ESCUELA NORMAL URBANA FEDERAL DEL ISTMO.

Curso: Historia de la educacin en Mxico

Profesor: Irn Ordaz Peto

Tema: Investigacin histrica

Integrantes del equipo: Felipe Garca Orozco Edna Gmez Vzquez Uriel Martnez Cervantes Hugo Alvarez Luis

1 C

MOVIMIENTO MAGISTERIAL DE OAXACA 2006

El 1 de mayo del 2006 inicio un conflicto en el estado de Oaxaca, cuando miembros de la seccin 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) entregaron al gobierno de Ulises Ruiz un documento con las principales peticiones del movimiento, que al igual que aos anteriores contena demanda de carcter sociopoltico en total de 17 puntos, destacando en el rengln econmico la peticin para que todos los trabajadores de la educacin de Oaxaca se ubicaran en la zona econmica III (nivelacin entre los sueldos). En su pliego petitorio se incluan tambin las siguientes demandas:

Rechazo a la doble gestora ante el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Liberacin del presupuesto anual de todas las reas educativas que nombra el Movimiento Democrtico de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca. Retencin de cuotas sindicales canalizadas al Comit Ejecutivo Nacional del SNTE. Fortalecimiento de los programas de apoyo a las necesidades

socioeducativas de los alumnos. Incremento en 300 millones para el fortalecimiento de los programas de mejoramiento de la infraestructura educativa. La entrega en propiedad de un hotel ubicado en Bahas de Huatulco. Reconocimiento legal de Radio Plantn y cese a la represin contra los trabajadores de la educacin y el pueblo en general.

No obstante que con buena parte de sus demandas los maestros emplazaban al gobierno del estado a erogar decenas de millones de pesos si no quera enfrentar el riesgo de un paro de actividades en el sector educativo, fue la exigencia de la rezonificacin salarial lo que entramp las negociaciones y condujo finalmente a 70 mil maestros de la seccin 22 del SNTE a paralizar sus actividades docentes y administrativas en todo el estado de Oaxaca.

En el 2005, durante las jornadas de mayo, el gobierno del estado, ya con Ulises Ruiz Ortiz al frente del poder ejecutivo, haba aceptado negociar por etapas esta demanda de rezonificacin, aportando en aquella ocasin la cantidad de 115 millones de pesos. Pero un ao despus redujo su aportacin por el mismo concepto a 60 millones, oferta que no satisfaci a la dirigencia del movimiento magisterial.

En realidad, para atender y resolver esta demanda era necesario obtener recursos econmicos de casi 1,500 millones de pesos, cantidad que necesariamente requerira de la intervencin y concurrencia del gobierno federal.

Pero pese que el principal destinatario de esta y otras demandas era el gobierno federal, las primeras movilizaciones del magisterio oaxaqueo prcticamente ignoraron a las autoridades de la SEP y de la Secretara de Hacienda, y s, en cambio, ejercieron mayor presin sobre el gobierno del estado. Por otro lado, tampoco el gobierno de Ulises Ruiz mostr inters para acudir inmediatamente a estas instancias o a la Secretara de Gobernacin para desactivar el conflicto, pues para entonces su prioridad era coordinar y operar la campaa poltica del candidato del PRI a la Presidencia de la Repblica, Roberto Madrazo, y apoyar a sus candidatos del PRI a senadores y diputados federales.

Sin embargo, existieron otros dos factores que tambin influyeron en la determinacin de la seccin 22 del SNTE para romper todo tipo de negociaciones con el gobierno del estado e iniciar su paro de actividades a partir del 22 de mayo:

Relacionado con la creacin del Consejo Central de Lucha. Resolutivos emanados de su Primer Congreso Poltico. El 22 de mayo comenz el plantn indefinido de cientos de maestros en el centro histrico de Oaxaca, con el apoyo de organizaciones sociales. Los profesores alegaban que la respuesta al pliego petitorio fue nula, por lo que ocuparon varias calles de la zona.

Sin duda alguna, la emergencia de una corriente disidente al Comit Ejecutivo Seccional en el 2005 y la formacin en ese mismo ao del Consejo Central de Lucha, fisur las relaciones de mutuo respeto institucional sostenidas hasta entonces entre la dirigencia de la seccin 22 del SNTE y el gobierno de Ulises Ruiz, toda vez que los primeros hicieron responsables de esta divisin a funcionarios gubernamentales, destacadamente al secretario de Gobierno, Jorge Franco Vargas. Pese a su escasa membresa, el CCL se convirti en una amenaza potencial para las pretensiones hegemnicas de la dirigencia seccional, de tal suerte que se vieron obligados a incluir en su pliego petitorio del 2006 el veto al IEEPO para no aceptar la doble gestora. Porque slo existe una seccin XXII, como el nico organismo facultado por el movimiento democrtico para efectuar la gestora y la vigilancia y respeto de todos los derechos de los trabajadores.

