O Rádio Na Era Da Convergência1

O Rdio na Era da Convergncia das Mdias
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECNCAVO DA BAHIA

Reitor Paulo Gabriel Soledade Nacif Vice-Reitor Silvio Luiz de Oliveira Soglia
UFRB
Superintendente Sergio Augusto Soares Mattos Conselho Editorial Alessandra Cristina Silva Valentim Amilcar Baiardi Carlos Alfredo Lopes de Carvalho Fabio Santos de Oliveira sia Alexandrina Vasconcelos Duran Passos Rosineide Pereira Mubarack Garcia Sergio Augusto Soares Mattos (presidente) Suplentes Ana Cristina Vello Loyola Dantas Geonava Paz Monteiro Jeane Saskya Campos Tavares
Editora filiada
Rachel Severo Alves Neuberger
O Rdio na Era da Convergncia das Mdias
Cruz das Almas Bahia 2012
Copyright 2012 by Rachel Severo Alves Neuberger Direitos para esta edio cedidos EDUFRB Reviso: Flvio Rodrigues Leange Severo Alves Capa: Anderson Mazzeo Projeto grfico e editorao eletrnica: Adriano Oliveira
Depsito legal na Biblioteca Nacional, conforme decreto n 1.825, de 20 de dezembro de 1907. A reproduo no-autorizada desta publicao, por qualquer meio, seja total ou parcial, constitui violao da Lei n 9.610/98.
S478 Neuberger, Rachel Severo Alves O Rdio na Era da Convergncia das Mdias / Rachel Severo Alves Neuberger. Cruz das Almas/BA : UFRB, 2012. 164 p. ISBN 978-85-61346-16-4 1. Comunicao. 2. Rdio. 3. Mdias. I. Ttulo. CDU 384.54
Campus Universitrio Rua Rui Barbosa, 710, Centro 44380-000 Cruz das Almas BA Tel.: (75) 3621-1293 gabi.editora@ufrb.edu.br
Todo pensamento e ao humana fruto de uma trajetria compartilhada de experincias entre muitas pessoas. Geralmente, o excepcional surge justamente do fugir lgica tradicional, mas, mesmo assim, estamos agindo em referncia a outros. Este livro resultado desta valiosa troca. Devo a paixo por rdio e pelo jornalismo atuao correta e vibrante de meus pais jornalistas e professores de jornalismo, Ubiratan de Oliveira Alves e Leange Severo Alves, que nos deixou cedo demais e muito recentemente. A eles agradeo a vida e a oportunidade de estar aqui hoje, socializando saberes e aprendendo mais a cada dia. Por eles, prometo ser melhor a cada dia. Agradeo ao meu marido Jordon Neuberger pelo amor e apoio dirio, sem o qual minha histria seria, certamente, sem o mesmo brilho. No poderia deixar de agradecer a meus familiares e amigos, mas gostaria de prestar uma homenagem especial ao meu grande incentivador Prof. Dr. Robrio Marcelo Ribeiro, que me acolheu no curso de jornalismo e na Bahia, e tambm ao Prof. Dr. Srgio Mattos, cuja trajetria profissional causa admirao e sua amizade me deu sempre fora para vencer obstculos e concretizar este livro.
Sumrio
AprEsEntao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 RadIodIfUso: aspEctos lEgaIs E ndIcEs do rdIo na atUalIdadE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Conceito de radiodifuso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Prestao de servios de radiodifuso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Radiodifuso educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Radiodifuso comunitria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Investimentos no rdio e sua abrangncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 A tIca como nortEadora da prodUo radIofnIca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 tica pessoal, coletiva e deontolgica: convergncias e conflitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Cdigos de tica no Brasil e no mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Radiodifuso: o cdigo de tica brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 O cdigo de tica dos jornalistas brasileiros. . . . . . . . . . . . . . . . 44 HIstrIa do RdIo: das ondas hErtZIanas ao dIgItal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Primeiras experincias para a transmisso de mensagens a distncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
O rdio surge nos Estados Unidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Histria do Rdio no Brasil: a caminho do centenrio. . . . . . . 55 TIpologIa das EmIssoras dE rdIo: do analgIco WEb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 As emissoras tradicionais: AM e FM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Rdios Educativas: histria e propsitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Rdios Comunitrias: legitimidade popular e legalidade limitadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Rdios Livres: liberdade ou ilegalidade? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Rdios-Poste: linha modulada como alternativa . . . . . . . . . . . . 116 Rdio na web e webrdio: o futuro do rdio ao alcance de todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 O rdIo no scUlo XXI: dEsafIos E possIbIlIdadEs do mUndo dIgItal . . . . . . 133 O contedo radiofnico na era digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 REfErncIas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Apresentao
O filme O Discurso do Rei foi ganhador de quatro prmios na 83 edio do Oscar em 2011: melhor filme, melhor diretor (Tom Hooper), melhor ator (Colin Firth) e melhor roteiro original. Mas a vitria informal tambm foi para um coadjuvante especial: o rdio. Um dos momentos mais interessantes nesse sentido acontece em um dilogo entre pai, rei George V, e o filho, prncipe Albert, pai da rainha Elizabeth II, que se tornaria o rei GeorgeVI. Na ocasio, o pai explica ao filho: Hoje j no basta mais posar como um grande general e comandante de tropas sobre o cavalo; precisamos entrar nas casas de nossos sditos, mostrando o poder do rdio e seus desafios nos anos 1920, quando o rdio teve incio. O presente livro tem como objetivo resgatar justamente a magia do rdio nas suas questes de base, j que o estudo do radiojornalismo, de uma forma geral, se d sob duas perspectivas distintas, porm complementares: terica e prtica. Para que se aprenda a fazer rdio, como se diz no meio jornalstico redigir, fazer locuo ao vivo ou gravada, entrevistar, editar, etc. indispensvel que se conhea, anteriormente, as particularidades deste veculo surgido no Brasil em 1922 e que, mais de uma dcada depois de ter entrado no sculo XXI, continua ativo e se
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reinventando com a tecnologia digital e suas mltiplas facetas hipermiditicas proporcionadas pela Internet. O estmulo percepo crtica parte do compromisso social que a universidade tem com o desenvolvimento do pas e, portanto, discutir um veculo de comunicao to significativo como o rdio acaba sendo uma demonstrao de respeito para com a sociedade. Este livro apresenta as bases da radiodifuso brasileira, fazendo algumas relaes com experincias internacionais a fim de mostrar sob que modelos estamos atuando, os pontos fortes e as fragilidades do sistema atual. Essa reflexo minuciosa nos d garantia de o rdio estar sendo estudado em todos os seus aspectos e no apenas na prtica, a qual lhe d vida, mas sozinha, certamente, no teria condies de atender s necessidades e aspiraes de seu pblico, que, a cada dia, tem se mostrado estar mais maduro para agir em prol do coletivo e consciente de que a mdia tem papel preponderante na garantia dos direitos democrticos. O ouvinte, na era da convergncia miditica, j nem pode ser definido dessa maneira, pois assume papel ativo na programao de entretenimento e at jornalstica, caracterizando-se como co-autor do processo. O ouvinte participativo/colaborativo e quem no quiser garantir tal interatividade, certamente ter dificuldades para continuar com a sua audincia. Modelos fechados de mdia podem subsistir por mais uma temporada, mas no tm, com certeza, vida longa. Aspectos como esses no poderiam deixar de ser pensados individual e coletivamente, por isso houve a necessidade de se organizar um material de apoio didtico que no se trata, necessariamente, de teoria e nem de prtica, mas de um contedo-base para o estudo da existncia do rdio no Brasil. Assim, procurou-se expor opinies divergentes, mais do que defender pontos de
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vista, a fim de se garantir contrapontos essenciais para o desenvolvimento crtico. O rdio, pelos seus quase 90 anos de existncia, a ser comemorados em 2012, merece respeito, que vem no s da capacidade de pens-lo enquanto um fantstico meio de comunicao, mas de senti-lo presente em nossas vidas, como fiel companheiro; amigo de todas as horas. Este livro apresenta cinco captulos com informaes de base do rdio. O primeiro trata da legislao da radiodifuso brasileira (rdio e TV), que d conta das outorgas concedidas pelo Ministrio das Comunicaes a rdios AM, FM, comerciais, educativas e comunitrias. O objetivo fazer conhecidas as leis que regem o setor e realizar uma anlise crtica do novo Marco Regulatrio da Mdia, a ser aprovado em breve e carece de ampla discusso popular, j que os meios de comunicao esto presentes na vida de toda a populao brasileira. Nesse mesmo captulo, busca-se expor alguns dados do rdio na atualidade, a fim de se mostrar o veculo em termos de acessibilidade, mobilidade e at a fatia que lhe cabe no bolo publicitrio. No captulo 2, discute-se tica pessoal, coletiva e deontolgica, ou seja, profissional, abordando aspectos particularizados dos cdigos de conduta da radiodifuso, ligados ao setor empresarial, e dos jornalistas, que lida diretamente com o exerccio da profisso. Os aspectos compatveis e os divergentes so apontados como um exerccio crtico de atuao em um mercado que no apenas atinge os diretamente envolvidos, bem como toda a sociedade. Adiante, no captulo 3, apresenta-se a histria da radiodifuso, com destaque para o rdio, desde as primeiras experincias eletromagnticas at a atualidade, mostrando que o veculo nasceu sob bases educativas, ainda que elitizadas, passou por momentos
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ureos e atraentes por suas grandes produes artsticas (programas de auditrio com msicos, humoristas e atores) e polticas, que viram no rdio um meio estratgico e bastante atraente de se atingir um pblico amplo. O rdio, que j tinha sido o veculo mais popular de comunicao do pas, perdeu espao para a televiso, mas ganhou mobilidade, chegou s ondas de frequncia modulada (FM), aos satlites e alou voos ainda mais desafiadores com a entrada no mundo digital, ainda tmida no Brasil, e na Internet, onde encontra novas bases para se reinventar e conquistar sua audincia, cujas particularidades so bastante distintas do ouvinte regular, uma vez que a interatividade leva a um nvel de co-participao indita na histria do veculo, embora tal interao sempre tenha existido no rdio por meio de participaes por cartas e telefonemas. O quarto captulo, por sua vez, traz uma classificao dos tipos de rdio no pas, como comerciais, educativas, comunitrias, livres, rdios-poste e webrdios, mostrando as particularidades de cada um, a histria, as leis que regem ou que inibem a sua existncia e os desafios que devem enfrentar tendo em vista o novo panorama apresentado na contemporaneidade, com destaque para a convergncia miditica interplanetria. Essa apresentao da tipologia das rdios traz elementos para anlise crtica de jovens estudantes de jornalismo e profissionais da rea, com o objetivo de ampliar a discusso sobre a presena inigualvel do rdio na vida das pessoas. Tal presena no recebe maior ateno pela lgica do mercado, que d nfase a outros elementos que no, necessariamente, os de interesse da sociedade. Como tema do ltimo captulo, mas no menos importante, tem-se o rdio digital no Brasil. A tecnologia datada da dcada de 1990 se apresenta timidamente aqui no pas, devido ao alto investimento exigido para seu pleno funcionamento e tambm
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pelo resultado desestimulante apresentado em testes realizados por emissoras espalhadas pelos grandes centros do territrio nacional. A qualidade do som indiscutvel, quando funciona, mas os recursos tecnolgicos ligados multimdia e interao com o usurio so nfimos se comparados com as possibilidades que a Internet apresenta a preos bem mais atraentes. Assim, mostra-se, no captulo, as definies, os sistemas adotados nas diferentes partes do mundo e tambm faz-se uma leitura crtica do potencial do rdio digital e mesmo a sua real utilidade. Optou-se, nesse livro, por no abordar aspectos prticos do radiojornalismo, a fim de favorecer uma discusso crtica sobre a existncia do veculo na atualidade. No se trata, portanto, de um guia de como fazer rdio, mas de um material de base para que, depois, se pense em emissoras e formatos mais adequados de programao para atender s necessidades de um pblico cada vez mais exigente e participativo. Apesar de ter sido escrito pensando-se nas necessidades de aprendizado do estudante de comunicao, o presente livro pode ser til a radialistas, concessionrios de emissoras e at populao de forma geral, j que se trata de um veculo popular e de ampla penetrao na sociedade. Afinal, discutir como podemos estar mais presentes nos meios de comunicao uma forma de exercer a cidadania e garantir desenvolvimento social. Afinal, o rdio to fabuloso que inspira mentes brilhantes a pens-lo na sua magnitude, caso do publicitrio Bob Schulberg. Certa vez, ele disse que se a existncia do rdio fosse posterior da TV, provavelmente as pessoas diriam: Que maravilhoso o rdio: como a televiso, s que no precisa nem olhar".
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Radiodifuso: aspectos legais e ndices do rdio na atualidade
Radiodifuso: a palavra portuguesa equivalente inglesa Broadcasting, que significa algo como semear aos quatro ventos. 1
Nas primeiras transmisses oficiais de rdio no Brasil, nos idos de 1922, devido s dificuldades tcnicas daquele momento incipiente, era praticamente impossvel vislumbrar um futuro prspero para este meio de comunicao que mostra seu poder de superao a cada nova fase de conquista tecnolgica alcanada pela humanidade. Mesmo em meio a rudos e som da multido na comemorao do I Centenrio da Independncia do pas, no Rio de Janeiro, o mestre Edgar Roquette-Pinto, pai do rdio brasileiro, foi capaz de antever que aquele som seria capaz de causar uma revoluo e que com esta nova ferramenta seria possvel levar educao a todos. Para entender o funcionamento legal do rdio, preciso discutir o conceito de radiodifuso e as leis que regem este tipo de
1. FERRARETTO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Sagra Lauzzatto, 2001. p.22
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transmisso no Brasil e no mundo. Neste captulo, ainda possvel encontrar dados atuais do rdio em termos de audincia, mobilidade e investimentos publicitrios.
Conceito de radiodifuso De forma simplificada, radiodifuso a transmisso de ondas de radiofrequncia moduladas propagadas eletromagneticamente atravs do espao. Segundo informaes disponveis no portal2 do Ministrio das Comunicaes, servios de radiodifuso correspondem queles que, estabelecidos por legislao prpria, promovem a transmisso de sons (radiodifuso sonora) e de sons e imagens (televiso), a serem direta e livremente recebidas pelo pblico em geral, o que modernamente denominado comunicao eletrnica. A Lei n 4.117/62, que instituiu o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (CBT)3 estabeleceu os servios de telecomunicaes no Brasil, do qual faz parte o servio de radiodifuso destinado a ser recebido direta e livremente pelo pblico em geral, compreendendo a radiodifuso sonora (popularmente conhecido como rdio) e a televiso (mais conhecida pela abreviatura TV). O acesso gratuito, bastando que os interessados adquiram aparelhos para a recepo. Os servios de telecomunicaes e de radiodifuso brasileiros tm ordenamento jurdico prprio, com suporte na Constituio
2. Min. das Comunicaes: http://www.mc.gov.br/radiodifusao/perguntas-frequentes 3. Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/ L4117Compilada.htm
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Federal4, de 1988, que os define como servios pblicos. At 1995, ocasio da edio da emenda n 8 da Constituio, as telecomunicaes e a radiodifuso eram tratadas da mesma forma. Com a mudana, editou-se a Lei 9.472, de 1997, Lei Geral de Telecomunicaes (LGT)5, que passou a disciplinar os servios de telecomunicaes e criou um rgo regulador, de administrao e coordenao dos servios de radiodifuso, a Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL)6, responsvel por elaborar, administrar e manter os Planos Bsicos de Distribuio de Canais (radiofrequncias). Em nvel internacional, a administrao e coordenao das radiofrequncias so realizadas pelo Setor de Radiocomunicaes da Unio Internacional das Telecomunicaes (UIT)7, criada em 1865 e que, desde 1947, uma agncia especializada das Naes Unidas, reunindo 192 Estados Membros e mais 700 entidades ligadas ao setor das telecomunicaes. Os servios de radiodifuso, alm de serem classificados quanto ao tipo de transmisso, ou seja, de sons e de sons e imagens, tambm so definidos quanto rea (local, regional, nacional), quanto ao tipo de modulao (AM amplitude modulada e FM frequncia modulada), quanto ao tipo de funcionamento (de horrio limitado ou ilimitado), quanto faixa de frequncia e ondas radioeltricas (ondas mdias, tropicais, curtas, muito curtas e ultracurtas).
4. Constituio Federal: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ constitui%C3%A7ao.htm 5. Lei Geral de Telecomunicaes: http://www.ancine.gov.br/media/Lei%20Geral%20 das%20Telecomunicacoes.pdf 6. Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL): http://www.anatel.gov.br 7. Unio Internacional das Telecomunicaes (UIT), ligada Organizao das Naes Unidas (ONU): http://www.onu-brasil.org.br/onu_brasil.php
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Alm disso, quanto modalidade, os servios podem ser de radiodifuso comercial como TV, RTV (retransmissora), Rdio AM (Ondas mdias, Ondas tropicais e Ondas Curtas) e FM ou mesmo de radiodifuso educativa (TV Educativa, RTV Educativa, Rdio Educativa) ou ainda radiodifuso comunitria.
Prestao de servios de radiodifuso Em termos de radiodifuso comercial, desde 1997, h dois modos de conceder a outorga desses servios, precedida de procedimento licitatrio: (a) permisso: a outorga de servio de radiodifuso de carter local e assinada pelo Ministro das Comunicaes; (b) concesso: utilizada para a outorga de servios de carter regionais e de responsabilidade do Presidente da Repblica. Desde 1980, o Ministrio estabeleceu que as outorgas para pessoas jurdicas de direito pblico interno (Estados e Municpios) seriam feitas mediante autorizao. Com a necessidade de licitao, buscava-se acabar com o privilgio de outorga a alguns grupos e dar lugar a critrios objetivos, como proposta tcnica e de preo, na classificao dos interessados em prestar servios de radiodifuso. Vale dizer que as concesses de rdios e TVs educativas e de retransmissoras de TV at hoje no necessitam de procedimento licitatrio, o que pode supor a sobrevivncia do clientelismo. Os Decretos n 1.7208, de 1995, e n 2.1089, de 1996, que alteram dispositivos do Regulamento dos Servios de Radiodifuso
8. Decreto n 1.720: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D1720.htm 9. Decreto n 2.108: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2108.htm
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aprovado pelo Decreto n 52.79510, de 1963, estabelecem as regras para as licitaes nas outorgas de radiodifuso, critrios tcnicos como o tempo destinado a contedos jornalsticos, educativos e culturais e o nmero de programas produzidos na prpria rea de prestao do servio, os quais deveriam contar pontos na escolha dos vencedores dos processos licitatrios. Apesar de louvvel, a proposta tcnica deixada de lado, vencendo, praticamente em todos os casos, as propostas de preo, o que continua garantindo a concesso nas mos dos mais fortes. De acordo com o documento O que , relativo radiodifuso, disponvel no site do Ministrio das Comunicaes:
So competentes para a execuo de servios de radiodifuso comercial: (a) a Unio; (b) os Estados, Territrios e Municpios; (c) as Universidades brasileiras; (d) as Fundaes constitudas no Brasil cujos estatutos no contrariem o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes; (e) as sociedades nacionais por aes nominativas ou por cotas de responsabilidade limitada, desde que subscritas, as aes ou cotas, por brasileiros natos, observadas as disposies da Lei n 10.610, de 2002, adiante transcritas.
O limite para cada entidade deter concesses ou permisses de rdio a seguinte: estaes locais (quatro de ondas mdias e seis de frequncia modulada); regionais (trs de ondas mdias e trs de ondas tropicais, sendo no mximo duas por Estado); nacionais duas de ondas mdias e duas de ondas curtas. Em todos os casos, pelo menos 70% do capital total e do capital votante das empresas de radiodifuso sonora e de sons e
10. Decreto n 52.795: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/Antigos/D52795.htm
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imagens devem pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos. A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada tambm so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos em qualquer meio de radiodifuso. Vale dizer que as outorgas so conferidas pelo prazo de dez anos, do caso do rdio, prorrogveis por igual perodo, tantas vezes quantas forem de interesse, desde que cumpridas as determinaes legais. Para a televiso, so quinze anos. Em fevereiro de 2011, um debate acirrado movimentava os parlamentares em Braslia. Tratava-se da discusso sobre o Marco Regulatrio da Mdia11, at ento no apresentado em sua verso final. No documento, o governo afirma ser possvel transferir do Ministrio das Comunicaes para uma agncia reguladora o poder de dar concesses de rdio e TV, sem mudar a Constituio. Entre outras coisas, o projeto tambm deve regulamentar o processo de convergncia dos meios de comunicao. Como muitos parlamentares so donos de TVs e rdios12, o governo trabalha com a possibilidade de eles resistirem mudana de transferir o poder de concesso do Ministrio das Comunicaes para uma agncia que, em teoria, sofreria menos
11. O projeto gera desconfiana entre profissionais de comunicao, que questionam os interesses do governo aps manifestaes a favor do controle social da mdia e de uma possvel censura livre expresso. 12. O Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap) aponta uma bancada informal de 60 parlamentares proprietrios, acionistas ou ligados a emissoras de rdio e TV. Se a conta incluir parentes, o nmero chega a mais de 100. Em maro de 2011, a Folha de S. Paulo divulgou a reportagem de Elvira Lobato, denunciando que as empresas de radiodifuso estavam registradas em nomes de laranjas (44 das 91 empresas avaliadas) para camuflar a estatstica.
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influncia poltica13. Afinal, um dos pontos previstos no pr-projeto a proibio expressa de parlamentares serem concessionrios de rdio e TV. Alguns parlamentares, no entanto, esto articulando a criao de uma Frente Parlamentar pela Liberdade de Expresso e pelo Direito Comunicao a fim de promover, acompanhar e defender iniciativas que ampliem o exerccio do direito humano liberdade de expresso e do direito comunicao. No documento, consta:
O direito liberdade de expresso, previsto no artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos Humanos e nos artigos 5 e 220 da Constituio Federal, enfrenta hoje dois tipos de obstculos que justificam e reforam a necessidade desta Frente Parlamentar. O primeiro est na existncia de aes de rgos do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio e de entes privados que visam a cercear o exerccio dessa liberdade pelos seus beneficirios, ou seja, os cidados e cidads brasileiros. (...) O segundo obstculo est na ausncia de regulao e polticas pblicas que promovam e garantam a liberdade de expresso e o direito comunicao.14
O especialista em comunicao Joo Brant, diretor do Coletivo Intervozes, comentou o cenrio das comunicaes no Brasil, apontando como avano a criao de um rgo regulador com abrangncia sobre a radiodifuso, e a disposio de encarar a
13. MATAIS, Andreza. Poder Marco Regulatrio. Disponvel em: http://www. observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=628ASP003. Acesso em: fev 2011. 14. LIMA, Vencio. Regulao em debate: Canrio pouco animador no Congresso. http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=630IPB011. Acesso em: fev 2011.
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questo da convergncia tecnolgica, ou seja, de que um contedo audiovisual, por exemplo, pode ser transmitido por diferentes plataformas, da TV ao celular, passando tambm pelas redes de telecomunicaes fixas para chegar na casa do usurio15. O projeto tambm procura regular o espao de cada agente econmico e valorizar o contedo nacional, dando garantia de respeito aos direitos humanos na TV e no rdio. Brant, porm, lamenta a falta de garantia efetiva de espao para as rdios comunitrias e de mecanismos mais efetivos para participao popular nesse servio pblico. Pelo pr-projeto do Marco Regulatrio da Mdia, a Agncia Nacional de Comunicao (ANC) ir regular a produo e a programao de contedo audiovisual e sonoro, tendo outras atribuies, como a classificao da programao de TV (hoje vinculada ao Ministrio da Justia) e a regulao do mercado publicitrio de medicamentos, a cargo da Agncia de Vigilncia Sanitria (Anvisa). De qualquer forma, ficaria mantida a atual estrutura de licenciamento, ou seja, as outorgas continuam submetidas ao Ministrio das Comunicaes e aprovao pelo Congresso Nacional. Na proposta, seriam criados trs grupos de servios: Servio de Comunicao Social, Servio de Comunicao Eletrnica e Servio de Sociedade em Rede. Essas categorias passariam a englobar os servios de radiodifuso, de telecomunicaes e de valor adicionado:
O Servio de Comunicao Social abrange a radiodifuso aberta e a TV paga, que deixaria o mbito das telecomunicaes. dividido
15. DIAS, Lia. Entrevista / Joo Brant. As novas regras das comunicaes. Disponvel em: http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=631IPB008. Acesso em: fev 2011.
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em servio audiovisual e sonoro linear e aberto (rdio e TV), linear e fechado (TV paga) e no linear (vdeo sob demanda). O Servio de Comunicao Eletrnica abrange os servios de telecomunicaes ( exceo da TV paga), como a telefonia fixa, a celular, a comunicao de dados e a banda larga. O Servio de Sociedade em Rede vai substituir os atuais servios de valor adicionado, aqueles ligados internet. O objetivo no regular a internet, mas a criao dessa categoria de servios abre a porta para a interveno futura em servios como operaes bancrias pela internet e redes sociais que se transformem em redes de comunicao de massa.16
Radiodifuso educativa A radiodifuso educativa pode ser outorgada a pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive universidades e fundaes de cunho educacional. destinada transmisso de programas educativo-culturais que, alm de atuar em conjunto com os sistemas de ensino de qualquer nvel ou modalidade, vise educao bsica e superior, educao permanente e formao para o trabalho, alm de abranger as atividades de divulgao educacional, cultural, pedaggica e de orientao profissional. Vale expor que o pargrafo nico do art. 13 do Decreto-lei n 23617, de 1967, que complementa e modifica o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, traz as televises e rdios educativas sem carter comercial, sendo vedada a transmisso de qualquer pro16. DIAS, Lia. Entrevista / Joo Brant. As novas regras das comunicaes. Disponvel em: http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=631IPB008. Acesso em: fev 2011. 17. Decreto-Lei n 236: http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del0236.htm
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paganda, direta ou indiretamente. No entanto, o art. 19 da Lei 9.63718, de 1998, traz o seguinte enunciado: as entidades que absorverem atividades de rdio e televiso educativa podero receber recursos e veicular publicidade institucional de entidades de direito pblico ou privado, a ttulo de apoio cultural, admitindo-se o patrocnio de programas, eventos e projetos, vedada a veiculao remunerada de anncios e outras prticas que configurem comercializao de intervalos. A outorga neste tipo de radiodifuso no tem procedimento especfico estabelecido na legislao, sendo observada a precedncia do pedido, o que significa dizer que cedida de acordo com a ordem de entrada no Protocolo do Ministrio das Comunicaes, desde que cumpra as exigncias mnimas. Podem executar o servio educativo a Unio, os Estados, Territrios e Municpios, as Universidades brasileiras e as Fundaes constitudas no Brasil, cujos estatutos no contrariem o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.
Radiodifuso comunitria A Lei 9.61219, de 1998, que institui o Servio de Radiodifuso Comunitria (RadCom), regulamentada pelo Decreto 2.61520 do mesmo ano, trouxe luz s manifestaes radiofnicas de cunho comunitrio, at ento no regulamentadas e, pior, consideradas irregulares. Mas ainda h muitas falhas neste sistema.
