Sumrio

Apresentao da obra.................................................................................................................................15
1. A Responsabilidade Civil do Estado no Ordenamento Jurdico
Brasileiro: aspectos importantes..................................................................... 19
Fernanda Marinela

1. Introduo...............................................................................................................................................19
2. Aspectos tericos da Responsabilidade Civil do Estado: anlise sobre os
elementos definidores da Responsabilidade Civil..................................................................22
2.1

Elementos definidores...........................................................................................................23
2.1.1 Sujeitos............................................................................................................................24
2.1.2 Conduta estatal lesiva...............................................................................................27
2.1.3 Dano indenizvel........................................................................................................35

2.3

Hipteses de Excluso............................................................................................................41

3.2

Ao Judicial Legitimidade Passiva...............................................................................44

3. Aspectos processuais da Responsabilidade Civil do Estado..............................................43

3.1
3.3

Vias para reparao do Dano..............................................................................................43

Ao Regressiva........................................................................................................................48

3.4. Denunciao Da Lide..............................................................................................................49

3.5 Prescrio....................................................................................................................................52

4. Referncias bibliogrficas.................................................................................................................56
2. Quem controla o controlador? Estudo sobre o controle
das Agncias Reguladoras Brasileiras e o atual problema
da captura........................................................................................................................ 59
Lucas de Souza Lehfeld

1 Introduo...............................................................................................................................................59
2 As Agncias como Entidades da Administrao Pblica Indireta introduzidas
pela Reforma do Estado na dcada de 90 .................................................................................60
3. Controles juspolticos da autonomia das agncias reguladoras......................................63
4. A legitimidade do modelo regulatrio brasileiro: quem controla o controlador?.......68
5. Controle das Agncias Reguladoras e a teoria da captura..................................................70
6. Concluso.................................................................................................................................................71

Sumrio

7. Referncias..............................................................................................................................................73

3 Direito de famlia e controle jurisdicional de polticas

pblicas.............................................................................................................................. 75
Caetano Lagrasta

1. Introduo...............................................................................................................................................75
2. O desenvolvimento econmico e o mnimo existencial.......................................................75
3. Atividade legislativa. Poderes Executivo e Judicirio e retrocesso social....................76
4. A reserva do possvel..........................................................................................................................77
5. Movimentos sociais mundiais e Vila Mariana..........................................................................78
6. Concluso.................................................................................................................................................79
7. Bibliografia Mnima.............................................................................................................................79
4. Neoconstitucionalismo e a jurisdio constitucional
transformadora.......................................................................................................... 81
Paulo Eduardo Lpore

1. Introduo...............................................................................................................................................81

2. Segurana Jurdica e Inefetividade................................................................................................82

3. Luzes do Neoconstitucionalismo e a Nova Interpretao Constitucional....................83

4. Jurisdio Constitucional Transformadora...............................................................................86
5. Discricionariedade Administrativa e Reserva do Possvel..................................................89
6. Consideraes Finais..........................................................................................................................92
7. Referncias Bibliogrficas.................................................................................................................93
5. Coisa julgada inconstitucional e Teoria Geral do Direito................ 97
Juliano Taveira Bernardes e Olavo Augusto Vianna Alves Ferreira

1. Apresentao..........................................................................................................................................97
2. Sistemas jurdicos................................................................................................................................98
2.1. Sistemas normativos jurdicos...........................................................................................98
2.2. Carter esttico e dinmico dos sistemas jurdicos..................................................99
2.3. Pressupostos de desenvolvimento dos sistemas jurdicos................................. 101

2.4. Existncia das normas jurdicas..................................................................................... 102

2.5. Validade das normas jurdicas......................................................................................... 103

2.6. Inconstitucionalidade: caso de inexistncia ou de invalidade?......................... 105
2.7. Existncia/pertinncia e validade vs. aplicabilidade normativas.................... 108

3. Decises judiciais e sistemas jurdicos..................................................................................... 111

Sumrio

3.1. Juzes criam direito?......................................................................................................... 111

3.2. Deciso judicial e criao de normas individuais................................................ 114

4. Coisa julgada inconstitucional..................................................................................................... 116

4.1. Definies prvias................................................................................................................. 116
4.2. Inconstitucionalidade e coisa julgada ......................................................................... 117
4.3. Coisa julgada inconstitucional: inexistncia ou invalidade? .............................. 120

4.4. Posio do STF........................................................................................................................ 122

4.5. Princpios constitucionais aplicveis em matria de desconstituio da
coisa julgada inconstitucional......................................................................................... 124

