UNIVERSITATEA " VALAHIA " DIN TRGOVITE FACULTATEA DE TIINE JURIDICE, SOCIALE I POLITICE Specializa ea!

AD"INISTRAIE PU#LIC$ EUROPEAN$

LUCRARE DE DISERTAIE

COORDONATOR! Lec%& '(i)& * & S%el'+a IONESCU

A#SOLVENT! A(a,"a ia C i-%i(a CRIAN

ANUL
./00

UNIVERSITATEA " VALAHIA " DIN TRGOVITE FACULTATEA DE TIINE JURIDICE, SOCIALE I POLITICE Specializa ea! AD"INISTRAIE PU#LIC$ EUROPEAN$

LUCRARE DE DISERTAIE
Organizarea jurisdiciilor internaionale permanente reprezentative. Semnificaii

COORDONATOR! Lec%& '(i)& * & S%el'+a IONESCU

A#SOLVENT! A(a,"a ia C i-%i(a CRIAN

ANUL ./00

CUPRINS

Capi%1l'l I ELE"ENTE PRIVIND TA#LOUL JURISDICIILOR&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2

Sec+i'(ea 0! I(% 1*'ce e&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2 Sec+i'(ea .! Ca* 'l 3' i-*ic+i1(al i(%e (a+i1(al&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4 Sec+i'(ea 5! J' i-*ic+ii i(%e (a+i1(ale&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0/ Sec+i'(ea 2! A(aliza ca%e61 ial7 a 3' i-*ic+iil1 i(%e (a+i1(ale&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0/ Sec+i'(ea 8! Se9(i:ica+ia 3' i-*ic+iil1 i(%e (a+i1(ale&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&00

Capi%1l'l II CURTEA INTERNAIONAL$ DE JUSTIIE&&&&&&&0.

Sec+i'(ea 0! I-%1 ia C' +ii I(%e (a+i1(ale *e J'-%i+ie&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&05 Sec+i'(ea .! S% 'c%' a C' +ii I(%e (a+i1(ale *e J'-%i+ie&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0; 2.1 Judectorii.......................................................................................................19 2.2 Grefa...............................................................................................................23 2.3 Judectorii ad-hoc...........................................................................................26 2.4 Consilierii juridici...........................................................................................28 2.5 Camerele.........................................................................................................29

Capi%1l'l III TRI#UNALUL INTERNAIONAL PENTRU DREPTUL "$RII&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&50

Sec+i'(ea 0! I-%1 ia T i<'(al'l'i I(%e (a+i1(al pe(% ' D ep%'l "7 ii&&&&&&&&&&&&&&&&&50 Sec+i'(ea .! O 6a(iza ea T i<'(al'i I(%e (a+i1(al pe(% ' D ep%'l "7 ii&&&&&&&&&&52 2.1 Cor ul Judectorilor.......................................................................................34 2.2 Grefa...............................................................................................................34 Sec+i'(ea 5! C1()e(+iile p i)i(* * ep%'l 97 ii&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&52 3.1 Con!en"ia ri!ind marea teritorial #i $ona conti%u......................................36 3.2 Con!en"ia cu ri!ire la latoul continental.....................................................36 3.3. Con!en"ia ri!ind marea li&er......................................................................38 3.4 Con!en"ia ri!ind escuitul #i rotejarea resurselor !ii ale mrilor.......................................................................................................39 Sec+i'(ea 2! C19pe%e(+a T i<'(al'l'i pe(% ' D ep%'l "7 ii&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5; Sec+i'(ea 8! P 1ce*' a J' i*ic7&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2/

Capi%1l'l IV CURTEA PENAL$ INTERNAIONAL$&&&&&&&&&&&&&&2/

Sec+i'(ea 0! T 7-7%' i ca ac%e i-%ice =i 1l'l ace-%eia&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2/ Sec+i'(ea .! O 6a(iza ea =i :'(c+i1(a ea C' +ii&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&25 2.1 'r%ani$area Cur"ii..........................................................................................43 2.2 (unc"ionarea Cur"ii.........................................................................................4) Sec+i'(ea 5! C19pe%e(+a *e 3'*eca%7 a C' +ii Pe(ale I(%e (a+i1(al7 &&&&&&&&&&&&&&&&&&24

Sec+i'(ea 2! C i9a *e 6e(1ci* &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2; Sec+i'(ea 8! C i9e >9p1% i)7 '9a(i%7+ii &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2; Sec+i'(ea ?! P 1ce*' a *e ce ce%a e =i *e 3'*eca e a ca'zel1 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8. 6.1 Cercetarea enal ...........................................................................................52 6.2 (unc"iile * com eten"ele Camerei de rim instan" ......................................53 6.3 (a te care aduc atin%ere administrrii justi"iei................................................54 6.4 +eci$ia Camerei de rim instan".................................................................54 6.5 ,ede se a lica&ile...........................................................................................55 6.6 -.ecutarea ede selor....................................................................................5) Sec+i'(ea @! A*'(a ea -%a%el1 p7 +i&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8;

C1(cl'zii &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&?/ #i<li16 a:ie&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&?8

Li-%a *e a< e)ie i

1. alin. - alineatul/ 2. art. - articolul/ 3. C.-.C.'. - Comunitatea -uro ean a Cr&unelui #i '"elului/ 4. C.-.+.'. - Curtea -uro ean a +re turilor 'mului/ 5. C.-.-. - Comunitatea -conomic -uro ean/ 6. C.-.-.0. - Comunitatea -uro ean a -ner%iei 0tomice/ ). C.1.J. - Curtea 1nterna"ional de Justi"ie/ 8. C.J.-. - Curtea de Justi"ie -uro ean/ 9. C.,.1. - Curtea ,enal 1nerna"ional/ 12. i&idem 3 acela#i autor #i aceia#i carte4 a%ini deferite/ 11.lit. - litera/ 12.nr. - numrul/ 13.o . cit. - o era citat/ 14. . 3 a%ina/ 15. . 3 a%inile/ 16.'.5.6. - 'r%ani$a"ia 5a"iunilor 6nite/ 1).7.,.1. - 7ri&unalul de ,rim 1nstan"/ 18.6.-. - 6niunea -uro ean/ 19. !ol. 3 !olumul.

Capi%1l'l I ELE"ENTE PRIVIND TA#LOUL JURISDICIILOR

Sec+i'(ea 0! I(% 1*'ce e

8ntr-un arc din mijlocul ora#ului 9a%a se :nal" im untoarea siluet a

,alatului ,cii. Construit :ntre 1928 #i 1913 :n stil flamand4 alatul a fost destinat4 ini"ial4 s ad osteasc4 a#a cum ad oste#te #i ast$i4 Curtea ,ermanent de 0r&itraj4 institu"ie :n care4 la :nce utul secolului nostru4 mul"i oameni olitici4 recum #i mul"i juri#ti entu$ia#ti :#i useser ndejdile entru instaurarea unei trainice ci uni!ersale. 8n $ilele noastre ,alatul ,cii este cunoscut mai cu seam entru c :n el4 :n afar de alte institu"ii juridice4 se afl sediul Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie4 cea mai :nalt institu"ie judectoreasc a lumii4 or%an rinci al de justi"ie al 'r%ani$a"iei 5a"iunilor 6nite. +eschis u&licului4 ,alatul ,cii din 9a%a este !i$itat :n fiecare an de $eci #i oate de sute de mii de oameni !eni"i din toate col"urile lumii. ;i$itatorii care #esc :n curtea alatului sunt de o&icei turi#ti4 oameni !eni"i s-#i etreac !acan"ele4 s-#i :nc<nte ri!irile la !ederea unor lucruri necunoscute lor. ,ro&a&il c cei care calc ra%ul celei mai :nalte instan"e a lumii contem orane se :ntrea& e ce ci oamenii care lucrea$ la Curtea 1nterna"ional de Justi"ie ot influen"a strarea #i :ntrirea cii :n lume. ,rinci iile e &a$a crora a fost :nfiin"at #i acti!ea$ Curtea 1nterna"ional de Justi"ie sunt rinci ii care reflectea$ dorin"a de a :ncredin"a solu"ionarea diferendelor i!ite :ntre state unei :nalte instan"e judectore#ti4 ce urmea$ s le solu"ione$e :n &a$a rinci iilor de dre t interna"ional. -ste de o&ser!at c ideea de justi"ie interna"ional a fost acce tat cu mai mult u#urin" dec<t formele concrete de or%ani$are #i acti!itate :n care aceast idee urma s se reali$e$e. 8nc din secolul trecut4 juri#tii ro uneau conductorilor de state di!erse forme entru !iitoarele instan"e ale justi"iei interna"ionale. ,rerile diferite care se formaser :n fiecare stat4 o anumit ruden" a oamenilor olitici :n fa"a unui or%an interna"ional de conce "ie nou4 interesele deose&ite ale %u!ernelor au fcut ca justi"ia
4

interna"ional s ia4 la :nce utul !eacului nostru4 forma modest a Cur"ii ,ermanente de 0r&itraj de la 9a%a. Cu toate %reut"ile :n care a acti!at4 Curtea ,ermanent de 0r&itraj a a!ut meritul s demonstre$e utilitatea #i osi&ilitatea acti!it"ii unor instan"e de justi"ie interna"ional :n condi"iile lumii moderne. 5ecesitatea instituirii unui or%an de justi"ie interna"ional :n formele unei instan"e ro riu-$ise s-a im us du rimul r$&oi mondial. Gro$!iile acelui cataclism4 dorin"a de a re!eni re etarea lor au fost determinante entru acce tarea4 de ctre marea majoritate a statelor4 a instituirii unei instan"e interna"ionale4 :n sco ul men"inerii cii :n lume rin mijloace juridice. 0#a a luat fiin" Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional4 a crei acti!itate a adus o contri&u"ie :nsemnat :n de$!oltarea dre tului interna"ional. 8n acela#i tim 4 a continuat s func"ione$e #i Curtea ,ermanent de 0r&itraj. 0cti!itatea de-a lun%ul :ntre%ii e.isten"e a celor dou cur"i este o confirmare incontesta&il a osi&ilit"ilor de reali$are a justi"iei interna"ionale. +in cate4 nici for"ele cii4 nici e.isten"a justi"iei interna"ionale nu au utut :m iedica i$&ucnirea celui de-al doilea r$&oi4 recum #i corte%iul altor suferin"e ornindu-se de la ro!ocate omenirii. Cu toate acestea4 la sf<r#itul celui de-al doilea r$&oi ideea :nf tuirii unei justi"ii interna"ionale a fost din nou reluat4 considerentul c instan"ele interna"ionale ar utea contri&ui la lichidarea unor focare de ne:n"ele%eri din trecut. 8n felul acesta s-a ajuns la men"inerea unui or%an central de justi"ie interna"ional4 or%an care a luat forma Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie #i al crui sediu este la 9a%a. 0derarea statelor la Carta 5a"iunilor 6nite #i im licit la statutul Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie4 care face arte inte%rant din Cart4 nu :m iedic statele ca4 :n loc de a se adresa Cur"ii4 s recur% la calea direct a tratati!elor &ilaterale. 8n rela"iile dintre statele lumii de ast$i4 calea cea mai u$itat entru lichidarea ne:n"ele%erilor continu s rm<n calea tratati!elor &ilaterale. ,e de alt arte4 e.ist unele or%ani$a"ii interna"ionale la :nfiin"area crora statele mem&re au c$ut de acord s renun"e la o arte din su!eranitatea lor4 a#a cum este ca$ul 7ratatului de la =oma4 rin care4 la 25 martie 195)4 s-au us &a$ele Comunit"ii -conomice -uro ene4 cunoscut su& numele de ,ia"a Comun. Curtea de Justi"ie :nfiin"at :n cadrul acelei or%ani$a"ii are o com eten" lar%4 ac"ion<nd entru a asi%ura >res ectul dre tului :n

inter retarea #i a licarea?1 7ratatului de la =oma. 'rice ersoan fi$ic sau juridic se oate adresa Cur"ii :n le%tur cu msurile luate :n cadrul Comunit"ii #i de care s-ar considera le$at :n dre turile #i intresele sale le%ale4 hotr<rile Cur"ii fiind e.ecutorii 2. -ste e!ident c acti!itatea acelei cur"i urmre#te a rarea unei anumite ordini socialeconomice4 a unor rela"ii interna"ionale de ti ca italist4 dorite ca atare de autorii 7ratatului de la =oma. Ceea ce tre&uie re"inut4 ca o consecin" a acti!it"ii acelei instan"e #i a altora :nfiin"ate rin alte tratate4 este c e.isten"a lor contri&uie la reducerea numrului de cau$e su use Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie3. +ar nu numai e.isten"a altor instan"e interna"ionale contri&uie la o anumit reducere a acti!it"ii Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie. Cut<nd e. lica"ia acestei reduceri4 unul dintre judectorii cur"ii4 suede$ul @ture ,etrAn4 aratB >=e"inerea Cstatelor 3 5.0.D de a folosi :n re$ent Curtea s-ar utea e. lica rin fa tul c cea mai mare arte a ca$urilor deferite <n acum Cur"ii au fost e.trem de com licate #i din acest moti! solu"ionarea lor a retins un tim mai :ndelun%at. 0ceasta a fcut s se cread c entru solu"ionarea ca$urilor o&i#nuite4 Curtea nu ar fi cea mai indicat institu"ie?4. ,etrAn constat :ns c una dintre e. lica"iile rin care se justific de o&icei scderea accentuat a numrului de cau$e deferite s re solu"ionarea Cur"ii este li sa unor norme sta&ilite4 codificate4 de dre t interna"ional4 >nesi%uran"a :n ceea ce ri!e#te normele ce urmea$ a fi a licate :n aceste tim uri de necontenite schim&ri?. +e asemenea 3 reci$ea$ autorul 3 se afirm ast$i4 mai ales de ctre "rile :n curs de de$!oltare4 >c rocedura Cur"ii este rea com licat? #i c4 datorit acestor moti!e4 >:n mai multe ca$uri se refer folosirea ar&itrajului sau un aranjament e.trajudiciar? 5. (ire#te4 acestea sunt ade!ruri. +ar tot at<t de ade!rat este c ceea ce a utut s contri&uie la reducerea acti!it"ii Cur"ii ca instrument de re$ol!are a liti%iilor i!ite :n re$ent :ntre state4 este teama e!entualelor state- r"i de deci$iile care uneori ar utea
1 2

0rt. 164 al 7ratatului. ,orti!it art. 192 al 7ratatului de la =oma4 deci$iile Consiliului #i Comisiei ,ie"ei Comune sunt e.ecutorii4 e.ecutarea ci!il fiind re%lementat de rocedura ci!il :n !i%oare :n statul :n care are loc. 0utorit"ile acestui stat nu ot dec<t s !erifice autenticitatea titlului e.ecutoriu. @us endarea e.ecutrii nu oate fi dis us dec<t de Curtea de Justi"ie a C.-.-. 3 8nmul"irea instan"elor interna"ionale are loc :n detrimentul unit"ii de justi"ie. Constat<nd cu re%ret tendin"a multi licrii unor asemenea tri&unale4 Charles =ouseau o&ser! c re$ol!area liti%iilor ce !in s re solu"ionarea acelor instan"e ar utea fi fcut de ctre Curtea 1nterna"ional de Justi"ie4 aceasta resu un<nd :ns modificarea @tatutului Cur"ii. C Droit International Public 4 @ireE4 ,aris4 19534 . 52)D. 4 Cuvntare rostit la reuniunea anual a Societii Hugo Grotius, din anul 1968 4 u&licat :n Sevens !uristidning 4 Farcus GoHtr4 @tocHholm4 . 382-384. 5 "#$ cit$, #$ %8%$

s cu rind solu"ii4 s le s unem deschis4 nedre te. 8n

ractic se

ot i!i oare

asemenea solu"iiI +in cate tre&uie s rs undem afirmati!4 amintind :n aceast ri!in" deci$ia dat de Curte4 :n cursul anului 19664 :n cunoscuta ro&lem a 0fricii de @ud-;est. ,resti%iul Cur"ii4 autoritatea sa interna"ional au suferit du darea acelei deci$ii. ,oate c la acea cau$ se referea judectorul ,etrAn4 c<nd afirma c unele "ri :n curs de de$!oltare consider rocedura Cur"ii > rea com icat? #i c de aceea asemenea "ri ar e!ita s se adrese$e acestei instan"e entru solu"ionarea diferendelor e care le au. -ste :ns osi&il ca4 su& rete.tul a licrii unei com licate roceduri4 Curtea 3 cu infima majoritate de un !ot s recunoasc indirect unui re%im ultrarasist4 ca cel al 0fricii de @ud4 dre tul de a administra necontrolat4 :n sco uri colonialiste4 un imens teritoriu4 locuit de o o ula"ie nea%rI Curtea 1nterna"ional de Justi"ie a rs uns afirmati!4 dar solu"ia dat a a!ut un mare rsunet4 a fost a roa e retutindeni #i e &un dre tate criticat. 1at cum4 datorit unei solu"ii care con!enea unor interese ur colonialiste4 nori de ne:ncredere s-au utut aduna deasu ra Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie4 cu toate &unele inten"ii care fundamentea$ cel mai :nsemnat instrument de justi"ie interna"ional al lumii contem orane6. Ji totu#i4 ideea justi"iei interna"ionale constituie un ideal al lumii contem orane tot a#a de scum omenirii ca #i ideea cii :ntre o oare. 8ntr-ade!r4 ideea de ace este le%at de aceea a res ectrii dre tului o oarelor4 a rinci iilor de dre t interna"ional ce #i-au fcut loc cu at<ta trud :n rela"iile dintre state. 8n anul 19694 re#edintele Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie s unea c istoria4 rin :n!"mintele sale4 a artat omenirii c de-a lun%ul !remurilor de triumfuri #i :nfr<n%eri4 de utere #i decaden"4 unica ermanen" este aceea a dre t"ii o oarelor. >1at de ce4 oamenii dornici de ace adresea$ conductorilor tuturor na"iunilor ru%mintea fier&inte de a instaura #i de a afirma ne:ncetat cu o hotr<re continuu s orit4 e.isten"a dre tului :n
6

,ro&lema 5ani&iei Cdenumire corect a teritoriului im ro riu denumit de C.1.J. ca >0frica de @ud-;est?D4 a crei situa"ie juridic a format o&iectul liti%iului at<t de nefericit solu"ionat de Curte4 continu s reocu e o inia u&lic mondial. Ka 29 ianuarie 19)24 :n numele unui %ru de state4 re re$entantul (inlandei a de us la Consiliul de @ecuritate un roiect de re$olu"ie care condamn =e u&lica @ud-0frican entru refu$ul de a :nde lini re$olu"iile anterioare ri!itoare la 5ami&ia. Ka 29 iulie 19)2 Consiliul de @ecuritate a ado tat acest roiect4 rin care se cere tuturor "rilor s retra% orice recunoa#tere direct sau indirect a =e u&licii @ud-0fricane asu ra 0fricii de @ud-;est C5ami&iaD. +ocumentul cheam4 de asemenea4 toate statele s nu romo!e$e nici un fel de rela"ii economice cu 5ami&ia :n condi"iile men"inerii autorit"ii %u!ernului sud-african asu ra acestui teritoriu. Consiliul de @ecuritate a ado tat4 totodat4 o re$olu"ie re$entat de (inlanda4 care solicit Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie de la 9a%a s defineasc consecin"ele juridice e care le are e lan interna"ional continuarea re$en"ei =e u&licii @ud-0fricane :n 5ami&ia.

interiorul statelor ca #i :n rela"iile interna"ionale? ). =eali$area idealului de justi"ie interna"ional :n $ilele noaste de inde :ns de consensul reala&il al statelor4 consens luat de la ca$ la ca$4 de asi%urarea neamestecului :n tre&urile interne rin deci$iile Cur"ii4 de res ectarea ne#tir&it a inte%rit"ii4 inde enden"ei #i su!eranit"ii statelor ce com ar ca r"i :n fa"a instan"ei. 0stfel4 un liti%iu interna"ional oart4 ca orice liti%iu4 asu ra unui o&iect4 interes sau dre t4 cu ri!ire la statele ce le reclam ot cdea de acord4 fie s le su un judec"ii Cur"ii4 fie s le re$ol!e e calea tratati!elor directe4 fie rin alte mijloace de re$ol!are a#nice. (r acordul e. res al statelor r"i4 Curtea 1nterna"ional de Justi"ie nu ar utea niciodat s se su&stituie rin hotr<rile sau a!i$ele sale :n atri&utele su!erane ale !reunui stat. 5ici ca or%ani$are #i nici ca forme de func"ionare nu se oate s une c :n forma sa de ast$i acest or%an este erfect. -ste destul s se reaminteasc astfel inad!erten"a din art. 38 al @tatutului Cur"ii4 otri!it cruia Curtea 1nterna"ional de Justi"ie !a a lica4 :ntre altele4 > rinci iile %enerale de dre t4 recunoscute de na"iunile ci!ili$ate?. Cine oate :ns retinde ast$i c este a&ilitat s desemne$e care dintre na"iunile lumii sunt ci!ili$ate #i care ar fi neci!ili$ateI 7e.tul actualului art. 38 din @tatutul Cur"ii este reluat din @tatutul fostei Cur"i ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional #i aminte#te :n &un msur de o iniile colonialiste4 care du cel de-al doilea r$&oi mondial4 sus"ineau c >numai un o or matur oate de!eni inde endent?. Cu si%uran"4 dac sar fi a#te tat ca >maturitatea? o oarelor s rimesc confirmarea coloniali#tilor4 e harta lumii ar fi%ura acelea#i colonii ca cele din anul 19224 an :n care a fost redactat @tatutul Cur"ii ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional. 0u e.istat ro uneri de modificare a @tatutului Cur"ii #i sunt cutri care urmresc %sirea unor forme de or%ani$are #i de acti!itate a acestui or%an4 care s confere justi"iei interna"ionale un con"inut &o%at4 cores un$tor rela"iilor interna"ionale statornicite la este un sfert de !eac de la sf<r#itul celui de-al doilea r$&oi mondial. 5utrim s eran" c ro&lemele le%ate de :m&unt"iri ale acti!it"ii :n acest domeniu :#i !or %si re$ol!area :ntr-un !iitor nu rea :nde rtat.

Sec+i'(ea .! Ca* 'l 3' i-*ic+i1(al i(%e (a+i1(al

)

JosA Kouis Gustamante4 Cuvntare rostit cu #rile&ul celei de'a ()'a aniversri a "rgani*aiei Internaionale a +uncii, Gene!a 3 18 iunie 19694 u&licat :n comunicatul nr. 69*12 al C.1.J. din 1969.

