NOTAS SOBRE CURRCULO Y PLAN DE ESTUDIOS 1 Margarita Pansza G. Introduccin.

A partir de los aos setenta en Mxico, se revitaliza un campo problemtico en el sistema de educacin superior, el currculo y sus implicaciones, dando origen a un nmero relativamente extenso de trabajos de investigacin al respecto. Glazman para el desarrollo del documento sobre el tema preparado para el primer Congreso de Investigacin Educativa (1982), analiza doscientos cincuenta trabajos al respecto. A pesar de que la investigacin educativa en el pas es realmente precaria, se cuenta con un buen nmero de trabajos que se abocan a las diversas experiencias curriculares, esto es as porque la complejidad de los problemas y las urgencias de desarrollo de una educacin superior con ciertos niveles de calidad, ha exigido desarrollar trabajos que tiendan a resolver los problemas que afronta la educacin superior en el pas y que fueron destacados con claridad en la crisis del 68. Los trabajos que se han desarrollado a partir de los aos setentas sobre el currculo en Mxico tienen diversos niveles de complejidad y de calidad, van desde la propuesta de universidades que tratan de presentar una opcin diferente a la relacin de conocimiento, realidad social y universidad como es el caso del Documento Villareal, que fundamenta la creacin de la Universidad Autnoma de Xochimilco, hasta la consideracin en el aprendizaje de una materia determinada en un plan de estudios concreto. El documento Villareal, implica una ruptura terica con la pedagoga dominante en esa poca en Mxico (1976). Toda vez que plantea el abandono de la organizacin formal del conocimiento como elemento estructurador de la enseanza y eleva a la realidad, como instancia motora de la produccin y transmisin del saber, redefiniendo el papel de la docencia investigacin y extensin universitarias. Entre los trabajos que se han desarrollado en el pas en el campo de la educacin superior y media superior, que resultan importantes para ser destacadas estn los llamados currculos abiertos. Estos trabajos que datan de los primeros aos de la dcada de los setentas, han representado un interesante reto. En un principio se cay en la tentacin de comprar estos currculos en el extranjero principalmente a la Open University, aumentando as la dependencia cultural con la consiguiente fuga de divisas, pero bien pronto se hizo evidente, la necesidad de disear los planes y programas en funcin de la realidad y los recursos con que se contaba en el pas, con lo que se inici un incipiente campo de trabajo que an debe de ser apoyado, sobre todo para
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Texto tomado de: Margarita Pansza, (1989) Pedagoga y Currculo. Ediciones Gernika, 2. Edicin.

fomentar la investigacin. Los currculos abiertos van desde copias fieles del escolarizado, donde solamente se abaten los criterios normativos de asistencia a clases, hasta currculos alternativos, que basados en las prcticas profesionales, ofrecen otra opcin en la formacin de profesionistas. Supuestamente, los currculos abiertos, son una respuesta a la marginacin que en el aspecto socioeconmico sufren en nuestra sociedad los adultos, que inmersos ya en el sistema productivo no cuentan con la certificacin de un sistema escolar. Otros trabajos importantes, que se han desarrollado en Mxico, en referencia al currculo, trata acerca de la calidad y cobertura de los mismos, as como las relaciones ideolgicas implicadas en los planes y programas de estudio. El estudio de las prcticas profesionales, perfiles de ingreso y egreso de los estudiantes, la interdisciplina, las relaciones maestro-alumno-contenido y mtodo son otros aspectos del mismo campo de investigacin. El sistema social global se impone en la consideracin del currculo. Los planes de estudios en la educacin superior no pueden considerarse solamente desde una perspectiva escolar, los campos profesionales, entendidos como el nivel de la divisin del trabajo en que se agrupan las prcticas profesionales, involucran, un objeto y un conjunto de procesos tcnicos que se pueden descomponer en reas que agruparan objetos particulares. Las prcticas slo cobran vigencia en un sistema social concreto y en una poca histrica determinada. Dichas prcticas deben ser consideradas en la construccin del currculo, lo que viene a fortalecer la relacin escuela-sociedad. El egresado de un plan de estudios, medir el xito o fracaso de los mismos, no por la presentacin de un examen acadmico, sino por su desempeo en la incorporacin al sistema productivo y cultural del pas, cuando pone en juego los conocimientos, habilidades y actitudes que ha adquirido, en la realizacin de su plan de estudios. Este desempeo, es un elemento importante en la evaluacin externa del plan de estudios, mismo que se detecta a partir de los seguimientos en los centros laborales. El diseo, implementacin y evaluacin, de un plan de estudios, en educacin superior, representa una concrecin de la relacin educacin-sociedad. La escuela centrada en s misma, aislada y academicista no es la respuesta para esta relacin dinmica y cambiante, de ah que sea necesario considerar el plan de estudios en todas sus etapas como un proceso, y por lo tanto, sujeto a una transformacin permanente. La complejidad del plan de estudios, con su red de relaciones internas (escolares) y externas (con la sociedad) hace evidente la necesidad de hacer de ste un objeto de investigacin permanente. No se trata de hacer consideraciones sobre el rendimiento escolar en forma aislada; es necesario contextualizar estas investigaciones desde la perspectiva misma del plan de estudios que los contextualiza.

En este ensayo, abordaremos el concepto del currculo y su relacin con el plan de estudios, sealaremos algunas caractersticas del trabajo curricular que deben ser tomadas en consideracin cuando se trabaja con el plan de estudios y por ltimo las etapas de diseo, implementacin y evaluacin de los planes de estudio. Este trabajo no pretende ser exhaustivo, sino ms bien presentar una panormica general de la problemtica tratada, a fin de poder situar otros trabajos que sobre aspectos especficos del currculo se han desarrollado, tales como metodologas de elaboracin de perfiles educativos, anlisis de las prcticas profesionales, evaluacin del currculo, etc.