6. Dos juros no Cdigo Civil de 2002......................................................................129

Paulo Eduardo Razuk e Denise Zanutto Tonelli

1. Introduo............................................................................................................................................ 129
2. Dos juros compensatrios convencionais............................................................................... 129
3. Dos juros compensatrios legais................................................................................................ 134
4. Anatocismo........................................................................................................................................... 136
5. Juros moratrios................................................................................................................................ 137
6. Direito intertemporal....................................................................................................................... 139
7. Reflexes sobre a liquidao de sentena.................................................141
Fernando da Fonseca Gajardoni

1. Introduo............................................................................................................................................ 141
2. O regime revogado............................................................................................................................ 142

3. A liquidao de sentena a partir da Lei 11.232/2005..................................................... 143

3.1. Natureza e autonomia......................................................................................................... 143
3.2. Competncia............................................................................................................................ 146
3.3. O lamentvel fim da liquidao s avessas................................................................. 147
3.4. Intimao do liquidado....................................................................................................... 148
3.5. Liquidao provisria uma boa novidade............................................................... 149
3.6. Espcies de liquidao e procedimentos.................................................................... 151
3.7. A aparente incompatibilidade entre a constatao oficiosa do clculo
excessivo (art. 475-B, 3 e 4, do CPC) e a multa do novo
procedimento executivo do art. 475-J do CPC.......................................................... 153

3.8. Deciso e recurso.................................................................................................................. 155

3.9. Sucumbncia........................................................................................................................... 158
3.10. Coisa julgada........................................................................................................................... 160

Sumrio

3.11. Procedimento sumrio e vedao de sentena ilquida....................................... 160

4. Bibliografia........................................................................................................................................... 162
8. A relevncia da defesa preliminar na ao de improbidade
administrativa.............................................................................................................165
Luiz Manoel Gomes Junior e Miriam Fecchio Chueiri

1. Introduo ........................................................................................................................................... 165

2. A Lei de Improbidade Administrativa...................................................................................... 166

3. A Defesa preliminar na Lei de Improbidade Administrativa.......................................... 170
3.1. Limites da Limites da cognio pelo julgador impossibilidade de
ampla dilao probatria................................................................................................... 176

4. Conseqncias do no cumprimento da regra (nulidade relativa ou absoluta) ... 177

5. Concluses ........................................................................................................................................... 186

6. Bibliografia........................................................................................................................................... 186
9. Os limites territorias da coisa julgada na Ao Civil Pblica e
o foro competente para o ajuizamento das respectivas aes
indenizatrias individuais na recente jurisprudncia do stj........189
Camilo Zufelato

1. O julgado................................................................................................................................................ 189
2. O caso .................................................................................................................................................... 190
3. O escopo................................................................................................................................................ 192
4. Dos thema e rationes decidendi.................................................................................................... 194
4.1. Limites territoriais da coisa julgada coletiva............................................................ 194
4.2. Competncia territorial para as aes individuais de liquidao/
execuo de julgado coletivo............................................................................................ 199

4.3. Limites pessoais do art. 2-A da Lei n. 9.494/97 perda de uma

chance pelo STJ...................................................................................................................... 209
4.4. Aplicao da multa do artigo 475-J do CPC ao cumprimento de
sentena (rectius, coisa julgada) coletiva via ao individual............................ 211

5. REsp. n. 1.243.386/RS e a aplicao do precedente......................................................... 212

6. Contribuies do STJ, in casu, para o processo coletivo brasileiro: a guisa de
concluso............................................................................................................................................... 214
10. Teoria geral do princpio da no autoincriminao
(nemo tenetur se detegere)...................................................................................219
Luiz Flvio Gomes

1. Significado ........................................................................................................................................... 219

Sumrio

2. Contedo .............................................................................................................................................. 220

3. Base jurdica........................................................................................................................................ 220
4. Origem histrica ............................................................................................................................... 221
5. Fundamento natural......................................................................................................................... 222
6. Topografia (o direito de no autoincriminao faz parte da autodefesa) ................ 223
7. Direito ao silncio: s uma parte do direito de no autoincriminao .................. 223

8. mbito de incidncia do direito de no autoincriminao.............................................. 225

9. Testemunha ou vtima e o direito de no autoincriminao.......................................... 225

10. Natureza jurdica da no autoincriminao .......................................................................... 226
11. Bibliografia consultada e/ou indicada..................................................................................... 228
11. Flagrante de crime permanente, trfico de drogas e
inviolibilidade do domiclio...............................................................................233
Cludio do Prado Amaral

1. Introduo............................................................................................................................................ 233

2. Contextualizao histrica............................................................................................................ 234

3. O contexto social da violao de domiclio............................................................................. 235
4. Violao de domiclio e crime permanente............................................................................ 236
5. A interpretao teleolgica de normas constitucionais de proteo do
indivduo contra o Estado.............................................................................................................. 238

