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CRIMINALIDADE NO BRASIL DIAGNSTICO E CUSTOS

Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Formao de Pessoal em Segurana Pblica

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DIAGNSTICO DA CRIMINALIDADE

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24

Evoluo dos Homicdios Brasil (1985-1995)

23,35

22

21,67 20,39 19,80 18,65 19,80 20,80

20

Taxas por 100 mil hab.

18

16,46 16 14,92 14 13,41 12,23 12 11,44 12,24 14,87

16,36

14,62

10
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Fonte: SIM/DATASUS

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Distribuio Nacional de Homicdios

Taxa de Homicdios por 100 mil habitantes

Fonte: SENASP/MJ - 2001

5 16 casos por 100 mil habitantes 16 28 casos por 100 mil habitantes 28 39 casos por 100 mil habitantes 39 51 casos por 100 mil habitantes

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Concentrao dos Homicdios nas Cidades mais Povoadas

Concentrao dos Homicdios Concentrao dos Homicdios

50%

50%

Concentrao da Populao
25%

Concentrao Populacional

27 mais violentas 27cidades municpios mais violentos

outras cidades 54805480 municpios restantes

75%

Fonte: Datasus Health Ministry (2000)

27 cidades municpios maisviolentas violentos 27 mais

5480 5480 municpios restantes outras cidades

Menos de 1% dos municpios brasileiros concentraram 50% dos homicdios e 25% da populao nacional em 2000

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40,0

Taxa de Homicdio por Idade BRASIL - 1998

35,0

30,0

25,0

20,0

Taxas por 100 mil hab.

15,0

10,0

5,0

0,0

40

31

34

43

46

49

52

55

13

16

19

22

25

28

37

58

62

65

Idade (anos)
Fonte: SIM/DATASUS

68

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Taxa de Homicdio por Sexo e Idade

Populao (15 a 24 anos) Populao Total

Feminino

Sexo
Masc

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Taxas por 100 mil hab.

Fonte: SIM/DATASUS,IBGE

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Comparao Internacional Taxa de Homicdios

Colombia (2000) frica do Sul (2000) Jamaica (2000) Venezuela (2000) Brasil (2001) Russia (2000) Estados Unidos (1999) Frana (2000) Inglaterra (2000) Canad (2000) Austrlia (2000) 0 10 20 30 40 50 60 70

Fonte:UNITED NATIONS-CENTER FOR INTERNATIONAL CRIME PREVENTION

Taxas por 100 mil hab.

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Presena de Armas nos Homicdios Brasil 1998

Total de Homicdios: 41838 Total de Homicdios envolvendo Armas de Fogo: 25603 Percentual de Homicdios envolvendo Armas de Fogo: 61,2%

Taxa de Homicdios envolvendo Armas de Fogo: 18,6 por 100mil hab.

Fonte :MAPA DA VIOLENCIA II

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Evoluo da Presena das Armas de Fogo

1800 1600 1400 Nm ero de Ocorr ncias 1200 1000 800 600 400 200 0
ai ai n n n l l l et et ar et ov et S ov M ai ov M ar M ar Ja n Ju l M ar Ju Ju Ja Ja Ja M M S M N M S S Ju N N N ov ai

R o ub o R o ub o a M o Arm ad a

1998

1999

2000

2001

Fonte: Polcia Militar de Minas Gerais (1998 2001)

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Distribuio Nacional dos Crimes contra o Patrimnio

Taxa de Crimes contra o Patrimnio por 100 mil habitantes

71 - 1082 casos por 100 mil habitantes

Fonte: SENASP/MJ - 2001

1082 - 2093 casos por 100 mil habitantes 2093 - 3104 casos por 100 mil habitantes 3104 - 4115 casos por 100 mil habitantes

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Comparao Internacional - Roubos

Chile (2001) frica do Sul (2000) Brasil (2001) Estnia (2000) Inglaterra (2000) Portuga (2000) Uruguai (2000) Estados Unidos (1999) Venezuela (2000) Austrlia (2000) Mxico (2000) Frana (2000) 0 100 200 300 400 500 600 700 800

Fonte: Naes Unidades Centro para Preveno Internacional de Crimes

Taxas por 100 mil hab.

