Revisão para o Concurso Do TJRN

Reviso de vspera de prova Concurso de Juiz Federal Substituto TRF1 2013
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REVISO PARA O CONCURSO DE
JUIZ DE DIREITO TJRN 2013

Mrcio Andr Lopes Cavalcante

BLOCO I

DIREITO CIVIL

NOME DA PESSOA NATURAL

Conceito de nome
O nome da pessoa fsica um sinal (elemento de identificao) que individualiza a pessoa, fazendo com
que ela seja diferenciada dos demais membros da famlia e da sociedade.

Importncia
A pessoa, ao praticar os atos da vida civil, identifica-se por meio do nome que lhe foi atribudo no registro
de nascimento. Desse modo, toda pessoa tem que ter, obrigatoriamente, um nome. A pessoa recebe o
nome ao nascer e este a acompanha mesmo depois da sua morte, considerando que ser sempre
identificada por esse sinal (exs: inventrio, direitos autorais). Veremos mais frente que, em alguns casos,
possvel a mudana do nome, mas de forma excepcional.

Natureza jurdica (teorias sobre o nome)
Existem quatro principais teorias que explicam a natureza jurdica do nome:
a) Teoria da propriedade: segundo esta concepo, o nome integra o patrimnio da pessoa. Essa teoria
aplicada no caso dos nomes empresariais. No que tange pessoa natural, o nome mais do que o
mero aspecto patrimonial, consistindo, na verdade, em direito da personalidade.
b) Teoria negativista: afirma que o nome no um direito, mas apenas uma forma de designao das
pessoas. A doutrina relata que era a posio adotada por Clvis Bevilqua.
c) Teoria do estado: sustenta que o nome um elemento do estado da pessoa natural.
d) Teoria do direito da personalidade: o nome um direito da personalidade. a teoria adotada pelo CC
(arL. 16): Loda pessoa Lem dlrelLo ao nome, nele compreendldos o prenome e o sobrenome".

Proteo do nome
O direito ao nome protegido, dentre outros, pelos seguintes diplomas:
Conveno Amerlcana de ulrelLos Pumanos (arL. 18).
Conveno dos Direitos da Criana (art. 7).
Cdlgo Clvll (arL. 16).

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www.dizerodireito.com.br
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Princpio da imutabilidade relativa do nome
Em regra, o nome imutvel. o chamado princpio da imutabilidade relativa do nome civil.
A regra da inalterabilidade relativa do nome civil preconiza que o nome (prenome e sobrenome),
estabelecido por ocasio do nascimento, reveste-se de definitividade, admitindo-se sua modificao,
excepcionalmente, nas hipteses expressamente previstas em lei ou reconhecidas como excepcionais por
deciso judicial (art. 57, Lei 6.015/75), exigindo-se, para tanto, justo motivo e ausncia de prejuzo a
terceiros (REsp 1138103/PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 06/09/2011).

Vejamos as excees em que a alterao do nome permitida.

1) No primeiro ano aps atingir a maioridade civil
Previsto no art. 56 da Lei de Registros Pblicos (Lei n. 6.015/73):
Art. 56. O interessado, no primeiro ano aps ter atingido a maioridade civil, poder, pessoalmente ou por
procurador bastante, alterar o nome, desde que no prejudique os apelidos de famlia, averbando-se a
alterao que ser publicada pela imprensa.

Observaes:
feito mediante processo administrativo.
Dever haver um requerimento, de forma pessoal ou por procurao, por parte do interessado.
No necessrio que tal formulao seja feita por meio de advogado.
No precisa ser declarado nenhum motivo (trata-se de possibilidade de troca imotivada);
No pode prejudicar os apelidos de famlia (patronmicos);
Ser averbada a alterao no registro de nascimento e publicada pela imprensa.

2) Retificao de erros que no exijam qualquer indagao para sua constatao imediata
Previsto no art. 110 da LRP:
Art. 110. Os erros que no exijam qualquer indagao para a constatao imediata de necessidade de sua
correo podero ser corrigidos de ofcio pelo oficial de registro no prprio cartrio onde se encontrar o
assentamento, mediante petio assinada pelo interessado, representante legal ou procurador,
independentemente de pagamento de selos e taxas, aps manifestao conclusiva do Ministrio Pblico.
1 Recebido o requerimento instrudo com os documentos que comprovem o erro, o oficial submet-lo-
ao rgo do Ministrio Pblico que o despachar em 5 (cinco) dias.
2 Quando a prova depender de dados existentes no prprio cartrio, poder o oficial certific-lo nos
autos.
3 Entendendo o rgo do Ministrio Pblico que o pedido exige maior indagao, requerer ao juiz a
distribuio dos autos a um dos cartrios da circunscrio, caso em que se processar a retificao, com
assistncia de advogado, observado o rito sumarssimo.
4 Deferido o pedido, o oficial averbar a retificao margem do registro, mencionando o nmero do
protocolo e a data da sentena e seu trnsito em julgado, quando for o caso.

Observaes:
feito mediante processo administrativo;
Os erros a serem corrigidos so aqueles facilmente perceptveis, ou seja, que no exigem qualquer
indagao para a sua constatao imediata. Tais erros podero ser corrigidos de ofcio pelo Oficial no
prprio cartrio, mediante petio assinada pelo interessado, representante legal ou procurador;
O interessado no precisa de advogado;
O interessado no paga selos ou taxas;
indispensvel a prvia manifestao do MP (prazo: 5 dias);
O Oficial pode certificar informaes a fim de produzir a prova necessria retificao;

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Se o MP entender que o pedido exige maior indagao, requerer ao juiz a distribuio dos autos,
situao em que o processo administrativo ser transformado em judicial (com a necessria assistncia
de advogado). O rito o sumarssimo;
Exemplo dessa retificao: o nome do rapaz consta como Renata, ao invs de Renato.

3) Acrscimo ou substituio por apelidos pblicos notrios
Previsto no art. 58 da LRP:
Art. 58. O prenome ser definitivo, admitindo-se, todavia, a sua substituio por apelidos pblicos notrios.

Obs: deve ser feito por meio de ao judicial.

4) Averbao do nome abreviado, usado como firma comercial ou em atividade profissional
Previsto no 1 do art. 57 da LRP:
Art. 57 (...) 1 Poder, tambm, ser averbado, nos mesmos termos, o nome abreviado, usado como firma
comercial registrada ou em qualquer atividade profissional.

5) Enteado pode adotar o sobrenome do padrasto
Previsto no 8 do art. 57 da LRP:
Art. 57 (...) 8 O enteado ou a enteada, havendo motivo pondervel e na forma dos 2 e 7 deste
artigo, poder requerer ao juiz competente que, no registro de nascimento, seja averbado o nome de
famlia de seu padrasto ou de sua madrasta, desde que haja expressa concordncia destes, sem prejuzo de
seus apelidos de famlia.

Observaes:
Deve haver motivo pondervel;
O requerimento feito ao juiz;
Ser averbado o nome de famlia do padrasto ou madrasta;
indispensvel que haja a concordncia expressa do padrasto ou madrasta;
No pode haver prejuzo aos apelidos de famlia do enteado.

6) Pessoas includas no programa de proteo a vtimas e testemunhas
Previsto no 7 do art. 57 da LRP e no art. 9 da Lei n. 9.807/99:
Art. 57 (...) 7 Quando a alterao de nome for concedida em razo de fundada coao ou ameaa
decorrente de colaborao com a apurao de crime, o juiz competente determinar que haja a averbao
no registro de origem de meno da existncia de sentena concessiva da alterao, sem a averbao do
nome alterado, que somente poder ser procedida mediante determinao posterior, que levar em
considerao a cessao da coao ou ameaa que deu causa alterao.

7) Por via judicial, com motivo declarado, por sentena, aps oitiva do MP
Previsto no caput do art. 57 da LRP:
Art. 57. A alterao posterior de nome, somente por exceo e motivadamente, aps audincia do
Ministrio Pblico, ser permitida por sentena do juiz a que estiver sujeito o registro, arquivando-se o
mandado e publicando-se a alterao pela imprensa, ressalvada a hiptese do art. 110 desta Lei.

Observaes:
Processo judicial de jurisdio voluntria;
Obrigatria a oitiva do MP;
Decidido pelo juiz por sentena;
Ser competente o juiz a que estiver sujeito o registro;
Arquiva-se o mandado no Registro Civil de Pessoas Naturais;
Publica-se a alterao pela imprensa;

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Exemplos de alterao do nome com base nesse art. 57:
Alterar o prenome caso exponha seu portador ao ridculo;
Retificar o patronmico constante do registro para obter a nacionalidade de outro pas (o STJ j
reconheceu o direito de suprimir incorrees na grafia do patronmico para que a pessoa pudesse obter
a cidadania italiana. REsp 1138103/PR)
Alterar o nome em virtude de cirurgia de retificao de sexo.

8) Casamento
Segundo o CC-2002, o cnjuge pode acrescentar sobrenome do outro. Tanto a mulher pode acrescentar o
do marido, como o marido o da mulher.
CC-2002/Art. 1.565 (...) 1 Qualquer dos nubentes, querendo, poder acrescer ao seu o sobrenome do
outro.

Em regra, o sobrenome do marido/esposa acrescido no momento do matrimnio, sendo essa providncia
requerida j no processo de habilitao do casamento.

Imagine agora a seguinte situao: marido e mulher se casaram e, no momento da habilitao do
casamento, no requereram a alterao do nome. possvel que, posteriormente, um possa acrescentar o
sobrenome do outro? SIM.
A 4 Turma do STJ decidiu que aos cnjuges permitido incluir ao seu nome o sobrenome do outro,
ainda que aps a data da celebrao do casamento.
Vale ressaltar, no entanto, que esse acrscimo ter que ser feito por intermdio da ao de retificao de
registros pblicos, nos termos dos arts. 57 e 109 da Lei de Registros Pblicos (Lei n. 6.015/1973). Assim,
no ser possvel a alterao pela via administrativa, mas somente em juzo.
STJ. 4 Turma. REsp 910.094-SC, Rel. Raul Arajo, julgado em 4/9/2012.

Exemplo:
Ricardo Oliveira casou-se com Izabel Fontana. No processo de habilitao, no foi solicitada a mudana de
nome. Desse modo, aps o casamento, os nomes permaneceram iguais aos de solteiro. Ocorre que, aps 5
anos de casada, Izabel decide acrescentar o patronmico de seu marido. Para tanto, Izabel procura o
Cartrio (Registro Civil) onde foi lavrada sua certido de casamento e pede essa providncia ao Registrador
Civil. Este poder fazer essa incluso?
NO. Izabel e Ricardo devero procurar um advogado e este ajuizar uma ao de retificao de registro
pblico, com base nos art. 57 e 109 da LRP, expondo a situao. O juiz, aps ouvir o Ministrio Pblico,
poder determinar que Izabel inclua em seu nome o patronmico de seu marido, passando a se chamar
Izabel Fontana Oliveira.

9) Unio estvel
Se duas pessoas vivem em unio estvel, possvel incluir o patronmico de um deles no nome do outro? Ex:
Carlos Andrade vive em unio estvel com Juliana Barbosa. permitido que Juliana acrescente o patronmico de
seo compoobelto e posse o se cbomot Iollooo 8otboso AoJtoJe?
SIM, tambm possvel, conforme entendeu o STJ. Foi aplicado, por analogia, o art. 1.565, 1 do CC,
visto acima, que trata sobre o casamento.
Como a unio estvel e o casamento so institutos semelhantes, possvel aplicar a regra de um para o
outro, po|s "onde |mpera a mesma razo, deve preva|ecer a mesma dec|so" (ubi eadem legis ratio ibi
eadem dispositio).
STJ. 4 Turma. REsp 1.206.656GO, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/10/2012.

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Exigncias para o acrscimo do patronmico do companheiro:
Segundo decidiu o STJ, so feitas duas exigncias para que a pessoa possa adotar o patronmico de seu
companheiro:
a) Dever existir prova documental da relao feita por instrumento pblico;
b) Dever haver a anuncia do companheiro cujo nome ser adotado.

10) Separao/Divrcio
Regra: na separao e no divrcio, o nome mantido, salvo se a pessoa que acrescentou o sobrenome de
seu cnjuge desejar retir-lo.

Exceo: somente haver a perda do sobrenome contra a vontade da pessoa que acrescentou se
preenchidos os seguintes requisitos:
1) Houver pedido expresso do cnjuge que forneceu" o sobrenome,
2) A perda no pode causar prejuzo identificao do cnjuge. Ex: Marta Suplicy;
3) A perda no pode causar prejuzo identificao dos filhos;
4) Estar provada culpa grave por parte do cnjuge.

Direito imagem: existe ofensa mesmo que a veiculao no tenha carter vexatrio
A ofensa ao direito imagem materializa-se com a mera utilizao da imagem sem autorizao, ainda
que no tenha carter vexatrio ou que no viole a honra ou a intimidade da pessoa, e desde que o
contedo exibido seja capaz de individualizar o ofendido.
A obrigao de reparao decorre do prprio uso indevido do direito personalssimo, no sendo devido
exigir-se a prova da existncia de prejuzo ou dano. O dano a prpria utilizao indevida da imagem.
STJ. REsp 794.586/RJ, Rel. Min. Raul Arajo, Quarta Turma, julgado em 15/03/2012 (Info 493 STJ).

A taxa de juros moratrios a que se refere o art. 406 do Cdigo Civil de 2002, a SELIC.
A incidncia da taxa Selic como juros moratrios exclui a correo monetria, sob pena de bis in idem,
considerando que a referida taxa j composta de juros e correo monetria.
STJ. 3 Turma. EDcl no REsp 1.025.298-RS, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, julgados em 28/11/2012 (Info 510 STJ).

CAPITALIZAO DE JUROS
Quatro concluses importantes do STJ sobre o tema:
I A capitalizao de juros, tambm chamada de anatocismo, ocorre quando os juros so calculados
sobre os prprios juros devidos.
II A capitalizao ANUAL de juros permitida, seja para contratos bancrios ou no-bancrios.
III A capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano, em regra, vedada. Exceo:
permitida a capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano em contratos BANCRIOS
celebrados aps 31 de maro de 2000, data da publicao da MP 1.963-17/2000 (atual MP 2.170-
36/2001), desde que expressamente pactuada.
IV A capitalizao dos juros em periodicidade inferior anual deve vir pactuada de forma expressa e
clara. Para isso, basta que, no contrato, esteja prevista a taxa de juros anual superior ao duodcuplo da
mensa|. Cs bancos no prec|sam d|zer expressamente no contrato que esto adotando a "cap|ta||zao
de [uros", bastando exp||c|tar com c|areza as taxas cobradas.
STJ. 2 Seo. REsp 973.827-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para o acrdo Min. Maria
Isabel Gallotti, julgado em 27/6/2012 (Info 500 STJ).

Smula 472-STJ: A cobrana de comisso de permanncia cujo valor no pode ultrapassar a soma dos
encargos remuneratrios e moratrios previstos no contrato exclui a exigibilidade dos juros
remuneratrios, moratrios e da multa contratual.
STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012.

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Sempre que ocorrer ofensa injusta dignidade da pessoa humana restar configurado o dano moral, no
sendo necessria a comprovao de dor e sofrimento. Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral
presumido).
STJ. 3 Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513 STJ).

No constitui ato ilcito apto produo de danos morais a matria jornalstica sobre pessoa notria a
qual, alm de encontrar apoio em matrias anteriormente publicadas por outros meios de comunicao,
tenha cunho meramente investigativo, revestindo-se, ainda, de interesse pblico, sem nenhum
sensacionalismo ou intromisso na privacidade do autor.
STJ. 3 Turma. REsp 1.330.028-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/11/2012 (Info 508 STJ).

A relao da Google com seus usurios uma relao de consumo, mesmo sendo gratuita.
A Google no responde objetivamente pelos danos morais causados por mensagens ofensivas
publicadas pelos usurios do Orkut.
Ao oferecer um servio por meio do qual se possibilita que os usurios externem livremente sua opinio,
deve o provedor de contedo ter o cuidado de propiciar meios para que se possa identificar cada um
desses usurios.
STJ. 3 Turma. REsp 1.306.066-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 17/4/2012 (Info 495 STJ).

No entanto, ao ser comunicada pelo ofendido de que determinado texto ou imagem que est em uma
rede social (Orkut, Facebook, Twitter etc.) possui contedo ilcito, deve a empresa provedora da rede
retirar a pgina do ar no prazo mximo de 24 horas, sob pena de responder solidariamente com o autor
direto do dano, em virtude da omisso praticada.
STJ. 3 Turma. REsp 1.308.830-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2012 (Info 497 STJ).

Os servios prestados pela Google
na internet, como o caso de seu sistema de buscas, mesmo sendo

gratuitos, configuram relao de consumo.
O fato de o servio prestado pelo provedor de servio de Internet ser gratuito no desvirtua a relao de
consumo, po|s o termo "med|ante remunerao", cont|do no art. 3, 2, do CDC, deve ser |nterpretado
de forma ampla, de modo a incluir o ganho indireto do fornecedor.
O provedor de pesquisa uma espcie do gnero provedor de contedo.
A filtragem do contedo das pesquisas feitas por cada usurio no constitui atividade intrnseca ao
servio prestado pelos provedores de pesquisa, de modo que no se pode reputar defeituoso, nos
termos do art. 14 do CDC, o site que no exerce esse controle sobre os resultados das buscas.
Os provedores de pesquisa no podem ser obrigados a eliminar do seu sistema os resultados derivados
da busca de determinado termo ou expresso, tampouco os resultados que apontem para uma foto ou
texto especfico.
No se pode, sob o pretexto de dificultar a propagao de contedo ilcito ou ofensivo na web, reprimir o
direito da coletividade informao. Sopesados os direitos envolvidos e o risco potencial de violao de
cada um deles, o fiel da balana deve pender para a garantia da liberdade de informao assegurada pelo
art. 220, 1, da CF/88, sobretudo considerando que a Internet representa, hoje, importante veculo de
comunicao social de massa.
STJ. 3 Turma. REsp 1.316.921-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ).

O titular de blog responsvel pela reparao dos danos morais decorrentes da insero, em seu site,
por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro.
REsp 1.381.610-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/9/2013.

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No so permitidas indenizaes por danos morais ilimitadas que, a pretexto de repararem
integralmente vtimas, mostrem-se desproporcionais.
Em caso de dano moral decorrente de morte de parentes prximos, a indenizao deve ser arbitrada de
forma global para a famlia da vtima, no devendo, de regra, ultrapassar o equivalente a 500 salrios
mnimos, podendo, porm, esse valor ser aumentado segundo as particularidades do caso concreto,
dentre elas o grande nmero de familiares.
STJ. 4 Turma. REsp 1.127.913-RS, Rel. originrio Min. Marco Buzzi, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 20/9/2012 (Info 505 STJ).

O noivo no possui legitimidade para pedir indenizao por danos morais em razo do falecimento de
sua noiva.
STJ. 4 Turma. REsp 1.076.160-AM, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ).

TEORIA DA PERDA DE UMA CHANCE

O que a teoria da perda de uma chance?
Trata-se de teoria inspirada na doutrina francesa (pette Jooe cbooce). Segundo esta teoria, se algum,
praticando um ato ilcito, faz com que outra pessoa perca uma oportunidade de obter uma vantagem ou de
evitar um prejuzo, esta conduta enseja indenizao pelos danos causados. Em outras palavras, o autor do
ato ilcito, com a sua conduta, faz com que a vtima perca a oportunidade de obter uma situao futura
melhor.

A teoria da perda de uma chance adotada no Brasil?
SIM, esta teoria aplicada pelo STJ que exige, no entanto, que o dano seja REAL, ATUAL e CERTO, dentro de
um juzo de probabilidade, e no mera possibilidade, porquanto o dano potencial ou incerto, no espectro
da responsabilidade civil, em regra, no indenizvel (REsp 1.104.665-RS, Rel. Min. Massami Uyeda,
julgado em 9/6/2009).
Em outros julgados, fala-se que a chance perdida deve ser REAL e SRIA, que proporcione ao lesado
efetivas condies pessoais de concorrer situao futura esperada.
(AgRg no REsp 1220911/RS, Segunda Turma, julgado em 17/03/2011)

Natureza do dano
O dano resultante da aplicao da teoria da perda de uma chance considerado dano emergente ou lucros
cessantes?
Trata-se de uma terceira categoria. Com efeito, a teoria da perda de uma chance visa responsabilizao
do agente causador no de um dano emergente, tampouco de lucros cessantes, mas de algo intermedirio
entre um e outro, precisamente a perda da possibilidade de se buscar posio mais vantajosa que muito
provavelmente se alcanaria, no fosse o ato ilcito praticado.
(STJ. 4 Turma, REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/11/2010)

Exemplo de aplicao desta teoria
Aplica-se a teoria da perda de uma chance ao caso de candidato a Vereador que deixa de ser eleito por
reduzida diferena de oito votos aps atingido por notcia falsa publicada por jornal, resultando, por isso, a
obrigao de indenizar. (STJ. 3 Turma, REsp 821.004/MG, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 19/08/2010)

Perda de uma chance e perda do prazo pelo advogado
O simples fato de um advogado ter perdido o prazo para a contestao ou para a interposio de um
recurso enseja indenizao pela aplicao desta teoria?
NO. Em caso de responsabilidade de profissionais da advocacia por condutas apontadas como
negligentes, e diante do aspecto relativo incerteza da vantagem no experimentada, as demandas que

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invocam a teoria da "perda de uma chance" devem ser solucionadas a partir de uma detida anlise acerca
das reais possibilidades de xito do processo, eventualmente perdidas em razo da desdia do causdico.
Vale dizer, no o s fato de o advogado ter perdido o prazo para a contestao, como no caso em apreo,
ou para a interposio de recursos, que enseja sua automtica responsabilizao civil com base na teoria da
perda de uma chance.
absolutamente necessria a ponderao acerca da probabilidade - que se supe real - que a parte teria de
se sagrar vitoriosa. (STJ. 4 Turma, REsp 1190180/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
16/11/2010)

Perda de uma chance nas relaes de direito pblico
A teoria da perda de uma chance pode ser aplicada nas relaes de direito pblico?
SIM, existem alguns Ministros do STJ que defendem que a teoria da perda de uma chance poderia ser
aplicada tambm nas relaes entre o Estado e o particular. Nesse sentido: Min. Mauro Campbell Marques
e Min. Eliana Calmon.

Perda de uma chance e erro mdico
A teoria da perda de uma chance pode ser utilizada como critrio para a apurao de responsabilidade
civil ocasionada por erro mdico na hiptese em que o erro tenha reduzido possibilidades concretas e
reais de cura de paciente que venha a falecer em razo da doena tratada de maneira inadequada pelo
mdico.
STJ. 3 Turma. REsp 1.254.141-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.

Caso concreto julgado pelo STJ:
8", vluvo de v", a[ulzou ao de lndenlzao conLra M", medlco responsvel pelo LraLamenLo da
falecida, que possua um cncer no seio.
C auLor alegou que, duranLe o LraLamenLo da doena, M" comeLeu uma serle de erros medlcos, enLre os
quais se destacam os seguintes: aps o tratamento inicial da doena no foi recomendada quimioterapia; a
mastectomia realizada foi parcial (quadrantectomia), quando seria recomendvel mastectomia radical; no
foi transmitida paciente orientao para no mais engravidar; com o desaparecimento da doena,
novamente o tratamento foi inadequado; o aparecimento de metstase foi negado pelo mdico; entre
outras alegaes.
O laudo pericial apontou que houve, de fato, erro mdico.
O ru foi condenado por danos morais e materiais, tendo sido aplicada a teoria da perda de uma chance.

Perda de uma chance clssica X Perda de uma chance por conta de erro mdico
A aplicao da teoria da perda de uma chance no caso de erro mdico possui algumas diferenas da
aplicao tradicional da teoria da perda de uma chance s demais hipteses (baseado nas lies da Min.
Nancy Andrighi):

Teoria da perda de uma chance CLSSICA
(TRADICIONAL)
Teoria da perda de uma chance no caso de
ERRO MDICO
Ocorre quando o agente frustrou a
oportunidade da pessoa de auferir uma
vantagem.
Ocorre quando o mdico, por conta de um
erro, fez com que a pessoa no tivesse um
tratamento de sade adequado que
poderia t-la curado e evitado a sua morte.
H sempre certeza quanto autoria do fato
que frustrou a oportunidade. Existe incerteza
quanto existncia/extenso dos danos.
Aqui, a extenso do dano j est definida (a
pessoa morreu), e o que resta saber se esse
dano teve como concausa a conduta do ru.

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No abusiva a clusula de cobrana de juros compensatrios incidentes em perodo anterior entrega
das chaves nos contratos de compromisso de compra e venda de imveis em construo sob o regime de
|ncorporao |mob|||r|a. Lm outras pa|avras, os "[uros no p" no so abus|vos.
STJ. 2 Seo. EREsp 670.117-PB, Rel. originrio Min. Sidnei Beneti, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos
Ferreira, julgados em 13/6/2012 (Info 499 STJ).

No contrato de seguro de vida e acidentes pessoais, o segurado no tem direito indenizao caso,
agindo de m-f, silencie a respeito de doena preexistente que venha a ocasionar o sinistro, ainda que a
seguradora no exija exames mdicos no momento da contratao.
STJ. AgRg no REsp 1.286.741-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 15/8/2013.

possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro de nascimento na
hiptese em que isso for pleiteado pelo filho que foi registrado conforme prtica conhecida como
"adoo bras||e|ra".
Caracteriza violao ao princpio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de conhecimento da origem
gentica, respeitando-se, por conseguinte, a necessidade psicolgica de se conhecer a verdade biolgica.
STJ. 4 Turma. REsp 1.167.993-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012 (Info 512 STJ).

Para que a ao negatria de paternidade seja julgada procedente no basta apenas que o DNA prove que o
"pa| reg|stra|" no o "pa| b|o|g|co". L necessr|o tambm que f|que provado que o "pa| reg|stra|" nunca fo|
um "pa| soc|oafet|vo", ou se[a, que nunca foi construda uma relao socioafetiva entre pai e filho.
STJ. 4 Turma. REsp 1.059.214-RS, Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012 (Info 491 STJ).

possvel a flexibilizao da coisa julgada material nas aes de investigao de paternidade, na situao
em que o pedido foi julgado improcedente por falta de prova.
Contudo, no se admite o ajuizamento de nova ao para comprovar a paternidade mediante a utilizao
de exame de DNA em caso no qual o pedido anterior foi julgado improcedente com base em prova
pericial produzida de acordo com a tecnologia ento disponvel.
STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 929.773-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012; REsp
1.223.610-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012 (Info 512 STJ).

O abandono afetivo decorrente da omisso do genitor no dever de cuidar da prole constitui elemento
suficiente para caracterizar dano moral compensvel.

Trs concluses sobre este julgado:
I C "cmp||ce" (amante) da esposa no tem o dever de |nden|zar o mar|do tra|do. Lm que pese o a|to
grau de reprovab|||dade da conduta daque|e que se envo|ve com pessoa casada, o "cmp||ce" da esposa
infiel no responsvel a indenizar o marido trado, pois ele no era obrigado, por lei ou contrato, a zelar
pela incolumidade do casamento alheio.
II A esposa infiel no tem o dever de restituir ao marido trado os alimentos pagos por ele em favor de
filho criado pelo casal, ainda que a adltera tenha ocultado do marido o fato de que a referida criana
era f||ha b|o|g|ca sua e de seu "cmp||ce" (amante).
III A esposa que traiu pode ser condenada a indenizar por danos morais o marido trado em hipteses
excepcionais, como o caso julgado pelo STJ, no qual, alm de a traio ter ocorrido com um amigo do
cnjuge, houve o nascimento de uma criana registrada erroneamente como descendente do marido,
mas que era filho biolgico do amante. Na hiptese, a esposa ocultou do ex-marido por anos aps a
separao, o fato de que a criana nascida durante o matrimnio e criada como filha biolgica do casal
era, na verdade, f||ha sua e de seu "cmp||ce".
STJ. 3 Turma. REsp 922.462-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 4/4/2013.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Lei n. 12.810/2013:
Vale destacar o novo art. 285-B do CPC, que foi inserido pela Lei n. 12.810/2013:
Art. 285-B. Nos litgios que tenham por objeto obrigaes decorrentes de emprstimo, financiamento ou
arrendamento mercantil, o autor dever discriminar na petio inicial, dentre as obrigaes contratuais,
aquelas que pretende controverter, quantificando o valor incontroverso.
Pargrafo nico. O valor incontroverso dever continuar sendo pago no tempo e modo contratados.

A eventual nulidade declarada pelo juiz de ato processual praticado pelo serventurio no pode retroagir
para prejudicar os atos praticados de boa-f pelas partes.
Dessa forma, no processo, exige-se dos magistrados e dos serventurios da Justia conduta pautada por
lealdade e boa-f, sendo vedados os comportamentos contraditrios.
Em outras palavras, aplica-se tambm o venire contra factum proprium para atos do juiz e dos
serventurios da justia.
STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 91.311-DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2012.

O STF entende que a OAB no uma autarquia. A Ordem um servio pblico independente, categoria
nica no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. No entanto, apesar disso, as
funes atribudas OAB possuem natureza federal. Portanto, o Presidente da seccional da OAB exerce
funo delegada federal, motivo pelo qual a competncia para o julgamento do mandado de segurana
contra ele impetrado da Justia Federal.
STF. 2 Turma. AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.

