A RIQUEZA DAS NAES Adam Smith Por Roberto Fendt

A DIVISO DO TRABALHO O maior aprimoramento das foras produtivas do trabalho e a maior parte da habilidade, destreza e bom senso com os quais o trabalho em toda parte dirigido ou executado parecem ter sido resultados da diviso do trabalho. Tomemos como exemplo a fabricao de alfinetes. Um oper rio no treinado para essa atividade nem familiarizado com a utilizao das m quinas ali empregadas dificilmente fabricaria um !nico alfinete por dia. "ntretanto, da forma como essa atividade ho#e executada um oper rio desenrola o arame, um outro o endireita, um terceiro o corta, um quarto faz as pontas, um quinto afia as pontas para a colocao da cabea do alfinete$ para fazer uma cabea de alfinete requerem%se duas ou tr&s ope ra'es diferentes$ montar a cabea uma atividade diferente, e alve#ar os alfinetes outra$ a pr(pria embalagem dos alfinetes tambm constitui uma atividade independente. )ssim, a importante atividade de fabricar um alfinete est dividida em aproximada% mente *+ opera'es distintas. Uma pequena manufatura com apenas dez empregados consegue fabricar mais de ,+ mil alfinetes por dia em virtude de uma adequada diviso do trabalho e da combinao de suas diferentes opera'es. -e, porm, esses dez oper rios tivessem trabalhado independentemente um do outro, e sem que nenhum deles tivesse sido treinado para esse ramo de atividade, cada um deles no teria conseguido fabricar um !nico alfinete. ) diviso do trabalho multiplica as produ'es de todos os diversos of.cios e gera, em uma sociedade bem dirigida, a riqueza universal que se estende at /s camadas mais baixas do povo. 0ada trabalhador tem para vender uma grande quantidade do seu pr(prio trabalho, alm daquela de que ele mesmo necessita. 1ornece%lhes em abund2ncia aquilo de que carecem, e estes, por sua vez, com a mesma abund2ncia, lhe fornecem aquilo de que necessita$ assim que em todas as camadas da sociedade se difunde uma abund2ncia geral de bens. (Livro I, Captulo I)

O PRINCPIO QUE D ORIGEM DIVISO DO TRABALHO "ssa diviso do trabalho, da qual derivam tantas vantagens, no , em sua origem, o efeito de uma sabedoria humana qualquer, que preveria e visaria essa riqueza geral / qual d origem. "la a conseq3&ncia necess ria, embora muito lenta e gradual, de uma certa tend&ncia ou propenso existente na natureza humana que no tem em vista essa utilidade extensa4 a propenso a trocar uma coisa pela outra. O homem tem necessidade quase constante da a#uda dos semelhantes, e in!til esperar essa a#uda simplesmente da benevol&ncia alheia. "le ter maior probabilidade de obter o que quer se conseguir interessar a seu favor a auto%estima dos outros, mostrando%lhes que vanta#oso para eles fazer%lhe ou dar%lhe aquilo de que ele precisa. 5o da benevol&ncia do aougueiro, do cerve#eiro ou do padeiro que esperamos nosso #antar, mas da considerao que eles t&m pelo seu pr(prio interesse. 6irigimo%nos no / sua humanidade, mas

/ sua auto%estima, e nunca lhes falamos das nossas pr(prias necessidades, mas das vantagens que adviro para eles. )ssim como por negociao, por troca ou por compra que conseguimos uns dos outros a maior parte dos servios rec.procos de que necessitamos, da mesma forma essa mesma tend&ncia a trocar que originariamente gera a diviso do trabalho. ) diferena entre as personalidades mais dife rentes, entre um fil(sofo e um carregador comum da rua, por exemplo, parece no provir tanto da natureza, mas antes do h bito, do costume, da educao ou formao. 7 a certeza de poder permutar toda a parte excedente da produo de seu pr(prio trabalho, que ultrapasse seu consumo pessoal, que estimula cada pessoa a dedicar%se a uma ocupao espec.fica e a cultivar e aperfeioar todo e qualquer talento ou inclinao que possa ter por aquele tipo de ocupao ou neg(cio. (Livro I, Captulo II)

A DIVISO DO TRABALHO LIMITADA PELA EXTENSO DO MERCADO 0omo o poder de troca que leva / diviso do trabalho, assim a extenso dessa diviso deve sempre ser limitada pela extenso desse poder, ou, em outros termos, pela extenso do mercado. 8uando o mercado muito reduzido, ningum pode sentir%se estimulado a dedicar%se inteiramente a uma ocupao, porque no poder permutar toda a parcela excedente de sua produo, que ultrapassa seu consumo pessoal, pela parcela de produo do trabalho alheio, da qual tem necessidade. (Livro I, Captulo III)