6. A interpretao teleolgica e o art. 5, inciso XI da CF/88.............................................. 239

7. Divergncia de polticas judiciais e efetividade.................................................................... 240
8. O direito espanhol............................................................................................................................. 242

9. O objeto da tutela............................................................................................................................... 243

9.1. A tutela da situao de fato............................................................................................... 243
9.2. A tutela da situao jurdica: proteo da intimidade e da moradia.............. 245

10. Conseqncias da violao do domiclio no processo penal.......................................... 247

10.1. O auto de priso em flagrante e a violao de domiclio...................................... 247
10.2. A prova ilcita e o sentenciamento do processo-crime......................................... 247

11. Bibliografia........................................................................................................................................... 249

12. A Lei Maria da Penha no mbito dos concursos de ingresso na
magistratura................................................................................................................251
Alice Bianchini

1. Introduo............................................................................................................................................ 251

2. Atuao do magistrado nas causas que envolvem violncia domstica e

familiar contra a mulher................................................................................................................. 252

3. Questes penais e processuais penais ..................................................................................... 253

3.1. Retratao da representao........................................................................................... 253
3.2. Afastamento da aplicao da Lei 9.9099/95............................................................. 255
3.3. Medidas protetivas de urgncia...................................................................................... 256
3.4. Competncia dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar......................... 256
3.5. Priso preventiva como medida protetiva de urgncia de carter
excepcional.............................................................................................................................. 257
3.6. Vedao de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria e
de substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa.......... 258
3.7. Tipos de violncia domstica e familiar...................................................................... 259
3.8. Vtima homosexual............................................................................................................... 259

3.9. Aumento da reprimenda nos casos de violncia domstica (em sentido

geral, o qual abarca a violncia que vitima homem ou mulher)....................... 260

4. Referncias bibliogrficas ............................................................................................................. 261

13. A guerra fiscal do icms: novos contornos luz da Medida

Provisria n. 599/2012 e da pec 103/2011......................................................263
Alexandre Naoki Nishioka e Riccardo Giuliano Figueira Torre

1. A questo da neutralidade tributria concorrencial.......................................................... 263

2. Princpio federativo e guerra fiscal............................................................................................ 265

3. A guerra fiscal, o regime jurdico do ICMS e a territorialidade das leis..................... 267

4. A Medida Provisria n. 599/2012: unificao das alquotas........................................ 274
5. A regulamentao do comrcio eletrnico: a PEC n. 103/2011................................. 277
6. Concluso.............................................................................................................................................. 278
14. Os quatro estratos de integrao das regras societrias
brasileiras .....................................................................................................................281
Gustavo Saad Diniz

1. Tcnica legislativa em matria societria............................................................................... 281

2. Os regramentos supletivos entre os tipos de pessoa jurdica........................................ 286
3. Regramento supletivo de sociedades no personificadas .............................................. 288

4. A opo das limitadas...................................................................................................................... 290

4.1. Regramento supletivo por sociedades simples........................................................ 292
4.2. Regramento supletivo por sociedades annimas.................................................... 293

5. As cooperativas como sociedades simples............................................................................. 295

6. Concluso.............................................................................................................................................. 296
7. Bibliografia........................................................................................................................................... 297

Sumrio

15. O licenciamento ambiental e a lei complementar 140/2011............301

Fabiano Melo Gonalves de Oliveira e Fernanda Fabiana Fuentes Bruzzone Oliveira

1. Consideraes introdutrias........................................................................................................ 301

2. Configurao normativa................................................................................................................. 302
3. Conceito e obrigatoriedade........................................................................................................... 303
4. Dos fundamentos do licenciamento ambiental.................................................................... 305

5. A Lei Complementar 140/2011.................................................................................................. 307

6. Distribuio de competncias no licenciamento ambiental pela

Lei Complementar 140/2011...................................................................................................... 311
7. Licenciamento supletivo e licenciamento subsidirio na LC 140/2011.................... 314

8. Responsabilidade administrativa no licenciamento ambiental.................................... 317

9. Concluso.............................................................................................................................................. 321
10. Referncias bibliogrficas.............................................................................................................. 322
16. Desconsiderao da personalidade jurdica no cdc e um
dilogo com o direito ambiental e com o direito civil......................323
Fabrcio Bolzan e Emiliano Galvo

1. Introduo............................................................................................................................................ 323
2. Precedentes Histricos................................................................................................................... 324
3. A Desconsiderao da Personalidade Jurdica no Cdigo Civil de 2002.................... 327
3.1. Breve Conceituao.............................................................................................................. 327

3.2. Pressupostos e Requisitos................................................................................................. 329