Si algo haba quedado muy claro en el 2005 para la base magisterial y la multiplicidad de corrientes sindicales que se han movido en la seccin 22 del SNTE, es que los principales beneficiarios polticos de la crisis interna de ese ao haban sido la Unin de Trabajadores de la Educacin y la Coordinadora Democrtica del Magisterio, cuyos lderes haban jugado un papel decisivo para

evitar el derrocamiento del secretario general del CES, Enrique Rueda. Constituidos desde entonces en un poder paralelo a la dirigencia formal, los lderes de estas corrientes empezaran a definir una estrategia encaminada a vincular orgnicamente al movimiento magisterial con organizaciones sociales y no gubernamentales y con expresiones polticas de izquierda y de ultraizquierda, afines ideolgicamente y coincidentes en sus estrategias polticas y mtodos de lucha.

Fue en ese contexto que la dirigencia seccional convoc en los primeros das de abril al Primer Congreso Poltico en donde, entre otros puntos, se acord exigir la salida de Ulises Ruiz Ortiz por cancelar los derechos constitucionales de los trabajadores as como revitalizar la alianza del Magisterio Democrtico de los Trabajadores de la Educacin en Oaxaca (MDTEO) con otros sectores de la clase trabajadora. Como se puede inferir por los mensajes de solidaridad ledos en el citado Congreso, ya desde ese momento se haban apuntado para formar parte de esa alianza algunas de las principales organizaciones que luego se constituiran en el eje ideolgico-operativo y en el ala dura de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO): el Comit de Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEP), el Frente Popular Revolucionario (FPR) y el Partido Comunista de Mxico MarxistaLeninista, con fuertes nexos e influencia con el FPR, la UTE y un sector de activistas universitarios integrantes de la Unin de Jvenes Revolucionarios (UJR).

Los acontecimientos que en el transcurso de mayo y la primera quincena de junio se fueron sucediendo, caracterizados por un ambiente de concurridas

movilizaciones y una progresiva radicalizacin del gremio magisterial, y por la insistencia del gobernador Ulises Ruiz para hacer valer el principio de autoridad buscando a toda costa imponer los trminos y condiciones de las negociaciones,

complicaron desde un principio el proceso de dilogo poniendo en riesgo a cada momento la posibilidad de un arreglo institucional.

El 1 de junio el movimiento magisterial bloqueo los cinco accesos al aeropuerto internacional de Oaxaca.

El 2 de junio se organiz la primera megamarcha con una participacin de 80 mil personas con el apoyo al plantn y en repudio al gobierno estatal. El gobernador de Oaxaca en ese entonces Ulises Ruiz los emplazo a regresar a clases el da 5 de junio, ese da el movimiento rechazo el ultimtum del gobernador. Dos das despus se realiz la segunda megamarcha del movimiento.

El 8 de junio una comisin del magisterio encabezada por el secretario general de la seccin 22, enrique rueda viajo a la ciudad de Mxico para entrevistarse con el gobierno federal y buscar una solucin al conflicto.

Una fecha importante del movimiento fue el 14 de junio donde se intent desalojar el plantn del centro de la ciudad, pero fracaso el operativo de la polica estatal.

La fuerza pblica hizo acto de presencia en todas las entradas del plantn que se llevaba a cabo en el estado de Oaxaca, la indignacin fue muy grande por parte de todos los oaxaqueos porque el gobierno se estaba enfrentando a un magisterio sin arma tanto de fuego como arma blanca, simplemente estaban peleando por sus acuerdos e ideales de una seccin que es dirigido por la base magisterial oaxaquea, el gobernador Ulises Ruiz opto por llevar a cabo su campaa lastimando la dignidad del pueblo y de esta manera se dio la confrontacin entre el magisterio oaxaqueo y la fuerza armada. En ese momento el magisterio se defendi como pudo oyendo gritos y llantos de nios, maestras y maestros que estaban siendo golpeados por los policas y los perros que traan consigo, acorralando al magisterio oaxaqueo en todas las salidas del plantn que se haba establecido en el zcalo de la ciudad de Oaxaca, pero tambin esta