18. Lei 9.637: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9637.htm 19. Lei n 9.612: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9612.htm 20. Decreto n 2.615: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2615.htm
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A radiodifuso comunitria uma radiodifuso sonora, em modulada (FM), de baixa potncia (25 Watts) e cobertura restrita ao raio de 1 km a partir da antena transmissora. Alm disso, preciso que a estao de rdio comunitria seja comprometida com a pluralidade, sem qualquer tipo de censura, abrindo espao real expresso de todos os habitantes da regio atendida. Assim, elas representariam um grande potencial ao proporcionar condies reais de democratizar a comunicao no pas, garantindo s pessoas o exerccio pleno de sua cidadania. O RadCom pode funcionar apenas mediante uma autorizao para cada entidade, sendo que as nicas entidades permissionrias deste servio so as associaes e fundaes comunitrias sem fins lucrativos, sediadas na localidade da prestao do servio. As prestadoras de RadCom podem admitir patrocnio, sob forma de apoio cultural, para os programas transmitidos, mas somente de estabelecimentos na rea de cobertura da emissora. Normalmente, essa forma de financiamento no suficiente para os custos da rdio. Pelo plano, o processo de autorizao de rdios comunitrias se tornar mais gil e transparente. No incio de cada ano, deve haver a divulgao de um calendrio com os avisos de habilitao21 para que os interessados em instalar uma rdio comunitria possam se planejar com antecedncia. Em maro de 2011, o Ministrio das Comunicaes (MiniCom) lanou o Plano Nacional de Outorgas para Radiodifuso Comunitria (PNO)22, com o objetivo de universalizar o servio,
21. O aviso de habilitao torna pblico o chamamento das entidades que desejem executar o servio de radiodifuso comunitria em determinadas localidades. 22. Plano Nacional de Outorgas para Radiodifuso Comunitria: http://www.mc.gov. br/images/2011/20110317_-_Plano_Nacional_de_Outorgas.pdf
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garantindo que todos os municpios brasileiros tenham pelo menos uma emissora comunitria. Hoje, o servio de radiodifuso comunitria chega a 76,9% do pas; em um ano, o objetivo atingir 85% das cidades. De acordo com dados do Ministrio, atualmente, h autorizao para funcionamento de 4.283 emissoras de rdios comunitrias. No entanto, h mais de duas mil cidades sem nenhuma rdio comunitria (13 para onde nunca foram lanados avisos de habilitao; 1.268 sem outorgas, apesar de j ter havido avisos anteriormente e 727 onde ainda h processos em andamento). O Plano Nacional de Outorgas para Radiodifuso Comunitria ficar sob a responsabilidade de uma Coordenao-Geral de Radiodifuso Comunitria, criada em abril de 2011 pelo decreto n 7.462, e integrar o Departamento de Outorga de Servios de Comunicao Eletrnica. A nova Coordenao-Geral de Rdio Comunitria ser dividida em dois setores: um deles cuidar da formulao de polticas para o setor e outro do andamento dos processos de outorgas em tramitao no MiniCom.
Investimentos no rdio e sua abrangncia Pensar o rdio e suas possibilidades tambm tratar de pesquisas de mercado. Os nmeros, embora se saiba que no representam a totalidade do universo radiofnico, do uma mostra da importncia de se conhecer o veculo e como ele adotado pela populao, uma vez que em 98% dos domiclios h, pelo menos, um aparelho de rdio. O futuro no reserva um ndice melhor, j que praticamente no h produo de aparelhos exclusivamente de rdio. No entanto, o destino do rdio no est comprometido. As novas tec-
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nologias esto convergindo as mdias para os mesmos aparelhos e, dessa forma, o rdio segue sua trajetria de quase 90 anos de sucesso. Em artigo produzido pelo IBOPE Mdia23 e publicado na revista Rdio e Negcios24, em novembro de 201025, foi possvel verificar que das 65 milhes de pessoas de 10 anos ou mais de idade das regies metropolitanas e no interior do Sul e do Sudeste, 50 milhes ouvem rdio regulamente. Desses, 49% so da classe C e 44% tm de 25 a 44 anos de idade. Na mesma pesquisa, percebeu-se a preferncia dos brasileiros pelas rdios FM, com 70% da populao de at 35 anos, das classes A e B, sintonizando essa frequncia, enquanto as AM ficam com 18% dos ouvintes que, geralmente, so homens e pertencem s classes D e E. Por essa pesquisa, o fcil acesso pela internet e a portabilidade oferecida por celulares e aparelhos de MP3 so, hoje, alternativas para ouvir rdio a partir de diferentes locais e horrios. Porm, o rdio ainda mais ouvido em casa, mesmo que j exista uma parcela significativa de ouvintes de FM no automvel. A programao preferida tambm muda conforme o tipo de emissora: noticirios, como os programas de informaes locais so os mais ouvidos. A diferena que as notcias policiais e es23. IBOPE Mdia: http://www.ibope.com.br 24. Rdio e Negcios - http://www.radioenegocios.com/sub/radio.php 25. Metodologia - Target Group Index: estudo single source sobre hbitos, atitudes e consumo de produtos, servios e mdia, estilo de vida e caractersticas sociodemogrficas.Amostra: 19.456 entrevistas. Disponvel em: http://www.ibope. com.br/calandraWeb/servlet/CalandraRedirect?temp=5&proj=PortalIBOPE&pub= T&db=caldb&comp=IBOPE+M%EDdia&docid=C59AA2F44F793C88832577F5006 F0C5E Acesso em: fev 2011.
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portivas so mais ouvidas no rdio AM, enquanto os programas humorsticos e boletins de trnsito destacam-se no rdio FM. Nos programas musicais, vale dizer que as msicas sertanejas e religiosas tm mais espao no rdio AM e o rock e as msicas eletrnicas tm mais destaque nas FM. Ainda de acordo com a pesquisa, praticamente metade da populao estudada tem o hbito de ouvir rdio todos os dias. Fortaleza est entre as capitais que mais se destacam em audincia de rdio, com relativo alto ndice de FM, ou seja, 85%, seguida por Porto Alegre, com 84%. Na capital do Rio Grande do Sul, 38% ouvem AM, o maior ndice do pas, com destaque para as notcias locais e esportivas. A pesquisa sobre rdio no ficaria completa se no verificasse o uso do celular como receptor de rdio, j que 36% dos aparelhos, em 2009, j ofereciam este recurso. H possibilidade de que este nmero j tenha alcanado uma porcentagem bem mais significativa. Com base no IBGE26, de acordo com dados do Suplemento da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad), de 2008, sobre Acesso Internet e Posse de Telefone Mvel Celular para Uso Pessoal, a proporo das pessoas que tinham telefone celular para uso prprio passou de 36,6% para 53,8% da populao de dez anos ou mais de idade, sendo que, para 44,7% dessas pessoas (ou cerca de 38,6 milhes de brasileiros), o celular era o nico telefone para uso pessoal. Pela pesquisa, a regio Centro-Oeste apresentava o maior nmero de pessoas com celular (64,3%), destacando-se o Distrito Federal, onde a porcentagem chegava a 75,6%. As regies Norte
26. IBGE. De 2005 para 2008, acesso Internet aumenta 75,3%. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_ noticia=1517&id_pagina=1 Acesso em: fev 2011.
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(45,4%) e Nordeste (41,2%) continuam com os menores percentuais. O ndice de homens (54,0% o equivalente a 28 milhes) que tinham telefone celular continuava maior que o de mulheres (53,6% 27,8 milhes). Levando-se em conta que o celular est presente na vida da maioria das pessoas com mais de dez anos de idade e que mais de 36% dos aparelhos equipado com receptores de udio, tem-se uma ideia da potencialidade de alcance deste veculo de comunicao na vida dos brasileiros. Pensar no nmero de ouvintes tambm atentar para o potencial desta mdia em termos de investimentos publicitrios. O Grupo de Mdia de So Paulo27 publica anualmente uma pesquisa sobre o faturamento dos diversos meios de comunicao com base nas empresas participantes do chamado Projeto Inter-Meios28. Somente no primeiro trimestre de 2010, a publicidade em todos os meios cresceu 25% em relao ao mesmo perodo de 2009, atingindo R$ 5,4 bilhes. No caso do rdio, a fatia do bolo publicitrio em 2009 foi de 4,4%, com alta de 9,4% em relao a 2008, perdendo apenas para a internet. Os demais veculos tiveram um faturamento de 60,9% no caso da televiso; 14,1 jornal; 7,7 revista; 4,3 Internet. Segundo a pesquisa, o meio rdio firma-se como um excelente canal de informao, entretenimento e prestao de servios29. Mas engana-se quem pensa que o rdio recebe menos investimentos por ser considerado menos importante. Na verdade, os custos em rdio so muito menores do que em televiso. Para se
27. Grupo de Mdia: http://www.gm.org.br/ 28. Projeto Inter-Meios: http://www.projetointermeios.com.br/ 29. Pesquisa Mdia Dados: http://midiadados.digitalpages.com.br/home.aspx (p.42)
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veicular um anncio em rdio, muitas vezes, basta criar um texto interessante, gravar, usar uma boa trilha, editar e veicular. Um processo considerado barato, simples e rpido, se comparado s outras mdias. A concentrao da publicidade em rdio tambm um aspecto a se considerar no entendimento do que esse veculo representa em possibilidade de crescimento, com possvel descentralizao de investimentos. Segundo Magnoni30, a situao de So Paulo reflete bem essa realidade, pois sua regio metropolitana detm o equivalente a 50,4% das verbas e o interior do Estado fica com 9%. O Rio de Janeiro tambm se coloca em uma posio mais confortvel, com o equivalente a 18% dos recursos, mas a regio Nordeste, por exemplo, tem apenas 2% deste montante. Outro tipo de concentrao est presente nas redes de emissoras do pas: o compartilhamento da produo de entretenimento, jornalismo, servios e criao publicitria, gerando reduo de custos com pessoal e equipamentos. O efeito positivo , com certeza, o financeiro, mas notvel, de toda forma, que o contedo valorizador das identidades culturais regionais acaba por perder espao neste ambiente centralizador, indo no caminho inverso dos compromissos do rdio com seu pblico. Em So Paulo, um levantamento do Instituto Brasileiro de Opinio Pblica sobre os ouvintes de rdio aponta que as dez emissoras mais ouvidas na cidade so musicais voltadas ao pblico jovem. Para Daniel Starck31, especialista em rdio, consideran30. MAGNONI, Antonio F. Projees sobre o rdio digital brasileiro. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.130. 31. PACETE, Luiz. Exigncia de ouvinte movimenta maior mercado de rdio do Brasil. (matria publicada dia 1 de maro de 2011) Disponvel em:
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do o potencial de audincia e a necessidade de um ouvinte cada vez mais dinmico, a sada para as emissoras est na reformulao da linguagem e na criao de novos produtos, como foi o caso da parceria entre Nestl e a 89 FM, criadora da rdio Fast8932, em fevereiro de 2011. No final do ano anterior, foi lanada a Disney FM 91.333 para adolescentes e jovens. Alm das rdios musicais, as de jornalismo (all news) tambm buscaram se adequar melhor s particularidades do momento atual. Em fevereiro de 2011, uma parceria entre O Grupo Estado e a ESPN deu incio Rdio Estado ESPN34, de esportes, nas frequncias FM 92,9 e AM 700. Outra parceria do Grupo Estado com a Fundao Brasil 2000 criou Rdio Eldorado Brasil 3000, 107,3 FM, com foco em educao e cultura. O rdio atual est em processo de transio do sistema analgico para o digital e, apesar de ainda no ser uma realidade na maioria das emissoras, um caminho sem volta que precisa ser aproveitado mais do que temido. O rdio digital (no deve ser confundido com rdio pela internet ou webrdio) est em um processo lento de implantao, mas busca oferecer qualidade de som, novos servios e o mesmo comprometimento com os ouvintes, que veem no veculo um verdadeiro amigo, mostrando que a credibilidade est justamente em saber estar prximo da vida das pessoas ainda que distantes fisicamente. Este o esprito a ser preservado, seja qual for o desenvolvimento tecnolgico futuro.
http://portalimprensa.uol.com.br/portal/ultimas_noticias/2011/03/01/ imprensa40943.shtml. Acesso em: mar 2011. 32. Fast89 http://www.89fm.com.br/ 33. Disney FM: http://radiodisney.disney.com.br/ 34. Rdio Estado ESPN: http://espn.estadao.com.br/radioeldoradoespn
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A tica como norteadora da produo radiofnica
So vrios os cdigos de tica direcionados a jornalistas e empresrios da comunicao. Alguns contam com apenas indicaes da postura a ser adotada pelo veculo ou profissional em suas atividades, outros trazem detalhes de atuao. Neste captulo, busca-se a reflexo crtica sobre o teor dos documentos, tendo em vista os dilemas dirios presentes nas redaes, uma vez que os profissionais lidam com um poderoso instrumento nas mos, o chamado quarto poder1. O entendimento do que tica fornece parmetros para realizar a anlise de forma completa. O tema exigiria espao de um livro, mas faremos aqui um apanhado despretensioso, dada a complexidade do assunto, mas que tentar ser esclarecedor na medida do possvel.
1.
Quarto poder uma expresso criada para qualificar informalmente o poder damdia ou mesmo do jornalismo, em aluso aos trs poderes do Estado democrtico, isto , Legislativo, Executivo e Judicirio. Em 2010, surgiu um novo termo: quinto poder, que remete aos novos protagonistas da comunicao digital, profissionais ou no.
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tica pessoal, coletiva e deontolgica: convergncias e conflitos O que tica? Christofoletti2 esclarece a questo, apesar de tantos outros mestres tratarem do tema com magnanimidade. O ser humano, por viver em sociedade, precisa estabelecer normas de conduta, os valores morais. Assim, a moral nada mais do que um conjunto de valores orientadores da conduta humana. A moral como uma tbua de mandamentos; a tica o pensamento sobre as regras e nossas relaes com o mundo: se vamos ou no acatar as normas, e por que fazemos uma coisa e no outra. bom saber que a moral muda conforme regio e poca, mudando, por sua vez, os parmetros ticos. Herdoto Barbeiro e Paulo Rodolfo de Lima, no livro Manual de Radiojornalismo3, focam a ateno na atuao tica do profissional de jornalismo, mostrando que a tica uma reflexo crtica sobre a moralidade: um conjunto de princpios e disposies voltados ao, com objetivo de balizar as atividades dos seres humanos. Na concepo dos autores, a moral regula valores e comportamentos considerados legtimos por uma determinada sociedade. Assim, a tica exerce crtica permanente sobre a moral a fim de refor-la ou modific-la. Christofoletti (2008) afirma ainda existirem duas ticas: a individual e a coletiva, o que implica um conflito de interesses, j que nem sempre a nossa vontade est de acordo com o socialmente aceitvel. Vale ir alm no pensamento do autor, j que d
2. CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008. p.16. 3. BARBEIRO, Herdoto; LIMA, Paulo Rodolfo de. Manual de Radiojornalismo: produo, tica e Internet. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
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base a uma discusso posterior em termos dos cdigos de tica vigentes. Assim, outro aspecto a se pensar que, apesar de a tica ser abstrata, as consequncias das aes so sempre muito reais para os envolvidos nas situaes. Alm da tica pessoal e social, h a tica deontolgica, ligada s particularidades de cada profisso. Embora o princpio seja o mesmo, a tica mdica, a policial ou a jornalstica so diferentes, visto se pautarem por aes diversas. Toda a discusso sobre limites e obrigaes deve estar nas universidades, mas tambm nas redaes, nas ruas, uma vez que, em termos de jornalismo, o principal agir eticamente, de acordo com o interesse pblico. Segundo Christofoletti (2008), a edio de manuais de redao e estilo de empresas jornalsticas e a contratao de ombudsman so algumas das medidas importantes na atuao profissional. Neste sentido, Herdoto Barbeiro e Paulo Rodolfo de Lima (2003) sugerem que o jornalista s deve dizer a verdade, ser isento, combater o preconceito, ser objetivo, evitar o sensacionalismo, no fazer julgamentos, ter postura crtica e independente, evitar favorecimentos, entre outros aspectos, a fim de garantir a credibilidade do jornalista e tambm da profisso. Esse agir eticamente imprescindvel ao profissional, mas nem sempre est de acordo com os interesses comerciais das empresas de comunicao, uma vez que pode afetar os investimentos de anunciantes. No entanto, a credibilidade o maior bem de um veculo de comunicao e deve ser preservada a todo custo, sendo prefervel perder um anunciante a todos em funo da descaracterizao da atividade jornalstica. Porm, seria ingenuidade acreditar que uma deciso simples como essa fosse aceita primeira vista por parte dos empresrios, o que pode causar muitos conflitos entre redaes e reas comerciais.
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Jornalistas tambm podem sofrer com a armadilha das facilidades da corrupo. A profisso oferece uma farta quantidade de oportunidades de cair na tentao e se desviar do caminho. Resistir preciso, mas nada fcil. No jornalismo, como em outras atividades, necessrio buscar uma forma de combinar fazer bem com fazer o bem. Vincular tcnica e tica4.
Cdigos de tica no Brasil e no mundo A legislao busca o controle social por meio de leis que regem as relaes humanas e devem ser seguidas por toda a sociedade e, caso no sejam cumpridas, os responsveis pelas aes ilegais podero ser punidos. Em termos de normas ticas, as regras, geralmente, so transmitidas de forma oral ou na maneira subjetiva de se agir. Entretanto, h situaes em que cdigos de conduta so pensados por uma comunidade em prol desse mesmo grupo, principalmente no que diz respeito s profisses. E como no lei, a deciso de seguir as recomendaes pessoal. No jornalismo, h vrios cdigos de tica. No Brasil, encontram-se alguns: Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira5 (Abert Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso6); Cdigo da Associao Nacional dos Jornais (ANJ)7;
4. CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008. p.34.
5. Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira: http://www.soleis.adv.br/ codigoeticadaradiodifusaobrasileira.htm 6. Ass. Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert): http://www.abert.org.br/ 7. Cdigo da Associao Nacional dos Jornais: http://www.anj.org.br/quem-somos/ codigo-de-etica
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Cdigo de tica do Jornalista Brasileiro8 (Fenaj Federao Nacional dos Jornalistas9) e Princpios ticos da Associao Nacional dos Editores de Revista (ANER)10. Alm disso, o Brasil signatrio da Declarao de Chapultepec, uma carta de princpios assinada em 1994, no Mxico, por chefes de estado, juristas e entidades ou cidados comuns. O compromisso foi assumido pelo Brasil quando o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso assinou a declarao, em 1996, sendo renovado o compromisso em 2006, pelo presidente da poca, Luis Incio Lula da Silva.
Declarao de Chapultepec 11
I. No h pessoas nem sociedades livres sem liberdade de expresso e de imprensa. O exerccio dessa no uma concesso das autoridades, um direito inalienvel do povo. II. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber informao, expressar opinies e divulg-las livremente. Ningum pode restringir ou negar esses direitos. III. As autoridades devem estar legalmente obrigadas a pr disposio dos cidados, de forma oportuna e equitativa, a informao gerada pelo setor
8. Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros: https://docs.google.com/ viewer?url=http://www.fenaj.org.br/federacao/cometica/codigo_de_etica_dos_ jornalistas_brasileiros.pdf&pli=1 9. Fenaj: http://www.fenaj.org.br/ 10. Princpios ticos da Associao Nacional dos Editores de Revista: http://www.aner. org.br/conteudo/1/artigo1100-1.asp 11. ntegra da Declarao de Chapultepec: http://www.anj.org.br/programas-e-acoes/ liberdade-de-imprensa/declaracao-de-chapultepec
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pblico. Nenhum jornalista poder ser compelido a revelar suas fontes de informao. IV. O assassinato, o terrorismo, o sequestro, as presses, a intimidao, a priso injusta dos jornalistas, a destruio material dos meios de comunicao, qualquer tipo de violncia e impunidade dos agressores, afetam seriamente a liberdade de expresso e de imprensa. Esses atos devem ser investigados com presteza e punidos severamente. V. A censura prvia, as restries circulao dos meios ou divulgao de suas mensagens, a imposio arbitrria de informao, a criao de obstculos ao livre fluxo informativo e as limitaes ao livre exerccio e movimentao dos jornalistas se opem diretamente liberdade de imprensa. VI. Os meios de comunicao e os jornalistas no devem ser objeto de discriminaes ou favores em funo do que escrevam ou digam. VII. As polticas tarifrias e cambiais, as licenas de importao de papel ou equipamento jornalstico, a concesso de frequncias de rdio e televiso e a veiculao ou supresso da publicidade estatal no devem ser utilizadas para premiar ou castigar os meios de comunicao ou os jornalistas. VIII. A incorporao de jornalistas a associaes profissionais ou sindicais e a filiao de meios de comunicao a cmaras empresariais devem ser estritamente voluntrias. IX. A credibilidade da imprensa est ligada ao compromisso com a verdade, busca de preciso, imparcialidade e equidade e clara diferenciao entre as mensagens jornalsticas e as comerciais. A conquista desses fins e a observncia desses valores ticos e profissionais no devem ser impostos. So responsabilidades exclusivas dos jornalistas e dos meios de comunicao. Em uma sociedade livre, a opinio pblica premia ou castiga. X. Nenhum meio de comunicao ou jornalista deve ser sancionado por difundir a verdade, criticar ou fazer denncias contra o poder pblico.
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No exterior, ainda existem muitos cdigos. Eis alguns exemplos expostos no site ObjEthos12, que conta com links para os respectivos documentos: Cdigo da American Society of News Editors; Society of Profesional Journalists; American Society of Business Publication Editors; American Society of Newspaper Editors; Associated Press Managing Editors; Associated Press; BBC; Federao Internacional de Jornalistas (FIJ); National Press Photographers Association; New York Times; Radio-Television News Directors Association; Society of American Business Editors and Writers; Online News Association; Cdigo Deontolgico da Catalunha; Cdigo de Imprensa da Alemanha; Cdigo de tica da Grcia; Guias profissionais da Holanda; Cdigo de tica da Imprensa Norueguesa; Cdigo de tica de Portugal; Carta dos Jornalistas Franceses; Cdigo Deontolgico da Espanha; Imprensa turca; Conduta dos jornalistas na TV, rdio e imprensa suecas; Cdigo de Conduta da Unio dos Jornalistas do Reino Unido; Cdigo de Prticas dos Editores do Reino Unido; Normas de Conduta Jornalstica da ndia; Cdigo de tica de Hong Kong; Cnone do Jornalismo no Japo; Cdigos de tica dos pases europeus; Cdigo dos Jornalistas Russos; Cdigo de tica da Tailndia; Cdigo de tica do Iraque; Cdigo do Conselho de Imprensa da Indonsia.
Radiodifuso: o cdigo de tica brasileiro O estudo do atual Cdigo de tica da Radiodifuso Brasileira, cujas alteraes foram aprovadas pela Abert, em Braslia, em 1993,
12. Observatrio da tica Jornalstica (ObjEthos): http://objethos.wordpress.com/ codigos/
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ajuda a refletir sobre o cumprimento das disposies previstas no documento e sobre as mudanas necessrias. O Cdigo de tica diz que, considerando as responsabilidades dos empresrios de radiodifuso, a emissora deve transmitir somente entretenimento sadio e as informaes corretas espelhando os valores espirituais e artsticos que contribuem para a formao da vida e do carter do povo brasileiro, buscando, com isso, melhorar as condies sociais das pessoas por meio de prestao de servios culturais e educacionais. Este comprometimento contido no Cdigo seria uma verdadeira vitria para Roquette-Pinto, o Pai do Rdio Brasileiro, caso fosse verdadeiramente colocado em prtica. Infelizmente, preciso concordar com os mais crticos de que, apesar do seu potencial agregador e educativo, algumas rdios no tm cumprido com suas responsabilidades. No entanto, preciso saudar as iniciativas de muitos profissionais do rdio que, diariamente, mesmo sem qualquer estrutura real de trabalho, levam informao de qualidade e diverso a milhares de brasileiros. O Cdigo de tica, alm de trazer as obrigaes, ainda expe aos empresrios o dever de exigir total respeito ao princpio de liberdade de informao, (...) no aceitando quaisquer outras restries que no as determinadas pelas leis em vigor e as estabelecidas pelo presente Cdigo. Por outro lado, o Art. 2 do Captulo I cita a necessidade de se defender princpios da boa educao moral e cvica. Neste sentido, entretanto, deve-se entender o compromisso com a tica e a cidadania, embora os termos utilizados evoquem aqueles estimulados na poca da ditadura militar. Este Cdigo ressalta aspectos importantes para o profissional de jornalismo em termos de direitos, deveres dos radiodifusores e, obviamente, dos radialistas. Tratar o Cdigo com o devido respeito um compromisso, o que no deixa de perpassar certos
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questionamentos de apoio a futuras discusses sobre os compromissos dos veculos Rdio e TV com a sociedade. De certa forma, o Art. 6 do Captulo II dispe sobre a Programao e afirma que a responsabilidade das emissoras que transmitem os programas no exclui a dos pais ou responsveis, aos quais cabe o dever de impedir, a seu juzo, que os menores tenham acesso a programas inadequados. Desta forma, transfere um pouco da responsabilidade ao ouvinte, no caso do rdio, ou a seus responsveis, j que nem sempre os programas esto necessariamente preocupados com a informao e o entretenimento sadio e condizente com a os valores da sociedade. Na continuao do Cdigo, possvel verificar uma preocupao com a diversidade, no permitindo aos programas advogar discriminao de raas, credos e religies, assim como no tenham cunho obsceno ou promscuo. Em um dos artigos, possvel encontrar uma preocupao em no se explorar o curandeirismo e o charlatanismo. Vale a pena observar os programas transmitidos, principalmente na hora do almoo, e refletir se esto adequados ao que prev o Cdigo, tendo em vista que a violncia e o crime no deveriam jamais ser apresentados inconsequentemente, como versa o Art. 10:
A violncia fsica ou psicolgica s ser apresentada dentro do contexto necessrio ao desenvolvimento racional de uma trama consistente e de relevncia artstica e social, acompanhada de demonstrao das consequncias funestas ou desagradveis para aqueles que a praticam, com as restries estabelecidas neste Cdigo.
Em termos de discurso, o Art. 14 prev que a programao deve ser fiel ao ser humano como titular dos valores universais, partcipe de uma comunidade nacional e sujeito de uma cultura
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regional. Todos estes compromissos deveriam ser incorporados programao de veculos de rdio e TV. No obstante, a liberdade de expresso, muitas vezes, fica restrita ao que mais aceitvel no momento pela sociedade. Para que todos os propsitos do Cdigo sejam cumpridos, o Art.15 estabelece que programas ou filmes podem ser exibidos em qualquer horrio desde que no contenham cenas de violncia explcita e no tratem de forma tambm explcita temas como estupro, seduo, sequestro, prostituio e rufianismo (isto , tirar proveito da prostituio alheia). Podem ser transmitidos a qualquer momento os programas isentos de palavras vulgares, chulas ou de baixo calo e que tampouco exponham ou discutam o uso e o trfico de drogas. O pargrafo anterior nos permite refletir e ponderar sobre o que pode ser encontrado hoje em termos de programas e se o fato de se evitar a discusso do tema drogas, especialmente os que tratem de substncias alucingenas e entorpecentes, seria o mais indicado. Estes aspectos no poderiam deixar de ser pensados pela sociedade, uma vez que assola famlias no pas inteiro e enche de violncia, no s os grandes centros, mas as cidades anteriormente pacatas do interior. Mostrar os fatos nem sempre somente uma forma de chocar, mas de fazer pensar e provocar a ao coletiva, j que estamos falando de mdia massiva, a qual pode ajudar a buscar solues para os problemas sociais. Os programas transmitidos a qualquer hora do dia tambm no devem, segundo o Cdigo, apresentar pessoas nuas e insinuar o ato sexual e devem limitar as expresses de amor e afeto a carcias e beijos discretos. Com todas as letras, o presente Cdigo, em seu Art. 15, alnea d, versa que os filmes e programas livres para exibio em qualquer horrio no exploraro o homossexualismo, outro ponto de conflito nas discusses da sociedade,
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apontando explicitamente a dificuldade de se expressar a pluralidade dos seres humanos. Um Cdigo de tica deve ser constantemente revisto e atualizado, tendo em vista a sociedade para a qual se destina. No caso brasileiro, a sociedade atual muito mais ativa e participativa, e isso deve refletir em um novo cdigo de tica. Depois das 20 horas, os programas passam a ter um pouco mais de liberdade, desde que no tratem de forma crua ou explcita nem apresentem, favorvel ou apologeticamente, qualquer forma de desvio sexual humano, uso de drogas, prostituio ou qualquer forma de criminalidade ou comportamento antissocial. Mesmo depois das 21 horas, ainda no possvel falar sobre nada disso, mas j aceitvel empregar palavras vulgares de uso corrente, vedadas as de baixo calo. Aps as 23 horas, os programas e filmes podem apresentar violncia, desde no apresentem sexo explcito nem exibam, em close, as partes e rgos sexuais exteriores humanos. Tambm no devem utilizar palavras chulas ou vulgares, a no ser as necessrias e inseridas no contexto da dramaturgia, que aborde seus temas sem apologia da droga, da prostituio e de comportamentos criminosos. Os programas jornalsticos saram ilesos das restries do Cdigo de tica da Radiodifuso impostas aos programas de entretenimento. Fica a cargo da emissora, a exibio ou no de contedos agressivos sensibilidade do pblico. O Art. 18 expe que os programas ao vivo sero de responsabilidade dos seus diretores ou apresentadores, enquanto o Art. 19 prev a transmisso apenas de notcias provenientes de fontes fidedignas, no sendo, entretanto, por elas responsveis.
