Paulo R. L.

Helene e Roberto
1 Introduo

de Souza
I idade na indstria da construo civil no deve ficar restrito. nem ser confundido apenas com a realizao de alguns ensaios em materiais e componentes. Esse simplismo contrasta fortemente com o conceito atual e mais elaborado de controle da qualidade. que engloba todas as atividades e etapas do processo de produo e uso das edificaes e que incorpora tcnicas da estatstica de h muito conhecidas e empregadas em outras indstrias. cialmente de produo de produtos nicos e no de produtos seriados; d) trata-se de uma indstria qual no aplicvel a produo em cadeia (produtos mveis passando por operrios fixos) e sim a produo concentrada (operrios mveis atuando sobre um produto fixo] ; e) trata-se de uma indstria que emprega mo-de-obra de carter temporrio com possibilidades pequenas de promoo dentro da empresa. Isso repercute numa baixa motivao para o trabalho e consequentemente numa diminuio da qualidade do produto; f) apresenta uma grande disperso e diversidade da produo, caracterizada por realizar-se em locais distintos -fbricas, escritrios de planejamento e projetos e canteiros de obras -e por gerar. atravs de vrios processos, diferentes produtos como materiais, projetos. edifcios, in. fra-estrutura urbana etc. Essas caractersticas prprias da indstria da construo aliadas a uma normalizao e legislao deficientes, acomodao do setor produtivo e das instituies pblicas e falta de organizao dos usurios que nem sempre conseguem reivindicar "produtos" de melhor desempenho, vm retardan. do a incorporao e implantao de Programas de Controle da Qualidade na maioria das obras de construo civil do pas. Enquanto por razes bvias j existe e aceita uma sistemtica complexa de controle, avaliao. anlise e previso do andamento fsico da obra,

A indstria da construo civil uma das mais importantes, qualquer que seja o parmetro que se utilize: volume de inverso, capital circulante, nmero de pessoas empregadas, utilidade dos produtos, e outros. Apesar disso, do ponto de vista da qualidade e com todas as excees que se faam, a construo em geral aparece como uma indstria atrasada. Tem-se constatado, por exemplo, que o desempenho das construes habitacionais construdas no Brasil tem deixado a desejar. Observa-se com frequncia a deteriorao precoce das moradias e das reas comuns dos conjuntos habitacionais com nus aos usurios, construtores e poder pblico. Em recente estudo da incidncia de manifestaes patolgicas ocorridas em conjuntos habitacionais construidos no Estado de So Paulo, foram constatados, em mdia, mais de quatro problemas por unidade (1), principalmente fissuras, umidade ascensional e descolamentos de revestimentos. Da mesma forma, aps exaustivo exame e avaliao de 11 novos sistemas construtivos destinados habitao popular, o IPT comprovou que nenhum deles atendia simultaneamente a todos os requisitos e critrios de desempenho estabelecidos para unidades habitacionais localizadas na Grande So Paulo (2), apesar que, com algumas modificaes de projeto, dez deles poderiam atender ao desempenho mnimo desejvel. As razes dessas deficincias so vrias e parte delas pode seguramente ser imputada ausncia de um Programa de Controle da Qualidade do processo de produo e uso da habitao, instrumento de h muito conhecido e utilizado pelas indstrias de outros setores da economia. O IPT, desde sua fundao h 90 anos, vem contribuindo para a melhofia da qualidade da construo civil, na medida em que, j naquela poca, permitia o ensaio e a verificao das propriedades dos materiais, qualificando-os. No entanto, o controle da qua-

Caractersticas indstria da

da construo

Toda atividde humana na qual, a partir de certas matrias-primas e atravs de um certo processo, se ob. tenha um produto final, suscetvel de ser controlada desde que o processo se repita em algumas condies essenciais. Dessa forma cabe falar do controle da qualidade de todas as etapas da construo, desde o planejamento, passando pelo projeto, pela fabricao de materiais e componentes, pela execuo, e at mesmo pela etana de utilizao dos produtos gerados. No s os produtos, mas tambm os processos e os servios, so passveis de serem controlados. O que sucede com a indstria da construo civil que ela tem caractersticas prprias que a tornam me. nos gil que as demais indstrias, na aquisio e aproveitamento das tcnicas de controle da qualidade. Podem-se fazer as seguintes reflexes de carter comparativo (3) que ajudam a melhor entender o atraso da construo civil: a) trata-se de uma indstria muito tradicional, to antiga como o homem, dotada, portanto, de uma grande inrcia; b) trata.se de uma indstria itinerante, de carter nmade, na qual a constncia de condies, matrias-primas e processos se d com mais dificuldades que em outras indstrias de carter fixo; c) trata-se de uma indstria essen-