Ainda que proferida por juzo absolutamente incompetente, vlida a deciso que, em ao civil pblica
proposta para a apurao de ato de improbidade administrativa, tenha determinado at que haja
pronunciamento do juzo competente a indisponibilidade dos bens do ru a fim de assegurar o
ressarcimento de suposto dano ao patrimnio pblico.
STJ. 2 Turma. REsp 1.038.199-ES, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/5/2013.

No possvel a aplicao do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentena, apesar de
estar em consonncia com a jurisprudncia do STJ, divergir do entendimento do tribunal de origem.
STJ. 3 Turma. REsp 1.225.227-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013.

A Unio dever figurar como litisconsorte necessria em ao na qual se discute com particulares se
determinada rea remanescente das comunidades dos quilombos (art. 68 do ADCT), mesmo que na
ao j exista a presena da Fundao Cultural Palmares (fundao federal).
STJ. 3 Turma. REsp 1.116.553-MT, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 17/5/2012.

Smula 481-STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins lucrativos que
demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.
STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

nus do Estado arcar com os honorrios periciais na hiptese em que a sucumbncia recai sobre
beneficirio da assistncia judiciria, tendo em vista o dever constitucional de prestar assistncia
judiciria aos hipossuficientes.
STJ. 2 Turma. EDcl no AgRg no REsp 1.327.281-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012.

Se ocorrer alguma OMISSO, ATRASO ou EQUVOCO na divulgao da tramitao processual no site do
Tribunal, isso constitui justa causa a ensejar a devoluo do prazo processual?

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Cm|sso ou atraso: NC n IU1A CAUA
Lqu|voco: CDL CCNIIGUkAk IU1A CAUA
STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 76.935-RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 18/10/2012.

Nas aes para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigao ser solidria entre Municpios,
Estados e Unio, caso o autor tenha proposto a ao apenas contra o Estado, no cabe o chamamento ao
processo da Unio, medida que apenas iria protelar a soluo da causa.
STJ. 2 Turma. REsp 1.009.947-SC, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2012.

No possvel que o autor impetre um mandado de segurana para obter fornecimento de
medicamentos para tratamento da doena que o acomete.
Isso porque a instruo de MS somente com laudo mdico particular no configura prova pr-constituda
da liquidez e certeza do direito do impetrante de obter do Poder Pblico determinados medicamentos e
insumos para o tratamento de enfermidade.
STJ. 2 Turma. RMS 30.746-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.

Independentemente de requerimento, os rus com diferentes procuradores tm prazo em dobro para
contestar, mesmo sendo casados entre si.
STJ. 4 Turma. REsp 973.465-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/10/2012.

O recurso produz efeitos somente ao litisconsorte que recorre, ressalvadas as hipteses de litisconsrcio
unitrio, em que se aplica a extenso prevista no art. 509 do CPC. O art. 509 do CPC aplica-se to
somente s hipteses de litisconsrcio unitrio, no havendo espao para incidncia deste quando se
trata de litisconsrcio simples.
STJ. 3 Turma. AgRg no REsp 908.763-TO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 18/10/2012.

O autor ingressa com uma ao e pede a tutela antecipada. O juiz defere. Na sentena, o juiz julga
improcedente a demanda e revoga a tutela antecipada.
Ocorre que a tutela antecipada causou danos morais e materiais ao ru.
O autor da ao tem a responsabilidade objetiva de indenizar o ru quanto a esses prejuzos,
independentemente de pronunciamento judicial e pedido especfico da parte interessada.
STJ. 4 Turma. REsp 1.191.262-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 25/9/2012.

ASTREINTES
O juiz pode arbitrar as astreintes de ofcio (STJ. REsp 1.198.880-MT).
cabvel a cumulao de astreintes com juros de mora (STJ. REsp 1.198.880-MT).
O destinatrio das astreintes o autor da demanda (STJ. REsp 949.509-RS).

PRERROGATIVAS E PRIVILGIOS DA FAZENDA PBLICA

INTIMAO PESSOAL DE ADVOGADOS PBLICOS

Alguns membros de determinadas carreiras possuem a prerrogativa da intimao pessoal:
Advogados da Unio
Procuradores da Fazenda Nacional
Procuradores Federais
Procuradores do Banco Central
Defensores Pblicos
Membros do Ministrio Pblico

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Os Procuradores do Estado/DF possuem a prerrogativa de somente serem intimados pessoalmente dos
atos processuais?
NO. O STJ possui entendimento consolidado de que no se aplica a prerrogativa de intimao pessoal
aos Procuradores Estaduais, tendo em vista a ausncia de previso legal. Logo, eles so intimados por
publicao na Imprensa Oficial.

Excees:
Ser obrigatria a intimao pessoal do Procurador do Estado/DF em duas hipteses:
a) no caso de execuo fiscal, qualquer intimao ao representante judicial da Fazenda Pblica ser feita
pessoalmente (art. 25 da Lei n. 6.830/80).
b) no caso de mandado de segurana, o Procurador do Estado dever ser intimado pessoalmente:
b.1) da sentena que conceder a segurana (para que possa apresentar apelao); ou
b.2) caso tenha sido denegada a segurana e o impetrante tenha apelado (nesse caso, o Procurador
intimado pessoalmente para apresentar contrarrazes da apelao).

Ainda tratando sobre mandado de segurana, segundo o STJ, aps a intimao pessoal da sentena, ou da
interposio da apelao pela impetrante, se for o caso, a intimao dos demais atos judiciais segue a
sistemtica prevista no art. 236 do CPC, ou seja, a intimao via Imprensa Oficial.

A intimao dos procuradores dos estados dever ser realizada por publicao em rgo oficial da
imprensa, salvo as excees previstas em leis especiais. Inexistindo previso legal para a intimao
pessoal, deve prevalecer a intimao realizada por publicao em rgo oficial da imprensa.
STJ. 2 Turma. REsp 1.317.257-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 9/10/2012.

BENEFCIO DE PRAZO

Previso legal
O art. 188 do CPC estabelece o seguinte:
Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for
a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.

Nomenclatura
A douLrlna denomlna essa prevlso de beneflclo de prazo" ou prerrogaLlva de prazo".

Beneficirios:
Fazenda Pblica
Ministrio Pblico

Prazos:
Contestao: prazo em qudruplo.
Recurso: prazo em dobro.

Cbs1: quando a Lel fala de prazo em dobro para conLesLar" lsso slgnlflca prazo em dobro para apresenLar
resposta (art. 297 do CPC). Dessa forma, a Fazenda Pblica possui prazo em dobro para apresentar
contestao, exceo ou reconveno.

Obs2: o prazo para que a Fazenda Pblica ou o MP apresente contrarrazes simples, considerando que
no est abrangido pelo art. 188 do CPC.

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Por que o prazo da contestao maior que o do recurso?
Porque na contestao a primeira oportunidade que o advogado pblico ter contato com os autos, alm
de ser a pea mais importante. Logo, precisar de um prazo maior. No caso do recurso, j houve um
acompanhamento durante toda a instruo, de forma que no se trata de um caso novo.

Esse dispositivo constitucional?
SIM. No h violao ao princpio da isonomia ou a qualquer outra norma constitucional. Ao contrrio, tal
previso atende a igualdade ao tratar desigualmente a Fazenda Pblica e o MP, que so partes diferentes
das demais. A estrutura administrativa burocratizada, o que contribui para que o fluxo de informaes
ocorra mais rapidamente, fator que faz com que o advogado pblico demore mais para receber os dados
necessrios para elaborar a defesa do Poder Pblico. Ademais, no raras vezes o quadro de profissionais
reduzido para a grande quantidade de demandas.

OoooJo o Jlsposltlvo meoclooo lozeoJo lobllco, pools eotes esto obtooqlJos?
Unio
Estados/DF
Municpios
Autarquias
Fundaes
Correios

As empresas pblicas e sociedades de economia mista possuem benefcio de prazo?
NO. As normas que criam privilgios ou prerrogativas especiais devem ser interpretadas restritivamente,
no se encontrando as empresas pblicas inseridas no conceito de Fazenda Pblica previsto no art. 188 do
CPC (STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.266.098- RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 23/10/2012).

E os Correios (ECT)?
A ECT uma empresa pblica. Presta servio pblico de servio postal com exclusividade. Por conta deste
servio pblico prestado com exclusividade, a ECT recebe tratamento muito prximo ao das autarquias, ou
se[a, e LraLada como se fosse lazenda ubllca". Logo, os Correlos Lambem gozam do beneflclo de prazo do
art. 188 do CPC (STJ AgRg no Ag 418.318/DF).

Os Conselhos de Fiscalizao Profissional (exs: CREA, CRM, CRO) possuem benefcio de prazo?
SIM, porque possuem natureza jurdica de autarquia (AgRg no Ag 1388776/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin,
Segunda Turma, julgado em 07/06/2011, DJe 15/06/2011).

O Estado estrangeiro possui o benefcio de prazo?
NO. O prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer, previsto no artigo 188 do CPC, no
se aplica ao Estado estrangeiro. (STJ. Ag 297.723/SP, Min. Antnio de Pdua Ribeiro, j. em 08/06/2000).

O art. 188 vale tambm no caso de recursos nos Tribunais Superiores?
SIM. Desse modo, a Fazenda Pblica dispe de prazo em dobro para interpor os Recursos Especial e
Extraordinrio. Alm disso, tambm possui prazo em dobro para interpor os recursos internos no mbito
do STJ e STF. Nesse sentido, confira a Smula 116 do STJ: A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm
prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia.

O art. 188 aplicado no caso da ao de improbidade administrativa?
SIM, considerando que se trata de ao de natureza cvel (STJ AgRg nos EDcl no Ag 587748 / PR).

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Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, aplica-se o art. 188?
SIM. Na ao rescisria, o relator fixa um prazo entre 15 a 30 dias para que o ru apresente resposta (art.
491 do CPC). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, o prazo fixado pelo Relator dever observar o
art. 188 do CPC, de modo que ser fixado entre 60 e 120 dias (STJ REsp 363.780/RS).

O art. 188 aplica-se no caso do procedimento sumrio?
NO. Sendo o procedimento sumrio, h regra especfica determinando que os prazos sero contados em
dobro (art. 277 do CPC). Assim, quando se tratar de procedimento sumrio, se a Fazenda Pblica for a r, o
juiz, ao receber a petio inicial, designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de 60 dias,
citando-se a Fazenda com a antecedncia mnima de 20 dias.

O art. 188 aplica-se no caso do prazo conferido pela Lei n. 9.800/99?
NO. O art. 2 da Lei n. 9.800/99 prev que, no caso de contestao ou recurso apresentado por fax, os
originais devem ser entregues em juzo, necessariamente, at 5 dias da data de seu trmino. Esse prazo de
5 dias no ampliado por fora do art. 188 do CPC. Assim, se, no ltimo dia de seu prazo (60 dia), a
Fazenda Pblica apresenta sua contestao por fax, ela ter 5 dias para apresentar os originais, como
qualquer outra parte. (STJ. AgRg no Ag 1394188/RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 03/11/2011)

Se algum ingressa com uma ao contra a Fazenda Pblica e um particular, no polo passivo, como
litisconsortes, qual ser o prazo para contestar?
O art. 191 do CPC prev que, quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o
contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.

Nesse caso, o prazo da Fazenda Pblica para contestar ser em qudruplo (60 dias) e o do particular ser em
dobro (30 dias). Vale dizer, o benefcio do art. 188 no somado ao do art. 191. Assim, o benefcio de prazo
previsto no art. 188 no duplicado pelo fato de a Fazenda Pblica estar no polo passivo em litisconsrcio.
(...) quando a Fazenda Pblica e/ou Ministrio Pblico forem litisconsortes, tero prazo em qudruplo para
contestar e em dobro para recorrer (art. 188 do CPC), fazendo jus ao benefcio do artigo 191 do CPC to
somente para os demais atos processuais, no contemplados pelo artigo 188 do CPC, ou seja, para, de
modo geral, falar nos autos.
5. Entender de modo diverso seria conferir aos referidos entes pblicos (Fazenda Pblica e Ministrio
Pblico) uma benesse ainda maior, o que colocaria os particulares em extrema desvantagem processual (...)
(AgRg no AREsp 8.510/ES, Min. Benedito Gonalves, 1 Turma, julgado em 27/09/2011, DJe 30/09/2011)

H benefcio de prazo no processo de controle de constitucionalidade?
NO. No h prazo recursal em dobro no processo de controle concentrado de constitucionalidade (RE
670890 AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 14/08/2012).

REVELIA E FAZENDA PBLICA
Incidem os efeitos materiais da revelia contra o Poder Pblico na hiptese em que, devidamente citado,
deixa de contestar o pedido do autor, sempre que estiver em litgio uma obrigao de direito privado
firmada pela Administrao Pblica, e no um contrato genuinamente administrativo.
STJ. 4 Turma. REsp 1.084.745-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/11/2012.

A greve de advogados pblicos no constitui motivo de fora maior a ensejar a suspenso ou devoluo
dos prazos processuais (art. 265, V, do CPC).
STJ. 2 Turma. REsp 1.280.063-RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/6/2013.

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A Fazenda Pblica no isenta do pagamento de emolumentos cartorrios, havendo, apenas, o
diferimento deste para o final do processo, quando dever ser suportado pelo vencido.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.276.844-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013.

O erro material passvel de ser corrigido de ofcio (art. 463, I, do CPC) e no sujeito precluso o
reconhecido primu ictu oculi ( primeira vista, de maneira evidente), consistente em equvocos materiais
sem contedo decisrio propriamente dito.
STJ. 3 Turma. REsp 1.151.982-ES, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012.

O juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do requerido na inicial, desde que
preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio concedido. Isso porque, tratando-se de matria
previdenciria, deve-se proceder, de forma menos rgida, anlise do pedido. Assim, nesse contexto, a
deciso proferida no pode ser considerada como extra petita ou ultra petita.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.367.825-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/4/2013.

Em regra, se a parte j possua o documento antes da propositura da ao original (o documento era
preexistente), no tendo sido juntado por desdia, no ser permitido, em regra, que ajuze a ao
rescisria trazendo esta prova como documento novo.
De forma excepcional, o STJ entendeu que possvel ao tribunal, na ao rescisria, analisar documento
novo para efeito de configurao de incio de prova material destinado comprovao do exerccio de
atividade rural, ainda que esse documento seja preexistente propositura da ao em que proferida a
deciso rescindenda referente concesso de aposentadoria rural por idade.
Nesse caso, irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente propositura da ao
originria, pois devem ser consideradas as condies desiguais pelas quais passam os trabalhadores
rurais, adotando-se a soluo pro misero.
STJ. 3 Seo. AR 3.921-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2013.

RECURSOS

A protocolizao de peties e recursos deve ser efetuada dentro do horrio de expediente regulado pela
lei local (art.172, 3, do CPC).
Logo, intempestivo o recurso protocolizado aps o encerramento do expediente, no ltimo dia do
prazo recursal, no regime do planto judicirio.
STJ. 3 Turma. AgRg no AREsp 96.048-PI, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/8/2012.

Mesmo que o advogado no tenha conseguido interpor o recurso, via fax, por conta de um problema tcnico
do prprio Poder Judicirio, ele no ter oportunidade de ajuizar o recurso em outra data fora do prazo.
Em outras palavras, o recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado
intempestivo, ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via fax do
Tribunal no decorrer do referido perodo de tempo.
So de responsabilidade de quem opta pelo sistema de comunicao por fax os riscos de que eventuais
defeitos tcnicos possam impedir a perfeita recepo da petio.
STJ. 2 Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 237.482-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013.

Os honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa
jurdica de direito pblico qual pertena (Smula 421/STJ).
Tambm no so devidos honorrios advocatcios Defensoria Pblica quando ela atua contra pessoa
jurdica de direito pblico que integra a mesma Fazenda Pblica.

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STJ. 5 Turma. REsp 1.102.459-RJ, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ-RJ),
julgado em 22/5/2012.

Smula 484-STJ: Admite-se que o preparo seja efetuado no primeiro dia til subsequente, quando a
interposio do recurso ocorrer aps o encerramento do expediente bancrio.

Smula 490-STJ: A dispensa de reexame necessrio, quando o valor da condenao ou do direito
controvertido for inferior a 60 salrios mnimos, no se aplica a sentenas ilquidas.

C 3 do art. S1S do CC prev a chamada "teor|a da causa madura", nos seguintes termos:
3 Nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal pode julgar desde
logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato
julgamento.

A redao literal do 3 exige que a causa verse sobre questo exclusivamente de direito. No entanto, o
STJ amplia esta possibilidade e afirma que o mencionado dispositivo deve ser interpretado em conjunto
com o art. 330, I, o qual permite ao magistrado julgar antecipadamente a lide se esta versar unicamente
sobre questes de d|re|to ou, "sendo de d|re|to e de fato, no houver necess|dade de produz|r prova em
aud|nc|a".

Logo, no exame de apelao interposta contra sentena que tenha julgado o processo sem resoluo de
mrito, o Tribunal pode julgar desde logo a lide, mediante a aplicao do procedimento previsto no art.
515, 3, do CPC, na hiptese em que no houver necessidade de produo de provas (causa madura),
ainda que, para a anlise do recurso, seja inevitvel a apreciao do acervo probatrio contido nos autos.
STJ. Corte Especial. EREsp 874.507-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 19/6/2013.

No possvel a homologao de pedido de desistncia de recurso j julgado, pendente apenas de
publicao de acrdo.
STJ. 2 Turma. AgRg no AgRg no Ag 1.392.645-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 21/2/2013.

No possvel conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado.
Se no consta a assinatura no recurso especial este deve ser considerado como inexistente.
STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 219.496-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/4/2013 (Info 521).

MANDADO DE SEGURANA
No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar para
continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser extinto sem
resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razo do carter
mandamental e da natureza personalssima do MS.
STF. 1 Turma. RMS 26806 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 22/5/2012.

O STF decidiu que o impetrante pode desistir de mandado de segurana a qualquer tempo, ainda que
proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da parte contrria.
O mandado de segurana, enquanto ao constitucional, com base em alegado direito lquido e certo
frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, no se reveste de lide, em sentido material.
STF. Plenrio. RE 669367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 2/5/2013.

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A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo
Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da
deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012.

CAUTELAR
Smula 482-STJ: A falta de ajuizamento da ao principal no prazo do art. 806 do CPC acarreta a perda da
eficcia da liminar deferida e a extino do processo cautelar.

EXECUO
Na execuo de pagar quantia certa (ttulo extrajudicial), o art. 745-A do CPC prev expressamente a
possibilidade do devedor parcelar em at seis vezes o valor cobrado na execuo, desde que depositado
30% do valor e preenchidos os demais requisitos legais.
Apesar de no haver previso legal expressa, o STJ admite essa possibilidade de parcelamento tambm
ao devedor no caso de cumprimento de sentena.
STJ. 4 Turma. REsp 1.264.272-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 15/5/2012.

Se foi tentada a penhora on line e no se conseguiu xito, novas tentativas de penhora eletrnica somente
sero possveis se o exequente (credor) apresentar ao juzo provas ou indcios de que a situao econmica
do executado (devedor) foi alterada, isto , se o exequente indicar que h motivos concretos para se acreditar
que, desta vez, poder haver valores depositados em contas bancrias passveis de penhora.
STJ. 3 Turma. REsp 1.284.587-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 16/2/2012.

Smula 497-STJ: Os crditos das autarquias federais preferem aos crditos da Fazenda estadual desde
que coexistam penhoras sobre o mesmo bem.
STJ. 1 Seo, 1 Seo, DJe 13/8/2012.

Smula 487-STJ: O pargrafo nico do art. 741 do CPC no se aplica s sentenas transitadas em julgado
em data anterior da sua vigncia.

IMPUGNAO
Para que o devedor apresente IMPUGNAO (na fase de cumprimento de sentena) necessria a
garantia do juzo, ou seja, indispensvel que haja prvia penhora, depsito ou cauo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.195.929-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 24/4/2012.

EXECUO FISCAL

Existe uma ordem de prioridades na citao do executado na execuo fiscal. Inicialmente, deve-se
tentar a citao pelo correio. Se no for possvel, deve-se buscar a citao por Oficial de Justia. Caso esta
tambm reste infrutfera, realiza-se a citao por edital.
Vale ressaltar, no entanto, que no necessrio o exaurimento de todos os meios para que o Oficial de
Justia tente localizar o paradeiro do executado para se admitir a citao por edital. O meirinho procura
o devedor em seu domiclio fiscal e, se no o encontrar, a citao por edital possvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 206.770-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012; AgRg no
AREsp 198.239-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012.

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A caracterizao de m-f do terceiro adquirente, ou mesmo a prova do conluio, no necessria para
caracterizao da fraude execuo fiscal. A natureza jurdica do crdito tributrio conduz a que a
simples alienao de bens pelo sujeito passivo por quantia inscrita em dvida ativa, sem a reserva de
meios para quitao do dbito, gere a presuno absoluta de fraude execuo.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 241.691/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/11/2012, DJe
04/12/2012.

Assim, na execuo fiscal, para que se presuma a fraude basta que o devedor tenha alienado ou onerado
os bens ou rendas aps o dbito ter sido inscrito na dvida ativa e fique sem ter patrimnio para pagar a
Fazenda. No necessrio discutir se houve m-f do terceiro adquirente.
STJ. 1 Turma. REsp 1.341.624-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012.

O representante judicial de conselho de fiscalizao profissional possui a prerrogativa de ser intimado
pessoalmente no mbito de execuo fiscal promovida pela entidade.
STJ. 1 Seo. REsp 1.330.473-SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013.

Em execuo fiscal, o juiz no pode indeferir o pedido de substituio de bem penhorado se a Fazenda
Pblica concordar com a pretendida substituio.
STJ. 2 Turma. REsp 1.377.626-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013.

A oposio de embargos execuo fiscal depois da penhora de bens do executado no suspende
automaticamente os atos executivos, fazendo-se necessrio que o embargante demonstre a relevncia
de seus argumentos ("fumus boni juris") e que o prosseguimento da execuo poder lhe causar dano de
difcil ou de incerta reparao ("periculum in mora").
STJ. 1 Seo. REsp 1.272.827-PE, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013 (recurso repetitivo).

AO CIVIL PBLICA

possvel a instaurao e o prosseguimento de inqurito civil com a finalidade de apurar possvel
incompatibilidade entre a evoluo patrimonial de vereadores e seus respectivos rendimentos, ainda que
o referido procedimento tenha se originado a partir de denncia annima, na hiptese em que realizadas
administrativamente as investigaes necessrias para a formao de juzo de valor sobre a veracidade
da notcia.
Ressalte-se que o art. 13 da Lei de Improbidade obriga os agentes pblicos a disponibilizarem
periodicamente informaes sobre seus bens e evoluo patrimonial. Vale destacar que os agentes
polticos sujeitam-se a uma diminuio na esfera de privacidade e intimidade, de modo que se mostra
ilegtima a pretenso de no revelar fatos relacionados evoluo patrimonial.
STJ. 2 Turma. RMS 38.010-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/4/2013.

A competncia para processar e julgar ao civil pblica absoluta e se d em funo do local onde ocorreu o
dano. STJ. 1 Seo. AgRg nos EDcl no CC 113.788-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 14/11/2012.

Smula 489-STJ: Reconhecida a continncia, devem ser reunidas na Justia Federal as aes civis pblicas
propostas nesta e na Justia estadual.

possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o julgamento, no mbito
de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida.
STJ. 1 Seo. REsp 1.353.801-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/8/2013.

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PEDIDO DE SUSPENSO DE SEGURANA

Conceito
O pedido de suspenso
- um instrumento processual (incidente processual)
- por meio do qual as pessoas jurdicas de direito pblico ou o Ministrio Pblico
- requerem ao Presidente do Tribunal que for competente para o julgamento do recurso
- que suspenda a execuo de uma deciso, sentena ou acrdo proferidos,
- sob o argumento de que esse provimento jurisdicional prolatado causa grave leso ordem, sade,
segurana e economia pblicas.

Natureza jurdica
revalece que se LraLa de um lncldenLe processual" (Leonardo !ose Carnelro da Cunha).

A deciso de suspenso de segurana possui carter poltico ou jurisdicional?
1 corrente: 2 corrente:
Trata-se de um juzo poltico a respeito da
lesividade do ato judicial ordem, sade,
segurana e economia pblicas, sendo,
por isso, impassvel de recurso especial.
a posio pacfica do STJ.
2) trata-se de deciso judicial,
considerando que uma deciso poltico-
administrativa no poderia atingir uma
deciso judicial anterior; alm disso, se
fosse poltica, poderia ser tomada de
ofcio. a posio de Marcelo Abelha e
Leonardo da Cunha.
A vedao ao Resp e ao RE decorreria,
segundo tais autores, do fato de que tais
recursos no admitem anlise de matria
de fato ou de prova.

Nomenclatura
ComumenLe, esse lnsLlLuLo e chamado de pedldo de suspenso de segurana". lsso porque ele fol prevlsLo
originalmente na lei apenas para suspender as decises liminares ou sentenas proferidas em mandados de
segurana.
Ocorre que, com o tempo, foram editadas novas leis trazendo a possibilidade de suspenso para,
praticamente, toda e qualquer deciso judicial prolatada contra a Fazenda Pblica.
or essa razo, aLualmenLe, alem de suspenso de segurana", pode-se falar em suspenso de llmlnar",
suspenso de senLena", suspenso de acrdo" eLc.

Previso legal
H cinco diferentes leis prevendo pedido de suspenso:
Art. 12, 1 da Lei n. 7.347/85 (suspenso de liminar em ACP):
Art. 4 da Lei n. 8.437/92 (suspenso de liminar ou sentena em ao cautelar, em ao popular ou em
ACP). considerada pela doutrina como a previso mais geral sobre o pedido de suspenso;
Art. 1 da Lei n. 9.494/97 (suspenso de tutela antecipada concedida contra a Fazenda Pblica);
Art. 16 da Lei n. 9.507/97 (suspenso da execuo de sentena concessiva de habeas data);
Art. 15 da Lei n. 12.016/09 (suspenso de liminar e sentena no mandado de segurana).

Lei n. 8.437/92:
Art. 4 Compete ao presidente do tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso,
suspender, em despacho fundamentado, a execuo da liminar nas aes movidas contra o Poder Pblico

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ou seus agentes, a requerimento do Ministrio Pblico ou da pessoa jurdica de direito pblico interessada,
em caso de manifesto interesse pblico ou de flagrante ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem,
sade, segurana e economia pblicas.
1 Aplica-se o disposto neste artigo sentena proferida em processo de ao cautelar inominada, no
processo de ao popular e na ao civil pblica, enquanto no transitada em julgado.

Possibilidade de formular pedido de suspenso e interpor recurso:
Contra uma deciso interlocutria proferida por um juiz, em 1 instncia, podero ser interpostos o agravo
de instrumento e, concomitantemente, o pedido de suspenso. Isso porque o pedido de suspenso no
recurso. Logo, no h violao ao princpio da singularidade ou unirrecorribilidade. Alm disso, os objetivos
do agravo e do pedido de suspenso so diferentes.

Vale ressaltar que essa possibilidade prevista expressamente:
Lei n. 8.437/92
Art. 4 (...) 6 A interposio do agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas
contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspenso
a que se refere este artigo.

Lei n. 12.016/2009
Art. 15 (...) 3 A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas
contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspenso
a que se refere este artigo.

Legitimidade
Quem pode formular pedido de suspenso?
a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
b) Autarquias e fundaes;
c) Ministrio Pblico;
d) Concessionrias de servio pblico (desde que para tutelar o interesse pblico primrio).

Competncia
Deciso prolatada por
juiz de 1 instncia:
A competncia para apreciar o pedido de suspenso do Presidente do Tribunal
que teria competncia para julgar o recurso contra a deciso.
Ex: concedida liminar por juiz federal do AM, o pedido de suspenso ser julgado
pelo Presidente do TRF1.
Ex2: concedida liminar por juiz de direito do AM, o pedido de suspenso ser
julgado pelo Presidente do TJAM.
membro de TJ ou TRF:
O pedido de suspenso ser decidido pelo:
Presidente do STF: se a matria for constitucional.
Presidente do STJ: se a matria for infraconstitucional.

Ex: concedida liminar pelo Desembargador do TJ/AM, o pedido de suspenso ser
dirigido ao Presidente do STF ou do STJ, e no ao Presidente do TJ/AM (art. 25 da
Lei n. 8.038/90).
membro de Tribunal
Superior:
Se a causa tiver fundamento constitucional, possvel o ajuizamento de pedido de
suspenso dirigido ao Presidente do STF.
Se a causa no tiver fundamento constitucional, no h possibilidade de pedido
de suspenso.

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No se examina o mrito no pedido de suspenso:
Na anlise do pedido de suspenso, vedado o exame do mrito da demanda principal. O que ser
examinado pelo Tribunal se a deciso prolatada acarreta risco de grave leso :
a) ordem
b) sade
c) segurana ou
d) economia pblicas.