indignacin movi a todo un pueblo de Oaxaca para que se dieran cuenta en que el gobernador estaba violentando los derechos de los trabajadores de la educacin, porque ellos exigan sus derechos en ese momento y hasta ahorita lo siguen exigiendo, porque el magisterio oaxaqueo es uno de los gremios que son mal pagados en comparacin con otros estados, pero ms sin embargo el gobernador no tomo en cuenta este aspecto. En el desalojo hubieron muchos desaparecidos tanto maestros como maestras, hubieron muertes, y otros pases voltearon la cara para ver al estado de Oaxaca en las condiciones que se estaban dando este movimiento magisterial, inclusive llegaron periodistas de otras nacionalidades en donde estaban reportando a sus pases de origen todas las acciones adems de lo que el gobierno de Ulises Ruiz estaba llevando a cabo en nuestro estado de Oaxaca. Como no haba ocurrido en otras jornadas de lucha, en esta ocasin el movimiento magisterial se present desde un principio como un adversario fuerte y organizado que, adems, no iba solo, sino acompaado por un bloque de organizaciones sociales y sindicales que desde la primera semana de junio ya haban constituido la Asamblea Estatal Magisterial Popular, antecedente inmediato de lo que ms adelante sera la APPO.

Y fue en medio de este ambiente de endurecimiento y polarizacin de las partes en conflicto que sobrevino el desalojo policiaco del 14 de junio, que slo contribuy a recrudecer el conflicto y a dar paso a un largo y violento proceso social para unificar la exigencia de la renuncia de URO. Pero al mismo tiempo se constituy en una coyuntura altamente favorable para los promotores de la Asamblea Estatal Magisterial Popular, para acelerar la formalizacin de un amplio frente popular denominado primero Asamblea Popular del Pueblo de Oaxaca y luego, corregido semnticamente, Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO).

Organizaciones sindicales como el Frente de Sindicatos y Organizaciones Democrticas de Oaxaca (FSODO), el FPR y el CODEP, que ya haban participado como organismos solidarios en el Primer Congreso Poltico de la seccin 22 del SNTE, as como el Frente Amplio de Lucha Popular (FALP) y Nueva Izquierda de Oaxaca (NIOAX), filial del PRD, y algunas asociaciones de padres de familia y autoridades municipales, se manifestaron pblicamente el 5 de junio en apoyo total al movimiento magisterial y por el enjuiciamiento poltico del gobernador Ulises Ruiz, demanda que desde el primer da de junio haba externado el lder magisterial Enrique Rueda.

Un da despus de este pronunciamiento pblico, Ruiz Ortiz fue sometido por miles de maestros y ciudadanos a juicio poltico y enseguida desconocido como gobernador al ser encontrado culpable de violacin a los derechos

constitucionales, desvo de recursos gubernamentales y daos al patrimonio, as como de represin, hostigamiento, encarcelamiento y asesinato de luchadores sociales, entre otros cargos.

El hecho tuvo un impacto directo en el futuro del movimiento magisterial, porque a partir de esta determinacin el gobierno del estado no solamente fue desconocido formalmente como interlocutor, sino que tanto el magisterio como sus aliados pasaron a una etapa de mayor confrontacin para cerrar filas en torno a la demanda de la destitucin del gobernador.

Entre el 17 y el 21 de junio se constituy formalmente la Asamblea Popular del Pueblo Oaxaqueo (APPO). As lo testimoni el propio Rueda Pacheco al declarar que el movimiento magisterial haba pasado a otra etapa, porque ya estamos estableciendo una Asamblea Popular Oaxaquea en donde las decisiones sern tomadas por varias organizaciones, porque para meternos en serio al asunto de exigir la salida del gobernador no podemos hacerlo solos.

Y coincidentemente el mismo da que Rueda Pacheco haca estas declaraciones y adverta de los riesgos de la represin gubernamental y de un levantamiento armado en Oaxaca por este motivo, el Ejrcito Popular Revolucionario lanzaba su primer comunicado de apoyo al movimiento magisterial y para unirse a la exigencia de la renuncia de Ulises Ruiz como gobernador.

Pero a este escenario de crispacin poltica tambin ya se haban sumado, por un lado, el gobierno federal con su renuencia a intervenir en un conflicto del que era juez y parte, y por el otro, el Congreso local, autoridades municipales pristas y algunas cpulas empresariales, que al tomar partido por el gobierno del estado desataron una fuerte campaa para conminar a los maestros a levantar su paro.

Del significado de esta experiencia organizativa, y del impacto y repercusiones de este indito movimiento sociopoltico dentro y fuera de Oaxaca, habr que ocuparse en otra ocasin. Por ahora, y de cara a la participacin magisterial y a las negociaciones que finalmente tuvo que entablar su dirigencia con la Secretara de Gobernacin para levantar progresivamente su paro de labores entre los meses de octubre y noviembre, lo que es un hecho es que como nunca antes el gobierno federal satisfaci en grado superlativo todas sus demandas laborales y econmicas, incluida por supuesto la rezonificacin salarial.

