Contrabando e descaminho: crime e concorrncia desleal

*Augusto Bernardo Sampaio Ceclio Muito se discute sobre os ilcitos tributrios, sobre as formas de evaso fiscal e o quanto tudo isso danoso para os cofres pblicos, para a sociedade e para os empresrios que trabalham corretamente, pois provoca uma verdadeira concorrncia desleal, favorecendo aos que praticam crimes e falcatruas em detrimento de quem se esfora para cumprir com suas obrigaes fiscais. Uma pergunta que sempre nos fazem: qual a diferena entre contrabando e descaminho? Sabemos que a pirataria est completamente associada ao crime organizado, assim como junto com a falsificao e comercializao de produtos, esto ligados tambm os crimes de contrabando e descaminho. Contrabando significa importar ou exportar mercadorias cuja importao e exportao sejam proibidas. o ato de transportar e comercializar ilegalmente, produtos proibidos por lei no pas. Um exemplo claro de contrabando so as armas, munies e drogas que atravessam as fronteiras do pas, muitas vezes junto com produtos piratas no seu carregamento. Pode acontecer tambm o caso de contrabando de animais silvestres. Neste caso, a retirada dos animais de seu habitat natural e sua comercializao so proibidas e o transporte feito de maneira ilegal. O descaminho caracterizado pela sada ou entrada de mercadorias de importao ou exportao permitidas, mas que deixaram de pagar tributos devidos por lei ou cujas operaes no foram submetidas aos trmites burocrticos necessrios. Corresponde, muitas vezes, ao crime de sonegao fiscal. Diferentemente do contrabando, o crime de descaminho pode ser sanado com o devido pagamento dos impostos pelas mercadorias importadas ou exportadas, enquanto que no contrabando, no h fiana. A Interpol comprova que o crime organizado conecta as suas atividades. Nas fronteiras terrestres do Brasil, especialmente com o Paraguai, Uruguai, Argentina e Bolvia, ocorre com frequencia a prtica de contrabando de armas, associado ao transporte de mercadorias ilegais, tais como os produtos falsificados. Outro grave problema acontece nas fronteiras do Brasil onde est localizada a Amaznia, de onde retirada a maior parte dos animais silvestres vendidos ilegalmente aqui no Brasil e em outros pases do mundo. Alm disso, o conceito de sonegao abrangente e o infrator est sujeito s penas descritas no Cdigo Penal, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis, como a de ter que pagar o tributo devido com multas. E alm do contrabando e do descaminho, temos tambm a falsificao de selos e assemelhados, que compreende a falsificao de papis pblicos e no s tributrios, como o exemplo da falsificao de selo de controle de usque estrangeiro.

Tambm existe a apropriao indbita, caracterizada pela reteno indevida de valor de tributo a ser recolhido, como o caso da quantia descontada do sujeito passivo incumbido do pagamento do IR, IPI etc, e no recolhida at o trmino do prazo legal previsto para o recolhimento. Se essas irregularidades ainda ocorrem em empresas devidamente cadastradas, imaginem o que deva ocorrer com quem pratica o comrcio de forma clandestina, com os sacoleiros, com o comrcio ambulante, muitas vezes alimentado por empresrios legalmente estabelecidos, que fornecem mercadorias para camels espalhados pelo Brasil afora, que no pagam aluguel, impostos, luz, gua, que no assinam carteiras de trabalho, dentre outras irregularidades. E tudo isso concorrncia desleal, sonegao, ilcito tributrio. Concluindo, os grandes prejudicados por essas prticas ilcitas so a populao e os empresrios srios, que sofrem com a violncia e a falta de investimentos em sade, segurana, educao, saneamento bsico e o prprio Brasil, que perde anualmente, cerca de 40% do seu Produto Interno Bruto PIB (soma de tudo o que produzido internamente no pas) para os piratas, falsificadores e contrabandistas. Vale uma profunda reflexo. *O autor auditor fiscal da Sefaz e coordenador do Programa de Educao Fiscal no Amazonas. E-mail: augustosefaz@hotmail.com