A suspenso de liminar e de sentena limita-se a averiguar a possibilidade de grave leso ordem,
segurana, sade e economia pblicas. Os temas de mrito da demanda principal no podem ser
examinados nessa medida, que no substitui o recurso prprio. (AgRg na SLS 1.135/MA, j. em 12/04/2010)

Apesar de no se examinar o mrito, deve ser realizado um juzo mnimo de delibao:
Mesmo sendo vedado ao Presidente do Tribunal examinar o mrito da demanda principal, preciso, para
que se conceda a suspenso de liminar, que haja um mnimo de plausibilidade na tese da Fazenda Pblica
porque o pedido de suspenso funciona como uma contracautela, devendo, por isso, demonstrar fumus
boni iuris e periculum in mora inverso:
(...) 1. A jurisprudncia pacificada do Supremo Tribunal Federal permite o proferimento de um juzo mnimo
de delibao, no que concerne ao mrito objeto do processo principal, quando da anlise do pedido de
suspenso de deciso (SS 846-AgR/DF, rel. Ministro Seplveda Pertence, DJ 29.5.96; SS 1.272-AgR, rel.
Ministro Carlos Velloso, DJ 18.5.2001, dentre outros).
(STA 73 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 17/03/2008)

Recurso contra a deciso proferida no pedido de suspenso:
Da deciso do Presidente do Tribunal que conceder ou negar a suspenso cabe algum recurso?
SIM. Caber agravo interno para o Plenrio ou Corte Especial do Tribunal. Nesse sentido, veja o 3 do art.
4 da Lei n. 8.437/92:
3 Do despacho que conceder ou negar a suspenso, caber agravo, no prazo de cinco dias, que ser
levado a julgamento na sesso seguinte a sua interposio.

Obs: o prazo para esse agravo de 5 dias mesmo que tenha sido interposto pela Fazenda Pblica ou pelo MP.
Em outras palavras, NO incide o art. 188 do CPC (que confere prazo em dobro para recorrer Fazenda Pblica
ou ao MP) na hiptese de o recurso interposto ser o incidente de suspenso de liminar previsto no art. 4, 3,
da Lei 8.437/1992 (REsp 1.331.730-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 7/5/2013).

Cabe recurso da deciso do Plenrio ou da Corte Especial que julga esse agravo?
NO. Segundo entendimento pacfico, no cabe Recurso Extraordinrio ou Recurso Especial de decises
proferidas no mbito do pedido de suspenso.
O recurso especial no se presta reviso do juzo poltico realizado pelo tribunal a quo para a concesso da
suspenso de liminar, notadamente porque decorrente de juzo de valor acerca das circunstncias fticas que
ensejaram a medida, cujo reexame vedado nos termos da Sm. n. 7/STJ (AgRg no AREsp 126.036-RS).

No entanto, se, na deciso do agravo, no for concedida ou mantida a suspenso, a Fazenda Pblica ainda
ter outro instrumento: apresentar novo pedido de suspenso, desta vez para o STJ ou para o STF, a
depender da natureza da matria (se infraconstitucional ou constitucional).

Lei n. 8.437/92
Art. 4 (...) 4 Se do julgamento do agravo de que trata o 3 resultar a manuteno ou o
restabelecimento da deciso que se pretende suspender, caber novo pedido de suspenso ao Presidente
do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio.

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Ex1: juiz concede liminar contra a Fazenda Pblica, que formula pedido de suspenso para o Presidente do TJ;
este concede a suspenso; a parte autora agrava da deciso do Presidente para o Plenrio, que reforma a
deciso do Presidente e restabelece a liminar concedida em primeira instncia. Dessa deciso do Plenrio, a
Fazenda Pblica no poder interpor Resp ou RE, mas ter a possibilidade de formular novo pedido de
suspenso para o STJ ou para o STF.

Ex2: juiz concede liminar contra a Fazenda Pblica, que formula pedido de suspenso para o Presidente do TJ;
este no concede a suspenso; a Fazenda Pblica agrava da deciso do Presidente para o Plenrio, que
mantm a deciso do Presidente e a liminar concedida em primeira instncia. Dessa deciso do Plenrio, a
Fazenda Pblica no poder interpor Resp ou RE, mas ter a possibilidade de formular novo pedido de
suspenso para o STJ ou para o STF.

A doutrina afirma que se trata de um pedldo de suspenso por salLo de lnsLncla".

PRAZO PARA IMPETRAO DO MANDADO DE SEGURANA
A Lei n. 12.016/2009 prev um prazo para o ajuizamento do MS:
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias,
contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.

Prazo do MS: 120 dias.

Natureza deste prazo:
A posio majoritria afirma que se trata de prazo decadencial, apesar de alguns autores defenderem que
se cuida de prazo sui generis (Leonardo da Cunha).
Sendo prazo decadencial, ele no pode ser suspenso ou interrompido.
Smula 430-STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado
de segurana.

Vale ressaltar, no entanto, que o STJ afirma que, se o marco final do prazo do MS terminar em sbado,
domingo ou feriado, ele dever ser prorrogado para o primeiro dia til seguinte:
(...) 4. O termo inicial para a impetrao a data da cincia do ato, mas a contagem s tem incio no primeiro
dia til seguinte e, caso o termo final recaia em feriado forense ou dia no til (sbado ou domingo),
prorroga-se automaticamente o trmino do prazo para o primeiro dia til que se seguir. A observncia do
prazo inicial e final para o exerccio do direito ao de mandado de segurana no deve se afastar do que
dispe o artigo 184 do CPC (...) (MS 14.828/DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, 1 Seo, julgado em
08/09/2010).

A previso de um prazo para o MS constitucional?
SIM. Smula 632-STF: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de
segurana.

Termo inicial do prazo:
O prazo para impetrar o MS inicia-se na data em que o prejudicado toma cincia do ato coator praticado.
(...) Considerou, ainda, que a ofensa ao direito lquido e certo no se conta a partir da expedio da
resoluo (ato impugnado no mandado de segurana), mas sim do momento em que produzir efeitos. Tal
entendimento harmoniza-se com a jurisprudncia do STJ de que o prazo decadencial no mandado de
segurana tem incio na data em que o interessado teve cincia inequvoca do ato atacado. (...)
REsp 1.088.620-SP, Rel. para o acrdo Min. Castro Meira, julgado em 18/11/2008.

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O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato sucessivo?
Como contado o prazo para o MS no caso de a Administrao Pblica suprimir ou reduzir determinada
vantagem paga ao servidor?

Para o STJ preciso fazer a seguinte distino:

Ato que SUPRIME vantagem Ato que REDUZ vantagem
Ato nico. Prestao de trato sucessivo.
O prazo para o MS contado da data em que o
prejudicado toma cincia do ato.
O prazo para o MS renova-se ms a ms
(periodicamente).
O ato administrativo que suprime vantagem de
servidor ato nico e de efeitos permanentes,
iniciando-se o prazo decadencial para MS no dia em
que ele tem cincia da supresso.
A reduo de vencimentos sofrida por servidores
denota prestao de trato sucessivo, em que o
prazo decadencial renova-se ms a ms.
(...) 2. A Terceira Seo deste Superior Tribunal de
Justia firmou entendimento no sentido de que a
supresso de vantagem pecuniria devida a
servidor pblico caracteriza-se como ato comissivo,
nico e de efeitos permanentes, no havendo, pois,
que se falar em prestaes de trato sucessivo.
(AgRg no Ag 909.400/PA, Rel. Min. Maria Thereza
de Assis Moura, Sexta Turma, julgado em
15/04/2010)
(...) Esta Corte vem definindo que quando houver
reduo, e no supresso do valor de vantagem,
fica configurada a prestao de trato sucessivo, que
se renova ms a ms, pois no equivale negao
do prprio fundo de direito, no havendo que se
falar, portanto, em decadncia do mandado de
segurana. (...)
(AgRg no REsp 1110192/CE, Rel. Min. Celso Limongi
(Des. Conv. do TJ/SP), 6 Turma, j. em 04/05/2010)

Em sntese:
8eduo de vantagem: prestao de TRATO SUCESSIVO (prazo para o MS se renova).
upresso de vanLagem: aLo nlCC (prazo para o M no se renova).

PRECATRIOS
A expresso "na data de exped|o do precatr|o" constante no 2 do art. 100 da CI]88 fo| dec|arada
INCONSTITUCIONAL. O STF entendeu que esta limitao at a data da expedio do precatrio viola o
princpio da igualdade e que esta superpreferncia deveria ser estendida a todos credores que
completassem 60 anos de idade enquanto estivessem aguardando o pagamento do precatrio de
natureza alimentcia. O STF entendeu que os 9 e 10 do art. 100 so INCONSTITUCIONAIS.
Para o Supremo, este regime de compensao obrigatria trazido pelos 9 e 10, ao estabelecer uma
enorme superioridade processual Fazenda Pblica, viola a garantia do devido processo legal, do
contraditrio, da ampla defesa, da coisa julgada, da isonomia e afeta o princpio da separao dos Poderes.
C 1I dec|arou a |nconst|tuc|ona||dade da expresso "|nd|ce of|c|a| de remunerao bs|ca da caderneta
de poupana", constante do 12 do art. 100 da CI.
Logo, com a declarao de inconstitucionalidade do 12 do art. 100 da CF, o STF tambm declarou
inconstitucional, por arrastamento (ou seja, por consequncia lgica), o art. 5 da Lei n. 11.960/2009,
que deu a redao atual ao art. 1-F. da Lei n. 9.494/97.
C 1I tambm dec|arou a |nconst|tuc|ona||dade da expresso "|ndependentemente de sua natureza",
presente no 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os precatrios de natureza
tributria se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o crdito tributrio.
O Supremo declarou inconstitucionais o 15 do art. 100 da CF/88 e todo o art. 97 do ADCT.
STF. Plenrio. ADI 4357/DF, ADI 4425/DF, ADI 4372/DF, ADI 4400/DF, ADI 4357/DF, Min. Luiz Fux, 14/3/2013.

No possvel a compensao de precatrios estaduais com dvidas oriundas de tributos federais. Isso
porque, nessa hiptese, no h identidade entre devedor e credor.
STJ. AgRg no AREsp 334.227-RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 6/8/2013.

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DIREITO DO CONSUMIDOR

Conceito de consumidor e teoria finalista aprofundada
Em regra, somente pode ser considerado consumidor, para fins de aplicao do CDC, o destinatrio ftico
e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
Com isso, em regra, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim entendido como
aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio, compondo o custo (e, portanto,
o preo final) de um novo bem ou servio.
Embora consagre o critrio finalista para interpretao do conceito de consumidor, a jurisprudncia do
STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas, abrandar o rigor desse critrio para
admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre fornecedores e sociedades empresrias em que,
mesmo a sociedade empresria utilizando os bens ou servios para suas atividades econmicas, fique
evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que isso a teoria finalista
mitigada, abrandada ou aprofundada.
STJ. 3 Turma. REsp 1.195.642-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012 (Info 510 STJ).

possvel aplicar o CDC relao entre proprietrio de imvel e a imobiliria contratada por ele para
administrar o bem. Em outras palavras, a pessoa que contrata uma empresa administradora de imveis
pode ser considerada consumidora.
STJ. 3 Turma. REsp 509.304-PR, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 16/5/2013.

Se houver descredenciamento de mdicos ou hospitais, a operadora de plano de sade tem o dever de
informar esse fato individualmente a cada um dos associados.

O plano de sade solidariamente responsvel pelos danos causados aos associados pela sua rede
credenciada de mdicos e hospitais. Assim, no caso de erro mdico cometido por profissional
credenciado, a operadora responder, solidariamente, com o mdico, pelos danos causados ao paciente.
O plano de sade possui responsabilidade objetiva perante o consumidor, podendo, em ao regressiva,
averiguar a culpa do mdico ou do hospital.
STJ. 4 Turma. REsp 866.371-RS, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 27/3/2012.

abusiva a clusula do contrato de seguro-sade (plano de sade) que estabelea limite de valor para o
custeio de despesas com tratamento clnico, cirrgico e de internao hospitalar.
STJ. 4 Turma. REsp 735.750-SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 14/2/2012 (Info 492 STJ).

Plano de sade no pode negar o custeio de cirurgia de gastroplastia (indicada para tratamento de
obesidade mrbida)
Assim, abusiva a negativa do plano de sade em cobrir as despesas de interveno cirrgica de
gastroplastia, necessria garantia da sobrevivncia do segurado.
STJ. 3 Turma. REsp 1.249.701-SC, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 4/12/2012 (Info 511 STJ).

vedado o envio de carto de crdito, ainda que bloqueado, residncia do consumidor sem prvia e
expressa solicitao.
STJ. 3 Turma. REsp 1.199.117-SP, Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 18/12/2012 (Info 511 STJ).

A legislao permite que o contrato estipule prazo de carncia nos contratos de planos de sade e de
seguros privados de sade. No entanto, mesmo havendo carncia, as operadoras so obrigadas a

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oferecer cobertura nos casos de urgncia e emergncia a partir de 24 horas depois de ter sido assinado o
contrato (art. 12, V, c, da Lei n. 9.656/98).
STJ. 4 Turma. REsp 962.980-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/3/2012 (Info 493 STJ).

O banco pode ser condenado a pagar reparao por dano moral coletivo, em ao civil pblica, pelo fato
de oferecer, em sua agncia, atendimento inadequado aos consumidores idosos, deficientes fsicos e
com dificuldade de locomoo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.221.756-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 2/2/2012 (Info 490 STJ).

A instituio financeira no pode ser responsabilizada por assalto sofrido por sua correntista em via
pblica, isto , fora das dependncias de sua agncia bancria, aps a retirada, na agncia, de valores em
espcie, sem que tenha havido qualquer falha determinante para a ocorrncia do sinistro no sistema de
segurana da instituio.
STJ. 3 Turma. REsp 1.284.962-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/12/2012 (Info 512 STJ).

A inverso do nus da prova de que trata o art. 6, VIII, do CDC REGRA DE INSTRUO, devendo a
deciso judicial que determin-la ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo
ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incumbia inicialmente o encargo a reabertura de
oportunidade para manifestar-se nos autos.
STJ. 2 Seo. EREsp 422.778-SP, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti (art. 52, IV, b, do RISTJ),
julgados em 29/2/2012 (Info 492 STJ).

Smula 479-STJ: As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito
interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de operaes bancrias.
STJ. 2 Seo, DJe 1/8/2012.

Qual o prazo prescricional para que moradores de casas atingidas por queda de avio ajuzem ao de
indenizao contra a companhia area?
5 anos (art. 27 do CDC).
Os moradores, embora no tenham utilizado o servio da companhia area como destinatrios finais,
equiparam-se a consumidores pelo simples fato de serem vtimas do evento. So conhecidos como
bystanders (art. 17 do CDC).
No se aplica o prazo prescricional do Cdigo Brasileiro de Aeronutica quando a relao jurdica
envolvida for de consumo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.202.013-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/6/2013.

Smula 477-STJ: A decadncia do artigo 26 do CDC no aplicvel prestao de contas para obter
esclarecimentos sobre cobrana de taxas, tarifas e encargos bancrios.
STJ. 2 Seo, DJe 19/6/2012.

Responsabilidade civil do mdico em caso de cirurgia plstica
I A obrigao nas cirurgias meramente estticas de resultado, comprometendo-se o mdico com o
efeito embelezador prometido.
II Embora a obrigao seja de resultado, a responsabilidade do cirurgio plstico permanece subjetiva,
com inverso do nus da prova (responsabilidade com culpa presumida) (no responsabilidade
objetiva).
III O caso fortuito e a fora maior, apesar de no estarem expressamente previstos no CDC, podem ser
invocados como causas excludentes de responsabilidade.
STJ. 4 Turma. REsp 985.888-SP, Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012 (Info 491 STJ).

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vedada a denunciao da lide para que ingresse terceiro em processo de autoria do consumidor,
cuidando-se de relao de consumo, propiciando ampla dilao probatria que no interessa ao
hipossuficiente e que apenas lhe causa prejuzo.
STJ. 4 Turma. REsp 1305780/RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 04/04/2013.

No cabe a denunciao da lide nas aes indenizatrias decorrentes da relao de consumo, seja no
caso de responsabilidade pelo fato do produto, seja no caso de responsabilidade pelo fato do servio
(arts. 12 a 17 do CDC).
Assim, a vedao denunciao da lide prevista no art. 88 do CDC no se restringe responsabilidade de
comerciante por fato do produto (art. 13 do CDC), sendo aplicvel tambm nas demais hipteses de
responsabilidade civil por acidentes de consumo (arts. 12 e 14 do CDC).
STJ. 3 Turma. REsp 1.165.279-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 22/5/2012 (Info 498 STJ).

A responsabilidade por dbito relativo ao consumo de gua e servio de esgoto de quem efetivamente
obteve a prestao do servio. Trata-se de obrigao de natureza pessoal, no se caracterizando como
obrigao propter rem. Assim, no se pode responsabilizar o atual usurio por dbitos antigos contrados
pelo morador anterior do imvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.313.235-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/9/2012
(Info 505 STJ).

O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP com o objetivo de impedir que as empresas
incluam no cadastro de inadimplentes os consumidores em dbito que estejam discutindo judicialmente
a dvida.
Trata-se da defesa de direitos individuais homogneos de consumidores, havendo interesse social
(relevncia social) no caso.
STJ. 3 Turma. REsp 1.148.179-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/2/2013 (Info 516 STJ).

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Conforme autoriza o art. 149 do ECA, o juiz pode disciplinar, por portaria, a entrada e permanncia de
criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsveis em estdios, bailes, boates, teatros
etc. No entanto, essa portaria dever ser fundamentada, caso a caso, sendo vedada que ela tenha
determinaes de carter geral ( 2 do art. 149).
STJ. 1 Turma. REsp 1.292.143-SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 21/6/2012.

O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil pblica a fim de obter compensao por
dano moral difuso decorrente da submisso de adolescentes a tratamento desumano e vexatrio levado
a efeito durante rebelies ocorridas em unidade de internao.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.368.769-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/8/2013.

O simples fato de um maior de idade ter se utilizado da participao de um menor de 18 anos na prtica
de infrao penal j suficiente para que haja a consumao do crime de corrupo de menores
(previsto inicialmente no art. 1 da revogada Lei n. 2.252/1954 e atualmente tipificado no art. 244-B do
ECA).
Assim, para a configurao do delito no se exige prova de que o menor tenha sido efetivamente
corrompido. Isso porque o delito de corrupo de menores considerado formal.
STJ. 6 Turma. HC 159.620-RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 12/3/2013.

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APURAO DE ATO INFRACIONAL

Ato infracional
Quando uma criana ou adolescente pratica um fato previsto em lei como crime ou contraveno penal,
esLa conduLa e chamada de ato infracional".
Assim, juridicamente, no se deve dizer que a criana ou adolescente cometeu um crime ou contraveno
penal, mas sim ato infracional.

Criana: a pessoa que tem at 12 anos de idade incompletos.
Adolescente: a pessoa que tem entre 12 e 18 anos de idade.

Quando uma criana ou adolescente pratica um ato infracional, no receber uma pena (sano penal),
considerando que no pratica crime nem contraveno. O que acontece ento?
Criana: receber uma medida protetiva (art. 101 do ECA).
Adolescente: receber uma medida socioeducativa (art. 112 do ECA) e/ou medida protetiva (art. 101
do ECA).

Procedimento aplicvel no caso de apurao de ato infracional
A apurao de ato infracional praticado por criana ou adolescente regulada por alguns dispositivos do
ECA. No entanto, como o Estatuto no tratou de forma detalhada sobre o tema, o art. 152 determina que
sejam aplicadas subsidiariamente as normas gerais previstas na legislao processual pertinente.

No caso de apurao de ato infracional, aplica-se subsidiariamente o CPP ou o CPC?
Depende. Aplica-se:
o CPP para o processo de conhecimento (representao, produo de provas, memoriais, sentena);
o CPC para as regras do sistema recursal (art. 198 do ECA).

Resumindo:
1 opo: normas do ECA.
Na falta de normas especficas:
CPP: Para regular o processo de conhecimento.
CPC: para regular o sistema recursal.

Procedimento no caso de uma criana praticar ato infracional
1) Dever ser encaminhada ao Conselho Tutelar (art. 136, I, do ECA).
2) aconselhvel que o Conselho Tutelar registre a ocorrncia do ato infracional na Delegacia de Polcia,
sem a presena da criana.
3) O Conselho Tutelar poder aplicar criana as medidas protetivas previstas no art. 101, I a VII, do ECA.
Deve-se lembrar que as crianas no esto submetidas s medidas socioeducativas, ainda que tenham
praticado ato infracional.
4) Para a aplicao das medidas protetivas previstas no art. 101, I a VII do ECA, o Conselho Tutelar no
preclsa da lnLerveno do oder !udlclrlo, que somenLe ser necessrla nas hlpLeses de lncluso em
programa de acolhlmenLo famlllar" (lnclso vlll) e colocao em famllla subsLlLuLa" (lnclso lx).

Procedimento no caso de um adolescente praticar ato infracional
1) Se o adolescente foi apreendido em flagrante: dever ser, desde logo, encaminhado autoridade
policial competente (art. 172 do ECA).

2) Se o ato infracional foi praticado mediante violncia ou grave ameaa pessoa:
A autoridade policial dever (art. 173):

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I - lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente ( como se fosse um auto de
priso em flagrante);
II - apreender o produto e os instrumentos da infrao;
III - requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da materialidade e autoria da infrao.

3) Se o ato infracional foi praticado sem violncia ou grave ameaa pessoa:
Regra: o adolescente ser prontamente liberado, devendo, no entanto, o pai, a me ou outro
responsvel pelo menor assinar um termo de compromisso e responsabilidade no qual fica
estabelecido que o adolescente ir se apresentar ao representante do Ministrio Pblico, naquele
mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato (art. 174).
Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do
Ministrio Pblico cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia (art. 176).
Exceo: mesmo o ato infracional tendo sido praticado sem violncia ou grave ameaa pessoa, a
autoridade policial poder decidir, com base na gravidade do ato infracional e em sua repercusso
social, que o adolescente deve ficar internado a fim de garantir:
a) a sua segurana pessoal; ou
b) a manuteno da ordem pblica.

4) Caso o menor NO tenha sido liberado: o Delegado encaminhar, desde logo, o adolescente ao
representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou boletim de
ocorrncia (art. 175).
Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial encaminhar o adolescente entidade
de atendimento, que far a apresentao ao representante do Ministrio Pblico no prazo de 24 horas.
Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao far-se- pela autoridade
policial. falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar a apresentao em
dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer hiptese, exceder o prazo
de 24 horas.

5) Peas de informao:
Na apurao de ato infracional, o procedimento de investigao feito na polcia com a colheita dos
depolmenLos e [unLada de ouLras provas no recebe a denomlnao de lnquerlLo pollclal", sendo
chamado de peas de lnformao", que devero ser encaminhadas pelo Delegado ao MP.

6) Oitiva informal do menor pelo MP:
Como visto acima, o adolescente apontado como autor de ato infracional dever ser ouvido pelo MP.
Assim, apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico proceder imediata e
informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou responsvel, vtima e testemunhas.
Pode parecer estranho, inclusive gerando dvidas nos candidatos quando aparece nas provas de
concurso, mas o art. 179 do ECA afirma que essa oitiva do adolescente, feita pelo MP, informal. Por
isso, alguns autores defendem que no necessrio que esse ato seja reduzido a escrito, podendo o
Promotor de Justia ouvir o menor sem registro formal.

7) Providncias adotadas pelo Promotor de Justia (art. 180):
Aps ouvir o menor, o representante do Ministrio Pblico poder:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remisso;
III - representar autoridade judiciria para aplicao de medida socioeducativa.
Obs: alm dessas trs situaes previstas no ECA, a doutrina afirma tambm que o MP poder
determinar a realizao de novas diligncias investigatrias.

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8) Remisso ministerial:
Remisso, no ECA, o ato de perdoar o ato praticado pelo adolescente e que ir gerar a excluso, a
extino ou a suspenso do processo, a depender da fase em que esteja.
A remisso no significa necessariamente que esteja se reconhecendo que o adolescente praticou
aquela conduta nem serve para efeito de antecedentes.
A remisso de que estamos tratando neste momento a remisso concedida pelo Ministrio Pblico
como forma de excluso do processo, ou seja, para que este nem se inicie. Encontra-se prevista nos
arts. 126 e 127 do ECA:
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante
do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de excluso do processo, atendendo s
circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente
e sua maior ou menor participao no ato infracional.
Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela autoridade judiciria
importar na suspenso ou extino do processo.
Art. 127. A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da
responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a
aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e
a internao.

Segundo decidiu o STJ, possvel cumular a remisso com a aplicao de medida socioeducativa que no
implique restrio liberdade do adolescente infrator.
Em outras palavras, possvel a concesso de remisso cumulada com medida socioeducativa, desde que
no a semiliberdade e a internao.
STJ. 6 Turma. HC 177.611-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 1/3/2012.

Cumpre relembrar a existncia de smula sobre o tema:
Smula 108-STJ: A aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente, pela prtica de ato infracional,
da competncia exclusiva do juiz.

9) Representao:
O art. 182 do ECA determina que, se o representante do Ministrio Pblico no promover o
arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao ao juiz, propondo a instaurao de
procedimento para aplicao da medida socioeducativa que se afigurar mais adequada.
A represenLao" de que LraLa o LCA e como se fosse a denuncla" no processo penal.
A representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato
infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria
instalada pela autoridade judiciria ( 1 do art. 182).
A representao independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade ( 2 do art. 182).

10) Juiz designa audincia de apresentao:
Oferecida a representao, se o juiz entender que no o caso de rejeio da pea, designar
audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno
da internao (art. 184 do ECA).
1 O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da representao, e
notificados a comparecer audincia, acompanhados de advogado.
2 Se os pais ou responsvel no forem localizados, a autoridade judiciria dar curador especial ao
adolescente.
3 No sendo localizado o adolescente, a autoridade judiciria expedir mandado de busca e
apreenso, determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva apresentao.
4 Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da notificao
dos pais ou responsvel.

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11) Audincia de apresentao
O art. 186 do ECA determina que, na audincia de apresentao, o juiz ir ouvir o adolescente, seus
pals ou responsvel, podendo sollclLar oplnlo de proflsslonal quallflcado".

A realizao Jesse estoJo (oplolo Je ptoflssloool poollflcoJo) Je poe ttoto o ott. 186 Jo cA
obrigatria?
NO. Segundo decidiu a 1 Turma do STF, o referido estudo serve para auxiliar o juiz, especialmente
para avaliar a medida socioeducativa mais adequada, no sendo, contudo, obrigatrio. Assim, no h
nulidade do processo por falta desse laudo tcnico, uma vez que se trata de faculdade do magistrado,
podendo a deciso ser tomada com base em outros elementos constantes dos autos (STF. Primeira
Turma. HC 107473/MG, rel. Min. Rosa Weber, 11/12/2012).

12) Possibilidade de ser concedida remisso judicial
Segundo o 1 do art. 186 do ECA, a autoridade judiciria, aps ouvir o representante do Ministrio
Pblico, poder proferir deciso concedendo a remisso. Neste caso, trata-se da remisso judicial que
funciona como forma de suspenso ou extino do processo.
A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase do
procedimento, antes da sentena (art. 186 do ECA).

13) Instruo e debates
No sendo o caso de se conceder a remisso, ser realizada a instruo.
Depois da instruo haver os debates entre Ministrio Pblico e defesa.

14) Sentena

possvel a aplicao do princpio da insignificncia para os atos infracionais.
STF. Segunda Turma. HC 112400/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 22/5/2012.
Trata-se de posio pacfica no STF e no STJ.

MEDIDAS PROTETIVAS

O juiz da infncia e juventude tem o poder de determinar, de ofcio, a realizao de providncias em
favor de criana ou adolescente em situao de risco (no caso concreto, matrcula em escola pblica),
sem que isso signifique violao do princpio dispositivo.
STJ. 2 Turma. RMS 36.949-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 13/3/2012.

O juiz da infncia e juventude expedlu oflclo ao Munlclplo x" requisitando que fossem providenciadas
vagas em escola pblica em favor de certos menores que estariam sob medida de proteo.

As medidas de proteo so aplicveis a crianas ou adolescentes em situao de risco, ou seja, quando
seus direitos estiverem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.

As medidas de proteo esto previstas no art. 101 do ECA.

O Municpio insurgiu-se contra o ofcio expedido pelo Juiz, alegando que somente seria obrigado a cumprir
qualquer mandamento do juzo se a referida determinao fosse derivada de um processo judicial. Alegou
que em nenhum momento houve a propositura de ao judicial, de modo que a ordem exarada teria sido

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tomada sem que houvesse ocorrido o ajuizamento da ao judicial cabvel, seja pelos menores, seja pelo
Ministrio Pblico.

A polmica que chegou ao STJ, portanto, foi a seguinte: pode o juiz da infncia e da juventude requisitar, de
ofcio, providncias ao Municpio para atender interesses de crianas e adolescentes mesmo sem processo
judicial em curso?
SIM. Com base no art. 153 do ECA:
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada no corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra
lei, a autoridade judiciria poder investigar os fatos e ordenar de ofcio as providncias necessrias, ouvido
o Ministrio Pblico.

Desse modo, com base neste dispositivo, cabe ao magistrado adotar a iniciativa para investigar os fatos e
ordenar de ofcio as providncias necessrias. Neste ponto, o ECA conferiu ao juiz um papel mais ativo, no
dependendo de provocao do MP ou dos menores.
O Ministro Relator afirmou ainda que a doutrina especializada pacfica no sentido de que o juzo da
infncia pode agir de ofcio para demandar providncias em prol dos direitos de crianas e de adolescentes.

MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Quais so as medidas socioeducativas que implicam privao de liberdade
Semiliberdade;
Internao.

Semiliberdade (art. 120 do ECA)
Pelo regime da semiliberdade, o adolescente realiza atividades externas durante o dia, sob superviso de
equipe multidisciplinar, e fica recolhido noite.
O regime de semiliberdade pode ser determinado como medida inicial imposta pelo juiz ao adolescente
lnfraLor, ou como forma de Lranslo para o melo aberLo (uma especle de progresso").