2. EL CONCEPTO DEL CURRCULO Currculo es un trmino polisemntico, que se usa indistintamente para referirse a planes de estudio, programas e incluso implementacin didctica. Sin embargo hay un esfuerzo de conceptualizacin, en que diversos autores definen el trmino segn la visin que ellos tienen de la problemtica educativa. Esto es lo que integra la llamada teora curricular que algunos autores presentan como un campo disciplinario autnomo y otros como un campo propio de la didctica, disciplina cientfica que se aboca al estudio de los problemas de la enseanza. Nosotros nos inclinamos por este ltimo criterio. Relacionamos el currculo con la escuela, que es la institucin por excelencia del sistema educativo formal, usado este trmino, para las experiencias educativas que tienen lugar en la escuela. En el currculo, se concretizan los problemas de finalidad, interaccin, autoridad. Siendo un campo de la didctica puede ser analizado desde la perspectiva de los modelos tericos ms comnmente usados para analizar las diversas perspectivas sociohistricas de la enseanza; enseanza tradicional, tecnocrtica y crtica. Desde esta perspectiva, podemos caracterizar brevemente a los currculos tradicionales, como aquellos que hacen un mayor nfasis en la conservacin y transmisin de los contenidos como algo esttico y donde las relaciones sociedad escuela son descuidadas. El enciclopedismo o sea, la tendencia a sobrecargar a los alumnos de contenidos, que suelen ser memorizados, est con frecuencia presente tanto en el plan de estudios, como en los programas. El modelo tecnocrtico, que ha ejercido una influencia muy importante en las instituciones educativas de nuestro pas, es tambin conocido como tecnologa educativa, a nivel de currculo suele caracterizarse por su ahistoricismo y el reduccionismo de los problemas educativos a asuntos meramente escolares. Desde esta perspectiva, el currculo no es ms que una serie de procedimientos tcnicos, que aseguran que se logre el aprendizaje. Por su carcter ahistrico se considera que un buen diseo curricular dar magnficos resultados sin importar el contexto socioeconmico en que se use.

Las visiones crticas del currculo toman conceptos que haban sido cautelosamente evadidos como el autoritarismo y el poder y declarar que el problema bsico de la educacin, no es tcnico sino poltico. Sin que por esto se niegue la posibilidad de trabajar cientficamente el currculo. Al retomar algunos elementos del psicoanlisis y de la teora de las ideologas, las visiones crticas nos revelan un concepto nuevo, el currculo oculto, es decir lo no explicitado lo que se da como fruto de las relaciones sociales en la institucin. En el aspecto macro, el currculo oculto, nos revela los intereses ideolgicos a los que en lo global responde el currculo, es decir nos habla, de las relaciones ciencia-poder. En el aspecto micro auxilindose bsicamente del psicoanlisis, nos revela que, hay otros contenidos que si bien no estn explicitados en planes y programas de estudio se promueven como aprendizaje dentro de las aulas; se trata de pautas y modelos de relacin social que se constituyen en tareas educativas implicitadas. 1 El criterio para poder determinar, si un currculo es tradicional, tecnocrtico o crtico est delimitado por la visin global del mismo, sobre el papel de la educacin y la sociedad; la forma de concebir la ciencia y el conocimiento y el concepto e implementacin del proceso de enseanza-aprendizaje. En realidad, estos son criterios analticos que tratan de caracterizar a grossomodo las tendencias tericas generales del currculo. En algunas ocasiones, nos encontramos con un plan de estudios, que tiene una visin crtica, en cuanto a su marco terico, es decir, su fundamentacin a una visin tecnocrtica, de objetivos y actividades de aprendizaje. Es importante considerar, que un currculo puede ser analizado desde diversas perspectivas, por ejemplo, un currculo abierto, puede ser considerado innovador en relacin al escolarizado, por la flexibilidad que presenta en relacin a este ltimo, pero ser a su vez, un currculo tradicional, por la orientacin terica ideolgica de todos los dems componentes. En el campo del currculo, podemos distinguir distintos aspectos: El doctrinario, que define la tendencia ideolgica. El analtico, que trata sobre la relacin de los diferentes elementos que componen el currculo. La tcnica curricular, o sea las normas de accin que hacen concreta y operativa la teora y la tcnica curricular. El aspecto doctrinario, constituye una toma de posicin respecto al currculo. Lo analtico y lo tcnico implican la teora propiamente dicha y como toda teora, subsumen una explicacin. Sin embargo estos tres aspectos estn ntimamente relacionados y debe haber una concordancia entre ellos. Podemos agrupar las definiciones de currculo, en cinco rubros: 2 a) EL CURRICULO COMO LOS CONTENIDOS DE LA ENSEANZA. En este sentido, se trata de una lista de materias, asignaturas o temas que

delimitan el contenido de la enseanza y del aprendizaje en las instituciones escolares. De hecho quienes identifican el currculo con contenidos destacan la transmisin de conocimientos como funcin primordial de las escuelas (Briggs). b) EL CURRCULO COMO PLAN O GUA DE LA ACTIVIDAD ESCOLAR. Un plan para el aprendizaje, enfatiza la necesidad de un modelo ideal para la actividad escolar, su funcin es la de homogenizar el proceso de enseanza-aprendizaje. (Taba). EL CURRCULO ENTENDIDO COMO EXPERIENCIA. Esta interpretacin del currculo, pone su nfasis, no en lo que se debe de hacer, sino en lo que en realidad se hace, la suma de las experiencias que los alumnos realizan dirigidos por la escuela. (Johnson).

c)