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O cdigo de tica dos jornalistas brasileiros A quarta edio do Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros, atualizada em 2007, tem como base o direito fundamental do cidado informao, que abrange o direito de informar, de ser informado e de ter acesso informao. A liberdade de imprensa, direito e pressuposto do exerccio do jornalismo, implica compromisso com a responsabilidade social inerente profisso; a aplicao de censura e induo autocensura so considerados delitos contra a sociedade. Tudo isso parece bem interessante para a sociedade, porm, independente da tica do jornalista, h a tica social e os interesses empresariais, que nem sempre possibilitam o pleno exerccio da profisso, pautado pelos mais nobres ideais. Pelo Cdigo, que deveria reger obrigatoriamente a profisso, dever do jornalista opor-se ao arbtrio, ao autoritarismo e opresso, defendendo, por sua vez, os princpios expressos na Declarao Universal dos Direitos Humanos, entre outras coisas, que vo desde valorizar, honrar e dignificar a profisso a combater e denunciar todas as formas de corrupo, em especial quando exercidas com o objetivo de controlar a informao. No Art. 6, chama a ateno o item VIII, que traz a obrigao de respeitar o direito intimidade, privacidade, honra e imagem do cidado, defendendo seus direitos, contribuindo para a promoo das garantias individuais e coletivas, em especial as das crianas, adolescentes, mulheres, idosos, negros e minorias. No jornalismo, uma grande discusso envolve a privacidade. A questo determinar os limites de onde termina a vida privada do cidado e onde comea sua vida pblica, qual deve ser conhecida por toda a sociedade. Pelo Cdigo, o jornalista no pode aceitar ou oferecer trabalho remunerado em desacordo com o piso salarial, a carga hor-
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ria legal ou tabela fixada por sua entidade de classe. Contudo, o que se v, principalmente em cidades do interior do pas, mesmo em estados com alta concentrao de renda como So Paulo, o trabalho jornalstico sendo exercido por valores abaixo dos fixados, em funo da disputa desleal com pessoas que, mesmo antes da queda da obrigatoriedade do diploma para o exerccio da profisso13, j ofereciam trabalhos pseudo-jornalsticos em troca no s de dinheiro, mas de favorecimentos polticos e at, por mais incrvel que parea, benesses como entradas em shows, peas teatrais e livre acesso aos encontros da alta sociedade. Outro ponto do Cdigo aponta para a proibio de se realizar cobertura jornalstica para o meio de comunicao em que o jornalista trabalha sobre organizaes pblicas, privadas ou no-governamentais onde o profissional tambm atue como assessor, empregado, prestador de servio ou proprietrio, nem utilizar o veculo para defender os interesses dessas instituies ou de autoridades a elas relacionadas. Tambm fica vetada a possibilidade, bvia, de se assumir a responsabilidade por publicaes, imagens e textos de cuja produo no tenha participado. O Art. 8 do Captulo III expe a responsabilidade do jornalista por toda informao divulgada, desde que seu trabalho no tenha sido alterado por terceiros. Alm disso, o Cdigo determina que a opinio manifestada em meios de informao deve ser exercida responsavelmente, no devendo divulgar informaes visando o interesse pessoal ou buscando vantagem financeira, assim como informaes de carter mrbido, sensacionalista ou
13. Em 17 de junho de 2009, o Supremo Tribunal Federal derrubou a obrigatoriedade do diploma de jornalista para o exerccio da profisso, tendo como relator da matria, o jurista Gilmar Mendes, sob a alegao de que a exigncia impedia a liberdade de expresso prevista na Constituio Federal.
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contrrio aos valores humanos, especialmente em cobertura de crimes e acidentes. Isso faz lembrar muitos casos, mas um em especial: o da cobertura do caso Elo Pimentel que, aos 15 anos, foi mantida refm pelo ex-namorado e depois, morta, frente s cmeras, em rede nacional, em 2008.14 Neste caso, questiona-se os limites da imprensa. Um dos aspectos mais discutidos do Cdigo em encontros sobre tica jornalstica diz respeito ao uso de identidades falsas, cmeras escondidas ou microfones ocultos, que devem ser evitados, salvo em casos de incontestvel interesse pblico e quando esgotadas todas as outras possibilidades de apurao. Christofoletti diz: Usar identidade falsa crime, previsto em lei. Trata-se de falsidade ideolgica. Esconder gravadores no bolso do palet ou cmeras na bolsa no tem regulamentao, por isso no prtica delituosa15. Em termos de deveres ticos, o jornalista deve ouvir sempre, antes da divulgao, o maior nmero de pessoas e instituies envolvidas no fato, principalmente aquelas que so objeto de acusao no suficientemente demonstrada ou verificada. Deve, ainda, buscar provas que fundamentem as informaes de interesse pblico, tratar com respeito todas as pessoas mencionadas nas informaes que divulgar, informar claramente sociedade quando suas matrias tiverem carter publicitrio ou decorrerem de patrocnios ou promoes, rejeitar alteraes nas imagens
14. O reprter da Band, Marcio Campos, lanou o livro A tragdia de Elo, uma sucesso de erros, narrando os acontecimentos, bastidores e fazendo uma crtica da atuao da imprensa. 15. CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008. p.88.
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captadas que deturpem a realidade16, edio de imagem, reconstituio de udio ou quaisquer outras manipulaes. O jornalista tambm deve promover a retificao das informaes que se revelem falsas ou inexatas e defender o direito de resposta s pessoas ou organizaes envolvidas ou mencionadas em matrias de sua autoria ou por cuja publicao foi o responsvel. Deve tambm defender aspectos mais abstratos, como a soberania nacional em seus aspectos poltico, econmico, social e cultural, preservando a diversidade e as identidades culturais. No que tange s relaes profissionais, o jornalista tem a seu favor a clusula de conscincia, podendo o profissional se recusar a executar quaisquer tarefas em desacordo com os princpios do Cdigo de tica ou os contrrios s suas convices, desde que esta disposio no seja usada como argumento, motivo ou desculpa para que o jornalista deixe de ouvir pessoas com opinies divergentes das suas. No possvel, pelo Cdigo, acumular funes jornalsticas, por isso, o profissional dever receber remunerao correspondente ao trabalho extra quando isso acontecer. Esta uma questo em debate, pois os trabalhadores das novas mdias esto executando diversas funes como escrever, fazer fotos, produzir vdeos, editar matrias e ainda postar todas as informaes em portais noticiosos. Esta discusso est acontecendo nas universi16. Em fevereiro de 2011, a jornalista Lara Logan, uma das mais conhecidas correspondentes internacionais da rede americana CBS News, foi agredida sexualmente por uma multido enfurecida no Egito, onde participava da cobertura das comemoraes aps a queda do presidente Hosni Mubarak. A rede CNN tomou a deciso de embaar os rostos dos homens que aparecem na foto que registra a jornalista minutos antes da agresso. Seria uma forma de preservar pessoas que poderiam no ter qualquer envolvimento com a situao ou, na verdade, uma forma de evitar processos por difamao e danos morais?
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dades e no dia-a-dia das redaes, e deve continuar at que sejam encontradas solues que contemplem as novas ferramentas hipermiditicas e convergentes. Enfim, as transgresses ao Cdigo devem ser apuradas, apreciadas e julgadas pelas comisses de tica dos sindicatos e, em segunda instncia, pela Comisso Nacional de tica. Para Christofoletti, diferentemente de outras profisses, as penas a quem transgride o Cdigo so bastante brandas: As sanes chegam, no mximo, a uma advertncia pblica ao faltoso, o que em termos prticos significa dar uma bronca no profissional num jornal de grande circulao estadual17. Segundo Christofoletti (2008), algumas empresas atuam com mais firmeza na padronizao da conduta de seus funcionrios. As regras so explicitadas nos Manuais de Redao, como os das empresas Folha de S. Paulo18 e Estado19, com destaque para o Guia de tica e Responsabilidade Social da RBS20. Embora com imperfeies, os Cdigos de tica apresentam caminhos a serem seguidos por jornalistas e empresrios das comunicaes. A formao superior fornece condies para que esses cdigos sejam seguidos, por meio da reflexo critica e da responsabilidade social.
17. CHRISTOFOLETTI, Rogrio. tica no jornalismo. So Paulo: Contexto, 2008. p.88. 18. Manual de Redao da Folha de S. Paulo: http://www1.folha.uol.com.br/folha/ circulo/manual_introducao.htm 19. Manual de Redao do Estado: http://www.estadao.com.br/manualredacao/ 20. Guia de tica e responsabilidade social da RBS: http://www.centrodepublicaciones. com/upload/files/libro_56_251.pdf
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Histria do Rdio: das ondas hertzianas ao digital
Assim como preciso conhecer o que radiodifuso para se discutir como o servio administrado no pas, faz-se necessrio, neste momento, conhecer um pouco da histria da prpria radiodifuso antes de fazer uma retomada histrica do rdio no Brasil, que, como foi exposto no primeiro captulo deste livro, apenas uma parte da radiodifuso, dividindo o posto com a televiso. Mais do que a pesquisa a fim de encontrar outras evidncias do caminho percorrido pelo rdio at os dias atuais, em que o mundo digital d novo flego ao velho amigo, busca-se, neste captulo, compilar dados expostos em livros da rea que, com muito afinco, mostraram ao pas os rumos deste veculo de comunicao ao longo dos tempos.
Primeiras experincias para a transmisso de mensagens a distncia Em 1753, Benjamin Franklin j propunha uso da eletricidade para a transmisso de mensagens a distncia, o que posterior-
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mente viria a ser til para o desenvolvimento do telgrafo (Samuel Morse, 1844), utilizando-se de princpios do eletromagnetismo para transmisso de informaes, e do telefone (Alexander Graham Bell, 1876), transformador das vibraes da voz humana em som. interessante citar que a primeira mensagem a distncia atravs do telgrafo, em Cdigo Morse1, foi Que Deus Seja Louvado. O telgrafo ofereceu velocidade ao conhecimento, mas sem a vivacidade da voz humana, o que s foi possvel com a inveno do telefone que, por sua vez, no tinha como gravar o som emitido. Foi somente em 1877, que Thomas Alva Edison criou o fongrafo, com o qual fazia a gravao do som, aperfeioado em seguida por Emil Berliner, com o gramofone. Segundo Reinaldo Tavares, no livro Histrias que o rdio no contou, em 1864, o fsico escocs James Clerk Maxwell lanou uma teoria revolucionria, afirmando que uma onda luminosa podia ser considerada como uma perturbao eletromagntica que se propagava no espao vazio atrada pelo ter2. Mas as experincias, apesar de comprovadas matematicamente, no tinham comprovao emprica at 1887, quando um estudante alemo chamado Heinrich Rudolf Hertz construiu um aparelho que produzia correntes alternadas de perodo extremamente curto e que variavam rapidamente, batizadas de ondas hertzianas. Como o desenvolvimento tecnolgico fruto, normalmente, do trabalho de uma srie de pesquisadores, que a cada nova descoberta vislumbram outras possibilidades mais apuradas de
1.
Este sistema representa letras, nmeros e sinais de pontuao apenas com uma sequncia de pontos, traos, e espaos.
2. TAVARES, Reynaldo. Histrias que o rdio no contou. So Paulo: Harbra, 1999. p.19
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Histria do Rdio
alcance para o ser humano, a inveno do rdio mundialmente atribuda ao italiano Guglielmo Marconi. A partir das ondas hertzianas, ele teve a ideia de transmitir sinais a distncia. Assim, aps descobrir o princpio do funcionamento da antena inventada por Hertz, enviou mensagens de Dover (Inglaterra) a Viemeux (Frana), em Cdigo Morse, no ano de 1896, quando obteve patente da radiotelegrafia. Ajudado pelo Governo de seu pas, em 1899, utilizando uma antena muito avanada para a poca ( qual deu o nome de Detetor), Marconi conseguiu enviar trs sinais do telgrafo S.O.S., realizando a primeira transmisso. Marconi provou assim a possibilidade de transmitir sinais pelo telgrafo sem fio. Estava concebida a radiotelegrafia3. Marconi no parou por a. Em 1901, enviou o primeiro sinal radiotelegrfico transocenico, da Inglaterra para o Canad. A wireless, a sem fio, como comeou a ser chamada a nova inveno, ligava terras e mares, atravessava montanhas, espalhava as mensagens atravs do ter, sem nenhum outro suporte que as prprias ondas eletromagnticas4. Tantas experincias renderam a Marconi o Prmio Nobel de Fsica, em 1909. Sobre a radiotelegrafia, Perfilino Neto (2009)5 alega que os primeiros sinais de som emitidos por radiotelegrafia no Brasil foram ouvidos em 1912, na Estao Telegrfica do bairro de Amaralina, em Salvador, emitidos por um rdio instalado a bordo do navio alemo Van der Tann, atracado no porto desta cidade.
3. TAVARES, Reynaldo. Histrias que o rdio no contou. So Paulo: Harbra, 1999, p.20.
4. VIGIL, Jos Ignacio Lpez. Manual urgente para radialistas apaixonados. Traduo: Maria Lusa Garcia Prada. So Paulo: Paulinas, 2003. 5. PERFILINONETO. Memria do Rdio. Salvador: dez 2009, p.18.
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De toda maneira, a primeira transmisso comprovada e eficiente de voz sem o uso de fios deu-se nos ltimos dias de 1906, quando, usando um alternador desenvolvido pelo sueco Ernest Alexanderson, o canadense Reginald A. Fessenden transmitiu o som de um violino, trechos da Bblia e uma gravao fonogrfica, aplicando os princpios da amplitude modulada. O primeiro programa irradiado foi o do professor R.A. Fessenden, em Brant Rock, Massachussetts, Estados Unidos, na noite de Natal de 1906, quando msicas e alocues natalinas foram transmitidas. Em 1908, Lee de Forest realizou, com sucesso, uma irradiao da Torre Eiffel. Em 1910 se fazia a primeira transmisso do programa de Enrico Caruso, da pera Metropolitana de Nova Iorque6. Porm, o mrito pelo invento do rdio poderia ser atribudo ao padre brasileiro Roberto Landell de Moura, que, ao contrrio de Marconi, foi bastante incompreendido e at acusado de atos de bruxaria. Impostor, mistificador, louco, bruxo, padre renegado, eram alguns elogios que ele comumente recebia e, o pior, com o aval da prpria Diocese (Bispo Dom Duarte Leopoldo e Silva), que no concordava com suas teorias, considerando-o praticante do espiritismo, candombl ou bruxaria.7 Entre 1892 e 1894 tiveram incio as primeiras experincias de radiodifuso no Brasil, mais precisamente em Campinas, quando o padre Landell de Moura utilizou uma vlvula amplificadora, de sua inveno e fabricao, que continha trs eletrodos, e transmitiu, pela primeira vez, a palavra humana pelo espao. Dois anos depois, repetiu a experincia, desta vez na capital paulista, entre
6. MATTOS, Srgio. A mdia na pgina dos jornais. Salvador: Contexto; Arte, 2009. p.176. 7. TAVARES, Reynaldo. Histrias que o rdio no contou. So Paulo: Harbra, 1999, p.25
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Histria do Rdio
a Avenida Paulista e o alto de Santana, o que equivale a uma distncia de cerca de oito quilmetros em linha reta. Somente em 1901, no entanto, quatro anos aps Marconi ter conseguido a patente por seu telgrafo, o governo brasileiro concedeu ao padre a patente 3.279. Em 1903 e 1904, Landell de Moura conseguiu, nos Estados Unidos, as patentes de trs inventos: o transmissor de ondas (hertzianas ou landellianas), o telefone sem fio e o telgrafo sem fio. Em 1906, a inveno de um receptor simples, feito de sulfeto de chumbo natural (galena), seria a frmula necessria disseminao do rdio na dcada de 1920, j que era uma alternativa aos aparelhos produzidos industrialmente, cujos preos elevados inviabilizavam sua popularizao.
O rdio surge nos Estados Unidos A obteno da tecnologia necessria para transmitir sons usando ondas eletromagnticas no significa o surgimento do rdio, como afirma Ferraretto, em sua obra Rdio: o veculo, a histria e a tcnica8, mas o advento da radiotelefonia. De qualquer forma, como lembra o autor, Frank Conrad, engenheiro da Westinghouse, teve papel precursor na indstria de radiodifuso, pois, da garagem de sua casa, no estado americano da Pensilvnia, transmitia msicas e notcias a ouvintes que tinham receptores de galena (sulfeto de chumbo natural). A KQW da Califrnia tambm foi precursora do veculo que, desde 1912, fazia transmissores regulares.
8. FERRARETO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Ed. Sagra Luzzatto, 2001.
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A ideia de se utilizar tais tecnologias como um veculo de comunicao de massa surgiu por volta de 1916, quando o russo radicado nos Estados Unidos David Sarnoff entregou um documento minucioso Marconi Company propondo um plano neste sentido. Porm, foi a Westinghouse Eletric and Manufacturing Company que, em 1920, colocou no ar em Pittsburgh, EUA, a KDKA, primeira emissora comercial, que transformou experincias em uma verdadeira indstria de radiodifuso. A ttulo de evitar qualquer mal-entendido, Ferraretto9 destaca que nas primeiras dcadas do sculo passado havia trs ramos das comunicaes: a radiotelegrafia, uma telegrafia sem fios com mensagens em Cdigo Morse, usando ondas eletromagnticas entre dois pontos; a radiotelefonia, telefonia sem fios em que o som transmitido por ondas eletromagnticas entre dois pontos; e a radiodifuso, que consiste na emisso e recepo de programas informativos e de entretenimento, por meio de ondas eletromagnticas, entre um ponto de transmisso (emissora) e diversos pontos de receptores. Em outro texto de sua autoria10, destaca a diferena, hoje, de radiocomunicao (irradiaes provenientes de embarcaes) e radioamadorismo (irradiaes entre particulares).
9. FERRARETO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Ed. Sagra Luzzatto, 2001. 10. FERRARETTO, Luiz Artur. O rdio e as formas do seu uso no incio do sculo XXI: uma abordagem histrica. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010.
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Histria do Rdio
Histria do Rdio no Brasil: a caminho do centenrio J acessvel uma srie de documentos, livros, radiodocumentrios com elementos que compem a histria do rdio no Brasil. Deve-se seguir a delimitao de fases propostas por Ferraretto11, que no deixam de ser aproximadas das fases propostas por Ortriwano12, buscando deixar somente os elementos de maior destaque e acrescentando algumas contribuies de outros autores. O objetivo compilar alguns dados para quem pretende trabalhar com rdio, apesar das dificuldades enfrentadas por uma parte das emissoras.
Fase de implantao: de 1919 a 1932 Escrever sobre o rdio no Brasil verdadeiramente uma paixo, pois a cada fase avanada, a cada obstculo, possvel ver o rdio se reinventando e voltando com fora diferente, mas renovada e atraindo milhes e milhes de pessoas em cada canto do pas. Das recepes em famlia ao fone de ouvido de aparelhos portteis, o veculo encanta quem busca entretenimento, notcias e at companhia. O radialista amigo, do outro lado do equipamento analgico ou digital est sempre presente, nas 24 horas do dia, de segunda a segunda e no desanima. Em situaes de comemoraes ou mesmo nas grandes tragdias, o rdio acompanha a vida dos brasileiros nos centros cosmopolitas e na zona rural. No h
11. FERRARETO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Ed. Sagra Luzzatto, 2001. 12. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985.
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discriminao, no h uma s voz. Todos tm vez, seja pelas redes de emissoras que cobrem o territrio nacional, seja pelas ondas das rdios comunitrias de bairros, ou pelas frequncias limitadas, popularmente conhecidas como rdios-poste. Em uma viagem histrica de quase um sculo, partimos do final da dcada de 1910, mais precisamente a 1919. Pioneira no Brasil, a Rdio Clube de Pernambuco, hoje Rdio Clube AM13, deu incio s transmisses radiofnicas antes mesmo da primeira irradiao pblica e oficial no Brasil, em 7 de setembro de 1922, por ocasio da Exposio Internacional do Rio de Janeiro, que comemorava o I Centenrio da Independncia do pas. Walter Sampaio, no livro Jornalismo Audiovisual, assegura que o rdio teve incio com a Rdio Clube, exatamente no dia 6 de abril, em Recife. Em contrapartida, Mrio Ferraz Sampaio, em sua obra Histria do Rdio e da Televiso no Brasil e no Mundo afirma que a primeira rdio s viria a ser constituda no pas em 1923, com a instaurao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, hoje Rdio MEC14. No momento do marco inicial, em 1922, os participantes da festividade de Independncia puderam ouvir discursos do Presidente da Repblica, Epitcio Pessoa, e por dias seguidos trechos de O Guarani, de Carlos Gomes, apresentado no Teatro Municipal. A emisso era realizada por meio de um transmissor de 500 watts, localizado no alto do Corcovado, e cuja recepo era feita por alto-falantes e 80 receptores, distribudos a autoridades civis e militares do Brasil.
13. Rdio Clube AM: http://www.clube.am/ 14. Rdio MEC Antiga Rdio Sociedade do Rio de Janeiro: http://www.radiomec. com.br/
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Sabe-se que o rdio chegou aqui impulsionado pela busca de novos mercados alm das fronteiras norte-americanas, aps a Primeira Guerra Mundial. Porm, mesmo com fim exclusivamente capitalista, a Westinghouse e a Western Eletric promoveram uma revoluo, inclusive na cabea de homens com excelentes intenes, como foi o caso de Henry Morize e Edgar RoquettePinto, considerado o Pai do Rdio Brasileiro. A Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, criada por Morize e Roquette-Pinto, cujo slogan era Trabalhar pela cultura dos que vivem em nossa terra e pelo progresso do Brasil, nasceu elitizada em termos de programao e inatingvel para a maioria da populao devido ao preo dos receptores, alm de precria em sua estrutura fsica. O propsito scio-cultural da emissora buscava servir de apoio ao desenvolvimento do pas, pois seria um meio ideal para atingir pobres e analfabetos. Realmente o rdio capaz de chegar a todos, inclusive aos socialmente vulnerveis. Como possvel notar por estas primeiras emissoras, o funcionamento das mesmas, chamadas de sociedade ou clube, s era possvel pelo esforo de visionrios que contribuam financeiramente ou mesmo com discos. A inveno louvvel de Edgard Roquette-Pinto esbarra em uma dura realidade. O rdio dos clubes e sociedades de radiodifuso um passatempo da elite em uma sociedade que comea a se urbanizar. Constitudas como agremiaes, so os ouvintes que mantm com suas mensalidades as emissoras funcionando.15 As primeiras transmisses de notcias tambm tiveram incio nesta primeira fase do rdio. Em 1925, a Rdio Sociedade do Rio
15. FERRARETO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Ed. Sagra Luzzatto, 2001. p.99
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de Janeiro j tinha diversos horrios de radiojornais, com uma composio bastante plural de editorias. Mas foi somente aps a segunda metade da dcada de 1920 que tem incio uma nova viso em termos do veculo: as possibilidades lucrativas do meio. A primeira emissora a obter permisso para veicular publicidade foi a Rdio Clube do Brasil, criada em 1924, mais tarde transformada em Rdio Mundial e posteriormente integrante da Central Brasileira de Notcias (CBN). Nesta rdio, comearam a se apresentar os dolos da msica popular, o que modificou o intuito das primeiras transmisses no pas. Alm disso, a emissora inovou com os programistas e comunicadores que arrendavam espao e criavam apresentaes, faziam produes e comercializavam espaos de publicidade. De toda maneira, a publicidade s viria a ser regulamentada em 1932, por meio do Decreto n 21.11116, de 1 de maro daquele ano, que, por sua vez, regulamentou o Decreto n 20.047, de maio de 1931, considerado o primeiro diploma legal sobre radiodifuso no pas, uma vez que regulamentava o papel do governo federal na radiodifuso sonora. De acordo com Gisela Ortriwano, autora de A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos17, em 1985, um livro clssico da rea, antes do Decreto, as emissora recebiam permisso de entrar no ar com base na regulamentao da radiotelegrafia. Pelo Decreto, o governo federal, sob a presidncia de Getlio Vargas, assegura a sua condio de
16. Decreto n 21.111: http://www2.camara.gov.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto21111-1-marco-1932-498282-publicacao-81840-pe.html O presente Decreto superou o Decreto n 16.657, de 1924, considerado o primeiro diploma legal da radiodifuso brasileira. 17. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985.
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poder concessrio e prev a criao de uma rede nacional sob controle do Estado18. At a dcada de 1930, surgem emissoras em diversos estados brasileiros: Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo. A Rdio Sociedade da Bahia19, por exemplo, foi inaugurada em 1924. No incio, as irradiaes aconteciam somente s teras, quintas e sbados, das 17h s 21h, com uma programao de msica instrumental e vocal, notcias de interesse geral, boletim meteorolgico, bolsa de cmbio, entre outros. Um programa marcante para a emissora, que se chamava Hora da Criana, comeou a ser transmitido em 1943, pelo professor Adroaldo Ribeiro Costa, e ficou no ar por cerca de 20 anos. considerada, atualmente, a emissora AM mais ouvida do Estado.
Fase de estruturao: de 1932 a 1940 Quem trabalha com rdio sabe as dificuldades de se sustentar uma emissora em funcionamento, pois preciso manter os equipamentos, espao fsico e, principalmente, uma equipe de profissionais. Assim, nada mais adequado para custear as transmisses do que a publicidade. Tentando visualizar a realidade daqueles primeiros anos do veculo no pas, possvel traar um paralelo com o que o rdio enfrenta hoje: uma fatia pequena dos investimentos em
18. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p. 103. 19. Rdio Sociedade da Bahia: http://www.radiosociedadeam.com.br/portal/default.aspx
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publicidade (praticamente inexistentes na primeira fase do rdio no pas) e a f de algumas pessoas no potencial do veculo. Mesmo assim, pelo baixo custo de produo em comparao com outras mdias, o rdio pode ser lucrativo. Para isso, h a necessidade de manter uma programao adequada ao seu pblico-alvo e ter uma gesto administrativa baseada em padres atuais. Mas voltemos ao momento em que a publicidade no rdio foi regulamentada, em 1932, por meio do Decreto n 21.111, e que deu o impulso necessrio para que este veculo alcanasse novos voos. Na poca, a propaganda pelo rdio poderia representar 10% da sua programao, o que foi elevado para 20% e, atualmente, est fixada em 25%. Esse incentivo financeiro da dcada de 1930 torna o rdio mais popular, voltado ao lazer e diverso, ao invs de ter somente cunho educativo: O comrcio e a indstria foram os programadores a mudar de linha: para atingir o pblico, os reclames no podiam interromper concertos, mas passaram a pontilhar entre execues de msica popular, horrios humorsticos e outras atraes que foram surgindo e passaram a dominar a programao.20 Essa manobra, decisiva para o futuro do rdio, no surgiu para, necessariamente, fortalecer o veculo, mas para garantir os interesses mercantis comerciais e industriais aps a Revoluo de 1930. Afinal, o mercado interno deveria fortalecer-se, assim como o prprio governo federal, liderado por Getlio Vargas. O estmulo ao consumo e o fortalecimento poltico do governo ofereceram bases para que o rdio se tornasse um poderoso veculo de comunicao.
20. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p.15
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Pelo Decreto 21.111, tornou-se obrigatria a transmisso diria de um programa noticioso pelo perodo de uma hora, o que, em 1935, entrou no ar como a Hora do Brasil. Desde 1946, o programa se chama A Voz do Brasil21 e retransmitido por quase todas as emissoras do pas, s 19 horas, o que causa polmica entre governo e responsveis pelas rdios. Os primeiros 25 minutos so produzidos pela Empresa Brasil de Comunicao (EBC)22 e trazem informaes do Poder Executivo; enquanto os demais 35 minutos so divididos e de responsabilidade dos Poderes Judicirio e Legislativo. Atualmente, possvel obter informaes sobre A Voz do Brasil na Internet e at pelo Twitter. Uma das primeiras brechas na obrigatoriedade da transmisso do A Voz do Brasil aconteceu em dezembro de 2010, quando o Senado Federal permitiu flexibilidade do horrio de transmisso do programa. Com isso, uma liminar concedida em 8 de fevereiro de 2011 pela 6 Vara de Justia Federal, de Braslia (DF), permitiu s emissoras transmitirem no dia 9 o jogo de futebol entre Brasil e Frana em seu lugar. A deciso acatou mandado de segurana de autoria da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert). A flexibilizao do horrio de transmisso de A Voz do Brasil ter que passar ainda por nova votao na Cmara dos Deputados. Caso seja novamente aprovada pela Cmara, o projeto de lei permitir s rdios transmitirem o programa entre 19 e 22h, mas devero informar o horrio alternativo s 19h. Apenas as emissoras educativas devero manter a faixa de horrio.