DA ORIGEM E DO USO DO DINHEIRO Uma vez plenamente estabelecida a diviso do trabalho, muito reduzida a parcela de necessidades humanas que pode ser atendida pela produo individual do pr(prio trabalhador. ) grande maioria de suas necessidades ele a satisfaz permutando aquela parcela do produto de seu trabalho, que ultrapassa o seu pr(prio consumo, por aquelas parcelas da produo alheia de que tiver necessidade. )ssim sendo, todo homem subsiste por meio da troca, tornando%se de certo modo comerciante$ e assim que a pr(pria sociedade se transforma naquilo que adequadamente se denomina sociedade comercial. 8uando a diviso do trabalho estava apenas em seu in.cio, esse poder de troca deve ter deparado fre% q3entemente com grandes empecilhos. 9odemos perfeitamente supor que um indiv.duo possua uma merca% doria em quantidade superior /quela de que precisa, ao passo que um outro tem menos. 0onseq3entemente, o primeiro estaria disposto a vender uma parte de seu suprfluo, e o segundo a compr %la. Todavia, se essa segunda pessoa no possuir nada daquilo que a primeira necessita, no poder haver nenhuma troca entre as duas. ) fim de evitar o inconveniente de tais situa'es, toda pessoa prudente, em qualquer sociedade e em qualquer per.odo da hist(ria, depois de adotar pela primeira vez a diviso do trabalho, deve ter se empenhado em conduzir seus neg(cios de tal forma que, a cada momento, tivesse consigo, alm dos produtos diretos de seu pr(prio trabalho, uma certa quantidade de alguma:s; outra:s; mercadoria:s; < que, em seu entender, poucas pessoas recusariam receber em troca do produto de seus pr(prios trabalhos. 1oi dessa maneira que em todas as na'es civilizadas o dinheiro se transformou no instrumento universal de comrcio, atravs do qual so comprados e vendidos < ou trocados entre si < mercadorias de todos os tipos. (Livro I, Captulo IV)

O PREO NATURAL E O PREO DE MERCADO DAS MERCADORIAS 8uando o preo de uma mercadoria no menor nem maior do que o suficiente para pagar a renda da terra, os sal rios do trabalho e os lucros do capital empregado em obter, preparar e levar a mercadoria para o mercado, a mercadoria nesse caso vendida pelo que se pode chamar de seu preo natural. O preo corrente ao qual uma mercadoria vendida denomina%se seu preo de mercado. "ste pode estar acima ou abaixo do preo natural, podendo tambm coincidir exatamente com ele. 8uando ela =a quantidade de uma mercadoria colocada no mercado> inferior / demanda efetiva, comear imediatamente uma concorr&ncia entre os pretendentes e, em conseq3&ncia, o preo de mercado subir , em relao ao preo natural, na proporo em que o grau de escassez da mercadoria ou a riqueza, a aud cia e o luxo dos concorrentes acenderem mais ou menos avidez de concorrer. 8uando ela =a quantidade da mercadoria colocada no mercado> ultrapassar a demanda efetiva, uma parte deve ser vendida /queles que s( aceitam pagar menos, e o baixo preo que pagam pela mercadoria necessariamente reduz o preo natural, na proporo em que o excedente aumentar mais ou menos a concorr&ncia entre os vendedores. 8uando ela =a quantidade colocada no mercado> coincide exatamente com o suficiente e necess rio para atender / demanda efetiva, muito naturalmente o preo de mercado coincidir com o preo natural. 9oder% se% vender toda a quantidade dispon.vel ao preo natural, e no se conseguir vend&%la a preo mais alto. ) concorr&ncia entre os diversos comerciantes os obriga todos a aceitar esse preo natural, mas no os obriga a aceitar menos. 0onseq3entemente, o preo natural como que o preo central ao redor do qual continuamente esto gravitando os preos de todas as mercadorias. 0onting&ncias diversas podem, /s vezes, mant&%los bastante acima dele e, noutras vezes, for %los para baixo desse n.vel. ?as, quaisquer que possam ser os obst culos que os impeam de fixar%se nesse centro de repouso e continuidade, constantemente tendero para ele. (Livro I, Captulo VII)

OS MONOPLIOS "mbora o preo de mercado de cada mercadoria este#a continua% mente gravitando em torno do preo natural, /s vezes por causas naturais e /s vezes por regulamentos espec.ficos, podem, em muitas mercadorias, manter por longo tempo o preo de mercado acima do preo natural. Os monopolistas, por manterem o mercado sempre em falta, por nunca suprirem plenamente a demanda efetiva, vendem suas mercadorias muito acima do preo natural delas, auferindo ganhos < que consistem em sal rios ou lucros < muito acima de sua taxa natural. O preo de monop(lio , em qualquer ocasio, o mais alto que se possa conseguir. )o contr rio, o preo natural, ou se#a, o preo da livre concorr&ncia, o mais baixo que se possa aceitar, no em cada ocasio, mas durante qualquer per.odo de tempo consider vel e sucessivo. O primeiro , em qualquer ocasio, o preo mais alto que se possa extorquir dos compradores, ou que supostamente eles consentiro em pagar. O segundo o preo mais baixo que os vendedores comumente podem aceitar se quiserem continuar a manter seu neg(cio. Os privilgios exclusivos detidos por corpora'es, estatutos de aprendizagem e todas as leis que limitam, em ocupa'es espec.ficas, a concorr&ncia a um n!mero inferior ao dos que de outra forma ocorreriam t&m a mesma tend&ncia, embora em grau menor. 0onstituem uma espcie de monop(lios ampliados, podendo freq3entemente, durante gera'es sucessivas e em categorias inteiras de ocupa'es, manter o preo de 3