Lo ms importante, de este grupo de definiciones es que destacan el carcter dinmico del currculo, entendindolo no slo como una proposicin o plan, sino como un proceso vivo, en el cual intervienen seres humanos que le imprimen sus caractersticas peculiares. Sobresale la concepcin activa y flexible del mismo. Se valora la influencia en la formacin de los sujetos de aprendizaje, de los factores externos al mbito escolar, o sea consideran lo social. d) EL CURRCULO COMO SISTEMA. Se desarrolla, por la influencia de la teora de los sistemas, en educacin, el sistema se caracteriza por: a. elementos constituyentes b. relaciones entre los elementos constituyentes. Destaca la existencia de metas las cuales apuntan los elementos y sus relaciones. Interpretan el enfoque de sistemas como un proceso sistemtico y lineal. (Kaufman). e) EL CURRCULO COMO DISCIPLINA. La ltima interpretacin del trmino curricular, es el que se refiere a su carcter de disciplina. Es decir el currculo no slo como proceso activo y dinmico sino tambin, como reflexin sobre este mismo proceso. Esta concepcin ha alcanzado un gran desarrollo, sobre todo en los Estados Unidos. Sin embargo, a pesar de la amplia difusin del trmino en algunos pases, en otros se prefiere ubicar su campo de estudio dentro de la didctica. Para muchos el desarrollo del currculo como disciplina, es otra forma de penetracin, del pensamiento tecnocrtico en educacin.

Para nosotros, el currculo representa una serie estructurada de experiencias de aprendizaje que en forma intencional son articuladas con una finalidad concreta, el producir los aprendizajes deseados. Presenta dos aspectos diferenciados y al mismo tiempo interconectados: el diseo y la accin. Implica una concepcin de la realidad, del conocimiento y del aprendizaje. Cabe recalcar, que el currculo est inserto en un sistema escolar, que es estructurado, intencional y persigue siempre una finalidad, sta bien puede

propugnar al cambio social pero tambin tender a conservar el status quo. No es slo un asunto acadmico, es esencialmente poltico, sin que por ello se olviden sus implicaciones cientficas. El currculo est inserto en el sistema escolar, se relaciona con el sistema educativo y con otros planos de la realidad social.

3. CARACTERSTICAS DEL TRABAJO CURRICULAR. Ya hemos mencionado que el currculo constituye un campo de la investigacin educativa, por lo tanto nos remitiremos al concepto mismo de investigacin. El objetivo de la investigacin es descubrir respuestas a determinados interrogantes a travs de la aplicacin de los procedimientos cientficos. Estos procedimientos han sido desarrollados con el objeto de aumentar el grado de certeza de que la informacin reunida ser de inters para el interrogante que se estudia y que, adems, rene las condiciones fiabilidad y objetividad. 3 Las interrogantes, a las que da respuesta la investigacin sobre el currculo son siempre problemas de tipo social y acadmico conjuntados. Un ejemplo de problemas y respuestas que se obtienen en el campo del currculo, lo tenemos en los planes de estudio, con un tronco comn, aunque esto lo veremos con ms detalle en otra parte de este trabajo. Si una caracterstica de la investigacin, es la de buscar respuesta a problemas, interrogantes o necesidades, el primer trabajo que hay que hacer como en cualquier otra investigacin, ser delimitar y definir el problema, para as poder buscar los procedimientos cientficos, que permitan por aproximaciones sucesivas, llegar a proponer una o varias alternativas de solucin. La elaboracin de un proyecto de trabajo, es una de las primeras tareas curriculares. Este debe cubrir las caractersticas propias del diseo de investigacin social. Delimitar su problema, sealar su marco terico, plantear hiptesis u objetivos, fijarse etapas, procedimientos tiempos y resultados. Esta etapa de elaboracin del proyecto, puede parecer tediosa pero a la larga, ahorra mucho tiempo, ya que orienta la accin y da margen a concretar las discusiones entre el grupo de trabajo. Cabe destacar algunas caractersticas del trabajo curricular, la primera de ellas es: SU CARCTER INTERDISCIPLINARIO El currculo, debe constituirse a partir, de la seleccin y ordenacin de los objetos de la realidad, esta es cambiante dinmica y dialctica, los fenmenos se dan integrados e interaccionados, y por su misma complejidad, no puede ser abordada satisfactoriamente desde la perspectiva de una disciplina nica, ya que estas siempre implican un recorte de la realidad.