21. A Voz do Brasil: http://www.ebcservicos.ebc.com.br/programas/a-voz-do-brasil e http://twitter.com/avozdobrasil 22. A Empresa Brasil de Comunicao (EBC) foi criada em 2008 pela Lei n 11.652: http://www.ebc.com.br/
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A programao poltica tambm conquistou espao no rdio por outros meios. A Rdio Record23, que teve incio em 1931, foi a primeira a levar polticos para os estdios. Nessa emissora, inclusive, houve muitas manifestaes contrrias ao governo de Vargas por parte dos locutores e tambm da populao que, em certa ocasio, chegou a conclamar o povo s ruas a fim de lutar contra o totalitarismo vigente. At o incio da dcada de 1930, o nvel de profissionalismo no rdio era baixo. Os primeiros programistas, como eram chamados, adquiriam espao nas estaes e, a partir da, faziam as programaes (contato, redao, produo e apresentao). Mas o veculo precisava mudar para crescer e comeou a contratar artistas e produtores, focados em garantir pblico rdio e trazer mais anncios, medida que se popularizava e alcanava mais ouvintes. Nesse momento, o rdio passa a ter uma programao mais estvel, com horrios pr-definidos, linguagem mais popular e coloquial, ainda que bastante rebuscada em relao aos padres atuais. Alm disso, frente diversidade, foram produzidos programas mais eclticos, a fim de se atingir todos os gostos. A prpria Rdio Record foi um marco na ascenso do veculo por adotar novo modelo de programao, introduzindo cast profissional e exclusivo. Astros e estrelas contratados com altos cachs eram disputados, a partir de ento, pelas emissoras que, preocupadas em se popularizar e conseguir mais anunciantes, no poupavam esforos para contratar artistas, cantores, humoristas e at orquestras filarmnicas. Nesse perodo de grandes possibilidades para o rdio, que j atingia um pblico bastante considervel, vale a pena citar o pio-
23. Rdio Record: http://www.radiorecord.com.br/2009/
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neirismo do pernambucano Adhemar Cas que, aps chegar ao Rio de Janeiro e antenado com as tendncias do exterior, prope um programa de msica popular na Rdio Philips do Brasil24. O Programa Cas foi uma das grandes atraes do rdio at a dcada de 1950, quando, novamente de forma pioneira segue para a televiso, veculo em implantao no pas naquele mesmo ano. Ainda no rdio, uma das inovaes do programa foi a insero de jingles25, com objetivo de valorizar a publicidade. Seguindo a mesma linha de programa, surgem, em 1935, as transmisses realizadas diretamente de auditrios especialmente construdos pelas emissoras a fim de interagir com o pblico. Era o incio dos programas de auditrio, que migraram do rdio para a TV. As primeiras experincias surgiram com a Rdio Kosmos, de So Paulo, que posteriormente passou a se chamar Rdio Amrica26. Mas o rdio deu um salto tecnolgico, causando verdadeira revoluo, quando, em 1936, entra no ar a Rdio Nacional do Rio de Janeiro27, com seis estdios, um auditrio com 500 lugares, mais de 300 artistas e msicos, alm de 33 locutores, 18 produtores, 13 reprteres, 24 redatores e 240 funcionrios administrativos. Como fenmeno de massa, a Rdio era um sucesso e alcan24. A Rdio Philips do Brasil foi encampada pelo grupo do jornal A Noite, Noite Ilustrada e Revista Carioca e transformada na famosa Rdio Nacional do Rio de Janeiro. 25. Jingle uma mensagempublicitria musicada e elaborada com um refro simples e de curta durao, a fim de ser lembrado com facilidade 26. A Rdio Amrica faz parte da Rede Cano Nova: http://blog.cancaonova.com/ america/ 27. A Rdio Nacional do Rio de Janeiroatualmente pertence Rede Nacional, do Sistema Radiobrs da estatal Empresa Brasil de Comunicao (EBC). Para ouvir: http://www.radiomec.com.br/online/default.asp
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ava todo o territrio nacional e at o exterior, como Amrica do Norte, Europa e frica. O sucesso foi tamanho que, em 1940, o governo Vargas mandou encampar, por meio do Decreto-Lei n 2.073, o grupo do qual a emissora fazia parte e a Rdio tornou-se instrumento de afirmao do regime. Com o programa Curiosidades Musicais, iniciado em 1938, o famoso Almirante, Henrique Foreis Domingues, comeou a organizar um roteiro mais estruturado para os programas, intercalando msica e texto. De acordo com Ferraretto28, ensaios so exigidos para que, na hora da transmisso ao vivo, as locues, os nmeros musicais e os sketches humorsticos harmonizem-se em um todo coeso. Era o comeo de outro momento para o rdio. Antes de encerrar essa fase de estruturao, que contava com 65 emissoras no Brasil, sendo 12 no Rio de Janeiro e oito em So Paulo, vale destacar que a primeira rede brasileira de emissoras teve incio nesta dcada, por iniciativa da Byington & Cia. A empresa formou a Rede Verde-Amarela, constituda pelas emissoras Rdio Cruzeiro do Sul, de So Paulo (tambm chamada Piratininga), Rdio Cruzeiro do Sul, do Rio de Janeiro, Rdio Kosmos, de So Paulo, e Rdio Clube do Brasil, de Pernambuco. Mas a rede no prosperou, uma vez que no tinha qualidade de transmisso suficiente. Sem a liberao por parte do governo de canais de ondas curtas, teve fim a primeira tentativa de rede. Depois disso, foi somente na dcada de 1970 que a estrutura de telecomunicaes permitiu a interligao de emissoras por meio de satlite. Ainda nesta dcada, aconteceu um famoso episdio no rdio mostrando o poder alcanado pelo veculo nos Estados Unidos. Trata-se da Guerra dos Mundos.
28. FERRARETO, Luiz Artur. Rdio: o veculo, a histria e a tcnica. Porto Alegre: Ed. Sagra Luzzatto, 2001, p.110.
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A Guerra dos Mundos: o poder do rdio e a responsabilidade social

O medo do desconhecido inerente ao ser humano; todos sentem ansiedade pelo que virtual, ou seja, pelo que pode vir a ser. Com a certeza de lidar com a imaginao e o receio das pessoas, Herbert George Wells, mais conhecido como H. G. Wells, escreveu, em 1898, a Guerra dos Mundos. O livro o terceiro de uma trilogia com A Mquina do Tempo (1895) e O Homem Invisvel (1896). A histria narra a invaso de marcianos inteligentes na Terra e foi adaptado diversas vezes para o cinema, sendo que a ltima foi feita em 2005, por Steven Spielberg, com Tom Cruise e Dakota Fanning. No entanto, a adaptao mais famosa a 30 de outubro de 1938, quando Orson Welles, com estilo jornalstico, encenou uma pea de radioteatro pelas ondas da rede norteamericana de rdio CBS (Columbia Broadcasting System) e deixou milhes de desesperados pelas ruas, acreditanto que a invaso era real. Lage (1998) define que a magnitude do episdio se deu: em parte porque era o prenncio da catstrofe iminente: todos sabiam que a guerra mundial estava para comear. Mas principalmente, pelo erro lgico que se oculta sob o fenmeno da credibilidade de um veculo ou uma fonte.29 Na poca, a CBS calculou que cerca de 6 milhes de pessoas tenham ouvido o programa, das quais metade sintonizou o rdio quando o programa j havia comeado, perdendo, portanto, a introduo, que informava tratar-se de um radioteatro semanal da emissora. Mais de 1 milho de pessoas acreditou que o fato era real e, muitas, em pnico, sobrecarregaram as linhas telefnicas, criaram aglomeraes nas ruas na tentativa de fugir do perigo. O programa Depois das previses meteorolgicas, a rdio passou a transmitir msica. Com uma breve interrupo, o locutor avisou que um meteoro gigante havia cado em Grovers Hill, em Nova Jersey. A msica
29. LAGE, Nilson. Marianos e jornalistas. In: Eduardo (org.). Rdio e Pnico. A Guerra dos Mundos, 60 anos depois. Florianpolis: Insular, 1998. p.14.
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voltou e foi novamente interrompida com a entrada de uma entrevista com um especialista em meteoros. Depois entram vrias inseres ao vivo, com a narrao do meteoro se abrindo e dele saindo extraterrestres que matavam as pessoas, inclusive o reprter. Este episdio deve ser estudado no s por ser interessante, mas por suscitar o poder do rdio e a responsabilidade que se deve ter quando se faz uso desse veculo de comunicao. Afinal, um dos meios, historicamente, de maior credibilidade e, por esse motivo principal, deve zelar pela qualidade e veracidade das informaes.
Fase de apogeu: 1940 a 1955 O perodo iniciado na dcada de 1940 considerado a poca de ouro do rdio brasileiro, caracterizado por uma programao ecltica, com programas de auditrio, radionovelas, programas humorsticos, esporte e jornalismo. Antes desse momento, o rdio vivia de grandes experimentaes, realizadas por visionrios, que buscavam, alm de lucro, obviamente, consolidar o veculo como um meio de comunicao ideal. E conseguiram. A dcada de 1940 foi mgica. O rdio crescia a passos largos. O profissionalismo tomava conta de quem administrava e de quem conduzia os programas. a guerra pela audincia, com as emissoras concorrendo entre si para garantir o faturamento. Cada uma delas procura mostrar maior popularidade, fator importante para que anunciantes se decidissem pelo investimento de suas verbas30. Nesse clima, surge o Instituto Brasileiro de
30. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p.20.
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Opinio Pblica e Estatstica (IBOPE)31, que acirrou ainda mais a concorrncia. Atualmente, o instituto conta com 2.800 colaboradores na Amrica Latina, cerca de 1.300 clientes e chega a divulgar mais de mil estudos por ano. Um dos marcos dessa fase a apresentao, em 1941, pela Rdio Nacional, da primeira radionovela, Em Busca da Felicidade, escrita pelo cubano Leandro Blanco e adaptada por Gilberto Martins, sendo patrocinada pelo Creme Dental Colgate. O sucesso foi tanto que, rapidamente, outras emissoras comearam a produzir novelas radiofnicas. A prpria Rdio Nacional, em 1945, j transmitia 14 novelas diariamente. Antes de Em Busca da Felicidade, algumas histrias eram dramatizadas ao microfone, mas nada se comparava novela que contou com 284 captulos em quase dois anos de transmisses. Ainda em 1941, foi colocada no ar a primeira radionovela genuinamente brasileira, Fatalidade, de Oduvaldo Viana, na Rdio So Paulo. No entanto, apesar do mrito de terem sido pioneiras em termos de radionovela, foi com O Direito de Nascer que todas as atenes voltaram-se para os receptores de rdio que, na poca, estavam dispostos nas salas das casas e atraiam o interesse das famlias. A radionovela de Flix Caignet, traduzida por Eurico Silva, teve 260 captulos e durou praticamente dois anos. Apesar do gnero novelstico, nada h de semelhante com o que se encontra nas emissoras de televiso do pas atualmente, uma vez que a trama no permitia tamanha criatividade em termos de conflitos. Os padres da poca exigiam que o bem vencesse o mal e a exaltao dos valores morais da sociedade, cada vez mais urbanizada.
31. Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica (IBOPE): http://www.ibope. com.br
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Os programas de auditrio atraiam fs, em busca do contato direto com os grandes dolos, para os estdios das rdios, alm de divertimento com a programao variada, com msica, mgica, humor, sorteios, etc. o tipo de programa que se v, atualmente, nas emissoras de televiso do pas, cujo maior cone no mais em termos de audincia, mas de representatividade talvez seja o programa Silvio Santos. Os programas humorsticos tambm atraram muito a ateno dos ouvintes na dcada de 1940, surgidos como gnero radiofnico em 1931, por meio do programete de cinco minutos Manezinho e Quintanilha, transmitido pela Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, com a interpretao dos atores Arthur de Oliveira e Salu de Carvalho. No entanto, os mais famosos programas desse tipo popularizaram-se na dcada de 1940, tais como PRK 30, Edifcio Balana Mas No Cai, Tancredo e Trancado e Piadas do Manduca. Alm do entretenimento, a Rdio Nacional do Rio de Janeiro inovou, tambm, em termos de jornalismo. Afinal, nesta emissora surgiu, em 1941, por ocasio da II Guerra Mundial, o Reprter Esso32, cujo slogan era Testemunha Ocular da Histria. Por 27 anos, deu em primeira mo as principais notcias do Brasil e do mundo, na voz do inigualvel Heron Domingues, frente do programa por 18 anos. Ele tambm foi responsvel por implantar e dirigir a Seo de Jornais Falados e Reportagens da Nacional, considerado o primeiro departamento exclusivo de jornalismo em uma emissora. Nascia a a noo de equipe na rea jornalstica. Com normas rgidas e modelos norte-americanos de noticiar, o programa de radiojornalismo era transmitido por vrias
32. Vale a pena conferir a ltima transmisso do Reprter Esso, disponvel no YouTube: http://www.videolog.tv/video.php?id=393380
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emissoras, at ser extinto em 1968. Chegava a ter vrios horrios, inclusive com flashes a qualquer momento, dependendo da relevncia da notcia. O Reprter Esso tambm inaugurou o modelo de sntese noticiosa, com dois locutores intercalando frases de uma notcia. Em 1942, a Rdio Tupi de So Paulo33 colocou no ar o Grande Jornal Falado Tupi, tambm um marco no radiojornalismo brasileiro. Merece destaque, da mesma forma, o Matutino Tupi, no ar de 1946 a 1977. A maior novidade nestes radiojornais era o texto linear, direto, corrido e sem adjetivao, conforme normas do jornalismo atual para todos os veculos de comunicao. A partir de 1946, com o surgimento das fitas magnticas, o rdio ganha agilidade, principalmente na rea jornalstica. Outros inventos tecnolgicos, como a substituio das vlvulas retificadoras por retificadores de selnio (transistores), tambm causam revoluo, garantindo miniaturizao e agilidade ao rdio. O dispositivo que surgiu em 1947 garantiu o Prmio Nobel de Fsica em 1956 a John Bardeen, Walter Brattain e William Schockley e permitiu que o rdio pudesse ser ouvido a qualquer hora e em qualquer lugar, no necessitando mais de um aparelho receptor na energia. Em termos de poder, o maior imprio em rede de comunicaes do pas foram os Dirios e Emissoras Associados, de propriedade de Assis Chateaubriand. Esta rede chegou a englobar 33 jornais, 25 emissoras de rdio, 22 estaes de televiso, uma editora, 28 revistas, duas agncias de notcias, trs empresas de servio, uma empresa de representao, uma agncia de publicidade, duas fazendas, trs grficas e duas gravadoras. Nascida na dcada
33. Rede Tupi: http://www.redetupi.com/
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de 1930, a rede teve crescimento exponencial na dcada seguinte, mas a TV Tupi de So Paulo, inaugurada, em 1950, provoca o fim da era dourada do rdio brasileiro. Na Bahia, a Rdio Excelsior34, emissora da Fundao Dom Avelar Brando Vilela, instituio vinculada Arquidiocese de So Salvador da Bahia, entrou em funcionamento em 1942 com um cast de cantores e orquestras. A rdio obteve muito destaque j no perodo de implantao e segue, atualmente, com uma cobertura que atinge mais de 50% do territrio da Bahia. No jornalismo baiano, ganhou notoriedade a Rdio Cultura, de 1950, transmissora de programas policiais investigativos, contando com um cast de artistas de destaque. Segundo Perfilino Neto (2009), foi a primeira estao local de AM a operar com o transmissor FM, alternativa de som que, s a partir dos anos 1970, viria a ser utilizado como a novidade das ondas sonoras do sculo XX. A emissora nasceu to forte a ponto de disputar o primeiro lugar com a Rdio Excelsior e deixar a Rdio Sociedade da Bahia (lder atualmente) em terceira posio. Desde 2004, foi arrendada Igreja Internacional da Graa de Deus.
Fase de decadncia: de 1955 a 1970 Falar deste perodo no to agradvel quanto dos anteriores, pois se trata do momento em que, aps a televiso entrar no ar, em 1950, atravs da TV Tupi, de So Paulo, o rdio perde seu cast de artistas e, consequentemente, seus anncios. Isso levou ao declnio um veculo que conquistou o corao de homens e mu-
34. Rdio Excelsior - http://www.am840.com.br/index.html
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lheres de todas as idades, no pas inteiro, por meio de programas variados e de extrema qualidade profissional. Mas este perodo trouxe novas conquistas e lanou as bases para o rdio reerguer-se com outra fora futuramente. Foi nos anos 1950, por exemplo, que o jornalismo, o esporte e a prestao de servios se destacaram, fazendo com que o rdio tivesse ainda uma credibilidade maior frente ao novo veculo que surgia de forma ainda embrionria. Estas reas exploradas pelo rdio com maestria crescem nas dcadas de 1960 e 1970, por meio da Rdio Jornal do Brasil35, do Rio de Janeiro, ou simplesmente JB AM, das Rdios Jovem Pan36 e Bandeirantes37, ambas de So Paulo, e Rdio Guaba38, do Rio Grande do Sul. O pequeno nmero de emissoras de TV e o alto custo dos receptores fizeram com que o rdio tivesse uma sobrevida importante nos primeiros anos da dcada de 1950. A Rdio Nacional, inclusive, segue aumentando seu faturamento, mas a atrao pela televiso leva os profissionais para o novo veculo: No incio, foi reduzido fase do vitrolo: muita msica e poucos programas produzidos. Como o faturamento era menor, as emissoras passaram a investir menos, tanto em produo, quanto em equipamento e pessoal tcnico e artstico. O rdio aprendeu a trocar os astros e estrelas por discos e fitas gravadas, as novelas pelas notcias e as brincadeiras de auditrio pelos servios de utilidade pblica. Foi se encaminhando no sentido de atender s
35. Rdio Jornal do Brasil (hoje faz parte da Super Rede Boa Vontade de Rdio): http://radio.boavontade.com/ 36. Jovem Pan: http://jovempan.uol.com.br/ 37. Rdio Bandeirantes: http://radiobandeirantes.com.br/ 38. http://www.radioguaiba.com.br/
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necessidades regionais, principalmente ao nvel de informao. Comea a acentuar-se a especializao das emissoras, procurando cada uma delas um pblico especfico.39 Este trecho de Gisela Ortriwano oferece vrias informaes a respeito do rdio neste perodo e mostra como o veculo buscou alternativas a fim de no ser extinto. Em termos de jornalismo, vale citar a experincia da Rdio Bandeirantes, de So Paulo que, em 1954, cria um novo tipo de programao noticiosa, em que as notcias com cerca de um minuto de durao entravam a cada quinze minutos e, nas horas cheias, em boletins de trs minutos. A Rdio Continental, do Rio de Janeiro40, por sua vez, lana um novo formato radiofnico: msica-esporte-notcia, que tambm deu muita fora ao rdio naquele momento, devido atratividade com se transmitiam as informaes. O jornalismo destacou-se no perodo, mostrando agilidade na cobertura de notcias, com entradas ao vivo, diretamente do local onde aconteciam os fatos, e com entrevistas realizadas fora do estdio. O setor de servios tambm se fortaleceu naquele momento, com utilidade pblica transmitida a todo momento. Uma das precursoras neste sentido foi a Rdio Jornal do Brasil, do Rio de Janeiro. A programao exclusivamente musical foi uma das alternativas para o rdio se manter em p em um perodo de grandes turbulncias. A primeira emissora a explorar esse servio foi a
39. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p.21-22. 40. Em1977 foi vendida Rdio Capital de So Paulo que mudou seu nome paraCapital. Porm, foi posteriormente arrendada Igreja Deus Amor.
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Rdio Imprensa41, do Rio de Janeiro, porm, a primeira a utilizar exclusivamente as ondas de frequncia modulada foi a Rdio Difusora42, de So Paulo, em 1970. O novo servio atrai pela qualidade do som superior, embora o alcance fosse muito menor do que as emissoras AM. Nesta fase de dificuldades para o rdio em todo o pas, surge a principal entidade empresarial da radiodifuso: a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), em 1962. O momento era turbulento e, no ano de 1964, decretado pelo Presidente Artur da Costa e Silva o Ato Institucional n 5 (AI-5) em vigor at 1978 e que fortalecia a chamada linha dura do regime institudo pelo Golpe Militar de 1964. O AI-5 foi um instrumento de poder que deu ao regime poderes absolutos e cuja maior consequncia foi o fechamento do Congresso Nacional por quase um ano, alm da censura imprensa. Apesar da situao desgastante, de acordo com Perfilino Neto (2009), uma rdio que fez sucesso em Salvador no incio da dcada de 1960 foi a Rdio Cruzeiro, atualmente evanglica. A emissora surgiu no cenrio soteropolitano com equipamentos de ltima gerao, equipe profissional e teve destaque tambm por ter sido a primeira rdio da Bahia a permanecer 24 horas no ar. No final desse perodo, foi criado o Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia (IRDEB)43 em 1969, resultante, inicialmente, de um convnio entre o MEC e a Secretaria de Educao e Cultura do Estado. No comeo, no havia estao de rdio ou TV, mas as produes eram irradiadas em cerca de 25 emissoras da
41. Rdio Imprensa: http://www.imprensa.com.br/ 42. Rdio Difusora: http://www.rdifusora.com.br/ 43. Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia: http://www.irdeb.ba.gov.br/
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Bahia. Em 1978, foi criada a Educadora FM. A TVE, por sua vez, foi fundada em 1985. Na dcada de 1990, houve a compra de um novo transmissor que ampliou o sinal da 107.5 e fez com que a Educadora chegasse ao Recncavo e regies vizinhas.
Fase de reestruturao: dcada de 1970 Com o regime militar vigente no pas, d-se incio a uma fase de muitas privaes em termos de jornalismo, pois a censura proibia que se noticiasse o que no fosse interessante manuteno do Estado totalitrio. Mas, tecnologicamente, o rdio passou para algumas conquistas e acabou tendo a chance de se reestruturar. claro que uma mudana no status do rdio no se faz de um dia para o outro. A tendncia de valorizao das emissoras FM teve incio na dcada anterior e realmente se consolidou nos anos de 1970, quando seguiu duas linhas: msica ambiente e programao voltada ao pblico jovem, seguindo modelos de programao norte-americanos. Nesta ltima, a pioneira foi a Rdio Cidade44, do Rio de Janeiro, ligada ao grupo Jornal do Brasil. Nas rdios AM, predomina a programao popular mais falada, com destaque para o jornalismo, esportes e prestao de servios. No caso das FMs, a msica o carro-chefe, que atrai jovens de todo o pas, encantados com o novo estilo de programao, importada dos Estados Unidos. Desde os anos 1940, tinham sido implantadas emissoras FM no continente norte-americano, j voltadas ao pblico jovem. No
44. A rdio ainda opera na internet, sob nome de Cidade Web Rock: http://www. cidadewebrock.com.br/
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Brasil, no entanto, a frequncia passou a ser utilizada na dcada de 1950, mas somente como link entre o estdio e o transmissor das emissoras AM. Ainda naquela dcada, foi usada para fornecer msica ambiente indstria, escritrios, hospitais, entre outros. O governo militar, preocupado com a expanso das rdios e a repercusso de seus contedos, criou, em 1976, a Empresa Brasileira de Radiodifuso (Radiobrs)45, cujo objetivo era organizar as emissoras, oper-las e explorar os servios de radiodifuso do Governo Federal, montar e operar sua prpria rede de repetio e retransmisso de radiodifuso e, por ltimo, realizar a difuso de programao educativa. Em outubro de 2007, ao editar a Medida Provisria 398, convertida pelo Congresso na Lei 11.652/2008, a Radiobrs se transformou em Empresa Brasileira de Comunicao (EBC) encarregada de unificar e gerir, sob controle social, as emissoras federais j existentes, instituindo, tambm, um Sistema Pblico de Comunicao. a empresa responsvel, hoje, pelo programa A Voz do Brasil. A rpida expanso das FMs pelo interior foi incentivada pelo governo, a fim de se garantir que todo o territrio nacional tivesse o alcance dos servios de radiodifuso. Por meio da Portaria n 333, de 1973, do Ministrio das Comunicaes, a indstria eletro-eletrnica ganha o impulso necessrio para produzir transmissores e receptores, com o objetivo de integrar e desenvolver o pas. Uma das formas encontradas pelo governo para educar tecnicamente o povo foi o Projeto Minerva, de educao a distncia, por meio do rdio e da TV. De 1970 a 1989, o Servio de
45. Radiobrs: http://www.ebc.com.br/empresa/
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Radiodifuso Educativa do Ministrio da Educao e Cultura, via Embratel, produziu programas obrigatrios que iam ao ar durante cinco horas semanais, com trinta minutos dirios de segunda a sexta-feira e uma hora e 15 minutos aos sbados e domingos.
Fase da segmentao e das redes via satlite: dcada de 1980 Ao se inserir no mercado, uma emissora jornalstica deve apresentar um diferencial em relao concorrncia, ter personalidade prpria, saber quem seu pblico-alvo e interpretar suas ansiedades e preferncias. A poca do rdio ecltico, companheiro, nico meio de comunicao disponvel, j passou. O caminho hoje a segmentao.46 A segmentao do pblico foi um dos trunfos do rdio nos anos de 1980, no s em AM e FM ou programao das emissoras, mas em termos das prprias emissoras. Um exemplo a Rdio Mulher, de So Paulo, uma das pioneiras, j que entrou no ar em 1969, e trazia uma programao de gnero, com programao cujos assuntos eram moda, horscopo, msica romntica, etc:
A partir de meados de 70, comea a transformao para que o rdio conseguisse sair definitivamente do marasmo em que caiu a partir dos anos 50. A tendncia especializao mostrou-se cada vez maior. As emissoras passaram a identificar-se com determinadas faixas scio-econmico-culturais, procurando dirigir-se a elas e buscando sua linguagem nos prprios padres das classes que desejavam atingir.47
46. BARBEIRO, Herdoto; LIMA, Paulo Rodolfo de. Manual de Radiojornalismo: produo, tica e Internet. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. 47. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p.24.