El 19 de agosto se anunci la creacin y aprobacin por parte de la secretaria de gobernacin federal autodenominado Consejo de Representantes Ciudadanos en el que participaron: Samuel Ruiz, Francisco Toledo, Pablo Gonzlez Casanova, Carlos Monsivais y Rodolfo Stavenhagen, entre otros puntos. Dos das despus de esto luego de varias noches de disparo y detonaciones en las cercanas del cerro del Fortin y las instalaciones del canal 9, donde transmitan integrantes de la APPO, fueron desalojos los plantones que hasta entonces ah se ubicaban.

El 23 de septiembre Ulises Ruiz hizo su reaparicin en la capital del estado y amenazo a los maestros con rescindir y contratar jubilados en caso de no regresar a clases el lunes 25; hubo un fracaso en el ultimtum de Ulises Ruiz al magisterio para regresar a clases.

El 28 de septiembre la APPO decreto alerta mxima ante los ataques armados en distintos puntos de la ciudad y ante los distintos actos de violencia cometidos en la ciudad que pretenden provocar al movimiento social, fracaso el paro convocado por la iniciativa privada, se registr actividad normal en transporte pblico y comercios. Dos das despus de esto concluyo la Asamblea Estatal de los Pueblos de Oaxaca entre los resolutivos se encuentran varias acciones de resistencias y solidaridad tanto en Oaxaca como en la ciudad de Mxico y otras regiones fueras del pas.

El 9 de octubre luego de caminar ms de 500 km, los marchistas instalaron un plantn afuera del senado de la repblica. Funcionarios de la secretaria d gobernacin y representantes de maestros y APPO acordaron discutir una propuesta para que la seguridad pblica de Oaxaca este a cargo de una mando federal.

El 19 de octubre, en apariciones casi simultneas en la televisin y prensa corporativa, Ulises Ruiz, Flavio Sosa y Enrique Rueda Pacheco (gobernador y lderes de APPO y Seccin 22, respectivamente), aseguraron que a ms tardar el 30 de octubre ocurrir el regreso a clases. Senadores mexicanos determinaron no declarar la desaparicin de poderes, aun cuando reconocieron que Oaxaca vive en la ingobernabilidad. Miles de personas marcharon en Oaxaca para expresar su rechazo a la propuesta legislativa que favorece a Ulises Ruiz.

El 28 de octubre se registr la ms violenta crisis desde que estall hace cinco meses el conflicto social y dej cuatro muertos, entre ellos el periodista estadounidense Bradley Roland Will y el maestro Emilio Alonso Fabin, quienes

perdieron la vida por disparos de arma de fuego. El 29 de octubre la Polica Federal Preventiva inici desde temprana hora la entrada al Zcalo de Oaxaca. Tras un largo y tenso da de avance y repliegue, durante la noche tom el control de la plaza. La APPO se repleg en la universidad. El presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes, en un reporte preliminar, mencion que al parecer dos personas murieron durante el operativo de la Polica Federal Preventiva.

De acuerdo a la minuta de acuerdos suscrita el 28 de octubre por el subsecretario de Gobierno de la Secretara de Gobernacin, Arturo Chvez Chvez, y el secretario general del Comit Ejecutivo de la seccin 22 del SNTE, Enrique Rueda, la demanda de rezonificacin fue resuelta en los siguientes trminos:

utilizando el 1.5 correspondiente a prestaciones y con un esfuerzo adicional, se crea una bolsa para el ao 2006 por el concepto de rezonificacin (RZ) por 175 millones de pesos (280 millones de pesos anualizados).

Asimismo, el gobierno federal, por conducto de la Secretara de Educacin Pblica en acuerdo con el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educacin, compromete un esfuerzo por los prximos 6 aos para alcanzar la rezonificacin de Oaxaca que lleve a todos los trabajadores de la educacin a la zona econmica III. Este esfuerzo representara para Oaxaca un incremento de ms de mil millones de pesos. Mismo que se concretar en incrementos equivalentes a una sexta parte por cada uno de los prximos seis aos. Este planteamiento que es de largo plazo, ser revisado con el nuevo equipo de (la) Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Educacin Pblica y Secretara de Gobernacin para concretarlo.