Foto 1 -Fissura vertical em canto de paredes de alvenaria de blocos por ausncia ou insuficincia de amarrao -a origem do problema em geral se encontra na etapa de projeto (detalhamento inadequado)

representada por cronogramas de barras e teorias do caminho crtico (PERT / C PM), h grande resistncia para incorporar uma sistemtica -na maioria das vezes at menos complexa de controle da qualidade. Tambm no campo financeiro e de gerenciamento das obras aceita-se perfeitamente teorias complexas de controle de fluxo de caixa, amortizaes e manuteno de equipamentos, enquanto parece haver dificuldades para simples identificaes de lotes e mostragens de materiais a serem controlados. A figura 1 ilustra os diferentes objetos de controle na construo civil.

\ os CUSTOS

,#

@)ATUA OS

P-AZO8 SOBRE

"O"

As de

etapas produo

do civil

processo e uso na

TUASOBRE OS A8~.CTO8 TcNICO8

Figura da

-Objeto

dos

diferentes

controles

construo

construo

o processo de produo na construo pode ser decomposto em quatro etapas de curta durao relativa: a de planejamento. a de projeto. a de fabricao de materiais e componentes e a de execuo. conforme indicado na figura 2 (3). Aps a produo propriamente dita segue-se uma etapa fi. na! de longa durao. denominada uso. onde esto envolvidas as atividades de operao e manuteno dos produtos gerados. O nvel de desempenho e satisfao proporcionado pela construo aos usurios vai depender em muito da qualidade obtida nas quatro etapas de produo do empreendimento, assim como dos servios de operao e manuteno. durante o uso (vide fotos 1, 2 e 3). A ttulo ilustrativo apresenta-se, na figura 3, a incidncia da origem dos problemas patolgicos observados nas construes civis de alguns pases europeus (3). Como se pode verificar, a origem dos problemas est distribuda nas diversas etapas do processo de produo e uso das edificaes. Em cada etapa do processo o controle da qualidade dever ter uma meta espe-

nientes no processo de produo e uso da construo, procurando-se ava. liar Qual a importncia de cada um. Todos influiro na qualidade final e tero maior ou menor participao na sistemtica de controle da qualidade segundo a atividade que esteja sendo realizada num determinado instante. A figura 5 (vide pg. seguinte) relaciona os principais intervenientes e atravs da sua anlise pode-se observar uma vez mais que o problema da qualidade na construo civil complexo e inclui aspectos tcnicos, legais,
5

institucionais,

polticos
de

e outros.
controle

Mecanismos da qualidade

cfica a fim de se obter um resultado final que satisfaa s exigncias do usurio, conforme indicado na figura 4 (4), 4 Os intervenientes no

A organizao e implementao do controle da qualidade na construo civil deve envolver um mecanismo duplo de ao: o controle de produo e o controle de recebimento. O controle de produo exercido por quem gera produtos em uma das etapas do processo: planejamento, projeto, fabricao e execuo. Trata-se

processo Para a implantao de um Programa de Controle da Qualidade necessrio que seja feito um exerccio no sen. tido de identificar todos os interve-

Foto

-Infiltrao atravs do da problema edificao) de

de telhados se operao

gua e e encontra

em na

paredes -a etapa

de de das

Foto 2 -Ascenso capilar baldrames -a origem do (execuo inadequada) 53R

de gua problema

por ausncia ou insuficincia em geral se encontra na

de etapa

impermeabilizao de execuo

dos

fachada origem uso partes

calhas

(inadequada

manuteno

~ ETAP~

PAis

BLGICA

GRABRETANHA

REPBLICA Fedo ALEMA

DINAMARCA

RUM.A.NIA

mos anos, tem apontado para nveis que de forma geral podem ser considerados insatisfatrios, redundando em problemas transferidos aos usurios e em gastos incorridos pelo poder pblico na recuperao e manuteno de edificaes precocemente deterio. radas, cuja magnitude no desprezvel. Algum esforo tem sido feito no pas no sentido de estabelecer uma documentao tcnica e mecanismos que possam viabilizar um Programa de Controle da Qualidade envolvendo as vrias etapas do processo de produo e uso da habitao. Esse esforo porm tem-se mostrado insuficiente tanto do ponto de vista tcnico, em que lacunas importantes devem ser ainda preenchidas, quanto em relao s aes polticas institucionais e legais, hoje praticamente inexisten. tes e que deveriam estabelecer os mecanismos e procedimentos para tornar possvel a implantao de um programa dessa natureza.
6.1 Planejamento