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Outro destaque dos anos 80 foram as agncias de produo radiofnica, que produziam programas variados e vendiam as gravaes para as emissoras de menor porte. A pioneira foi a Studio Free. Essa novidade tornou-se possvel, principalmente, em funo da utilizao dos canais de satlite, que favoreceu a formao de redes de emissoras. A primeira tentativa de se criar uma rede de notcias, ainda que sem a tecnologia necessria, aconteceu em 1972, quando, aproveitando o incentivo governamental do perodo militar s FMs, a Jovem Pan AM, de So Paulo, criou o Jornal de Integrao Nacional, antecipando-se aos noticirios via satlite, surgidos somente a partir da dcada de 1980. A Rdio Bandeirantes AM, de So Paulo, foi a pioneira na utilizao do satlite para transmisso do radiojornal Primeira Hora, que usava o tempo ocioso do subcanal da Rede Bandeirantes de Televiso no satlite alugado Intelsat 4. Para captar, bastava que o ouvinte tivesse uma antena parablica. Assim, surge em 1985, a rede BandSat. No mesmo ano, o Brasil passou a contar com um satlite prprio, o Brasilsat A1. Um ano depois, foi lanado o segundo satlite, o A2. O prximo passo foi a criao do servio Radiosat, pela ABERT, que deu incio formao de redes de emissoras das capitais e do interior. As pequenas emissoras regionais recebiam a programao nacional pronta e podiam comear a se dedicar s notcias regionais. A Rede Bandeirantes de Rdio passou a operar um canal de satlite prprio, em 1989. Segundo dados do site Tudo Rdio.com48, atualmente, existem no Brasil 44 redes via satlite, sendo que merecem destaque
48. Tudo Rdio.com: http://www.tudoradio.com/redes.php?pg=0
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as redes Jovem Pan AM, com 87 emissoras, Rede Aleluia, com 68 emissoras, Bandeirantes, com 67 emissoras, Jovem Pan 2, com 54 emissoras, e Transamrica, com 46 emissoras. Tm destaque tambm as redes de rdio CBN (Central Brasileira de Notcias)49 e Globo. Estudos dos anos 1980 mostram que as emissoras em FM comeavam a ter uma maior penetrao junto ao pblico do que as AMs. Com msica, esportes e notcias em um ritmo mais dinmico, humor e qualidade de som, as frequncias moduladas alaram vo e ganharam a ateno das pessoas de forma definitiva. Outras revolues advindas dos anos 1980 dizem respeito utilizao do compact disc audio digital (CD-DA), que comeou a ser usado pela Rdio Jornal do Brasil FM. Logo a Rdio Cidade, do mesmo grupo, passa a utilizar o sistema e a possibilidade de transmisso por ondas mdias com som estreo, o AM estreo. Em termos de jornalismo, os anos 1980 tambm foram bastante promissores. Naquela dcada, surgiu o formato all news. A pioneira neste tipo de servio foi a Rdio Jornal do Brasil, do Rio de Janeiro, mas no foi l que este formato mostrou seu potencial, j que a estrutura fsica e humana no ajudou. Foi, sim, na Rdio Gacha50, de Porto Alegre, que o jornalismo 24 horas ganhou fora, j que investiu em equipamentos modernos e no planejamento de grandes coberturas esportivas e jornalsticas. O sucesso foi tamanho que, em 1991, entrou no ar a CBN, do Sistema Globo de Rdio, destaque neste formato at hoje. Ainda na dcada de 1980, a Rdio Sociedade da Bahia saiu do controle dos Dirios e Emissoras Associados, dirigente da emis-
49. CBN: http://cbn.globoradio.globo.com/ 50. Rdio Gacha: http://www.clicrbs.com.br/especial/rs/gaucha/
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Histria do Rdio
sora desde a dcada de 1940, e passou a integrar o grupo Nordeste, cujo maior acionista era o empresrio e poltico Pedro Irujo, que investiu na rdio, instalando estdios com equipamentos computadorizados, canal de satlite exclusivo, que levou sua programao para qualquer ponto baiano e nacional, com qualidade digital, atravs de suas afiliadas. Em 1997, a Rdio Sociedade da Bahia e a TV Itapoan foram compradas pela Igreja Universal do Reino de Deus (Grupo Record), obtendo liderana como rdio de maior potncia e audincia do Estado.
O rdio a partir da dcada de 1990 Na dcada de 1980 e especialmente na dcada seguinte, as igrejas evanglicas passam a ver no rdio um instrumento de converso religiosa. Com um foco diferente das igrejas catlicas, que dominavam o meio, as evanglicas transmitem programao exclusivamente religiosa. Um exemplo a Igreja Universal do Reino de Deus, fundada em 1977 pelo bispo Edir Macedo. No mesmo ano, o bispo alugou dez minutos dirios na Rdio Metropolitana, do Rio de Janeiro51. No incio da dcada de 1980, j somavam duas horas. Dois anos depois, a Universal compra a Rdio Copacabana, no Rio. O imprio chegou a outros pases e TV Record de Televiso, adquirida em 1990. No final da dcada, a igreja montou uma segunda cadeia de TV, a Rede Famlia. Atualmente, as aes da igreja esto
51. Rdio Metropolitana: http://www.metropolitana1090.com.br/
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inclusive na Internet, com site52 e Twitter53 e at mensagens de f pelo celular. A Rede Aleluia, dessa igreja, que teve incio com 17 afiliadas, conta atualmente com mais de 64 emissoras localizadas em todas as regies, abrangendo uma rea correspondente a 75% do territrio nacional. Mesmo assim, em 1997, as emissoras catlicas ainda dominavam o rdio, com 181 emissoras dentre as 384 ligadas a interesses religiosos naquele momento: (...) uma em cada sete rdios existentes no pas est vinculada a uma igreja. Entre elas, observa-se que so poucas as com programao aberta e pluralista54. Ainda na dcada de 1990, as rdios comunitrias, oriundas de rdios livres, que lutavam por democratizar a radiodifuso e liberdade de expresso desde a dcada de 1970, tiveram o primeiro demonstrativo governamental de regulamentao, atravs da aprovao pelo Congresso Nacional, em 1998, da Lei n 9.61255. A voz do povo pelo rdio ganhou um espao legal, mas no necessariamente satisfatrio, pois ainda so poucas as questes previstas em lei de real interesse social: atendem mais a monoplios institucionalizados, preocupados em perder espao para as emissoras comunitrias.
52. http://www.arcauniversal.com/iurd/ 53. http://twitter.com/arcauniversal 54. ORTRIWANO, Gisela. A informao no rdio: os grupos de poder e a determinao dos contedos. So Paulo: Summus Editorial, 1985. p.184. 55. Servio de Radiodifuso Comunitria: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/ L9612.htm
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Sculo XXI: as oportunidades digitais e as rdios pela Internet Na atualidade, o rdio continua sendo um dos veculos mais presentes na vida das pessoas, em qualquer parte do pas. Se pensarmos em grandes centros urbanos, o rdio um companheiro all time, pois acorda, acompanha durante o trajeto para a escola ou trabalho, mantm informado durante o dia ou mesmo oferece msica de fundo para ajudar a fazer o clima de escritrios, consultrios, sales de beleza, lojas de tatuagens e toda a infinidade de atividades desenvolvidas pelo homem urbano. Nas horas de lazer, vai ao estdio de futebol, cria o clima entre os namorados, anima as pessoas em um churrasco. Na rea rural, o rdio acorda e acompanha os trabalhadores pelos campos, d dicas de plantio, informa o clima e ainda oferece momentos de lazer. Muitas vezes, as pessoas no notam a presena do rdio em suas vidas, mas depois se surpreendem ao tomar conscincia do quanto este veculo participa de todos os momentos, com informao ou com lazer. O rdio pode passar despercebido principalmente para os jovens, pois no exige ateno especfica das pessoas, sendo esta uma de suas principais caractersticas e um dos segredos do seu sucesso. Hoje em dia, o rdio est presente no s em aparelhos convencionais, mas em celulares, MP3, MP4, tablets, etc., o que o torna, s vezes, mais presente e mais discreto ao mesmo tempo. Dos transistores, que permitiram a miniaturizao do rdio e sua consequente mobilidade, chegamos ao extremo da individualizao pelo rdio, acompanhante inseparvel de seus ouvintes. A digitalizao do rdio, conforme veremos no captulo 5 deste livro, chega tardiamente no pas e talvez j nem corresponda exatamente s necessidades das emissoras atualmente. No h dvida de que corresponde a uma qualidade muito maior de som,
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mas a Internet superou, com suas mltiplas possibilidades, os limitados recursos de informao e interao oferecidos pelo rdio digital. Com as rdios na web ou webrdios, o rdio se reinventa, assim como acontece com todas as outras mdias, e passa a fazer parte de um cenrio completamente diverso do vivenciado at ento. a era da convergncia, na qual, cada vez mais, as mdias assemelham-se na Internet. Afinal, o portal jornalstico apresenta vdeo e udio, assim como a rdio apresenta texto, foto e vdeo, alm do udio. Se os recursos so os mesmos e a plataforma tambm, fica difcil classific-los. um novo formato ou as velhas mdias apenas se utilizando de um suporte diverso para complementarem os servios ofertados. Trataremos um pouco de tudo isso nos captulos 4 e 5, mas importa dizer que a discusso no se encerra aqui. Na verdade, apenas um pontap inicial para que se discuta em sala de aula, nas redaes ou mesmo nas rodas de amigos sobre a nova situao das mdias. A presena cada vez mais dinmica do universo das redes sociais tambm causa muita mudana no cenrio da comunicao e no exclui ningum, j que todos vivemos em sociedade, marcada fortemente pela presena das mdias.
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Tipologia das emissoras de rdio: do analgico Web
A transmisso do conhecimento sempre foi uma das grandes preocupaes do homem, para a qual oralidade foi continuamente utilizada ao longo da existncia humana. Com a escrita e, principalmente, com o livro, as informaes encontraram abrigo para ficar guardadas no tempo e no espao. Mas foi com o desenvolvimento da eletrnica que a oralidade voltou tona e trouxe outros elementos agregadores para a troca de experincias: o rdio. As diferentes modalidades de rdio, ou seja, rdios comerciais AM e FM, rdios educativas, rdios comunitrias e webrdios merecem destaque neste livro, com o intuito de discriminar as caractersticas, potencialidades e at deficincias de cada uma. Faz-se uma exposio, neste momento, tambm do contedo musical, jornalstico e mesmo publicitrio exibido pelas emissoras, de acordo com a sua modalidade. Para tanto, damos incio com uma tabela que mostra as modulaes e modalidades das emissoras analgicas presentes no Brasil, tendo como base uma relao mais detalhada, apresentada pela Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica do Senado Federal:
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Modulao AM comercial AM comercial AM comercial FM FM FM

Fonte1
Modalidade Ondas mdias (OM) Ondas tropicais (OT) Ondas curtas (OC) Comerciais Educativas Comunitrias
Frequncia 535 kHz 1.705 kHz 2.300 kHz 5060 kHz 5.950 kHz 26.100 kHz 88 108 MHz 88 108 MHz 87,4 88 MHz
As emissoras tradicionais: AM e FM Quando modulao, o rdio pode ser em AM2 (amplitude modulada) ou FM (frequncia modulada) e as diferenas no se restringem apenas forma de se utilizar as ondas sonoras ou o formato digital, mas tambm no contedo de cada um, o que determina, por sua vez, o pblico e os investimentos publicitrios. O rdio teve incio com amplitudes moduladas e, apesar da qualidade deficitria do som desse tipo de emissora, ainda na atualidade, o AM d ao mundo a possibilidade de ter o rdio como aliado da comunicao de massa para o desenvolvimento das naes de forma democrtica e respeitosa para com o interesse pblico. Nesse tipo de rdio, possvel encontrar trs diferentes modulaes da amplitude: OM (ondas mdias), OT (ondas tropicais) e OC (ondas curtas).
1. Rdio Digital: Disponvel em: http://www.senado.gov.br/sf/comissoes/cct/ap/ AP20071122_MinCom_RobertoPintoMartins.pdf Acesso em: fev 2011. 2. Tambm conhecido como Talk Radio.
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Tipologia das emissoras de rdio
Muitos consideram o rdio AM com os dias contados pela introduo da nova tecnologia digital e pelo interesse cada vez menor dos jovens nesse formato que prioriza a fala ao invs da msica. No entanto, quase duas mil estaes no Brasil ainda usam transmisso AM. Esse tipo de emissora continua sendo das mais ouvidas no pas, pois atinge quase a totalidade do territrio nacional e, geralmente, contribui para que os ouvintes tenham acesso ao maior nmero de informaes possvel, internacionais, nacionais e, principalmente, locais. pela proximidade do locutor de rdio AM com seu pblico que o rdio tido como um dos veculos de maior credibilidade no pas. Segundo Ronald Siqueira Barbosa3,diretor de Tecnologia da Abert, nos Estados Unidos, cerca de nove mil estaes de AM cobrem o pas e, pelo que se nota, no h qualquer interesse em se abrir mo de tais transmisses. No possvel que pases da Amrica do Sul e da Amrica Central, incluindo o Caribe, abram mo de suas transmisses AM em funo de um efmero modismo que tomou conta da vida moderna por questo da mobilidade e portabilidade. O rdio FM surgiu no Brasil por volta da dcada de 1960, tendo se solidificado na dcada seguinte, mostrando maior qualidade tcnica, apesar do menor alcance em relao s AMs. Com msica ambiente ou locuo acelerada voltada ao pblico jovem, o FM conquistou seu espao e, atualmente, este tipo de emissora muito forte tambm em termos de jornalismo all news (24 horas), esportes e prestao de servios.
3. BARBOSA, Ronaldo. o rdio AM ainda importante? Disponvel em: http://www. radioesperanca.com.br/tecnologia/267-e-o-radio-am-ainda-importante.html Acesso em: fev 2011.
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Para Takashi Tome4, no incio, o rdio FM era tido como pouco mais que uma curiosidade, j que os receptores eram caros, havia poucas emissoras e geralmente irradiavam msica clssica, o que atraia um pblico ouvinte composto geralmente por audifilos fanticos. Aos poucos, receptores mais baratos, embora com uma qualidade tcnica menor, acabaram por popularizar o FM. Comparando os dois tipos de modulao, pode-se dizer que o FM est em vantagem em termos de entrada nas novas tecnologias digitais, como j acontece, por exemplo, com o celular, o que se verifica, tambm, em termos de sistemas de rdio digital pelo mundo, conforme veremos no prximo captulo. Sem querer ignorar o trabalho realizado pelas emissoras comerciais, este livro vai buscar detalhar outras modalidades, em princpio, menos ouvidas, estimuladas e/ou financiadas, mas que apresentam papel crucial para as pessoas Brasil afora.
Rdios Educativas: histria e propsitos O veculo no Brasil j nasceu educativo, com a criao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923, pelo professor Edgard Roquette-Pinto, e tem todo o potencial para seguir neste caminho, mesmo em emissoras comerciais. No entanto, nem sempre o poderio econmico, pautado por interesses diversos, permite que a educao formal ou informal seja realizada neste veculo
4. TOME, Takashi. Analgico versus digital: expectativas e limitaes. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.67-68.
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que, antes de tudo, um prestador de servios comunidade e que, portanto, tem um compromisso social inegvel perante a populao. Por lei5, a radiodifuso educativa destinada transmisso de programas educativo-culturais, que ajam em conjunto com os sistemas de ensino formal e de formao para o trabalho. Conforme citado no captulo 1, a outorga radiodifuso educativa limitada ao poder pblico, universidades e fundaes que estejam, de certa forma, ligadas ao tema, o que no chega a 500 emissoras de rdio em todo o pas. Mas o rdio comercial tambm faz sua parte quando, por iniciativa prpria ou por programas governamentais, gera programao com este fim. Em termos de educao formal, o ensino a distncia pelo rdio pode atuar em diversas frentes: no ensino fundamental e mdio, para atingir crianas e jovens de reas isoladas, nos cursos supletivos, na formao profissional e na educao superior (universidades abertas). Geralmente, este tipo de transmisso exige uma recepo organizada, com horrios, e at encontros fsicos. No que diz respeito educao no-formal, que no visa obteno de certificados ou diplomas, o rdio tambm pode dar sua contribuio. So muitas as possibilidades, entre elas: cultural (cursos de msica, artes, literatura); sade (higiene, preveno, tratamentos); poltica (gesto pblica, compromisso social, responsabilidades); rural (tcnicas agrcolas, criao de animais, pequenos negcios); capacitao profissional com as mais diversas opes; etc. Com o rdio educativo, muitas pessoas podem ser beneficiadas, uma vez que chega quase totalidade dos lares brasileiros,
5. Lei n 4.117: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4117.htm
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sem exigir que a pessoa seja alfabetizada, sem custos para os ouvintes e, no caso da educao no-formal, sem a necessidade de ficar concentrado somente nesta atividade; pode-se aprender sobre cuidados com a alimentao, por exemplo, enquanto se costura uma roupa. No final da dcada de 1920, ou seja, poucos anos aps o incio do rdio no Brasil, datado de 1922, a Reforma do Ensino do Distrito Federal trouxe uma novidade: a obrigatoriedade de instalao de aparelhos receptores nas escolas municipais e a criao de uma Rdio-Escola para transmitir programao educativa aos estudantes e ouvintes em geral.
Montada sob a direo de Roquette-Pinto, com o prefixo PRD-5, a Rdio-Escola transmitiu pela primeira vez, experimentalmente, no dia 31 de dezembro de 1933. Inaugurada oficialmente em 6 de janeiro do ano seguinte, deu incio fase do contato direto entre emissora e ouvintes, que, mesmo tendo sido realizado de forma bastante desorganizada, foi responsvel pelo sucesso da Emissora e antecipou a possibilidade de uma recepo organizada. A Rdio-Escola distribua folhetos informativos e esquemas das lies atravs dos Correios s pessoas inscritas nos programas, e estas respondiam enviando exerccios relacionados ao contedo das aulas. No primeiro ano de funcionamento, a PRD-5 recebeu 10.800 trabalhos dos alunos inscritos, e nos anos seguintes este nmero aumentou consideravelmente, chegando a 20.400 trabalhos em 1941, quando a emissora atingiu seu pice.6
A Rdio Sociedade, de Roquette-Pinto, aps ter sido doada

6. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.30.
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em 1936 para o governo brasileiro em funo das dificuldades de manuteno, foi transformada em Rdio Ministrio da Educao e Cultura7, com o prefixo PRA-2. Este feito levou criao do SRE Servio de Radiodifuso Educativa, por meio da Lei n 3788, de 1937, que buscava o norteamento do rdio como auxlio educao e ao ensino, atravs da irradiao de programas cientficos, literrios e artsticos de carter educativo. Em 1944, o SRE apresentou uma distino interessante entre rdio educativo e rdio instrutivo. Todo rdio poderia ser educativo, desde que cumprisse o seu papel, no transmitindo programao deseducativa, enquanto o rdio instrutivo era aquele destinado a transmitir cursos, como portugus, ingls e geografia, conforme se propunha o SRE. Conforme Fbio Pimentel, em seu trabalho O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica, simultaneamente criao e desenvolvimento do SRE, realizaram-se algumas experincias de radiodifuso educativa. Em 1941, por exemplo, a Universidade do Ar, da Rdio Nacional do Rio de Janeiro, tinha como objetivo pedaggico oferecer aos professores uma nova metodologia de apresentao das disciplinas. No primeiro ano, a iniciativa j contava com 5 mil matrculas nas disciplinas formais e os cursos contavam, inclusive, com materiais de apoio mimeografados. Mas o nmero de professores interessados decaiu nos anos seguintes, em funo das dificuldades encontradas na didtica pelo rdio. Esta experincia teve sua importncia principalmente por ser transmitida pela prin-
7.
Rdio MEC: http://www.radiomec.com.br/. Oua a histria da emissora no endereo http://www.radiomec.com.br/70anos/intro.htm
8. Lei n 378: http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=102716
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cipal emissora de rdio do pas, a Rdio Nacional, que tinha um alcance extraordinrio, mostrando ser possvel fazer programas educativos mesmo dentro das rdios comerciais9. No final da dcada de 1940, surgiu o projeto Universidade do Ar, de So Paulo, uma iniciativa do SESC e do SENAC, com o objetivo de transmitir uma campanha educativa classe comerciria. As aulas eram transmitidas da capital, em cadeia com 11 emissoras pelo Estado, mas os alunos se reuniam e tinham o apoio de um professor-assistente nas suas localidades. A iniciativa deixou de funcionar, pois foi aberta a possibilidade de o aluno estudar em casa e o aproveitamento ficou abaixo do necessrio. No ano de 1950, em So Paulo, Benjamin do Lago props o uso do rdio na educao popular e, no Rio de Janeiro, Geraldo Januzzi lanou o Curso de Alfabetizao pelo Rdio, atravs da Rdio Clube de Valena, buscando beneficiar os adultos com dificuldades de ler e escrever.
Inicialmente, em 1949, o professor Ribas da Costa apresentou um estudo sobre as vantagens de uma educao fundamental para adultos atravs do rdio, inclusive do ensino da leitura e da escrita, mostrando as vantagens econmicas que este modelo de ensino teria sobre as escolas tradicionais. Mas suas ideias foram reprovadas, tendo sido alegada a impossibilidade de se aprender a ler e escrever sem o contato direto entre aluno e professor, o que seria invivel na educao a distncia.10
9. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.37. 10. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.39-40.
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No ano de 1956, Ribas da Costa lanou o livro Educao Fundamental pelo Rdio Alfabetizao de adultos e cultura popular por meio de sistemas radiofnicos com recepo organizada, bastante til para o desenvolvimento de futuros projetos de educao a distncia. Ele tambm foi o responsvel pela elaborao do projeto SIRENA (Sistema Rdio-Educativo Nacional), de 1958. Em 1961, j havia 65 Sistemas Regionais de Ensino atuando em conjunto com o SIRENA, que planejava e elaborava os programas bsicos que, por sua vez, eram gravados em LPs para serem distribudos por todo o pas. Em junho de 1962, o SIRENA passou a integrar a Mobilizao Nacional contra o Analfabetismo e extinto um ano depois. Todo o material foi, ento, para a Rdio Educadora de Braslia, incorporada ao SRE em 1966. O SIRENA foi a base para a criao, em 1957, do Movimento de Educao de Base (MEB)11, que visava a educao no-formal a distncia, realizado pela Igreja Catlica no Nordeste, por meio de escolas radiofnicas. Criado oficialmente em 1961, a partir do Decreto 50.37012, que dispunha sobre a educao de base em reas subdesenvolvidas, o MEB ampliou o projeto inicial do Nordeste para as Regies Norte e Centro-Oeste: os objetivos especficos de cada escola radiofnica eram a conscientizao, a mudana de atitudes e a instrumentao das comunidades, indo ao encontro de outros projetos de educao, como o idealizado por Paulo Freire13.
11. O MEB data de 1959: http://www.meb.org.br 12. Decreto 50.370: http://www2.camara.gov.br/legin/fed/decret/1960-1969/decreto50370-21-marco-1961-390046-retificacao-41381-pe.html 13. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.45.
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Devido ao seu carter conscientizador, o MEB enfrentou srias restries durante a fase mais radical do regime militar, principalmente depois de 1968, mas considerada uma das experincias mais bem sucedidas em termos de educao a distancia do pas. Na dcada de 1960, mais precisamente em 1965, foi criado o Servio de Rdio e Televiso Educativa (SERTE), no Rio Grande do Sul, precursor da Fundao Educacional e Cultural Padre Landell de Moura (FEPLAM). Assim como o MEB, a FEPLAM optou por transmitir, desde o incio, programas de formao cidad com o apoio de um sistema de multimeios (material impresso, cassetes, slides, fitas de vdeo e material de divulgao). O pblico alcanado pela FEPLAM nas trs dcadas de atuao chegou ao nmero de 780.000 alunos matriculados, divididos entre os vrios programas educacionais. A teleducao rural foi a responsvel pela maior parte destas matrculas, atingindo cerca de 450.000 alunos14. A FEPLAM criou a Rdio Educadora AM, em 1985, a partir de uma parceria com a Rede Brasil Sul, tendo uma programao, em uma rdio comercial, voltada informao, educao e ao lazer. A Fundao Padre Anchieta15, Centro Paulista de Rdio e Televiso Educativa, foi criada em 1967, pelo Decreto estadual n 9.849. Na poca, o governo estadual adquiriu a Rdio Cultura para as transmisses de programas educativos da fundao. Atualmente, mantm uma emissora de televiso de sinal aberto, a TV Cultura, uma emissora de TV a cabo por assinatura, a TV RTim-Bum, e duas emissoras de rdio: a Cultura AM e a Cultura FM.
14. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.57. 15. FPA: http://www2.tvcultura.com.br/fpa/
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Na capital baiana, uma parceria entre o MEC e a Secretaria de Educao e Cultura do Estado (SEC), em 1965, possibilitou a criao do Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia (IRDEB), por meio da Lei n 2.752, de 1969. Sua estrutura comporta a TV Educativa da Bahia (TVE) e a 107.5 Educadora FM. Possui uma Videoteca e um Teatro, alm do seu mais novo projeto, o Portal na Internet.16 Porm, em escala nacional, uma das experincias mais famosas em termos de rdio educativo diz respeito ao Projeto Minerva, criado em 1970 pelo regime militar, que tornou obrigatria, em todas as emissoras, a transmisso de uma programao educativa e cultural produzida pelos rgos pblicos, a fim de aperfeioar o homem individual e coletivamente.
O primeiro passo para a implementao de um projeto nacional de educao atravs do rdio foi o Decreto-Lei n 236, de 28 de fevereiro de 1967, pelo qual o CONTEL Conselho Nacional de Telecomunicaes determinava a obrigatoriedade da transmisso de programas educativos para toda a rede de emissoras comerciais de radiodifuso, alm de definir a faixa de horrio para a transmisso, a durao e a qualidade da programao.17
O PRONTEL, Programa Nacional de Teleducao18, responsvel pela integrao e coordenao das atividades didticas e edu16. IRDEB: http://www.irdeb.ba.gov.br/ 17. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.61. 18. O PRONTEL surgiu de do Projeto Sistema Avanado de Tecnologias Educativas (SATE), em 1970, realizado pelo Centro Nacional de Recursos Humanos (CNRH) do Instituto de Planejamento (IPLAN).
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cativas do sistema de ensino a distncia, foi criado pelo MEC por decreto em 1972. Em novembro de 1979, o PRONTEL foi extinto e substitudo pela Secretaria de Aplicaes Tecnolgicas (SEAT). As aulas do Projeto Minerva eram realizadas de duas formas: pela Rdio MEC, que enviava o som EMBRATEL ou Agncia Nacional, que retransmitia para as principais emissoras de cada regio do pas, e que, consecutivamente, passavam a ser novos centros de distribuio para as outras emissoras menores; ou por fitas magnticas gravadas. A recepo dos programas, por sua vez, acontecia por recepo aberta ou organizada, na qual os alunos iam diariamente aos radiopostos, onde ouviam os programas sob a orientao direta dos monitores. Assim, o projeto desenvolveu os cursos supletivos de 1 e 2 graus, alm de Informativos Culturais, programas de contedo mais abrangente, sem as caractersticas formais dos cursos regulares:
A pesquisa e a avaliao dos Cursos foram realizadas em conjunto com a Universidade de Braslia e, posteriormente, com a RADIOBRS Empresa Brasileira de Radiodifuso, criada em 1976. Nesta fase, que se iniciou em 1973, todos os estados do pas transmitiam a programao do Projeto Minerva com exceo do Rio Grande do Sul e da Bahia, que tinham seus prprios programas. - Produzidos, respectivamente, pela Fundao Padre Landell de Moura FEPLAM e pelo Instituto de Radiodifuso Educativa da Bahia IRDEB.19
Contemporaneamente, era desenvolvido no pas o projeto Mobral (Movimento Brasileiro de Alfabetizao), criado pela Lei n 5.379, de 1967, e que propunha a alfabetizao funcional de jo19. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p.71.
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vens e adultos. Mas a recesso econmica a partir dos anos 1980 inviabilizou o Mobrale seus programas foram incorporados pela Fundao Educar. Vale dizer que o Mobral tambm desenvolveu sries radiofnicas, inclusive radionovelas, como foi o caso da Boa Sade, de 1976. Os projetos de educao a distncia tambm ganharam fora na televiso. Em 1978, a Fundao Roberto Marinho (TV Globo) e a Fundao Padre Anchieta, mantenedora da TV Cultura de So Paulo, assinaram um convnio para a realizao do Telecurso 2 Grau. Em 1981, a Fundao Roberto Marinho e a Fundao Bradesco colocaram no ar o Telecurso 1 Grau, que contou com o apoio do MEC e da Universidade de Braslia. Numa parceria com a Fiesp, Federao das Indstrias do Estado de So Paulo, a Fundao Roberto Marinho lanou, em 1994, o Telecurso 200020. No entanto, a primeira emissora educativa a entrar no ar foi a TV Universitria de Pernambuco, em 1967. Desta data at 1974, surgiram outras nove emissoras educativas. Em 1982, a Fundao Centro Brasileiro de Televiso Educativa incorporou a SEAT, Secretaria de Aplicaes Tecnolgicas, e o SER, Servio de Radiodifuso Educativa, ao qual estava vinculada a Rdio MEC e alterou sua sigla de FCBTVE para FUNTEVE, responsvel pela coordenao poltico-administrativa e pela operao do Sistema Nacional de Radiodifuso Educativa (SINRED), criado em 1983, atravs da Portaria n 344 do MEC. A partir de 1991, o Ministrio da Educao e a Abert, Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso21, assinaram um convnio a fim de que todo o sistema de radiodifu-
20.Telecurso: http://www.novotelecurso.org.br 21. Abert: http://www.abert.org.br/site/
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so brasileiro transmitisse programas voltados alfabetizao e ao ensino bsico. Com tal programao, veio o fim do Projeto Minerva. De toda forma, a Rdio MEC continuou produzindo programas educativos, transmitidos pela Emissora de AM e pelo SINRED:
As principais funes do SINRED eram viabilizar coberturas jornalsticas de eventos de repercusso nacional, regionalizar as produes educativas (preservando a cultura, as tradies e as peculiaridades locais), promover a circulao de informaes educativas, culturais e cientficas, alm de divulgar matrias jornalsticas locais de interesse nacional. Desta forma, o SINRED poderia ter uma grande importncia para a educao a distncia, por criar uma rede nacional para a transmisso de programas de diversas localidades, ao contrrio de outros projetos de educao pelo rdio, que s transmitiam produes dos grandes centros do pas.22
Em 1998, com a extino da Fundao Roquette-Pinto, pertencente Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica, e com a criao da ACERP, Associao de Comunicao Educativa Roquette-Pinto23, os projetos educativos da Rdio MEC do Rio de Janeiro quase acabaram. O SINRED, por exemplo, foi desativado e criou-se uma nova emissora via satlite, a MEC-SAT, para a transmisso da programao da Rdio MEC. Os projetos educativos em rdios comerciais ou mesmo edu22. PIMENTEL, Fbio. O rdio educativo no Brasil: uma viso histrica. Rio de Janeiro: Soarmec Editora, 1999. p. 80. 23. Desde 2007 chamada de Empresa Brasil de Comunicao (EBC), que nasceu da fuso dos patrimnios da Empresa Brasileira de Comunicao (Radiobrs) e Associao de Comunicao Educativa Roquette-Pinto (Acerp).