Hay cuando menos cuatro ncleos disciplinarios, cuya intervencin es indispensable en relacin a un plan de estudios: la epistemologa, la sociologa, la psicologa y la pedagoga, entre las cuales se establecen nexos interdisciplinarios, que permiten abordar el objeto de estudio en forma ms integral. Adems de estos cuatro grupos disciplinarios, hay la concurrencia de las disciplinas particulares propias del currculo que se disea, y de las cuales se obtienen los contenidos especficos. Por ejemplo, para disear un plan de estudios sobre ingeniera qumica, se requiere hacer un trabajo interdisciplinario, de las cuatro disciplinas sealadas con anterioridad para poder ubicar las prcticas, campos profesionales, las tendencias ideolgicas de estas prcticas, las caractersticas y problemticas propias de la enseanza de las ciencias experimentales, etc. y adems el anlisis del campo de la qumica como ciencia. En esta forma se busca, no disear un currculo obsoleto, ni en lo cientfico ni en lo pedaggico. De la epistemologa, o teora de la construccin del conocimiento cientfico, se toman elementos muy importantes para la ordenacin y secuenciacin de los conocimientos en funcin a criterios vlidos. Estos criterios, se desprenden de la adecuada delimitacin del objeto de estudio de la disciplina y sus modos de construccin es decir sus mtodos, as como los lmites y relaciones con otras disciplinas en el campo curricular, y para clarificar las relaciones entre investigacin, conocimiento y aprendizaje, es un rea muy descuidada. Hay poco trabajo desarrollado al respecto, y la solucin a los problemas epistemolgicos del currculo, se dejan al sentido comn. La ciencia, objeto de la epistemologa es producto de una prctica social, representa una forma histrica de la relacin de los hombres con la naturaleza y entre s. La ciencia, se produce en una formacin histrica concreta en un proceso de institucionalizacin, que permite no slo la produccin sino tambin la legitimacin de los conocimientos llamados cientficos. Generalmente al hablar la ciencia se hace abstraccin de los fenmenos sociales, econmicos y polticos. Se ve la ciencia como una realidad no influenciada por las ideas, formas de vida y la estructura socioeconmica del pas. Se piensa que la ciencia es neutral y sus caractersticas son las mismas en cualquier sociedad. Esta visin simplista, la sustentan gran cantidad de profesores, cientficos y polticos de la educacin, y en consecuencia pretenden que el currculo es neutral, ya que slo hay una visin cientfica, la cual niega en su interior la ideologa. Pero la ciencia tiene una funcin ideolgica y responde a un estilo de sociedad determinada. 4 Es importante analizar las diferentes concepciones de la ciencia, ya que ellas reflejan una visin del mundo y del conocimiento y esto influye indudablemente en el currculo. Podemos distinguir tres grandes corrientes epistemolgicas: EMPIRISMO. Se considera la experiencia sensorial como la nica fuente del saber. Afirma que todo conocimiento, se fundamenta en la experiencia y se

adquiere a travs de sta. Subestima la abstraccin, y centra el proceso del conocimiento en los hechos. IDEALISMO. Lo espiritual, lo inmaterial, posee un carcter primario y lo material un carcter secundario. Ver el conocimiento humano al margen de la naturaleza. Pone su nfasis en la actividad del sujeto. MATERIALISMO. Se basa, en la experiencia objetiva del mundo exterior, el conocimiento es el resultado de la interaccin dialctica entre el sujeto y los objetos de la realidad. El conocimiento objetivo se construye despus, de una ruptura con el conocimiento sensible y sensorial, a partir de la crtica de las apariencias y de la idea que de forma ms o menos espontnea nos hacemos de los objetos. El empirismo, es la corriente epistemolgica que sustenta los currculos tecnocrticos y una manifestacin educativa muy importante, es el pragmatismo pedaggico (ejemplo, Dewey). El idealismo, es el fundamento epistemolgico de los currculos llamados tradicionales y el materialismo suele ser el fundamento de los currculos crticos. La epistemologa, nos va a dar cuenta de las disciplinas en los currculos, pero los lmites de stas no deben ser considerados rgidos y perfectamente delineados, porque el conocimiento no es ms que la interpretacin humana de la realidad y sta tiene un carcter totalizador, no fragmentario. Piaget, 5 dice refirindose al problema de la clasificacin de las ciencias: En realidad ninguna de las ciencias puede ser situada en un solo plano, sino que cada una de ellas admite distintos niveles jerrquicos: a) el objeto o contenido material de estudio; b) sus interpretaciones conceptuales o tcnica terica; c) su epistemologa interna o el anlisis de sus fundamentos, y d) su epistemologa derivada o el anlisis de sus relaciones objeto-sujeto en conexin con las dems ciencias. De las reflexiones epistemolgicas, se derivan importantes criterios para la implementacin del currculo, como son el concepto de ciencia, de conocimiento, las disciplinas sus lmites y sus relaciones internas, el papel de la prctica, la relacin teora y prctica, el problema de la investigacin y sus mtodos y criterios para la metodologa didctica. El desarrollo de los trabajos epistemolgicos en educacin, contribuir a hacer realidad, algo que en la actualidad, est en el nivel de la aspiracin: la realizacin de un autntico trabajo cientfico. LA SOCIOLOGA, el otro ncleo disciplinario, que hemos considerado fundamental en el trabajo curricular, tiene como objeto de estudio la sociedad y sus instituciones. Siendo el currculo una concrecin de la relacin educacin sociedad, tomar de esta disciplina criterios que le permitan clarificar las relaciones intangibles del conocimiento y la ideologa. El currculo implica la concrecin, en una realidad histrica, de la concepcin de las profesiones, su rol social y el tipo de ejercicio que de l se requiere. Explica tambin, las

relaciones escuela y sociedad y los diferentes juegos hegemnicos, que en torno a una profesin se conjuntan. La relacin escuela y sociedad, no puede ser explicado desde la perspectiva de las disciplinas particulares. No es exclusivamente un problema didctico, es poltico y tiene consecuencias no slo institucionales, dado que el egresado debe desarrollar su labor profesional en la sociedad. Por otro lado, no debemos olvidar que la prctica educativa, se realiza en el marco de una institucin, y sta regula las acciones que se cumplen en el aula; El conflicto y la contradiccin estn presentes en la vida escolar y de la sociedad, maestros y alumnos participamos en estos procesos aunque no seamos concientes de su existencia. 6 Tambin en la sociologa vamos a encontrar diversas tendencias, que se reflejan en la concepcin del currculo, siguiendo a Grass en su Sociologa de la Educacin, 7 sealaremos cuatro: EL ENFOQUE HUMANISTA. Que procede de una investigacin moralizadora y a menudo transhistrica. EL ENFOQUE ECONMICO. Cuya primera preocupacin es medir la rentabilidad, en el sentido amplio, del sistema de enseanza para la colectividad. EL ENFOQUE INTERPERSONAL. En el cual predomina el estudio de la socializacin, tomada en el sentido de adaptacin al entorno. EL ENFOQUE MACROSOCIOLOGICO Y TOTALIZADOR. De inspiracin marxista, que insiste en el medio de legitimacin y de conservacin social, que constituye la escuela para las clases dominantes. El currculo est relacionado con la escuela, y sta forma parte del sistema educativo, que a su vez se integra en el sistema social. El sistema social no es todo homogneo, est compuesto por diferentes clases sociales que sostienen relaciones antagnicas entre s. La lucha bsica es la conservacin a cambio de las relaciones de dominacin; el cambio implica transformacin o sea movilizacin de fuerzas hegemnicas. La educacin, se debate precisamente entre la transformacin y la conservacin: Pensamos que el sistema educativo puede constituir siempre en cierta medida, un instrumento de transformacin de la sociedad; as como que las circunstancias actuales favorecen su accin en tal sentido. 8 No slo, por lo anteriormente expuesto, sino por una serie de problemas cuyo tratamiento rebasa a este trabajo, consideramos la sociologa como una disciplina indispensable en el desarrollo curricular. LA PSICOLOGA. De esta disciplina, cuyo objeto de estudio es la conducta humana, se extraen importantes datos para la construccin del sujeto. El hombre es el nico ser que puede pensarse a s mismo como objeto de estudio. Construye lenguajes simblicos universales que le permiten planificar