Internao (arts. 121 e 122 do ECA)
Por esse regime, o adolescente fica recolhido na unidade de internao.
A internao constitui medida privativa da liberdade e se sujeita aos princpios de brevidade,
excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
Pode ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo
expressa determinao judicial em contrrio.
A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso
fundamentada, no mximo a cada seis meses.
Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos.
Se o interno completar 21 anos, dever ser obrigatoriamente liberado, encerrando o regime de internao.

Para o STJ, o juiz somente pode aplicar a medida de internao ao adolescente infrator nas hipteses
taxativamente previstas no art. 122 do ECA, pois a segregao do adolescente medida de exceo,
devendo ser aplicada e mantida somente quando evidenciada sua necessidade, em observncia ao esprito
do Estatuto, que visa reintegrao do menor sociedade (HC 213778):
Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa;
II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.

Observa-se com frequncia, na prtica, diversas sentenas que aplicam a medida de internao ao
adolescente pela prtica de trfico de drogas, valendo-se como nico argumento o de que tal ato

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infracional muito grave e possui natureza hedionda. O STJ no concorda com este entendimento e tem
decidido, reiteradamente, que no admitida a internao com base unicamente na alegao da gravidade
abstrata ou na natureza hedionda do ato infracional perpetrado. O tema revelou-se to frequente que a
Corte decidiu editar a Smula 492 expondo esta concluso:

Smula 492-STJ: O ato infracional anlogo ao trfico de drogas, por si s, no conduz obrigatoriamente
imposio de medida socioeducativa de internao do adolescente.
STJ. 3 Seo, DJe 13/8/2012

Logo, o adolescente que pratica trfico de drogas pode at receber a medida de internao, no entanto,
para que isso ocorra, o juiz dever vislumbrar, no caso concreto, e fundamentar sua deciso em alguma das
hipteses do art. 122 do ECA.

AO DE DESTITUIO DO PODER FAMILIAR

Na ao de destituio do poder familiar proposta pelo Ministrio Pblico no cabe a nomeao da
Defensoria Pblica para atuar como curadora especial do menor.
STJ. 4 Turma. REsp 1.176.512-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 1/3/2012.

Caso o Ministrio Pblico perceba que os pais do menor no esto cumprindo regularmente suas
atribuies e que a criana ou o adolescente encontra-se em situao de risco, poder ajuizar ao de
destituio do poder familiar.
Sendo ajuizada ao de destituio do poder familiar contra ambos os pais, ser necessrio nomear a
Defensoria Pblica como curadora especial deste menor? NO.

Argumentos:
No existe prejuzo ao menor apto a justificar a nomeao de curador especial, considerando que a
proteo dos direitos da criana e do adolescente uma das funes institucionais do MP (arts. 201 a
205 do ECA);
Cabe ao MP promover e acompanhar o procedimento de destituio do poder familiar, atuando o
representante do Parquet como autor, na qualidade de substituto processual, sem prejuzo do seu
papel como fiscal da lei;
Dessa forma, promovida a ao no exclusivo interesse do menor, despicienda a participao de outro
rgo para defender exatamente o mesmo interesse pelo qual zela o autor da ao;
No h sequer respaldo legal para a nomeao de curador especial no rito prescrito pelo ECA para ao
de destituio.
A Relatora entendeu que a nomeao de curador ao menor deve ocorrer nos casos previstos no art.
142, pargrafo nico do ECA, o que no se verificava no caso.

ADOO

ADOO CONJUNTA FEITA POR DOIS IRMOS

Pelo texto do ECA, a adoo conjunta somente pode ocorrer caso os adotantes sejam casados ou vivam
em unio estvel. No entanto, a 3 Turma do STJ relativizou essa regra do ECA e permitiu a adoo por
parte de duas pessoas que no eram casadas nem viviam em unio estvel. Na verdade, eram dois
irmos (um homem e uma mulher) que criavam um menor h alguns anos e, com ele, desenvolveram
relaes de afeto.
STJ. 3 Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/6/2012.

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Conceito de adoo
Adoo um ato jurdico em sentido estrito, que depende sempre de uma deciso judicial constitutiva, por
meio do qual se cria um vnculo jurdico irrevogvel de pai e filho(a) ou de me e filho(a) e cujos efeitos so
exatamente os mesmos decorrentes de uma filiao biolgica.

Regime jurdico
A adoo de crianas e adolescentes ser deferida na forma prevista pelo ECA.
A adoo de pessoas maiores de 18 anos tambm acaba observando as regras trazidas pelo ECA,
considerando que, atualmente, o Cdigo Civil quase nada disciplina sobre o tema.

Capacidade para adotar
Podem adotar os maiores de 18 anos, independentemente do estado civil.
O adotante h de ser, pelo menos, 16 anos mais velho do que o adotando. Ex: se o adotando tiver 4 anos, o
adotante dever ter, no mnimo, 20 anos.

O que adoo unilateral?
aquela realizada por uma s pessoa. Nesse caso, o adotante deve ter mais de 18 anos.

O que adoo bilateral (conjunta)?
aquela realizada por duas pessoas conjuntamente. Ex: um casal, que no pode ter filhos biolgicos,
decide adotar uma criana.

Dois irmos podem adotar um menor?
Exemplo hipottico: Jlia (25 anos) e Pedro (30 anos) so irmos e, por serem solteiros, ainda moram
juntos. Jlia e Pedro criam, h alguns anos, um menor que encontraram na porta de sua casa. Jlia e Pedro
podem adotar esse menor?

Segundo o texto do ECA: NO
Segundo a literalidade do ECA, a adoo conjunta somente pode ocorrer caso os adotantes sejam casados
ou vivam em unio estvel ( 2 do art. 42). Excepcionalmente, a Lei permite que adotem se j estiverem
separados, mas desde que o estgio de convivncia com o menor tenha comeado durante o
relacionamento amoroso ( 4 do art. 42).
Art. 42 (...) 2 Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou
mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia.
4 Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente,
contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estgio de convivncia tenha
sido iniciado na constncia do perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia de vnculos de
afinidade e afetividade com aquele no detentor da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da
concesso.

Segundo entendeu o STJ: SIM
O conceito de ncleo familiar estvel no pode ficar restrito s frmulas clssicas de famlia, devendo ser
ampliado para abarcar a noo plena de famlia, apreendida nas suas bases sociolgicas.
O simples fato de os adotantes serem casados ou companheiros, apenas gera a presuno de que exista um
ncleo familiar estvel, o que nem sempre se verifica na prtica.
Desse modo, o que importa realmente para definir se h um ncleo familiar estvel que possa receber o
menor so os elementos subjetivos, que podem ou no existir, independentemente do estado civil das
partes.
Nesse sentido, a chamada famlia anaparental (ou seja, sem a presena de um ascendente), quando
constatado os vnculos subjetivos que remetem famlia, merece o reconhecimento e igual status daqueles
grupos familiares descritos no art. 42, 2, do ECA.

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Em suma, o STJ relativizou a proibio contida no 2 do art. 42 e permitiu a adoo por parte de duas
pessoas que no eram casadas nem viviam em unio estvel. Na verdade, eram dois irmos (um homem e
uma mulher) que criavam um menor h alguns anos e, com ele, desenvolveram relaes de afeto.

ADOO POST MORTEM MESMO QUE O ADOTANTE NO TENHA INICIADO O PROCEDIMENTO FORMAL
ENQUANTO VIVO

Pelo texto do ECA, a adoo post mortem (aps a morte do adotante) somente poder ocorrer se o
adotante, em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar e iniciou o procedimento de
adoo, vindo a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.
Se o adotante, ainda em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar o menor, poder
ocorrer a adoo post mortem mesmo que no tenha iniciado o procedimento de adoo quando vivo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/6/2012.

Adoo pstuma ou nuncupativa
Adoo pstuma (ou adoo nuncupativa) aquela que se aperfeioa mesmo tendo o adotante j falecido.
Essa possibilidade trazida pelo art. 42, 6, do ECA:
6 A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a
falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.

Requisitos para que ocorra a adoo pstuma segundo o texto do ECA:
a) O adotante, ainda em vida, manifesta inequivocamente a vontade de adotar aquele menor;
b) O adotante, ainda em vida, d incio ao procedimento judicial de adoo;
c) Aps iniciar formalmente o procedimento e antes de ele chegar ao fim, o adotante morre. Nesse caso,
o procedimento poder continuar e a adoo ser concretizada mesmo o adotante j tendo morrido.

Requisitos para que ocorra a adoo pstuma segundo a jurisprudncia do STJ:
Se o adotante, ainda em vida, manifestou inequivocamente a vontade de adotar o menor, poder ocorrer a
adoo post mortem, mesmo que no tenha iniciado o procedimento de adoo quando vivo.

O que pode ser considerado como manifestao inequvoca da vontade de adotar?
a) O adotante trata o menor como se fosse seu filho;
b) H um conhecimento pblico dessa condio, ou seja, a comunidade sabe que o adotante considera o
menor como se fosse seu filho.

Nesse caso, a jurisprudncia permite que o procedimento de adoo seja iniciado mesmo aps a morte do
adotante, ou seja, no necessrio que o adotante tenha comeado o procedimento antes de morrer.

No julgado deste informativo, o STJ reafirma esse entendimento.
A Min. Nancy Andrighi explica que o pedido de adoo antes da morte do adotante dispensvel se, em
vida, ficou inequivocamente demonstrada a inteno de adotar:
vlqem opol, como comprovao da inequvoca vontade do de cujus em adotar, as mesmas regras que
comprovam a filiao socioafetiva: o tratamento do menor como se filho fosse e o conhecimento pblico
dessa condio.
O pedido judicial de adoo, antes do bito, apenas selaria com o manto da certeza, qualquer debate que
porventura pudesse existir em relao vontade do adotante. Sua ausncia, porm, no impede o
reconhecimento, no plano substancial, do desejo de adotar, mas apenas remete para uma perquirio
quanto efetlvo loteoo Jo posslvel oJotoote em teloo oo tecottlJo/oJotoJo.

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ADOO HOMOAFETIVA

possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo. possvel tambm a adoo unilateral do
filho biolgico da companheira homoafetiva. Ex: Joo filho biolgico de Maria. A criana foi fruto de
uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria mantm unio estvel
homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor.
STJ. 3 Turma. REsp 1.281.093-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/12/2012.

Adoo homoafetiva
possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo (dois homens ou duas mulheres)?
SIM. O STF j decidiu que a unio homoafetiva possui os mesmos direitos da unio heteroafetiva e est
includa no conceito de famlia (ADI 4277, Rel. Min. Ayres Britto, Tribunal Pleno, julgado em 05/05/2011).
Assim, plenamente possvel a adoo realizada por um casal homoafetivo, nos mesmos moldes do que
ocorre com casais heteroafetivos.

Melhor interesse da criana
A adoo (seja ela feita por homossexuais ou heterossexuais) somente ser deferida quando atender ao
melhor interesse da criana, nos termos do art. 43 do ECA:
Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em
motivos legtimos.

O juiz pode negar o pedido sob a alegao genrica de que adoo por casais homoafetivos pode gerar
problemas psicolgicos na criana?
nC. LsLe argumenLo generlco no e acolhldo pelos 1rlbunals uperlores porque os dlversos e respelLados
estudos especializados sobre o tema, fundados em fortes bases cientficas (realizados na Universidade de
Virgnia, na Universidade de Valncia, na Academia Americana de Pediatria), no indicam qualquer
inconveniente em que crianas sejam adotadas por casais homossexuais, mais importando a qualidade do
vlnculo e do afeLo que permela o melo famlllar em que sero lnserldas e que as llga a seus culdadores"
(REsp 889.852/RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Quarta Turma, julgado em 27/04/2010).

Adoo unilateral homoafetiva
possvel a adoo unilateral do filho biolgico da companheira homoafetiva? Ex: Joo filho biolgico de
Maria. A criana foi fruto de uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria
mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor. possvel?
SIM, considerando que, se esta possibilidade prevista para os casais heteroafetivos, tambm deve ser
estendida aos homoafetivos. A Min. Nancy Andrighi afirma que, se determinada situao possvel faixa
heterossexual da populao brasileira, tambm o frao homossexual, assexual ou transexual (REsp
1.281.093-SP).

CADASTRO DE ADOTANTES

A observncia do cadastro de adotantes, ou seja, a preferncia das pessoas cronologicamente
cadastradas para adotar determinada criana, no absoluta. A regra comporta excees determinadas
pelo princpio do melhor interesse da criana, base de todo o sistema de proteo. Tal hiptese
configura-se, por exemplo, quando j formado forte vnculo afetivo entre a criana e o pretendente
adoo, ainda que no decorrer do processo judicial.
STJ. 3 Turma. REsp 1.347.228-SC, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/11/2012.

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Cadastro de adotantes (art. 50 do ECA)
O art. 50 do ECA prev que o indivduo interessado em adotar dever procurar a Vara (ou Juizado) da
Infncia e Juventude e passar por um perodo de preparao psicossocial e jurdica. Aps isso, ser ouvido o
Ministrio Pblico e, caso o interessado satisfaa os requisitos legais e no haja nenhum impedimento, ele
ser habilitado e includo no cadastro de adotantes.
A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um cadastro com as pessoas
interessadas na adoo.
Vale ressaltar que a alimentao do cadastro e a convocao criteriosa dos postulantes adoo sero
fiscalizadas pelo Ministrio Pblico (custo legis).

Segundo arguta lio do Min. Sidnei Beneti,
C referldo CadasLro de adoLanLes vlsa a observncla do lnLeresse do menor, concedendo vanLagens ao
procedimento legal da adoo e avaliando previamente os pretensos adotantes por uma comisso tcnica
multidisciplinar, o que minimiza consideravelmente a possibilidade de eventual trfico de crianas ou
mesmo a adoo por intermdio de influncias escusas, bem como propicia a igualdade de condies
queles que pretendem adoLar." (8Lsp 1.347.228-SC, julgado em 6/11/2012)

Justamente por isso, em regra, toda e qualquer adoo dever observar rigorosamente a ordem de
preferncia do cadastro de adotantes. Vale transcrever o art. 197-E do ECA:
Art. 197-E. Deferida a habilitao, o postulante ser inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei,
sendo a sua convocao para a adoo feita de acordo com ordem cronolgica de habilitao e conforme a
disponibilidade de crianas ou adolescentes adotveis.

Excees legais ao cadastro de adotantes
O 13 do art. 50 do ECA traz trs hipteses nas quais poder ser deferida a adoo mesmo sem que o
interessado esteja includo no cadastro de adotantes:
13. Somente poder ser deferida adoo em favor de candidato domiciliado no Brasil no cadastrado
previamente nos termos desta Lei quando:
I - se tratar de pedido de adoo unilateral;
II - for formulada por parente com o qual a criana ou adolescente mantenha vnculos de afinidade e
afetividade;
III - oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda legal de criana maior de 3 (trs) anos ou
adolescente, desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a fixao de laos de afinidade e
afetividade, e no seja constatada a ocorrncia de m-f ou qualquer das situaes previstas nos arts. 237
ou 238 desta Lei.

14. Nas hipteses previstas no 13 deste artigo, o candidato dever comprovar, no curso do
procedimento, que preenche os requisitos necessrios adoo, conforme previsto nesta Lei.

E se o caso concreto envolver uma situao no abarcada pelo 13 do art. 50 do ECA? O que acontece, por
exemplo, se um casal ingressa com o pedido de adoo de uma criana por eles criada desde o nascimento,
mas este casal, que no parente do menor, no se encontra inscrito no cadastro de adotantes? A adoo
Jevet set oeqoJo pot esse motlvo? sso ctlooo Jevet set oJotoJo pelo ptlmelto cosol Jo fllo Jo
cadastro?
Mesmo no se enquadrando nas hipteses do 13 do art. 50 acima transcrito, o STJ, com extremo acerto e
sensibilidade, j decidiu que a observncia de tal cadastro, ou seja, a preferncia das pessoas
cronologicamente cadastradas para adotar determinada criana, no absoluta.
Assim, no exemplo dado, a regra legal deve ser excepcionada em prol do princpio do melhor interesse da
criana, base de todo o sistema de proteo ao menor. No caso em estudo, restou configurado o vnculo
afetivo entre a criana e o casal pretendente adoo, o que justifica seja excepcionada a exigncia da
ordem do cadastro.

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Confira trecho da ementa do precedente do STJ:
(...) A observncia do cadastro de adotantes, vale dizer, a preferncia das pessoas cronologicamente
cadastradas para adotar determinada criana no absoluta. Excepciona-se tal regramento, em
observncia ao princpio do melhor interesse do menor, basilar e norteador de todo o sistema protecionista
do menor, na hiptese de existir vnculo afetivo entre a criana e o pretendente adoo, ainda que este
no se encontre sequer cadastrado no referido registro; (...)
(REsp 1172067/MG, Rel. Min. Massami Uyeda, Terceira Turma, julgado em 18/03/2010)

No julgado acima noticiado ressaltado que o cadastro de adotantes no absoluto e que pode ser
excepcionado em homenagem ao melhor interesse do menor.

BLOCO II

DIREITO PENAL

PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013

LEI 12.650/2012 (PRESCRIO PENAL)

Os termos iniciais da prescrio esto previstos nos incisos do art. 111 do Cdigo Penal:
Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr:
I - do dia em que o crime se consumou;
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa;
III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia;
IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro civil, da data em que o
fato se tornou conhecido.

Este artigo, em sua redao original, traz:
Uma regra geral para os crimes consumados (ou seja, regra vlida para quase todos os crimes
consumados); e
Uma regra geral para os crimes tentados (ou seja, regra vlida para quase todos os crimes tentados);
Trs excees (ou seja, trs regras especficas para alguns tipos de crimes).

As regras e as excees so as seguintes:

Regra geral no caso de
crimes consumados
O prazo prescricional comea a correr do dia
em que o crime se CONSUMOU.
Regra geral no caso de
crimes tentados
em que CESSOU A ATIVIDADE CRIMINOSA.

1 regra especfica:
crimes permanentes
em que CESSOU A PERMANNCIA.

2 regra especfica:
crime de bigamia
em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.

3 regra especfica:
crime de falsificao ou alterao
de assentamento do registro civil
em que O FATO SE TORNOU CONHECIDO.

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Obs: existem outras regras de termo inicial estabelecidas por leis especiais, como a Lei de Falncia (p. ex.),
ou por conta de entendimentos jurisprudenciais, como no caso dos crimes habituais. Vamos nos
concentrar, no entanto, apenas nas regras previstas no Cdigo Penal.

O que fez a Lei n. 12.650/2012?
A Lei n. 12.650/2012 acrescentou o inciso V no art. 111 do Cdigo Penal prevendo uma nova regra
especfica para o termo inicial da prescrio:

Art. 111 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr:
V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos neste Cdigo ou em
legislao especial, da data em que a vtima completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo j houver
sido proposta a ao penal.

4 regra especfica:
crimes contra a dignidade sexual
de crianas e adolescentes
em que a vtima completar 18 (dezoito) anos,
salvo se a esse tempo j houver sido proposta a ao penal.

LEI 12.653/2012 (ART. 135-A DO CP)

A Lei n. 12.653/2012 incluiu um novo tipo no Cdigo Penal: o crime de condicionamento de atendimento
mdico-hospitalar emergencial.

Art. 135-A. Exigir cheque-cauo, nota promissria ou qualquer garantia, bem como o preenchimento
prvio de formulrios administrativos, como condio para o atendimento mdico-hospitalar emergencial:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada at o dobro se da negativa de atendimento resulta leso corporal de
natureza grave, e at o triplo se resulta a morte.

LEI 12.737/2012 (INVASO DE DISPOSITIVO INFORMTICO)

Art. 154-A. Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no rede de computadores, mediante
violao indevida de mecanismo de segurana e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou
informaes sem autorizao expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para
obter vantagem ilcita:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.

PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013

Descaminho
O descaminho tambm considerado um crime contra a ordem tributria, apesar de estar previsto no art.
334 do Cdigo Penal e no na Lei n. 8.137/90.
Desse modo, aplica-se o princpio da insignificncia ao crime de descaminho.

Crimes ambientais

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Admite-se o princpio da insignificncia no caso de crimes ambientais. Esta a posio do STF (HC
112563/SC) e do STJ (AgRg no REsp 1320020/RS).

Contrabando
No se aplica o princpio da insignificncia no caso de contrabando, tendo em vista o desvalor da conduta
do agente (HC 110964, Relator Min. Gilmar Mendes, 2 Turma, julgado em 07/02/2012).

No se aplica o princpio da insignificncia ao:
Estelionato contra o INSS (estelionato previdencirio)
Estelionato envolvendo FGTS
Estelionato envolvendo o seguro-desemprego

CONSTITUCIONAL a aplicao da reincidncia como agravante da pena em processos criminais (art. 61,
I, do CP).
STF. Plenrio. RE 453000/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 4/4/2013.

possvel haver homicdio qualificado praticado com dolo eventual?
No caso das qua||f|cadoras do mot|vo ft|| e]ou torpe: IM
No caso de qua||f|cadoras de me|o: NC
STF. 2 Turma. HC 111442/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 28/8/2012.

Iniciado o trabalho de parto, no h falar mais em aborto, mas em homicdio ou infanticdio, conforme o
caso, pois no se mostra necessrio que o nascituro tenha respirado para configurar o crime de
homicdio, notadamente quando existem nos autos outros elementos para demonstrar a vida do ser
nascente.
STJ. 5 Turma. HC 228.998-MG, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 23/10/2012.

inconstitucionalidade a interpretao segundo a qual a interrupo da gravidez de feto anencfalo seria
conduta tipificada nos arts. 124, 126 e 128, I e II, do CP.
A interrupo da gravidez de feto anencfalo atpica.
STF. Plenrio. ADPF 54/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 11 e 12/4/2012.

A materialidade do crime de homicdio pode ser demonstrada por meio de outras provas, alm do exame
de corpo de delito, como a confisso do acusado e o depoimento de testemunhas.
Assim, nos termos do art. 167 do CPP, a prova testemunhal pode suprir a falta do exame de corpo de
delito, caso desaparecidos os vestgios.
STJ. 6 Turma. HC 170.507-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 16/2/2012.

A ausncia do laudo pericial no impede que a materialidade do delito de leso corporal de natureza
grave seja reconhecida por outros meios, como testemunhas e relatrios de atendimento hospitalar.
STF. 2 Turma. HC 114567/ES, rel. Min. Gilmar Mendes, 16/10/2012.

I Ocorre concurso formal quando o agente, mediante uma s ao, pratica crimes de roubo contra
vtimas diferentes, eis que caracterizada a violao a patrimnios distintos.
II No possvel aplicar o crime continuado para o caso de ru que apresenta reiterao criminosa a
indicar que se trata de delinquente habitual ou profissional.
III possvel a condenao simultnea pelos crimes de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo
(art. 157, 2, I, do CP) e formao de quadrilha armada (art. 288, pargrafo nico, do CP), no havendo
a bis in idem. Isso porque no h nenhuma relao de dependncia ou subordinao entre as referidas
condutas delituosas e porque elas visam bens jurdicos diversos.

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STF. 2 Turma. HC 113413/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16/10/2012.

necessrio que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a majorante do
art. 157, 2, I, do Cdigo Penal?
NO. O reconhecimento da referida causa de aumento prescinde (dispensa) da apreenso e da realizao
de percia na arma, desde que o seu uso no roubo seja provado por outros meios de prova, tais como a
palavra da vtima ou mesmo de testemunhas.
STF. 1 Turma. HC 108034/MG, rel. Min. Rosa Weber, 7/8/2012.
No entanto, se a arma apreendia e periciada, sendo constatada a sua inaptido para a produo de
disparos, neste caso, no se aplica a majorante do art. 157, 2, I, do CP, sendo considerado roubo
simples (art. 157, caput, do CP). O legislador, ao prever a majorante descrita no referido dispositivo,
buscou punir com maior rigor o indivduo que empregou artefato apto a lesar a integridade fsica do
ofendido, representando perigo real, o que no ocorre na hiptese de instrumento notadamente sem
potencialidade lesiva. Assim, a utilizao de arma de fogo que no tenha potencial lesivo afasta a
menc|onada ma[orante, mas no a grave ameaa, que const|tu| e|emento do t|po "roubo" na sua forma
simples.
STJ. 6 Turma. HC 247.669-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 4/12/2012.

Se um maior de idade pratica o roubo juntamente com um inimputvel, esse roubo ser majorado pelo
concurso de pessoas (art. 157, 2 do CP).
A participao do menor de idade pode ser considerada com o objetivo de caracterizar concurso de
pessoas para fins de aplicao da causa de aumento de pena no crime de roubo.
STF. 1 Turma. HC 110425/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 5/6/2012.
STJ. 6 Turma. HC 150.849/DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 16/08/2011.

A "co|a e|etrn|ca", antes do advento da Le| n. 12.SS0]2011, era uma conduta at|p|ca, no conf|gurando o
crime de estelionato.
STJ. 5 Turma. HC 245.039-CE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012.

C este||onato prev|denc|r|o cr|me "permanente" ou "|nstantneo de efe|tos permanentes"?
uando prat|cado pe|o prpr|o benef|c|r|o: LkMANLN1L.
uando prat|cado por terce|ro d|ferente do benef|c|r|o: IN1AN1NLC de efe|tos permanentes.
STF. 1 Turma. HC 102049, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 22/11/2011.
STJ. 6 Turma. HC 190.071/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/05/2013.

Se a pessoa, aps a morte do beneficirio, passa a receber mensalmente o benefcio em seu lugar,
mediante a utilizao do carto magntico do falecido, pratica o crime de estelionato previdencirio (art.
171, 3, do CP) em continuidade delitiva.
Segundo o STJ, nessa situao, no se verifica a ocorrncia de crime nico, pois a fraude praticada
reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico do beneficirio j falecido. Assim,
configurada a reiterao criminosa nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo, tem
incidncia a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP.
A hiptese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato praticado pelo prprio beneficirio e
daqueles em que o no beneficirio insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar outrem;
pois, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, nessas situaes, o crime deve ser considerado nico, de
modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva.
STJ. 6 Turma. REsp 1.282.118-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.

O STF entende que o 1 do art. 180 do CP CONSTITUCIONAL.

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O objetivo do legislador ao criar a figura tpica da receptao qualificada foi justamente a de punir de
forma mais gravosa o comerciante ou industrial que, em razo do exerccio de sua atividade, pratica
alguma das condutas descritas no referido 1, valendo-se de sua maior facilidade para tanto devido
infraestrutura que lhe favorece.
O crime foi qualificado pelo legislador em razo da condio do agente que, por sua atividade
profissional, merece ser mais severamente punido com base na maior reprovabilidade de sua conduta.
Para o STF, o 1 do art. 180 pune tanto o agente que atua com dolo eventual como tambm no caso de
dolo direto.
STF. 1 Turma. RHC 117143/RS, rel. Min. Rosa Weber, 25/6/2013.

O STF considerou atpica a conduta de "pecu|ato de uso" de um ve|cu|o para a rea||zao de
deslocamentos por interesse particular.
STF. 1 Turma. HC 108433 AgR/MG, rel. Min. Luiz Fux, 25/6/2013.

O ato de vender ou expor venda CDs e DVDs falsificados conduta formal e materialmente tpica,
estando prevista no art. 184, 2, do Cdigo Penal.
Assim, no se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princpio da adequao
social.
STJ. 3 Seo. REsp 1.193.196-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012

Segundo a jurisprudncia atual do STJ e do STF, a conduta de colocar uma fita adesiva ou isolante para
alterar o nmero ou as letras da placa do carro e, assim, evitar multas, pedgio, rodzio etc, configura o
delito do art. 311 do CP.
STF. 2 Turma. RHC 116371/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 13/8/2013.

Para que seja configurado o crime de denunciao caluniosa exige-se dolo direto.
No h crime de denunciao caluniosa caso o agente tenha agido com dolo eventual.
STF. 2 Turma. HC 106466/SP, rel. Min. Ayres Britto, 14/2/2012.

A causa de aumento prevista no 2 do art. 327 do Cdigo Penal aplicada aos agentes detentores de
mandato eletivo (agentes polticos).
STF. 2 Turma. RHC 110513/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29/5/2012.

O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho
necessrio para a sua consumao.
Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente
falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas
para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica.
STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012.

O porte de arma de fogo desmuniciada configura crime.
STF. 2 Turma. HC 96759/CE, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 28/2/2012.
STJ. 5 Turma. HC 184.557/MG, Rel. Ministra Laurita Vaz, julgado em 07/02/2012.

A posse ou o porte apenas da munio (ou seja, desacompanhada da arma) configura crime. Isso porque
tal conduta consiste em crime de perigo abstrato, para cuja caracterizao no importa o resultado
concreto da ao.
STF. 2 Turma. HC 113295/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13/11/2012.

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Se a arma de fogo encontrada no interior do caminho dirigido por motorista profissional, trata-se de
crime de porte de arma de fogo (art. 14 do Estatuto do Desarmamento).
C ve|cu|o ut|||zado prof|ss|ona|mente NC pode ser cons|derado "|oca| de traba|ho" para t|p|f|car a
conduta como posse de arma de fogo de uso permitido (art. 12).
STJ. 6 Turma. REsp 1.219.901-MG, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2012.