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cativos so diversos e, invariavelmente, isolados. Da sua autonomia e tambm falncia, em muitos casos. Uma avaliao interessante sobre os principais projetos educacionais dos anos 1970 esto no livro Rdio Educativo no Brasil: um estudo24, que, de forma muito competente, mostra questes de sustentabilidade dos projetos, programao, contedo, capacitao, etc. Sob a tica de Zanin e Bespalhok25, atuar em uma emissora de rdio educativa pressupe um exerccio permanente da tica combinada com a esttica. No basta produzir programas de contedo razovel que, de fato, respeitem rigorosamente a conduta tica apoiada no s nos cdigos dos jornalistas, mas tambm numa reflexo permanente sobre a prtica. Para elas, preciso garantir que o contedo tico tenha possibilidade de ser mostrado de forma realmente intrigante. Afinal, o rdio srio, comprometido com o desenvolvimento social em todos os seus aspectos, mesmo em emissoras comerciais, e no s nas educativas, pode ser um veculo de educao para um pas com propores to gigantescas, assim como suas desigualdades. O rdio nasceu com o perfil educativo, ainda que elitizado e, de uma forma ou de outra, sempre percorreu este caminho, mesmo que no exclusivamente, ao longo de sua trajetria. Projetos muito bem sucedidos e outros pouco prticos e de curta durao foram sendo experimentados e beneficiaram milhes de pessoas
24. IPEA/IPLAM. Rdio Educativo no Brasil: um estudo. Srie Documentos n3. Braslia, 1976. 25. BESPALHOK, Flvia; HEITZMANN, Patricia Z. Rdios educativas: entraves, desafios e possibilidades para a construo de prticas educativas. (Intercom 2005). Disponvel em: http://www.intercom.org.br/papers/nacionais/2005/resumos/ R1337-2.pdf Acesso em: fev 2011.
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pelo Brasil que, sem o recurso do ensino a distncia, possibilitado pelo rdio, no teriam tido a chance de ter acesso ao ensino formal e s mltiplas formas de educao cultural, poltica, econmica, esportiva, de sade, etc.
Rdios Comunitrias: legitimidade popular e legalidade limitadora As rdios comunitrias (RadCom) so um tipo especial de emissora de rdio FM, de alcance limitado a, no mximo, 1 km a partir de sua antena transmissora, com potncia de transmisso irradiada mxima de 25 watts. O objetivo desse tipo de emissora proporcionar informao, cultura, entretenimento e lazer a pequenas comunidades, sem fins lucrativos. Atualmente, existem no pas mais de 4.200 rdios comunitrias, de acordo com o Ministrio das Comunicaes:
A proliferao atual de emissoras comunitrias o resultado de um processo de mobilizao social pela regulamentao da radiodifuso de baixa potncia, cujo marco histrico o dia 10 de abril de 1995, data em que o Ministro das Comunicaes, Srgio Motta, recebeu, em audincia, um grupo de representantes de rdios livres e comunitrias. Nessa ocasio ele reconheceu, publicamente, a existncia de milhares de emissoras de baixa potncia em todo pas e assumiu o compromisso de regulamentar seu funcionamento.26
26. PERUZZO, Cicilia. Participao nas Rdios Comunitrias no Brasil. Disponvel em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/peruzzo-cicilia-radio-comunitaria-br.pdf Acesso em: abr 2010.
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A regulamentao aconteceu em 1998, quando o presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003), pelo Decreto n 2.615, de 1998, aprovou o Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitrio. O Artigo 2 traz o seguinte:
As condies para execuo do RadCom subordinam-se ao disposto no art.223 da Constituio Federal, Lei n 9.612, de 1998 e, no que couber, Lei n4.117, de 27 de agosto de 1962, modificada pelo Decreto-Lei n236, de 28 de fevereiro de 1967, e regulamentao de Servio de Radiodifuso Sonora, bem como a este Regulamento, s normas complementares, aos tratados, aos acordos, e aos atos internacionais.27
Apesar da regulamentao, os procedimentos para se conseguir uma concesso28 so trabalhosos e, geralmente, levam anos para se concretizar. Em quase dez anos de Lei de Radiodifuso Comunitria, a despeito dos mais de 17 mil pedidos de outorga, somente foram autorizados menos de 3 mil., de acordo com Adilson Vaz Cabral Filho e Eula Dantas Taveira Cabral29. Eles tambm alertam para o fato de que entre 2002 e 2006 foram feitos 9.449 fechamentos de rdios comunitrias no Brasil, em contraste com a renovao automtica das concesses de rdio e TV comerciais, que ocorrem sem nenhum debate entre parlamentares no Congresso Nacional.
27. Artigo 2 do Decreto n 2.615, de 1998. 28. Os trmites legais constam no captulo 1 deste livro. 29. CABRAL, Adilson; CABRAL, Eula. A digitalizao como represso tecnolgica: o impasse das rdios comunitrias. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.241.
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A morosidade e burocratizao so imensas, mas, ainda assim, h muitas entidades sem fins lucrativos interessadas em viabilizar uma rdio comunitria, de acordo com as diretrizes legais. O Ministro das Comunicaes, Paulo Bernardo, por recomendao da presidente Dilma Rousseff, est tentando tratar o assunto com mais agilidade e, para isso, lanou, em maro de 2011, o Plano Nacional de Outorgas para Radiodifuso Comunitria (PNO)30, conforme foi exposto no captulo 1 deste livro. A medida visa garantir o fortalecimento das rdios comunitrias, buscando disponibilizar pelo menos uma emissora em cada municpio brasileiro. Para Valionel Pagatti31, que traz uma viso crtica deste processo, a legalizao atravs de concesses ou permisses no depender mais do interesse ou no do ouvinte ou da comunidade em que ela est inserida, a exemplo do que acontece com as rdios oficiais, dependero, exclusivamente, do proprietrio ou proprietrios da concesso (essa a noo de posse). Assim, mesmo que no representem a comunidade, podem continuar no ar at o fim do contrato oficial com o governo. A instalao e funcionamento de estao de rdio, sem a devida autorizao, crime federal, punido com apreenso dos equipamentos e at priso dos responsveis e pessoas ligadas emissora (instaladores, vendedores e fabricantes de equipamentos, anunciantes etc.). Cabe Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL)32, entre outras coisas, fiscalizar a execuo do rdio co-
30. Plano Nacional de Outorgas para Radiodifuso Comunitria: http://www.mc.gov. br/images/2011/20110317_-_Plano_Nacional_de_Outorgas.pdf 31. PIGATTI, Valionel. O que uma rdio pirata? Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2003/03/249552.shtml Acesso em: fev 2011. 32. ANATEL: http://www.anatel.gov.br
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munitrio: Se em outros tempos a abordagem policial se ancorava na inexistncia de uma lei que amparasse as rdios, atualmente persiste ante a inoperncia da Unio em dar prosseguimento aos pedidos de outorga33. Mas, afinal, para que serve uma rdio comunitria? O objetivo dar condies comunidade de discutir amplamente seus interesses locais, de forma plural, oportunizando o debate e o desenvolvimento social, cultural, poltico, econmico, etc. de bairros ou pequenas localidades. Assim, a programao de umardio comunitriadeve conter informao, lazer, manifestaes culturais, artsticas, folclricas, sem discriminao de raa, religio, sexo, convices poltico-partidrias e condies sociais. Como o propsito oportunizar o desenvolvimento local, no pode utilizar a programao de qualquer outra emissora, tendo que cumprir uma carga mnima de oito horas dirias de transmisso de programas produzidos pela comunidade, ainda que no sejam contnuos. Um detalhe importante valorizar a criao de novos formatos, alm do contedo plural, pois ainda h muita reproduo de modelos comerciais sendo feitos no rdio comunitrio, sem qualquer inovao ou ousadia. Para o jornalista Marcelo Volpato, as rdios comunitrias j demonstraram o potencial que tm em termos educativos e de promoo da cidadania, mas a rigidez da Lei n 9.612 ainda restringe o exerccio deste tipo de emissora. Para ele, limitar a cobertura ao raio de 1 km no considerar as mltiplas e ilimitadas formas de organizao e agregao popular que podem e
33. CABRAL, Adilson; CABRAL, Eula. A digitalizao como represso tecnolgica: o impasse das rdios comunitrias. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p. 244.
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geralmente excedem esta rea, j que demarcaes comunitrias englobam outros fatores, e no to somente limites geogrficos:
O desenvolvimento tecnolgico encurtou tanto certas distncias a determinadas parcelas da populao que, hoje, diz-se no haver restrio a limitaes locais, territoriais, para se definir a rea de influncia de determinada comunidade. O limite da comunidade seguiria at aonde a identidade cultural e poltica alcanasse34.
Segundo Volpato, a definio de FM e a destinao de canais nas extremidades do dial tambm so outra forma de restrio, j que so acessadas somente por receptores digitais. Outro ponto bastante discutido da legislao a abertura de apenas um canal, em todo o pas, para a operao das rdios comunitrias, o que, muitas vezes, causa interferncias entre duas rdios prximas. H possibilidade de disponibilizao de outro canal, mas apenas se aquele previamente estabelecido no puder ser utilizado na comunidade em questo. Alm disso, a autorizao para veiculao somente de apoios culturais no atrai a ateno dos comerciantes locais da mesma forma que faria caso houvesse comerciais. Muitas rdios buscam driblar essa situao sem o respaldo legal e correm riscos de serem fechadas pela Anatel. Outro aspecto limitador legalizao das rdios comunitrias diz respeito s manifestaes de apoio de associaes, fundaes, agremiaes, e demais entidades representativas da comunidade, uma vez que a quantidade de apoio que ir determinar o desem34. VOLPATO, Marcelo. Rdios comunitrias: a dimenso jurdico-legal das emissoras. Disponvel em: http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos. asp?cod=577IPB004 Acesso em: mar 2010.
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pate, por exemplo, de duas rdios que queiram atuar na mesma localidade e no, necessariamente, a qualidade do apoio. A Lei 9.612 estipulava a validade mxima de trs anos, renovveis por igual perodo, para as concesses de radiodifuso comunitria, mas, felizmente, em 2002, por meio da Lei 10.597, foi aprovada a extenso das concesses para 10 anos, renovveis pelo mesmo perodo. Em 2003, foi publicada a Norma Complementar 1/2003, que detalha o processo burocrtico, sem propor qualquer mudana no processo de seleo. Outro limite no aceito pelo movimento das rdios comunitrias a proibio de formar rede o que, segundo Cicilia Peruzzo35, possibilitaria a transmisso conjunta de eventos culturais, esportivos e educativos de interesse de um conjunto de localidades. Mas preciso entender que uma rdio no se faz somente com a compra de aparelhos e legalizao. preciso, antes de qualquer coisa, engajamento da comunidade na administrao e programao da emissora, conforme assegura a Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujos artigos 27 e 28 garantem que todos os homens tm o direito de participar livremente da vida da comunidade. De toda forma, esta norma constitucional no garante a participao efetiva da comunidade na emissora. E caso isso no acontea, pequenos grupos acabam monopolizando seus programas, minimizando a atuao plural e democrtica. Para Mansano, a participao da comunidade lenta e gradativa, e o real engajamento cidado depende da unio e da responsabilidade de todo o grupo: A inteno tornar o meio to transparente quanto possvel, eliminar os intermedirios, intrpretes,
35. PERUZZO, Cicilia. Participao nas Rdios Comunitrias no Brasil. Disponvel em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/peruzzo-cicilia-radio-comunitaria-br.pdf Acesso em: abr 2010.
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comentaristas e deixar que os acontecimentos sejam reportados pelos seus prprios personagens. Se as rdios comunitrias no agem em prol da comunidade em que esto inseridas, garantindo voz a todos os moradores da regio e promovendo as identidades culturais da localidade, acabam agindo como qualquer outro meio de comunicao de massa, que atua de forma globalizante e padronizada em funo do nmero de pessoas que abrange. Para Peruzzo, as rdios convencionais/comerciais tm receio da pulverizao da audincia e da consequente perda de anunciantes para as rdios comunitrias, que conseguem bons ndices de audincia, uma vez que desenvolvem uma programao sintonizada com os interesses, cultura e problemticas locais. Ela tambm acredita que as rdios comunitrias tm revelado grande capacidade de inovar programas e linguagens, o que as diferenciam das FMs tradicionais, com a vantagem de oferecer preos abaixo da concorrncia, j que oferecem programao para um pblico muito bem definido. Em seu estudo Participao nas Rdios Comunitrias no Brasil, Peruzzo diferencia cinco tipos de emissoras comunitrias: as eminentemente comunitrias, administradas pela comunidade, que tambm cuidam da programao; as rdios que prestam servios comunitrios, mas esto sob o controle de poucas pessoas que, invariavelmente, visam ao lucro; aquelas mais estritamente comerciais, com programao similar s das emissoras convencionais, sem vnculos com a comunidade local; as emissoras de cunho poltico-eleitoral; e as religiosas. Assim, ela admite que nem todas as rdios comunitrias agem de acordo com a sua natureza. Vale dizer que a luta por um veculo comunitrio e plural surge muito antes de qualquer legalizao, na dcada de 1970,
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com as rdios livres. Naquela poca, surgiu a ALER - Associao Latino-Americana de Educao Radiofnica36, com o objetivo de reunir 18 rdios catlicas, que promoviam a educao a distncia, especialmente no campo. Mas a ALER se transformou em uma associao de rdios populares, com um modelo participativo da comunidade, a fim de lutar contra regimes totalitrios. Desde 1997, a entidade tem um servio radiofnico de interconexo intercontinental, cujos suportes principais so o satlite e a Internet. A AMARC, Associao Mundial de Rdios Comunitrias37, por sua vez, foi fundada em agosto de 1983, quando 600 radialistas de 36 pases se reuniram em Montreal, Canad, por ocasio do Ano Internacional das Comunicaes, promovido pela Organizao das Naes Unidas. Atualmente, so mais de quatro mil entidades associadas AMARC, atuantes em 115 pases de todos os continentes. No Brasil, so mais de 50 associadas entre rdios, produtoras, associaes, centros e pessoas, reunidas pela defesa e exerccio do direito comunicao. Para a associao:
Rdios comunitrias, cidads, populares, educativas, livres, participativas, rurais, associativas, alternativas... Distintos nomes e um mesmo desafio: democratizar a palavra para democratizar a sociedade. Grandes ou pequenas, com muita ou pouca potncia, com autorizao ou sem ela, as rdios comunitrias no fazem referncia a um lugarejo, mas sim a um espao de interesses compartilhados. Nestas emissoras pode-se trabalhar com voluntrios(as) ou pessoal contratado, com equipamentos caseiros ou com o que h de mais desen-
36. ALER: http://www.aler.org/ 37. AMARC: http://www.amarcbrasil.org/
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volvido tecnologicamente. Ser comunitrio no se contrape produo de qualidade nem solidez econmica do projeto. Comunitrias podem ser as emissoras de propriedade cooperativa, ou as que pertencem a uma organizao civil sem fins-lucrativos, ou as que funcionam com outro regime de propriedade, sempre que esteja garantida sua finalidade sociocultural e sua gesto democrtica.38
No Brasil, desde 1996, a Abrao, Associao Brasileira de Rdios Comunitrias39, representa o conjunto de emissoras deste gnero, criada da necessidade de unificar a luta das rdios comunitrias na defesa pela liberdade de expresso e para fortalecer a resistncia opresso imposta pelas foras repressoras do Estado brasileiro. Ainda h muito que se fazer para garantir condies legalmente mais favorveis s rdios comunitrias e uma plena participao da comunidade nas emissoras existentes. O caminho est aberto e depende mesmo de engajamento cidado, que s acontece quando o povo tem acesso educao de qualidade.
38. http://www.amarcbrasil.org/index.php?option=com_content&view=category&layou t=blog&id=46&Itemid=66 39. Abrao: http://www.abraconacional.org/
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Rdios Livres: liberdade ou ilegalidade?

Nem legal, nem ilegal: livre! Rdio Muda 105,7 FM livre muda.radiolivre.org40
Organizar a utilizao das ondas que esto no ar, de forma absolutamente gratuita, uma maneira interessante de garantir que haja um servio de radiodifuso possvel de se escutar sem grandes interferncias. Porm, o processo de concesses no Brasil no visa somente essa organizao, garante, na verdade, que apenas alguns grupos possam operar legalmente, difundindo sua ideologia e vendendo seus espaos, mantendo, desta maneira, o status quo. Para Arlindo Machado, Caio Magri e Marcelo Masago, o Estado permanece encarado como proprietrio legtimo do espao eletromagntico, donde decorre que o apadrinhamento continua sendo a consequncia fatal do mecanismo de concesses41. Segundo eles, as mdias como o rdio e a televiso, no Brasil, representam a convergncia de interesses do aparelho estatal, das redes de distribuio, do sistema publicitrio e da indstria fonogrfica. Dessa forma, no atuam como servio pblico e nem de comunicao, j que somente os eleitos se comunicam por esses meios. Para lutar contra essa suposta imposio, surgiram as rdios livres. Esse tipo de emissora contemporneo prpria inveno do rdio, mas o movimento pela liberdade ganha fora em todo o
40. O site muda.radiolivre.org estava online em fevereiro de 2011, mas no primeiro dia de maro do mesmo ano, encontrava-se sem acesso. Algum teria ideia do motivo? 41. MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres: a reforma agrria no ar. (Piratas so eles. Ns no estamos atrs do ouro). So Paulo: Ed. Brasiliense, 1986. p. 16.
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mundo na dcada de 1970: Nesse espao alternativo podem caber, por exemplo, emissoras ligadas a grupos de produo cultural, a grupos de interveno social, s minorias tnicas, culturais ou sexuais, aos partidos polticos, s comunidades locais e tambm aos amantes do rdio e da TV para a realizarem experincias renovadoras de linguagem42. As rdios livres so tidas por alguns como uma verdadeira maneira de combater o monoplio e os conglomerados, com o seu poder econmico e sua influncia na cultura da sociedade. Afinal, no seguem propsitos comerciais, mas de liberdade, de participao popular: Talvez estejamos prximos daquilo que prognosticava Erik Satie no comeo do sculo: o futuro ser dos amadores, isto , daqueles que amam o que fazem43. Segundo Peruzzo44, rdios livres so emissoras que entram no ar, ocupam um espao do dial, sem concesso, permisso ou autorizao de canal por parte do Governo sendo, portanto, caracterizadas como ilegais. Costumam ser chamadas tambm de clandestinas ou piratas. No entanto, existe uma diferena entre rdios livres e rdios piratas. O termo rdio pirata surgiu no incio da dcada de 60 na Inglaterra para identificar irradiaes em FM cuja estao emis-
42. MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres: a reforma agrria no ar. (Piratas so eles. Ns no estamos atrs do ouro). So Paulo: Ed. Brasiliense, 1986. p. 18. 43. MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres: a reforma agrria no ar. (Piratas so eles. Ns no estamos atrs do ouro). So Paulo: Ed. Brasiliense, 1986. p. 35. 44. PERUZZO, Cicilia. Participao nas Rdios Comunitrias no Brasil. Disponvel em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/peruzzo-cicilia-radio-comunitaria-br.pdf Acesso em: abr 2010.
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sora encontrava-se em um navio na costa britnica, fora do controle das milhas martimas. Portanto, aplica-se especificamente s irradiaes ilegais que transmitem do mar para a terra. Esse tipo de estao foi montada por jovens que no aceitavam o monoplio estatal e no gostavam das programaes das emissoras oficiais controladas pelo governo. Vale dizer que sua programao musical era baseada no movimento de contra cultura:
A partir do final dos anos 50, algumas emissoras foram montadas dentro de barcos, para emitir fora das guas territoriais da GrBretanha, como forma de burlar a tutela estatal. A rdio Merkur, por exemplo, emitia nas costas de Copenhague (Dinamarca), a Nord nas costas de Estocolmo (Sucia), a Vernica em guas holandesas, a Caroline e a Atlanta no mar da Inglaterra. Era costume erguer uma bandeira negra como a dos corsrios, nos barcos emissores, e esse detalhe deu origem expresso rdios piratas. Essas emissoras eras piratas tambm num outro sentido. Elas buscavam o ouro, atravs da converso do rdio num veculo comercialmente lucrativo.45
Na verdade, da ideia das piratas, fortaleceram-se as rdios livres, que da Inglaterra passaram para o territrio francs, depois para o italiano, para o alemo e seguiram numa onda, acompanhando o desenvolvimento tecnolgico da comunicao pelo mundo. Nos EUA, existe at uma reserva no dial para esse tipo de manifestao, que no precisa de concesses nem permisses para o funcionamento, apenas regras tcnicas para proteg-las do mercado.
45. MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres: a reforma agrria no ar. (Piratas so eles. Ns no estamos atrs do ouro). So Paulo: Ed. Brasiliense, 1986. p. 60.
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Na Amrica Latina, os mineiros da Bolvia, o bando rebelde de Fidel Castro e Che Guevara, os guerreiros de El Salvador e os sandinistas da Nicargua foram os pioneiros nas ondas livres ainda na dcada de 1950: O nascimento das rdios propriamente mineiras esteve ligado construo do movimento revolucionrio que explode em 1952. a partir das experincias de luta e de guerra civil (Chaco) que o rdio se constitui numa alternativa de interveno poltica46. No Brasil, o termo rdio pirata utilizado como sinnimo para identificar estaes de rdio irregulares: O termo pirata passou a ser usado como pejorativo de tudo quanto ilegal pelos proprietrios das grandes emissoras e pela indstria de produo cultural para identificar cpias ilegais de seus produtos em msica, cinema e vdeo47. De acordo com Valionel Pigatti, no texto O que uma rdio pirata?, as rdios livres surgiram antes das rdios comunitrias (reguladas no Brasil desde 1998) e as questes que as diferenciam esto ligadas ao desejo de posse, de propriedade, na preocupao com o contedo e tambm na interpretao do Estado de Direito que pode amparar uma e outra. Segundo ele, a rdio livre busca combater o monoplio e garantir a livre expresso do pensamento, enquanto a rdio comunitria se interessa pelo social, mas de forma legal. Para Valionel, caso as rdios comunitrias sejam legalizadas, o confronto entre elas e as rdios livres ser inevitvel:
46. MACHADO, Arlindo; MAGRI, Caio; MASAGO, Marcelo. Rdios Livres: a reforma agrria no ar. (Piratas so eles. Ns no estamos atrs do ouro). So Paulo: Ed. Brasiliense, 1986. p. 101. 47. PIGATTI, Valionel. O que uma rdio pirata? Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2003/03/249552.shtml Acesso em: fev 2011.
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A rdio livre rompe com o bloqueio, com a conduo e com a explorao do intermedirio entre o regional e o nacional e entre esse e o internacional. A dinmica proporcionada pelo seu exerccio amplia constantemente o universo da compreenso e os desejos e necessidades que levam grupos e indivduos a se expressarem por um meio de comunicao, no podendo, portanto, se enquadrarem em controles e normas conceituais. (...) As rdios livres so parte do movimento democrtico e devem servir para excitar e libertar outras atividades que fazem parte de seu contedo e do conjunto da sociedade.48
A histria do movimento das rdios livres tem como marco inicial no Brasil uma iniciativa isolada: a Rdio Paranica, de Vitria, no Esprito Santo, montada em 1971, no auge da ditadura militar. A rdio, de iniciativa dos adolescentes Eduardo e Joaquim Luiz Ferreira Silva, transmitia apenas durante seis dias, das 8h s 22h, atravessando A Voz do Brasil, o que lhes rendeu muita represso por parte do regime. A possibilidade de avano desse tipo de emissora no pas, segundo Mansano49, d-se com o fortalecimento de movimentos sociais, aliado reduo do valor das novas tecnologias da comunicao. O boom das rdios livres, porm, aconteceu no estado de So Paulo, principalmente em Sorocaba. L, a primeira emissora foi a Rdio Spectro, em 1976. At o final de 1981, foram ao ar as rdios Estrncio 90, Alfa 1, Colmbia, Fnix, Star e Centauros. Atualmente, apesar de j ter passado por momentos mais pro48. PIGATTI, Valionel. O que uma rdio pirata? Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2003/03/249552.shtml Acesso em: fev 2011. 49. MANSANO, Fbio A. Para uma leitura crtica das rdios comunitrias. Monografia apresentada como Trabalho de Concluso de Curso. Universidade Estadual de Londrina (PR), 2003.
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missores, a cidade possui cerca de 60 rdios livres, transmitindo msicas de todos os estilos, do rap ao sertanejo, notcias de bairro e programas de humor50. Na capital paulista, a ideia de montar a primeira rdio livre partiu de um grupo de doze pessoas, auto-denominado os doze apstolos, entre eles o professor Arlindo Machado, Caio Magri e Marcelo Masago, citados anteriormente. L, o sucesso das rdios livres era tanto que, em 1985, criou-se at uma Cooperativa dos Rdio-Amantes, com a sua reforma agrria no ar. Peruzzo afirma que, na poca, muitos jovens usavam as transmisses sem causa poltica e que tambm houve experincias de rdios em sindicatos e nos movimentos comunitrios. Os bancrios de So Paulo, por exemplo, puseram no ar, em 1985, a Rdio Teresa, com 120 watts de potncia. A ideia surgiu da experincia realizada pela Rdio Xilik e tambm baseada no programa Rdio no Ar, produzido pelo Sindicato dos Bancrios, em formato de alto-falantes mvel. Segundo Marisa Meliani, autora do texto Histria das rdios livres no Brasil51, o movimento de rdios livres pode ser dividido em trs momentos distintos:
O Vero de 82, em Sorocaba, onde o fazer rdio virou febre local; o boom de 1985, detonado pela Rdio Xilik, da PUC-SP, quando o iderio europeu toma conta da imprensa escrita; e o terceiro e atual momento, estimulado pelas lutas pela democratizao da comunicao e pela apreenso em 1991 da Rdio Reverso.
50. MELIANI, Marisa. Histria das rdios livres no Brasil. Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2003/03/249609.shtml Acesso em: fev 2011. 51. MELIANI, Marisa. Histria das rdios livres no Brasil. Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2003/03/249609.shtml Acesso em: fev 2011.
