BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

BIZU de Direito Constitucional (Roberto Troncoso) Tudo bem pessoal? O dia D est chegando! Na sua prova, haver 6 quest es de Direito !onstitucional e a "#$% costuma distribuir bem os assuntos& $ssim, n'o d pra dei(ar nada de )ora! "st na hora da fora total! $ linha de chegada est logo ali na sua )rente! D uma olhada aqui* http*++,,,&-outube&com+,atch?v./N)012tD234 !omo o bi5u 6 uma revis'o, partimos do pressuposto que voc7 8 estudou o conte9do& Dessa )orma, vamos utili5ar esquemas, assim, conseguimos colocar mais in)orma: es em um espa:o menor, combinado? !omo a #TN )a5 parte do "(ecutivo, estou apostando em uma quest'o sobre o che)e do e(ecutivo*
Sistema majoritrio - Puro/simples - Ganha quem tiver mais votos em um s turno - Independentemente da diferena de votos - Eleio de - Senadores - Prefeitos de municpios com menos de 200 mil eleitores - De 2 turnos - Ganha quem tiver a !I"#I! !$S"%&'! ( !) dos votos - *o computados os em +ranco e os nulos - Se nin,u-m conse,uir a ! no ./ turno0 concorrem em 2/ turno os dois mais votados - Pra1o2 20 dias - Empate2 o mais idoso - orte0 desist3ncia ou impedimento le,al de candidato antes do 2/ turno2 convoca-se o de maior votao dentre os remanescentes - Empate2 o mais idoso - Eleio de

#n$estidura do Presidente da Rep%bli&a 'PR(

Data da eleio

- Presidente da #ep4+lica - Governador - Prefeitos de municpios com mais de 200 mil eleitores 1 turno: ./ domin,o do m3s de outu+ro do ano anterior ao t-rmino do mandato presidencial vi,ente 2 turno: 4ltimo domin,o de outu+ro

Reeleio

- P# pode ser reeleito & ! 5*I6! 7E8 - Pode ser P# 9 de 2 ve1es0 o que no pode - ter mais de 2 mandatos consecutivos - Para ,arantir a altern:ncia de poder

Requisitos de elegibilidade do PR e do P

Posse

- Ser +rasileiro nato - Idade mn2 !" anos - Estar no pleno ,o1o dos direitos polticos - !listamento eleitoral - ;iliao partid<ria (7edado candidatura avulsa = aut>noma) - *o ser inele,vel - Em sesso con?unta do 6on,resso *acional (6*) - *o dia ./ de ?aneiro do ano se,uinte @ eleio - 6ar,o ser< declarado va,o se o P#=7P no assumirem em .0 dias salvo fora maior

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

Competncias do Presidente da Rep blica importantes para a pro!a"

#I $ dispor% mediante decreto% sobre" (decreto aut&nomo) a) or'ani(a)o e funcionamento da administra)o federal% *uando n)o implicar aumento de despesa nem cria)o ou e+tin)o de ,r')os p blicosb) e+tin)o de fun.es ou car'os p blicos% *uando !a'osObserve que o ;residente n)o est/ autori(ado a dispor sobre 0R1234 p9blicos, que somente podem ser criados ou e(tintos por lei <art& =>, 3?@& 5 6 decretar e e+ecutar a inter!en)o federal$ interven:'o )ederal 6 a limita:'o temporria da autonomia de um ente da )edera:'o <estado, D% ou municApio locali5ado em territBrio@ e e(istem vrios motivos que podem levar C decreta:'o da interven:'o <con)ira o art& D=@& #aiba que *uem decreta e e+ecuta a inter!en)o federal 7 o Presidente da Rep blica, sem precisar de autori5a:'o pr6via do ;oder Eegislativo& No entanto, o decreto de inter!en)o de!e ser apreciado pelo Con'resso 8acional (C8) em at7 9: ;oras <art& D6, F GH@& <stado de Defesa" ;1 decreta e !N aprecia depois Inter!en)o =ederal" ;1 decreta e !N aprecia depois <stado de 4>tio" !N autori5a e ;1 decreta depois o 3 C8 pode sustar *ual*uer uma dessas medidas

Dele'a)o de competncias do Presidente da Rep blica" (isso cai demais!)