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CUSTOS DA CRIMINALIDADE

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Custos Econmicos da Criminalidade

Custos Diretos
Bens e servios pblicos e privados gastos no tratamento dos efeitos da violncia e preveno da criminalidade no sistema de justia criminal, encarceramento, servios mdicos, servios sociais e proteo das residncias.

Custos Indiretos
Perda de investimentos, bens e servios que deixam de ser captados e produzidos em funo da existncia da criminalidade e do envolvimento das pessoas (agressores e vtimas) nestas atividades.

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Custos da Violncia e Criminalidade em relao ao Valor do PIB Municipal

6 5 Percentual do PIB Estadual

PIB Rio de Janeiro: 51 bilhes

4 3 2

PIB Belo Horizonte: 21 bilhes

PIB So Paulo: 310 bilhes

1 0 So Paulo (1999) Rio de Janeiro (1995) Belo Horizonte (1999)

Fonte: CRISP/UFMG ISER - ILANUD

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Custos Econmicos da Violncia em So Paulo (1999)

Gasto do Poder Pblico no Combate Criminalidade: 4,2 bilhes Bens e Servios que Deixaram de Ser Produzidos: 470 milhes Gastos da Sociedade Civil na Compra do Bem Segurana e Perdas Geradas Diretamente pelos Incidentes: 4,7 bilhes
60% do gasto da sociedade civil se direciona ao custeio da segurana privada

10%

4%

25%

61%

Segurana Privada (400.000 vigias)

Veculos furtados e roubados

Seguro de Automveis

Outros

Fonte: ILANUD

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Custos Econmicos da Violncia no Rio de Janeiro (1995)

(1) Custos de Atendimento s Vtimas e Anos Perdidos por Incapacidade e Morte Prematura (u$ 1 bilho) Gastos Diretos com Atendimento Mdico Custos dos Anos Perdidos por Morte Prematura Custos dos Anos Perdidos por Incapacidade

(2) Perdas Materiais e Gastos com Segurana Custos Brutos para a Sociedade Transferncias Sociais
Fonte: ISER

(u$ 1,5 bilho)

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Custos Econmicos da Violncia em Belo Horizonte (1999)

Custos Exgenos da Violncia - Belo Horizonte
Tipo de Custo Valor (R$) Gastos em Segurana Pblica (2000) 333.981.000 Gastos Privados em Segurana (1999) 60.021.006 Gastos em Seguros de Veculos (1996) 86.728.436 Total 480.730.442 Percentual do PIB 1,55 0,28 0,40 2,23

Custos Endgenos da Violncia - Belo Horizonte

Tipo de Custo Valor (R$) Furtos e Roubos (2002) 171.973.086 Renda Potencial das Vtimas Fatais da Violncia (1999) 228.976.530 Atendimento Mdico s Vtimas da Violncia (2000) 1.873.656 Total 402.823.272
Fonte: CRISP/UFMG

Percentual do PIB 0,79 1,06 0,01 1,86

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Custos Econmicos da Violncia em Belo Horizonte (1999)

9,8 6,8 0,2 37,8

19,5

25,9
Gastos em Segurana Pblica Furtos e Roubos Gastos Privados em Segurana Renda Potencial das Vtimas Fatais da Violncia Gastos em Seguros de Veculos Atendimento Mdico s Vtimas

Os dois maiores componentes do custo da criminalidade em Belo Horizonte foram os gastos em segurana pblica e a perda de renda potencial das vtimas fatais da violncia
Fonte: CRISP/UFMG

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O elevado grau de letalidade da violncia no Brasil implica em uma perda significativa de produo resultante da morte
100% 90% 80% 70% 60% 50%

3,7 5,2

6,3 9,8

Custos Derivados do Atendimento Mdico das Vtimas Custos Derivados da Produo Perdida Resultantes de Incapacidade Fsica Custos Derivados da Produo Perdida Resultantes da Morte

91
40% 30% 20% 10% 0%

83,8

Rio de Janeiro (1995)

EUA (1985)

Fonte: ISER

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Grande parte dos custos econmicos da violncia esto relacionados s vtimas do sexo masculino
7%

Vtimas Masculinas Vtimas Femininas

93%

Custo de Produo Perdida Resultante da Morte Custo por vtima do sexo masculino: R$ 53.278,00 Custo por vtima do sexo feminino: R$ 9.116,00
95% dos custos econmicos da violncia no Rio de Janeiro esto relacionados s vtimas do sexo masculino Fonte: ISER