8n sensul cel mai lar%4 justi"ia interna"ional constiue o modalitate im ortant de a licare a dre tului interna"ional4 de de$!oltare a acestuia #i de consolidare a ordinii u&ilice interna"ionale. 7remenii :n care se clasific mediul jurisdic"ional interna"ional au :n !edere fie no"iunea contencios4 fie e aceea de jurisdic"ie. -timolo%ic4 no"iunea de contencios deri! din latinescul Lcontentio?4 care desmne$ un conflict4 o dis ut4 o confruntare4 sau4 mai e. resi!4 de la !er&ul Lcontendere?4 care :nseamn lu t. ,entru mediul interna"ional4 no"iunea de con,lict are ca sinonim e acela de di,erend. 8ntr-un sens mai lar%4 rin diferend se :n"ele%e o contest"ie4 un liti%iu4 o di!er%en" sau un de$acord dintre dou sau mai multe su&iecte de dre t interna"ional. +iferendele interna"ionale ot s ai& o natur juridic sau olitic. ,rin defini"ie4 diferendele juridice sunt cele :n carese o un reten"ii de dre t :ntre state #i care au ca o&iect inter retarea unui tratat4 o ro&lem de dre t intern"ional4 e.isten"a unui fa t care4 dac ar fi sta&ilit4 ar constitui :nclcarea unei o&li%a"iuni interna"ionale recum #i sta&ilirea naturii sau :ntinderii re ara"iei datorate interna"ionale8. 5o"iunea de &urisdicie este tot de ori%inea latin #i e. rim re$ultatul alturrii a doi termeniB L&uris? #i Ldicto?4 ceea ce :nseamn La rosti dre tu?4 La s une dre tul?. 0desea4 no"iunea este utili$at ca su&stitut entru justi"ie4 iar alteori4 termenul de jurisdic"ie are #i un alt :n"eles #i se utili$ea$ entru a califica ta&loul institu"iilor autorit"ii judiciare #i a artenen"a la acestea. +in unct de !edere rocesual4 :n sensul strict4 no"iunea aco er ca :n"eles at<t rero%ati!a de a judeca4 de a a lica dre tul :ntr-o situa"ie concret4 cu #i autoritatea :n!estit cu aceast rero%ati!9. ,ornind de la altutarea e care o ermite e.amenul etimolo%ic a!ansat mai de!reme4 doctrina noastr mai !eche arat c jurisdic"ia este acea arte din acti!itatea statului care are ca o&iect solu"ionarea4 la cererea celor interesa"i #i du erscri "iuni formale
8

entru :ncalcarea unei o&li%a"ii

rilejul

re$ol!rii unui diferend sau rs un$<nd unei cerin"e de o alt natur4 necolflictual4 c<t

ro rii4 a tuturor

ro&lemelor juridice nscute din rela"iile sociale ce se

@telu"a 1onescu4 Contencios internaional -i euro#ean. !urisdicii internationale -i euro#ene 4 curs 0dministra"ie ,u&lic -uro ean4 7<r%o!i#te4 22124 . 2 9 Ibide/4 . 3

caracterri$ea$ rin acte juridice de su!eranitate4 rin care se concreti$ea$ !oin"a le%ii4 in un<ndu-o !oin"ei articularilor.

Sec+i'(ea 5! J' i-*ic+ii i(%e (a+i1(ale

(enomenul jurisdic"ionali$rii la ni!el interna"ional nu este unul de dat recent. +e#i cu rdcini mai ad<nci4 situate :n tim mult mai de!reme de acel moment4 concentrarea lor a!ea s marche$e finalul secolului al M1M-lea #i ince utul secolului urmtor. ,reocu area tendin"a !dit entru cunoa#terea acestor jurisdic"ii deri! din constatarea c entru interna"ionali$area justi"iei constituie o realitatea e.trem de

e!ident. 0ceast tendin" are o du&l justificareB e de o arte4 inten"ia manifestat la ni!el interna"ional4 de a se constitui #i consolida o societate ci!il interna"ional4 erocu at sa :#i asi%ure #i ro riu sistem interna"ional/ iar e de alt arte4 cri$a de credi&ilitate e care o resimte justi"ia :n sistemele na"ionale de dre t #i4 inerent4 ne!oia su linirii lor cu un sistem judiciar su rana"ional sau interna"ional.12 =olul jurisdic"iilor interna"ionale oate fi confi%urat sumar astfelB jurisdic"iile intena"ionale sunt chemate s solu"ione$e diferende cu jurisdic"iile interna"ionale au rol de a intre reta normele dre tului jurisdic"iile interna"ionale au rol de a a lica dre tul e.istent #i4 de a jurisdic"iile interna"ionale au rolul de a ordona rela"iile de dre t acest carcter4 fiind astfel un mijloc a#nic de solu"ionare/ interna"ional #i de a orienta sistemele de dre t na"ional/ semnala e!entualele insuficien"e de re%lementare :n domeniu/ interna"ional4 solu"iile lor constituind adesea calea entru a se im une ar%umentele de ordin juridic4 :n detrimentul celor de fctur olitic11.

Sec+i'(ea 2! A(aliza ca%e61 ial7 a 3' i-*ic+iil1 i(%e (a+i1(ale

12 11

Ibide/4 .) Ibide/4 . 8

12

6n ta&lou com let al jurisdic"iilor or%ani$ate la ni!el interna"ional oate fi reali$at rintr-un e.erci"iu de clasificare#i clasificare a acestora. 0stfel4 :n acest sens sar re$enta :n termenii urmtoriB 1. 8n func"ie de ra"iunea :nfiin"rii lor #i de durata de func"ionare4 delimitamB aD jurisdic"ii cu carcater ad-hoc Cistoric4 tem orarD cum ar fi 7ri&unalele Filitare de la 5Nrn&er% #i 7oHio/ &D jurisdic"ii cu carcater ermanent4 ca Curetea 1nterna"ional de Justi"ie4 Curtea ,enal 1nterna"ional. 2. 8n func"ie de modalitatea de solu"ionare4 la ni!el interna"ional4 distin%em :ntreB aD jurisdic"ii care solu"ionea$ e cale ar&itrar CCurtea ,ermanent de 0r&itrajD/ &D jurisdic"ii care solu"ionea$ e cale judiciar CCuretea 1nterna"ional de Justi"ie4 Curtea ,enal 1nterna"ional4 Curtea -uro ean de Justi"ie4 Curtea -uro ean entru +re turile 'muluiD12. 3. 8n func"ie de sfera su&iectelor de dre t im licate4 utem distin%e :ntreB aD jurisdic"ii :n fa"a crora se ot com ara doar statele4 denumite #i jurisdic"ii de ti clasic4 &D jurisdic"ii :n fa"a crora se ot com ara mai multe cate%orii de su&iecte Cstate4 ersoane fi$ice #i %ru uri de ersoane fi$ice4 or%ani$a"ii ne%u!ernamentale 3 e.. 7ri&unalul entru +re rul FriiD. 4. 8n func"ie de s atiul de aco erire a jurisdic"iei4 e.istB aD jursdic"ie de natur uni!ersal/ &D jurisdic"ie de natur re%ional/ cD jurisdic"ii de natur su&re%ional. 5. 8n func"ie de com eten"a material4 distin%em :ntreB aD jurisdic"ii cu com eten" material %eneral/ &D jurisdic"ii cu com eten" s eciali$at 13.

Sec+i'(ea 8! Se9(i:ica+ia 3' i-*ic+iil1 i(%e (a+i1(ale

(undamentarea jurisdic"iilor interna"ionale face o&iectul unei ro&ematici lar% de$&atute ast$i :n doctrin #i la ni!el juris ruden"ial. ,ro&lematica se cercetea$ :n jurul ideii de !alori$are a juris ruden"ei interna"ionale4 :n sensul a recierii sau calificrii sale ca fiind sau nu un !erta&il i$!or de dre t. @u&iectul rm<ne :nc deschis de$&aterilor4 :ns certitudinea cu care se confrunt mediul interna"ional actual este o tendin" !dit de roliferare a jurisdic"iilor. ,e dre t cu!<nt4 se !or&e#te des re un ade!rat fenomen de jurisdic"ioanare la ni!el interna"ional.
12 13

Ibide/4 . 9 Ibide/4 . 12

11

+ac :n sistemele statale4 cu deose&ire cele de dre t romano-%ermanic4 majoritare :n s a"iul juridic euro ean4 mai e.ist :nc dificult"i conce tuale relati! la calificarea juris ruden"ei ca i$!or de dre t o$iti!4 :n mediul interna"ional ro&lema este mult mai sim lu tran#at14. 0ici4 juris ruden"a 3 ca totalitate a solu"iilor date de ctre or%anele judiciare #i ar&itrale interna"ionale 3 este socotit :n mod cate%oric4 i$!or de dre t4 calificare cu !aloare normati!4 jurisdic"iile interna"ionale :ntemeindui-#i deci$iile lor e solu"iile date la ni!el interna"ional4 n jurisdic"ii cu acela#i caracter. 5atura acestei calificri :ns face din juris ruden" un i$!or de dre t secundar4 entru c4 :n dre tul interna"ioanl u&lic clasic4 cur"ile interna"ionale nu au o jurisdic"ie o&li%atorie4 ci una facultati! Ciar tri&unalele ar&itrale interna"ionale au chiar #i o e.isten" facultati!D. @e a recia$ a oi c nici nu e.ist4 entru dre tul interna"ional u&lic4 o re%ul4 reocua re referin" entru juris"ia&ilitate4 su&iectele acestei aramuri art<nd4 de entru alte modalit"i de solu"ionare a !entualelor conflicte.

0du%<nd la acestea fa tu c4 juris ruden"a interna"ioanl nu este nici foartea &o%at4 locul su4 :n ra ort cu celelalte i$!oare ale dre tului interna"ioanl este minor15. 8n contrast cu aceasta4 juris ruden"a euro ean :ns4 :n sensul de solu"ii date de Curtea -uro ean a +re turilor 'mului #i Curtea de Justi"ie4 are o natur a arte4 date fiimd caracteristicile #i natura dre tului comunitar-euro ean. 0ici situa"ia se reEint :n al"i termeni4 instan"ele au o jurisdic"ie o&li%atorie #i o cau$istic foarte &o%at. Juris ruden"a e care aceste o roduc este %reu de i%norat4 iar re$en"a numrului mare de cau$e diferite s re re$ol!are constituie o do!ad :n lus c4 rotec"ia juridic real nu se reali$ea$ rin sim la o$iti!are4 ci rin e.isten"a unor mecanisme judiciare de natur s asi%ure o rotec"ie efecti!. @itua"ia este #i mai &ine ilustrat relati! la ro&lematica dre turilor omului4 juris ruden"a instan"ei euro ene :n materie 3 Curtea -uro ean a +re turilor 'mului 3 re re$ent<nd unul dintre cele dou elemente definitorii ale sistemului de rotec"ie4 cel de-al diolea fiind dat de Con!en"ia -uro ean a +re turilor omului #i ,rotocoalele la acesta16.

Capi%1l'l II CURTEA INTERNAIONAL$ DE JUSTIIE

14 15

Ibide/4 . 11 Ibide/4 . 12 16 Ibide/4 .13

12

Sec+i'(ea 0! I-%1 ia C' +ii I(%e (a+i1(ale *e J'-%i+ie

Kucrrile celor dou Conferin"e de ,ace de la 9a%a #i ideile e care ele le-au nscut :n con#tiin"a oamenilor de stat #i a juri#tilor au a!ut o influen" asu ra crerii Cur"ii de Justi"ie a 0mericii Centrale care a func"ionat :ntre anii 1928 #i 19184 recum #i asu ra !ariatelor lanuri #i ro uneri :naintate :n erioada 1911 - 1919 de ctre or%anisme na"ionale4 interna"ionale #i de %u!erne entru :nfiin"area unui tri&unal rimul interna"ional. 0ceste demersuri au culminat cu :nfiin"area Cur"ii ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional CC.,.J.1.D :n cadrul noului sistem interna"ional sta&ilit du r$&oi mondial1). Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional C1922-1946D a fost creat de Ki%a 5a"iunilor. 0rticolul 14 al 0cordului Ki%ii 5a"iunilor acorda Consiliului Ki%ii res onsa&ilitatea de a formula lanurile entru :nfiin"area C.,.J.1.4 o astfel de instan" tre&uind s fie com etent nu numai s audie$e #i s decid :n dis uta cu caracter interna"ional adus :n fa"a sa de r"ile im licate4 dar #i s ofere a!i$e cu caracter facultati! :n le%tur cu aceast dis ut #i*sau s rs und :ntre&rilor use de Consiliu sau de 0dunare. =m<nea :n sarcina Consiliului Ki%ii s ac"ione$e du cum era necesar entru ca art. 14 s roduc efecte juridice. Ka o a doua sesiune4 :n anul 19224 Consiliul a numit un Comitet Consultati! de Juri#ti s :ntocmeasc un ra ort :n le%tur cu :nfiin"area Cur"ii ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional18. Comitetul se constituise :n 9a%a4 fiind condus de dl.Garon +escam s din Gel%ia. 8n luna au%ust a anului 19224 un ra ort con"in<nd o schem sumar a fost re$entat Consiliului care4 du ce l-a e.aminat #i l-a amendat cores un$tor4 l-a re$entat ,rimei 0dunri a Ki%ii 5a"iunilor deschise :n Gene!a :n luna noiem&rie a aceluia#i an. 0dunarea a instruc"ionat un al treilea comitet entru a e.amina ro&lemele constituirii Cur"ii. 8n luna decem&rie a anului 19224 du studierea aceleia#i ro&leme #i de ctre un su&comitet4 comitetul a :naintat roiectul de le%e care a fost ado tat :n unanimitate. 0cesta a fost statutul Cur"ii ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional.
1)

OOO4 01e 2or ", International 3a4 Co//ission 4 !ol.14 ed. a ;11-a4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 222)4 . 83 18 Ibide/4 . 83

13

0dunarea a hotr<t c un sin%ur !ot nu este suficient entru :nfiin"area C.,.J.1.4 iar fiecare stat re re$entat :n 0dunare !a tre&ui formal s ratifice @tatutul. 8ntr-o =e$olu"ie din 13 decem&rie 1922 se hotra fa tul c rotocolul care ado ta @tatutul tre&uia :naintat tuturor mem&rilor Ki%ii 5a"iunilor de ctre Consiliu4 tre&uind s se decid dac @tatutul !a roduce efecte juridice de :ndat ce rotocolul era ratificat de majoritatea statelor mem&re sau nu. ,rotocolul era deschis semnrii e 16 decem&rie. ,<n la urmtoarea :nt<lnire a 0dunrii :n se tem&rie 19214 majoritatea mem&rilor Ki%ii semnaser #i ratificaser !i%oare :n anul 193619. ,rintre alte lucruri4 noul @tatut a re$ol!at ro&lema anterioar4 insurmonta&il4 a ale%erii mem&rilor tri&unalului ermanent interna"ional4 sus"in<nd ca judectorii s fie simultan dar inde endent4 de Consiliul #i 0dunarea Ki%ii4 lu<ndu-se :n considerare ca cei ale#i >s re re$inte rinci alele forme de ci!ili$a"ie #i rinci alele sisteme de dre t din lume?. 'ric<t de sim l ar rea ast$i aceast solu"ie4 :n anul 1922 a fost considerat o mare reali$are atunci c<nd s-a ajuns la ea. Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional a de!enit astfel o realitate concret. Farele a!antaj e care l-a re re$entat :n istoria rocedurilor le%ale interna"ionale oate fi :n"eles lu<nd :n considerare #i urmtoareleB - s re deose&ire de tri&unalele de ar&itraj4 C.,.J.1. a fost un or%anism constituit ermanent4 %u!ernat de ro riul su @tatut #i =e%uli de rocedur4 fi. #i la :ndem<n #i cu utere asu ra r"ilor care au recurs la el/ - a!ea o %ref judecat/ - tri&unalul sale4 ermanent :nfiin"at astfel4 utea de acum s un &a$ele #i s de$!olte tre tat o constant ractic #i s men"in o anumit continuitate :n deci$iile rin aceasta aduc<nd o #i mai mare contri&u"ie la de$!oltarea dre tului interna"ional22.
19 22

rotocolul. 0stfel4 @tatutul a intrat :n

!i%oare. 0 fost re!i$uit numai o dat :n anul 19294 iar !ersiunea re!i$uit a intrat :n

ermanent care a ser!it ca un canal de comunica"ie :ntre u&lice #i e.ista cerin"a ca ledoariile s fie u&licate4

%u!ernele #i or%anismele interna"ionale/ rocedurile erau recum #i toate ro&ele cu titlu de document sau :nre%istrarea desf#urrii #edin"ei de

Ibide/4 . 84 Ibide/4 . 85

14

8n rinci iu4 Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional era accesi&il tuturor statelor entru a ajun%e la o :n"ele%ere e cale judiciar :n dis utele interna"ionale4 ele ut<nd declara c :n le%tur cu o anume cate%orie de dis ute le%ale4 jurisdic"ia Cur"ii este recunoscut #i o&li%atorie dac im lic alte state care acce taser :n reala&il acela#i lucru. @istemul acce trii facultati!e a jurisdic"iei Cur"ii era ma.imul osi&il o&"inut e atunci. Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional a!ea uterea de a emite a!i$e cu caracter facultati! :n le%tur cu o dis ut sau o chestiune la care fcea referire Consiliul sau 0dunarea Ki%ii 5a"iunilor. @tatutul Cur"ii enumera :n mod s ecial sursele de dre t care urmau s fie a licate Clatin entru a se ajun%e la formularea deci$iilor sau a o iniilor cu caracter entru R:n conformitate cu dre tul #i &unR sau Rdin ac"iuni ro rii #i de facultati!4 fr a se rejudicia uterea Cur"ii de a decide :ntr-o s e" e5 ae6uo et bono con#tiin"RD4 dac r"ile erau de acord :n acest sens. 0stfel c C.,.J.1.4 era mai re re$entati! entru comunitatea interna"ional #i entru sistemele de dre t im ortante ale lumii dec<t fusese oricare alt tri&unal interna"ional4 !reodat. +e#i C.,.J.1. fusese :nfiin"at rin #i de catre Ki%a 5a"iunilor4 totu#i4 nu fcea arte din Ki%. -.ist o le%tur :ntre cele dou or%anisme mai ales rin fa tul c 0dunarea #i Consiliul Ki%ii ale%eau eriodic mem&rii Cur"ii #i rin fa tul c at<t 0dunarea4 c<t #i Consiliul uteau s cear sfatul Cur"ii :n diferite chestiuni4 #i totu#i4 cea din urm nu a fost niciodat arte inte%rant a Ki%ii4 a#a cum @tatutul su nu a fcut arte din 0cordul formal. 8n articular4 un stat mem&ru al Ki%ii 5a"iunilor nu era automat arte semnatar a @tatutului Cur"ii. 8ntre anii 1922 #i 19424 Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional a tratat 29 de ca$uri :ntre state #i a emis 2) de a!i$e consultati!e. 8n acela#i tim 4 mai multe sute de tratate4 con!en"ii #i declara"ii :i confereau jurisdic"ie :n le%tur cu anumite cate%orii s ecificate de dis ute. 'rice ne:ncredere care ar fi utut e.ista :n le%tur cu :ntre&area dac un tri&unal interna"ional ar utea func"iona ractic #i efecti!4 era astfel s ul&erat. ;aloarea Cur"ii entru comunitatea interna"ional a fost demonstrat :n mai multe feluri diferite4 :n rimul r<nd rin de$!oltarea unei tehnici judiciare ade!rate.
15

0cest lucru #i-a %sit e. rimarea :n =e%ulile Cur"ii4 e care instan"a le-a trasat rima oar :n anul 1922 #i le-a re!i$uit ulterior :n anii 19264 1931 #i 1936. Fai e.ist #i =e$olu"ia Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional ri!ind ,ractica Judectoreasc a Cur"ii ado tat :n anul 1931 #i re!i$uit :n anul 1936 #i care descria rocedura intern care tre&uie a licat :n ca$ul deli&errilor Cur"ii4 :n fiecare s e". 8n com letare4 :n tim ce ajutau la re$ol!area unor serioase dis ute interna"ionale4 majoritatea consecin"e ale rimului r$&oi mondial4 deci$iile C.,.J.1. :n mare msur4 de o&icei clarificau r"i anterior neclare din dre tul interna"ional #i contri&uiau la de$!oltarea dre tului interna"ional. 1$&ucnirea r$&oiului :n se tem&rie 1939 a a!ut ine!ita&il serioase consecin"e entru C.,.J.1. care deja :n ultimii ani cunoscuse o erioad de acti!itate redus. +u ultima #edin" u&lic4 e 4 decem&rie 19394 C.,.J.1. nu s-a mai entru desemnarea confruntat cu nici o chestiune juridic #i nici alte ale%eri

judectorilor nu au mai fost "inute. 8n 19424 Curtea s-a mutat la Gene!a4 un sin%ur judector rm<n<nd :n 9a%a4 :m reun cu o arte a ersonalului %refei4 de na"ionalitate olande$. 5u se utea ca #i e tim ul r$&oiului s nu fie cine!a reocu at de !iitorul Cur"ii ca #i de crearea unei noi ordini olitice interna"ionale. 8n anul 19424 @ecretarii de @tat ai @.6.0. #i Farii Gritanii s-au declarat :n fa!oarea :nfiin"rii sau re:nfiin"rii unei cur"i interna"ionale du r$&oi4 iar Comitetul Juridic 1nter-0merican a recomandat e.tinderea jurisdic"iei Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional21. Ka :nce utul anului 19434 %u!ernul Farii Gritanii a reluat ini"iati!a de a in!ita un numr de e. er"i la Kondra entru a constitui un Comitet al 0lia"ilor neformal entru a e.amina ro&lema. 0cest Comitet4 su& conducerea lui @ir Silliam FalHin CFarea GritanieD s-a reunit de 19 ori4 c<nd au artici at juri#ti din 11 "ri. 8n ra ortul su4 u&licat e 12 fe&ruarie 19444 se recomanda caB - @tatutul oricrei noi instan"e interna"ionale s se &a$e$e e acela al C.,.J.1./ - o com eten" consultati! s fie re"inut :n ca$ul noii Cur"i/ - acce tarea jurisdic"iei noii instan"e s nu fie o&li%atorie/ - instan"a s nu ai& com eten" s trate$e ro&leme olitice esen"iale.