"m regra, as atribui: es do ;residente da 1ep9blica s'o indelegveis, no entanto, ele pode delegar aos ?inistros de <stado% Procurador61eral da Rep blica ou ao @d!o'ado61eral da Uni)o as seguintes* I? J dispor, mediante decreto, sobre* (decreto aut&nomo) a@ organi5a:'o e )uncionamento da administra:'o )ederal, quando n'o implicar aumento de despesa nem cria:'o ou e(tin:'o de Brg'os p9blicosK b@ e(tin:'o de )un: es ou cargos p9blicos, quando vagosK 3?? L conceder indulto e comutar penas, com audi7ncia, se necessrio, dos Brg'os instituAdos em leiK 33I L prover os cargos p9blicos )ederais, na )orma da leiK

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

Processo contra o Presidente da Rep blica" crimes de responsabilidade 6onceito2 InfraAes poltico-administrativas0 definidas em lei especial federal Bipteses2 !tos que atentem contra a 6; e0 especialmente0 contra2 (lista eCemplificativa)
iD ! eCist3ncia da &nio iiD " livre eCerccio dos demais Poderes0 do inist-rio P4+lico e dos Poderes constitucionais das unidades da ;ederao iiiD " eCerccio dos direitos polticos0 individuais e sociais ivD ! se,urana interna do Pas vD ! pro+idade na administrao viD ! lei orament<ria viiD " cumprimento das leis e das decisAes ?udiciais

.D !utori1ao da 6F

)rimes de Responsabilidade

- 2=E dos mem+ros - Gu1o de admissi+ilidade - *ature1a poltica (discricion<rio) - Hualquer cidado pode oferecer acusao contra o P# @ 6F - P# tem direito a contraditrio e ampla defesa ( S 2.DIJK=F;) - Gul,amento de nature1a poltica - !tua enquanto r,o ?udicial e no como r,o le,islativo - 2=E dos mem+ros - 7otao nominal e a+erta - Presidido pelo Presidente do S'; - !dmisso da 6F o+ri,a o S; a ?ul,ar o P# - " Gudici<rio no pode reformar o m-rito deciso do S;0 mas pode intervir para que o processo se?a feito corretamente L EC2 para ,arantir o contraditrio e a ampla defesa

Processo

2D Gul,amento pelo S;

"$SD2 a) P# ficar< suspenso de suas funAes2 *os crimes de responsa+ilidade0 aps a instaurao do processo pelo Senado +) Fecorrido o pra1o de .M0 dias0 se o ?ul,amento no estiver concludo0 cessar< o afastamento do P# (mas o processo continua) 6ondenao - Perda do car,o - Ina+ilitao0 por M anos0 para o eCerccio de funo p4+lica (impeachment) L *o - at- M anosD N eCatamente M anos L H&!%H&E# funo p4+lica2 mandato eletivo0 concurso p4+lico0 car,o de confiana etc - Sem pre?u1o das demais sanAes ?udiciais ca+veis - Sentena eCternali1ada por uma #esoluo do S;

#en4ncia2 se for apresentada quando o ?ul,amento ?< tiver sido iniciado0 no paralisa o processo de impeachment ( S 2.DJMO-.) www.pontodosconcursos.co .!r 3

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

Processo contra o Presidente da Rep blica" crimes comuns Imunidades materiais2 *o possui: " P# no - inviol<vel por opiniAes e palavras0 ainda que no eCerccio da funo presidencial Imunidades processuais (formais) .) PrisAes tempor<rias - " P# no ser< preso enquanto no so+revier sentena condenatria do S'; - " P# no pode ser preso por prisAes cautelares