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Impacto da Criminalidade no Valor dos Aluguis

Estatsticas Calculadas para Belo Horizonte (1999)

Homicdios
A diminuio na taxa de homicdio por cem mil habitantes em uma unidade elevaria o aluguel dos domiclios em 0,61%
Assim, uma diminuio da taxa de homicdio de Belo Horizonte para a sua metade levaria a um incremento de 12% no valor dos aluguis

Roubos a Mo Armada
A diminuio na taxa de roubos a mo armada por cem mil habitantes em uma unidade elevaria o aluguel dos domiclios em 0,02%
Assim, uma diminuio em 200 unidades na taxa de roubos a mo armada levaria a um incremento de 4% no valor dos aluguis
Fonte: CRISP/UFMG

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Custos Sociais e Polticos da Criminalidade

Relacionados aos efeitos no econmicos da criminalidade.
Avaliado em termos da incidncia de: doenas resultantes da violncia (doenas mentais e incapacidade fsica) mortes resultantes de homicdios e suicdios alcoolismo e dependncia de drogas e entorpecentes desordens depressivas Os efeitos sociais e poltico da criminalidade podem ser mensurados na: eroso de capital social transmisso de violncia entre geraes reduo da qualidade de vida comprometimento do processo democrtico

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Vida em Comunidade Pesquisas de vitimizao tem demonstrado que a incidncia da criminalidade leva a uma reduo na intensidade da relao entre as pessoas. Por serem vtimas de delitos ou conhecerem pessoas que foram vtimas, as pessoas passam a se relacionar menos com as outras pessoas buscando reduzir o risco a que poderiam estar submetidas. Resultando em uma: reduo na frequncia com que os vizinhos se visitam, conversam ou trocam gentilezas reduo na capacidade de formao de uma identidade de grupo entre os vizinhos reduo na vigilncia informal dentro das comunidades reduo na sensao de segurana das pessoas em relao ao lugar onde residem

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Reduo Qualidade de Vida A reduo na qualidade de vida das pessoas tambm um fenmeno resultante do aumento da violncia. As pessoas mudam seus hbitos do dia a dia na busca por reduzir o risco a que estariam submetidos. Neste contexto, as pessoas: limitam os locais onde transitam deixam de ir a locais que gostam evitam usar meios de transporte coletivo evitam sair de casa noite gastam altas somas de recurso na proteo de suas residncias passam possuir armas e muitas vezes a andar armadas

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Presena de Armas
Constatao de Pessoas Armadas na Vizinhana
21,2

Um entre cada cinco pessoas j percebeu a presena de pessoas andando armadas na sua vizinhana

78,8 Sim No

Possui Arma de Fogo

7,7

Cerca de 10% da populao possui arma de fogo

92,3 Sim No

Fonte: CRISP/UFMG Belo Horizonte(2002)

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Sensao de Insegurana
Sensao de Segurana ao Sair de Casa Noite
15,7

85 entre cada 100 pessoas consideram inseguro sair de casa noite

84,3 Seguro Inseguro

Sensao de Segurana ao Ficar em Casa Noite

44,8

55,2

Cerca de metade das pessoas tambm consideram inseguro ficar em casa noite
Fonte: CRISP/UFMG Belo Horizonte(2002)

Seguro

Inseguro

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Medidas de Precauo
22,3

Toma Alguma Medida de Precauo ao Sair de Casa 80% da populao toma alguma medida de precauo contra a violncia ao sair de casa
77,7 Sim No

Muda de Caminho entre Trabalho e Residncia como Medida de Precauo contra a Violncia
44,1

Quatro entre cada 10 pessoas mudam o caminho seguido entre a sua residncia e trabalho como medida de precauo contra a violncia
Fonte: CRISP/UFMG Belo Horizonte(2002)

55,9

Sim

No

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Comprometimento do Estado Democrtico de Direito A incidncia da criminalidade gera uma pauta fragmentada e reativa das agncias responsveis pelas polticas de segurana pblica. Esta pauta marcada profundamente pela repetio do trabalho e distanciamento das instituies. Todo este processo marcado pela fragmentao, inexistncia de gesto, sobreposio de aes e falta de uma orientao comum no perfil das polticas pblicas estaduais compromete a agilidade do processo democrtico.