OUTORGA ONEROSA E ALTERAO DE USO Funo e mbito de aplicao SON!

A RA"ELLO
#$o%a Titula$ Faculdade de Di$eito da UER&

E'te te(to tem como ob)eti*o abo$da$ a +ue'to do in't$umento u$ban,'ticodenominado outo$.a one$o'a do di$eito de con't$ui$- pelo E'tatuto da /idade 0 lei %ede$al1234253221 O %oco- a+ui- 6 $e't$ito ao e(ame de 'ua aplicao 7' alte$a8e' de u'o de um im9*el- 'e)a da %uno econ:mica $u$al pa$a a u$bana- 'e)a na dent$o da %uno u$bana- de u'o' b;'ico' $e'idenciai' pa$a out$o' u'o' mai' $ent;*ei'- como come$cial ou indu't$ial /omecemo' pela' pe$.unta' b;'ica'< O +ue 6 a OUTORGA ONEROSA DO D!RE!TO DE /ONSTRU!R= >ual o ?mbito de 'ua aplicao= Ei' a, dua' +ue't8e' $elati*amente imp$eci'a'- conceitualmente- tanto pa$a o' u$bani'ta'- e pa$a o' )u$i'ta'@u$bani'ta' E po$ +ue i'to= No po$+ue Ele no o 6 /om e'te in't$umento u$ban,'tico 'e)a no*o- ou no*,''imo

uma %o$ma- ou out$a- ele ); *em apa$ecendo na le.i'lao do' Aunic,pio' B; mai' de C2 ano'- 'e)a com o nome de 'olo c$iado- 'e)a com o nome de mai' *alia u$bana- 'e)a com di*e$'o' out$o' codinome' E- B; mai' de C2 ano' ); %oi di'cutido e Dap$o*adoD- na dout$ina )u$,dica- po$ uma plEiade de )u$i'ta' e u$bani'ta' b$a'ilei$o' +ue pa$ticipa$am- em 1FGH - da $edao da %amo'a /a$ta de Embu IJl*a$o Killaa ALe*edo- /el'o Antonio "andei$a de AelloDalmo do Kalle No.uei$a FilBo- E$o' Robe$to G$au- Eu$ico de And$ade ALe*edo- F;bio FanuccBi- &o'6 A%on'o da Sil*a- Aa$ia de Lou$de' /e'a$ino /o'ta- A;$io #aLLa.lini FilBo- Ai.uel Seab$a Fa.unde'- &o$.e Mo$i- Ant:nio /l;udio Ao$ei$a Lima e Ao$ei$aN Mo)e- a Outo$.a One$o'a- 'ob o codinome de 'olo c$iado- %oi con'ide$ada con'titucional pelo Sup$emo T$ibunal Fede$al- no ca'o pionei$o RE 33HFO3 S/ 1

Ali;'- in't$umento 'emelBante 7 Outo$.a 6 a /ont$ibuio de AelBo$ia- e'ta in'titu,da como um t$ibuto e- ape'a$ de muito mai' anti.a no 'i'tema )u$,dico b$a'ilei$o- encont$a a me'ma $e'i'tEncia de aplicao- e 'emelBante di%iculdade de .ene$aliLa$ 'ua implantao E o +ue B; em comum em $elao ao' doi' in't$umento'= #o$