2) !tos estranhos ao eCerccio do mandato

)rimes )omuns

- 6rimes comuns que no ,uardem pertin3ncia com o eCerccio da presid3ncia - Irresponsa+ilidade tempor<ria2 Furante o mandato0 o P# no responder< por atos estranhos a suas funAes - P# responder< por eventual crime que no tenha coneCo com o eCerccio da presid3ncia somente aps o t-rmino do mandato0 perante a Gustia 6omum L Suspende a prescrio enquanto durar o mandato L Somente vale para atos de nature1a penal2 o P# pode responder durante o mandato por atos de nature1a civil0 administrativa0 fiscal ou tri+ut<ria

E) ;ormao do processo

- 6rimes &omuns que ,uardem pertin3ncia com o mandato - *ecessidade de autori1ao da 6F (2=E dos mem+ros) - Gu1o de admissi+ilidade (*ature1a poltica) - Gul,amento perante o S+, - " S'; *P" - o+ri,ado a instaurar o processo L %em+rando que o S; - o+ri,ado a ?ul,ar o P# nos crimes de responsa+ilidade0 caso a 6F autori1e a instaurao do processo por 2=E dos mem+ros - *o precisa de autori1ao da 6F para instaurar inqu-rito policial (sempre no S';) ou para o P -,.R.).R a denuncia Q mas precisa da autori1ao para o S'; R.)./.R a den4ncia (./ ato praticado pelo S';)

!fastamento do Presidente

" P# ficar< suspenso de suas funAes2 I - nos &rimes de resp0 aps a instaurao do processo pelo S, II - nas in0ra1es penais &omuns (que ,uardem pertin3ncia com o mandato)0 se rece+ida a den4ncia ou queiCa-crime pelo S+,R L Pra1o m<Cimo de afastamento2 .M0 dias L 6aso es,ote o pra1o sem ?ul,amento2 o P# retorna ao car,o0 mas o processo continua normalmente L Se condenado por crime comum2 perde direitos polticos e o car,o de P# L Se o mandato aca+ar e o processo ainda no tiver sido ?ul,ado pelo S';2 o processo vai para a ?ustia competente
L

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX Outro tema bastante comum nas provas da "sa) 6 a %iscali5a:'o !O%O;* =iscali(a)o cont/bil% operacional% financeira% orament/ria e patrimonial

6ontrole interno2 o Inerente a todo poder o "s E poderes mantero0 de forma inte,rada0 sistema de controle interno o "s respons<veis pelo controle interno0 ao tomarem conhecimento de irre,ularidades devem dar ci3ncia ao '6&0 so+ pena de responsa+ilidade S-2#D3R#4 'no 5 subsidiria6( 6ontrole ECterno2 o ;eito pelo Poder %e,islativo (6on,resso *acional) o 4u7iliado pelo '6& o "s 'ri+unais de 6ontas so r,os #*)824D-S ao %e,islativo *o so su+ordinados a ele *o h< hierarquia entre o %e,islativo e os '6s o ;iscali1ao cont<+il0 orament<ria0 financeira0 operacional e patrimonial 6";"P da &nio e !dministrao direta e indireta ECercida pelo 6on,resso *acional ediante controle eCterno Sem pre?u1o do controle interno de cada Poder !uCiliado pelo '6& o Hualquer pessoa fsica ou ?urdica0 p4+lica ou privada que ,uarde0 arrecade0 ,erencie0 administre ou utili1e (G!G!&) S0 +ens e valores p4+licos FE7E P#ES'!# 6"*'!S