mercado de mercadorias espec.ficas acima de seu preo natural, e manter algo acima de sua taxa natural tanto os sal rios do trabalho como os lucros do capital empregados nessas mercadorias. Tais eleva'es do preo de mercado podem perdurar enquanto durarem os regulamentos que lhes deram origem. (Livro I, Captulo VII)

OS SALRIOS DO TRABALHO ) demanda de assalariados necessariamente cresce com o aumento da renda e do capital de um pa.s, no sendo poss.vel o aumento sem isso. O aumento da renda e do capital o aumento da riqueza nacional. 5o a extenso efetiva da riqueza nacional, mas seu incremento cont.nuo que provoca uma elevao dos sal rios do trabalho. 5o , portanto, nos pa.ses mais ricos, mas nos pa.ses progressistas, ou se#a, naqueles que esto se tornando ricos com mais rapidez, que os sal rios do trabalho so os mais altos. 6ever%se% considerar essa melhoria da situao das camadas mais baixas da sociedade como uma vantagem ou como um inconveniente para a sociedade@ ) resposta to (bvia, que salta / vista. Ora, o que faz melhorar a situao da maioria nunca pode ser considerado como um inconveniente para o todo. )ssim como a remunerao generosa do trabalho estimula a propagao da espcie, da mesma forma aumenta a laboriosidade. Os sal rios representam o est.mulo da operosidade, a qual, como qualquer outra qualidade humana, melhora na proporo do est.mulo que recebe. ?eios de subsist&ncia abundantes aumentam a fora f.sica do trabalhador, e a esperana confortante de melhorar sua condio e talvez terminar seus dias em tranq3ilidade e abund2ncia o anima a empenhar suas foras ao m ximo. 9ortanto, onde os sal rios so altos, sempre veremos os empregados trabalhando mais ativamente, com maior dilig&ncia e com maior rapidez do que onde so baixos. (Livro I, Captulo VIII)

OS SALRIOS E O LUCRO NOS DIVERSOS EMPREGOS DE MO-DE-OBRA E CAPITAL "m seu con#unto, as vantagens e desvantagens dos diversos empregos de mo%de%obra e de capital devem continuamente devem tender / igualdade. -e na mesma regio houvesse alguma ocupao ou emprego que visivelmente fosse mais ou menos vanta#oso que os demais, no primeiro caso seriam tantos que os procurariam < e no segundo seriam tantos os que o abandonariam < que as vantagens logo voltariam ao n.vel dos demais empregos. Asso aconteceria, em todo caso, em uma sociedade em que se deixasse as coisas seguirem seu curso natural e em que houvesse perfeita liberdade, tanto para cada um escolher as profiss'es que acreditasse apropriadas, como para mudar de profisso sempre que considerasse conveniente. O interesse de cada um o levaria a procurar o emprego vanta#oso e evitar o desvanta#oso. ) pol.tica vigente na "uropa, por no deixar as coisas terem seu livre curso, provoca outras desigualdades muito mais importantes. 9rimeiro, limitando a concorr&ncia, em se tratando de alguns empregos, a um n!mero menor de pessoas do que o n!mero daquelas que de outra forma estariam dispostas a concorrer$ segundo, aumentando em outros empregos a concorr&ncia, alm da que ocorreria naturalmente$ terceiro, criando obst culos / livre circulao de mo%de%obra e de capital, tanto de uma profisso para outra como de um lugar para outro. Os privilgios exclusivos das corpora'es constituem o meio principal de que se lana mo para atingir esse ob#etivo. ) propriedade que cada pessoa tem em sua pr(pria ocupao, assim como o fundamento original de toda e qualquer outra propriedade, da mesma forma constitui a propriedade mais sagrada e inviol vel. O 4