coincidEncia- ambo' tEm como %uno a $ecupe$ao- pelo pode$ pPblicopa$a a 'ociedade- do' *alo$e' deco$$ente' de 'eu' in*e'timento'- e de 'ua' a8e'- incidente' 'ob$e im9*ei' p$i*ado'- e po$ e'te' captu$ado'automaticamente- 'em +ual+ue$ e'p6cie $e''a$cimento ou cont$apa$tida Ou 'e)a- um 'u)eito %aL o in*e'timento- o out$o %ica com a *alo$iLao dele deco$$ente #o$tanto- a +ue'to de pode$ $ecupe$a$ e'te' $ecu$'o' 'ociai' captu$ado' po$ pa$ticula$e' pa$ece no 'e$ um p$oblema le.al- ma' pol,tico- cultu$al e 'ocial- ); +ue B; lei +ue no '9 $e'palda e'ta atitude- como tamb6m dete$mina %aLE@lo Aa'- pa$a i'to- 6 nece'';$io +ue a 'ociedade e'te)a ciente e con'ciente de +ue- $ealmente- no +ue$ 'ub'idia$ o en$i+uecimento 'em cau'a- pela ap$op$iao- pelo' p$i*ado'- de luc$ati*idade' .e$ada' pela' a8e' ou in*e'timento' pPblico' Se no +ue$- ento luta 6 pol,tica @ pela *iabiliLao de 'ua aplicao< p$imei$o po$ 'ua p$e*i'o na le.i'lao municipal- e 'e.undo pela 'ua e%eti*a aplicao pela Admini't$ao pPblica u$ban,'tica E'ta 6 uma +ue'to +ue- embo$a no e'ti*e''e au'ente do u$bani'mo t$adicional I*E@'e %ala$ dela- indi$etamente em al.uma )u$i'p$udEncia de de'ap$op$iao- no c;lculo do p$eoN- 'ua impo$t?ncia acentuou@'e eno$memente com o $;pido p$oce''o de u$baniLao do' Pltimo' 42 ano' No "$a'il calcula@'e +ue- ne'te pe$,odo- Bou*e uma mudana $adical da populao $u$al pa$a populao u$bana- +ue Bo)e pe$%aL mai' de Q2R da populao Al6m di'to- tamb6m no' Pltimo' H2 ano'- o' a*ano' 3

tecnol9.ico' pe$miti$am um out$o pad$o de aden'amento *e$tical na' cidade'- nunca ante' *i'to @ a con't$uo em altu$a O$a- com o aumento e(ponencial da populao u$bana- e com 'eu aden'amento *e$tical- o p$eo da te$$a- tende a c$e'ce$ em %uno da demanda de cada cidadeindependentemente de +ual+ue$ in*e'timento di$eto %eito pelo' p$op$iet;$io' de te$$eno' So %ato$e' e(9.eno' +ue p$e''ionam o p$eo da te$$a pa$a cima E um dele' 6 a p$9p$ia le.i'lao de u'o do 'olo Ento a OUTORGA ONEROSA DO D!RE!TO DE /ONSTRU!R 6 um in't$umento- Bo)e p$e*i'to na lei nacional de di$eito u$ban,'tico- +ue tem como %uno impedi$ o en$i+uecimento 'em cau'a no ?mbito do u$bani'mobem como $ecupe$a$ $ecu$'o' 'ociai' da cidade e pa$a a cidade- e- em cont$apa$tida- *iabiliLa$ +ue ela- a cidade- a''im com tamb6m a p$op$iedadecump$am 'ua %uno 'ocial E como 'e %aL i'to= #elo cump$imento da di$et$iL p$e*i'ta no inci'o !S- do a$t 3T do E'tatuto da /idade- +ue diL 'e$ nece'';$io %aLe$ a D)u'ta

di't$ibuio

de

:nu'

bene%,cio'

deco$$ente'

do

p$oce''o

de

indu't$ialiLaoD
Ne'te 'entido- toda *eL +ue a le.i'lao u$ban,'tica- po$ inte$e''e de plane)amento- de'enBo ou %uncionalidade u$bana- p$e*i$ %o$ma' e ,ndice' de u'o do 'olo di%e$enciado' po$ Lona' e ent$e pa$ticula$e'- 'e)a po$ inten'idade' de u'o *e$tical- 'e)a po$ %un8e' de u'o di%e$enciada'- e +ue tenBam po$ con'e+UEncia uma di't$ibuio no e+u?nime na *alo$iLao do' te$$eno'- com di%e$ente' :nu' e bene%,cio' ent$e ele'- 6 de*e$ do pode$

pPblico *ale$@'e de in't$umento' colocado' 7 'ua di'po'io pa$a $e'tabelece$ o e+uil,b$io u$ban,'tico de 'eu' p$eo' e- po$ con'e+UEncia- a
)u'tia 'ocial na cidade- en+uanto te$$it9$io de todo' o' cidado'

3 >ual o ?mbito de aplicao da outo$.a one$o'a do di$eito de con't$ui$= #ode$,amo' diLe$ +ue- t$atando@'e de le.i'lao u$ban,'tica- o ?mbito %,'ico de 'ua aplicao 6 o e'pao u$bano Ae'mo po$+ue a' ati*idade' e a ;$ea $u$al 'o $e.ida' po$ out$o 'ubcon)unto de no$ma'- +ue 6 o di$eito a.$;$io Ia$t 33- ! da /FN- cu)a competEncia le.i'lati*a 6 p$i*ati*a da Unio do' E'tado' @ a$t 3O- !- e 'upleti*a do' Aunic,pio'- a$t C2- !! da /F V ce$to +ue o a$t O2 3T diL o Dplano di$eto$ de*e$; en.loba$ o te$$it9$io do &; o di$eito u$ban,'tico 6 de competEncia le.i'lati*a Dconco$$enteD- da Unio e