su accin y utilizar instrumentos y tcnicas para explicar, controlar y modificar la naturaleza y transformar lo natural en social. El hombre atraviesa por contradicciones y conflictos que son motores de su desarrollo. La psicologa explica desde la perspectiva del sujeto, el proceso de enseanzaaprendizaje y las relaciones que los sujetos establecen entre s. En estos problemas hay que considerar lo manifiesto y lo latente; sin embargo, las corrientes psicolgicas de corte empirista van a negar esta parte de estudio de la psicologa por considerarle una mera especulacin subjetiva. Las principales corrientes psicolgicas, que influyen en la educacin, son la de la disciplina mental, el conductismo, cognoscitivismo y en menor medida el psicoanlisis y la psicologa gentica. Los currculos tradicionales suelen ser fundamentados en el aspecto psicolgico en la teora de la disciplina mental, los tecnocrticos por el conductismo y las visiones crticas del currculo frecuentemente se fundamentan en la psicologa cognoscitivista, el psicoanlisis y la psicologa gentica. LA PEDAGOGA, estudia la educacin en general, esta no puede limitarse a los estrechos permetros de la escuela; es una funcin social global por ser fin y medio para la transformacin social. No es posible concebir un cambio social profundo sin proporcionar los medios de una educacin apropiada para hacerla. El currculo constituye un proyecto educativo y como tal est atravesado por contradicciones. La educacin es una funcin social es decir, una dimensin de la sociedad global que tiene como principal objeto preparar al hombre para desarrollar sus condiciones de existencia; en primer lugar para respetarlas, y luego para transformarlas, en el sentido de un progreso, si se descubren, adquieren o inventan sus posibilidades. 9 La educacin es un proceso interminable de maduracin personal humana y poltica. 10 El diseo del currculo, no puede hacer abstraccin del cambio social y sus implicaciones personales e institucionales. El proceso educativo debe ser considerado desde una perspectiva ms amplia que la instruccin. Las disciplinas particulares, consideradas aisladamente, no pueden dar cuenta del currculo, cuya construccin ya hemos sealado, es un trabajo interdisciplinario. Como segunda caracterstica, podemos anotar la necesidad de ser abordada como TRABAJO DE EQUIPO. Dada la complejidad del trabajo curricular, en el que se inscriben diferentes disciplinas y se realizan mltiples trabajos de investigacin, es imposible para una sola persona resolver tantos problemas. La formacin del equipo de trabajo, no es una tarea fcil, con frecuencia se viven problemas que dificultan el llevar a feliz trmino el trabajo emprendido. Es necesario, contar con algunos criterios que ayuden a formar un buen equipo. La experiencia, es un factor importante a considerar. Tanto los planes como los

programas de estudio, deben ser elaborados preferentemente por maestros que han tenido experiencia en el aula, conocen los alumnos y los problemas de aprendizaje ms comunes. En la elaboracin de planes de estudio, es conveniente analizar la organizacin escolar. Generalmente la institucin est organizada en departamentos, colegios, asociaciones, que renen a sus miembros ya sea por su campo de especializacin (departamentos o academias), su situacin en el sistema, (colegios de profesores y asociaciones de alumnos). Este podra, ser un segundo criterio para buscar la representatividad en el equipo de trabajo. Un tercer criterio, sera la disposicin temporal. Este tipo de trabajo la mayor parte de las veces se hace bajo una presin de tiempo. Un profesor que slo cuenta con tres horas semanales de trabajo institucional, poco apoyo puede brindar al desarrollo de la fundamentacin del plan de estudios. Es conveniente que los miembros del equipo de trabajo, puedan dedicarse de tiempo completo o casi completo a la tarea de construccin o evaluacin del plan de estudios. En sntesis, para formar un equipo de trabajo se debe tomar en cuenta la experiencia, la disposicin temporal y la representatividad. La tercera caracterstica del trabajo curricular, es su CARCTER PARTICIPATIVO, no toda la institucin puede participar en la reelaboracin o evaluacin del plan de estudios, pero es responsabilidad del equipo de trabajo organizar una serie de eventos que permitan una participacin organizada. Estos eventos, no slo deben pensarse, como cuestionarios o encuestas que se apliquen a los miembros de la comunidad. Talleres, seminarios, ciclos de conferencias, pueden ser de un gran valor para lograr una participacin representativa. Es importante organizar la participacin, para que exista una autntica representatividad, pero sta debe ser planificada, orgnica y racional o se corre el riesgo de caer en asamblesmo y creer que no se puede trabajar participativamente en el plan de estudios. Una cuarta caracterstica del trabajo curricular es su CARCTER SISTEMTICO. Ya sea el diseo, implementacin o evaluacin de planes y programas de estudio, debe de contemplarse como un proceso sistemtico, ms no por eso lineal. Se parte de la elaboracin de un proyecto general en que se especifican los trabajos a realizar y los tiempos de los mismos. Dado que los procesos educativos reales son mltiples, sobredeterminados en la compleja red de la lucha de clases. El abordaje metodolgico no puede ser unilateral ni responder a un enfoque nico. Es necesario encararlos desde ngulos diversos y tambin usar diversos sistemas de interpretacin. 11 El trabajo sistemtico en el currculo se puede iniciar con el listado de los diferentes aspectos a desarrollar. No consiste solamente en esto, ya que tal labor quedara reducida a la catalogacin de los problemas. Implica, el ordenar