Con la firma de enterado del secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal, en la minuta de acuerdos se establecieron, adems, los siguientes compromisos: Aprobar 500 plazas del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educacin, en tanto que el gobierno del estado destinara 2 millones de pesos. Autorizar al IEEPO la erogacin de 6 millones de pesos para incrementar el techo financiero del Comit de Prstamos Personales (CAPP) de 11 a 17 millones de pesos para el 2006. Destinar, a travs del IEEPO, la cantidad de 4 millones de pesos para el Fideicomiso de Programa de Vivienda del Magisterio. Destinar, a travs del IEEPO, la cantidad de un milln de pesos para la Casa del Maestro.

El gobierno federal satisfaci tambin las demandas de incremento de uniformes escolares, becas para los hijos de los trabajadores sindicalizados, dotacin de calzado a alumnos residentes en municipios marginados, y la aportacin de 155 millones de pesos para mejorar la infraestructura educativa de todos los niveles, dejando pendiente o sometiendo a trmites de otras instancias el reclamo de la entrega en propiedad del Hotel Marlin ubicado en Bahas de Huatulco y el reconocimiento de Radio Plantn.

Por separado, un da antes la representacin del gobierno federal y de la seccin 22 del SNTE haban suscrito otra minuta de acuerdos polticos para comprometerse a liberar durante el mes de noviembre a los seores Erangelio Mendoza Gonzlez ex dirigente magisterial, Germn Mendoza Nube, Ramiro Aragn Prez y Catarino Torres Pereda; cancelar rdenes de aprehensin y averiguaciones previas integradas y libradas del 22 de mayo a la fecha;

garantizar la seguridad fsica de los maestros al retornar a sus comunidades; gestionar la entrega de las instalaciones educativas tomadas por personas ajenas a las instituciones y cubrir el pago de todas las quincenas retenidas al gremio magisterial. Aun cuando algunos de los acuerdos pactados sobre todo en la minuta del 27 de octubre no se cumplieron en tiempo y forma y en otros casos la nueva administracin federal pretendi ignorarlos, lo cierto es que el movimiento sindical, poltico y social iniciado por los trabajadores de la educacin de Oaxaca fue un factor determinante para que pudieran obtener respuestas favorables a prcticamente todo su pliego petitorio. Sin embargo, tambin es cierto que como nunca antes su independencia y autonoma sindical fueron puestas a prueba.

Por paradjico que resulte, su integracin a la APPO la fortaleci polticamente para hacer frente al gobierno del estado, pero se constituy en su principal debilidad a la hora de negociar sus demandas con el gobierno federal. Sometidos a fuertes presiones laborales y polticas por parte del gobierno federal y estatal, as como por autoridades municipales, empresarios, padres de familia y por los mismos sectores populares que apoyaban su lucha pero que no estaban dispuestos a sacrificar a sus hijos con la prdida del ciclo escolar, la mayora de los maestros de las siete regiones de Oaxaca terminaron por modificar sus estrategias de lucha y optar por la negociacin de su pliego petitorio y el retorno a clases sin claudicar en la exigencia de la renuncia de URO. Estos factores adversos no los vieron y si los vieron no lo quisieron reconocer las corrientes sindicales mas radicales de la seccin 22 del SNTE, y tampoco las expresiones igualmente duras de la APPO que por mltiples medios pretendieron evitar el retorno a clases.

La infiltracin de grupos de provocadores en las asambleas regionales y estatales, las amenazas a algunos dirigentes magisteriales, las acusaciones de traidor y vendido a Enrique Rueda, el cierre con violencia de planteles escolares y los

llamamientos a no levantar el paro realizados a travs de Radio Universidad y las radiodifusoras comerciales en poder de activistas de la UTE, el FPR y la UJR, constituyeron algunos de los recursos utilizados por estos sectores para presionar a las bases magisteriales.

Con todo, al final la mayora de los maestros terminaran por retornar a sus centros de trabajo para concluir, por lo menos formalmente, el ciclo escolar que prcticamente se haba perdido, mientras que el resto de las organizaciones de la APPO, cada vez mas sometidas a una dinmica de confrontacin y violencia con los cuerpos policacos, continuaran radicalizando sus protestas y movilizaciones hasta el desenlace del 25 de noviembre, fecha que marc el fin de la etapa de ascenso del movimiento popular y el principio de la reinstauracin del viejo orden institucional.

El 25 de noviembre La Polica Federal Preventiva (PFP) desaloj a los integrantes de la Asamblea Popular del Pueblo de Oaxaca (APPO) de la plaza de Santo Domingo, luego de una jornada de violentos enfrentamientos que dejaron como saldo ms de 15 heridos, decenas de intoxicados con gas, 60 detenidos y el incendio de la sede del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca, entre otros inmuebles pblicos y privados, por parte de los manifestantes.