6omposio do '6& o '6& - 6omposto por O ministros - Sede2 F; - Gurisdio (T)2 em todo territrio nacional Gurisdio o " '6& - r,o t-cnico o *o eCerce ?urisdio no sentido estrito2 seus atos t3m nature1a administrativa o '6& no inte,ra o Gudici<rio o Huando o 'ri+unal de 6ontas ?ul,a uma conta re,ular0 re,ular com ressalva ou irre,ular0 o ?udici<rio *P" P"FE mudar o m-rito desse ?ul,amentoD " Gudici<rio pode apreciar para ver se houve vcios formais=processuais no ?ul,amento das contas pelo '60 mas no pode mudar o m5rito da de&iso do +ribunal de )ontasD www.pontodosconcursos.co .!r 5

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

P ?unto ao '6& o *P" - o P& o as tem os mesmos direitos0 vedaAes e forma de investidura o Sua %ei "r,:nica - de iniciativa do '6& e no do PG# -utras obser$a1es: o " '6& no pode - Feterminar a que+ra do si,ilo +anc<rio ( S 22DM0.) - !lterar determinaAes de deciso ?udicial transitada em ?ul,ado (infD IJ. S';)

o S4mula 7inculante n/ E Q contraditrio e ampla defesa no '6& So asse,urados contraditrio e ampla defesa em todos os processos no '6& salvo na apreciao de le,alidade da concesso I*I6I!% de aposentadoria0 reforma e pensoD !'N " P#!8" FE I !*"S contados da che,ada do processo ao '6& Se o '6& somente apreciar o ato de concesso inicial da aposentadoria depois de I anos0 ele deve oferecer o contraditrio e ampla defesa (se,urana ?urdica) ( S 2ID..J e S 2KDUM.) o 6ontrole de constitucionalidade pelo '6& '6& pode apreciar a constitucionalidade das leis no eCerccio de suas funAes Pode fa1er controle constitucionalidade FI;&S" por aioria a+soluta dos votos Pode declarar lei inconstitucional0 mas s no caso concreto *o pode fa1er controle de constitucionalidade a+strato (s o S'; o fa1) o edidas cautelares2 " '6& pode determinar medidas cautelares

o Efic<cia das decisAes2 !s decisAes do '6& que imputarem d-+ito ou multa t3m efic<cia de t9tulo e7e&uti$o '.:+R4 ;8D8D#)#42( o #elatrio de atividades2 " '6& encaminha relatrio de suas atividades trimestralmente E anualmente o Fen4ncias2 Hualquer cidado0 partido poltico0 associao ou sindicato pode denunciar irre,ularidades ou ile,alidades perante o '6& " '6& no pode manter o si,ilo do autor da den4ncia ( S 2KDK0I=F;)

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX $gora um tema que n'o pode )icar de )ora da nossa revis'o* as )inan:as p9blicas*

- 6aractersticas

P24*- P28R#4*842 'PP4(

- Instrumento de plane?amento estrat-,ico da !dministrao P4+lica - Plane?amento de m-dio pra1o e feito por %ei (6;D artD .JI0 V./) - Esta+elecer< - Fe forma re,ionali1ada - Firetri1es0 o+?etivos e metas da adm pu+ federal para2 - Fespesas de capital e outras delas decorrentes - Fespesas de pro,ramas de durao continuada - *enhum investimento cu?a eCecuo ultrapasse um eCerccio financeiro poder< ser iniciado sem pr-via incluso no plano plurianual0 ou sem lei que autori1e a incluso0 so+ pena de crime de responsa+ilidadeD iD Iniciativa - Privativa do 6hefe do Poder ECecutivo (artD MK0 WWIII) iiD Encaminhamento - 6hefe do ECecD encaminha ao %e,D - !t- K meses antes do encerramento do P#I EI#" eCercD finD do mandato (E.=0M)

- Processo %e,islativo

iiiD Fevoluo do PP!