y trabajar de acuerdo a un marco terico, los diversos problemas hasta llegar a la elaboracin de los documentos de la fundamentacin del plan de estudios, el plan de estudios propiamente dicho y los programas de las distintas unidades didcticas. Una quinta caracterstica, es su CARCTER SOBREDETERMINADO. Los planes de estudio y programas de una institucin estn influidos por las diferentes concepciones que sobre aprendizaje, enseanza y finalidad educativa se dan al interior, as como por las polticas estatales de educacin y las tendencias tanto disciplinarias como del mercado de trabajo. Hay por lo menos tres determinaciones importantes que hay que tomar en cuenta en el diseo, implementacin y evaluacin de los planes y programas de estudios: a) b) c) MARCO LEGAL MARCO TERICO DISCIPLINARIO MARCO PEDAGGICO

El legal, est representado por la normatividad que hay que tomar en cuenta en vas de la legitimacin del plan, ejemplo de la Ley General de Profesiones, la Ley Orgnica de la Institucin, Reglamentos de Examen, etc. El terico disciplinario, implica las perspectivas tericas, desde las cuales se aborda la formacin del profesionista, las limitaciones y exigencias tanto tericas como metodolgicas y tcnicas que se deben considerar en funcin de las prcticas profesionales. Lo pedaggico implica la concepcin de educacin, finalidad de la misma, proceso de enseanza-aprendizaje, relacin contenido-mtodo, relacin docencia-investigacin y difusin. Estos tres marcos estn ntimamente relacionados, su explicitacin, constituye la fundamentacin del plan, llegar a esto requiere de gran esfuerzo por parte del equipo de diseo, pero facilita el resto del trabajo e sobre todo permite implementar una evaluacin permanente. Las caractersticas sealadas para el trabajo curricular no son las nicas, sino las ms importantes para asegurar un trabajo de investigacin adecuado.

4.- ETAPAS DEL TRABAJO CURRICULAR. En esta parte del trabajo, vamos a hacer referencia exclusivamente de los planes de estudio, definidos a estos como: documento poltico y cientfico pedaggico contentivo de un proyecto educativo, revelador de un estilo pedaggico, aunque ste no se encuentre formal y claramente expresado. Cumplen funcin de homogeneizar las condiciones de aprendizaje, de reglamentar la obtencin de ttulos, de orientar la elaboracin y aplicacin de programas instruccionales ms especficos. 12

Hay dos cuestionas ms: las fuentes y la metodologa. Las fuentes del plan de estudio son: LAS NECESIDADES SOCIALES que generan las demandas de profesionistas, para resolver problemas concretos en la prctica social. LAS DISCIPLINAS IMPLICADAS que dan cuenta de los conocimientos y mtodos de trabajo. LOS ALUMNOS como seres humanos en situacin, o sea como una sntesis estructurada de naturaleza y sociedad, que permanecen a una determinada cultura y clase social. Necesidades sociales, disciplinas y alumnos las podemos considerar, como fuentes primarias. Fuentes secundarias, podran ser otros currculos similares al que se investiga y todos aquellos datos que redondean la visin de conjunto. La metodologa, est referida a la necesidad de trabajar el currculo como un problema de investigacin. Es decir, trabajar cientficamente, ejerciendo una vigilancia epistemolgica, en los trminos que seala Bachelard, un hecho mal interpretado es un obstculo. 13 El cuidado metodolgico, nos ayuda a alejarnos de la opinin y aprender a plantear problemas, que deben llevarnos a nuevos problemas. El hombre animado por el espritu cientfico desea saber, pero es por lo pronto para interrogar mejor. 14 El trabajo metodolgico, implica ir ms all de la observacin y recoleccin de datos. Es necesario construir el currculo como objeto de conocimiento, donde la observacin y la recoleccin de datos, no son ms que etapas en esta construccin. Plantearse problemas, elaborar marcos tericos, estrategias de abordaje, hiptesis y objetivos, recolectar datos, interpretar, concluir en informar son procesos indispensables en el trabajo curricular que pretenda romper con el sentido comn y la opinin. Y es la nica forma de abrir nuevas perspectivas en esta rea. Trabajar con la informacin curricular, exige de los docentes, un desempeo como investigadores, y esto constituye en la prctica, un primer problema ya que muchas veces, la formacin de los docentes ha descuidado este aspecto, lo cual no constituye un obstculo infranqueable, si aceptamos que se aprende a investigar, investigando, segn Bordieu; pero es algo que debe de contemplarse, para que el trabajo curricular, no se reduzca al empirismo, la rutina y la formalidad. Las etapas de diseo, implementacin y evaluacin deberan de estar en ntima relacin, pero con frecuencia son vividos como etapas aisladas. Esto se favorece cuando no existe en la institucin una infraestructura mnima de investigacin educativa.