patrimBnio do pobre reside na fora e na destreza de suas mos, sendo que impedi%lo de utilizar essa fora e essa destreza da maneira que ele considera adequada, desde que no lese o pr(ximo, constitui uma violao pura e simples dessa propriedade sagrada. "stamos diante de uma evidente interfer&ncia na #usta liberdade, tanto do trabalhador como daqueles que poderiam dese#ar, a qualquer momento, contratar seus servios. )ssim como se impede o trabalhador de trabalhar como lhe parece mais indicado, da mesma forma impede%se os outros de empregar a quem considerarem mais oportuno. Culgar se o trabalhador apto para o emprego uma funo de seguramente pode ser confiada / discrio dos empregadores, que tanto interesse t&m no caso. O receio, por parte do legislador, de que os empregadores contratem pessoas inadequadas evidencia%se como uma medida impertinente e opressiva. )s pessoas da mesma profisso raramente se re!nem, mesmo que se#a para momentos alegres e divertidos, mas as conversa'es terminam em uma conspirao contra o p!blico, ou em algum incitamento para aumentar os preos. Todavia, embora a lei no possa impedir as pessoas da mesma ocupao de se reunirem /s vezes, nada deve fazer no sentido de facilitar tais reuni'es e muito menos para torn %las necess rias. Tudo o que dificulta a livre circulao de mo%de%obra de uma profisso para outra, dificulta igual% mente a circulao do capital de um emprego para outro, uma vez que o volume de capital que se pode aplicar em determinado setor depende muito da quantidade de mo%de%obra que o setor pode empregar. (Livro I, Captulo X)

A ACUMULAO DO CAPITAL OU O TRABALHO PRODUTIVO E O IMPRODUTIVO )s grande na'es nunca empobrecem devido ao esban#amento ou / imprud&ncia de particulares, embora empobream /s vezes em conseq3&ncia do esban#amento e da imprud&ncia cometidos pela administrao p!blica. 5a maioria dos casos, como ensina a experi&ncia, a frugalidade e a boa administrao so suficientes para compensar no somente o esban#amento e a m administrao individuais, como tambm as exorbit2ncias p!blicas. O esforo uniforme, constante e ininterrupto de toda pessoa, no sentido de melhorar sua condio, princ.pio do qual derivam originalmente tanto a riqueza nacional e p!blica como a individual, suficientemente poderoso para manter o curso natural das coisas em direo / melhoria, a despeito das extravag2ncias do Doverno e dos maiores erros da administrao. 0omo o princ.pio desconhecido da vida animal, esse princ.pio muitas vezes restitui a sa!de e o vigor / constituio, apesar, no somente da doena, mas tambm das absurdas receitas do mdico. "m meio a todas as exa'es feitas pelo governo, esse capital foi sendo silenciosa e gradualmente acumulado pela frugalidade e pela boa administrao de indiv.duos particulares, por seu esforo geral, cont.nuo e ininterrupto no sentido de melhorar sua pr(pria condio. 1oi esse esforo, protegido pela lei e permitido pela liberdade de agir por si pr(prio da maneira mais vanta#osa, que deu sustentao ao avano da Anglaterra em direo / grande riqueza e ao desenvolvimento em quase todas as pocas anteriores. 7 altamente impertinente e presunoso, por parte dos reis e ministros, pretenderem vigiar a economia das pessoas particulares e limitar seus gastos. -o sempre eles, sem exceo alguma, os maiores perdul rios da sociedade. Anspecionem eles bem seus pr(prios gastos, e confiem tranq3ilamente que as pessoas particulares inspecionaro os seus. -e seu pr(prio esban#amento no arru.na o pa.s, no ser o de seus s!ditos que um dia o far . (Livro II, Captulo III)

O DINHEIRO EMPRESTADO A !UROS "m alguns pa.ses, a lei proibiu cobrar #uros do dinheiro. ?as, # que sempre se pode ganhar algo com o emprego do dinheiro, da mesma forma sempre se pagar algo pelo uso do mesmo. "ssa proibio, portanto, ao invs de impedir a usura, fez aumentar esse mal, como demonstra a experi&ncia, pois obrigou o tomador a pagar no somente pelo uso do dinheiro, mas tambm pelo risco necessariamente assumido pelo credor ao aceitar uma compensao por esse uso. "le obrigado, se assim podemos dizer, a pagar ao credor um seguro contra as penalidades impostas a quem pratica a usura. 5os pa.ses em que os #uros so permitidos, a lei, visando a impedir a extorso mediante a usura, geralmente fixa a taxa m xima que se pode cobrar sem incorrer em penalidades. "ssa taxa deve sempre estar algo acima do preo m.nimo de mercado, ou se#a, o preo normalmente pago pelo uso do dinheiro, por aqueles que t&m condi'es de oferecer segurana absoluta. -e tal taxa legal de #uros for fixada abaixo da taxa m.nima de mercado, os efeitos necessariamente sero mais ou menos os mesmos que os decorrentes de uma proibio pura e simples dos #uros. O credor no emprestar seu dinheiro por valor inferior ao uso do mesmo, e o devedor acabar tendo que pagar%lhe o risco que o credor assume ao aceitar o valor total desse uso do dinheiro. " se a taxa legal de #uros coincidir exatamente com a taxa m.nima de mercado, arruinar , #untamente com as pessoas honestas, que respeitam as leis do pa.s, o crdito de todos aqueles que no t&m condi'es de oferecer a garantia m xima, e os obriga a recorrer aos usur rios gananciosos. 5o h lei que consiga reduzir a taxa normal de #uros abaixo da taxa m.nima de mercado vigente no momento em que a lei promulgada. (Livro II, Captulo IV)