21

Ibide/4 .8)

16

8n acela#i tim 4 e 32 octom&rie 19434 ca urmare a unei conferin"e din China4 6.=.@.@.4 Farea Gritanie #i @.6.0. au emis o declara"ie comun care recuno#tea necesitatea >:nfiin"rii :n cel mai scurt tim osi&il a unei or%ani$a"ii %enerale interna"ionale4 &a$ate e rinci iul e%alit"ii su!erane a tuturor statelor care iu&esc acea #i deschise tuturor statelor care doresc s de!in mem&re4 mici sau mari4 entru men"inerea cii #i securit"ii interna"ionale22?. 0ceast declara"ie a dus la schim&uri :ntre cele ,atru ,uteri la +um&arton 'aHs #i a determinat u&licarea :n 9 octom&rie 1944 a ro unerilor entru :nfiin"area unei or%ani$a"ii %enerale interna"ionale care s includ o curte de justi"ie interna"ional. 6rmtorul as a fost fi.area unei :nt<lniri :n Sashin%ton :n a rilie 1945 a unui comitet de juri#ti re re$ent<nd 44 de state. 0cest Comitet4 su& conducerea lui G.9. 9acHPorth C@.6.0.D a fost desemnat s re%teasc un roiect de @tatut entru !iitoarea curte de justi"ie interna"ional entru a fi re$entat la Conferin"a din @an (rancisco4 ce tre&uia4 :ntre a rilie #i iunie 19454 s redacte$e Carta 5a"iunilor 6nite. Comitetul4 totu#i4 s-a sim"it constr<ns s lase fr rs uns un numr de :ntre&ri :n le%tur cu care tre&uia s se decid :n cadrul Conferin"ei cum ar fiB necesitatea crerii unei noi cur"ii4 :n ce formul ar tre&ui misiunea cur"ii ca rinci al or%an judectoresc al 5a"iunilor 6nite s :ncea 4 ar tre&ui ca #i com eten"a cur"ii s fie o&li%atorie4 iar dac da4 <n la ce limite4 cum ar tre&ui ale#i judectorii4 etc. +eci$ia final :n le%tur cu aceste uncte #i :n le%tur cu forma definiti! a @tatutului a fost luat la Conferin"a din @an (rancisco4 la care au artici at 52 de state. Conferin"a s-a ronun"at :m otri!a com eten"ei o&li%atorii #i entru crearea unei cur"i com let noi4 care s de!in rinci alul or%an judectoresc al 5a"iunilor 6nite4 de o im ortan" e%al cu 0dunarea General4 Consiliul de @ecuritate4 Consiliul -conomic #i @ocial #i cu @ecretariatul #i care s ai& @tatutul ane.at #i4 :n acela#i tim 4 arte inte%rant a Cartei. Foti!ele rinci ale care au determinat Conferin"a s cree$e o nou curte au fost urmtoareleB - curtea urma s fie rinci alul or%an judectoresc al 5a"iunilor 6nite4 era ne otri!it ca acest rol s fie ocu at de Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional4 care fusese <n :n acel moment le%at de Ki%a 5a"iunilor4 aflat e unctul de a se di$ol!a/
22

Ibide/4 . 92

1)

- crearea unei noi cur"i era mult mai consistent :n condi"ia formulat :n Cart #i anume ca toate statele mem&re ale 5a"iunilor 6nite s fie r"i i#so ,acto7% C rin insusi fa tulD ale @tatutului Cur"ii/ - mai multe state fuseser r"i semnatare ale @tatutului Cur"ii. #i nu erau re re$entate la Conferin"a de la @an (rancisco sau !ice-!ersa/ - e.ista im resia :n anumite %ru ri c deja C.,.J.1. fcea arte dintr-o ordine !eche mondial4 :n care statele din -uro a dominaser afacerile olitice #i le%ale ale comunit"ii interna"ionale4 iar crearea unei noi cur"i !a ajuta statele din afara -uro ei s joace un rol mai im ortant. 0cest lucru s-a :nt<m lat :n realitate atunci c<nd statele mem&re ale 5a"iunilor 6nite s-au :nmul"it de la 51 :n anul 1945 la 185 :n anul 1996. Conferin"a de la @an (rancisco a artat totu#i c nu orice le%tur cu trecutul tre&uie ru t4 du cum :nsu#i @tatutul Cur"ii ,ermanente de Justi"ie 1nterna"ional a fost trasat e &a$ele use rin e. erien"a trecutului #i s-a cre$ut c este mai &ine s nu se schim&e ceea ce rea c func"ionase &ine. 0stfel4 Carta statua e de lin c @tatutul Cur"ii 1nterna"ioale de Justi"ie se &a$ea$ e acela al C.,.J.1. 8n acela#i tim 4 a#ii necesari au fost efectua"i entru a transfera jurisdic"ia C.,.J.1. :n msura :n care era osi&il4 ctre Curtea 1nterna"ionala de Justi"ie CC.1.J.D. 8n orice ca$4 deci$ia de a crea o nou Curte :nsemna :n mod necesar di$ol!area recedentei24. Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional s-a :ntrunit entru ultima oar :n octom&rie 1945 atunci c<nd s-a decis s fie luate toate msurile care se credea c sunt otri!ite entru a se asi%ura transferul arhi!elor sale #i a efectelor ctre noua C.1.J. care4 ca #i redecesoarea sa4 urma s-#i sta&ileasc sediul :n ,alatul ,cii. Judectorii C.,.J.1. au demisionat cu to"ii :n 31 ianuarie 19464 iar ale%erile entru rimii mem&ri ai C.1.J. au a!ut loc e 5 fe&ruarie 19464 :n tim ul rimei sesiuni a 0dunrii Generale a 5a"iunilor 6nite. 8n a rilie 19464 Curtea ,ermanent de Justi"ie 1nterna"ional a fost oficial di$ol!at #i Curtea 1nterna"ioal de Justi"ie s-a :ntrunit entru :nt<ia dat4 a ales dre t re#edinte e judectorul Guerrero4 ultimul re#edinte al C.,.J.1.4 a numit noii mem&rii Cmajoritatea dintre fo#tii an%aja"i ai C.,.J.1.D #i a inau%urat o #edin" u&lic e data de 184 aceea#i lun25.

23 24

Ibide/4 . 92 Ibide/4 . 94 25 OOO4 8asic 9acts about t1e :nited ;ations 4 -d. 6nited 5ations 3 +e artment of ,u&lic 1nformation4 5eP QorH4 22114 . 164

18

Sec+i'(ea .! S% 'c%' a C' +ii I(%e (a+i1(ale *e J'-%i+ie

.&0 J'*ec7%1 ii Curtea este un or%anism com us din judectori ale#i #i inde enden"i. Fem&rii Cur"ii sunt ale#i de statele mem&re ale 5a"iunilor 6nite #i alte state care sunt r"i semnatare ale @tatutului C.1.J.. +in moti!e e!ident ractice4 numrul judectorilor nu oate fi e%al cu cel al statelor. 0 fost fi.at la 15 atunci c<nd !ersiunea re!i$uit a @tatutului a intrat :n !i%oare :n 1936 #i a rmas neschim&at4 :n ciuda su%estiilor oca$ionale ca numrul s fie mrit. +urata mandatului lor este de 9 ani. 8n sco ul asi%urrii unei anumite continuit"i4 o treime a Cur"ii4 #i anume 5 judectori4 sunt ale#i la fiecare 3 ani. Judectorii ot fi reale#i. +ac un judector decedea$ sau demisionea$ e durata mandatului4 ale%eri s eciale au loc de :ndat ce este osi&il entru a fi ales un alt judector judectorului care a rsit Curtea. Ca rinci al or%an judiciar al 5a"iunilor 6nite4 C.1.J. las aceast or%ani$a"ie s se ocu e cu or%ani$area ale%erilor. ;otul se face at<t :n 0dunarea General4 c<t #i :n Consiliul de @ecuritate. =e re$entan"ii statelor r"i semnatare la @tatut4 dar care nu sunt mem&re ale 5a"iunilor 6nite4 sunt admi#i :n 0dunare cu aceast oca$ie4 entru a !ota. Cele dou or%anisme im licate !otea$ simultan4 dar se arat. ,entru a fi ales4 un candidat tre&uie s o&"in majoritatea a&solut a !oturilor4 at<t :n 0dunarea General4 c<t #i :n Consiliul de @ecuritate. 0ceast condi"ie face ca de multe ori s fie necesar s se !ote$e de mai multe ori. -.ist o rocedur de conciliere care se a lic :n ca$urile :n care re$ult unul sau mai multe locuri !acante4 du ce au fost "inute trei adunri4 dar 0dunarea General #i Consiliul <n :n re$ent au reu#it s ac"ione$e at<t inde endent4 c<t #i armonios4 entru a nu fi necesar s se recur% la aceast rocedur. +in fericire4 nu s-a demonstrat c ar fi necesar s se a ele$e la Curte entru a efectua ea :ns#i ale%erea judectorilor4 ultima solu"ie re!$ut entru ca$urile e.treme26. 0le%erile se "in4 :n %eneral4 :n 5eP QorH4 cu oca$ia sesiunii de toamn a 0dunrii Generale. Judectorii ale#i la fiecare 3 ani4 c<nd se "in ale%erile Cde e.em lu e erioada care a mai rmas din mandatul

26

Ibide/4 . 1)

19

:n anii 19924 19934 19964 1999 etc.D4 :#i :nce mandatul e 6 fe&ruarie :n anul urmtor4 du care instan"a :#i ale%e ,re#edintele rin !ot secret. Fajoritatea a&solut este necesar #i nu e.ist condi"ionri :n ce ri!e#te ro&lema na"ionalit"ii. +u ce se desemnea$ ,re#edintele #i ;ice-,re#edintele4 %radul celorlal"i mem&ri ai Cur"ii se determin :n func"ie de data la care #i-au :nce ut mandatul #i :n interiorul acestui criteriu4 :n func"ie de !<rsta fiecruia. @tatutul C.1.J.4 care :ncearc s c<#ti%e :ncrederea unui numr c<t mai mare de state4 s-a reocu at s acorde %aran"ii c nici un stat sau %ru de state nu se &ucur sau are s se &ucure de a!antaje mai mari fa" de celelalte stateB 7oate statele4 semnatare ale @tatutului4 au dre tul de a ro une candida"i. 0ceste ro uneri nu sunt :naintate de %u!ernele statelor im licate4 ci de un %ru constituit din mem&rii Cur"ii ,ermanente de 0r&itraj desemna"i de state4 de e.em lu cei 4 juri#ti care ot fi chema"i s :nde lineasc func"ia de mem&ru al unui tri&unal de ar&itraj conform Con!en"iei de la 9a%a din anii 1899 #i 192). 8n ca$ul "rilor nere re$entate :n Curtea ,ermanent de 0r&itraj4 nominali$area este fcut de un %ru constituit :n acela#i mod. (iecare %ru oate ro une <n la 4 candida"i4 dintre care nu mai mult de doi ot a!ea aceea#i na"ionalitate4 :n tim ce ceilal"i ot s fie din orice "ar care este sau nu arte semnatar a @tatutului sau care a acce tat sau nu jurisdic"ia o&li%atorie a C.1.J.. 5umele candida"ilor tre&uie comunicat @ecretarului General al 5a"iunilor 6nite4 :ntr-un termen anume reci$at de ctre acesta. Curtea oate s nu includ mai mult de o ersoan dintr-un anume stat. +ac doi candida"i din acela#i stat sunt totu#i ale#i4 se consider !ala&il ales doar cel mai :n !<rst dintre ace#tia doi2). Cu oca$ia fiecrei ale%eri a mem&rilor Cur"ii4 0dunarea General #i Consiliul de @ecuritate tre&uie s "in cont c >:n or%anismul de fa" tre&uie s se asi%ure re re$entarea rinci alelor forme de ci!ili$a"ie #i a rinci alelor sisteme judiciare din lume?. 8n ractic4 acest rinci iu #i-a %sit e. resia :n :m r"irea mem&rilor C.1.J. :n func"ie de rinci alele re%iuni de e Glo&. 0st$i4aceast :m r"ire este du cum urmea$B 0frica 34 0merica Katin 24 0sia 34 -uro a de ;est #i alte state 54 -uro a de -st 24 ceea ce cores unde :m r"irii mem&rilor Consiliului de @ecuritate. +e#i acest lucru nu este o&li%atoriu4 C.1.J. a inclus :ntotdeauna judectori de aceea#i na"ionalitate
2)

Ibide/4 . ))

22

cu mem&rii ermanen"i din Consiliul de @ecuritate4 cu e.ce "ia Chinei. +e fa t4 nu a e.istat nici un mem&ru chine$ :n C.1.J. :ntre 196) #i 198428. 0r tre&ui su&liniat fa tul c4 odat ales un mem&ru al Cur"ii4 el nu mai este un dele%at al %u!ernului "rii sale #i nici al altei "ri. @ re deose&ire de majoritatea or%anismelor interna"ionale4 ale or%ani$a"iilor interna"ionale4 Curtea nu este alctuit din re re$entan"i ai %u!ernelor diferitelor "ri. Fem&rii Cur"ii sunt judectori inde enden"i a cror rim sarcin este4 :nainte de a-#i :nde lini o&li%a"iile o&i#nuite4 s fac o declara"ie solemn :n lenul Cur"ii4 :n sensul c !or e.ercita uterea :n mod im ar"ial #i con#tiincios. Curtea :ns#i a su&liniat c >ac"ionea$ doar e &a$a le%ii4 inde endent de orice influen" sau inter!en"ie !enite din e.terior #i de orice fel4 atunci c<nd :#i e.ercit func"ia judiciar conferit rin Cart #i @tatut?. 8n sco ul asi%urrii inde enden"ei sale4 nici un mem&ru al Cur"ii nu oate fi eli&erat din func"ie4 dec<t :n ca$ul :n care4 :n conformitate cu rerea unanim a tuturor celorlal"i mem&ri ai Cur"ii4 judectorul nu mai :nde line#te condi"iile cerute. 0cest lucru nu s-a :nt<m lat niciodat :n ractic. Condi"iile e care mem&rii C.1.J. tre&uie s le :nde lineasc sunt :nf"i#ate :n @tatut. 0ici se sti ulea$ c ei urmea$ s fie ale#i >dintre ersoanele cu o moralitate :nalt4 care osed calificarea necesar :n "ara de unde ro!in entru a ocu a cele mai :nalte osturi judiciare4 sau sunt jurisconsul"i a cror com eten" este recunoscut :n dre tul interna"ional?. +intre cei 82 de mem&ri ale#i ai Cur"ii :ntre fe&ruarie 1946 #i iulie 19964 23 au ocu at osturi de judectori4 8 fuseser re#edin"i ai Cur"ii @u reme :n "rile din care ro!eneau4 36 fuseser a!oca"i cu dre tul de a leda :n instan"e #i 59 rofesori de dre t4 54 ocu aser fiind chiar Comisiei o$i"ii im ortante :n administra"ie cum ar fi consilierul e e lan ro&leme juridice al ministrului de e.terne C24D #i 22 au ocu at func"ii :n %u!erne4 2 re#edin"i de stat. 0 roa e to"i au jucat un rol im ortant interna"ional4 fiind4 de e.em lu4 mem&rii ai Cur"ii ,ermanente de 0r&itraj C33D sau ai entru +re tul 1nterna"ional al 5a"iunilor 6nite C29D4 dele%a"i :n*sau re#edin"i ai 0dunrii Generale a 5a"iunilor 6nite4 re re$entan"i :n Consiliul de @ecuritate al 5a"iunilor 6nite4 artici an"i la conferin"e interna"ionale im ortante etc. 6nii dintre ei au jucat deja un rol :n liti%iile re$ol!ate de C.,.J.1. sau C.1.J. C2)D 29.

28 29

Ibide/4 . 93 Ibide/4 . 129

21

;<rsta medie :n momentul rimei lor ale%eri a fost de 62 de ani C) a!eau este )2 de ani4 41 este 62 de ani4 31 este 52 de ani #i doar 3 este 42 de aniD. ;<rsta media a judectorilor e erioada mandatului a fost de 64 ani. ,erioada medie e care judectorii au etrecut-o ca mem&ri ai C.1.J. a fost de 9 ani #i 12 luni4 cea mai lun% fiind cea a judectorului Kachs de a roa e 26 de ani4 iar cea mai scurt a judectorului Ga.ter de 19 luni. Curtea este o institu"ie interna"ional ermanent. +u cum re!ede art.224 ara%raful 1 din @tatutB >sediul Cur"ii !a fi sta&ilit :n 9a%a?4 ora#ul unde se mai afl #i Gu!ernul 'landei. Curtea oate4 dac ar considera necesar4 s se mute :n alt arte4 dar acest lucru nu s-a ro us niciodat. Curtea continu s se afle astfel :n ,alatul ,cii construit :ntre 192) #i 19134 us la dis o$i"ia sa de (unda"ia olande$ Carne%ie :n schim&ul unei sume achitate de 5a"iunile 6nite. +in anul 19)8 a ocu at #i o nou ari construit e cheltuiala %u!ernului olande$ care a su ortat #i cheltuielile construc"iilor e.ecutate :ntre anii 1995 #i 1996. Curtea se &ucur de a!antajele oferite de Gi&lioteca ,alatului ,cii #i are :n !ecintate Curtea ,ermanent de 0r&itraj4 fondat :n 1899 #i 0cademia de +re t 1nterna"ional din 9a%a4 fondat :n 192332. +e#i C.1.J. este o&li%at s fie ermanent :n sesiune4 doar ,re#edintele este dator s locuiasc :n 9a%a. Ceilal"i mem&ri ai Cur"ii tre&uie s se afle :n ermanen" la dis o$i"ia Cur"ii4 cu e.ce "ia !acan"elor judiciare sau :n ca$uri e.ce "ionale4 e care le moti!ea$4 sau dac sunt :m iedica"i s artici e4 e moti! de &oal. Judectorii nere$iden"i :n 9a%a etrec :n medie ) <n la 8 luni e an :n acest ora#4 atunci c<nd artici la #edin"e u&lice4 deli&erri :n secret ale Cur"ii sau adunri care tratea$ chestiuni interne administrati!e. 7otu#i4 nu tre&uie s fie re$en"i :n 9a%a :n sco ul de a e.amina sau studia cererile fcute e arcursul rocesului31. 5ici un alt mem&ru al Cur"ii nu oate a!ea o alt ocu a"ie. -l nu oate s e.ercite nici o alt func"ie olitic sau administrati! #i nici s ac"ione$e ca a%ent4 consilier sau a!ocat :ntr-un liti%iu. 'rice du&ii :n le%tur cu aceast ro&lem se re$ol! rintr-o deci$ie a Cur"ii. @in%urul lucru admis dac :ndatoririle fa" de Curte ermit4 este ca un judector s oat in!esti%a sau ar&itra liti%iile care nu sunt de com eten"a C.1.J.4 s oat fi mem&ru al unor or%anisme de :n!"m<nt sau s sus"in
32 31

Ibide/4 . 129 Ibide/4 . 24)

22

rele%eri sau s artici e la adunri de natur ur academic. 8n rinci iu4 nu oate acce ta nici o decora"ie fr consim"m<ntul Cur"ii. Fem&rii Cur"ii sunt astfel su u#i unor re%uli foarte stricte :n le%tur cu func"iile e care le ocu 32. ,e de alt arte4 un mem&ru al Cur"ii4 atunci c<nd este an%ajat :ntr-o ro&lem a instan"ei4 se &ucur de ri!ile%ii #i imunit"i com ara&ile cu cele ale #efilor misiunilor di lomatice. 0ceste cheltuieli alctuiesc o sec"iune s ecial a &u%etului 5a"iunilor 6nite4 cci din aceast surs sunt aco erite. Gu%etul este ado tat de 0dunarea General la ro unerea Cur"ii. 8n anul 1946 re re$enta mai u"in de 2 T din cheltuielile 5a"iunilor 6nite4 iar ast$i4 mai u"in de 1 T din &u%etul 5a"iunilor 6nite. C.1.J. este un or%anism inde endent. Kucrrile sunt conduse4 iar administra"ia este su ra!e%heat de ,re#edinte4 asistat de un Comitet 0dministrati! care se mai ocu #i de ro&leme le%ate de &u%et4 un Comitet cu =ela"iile ,u&lice #i un Comitet al Gi&liotecii4 toate acestea com use din mem&ri ai Cur"ii. ;ice-,re#edintele ia locul ,re#edintelui4 atunci c<nd acesta din urm nu oate s-#i :nde lineasc :ndatoririle sau c<nd ostul ,re#edintelui este !acant4 iar entru ser!iciile de use :n aceast o$i"ie rime#te o aloca"ie $ilnic. 8n a&sen"a ;ice-,re#edintelui4 acest rol este :nde linit de cel mai !<rstnic dintre judectori33. .&. G e:a Grefa este un or%an administrati! al C.1.J.. -ste res onsa&il fa" de Curte #i numai fa" de ea. +in moment ce C.1.J. este #i un or%an interna"ional #i o instan" de judecat4 sarcinile Grefei se refer la a ajuta administrarea justi"iei4 dar nu numai. 0cti!it"ile e care le desf#oar sunt astfel e de o arte4 cele care cores und unui de artament juridic4 administrati! #i financiar4 iar e de cealalt arte4 cele cu care se confrunt o or%ani$a"ie interna"ional. Fem&rii Grefei de un un jurm<nt de loialitate :n ce ri!e#te e.ercitarea func"iei s ecifice #i :n acela#i tim se &ucur de acelea#i ri!ile%ii #i imunit"i ca #i mem&rii misiunilor di lomatice. Costurile efectuate cu aco erirea salariilor lor sunt4 de asemenea4 aco erite de 5a"iunile 6nite. Grefa4 a crei alctuire se oate studia de-a lun%ul tim ului4 cu rinde34B
32 33

ro&lema incom ati&ilit"ii re$ultate din

Ibide/4 . 24) Ibide/4 . 24) 34 Ibide/4 . 248

23

aD Grefierul4 ales de Curte rin !ot secret4 locuie#te :n ora#ul 9a%a #i conduce lucrrile Grefei fiind4 de asemenea4 res onsa&il cu e.isten"a #i men"inerea :n &une condi"ii a unui canal de comunicare :ntre C.1.J. #i state. ,artici la #edin"ele Cur"ii4 se asi%ur ca minutele s fie :ntocmite #i contrasemnea$ deci$iile Cur"ii4 a!<nd :n acela#i tim res onsa&ilitatea si%iliului Cur"ii. &D a ro.imati! 62 de oficiali Cfie ermanen"i4 fie cu contracte e termene fi.eD numi"i de Curte sau de GrefierB rimii secretari4 secretare Cuna dintre ele res onsa&il cu anun"urileD4 an%aja"i e ro&leme de dre t sau lin%!istice4 asisten"i administrati!i4 ersonal care se ocu de &irouri4 ti rit4 arhi!e4 dactilo%rafiere #i &i&liotec4 mesa%eri4 o eratori #i %r$i entru securitate. cD ersonalul tem orar4 an%ajat de Grefier4 dac #i c<nd lucrrile Cur"ii o cerB inter re"i4 translatori4 dactilo%rafe35. ' arte considera&il a acti!it"ii Grefei este de natur lin%!istic. ,e moti!ul c >o lim& ermanent este semnul incontesta&il c<nd Curtea este ermanent?4 :n anul 1922 Comitetul Consultati! al Juri#tilor s-a ronun"at :n fa!oarea ideii ca instan"a s foloseasc doar france$a4 dar Consiliul #i 0dunarea Ki%ii 5a"iunilor au decis c4 asemeni Ki%ii :nse#i4 C.1.J. tre&uie s ai& 2 lim&i oficialeB en%le$a #i france$a. 0cest rinci iu a fost men"inut #i :n ce ri!e#te C.1.J. :n 19454 :n ciuda fa tului c 5a"iunile 6nite au ado tat 5 lim&i oficiale. 8n conformitate cu acestea4 #i mem&rii Cur"ii se e. rim :n france$ sau en%le$ #i :n aceste lim&i r"ile com letea$ cererile lor4 e care le adresea$ Cur"ii sau atunci c<nd :#i sus"in oral unctele de !edere 36. Grefa asi%ur inter re"i #i translatori entru a traduce cele s use sau scrise :n cea de-a 2-a lim& oficial a Cur"ii. 0cest lucru s-a :nt<m lat4 de e.em lu4 :n ca$uri ca >Kotus?4 ?8m rumuturile Gra$iliei?4 ?0$il?4 ?+is uta :n le%tur cu frontiera? sau >1nsula UasiHili*@edudu?. ,r"ile au dre tul s foloseasc #i o alt lim& dec<t en%le$a sau france$a4 c<nd asi%ur traducerea #i inter retarea :ntr-o lim& oficial a Cur"ii. +ocumentele Grefei sunt &ilin%!e4 iar Grefa lim&ile Cur"ii ca lim& matern3). oart cores onden"a :n en%le$ sau france$. 7o"i an%aja"ii Grefei ocu o$i"ia de secretar #i tre&uie s cunoasc una din