Los trabajos de investigacin y las modalidades del mismo varan, segn la etapa del trabajo curricular que se desarrolla. En la elaboracin del plan de estudios, se concretizan las finalidades y las experiencias de aprendizaje que se consideran necesarios para la formacin profesionista, esta etapa puede variar segn se trate de: A.B.ELABORACIN DE UN PLAN DE ESTUDIOS NUEVO REESTRUCTURACIN DE UN PLAN DE ESTUDIOS EXISTENTE

A) En el primer caso con cuatro situaciones bsicas cuando: El trabajador emprico Una necesidad disciplinaria Un problema social definido Una oportunidad poltica

- Existe

El antecedente de muchas profesiones, es la necesidad de legitimar un ejercicio determinado, reivindicando as la accin de un grupo que acta ya desarrollando un trabajo y se seleccionan los conocimientos cientficos y tecnolgicos necesarios para poder desempearse mejor, se determinan las exigencias legales para poder ejercer, se desarrolla e implementa el currculo. Tal es el caso del currculo de trabajo social. Actualmente para realizar un trabajo que antes era emprico, se exige el cursar escolarmente la carrera, que puede darse en distintos niveles, tcnicos o licenciatura y en la modalidad escolarizada o abierta. En otras ocasiones, la evolucin misma de las disciplinas obliga a pensar en nuevas carreras. Por ejemplo, el caso de la bioqumica, que hasta hace poco tiempo era una materia dentro del currculo de medicina, se convierte en una carrera independiente de sta. Esto sucede por dos razones bsicas, la formalizacin de la disciplina y el desarrollo de las polticas nacionales de investigacin. En el tercer caso, existe un problema social agudo, por ejemplo la contaminacin ambiental y se llega a la conclusin de que los egresados de las carreras existentes, no pueden abordarlo en forma integral, se crea un nuevo currculo interdisciplinario, que forma especialistas en el rea de la contaminacin. Algunos planes de estudio surgen como consecuencia de una oportunidad poltica, como es el caso de la Universidad Pedaggica. Exista en el pas la Normal Superior que cubra la formacin de maestros para la enseanza media. En vez de proponer nuevos planes o ampliar el nivel de cobertura, se crea una universidad con un planteamiento diferente. Cuando surge un nuevo plan de estudios, es importante contar con estudios de mercado que justifique su creacin, ya que muchas veces estos responden

simplemente a presiones en los grupos de poder, y sus egresados no cuentan con una incorporacin real en el mercado de trabajo, lo que recrudece el problema del desempleo de graduados. B) REESTRUCTURACIN DE UN PLAN DE ESTUDIOS La finalidad de este proceso, es mejorar la calidad de la educacin impartida, a travs de la evaluacin curricular y por las informaciones y resultados obtenidos, se posibilita la realizacin de los ajustes y adecuaciones pertinentes al plan curricular y con ello se asegura su permanencia y continuidad. 15 Este proceso, se inicia como una necesidad sentida por la comunidad, cuando las contradicciones y conflictos internos, derivados de la implementacin, hacen necesario revisar el plan de estudios en su conjunto, para adecuarlo a las demandas de la prctica profesional, al avance disciplinario y los requerimientos tericos pedaggicos. La reestructuracin del plan, puede surgir como resultado de una poltica acadmica institucional, por la presin de los alumnos, por la de un grupo de profesores o por las tres simultneamente; es indispensable identificar la fuente y documentar las opiniones como un primer trabajo. Aunque la reestructuracin de un plan de estudios debera ser contemplada, como parte de una estrategia de evaluacin permanente, propio del carcter de proceso que tiene el currculo, no siempre sucede as, pues en la prctica, los planes de estudio se legitiman, y no se puede trabajar sobre ellos sin previa autorizacin de los rganos colegiados. Esta situacin, aunque representa un problema para la modificacin del plan de estudios, evita el caos institucional. El plan de estudios al ser el criterio rector de la actividad acadmica institucional, no cambia sin alterar la organizacin acadmica por lo cual el mecanismo ms viable es someterlo, previa su legitimacin, a evaluaciones sistemticas por los diferentes sectores de la comunidad, con la finalidad de afinar lo ms posible el modelo. La posibilidad de la evaluacin permanente del plan de estudios, se da a travs de la modificacin de los programas, que actualiza contenidos pero que respeta el modelo bsico del plan de estudios. El currculo, es una forma social de organizacin del conocimiento, y al reestructurarlo, es necesario en toda su dimensin, lo manifiesto lo oculto y lo real. En esta etapa de reestructuracin o elaboracin de un nuevo plan de estudios, se concretiza el modelo curricular que orientar el plan de estudios. Podemos hablar de planes de estudios organizados por materias aisladas, por reas de conocimiento, por mdulo o bien de tronco comn y diversas opciones terminales. Estos modelos representan una sntesis epistemolgica, ya que implican la concepcin de ciencia, conocimiento y prctica. El modelo de plan de estudios refuerza a la implementacin didctica, si este es atomicista y fragmentario, la actividad pedaggica puede hacer bien poco para lograr la integracin global del plan.