"0 ~ j:;; ~

Projeto Mat./Comp. Execuo Uso

46 a 49% 15% 22% 8a9%

49% 11% ~ 10%

37%
14% 30% -;1%""

36% 25% -m9%

37% 22% T9: ~

Figura 3 -Origem

dos problemas patolgicos das respostas s seguintes perguntas: -Que aspecto do processo de produo mudo'J? -Quanto mudou? -Quando mudou? -Quanto tempo permanecer a mudana? A sistemtica de controle de produo deve indicar a necessidade de introduzir medidas corretivas antes que o limite especificado seja violado. Por exemplo, se a especificao admite um mximo de 5% de defeituosos, a funo de controle deve indicar a necessidade de medidas corretivas quando a porcentagem de defeituosos chegar aos 3% ou 4%. No controle de recebimento do produto acabado, a finalidade da deciso julgar a conformidade ou no de uma certa quantidade do produto aos limi. tes especificados. ~ necessrio, portanto, estabelecer, para cada deciso, uma quantidade determinada do produto, denominada lote, dentro do qual far-se uma amostragem. O controle de recebimento pode se basear em um controle por atributos (por exemplo controle da etapa de projeto e da etapa de execuo) ou em um controle por variveis (por exemplo, controle de recebimento de materiais). Segundo Meseguer (3), a experincia tem demonstrado que existem quatro nveis de controle da qualidade na construo civil, que vo ocorrendo sucessivamente medida que h um progresso na implementao dos Programas de Controle da aualidade, conforme indicado na figura 7.

de um controle interno, dentro do qual cabe ainda distinguir o chamado auto. controle, que exercido automaticamente pelos envolvidos na produo, do controle independente. ainda que interno, exercido pelo pessoal da mesma empresa. porm, alheio produo propriamente dita. Esse controle interno independente muito comum nas grandes empresas, tais como siderrgicas e montadoras de automveis. Algumas construtoras j adotam equipes de controle interno da qualidade, independentes daquelas que esto engajadas na produo propriamente dita. O controle de recebimento, por outro lado, exercido por quem fiscali. za e aceita os produtos e os servios executados nas vrias etapas do processo, ou seja, pelo promotor, pelo proprietrio ou seus prepostos. Tratase de exercer um controle no instante da passagem de uma atividade a outra ou de uma etapa a outra, onde geralmente ocorre a transferncia de responsabilidade. Pode ser considera. do um controle externo produo. Na figura 6 apresenta-se um quadroresumo da dinmica de organizao do Controle da Qualidade, podendo-se observar que o controle de produo e o controle de recebimento no so iguais nem podem ser confundidos, apesar de serem complementares e necessrios para o sucesso de um programa de controle da qualidade (5). O controle de produo poe ser entendido como a sistemtica que auxilia o" produtor" a conseguir o produto especificado da forma mais racional e econmica possvel. Visa ob. ter informaes sobre a constncia do processo de produo (uniformidade) e o nvel de qualidade do que est sendo produzido, possibilitando a correo dos desvios observados. Cada atitude corretiva do processo decorre

Quanto etapa de planejamento dos empreendimentos habitacionais, os problemas principais encontram-se na m localizao dos conjuntos, muitas vezes no inseridos na malha urbana e carentes de equjpamentos urbanos, comunitrios e de servios e na implantao inadequada s condies do meio fsico, propiciando o surgimento de processos de eroso e/ou degradao do meio ambiente (vide foto 4). Nesse sentido aponta-se como necessrio, em termos de qualidade, a definio de uma Sistemtica de Ava. liao das Condies de Implantao de assentamentos habitacionais, calcada em uma documentao tcnica que formule critrios para implantao de conjuntos habitacionais e lotea. mentos, levando.se em considerao aspectos de localizao e adequao a variveis fsicas e scio-econmicas. Do ponto de vista fsico, devem ser enfatizados os aspectos geotcnlcos e de clima e, do ponto de vista scioeconmico, as condicionantes que interferem, direta ou indiretamente, com o nlvel de satisfao e aspirao da populao com respeito ao ambien. te construdo (7) . 6.2 Projeto
etapa hoje do tcnica todos fornece de projeto no pas que os uma dos habitacional, de uma dono urba. das e ediseu mnima mesmo e base projetos