3.3. Teoria Maior e Teoria Menor............................................................................................ 330
3.4. Teoria Subjetiva e Teoria Objetiva................................................................................. 332

4. Desconsiderao no CDC................................................................................................................ 333

5. A Desconsiderao no Direito Ambiental .............................................................................. 338

6. Concluses............................................................................................................................................ 339
7. Bibliografia........................................................................................................................................... 340
17. O Princpio do Juzo Imediato como fixador da competncia
em matria de aes cveis sobre infncia e juventude......................341
Luciano Alves Rossato

1. Introduo............................................................................................................................................ 341
2. O Direito da Criana e do Adolescente como um Ramo da Cincia Jurdica............ 342
3. O Princpio da Perpetuatio Jurisdictionis: previso e finalidade.................................... 343
4. A Competncia em Matria de Infncia e da Juventude: o Princpio do Juzo
Imediato................................................................................................................................................. 344

11

5. O Princpio Erigido a Precedente................................................................................................ 347

6. As Consequncias da Inobservncia do Princpio do Juzo Imediato......................... 350

7. Concluses............................................................................................................................................ 351
8. Bibliografia........................................................................................................................................... 351
18. A atribuio de efeito suspensivo aos recursos
interpostos contra as decises judiciais que geram
inelegibilidade: reflexos da Lei da Ficha Limpa.......................................353
Flvio Cheim Jorge, Marcelo Abelha Rodrigues e Ludgero F. Liberato dos Santos

1. Introduo............................................................................................................................................ 353

2. O sistema de declarao da inelegibilidade antes e depois da

Lei Complementar n 135/2010................................................................................................. 355

3. A Suspenso da inelegibilidade (art. 26-C) e a sua compreenso............................ 359

3.1. A competncia da Justia Comum e a inelegibilidade........................................... 361

3.2. A suspenso de parcela dos efeitos da deciso recorrida.................................... 363

3.3. Competncia para a apreciao da medida............................................................... 364

3.4. Apreciao da medida cautelar pelo relator............................................................. 366

3. 5. A exigncia de requerimento expresso na pea recursal..................................... 369

3.6. Plausibilidade da pretenso recursal........................................................................... 371

3.7. Prioridade no Julgamento do recurso.......................................................................... 372

3.8. A Modificao da deciso Liminar e suas consequncias.................................... 372
3.9. Atos manifestamente protelatrios............................................................................... 374

3.10. Ampliao da eficcia do art. 26-C aos demais casos de inelegibilidade...... 375

04. Bibliografia........................................................................................................................................... 376

19. Teoria Geral do Controle de Convencionalidade no Direito
Brasileiro........................................................................................................................379
Valerio de Oliveira Mazzuoli

1. Introduo............................................................................................................................................ 379
2. O controle de convencionalidade brasileiro e a teoria da dupla
compatibilidade vertical material.............................................................................................. 380
3. O respeito Constituio e o consequente controle de constitucionalidade.......... 393
3.1

A obedincia aos direitos expressos na Constituio............................................ 394

4.1

Os direitos previstos nos tratados de direitos humanos...................................... 406

3.2

A obedincia aos direitos implcitos na Constituio............................................ 396

4. O respeito aos tratados internacionais e os controles de convencionalidade

(difuso e concentrado) e de supralegalidade das normas infraconstitucionais..... 400

Sumrio

4.2

Os direitos previstos nos tratados comuns................................................................ 413

5. Concluso.............................................................................................................................................. 416
6. Referncias bibliogrficas.............................................................................................................. 417
20. Processo constitucional, direitos fundamentais e direitos
humanos............................................................................................................................421
Francisco Glauber Pessoa Alves

1. Introduo............................................................................................................................................ 421

2. Jurisdio constitucional e processo constitucional.......................................................... 422

3. Panorama dos direitos fundamentais e/ou humanos....................................................... 431

4. Proposta de colmatao.................................................................................................................. 434

5. Processo constitucional como garantidor de direitos humanos................................... 440

6. Arremate............................................................................................................................................... 442
7. Bibliografia............................................................................................................................................... 442
21. O que Direito? Acepes terico-filosficas.........................................445
Henrique Garbellini Carnio

1 Polissemia do termo Direito......................................................................................................... 445

1.1

A expresso do Direito na convivncia social........................................................... 445

2.1

Definio Etimolgica ........................................................................................................ 452

1.2

As diversas acepes sobre o termo direito.............................................................. 446

2 O conceito de Direito........................................................................................................................ 452

2.2

2.3

2.4

Definio jusnaturalista..................................................................................................... 456

Definio juspositivista...................................................................................................... 458

Definio ps-positivista .................................................................................................. 459

3 Concluses principais...................................................................................................................... 462

13