35 36

Ibide/4 . 248 Ibide/4 . 248 3) Ibide/4 . 249

24

8ntre :ndatoririle Grefei se mai afl aceea rin care sunt aduse la cuno#tin"a o iniei u&lice toate lucrrile Cur"ii. 0stfel4 ea men"ine le%turi str<nse cu uni!ersit"i4 or%ani$a"ii interna"ionale care tratea$ ro&leme de dre t4 res #i u&licul4 :n %eneral. 0ceste o era"iuni sunt e.ecutate :n str<ns cola&orare cu +e artamentul de 1nforma"ii ,u&lice al 5a"iunilor 6nite a crui sarcin este s furni$e$e informa"ii acti!itatea 'r%anelor 5a"iunilor 6nite. Grefa mai este res onsa&il cu u&lica"iile Cur"ii. 0cestea sunt distri&uite %ratis ctre %u!erne #i di!erse institu"ii #i sunt !<ndute de @ec"iunile care se ocu cu !<n$area din artea @ecretariatului 5a"iunilor 6nite din 5eP QorH sau Gene!a. -le ot fi consultate :n &i&liotecile rinci ale care au o sec"ie juridic s ecial #i ot fi cum rate de la li&rrii s eciali$ate care de"in u&lica"iile 5a"iunilor 6nite. 6n Catalo% al acestora este "inut cu re%ularitate4 fiind trecut :n el toate modificrile <n la $i #i :n care4 su& diferite nume4 a ar !echile serii ale C.,.J.1. 0ceste u&lica"ii cu rindB - documente ro!enind de la Curte sau r"i/ Cule%eri de +eci$ii4 0!i$e consultati!e sau 'rdine Ccitate dre t Cule%eri ale C.1.J.D4 Cereri4 Foti!e orale4 +ocumente Ccitate ca Cereri ale C.1.J.D #i 0cte #i +ocumente ri!ind 'r%ani$area Cur"ii Ccitate ca 0cte #i +ocumente ale C.1.J.D. - documente :ntocmite rin res onsa&ilitatea GrefeiB 0nuare #i Gi&lio%rafia Cur"ii 1nterna"ionale de Justi"ie Ccitate ca 0nuarul C.1.J. #i Gi&lio%rafia C.1.J.D. Com unerea Cur"ii oate !aria de la un ca$ la altul. 0tunci c<nd un liti%iu este re$entat Cur"ii4 ro&leme di!erse se nasc :n ce ri!e#te com unerea instan"ei. ,entru :nce ut4nici un judector nu oate s artici e la luarea deci$iei :ntr-un ca$ :n care4 :nainte4 a fost ersonal im licat :n orice fel. 8n mod asemntor4 dac un mem&ru al Cur"ii consider c entru orice moti! Cde e.em lu4 rela"iile sale familialeD nu ar tre&ui s artici e :ntr-un liti%iu4 tre&uie s informe$e :n acest sens ,re#edintele38. 0cest lucru se :nt<m l frec!ent. +in moment ce nu e.ist judectori dele%a"i ai C.1.J.4 nu e.ist nici su&stitut entru cei care sunt recu$a"i. ri!ind

38

Ibide/4 . 249

25

,re#edintele oate #i din ro rie ini"iati! s indice un mem&ru care4 :n o inia sa4 nu oate s artici e :ntr-un anumit liti%iu. 'rice du&iu sau ne:n"ele%ere :n le%tur cu aceast ro&lem este decis de Curte39. 1nstan"a mai oate s decid ori de c<te ori dre tul unui mem&ru al Cur"ii de a face arte din com letul de judecat este contestat de un %u!ern4 dar nici o astfel de contesta"ie nu a fost :ncununat de succes :n ractic <n :n re$ent. .&5 J'*ec7%1 ii a*,A1c Judectorul care4 fr s fi fost im licat :ntr-un liti%iu sau fr s ai& un moti! s ecial :n ca$ul res ecti!4 ur #i sim lu este de aceea#i na"ionalitate cu una din r"i4 :#i !a utea e.ercita dre tul de a face arte din com letul de judecat4 dar dac este ca$ul ,re#edintelui4 :ndatoririle sale !or fi reluate de ;ice-,re#edinte. Fai mult4 fiecare arte oate4 atunci c<nd nu e.ist :n com letul de judecat nici un judector de aceea#i na"ionalitate cu ea4 s alea% un judector ad-hoc4 de#i nu este o&li%at :n acest sens. 8nainte de a-#i e.ercita func"ia4 judectorul ad-hoc tre&uie s fac aceea#i declara"ie solemn ca #i mem&rii ale#i ai Cur"ii. -l ia arte la luarea oricrei deci$ii :n le%tur cu liti%iul4 de e o$i"ii de e%alitate cu cole%ii si #i osi&il inten"ia de a ro une un rime#te o sum de &ani $ilnic entru erioada :n care artici . ,r"ile tre&uie s anun"e c<t mai cur<nd judector ad-hoc. 8n liti%iile :n care sunt im licate mai mult de dou r"i Cceea ce nu este deloc rarD se men"ionea$ fa tul c r"ile care au un interes comun ot ro une numai un judector ad-hoc4 iar dac e.ist deja un judector de aceea#i na"ionalitate cu o arte :n com letul de judecat4 aceasta nu mai are deloc dre tul de a ro une !reun judector ad-hoc. 8n acord cu acestea4 s-au conturat mai multe osi&ilit"i :n racticB doi judectori o&i#nui"i sunt de aceea#i na"ionalitate cu r"ile4 doi judectori ad-hoc4 un judector o&i#nuit de aceea#i na"ionalitate cu una din r"i #i un judector ad-hoc4 nici un judector de aceea#i na"ionalitate cu !reuna din r"i #i nici un judector ad-hoc. +in anul 19464 54 de ersoane au fost ro use ca judectori ad-hoc4 dintre care 12 au fost ale#i ca mem&ri ai Cur"ii la o dat ulterioar4 iar al"i 12 au fost ro u#i dre t candida"i la ale%erile entru Curte. +in moment ce nu e.ist nici o cerin" :n ce ri!e#te na"ionalitatea judectorului ad-hoc4 el oate a!ea na"ionalitatea altei "ri dect
39

Ibide/4 . 249

26

cea care :i ro une Ccum s-a :nt<m lat :n 25 de ca$uri din 54D #i4 de asemenea4 oate fi de aceea#i na"ionalitate cu un alt mem&ru al Cur"ii Ccum s-a :nt<m lat de 2 ori :n fa"a C.,.J.1. #i de 5 ori :n fa"a C.1.J.D42. 0utorii de s ecialitate au comentat :n le%tur cu dre tul judectorilor de aceea#i na"ionalitate ca #i r"ile4 de a artici a :n liti%iul :n care acestea sunt u&licate care con"in im licate4 fr a-l contesta entru c4 du cum se o&ser! din sim la consultare a re$ultatelor !otului Cur"ii4 datele u&licit"ii4 sau a te.telor o iniile contradictorii4 este e!ident c judectorii adesea au !otat :m otri!a intereselor ro riei "ri Cde e.em lu judectorii 0n$ilotti4 Gasde!ant4 Kord-ul (inlaE4 @ir 0rnold Fc5air4 judectorul @chPe&elD. 1nstitu"ia judectorului ad-hoc4 e de alt arte4 nu a rimit sus"inere unanim. Comitetul 1nter-0lia"i dintre anii 1943-1944 constata c >Vrile nu se !or :ncrede e de lin :ntr-o deci$ie a Cur"ii4 dat :ntr-un liti%iu :n care sunt im licate4 dac :n com letul de judecat nu e.ist #i judectori de aceea#i na"ionalitate cu artea ad!ers?. 0numi"i mem&rii ai celui de-al 6-lea Comitet al 0dunrii Generale a 5a"iunilor 6nite #i-au e. rimat unctul de !edere e tim ul discu"iilor dintre anii 19)2 #i 19)4 :n ce ri!e#te rolul Cur"ii4 sus"in<nd c >institu"ia4 care este su ra!ie"uitoarea rocedurii de ar&itraj4 este justificat doar de caracterul nou al jurisdic"iei interna"ionale #i4 fr :ndoial4 o s dis ar :n momentul jurisdic"iei?41. 7otu#i4 numero#i autori au luat :n considerare fa tul c este util ca instan"a s ermit s ia arte la deli&erri #i o ersoan mai familiari$at cu !ederile uneia din r"i4 dec<t ar fi uneori judectorii ale#i ai Cur"ii. Fai mult4 este necesar s su&liniem c4 dac at<t C.,.J.1.4 c<t #i C.1.J. nu ar fi a!ut judectori ad-hoc #i ar fi e.clus :ntotdeauna de la artici area de la #edin"e e mem&rii Cur"ii de aceea#i na"ionalitate cu !reuna din r"i4 deci$iile finale 3 :n ce ri!e#te ro&lema !otului 3 ar fi fost4 de fa t4 acelea#i42. @e :n"ele%e din toate cele s use mai sus c at<t com unerea4 c<t #i re#edin"ia C.1.J. !a !aria de la un ca$ la altul4 iar numrul judectorilor care alctuiesc com letul de judecat nu este fi.at la 15. ,ot s fie mai u"ini4 atunci c<nd unul sau mai mul"i
42

reci$rii ferme a

0 @ eech GE 7he +e utE-@ecretarE-General of the 6nited 5ations4 01e :; in 0ransition, C1ange and <e,or/ over ,irst 6) =ears and be=ond, 5eP QorH4 9 no! 22254 . 6 41 Ibide/4 . ) 42 Ibide/4 . )

2)

judectori nu artici 4 sau <n la 16 sau 1)4 atunci c<nd sunt #i judectori ad-hoc4 teoretic ut<nd fi #i mai mult de 1)4 dac mai multe r"i sunt :n liti%iu #i ele nu au interese comune. Com unerea Cur"ii #i cine re$idea$ oate s !arie$e de la o fa$ a rocesului la altaB cu alte cu!inte4 com unerea #i ,re#edintele Cur"ii nu tre&uie s fie aceea#i4 a#a cum s-a :nt<m lat :n ca$urileB Com aniei an%lo-iraniene4 +re tul de trecere e teritoriul indian4 1nterhandel4 0frica de @-;4 Garcelona 7raction4 Com ania de ener%ie #i curent electric4 Jurisdic"iei dre tului de escuit4 0cti!it"i militare #i aramilitare :n #i :m otri!a 5icara%uei C5icara%ua !s. @.6.0.D4 0 licarea Con!en"iei asu ra re!enirii #i ede sirii infrac"iunii de %enocid43. 7otu#i4 c<nd instan"a a fost :n final constituit entru o anumit fa$ a rocesului4 com unerea sa nu se !a mai schim&a. +ac e aceast erioad se roduce o schim&are a com unerii Cur"ii4 acei mem&ri ale cror mandate s-au :ncheiat4 continu s artici e <n la ronun"area hotr<rii. 0cest lucru s-a :nt<m lat :n ractic :n tim ul C.,.J.1.4 doar :n ca$ul $onelor li&ere din @a!oE-ul de sus #i districtul Ge.4 iar :n tim ul C.1.J. :n dou ca$uri ri!ind latforma continental C7unisia*Ki&Ean 0ra& JamahiriEaD #i latforma continental CKi&Ean 0ra& JamahiriEa*FaltaD. +ac un judector care demisionea$ sau decedea$ du deschiderea fa$ei orale nu mai este :nlocuit entru c<t durea$ acea fa$4 iar dac un judector se :m&oln!e#te e durata desf#urrii rocedurilor4 :n rinci iu :#i re$um artici area4 doar dac nu a li sit de la discutarea nici unui as ect !ital din liti%iul res ecti!. Wuorumul necesar entru ca instan"a s fie !ala&il constituit este de 9 judectori4 e.clu$<nd judectorii ad-hoc.

.&2 C1(-ilie ii 3' i*ici @tatutul #i =e%ulile mai amintesc #i alte osi&ilit"i :n ce ri!e#te com unerea #i or%ani$area Cur"ii. 6nele dintre acestea nu-#i mai %sesc a licare :n ractic4 iar instan"ei i s-a cerut s le modifice a#a cum a ar ele :n =e%uli4 osi&ilitatea folosirii la ma.im a li&ert"ii de ac"iune re!$user. entru a acorda e care fondatorii Cur"ii o

43

Ibide/4 . 8

28

8n rimul r<nd4 C.1.J. oate4 :ntr-un ca$ dat4 s judece :m reun cu consilierii juridici e care :i ale%e rin !ot secret #i care artici la deli&erri4 dar fr a a!ea dre tul de !ot. 8n re$ent4 ori de c<te ori4 dis ute cu un :nalt caracter tehnic sunt :nf"i#ate Cur"ii4 instan"a se oate &ucura #i &eneficia de cuno#tin"ele s eciali$ate ale e. er"ilor4 :ntr-un anumit domeniu. 0t<t o arte4 c<t #i Curtea :ns#i oate a!ea ini"iati!a :n acest sens4 nu s-a folosit acest dre t niciodat du 192244. .&8 Ca9e ele ' alt osi&ilitate deschis r"ilor este aceea ca ele s cear s se decid :ntr-o anumit ro&lem nu de lenul Cur"ii4 ci doar de o Camer com us din anumi"i judectori ale#i de Curte rin !ot secret4 #i totu#i4 ronun"<nd deci$iile :n numele lenului Cur"ii. 0stfel de Camere suntB - Camera ,rocedurii @umare com us din 5 judectori4 inclusi! ,re#edintele #i ;ice-,re#edintele #i 2 su&stituen"i #i care se constituie anual/ - oricare camer com us din 3 judectori e care Curtea o oate alctui entru a trata anumite cate%orii de ro&leme Cliti%iiD cum ar fi cele din c<m ul muncii sau comunica"iilor/ - oricare camer e care Curtea o oate alctui entru a trata un anumit ca$4 du consultarea r"ilor :n ce ri!e#te numrul #i numele mem&rilor #i care4 a oi4 !a artici a :n toate fa$ele rocesului4 <n la luarea deci$iei finale4 chiar dac :ntre tim mem&rii Cur"ii ot sa-#i :ncheie mandatul. ,re!ederile =e%ulilor :n ce ri!e#te Camerele Cur"ii nu constituie o&iect de interes al statelor crora li se cere s se su un liti%iul lor :n fa"a C.1.J. sau care din moti!e s eciale refer C entru ur%entarea rocedurilor4 de e.em luD s trate$e cu un or%anism mai mic dec<t lenul Cur"ii. 8n acord cu acestea4 Camerele se do!edesc a fi deose&it de folositoare :n le%tur cu anumite dis ute care a ar concomitent cu alte ro&leme. ,entru a da doar un e.em lu4 tre&uie s amintim ro&lemele le%ate de mediul :nconjurtor4 care ar s de!in din ce :n ce mai critice #i care dau na#tere la dis ute interna"ionale de o frec!en" #i o intensitate :n continu cre#tere. 7re&uie4 de asemenea4 su&liniat :n lumina noilor desco eriri :n dre tul mediului c instan"a4 :n
44

+10C'564 +umitru4 Curtea Penal Internaional> istorie -i realitate 4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 19994 . 32

29

iulie 1993 a decis s :nfiin"e$e o Camer s ecial entru ,ro&leme de Fediu. Camera numr :n re$ent ) mem&rii45. 8n 4 oca$ii4 de la ado tarea noilor =e%uli4 r"ile au folosit osi&ilitatea de a cere formarea unei Camere :ntr-un liti%iu anume. ,rimele astfel de camere au fost :nfiin"ate in 19824 :n rocesul ri!ind +elimitarea frontierei e mare :n %olful >Faine 0rea? :ntre Canada #i @.6.0. #i a oi :n 19854 :n rocesul ri!ind +is uta frontierei :ntre GurHina (aso #i =e u&lica Fali. Cea de-a treia a fost :nfiin"at :n martie 198) :n liti%iul ri!ind -lettronica @icula @. .0.C-K@1D :ntre @.6.0. #i 1talia4 iar cea de-a atra :n mai 198)4 :n liti%iul ri!ind +is uta frontierei e mare4 continent #i insul :ntre -l @al!ador #i 9onduras. 8n toate cele 4 ca$uri4 Camerele erau alctuite din 5 mem&ri. Camera care a fost :nfiin"at :n ca$ul Golfului Faine era alctuit din 4 mem&rii ai Cur"ii Cunul dintre ei a!<nd aceea#i na"ionalitate cu una din r"iD #i un judector ad-hoc4 ales de artea ad!ers. Camera aleas :n +is uta frontierei cu rindea 3 mem&rii ai Cur"ii #i 2 judectori ad-hoc ale#i de r"i. Camera aleas :n -lettronica @icula @. .0. C-K@1D se com unea din 5 mem&rii ai Cur"ii C2 dintre ei a!<nd aceea#i na"ionalitate ca #i r"ileD. Camera :n ca$ul ri!ind +is uta frontierei e mare4 continent #i insul era alctuit din 3 mem&rii ai Cur"ii #i 2 judectori ad-hoc4 ale#i de r"i. @-a o&ser!at distinc"ia care se face :ntre Curtea 1nterna"ional de Justi"ie #i celelalte tri&unale interna"ionale. ,rima difer de tri&unale cum ar fi Curtea -uro ean a +re turilor 'mului de la @tras&our% mai ales rin aceea c mem&rii si tre&uie s fie constant #i e.clusi! la dis o$i"ia instan"ei. @e diferen"ia$ #i mai mult de tri&unalele de ar&itraj4 care :n %eneral nu sunt ermanente4 rin urmtoareleB nu numai c :n ce ri!e#te C.1.J.4 ea este constituit :n a!ans4 du ro riile sale re%uli4 nu numai c are or%anisme ermanente4 ci4 mai ales4 mai resus de orice4 r"ile care se :nf"i#ea$ entru a su une liti%iul lor s re re$ol!are C.1.J.4 nu tre&uie s lteasc cheltuielile sau costurile reali$ate cu ro&lemele administrati!e sau lin%!istice. 0cestea din urm4 toate4 cad :n sarcina 5a"iunilor 6nite. +ac statele care a ar :n fa"a Cur"ii ar cere s li se a lice toate osi&ilit"ile descrise :n @tatut sau =e%uli 3 o judecat e5 ae6uo et bono Cceea ce este just #i echita&il sau :n func"ie de ca italuri ro rii #i de con#tiin" &unD4 ca instan"a s se
45

Ibide/4 . 33

32

mute din 9a%a4 s fie folosit o alt lim& dec<t una din cele 2 lim&i oficiale ale Cur"ii4 judectori ad-hoc4 consilieri juridici #i :nfiin"area Camerelor 3 ele ar utea s se &ucure de &eneficiile fle.i&ilit"ii care este :n mod normal asociat cu ar&itrajul4 fr a ierde toate a!antajele care decur% din fa tul c au :n"eles s recur% la C.1.J 46.

Capi%1l'l III TRI#UNALUL INTERNAIONAL PENTRU DREPTUL "$RII

Sec+i'(ea 0! I-%1 ia T i<'(al'l'i I(%e (a+i1(al pe(% ' D ep%'l "7 ii
Ka rima sa sesiune :n 19494 Comisia a inclus re%imul mrii li&ere #i re%imul a elor teritoriale entru ro&lemele e care ea le-a considerat necesare #i osi&il de codificat. Comisia a dat rioritate re%imului mrii #i a desemnat e J. (ranXois ca =a ortor s ecial. Ka cea de a 111-a sesiune :n 19514 :n conformitate cu re$olu"ia 3)4
46

Ibide/4 . 38

31

C1;D din 6 decem&rie 1949 a 0dunrii Generale4 Comisia a decis s :ncea studiul ro&lemei re%imului a elor teritoriale #i l-a desemnat e acela#i J. (ranXois - =a ortor s ecial. 8n ra ortul re$entat 0dunrii :n 19524) Comisia a e.aminat diferite materii care intrau :n cadrul ro&lemei %enerale a re%imului mrii li&ereB na"ionalitatea na!ei4 sal!area !ie"ii umane e mare4 com&aterea scla!iei4 $onele conti%ue4 escriile sedentare de e latoul continental. 6rmare a re$olu"iei 899 C1MD a 0dunrii Generale din 14 decem&rie 19544 Comisia a e.aminat anumite ro&leme referitoare la marea li&er netratate :n ra ortul su din 1953. Ka cea de a ;11-a sesiune :n 19554 Comisia a ado tat e &a$a celui de al ;1-lea ra ort al =a ortorului s ecial4 un roiect de articole ro!i$orii referitoare la re%imul mrii li&ere care a fost su us %u!ernelor entru o&ser!a"ii. Comisia a comunicat de asemenea ca itolul referitor la conser!area resurselor &iolo%ice ale mrii4 or%ani$a"iilor re re$entate de o&ser!atori la Conferin"a tehnico-interna"ional asu ra conser!rii resurselor &iolo%ice ale mrii sus"inut de @ecretarul General :n conformitate cu re$olu"ia 1922 C1MD a 0dunrii care s-a "inut la =oma :ntre 18 a rilie 12 mai 1955. Comisia a "inut seama de conclu$iile acestei Conferin"e 48 entru ela&orarea articolelor referitoare la conser!area resurselor &iolo%ice ale mrii. Ka cea de a ;111-a sesiune :n 19564 Comisia a luat cuno#tin" de rs unsurile %u!ernelor #i ale Comisiei interna"ionale entru escari a 0tlanticului de 5ord-;est #i a adresat un ra ort final asu ra ro&lemelor referitoare la marea li&er. Ka aceea#i sesiune ansam&lul roiectelor articolelor referitoare la dre tul mrii ado tate de Comisie a fost remaniat entru a constitui un ansam&lu unic de re%uli sistematice #i coerente. 8n ra ort final asu ra dre tului mrii care com orta )3 de articole4 acom aniate de comentarii a fost re$entat :n 0dunarea General :n 195649. 8n conformitate cu recomandarea Comisiei4 0dunarea rin re$olu"ia 1125 CM1D din 21 fe&ruarie 195) a decis con!ocarea unei conferin"e interna"ionale L:nsrcinat s e.amine$e dre tul mrii4 "in<nd seama nu numai de as ectele juridice4 dar #i de as ectele tehnice4 economice #i olitice ale ro&lemei #i de a consacra re$ultatului

4) 48

+oc.off cinYuiZme session no. 124 a%. 24-25. <a##ort de la Con,erence tec1ni6ue internationale sur le conservateur des ressurces biologi6ue de la /er4 =ome4 18 a!ril - 12 mai 1952. 49 ;e$i 0nnuaire - 19564 !ol. 1114 a%. 254-321.