6 Situao atual habitacional

A cionais qualidade produzidos dos

no

setor

conjuntos no pas,

habitanos lti-

PLANEJAMENTO
CONTROLE

{ Atender s normas gerais de desempenho, go de obras, regulamentos

cdi-

PROJETO
MATERIAIS IYI" ,..nl'..~

{ Atender s normas especificas de desempenho, s normas e documentos prescritivos I { P:oduzir I ficado e receber de acordo com o especi-

Na

DA

dispe-se cumentao contemplando

aspectos

EXECUAo uso
Figura 4 -Metas do controle da qualidade l

I { Atender

ao

projetado

e ao

especificado

nsticos, ficaes,
do produto

infra.estrutura

{ Assegurar a serem

a atingidas

adequada em cada

utilizao etapa do

para

a elaborao

processo

controle.

539

lecno/o9'.. de Ed,."c.es
INTERVENIENTE Agente Financeiro PAPEL NO PROCESSO financeiros para viabilizar o

INTERFERE.NCIA
Define

NA QUALIDADE
a atender

Fornece recursos empreendimento

os n(veis de desempenho

Promotor Projetista
Fabricante

Toma a deciso de construir do empreendimento Projeta, especifica e calcula

e faz o planejamento

Define

os n(veis de desempenho

desejados

Define o desempenho potencial e as qualidades espec(ficas Responde pela qualidade dos materiais, componentes e equipamentos
Comprova a conformidade Avalia o desempenho Responde final e projeta e Controla pela qualidade dos servios e do produto

Fabrica materiais, componentes e equipamentos Ensaia materiais, componentes, elementos, sistec m5 e equipamentos Executa 5 obras
de OrganizlK;'o e Gerencia partes do empreendimento executa planos de controle

Laboratrios de Ensaio Construtor

Empresas Controle

a qualidade

Associaes Normativas

Produzem normas preferencialmente por consenso entre consumidores e produtores Toma a deciso de construir e contrata os servios Promove a manutenSo do produto final Forma profissionais Desenvolve novos conhecimentos tecnologias Difunde informaes tecnol6gicas

Define a qualidade de forma Certifica a conformidade

geral

Proprietrio

Influi na qualidade atravs da forma de contratao Mantm o desempenho ao longo do tempo -~ DeSenvolve metodologias de controle e fornece assis tncia tecnolgica ao processo de produo Gera documentao tcnica de referncia Define a qualidade de forma geral Aprova projetos Pune a falta de qualidade

Universidades Pesquisa

e Institutos

de

e novas

Estado

Estabelece

a legislao

pertinente

AssociIes

Profissionais

Ordena o exercicio profissionais Desfruta

e a responsabilidade

dos

Identifica

os responsveis

pela

qualidade

das partes

I
Usurio e opera o produto final Explcita necessidades Sofre as consequncias da m qulidade

Figura 5 -Principais

intervenientes no processo ceiros e promotores, de uma Sistem. tica de Avaliao de Projetos que permite primeiro explicitar de forma clara e inequvoca o que se quer dos projetos dade e, segundo, avaliar sua conformis referncias estabelecidas. o brasileira (ABNT e Inmetro) sobre o assunto. O sistema ideal para assegurar a qualidade de materiais e componentes seria o da Certificao de Conformidade desses produtos. A discusso mais aprofundada sobre oS vrios modelos de certificao e as perspectivas de sua aplicao no Brasil so feitas em outro artigo desta srie (9). Sua implementao, a nvel nacional e a curto prazo. mostra-se porm in. vivel. deixando aberta uma lacuna que pode ser preenchida. via ao do BNH. seus agentes financeiros e promotores e os construtores e fabricantes que trabalham para o SFH, pela implantao de uma Sistemtica de Qualificao e Recebimento de Mate. riais e Componentes. Essa sistemtica foi desenvolvida pelo IPT e discutida com os agentes financeiros e promotores do Estado de So Paulo. em projeto desenvolvido para a SICCTSecretaria da Indstria. Comrcio, Cincia e Tecnologia do Estado de So Paulo (10). 6.4 Execuo