Aunic,pio como um todoD

Aa' i'to no +ue$ diLe$ +ue ele 'e aplica-

indi'tintamente a toda ;$ea municipal- nela inclu,da a ;$ea $u$al #a$ece@no' +ue a $ecomendao da lei tem como ba'e a p$e*enoW ou 'e)a- p$e*eni$ e plane)a$ o +ue pode$;- ou no- *i$ a te$ u'o u$bano- e +uai'

a' condi8e' e compen'a8e' pa$a +ue i'to aconteaW coi'a +ue muito
pouco' plano' di$eto$e' diLem Ke)amo' um e(emplo< dete$minado Aunic,pio tem 42R de 'ua ;$ea dent$o do +ue de%iniu como pe$,met$o u$bano- e o' out$o' 42R %o$a da ;$ea do pe$,met$o u$bano- e de e(pan'o u$bana Iali;'- pe$,met$o u$bano e de e(pan'o u$bana 'o pala*$a' +ue t$aLem apena' di%e$encia8e' *e$bai''e a le.i'lao u$ban,'tica no %iLe$ no$ma' di%e$enciada' de aplicao pa$a cada uma dela' N O$a- a le.i'lao u$ban,'tica @ o #lano Di$eto$ e a le.i'lao de u'o do 'olo @ 'e aplicam ao' 42R u$bano A todo ele= No nece''a$iamente !'to po$+ue podem e(i'ti$ lote' $u$ai' dent$o da ;$ea u$bana E e'te'- en+uanto no de'a%etado' de'te u'o- 'e$o $e.ido' pela le.i'lao a.$;$ia- e po$ ela t$ibutado' A e*entual di*i'o da .leba 'e$; $e.ida- po$ e(emplo- pelo' m9dulo' $u$ai' de $ec$eioX !'to tudo dent$o do pe$,met$o u$bano

Ao cont$;$io do +ue pode pa$ece$- e'ta no 6 uma 'ituao $a$a ou inu'itada O Aunic,pio do Rio de &anei$o- po$ e(emplo- tem todo o 'eu te$$it9$io ca$acte$iLado como pe$,met$o u$bano Aa'- dent$o dele- B; .leba' $u$ai'- uma' com ati*idade a.$;$ia e%eti*a- e out$a' noW e'ta' Pltima' 'em +ual+ue$ con't$uo- com uma ou out$a plantinBa- a.ua$dam- t$an+Uila'pa.ando um ,n%imo !mpo'to $u$al- a Den.o$daD da *alo$iLao da ;$ea- 'e)a pelo' in*e'timento' de ob$a' pPblica'- 'e)a pela mudana no' potenciai' de u'o u$bano da ;$ea Foi o +ue aconteceu- $ecentemente- com o %amo'o #$o)eto de E't$utu$ao U$bana @ #EU @ da' Ka$.en'- no Rio de &anei$o /omo a cidade do Rio 'e $ecu'a a cob$a$ em um e em out$o ca'o- 'e)a a /ont$ibuio de AelBo$ia'e)a a Outo$.a One$o'a- o n,*el de en$i+uecimento 'em cau'a de'te' p$op$iet;$io' 6- ou pode$; 'e$ e(ponencialX Tudo a pa$ti$ de in*e'timento' ou a8e' do p$9p$io pode$ pPblico E +uando i'to 'e da$;= E a pa$ti$ da ao ou in*e'timento de +uem= A ao5in*e'timento 'e$; do #ode$ #Pblico +ue- p$imei$o- entendeu en.loba$ a ;$ea como pe$,met$o u$bano- e depoi' coloca$ nela ace''o' *i;$io' e 'e$*io' de in%$a@e't$utu$a u$bana Iainda +ue na 'ua p$o(imidadeN ete$cei$o- dando ,ndice' de ocupao do 'olo- com den'idade' e ap$o*eitamento con'ide$;*ei' A cada uma de'ta' a8e' o #ode$ #Pblico 6 o auto$ e o mecena' da