32

lucrrilor sale una sau mai multe con!en"ii interna"ionale sau alte instrumente e care ea le !a considera otri!ite ...? . Conferin"a 5a"iunilor 6nite asu ra dre tului mrii s-a reunit la Gene!a :ntre 24 fe&ruarie #i 2) a rilie 1958. +in 86 de state re re$entate la Conferin"4 )9 erau state mem&re '.5.6. #i ) erau mem&re ale unor institu"ii s eciali$ate dar nu mem&re '.5.6. =a ortul final al Comisiei a fost comunicat Conferin"ei de ctre 0dunarea General entru a ser!i de &a$ lucrrilor acesteia referitor la di!erse ro&leme ridicate de de$!oltarea #i codificarea dre tului mrii. Conferin"a a fost sesi$at cu mai mult de 3 documente re%titoare ela&orat de @ecretariatul 5a"iunilor 6nite4 de ctre anumite institu"ii s eciali$ate #i de ctre e. er"i inde enden"i in!ita"i de @ecretarul %eneral s re$inte studiul asu ra di!erselor ro&leme s eciale. =a ortul Comisiei las la o arte ro&lema accesului la mare al "rilor fr litoral4 care fcea o&iectul unei reuniuni4 re$entat Conferin"ei de o conferin" reliminar a statelor fr litoral4 care s-a "inut la Gene!a :ntre 12 #i 14 fe&ruarie 19584 :naintea reuniunii Conferin"ei 5a"iunilor 6nite52. Ka 12 decem&rie 19584 0dunarea General rin re$olu"ia 132) CM111D a cerut @ecretarului General s con!oace a doua Conferin" a 5a"iunilor 6nite asu ra dre tului mrii care ar e.amina din nou ro&lema mrii teritoriale #i aceea a limitelor $onelor de m<nt nesolu"ionate cu oca$ia rimei conferin"e. ,e arcurs au a rut numeroase ro&leme4 le%ate fie de introducerea unor noi elemente necesare a fi codificate Cstatutul tri&unalului dre tului marinD sau rediscutarea o$i"iei statutului ri!eran :n ca$ de rotejare a mediului marin din a ro ierea coastelor sale :m otri!a olurii de na!e maritime %i%ant Cca$ul 0maro Cadi$ :n 19))D4 fie a ari"iei manifestate de mari uteri :n ro&lema mecanismului interna"ional al $onei #i accesul la resursele sale. Con!en"ia a fost ado tat la 12 decem&rie 1982 la Fonte%o GaE CJamaicaD. -a cu rinde 322 de articole #i 9 ane.e. @-a mai ado tat un set final la care sunt ane.ate atru re$olu"ii #i o declara"ie de inter retare. 8n 1994 s-a ado tat un acord referitor la a licarea r"ii a M1-a C$ona interna"ionalD din Con!en"ie cu rin$<nd un numr de articole #i nou sec"iuni51.

52 51

;e$i Conference des 5ations 6nies sur le droit de la mer4 Gru.elles4 doc. 0.C.'.5.(. 13*C5*K1. 06=-@C6 Go%dan4 Siste/ul &urisdiciilor internaionale 4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 22254 . 88/

33

Sec+i'(ea .! O 6a(iza ea T i<'(al'i I(%e (a+i1(al pe(% ' D ep%'l "7 ii

Ka fel ca si Curtea 1nterna"ional de Justi"ie4 7ri&unalui 1nterna"ional entru +re tul Frii are in structura sa un cor al judectorilor #i %rafa52. .&0 C1 p'l J'*ec7%1 il1 -ste com us din dou cate%orii de judectoriB judectorii jucectorii ad-hoc. Judectorii ermanen"ii sunt in numar de 214 inde enden"ii4 ale#i :n acela#i condi"ii #i e acele#ii criterii ca #i omolo%ii lor ermanen"i ai Cur"ii 1nterna"ionale de justi"ie4 e un mandat de 9 ani4 unica deose&ire :n ceea ce ri!e#te selec"ia lor consta in fatul ca ei tre&uie s fie seciali#ti :n ro&lematica e care o !i$ea$ 7ri&unalul. Ca mod de lucru judectorii sunt or%ani$a"i la r<ndul lor :n Camere*@ec"ii s eciali$ate4 :n func"ie de cau$alitatea deferit Cur"iiB ca/era #rocedurilor su/are, ca/era #rivind di,ernde de #escuit, ca/era #rivind di,erende de /ediu, ca/era #entru di,erende #rivind teritoriile sub/arine, ca/era ad'1oc (%.

ermanen"i #i

.&. G e:a Ca #i :n celelalte instan"e4 %refa reune#te acele func"ii tehnice #i administrati!e necesare &unei func"ionri a 7ri&unalului54.

Sec+i'(ea 5! C1()e(+iile p i)i(* * ep%'l 97 ii

+re tul interna"ional al mrii face arte din dre tul interna"ional u&lic. -l este format din ansam&lul normelor de dre t interna"ional Ccon!en"ionale #i cutumiareD4 care re%lementea$ re%imul juridic al s a"iilor maritime4 ra orturile de cola&orare dintre state :n folosirea acestor s a"ii #i a resurselor lor.55 +in unctul de !edere al dre tului interna"ional4 marea este considerat ca ansam&lul s a"iilor cu a srat4 cu condi"ia ca acestea s comunice li&er :ntre ele.
52 53

Ibide/4 . 894 F0[1K64 +umitru4 Dre#tul /rii>conce#te -i instituii consacrate la Convenia de la +ontego 8a=4 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 22224 . 3624 54 Ibide/4 . 3634 55 Far"ian 1. 5iciu4 Dre#t internaional #ublic 4 -d. @er!o-@at4 0rad4 22214 . 32)

34

Frile #i oceanele lumii ocu )248 T din su rafa"a %lo&ului4 re re$ent<nd 36143 milioane Hm2. @ a"iul marin re re$int deci cea mai mare arte a su rafe"ei %lo&ului terestru #i ofer anumite a!antaje :n domeniul :n domeniul trans orturilor mondiale C ermite trans orturile cele mai %rele #i mai ieftineD4 al alimenta"iei cu roduse marine C e#te4 al%e etc.D #i cu a ota&il4 recum #i :n ce ri!e#te &o%"iile sale C$cmintele de etrol4 %a$e #i minereuriD. ,rimele reocu ri de codificare a dre tului mrii au fost ini"iate de cea de-a doua Conferin" de la 9a%a din 192) #i s-au referit4 :n rinci al4 la re%ulile de urtare a r$&oiului e mare. Codificarea oficial a dre tului mrii s-a fcut :n cadrul unor conferin"e interna"ionale. 8n anul 1932 s-a "inut Conferin"a de la 9a%a4 care s-a reocu at de aceast codificare 4 fr s o&"in re$ultate. +u cel de-al doilea r$&oi mondial au a!ut loc trei conferin"e interna"ionale entru codificarea dre tului mrii. rimele dou conferin"e au a!ut loc la Gene!a4 :n anii 1958 #i 1962. Conferin"a de la Gene!a din anul 1958 a ado tat atru con!en"ii interna"ionale de codificare a dre tului mrii4 care sunt :n !i%oare #i :n re$ent. -le suntB Con!en"ia ri!ind marea teritorial #i $ona conti%u/ Con!en"ia cu ri!ire la latoul continental/ Con!en"ia ri!ind marea li&er/ Con!en"ia cu ri!ire la escuit #i rotejarea resurselor !ii ale mrii. 7oate aceste con!en"ii au fost discutate #i ela&orate :n cadrul unor comisii s eciale ale Conferin"ei. Kucrrile celei de-a ;-a comisii cu ri!ire la accesul li&er la mare al "rilor fr litoral4 nu s-au utut finali$a rin ado tarea unei con!en"ii s eciale :n cadrul Conferin"ei dre tului mrii. +eci4 rima conferin" de la Gene!a din anul 1958 nu a reu#it s ado te o re%ul unitar #i uni!ersal !ala&il cu ri!ire la :ntinderea mrii teritoriale a statelor4 ci numai a codificat dre tul mrii cu ri!ire la urmtoarele s a"ii maritime #i institu"ii ale acestui dre tB marea teritorial a statelor Csu us su!eranit"ii statului ri!eranD/ $ona conti%u Cca o com letare a mrii teritoriale #i :n care statul ri!eran e.ercit numai anumite dre turiD/ marea li&er Cnesu us su!eranit"ii statelor4 ea a!<nd un re%im interna"ionalD/ latoul continental Cinstitu"ie nou a dre tului mriiD.

35

5&0 C1()e(+ia p i)i(* 9a ea %e i%1 ial7 =i z1(a c1(%i6'7 -a este s a"iul maritim4 care se afl dincolo de limita e.terioar a mrii teritoriale4 adiacent acesteia #i care se :ntinde :n lar% <n la o anumit distan". =e%imul ei juridic a fost re%lementat rin Con!en"ia ado tat :n Conferin"a de la Gene!a din 1958 cu ri!ire la dre tul mrii. 0ceast conferin" s-a :ntrunit :ntre 25 fe&ruarie #i 2) a rilie 19584 la Gene!a4 cu artici area a 86 de "ri4 dintre care )9 mem&re ale 'r%ani$a"iei 5a"iunilor 6nite #i ) care4 fr a fi mem&re ale '.5.6.4 erau mem&re ale unor institu"ii s eciali$ate.56 Conform Con!en"iei4 statele ot institui $one conti%ue numai :n ca$ul c<nd :ntinderea mrii lor teritoriale este mai mic dec<t 12 mile marine. -a se instituie rin acte unilaterale ale statelor ri!erane #i cu sco ul de a re!eni anumite infrac"iuni care ot fi s!<r#ite :m otri!a le%ilor statului ri!eran #i entru e.ercitarea de ctre acesta4 :n cadrul $onei4 a controlului !amal4 sanitar4 de imi%rare4 fa" de na!ele strine. +e asemenea4 $ona conti%u oate fi instituit #i e considerente de securitate a na!i%a"iei sau a statului ri!eran4 a#a cum re!ede articolul 24 din Con!en"ie. [ona conti%u nu face arte din teritoriul statului ri!eran4 care e.ercit :n cadrul ei numai anumite dre turi su!erane de control limitat. +in unct de !edere fi$ic #i juridic4 $ona conti%u face arte din marea li&er. -a se oate :ntinde :n lar%4 <n la 12 mile marine4 de la linia de &a$ a mrii teritoriale Cart.24 ct.2D. [onele conti%ue ot fi sta&ilite de ctre state #i e &a$ con!en"ional.

5&. C1()e(+ia c' p i)i e la pla%1'l c1(%i(e(%al ,latoul continental4 ca institu"ie a dre tului mrii4 a a rut du cel de-al doilea r$&oi mondial. Con!en"ia de la Gene!a cu ri!ire la latoul continental4 din 19584 :l define#te ca fiind Lfundul mrii #i su&solul re%iunilor su&marine adiacente coastelor4 dar situate dincolo de marea teritorial4 <n la o ad<ncime de 222 m4 sau dincolo de aceast limit4
56

<n la

unctul unde ad<ncimea a elor de deasu ra

ermit e. loatarea

resurselor naturale ale acestor re%iuni? Cart.1D. ' defini"ie mai recent a latoului
5. -co&escu4 ;. +uculescu4 Dre#t internaional #ublic 4 !ol. 14 -d. 9E erion4 Gucure#ti4 19934 . 198

36

continental este cea din Con!en"ia asu ra dre tului mrii4 din 19824 care4 re et<nd :n %eneral4 defini"ia Con!en"iei de la Gene!a din 19584 aduce ca element nou sta&ilirea :ntinderii latoului continental nu e &a$a unui criteriu !ertical C:nl"imea coloanei de a de deasu ra luiD4 ci un criteriu ori$ontal4 reci$<nd c el se oate :ntinde <n la limita e.tern a mar%inii continentale4 sau <n la 222 mile marine4 de la linia de &a$ a mrii teritoriale Cart.)6 ct.1D. Cele dou defini"ii au ca elemente comune #i esen"iale urmtoareleB latoul continental este solul #i su&solul marin4 aflat dincolo de linia e.terioar a mrii teritoriale4 dar adiacent acestuia. 1nstitu"ia latoului continental nu cu rinde #i a a mrii de deasu ra lui4 re%imul acestei a e nu este influen"at de cel al latoului continental/ latoul continental este limitat :n :ntinderea sa s re lar%ul mrii/ statul ri!eran e.ercit numai anumite dre turi su!erane asu ra latoului su continental4 :n !ederea e. lorrii #i e. loatrii resurselor naturale ale latoului continental. 5) Con!en"ia de la Gene!a din 19584 arat c rin Lresursele naturale? ale latoului continental se :n"ele%eB resursele minerale #i alte resurse fr !ia" de e solul #i din su&solul marin #i or%anismele !ii4 care sunt sedentare e solul sau :n su&solul marin al latoului continental Cart.2 ct.4D. +re turile statului ri!eran asu ra latoului su continental sunt e.clusi!e4 :n sensul c un alt stat nu oate e. loata acest latou4 chiar dac statul ri!eran nu :l e. loatea$4 fr consim"m<ntul e. res al statului ri!eran. +e asemenea4 dre turile statului ri!eran asu ra latoului su nu de ind de ocu area4 efecti! sau ficti!4 a acestuia de ctre statul res ecti!4 sau de !reo declara"ie e. res a statului cu ri!ire la latoul su continental C Con!en"ia de la Gene!a4 art.2 ct.3D. @tatul ri!eran are urmtoarele dre turi asu ra latoului su continentalB dre tul de a construi #i de a une :n func"iune4 e latoul continental4 instala"ii #i alte dis o$iti!e necesare e. loatrii &o%"iilor sale. 0ceste instala"ii nu au re%im de insule Cart.5D. -.ercitarea acestui dre t al statului ri!eran nu schim& re%imul juridic al a elor de deasu ra latoului continental #i nici al s a"iului de deasu ra lor Cart.3D. Con!en"ia de la Gene!a din 19584 reci$ea$ de asemenea c4 e. loatarea latoului continental nu tre&uie s ai& ca efect :m iedicarea li&ert"ii de na!i%a"ie4 de

5)

0. 5stase4 G. 0urescu4 C. Jura4 Dre#t internaional #ublic 4 ed. a 11-a4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 22224 . 356

3)

escuit4 a cercetrilor oceano%rafice4 a conser!rii resurselor &iolo%ice ale mrii de deasu ra latoului continental4 entru toate statele Cart.5 ct.1D. @tatului ri!eran :i re!ine o&li%a"ia de a institui o L$on de securitate? :n jurul instala"iilor fcute entru e. loatarea &o%"iilor latoului continental4 cu o :ntindere de 522 metri #i e care tre&uie s o comunice celorlalte state. ' alt o&li%a"ie a statului ri!eran este de a am lasa instala"iile entru e. loatarea latoului continental astfel ca ele s nu stin%hereasc na!i%a"ia maritim :n a ele de deasu ra latoului. Con!en"ia de la Gene!a sta&ile#te c delimitarea latourilor continentale :ntre statele aflate fa" :n fa" se !a face rin linia median4 calculat de la linia de &a$ a mrilor lor teritoriale Cart.6 ct.1D. 8n ca$ul statelor limitrofe4 delimitarea se face rin acord :ntre state4 sau a lic<nd re%ula distan"ei e%ale Cart.6 ct.2D 58. 5&5& C1()e(+ia p i)i(* 9a ea li<e 7 Farea li&er este una dintre cele mai !echi institu"ii a dre tului mrii. Con!en"ia de la Gene!a ri!ind marea li&er4 din 19584 :n articolul 1 o define#te ca fiind Lacea arte a mrii care nu a ar"ine mrii teritoriale sau a elor interioare ale unui stat?. -ste o defini"ie &a$at e eliminarea $onelor care nu fac arte din ea. Farea li&er nu este su us su!eranit"ii !reunui stat4 sau %ru de state. 8n acest sens4 Con!en"ia s ecific c nici un stat nu oate su une !reo arte a mrii li&ere su!eranit"ii sale Cart.2 ct.1D. =e%imul juridic al mrii li&ere se :ntemeia$ e urmtoarele rinci iiB rinci iul folosirii mrii li&ere :n sco uri a#nice4 rinci iul neadmiterii su unerii ei su!eranit"ii statelor #i rinci iul li&ert"ii mrii.59 ,otri!it rinci iului li&ert"ii mrilor4 marea li&er este deschis tuturor statelor #i nici un stat nu oate :n mod !alid s retind su!eranitate asu ra !reunei r"i a mrii li&ere.62 0cest rinci iu cu rinde urmtoarele li&ert"i4 care constituie con"inutul suB li&ertatea de na!i%a"ie entru na!ele comerciale #i militare ale tuturor statelor ri!erane sau neri!erane4 :n tim de ace #i :n tim de r$&oi/ li&ertatea de sur!ol :n s a"iul aerian de deasu ra mrii li&ere4 entru aerona!ele ci!ile #i militare4 ale tuturor statelor4 :n tim de ace #i :n tim de r$&oi/ li&ertatea entru toate statele de a une
58 59

Ibide/4 . 363 Far"ian 1. 5iciu4 o#$cit$, .258. 62 +umitra ,o escu4 0drian 5stase4 Dre#t internaional #ublic 4 Casa de editur #i res LJansa?4 Gucure#ti4 199)4 . 289

38

ca&luri #i conducte su&marine e solul mrii li&ere/ li&ertatea de a construi insule artificiale sau instala"ii :n marea li&er/ li&ertatea de escuit entru na!ele tuturor statelor4 cu res ectarea a rrii resurselor &iolo%ice ale mrii li&ere/ li&ertatea entru toate statele de a face cercetri #tiin"ifice :n marea li&er. @tatele tre&uie s e.ercite aceste li&ert"i cu res ectarea intereselor celorlalte state. Con!en"ia ri!ind marea li&er4 de la Gene!a4 din 19584 re!ede c L entru a se &ucura de li&ert"ile mrii :n condi"ii e%ale cu statele ri!erane4 statele li site de litoral tre&uie s ai& acces la mare? Cart.1 ct.1D. -a mai reci$ea$ c na!ele oricrui stat4 ri!eran sau neri!eran la o mare4 au dre tul s na!i%he$e :n marea li&er4 su& a!ilionul oricrui stat Cart.4D. 5&2 C1()e(+ia )ii ale 97 il1 ,rotec"ia p i)i(* marin pe-c'i%'l constituie =i o&iectul p 1%e3a ea mai multor e-' -el1 con!en"ii

mediului

interna"ionale4 mai ales du cel de-al doilea r$&oi mondial. ,rinci alul as ect al acestei rotec"ii s eciale este de a se :m iedica introducerea4 direct sau indirect4 de ctre om a unor materii sau su&stan"e care ot ro!oca efecte nefaste asu ra resurselor !ii ale mrii4 asu ra snt"ii oamenilor #i a acti!it"ilor maritime4 cum este escuitul. Con!en"ia asu ra mrii li&ere de la Gene!a din 19584 sti ulea$ o&li%a"ia statelor de a ado ta re%uli entru e!itarea olurii mrilor cu hidrocar&uri Cart.24D #i entru e!itarea aruncrii de de#euri radioacti!e :n mare. 8n anul 19584 la Gene!a a fost ado tat Con!en"ia interna"ionale4 entru conser!area resurselor &iolo%ice ale mrii.61 ri!ind escuitul #i rotejarea resurselor !ii ale mrilor4 care cere statelor s ado te msuri4 na"ionale sau

Sec+i'(ea 2! C19pe%e(+a T i<'(al'l'i pe(% ' D ep%'l "7 ii

Com eten"a 7ri&unalui este de dou feluriB ratione #ersonae #i ratione /ateriae. =atione ersonae se refer la fatul ca :n fa"a 7ri&unalului se ot re$enta at<t statele c<t #i entit"ile lor4 iar ratione materiae se refer la fatul c acest tri&unal oate solu"iona toate cau$ele date in com en"a sa rin statut.