Para as obras que se utilizam de materiais e sistemas construtivos convencionais, as referncias tcnicas existentes so em parte as Normas Brasileiras de Projeto (ABNT e Inmetro), cobrindo, basicamente, obras de urbanizao e infra-estrutura e as edificaes e suas partes. Um outro conjunto de documentos normativos, que subsidia a etapa de projeto de edificaes habitacionais construdas pelo sistema convencional, est contido no Procontrol (8), projeto desenvolvido pelo IPT para o BNH em 1983. Esse conjunto engloba seis procedimentos de apresentao de projetos(") e 17 especificaes de elementos da edificao(*"). Toda essa documentao tcnica (normas brasileiras e documentos do Procontrol) d sustentao implantao, pelo BNH e seus agentes finan(') Diretrizes gerais; fundaes; estrutura; arquitetura; instalaes hidrulicas e instalaes eltrica$. (") Fundaes; estruturas de concreto armado moldado no local; paredes de tijolos macIos de barro cozido; paredes de blocos vazados de concreto simples; paredes de blocos cermicos; estrutura de madeira para telhados; telhado de telhas de cimento-amianto; telhado de telhas cermicas; pinturas externas e internas; pisos cermicos; pisos cimentados; revestimentos de argamassa; instalao pr~ial de gua fria; instafao de guas pluviais; instalao predial de esgoto; instalaes eltricas e instalaes de combate a incndio. 540

Para as edificaes habitacionais que se utilizam de sistemas construtivos inovadores, existe no pas um conjunto de referncias tcnicas, desenvolvido tambm pelo IPT para o BNH (2), que estabelece os nveis mnimos de desempenho a serem atendidos por novos sistemas construtivos e os mtodos para sua avaliao. Essa documentao tcnica, j aplicada prtica e revista, coloca-se hoje como instrumento valioso no desenvolvimento de novas tecnologias de produto na rea habitacional e a base tcnica para um Sistema de Homolo. gao de novos componentes e sistemas construtivos a serem introduzidos na construo de habitaes. 6.3 Materiais e componentes

A etapa de fabricao de materiais e componentes e o recebimento em obra desses produtos so tambm subsidiados por uma srie de especificaes tcnicas e mtodos de ensaio. a maioria contida na normaliza-

A etapa de execuo das obras habitacionais, no que se refere aos sistemas construtivos convencionais, en-

contra apoio documental nas normas brasileiras (ABNT e Inmetro), envolvendo as edificaes, os servios de urbanizao e de infra-estrutura, nos Procedimentos de Execuo e Fiscalizao de Elementos, elaborados pelo IPT tanto no mbito do Procontrol (8) como do projeto SICCT (10) e no Manual de Fiscalizao de Obras elaborado pela Associao Brasileira de Cohabs destinado a orientar os agentes promotores na medio de servios, controle adminIstrativo e legal e no acompanhamento tcnico da execuo. uma documentao que fornece base para implementar, a partir da reviso e otimizao dos mecanismos j existentes a nvel do BNH, de seus vrios agentes e das construtoras, uma Sistemtica de Fiscalizao de Obras que permita, primeiro, explicitar as tcnicas de bem construir orientando os servios a serem executados, e segundo, avaliar se os servios e as vrias partes da obra esto conforme o especificado. Quando da utilizao de sistemas construtivos inovadores, estes devero ser objeto de programas especficos de Controle da Qualidade na fase de execuo, cabendo ao proponente da inovao tecnolgica apresentar, quando esta for submetida ao Sistema de Homologao, as tcnicas de produo e controle interno que pretende implementar, ficando a cargo do BNH e seus agentes financeros e promotores definir o controle de recebimento tanto dos servios quanto das partes a serem executadas.