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As rdios livres so consideradas ilegais, pois a Lei 4.117 de 1962 e o Decreto-lei 236, de 1967, probem a instalao ou utilizao de telecomunicaes sem autorizao do Governo. Entretanto, no Art. 5 da Constituio Brasileira (1988) consta que livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientca e de comunicao, independente de censura ou licena e o Art. 220 tambm garante a manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio. Alm disso, conforme Peruzzo, o Brasil signatrio do Pacto de San Jos da Costa Rica52, de 1969, que assegura a liberdade de pensamento e expresso por meio do seu Art. 13. Quem atua na ilegalidade, geralmente, punido pelo Ministrio das Comunicaes, atravs de suas Delegacias Regionais. Anatel cabe fiscalizar o cumprimento da lei a acionar a Polcia Federal quando encontra uma emissora irregular. Segundo dados da Abert53, nos ltimos cinco anos, mais de 6.700 rdios piratas foram fechadas no Brasil, o que representa o dobro do total de autorizaes concedidas pelo Ministrio das Comunicaes para rdios comunitrias em dez anos. A Anatel estima que haja, apenas em favelas do Rio de Janeiro, cerca de mil emissoras nessa condio. Segundo a Abert, desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao um crime previsto
52. O Pacto baseia-se na Declarao Universal dos Direitos Humanos, que compreende o ideal do ser humano livre, isento do temor e da misria e sob condies que lhe permitam gozar dos seus direitos econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus direitos civis e polticos: http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/ atuacao-e-conteudos-de-apoio/legislacao/direitos-humanos/Pacto%20de%20San%20 Jose%20da%20Costa%20Rica.pdf 53. Abert: http://www.abert.org.br/site/index.php?/Table/Radiodifusao-Ilegal/
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na Lei 9.472/97, artigo 183, com pena de deteno de dois a quatro anos, aumentada pela metade se houver dano a terceiros, alm de multa de R$ 10.000,00. O Cdigo Penal tambm prev o delito em seu artigo 336. A Anatel ainda afirma que radiodifuso ilegal no se restringe a apenas as rdios piratas, mas a todas aquelas que estejam operando acima da potncia autorizada, incluindo rdios comunitrias e educativas que veiculam propaganda. Chama a ateno as diversas formas que a Anatel disponibiliza para as denncias: ligao para o nmero 133, telefonema gratuito 0800-332001, fax (61) 2312-2264, escritrios (Salas do Cidado nos Escritrios da Anatel disponveis nas capitais), pelo e-mail juridico@abert.org.br e cartas para os endereos da Anatel, etc. Geralmente, a alegao dos proprietrios de rdios comerciais de que as rdios piratas criam uma concorrncia desleal e causam interferncia no sinal das estaes legais, na comunicao entre avies e as torres de comando, entre a ambulncia e o hospital e at entre carros de bombeiros e a polcia. Mas a prpria Anatel j admitiu, por meio de relatrios, que essa possibilidade remota, visto que as rdios comerciais interfeririam mais nessas frequncias devido faixa em que atuam54. Segundo os autores do livro Rdios Livres: a reforma agrria no ar, essa polmica surgiu no pice da represso s rdios livres, quando a empresa de navegao area Alitalia afirmou que as emisses clandestinas estavam provocando interferncias nos aparelhos de comunicao de bordo durante a aterrissagem. Para se proteger, as rdios livres se mantm preparadas para
54. CABRAL, Adilson; CABRAL, Eula. A digitalizao como represso tecnolgica: o impasse das rdios comunitrias. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010.
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uma ao de fechamento, sendo que muitas delas contam com advogados e, principalmente, com a reunio de muita gente no local da rdio durante as aes da Anatel e da Polcia Federal. Mas nem todas conseguem sair ilesas das aes da polcia. Ao pesquisar sobre rdios livres na Internet a fim de verificar como esto essas emissoras no universo livre da web, encontrei o radiolivre.org55, que surgiu para agregar as experincias e trocar informaes no mesmo local. L, foram encontrados alguns links de rdios livres, mas nem todos estavam no ar. Naquele momento, encontrei um texto intitulado Sequestro do Sarav: 1 ano56 e fiquei sabendo que, em agosto de 2008, a Polcia Civil de Campinas apreendeu o servidor de internet do Grupo de Estudos Sarav, hospedado no Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade de Campinas (IFCH), aps denncia da reitoria. Muito do trabalho realizado em quatro anos se foi junto com os equipamentos, mas o grupo conseguiu recuperar alguns arquivos com o trabalho conjunto. Os sites de rdio que estavam no radiolivre.org antes da apreenso do servidor estavam sendo recuperados conforme a demanda. Para se entender bem o processo de rdios livres ou comunitrias, interessante conhecer a histria da Rdio Favela, de Belo Horizonte, que retratada no filme Uma Onda no Ar.
55. O site radiolivre.org estava online no momento da pesquisa, em fevereiro de 2011, mas j no havia acesso no primeiro dia de maro. 56. Rhatto. Sequestro do Sarav: 1 ano. Disponvel (na poca) em: http://www.sarava. org/pt-br/node/44. Acesso em: fev 2011.
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Rdio Favela: dos barracos para o mundo

Quantas rdios existem no Brasil? Impossvel afirmar. Por qu? Justamente porque nem todas recebem o crivo da legalidade, que administrada pelo governo federal. E que rdios so essas que ficam margem do sistema? Rdios livres, rdios piratas, rdios comunitrias, rdios educativas? At que se conceda uma concesso, toda rdio que estiver ocupando uma frequncia no dial tida como ilegal e, geralmente, fechada, lacrada e tem seus responsveis presos. Um dos exemplos mais notrios de uma rdio ilegal que se fez ouvir por Belo Horizonte e depois mundo afora a Rdio Favela FM -106,7, considerada educativa desde 2000, mas que tem uma bela histria de luta contada em filme: Uma onda no ar, dirigida por Helvcio Ratton (2002). Da intolerncia social, do racismo, da ditadura, surge, na dcada de 1970, o mpeto de mudana no corao de jovens moradores da vila Nossa Senhora de Ftima, localizada no Aglomerado da Serra. A Rdio Favela FM 104, 5 entra no ar em 1981 com a voz do morro e passa por grandes provaes at ser considerada, em 1996, uma entidade cultural e comunitria de prestao de servios comunidade. O trabalho com os jovens da localidade, na luta contra o trfico, rendeu rdio dois prmio da ONU Organizao das Naes Unidas, em 1997 e 1998. O filme Uma onda no ar pode ser visto no site da Rdio Favela FM (http:// radiofavelafm.com.br/ ). Pelo site, a rdio tambm pode ser ouvida ao vivo e at seguida pelo Twitter (favelaFM_BH).
Rdios-Poste: linha modulada como alternativa Tratar neste livro de rdio-poste, tambm conhecido como sistema de radiodifuso a cabo, rdio-corneta, servio de alto-fa-
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lantes, rdios alternativas de linhas moduladas, um verdadeiro prazer, pois no tenho dvida alguma sobre a importncia desse tipo de veculo de comunicao para o desenvolvimento do pas atravs da valorizao da cultura local. Sua histria no pas no muito conhecida, pois faltam levantamentos em todos os aspectos sobre sua origem, atuao e importncia comunitria. Geralmente, a rdio-poste associada a cidades pequenas, onde as caixas de som do sistema de alto-falantes ficam instaladas no centro ou em mercados pblicos, mas essa realidade no a nica. Em Salvador, por exemplo, cuja populao de cerca de 4 milhes de pessoas, considerada a terceira capital do pas, atrs apenas de So Paulo e Rio de Janeiro, so mais de cem emissoras, de acordo com o Paulinho FP, presidente da Associao dos Profissionais de Comunicao (Apracom)57:
As chamadas rdios alternativas tambm conhecidas como rdios comunitrias, embora esta no seja a denominao legal que operam atravs do sistema de linha modulada, as LMs, levam populao de aproximadamente 100 bairros de Salvador, alm de msica, notcias e servios de utilidade pblica (como achados e perdidos), informaes educativas nas reas de meio ambiente, cidadania, sade e cultura. A dificuldade dessas rdios, porm, est na receita. Sem apoio institucional e proibidas de atuarem com fins comerciais, acabam sobrevivendo, em muitos casos, pela paixo de seus donos. Ou em troca de favores polticos.58
57. Ouvir entrevista com Paulinho FP no endereo http://labweb.fsba.edu.br/webradio. asp 58. BOCHICCHIO, Regina. Rdios educam e divertem (publicada no jornal A Tarde dia 24 de julho de 2005). Disponvel em: http://radioposte-ondassonoras.blogspot. com/2009/09/materia-do-jornal-atrade.html. Acesso em: mar 2011.
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O servio regulado por instncias municipais e precisa somente de alvar de funcionamento, diferentemente das rdios convencionais (comerciais, educativas ou comunitrias), que precisam de concesso governamental para o seu funcionamento legal. Em dezembro de 2009, a Sucom, Superintendncia de Ordenamento e Controle do Uso do Solo (que fiscaliza esse tipo de atividade em Salvador), em um seminrio realizado pela Apracom, comprometeu-se em conceder o TVL (Termo de Viabilidade de Localizao) s rdios comunitrias que no possussem impedimentos legais. De posse do TVL, o requerente deve acessar o site da Receita Federal59 atravs do link Cadastro Sincronizado e seguir os passos para cadastrar seu termo e obter o alvar de funcionamento. No entanto, at hoje, no existe uma lei que regulamente as rdios que operam no sistema LM (linha modulada). De acordo com matria publicada no site da Sucom60, quando concedida a autorizao para a atividade, conforme as normas da Lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo (LOUOS, Lei 3.377/84), o requerente deve procurar a Superintendncia do Meio Ambiente (SMA), atravs da Gerncia de Fiscalizao Ambiental (GEFAM), solicitando o alvar de utilizao sonora, conforme os parmetros da Lei 5.354/98 (Lei de Combate Poluio Sonora). Para Ivone Alves, presidente da Arcoba, Associao de Mdias Alternativas e Radiodifuso Comunitria da Bahia, a autuao
59. Receita Federal: www.receita.fazenda.gov.br 60. Sucom far mutiro para legalizar rdios comunitrias (publicada em dez 2009) Disponvel em: http://www.sucom.ba.gov.br/noticias/sucom-far%C3%A1mutir%C3%A3o-para-legalizar-r%C3%A1dios-comunit%C3%A1rias.aspx. Acesso em: jan 2011.
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das LMs ainda se baseia muito na Lei Federal n 9.612, que d conta das FMs chamadas comunitrias. O deputado estadual Javier Alfaya (PC do B), em maro de 2005, props um Projeto de Lei para a regulao das rdios-poste. Na justificativa, ele expe:
Com programao local que reflete os anseios da comunidade, as rdios alternativas so veculos de comunicao que aproximam os moradores das comunidades, sobretudo aquelas mais carentes, inclusive nos mais distantes lugarejos, vilas, distritos, fazendas de nosso estado. Estas centenas de rdios alternativas que operam no estado, efetivamente prximas de nossa populao, acabam por levar a informao direta para o ouvinte, nos mais longnquos pontos do territrio de nosso estado.(...) Em verdade, no h uma legislao estadual que regule a matria, sendo que nossa carta estadual atravs do art. 276 e 277 vem ao encontro do tema ora proposto, no sentido de assegurar a ampla manifestao de informao.61
Pelo projeto, que dispe sobre a explorao do RALM, Servio de Rdios Alternativas de Linhas Moduladas, na Bahia, a gesto do antigo servio de alto-falante dever ser exercida por uma empresa individual ou grupo societrio, proprietria do veculo, e com compromissos comunitrios. Pelo Art. 3, o servio tem por objetivo a difuso sonora, com fins culturais, educacionais, de desenvolvimento do cooperativismo, do desenvolvimento local, regional e agrrio, integrado e sustentvel, do respeito ao meio-ambiente, de fins filantrpicos, assistenciais e de prestao de
61. BETTO. Apostila com Projeto de Lei. Disponvel em: http://radioposteondassonoras.blogspot.com/2009/09/apostila-com-projeto-de-lei.html. Acesso em: jan 2011.
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servio de utilidade pblica. O Art. 6, por sua vez, prev que a outorga para a explorao Servio de Radio Alternativa de Linha Modulada ser concedida pelo rgo prprio do Governo Estadual, mediante Alvar de Localizao e Funcionamento. Ainda consta no projeto que as rdios no podero funcionar a menos de 100 metros de escolas, clnicas e hospitais, a menos de mil metros do equipamento sonoro de outra rdio alternativa. Em pargrafo nico, o horrio de funcionamento estabelecido entre 8h e 18h. Pelo Art. 11, as prestadoras de servios podero admitir patrocnio sob a forma de apoio cultural ou insero publicitria para os programas transmitidos, priorizando os estabelecimentos situados na rea da comunidade atendida. A experincia de comunicao fixa por alto-falante bastante difundida em funo da facilidade de instalao e baixo custo dos equipamentos. Alm disso, o retorno financeiro garantido se o trabalho for realizado com competncia, tica e respeito dos limites mximos de som, a fim de no incomodar a vizinhana. Afinal, no h possibilidade de troca de estao como se faz com o rdio tradicional. Yoji Konda, em texto publicado no Centro de Mdia Independente (CMI)62, afirma que o som ambiente de ruas e praas vem chamando a ateno devido sua sbita expanso e ainda diz que, atualmente, o sistema bem mais moderno do que os antigos servios de rdio-poste, j que oferecem volume reduzido, dividido em mais caixas de som. Segundo ele, um volume alto transforma um sistema de publicidade em barulho e, como tal, est sujeito a sanes das autoridades por perturbar o sossego pblico. Mas a realidade que a maioria das emissoras
62. KONDA, Yoji. Som ambiente de ruas (rdio poste). Disponvel em: http://www. midiaindependente.org/pt/blue/2011/01/483794.shtml Acesso em: fev 2011.
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usa equipamentos sucateados e em pssimo estado, devido falta de investimentos gerais para seu perfeito funcionamento.
Experimentaes internacionais com sistemas de alto-falantes

Em 2008, a empresa de telecomunicaes Unsworn Telecom criou um projeto temporrio chamado Telemegafone em Dale, na Sucia. O funcionamento simples e os resultados so interessantes: os moradores ligam para um nmero de telefone que, automaticamente, transmite a mensagem por um alto-falante instalado no alto do vale para toda a cidade. No se trata de um servio tpico de rdio-poste; est mais prximo de uma experincia bastante alternativa de comunicao entre as pessoas. No h um locutor transmitindo qualquer informao. Na verdade, os nicos comunicadores so os moradores, que compartilham idias, do recados, colocam msicas e, assim, inovam a sua forma de viver em comunidade. O sucesso foi tanto que o projeto se tornou permanente. Um vdeo sobre o projeto pode ser visto no site http://www.unsworn.org/ telemegaphone/ Outra experincia nesse sentido foi realizada pela Sony em uma pequena cidade da Islndia, chamada Seyisfjrur (isso mesmo). O projeto Soundville envolveu a cidade de 805 habitantes pelo som de 13 artistas (entre os quais Mum, Bob Dylan, Toumani Diabate, Roberto Goyeneche, Murcof, Federico Cabral e Guillemots) por uma semana, em 2009, mostrando, sem palavras, o poder do som. O vdeo produzido pela MJZ e dirigido por Juan Cabral pode ser visto no Youtube (http://www.youtube. com/watch?v=TGCCcKB2Ess)
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Rdio na web e webrdio: o futuro do rdio ao alcance de todos Antes de darmos incio s definies e caractersticas do rdio na Internet, vale conhecer um pouco melhor o ambiente em que est instalado. A Internet comercial chegou ao Brasil em 1995, mas sua origem remonta dcada de 1970 com a Arpanet, rede criada pela Agncia de Projetos de Pesquisa do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, com o objetivo de criar um sistema de transmisso de informaes militares estratgicas resistente a ataques nucleares durante a Guerra Fria. O conceito maior do que vem a ser a internet conhecido como ciberespao, cujas definies so as mais diversas e filosficas possveis. Para o grande estudioso de cibercultura Pierre Lvy, o termo especifica no apenas a infraestrutura material da comunicao digital, mas tambm o universo ocenico de informaes que ela abriga, assim como os seres humanos que navegam e alimentam esse universo63. Para Neuberger (2005):
O ciberespao constitui-se em uma estrutura comunicativa de livre circulao de mensagens, disseminadas de forma transversal e vertical, aleatria e associativa, catica, multidirecional, coletiva e, ao mesmo tempo, personalizada. Esse hipertexto mundial interativo , justamente, o espao onde cada um pode adicionar ou retirar informaes, contribuindo para a modificao de sua estrutura.64
63. LVY, Pierre. Cibercultura. Editora 34. So Paulo, 1999. 64. NEUBERGER, Rachel. COMUNIDADE VIRTUAL: a experincia do portal Comunique-se. Dissertao de mestrado, Unimar, Marlia-SP. Disponvel em: http://www.unimar.br/pos/trabalhos/arquivos/a4b1ec531476154a556716539d312fb4. pdf. Acesso em: 2005.
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Os nmeros concretos da internet no mundo so complicados de se quantificar, pois, alm de se multiplicarem a cada dia, ainda tm uma srie de nuances difceis de se objetivar. No entanto, preciso partir de algum parmetro para entender como est se dando esse vertiginoso crescimento da web e suas mltiplas possibilidades de utilizao. De acordo com o IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica65, baseado na pesquisa Acesso Internet e Posse de Telefone Mvel Celular para Uso Pessoal da Pnad, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, de 2005 a 2008, o percentual de brasileiros de dez anos ou mais de idade que acessaram ao menos uma vez a internet pelo computador aumentou 75,3%, passando de 20,9% para 34,8% nessa faixa etria, o que equivale a 56 milhes de usurios. Pela pesquisa, os mais jovens acessam mais a internet, assim como os mais escolarizados. Em termos de regio, existe uma diferena clara de acesso; o percentual de usurios no Nordeste de 25,1%, no Norte, 27,5%, no Sul, 38,7%, no Centro-Oeste, 39,4%, e no Sudeste, 40,3%. O local de onde mais se acessava a internet era, em 2008, o prprio domiclio; em segundo lugar, vinham os centros pblicos de acesso pago, ou lan houses. Nos trs anos pesquisados, o acesso rede por conexo de banda larga duplicou. Dos que acessaram a internet no domiclio em 2008, 80,3% o fizeram somente atravs de banda larga; 18% unicamente por conexo discada e 1,7% atravs das duas formas. Em 2008, o principal motivo apontado para o acesso internet era a comunicao entre as pessoas (83,2%). Anteriormente,
65. IBGE. De 2005 para 2008, acesso Internet aumenta 75,3%. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_ noticia=1517&id_pagina=1 Acesso em: fev 2011.
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a motivao principal era a educao ou aprendizado, agora em terceiro lugar. Isso se deve, definitivamente, ao fortalecimento das redes sociais como Orkut, Facebook e microblogs, como o Twitter, e tambm ao ingresso de pessoas com menor escolaridade, que buscam outros servios na rede mundial de computadores. Em termos de jornalismo, a leitura de jornais e revistas tambm foi um motivo bastante citado em 2008 (48,6% das pessoas que acessaram a rede). vlido pensar em termos das possibilidades que o rdio tem atravs da Internet. A jornalista Lgia Trigo-de-Sousa66 estabelece como categorias de rdio no ambiente virtual as emissoras offline (na rede, porm no fazem transmisso de udio de maneira regular, tendo apenas informaes institucionais e de programao), as emissoras online (disponibilizam o sinal de udio na rede, potencializando abrangncia e a cobertura do sinal) e as webrdios (exclusivas para o ambiente virtual). Johan e Fabiana van Haandel67, por sua vez, vo alm e afirmam que existem quatro tipos de webcasting68: webrdios, que podem ser online (rdios do dial que tambm esto na web e webrdios puras, que s existem na web) e offline (rdios do dial que tm site, mas que no transmitem udio pela rede); playlists, listas de msicas disponveis na web e consumidas em streaming; udio em demanda, que permite o acesso a udio gravado (audiocast) a
66. TRIGO-DE-SOUSA, Lgia. Rdios.Internet.br: o rdio caiu na rede... Disponvel em: http://www.usp.br/revistausp/56/12-ligia.pdf. Acesso em: mar 2010. 67. Van Haandel, Johan; Van Haandel, Fabiana. Por uma classificao dos produtos do webcasting sonoro. Disponvel em: http://www.cencib.org/simposioabciber/PDFs/ CC/Johan%20Cavalcanti%20van%20Haandel%20e%20Fabiana%20Patricio%20 Vieira%20van%20Haandel.pdf. Acesso em: mar 2010. 68. Emisso e recepo de udio e vdeo pela web.
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qualquer hora; e portal de udio, site que funciona como um centro aglomerador de canais de udio por streaming ou download. No entanto, considero suficiente a categorizao de rdios na web e webrdio. A rdio tradicional, no caso, pode oferecer seus servios radiofnicos ao vivo ou por podcast (programao gravada) e muitos outros servios que utilizem, inclusive, a interao com o seu pblico, com elementos hipermiditicos (som, imagem fixa e em movimento, alm de texto pela web). a chamada rdio na web, j que est naquele ambiente, assim como nas ondas do ar. Geralmente, as rdios pequenas tm colocado apenas um link em tempo real (por streaming), enquanto as rdios com maior porte buscaram utilizar a web de forma mais completa, a fim de ampliar seus servios e criar um vnculo mais prximo com seu pblico, at por ferramentas de redes sociais. Em termos de webrdio, pode-se dizer que um novo formato de rdio, uma vez que no existe de forma fsica, apenas virtual. Nesse caso, a rdio tambm pode estar somente em streaming ou utilizando-se de todos os recursos disponveis na web, como componentes grficos, tabelas, fotografias, textos escritos, imagens de vdeo e outros elementos que complementam a informao. possvel conhecer algumas dessas rdios em sites como tudoradio.com e radios.com.br. Fernando Kuhn, por sua vez, utiliza o termo webrdios (netrdio) para emissoras convencionais de rdio com transmisso via internet e, no caso, virtuais (webcasters ou ainda Internet-only) para estaes com existncia apenas na internet. Para o autor, toda rdio virtual uma webrdio, embora uma webrdio no seja necessariamente uma rdio virtual69 .
69. KUHN, Fernando. O rdio entre o local e o global: fluxo, contrafluxo e identidade cultural na internet. So Bernardo do Campo: UMESP, 2005. p.31.
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Entre as mudanas gerais que o rdio pela Internet apresenta est a ruptura de fronteiras, que possibilita o acesso a esse meio de qualquer parte do mundo e a qualquer hora, o que caracteriza, por sua vez, uma nova concepo de espao e tempo radiofnico. Afinal, pode-se ouvir uma rdio do interior do Paran em Tquio. Manuel Castells70 denomina esse fator de glocalizao, ou seja, programao local disponvel de forma global. Como se pode notar, em termos de rdio na web ou webrdio, o carter uniforme do meio se transformou em multimdia, porque assume tanto caractersticas sonoras quanto visuais nas pginas da web, estabelecendo uma estrutura mais rica e variada, promotora de uma nova discursividade. Todos esses recursos so vistos como ampliao do poder de atuao do veculo, mas h quem diga que a mgica do som se perde frente s ferramentas disponveis no universo ciberespacial. O rdio online afeta, principalmente, a forma de cultura de um povo, j que suas novas possibilidades proporcionam no s novas linguagens, mas tambm maior interatividade e abrangncia. Se nas rdios tradicionais comum encontrar filas na entrada ou salas de recepo abarrotadas de gente, alm de telefones tocando em ritmo frentico, na Internet, esse potencial se amplia, uma vez que h muitas outras formas de comunicao (fruns, enquetes, comentrios, e-mails, alm das redes sociais e microblogs). A participao por estes canais facilitada pela tecnologia que, a cada dia, surge com novidades e amplia o acesso popular. Nesse sentido, poderamos dizer que a noo de interatividade se extende, pois no trata apenas de troca de informaes, mas de cooperao em termos de contedo. O ouvinte de rdio passa
70. CASTELLS, Manuel. A Era da Informao: economia, sociedade e cultura. So Paulo: Paz e Terra, 2001.
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a ser um colaborador e, no raras vezes, o prprio ombudsman71 da emissora, visto que no h limites para crticas. A velha e ultrapassada viso de receptor passivo das teorias da comunicao realmente chega ao final com a participao ativa das pessoas nas emissoras, sejam elas apenas disponveis na web ou webrdios:
A sinergia do meio est levantando novas formas de agregao de valor para fidelizar os ouvintes virtuais. So os ciberouvintes, que, na rede mundial, buscam uma nova forma de comunicao e na plataforma multimdia, algo diferente do que est sendo colocada disposio por uma emissora convencional.72
Outro ponto interessante do rdio online diz respeito ao contedo gravado, que permite, portanto, ao webouvinte73, ou como diz Alex Pacheco74, ou vinte-radialista, e at ouvinternauta75, na viso de Magaly Prado, ter acesso ao contedo quando melhor lhe convier. o rdio on demand. No mais preciso esperar o programa favorito ter incio; as informaes podem ser obtidas a qualquer momento. Os podcasts oferecem a praticidade da mobilidade, pois podem ser ouvidos na web, mas tambm apresentam
71. Profissional contratado por um rgo, instituio ou empresa que tem a funo de receber crticas, sugestes, reclamaes e deve agir em defesa imparcial da comunidade. 72. TRIGO-DE-SOUSA, Lgia. Rdios.Internet.br: o rdio caiu na rede... Disponvel em: http://www.usp.br/revistausp/56/12-ligia.pdf. Acesso em: mar 2010. 73. Tambm chamado de radionauta pelo site tudoradio.com, que registra cerca de 30 mil acessos dirios. 74. PACHECO, Alex. A estrutura da webrdio. Disponvel em: http://www.bocc.uff.br/ pag/bocc-web.pdf. Acesso em: mar 2010. 75. PRADO, Magaly. Audiocast livre: um produto da comunidade dos descontentes.
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a possibilidade de serem baixados para aparelhos mveis como MP3, MP4, celular, smartphone, tablet, etc. De acordo com o jornalista Daniel Starck76, especialista em rdio, uma novidade em temos de tecnologia de mobilidade o Mobile Web App, que permite que o usurio acesse o site da emissora atravs do celular sem a necessidade de utilizar a Apple Store. De forma rpida, o usurio tem acesso ao udio ao vivo da emissora, interao com redes sociais, nome de msicas executadas, etc. Alm da facilidade no acesso, o sistema possibilita a atualizao do contedo presente no aplicativo, sem aguardar a demora no processo imposto a um aplicativo. Uma das vantagens interessantes para a rdio na web a valorizao da imagem institucional da emissora, j que um site bem produzido d oportunidades de que os usurios conheam a histria, locutores e demais membros da equipe, alguns udios antigos, alm de informaes comerciais sobre como anunciar, nmero de ouvintes, abrangncia, formao de rede e at um canal de currculos aos interessados em trabalhar na emissora. Outro aspecto que diferencia o rdio na internet, exceto no caso de transmisso ao vivo, a no-linearidade do contedo. Assim como qualquer site disponvel na web, possvel realizar uma navegao hipermiditica, j que se pode ouvir podcasts de acordo com o assunto de interesse de cada um, olhar lbuns de fotos de artistas ou de ltimas notcias, ver um videoclipe, interagir com os locutores, tudo de acordo com o gosto individual. No mais necessrio, dessa forma, esperar a atualizao via locutor.
76. STARCK, Daniel. Mobile Web App: rdios aderem novo formato de transmisso para celulares. Disponvel em: http://www.tudoradio.com/noticias. php?noticia=5104. Acesso: mar 2011.
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A recepo individualizada ou personalizada de contedos uma nova forma de consumo de produtos de comunicao ampliada pela internet, embora tenha sido uma criao antiga iniciada com a transmisso de informaes especializadas pelo telefone e que foi massificada pelos canais de televiso e udio por assinatura77.
Alm da qualidade do som, o baixo custo de colocar um site, blog, microblog ou participar das redes sociais um dos pontos altos alcanados pelo rdio nesse ambiente hipermiditico. Os valores so muito aqum das oportunidades oferecidas por esse fazer parte, ampliando o nmero de pessoas com acesso rdio e verdadeiramente favorecendo o intercmbio de informaes. Bem trabalhado, esse fator leva a uma segmentao, viabilizando programao que atenda s expectativas do pblico. Mas o rdio pela internet traz outro fator muito mais libertador do que a simples possibilidade de interatividade e colaborao. Mesmo pessoas leigas so capazes de se fazer ouvir pela webrdio, no sendo mais necessrio, invariavelmente, capacitao ou equipes estruturadas para as transmisses: Depois de quase 100 anos de existncia do veculo, pela primeira vez na histria, a partir deste sculo, o ouvinte de rdio vislumbra a possibilidade de ser radialista de sua prpria rdio, produzir os prprios contedos ou propor espaos para a discusso78. No site radios.com.br, por exemplo, possvel encontrar mais de 1.600 webrdios, 84 delas j tinha mais de mil acessos at
77. ALMEIDA, Ana Carolina; MAGNONI, Antnio. Rdio e Internet: recursos proporcionados pela web ao radiojornalismo. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.286. 78. PRADO, Magaly. Audiocast livre: um produto da comunidade dos descontentes.