- " %e,islativo devolve ao 6hefe do Poder ECecutivo0 para sano ou veto - !t- o encerramento da sesso le,islativa - !F6'0 artD EI0 V 2/0 I

ivD 7i,3ncia2 at- o final do primeiro eCerccio financeiro do mandato presidencial su+sequente 2.# D. D#R.+R#<.S -R=4>.*+3R#4S '2D-( - 6aractersticas - Instrumento de plane?amento da !dministrao P4+lica (;eito por %ei) - Feve ser compatvel com o PP! (6;D artD .JI0 V2/) - 6ompreender< iD etas e prioridades da adm p4+lica federal iiD Fespesas de capital para o eCercD finD su+sequente iiiD "rientao para ela+orao da %"! ivD !lteraAes na le,islao tri+ut<ria vD Poltica de aplicao das a,D ;inD oficiais de fomento iD Iniciativa - Privativa do 6hefe do Poder ECecutivo (artD MK0 WWIII) iiiD Encaminhamento - 6hefe do ECecD encaminha ao %e,D - !t- M0I meses antes do encerramento do eCerccio financeiro (.I=0K) ivD Fevoluo da %F" - " %e,islativo devolve ao 6hefe do Poder ECecutivo0 para sano ou veto - !t- o encerramento do ./ PE#X"F" da sesso le,islativa (.U=0U) - !F6'0 artD EI0 V 2/0 II - ! sesso le,islativa no ser< interrompida sem a aprovao da %F" (artD IU0 V 2/) 7

- Processo %e,islativo

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

- 6aractersticas

- Instrumento de plane?amento operacional da !dministrao P4+lica - Plane?amento de curto pra1o e feito por %ei - Feve ser compatvel com o PP! e a %F" (6;D artD .JI0 V2/) - 'rata de - arrecadao de receitas para o eCerccio financeiro - ;iCao de despesas su+sequente i? -ramento 0is&al Q !+ran,3ncia - Poderes da &nio - ;undos0 r,os e entidades da adm direta e indireta - ;undaAes institudas e mantidas pelo Poder P4+lico

- %"! compreende (6;0 artD .JI0 V I/) 2.# D. -R=4>.*+- 4*842 '2-4(

ii? -ramento de in$estimento: !+ran,e empresas que a &nio detenha0 direta ou indiretamente0 maioria o capital social votante iii? -ramento da seguridade so&ial - Yreas - Sa4de - Previd3ncia - !ssist3ncia social - !dm direta e indireta - Entidades e r,os vinculados @ se,uridade social - ;undos e fundaAes institudos e mantidos pelo Poder P4+lico

- !+ran,e

- %"! no pode conter dispositivo estranho @ - *o se inclui na proi+io (%"! P-D. )-*+.R)

- Previso de receita - ;iCao de despesa

- !utori1ao para a+ertura de cr-ditos suplementares - 6ontratao de operaAes de cr-dito0 inclusive referente @ antecipao de receita (!#") - (6;0 artD .JI0 V M/)

- Processo %e,islativo

iD Iniciativa - Privativa do 6hefe do Poder ECecutivo (artD MK0 WWIII) iiiD Encaminhamento - 6hefe do ECecD encaminha ao %e,D - !t- K meses antes do encerramento do eCerccio financeiro (E.=0M) ivD Fevoluo da %"! - " %e,islativo devolve ao 6hefe do Poder ECecutivo0 para sano ou veto - !t- o encerramento da sesso le,islativa - !F6'0 artD EI0 V 2/0 III

I P"#'!*'EZZ PP!2 Firetri1es0 o+?etivos e metas (de forma re,ionali1ada) %F"2 etas e prioridades 9 despesas de capital 9 orienta a ela+orao da %"! %"!2 "ramentos fiscal 9 de investimento 9 da se,uridade social www.pontodosconcursos.co .!r 8

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX Outro tema certo na sua prova 6 o controle de constitucionalidade& " um assunto muito comum nas provas da "sa) 6 o ob8eto da $D?& Iamos con)erir*