*alo$iLao do' te$$eno' pa$ticula$e' $u$ai'- ainda no de'a%etado' %o$malmente- ma' com Dati*idade'D $u$ai'
#o$6m- em dete$minado momento- o p$op$iet;$io $e'ol*e Dcon*e$te$D a 'ua $e'e$*a %undi;$ia em $enda E- pa$a tal- ba'ta 'olicita$ ao 9$.o de admini't$ao %undi;$ia $u$al @ !N/RA @ a DESAFETAAO da ;$ea de 'ua %uno $u$al- pa$a ela pa''a$ a te$ D%uno u$banaD /omo a ;$ea encont$a@ 'e dent$o de pe$,met$o u$bano- ou de e(pan'o- no Ba*e$; +ual+ue$ 4

empecilBo le.al ou %o$mal pa$a e'ta ope$ao Se$;- apena'- uma +ue'to bu$oc$;tica- e de $e.i't$o imobili;$io- com con'e+UEncia' %inancei$a' apena' na t$ibutao %undi;$ia< impo'to $u$al ou te$$ito$ial u$bano V e*idente +ue o p$op$iet;$io '9 %a$; e'ta t$an'%o$mao +uando ); ti*e$ em *ia' de $ealiLa$ um p$o)eto u$ban,'tico pa$a a ;$ea- 'e)a de pa$celamento'e)a de pa$celamento com edi%icao multi%amilia$ in*e'timento #o$6m- o in*e'tido$- ao comp$a$ a ;$ea uma ;$ea $u$al pa$a nela %aLe$ um p$o)eto u$ban,'tico- ); 'abe +ue ela ); no te$; mai' +ual+ue$ %uno $u$al E- +uando ele pa.a ao dono da .leba o p$eo do lote- ele ); o %aL tendo inco$po$ado ao p$eo dela toda a mai' *alia .e$ada pela' e(pectati*a' u$ban,'tica' p$omo*ida' pelo pode$ pPblico< o pe$,met$o u$bano- a le.i'lao de u'o do 'olo- o' 'e$*io' de in%$ae't$utu$a implantado' na' p$o(imidade' O in*e'tido$ p$i*ado- po$tanto- ao comp$a$ o lote- ); pa.a ca$o po$ elepo$+ue o p$op$iet;$io ); inco$po$ou pa$a 'i a' mai' *alia' %undi;$ia' .e$ada' pelo pode$ pPblico- pelo' %ato$e' acima $e%e$ido' #ode$ia 'e$ di%e$ente= No '9 pode$ia- como de*e$ia- 'e a .e'to pPblica da' cidade' cump$i''em a' di$et$iLe' do E'tatuto da /idade E como i'to 'e da$ia= Simple'< plane)ando a aplicao da Outo$.a +uando da mudana de %uno de uma te$$a de $u$al pa$a u$bana- independente da me'ma ); e'ta$ localiLada dent$o da ;$ea u$bana e de e(pan'o >uando do pedido- pelo pa$ticula$- de de'a%etao de 'ua ;$ea- e'te pedido te$ia doi' momento'< o p$imei$o )unto ao !N/RA- e o 'e.undo momento )unto 7 p$e%eitu$a #a$a e'te 'e.undo momento de*e$ia 'e$ e(i.ido do pa$ticula$pela #$e%eitu$a- p$o)eto de u$ban,'tico +ue )u'ti%ica''e a de'a%etao da H !'to pa$a +ue no comece a pa.a$ o t$ibuto u$bano- +ue 6 mai' ca$o- ante' de te$ ce$teLa do