61

F. 1. 5iciu4 o#$cit$4 .265.

39

Sec+i'(ea 8! P 1ce*' a J' i*ic7

Contencioas @esi$area 7ri&unalului4 fa$ele ronun" sunt o&li%atorii #i definiti!e. 0lstfel c cele entru re%lementarea diferendelor ri!ind teritorile su&marine sunt e.ecutorii cere e.ecutarea. 5econtencioas 8n temeiul atri&u"iilor sale neconteciaose4 7ri&unalul se ronun" rin a!i$e consultati!e4 atunci c<t i se cere s se ronun"e cu ri!ire la as ecte ce tin de inter retarea sau modul de a licare a unui te.t sau a unei dis o$i"ii ri!ind dre tul mrii. @olu"iile date de 7ri&unal nu sunt o&li%atorii4 caracterul lor fiind unul facultati!4 doar de recomandare. e teritoriul statelor r"i4 :n acela#i mod ca #i :n sentin"ele sau ordonan"ele celei mai :nalte instan"e judiciare a statului arte4 e teritoriul cruia se rocesului4 re%ulile de rocedur #i dre tul a lica&il sunt acelea#i ca #i la Curtea 1nterna"ional de Justi"ie. @olu"iile e care de

Capi%1l'l IV CURTEA PENAL$ INTERNAIONAL$

Sec+i'(ea 0! T 7-7%' i ca ac%e i-%ice =i 1l'l ace-%eia
Curtea ,enal 1nterna"ional este o instan" judiciar cu caracter ermanent #i uni!ersal4 com etent s judece ersoanele care au comis crimele cele mai %ra!e a!<nd un rsunet interna"ional. -forturile entru constituirea unui tri&unal interna"ional cu com eten" uni!ersal #i caracter ermanent #i-au %sit4 du multe ter%i!ersri #i :ntreru eri4 o fericit :ncununare rin semnarea la <o/a, la ? iulie 1998, a Statutului Curii Penale Internaionale4 al crui te.t fusese sta&ilit :n cadrul Conferin"ei +i lomatice con!ocat :n acel ora# :n &a$a unei re$olu"ii a 0dunarii Generale a '56 din decem&rie 199) 62. 8nfiin"area Cur"ii ,enale 1nterna"ionale semnific :m linirea as ira"iilor mai multor %enera"ii de oliticieni4 di loma"i #i juri#ti de dre t interna"ional4 :ntre care #i
62

=e$olutia nr. 1624 +oc. '56 0*=-@*52*162

42

marele enalist rom<n ;es asian ;. ,ella4 care :n forme s ecifice militaser entru edificarea unui sistem institu"ional interna"ional care s fac osi&il :ntr-o mai mare msur sanc"ionarea autorilor celor mai %ra!e crime comise :m otri!a :ntre%ii omeniri63. Celelalte tri&unale enale constituite anterior cu caracter ad-hoc entru ede sirea autorilor unor crime interna"ionale s!<r#ite :ntr-o erioad de tim #i e teritorii determinate :nde liniser misiuni judiciare im ortante. 7ri&unalele militare enale de la 5Nren&er% #i 7oHio4 a oi 7ri&unalele enale interna"ionale entru fosta 1u%osla!ie #i entru =uanda constituie4 fr :ndoial4 a#i im ortan"i :n acti!itatea interna"ional orientat s re sanc"ionarea unor im ortante crime ce interesea$a :ntrea%a omenire64. Caracterul limitat :n tim #i s a"iu al acestora4 ca #i le%atura lor rea str<ns cu "rile :n!in%atoare :n al doilea ra$&oi mondial4 res ecti! Consiliul de @ecuritate al '564 :n ca$ul ultimelor dou #i cu sarcina olitic a acestui Consiliu de a men"ine #i resta&ili acea #i securitatea interna"ional sunt4 :ns4 de arte de a satisface ne!oile societ"ii interna"ionale de a dis une de o instan" enal cu caracter ermanent #i cu com eten" uni!ersal4 care s nu de ind de conjuncturi olitice #i de ac"iunile su&iecti!e sau re%nant olitice ale Consiliului de @ecuritate sau ale unor state care fac arte din acesta4 instan" care4 alturi de or%anele judiciare ale statelor4 s asi%ure le%alitatea interna"ional :ntr-un domeniu at<t de im ortant #i de sensi&il cum este acela al ede sirii celor mai %ra!e crime :m otri!a intereselor tuturor statelor lumii4 indiferent de catre cine ar fi sa!<rsite acestea. Curtea ,enal 1nterna"ional este conce ut rin @tatutul su s :#i e.ercite com eten"a cu caracter uni!ersal #i inde endent4 :n str<nsa le%atura cu jurisdic"iile na"ionale4 @tatutul Cur"ii reali$<nd o &alansare :ntre rolul instan"elor enale na"ionale #i cel al Cur"ii. Curtea ,enal 1nterna"ional tre&uie s func"ione$e ca un stimulator al jurisdic"iei na"ionale #i :n com letarea acestei jurisdic"ii4 @tatutului Cur"ii co/#le/entar &urisdiciilor #enale naionale@6($
63 64

ream&ulul #i art.1 ale

re!d :n aceste sens ca e.ercitarea jurisdic"iei sale @este

F0[1K64 +umitru4 Dre#t internaional #ublic 4 !ol.14 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 22214 . 1)54 Ibide/4 .1)9 65 OOO4 8asic 9acts about t1e :nited ;ations4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 22244 . 259

41

@e oate !or&i4 astfel4 de un rinci iu al com lementarit"ii :n func"ionarea Cur"ii ,enale 1nterna"ionale. ,otri!it acestui rinci iu sistemele judiciare ale statelor ar"i la @tatut sau care4 fr s fie r"i4 au recunoscut jurisdic"ia Cur"ii4 tre&uie s fie rimele care s-#i asume res onsa&ilitatea entru cercetarea #i ede sirea crimelor ce interesea$ :n cea mai mare msur comunitatea interna"ional4 Curtea :ns#i in!estindu-se cu judecarea unor cau$e numai dac statele :i cedea$ direct o asemenea com eten" ori dac statele se do!edesc inacti!e :n urmarirea autorilor fa telor res ecti!e4 dac acestea nu sunt ca a&ile s asi%ure un roces im ar"ial #i echita&il4 cu res ectarea %aran"iilor re!a$ute de con!en"iile interna"ionale #i cu asi%urarea rocedurile juridice de inde enden"ei judectorilor4 ori nu doresc s se an%aje$e nejustificat un roces :n acela#i sco
66

sanc"ionare :ncerc<nd s sustra% ras underii anumite ersoane sau relun%ind :n mod Cart. 1)D. Curtea ,enal 1nterna"ional este un or%anism judiciar inde endent4 le%aturile sale cu '564 su& e%ida careia s-au dus tratati!ele de constituire #i ale crei or%anisme au re%tit roiectul de @tatut4 nefiind de su&ordonare4 ci de coo erare6). Curtea ,enal 1nterna"ionala nu este o institutie s eciali$at a '56 sau or%anul su judiciar4 a#a cum este Curtea 1nterna"ional de Justi"ie4 #i nici un or%an su&sidiar al Consiliului de @ecuritate4 ca :n ca$ul tri&unalelor enale interna"ionale entru fosta 1u%osla!ie #i entru =uanda4 ea fiind :nfiin"at e &a$a unui tratat interna"ional multilateral la care sunt in!itate sa fie r"i toate statele lumii. Curtea tre&uie s men"in4 :ns4 le%atura cu '56. 8n acest sens art.2 al @tatutului re!ede ca rela"iile dintre cele doua institu"ii interna"ionale cu !oca"ie uni!ersal se sta&ilesc rintr-o :n"ele%ere a ro&at de 0dunarea statelor r"i la @tatut4 dar nici una din re!ederile @tatutului Curtii nu las s se :n"elea% osi&ilitatea !reunei interferen"e a '56 :n acti!itatea Cur"ii ,enale 1nterna"ionale. Statutul Curii acord un rol li/itat Consiliului de Securitate al ";: :n ra orturile cu Curtea ,enal 1nterna"ional. 0rt. 16 din @tatut re!ede :n acest sens doar o&li%a"ia Cur"ii de a nu an%aja cercetri #i a nu ado ta o hotr<re :ntr-un ca$ anume dac Consiliul de @ecuritate4 :n &a$a Ca itolului ;11 al Cartei4 care-i confer ras underea rinci al entru asi%urarea cii #i securit"ii interna"ionale4 :i cere aceasta :n &a$a unei re$olu"ii a Consiliului. Fsura nu se oate lua dec<t e o erioad
66 6)

Ibide/4 .2))4 Ibide/4 . 2)8

42

de 12 luni #i :n ca$ul :n care se consider necesar4 relun%irea se oate face e aceea#i erioad #i :n acelea#i condi"ii4 adica :n &a$a unei noi re$olu"ii a Consiliului de @ecuritate68. Curtea ,enal 1nterna"ional are sediul la 9a%a C'landaD. Curtea are ersonalitate juridic interna"ional. -a are4 de asemenea4 ca acitatea juridic necesar entru a-#i e.ercita func"iile #i :nde lini misiunea. Curtea oate s :#i e.ercite func"iile #i com eten"ele4 otri!it re$entului statut4 e teritoriul oricrui stat arte4 iar rintr-o con!en"ie :n acest sco 4 e teritoriul oricrui alt stat. Curtea se &ucura e teritoriul statelor r"i de ri!ile%iile #i de imunit"ile necesare :nde linirii misiunii sale. @tatutul Cur"ii a intrat :n !i%oare :n 2222 c<nd s-a :ntrunit numarul necesar de 62 de ratificri re!$ut de art. 126 al acestuia. =om<nia este arte la @tatutul Cur"ii :n &a$a Ke%ii nr. 111*2222 entru ratificarea @tatutului Cur"ii ,enale 1nterna"ionale69. @tatutul Cur"ii ,enale 1nterna"ionale cu rinde numeroase re%lementri C128 articoleD care se ot %ru a e urmtoarele cate%oriiB or%ani$area #i func"ionarea4 com eten"4 rocedura de cercetare #i judecare a cau$elor4 coo erarea cu statele r"i #i cu alte entit"i interna"ionale)2.

Sec+i'(ea .! O 6a(iza ea =i :'(c+i1(a ea C' +ii

.&0 O 6a(iza ea C' +ii 'r%anele Cur"ii4 re!a$ute :n art. 34 al @tatutului4 sunt urmtoareleB aD ,re#edin"ia/ &D @ec"ia a elurilor4 @ec"ia de rim instan" #i @ec"ia reliminar/ cD Giroul rocurorului/ dD Grefa. Curtea este com us din 18 judectori4 ale#i dintre ersoane cu :nalte calit"i morale4 caracteri$ate de im ar"ialitate #i inte%ritate4 care de"in calificarea necesar entru a fi numi"i :n statele din care ro!in :n cele mai :nalte func"ii judiciare #i care tre&uie s satisfac urmtoarele e.i%en"e)1B
68 69

Ibide/4 . 2)9 OOO4 01e 2or ", International 3a4$$$,o#$cit$ 4 .126 )2 Ibide/4 . 12) )1 Ibide/4 . 128

43

- s ai& com eten"a recunoscut :n domeniile dre tului enal #i rocedurii enale4 recum #i e. erien"a necesar rocesului enal4 fie :n calitate de judector4 de rocuror ori a!ocat sau :n orice alt calitate similar/ - s ai& com eten"a recunoscut :n domeniile ertinente ale dre tului interna"ional4 ca dre tul interna"ional umanitar #i dre turile omului4 recum #i o mare e. erien" :ntr-o rofesiune juridic ce re$int interes entru acti!itatea judiciar a Cur"ii. - s ai& o e.celenta cunoa#tere #i o ractic curent a cel u"in unei lim&i de lucru a Cur"ii Cen%le$4 rus4 france$4 s aniol4 chine$ #i ara&D)2. 8n ale%erea judecatorilor statele r"i "in seama de necesitatea de a asi%ura :n com onen"a Cur"iiB aD re re$entarea femeilor. @tatele r"i "in4 de asemenea4 seama de necesitatea de a asi%ura re$en"a judecatorilor s eciali$a"i :n anumite domenii4 inclusi! :n ro&lemele le%ate de !iolen"a :m otri!a femeilor #i co iilor4 dar fr s se limite$e la acestea. Judectorii sunt ale#i entru un mandat de 9 ani4 fr a utea fi reale#i4 de ctre 0dunarea statelor r"i4 Curtea ne ut<nd cu rinde mai mult de un cet"ean al aceluia#i stat. aB P e=e*e(+ia C' +ii este format din re#edinte #i doi !ice re#edin"i. -i sunt ale#i entru 3 ani sau <n la e. irarea mandatului lor de judector4 dac acesta se :ncheie :nainte de 3 ani. -i sunt reeli%i&ili o sin%ur dat. ,re#edin"ia este :nsrcinatB cu &una administrare a Cur"ii4 cu e.ce "ia Giroului rocurorului/ #i cu alte func"ii care :i sunt conferite conform re$entului statut )3. <B imediat ce este osi&il4 du ale%erea judectorilor4 Curtea se or%ani$ea$ :n 3 sec"iiB @ec"ia a elurilor se com une din re#edinte #i al"i 4 judectori/ @ec"ia de rim instan" #i @ec"ia reliminar sunt com use fiecare din cel u"in 6 judectori. =e arti$area judectorilor la sec"ii se &a$ea$ e natura func"iilor :ncredin"ate fiecruia dintre ele #i e com eten"ele #i e. erien"a judectorilor ale#i la Curte4 :n a#a msur rinci alelor sisteme juridice ale lumii/ &D o re re$entare %eo%rafic echita&il/ cD o re re$entare echita&il a &r&a"ilor #i a

)2 )3

Ibide/4 . 129 Ibide/4 . 112

44

:nc<t fiecare sec"ie s cu rind ro or"ia dorit de s eciali#ti :n dre t enal #i :n rocedura enal #i de s eciali#ti :n dre t interna"ional)4. @ec"ia reliminar #i @ec"ia de rim instan" sunt4 :n rinci al4 com use din judectori a!<nd e. erien"a roceselor enale)5. (unc"iile judiciare ale Cur"ii sunt e.ercitate :n fiecare sec"ie rin Camere. Camera de a el este com us din to"i judectorii @ec"iei a elurilor. (unc"iile Camerei de rim instan" sunt e.ercitate de 3 judectori ai @ec"iei de rim instan". (unc"iile Camerei reliminare sunt e.ercitate fie de 3 judectori ai @ec"iei reliminare4 fie de un sin%ur judector de la aceast sec"ie4 conform @tatutului #i =e%ulamentului de rocedur #i de ro&e. Judectorii :#i e.ercit func"iile :n de lin inde enden")6. cB #i 1'l p 1c' 1 'l'i constituie un or%anism care ac"ionea$ inde endent ca or%an distinct :n cadrul Cur"ii. -l este :nsrcinat s rimeasc comunicarile #i orice informa"ie justificati! :n forma cu!enit ri!ind crimele ce "in de com eten"a Cur"ii4 s le e.amine$e4 s conduc anchetele #i s sus"in acu$area :n fa"a Cur"ii. Fem&rii si nu solicit #i nici nu acce t instruc"iuni de la nici o surs e.terioar)). Giroul este condus de rocuror. 0cesta are autoritate de lin asu ra %estiunii #i administra"iei Giroului4 inclusi! ersonalului4 instala"iilor #i celorlalte resurse. ,rocurorul este s rijinit de unul sau mai mul"i rocurori adjunc"i4 a&ilita"i s rocede$e la orice acte e care re$entul statut le cere rocurorului. ,rocurorul #i rocurorii adjunc"i sunt de na"ionalit"i diferite. -i :#i e.ercit func"iile cu norm :ntrea%. ,rocurorul #i rocurorii adjunc"i tre&uie s se &ucure de o :nalt considera"ie moral #i s ai& o com eten" solid #i o mare e. erien" ractic :n materie de urmrire sau judecat :n rocese enale. -i tre&uie s ai& o e.celent cunoa#tere #i o ractic curent :n cel u"in una dintre lim&ile de lucru ale Cur"ii. ,rocurorul este ales rin !ot secret de 0dunarea statelor r"i4 cu majoritatea a&solut din r<ndul mem&rilor acesteia. ,rocurorii adjunc"i sunt ale#i :n acela#i mod e o lista de candida"i re$entat de rocuror. ,rocurorul re$int 3 candida"i entru ocu area fiecrui ost de rocuror adjunct. Cu condi"ia s nu se fi sta&ilit un mandat

)4 )5

Ibide/4 Ibide/4 )6 Ibide/4 )) Ibide/4

. 112 . 111 . 112 . 112

45

mai scurt :n momentul ale%erii4 rocurorul #i rocurorii adjunc"i :#i e.ercit func"iile e o erioada de 9 ani #i nu ot fi reale#i)8. *B G e:a ras unde de as ectele nejudiciare ale administra"iei #i ser!iciului Cur"ii4 fr a rejudicia func"iile #i atri&u"iile definite ale rocurorului. Grefa este condus de un %refier4 care este res onsa&ilul rinci al al administra"iei Cur"ii. Grefierul :#i e.ercit func"iile su& autoritatea re#edintelui Cur"ii. Grefierul este ales e o erioad de 5 ani4 este reeli%i&il o dat #i :#i e.ercit func"iile cu norm :ntrea%. Grefierul adjunct este ales e o erioada de 5 ani sau entru un mandat mai scurt4 otri!it celor decise de majoritatea a&solut a judectorilor/ el este chemat s :#i e.ercite func"iile otri!it cerin"elor ser!iciului)9. ,rocurorul #i %refierul numesc rocurorul4 statelor r"i. 8nainte de reluarea func"iilor re!$ute :n @tatutul Cur"ii4 judectorii4 rocurorul4 rocurorii adjunc"i4 %refierul #i %refierul adjunct :#i iau :n sedin" u&lic an%ajamentul solemn de a-#i e.ercita atri&u"iile :n de lin im ar"ialitate #i con#tiin". Kim&ile oficiale ale Cur"ii sunt en%le$a4 ara&a4 chine$a4 s aniola4 france$a #i rusa. 9otr<rile Cur"ii4 recum #i celelalte deci$ii rin care sunt re%lementate ro&lemele de fond care :i sunt su use s re solu"ionare sunt u&licate :n lim&ile oficiale. ,re#edin"ia determin4 "in<nd seama de criteriile sta&ilite de =e%ulamentul de rocedur #i de ro&e4 care deci$ii ot fi considerate :n sco urile re$entului ara%raf ca re%lement<nd ro&leme de fond. Kim&ile de lucru ale Cur"ii sunt en%le$a #i france$a. =e%ulamentul de rocedur #i de ro&e define#te ca$urile :n care alte lim&i oficiale ot fi folosite ca lim&i de lucru. Ka cererea unei r"i :ntr-o rocedur sau a unui stat autori$at s inter!in :ntr-o rocedur Curtea autori$ea$ folosirea de ctre aceast arte sau de acest stat a unei alte lim&i dec<t en%le$a #i france$a4 dac ea consider acest fa t ca fiind justificat82. ro une statutul ersonalul calificat necesar :n ser!iciile lor4 inclusi! anchetatorii4 :n ca$ul rocurorului. Grefierul4 :n acord cu ,re#edin"ia #i cu ersonalului4 care cu rinde condi"iile de numire4 de remunerare #i de :ncetare a func"iilor. @tatutul ersonalului este a ro&at de adunarea

)8 )9

Ibide/4 . 113 Ibide/4 . 114 82 Ibide/4 . 115

46

.&. F'(c+i1(a ea C' +ii 8n acti!itatea sa Curtea ,enal 1nterna"ional se !a %hida du @tatutuluiB - ;ullu/ cri/en sine lege81 - ;ulla #oena sine lege87 - 5eretroacti!itatea ratione #ersonae8% - =s underea enal indi!idual - Ki sa de com eten" :n ri!in"a ersoanelor su& 18 ani - Ki sa ertinen"ei calit"ii oficiale - =s underea #efilor militari #i a altor su eriori ierarhici - 1m rescri ti&ilitatea crimelor ce "in de com eten"a Cur"ii - -lementul siholo%ic4 im lic rs underea entru o fa t comis cu inten"ie #i :n cuno#tin" de cau$ - Kuarea :n considerare a moti!elor de e.onerare a rs underii enale4 inclusi! eroarea de fa t sau eroarea de dre t4 recum #i ordinul ierarhic #i ordinul le%ii - non bis in ide/8A$ 8n judecarea cau$elor #i darea hotr<rilor4 Curtea a lic4 @tatutuluiB aD @tatutul4 -lementele crimelor #i =e%ulamentul de rocedur #i de ro&e/ &D tratatele a lica&ile4 rinci iile #i re%ulile de dre t interna"ional4 inclusi! rinci iile sta&ilite de dre tul interna"ional al conflictelor armate/ cD :n li s4 rinci iile %enerale de dre t des rinse de Curte din le%ile na"ionale re re$ent<nd diferite sisteme juridice ale lumii4 inclusi!4 du ca$4 le%ile na"ionale ale statelor su& jurisdic"ia crora s-ar afl :n mod o&i#nuit criminalul4 dac aceste rinci ii nu sunt incom ati&ile cu re$entul @tatut #i nici cu dre tul interna"ional4 re%ulile #i normele interna"ionale recunoscute/ dD rinci iile #i normele de dre t a#a cum ea le-a inter retat :n deci$iile sale anterioare Cjuris ruden" ro rieD.
81 82

rinci iile

%enerale de dre t enal recunoscute :n lan interna"ional4 re!$ute :n Ca itolul 111 al

otri!it art. 21 al

Ibide/4 . 115 Ibide/4 . 116 83 Ibide/4 . 116

84

OOO4 01e 2or ", International$$$, o#$ cit$, #$8%

4)

8n afar unei dis o$i"ii contrare e. rese4 toate ro&lemele financiare care se refer la Curte #i la reuniunile 0dunrii statelor r"i4 inclusi! ale &iroului #i ale or%anelor su&sidiare ale acesteia4 sunt re%lementate de @tatut4 =e%ulamentul financiar #i de re%ulile de %estiune financiar ado tate de 0dunarea statelor r"i 85. Cheltuielile Cur"ii #i ale 0dunrii statelor sunt finan"ate din urmtoarele surseB aD contri&u"iile statelor r"i/ &D resursele financiare furni$ate de 'r%ani$a"ia 5a"iunilor 6nite4 su& re$er!a a ro&rii date de adunarea %eneral :ndeose&i :n ca$ul cheltuielilor le%ate de sesi$area Cur"ii de ctre Consiliul de @ecuritate/ cD contri&u"ii !oluntare. r"i4 inclusi! ale &iroului #i or%anelor su&sidiare ale acesteia4 :nscrise :n &u%etul hotr<t de 0dunarea statelor r"i4

Sec+i'(ea 5! C19pe%e(+a *e 3'*eca%7 a C' +ii Pe(ale I(%e (a+i1(al7

,otri!it art. 5 al statutului4 com eten" Cur"ii este limitat la crimele cele mai %ra!e care ri!esc ansam&lul comunit"ii interna"ionale. Curtea are com eten" :n ceea ce ri!e#te urmtoarele crimeB aD crim de %enocid/ &D crimele :m otri! umanit"ii/ cD crimele de r$&oi/ dD crim de a%resiune. Curtea :#i !a e.ercita com eten"a :n ceea ce ri!e#te crima de a%resiune c<nd !a fi ado tat o dis o$i"ie care !a defini aceast crim #i !a fi.a condi"iile e.ercitrii com eten"ei Cur"ii :n ceea ce o ri!e#te. 0ceast dis o$i"ie !a tre&ui s fie com ati&il cu dis o$i"iile ertinente ale Chartei 5a"iunilor 6nite. 7re&uie men"ionat mai :nt<i c4 :n condi"iile :n care sunt enumerate crimele ce intr :n com eten"a Cur"ii fr a se reci$ :n amnun"ime con"inutul acestora4 a#a cum se rocedea$ :n orice cod enal4 s-a sim"it ne!oia sta&ilirii ulterioare a elementelor com onente ale crimelor res ecti!e4 care s-i ajute inter retarea #i a licarea re!ederilor @tatutului. e judectorii Cur"ii :n

85

Ibide/4 .83

48

@arcin aceast !a re!eni 0dunrii statelor r"i4 care !a anali$ #i !a decide asu ra ro unerilor fcute :n acest sens de ctre oricare din statele r"i4 de ctre majoritatea a&solut a judectorilor ori de ctre rocurorul Cur"ii4 :n cu rinsul unui document intitulat R-lementele crimelorR86.

Sec+i'(ea 2! C i9a *e 6e(1ci*

Genocidul este definit de art. 6 al @tatutului :n formularea data de Con!en"ia entru re!enirea #i re rimarea crimei de %enocid din 19488). 8n sco urile re$entului statut4 rin crima de %enocid se :n"ele%e oricare dintre fa tele men"ionate mai jos4 s!<r#it cu inten"ia de a distru%e4 :n :ntre%ime sau :n arte4 un %ru national4 etnic4 rasial sau reli%ios4 #i anumeB aD uciderea de mem&ri ai %ru ului/ &D !tmarea %ra! a inte%rit"ii fi$ice sau mintale ri!ind mem&ri ai %ru ului/ cD su unerea cu inten"ie a %ru ului unor condi"ii de e.isten"a care s antrene$e distru%erea sa fi$ic total sau ar"ial/ dD msuri !i$<nd :m iedicarea na#terilor :n s<nul %ru ului/ eD transferarea for"at de co ii a ar"in<nd unui %ru :n alt %ru .