DE QUE MANEIRA O COMRCIO DA CIDADES CONTRIBUI PARA O PROGRESSO DO CAMPO 5os pa.ses comerciais ho#e muito rara a exist&ncia de fam.lias muito antigas que conservam alguma propriedade rural consider vel, transmitida de pai a filho, durante muitas gera'es sucessivas. )o contr rio, em pa.ses em que h pouco comrcio, tais como o 9a.s de Dales ou a )lta "sc(cia, tais fam.lias continuam muito numerosas. "m pa.ses em que uma pessoa rica no tem outra maneira de gastar sua renda a no ser mantendo quantas pessoas puder sustentar, no est em condi'es de ultrapassar certos limites e sua benevol&ncia raramente to grande a ponto de tentar ele manter mais pessoas do que pode. )o contr rio, em pa.ses onde o rico puder gastar a maior renda com a sua pr(pria pessoa, muitas vezes ele no imp'e limite algum a seus gastos, uma vez que no t&m limites sua vaidade e seu amor%pr(prio. 9or isso, em pa.ses de grande comrcio muito raro a riqueza permanecer na mesma fam.lia, a despeito de todo o rigor das leis que pro.bem a dissipao dos bens. )o contr rio, nas na'es mais pobres a perman&ncia da riqueza na mesma fam.lia muitas vezes ocorre naturalmente, sem necessidade de normas legais. 6essa maneira, uma revoluo da maior import2ncia para o bem%estar p!blico foi levada a efeito por duas categorias de pessoas, que no tinham a menor inteno de servir ao p!blico. ) !nica motivao dos grandes propriet rios era atender a mais infantil das vaidades. 9or outra parte, os comerciantes e os art.fices, embora muito menos rid.culos, agiram puramente a servio de seus pr(prios interesses, fiis ao princ.pio do mascate, de com um centavo ganhar outro. 5em os propriet rios nem os comerciantes e art.fices conheceram ou previram a grande revoluo que a insensatez dos primeiros e a operosidade dos segundos estavam gra% dualmente fermentando. (Livro III, Captulo IV)

O PRINCPIO DO SISTEMA COMERCIAL OU MERCANTIL 8ue a riqueza consista no dinheiro uma idia popular que deriva naturalmente da dupla funo do dinheiro, como instrumento de comrcio e como medida de valor. 6izemos que um homem rico vale muito dinheiro, e que um pobre vale pouco dinheiro. Tornar%se rico, nesse modo de pensar, adquirir dinheiro$ em suma, a riqueza e o dinheiro, no lingua#ar comum, so considerados como sinBnimos, sob todos os aspectos. )nalogamente, sup'e%se que um pa.s rico < da mesma forma que um indiv.duo rico < aquele que tem muito dinheiro$ nessa suposio, acumular ouro e prata em um pa.s constitui o caminho mais r pido para enriquec&%lo. "m conseq3&ncia desses conceitos populares, todas as na'es da "uropa t&m se empenhado, embora com pouca serventia, em descobrir todos os meios poss.veis de acumular ouro e prata em seus respectivos territ(rios. Um pa.s que no possui minas pr(prias sem d!vida obrigado a trazer de fora seu ouro e prata, como acontece com quem no tem vinhedos pr(prios e tem que importar vinhos de fora. Todavia, no parece necess rio que a ateno do Doverno se voltasse mais para um ob#etivo do que para o outro. Um pa.s que tem com que comprar vinho, ter / disposio o vinho de que necessita$ e um pa.s que tem com que comprar ouro e prata, nunca ter falta deles. 0om plena segurana achamos que a liberdade de comrcio, sem que se#a necess ria nenhuma ateno especial por parte do Doverno, sempre nos garantir o vinho de que temos necessidade$ com a mesma segurana podemos estar certos de que o livre comrcio sempre nos assegurar o ouro e a prata que tivermos condio de comprar ou empregar, se#a para fazer circular as nossas mercadorias, se#a para outras finalidades. (Livro IV, Captulo I)