;$ea- bem como a' di$et$iLe' pa$a e'ta no*a ocupao u$bana

Ento- em

%uno do u'o u$ban,'tico- e da luc$ati*idade a 'e$ au%e$ida pelo u'o da' condi8e' u$ban,'tica' pPblica' 6 +ue pode$ia- e de*e$ia 'e$ cob$ada a outo$.a one$o'a de alte$ao de u'o de $u$al pa$a u$bano Se Bou*e''e- na le.i'lao municipal- a p$e*i'o de'te p$ocedimento u$ban,'tico- o p$eo da te$$a a 'e$ pa.o ao p$op$iet;$io de*e$ia 'e$ Dde'id$atadoD da' mai' *alia' a ela ac$e'cida pela' a8e' e in*e'timento' pPblico'- ); +ue e'ta' de*e$iam 'e$ $e''a$cida' 7 Aunicipalidade- pelo in't$umento Yde'id$atado$Z da OUTORGA ONEROSA de alte$ao de u'o O +ue acontece Bo)e 6 +ue e'ta alte$ao da %uno $u$al pa$a u$bana 'e pa''a 'em +ue o p$op$iet;$io p$eci'e p$opo$ +ual+ue$ p$o)eto conc$eto de u$baniLao pa$a a ;$ea O pode$ pPblico municipal tem pe$mitido 'imple'mente cada't$a$ lote' u$bano'- de'a%etado' da %uno $u$al- 'em p$o)eto de u$baniLao p$opo'to< ;$ea' 'em p$e*i'o de %uno u$ban,'tica- e po$tanto- 'em p$e*i'o de %uno 'ocial- @ o +ue cont$a$ia o' p$inc,pio' con'titucionai' e le.ai' +ue .e$em o 'i'tema u$ban,'tico de inte$e''e pPblico /onclu,mo' e'ta p$imei$a pa$te do a''unto diLendo +ue- 'e 6 pa$a $ealmente da$ e%eti*idade 7' di$et$iLe' da Lei Nacional de U$bani'mo @ o E'tatuto da /idade @ a captu$a da' mai' *alia' u$bana' 'e imp8e- de'de +ue Ba)a luc$ati*idade ap$op$iada po$ te$$eno' p$i*ado' deco$$ente' de in*e'timento' ou a8e' pPblica' !'to pa$a +ue no Ba)a en$i+uecimento 'em cau'a de pa$ticula$e'- e Ba)apo$ con'e.uinte- uma )u'ta di't$ibuio de :nu' e bene%,cio' do p$oce''o de u$baniLao #a$a tanto- no ca'o *alo$iLa8e' deco$$ente' da incidEncia de u'o' di%e$enciado' at$ibu,do' ao' te$$eno'- o in't$umento ope$acional 6- 'em dP*ida a outo$.a one$o'a do di$eito de con't$ui$ G

A OUTORGA ONEROSA DO D!RE!TO DE /ONSTRU!R no' 6 E'te a$ti.o no t$ata de

ap$e'entada- pelo E'tatuto da /idade- no a$t 3Q

de%ini@la- ma' de t$ata$- de'de lo.o- de doi' %ato$e' +ue comp8em a comp$een'o de 'ua aplicao< o' ,ndice' de ap$o*eitamento b;'ico e m;(imo Sem entende$ e'te' %ato$e'- no 'e comp$eende o +ue 6 a E outo$.a- +ual a 'ua natu$eLa e a 'ua %uncionalidade no 'i'tema )u$,dico

aplica$ um in't$umento 'em alcana$ a 'ua %uncionalidade 6 o me'mo +ue en(u.a$ .elo< apena' uma $ep$e'entao- 'em +ual+ue$ con'e+uEncia e%eti*a O ,ndice m;(imo- como a p$9p$ia lei o de%ine- 6 a+uele coe%iciente de ap$o*eitamento do te$$eno Dcon'ide$ando a p$opo$cionalidade ent$e in%$a@ e't$utu$a e(i'tente e o aumento de den'idade e'pe$ado de cada ;$eaD No pode$ia 'e$ de out$o modo- ); +ue o a$t 3T do E/i coloca como di$et$iL a *edao de

Dpa$celamento- edi%icao ou de u'o e(ce''i*o' ou

inade+uado' em $elao 7 in%$a@e't$utu$a u$banaD #o$tanto- ,ndice m;(imo

6 a+uilo +ue a le.i'lao de u'o do 'olo 'emp$e de%iniu como coe%iciente de ap$o*eitamento de te$$eno' em .e$al- 'em- contudo- lBe' cob$a$ nada pela *alo$iLao dele' deco$$ente'- ou de 'eu cu'to pa$a a in%$a@e't$utu$a u$bana A no*idade- no E'tatuto da /idade- como no$ma nacional de ob'e$*?ncia ob$i.at9$ia pela le.i'lao e .e'to municipal- 6 a int$oduo do %ato$ cBamado Dindice b;'icoD O E/i no de%ine o ,ndice b;'ico- ma' diL- lo.o no caput do a$t 3Q- +ue pa$a con't$ui$ em um te$$eno- acima de'te ,ndice b;'ico- o ap$o*eitamento a maio$ de*e$; 'e$ %eito mediante cont$apa$tida E mai'< o E/i diL +ue o ,ndice b;'ico pode 'e$ di%e$enciadoW ma' apena' pa$a dete$minada' ;$ea' e'pec,%ica' dent$o da ;$ea u$bana- %o$a da' +uai' de*e$; 'e$ Pnico- pa$a toda ela Q