Sec+i'(ea 8! C i9e >9p1% i)7 '9a(i%7+ii

,rin crima :m otri!a umanit"ii se :n"ele%e una dintre fa tele men"ionate mai jos4 c<nd aceast este comis :n cadrul unui atac %enerali$at sau sistematic lansat :m otri!a unei o ula"ii ci!ile #i :n cuno#tin" de acest atac88B aD omorul/ &D e.terminarea/ cD su unerea la scla!ie/ dD de ortarea sau transferarea for"at de o ula"ie/ eD :ntemni"area sau alt form de ri!are %ra! de li&ertate fi$ic4 cu !iolarea dis o$i"iilor fundamentale ale dre tului interna"ional/
86 8)

Ibide/4 . 84 Ibide/4 . 84 88 Ibide/4 . 95

49

fD tortur/ %D !iolul4 scla!ajul se.ual4 rostitu"ia for"at4 %ra!iditatea for"at4 sterili$area for"at sau orice alt form de !iolen" se.ual de o %ra!itate com ara&il/ hD ersecutarea oricrui %ru sau a oricrei colecti!it"i identifica&ile din moti!e de ordin olitic4 rasial4 na"ional4 etnic4 cultural4 reli%ios sau se.ual4 :n sensul ara%rafului 34 ori :n func"ie de alte criterii uni!ersal recunoscute ca inadmisi&ile :n dre tul interna"ional4 :n corelare cu orice act re!$ut :n re$entul ara%raf sau orice crima de com eten"a Cur"ii/ iD dis ari"iile for"ate de ersoane/ jD crima de a artheid/ HD alte fa te inumane cu caracter analo% cau$<nd cu inten"ie suferin"e mari sau !tmri %ra!e ale inte%rit"ii fi$ice ori ale snt"ii fi$ice sau mintale. Curtea are com eten" :n ceea ce ri!e#te crimele de r$&oi4 :ndeose&i c<nd aceste crime se :nscriu :ntr-un lan sau o olitic ori c<nd ele fac arte dintr-o serie de crime analo%e comise e scar lar%. P i( c i9e *e 7z<1i se :n"ele%eB aD infrac"iunile %ra!e la con!en"iile de la Gene!a din 12 au%ust 19494 #i anume oricare dintre fa tele men"ionate mai jos4 dac ele se refer la ersoane sau &unuri rotejate de dis o$i"iile con!en"iilor de la Gene!a4 Ce..B omuciderea inten"ionat/ tortur #i tratamentele inumane4 inclusi! e. erien"ele &iolo%ice / fa ta de a cau$a cu inten"ie suferin"e mari sau de a !tma %ra! inte%ritatea fi$ic ori sntatea/ distru%erea #i :nsu#irea de &unuri4 nejustificate de necesit"i militare #i e.ecutate e scar lar% :ntr-un mod ilicit #i ar&itrar/ fa ta de a constr<n%e un ri$onier de r$&oi sau o ersoan rotejat s ser!easc :n for"ele unei uteri inamice4 luarea de ostatici4 etc.D89/ &D celelalte !iolri %ra!e ale le%ilor #i cutumelor a lica&ile conflictelor armate interna"ionale :n cadrul sta&ilit al dre tului interna"ional/ Ce..B fa ta de a lansa inten"ionat atacuri :m otri! o ula"iei ci!ile :n %eneral sau :m otri!a ci!ililor care nu artici direct la ostilit"i/ fa ta de a lansa inten"ionat atacuri :m otri!a &unurilor cu caracter ci!il4 adic a celor care nu sunt o&iecti!e militare/ fa ta de a lansa inten"ionat atacuri :m otri!
89

ersonalului4 instala"iilor4 materialului4 unit"ilor sau !ehiculelor

Ibide/4 . 96

52

folosite :n cadrul unei misiuni de ajutor umanitar sau de men"inere a cii conform Cartei 5a"iunilor 6nite4 cu condi"ia ca acestea s ai& dre tul la rotec"ia e care dre tul interna"ional al conflictelor armate o %arantea$ ci!ililor #i &unurilor cu caracter ci!il/ fa ta de a omori sau rni indi!i$ii a ar"in<nd na"iunii sau armatei inamice/ jefuirea unui ora# sau a unei localit"i4 chiar luate cu asalt/ fa ta de a utili$a otra! sau arme otr!itoare4 etc.D92/ cD :n ca$ de conflict armat care nu re$int un caracter interna"ional4 !iolrile %ra!e ale art. 34 comun celor 4 Con!en"ii de la Gene!a din 12 au%ust 19494 #i anume oricare dintre fa tele comise :m otri!a ersoanelor care nu artici direct la ostilit"i4 inclusi! mem&rii for"elor armate care au de us armele #i ersoanele care au fost scoase :n afar lu tei din cau$a &olii4 rnirii4 deten"iei sau din orice alt cau$/ Ce..B atentatele la !ia" #i la inte%ritatea cor oral4 mai ales omorul su& toate formele sale4 mutilrile4 tratamentele cu cru$ime #i tortur/ atin%erile aduse demnit"ii ersoanei4 mai ales tratamentele umilitoare #i de%radante/ lurile de ostatici/ condamnrile ronun"ate #i e.ecu"iile efectuate fr o judecat reala&il dat de un tri&unal le%al constituit #i cu res ectarea %aran"iilor judiciare %eneral recunoscute c indis ensa&ileD 91. dD celelalte !iolri %ra!e ale le%ilor #i cutumelor a lica&ile conflictelor armate care nu re$int un caracter interna"ional4 :n cadrul sta&ilit de dre tul interna"ional. Crim de a%resiune este re!$ut ca intr<nd :n com eten" Cur"ii ,enale 1nterna"ionale. -.ercitarea acestei com eten"e este :ns u"in ro&a&il un tim destul de :ndelun%at du intrarea :n !i%oare a @tatutului. +e#i :n dre tul interna"ional e.ist :nc din 19)4 o defini"ie a a%resiunii ado tat rin re$olu"ia nr. 3314 CMM1MD a 0dunrii Generale a '564 :n cu rinsul creia sunt men"ionate elementele definitorii ale actelor de a%resiune4 @tatutul cu rinde o dis o$i"ie de trimitere4 :n sensul c jurisdic"ia Cur"ii :n ce ri!e#te crima de a%resiune se !a e.ercita numai du ce se !a ado ta o re!edere :n concordan" cu art. 121 #i 123 ale @tatutului care s defineasc aceast crim #i s sta&ileasc condi"iile :n care Curtea s-#i oat e.ercita jurisdic"ia. 0do tarea unei asemenea defini"ii !a fi osi&il du e. irarea unei erioade de ) ani de la intrarea :n !i%oare a @tatutului4 rin rocedura de unerii de amendamente re!$ut de art. 1214 care s fie anali$ate a oi de o Conferin"a de re!i$uire a

92 91

Ibide/4 . 96 Ibide/4 . 9)

51

@tatutului la care s artici e mem&rii 0dunrii statelor r"i 92 Cart. 123D. ' asemenea conferin"a ar utea s modifice #i lista crimelor re!$ute de @tatut ca intr<nd :n jurisdic"ia Cur"ii ,enale 1nterna"ionale4 inclusi! :n sensul lr%irii acesteia. 7oate aceste cate%orii de crime fac arte din ceea ce dre tul enal interna"ional denume#te infrac"iuni %ra!e comise :n numele sau :n contul unui stat4 la s!<r#irea crora sunt im licate #i statele sau autorit"ile %u!ernamentale :n numele sau din :nsrcinarea crora ac"ionea$ autorii fa telor res ecti!e. 8n acest fel sunt e.cluse ab intio9% numeroase alte crime interna"ionale4 :ntrea% cate%orie a infrac"iunilor comise de ersoane articulare4 re!$ute #i :ncriminate rin numeroase con!en"ii interna"ionale4 care re$int de asemenea o %ra!itate deose&it entru :ntrea% omenire #i care !i$ea$ domenii foarte !ariate. 8ntre aceste sunt de men"ionatB terorismul interna"ional4 irateria maritim4 traficul de stu efiante4 traficul de ersoane4 etc. Cel u"in entru terorismul interna"ional sunt tot mai numeroase o iniile c aceast crim ar tre&ui s intre :n com eten" Cur"ii ,enale 1nterna"ionale4 a!<nd :n !edere c s!<r#irea acesteia este adesea ins irat4 :ncurajat #i s rijinit de ctre unele state4 de or%ani$a"ii olitice sau de re"ele interna"ionale de crim or%ani$at #i c terorismul interna"ional constituie ast$i o amenin"are la adres cii #i securit"ii tuturor statelor lumii.

Sec+i'(ea ?! P 1ce*' a *e ce ce%a e =i *e 3'*eca e a ca'zel1

?&0 Ce ce%a ea pe(al7 Curtea oate s :#i e.ercite com eten"a fa" de crimele re!$ute la art. 5 din @tatut4 rin una din modalit"ile urmtoareB aD deferirea cau$ei rocurorului de ctre un stat arte/ &D deferirea cau$ei rocurorului de Consiliul de @ecuritate care ac"ionea$ :n &a$ ca . ;11 al Cartei 5a"iunilor 6nite/ cD deschiderea unei anchete de ctre rocuror cu ri!ire la crim :n discu"ie.
92 93

Ibide/4 . 9) Ibide/4 . 9)

52

'ricare stat arte oate deferi rocurorului o fa t :n care una sau mai multe crime ce sunt de com eten" Cur"ii ar s fi fost comise #i s roa%e rocurorul s anchete$e aceast fa t entru a sta&ili dac una sau mai multe ersoane identificate ar tre&ui s fie acu$ate entru aceste crime. @tatul care rocedea$ la trimitere indic e c<t osi&il circumstan"ele ertinente ale cau$ei #i re$int documentele justificati!e de care dis une. ,rocurorul oate deschide o anchet din ro rie ini"iati!4 e &a$ informa"iilor ri!ind crimele care "in de com eten" Cur"ii. ,rocurorul !erific serio$itatea informa"iilor rimite. 8n acest sco el oate cere informa"ii su limentare statelor4 e care le socote#te or%anelor 'r%ani$a"iei 5a"iunilor 6nite4 or%ani$a"iilor inter%u!ernamentale #i ne%u!ernamentale sau altor surse demne de :ncredere cores un$toare #i oate str<n%e de o$i"ii scrise sau orale la sediul Cur"ii 94. +ac consider ca e.ist moti!e :ntemeiate de a deschide o anchet4 rocurorul re$int Camerei reliminare o cerere de autori$are :n acest sens4 :nso"it de orice element justificati! o&"inut. ;ictimele ot fi re re$entate la Camera reliminar conform =e%ulamentului de rocedura #i de ro&e. Camera reliminar e.ercit atri&u"ii conform art. 5) #i 58 din @tatut. +ac du e.aminarea cererii #i a elementelor justificati!e care o :nso"esc Camera reliminar consider c se justifica deschiderea unei anchete #i c are s fie de com eten"a Cur"ii cau$a4 Camera reliminar :#i da autori$area4 fr rejudicierea deci$iilor e care Curtea le !a lu ulterior :n materie de com eten" #i admisi&ilitate. 6n rs uns ne%ati! al Camerei reliminare nu :m iedic rocurorul s re$inte :n continuare o noua cerere &a$<ndu-se e noi fa te #i ro&e a!<nd le%tur cu aceea#i situa"ie. +ac du e.amenul reliminar re!$ut la ara%rafele 1 #i 2 rocurorul conchide ca informa"iile care i-au fost su use nu justifica deschiderea unei anchete4 el a!i$ea$ des re aceast e cei care i le-au furni$at. 0cestuia nu :i este inter$is s e.amine$e4 :n lumina noilor fa te sau comunicate. ro&e4 alte informa"ii care i-ar utea fi

?&. F'(c+iile C c19pe%e(+ele Ca9e ei *e p i97 i(-%a(+7

94

Ibide/4 . 98

53

(unc"iile #i com eten"ele Camerei de rim instan"4 enun"ate articol4 e.ercitate conform @tatutului =e%ulamentului de ro&e.

re$entului

Camera de rim instan" se asi%ur ca rocesul fie condus mod echita&il cu o erati!itate4 cu res ectarea dre turilor acu$atului4 "in<nd e de lin de necesitatea de a roteja !ictimele #i martorii. C<nd cau$a este trimis s re judecare4 conform @tatutului4 Camera de rim instan" creia i-a fost atri&uitB aD consult r"ile #i ado t toate rocedurile utile conducerii echita&ile #i o erati!e a instan"ei/ &D determin lim&a sau lim&ile rocesului/ cD su& re$er!a oricror alte dis o$i"ii a lica&ile din re$entul statut4 asi%ur di!ul%area de documente sau de informa"ii :nc nedi!ul%ate4 suficient de de!reme :naintea deschiderii rocesului4 entru a ermite o re%tire suficient a acestuia 95. ?&5 Fap%e ca e a*'c a%i(6e e a*9i(i-% 7 ii 3'-%i+iei Curtea are com eten"a de a judeca urmtoarele infrac"iuni care aduc atin%ere administrrii justi"iei4 c<nd sunt comise cu inten"ieB mrturia mincinoas/ re$entarea de elemente de ro& false sau falsificate :n cuno#tin" de cau$/ coru erea de martori4 distru%erea sau falsificarea ro&elor ori :m iedicarea str<n%erii unor astfel de ro&e/ intimidarea unui mem&ru sau a%ent al Cur"ii4 etc. ,rinci iile #i rocedurile care %u!ernea$ e.ercitarea de ctre Curte a rocedur #i de ro&e. com eten"ei sale fa" de fa tele care aduc atin%eri administrrii justi"iei :n &a$a re$entului articol sunt enun"ate :n =e%ulamentul de Fodalit"ile de coo erare interna"ional cu Curtea la unerea :n a licare a re$entului articol sunt re%lementate de le%isla"ia na"ional a statului solicitat. 8n ca$ de condamnare Curtea oate im une o edea s cu :nchisoarea4 care s nu de #easc 5 ani4 sau o amend re!$ut de =e%ulamentul de rocedur #i de ro&e ori am&ele. ?&2 Decizia Ca9e ei *e p i97 i(-%a(+7

95

Ibide/4 . 99

54

7o"i judectorii Camerei de rim instan" asist la fiecare fa$ a rocesului #i la inte%ralitatea de$&aterilor. Camera de rim instan" :#i :ntemeia$ deci$ia e a recierea ro&elor #i :n ra ort cu ansam&lul rocedurilor. +eci$ia sa nu oate de #i fa tele #i circumstan"ele descrise :n :n!inuirile #i modificrile aduse acestora. +eci$ia se :ntemeia$ e.clusi! e ro&ele re$entate #i e.aminate la roces96. Judectorii de un eforturi s ia deci$ia :n unanimitate4 :n li sa creia o iau cu majoritate. +eci$ia este re$entat :n scris. -a con"ine e. unerea com let #i moti!at a constatrilor Camerei de rim instan" asu ra ro&elor #i conclu$iilor. +ac nu e.ist unanimitate4 deci$ia con"ine o iniile majorit"ii #i ale minorit"ii. @e d citire deci$iei sau re$umatului ei :n sedin" u&lic. ?&8 Pe*ep-e aplica<ile Curtea oate ronun"a contra unei ersoane declarate !ino!at de o crim

re!$ut la art. 5 din @tatut una dintre urmtoarele ede seB aD o edea s cu :nchisoarea e tim de cel mult 32 de ani/ &D o edea s cu :nchisoarea e !ia"4 dac %ra!itatea e.trem a crimei #i situa"ia ersonal a condamnatului o justific. Ka edea sa cu :nchisoarea Curtea oate adu%aB aD o amend sta&ilit conform criteriilor rocedur #i de ro&e/ &D confiscarea de rofituri4 de &unuri #i de a!eri ro!enind direct sau indirect din crime4 far rejudicierea dre turilor ter"ilor de &un credin". 8m otri!a unei deci$ii ronun"ate de Camera de rim instan" se oate face a el conform =e%ulamentului de rocedur #i de ro&e. ,rocurorul oate introduce a el entru unul dintre urmtoarele moti!eB aD !iciu de rocedur/ &D eroare de fa t/ cD eroare de dre t/ ,ersoana declarat !ino!at sau rocurorul :n numele acestei ersoane oate introduce a el entru unul dintre urmtoarele moti!eB
96

re!$ute de =e%ulamentul de

Ibide/4 . 122

55

aD !iciu de rocedur/ &D eroare de fa t/ cD eroare de dre t/ dD orice alt moti! de natur a com romite echitatea sau re%ularitatea rocedurii sau a deci$iei. 0 elul se judec de ctre Camera de a el4 care are toate com eten"ele Camerei de rim instan". +ac Camera de a el consider c rocedura ce face o&iectul a elului este !iciat :n msura de a aduce atin%ere re%ularit"ii deci$iei sau a condamnrii sau c deci$ia de condamnare fc<nd o&iectul a elului este :n mod serios !iciat de o eroare de fa t sau de dre t4 ea oate9)B aD s anule$e sau s modifice deci$ia sau condamnarea/ sau &D s ordone un nou roces :n fa"a unei Camere de rim instan" diferite. ,ersoana declarat !ino!at sau4 dac ea este decedat4 so"ul4 co iii4 rin"ii sau oricare ersoan :n !ia" :n momentul decesului su4 creia i-a dat :n scris mandat e. res :n acest sco 4 ori rocurorul ac"ion<nd :n numele acestei ersoane oate sesi$a Camera de a el cu o cerere de re!i$uire a deci$iei definiti!e asu ra !ino!"iei sau ede sei4 entru urmtoarele moti!e98B aD s-a desco erit un fa t nou careB - nu era cunoscut :n momentul rocesului fr ca aceast circumstan" s oat fi im utat4 :n :ntre%ime sau :n arte4 solicitantului/ #i - dac ar fi fost sta&ilit :n tim ul rocesului4 ar fi condus :n mod !erosimil la o hotar<re diferit/ &D s-a desco erit c o ro&a decisi!4 re"inut :n tim ul rocesului #i :n &a$a creia s-a sta&ilit !ino!"ia4 era fals4 contrafcut sau falsificat/ cD unul sau mai mul"i judectori care au artici at la luarea deci$iei asu ra !ino!"iei sau care au confirmat :n!inuirile au comis :n aceast cau$ un act care constituie o %re#eal %ra! sau o a&atere de la :ndatoririle lor de o %ra!itate suficient entru a justifica eli&erarea din func"iile lor. Camera de a el res in%e cererea dac o consider nefondat. +ac ea consider c cererea este fondat e moti!e !ala&ile4 ea oate4 conform celor con!eniteB

9) 98

Ibide/4 . 121 Ibide/4 . 122

56

aD s reuneasc din nou Camera de rim instan" care a ronun"at hotar<rea ini"ial/ &D s constituie o nou Camer de rim instan"/ sau cD s ram<n sesi$at asu ra cau$ei4 cu sco ul de a determina4 du ascultarea r"ilor otri!it modalit"ilor re!$ute de =e%ulamentul de rocedur #i de ro&e4 c hotar<rea tre&uie s fie re!i$uit.

?&? EDec'%a ea pe*ep-el1 ,ede sele cu :nchisoarea sunt e.ecutate :ntr-un stat desemnat de Curte din lista statelor care i-au fcut cunoscut c sunt dis use s rimeasc condamna"i. C<nd declar c este dis us s dis o$i"iilor sta&ilite :n @tatut. @tatul desemnat :ntr-o cau$ dat face cunoscut Cur"ii4 cu rom titidine4 dac el acce t sau nu desemnarea. -.ecutarea unei acce tate :n materie de tratament al de"inu"ilor. Condi"iile de deten"ie sunt re%lementate de le%isla"ia statului :nsrcinat cu e.ecutarea. -le sunt conforme re%ulilor con!en"ionale interna"ionale %eneral acce tate :n materie de tratament al de"inu"ilor. -le nu ot :n nici un ca$ s fie nici mai mult nici mai u"in fa!ora&ile dec<t cele e care statul :nsrcinat cu e.ecutarea le re$er! de"inu"ilor condamna"i entru infrac"iuni similare. C11pe a ea i(%e (a+i1(al7 =i a-i-%e(+a 3'*icia 799 Conform dis o$i"iilor re$entului statut4 statele r"i coo erea$ de lin cu Curtea :n anchetele #i urmririle entru crime ce "in de com eten"a sa. Curtea este a&ilitat s adrese$e cereri de coo erare statelor r"i. 0ceste cereri sunt transmise e cale di lomatic sau e orice alt cale otri!it e care fiecare stat arte o ale%e :n momentul ratificrii4 acce trii sau a ro&rii re$entului statut ori de aderare la acesta. 'rice modificare ulterioar a ale%erii cii de transmitere este fcut de fiecare stat arte conform =e%ulamentului de rocedur #i de ro&e.
99

rimeasc condamna"i4 un stat

oate :nso"i

acce tarea de condi"ii care tre&uie s fie acce tate de Curte #i s fie conforme

ede se cu :nchisoarea este su us

controlului Cur"ii. -a este conform re%ulilor con!en"ionale interna"ionale %eneral

Ibide/4 . 123

5)

Cererile ot fi4 de asemenea4 transmise rin 'r%ani$a"ia 1nterna"ional de ,oli"ie Criminal C157-=,'KD sau rin oricare or%ani$a"ie re%ional com etent. Curtea oate cere informa"ii sau documente oricrei or%ani$a"ii inter%u!ernamentale. -a oate4 de asemenea4 s solicite alte forme de coo erare #i de asisten" con!enite cu o or%ani$a"ie inter%u!ernamental #i care sunt conforme com eten"elor sau mandatului acesteia122. +ac un stat arte nu este de acord cu o cerere de coo erare a Cur"ii contrar celor re!$ute :n re$entul statut #i o :m iedic astfel s :#i e.ercite func"iile #i com eten"ele care :i sunt conferite de re$entul statut4 Curtea oate lua act de aceasta #i s informe$e 0dunarea statelor r"i sau Consiliul de @ecuritate c<nd a fost sesi$at de acesta din urm. @tatele r"i !e%hea$ entru a re!edea :n le%isla"ia lor na"ional rocedurile care s ermit reali$area oricrei forme de coo erare re!$ute :n re$entul ca itol. @tatele r"i au dre tul4 conform dis o$i"iilor re$entului ca itol #i rocedurilor re!$ute de le%isla"iile lor na"ionale4 la cereri de asisten" ale Cur"ii4 le%ate de o anchet sau de urmriri #i ri!indB identificarea unei ersoane4 locul unde se afl aceasta sau locali$area &unurilor/ str<n%erea ro&elor4 inclusi! a declaratiilor facute su& jurm<nt4 #i roducerea de ro&e4 inclusi! e. erti$ele #i ra oartele de care Curtea are ne!oie/ intero%atoriul ersoanelor care fac o&iectul unei anchete sau urmriri/ e.ecutarea de erche$i"ii #i sechestre/ transmiterea de dosare #i documente4 inclusi! dosarele #i documentele oficiale4 etc121. +ac rime#te o cerere :n acest sens4 Curtea oate coo era cu statul arte care conduce o ancheta sau un roces ri!ind un com ortament care constituie o crim ce "ine de com eten"a Cur"ii sau o crim %ra! otri!it dre tului intern al acestui stat #i s acorde asisten" acestui stat. Conlucrarea eficient a Cur"ii ,enale 1nterna"ionale cu autorita"ile statelor r"i la @tatut sau care au acce tat :n alt mod jurisdic"ia Cur"ii4 reali$area cu :n"ele ciune a unui echili&ru :ntre o$i"ia Cur"ii #i rolul statelor #i al jurisdic"iilor na"ionale !or constitui cheia unei functionri normale a justi"iei enale interna"ionale4 :n ultim instan"a %aran"ia succesului Cur"ii ,enale 1nterna"ionale122.
122 121

Ibide/4 . 123 Ibide/4 . 124 122 Ibide/4 . 125

58

+ac se !a reali$a aceasta coo erare4 constituirea Cur"ii ,enale 1nterna"ionale #i acti!itatea sa concret ulterioar !or a!ea4 fr :ndoial4 un im act considera&il asu ra !ie"ii interna"ionale4 iar Curtea !a juca un rol im ortant :n consolidarea ordinii juridice interna"ionale #i :n de$!oltarea dre tului interna"ional enal.