RESTRIES IMPORTAO DE MERCADORIAS ESTRANGEIRAS QUE PODEM SER PRODUZIDAS NO PAS )o se restringir, por altas taxas alfandeg rias ou por proibi'es absolutas, a importao de bens estrangeiros que podem ser produzidos no pr(prio pa.s, garante%se mais ou menos o monop(lio do mercado interno para a ind!stria nacional que produz tais mercadorias. ) atividade geral da sociedade nunca pode ultrapassar aquilo que o capital da sociedade tem condi'es de empregar. 5o h regulamento comercial que possa aumentar a quantidade de mo%de%obra em qualquer sociedade alm daquilo que o capital tem condi'es de manter. 9oder apenas desviar parte desse capital para uma direo para a qual, de outra forma, no teria sido canalizada$ outrossim, de maneira alguma h certeza de que essa direo artificial possa trazer mais vantagens / sociedade do que aquela que tomaria caso as coisas caminhassem espontaneamente. Todo indiv.duo empenha%se continuamente em descobrir a aplicao mais vanta#osa de todo capital que possui. 0om efeito, o que o indiv.duo tem em vista a sua pr(pria vantagem, e no a da sociedade. Todavia, a procura de sua pr(pria vantagem individual natural ou, antes, quase necessariamente, leva%o a preferir aquela aplicao que acarreta as maiores vantagens para a sociedade. C que todo indiv.duo procura empregar seu capital de tal maneira que seu produto tenha o m ximo valor poss.vel, cada indiv.duo necessariamente se esfora por aumentar ao m ximo poss.vel a renda anual da sociedade. Deralmente ele no tenciona promover o interesse p!blico nem sabe at que ponto o est promovendo. )o preferir fomentar a atividade do pa.s e no de outros pa.ses, ele tem em vista apenas sua pr(pria segurana$ e orientando sua atividade de tal maneira que sua produo possa ser de maior valor, visa apenas seu pr(prio ganho e, neste, como em muitos outros casos, levado como que por mo invis.vel a 7

promover um ob#etivo que no fazia parte de suas inten'es. )li s, nem sempre pior para a sociedade que esse ob#etivo no faa parte das inten'es do indiv.duo. )o perseguir seus pr(prios interesses, o indiv.duo muitas vezes promove o interesse da sociedade muito mais eficazmente do que quando tenciona realmente promov&%lo. 5unca ouvi dizer que tenham realizado grandes coisas para o pa.s aqueles que simulam exercer o comrcio visando ao bem p!blico. O estadista que tentasse orientar as pessoas particulares sobre como devem empregar seu capital no somente se sobrecarregaria com uma preocupao altamente desne cess ria, mas tambm assumiria uma autoridade que seguramente no pode ser confiada nem a uma pessoa individual nem mesmo a alguma assemblia ou conselho, e que em lugar algum seria to perigosa como nas mos de uma pessoa com insensatez e presuno suficientes para imaginar%se capaz de exercer tal autoridade. 5a verdade, esperar que a liberdade de comrcio se#a um dia totalmente restabelecida na Dr% Eretanha to absurdo quanto esperar que um dia nela se implante uma Oceana ou Utopia. Op'e%se irresistivelmente a isso no somente os preconceitos do p!blico, mas tambm < o que constitui um obst culo mais intranspon.vel < os interesses particulares de muitos indiv.duos, irresistivelmente contr rios a tal coisa. (Livro IV, Captulo II)

OS SUBSDIOS "m se tratando dos produtos de determinados setores de atividade interna, freq3entemente se solicitam, na Dr%Eretanha, subs.dios para a exportao, os quais, /s vezes, so concedidos. )lega%se que, atravs de tais subs.dios, possibilita%se aos nossos comerciantes e manufatores vender suas mercadorias, no mercado estrangeiro, ao mesmo preo ou at a preo mais barato que seus rivais no exterior. )firma%se que, com isso, se exportar uma quantidade maior, e a balana comercial apresentar , conseq3entemente, maior super vit a nosso favor. 5o temos condi'es de dar aos nossos trabalhadores um monop(lio no mercado externo, como fizemos no mercado interno. 5o podemos forar os estrangeiros a comprarem nossas mercadorias, como foramos nossos patr.cios no pa.s. 5o sendo isso poss.vel, acreditou%se que o melhor expediente seria pagar aos estrangeiros para que comprassem as nossas mercadorias. 7 dessa forma que o sistema mercantil se prop'e a enriquecer o pa.s inteiro e trazer dinheiro a todos os nossos bolsos, atravs da balana comercial. )dmite%se que os subs.dios s( devem ser concedidos aos setores comerciais que no conseguiriam operam sem eles. O subs.dio feito para compensar essa perda e estimular o comerciante a continuar < ou talvez a comear < um comrcio cu#as despesas se prev&em superiores aos retornos, no qual cada operao consome parte do capital nele empregado e que de tal natureza que, se acontecesse algo semelhante com todos os outros setores, em breve no sobraria mais nenhum capital no pa.s. 9ortanto, o efeito dos subs.dios, como, ali s, de todos os demais expedientes do sistema mercantil, s( pode ser o de dirigir forosamente a atividade ou o comrcio de um pa.s para um canal muito menos vanta#oso do que seria aquele para o qual ele se orientaria natural e espontaneamente. (Livro IV, Captulo V)