A posse legal de armas de fogo deve dar-se em conformidade com o Estatuto do Desarmamento e seu
decreto regulamentador. Uma das exigncias do Estatuto do Desarmamento que os proprietrios de
armas de fogo faam seu registro no rgo competente. No caso de armas de fogo de uso restrito este
registro deve ser feito no Comando do Exrcito (art. 3, pargrafo nico, da Lei).
Mesmo que o indivduo possua autorizao para portar armas de fogo por conta do cargo que ocupa (ex:
magistrado), ele dever obedecer legislao que rege o tema e fazer o registro da arma no rgo
competente.
STF. 2 Turma. HC 110697/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 25/9/2012.

No caso do crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93, exige-se:
a) que tenha havido resultado danoso (dano ao errio) para que ele se consuma (trata-se de crime
material);
b) que o agente tenha e|emento sub[et|vo espec|a| ("do|o espec|f|co"), consistente na inteno de violar
as regras de licitao.
STJ. Corte Especial. APn 480-MG, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min.
Cesar Asfor Rocha, julgado em 29/3/2012.

Qual o regime inicial de cumprimento de pena do ru que for condenado por crime hediondo ou
equiparado?
O regime inicial nas condenaes por crimes hediondos ou equiparados (como o caso do trfico de
drogas) no tem que ser obrigatoriamente o fechado, podendo ser tambm o regime semiaberto ou
aberto, desde que presentes os requ|s|tos do art. 33, 2, a||neas "b" e "c", do Cd|go ena|.
STF. Plenrio. HC 111840/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 27/6/2012.
STJ. 3 Seo. EREsp 1.285.631-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, julgado em 24/10/2012.

O entendimento do STJ e do STF no sentido de que a causa de aumento prevista no art. 9 da Lei de
Crimes Hediondos foi revogada tacitamente pela Lei n. 12.015/2009, considerando que esta Lei revogou
o art. 224 do CP, que era mencionado pelo referido art. 9.
STF. Primeira Turma. HC 111246/AC, rel. Min. Dias Toffoli, 11/12/2012.

LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
STF entendeu que admissvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda
que absolvidas as pessoas fsicas que figuravam na ao penal.
STF. 1 Turma. RE 548181/PR, rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/8/2013.

LEI DE DROGAS

O ru no tem o dever de demonstrar que a droga encontrada consigo seria utilizada apenas para
consumo prprio.
Cabe acusao comprovar os elementos do tipo penal, ou seja, que a droga apreendida era destinada
ao trfico. Ao Estado-acusador incumbe demonstrar a configurao do trfico, que no ocorre pelo
simples fato dos rus terem comprado e estarem na posse de entorpecente.

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Em suma, se a pessoa encontrada com drogas, cabe ao Ministrio Pblico comprovar que o
entorpecente era destinado ao trfico. No fazendo esta prova, prevalece a verso do ru de que a droga
era para consumo prprio.
STF. 1 Turma. HC 107448/MG, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 18.6.2013.

A ausncia de apreenso da droga no torna a conduta atpica se existirem outros elementos de prova
aptos a comprovarem o crime de trfico.
STJ. 6 Turma. HC 131.455-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 2/8/2012.

Para que fique caracterizado o crime de associao para o trfico (art. 35 da Lei 11.343/2006) exige-se
que o agente tenha o dolo de se associar com PERMANNCIA e ESTABILIDADE.
Dessa forma, atpica a conduta se no houver nimo associativo permanente (duradouro), mas apenas
espordico (eventual).

LEI MARIA DA PENHA

A qualificadora prevista no 9 do art. 129 do CP aplica-se tambm s leses corporais cometidas contra
HOMEM no mbito das relaes domsticas.
STJ. 5 Turma. RHC 27.622-RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 7/8/2012.

No h violao do princpio constitucional da igualdade no fato de a Lei n. 11.340/06 ser voltada
apenas proteo das mulheres.
STF. Plenrio. ADC 19/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9/2/2012.

O art. 33 da Lei Maria da Penha determina que, nos locais em que ainda no tiverem sido estruturados os
Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo as
competncias cvel e criminal para as causas decorrentes de violncia domstica e familiar contra a
mulher.
Esta previso no ofende a competncia dos Estados para disciplinarem a organizao judiciria local.
STF. Plenrio. ADC 19/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9/2/2012.

Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher no se aplica a Lei dos Juizados
Especiais (Lei n. 9.099/95), mesmo que a pena seja menor que 2 anos.
STF. Plenrio. ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9/2/2012.

Toda leso corporal, ainda que de natureza leve ou culposa, praticada contra a mulher no mbito das
relaes domsticas crime de ao penal INCONDICIONADA.
STF. Plenrio. ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9/2/2012.

possvel a aplicao da Lei Maria da Penha para violncia praticada por irmo contra irm, ainda que
eles nem mais morem sob o mesmo teto.
STJ. 6 Turma. HC 184.990-RS, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 12/06/2012.

possvel que a agresso cometida por ex-namorado configura violncia domstica contra a mulher
ensejando a aplicao da Lei n. 11.340/06.
STJ. 5 Turma. HC 182.411/RS, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ/RJ),

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ROUBO

1) O poe poJe set cooslJetoJo otmo?
Para os fins do art. 157, 2, I, podem ser includos no conceito de arma:
a arma de fogo;
a arma branca (considerada arma imprpria), como faca, faco, canivete;
e quaisquer outros "artefatos" capazes de causar dano integridade fsica do ser humano ou de coisas,
como por exemplo uma garrafa de vidro quebrada, um garfo, um espeto de churrasco, uma chave de
fenda etc.

2) e o oqeote empteqo oo toobo omo otmo Je btlopoeJo, bovet o tefetlJo cooso Je oomeoto?
NO. At 2002, prevalecia que sim. Havia at a Smula 174 do STJ afirmando isso. Contudo, essa smula foi
cancelada, de modo que, atualmente, no crime de roubo, a intimidao feita com arma de brinquedo no
autoriza o aumento da pena.

3) necessrio que a arma utilizada no roubo seja apreendida e periciada para que incida a majorante?
NO. O reconhecimento da causa de aumento prevista no art. 157, 2, I, do Cdigo Penal prescinde
(dispensa) da apreenso e da realizao de percia na arma, desde que provado o seu uso no roubo por
outros meios de prova.
Se o acusado alegar o contrrio ou sustentar a ausncia de potencial lesivo na arma empregada para
intimidar a vtima, ser dele o nus de produzir tal prova, nos termos do art. 156 do Cdigo de Processo
Penal.

4) Se, aps o roubo, foi constatado que a arma empregada pelo agente apresentava defeito, incide mesmo
assim a majorante?
Depende:
Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja absolutamente ineficaz, no incide a
majorante. Ex: revlver que no possui mecanismo necessrio para efetuar disparos. Nesse caso, o
revlver defeituoso servir apenas como meio para causar a grave ameaa vtima, conforme exige o
caput do art. 157, sendo o crime o de roubo simples;
Se o defeito faz com que o instrumento utilizado pelo agente seja relativamente ineficaz, INCIDE a
majorante. Ex: revlver que algumas vezes trava e no dispara. Nesse caso, o revlver, mesmo
defeituoso, continua tendo potencialidade lesiva, de sorte que poder causar danos integridade
fsica, sendo, portanto, o crime o de roubo circunstanciado.

5) O Ministrio Pblico que deve provar que a arma utilizada estava em perfeitas condies de uso?
NO. Cabe ao ru, se assim for do seu interesse, demonstrar que a arma desprovida de potencial lesivo,
como na hiptese de utilizao de arma de brinquedo, arma defeituosa ou arma incapaz de produzir leso
(STJ EREsp 961.863/RS).

6) Se, aps o roubo, foi constatado que a arma estava desmuniciada no momento do crime, incide mesmo
assim a majorante?
NO. A utilizao de arma desmuniciada, como forma de intimidar a vtima do delito de roubo, caracteriza
o emprego de violncia, porm, no permite o reconhecimento da majorante de pena, j que esta est
vinculada ao potencial lesivo do instrumento, pericialmente comprovado como ausente no caso, dada a sua
ineficcia para a realizao de disparos (STJ HC 190.067/MS).

7) Alm do roubo qualificado, o agente responder tambm pelo porte ilegal de arma de fogo (art. 14 ou
16, da Lei n. 10.826/2003)?

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Em regra, no. Geralmente, o crime de porte ilegal de arma de fogo absorvido pelo crime de roubo
circunstanciado. Aplica-se o princpio da consuno, considerando que o porte ilegal de arma de fogo
funciona como crime meio para a prtica do roubo (crime fim), sendo por este absorvido.

Voc poder encontrar assim no concurso:
(Promotor/MPRO 2010) O delito de roubo majorado por uso de arma absorve o delito de porte de arma
(afirmativa CORRETA).

A conduLa de porLar arma llegalmenLe e absorvlda pelo crlme de roubo, quando, ao longo da lnsLruo
criminal, restar evidenciado o nexo de dependncia ou de subordinao entre as duas condutas e que os
dellLos foram praLlcados em um mesmo conLexLo fLlco, lncldlndo, asslm, o prlnclplo da consuno" (1! PC
178.561/DF).

No entanto, poder haver condenao pelo crime de porte em concurso material com o roubo se ficar
provado nos autos que o agente portava ilegalmente a arma de fogo em outras oportunidades antes ou
depois do crime de roubo e que ele no se utilizou da arma to somente para cometer o crime patrimonial.
Lx: 1lclo", as 13h, medlanLe emprego de um revlver, praLlcou roubo conLra Calo", que esLava na parada
de nibus (art. 157, 2, I, CP). No mesmo dia, por volta das 14h 30min, em uma blitz de rotina da polcia
(sem que os pollclals soubessem do roubo ocorrldo), 1lclo" fol preso com os pertences da vtima e com o
revlver empregado no assalto. Em um caso semelhante a esse, a 5 Turma do STJ reconheceu o concurso
material entre o roubo e o delito do art. 14, da Lei n. 10.826/2003, afastando o princpio da consuno.

Veja trechos da ementa desse julgado mencionado acima:
1. O princpio da consuno aplicado para resolver o conflito aparente de normas penais quando um
crime menos grave meio necessrio ou fase de preparao ou de execuo do delito de alcance mais
amplo, de tal sorte que o agente s ser responsabilizado pelo ltimo, desde que se constate uma relao
de dependncia entre as condutas praticadas (Precedentes STJ).
2. No caso em apreo, observa-se que o crime de porte ilegal de arma de fogo ocorreu em circunstncia
ftica distinta ao do crime de roubo majorado, porquanto os pacientes foram presos em flagrante na posse
do referido instrumento em momento posterior prtica do crime contra o patrimnio, logo, em se
tratando de delitos autnomos, no h que se falar em aplicao do princpio da consuno. (...)
(HC 199.031/RJ, Rel. Ministro Jorge Mussi, 5 Turma, julgado em 21/06/2011)

Outro julgado recente do STF no mesmo sentido:
1. Caso no qual o acusado foi preso portando ilegalmente arma de fogo, usada tambm em crime de roubo
trs dias antes. Condutas autnomas, com violao de diferentes bens jurdicos em cada uma delas.
2. Inocorrente o esgotamento do dano social no crime de roubo, ante a violao posterior da incolumidade
pblica pelo porte ilegal de arma de fogo, no h falar em aplicao do princpio da consuno. (...)
(RHC 106067, Relatora Min. Rosa Weber, 1 Turma, julgado em 26/06/2012)

Se houver pluralidade de causas de aumento no crime de roubo (art. 157, 2 do CP), o juiz no poder
incrementar a pena aplicada com base unicamente no nmero de majorantes nem se valer de tabelas
com fraes matemticas de aumento.
Para se proceder ao aumento, necessrio que o magistrado apresente fundamentao com base nas
circunstncias do caso concreto (Smula 443-STJ).
STF. 2 Turma. RHC 116676/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.8.2013.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012

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LEI 12.654/2012
A Lei 12.654/2012 prev a possibilidade de ser realizada uma nova espcie de identificao criminal, qual
seja, a coleta de material biolgico para a obteno do perfil gentico.

Espcies de identificao
1) Identificao civil
a pessoa que possui um dos documentos de
identificao civil previstos no art. 2 da Lei
n. 12.037/2009 (exs: carteira de identidade,
de trabalho, passaporte etc.).
2) Identificao criminal
Existem trs espcies:
a) Identificao fotogrfica
b) Identificao dactiloscpica (digitais)
c) Coleta de material biolgico para a
obteno do perfil gentico.
Obs: esta ltima foi acrescentada pela Lei n.
12.654/2012.
A regra constitucional a de que a pessoa que for civilmente identificada no ser submetida
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII). A Lei que traz essas
hipteses a Lei n. 12.037/2009.

A Lei n. 12.654/2012, para permitir a identificao criminal mediante a coleta de material biolgico,
alterou duas leis:
Lei n. 12.037/09 (Lei de Identificao Criminal);
Lei n. 7.210/84 (Lei de Execues Penais).

Em que hipteses a nova Lei permitiu a coleta de material biolgico da pessoa para a obteno do perfil
gentico?
Foram previstas duas hipteses:
durante as investigaes para apurar a autoria de crime;
quando o ru j tiver sido condenado pela prtica de determinados crimes.

Vejamos um quadro comparativo entre as duas hipteses de coleta de material biolgico:

Situaes em que possvel a coleta de material biolgico da pessoa
para a obteno do seu perfil gentico
1 Hiptese: 2 Hiptese
A coleta somente pode ocorrer durante as
investigaes (antes de ser ajuizada a ao
penal)
A coleta somente pode ocorrer aps a
condenao do ru.
No importa o crime pelo qual a pessoa
esteja sendo investigada.
A coleta somente permitida se o ru foi
condenado:
por crime doloso praticado com violncia
de natureza grave contra pessoa; ou
por qualquer crime hediondo.
Somente ocorre se se essa prova for essencial
s investigaes policiais.
O objetivo elucidar o crime especfico que
est sendo investigado.
obrigatria por fora de lei.
O objetivo o de armazenar a identificao
do perfil gentico do condenado em um
banco de dados sigiloso.
A coleta determinada por deciso judicial
fundamentada, proferida de ofcio, ou
mediante representao da autoridade
policial, do MP ou da defesa.
No necessita de autorizao judicial.
A coleta feita como providncia automtica
decorrente da condenao.
Prevista no pargrafo nico do art. 5 da Lei Prevista no art. 9-A da LEP (inserido pela Lei

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n. 12.037/2009 (inserido pela Lei n.
12.654/2012).
n. 12.654/2012).

LEI 12.736/2012
A Lei n. 12.736/2012 estabeleceu que o exame da detrao deve ser feito j pelo juiz do processo de
conhecimento, ou seja, pelo magistrado que condenar o ru.
Dessa forma, foi imposto um novo dever ao juiz na sentena condenatria, qual seja, o de analisar se o ru
ficou preso provisoriamente, preso administrativamente ou internado no curso do processo e, caso tenha
ficado, esse tempo dever ser descontado, pelo magistrado, da pena imposta ao condenado.

Quadro comparativo:

ANTES da Lei n. 12.736/2012 DEPOIS da Lei n. 12.736/2012
A detrao era realizada pelo juiz das execues
penais.
A detrao realizada pelo juiz do processo de
conhecimento, no momento em que proferir a
sentena condenatria.
Obs: o juzo das execues penais continua tendo a
possibilidade de fazer a detrao, mas de forma
subsidiria.
Na prolao da sentena, o juiz no examinava se o
condenado possua direito detrao.
Na prolao da sentena, o juiz tem o dever de
fazer a detrao.
O regime inicial de cumprimento da pena era fixado
com base na pena total imposta (sem considerar
eventual direito detrao).
Na fixao do regime inicial o juiz dever descontar,
da pena imposta, o tempo de priso provisria, de
priso administrativa ou de internao do
condenado.

PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012 E 2013

possvel que a autoridade policial realize a conduo coercitiva do investigado at a Delegacia de
Polcia para que preste esclarecimentos.
STF. 1 Turma. HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011.

O indiciamento ato privativo da autoridade policial, segundo sua anlise tcnico-jurdica do fato. O juiz
no pode determinar que o Delegado de Polcia faa o indiciamento de algum.
STF. 2 Turma. HC 115015/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 27/8/2013.

O Ministrio Pblico pode realizar diretamente a investigao de crimes.
No exerccio de investigao criminal, o membro do Ministrio Pblico pode requerer ao juzo a
interceptao telefnica dos investigados.
A eventual escuta e posterior transcrio das interceptaes pelos servidores do Ministrio Pblico no
tm o condo de macular a mencionada prova, pois no passa de mera diviso de tarefas dentro do
prprio rgo, o que no retira do membro que conduz a investigao a responsabilidade pela conduo
das diligncias.
STJ. 5 Turma. HC 244.554-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012.

Nos crimes de autoria coletiva, no necessria a descrio MINUCIOSA e INDIVIDUALIZADA da ao de
cada acusado.

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Basta que o MP narre as condutas delituosas e a suposta autoria, com elementos suficientes para
garantir o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Embora no seja necessria a descrio PORMENORIZADA da conduta de cada denunciado, o Ministrio
Pblico deve narrar qual o vnculo entre o denunciado e o crime a ele imputado, sob pena de ser a
denncia inepta.
STJ. 5 Turma. HC 214.861-SC, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 28/2/2012.

Determinada pessoa comete peculato (art. 312 do CP) contra a Administrao Pblica estadual,
apropriando-se indevidamente de certas quantias, delito de competncia da Justia Estadual.
Esse indivduo omite o recebimento de tais rendimentos na declarao do imposto de renda, cometendo,
assim, crime de sonegao fiscal (art. 1, I, da Lei n. 8.137/90), de competncia da Justia Federal.
Entre esses dois delitos h uma conexo instrumental, probatria ou processual (art. 76, III, do CPP),
razo pela qual devero ser julgados conjuntamente.
Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal
e estadual (Smula 122 do STJ).
de se ressaltar que a competncia da Justia Federal permanece mesmo estando a ao penal pelo
crime contra a ordem tributria suspensa, em razo da adeso ao REFIS (parcelamento da dvida
tributria), porquanto aplica-se, por analogia, o disposto no art. 81, caput, do CPP.
STJ. 3 Seo. CC 121.022-AC, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 10/10/2012.

Imag|ne que "k" fo| preso trazendo mercador|a pro|b|da do exter|or (contrabando) e, durante a busca, fo|
encontrado um revlver que lhe pertencia. No h conexo entre estes crimes. Logo, devero ser
julgados separadamente. Assim, o contrabando ser julgado pela Justia Federal e o porte de arma de
fogo pela Justia Estadual.
STJ. 3 Seo. CC 120.630-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

Imag|ne que "A" fo| preso trazendo cons|go maconha e dinheiro falso. No h conexo entre estes
crimes. Logo, devero ser julgados separadamente. Assim, o trfico de drogas ser julgado pela Justia
Estadual e o delito de moeda falsa pela Justia Federal.
STJ. 3 Seo. CC 116.527-BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.

A competncia da Justia Federal para processar e julgar aes penais de delitos praticados contra
indgena somente ocorre quando o processo versa sobre questes ligadas cultura e aos direitos sobre
suas terras, ou, ainda, na hiptese de genocdio.
STJ. 3 Seo. CC 38.517-RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 24/10/2012.

Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet: competncia da JUSTIA ESTADUAL
(regra geral)
STJ. CC 121.431-SE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.

Divulgao de imagens pornogrficas de crianas e adolescentes em pgina da internet: competncia da
JUSTIA FEDERAL
STJ. 3 Seo. CC 120.999-CE, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

Troca, por e-mail, de imagens pornogrficas de crianas entre duas pessoas residentes no Brasil:
competncia da JUSTIA ESTADUAL
STJ. 3 Seo. CC 121215/PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE),

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Crime de reduo condio anloga de escravo: competncia da Justia Federal.
RE 541627, Relatora Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, julgado em 14/10/2008.

Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar crime de estelionato cometido por
particular contra particular, ainda que a vtima resida no estrangeiro, na hiptese em que, alm de os
atos de execuo do suposto crime terem ocorrido no Brasil, no exista qualquer leso a bens, servios
ou interesses da Unio.
STJ. 3 Seo. CC 125.237-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 4/2/2013.

Competncia no caso de aes envolvendo o FUNDEF
I Ao PENAL: a competncia ser sempre da Justia Federal.
II Ao de IMPROBIDADE:
e houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Federal.
e no houve comp|ementao de recursos pe|a Un|o: competnc|a da Iust|a Lstadua|.
STF. 2 Turma. HC 100772/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22/11/2011.
STJ. 3 Seo. CC 123.817-PB, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 12/9/2012.

A competncia para o processo e julgamento de crimes contra a sade pblica, dentre eles o art. 273,
1-B, I, do CP concorrente aos entes da Federao (Unio e Estados).
Somente se constatada a internacionalidade da conduta, firma-se a competncia da Justia Federal para
o cometimento e processamento do feito.
STJ. 3 Seo. CC 119.594-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

Em regra, cabe Justia Estadual processar e julgar os crimes contra o meio ambiente, excetuando-se
apenas os casos em que se demonstre interesse jurdico direto e especfico da Unio, suas autarquias e
fundaes.
STJ. 3 Seo. AgRg no CC 115.159-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 13/6/2012.

Em regra, o CPP acolhe a teoria do resultado, considerando como lugar do crime o local onde o delito se
consumou (crime consumado) ou onde foi praticado o ltimo ato de execuo (no caso de crime
tentado), nos termos do art. 70 do CPP. Excepcionalmente, no caso de crimes contra a vida (dolosos ou
culposos), se os atos de execuo ocorreram em um lugar e a consumao se deu em outro, a
competncia para julgar o fato ser do local onde foi praticada a conduta (local da execuo). Adota-se a
teoria da atividade.
STF. 1 Turma. RHC 116200/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 13/8/2013.

O ru, por meio de fraude, obteve, para si, um benefcio previdencirio que era pago em agncia do INSS
|oca||zada no Lstado "A". Depois de algum tempo recebendo, o benefcio foi transferido para uma
agnc|a do IN no Lstado "8", quando, ento, fo| descoberta a fraude.
A competnc|a para [u|gar este este||onato prev|denc|r|o ser da Iust|a Iedera| do Lstado "A".
Segundo decidiu o STJ, no caso de ao penal destinada apurao de estelionato praticado mediante
fraude para a concesso de aposentadoria, competente o juzo do lugar em que situada a agncia onde
inicialmente recebido o benefcio, ainda que este, posteriormente, tenha passado a ser recebido em
agncia localizada em municpio sujeito a jurisdio diversa.
STJ. 3 Seo. CC 125.023-DF, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/3/2013.

A competncia originria por prerrogativa de funo dos titulares de mandatos eletivos firma-se a partir
da diplomao.

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STJ. 5 Turma. HC 233.832-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012.

O foro especial por prerrogativa de funo no se estende a magistrados aposentados.
Desse modo, aps se aposentar, o magistrado (seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o direito ao
foro por prerrogativa de funo, mesmo que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda era
magistrado. Assim, dever ser julgado pela 1 instncia.
STF. Plenrio. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/3/2012.

A exceo da verdade oposta em face de autoridade que possua prerrogativa de foro pode ser
inadmitida pelo juzo da ao penal de origem caso verificada a ausncia dos requisitos de
admissibilidade para o processamento do referido incidente.
STJ. Corte Especial. Rcl 7.391-MT, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/6/2013 (Info 522 STJ).

vlida a descoberta da autoria de crimes praticados pela internet mediante acesso, pelas autoridades, a
dados mantidos em computador de lan house utilizado pelo agente.
Vale ressaltar que o acesso ao computador no revelou o contedo da comunicao criminosa, mas
somente quem foi o autor das comunicaes. O teor das correspondncias j tinha sido tornado pblico
pelas pessoas que receberam as mensagens e as mostraram s autoridades.
No necessria prvia ordem judicial e consentimento do usurio temporrio do computador quando,
cumulativamente, o acesso pela investigao no envolve o prprio contedo da comunicao e
autorizado pelo proprietrio da lan house, uma vez que este quem possui a disponibilidade dos dados
neles contidos.
STF. 1 Turma. HC 103425/AM, rel. Min. Rosa Weber, 26/6/2012.

No necessrio mandado judicial para que seja realizada a busca por objetos em interior de veculo de
propriedade do investigado quando houver fundadas suspeitas de que a pessoa esteja na posse de
material que possa constituir corpo de delito.
Ser, no entanto, indispensvel o mandado quando o veculo for utilizado para moradia do investigado,
como o caso de cabines de caminho, barcos, trailers.
STJ. 6 Turma. HC 216.437-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 20/9/2012.

Os 6 e 7 do art. 7 do Estatuto da OAB preveem que documentos, mdias e objetos pertencentes a
clientes do advogado investigado, bem como demais instrumentos de trabalho que contenham
informaes sobre clientes, somente podero ser utilizados caso estes clientes estejam sendo
formalmente investigados como partcipes ou coautores pela prtica do mesmo crime que deu causa
quebra de inviolabilidade.
STJ. 6 Turma. HC 227.799-RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012.

ilcita a gravao de conversa informal entre os policiais e o conduzido ocorrida quando da lavratura do
auto de priso em flagrante, se no houver prvia comunicao do direito de permanecer em silncio.
STJ. 6 Turma. HC 244.977-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 25/9/2012.

Se o ru confessa o crime, mas suas declaraes no representam efetiva colaborao com a investigao
policial e com o processo criminal nem fornecem informaes eficazes para a descoberta da trama
delituosa, ele no ter direito ao benefcio da delao premiada.
STJ. 6 Turma. HC 174.286-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012.

A interceptao telefnica subsidiria e excepcional, s podendo ser determinada quando no houver
outro meio para se apurar os fatos tidos por criminosos, nos termos do art. 2, inc. II, da Lei n.
9.296/1996.

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Desse modo, ilegal que a interceptao telefnica seja determinada apenas com base em "dennc|a
ann|ma".
STF. Segunda Turma. HC 108147/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 11/12/2012.

Se uma autoridade com foro privativo mantm contato telefnico com pessoa que est com seu telefone
"grampeado" por dec|so de [u|z de 1 |nstncia, a gravao dessas conversas NO nula por violao ao
foro por prerrogativa de funo considerando que no era a autoridade quem estava sendo interceptada.
STJ. 6 Turma. HC 227.263-RJ, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgado em
27/3/2012.

Segundo o art. 6, da Lei n. 9.296/96, os procedimentos de interceptao telefnica sero conduzidos
pela autoridade policial (Delegado de Polcia Civil ou Federal).
O STJ e o STF, contudo, entendem que tal acompanhamento poder ser feito por outros rgos, como,
por exemplo, a polcia militar (o que ocorreu no caso concreto), no sendo atribuio exclusiva da
autoridade policial.
STF. 2 Turma. HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15/5/2012.

Em relao s interceptaes telefnicas, o prazo de 15 dias, previsto na Lei n 9.296/96, contado a
partir do dia em que se iniciou a escuta telefnica e no da data da deciso judicial.
STJ. 6 Turma. HC 113.477-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/3/2012.

I As interceptaes telefnicas podem ser prorrogadas sucessivas vezes pelo tempo necessrio,
especialmente quando o caso for complexo e a prova indispensvel.
II A fundamentao da prorrogao pode manter-se idntica do pedido original, pois a repetio das
razes que justificaram a escuta no constitui, por si s, ilicitude.
STJ. 5 Turma. HC 143.805-SP, Rel. originrio Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador Convocado do
TJRJ), Rel. para o acrdo Min. Gilson Dipp, julgado em 14/2/2012.

No necessria a transcrio integral dos dilogos captados por meio de interceptao telefnica. Basta
que sejam transcritos os trechos necessrios ao embasamento da denncia oferecida e que seja entregue
defesa todo o contedo das gravaes em mdia eletrnica.
No entanto, no haver, em princpio, qualquer irregularidade caso o juiz da causa entenda pertinente a
degravao de todas as conversas e determine a sua juntada aos autos.
STF. Plenrio. AP 508 AgR/AP, rel. Min. Marco Aurlio, 7/2/2013.

inconstitucional o art. 44 da Lei n. 11.343/2006 na parte em que probe a liberdade provisria para os
crimes de trfico de drogas.
Assim, permitida a liberdade provisria para o trfico de drogas, desde que ausentes os requisitos do
art. 312 do CPP.
STF. Plenrio. HC 104339/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 10/5/2012.

A fuga do acusado do distrito da culpa fundamentao suficiente para a manuteno da custdia
preventiva ordenada para garantir a aplicao da lei penal.
STJ. 5 Turma. HC 239.269-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 13/11/2012.

Determinado juiz decreta a interceptao telefnica dos investigados e, posteriormente, chega-se
concluso de que o juzo competente para a medida era o Tribunal. Esta prova colhida ilcita?
No necessariamente. A prova obtida poder ser ratificada se ficar demonstrado que a interceptao foi
decretada pelo juzo aparentemente competente.

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No ilcita a interceptao telefnica autorizada por magistrado aparentemente competente ao tempo
da deciso e que, posteriormente, venha a ser declarado incompetente.
Trata-se da ap||cao da chamada "teor|a do [u|zo aparente".
STF. 2 Turma. HC 110496/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 9/4/2013.

O fato de a denncia j ter sido recebida no impede o juzo de primeiro grau de, logo aps o
oferecimento da resposta do acusado, prevista nos arts. 396 e 396-A do CPP, reconsiderar a anterior
deciso e rejeitar a pea acusatria, ao constatar a presena de uma das hipteses elencadas nos incisos
do art. 395 do CPP, suscitada pela defesa.
STJ. 6 Turma. REsp 1.318.180-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 16/5/2013.

No h nulidade processual na recusa do juiz em retirar as algemas do acusado durante a audincia de
instruo e julgamento, desde que devidamente justificada a negativa.
STJ. 6 Turma. HC 140.718-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 16/10/2012.