La relacin conocimiento-sociedad, escuela-sociedad, problemas sociales y currculo, en alguna forma se soluciona a travs del modelo de plan de estudios. As por ejemplo, el reconocimiento de la parcializacin del conocimiento, en mbitos cerrados y sin relacin entre s, llev a la bsqueda de modelos con troncos comunes, que pretenden romper con las seudo especializaciones disciplinarias para propiciar que se den eventos interdisciplinarios, lo que implica una doble crtica: la relatividad de los lmites de las disciplinas y el riesgo de la sobreespecializacin prematura, que lo nico que logra es acentuar la ignorancia, estrechando la visin de la realidad a parmetros inexistentes. Tanto en la elaboracin como en la reestructuracin de un plan de estudios, es necesario redactar un documento que recoja la fundamentacin del plan, donde se indique con claridad tanto la finalidad del currculo, como los principales problemas sociales que se han considerado, el papel de la universidad y del universitario, as como los criterios tericos pedaggicos que deben de tomarse en cuenta para la implementacin didctica. La elaboracin de este documento rebasa en complejidad a la mera presentacin de los objetivos generales del plan de estudios y su correspondiente mapa curricular proporciona valiosos elementos para la implementacin y evaluacin del plan, as como lneas generales para a partir de los cuales disear las polticas de formacin de profesores, que se requieren en vas de asegurar o cuando menos proponerse, la calidad acadmica. C) IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ESTUDIOS La prctica pedaggica, es indispensable para hacer realidad cualquier currculo. En ella se hacen evidentes las contradicciones, las ausencias y los aciertos del plan de estudios. Es necesario que los profesores conozcan la fundamentacin del plan, a fin de ayudar a lograr la continuidad y coherencia del mismo. La prctica pedaggica es una prctica social; es frecuente que esta prctica sea analizada desde un solo plano, el manifiesto, pero uno de los elementos ms importantes en la consideracin del currculo oculto, es precisamente la relacin alumno-maestro y conocimiento-mtodo. Por esto es necesario que los docentes hagan un trabajo previo de anlisis conceptual sobre la propuesta curricular en la que trabajan, anlisis que no implica la aceptacin a priori del esquema conceptual y la conclusin sobre la congruencia lgica de ste. En primer paso podra consistir en un nuevo conjunto de preguntas que nos permitan ver nuevas relaciones y sentidos ocultos, o no explcitos en nuestra prctica curricular. 16 Las preguntas de los profesores respecto a la orientacin cientfico-ideolgica del plan de estudios, son un primer elemento para el anlisis de la implementacin, pero en forma muy destacada est la opinin de los estudiantes sobre los eventos que han cursado, las metodologas que han seguido, los aprendizajes logrados, etc.

La implementacin pedaggica, tambin puede ser analizada desde la perspectiva terica que hemos sealado: tradicional, tecnocrtica y crtica. El hecho de trabajar en un currculo innovador, no asegura una prctica docente crtica y reflexiva. Es necesaria la constante reflexin del profesor sobre su propia prctica. D) LA EVALUACIN DEL PLAN DE ESTUDIOS Como todo proceso de investigacin, la evaluacin en vas de la reestructuracin del currculo, requiere la elaboracin de un proyecto en que se articule lo terico con lo metodolgico, se fijen lneas generales de accin y se sealen tiempo y responsables. La evaluacin puede ser interna o externa. La primera comprende: El anlisis de los programas, su actualizacin y secuencia. El anlisis de los ndices de desercin, reprobacin y aprovechamiento. Opinin de los docentes y alumnos sobre el plan de estudios. Anlisis de la integracin y la secuencia del plan de estudios. Revisin y actualizacin de los marcos tericos disciplinarios del plan de estudios.

Este proceso es en s mismo insuficiente. Pero en muchas instituciones por falta de recursos humanos, solamente parten de esto para modificar el plan de estudios vigente. La evaluacin externa, implica tomar en cuenta la realidad misma, a travs de cuando menos: a) b) c) El anlisis del mercado y su concrecin en las prcticas y campos profesionales. La opinin de especialistas externos. Anlisis comparativo con otros currculos de la misma rea de especialidad.

La evaluacin de un plan de estudios, constituye sin lugar a dudas una etapa de intenso desarrollo institucional, tanto en lo poltico como en lo acadmico. Todo este trabajo puede verse desvirtuado si el docente, pilar bsico de la enseanza-aprendizaje no hace suyo el proceso institucional, y la nica forma de lograrlo es su participacin en el trabajo curricular. Ardoino 17 al referirse a la participacin docente dice algo que nos hace reflexionar acerca de todo el trabajo de evaluacin: El sabio, el enseante, el educador, pueden hacerse policas en nombre de la poltica la justicia y la verdad.

CONCLUSIONES Para que el diseo, implementacin y evaluacin de un plan de estudios, se lleve a cabo, es necesario fomentar en las instituciones educativas una infraestructura de investigacin educativa. Si bien es cierto que se puede

contar con la ayuda de especialistas externos, stos tendrn que iniciar sus labores, a partir del aqu y del ahora de la institucin demandante. El trabajo sobre currculo representa una accin social importante, pues implica la organizacin para la transmisin de los conocimientos y la produccin de nuevos a partir del trabajo educativo. La complejidad del mismo implica abordarlo desde la ptica interdisciplinaria. Para nosotros, el currculo en s mismo no constituye un campo disciplinario autnomo, lo situamos dentro de los objetos de conocimiento de la didctica. En el currculo es importante la consideracin de lo manifiesto, lo real y lo oculto para poder apreciarlo en toda su magnitud. Debe ser vivido como un proceso y por lo tanto en un movimiento dialctico permanente. Al interior del mismo se dan conflictos y contradicciones. El plan de estudios, no es meramente un documento tcnico, implica una respuesta poltica ideolgica y cientfica a las demandas sociales en relacin a la formacin de un profesionista. Un plan de estudios innovador, no asegura una calidad acadmica sino se desarrollan programas de formacin docente que hagan realidad lo plasmado en el currculo. Los trabajos en la implementacin, diseo y evaluacin de un plan de estudios tienen una estrecha relacin entre s, y no deben ser considerados ni mecnicamente ni linealmente, sino abordados en una estrecha relacin dinmica con la sociedad.

CITAS BIBLIOGRFICAS:
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16 17

ARDOINO, J. Ibidem, pg. 288.

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