O$a- no 6 di%,cil deduLi$ +ue- pela l9.ica c$i'talina do' a$ti.o' con'tante de'ta Seo do E/i- o ,ndice comum b;'ico a toda' a' p$op$iedade' u$bana' 6 o i.ualit;$io a todo' titula$e' de dom,nio- de modo a con%e$i$@lBe' uma )u'ta @ po$+ue e+u?nime @ di't$ibuio de :nu' e bene%,cio' do p$oce''o de u$baniLao E'te ,ndice b;'ico i.ualit;$io $ep$e'enta o di$eito 'ub)eti*o

de u'o Ptil da p$op$iedade- a todo' con%e$ido' i.ualmente

E'te ,ndice b;'ico comum a toda' a' p$op$iedade' nada tem a *e$ com a di't$ibuio u$ban,'tica- de inte$e''e pPblico- de out$o' ,ndice' u$ban,'tico' di%e$enciado' A at$ibuio de coe%iciente' de ap$o*eitamento m;(imo- acima do ,ndice b;'ico- na' ;$ea' p$e*i'ta' no #lano Di$eto$- te$o +ue te$ uma $elao nece'';$ia com a in%$ae't$utu$a in'talada- e com a 'u'tentabilidade no '9 ambiental- como tamb6m u$ban,'tica e demo.$;%ica Ainda a''im- e'ta e(pectati*a de con't$uo acima do ,ndice b;'ico 'omente pode$; 'e$ e(e$cido mediante cont$apa$tida- na %o$ma a 'e$ %i(ada na le.i'lao municipal- de %o$ma a ob'ta$ o en$i+uecimento 'em cau'a- $ecupe$a$ o' cu'to' u$ban,'tico' da cidade- e- a''im- *iabiliLa$ a )u'ta di't$ibuio de :nu' e bene%,cio' do p$oce''o de u$baniLao O$a- o E/! %ala em di$eito de con't$ui$- e ,ndice' de ap$o*eitamento- o +ue no' le*a a c$e$ +ue- em p$inc,pio- e'te in't$umento '9 'e aplica$ia ao' ,ndice' de edi%icabilidade #o$6m- no ob'tante 'ua denominao um pouco limitati*a- o' a$t' 3F e C2 do E'tatuto 'o cla$o' ao 'e $e%e$i$em 7 'ua aplicabilidade no' ca'o' de alte$ao de u'o do 'olo #o$6m- ne'te ca'o- a 'ua aplicao pode$; 'e$ mai' 'o%i'ticada- ); +ue demanda$ia um pad$o de u'o b;'ico a pa$ti$ do +ual .e$a$ia a cont$apa$tida< o $e'idencial u$bano= Em con)unto com um pe+ueno com6$cio de bai$$o= !'to po$+ue- 'em de%ini$ o +ue 6 b;'ico- o Ptil comum a todo'- como di%e$encia$ o +ue ac$e'ce=

/e$to 6 +ue- pa$ece demon't$ado na lite$atu$a u$ban,'tica- +ue a alte$ao de u'o de $e'idencial pa$a come$cial ou indu't$ial- po$ 'i '9- %aL aumenta$+ua'e +ue automaticamente o *alo$ da te$$a E 'e i'to acontece- e o p$op$iet;$io di'to au%e$e luc$ati*idade- e B; um :nu' u$ban,'tico em 'upo$t;@ lo- no 'e$ia le.,tima a captu$a da mai' *alia deco$$ente de'ta opo de u'o mai' luc$ati*a da p$op$iedade u$bana= A $e'po'ta 6 'im- nece''a$iamente 'im A''im- '9 a''im- $e'ta$ia cump$ida- pelo .e'to$ municipal- a di$et$iL do E'tatuto da /idade- a$t 3T- inc !S da )u'ta di't$ibuio de :nu' e bene%,cio' do p$oce''o de u$baniLao- e e*itado o en$i+uecimento 'em cau'ap$inc,pio b;'ico da )u'tia 'ocialX

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