Sequestro uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabvel no processo penal, por meio da qual
o juiz determina a reteno dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com os proventos (lucros)
do crime.
No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem anterior
intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido em prol da integridade do
patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se caracteriza qualquer cerceamento
defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinao judicial, utilizando os instrumentos
processuais previstos na lei para tanto.
STJ. 6 Turma. RMS 30.172-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.

possvel a propositura de ao penal quando descumpridas as condies impostas em transao penal.
STJ. 6 Turma. HC 217.659-MS, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min.
Og Fernandes, julgado em 1/3/2012.

indevida a manuteno, na folha de antecedentes criminais, de dados referentes a processos nos quais
foi reconhecida a extino da pretenso punitiva estatal.
O reconhecimento do advento da prescrio da pretenso punitiva, com a consequente extino da
punibilidade, originou ao patrimnio libertrio do recorrente o direito excluso de dados junto aos
rgos de persecuo, restando s instituies de registros judiciais a determinao do efetivo sigilo.
STJ. 6 Turma. RMS 29.273-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/9/2012.

JULGADOS SOBRE EXECUO PENAL

PROGRESSO PARA O REGIME ABERTO
O art. 114, inciso I, da Lei de Execues Penais, exige do condenado, para a progresso ao regime aberto,
a comprovao de trabalho ou a possibilidade imediata de faz-lo.
Segundo a 5 Turma do STJ, esta regra deve ser interpretada com temperamentos, pois a realidade
mostra que, estando a pessoa presa, raramente ela possui condies de, desde logo, comprovar a
existncia de proposta efetiva de emprego ou de demonstrar estar trabalhando, por meio de
apresentao de carteira assinada.
Desse modo, possvel a progresso mesmo sem o cumprimento desse requisito, devendo o apenado,
aps conseguir a progresso, demonstrar que conseguiu a ocupao lcita, sob pena de ser cassado o
benefcio.
STJ. 5 Turma. HC 229.494-RJ, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/9/2012.

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CONDIES ESPECIAIS PARA A PROGRESSO AO REGIME ABERTO
Smula 493-STJ: inadmissvel a fixao de pena substitutiva (art. 44 do CP) como condio especial ao
regime aberto.
STJ. 3 Seo, DJe 13/8/2012

NO SE ADMITE A PROGRESSO PER SALTUM
Progresso per saltum significa a possibilidade do apenado que est cumprindo pena no regime fechado
progredir diretamente para o regime aberto, ou seja, sem passar antes pelo semiaberto. A jurisprudncia
do STF e do STJ afirmam que a progresso per saltum no possvel na execuo penal. Assim, se o
apenado est cumprindo pena no regime fechado, ele no poder ir diretamente para o regime aberto,
mesmo que tenha, em tese, preenchidos os requisitos para tanto. O STJ editou a Smula 491 veiculando
este entendimento.

Smula 491-STJ: inadmissvel a chamada progresso per saltum de regime prisional.
STJ. 3 Seo, DJe 13/8/2012

PRTICA DE FALTA GRAVE E INTERRUPO DA CONTAGEM DO TEMPO PARA A PROGRESSO
O cometimento de falta disciplinar grave pelo apenado determina a interrupo do prazo para a
concesso da progresso de regime prisional.
STJ. 3 Seo. EREsp. 1.176.486-SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgados em 28/3/2012 (recurso
repetitivo).

Falta grave e livramento condicional
Vale ressaltar que, no caso do livramento condicional, a falta grave no interrompe o prazo para obteno
do benefcio, conforme entendimento sumulado do STJ:
Smula 441-STJ: A falta grave no interrompe o prazo para obteno de livramento condicional.

REVOGAO DO TEMPO REMIDO EM CASO DE FALTA GRAVE
O art. 127 da LEP determina que, em caso de falta grave, o juiz poder revogar, no mximo, at 1/3 (um
tero) do tempo remido.
Da leitura desse dispositivo legal se infere que o legislador pretendeu limitar somente a revogao DOS
DIAS REMIDOS (benefcio da remio), razo pela qual no merece acolhida a pretenso de se estender o
referido limite aos demais benefcios da execuo.
STF. 2 Turma. HC 110921/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/5/2012.

SOBREVINDO NOVA CONDENAO A CONTAGEM DO PRAZO PARA OS BENEFCIOS INTERROMPIDA
Sobrevindo nova condenao ao apenado no curso da execuo, a contagem do prazo para concesso de
benefcios interrompida, devendo ser feito novo clculo com base no somatrio das penas restantes a
serem cumpridas.
STJ. 6 Turma. HC 210.637-MA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 6/3/2012.

IMPOSSIBILIDADE DE EXECUO PROVISRIA DA MEDIDA DE SEGURANA

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A medida de segurana se insere no gnero sano penal, do qual figura como espcie, ao lado da pena.
Logo, no cabvel a execuo provisria (antecipada) da medida de segurana, semelhana do que
ocorre com a pena aplicada aos imputveis.
STJ. 5 Turma. HC 226.014-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/4/2012.
STF. 2 Turma. HC 90226, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 18/12/2007.

DURAO DA MEDIDA DE SEGURANA
Em se tratando de medida de segurana aplicada em substituio pena corporal, prevista no art. 183 da
Lei de Execuo Penal, sua durao est adstrita ao tempo que resta para o cumprimento da pena
privativa de liberdade estabelecida na sentena condenatria, sob pena de ofensa coisa julgada.

O inimputvel submetido medida de segurana de internao em hospital de custdia e tratamento
psiquitrico no poder cumpri-la em estabelecimento prisional comum, ainda que sob a justificativa de
ausncia de vagas ou falta de recursos estatais.
STJ. 5 Turma. HC 231.124-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 23/4/2013.

INDULTO
No possvel a concesso de indulto a ru condenado por trfico ilcito de drogas, ainda que tenha sido
aplicada a causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/06.
STJ. 6 Turma. HC 167.825-MS, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

DIREITO CONSTITUCIONAL

PREMBULO

A jurisprudncia do STF considera que o prembulo da CF no tem valor normativo. Desprovido de fora
cogente, ele no considerado parmetro para declarar a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
normativa. (CERTO)

(Procurador BACEN 2013 CESPE) De acordo com o entendimento do STF, o prembulo da CF constitui
norma central que deve ser reproduzida obrigatoriamente nas constituies estaduais. (ERRADO)

ADCT

(Procurador BACEN 2013 CESPE) Quanto aos elementos, o ADCT configura exemplo de elemento formal de
aplicabilidade da CF. (CERTO)

(Procurador BACEN 2013 CESPE) As normas do ADCT so normas constitucionais, com o mesmo status
jurdico e mesma hierarquia das demais normas previstas no texto principal. (CERTO)

(Procurador Federal AGU 2013) As disposies constitucionais transitrias so normas de eficcia exaurida
e aplicabilidade esgotada. Por serem hierarquicamente inferiores s normas inscritas no texto bsico da CF,
elas no so consideradas normas cogentes e no possuem eficcia imediata. (ERRADO)

(Procurador BACEN 2013 CESPE) As normas acrescidas ao ADCT pelo poder constituinte de reforma no
admitem controle de constitucionalidade. (ERRADO)

PRINCIPAIS DECISES SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012 E 2013

CONSTITUIO

A Constituio a lei suprema, fundamental
de um Estado. Organiza os elementos
constitutivos do Estado (territrio, povo,
governo soberano e finalidade).

Conceito ideal de constituio
(segundo o constitucionalismo):
consagra um sistema de garantia das
liberdades (previso de direitos
individuais e de participao popular
nas decises polticas);
adota o princpio da separao dos
poderes;
assume a forma escrita.

Concepes sobre a Constituio
a) Sentido sociolgico
Ferdinand Lassalle ("A Essncia da Constituio").
A Constituio real e efetiva a soma dos
fatores reais de poder.
A Constituio escrita seria mera folha de papel.

b) Sentido poltico
Carl Schmitt ("Teoria da Constituio").
A Constituio representa as decises
polticas fundamentais do Estado. Segundo
essa concepo, poderia haver em uma
Carta constitucional, normas que
representassem efetivamente a Constituio
(ex.: art. 14, CF) ou ento normas que
fossem meras leis constitucionais por no
serem decises polticas fundamentais (ex.:
art. 208, 3., CF).

c) Sentido jurdico
Hans Kelsen ("Teoria Pura do Direito").
Constituio norma pura, puro dever-
ser, dissociado de qualquer fundamento
sociolgico, poltico ou filosfico.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

As Constituies podem ser classificadas quanto (ao):

a) material as normas contidas na
Constituio tenham contedo constitucional.
Ex.: Constituio de 1824.
1. CONTEDO
b) formal a Constituio que possui em seu
texto tanto normas de contedo constitucional
como normas que no tratam de matria
constitucional mas que so assim consideradas
porque formalmente foram inseridas na Carta
Magna. Ex.: CF/88.
a) escrita quando for codificada e
sistematizada em um documento nico.
CANOTILHO denomina-a de constituio
instrumental. Tambm chamada de
constituio reduzida.
2. FORMA ou
SISTEMTICA b) no-escrita (costumeira ou consuetudinria)
no foi reduzida a um texto nico e solene,
estando suas normas previstas em textos
esparsos, na jurisprudncia ou nos costumes.
Tambm chamada de constituio variada. Ex.:
Constituio Inglesa.
a) dogmtica apresenta-se como produto de
um rgo constituinte, a partir de princpios e
ideais da teoria poltica e do direito dominante. As
dogmticas so sempre escritas.
3. MODO de
ELABORAO b) histrica resulta da lenta e paulatina
formao histrica, do lento evoluir das
tradies de um povo que se cristalizam
como normas fundamentais da organizao
do Estado. Ex.: Constituio Inglesa.
a) sinttica (concisa ou negativa) aquela
que prev somente os princpios e as
normas gerais de regncia do Estado,
organizando-o e limitando o poder. Exerce a
funo apenas de garantia do existente
(Constituio-garantia). Ex.: Constituio EUA.
4. EXTENSO
ou FINALIDADE b) analtica (dirigente ou prolixa) examina e
regulamenta todos os assuntos que entenda
relevantes formao, finalidade e
funcionamento do Estado. Esse tipo de
Constituio determina tarefas, estabelece
programas e define fins para o Estado, com o
objetivo de transformar a realidade. Ex.: CF/88.
a) rgida somente pode ser alterada por
um processo formal especial, diferente e
mais difcil do que o exigido para as leis
infraconstitucionais. Ex.: CF/88.

b) flexvel (plstica) nesta no h
procedimento especial para alterar a
Constituio. Da mesma como se modifica
uma lei ordinria podem ser alteradas as
normas constitucionais. Nenhuma de nossas
Constituies foi flexvel.
6. ESTABILIDADE
c) semi-rgida ocorre quando parte da
Constituio rgida e a outra flexvel, ou
seja, algumas matrias exigem um processo de
alterao mais dificultoso do que o exigido
para alterao das leis infraconstitucionais,
enquanto outras no requerem tal
formalidade. Ex.: Constituio de 1824.

d) imutvel seria aquela Constituio
inaltervel. Impensvel nos dias atuais.
a) promulgada (democrtica ou popular)
quando se origina do trabalho de uma
Assemblia Constituinte composta de
representantes do povo, eleitos com a
finalidade de sua elaborao. Exs.:
Constituies de 1891, 1934, 1946 e 1988.

b) outorgada quando imposta pelo
governante, seja ele imperador, rei ou
ditador, sem a participao do povo.
Exs.: Constituies brasileiras de 1824,
1937, 1967 e Emenda Constitucional de 1969.

c) cesarista (plebiscitria) aquela
formada por referendo no qual o povo vota
se aceita ou no uma um projeto
previamente elaborado pelo governante.

d) pactuada o poder constituinte est nas mos
de dois ou mais titulares que formam um pacto e
da surge a Constituio. Trata-se de referncia
histrica, sendo impossvel na atualidade.
5. ORIGEM
a) ortodoxa aquela formada por uma s
ideologia. Ex.: Constituio sovitica de 1977.
7. IDEOLOGIA
b) ecltica aquela formada por
ideologias conciliatrias. Ex.: CF/88.
Constituio Federal de 1988: FORMAL, ESCRITA, DOGMTICA, ANALTICA, PROMULGADA, RGIDA E ECLTICA


PODER CONSTITUINTE

Conceito

Poder constituinte o poder de elaborar ou atualizar uma Constituio.

A doutrina do poder constituinte foi teorizada por um abade francs, chamado
Emmanuel Joseph Sieys, um dos lderes da Revoluo Francesa.

Titularidade e Exerccio do Poder Constituinte

O titular aquele que detm o poder.
O exercente aquele que, de fato, o desempenha.

Poder Constituinte doutrina moderna:
titular povo
exercente aquele que, em nome do povo, elabora a Constituio

Adotada pelo Brasil no art. 1., pargrafo nico, CF: todo poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente.

ORIGINRIO elabora a Constituio.

PODER
CONSTITUINTE
REFORMADOR altera a Constituio vigente
(CF/88: Congresso Nacional)
DERIVADO

DECORRENTE poder de os Estados-Membros
se auto-organizarem por meio
de suas respectivas
constituies estaduais

Municpios: apesar de
integrantes da Federao,
no foi a eles estendido o
Poder Constituinte
Decorrente. Assim, no h
Constituio municipal,
mas apenas a Lei
Orgnica.

EMENDAS CONSTITUIO
Limitaes procedimentais art. 60, caput e 2.
So as regras de procedimento para alterao da Constituio.

Art. 60 - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

Obs.: A Emenda ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
sem necessidade de sano do Presidente da Repblica ( 3).

Limitaes circunstanciais art. 60, 1.
A Constituio no poder ser emendada:
- na vigncia do estado de defesa ou do estado de stio;
- e ainda durante interveno federal.

Limitaes materiais art. 60, 4.
So as chamadas clusulas ptreas ou ncleo constitucional intangvel.
4. - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

imodificvel tambm o art. 60, CF/88 que contm essas vedaes
(limitao material implcita).
Caractersticas do PC ORIGINRIO:
a) INICIAL sua obra, a Constituio,
a base da ordem jurdica,
inaugurando o Estado. No se funda
em nenhum outro poder;
b) AUTNOMO no se subordina a
nenhum outro poder;
c) ILIMITADO no est de modo
algum limitado pelo direito anterior;
d) INCONDICIONADO no est sujeito
a qualquer regra ou forma prefixada.
No tem que seguir qualquer
procedimento determinado.
Caractersticas do PC DERIVADO:
a) SECUNDRIO pelo fato de suas
competncias terem sido atribudas
por outro poder (originrio). Em
suma, deriva de outro poder;
b) SUBORDINADO por se vincular, estar
subordinado a outro poder (o originrio);
c) LIMITADO porque se encontra limitado
pelas normas do texto constitucional;
d) CONDICIONADO porque seu
exerccio deve seguir as regras
formais estabelecidas no texto da
Constituio Federal.
Poder constituinte supranacional:
o poder que cria uma Constituio,
na qual cada Estado cede uma
parcela de sua soberania para que
uma Constituio comunitria seja
criada. O titular deste Poder no o
povo, mas o cidado universal.
DIREITOS DE NACIONALIDADE (arts. 12 e 13)

jus solis (direito do solo): aquele que nasce no
solo do pas, seu nacional. Ex.: Brasil.
jus sanguinis (direito do sangue): a criana ter
a nacionalidade de seus ascendentes. Ex.: Itlia.
misto: quando o Estado adota tanto os critrios
de solo como os de sangue.
a) os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas.
- Adotou-se aqui o critrio do jus solis.
- Assim, no Brasil, a regra o critrio do solo (jus solis), com duas
excees previstas nas alneas b e c.

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do Brasil.
- Critrio aqui: jus sanguinis + a servio do Brasil (funcional)

c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que venham a residir no Brasil e optem, em
qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
- Critrio aqui: jus sanguinis + residncia no Brasil + opo

SER DECLARADA A PERDA DA NACIONALIDADE DO BRASILEIRO QUE:
I Praticar atividade nociva
ao interesse nacional
II - Adquirir outra nacionalidade
A doutria deoia de perda-puio. A doutria deoia de perda-udaa.
Se um brasileiro naturalizado praticar atividade nociva
ao interesse nacional ter cancelada a sua
naturalizao.
Se um brasileiro, nato ou naturalizado, adquirir
voluntariamente uma nacionalidade estrangeira,
perder, ento, a brasileira.
Essa perda ocorre por meio de um processo judicial,
assegurado contraditrio e ampla defesa, que tramita
na Justia Federal (art. 109, X, da CF/88).
Esta perda ocorre por meio de um processo
administrativo, assegurado contraditrio e ampla
defesa, que tramita no Ministrio da Justia.
Aps a tramitao do processo, a perda efetiva-se por
meio de sentena que deve ter transitado em julgado.
Aps a tramitao do processo, a perda efetiva-se por
meio de Decreto do Presidente da Repblica.
Os efeitos da sentena sero ex nunc. Os efeitos do Decreto sero ex nunc.
Esta hiptese de perda somente atinge o brasileiro
naturalizado.
Esta hiptese de perda atinge tanto o brasileiro nato
como o naturalizado.

Havendo a perda da nacionalidade por este motivo, a
sua reaquisio somente poder ocorrer caso a
sentena que a decretou seja rescindida por meio de
ao rescisria.
Havendo a perda da nacionalidade por este motivo, a sua
reaquisio ser possvel por meio de pedido dirigido ao
Presidente da Repblica, sendo o processo instrudo no
Ministrio da Justia. Caso seja concedida a reaquisio,
esta feita por meio de Decreto.

W WW WW W. .D DI IZ ZE ER RO OD DI IR RE EI IT TO O. .C CO OM M. .B BR R

Nacionalidade: o vnculo jurdico e poltico que une uma pessoa a determinado Estado do qual se
originou ou pelo qual foi adotado, fazendo deste indivduo um componente do povo, e submetendo-o
autoridade e proteo da soberania desse Estado.

Povo: o conjunto dos nacionais de determinado Estado.
Populao: o conjunto de habitantes de um pas, de uma regio, de uma cidade. Engloba tanto os
nacionais como os estrangeiros.

PRIMRIA ou ORIGINRIA

NACIONA-
LIDADE

SECUNDRIA
ou ADQUIRIDA

SISTEMA NO BRASIL (art. 12)

I NATOS

So
BRASI-
LEIROS

II NATURALIZADOS

Outros conceitos importantes:
Poliptrida: indivduo que possui mais de uma nacionalidade.
Aptrida (heimatlos): indivduo que no possui nenhuma nacionalidade.

Portugus equiparado (quase-nacionalidade)
Aos portugueses com residncia permanente no Pas, sero atribudos os direitos inerentes a
brasileiro naturalizado, se houver reciprocidade de tratamento em favor dos brasileiros em Portugal.

Essa regra dirige-se ao portugus que no quer a naturalizao, mas sim permanecer como portugus no
Brasil. Esse lusitano ter os mesmos direitos do brasileiro naturalizado, sem s-lo, desde que haja
reciprocidade de tratamento para os brasileiros em Portugal (clusula do ut des, ou seja, de reciprocidade).

Os brasileiros natos e os naturalizados so iguais perante a lei, salvo nas seguintes hipteses:

a) Extradio
Somente o naturalizado pode ser extraditado (o nato nunca!).
O naturalizado pode ser extraditado por crime cometido antes da naturalizao ou
ento mesmo depois da naturalizao se o crime cometido foi o trfico ilcito de
entorpecentes.
b) Cargos
privativos
H alguns cargos privativos de brasileiro nato. So eles:
I - Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - Presidente da Cmara dos Deputados;
III - Presidente do Senado Federal;
IV - Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - de carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
c) Atividade
nociva ao
Somente o brasileiro naturalizado poder perder a nacionalidade em virtude da prtica
de atividade nociva ao interesse nacional (art. 12, 4, I, da CF/88).
d) Conselho da
Repblica
Participam do Conselho da Repblica, alm de outros membros, seis cidados
brasileiros natos, segundo o art. 89 da CF/88.
e) Empresa
Para que o brasileiro naturalizado seja proprietrio de empresa jornalstica e de
radiodifuso no Brasil necessrio que tenha se naturalizado h mais de 10 anos.

aquela que resulta de um
fato natural (o nascimento).
o nacional nato.
aquele decorrente da naturalizao
(decorre de um ato voluntrio a pessoa decide adquirir para si
uma nova nacionalidade). o nacional naturalizado.
Naturalizao ordinria (comum)
a) os estrangeiros que, segundo os requisitos da lei,
adquiram a nacionalidade brasileira.
Para os originrios de pases de lngua portuguesa a lei
s pode exigir a residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral.
Obs.: o governo brasileiro pode negar a naturalizao
( ato discricionrio).

Naturalizao extraordinria
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade que estejam
residindo no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e
sem condenao penal.
Obs: se o estrangeiro preencher essas condies, o governo
brasileiro no pode negar a naturalizao ( ato vinculado).

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O TCU no detm legitimidade para requisitar diretamente informaes que importem quebra de sigilo
bancrio. STF. Segunda Turma. MS 22934/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.4.2012.

possvel a modulao dos efeitos da deciso proferida em recurso extraordinrio com repercusso geral
reconhecida. Para que seja realizada esta modulao, exige-se o voto de 2/3 (dois teros) dos membros
do STF (maioria qualificada).
STF. Plenrio. RE 586453/SE, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013 (Info 695 STF).

O descumprimento voluntrio e intencional de deciso transitada em julgado configura pressuposto
indispensvel ao acolhimento do pedido de interveno federal.
Para que seja decretada a interveno federal em um Estado-membro que tenha deixado de pagar
precatrios necessrio que fique comprovado que esse descumprimento voluntrio e intencional. Se
ficar demonstrado que o ente no pagou por dificuldades financeiras no h interveno.
STF. Plenrio. IF 5101/RS, IF 5105/RS, IF 5106/RS, IF 5114/RS, Min. Cezar Peluso, 28.3.2012 (Info 660 STF).

C 1I no adm|te a "teor|a da transcendnc|a dos mot|vos determ|nantes".
No se pode utilizar a reclamao, que uma via excepcional, como se fosse um incidente de
uniformizao de jurisprudncia.
STF. Primeira Turma. Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012 (Info 668 STF).

As decises definitivas de mrito, proferidas pelo STF, em ADI e ADC, produzem eficcia contra todos e
efeito vinculante.
Tais efeitos no vinculam, contudo, o prprio STF. Assim, se o STF decidiu, em uma ADI ou ADC, que
determinada lei CONSTITUCIONAL, a Corte poder, mais tarde, mudar seu entendimento e decidir que
esta mesma lei INCONSTITUCIONAL por conta de mudanas no cenrio jurdico, poltico, econmico ou
social do pas.
As sentenas contm implicitamente a clusula rebus sic stantibus, de modo que as alteraes
posteriores que alterem a realidade normativa, bem como eventual modificao da orientao jurdica
sobre a matria, podem tornar inconstitucional norma anteriormente considerada legtima
("inconstitucionalidade superveniente") (obs: a expresso inconstitucionalidade superveniente foi
utilizada aqui em sentido diferente da situao em que uma lei anterior CF/88 torna-se incompatvel
com o novo Texto Constitucional. Os autores afirmam que neste caso houve uma "no recepo", no se
podendo fa|ar em "|nconst|tuc|ona||dade superven|ente").
Esta mudana de entendimento do STF sobre a constitucionalidade de uma norma pode ser decidida
durante o julgamento de uma reclamao constitucional.
STF. Plenrio. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013.

possvel que o STF, por meio de reclamao, faa a (re)interpretao de deciso proferida em controle
de constitucionalidade abstrato.
Ao julgar uma reclamao, o STF realiza um juzo de confronto e de adequao entre o objeto (ato
impugnado) e o parmetro (deciso do STF tida por violada). Isso pode fazer com que se conclua pela
necessidade de redefinio do contedo e do alcance do parmetro (deciso que havia sido proferida).
Ao analisar uma reclamao, o 1I faz uma espc|e de "ba|anar de o|hos" (expresso cunhada por kar|
Engisch) entre o ato impugnado (objeto) e que havia sido decidido (parmetro) e poder chegar a
concluso diferente do que j tinha deliberado anteriormente.
por meio da reclamao, portanto, que as decises do STF permanecem abertas a esse constante
processo hermenutico de reinterpretao realizado pelo prprio Tribunal.

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A reclamao, dessa forma, constitui um instrumento para a realizao de mutao constitucional e de
inconstitucionalizao de normas que muitas vezes podem levar redefinio do contedo e do alcance,
e at mesmo superao, total ou parcial, de uma antiga deciso.
STF. Plenrio. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013.

Se a petio inicial da ADI ou da ADC for assinada por advogado, dever ser acompanhada de
procurao. Exige-se que essa procurao tenha poderes especiais e indique, de forma especfica, os atos
normativos que sero objeto da ao.
STF. Plenrio. ADI 4430/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012 (Info 672 STF).

A emisso de parecer sobre as medidas provisrias, por comisso mista de deputados e senadores antes
do exame, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das casas do Congresso Nacional (CF, art. 62,
9) configura fase de observncia obrigatria no processo constitucional de converso dessa espcie
normativa em lei ordinria.
Vale ressaltar, no entanto, que o parecer da comisso mista (previsto no 9 do art. 62 da CF/88)
obrigatrio apenas para as medidas provisrias assinadas e encaminhadas ao Congresso Nacional a partir
do julgamento da ADI 4029.
As medidas provisrias anteriores a essa ADI 4029 no precisaram passar, obrigatoriamente, pela
comisso mista por estarem regidas pelas regras da Resoluo n. 01, do Congresso Nacional.
Os arts. 5, caput e 6, 1 e 2 da Resoluo n. 1, do CN foram reconhecidos inconstitucionais pelo STF,
no entanto, a Corte determinou que essa declarao de inconstitucionalidade somente produz efeitos ex
nunc (a partir da deciso);
Todas as leis aprovadas segundo a tramitao da Resoluo n. 1 (ou seja, sem parecer obrigatrio da
comisso mista aps o 14 dia) so vlidas e no podem ser questionadas por esta razo.
STF. Plenrio. ADI 4029/DF, rel. Min. Luiz Fux, 7 e 8/3/2012 (Info 657 STF).

No existe bice a que o julgador, ao proferir sua deciso, acolha os argumentos de uma das partes ou de
outras decises proferidas nos autos, adotando fundamentao que lhe pareceu adequada. O que
importa em nulidade a absoluta ausncia de fundamentao.
A adoo dos fundamentos da sentena de 1 instncia ou das alegaes de uma das partes como razes de
decidir, embora no seja uma prtica recomendvel, no traduz, por si s, afronta ao art. 93, IX, da CF/88.
A reproduo dos fundamentos declinados pelas partes ou pelo rgo do Ministrio Pblico ou mesmo
de outras decises proferidas nos autos da demanda (ex: sentena de 1 instncia) atende ao art. 93, IX,
da CF/88.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.021.851-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgados em 28/6/2012 (Info 500 STJ).

possvel que o STF, ao julgar MS impetrado por parlamentar, exera controle de constitucionalidade de
projeto que tramita no Congresso Nacional e o declare inconstitucional, determinando seu
arquivamento?
Em regra, no. Existem duas excees nas quais o STF pode determinar o arquivamento da propositura:
a) Proposta de emenda constitucional que viole clusula ptrea;
b) Proposta de emenda constitucional ou projeto de lei cuja tramitao esteja ocorrendo com violao s
regras constitucionais sobre o processo legislativo.
STF. Plenrio. MS 32033/DF, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki,
20/6/2013 (Info 711).

Segundo o art. 12, 4, I, da CF/88, aps ter sido deferida a naturalizao, seu desfazimento s pode
ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato de concesso da naturalizao tenha sido
embasado em premissas falsas (erro de fato).

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O STF entendeu que os 2 e 3 do art. 112 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) no foram
recepcionados pela CF/88.
STF. Plenrio. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
7/2/2013.

O 2 do art. 53 da CF/88 veda apenas a priso penal cautelar (provisria) do parlamentar, ou seja, no
probe a priso decorrente da sentena transitada em julgado, como no caso de Deputado Federal
condenado definitivamente pelo STF.
STF. Plenrio. AP 396 QO/RO, AP 396 ED-ED/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 26/6/2013 (Info 712).

A competncia para legislar sobre TRNSITO e TRANSPORTE privativa da Unio.
Logo, inconstitucional lei estadual que verse sobre este tema.
STF. Plenrio. ADI 2960/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013; ADI 3708/MT, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013;
ADI 2137/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013.

DIREITO ELEITORAL

I A Le| da "I|cha L|mpa" (LC 13S]2010) |nte|ramente compat|ve| com a Const|tu|o, no tendo s|do
declarado inconstitucional nenhum de seus dispositivos.
II A Le| da "I|cha L|mpa" no v|o|a o pr|nc|p|o da presuno de |nocnc|a porque este postulado refere-
se ao campo penal e processual penal, enquanto a LC trata de matria eleitoral (inelegibilidade).
III No poss|ve| "descontar" ("detrao") do per|odo de 8 anos de |ne|eg|b|||dade o tempo em que a
pessoa ficou inelegvel antes do trnsito em julgado e antes de cumprir a pena.
IV Os atos praticados antes da vigncia da LC 135/2010, assim como as condenaes anteriores a esta
Lei, PODEM ser utilizados para configurar as hipteses de inelegibilidade previstas na Lei da Ficha Limpa,
sem que isso configure violao ao princpio da irretroatividade.
STF. Plenrio. ADC 29/DF, ADC 30/DF e ADI 4578/DF, rel. Min. Luiz Fux, 15 e 16/2/2012.