-/;.+-: )4/. 4D# ',R.*+. @ ),AA(: o 2eis2 6a+e !FI - 2ei ,ederal - 2ei .stadual Fesde que editados na vi,3ncia da 6;MM %"0 %60 E60 %Fel0 Ps0 Fec%e,0 #es0 Fecreto !ut>nomo 6ontra %ei ;ormal sempre ca+e !FI

6a+e !FI

%ei unicipal Q *o ca+e %ei do F; com conte4do unicipal Q *P" ca+e S4mula JK2

(mas ca+e !FP;)

o 2eis oramentrias Q 6a+e !FI Independente de serem leis de efeito concreto Q se - lei formal0 ca+e !FI o 4tos *ormati$os Q 6a+e !FI #e,imentos Internos dos 'ri+unais do Gudici<rio #esoluAes e FecisAes !dministrativas dos 'ri+unais do Gudici<rio (!FI U2M) o .mendas )onstitu&ionais - 6a+e !FI *ormas ori,in<rias *P" 6!$E o .) j apro$ada pelo )*B mas ainda no publi&ada o0i&ialmente Q 6a+e !FI Fesde que ela se?a pu+licada at- o ?ul,amento da !FI !FI EDEJU o )onstituio .stadual ou 2-D, em mat5ria estadual Q 6a+e !FI %"F; em mat-ria municipal no ca+e (mas ca+e !FP;) 6ontra teCto ori,in<rio da 6Est ou decorrente de Emenda 6onstitucional Estadual Q ca+e !FI o >edida Pro$isCria - 6a+e !FI 6a+e controle concentrado e difuso antes e depois da converso em %ei Se a P for - re?eitada2 !FI perde o o+?eto - convertida em %ei antes - !FI continua valendo do ?ul,amento da !FI - $asta aditar o pedido - *o perde mais o o+?eto

www.pontodosconcursos.co .!r

BIZ PARA A STN ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE ESPECIALIDADE XXXXXXX

o De&reto 2egislati$o do )ongresso *a&ional que suspenda e7e&uo dos atos normati$os que e7trapolam o poder regulamentar ou os limites da delegao 'DEB ( Q 6a+e !FI o Regimento #nterno de - +ribunais do ;udi&irio - +)8 e +).s 6a+e !FI (normas prim<rias)

*F- )4/. 4D# ',R.*+. @ ),AA(: o *orma )onstitu&ional -riginria Q *o ca+e !FI "s conflitos aparentes devem ser dirimidos pela interpretao sist3mica ! 6; - um sistema or,:nico Q princpio da unidade da 6onstituio !FI M.I-F; o 4to normati$o anterior G ),AA Q *o ca+e N caso de recepo ou revo,ao S ca+e !FI para atos editados FEP"IS da 6;MM o 2ei ou ato normati$o >8*#)#P42 que &ontraria a ), H *o ca+e !FI o 2ei do D, &om &onte%do >uni&ipal H *P" ca+e !FI o Projeto de 2ei / P.) Q *o ca+e !FI 6a+e !FI de PE6 ?< aprovada mas ainda no pu+licada (desde que a PE6 se?a pu+licada at- o ?ul,amento da !FI) 6a+e S (controle difuso) em face de PE6 que v< contra cl<usulas p-treas o 4tos estatais de .0eitos )on&retos Q *o 6a+e !FI ;alta densidade ?urdico-material (densidade normativa) 'em que ser ato normativo a+strato %em+re-se de que contra lei formal SE P#E ca+e !FIZZZ o Regulamentos ou de&retos regulamentares e demais atos normati$os S.)8*D3R#-S H *P" ca+e !FI o S%mulas H *o ca+e !FI *o possuem ,rau de normatividade *em as s4mulas vinculantes (h< doutrina contr<ria) " que pode haver - a !lterao=#eviso da S4mula (7inculante ou no)0 mas no o seu controle de constitucionalidade Um 'rande abrao e muito 4UC<443! Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.co .!r 10