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fevereiro de 2011. Em primeiro lugar, aparecia a Estao Pop, com 93.798 acessos. O problema das webrdios est na sustentabilidade de seus projetos. Nem sempre h, de incio, planejamento de investimentos, tempo e at mesmo contedo, o que causa a maior parte da falncia desse tipo de emissora. Segundo o site tudoradio.com, a maioria das emissoras utiliza o player Windows Media Audio como opo de transmisso, mas tambm h outras opes como Real Player, AAC Plus e Quick Time. Como se pode notar, com acesso internet, h muitas formas de se escutar, ver, participar e at criar uma rdio. No rdio na web, tambm se encontra, entre muitas outras coisas, o servio de RSS, um sistema de envio automtico de atualizao de informaes, sem que seja necessrio entrar no site para ter acesso s novidades. Para isso, basta que a rdio na web oferea as feeds (fontes) e que o usurio tenha um dos agregadores (Google Reader, FeedReader, My Yahoo, Google Desktop). Outra tecnologia utilizada pelos sites para envio de dados ao celular a WAP (protocolo para utilizao de aplicativos para Internet sem fio) ou mesmo SMS (mensagem de texto pelo celular). Uma das alternativas bastante viveis para o rdio na Internet, devido ao trnsito catico de informaes na rede, o IPTV, isto , protocolos de comunicao. Atualmente, o foco do servio tem sido a televiso, mas poderiam ser utilizados para ocasionar um fluxo mais ininterrupto de pacotes de udio: Essa melhoria na qualidade do rdio via internet, aliada aos novos mecanismos de acesso internet sem fio, tais como WiFi, Wi-Max, Bluetooth e rdio cognitivo79, fazem com que essa nova mdia (...) possa
79. O rdio cognitivo transmite em uma frequncia que j est sendo usada por outros aparelhos, sem causar interferncia na transmisso original, ou seja, uma possvel soluo para o uso crescente das redes sem fios.
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se tornar um concorrente, ou talvez um complemento, ao rdio tradicional80. Para finalizar, vale uma reflexo: o rdio se adequou s novas tecnologias digitais e da se fortaleceu com novas linguagens, ampliando seu raio de atuao. Porm, no h como evitar pensar se o que os portais de notcias fazem quando disponibilizam audiocasts seria considerado rdio tambm. Cada vez mais, encontramos webrdios em sites de jornais impressos e at televiso online. Mas esse cenrio de convergncia ainda garantiria uma diviso na web dos veculos tradicionais ou poderamos dizer que estamos frente a outro veculo, nem rdio, nem impresso, nem TV?
80. TOME, Takashi. Analgico versus digital: expectativas e limitaes. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.87.
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O rdio no sculo XXI: desafios e possibilidades do mundo digital
Escuta-se rdio em ondas mdias, tropicais e curtas ou em frequncia modulada, mas, desde os anos 1990, o veculo tambm se amalgama TV por assinatura, seja por cabo ou DTH (direct to home); ao satlite, em uma modalidade paga exclusivamente dedicada ao udio ou em outra, gratuita, para captao, via antena parablica, de sinais sem codificao de cadeias de emissoras em AM ou FM; e internet, onde aparece com a rede mundial de computadores ora substituindo a funo das antigas emisses em OC, ora oferecendo oportunidade para o surgimento das chamadas webrdios ou, at mesmo, servindo de suporte a alternativas sonoras assincrnicas como o podcasting.1
Como se nota, o rdio est sempre buscando novas sadas para as dificuldades que vo surgindo ao longo dos seus quase 90 anos de existncia no Brasil. Quando se pensa que no h mais sobrevida para o veculo, ele ressurge das prprias tecnologias que poderiam sufoc-lo enquanto veculo de comunicao.
1.
FERRARETTO, Luiz Artur. O rdio e as formas do seu uso no incio do sculo XXI: uma abordagem histrica. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010.
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Segundo dados do Ministrio das Comunicaes, disponveis em um documento da Abert2, o setor de rdio no Brasil apresentava, em setembro de 2009, 8.984 rdios, sendo 4.426 FM comerciais, 447 FM Educativas, 4.200 rdios comunitrias, 1.771 AM, 74 Ondas Tropicais e 66 Ondas Curtas. Hoje, o rdio est em fase de transio do analgico para o digital, ou seja, de ondas que trafegam pelo ar transmisso numrica por meio de bits zeros e uns. Com essa mudana, consegue-se no apenas transmitir um som mais puro, mas, alm disso, como bit bit, pode-se transmitir qualquer coisa que seja digital de pequenos vdeos a programas de computador3. H alguns audifilos que contestam a afirmao de que o som digital tem melhor qualidade que o som analgico, pois ao digitalizar, o udio sintetizado, comprimido, o que causaria uma mudana de som. No entanto, para a maior parte das pessoas, o som digital mais interessante, pois retira os rudos do analgico, tornando-o mais lmpido. Na Europa, onde surgiu o primeiro sistema digital por volta de 1990, adotado o DAB (Digital Audio Broadcasting). Nos Estados Unidos, a soluo adotada foi o Iboc (In-Band On Channel), tambm conhecido como HD Rdio, cujo sinal digital da emissora transmitido nos canais laterais do analgico. No Japo, por sua vez, o sistema atua como uma plataforma integrada com o novo
2. ANTONIK, Luis Roberto. ABERT - Tudo o que voc precisa saber sobre rdio e televiso licenas, outorgas, taxa de penetrao, receitas e receptores. Disponvel em: http://www.abert.org.br/site/index.php?/downloads/artigos/127radiodifusaouma-abordagemnumericanova.html Acesso em: fev 2011. 3. TOME, Takashi. Analgico versus digital: expectativas e limitaes. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.57.
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cenrio de convergncia e chamado de ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting). As emissoras que atuam em ondas curtas, ou seja, que possuem cobertura internacional, como a Voz da Amrica4, BBC5, Deutsche Welle6, Radio France Internationale7, criaram o DRM (Digital Radio Mondiale). A verso inicial conhecida como MCS (Multichannel Simulcasting), enquanto a segunda tida como SCS (Single Channel Simulcasting), cujo sinal digital transmitido dentro do canal analgico. No incio de 2010, a soluo preferida tem sido o modo MCS, tanto para ondas mdias e curtas quanto para o FM8. Apesar de estarem em funcionamento h tanto tempo, as experincias internacionais so tmidas. Em 2006, por exemplo, somente 7% das emissoras de AM e FM norte-americanas haviam aderido ao sistema digital. O problema se encontra no fato de que um projeto de rdio desta natureza foi concebido em outras circunstncias, muito diferentes das atuais, conforme expressa o professor Eduardo Meditsch, da UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina):
Ocorre que o rdio digital (assim como a TV digital), independente dos sistemas de competio, foi uma ideia concebida nos anos 1980 e desenvolvida no sculo passado, a partir de paradigmas tecnolgi-
4. Voz da Amrica - http://www.voanews.com/portuguese/news/ 5. BBC Brasil - http://www.bbc.co.uk/portuguese/ 6. Deutsche Welle - http://www.dw-world.de/dw/0,,607,00.html 7. Radio France Internationale - http://www.rfi.fr/portail_br.asp
8. TOME, Takashi. Analgico versus digital: expectativas e limitaes. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.75.
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cos da poca, quando a internet e a telefonia mvel ainda engatinhavam, e a banda larga, a mobilidade e o acesso sem fio no apareciam como perspectivas observveis no horizonte.9
No Brasil, a Anatel (Agncia Nacional de Telecomunicaes), em setembro de 2005, autorizou as primeiras transmisses experimentais de sinais digitais dos servios de radiodifuso sonora terrestre no Brasil, com base no disposto na Norma Tcnica NTC n 22 Servio Especial para Fins Cientficos ou Experimentais. A nova tecnologia comeou a funcionar, em carter experimental, em 12 emissoras, entre elas o Sistema Globo de Rdio10, Bandeirantes11, Jovem Pan12, RBS13 e Eldorado14 para So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Belo Horizonte, Porto Alegre e Curitiba. No entanto, os testes no contemplaram a transmisso de dados, tendo ficado restritos avaliao da qualidade do som, da interferncia e rea de cobertura do sinal.
9. MEDITSCH, Eduardo. A informao sonora na webemergncia: sobre as possibilidades de um radiojornalismo digital na mdia e ps-mdia. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p. 208. 10. Sistema Globo de Rdio: No portflio, alm de emissoras tradicionais como a prpria Globo e CBN, cujas redes esto presentes cada uma delas em mais de 30 cidades, aparecem a Beat98, no Rio, e a BHfm, na capital mineira.Na web esto as rdios Globo FM, Multishow FM, GNT e SporTV, alm de 40 emissoras temticas.E todas elas, inclusive as do off-line, esto reunidas no portal Globoradio.com. http://globoradio.globo.com/home/HOME.htm 11. Bandeirantes: http://radiobandeirantes.com.br/ 12. Jovem Pan http://jovempan.uol.com.br/ 13. RBS http://www.clicrbs.com.br/ 14. Eldorado: http://www.territorioeldorado.limao.com.br/
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Em maro de 2010, o Ministrio das Comunicaes, por meio da Portaria 29015, instituiu o Sistema Brasileiro de Rdio Digital (SBRD), mas sem escolher o padro tecnolgico a ser utilizado para a digitalizao do veculo. O documento prev a possibilidade de emisso em simulcasting, que permite ainda a recepo do sinal analgico, juntamente com o digital. Segundo o jornalista Ethevaldo Siqueira16, de 2005 a 2009, o Brasil promoveu testes com o sistema de rdio digital Iboc, e a partir de 2010 comeou a testar o sistema europeu DRM. No entanto, para ele, o desempenho de nenhum sistema de rdio digital atendeu plenamente a todos os requisitos de qualidade, estabilidade e alcance. Sobre as experincias com o rdio AM, ele afirma que funcionam de modo razovel em funo dos problemas de poluio radioeltrica na Grande So Paulo. Segundo o jornalista, as transmisses em FM enfrentam outro problema: a alternncia de sintonia entre os sinais digital e analgico, o que faz com que a transmisso digital tenha um atraso (delay) de 8 segundos, promovendo cortes em msicas e notcias. No entanto, o sistema digital, seja qual for, traz uma srie de vantagens e uma delas a possibilidade da multiprogramao (multicast), uma vez que a digitalizao permite a diviso de frequncia em dois ou trs canais diferentes, capazes de operar de forma simultnea e com programao diferente. A agregao de informaes complementares, como textos, fotos, grficos, vdeos tambm cria novos horizontes para o veculo no rumo da multimdia, um dia tido como moribundo.
15. Sistema Brasileiro de Rdio Digital http://www.mc.gov.br/noticias-do-site/22493governo-anuncia-criacao-do-sistema-de-radio-digital-brasileiro 16. SIQUEIRA, Ethevaldo. O rdio antes e depois da TV. Disponvel em: http://blogs. estadao.com.br/ethevaldo-siqueira/tag/radionovelas/. Acesso em: mar 2011.
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Assim, ganham todos: radiodifusores e ouvintes, que passam a ser chamados de usurios multimdia, conforme Ferraretto17. Tal multiplicidade de propsitos pode acabar desvirtuando a principal caracterstica do veculo, que usar somente o udio, o que proporciona uma sensao mais intimista em quem o acompanha. Certos autores, como o caso de Mariano Herreros18, acreditam que o novo sistema apresentado no poderia ser chamado de rdio. Mas h opinies mais adequadas ao novo momento vivido pelo veculo de comunicao:
(...) na atualidade, o novo rdio tende a no se limitar definio de meio de comunicao que utiliza emisses de ondas eletromagnticas para transmitir a distncia mensagens sonoras destinadas a audincias numerosas. Trata-se, no plano conceitual, de ampliar esta ideia e, mesmo, abolir a tendncia demarcao de fronteiras, anteriormente claras, mas agora cada vez mais difusas. (....) sob a influncia de novas modalidades suscitas pelo avano tecnolgico, constitui-se como rdio aquilo a que o ouvinte atribui esta caracterizao, aquilo que ele necessita, que identifica e utiliza como tal.19
17. FERRARETTO, Luiz Artur. O rdio e as formas do seu uso no incio do sculo XXI: uma abordagem histrica. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.49. 18. HERREROS, Mariano Cebrin apud FERRARETTO, Luiz Artur. O rdio e as formas do seu uso no incio do sculo XXI: uma abordagem histrica. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.42. 19. FERRARETTO, Luiz Artur. O rdio e as formas do seu uso no incio do sculo XXI: uma abordagem histrica. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.47 e 49.
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Em termos de recepo, muito provvel que no haja mais aparelhos novos exclusivos para se ouvir rdio, uma vez que, por exemplo, os telefones celulares multimdia, smartphones20, tablets21, j apresentam a possibilidade de navegao na Internet e acesso ao rdio e televiso. Rdios de todo o mundo j esto adequadas aos formatos de smartphones; na Alemanha, o aplicativo para a rdio Deutsch Welle22 traz notcias em formato de udio, texto, foto e vdeo e ainda abre a possibilidade de assistir a TV ao vivo. No Brasil, a rdio CBN tambm inova no formato para smartphones, possibilitando ouvir ao vivo as emissoras de So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia e Belo Horizonte, alm de acessar podcasts da programao. Vale destacar as amplas possibilidades para o rdio nos tablets, ainda com poucas emissoras no seu formato. Cabe destaque para a Radio 123, da Noruega, e Radio 10 Gold24, da Holanda, que contam com o mesmo software para acesso s informaes. De acordo com o site Tudo Rdio.com25, os primeiros receptores digitais exclusivos para rdio chegaram ao mercado brasileiro em 2006 por meio da Visteon Sistemas Automotivos, que desenvolve equipamentos de udio para automveis. Em mdia, os preos de um aparelho receptor de rdio digital desse
20. Telefones com funcionalidades que equivalem a de um computador. 21. Tablets so essencialmente computadores em formato de prancheta, com tela touchscreen. O mais famoso o iPad da Apple, lanado em abril de 2010. 22. Deutsch Welle: http://www.dw-world.de/ 23. Radio 1: http://www.radio1.no/ 24. Radio 10 Gold: http://www.radio10gold.nl/ 25. LOPES, Dirgenes. Rdio: rdio digital. Disponvel em: http://www.tudoradio. com/conteudo.php?conteudo=2 Acesso em: fev 2011.
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tipo variam de 180 dlares para automveis a 900 dlares. Segundo o jornalista Ethevaldo Siqueira26, depois de quase 5 anos de introduo nos Estados Unidos, somente 0,15% da populao norte-americana adquiriu seu receptor digital. Seria o preo do aparelho receptor que impossibilita suas vendas ou seria um custo-benefcio pouco interessante, uma vez que as vantagens tecnolgicas so boas em termos de qualidade do som, mas pouco atraentes em termos de recursos multimdia e de interatividade? Neste sentido, atualmente, a audincia de rdio medida exclusivamente por quem ouve o veculo no receptor analgico exclusivo para este fim, que j nem est mais sendo fabricado com continuidade desde a dcada de 1990. Segundo a Abert27, do total dos municpios brasileiros com acesso ao servio de rdio, provido por aparelho tradicional era de 88,9% em 2008. A previso de que este nmero no avance mais significativamente em funo da no fabricao de aparelhos exclusivos. Mas, dos cerca de 174 milhes de aparelhos celulares que existiam no final de 2009, 36% j estavam equipados com aparelhos de rdio, oferecendo uma mobilidade a mais do veculo por meio da integrao das diferentes mdias. O que isso representa para o rdio em termos de audincia? Muito. E pouco se tem dado ateno a esse fator, o que reflete na desestruturao do veculo, perdendo atratividade em termos de propaganda.
26. SIQUEIRA, Ethevaldo. O rdio antes e depois da TV. Disponvel em: http://blogs. estadao.com.br/ethevaldo-siqueira/tag/radionovelas/. Acesso em: mar 2011. 27. ANTONIK, Luis Roberto. ABERT Tudo o que voc precisa saber sobre rdio e televiso licenas, outorgas, taxa de penetrao, receitas e receptores. Disponvel em: http://www.abert.org.br/site/index.php?/downloads/artigos/127radiodifusaouma-abordagemnumericanova.html. Acesso em: fev 2011.
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Ainda nesse aspecto, se considerarmos a frota brasileira de automveis, que no ano de 2008 era de 27,8 milhes de veculos, tem-se que 80% destes possuem aparelho de rdio, o que incorporaria 22,2 milhes de receptores. Isso tudo sem considerar iPod, MP3, MP4, etc., que no fazem parte das estatsticas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)28:
A ttulo de ilustrao, segundo informaes da Sony/Ericsson, gigante tecnolgica lder em equipamentos de alto consumo de telefonia mvel, todos os seus aparelhos saem da fbrica atualmente equipados com rdio FM. Uma pesquisa rpida no site especializado em telefonia celular TudoCelular.com, mostra que esto disponveis nada menos que 379 modelos de telefone com receptor de FM agregado ao aparelho, sendo 47 Nokia, 35 Sony Ericsson, 3 Motorola e 103 Samsung, apenas para destacar alguns.29
O contedo radiofnico na era digital A jornalista Nlia Del Bianco30 defende que o novo rdio proporciona mudanas na linguagem radiofnica, no formato de
28. IBGE: http://www.ibge.gov.br/home/ 29. ANTONIK, Luis Roberto. ABERT Tudo o que voc precisa saber sobre rdio e televiso licenas, outorgas, taxa de penetrao, receitas e receptores. Disponvel em: http://www.abert.org.br/site/index.php?/downloads/artigos/127radiodifusaouma-abordagemnumericanova.html. Acesso em: fev 2011. 30. Del Bianco, Nlia. Promessas de mudanas na programao e na linguagem das emissoras digitalizadas. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.91.
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programao e na construo de novas formas de interao com a audincia, j que se trata de um ambiente multimdia de base interativa. Como a transmisso digital muito mais ntida, preciso se preocupar com a captao do udio, adotando sistemas de proteo contra o excesso de rudos e buscando microfones que consigam captar sons imperceptveis pelo processo analgico, mais adequados a esta realidade. Para Del Bianco, as gravaes de estdio tambm devero ser revistas, principalmente no que diz respeito aos programas, vinhetas e peas publicitrias (spots), j que a msica de fundo (BG) amplamente utilizada no rdio analgico para compensar a perda de qualidade na transmisso, acaba sendo um rudo no som digital, que pode competir com a informao mais importante. No entanto, apesar dos cuidados, a autora acredita que o novo cenrio deva ajudar na construo do sentido:
Os sons no rdio criam um mundo visual acstico. Esse poder de edificar imagens mentais poder ser aguado com a digitalizao. (...) A qualidade sonora digital poder ser uma grande aliada para os que decidirem pela criao de ambincia acstica mais rica, marcada por vrios planos que atualmente so pouco perceptveis pelo pblico do rdio analgico.31
O contedo tambm precisa ser revisto, j que no basta oferecer a mesma programao analgica em formato digital, uma
31. Del Bianco, Nlia. Promessas de mudanas na programao e na linguagem das emissoras digitalizadas. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.98.
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vez que os ouvintes no buscam apenas qualidade do som, mas um servio multimdia, interativo, mais adequado com os padres tecnolgicos atuais. Porm, h quem pense que o contedo poder no mudar de forma acentuada conforme os avanos das tecnologias. Para Meditsch32, no so os equipamentos que proporcionam as mudanas, mas a especificidade do fluxo sonoro que proporcionam e as relaes socioculturais que a partir dele se estabelecem. Isso significa que o ouvinte continuar tendo a sua relao de cumplicidade com o rdio e com os seus programas favoritos, independentemente da tecnologia adotada para que tenha acesso s informaes. Nesse sentido, o rdio por cabo, por satlite, pela internet, pelas bandas tradicionais de ondas hertzianas ou pelas novas bandas utilizadas na transmisso digital, independente dos muitos tipos de terminais de recepo que tendem a ser utilizados, poderia ser considerado rdio por igual. Por este novo sistema de rdio, ser possvel usar as funes de store e replay, ou seja, de dar pausa e recomear uma programao j transmitida, o que proporciona uma grande mudana na forma atual de se fazer e ouvir rdio. Hoje, preciso repetir a informao no ar para que os ouvintes que sintonizam no meio de uma programao entendam do que se trata, ou quem o entrevistado, etc. Com a nova opo, o prprio ouvinte poder buscar as informaes conforme lhe interesse, causando uma diferena crucial no discurso fugaz da transmisso por ondas eletromagnticas.
32. MEDITSCH, Eduardo. A informao sonora na webemergncia: sobre as possibilidades de um radiojornalismo digital na mdia e ps-mdia. In: MAGNONI, Antonio F. Projees sobre o rdio digital brasileiro. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.204-205.
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Desta forma, a mensagem transmitida pelo rdio deixar de ser sintonizada apenas em tempo real, facilitada tambm pelo uso do podcast33, que permite que o contedo seja disponibilizado aos ouvintes aps a exibio no ar.
A popularizao dos podcasts como produo radiofnica descentralizada uma referncia do potencial da digitalizao do rdio e sua interseco com as demais mdias digitais (internet, televiso digital, palms, entre outros). A comodidade em poder captar, editar e publicar o contedo audiofnico de forma personalizada refora o fenmeno podcasting, modificando o conceito do poder de emisso. O ouvinte pode alterar o fluxo de produo da mensagem sonora, descentralizando a emisso e recepo, tornando mais plural o contexto de produo e consumo de contedos radiofnicos.34
Existe a possibilidade de que a informao exposta na tela do aparelho no precise ser transmitida pelo locutor. No entanto, este seria um caminho equivocado e poderia levar perda das informaes, j que o rdio, como veculo, predominantemente oral. Dificilmente os ouvintes iro ficar de olhos fixos na tela multimdia, at por que, neste caso, a televiso seria um atrativo muito mais interessante. No quero dizer que o recurso seria descartvel, mas que se faz necessrio estudar a forma como as
33. Podcast um programa de udio que pode ser baixado pela internet, armazenado e reproduzido em aparelhos digitais, tais como MP3 Players. Esse formato no exige a montagem de uma estao transmissora ou mesmo de uma programao streaming. 34. CARVALHO, Juliano; PIERANTI, Octavio. Regulao do rdio digital: princpios e desafios. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.167.
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pessoas iro se apossar desta nova ferramenta tecnolgica, apenas em fase de implantao no Brasil. Substituir a voz por outras alternativas no rdio digital ainda uma incgnita; talvez a informao falada e com outros formatos precise ser transmitida em momentos diferentes, para garantir que ningum perder as principais notcias do dia. O novo rdio, apesar de trazer um mundo de possibilidades, traz tambm uma srie de inquietaes para as pequenas emissoras, j que a estrutura das mesmas normalmente precria e o nmero de funcionrios, condizente, com as receitas, pequeno. Assim, trabalhar como locutor ou como reprter ser, possivelmente, uma dupla jornada. Estar adequado s novas tecnologias far com que haja a necessidade de se trabalhar em ramos que antes eram distantes da realidade do rdio, ou seja, textos, fotos e vdeos. O problema que, se as emissoras no se adequarem, podero perder mercado e desaparecer:
(...) uma nova plataforma tecnolgica poder revelar publicamente todas as defasagens e as fragilidades de um modelo de comunicao pioneiro, que se enraizou no tecido socioeconmico, cultural e poltico, e mudou pouco seu figurino ao longo de mais de oito dcadas de interao cotidiana com seus milhes de ouvintes.35
Tirando as preocupaes, comuns em momentos de mudanas, outra tendncia do rdio digital uma programao hiperespecializada, tanto em termos de msica (gneros), quanto em termos de reas cobertas pelo jornalismo, como o caso de es35. MAGNONI, Antonio F. Projees sobre o rdio digital brasileiro. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.117.
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portes, poltica, economia, sade, cultura, tecnologia, moda, etc. Este aspecto importante, pois haver necessidade maior de conhecimentos especficos, para pblicos que realmente se interessam pelas temticas, o que provavelmente lhes garantir um certo conhecimento de causa. Dessa maneira, os profissionais precisaro ser mais especializados tambm e lidar com uma linguagem mais especializada, o que muito, mas muito diferente mesmo do que feito atualmente, j que o rdio atinge pessoas de todas as classes sociais e de escolaridade diferenciada, exigindo, portanto, uma forma de se comunicar bastante simples e coloquial:
A segmentao de audincia no representa um problema em si, e poderia ser utilizada como um extraordinrio instrumento de democratizao, levando informao e conhecimento em linguagem apropriada a despertar o interesse dos mais diversos grupos humanos s questes fundamentais para o exerccio da cidadania. (...) Majoritariamente, no entanto, o que se v o uso da segmentao direcionado apenas lgica publicitria.36
bem possvel que este universo de hiperespecializao crie a necessidade de se trabalhar o contedo de forma circular, assim como j acontece nos formatos de rdio all news, ou seja, de jornalismo 24 horas, a exemplo, da Band News37 e CBN38. A atualiza36. MEDITSCH, Eduardo. A informao sonora na webemergncia: sobre as possibilidades de um radiojornalismo digital na mdia e ps-mdia. In: MAGNONI, Antonio F. Projees sobre o rdio digital brasileiro. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.231. 37. Band News: http://bandnewsfm.band.com.br/ 38. CBN: http://cbn.globoradio.globo.com/home/HOME.htm
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o constante de notcias a cada meia hora, mais ou menos, talvez seja uma das alternativas viveis para o radiojornalismo digital. No caso da hiperespecializao musical, o maior desafio ser lidar com a pluralidade de ofertas de msica na internet e nos aparelhos portteis, que permitem ao usurio escutar exatamente as msicas desejadas, em um processo de individualizao de contedo. A sada talvez seja a especializao em informaes complementares, a fim de chamar a ateno do pblico, principalmente o jovem. Todos os aspectos colocados at agora, que levam em considerao o carter multimdia, interativo e personalizado do rdio digital, tambm destacam uma tendncia de convergncia entre todas as mdias (rdio, televiso, telecomunicaes, internet e dispositivos mveis). Essa perspectiva coloca alguns desafios em termos de regulao desses servios. Ainda no h uma discusso pblica sobre os rumos que essa complementaridade poder tomar, mas dever acontecer em breve um estudo a respeito do assunto, sem dvida. Tudo o que conhecemos por mdia est sendo colocado em xeque por uma nova tecnologia intelectual. Podemos vislumbrar este fenmeno num processo caracterizado pela webemergncia39. Para Meditsch, o termo traz duas possibilidades de entendimento: poderia ser a convergncia tecnolgica, referindo-se combinao sinrgica de voz, telefone, dados, programas, msica e vdeo em uma rede, ou emergncia de uma
39. MEDITSCH, Eduardo. A informao sonora na webemergncia: sobre as possibilidades de um radiojornalismo digital na mdia e ps-mdia. In: MAGNONI, Antonio F. Projees sobre o rdio digital brasileiro. In: MAGNONI, Antonio Francisco; CARVALHO, Juliano M. de. (org.). O novo rdio: cenrios da radiodifuso na era digital. So Paulo: Ed. Senac, 2010. p.214-215 e 220.
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nova entidade na web, gerada pela unio de duas ou mais entidades trabalhando em cooperao. O professor acredita que o caminho da convergncia, como foi pensado nos anos 1990, de um centro de controle de todas as mdias conjugadas, est totalmente fora de cogitao e o rdio digital seria um desses modelos conservadores, na contramo da webemergncia.
A verdade que a maior parte das promessas do rdio digital est longe de se concretizar: a oferta mltipla de programaes e a interatividade ainda no aconteceram de forma significativa fora dos laboratrios de testes. E a anunciada plataforma multimdia que estaria instalada nos receptores digitais, considerada sensacional h duas dcadas, uma telinha que acompanha o udio, com capacidade grfica e de dados ridiculamente limitada em relao aos padres atuais da internet: mais parece com a dos receptores contemporneos de FM analgico do que com o mundo digital acessado de forma cada vez mais fascinante com a mobilidade do laptop, dos iPods, dos PDas e do celular.40
Seja como for, o rdio sempre surpreendeu pela incrvel capacidade de superar os momentos mais crticos que encontrou pela sua trajetria de cerca de 90 anos. No poderia ser diferente agora, quando o digital no traz o propsito de ser superior a nenhum veculo, como aconteceu no advento da televiso, na dcada de 1950, mas de oferecer uma tecnologia mais avanada aos
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O rdio no sculo XXI
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14 21 cm 10 15,9 cm Minion Pro e Helvtica Neue LT (miolo); Square 721 (capa) plen 80g/m (miolo); carto supremo 250g/m (capa) Empresa Grfica da Bahia 500 exemplares

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O rdio na era da convergncia das mdias

Tipologia das emissoras de rdio

5. Lei n 4.117: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4117.htm