No se adm|te a f|gura do "refe|to |t|nerante". Ass|m, a pessoa que [ exerceu do|s mandatos
consecutivos de Prefeito, ou seja, foi eleito e reeleito, fica inelegvel para um terceiro mandato, ainda
que seja em municpio diferente.
O art. 14, 5, da CF deve ser interpretado no sentido de que a proibio da segunda reeleio
absoluta e torna inelegvel para determinado cargo de Chefe do Poder Executivo o cidado que j
cumpriu 2 mandatos consecutivos (reeleito uma nica vez) em cargo da mesma natureza, ainda que em
ente da federao diverso.
As decises do TSE que acarretem mudana de jurisprudncia no curso do pleito eleitoral ou logo aps o
seu encerramento no se aplicam imediatamente ao caso concreto e somente tm eficcia sobre outras
situaes em pleito eleitoral posterior.
STF. Plenrio. RE 637485/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 1/8/2012.

A inelegibilidade do art. 14, 7, da Constituio NO ALCANA o cnjuge suprstite (sobrevivente,
vivo) quando o falecimento tiver ocorrido no primeiro mandato, com regular sucesso do vice-prefeito,
e tendo em conta a construo de novo ncleo familiar.
STF. 2 Turma. AC 3298 AgR/PB, rel. Min. Teori Zavascki, 24/4/2013.

O Ministrio Pblico possui legitimidade para representar contra propaganda partidria irregular.
Apesar do 3 do art. 45 da Lei n. 9.096/95 falar que apenas os partidos polticos podem oferecer
representao por propaganda irregular, deve-se tambm reconhecer que o Ministrio Pblico detm

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legitimidade para isso, considerando que o Parquet possui a incumbncia de promover a defesa da
ordem jurdica e do regime democrtico por fora da CF/88 (art. 127, caput).
STF. Plenrio. ADI 4617/DF, rel. Min. Luiz Fux, 19/6/2013.

O TSE entende que, se o Ministrio Pblico eleitoral no impugnou o registro da candidatura, ele no
ter legitimidade para recorrer contra a sentena que deferiu essa candidatura.
Trata-se da aplicao do entendimento constante na Smula n. 11-TSE ao Ministrio Pblico.
Essa restrio imposta ao Ministrio Pblico no ofende o art. 127 da CF/88.
STF. 2 Turma. ARE 757179 AgR/MG, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 10/9/2013.

BLOCO III

DIREITO EMPRESARIAL

As empresas de factoring NO so instituies financeiras, visto que suas atividades regulares de
fomento mercantil no se amoldam ao conceito legal, tampouco efetuam operao de mtuo ou
captao de recursos de terceiros.
Uma sociedade empresria que contrata os servios de uma factoring no pode ser considerada
consumidora porque no destinatria final do servio e, tampouco se insere em situao de
vulnerabilidade, j que no se apresenta como sujeito mais fraco, com necessidade de proteo estatal.
Logo, no h relao de consumo no contrato entre uma sociedade empresria e a factoring.
STJ. 4 Turma. REsp 938.979-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/6/2012.

Smula 475-STJ: Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio que recebe por
endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou intrnseco, ficando ressalvado
seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas.
STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012.

Smula 476-STJ: O endossatrio de ttulo de crdito por endosso-mandato s responde por danos
decorrentes de protesto indevido se extrapolar os poderes de mandatrio.
STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012.

Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a responsabilidade por
promover o cancelamento do protesto no do credor, mas sim do devedor ou de qualquer outro
interessado, bastando que faa a prova do pagamento junto ao tabelionato de protesto.
STJ. 4 Turma. REsp 959.114-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012.

O simples apontamento do ttulo, sem o efetivo registro do protesto, ainda que de forma indevida,
incapaz de gerar dano moral a quem quer que seja.
O dano moral somente ocorrer se o protesto indevido for efetivado, ou seja, se, aps 3 dias da
intimao, no houver pagamento ou sustao, ocasio em que o protesto ser lavrado.
Apenas com a efetivao do protesto, este registrado e se torna pblico, trazendo efeitos negativos
pessoa protestada, que ser, inclusive, includa nos cadastros negativos de crdito.
STJ. 4 Turma. REsp 1.005.752-PE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/6/2012.

cabvel a indenizao por danos morais pela instituio financeira quando o cheque apresentado fora
do prazo legal e j prescrito devolvido sob o argumento de insuficincia de fundos.
STJ. 3 Turma. REsp 1.297.353-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 16/10/2012.

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Em ao monitria fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, dispensvel meno
ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
O autor da ao monitria no precisa, na petio inicial, mencionar ou comprovar a relao causal
(causa debendi) que deu origem emisso do cheque prescrito (no precisa explicar porque o ru emitiu
aquele cheque). Cabe ao ru o nus de provar, se quiser, a inexistncia do dbito.
STJ. 2 Seo. REsp 1.094.571-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013 (recurso repetitivo)

O prazo prescricional para propositura de ao monitria fundada em cheque prescrito de 5 (cinco)
anos, independentemente da relao jurdica que deu causa emisso do ttulo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.339.874-RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 9/10/2012.

A Cdula de Crdito Bancrio, desde que atendidas as prescries da Lei n. 10.931/2004, ttulo
executivo extrajudicial, ainda que tenha sido emitida para documentar a abertura de crdito em conta-
corrente.
STJ. 4 Turma. REsp 1.103.523-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2012.

O STJ considera vlida a duplicata virtual.
As duplicatas virtuais, emitidas e recebidas por meio magntico ou de gravao eletrnica, podem ser
protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do ttulo no imprescindvel para o
ajuizamento da execuo, conforme previsto no art. 8, pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997.
Os boletos de cobrana bancria vinculados ao ttulo virtual devidamente acompanhados dos
instrumentos de protesto por indicao e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestao
dos servios suprem a ausncia fsica do ttulo cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos
executivos extrajudiciais.
STJ. 2 Seo. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 22/8/2012.

Quando um scio deixa a sociedade (dissoluo parcial de sociedade), deve-se calcular a parte que lhe
cabe no patr|mn|o soc|a|. A |sso se chama "apurao de haveres".
A possvel repercusso econmica do renome de um dos scios no integra o clculo na apurao de
haveres em dissoluo parcial de sociedade simples composta por profissionais liberais. Isso porque o
renome atributo personalssimo, intransfervel, fora do comrcio, e no passvel de indenizao a
ttulo de fundo de comrcio.
STJ. 4 Turma. REsp 958.116-PR, Rel. originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para o acrdo Min. Raul
Arajo (art. 52, IV, b, do RISTJ), julgado em 22/5/2012.

A sucesso, por incorporao, de empresas, determina a extino da personalidade jurdica da
incorporada, com a transmisso de seus direitos e obrigaes incorporadora.
Logo, luz do instituto jurdico da incorporao, deve-se reconhecer que a incorporadora detm
legitimidade passiva para responder pelos atos da sociedade incorporada.
STJ. 2 Seo. REsp 1.322.624-SC, Rel. Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/6/2013 (I. 522).

Para o ajuizamento da ao de responsabilidade civil contra os administradores da sociedade annima,
necessria a prvia propositura da ao de anulao da assembleia geral que aprovou as contas da
sociedade.
Somente aps o trnsito em julgado da sentena que julgar procedente a ao anulatria da assembleia
(pela ocorrncia de erro, dolo, fraude ou simulao), ser possvel ajuizar a ao de responsabilidade.
STJ. 3 Turma. REsp 1.313.725-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 26/6/2012.

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possvel, no mbito de procedimento incidental, a extenso dos efeitos da falncia s sociedades do
mesmo grupo, sempre que houver evidncias de utilizao da personalidade jurdica da falida com abuso
de direito, para fraudar a lei ou prejudicar terceiros, e desde que:
seja demonstrada a existncia de vnculo societrio no mbito do grupo econmico; e
seja oportunizado o contraditrio sociedade empresria a ser afetada.

Esta extenso dos efeitos da falncia s sociedades integrantes do mesmo grupo da falida encontra
respaldo na teoria da desconsiderao da personalidade jurdica.
STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 1.229.579-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 18/12/2012.

A competncia para processar e julgar o pedido de falncia de empresa em liquidao extrajudicial, ou
seja, sob interveno do BACEN da Justia Estadual (e no da Justia Federal).
STJ. 3 Turma. REsp 1.162.469-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/04/2012.

Smula 480-STJ: O juzo da recuperao judicial no competente para decidir sobre a constrio de
bens no abrangidos pelo plano de recuperao da empresa.
STJ. 2 Seo, DJe 1/8/2012.

O contrato de abertura de crdito rotativo, ainda que acompanhado dos extratos relativos
movimentao bancria do cliente, no constitui ttulo executivo.
Aplica-se a Smula 233 do STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato da
conta-corrente, no ttulo executivo.
STJ. 4 Turma. REsp 1.022.034-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 12/3/2013.

legtimo o interesse do titular de uma marca em obter do INPI, pela via direta, uma declarao geral e
abstrata de que sua marca de alto renome.
Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no, de uma marca
como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via judicial, a correspondente
proteo especial.
STJ. 3 Turma. REsp 1.162.281-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/2/2013.

indevida a cumulao, em um mesmo processo, do pedido de reconhecimento de nulidade de registro
marcrio com o de reparao de danos causados por particular que teria utilizado indevidamente marca
de outro particular.
STJ. 4 Turma. REsp 1.188.105-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/3/2013 (Info 519).

TEMA ESPECIAL:

Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (EIRELI)

Noes
gerais
A EIRELI uma nova forma de pessoa jurdica composta por uma s pessoa fsica.
Os primrdios das pessoas jurdicas sempre estiveram ligados ideia de coletividade (Orlando
Gomes justificava a existncia das pessoas jurdicas afirmando que o ser humano gregrio
por natureza), no entanto, essa noo no mais verdadeira. Como dito, a EIRELI uma
pessoa jurdica formada por uma nica pessoa natural, que a compe.

AnLes da Ll8LLl, se !ose" qulsesse abrlr uma lo[a no cenLro da cldade para vender vesLurlo,
ele teria duas opes:

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1) explorar essa atividade econmica como empresrio individual;
2) encontrar um outro indivduo para ser seu scio e constituir uma sociedade empresria.

A desvanLagem de explorar como empresrlo lndlvldual era o faLo de que !ose" lrla
responder com seus bens pessoais e de forma ilimitada por todas as dvidas que contrasse na
atividade econmica.
1al slLuao fazla com que mulLas pessoas arran[assem um laran[a" para flgurar como sclo
em uma sociedade limitada, normalmente com capital social de 1%. Obviamente que tal
realidade no era simples nem correta, servindo como desestmulo livre iniciativa.

Com a nova prevlso legal, !ose" poder, sozlnho, consLlLulr uma Ll8LLl para desempenhar
sua aLlvldade empresarlal, com a vanLagem de que, na Ll8LLl, a responsabllldade de !ose"
pelas dvidas ser limitada ao valor do capital social.

Vantagem
da EIRELI
Como explicado, a vantagem da EIRELI o fato de que o empreendedor que optar pela EIRELI
no mais responder ilimitadamente pelas dvidas contradas no exerccio da atividade
econmica. Ele responder de forma limitada ao valor do capital social que j estar
obrigatoriamente integralizado.

Empresrio
individual
A figura do empresrio individual acabou com a Lei 12.441/2011?
NO. Persiste a possibilidade de a pessoa exercer a atividade econmica como empresrio
individual. No entanto, apesar de existir na teoria, a figura do empresrio individual deve ser
cada vez mais rara, considerando que muito mais segura a constituio de uma EIRELI.
O empresrio individual continuar existindo nos casos em que o empreendedor no tiver
recursos para integralizar capital social igual ou superior a 100 salrios mnimos para a
constituio da EIRELI, tendo em vista que este um dos requisitos, conforme se verificar
mais a frente.

Empresa
como
titular de
direitos
Antes da lei, a doutrina explicava que a empresa" no era su[elLo de dlrelLos, sendo apenas
uma atividade econmica organizada. O sujeito de direitos era o empresrio, ou seja, a
pessoa que exercia a atividade econmica organizada.

Com a nova previso, o legislador transformou a EIRELI em pessoa jurdica, ou seja, titular de
direitos. A empresa individual pessoa jurdica de direito privado, prevista no art. 44, do CC.

Seria tecnicamente mais correto, como observa Andr Luiz Santa Cruz Ramos, que o legislador
tivesse optado por criar a figura da socledade unlpessoal" ou enLo do empresrio
lndlvldual de responsabllldade llmlLada", com paLrlmnlo de afeLao desLlnado ao exerclclo
da atividade, e que no se confundiria com seu patrimnio pessoal.

Natureza
jurdica
1 corrente:
A EIRELI seria uma nova espcie de sociedade.
Baseia-se no fato de que o art. 980-A do CC e seus pargrafos, includos pela Lei 12.441/2011,
falam em caplLal soclal", denomlnao soclal" e paLrlmnlo soclal", expresses llgadas as
sociedades.
a posio de Armando Luiz Rovai; Fabiano D. Del Masso; Graciano Pinheiro de Siqueira.

2 corrente:
A EIRELI no uma sociedade, mas sim um novo ente jurdico personificado, ou seja, uma
nova pessoa jurdica.
Agora teremos trs formas de se exercer a atividade empresarial:

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a) empresrio individual (com responsabilidade ilimitada);
b) sociedades empresrias;
c) EIRELI.
Trata-se da posio adotada no Enunciado 468 da V Jornada de Direito Civil do CJF.

Importante destacar que a 2 corrente a que dever prevalecer at mesmo porque representa o
texto expresso do Cdigo Civil, alterado pela Lei 12.441/2011:
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
VI - as empresas individuais de responsabilidade limitada.
Se fosse inteno do legislador considerar a EIRELI como uma sociedade, no haveria
necessidade de incluir o inciso VI ao art. 44 do CC tendo em vista que as sociedades j esto
previstas no inciso II do mesmo artigo.

Nome
empresarial
O nome empresarial dever ser formado pela incluso da expresso "EIRELI" aps a firma ou
a denominao social da empresa individual de responsabilidade limitada.

O titular poder optar por firma ou denominao.

Quando adotar firma: esta ser formada com o seu prprio nome, que dever figurar de
forma completa, podendo ser abreviados os prenomes. Poder aditar, se quiser ou quando j
existir nome empresarial idntico, designao mais precisa de sua pessoa ou de sua atividade.
Ex: Jos da Silva Siqueira EIRELI ou
Jos da Silva Siqueira comrcio de roupas infantis EIRELI.

Quando adotar denominao: A denominao deve designar o objeto da empresa, de modo
especfico, no se admitindo expresses genricas isoladas, como: comrcio, indstria,
servios. Havendo mais de uma atividade, podero ser escolhidas uma ou mais dentre elas. A
denominao poder conter o nome do titular da EIRELI.
Ex: Moda Bonita comrcio de roupas infantis EIRELI ou
Jos Siqueira Moda Bonita comrcio de roupas infantis EIRELI.

Requisitos
para a
constituio
da EIRELI
Os requisitos para a constituio da EIRELI so os seguintes:
a) Uma nica pessoa natural, que o titular da totalidade do capital social;
b) O capital social deve estar devidamente integralizado;
c) O capital social no pode ser inferior a 100 (cem) vezes o salrio-mnimo;
d) A pessoa natural que constituir EIRELI somente poder figurar em uma nica empresa
dessa modalidade. Assim, para evitar fraudes, ningum pode ser titular de duas empresas
individuais de responsabilidade limitada.

O titular
da EIRELI
pode ser
uma
pessoa
jurdica?
Art. 980-A. A empresa individual de responsabilidade limitada ser constituda por uma nica
pessoa titular da totalidade do capital social (...)

A EIRELI pode ser constituda por uma pessoa jurdica?
1 corrente:
NO. a posio do Departamento Nacional de Registro de Comrcio (DNRC).
O DNRC o rgo que supervisiona, orienta, coordena e normatiza, no plano tcnico, a
atuao das Juntas Comerciais.
O DNRC publicou a IN 117/2011 (Manual de Atos de Registro da EIRELI), de observncia
obrigatria pelas Juntas Comerciais e, em seu item 1.2.11, estabeleceu que a pessoa jurdica
no pode ser titular de EIRELI.

2 corrente:

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Muitos advogados e especialistas em Direito Empresarial tm defendido que a EIRELI poderia
ser constituda por uma pessoa jurdica.
Alegam que o art. 980-A do CC fala apenas em "pessoa" (sem exlglr que se[a pessoa
naLural"). AcrescenLam alnda que a lel, quando quls llmlLar o LraLamenLo as pessoas flslcas, o
fez de forma expressa, como o caso do 2 do mesmo artigo. Argumentam, ademais, que
tal restrio viola o princpio constitucional da livre iniciativa (arts. 1, IV e 170, CF).
Tal discusso ser levada ao Poder Judicirio, que ir dirimir, de forma definitiva, a questo.

Quais
atividades
podem ser
exercidas
pela
EIRELI?
A EIRELI somente pode ser constituda para desempenhar atividades empresariais ou tambm
atividades civis (no-empresariais)?
A lei no clara, mas a maioria da doutrina tem defendido que a EIRELI pode ser constituda
para desempenhar atividades civis, ou seja, no-empresariais.
Assim, por exemplo, um mdico, um dentista, um advogado, um contador, entre outros
profissionais no empresrios podero constituir uma EIRELI para exercerem suas atividades,
com a vantagem de terem menos riscos de perderem seu patrimnio pessoal por conta de
dvidas da profisso.

EIRELI para
receber
remunera-
o de
direitos
autorais
Poder ser atribuda empresa individual de responsabilidade limitada constituda para a
prestao de servios de qualquer natureza a remunerao decorrente da cesso de direitos
patrimoniais de autor ou de imagem, nome, marca ou voz de que seja detentor o titular da
pessoa jurdica, vinculados atividade profissional ( 5 do art. 980-A).
Esse dispositivo poder ser utilizado como forma de planejamento tributrio. Isso porque os
detentores de direitos autorais normalmente recebem suas remuneraes como pessoas
fsicas, com uma tributao mais elevada do que sofreriam caso recebessem como pessoa
jurdica.
Importante mencionar o Enunciado 472 da V Jornada de Direito Civil:
Art. 980-A, 5. A imagem, o nome ou a voz no podem ser utilizados para a integralizao
do capital da EIRELI.

Onde
registrada
a EIRELI?
O rgo de registro ir variar de acordo com o tipo de atividade desempenhada:
a) Se a EIRELI for constituda para desempenhar atividades empresariais: ser registrada na
Junta Comercial;
b) Se for constituda para exercer atividades civis: ser registrada no Registro Civil de
Pessoas Jurdicas RCPJ.
Vale ressaltar que esse foi o entendimento adotado administrativamente pela Receita
Federal (Nota Cosit n 446, de 16/12/2011).
Enunciado 471 da V Jornada de Direito Civil do CJF:
Os atos constitutivos da EIRELI devem ser arquivados no registro competente, para fins de
aquisio de personalidade jurdica. A falta de arquivamento ou de registro de alteraes
dos atos constitutivos configura irregularidade superveniente.

Adminis-
trao da
EIRELI
A administrao da EIRELI ser exercida por uma ou mais pessoas designadas no ato
constitutivo.
A EIRELI poder ser administrada pelo titular e/ou por no titular.
O administrador no titular considerar-se- investido no cargo mediante aposio de sua
assinatura no ato constitutivo em que foi nomeado.
A pessoa jurdica no pode ser administradora da EIRELI.
possvel que a EIRELI tenha administrador estrangeiro, que dever, contudo, ter visto
permanente e no estar enquadrado em caso de impedimento para o exerccio da administrao.

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Capital
social da
EIRELI
Alguns apontamentos sobre o capital social da EIRELI:
Por ser detido por apenas um titular, o capital da EIRELI no precisa ser dividido em
quotas;
A constituio da EIRELI exige capital mnimo igual ou superior a 100 (cem) vezes o valor
do salrio mnimo;
O capital da EIRELI deve estar inteiramente integralizado na constituio ou em aumentos
futuros;
O DNRC permite que sejam utilizados para integralizao de capital quaisquer bens, desde
que suscetveis de avaliao em dinheiro;
Ocorre que, segundo o Enunciado 472 da V Jornada de Direito Civil: a imagem, o nome ou
a voz no podem ser utilizados para a integralizao do capital da EIRELI.
vedada a contribuio ao capital que consista em prestao de servios.

Obs: o caput do art. 980-A do CC afirma que o capital social da EIRELI no ser inferior a 100
vezes o maior salrio-mnimo vigente no pas".
Alguns Estados da federao estabelecem, com base na LC 103/2000, pisos salariais estaduais
para os empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal, conveno ou
acordo coletivo de trabalho, com valores superiores ao salrio mnimo.
A pergunta a seguinte: as juntas comerciais devero observar esses valores estaduais ou o
salrio mnimo nacional?
R: O salrio mnimo nacional. O art. 7, IV da CF estabelece que o salrio mnimo ser fixado
em lei e nacionalmente unificado. Desse modo, tais pisos salariais estaduais so obrigatrios
apenas para determinados empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal.
Pouve, porLanLo, um equlvoco leglslaLlvo ao menclonar o malor salrlo mlnlmo vlgenLe no
pals" conslderando que o salrio mnimo no pas nacionalmente unificado.

Alterao
de
sociedade
para EIRELI
pelo fim da
pluralidade
de scios
Um dos requisitos de constituio e existncia das sociedades que ela tenha pluralidade de
scios (duas ou mais pessoas). nica exceo a essa regra: sociedade subsidiria integral.

O que acontece quando uma sociedade passa a ter apenas um scio?
(ex: a sociedade limitada X possua, como scios, Jos e Joo. Joo morre. O que acontece com
essa sociedade?)
A sociedade ter que, no prazo de 180 dias, optar por uma das seguintes medidas:
acrescentar um outro scio, voltando pluralidade acionria;
transformar o registro da sociedade para empresrio individual;
transformar o registro da sociedade para EIRELI.

Se no tomar nenhuma dessas providncias no prazo de 180 dias, a sociedade dissolvida.

Nesse sentido a nova redao do Cdigo Civil:
Art. 980-A (...)
3 A empresa individual de responsabilidade limitada tambm poder resultar da
concentrao das quotas de outra modalidade societria num nico scio,
independentemente das razes que motivaram tal concentrao.

Art. 1.033. Dissolve-se a sociedade quando ocorrer:
IV - a falta de pluralidade de scios, no reconstituda no prazo de cento e oitenta dias;
(...)
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no inciso IV caso o scio remanescente, inclusive na
hiptese de concentrao de todas as cotas da sociedade sob sua titularidade, requeira, no

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Registro Pblico de Empresas Mercantis, a transformao do registro da sociedade para
empresrio individual ou para empresa individual de responsabilidade limitada, observado, no
que couber, o disposto nos arts. 1.113 a 1.115 deste Cdigo.

ADI 4637:
proposta
contra a
exigncia
de capital
mnimo
para a
EIRELI
O PPS ajuizou ADI no STF contra a parte final do caput do art. 980-A do CC, que exige um
capital social de pelo menos 100 salrios mnimos para a constituio de uma EIRELI.

Os principais argumentos da ADI proposta so dois:
vlolao ao prlnclplo da llvre lnlclaLlva (arL. 170 da Cl). A exigncia em questo
representa um claro cerceamento possibilidade de abertura de empresas individuais de
responsabllldade llmlLada por pequenos empreendedores",
Afronta ao art. 7 da CF, que probe a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim.
(...) o salrio mnimo no pode ser utilizado como critrio de indexao para a
determinao do capital mnimo necessrio para a abertura de empresas individuais de
responsabllldade llmlLada".

Veto ao
4 do
art. 980-A
O 4 do art. 980-A do projeto de lei aprovado dispunha:
4 Somente o patrimnio social da empresa responder pelas dvidas da empresa individual
de responsabilidade limitada, no se confundindo em qualquer situao com o patrimnio da
pessoa natural que a constitui, conforme descrito em sua declarao anual de bens entregue
ao rgo competente.

Desse modo, esse pargrafo deixava claro que a responsabilidade da EIRELI limitada e que,
em qualquer situao, o patrimnio da pessoa fsica no poderia responder por tais dbitos.

O Ministrio do Trabalho e Emprego defendeu o veto ao dispositivo, o que foi acatado pela
Presidente sob o seguinte argumento:
"No obstante o mrito da proposta, o dispositivo traz a expresso 'em qualquer situao',
que pode gerar divergncias quanto aplicao das hipteses gerais de desconsiderao da
personalidade jurdica, previstas no art. 50 do Cdigo Civil. Assim, e por fora do 6 do
projeto de lei, aplicar-se- EIRELI as regras da sociedade limitada, inclusive quanto
separao do patrimnio."

Em resumo, o que deve prevalecer na jurisprudncia:
A responsabilidade da EIRELI limitada;
As dvidas da EIRELI atingem apenas o patrimnio da EIRELI, que aquele representado
pelo capital social obrigatoriamente integralizado;
As situaes de desconsiderao da personalidade jurdica, seja segundo a teoria maior (art.
50, CC), seja de acordo com a teoria menor (CDC, ambiental, trabalhista etc.) aplicam-se
EIRELI, de forma que, em tais casos, ser possvel avanar sobre o patrimnio pessoal da
pessoa fsica que a instituiu.

Regras
subsidirias
Aplicam-se EIRELI, no que couber, as regras previstas para as sociedades limitadas ( 6 do
art. 980-A do CC).

DIREITO TRIBUTRIO

A maonaria no considerada uma religio, razo pela qual no goza da imunidade religiosa prevista no
art. 150, VI, b, da CF/88.
STF. 1 Turma. RE 562351/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012.

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A entidade que goza de imunidade tributria tem o dever de cumprir as obrigaes acessrias, dentre
elas a de manter os livros fiscais.
STF. 1 Turma. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012.

C art. 1S0, VI, "a", da CI]88 prev que a Un|o, os Lstados]DI e os Mun|c|p|os no podero cobrar
impostos uns dos outros.
Essa imunidade tambm vale para as autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s
delas decorrentes (art. 150, 2 da CF/88).
Existe uma presuno de que os bens das autarquias e fundaes so utilizados em suas finalidades
essenciais.
Assim, o nus de provar que determinado imvel no est afetado destinao compatvel com os
objetivos e finalidades institucionais de entidade autrquica recai sobre o ente tributante que pretenda,
mediante afastamento da imunidade tributria prevista no 2 do art. 150 da CF, cobrar o imposto sobre
o referido imvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 304.126-RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/8/2013 (Info 527)

1) O consumidor final de energia eltrica tem legitimidade ativa para propor ao declaratria cumulada
com repetio de indbito que tenha por escopo afastar a incidncia de ICMS sobre a demanda
contratada e no utilizada de energia eltrica.
2) O usurio do servio de energia eltrica (consumidor em operao interna), na condio de
contribuinte de fato, parte legtima para discutir pedido de compensao do ICMS supostamente pago
a maior no regime de substituio tributria.
STJ. 1 Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.269.424-SC, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/10/2012.
STJ. 2 Turma. AgRg no RMS 28.044-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012.

Qual o prazo prescricional para obter a restituio do valor pago indevidamente no caso de tributos
sujeitos a lanamento por homologao?
ara aes de repet|o de |ndb|to a[u|zadas at 8]6]200S: 10 anos.
ara aes de repet|o de |ndb|to a[u|zadas a part|r de 9]6]200S: S anos.
No dia 09/06/2005 entrou em vigor a LC 118/2005, que estabeleceu que, para efeito de repetio de
indbito, a extino do crdito tributrio ocorre, no caso de tributo sujeito a lanamento por
homologao, no momento do pagamento antecipado.
Obs: no importa se o pagamento indevido foi feito antes da LC 118/2005 (09/06/2005). O que interessa
saber se a ao foi ajuizada antes da LC 118/2005 entrar em vigor.
STJ. 1 Seo. REsp 1.269.570-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012.

No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de dvida tributria
apresentado, para fins de parcelamento, aps o prazo decadencial previsto no art. 173, I, do CTN.
STJ. 1 Seo. REsp 1.355.947SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522).

Em caso de inadimplemento do crdito tributrio, os juros de mora devero incidir sobre a totalidade da
dvida, ou seja, sobre o tributo acrescido da multa fiscal punitiva, a qual tambm integra o crdito tributrio.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.335.688-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012.

A prescrio da ao de execuo fiscal interrompe-se com o despacho do juiz que ordena a citao do
executado. No entanto, esta interrupo retroage data do ajuizamento da execuo, considerando que
o art. 174, pargrafo nico, I, do CTN deve ser interpretado em conjunto com o art. 219, 1, do CPC.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.293.997-SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/3/2012.

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Incide imposto de renda sobre os valores recebidos a ttulo de abono de permanncia (art. 40, 19, CF).
STJ. 2 Turma. AREsp 225.144-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/11/2012.

O crdito-prmio de IPI gera acrscimo patrimonial, devendo, portanto, compor a base de clculo do IR.
STJ. 2 Turma. REsp 957.153-PE, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 4/10/2012.

Smula 498-STJ: No incide imposto de renda sobre a indenizao por danos morais.
STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

No incide IPI na importao de veculo automotor, por pessoa fsica, para uso prprio.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 204.994-PR, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 9/10/2012.

Smula 494-STJ: O benefcio fiscal do ressarcimento do crdito presumido do IPI relativo s exportaes
incide mesmo quando as matrias-primas ou os insumos sejam adquiridos de pessoa fsica ou jurdica
no contribuinte do PIS/PASEP.
STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

Smula 495-STJ: A aquisio de bens integrantes do ativo permanente da empresa no gera direito a
creditamento de IPI.
STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

Incide contribuio ao PIS sobre as receitas decorrentes da prestao de servios advocatcios de
sociedade de advogados.
STJ. 2 Turma. REsp 1.283.410-PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/9/2012.