Sec+i'(ea @! A*'(a ea -%a%el1 p7 +i

(iecare stat arte are :n cadrul ei un re re$entant4 care artici e cu titlu de o&ser!atori. 0dunareaB aD e.aminea$ #i ado t4 dac este ca$ul4 recomandrile Comisiei re%titoare/ &D d re#edin"iei4 rocurorului #i %refierului orientri %enerale entru administrarea Cur"ii/ cD e.aminea$ ra oartele #i acti!it"ile &iroului sta&ilit :n &a$a ara%rafului 3 #i ia msurile cerute/ dD e.aminea$ #i hotara#te &u%etul Cur"ii/ eD decide4 dac este ca$ul4 s modifice numrul judectorilor/ fD e.aminea$ orice ro&lem referitoare la necoo erarea statelor/ %D se achit de orice alt func"ie com ati&il cu dis o$i"iile re$entului statut #i ale =e%ulamentului de rocedur #i de ro&e. 0dunarea statelor r"i are un &irou com us dintr-un re#edinte4 doi !ice re#edinti #i 18 mem&ri ale#i de ea e o erioad de 3 ani. ,re#edintele Cur"ii4 rocurorul #i %refierul sau re re$entan"ii lor artici 4 du cum se con!ine4 la reuniunile 0dunrii statelor r"i #i ale &iroului. 0dunarea statelor r"i se reune#te o dat e an #i4 c<nd circumstan"ele o cer4 ea "ine sesiuni e.traordinare la sediul Cur"ii sau la sediul 'r%ani$a"iei 5a"iunilor 6nite. 8n afar de ca$ul :n care (iecare stat re$entul statut dis une altfel4 sesiunile e.traordinare sunt r"i #i &iroul se con!ocate de ctre &irou fie din oficiu4 fie la cererea unei treimi a statelor r"i. arte dis une de un !ot. 0dunarea statelor strduiesc :n msura osi&ilit"ilor s ado te deci$iile rin consens. 8n ca$ul :n care consensul nu este osi&il #i dac rin statut nu se dis une altfelB
59

oate fi asistat de

su lean"i #i de consilier. Celelalte state care au semnat statutul sau 0ctul final ot s

aD deci$iile asu ra chestiunilor de fond sunt luate cu majoritatea de dou treimi a celor re$en"i #i !otan"i4 majoritatea a&solut a statelor r"i constituind c!orumul entru !ot/ &D deci$iile asu ra chestiunilor de rocedur sunt luate cu majoritatea sim l a statelor r"i re$ente #i artici ante la !ot.

C1(cl'zii
C.1.J. :nde line#te sarcina de a re$ol!a dis uta le%al dintre state #i de a asista or%ani$a"iile interna"ionale s func"ione$e efecti! #i just :n !ariatele lor c<m uri de acti!itate. -!iden"iind #i afirm<nd ermanent rolul dre tului interna"ional :n rela"iile interna"ionale4 contri&uie la de$!oltarea acestui dre t. 8ncrederea us :n Curte de state :n oricare erioad istoric4 se lea% incontesta&il de natura dre tului interna"ional e care are sarcina s-l a lice. 7otu#i4 acest dre t e!oluea$ ermanent4 iar aceste e!olu"ii au c tat :n ultimele decenii o nou dimensiune. Fai mult4 e l<n% de$!oltarea re%ulilor de dre t interna"ional #i ada tarea lor la circumstan"ele e.istente :n re$ent4 c<m ul de a licare al acestui dre t este ermanent e.tins de ctre state4 :n concordan" cu s orirea ne!oilor care re$ult din rela"iile lor reci roce. Curtea a fost :ntotdeauna con#tient de im ortan"a as ectului de$!oltrii dre tului interna"ional e care :l inter retea$ #i a lic. 8nc din 19494 instan"a a recunoscut c influen"a e.ercitat de Carta '.5.6. a re re$entat >o nou situa"ie?. 8n 0!i$ul consultati! emis :n le%tur cu re ararea a%u&elor suferite :n ser!iciul '.5.6. comentaB >Curtea se confrunt aici cu o nou situa"ie. ,ro&lemele e care le ridic ot fi re$ol!ate numai dac se reali$ea$ c situa"ia este dominat de re!ederile Cartei4 luate :n considerare :n lumina rinci iilor dre tului interna"ional?. +e la acea dat4 Curtea a ronun"at multe deci$ii care recuno#teau e. res e!olu"ia dre tului interna"ional #i rele!an"a acestui factor entru determinarea le%ii a lica&ile liti%iului :n cau$. Cau$ele :nf"i#ate C.1.J. au aco erit cele mai !ariate as ecte ale dre tului interna"ional. 7otu#i4deci$iile Cur"ii nu tre&uie s :nre%istre$e e!olu"ia dre tului interna"ional ci4 :n multe oca$ii4 ele :nsele au contri&uit la acest roces e!oluti!. ,rin inter retarea dre tului interna"ional :n !i%oare #i a licarea lui :n liti%ii s ecifice4 deci$iile Cur"ii clarific acest dre t #i din aceasta4 foarte des4 a#terne calea entru de$!oltarea ro%resi! a dre tului interna"ional de ctre state4 din moment
62

ce deci$iile Cur"ii sunt ele :nsele acte le%ale #i sunt cunoscute at<t de state4 c<t #i de a%en"iile interna"ionale care se ocu de sarcina continu a codificrii #i de$!oltarea ro%resi! a dre tului interna"ional4 :n s ecial su& aus iciile '.5.6. Cei care :nde linesc aceast sarcin datorea$ imens juris ruden"ei Cur"ii. 8ntr-ade!r4 rolul C.1.J. a c tat forma institu"ionali$at la un anumit ni!el4 a statutului Comisiei de +re t 1nterna"ional a '.5.6.4 :n acord cu care Comisia re%te#te roiectul articolelor sale #i le su une 0dunrii Generale a 5a"iunilor 6nite4 :m reun cu un comentariu care include un re$umat al recedentelor #i al altor materiale care re$int rele!ant4 inclusi! >deci$iile judectore#ti?. 0#a cum se !a !edea din roiectele Comisiei de +re t 1nterna"ional4 deci$iile C.1.J. ocu cu m<ndrie un loc :n re$entrile Comisiei :n le%tur cu deci$iile judectore#ti cele mai rele!ante. 8n ce ri!e#te su&iectul decoloni$rii4 de e.em lu4 Curtea a a!ut oca$ia s su&linie$e rolul rimordial al rinci iului auto-determinrii !$ut ca un roces :n lin desf#urare. 5ici nu a e$itat atunci c<nd a su&liniat4 de asemenea4 c >a sta&ili\#i a im une distinc"ii4 e.cluderi4restric"ii #i limitri &a$ate e.clusi! e moti!e de ras4 culoare4 ori%ine4 na"ionalitate sau ori%ine etnic4 ceea ce :nseamn o ne%are a dre turilor fundamentale ale omului? constituie !iolarea sco urilor #i rinci iilor Cartei 5a"iunilor 6nite. 8ntr-un conte.t diferit4 a recunoscut chiar4 %eneral4 o&li%a"iile care re!in statelor4 rin comunitatea interna"ional ca :ntre% Co&li%a"ii >er%a omnes?D4 e care le descrieB aceste o&li%a"ii deri!4 de e.em lu4 :n dre tul interna"ional contem oran4 din scoaterea :n afara le%ii a actelor de a%resiune4 %enocid4 dar #i din rinci iile #i re%ulile ri!ind dre turile de &a$ ale ersoanelor4 inclusi! rotec"ia :m otri!a scla!iei #i discriminrii rasiale? CGarcelona 7raction4 a doua fa$D. Fai multe hotr<ri ale C.1.J. au a!ut de asemenea un im act asu ra de$!oltrii dre tului mrii #i asu ra lucrrilor conferin"elor or%ani$ate de '.5.6. entru a trata acest su&iect. +in 1951 c<nd Comisia +re tului 1nterna"ional a reluat codificarea acestui su&iect4 Curtea a definit un numr de criterii de &a$ care %u!ernea$ materia delimitrii mrii teritorialeB trasarea liniilor nu tre&uie s se :nde rte$e de la direc"ia %eneral a coastei/ teritoriul maritim cu rins :ntre aceste limite tre&uie s fie suficient de le%at de teritoriul de uscat entru a c ta re%imul a elor na"ionale/ ot e.ista oca$ii :n care s se ia :n considerare interesele s ecifice4 economice ale re%iunii :n cau$4 atunci c<nd im ortan"a acestora este atestat clar rin folosin" de lun% durat.
61

Curtea a res ins unctul de !edere rin care4 :n dre tul interna"ional4 %olfurile cu o %ur mai lat de 12 mile nu ot fi considerate a e na"ionale dec<t dac sunt a#anumitele %olfuri istorice Cca$ul +re tului de escuit CFarea Gritanie !. 5or!e%iaDD. C.1.J.4 de asemenea4 la !remea la care a treia Conferin" a 5a"iunilor 6nite asu ra +re tului Frilor a&ia :#i :nce use lucrrile4 a fcut urmtoarea afirma"ie :n le%tur cu ro&lema %rani"elor :n interiorul crora statele sunt com etente s e.ercite dre tul de escuitB >-ste unul dintre a!antajele dre tului interna"ional maritim4 re$ultat din intensificarea escuitului4 c anteriorul tratament laisse$-faire a licat resurselor !ii ale mrii :n lar% a fost :nlocuit cu recunoa#terea o&li%a"iei de a lua :n considerare dre turile altor state #i ne!oile conser!rii dre tului de escuitD. Curtea a luat arte :n mod acti! la de$!oltarea rinci iilor #i re%ulilor dre tului interna"ional care se a lic teritoriului maritim aflat :n jurisdic"ia unui stat. 0 a!ut4 de e.em lu4 oca$ia de a anali$a unele dintre cele mai noi as ecte ale dre tului mrii4 care au fost considerate de cea de-a treia Conferin" e aceast tem #i4 :nainte de :ncheierea Con!en"iei de la Fonte%o GaE din 12 decem&rie 19824 a afirmat :n le%tur cu conce tul de >$on economic? fa tul c a ar"ine de acum dre tului interna"ional C,latforma Continental C7unisia*Ki&Ean 0ra& JamahiriEaDD. 0t<t Curtea4 c<t #i una din Camerele sale au a licat noile rinci ii :n definirea #i delimitarea s a"iului latformei continentale :ntre state al cror teritoriu se afl :n relun%ire sau o us sau entru definirea latformei continentale :n le%tur cu $onele e.clusi!e de escuit. +re tul tratatelor este unul din multele domenii :n care continua reocu are a Cur"ii fa" de de$!oltarea le%turilor juridice #i-a %sit e. resie. 8nc din 19514 du ce s-a referit la unctele de !edere tradi"ionale :n ce ri!e#te !ala&ilitatea re$er!elor e.istente :n tratatele multilaterale4 Curtea nota a ari"ia noilor le%turi care constituie >manifestarea unei noi ne!oi de fle.i&ilitate :n domeniul o errii con!en"iilor multilaterale?. C.1.J. a res ins metodele ri%ide de inter retare a tratatelor. Cum men"ionam #i mai sus4 Curtea a scos :n e!iden" fa tul c >un instrument interna"ional tre&uie s fie inter retat #i a licat :n limitele :ntre%ului sistem de dre t e.istent la momentul inter retrii. 8ntr-ade!r4 ce!a tim :nainte de a intra :n !i%oare Con!en"ia de la ;iena
62

entru &eneficiul tuturor? CJurisdic"ia

asu ra dre tului tratatelor4 Curtea l-a descris ca ri!in"e4 re re$int codificarea dre tului cutumiar.

e un instrument care4 :n multe

8n ca$urile jurisdic"iei dre tului de escuit4 a statuat C:n hotr<rea luat :n ce ri!e#te ro ria jurisdic"ieDB >0cest rinci iu Cschim&area circumstan"elor !or determina un tratat s fie ineficientD #i condi"iile #i e.ce "iile care i se a lic4 au fost cu rinse :n articolul 62 al Con!en"iei de la ;iena asu ra +re tului tratatelor #i ot fi4 :n multe ri!in"e4 considerate ca o codificare a dre tului cutumiar e.istent4 a acelei r"i referitoare la :ncetarea le%turilor nscute circumstan"elor?. 8n domeniul economic4 C.1.J. #i-a adus4 de asemenea4 contri&u"ia la de$!oltarea dre tului interna"ional. +e e.em lu4 :n le%tur cu rotec"ia in!esti"iilor strine4 a definit statutul dre tului a lica&il4 a#a cum se oate !edea din urmtoarele e.traseB >Consider<nd de$!oltarea im ortant :nre%istrat :n ultima jumtate de secol4 cre#terea in!esti"iilor strine #i e. ansiunea acti!it"ii cor ora"iilor4 :n articular a com aniilor de ti >holdin%?4 care sunt de o&icei multina"ionale #i consider<nd felul :n care interesele economice ale statelor au roliferat4 oate s ar la rim !edere sur rin$tor c e!olu"ia dre tului nu a :naintat4 iar4 :n domeniu4 nu s-au cristali$at e lan interna"ional re%uli %eneral acce tate. 7otu#i4 o e.aminare mai atent a fa telor ne arat c dre tul :n aceast materie s-a format :ntr-o erioad caracteri$at rintr-un intens conflict al sistemelor #i intereselor. -ste !or&a :n rinci al de rela"iile &ilaterale4 rela"ii :n cadrul crora dre turile am&elor stateB cel care e.ercit rotec"ie di lomatic #i cel care caut rotec"ie4 tre&uiau rotejate. Ji aici4 ca este tot4 un cor de re%uli nu se utea de$!olta dec<t cu consim"m<ntul celor im lica"i. +ificult"ile :nt<lnite s-au reflectat :n e!olu"ia dre tului :n acest domeniu. 0stfel4 :n stadiul re$ent al dre tului4 rotec"ia ac"ionarilor necesit s se recur% la sti ula"iile tratatelor sau :n"ele%erilor s eciale :ncheiate direct :ntre in!estitorul ri!at #i statul unde este lasat in!esti"ia. @tatele4 din ce :n ce mai des ofer astfel de rotec"ie4 at<t :n rela"iile &ilaterale c<t #i cele multilaterale4 fie rin intermediul unor instrumente s eciale4 fie :n limitele unor :n"ele%eri de natur economic mai lar%i.?CGarcelona 7raction 3 a doua fa$D rin tratat4 datorit schim&rii

63

8n domeniul mediului4 curtea a notat tendin"a modern #i a su&liniat ne!oia re$ol!rii dis utelor le%ate de mediu. ,re#edintele arta acest as ect :n declara"ia fcut cu oca$ia celei de-a 42-a ani!ersri cele&rate de Curte. +re tul mediului face arte4 :ntr-ade!r4 din dre tul interna"ional e care :l administrea$ Curtea4 de aici4 dis utele de acest %en ot desi%ur s fie re$ol!ate de Curte. 8n iulie 19934 Curtea4 lu<nd :n considerare scara recentelor de$!oltri :nre%istrate :n aceast $on a dre tului4 a decis s forme$e o Camer entru chestiuni de mediu. 8n mai multe oca$ii4 C.1.J.4 ca #i redecesoarea ei C.,.J.1.4 a contri&uit la definirea rinci iilor care %u!ernea$ materia res onsa&ilit"ii statelor4 :n ce ri!e#te mai ales as ectele su&iecti!e #i o&iecti!e ale actului ile%al interna"ional4 dar #i :n ce ri!e#te consecin"ele acestui act. +eci$iile Cur"ii :n le%tur cu ro&lema nu au trecut neo&ser!ate :n cadrul rocesului de codificare a re%ulilor referitoare la res onsa&ilitatea statelor entru actele ile%ale interna"ionale. Fulte alte deci$ii ale C.1.J.4 :n domenii di!erse cum ar fi acela al a$ilului4 or%ani$a"iilor interna"ionale4 dre tul de trecere4 na"ionalitate4 su!eranitatea teritorial4 etc. ot4 de asemenea4 s fie citate entru a ilustra fa tul c instan"a este c<t se oate de re%tit s recunoasc natura e!oluti! a dre tului e care :l a lic #i semnifica"ia str<ns le%at de de$!oltarea acestui dre t.

64

#i<li16 a:ie
L'c 7 i 6e(e ale

1. 05G9-K4 1on F.4 Dre#tul tratatelor4 !ol.14 ed. a 11- a 4 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 2222. 2. 05G9-K4 1on F.4 Dre#tul tratatelor4 !ol.114 ed. a 11- a 4 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 2222 3. G'K15715-0564 0le.andru4 5]@70@-4 0drian4 06=-@C64 Go%dan4 Dre#t internaional conte/#oran4 -d.0ll GecH4 Gucure#ti4 2222. 4. +-K-0564 1oan4 Dre#t constituional -i instituii #olitice4 Gucure#ti4 1991. 5. 9-5U154 K4 C=0S('=+ ,6G94 =.4 @C90C97-=4 '. 4@F174 9.4 International 3a4, Cases B /aterials4 0merican Case&ooH @eries4 Finnesota4 1993. 6. J'6;-4 -d.4 <elations internationales4 ,.6.(.4 ,aris4 1992. ). 8. 9. F07-6V4 Gheor%hi"4 Conventiile internationale Cn /aterie #enala4 F0[1K64 +umitru4 Dre#t internaional #ublic4 !ol.14 -d. Kumina Ke.4 F0[1K64 +umitru4 Dre#t internaional #ublic4 !ol.114 -d. Kumina Ke.4 -d.@er!o-@at4 0rad4 1998. Gucure#ti4 2221. Gucure#ti4 2221. 12. F1G0-G-@7-K164 =aluca4 Dre#t internaional$ Introducere Cn dre#tul internaional #ublic4 -d. 0ll -ducational4 Gucuresti41998. 11. F'C04 Gheor%he4 Dre#t Internaional4 !ol. 14 Gucuresti4 1983. 12. 5]@70@-4 0drian4 0ratatele <o/niei D199)'1999E4 u&lica"ie :n cola&orare cu Fonitorul 'ficial al =om<niei.
65

13. 5]@70@-4 0.4 C'F054 (. 4 ,',-@C6 +.4 Dre#t internaional #ublic4 Casa de editur #i res Jansa4 Gucure#ti4 1994. 14. 51C164 Far"ian4 Dre#t internaional #ublic4 -d.@er!o-@at4 0rad4 1998/ 15. 51C164 Far"ian4 Culegere de docu/ente de dre#t internaional #ublic 4 !ol.14 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 199). 16. 51C164 Far"ian4 Culegere de docu/ente de dre#t internaional #ublic4 !ol.114 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 199). 1). ,',-@C64 +umitra4 5]@70@-4 0drian4 Siste/ul #rinci#iilor dre#tului internaional4 Gucure#ti4 1996. 18. =-67-=4,.4 Droit international #ublic4 ,.6.(.4 ,aris41993. 19. @C9=0-,K-=4 9.-0.4 "rganisations Internationales et Furo#eennes4 -d. -conomica4 ,aris4 1995. 22. @90S4 Falcolm 5.4 International 3a4, At1 ed.4 Cam&rid%e 6ni!ersitE ,ress4 199). 21. S-@7'54 G.9.4 (0KU4 =.4 C90=K-@S'=794 9.4 Su##le/ent o, 8asic Docu/ents to International 3a4 and 2orld "rder, %rd ed4 0merican Case&ooH @eries4 Finnesota4 199). 22. S-@7'54 G.9.4 (0KU4 =4 +^0F07'40.04 International 3a4 and "rder4 1992. 23. 0 @ eech GE 7he +e utE-@ecretarE-General of the 6nited 5ations4 01e :; in 0ransition, C1ange and <e,or/ over ,irst 6) =ears and be=ond, 5eP QorH4 9 no! 2225.

L'c 7 i -peciale
24. 06=-@C64 Go%dan4 Siste/ul &urisdiciilor internaionale4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 2225. 25. +10C'564 +umitru4 Curtea Penal Internaional> istorie -i realitate4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 1999. 26. 1'5-@C64 @telu"a4 Contencios internaional -i euro#ean. !urisdicii internationale -i euro#ene4 curs 0dministra"ie ,u&lic -uro ean4 7<r%o!i#te4 2212

66

2). F0[1K64 +umitru4 Dre#tul /rii>conce#te -i instituii consacrate la Convenia de la +ontego 8a=4 -d. Kumina Ke.4 Gucure#ti4 2222. 28. ;'1C054 Fdlina4 G6=+-@C64 =u.andra4 Curi Internaionale de !ustiie4 -d. 0ll GecH4 Gucure#ti4 2222.

T a%a%e
29. OOO4 8asic 9acts about t1e :nited ;ations4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 2222. 32. OOO4 8asic 9acts about t1e :nited ;ations4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 2224. 31. OOO4 8asic 9acts about t1e :nited ;ations4 -d. 6nited 5ations 3 +e artment of ,u&lic 1nformation4 5eP QorH4 2211. 32. OOO4 C1arte des ;ations :nies et Statut de la Cour Internationale de !ustice 4 -d. 5ations 6nies 3 +A artment de l^information des 5ations 6nies4 5eP QorH4 2212. 33. OOO4 01e 2or ", International 3a4 Co//ission4 !ol.14 ed. a ;11-a4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 222). 34. OOO4 01e 2or ", International 3a4 Co//ission4 !ol.114 ed. a ;11-a4 -d. 6nited 5ations4 5eP QorH4 222).

Si%e,' i Ee<
35. -uro ean Journal of 1nternational KaP 3 htt B** ejil.or%*journal. 36. Juris ruden"a C.1.J. 3 htt B** un.or%.int. 3). PPP.onuinfo.ro. 38. PPP.itlos.or%. 39. PPP.icc-c i.int.

6)