OS TRATADOS COMERCIAIS 8uando uma nao se obriga, por tratado, a permitir a entrada de certas mercadorias de um pa.s estrangeiro, entrada que pro.be mercadorias provenientes de qualquer outro pa.s, ou a isentar as mercadorias de um pa.s de taxas /s quais su#eita as de todos os outros pa.ses, necessariamente o pa.s cu#o comrcio assim favorecido deve auferir grande vantagem desse tratado < ou, pelo menos, os comerciantes e manu % 8

fatores desse pa.s. 0om isso, os referidos comerciantes e manufatores desfrutam de uma espcie de mono% p(lio no pa.s que to indulgente para com eles. "sse pa.s torna%se um mercado mais amplo e mais vanta#oso para as mercadorias dos referidos comerciantes e manufatores4 mais amplo porque, excluindo a entrada dos produtos de outras na'es ou su#eitando%os a taxas de importao mais pesadas, o pa.s compra maior quan% tidade de mercadorias desses comerciantes e manufatores$ mais vanta#oso porque os comerciantes do pa.s favorecido, por desfrutarem de uma espcie de monop(lio no referido pa.s, muitas vezes vendero seus produtos por preo melhor do que se o mercado estivesse aberto / concorr&ncia de todas as outras na'es. "mbora, porm, tais tratados possam ser vanta#osos para os comerciantes e manufatores do pa.s favorecido, so necessariamente desvanta#osos para os do pa.s que favorece. O tratado assegura um mono% p(lio a uma nao estrangeira, contra os comerciantes e manufatores do pr(prio pa.s$ com freq3&ncia estes tero, assim, que comprar as mercadorias estrangeiras de que carecem mais caro do que se fosse admitida a livre concorr&ncia das outras na'es. (Livro IV, Captulo VI)

RESULTADO DO SISTEMA MERCANTIL O consumo o !nico ob#etivo e prop(sito de toda a produo, ao passo que o interesse do produtor deve ser atendido somente na medida em que possa ser necess rio para promover o interesse do consumidor. O princ.pio to (bvio que seria absurdo tentar demonstr %lo. Ora, no sistema mercantil o interesse do consumidor quase constantemente sacrificado ao do produtor e, ao que parece, ele considera a produo, no o consumo, como fim e ob#etivo prec.puos de toda atividade e comrcio. 5as restri'es / importao de todas as mercadorias estrangeiras que possam vir a competir com as de nossa pr(pria produo ou manufatura, o interesse do consumidor interno evidentemente sacrificado em favor do interesse do manufator. 7 totalmente em benef.cio deste !ltimo que o consumidor obrigado a pagar o aumento de preo quase sempre provocado por esse monop(lio. 7 completamente em benef.cio do produtor que se concedem subs.dios / exportao de alguns de seus produtos. O consumidor interno obrigado a pagar, primeiro, a taxa necess ria para cobrir o subs.dio e, segundo, o imposto ainda maior que necessariamente deriva do aumento do preo da mercadoria no mercado interno. (Livro IV, Captulo VIII)

OS SISTEMAS AGRCOLAS OU OS SISTEMAS DE ECONOMIA POLTICA QUE REPRESENTAM A PRODUO DA TERRA COMO A "ONTE #NICA OU A "ONTE PRINCIPAL DA RENDA E DA RIQUEZA DE CADA PAS Todo sistema que procura, por meio de est.mulos extraordin rios, atrair para um tipo espec.fico de atividade uma parcela do capital da sociedade superior /quela que naturalmente para ela seria canalizada, ou ento que, recorrendo a restri'es extraordin rias, procura desviar foradamente de um deter minado tipo de atividade parte do capital que, caso contr rio, naturalmente seria para ela canalizada, na realidade age contra o grande ob#etivo que tenciona alcanar. )o invs de acelerar, retarda o desenvolvimento da sociedade no sentido da riqueza e da grandeza reais e, ao invs de aumentar, diminui o valor real da produo anual de sua terra e de seu trabalho. 0onseq3entemente, uma vez eliminados inteiramente todos os sistemas, se#am eles preferenciais ou de restri'es, imp'e%se por si mesmo o sistema (bvio e simples da liberdade natural. 6eixa%se a cada qual, en % quanto no violar as leis da #ustia, perfeita liberdade de ir em busca de seu pr(prio interesse, a seu pr(prio 9

modo, e faa com que tanto seu trabalho como seu capital concorram com os de qualquer outra pessoa ou categoria de pessoas. O soberano fica totalmente desonerado de um dever que, se ele tentar cumprir, sempre o dever expor a in!meras decep'es, e para essa obrigao no haveria #amais sabedoria ou conhecimento humano que bastassem4 a obrigao de superintender a atividade das pessoas particulares e de orient %las para as ocupa'es mais condizentes com o interesse da sociedade. -egundo o sistema da liberdade natural, ao soberano cabem apenas tr&s deveres$ tr&s deveres, por certo, de grande relev2ncia, mas simples e intelig.veis ao entendimento comum4 primeiro, o dever de proteger a sociedade contra a viol&ncia e a invaso de outros pa.ses independentes$ segundo, o dever de proteger, na medida do poss.vel, cada membro da sociedade contra a in#ustia e a opresso de qualquer outro membro da mesma, ou se#a, o dever de implantar uma administrao #udicial exata$ e, terceiro, o dever de criar e manter certas obras e institui'es p!blicas que #amais algum indiv.duo ou um pequeno contingente de indiv.duos poder ter interesse em criar e manter, # que o lucro #amais poderia compensar o gasto de um indiv.duo ou de um pequeno contingente de indiv.duos, embora muitas vezes ele possa at compensar em maior grau o gasto de uma grande sociedade. (Livro IV, Captulo IX)