No possvel a incluso do crdito presumido de ICMS na base de clculo da contribuio do PIS e da Cofins.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.329.781-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/11/2012.

de CINCO anos o prazo prescricional da ao promovida contra a Unio Federal por titulares de contas
vinculadas ao PIS/PASEP visando cobrana de diferenas de correo monetria incidente sobre o saldo
das referidas contas, nos termos do art. 1 do Decreto-Lei 20.910/32.
STJ. 1 Seo. REsp 1.205.277-PB, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/6/2012.

Smula 499-STJ: As empresas prestadoras de servios esto sujeitas s contribuies ao Sesc e Senac,
salvo se integradas noutro servio social.
STJ 1 Seo. DJe 18/03/2013

Quando interrompido pelo pedido de adeso ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a cobrana de
crditos tributrios devidos pelo contribuinte excludo do programa reinicia na data da deciso final do
processo administrativo que determina a excluso do devedor do referido regime de parcelamento de
dbitos fiscais.
STJ. 2 Turma. REsp 1.144.963-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012.

possvel a expedio de certides negativas de dbito ou positivas com efeitos de negativas em nome
de filial de grupo econmico, ainda que existam pendncias tributrias da matriz ou de outras filiais,
desde que possuam nmeros de CNPJ distintos.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 192.658-AM, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012.

O Poder Judicirio no pode, por meio de uma deciso judicial, estender iseno fiscal a uma categoria
no abrangida pelo benefcio, mesmo que sob o argumento de que haveria na hiptese uma situao
discriminatria e uma ofensa ao princpio da isonomia.

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STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 248.264-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/11/2012.

A cassao de registro especial para a fabricao e comercializao de cigarros, em virtude de
descumprimento de obrigaes tributrias por parte da empresa, no constitui sano poltica.
STF. Plenrio. RE 550769/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22/5/2013.

Os valores depositados em contas em nome das filiais esto sujeitos penhora por dvidas tributrias da matriz.
STJ. 1 Seo. REsp 1.355.812-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013.

TEMA IMPORTANTE:
SUBSTITUIO TRIBUTRIA PROGRESSIVA

Substituio tributria progressiva
A subsLlLulo LrlbuLrla progresslva, Lambem chamada de subsLlLulo LrlbuLrla para frenLe" ou subsequenLe,
uma tcnica de arrecadao de alguns impostos, em especial o ICMS.
Na substituio tributria progressiva, a lei prev que o tributo dever ser recolhido antes mesmo que
ocorra o fato gerador. Desse modo, primeiro h um recolhimento do imposto e o fato gerador se dar em
um momento posterior.
Diz-se, ento, que o fato gerador presumido porque haver o pagamento do tributo sem ter certeza que
ele ir acontecer.

Previso constitucional
A substituio tributria progressiva prevista na prpria CF/88:
Art. 150 (...) 7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel
pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a
imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.

Exemplo:
A" e uma reflnarla de combusLlvels que vende a gasollna para os dlsLrlbuldores (8"), que revendem para
os posLos de gasollna (C"), que, por flm, vendem ao consumldor flnal (u").
ara o LsLado e mals fcll cobrar de A" Lodo o LrlbuLo que lr lncldlr sobre a cadela produLlva. Asslm, A"
pagar o imposto por ele devido como contribuinte e tambm os impostos que iro incidir sobre as vendas
futuras (nesse caso, pagar como substituto tributrio/responsvel tributrio).

Veja como fica a cadeia de vendas e a incidncia do imposto:
A" vende para B" (A" paga o tributo como contribuinte e tambm j paga, como responsvel
tributrio, o imposto relacionado com as vendas futuras).
B" vende para C" (B" no pagar mais o imposto, uma vez que este j foi pago por A", como
substituto tributrio).
C" vende para os consumidores (C" no pagar o imposto, uma vez que este j foi pago por A",
como substituto).

Assim, todo o tributo pago de uma s vez por A", sendo calculado sobre o valor pelo qual se presume
que a mercadoria ser vendida ao consumidor (ALEXANDRE, Ricardo, p. 299).

O que acontece caso o FG presumido no se realize?
A reflnarla A" [ pagou o lmposLo relaclonado com as vendas de 8" para C" e desLe para u". ucede
que, no flnal das conLas, ocorreu um problema e 8" no vendeu a gasollna para nlnguem.

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Nesse caso, a prpria CF/88 assegura que o responsvel tributrio (quem antecipou o imposto) dever ser
restitudo da quantia paga. Em outras palavras, como no houve o FG, a refinaria receber de volta o valor
que adiantou como imposto.
O 7 do art. 150 da CF/88 afirma que ser assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia
paga, caso no se reallze o faLo gerador presumldo".

O que acontece caso o FG presumido se realize, mas com um valor diverso do que foi presumido?
A reflnarla A" [ pagou o lmposLo relaclonado com as vendas de 8" para C" e desLe para u".
Suponha-se que se presumiu, como preo de venda da gasolina na bomba, o valor de 3 reais o litro, sendo
o tributo cobrado com base nesse parmetro.
Ocorre que, por razes de mercado, a gasolina foi vendida a 2 reais o litro.
Desse modo, o FG que havia sido presumido ocorreu, mas o valor da venda foi menor do que o previsto no
momento de calcular o imposto antecipado.
A refinaria recolheu o ICMS considerando o valor de 3 reais, mas a base de clculo real foi de 2 reais.

O Fisco dever devolver a diferena do imposto entre o que foi pago e aquilo que efetivamente se deu na
prtica?
Doutrina majoritria: afirmava que deveria ser devolvida a diferena.
Fisco: defendeu que no deveria haver devoluo da diferena. Ricardo Alexandre expe os
argumentos veiculados (p.. 302):
a) Se forem obrigatrios os ajustes nos casos em que haja diferena entre os valores recolhidos
antecipadamente e os valores vendidos, a sistemtica da substituio progressiva perder boa parte
de sua utilidade prtica, pois a Administrao precisar voltar a fiscalizar a parte final da cadeia
produtiva (no caso citado, os postos).
b) A CF expressamente falou que seria devida a devoluo no caso de o FG no se realizar; logo, em
caso de recolhimento a maior, no haveria direito restituio em virtude de um silncio
eloquente.

Em 1997, 23 dos 27 Estados e DF firmaram o Convnio interestadual 13/1997 (ficaram de fora somente PE,
SP, SC e PR). Nesse Convnio ficou definido que no deveria haver a restituio dos valores recolhidos a
maior (ex: estimou a gasolina a 3 reais e ela foi vendida a 2 reais). Por outro lado, segundo o Convnio, o
Fisco tambm no poderia fazer a cobrana extra caso tivesse recolhido os valores a menor (ex: estimou a
gasolina a 2 reais e ela foi vendida a 3 reais).

Foi ajuizada uma ADI n. 1.851-AL contra o Convnio 13/1997, tendo o STF julgado constitucional a no-
restituio prevista no Convnio:
(...) O fato gerador presumido, por isso mesmo, no provisrio, mas definitivo, no dando ensejo a
restituio ou complementao do imposto pago, seno, no primeiro caso, na hiptese de sua no-
realizao final.
Admitir o contrrio valeria por despojar-se o instituto das vantagens que determinaram a sua concepo e
adoo, como a reduo, a um s tempo, da mquina-fiscal e da evaso fiscal a dimenses mnimas,
propiciando, portanto, maior comodidade, economia, eficincia e celeridade s atividades de tributao e
arrecadao. (...)
(ADI 1.851, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 8-5-02, DJ de 22-11-02)

Ocorre que, como vimos acima, quatro Estados no assinaram o Convnio (PE, SP, SC e PR). No caso de SP e
PE, as leis estaduais preveem que devida a restituio na hiptese de ocorrncia do FG com BC menor
que a presumida.

Logo, o STJ, com base nessas leis estaduais, entende que, no caso de SP e PE, possvel a restituio do
imposto pago a maior, na hiptese em que a base de clculo real inferior presumida.

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Veja um precedente da 1 Turma do STJ:
(...) A Turma reiterou ser cabvel o pedido de compensao tributria de ICMS cuja base de clculo seja
superior ao valor da efetiva comercializao, tendo em vista que o estado federado, ora recorrido, no
signatrio do Convnio ICMS n. 13/1997, bem como possui legislao que assegura ao contribuinte a
restituio do ICMS pago antecipadamente no regime de substituio tributria. Portanto, no se aplica
hiptese o entendimento do STF exposto na ADI 1.851-4/AL. (...)
RMS 32.725-PE, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/9/2011.

DIREITO AMBIENTAL

A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA e pautada no RISCO INTEGRAL, no se admitindo a
aplicao de excludentes de responsabilidade.
STJ. Quarta Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/10/2012.

A responsab|||dade c|v|| do transportador de carga per|gosa ob[et|va, na moda||dade "r|sco |ntegra|",
em que no se admite qualquer causa excludente de responsabilidade.
STJ. 2 Seo. REsp 1.114.398-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 8/2/2012 (recurso repetitivo)

DIREITO ADMINISTRATIVO

O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de 5 (CINCO) anos,
conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo Civil), por se tratar de
norma especial, que prevalece sobre a geral.
STJ. 1 Seo. REsp 1.251.993-PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012 (Info 512 STJ).

(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Considere que, em 20/8/2013 (tera-feira), determinada pessoa tenha
sofrido danos materiais em razo de acidente provocado por servidor de rgo pblico, no exerccio de sua
funo. Nessa situao, o ltimo dia de prazo para o ajuizamento de ao que vise obteno de
indenizao a ser paga pelo ente pblico, de acordo com o entendimento do STJ, ser
A 21/8/2018 (tera-feira).
B 20/8/2015 (quinta-feira).
C 23/8/2016 (tera-feira).
D 22/8/2023 (tera-feira).
E 22/8/2016 (segunda-feira).
Resposta: Letra A

Veja essa outra interessante questo sobre responsabilidade civil, que abrange vrios temas e que pode ser
novamente cobrada, de forma diferente, na sua prova:

(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Assinale a opo correta acerca da responsabilidade civil do
Estado.
A O direito da vtima de pleitear indenizao pela ao danosa do Estado, assim como o direito deste de
ajuizar ao regressiva contra o agente pblico causador direto do dano, prescreve em cinco anos,
contados da data do ato ou fato que tenha dado origem ao dano.

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B A regra da responsabilidade civil objetiva constante na CF alcana tanto as pessoas jurdicas de direito
pblico quanto as de direito privado que prestam servios pblicos ou se dedicam explorao de
atividade econmica, bem como os concessionrios e permissionrios de servios pblicos.
C Apenas os danos praticados por servidores pblicos, sejam eles estatutrios ou celetistas, do ensejo
responsabilidade civil do Estado.
D A ao de regresso deve ser ajuizada pelo Estado contra o agente causador do dano e, na sua falta,
contra seus herdeiros ou sucessores, podendo ser intentada, tambm, mesmo aps a exonerao,
demisso, disponibilidade ou aposentadoria do agente responsvel de seu cargo, emprego ou funo.
E A responsabilidade civil do Estado pode ser conceituada como a obrigao de recompor os danos
causados a terceiros em razo de comportamento unilateral comissivo, material ou jurdico, de natureza
ilegtima, que lhe seja imputvel.
Resposta: Letra D

A Administrao Pblica est obrigada ao pagamento de penso e indenizao por danos morais no caso
de morte por suicdio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional mantido pelo Estado.
Nessas hipteses, no necessrio perquirir eventual culpa da Administrao Pblica.
Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios OBJETIVA.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.305.259-SC, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013 (Info 520).

As aes de indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o Regime
Militar de exceo so imprescritveis.
No se aplica o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1 do Decreto 20.910/1932.
STJ. 2 Turma. REsp 1.374.376-CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013.

O extravio de correspondncia registrada acarreta dano moral in re ipsa (sem necessidade de
comprovao do prejuzo), devendo os Correios indenizar o consumidor.
STJ. 4 Turma. REsp 1.097.266-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Raul Arajo,

A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha sido
realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da Unio, no
obsta o reconhecimento de usucapio.
Nesse caso, na sentena que reconhecer a usucapio, o juiz dever ressalvar que a Unio poder fazer
uma eventual e futura demarcao no terreno. Se ficar constatado, efetivamente, que o imvel est
localizado em terreno de marinha, a Unio ser declarada proprietria da rea, no havendo precluso
sobre o tema. Aplica-se o mesmo raciocnio constante na Smula 496 do STJ: Os registros de propriedade
particular de imveis situados em terrenos de marinha no so oponveis Unio. Com isso, no haver
prejuzo Unio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.090.847-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 23/4/2013.

O prazo prescricional no caso de ao de desapropriao indireta de 10 anos.
STJ. 2 Turma. REsp 1.300.442-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013.

A imposio de discrmen de gnero para fins de participao em concurso pblico somente compatvel
com a Constituio nos excepcionais casos em que demonstradas a fundamentao proporcional e a
legalidade da imposio, sob pena de ofensa ao princpio da isonomia.
STF. 2 Turma. RE 528684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 3/9/2013.

CONCURSO PBLICO E DIREITO SUBJETIVO NOMEAO:
Veja alguns entendimentos da banca CESPE sobre o assunto manifestados no ltimo concurso do TRF1:

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Ainda que o concurso seja convocado para compor cadastro de reserva, o primeiro colocado tem
direito subjetivo nomeao, no prazo de validade (CERTO).
Caso o edital determine que o nmero de vagas ofertadas no concurso zero, no h falar em direito
subjetivo de candidato aprovado (ERRADO).
A aprovao em concurso pblico gera apenas expectativa de direito (ERRADO)
Candidato aprovado em concurso tem direito subjetivo nomeao, no prazo de validade do concurso.
O direito subjetivo nomeao apenas surge se houver preterimento da ordem classificatria na
convocao para a posse (ERRADO).

Se o servidor pblico responder a processo administrativo disciplinar e for absolvido, ainda assim poder
ser condenado a ressarcir o errio, em tomada de contas especial, pelo Tribunal de Contas da Unio.
STF. 1 Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680 STF).

A partir da entrada em vigor da EC n. 41/2003 (que deu nova redao ao art. 37, XI, da CF), o servidor no
pode alegar direito adquirido ao recebimento de remunerao, proventos ou penso acima do teto
remuneratrio.
No prevalece a garantia da irredutibilidade de vencimentos diante da nova ordem constitucional
imposta pela emenda.
STJ. 2 Turma. RMS 32.796-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ)

Os servidores concursados de empresas pblicas e sociedades de economia mista prestadoras de servios
pblicos no gozam de estabilidade (art. 41 da CF/88), mas caso sejam demitidos, este ato de demisso
deve ser sempre motivado.
STF. Plenrio. RE 589998/PI, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/3/2013.

O servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse da
Administrao, para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa pblica federal que foi
deslocado para outra localidade no interesse da Administrao.
O art. 36, pargrafo n|co, III, "a", da Le| 8.112]1990 confere o d|re|to ao serv|dor pb||co federa| de ser
removido para acompanhar o seu cnjuge SERVIDOR pblico que foi deslocado no interesse da
Administrao.
A jurisprudncia do STJ vem atribuindo uma interpretao ampliativa ao conceito de servidor pblico
para alcanar no apenas os que se vinculam Administrao Direta, mas tambm os que exercem suas
atividades nas entidades da Administrao Indireta.
Desse modo, o disposto no referido dispositivo legal deve ser interpretado de forma a possibilitar o
reconhecimento do direto de remoo tambm ao servidor pblico que pretende acompanhar seu
cnjuge empregado de empresa pblica federal.
STJ. 3 Seo. MS 14.195-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 13/3/2013 (Info 519).

O servidor pblico federal no tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse
da Administrao, para acompanhar seu cnjuge, tambm servidor pblico, que fora removido em razo
de aprovao em concurso de remoo.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.290.031-PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 20/8/2013.

O adicional noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que
preste o seu servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, ainda
que o servio seja prestado em regime de planto.
STJ. 2 Turma. REsp 1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013 (Info 519).

cabvel a concesso de licena a servidor pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em
que se tenha constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que o

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cnjuge/companheiro a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o seu deslocamento no tenha
sido atual.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.243.276-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/2/2013.

O servidor pblico tem direito de continuar recebendo o auxlio-alimentao mesmo durante o perodo
em que estiver de frias.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.360.774-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/6/2013.

Se o servidor trabalhou sob condies especiais que prejudiquem a sua sade ou a sua integridade fsica,
ele poder se utilizar deste tempo para gozar de aposentadoria especial, cujo tempo de trabalho
inferior ao da aposentadoria comum (aplica-se aos servidores o art. 57, caput e 1 da Lei n. 8.213/91).
Ex: trabalhou 25 anos em atividades insalubres, ter direito aposentadoria especial valendo-se das
regras dos trabalhadores em geral. Isso assegurado pelo art. 40, 3, III, da CF e a mora legislativa no
poder mais prejudicar o servidor.
No entanto, se o perodo que este servidor trabalhou sob condies especiais no for suficiente para que
ele goze da aposentadoria especial, ele no poder converter este tempo especial usando os ndices de
converso previstos para os trabalhadores em geral (no se aplica aos servidores o 5 do art. 57 da Lei
no precisa tratar sobre este tema. No se extrai da norma contida no art. 40, 4, III, da CF a existncia
de dever constitucional de legislar acerca do reconhecimento contagem diferenciada e da averbao de
tempo de servio prestado por servidores pblicos em condies prejudiciais sade e integridade
fsica.
STF. Plenrio. MI 2140 AgR/DF, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 6/3/2013.

O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de ser irrelevante o fato de a penso e a
complementao previdenciria serem legalmente acumulveis, tendo em conta o fato de serem pagas
pelo mesmo ente, visto que at mesmo a remunerao decorrente do exerccio de mais de um cargo
pblico, a princpio, submete-se conjuntamente (somadas) ao teto constitucional.
consolidada nesta Corte Superior a compreenso de que no h direito adquirido percepo de
vencimentos, proventos, remunerao ou proventos acima do teto estabelecido pela EC n. 41/2003,
nem mesmo ofensa garantia de irredutibilidade de vencimentos, devido alterao constitucional.
STJ. 6 Turma. AgRg nos EDcl no RMS 29.457/CE, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 04/12/2012.

A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois
cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, NO
se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim.
STJ. 2 Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012 (Info 508 STJ).
Tratando-se de cumulao legtima de cargos, a remunerao do servidor pblico no se submete ao teto
constitucional, devendo os cargos, para este fim, ser considerados isoladamente.
Se houvesse vinculao ao teto haveria um enriquecimento sem causa por parte do Poder Pblico.
STJ. 2 T. AgRg no AgRg no RMS 33.100/DF, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 07/05/2013.

Os servidores pblicos ocupantes exclusivamente de cargo em comisso no se submetem
aposentadoria compulsria aos 70 anos.
STJ. 2 Turma. RMS 36.950-RO, Rel. Min. Castro Meira, DJe 26/4/2013.

No possvel exigir a devoluo ao errio dos valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico, quando
pagos indevidamente pela Administrao Pblica, em funo de interpretao equivocada de lei.
STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo).

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A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial NO gera direito indenizao.
STJ. 3 Turma. REsp 949.072-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/3/2012 (Info 494 STJ).

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
1) No existe foro por prerrogativa de funo em aes de improbidade administrativa (posio do STF e
do STJ).

2) O STJ entende que os prefeitos podem responder por improbidade administrativa e tambm pelos
crimes de responsabilidade do Decreto-Lei 201/67 (ex: REsp 1066772/MS).
A ao de improbidade administrativa contra os prefeitos ser julgada em 1 instncia.

3) Para o STJ, os agentes polticos se submetem Lei de Improbidade Administrativa, com exceo do
Presidente da Repblica.
Logo, possvel que os agentes polticos respondam pelos crimes de responsabilidade da Lei n. 1.079/50
e tambm por improbidade administrativa.
Ex: possvel o ajuizamento de ao de improbidade administrativa em face de Governador de Estado
(EDcl no AgRg no REsp 1.216.168-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 24/9/2013).

4) Para o STJ, a ao de improbidade administrativa deve ser processada e julgada em 1 instncia, ainda
que tenha sido proposta contra agente poltico que tenha foro privilegiado no mbito penal e nos crimes
de responsabilidade.
Logo, para o STJ, as aes de improbidade administrativa propostas contra:
Governadores de Estado/DF;
Desembargadores (TJ, TRF ou TRT);
Conselheiros dos Tribunais de Contas (dos Estados, do DF ou dos Municpios);
Membros do MPU que oficiem perante tribunais.

Devem ser julgadas pelo juiz de 1 instncia (e no pelo STJ).

5) O STF j decidiu, em 2007, que os agentes polticos sujeitos aos crimes de responsabilidade da Lei n.
1.079/50 no respondem por improbidade administrativa (Rcl 2138/DF).
Obs: existe uma grande probabilidade de que a atual composio da Corte modifique esse entendimento.

6) O STF j decidiu, em 2008, que a competncia para julgar ao de improbidade administrativa
proposta contra Ministro do STF do prprio STF (Pet 3211/DF QO). Entendeu-se que haveria um
desvirtuamento do sistema se um juiz de grau inferior pudesse decretar a perda do cargo de um
magistrado de Tribunal Superior.
Obs: penso que existem grandes chances de esse entendimento ser mantido.

AI PROPOSTA COM BASE EM IC
O inqurito civil, como pea informativa, pode embasar a propositura de ao civil pblica de
improbidade administrativa contra agente poltico, sem a necessidade de abertura de procedimento
administrativo prvio.
STJ. 1 Turma. AREsp 113.436-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ).

PETIO INICIAL

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A petio inicial na ao por ato de improbidade administrativa, alm dos requisitos do art. 282 do CPC,
deve ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do
ato de improbidade.
Assim, diz-se que a ao de improbidade administrativa, alm das condies genricas da ao, exige
ainda a presena da justa causa.
STJ. 1 Turma. REsp 952.351-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 4/10/2012 (Info 506 STJ).

FALTA DE NOTIFICAO DA DEFESA PRVIA: NULIDADE RELATIVA
A falta de notificao do acusado para apresentar defesa prvia na ao de improbidade administrativa
(art. 17, 7, da Lei n. 8.429/1992) causa de NULIDADE RELATIVA do feito, devendo ser alegada em
momento oportuno e devidamente comprovado o prejuzo parte.
STJ. 1 Turma. EDcl no REsp 1.194.009-SP, Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 17/5/2012 (Info 497 STJ).

PRINCPIO DO IN DUBIO PRO SOCIETATE
De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de cometimento de atos
enquadrados como improbidade administrativa, a petio inicial da ao de improbidade deve ser
recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e 9, da Lei n. 8.429/92, vale o
princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse pblico.
No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petio inicial de ao de improbidade no
caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estmulo ao pagamento do IPTU, fizera
constar seu nome, juntamente com informaes que colocavam o municpio entre outros que detinham
bons ndices de qualidade de vida, tanto na contracapa do carn de pagamento do tributo quanto em
outros meios de comunicao.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.317.127-ES, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013 (Info 518 STJ).

INDISPONIBILIDADE DE BENS NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade administrativa que
tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu requerente demonstre a ocorrncia de
periculum in mora.
Nesses casos, a presuno quanto existncia dessa circunstncia milita em favor do requerente da
medida cautelar, estando o periculum in mora implcito no comando normativo descrito no art. 7 da Lei
n. 8.429/1992, conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012
(Info 515 STJ).

A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao de improbidade?
SIM. A jurisprudncia do STJ no sentido de que a decretao da indisponibilidade e do sequestro de bens
em improbidade administrativa possvel antes do recebimento da ao (AgRg no REsp 1317653/SP, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 07/03/2013, DJe 13/03/2013).

Tendo sido instaurado procedimento administrativo para apurar a improbidade, conforme permite o art.
14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes mesmo de encerrado esse
procedimento?
SIM. nesse sentido a jurisprudncia do STJ.

Essa indisponibilidade dos bens pode ser decretada sem ouvir o ru?
SIM. admissvel a concesso de liminar inaudita altera pars para a decretao de indisponibilidade e
sequestro de bens, visando assegurar o resultado til da tutela jurisdicional, qual seja, o ressarcimento ao
Errio.

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Desse modo, o STJ entende que, ante sua natureza acautelatria, a medida de indisponibilidade de bens
em ao de improbidade administrativa pode ser deferida nos autos da ao principal sem audincia da
parte adversa e, portanto, antes da notificao para defesa prvia (art. 17, 7 da LIA).

Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado ato de
improbidade exige-se a demonstrao de fumus boni iuris e periculum in mora?
NO. Basta que se prove o fumus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido (implcito). Assim,
desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que os rus estejam dilapidando seu
patrimnio, ou na iminncia de faz-lo, exigindo-se apenas a demonstrao de fumus boni iuris, consistente
em fundados indcios da prtica de atos de improbidade.
A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de evidncia, de
forma que basta a comprovao da verossimilhana das alegaes, pois, pela prpria natureza do bem
protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora.

Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja se desfazendo de
seus bens?
SIM. A indisponibilidade dos bens visa, justamente, a evitar que ocorra a dilapidao patrimonial. No
razovel aguardar atos concretos direcionados sua diminuio ou dissipao. Exigir a comprovao de
que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer tornaria difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas
vezes, incua (Min. Herman Benjamin).
Vale ressaltar, no entanto, que a decretao da indisponibilidade de bens, apesar da excepcionalidade legal
expressa da desnecessidade da demonstrao do risco de dilapidao do patrimnio, no uma medida de
adoo automtica, devendo ser adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade
(art. 93, IX, da Constituio Federal), sobretudo por se tratar de constrio patrimonial (REsp 1319515/ES).

Pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado possua antes da suposta prtica do ato
de improbidade?
SIM. A indisponibilidade pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da prtica do ato de
improbidade.

A indisponibilidade pode recair sobre bem de famlia?
SIM. Segundo o STJ, o carter de bem de famlia de imvel no tem a fora de obstar a determinao de
sua indisponibilidade nos autos de ao civil pblica, pois tal medida no implica em expropriao do bem
(REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 16/05/2013).

A indisponibilidade decretada para assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao Errio ou tambm
para custear o pagamento da multa civil?
Para custear os dois. A indisponibilidade de bens deve recair sobre o patrimnio do ru de modo suficiente a
garantir o integral ressarcimento de eventual prejuzo ao errio, levando-se em considerao, ainda, o valor
de possvel multa civil como sano autnoma (STJ. AgRg no REsp 1311013 / RO).
Vale ressaltar que assegurado ao ru provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu patrimnio foi
muito drstica e que no est garantindo seu mnimo existencial.

necessrio que o Ministrio Pblico (ou outro autor da ao de improbidade), ao formular o pedido de
indisponibilidade, faa a indicao individualizada dos bens do ru?
NO. A jurisprudncia do STJ est consolidada no sentido de que desnecessria a individualizao dos bens
sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista no art. 7, pargrafo nico, da Lei n.
8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado em
25/09/2012). A lndlvlduallzao somenLe e necessrla para a concesso do sequesLro de bens", prevlsLo no
art. 16 da Lei n. 8.429/92.

A indisponibilidade de bens constitui uma sano?

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NO. A indisponibilidade de bens no constitui propriamente uma sano, mas medida de garantia destinada
a assegurar o ressarcimento ao errio (DPE/MA CESPE 2011).

Amigo(a), resolva essa dificlima, mas muito interessante sobre improbidade:
(Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Servidor efetivo praticou ato que caracterizava infrao administrativa,
tendo sido a conduta descoberta trs anos depois, ocasio em que foi instaurado o processo administrativo
disciplinar (PAD) que culminou com a pena de demisso. Encaminhados os autos ao MP, este ajuizou ao
civil por ato de improbidade, com pedidos de aplicao, ao servidor, de multa cvel, suspenso dos direitos
polticos, proibio de contratar com o poder pblico, perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio e ressarcimento integral do dano. O ajuizamento da ao ocorreu seis anos aps a prtica do
ato. Foi pleiteada liminarmente a decretao da indisponibilidade dos bens do ru, no valor necessrio ao
ressarcimento integral do dano.
Com base nessa situao hipottica, assinale a opo correta.
A Pelos pedidos do MP, conclui-se ter sido observada a tese da cumulatividade compulsria das sanes
improbidade administrativa, tendo-se omitido, apenas, o pedido de perda da funo pblica, dada a
demisso.
B O fato de o MP ter pleiteado a perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio do servidor
indica que o rgo considerou que o ato de improbidade caracteriza atentado aos princpios da
administrao pblica.
C Os bens do ru adquiridos antes da investidura no cargo pblico efetivo no so passveis de
expropriao judicial para ressarcimento do dano.
D Esto prescritas a pretenso de aplicao de multa cvel e a de proibio de contratar com o poder
pblico, mas no a de ressarcimento integral do dano.
E O MP poderia ter pleiteado liminarmente o bloqueio de valor maior que o estritamente necessrio ao
ressarcimento integral do dano material ao errio.
Resposta: Letra E

CULPA S NO ART. 10
Para que seja reconhecida a improbidade administrativa necessrio que o agente tenha atuado com
DOLO nos casos dos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11 (violao dos princpios da Administrao
Pblica) e, ao menos, com culpa nas hipteses do art. 10 (prejuzo ao errio) da Lei n. 8.429/92.
STJ. 1 Turma. REsp 1.192.056-DF, Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, j. 17/4/2012 (Info 495 STJ).

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