OS "UNDOS OU "ONTES DE RECEITA QUE PODEM PERTENCER PARTICULARMENTE AO SOBERANO OU AO ESTADO "mbora no ha#a atualmente na "uropa nenhum pa.s civilizado que aufira a maior parte de sua receita p!blica de renda de terras que se#am propriedade do "stado, em todas as grandes monarquias da "uropa existem ainda muitas grandes reas de terra que pertencem / 0oroa. "m geral so campos e, /s vezes, campos em que, depois de via#ar v rias milhas, dificilmente se encontra uma !nica rvore < puro desperd.cio e perda de terra, tanto no tocante / produo como / populao. "m toda grande monarquia da "uropa, a venda das terras da 0oroa geraria uma soma muito grande de dinheiro, a qual, se aplicada no pagamento das d.vidas p!blicas, livraria da hipoteca uma renda muito superior a qualquer renda que essas terras #amais proporcio% naram / 0oroa. ) 0oroa poderia imediatamente desfrutar do rendimento que esse alto preo livraria da hipoteca. 5o decurso de alguns anos provavelmente desfrutaria de outro rendimento. 8uando as terras se tornassem propriedade privada, no prazo de alguns anos estariam melhoradas e bem cultivadas. O aumento de sua produo faria aumentar a populao do pa.s, aumentando o rendimento e o consumo da populao. Ora, com o aumento do rendimento e do consumo da populao, necessariamente aumentaria tambm a receita que a 0oroa auferiria das taxas alfandeg rias e dos impostos de consumo. "mbora parea que nada custe aos indiv.duos a renda que, em qualquer monarquia civilizada, a 0oroa aufere de suas terras, na realidade ela talvez custe / sociedade mais do que qualquer outra renda igual que a 0oroa possa ter. "m todos os casos, seria de interesse para a sociedade substituir essa renda pertencente / 0oroa por alguma outra renda igual, dividindo%se as terras entre a populao < e, para fazer isso, talvez o melhor seria coloc %las / venda p!blica. (Livro V, Captulo II)

IMPOSTOS F quatro m ximas com respeito aos impostos em geral4 *. Os s!ditos de cada "stado devem contribuir o m ximo poss.vel para a manuteno do Doverno, em proporo a suas respectivas capacidades, isto , em proporo ao rendimento de que cada um desfruta, sob a proteo do "stado. )s despesas de Doverno, em relao aos indiv.duos de uma grande nao, so 10

como as despesas de administrao em relao aos rendeiros associados de uma grande propriedade, os quais so obrigados a contribuir em proporo aos respectivos interesses que t&m na propriedade. 7 na observ2ncia ou no%observ2ncia desse princ.pio que consiste o que se denomina eq3idade ou falta de eq3idade da tributao. Amporta observar, uma vez por todas, que todo imposto que, em !ltima an lise, recai exclu % sivamente sobre um dos tr&s tipos de rendimento acima mencionados necessariamente no%eq3itativo, na medida em que no afeta os dois outros tipos de rendimento. G. O imposto que cada indiv.duo obrigado a pagar deve ser fixo e no arbitr rio. ) data do recolhimento, a forma de recolhimento e a soma a pagar devem ser claras e evidentes para o contribuinte e para qualquer outra pessoa. -e assim no for, toda pessoa su#eita ao imposto est mais ou menos exposta ao arb.trio do coletor, o qual pode aumentar o imposto para qualquer contribuinte que lhe odioso ou ento extorquir, mediante a ameaa de aumento do imposto, algum presente ou gor#eta para si mesmo. H. Todo imposto deve ser recolhido no momento e da maneira que, com maior probidade, forem mais convenientes para o contribuinte. ,. Todo imposto deve ser plane#ado de tal modo que retire e conserve fora do bolso das pessoas o m.nimo poss.vel, alm da soma que ele carreia para os cofres do "stado. 5a 1rana tanto existem impostos de selo como taxas de registro. "ssas modalidades de taxao, por meio de selo e de taxa de registro, so de inveno bem moderna. 5o entanto, no decurso de pouco mais de um sculo os impostos de selo se tornaram quase universais na "uropa, e as taxas de registro se tornaram ex % tremamente comuns. 5o existe arte que um governo aprenda do outro com maior rapidez do que a de extrair dinheiro do bolso da populao. (Livro V, Captulo II)

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