6.5

Uso:

operao

manuteno

Finalmente a etapa de uso do conjunto habitacional e de suas unidades, embora a mais longa delas a mais carente tecnicamente. Quase nenhuma documentao tcnica disponvel sobre normas de uso, operao e manuteno do conjunto e suas edificaes. Especialmente quando se trata de sistemas construtivos inovadores, a situao ainda mais grave, pois, embora impliquem usos e atividades de operao e manuteno especficos, os moradores e mesmo os agentes promotores no esto informados e orientados sobre tais especificidades. aberto espao Essa para situao deixa que a ao do

N O tamento habite,cional, necessria a 'O elaborao de procedimentos adequa- ~ dos de recuperao dos conjuntos, j:;; pois a degradao em certos locais ~ atingiu nveis no cobertos por um programa normal de manuteno pre. ventiva. Elaborados esses documentos e iniciados os trabalhos, caberia ao Programa de Controle da Qualidade comprovar a qualidade do que est sendo feito assim como fazer cumprir as atividades estabeleci das. 7 Perspectivas

usurio, desorientada, e a omisso do agente promotor introduzam fatores de degradao da edificao e seu entorno, fazendo com que o nvel de desempenho do conjunto caia abaixo dos mnimos desejados. Mesmo considerando que as aes de controle da qualidade adotadas nas etapas de planejamento, projeto, fabricao de materiais e execuo minimizem os problemas patolgicos, fazse necessrio implementar uma Sistemtica para Fiscalizao da Operao e Manuteno dos conjuntos habitacionais e suas partes, de forma a assegurar seu desempenho satisfatrio ao longo do temp. Na situao atual pode-se afirmar que, alm da carncia de documentos tcnicos que orientem a operao e manuteno das partes de um assen-

As propostas apontadas anteriormente visando implantao de um Programa de Controle da Qualidade do processo de produo e uso da habitao podem ser resumidas da forma indicada na figura 8 (vide pgina seguinte). Analisando a documentao tcnica disponvel nas vrias etapas do processo pode-se afirmar que, hoje, no pas, possvel a aplicao de um programa.piloto de controle da qualidade em empreendimentos habitacionais de interesse social, promovendo o aperfeioamento do referencial tcnico atual e adequando os aspectos tcnicos aos administrativos. A documentao disponvel cobre as atividades relacionadas com projeto, fabricao e recebimento de materiais e com a execuo, etapas nas quais podem originar se a grande maioria dos problemas patolgicos das edificaes. A implantao de um programa amplo e completo de controle da qua. lidade, se efetuada atravs do BNHBanco Nacional da Habitao e seus agentes, com a participao ativa das construtoras, projetistas, fabricantes e usurios, poderia acarretar os seguin. tes benefcios imediatos: -obteno de assentamentos habitacionais com nvel adequado de desempenho; -reduo da incidncia dos problemas patolgicos e dos correspondentes gastos com recuperao; -elevao da qualidade dos projetos e dos materiais e componentes da edificao;

CONTROLEOEPROOUO
o que ?

CONTROLE
Comprovao

DE RECEBIMENTO
da conformidade

Controle dos fatores que intervm na qualidade

Assegurar que se alcance a qualidade especificada ao mnimo custo possvel
o Produtor Inspe6o contfnua

Por que se faz? Quem o faz? Como se faz? Quais as vriveis de controle? Atua sobre
Figura 6 -Mecanismos

Verificar mlnimo,

que se alcanou como a qulllidade especificada O Proprietrio

O Promotor, Inspeo

intermitente da qualidade

As que intervm no processo produtivo

o processo
de controle da qualidade

As representativas 85pecificada O produto

NIVEL 1 2 3

I DEFINIO Sistema tradicional de superviso. No existe controle da qualidade no conceito atual Oesenvolve-se um controle de recebimento
Desenvolve-se~mc;:;i;trOie independente do contrOle

SIMBOLO

-melhoria da qualifcao de-obra decorrente da maior dos servios;

da moqualidade

(CRI

@
com

de produo (CPI absolutamente de recebimento (CRI -(CP) combinado

-consolidao de um referencial tcnico que instrumentalize a ao dos agentes promotores junto aos projetistas, construtores e fabricantes; dos servios e pelas construto-

4
Figura

Desenvolve-se um controle de produo um controle de recebimento (CR)

7 -Nveis de Controle da aualidade na construo

civil

-racionalizao processos utilizados ras;

541

Foto 4 -Eroso de problema se encontra

taludes em conjuntos habitacionais por na etapa de planejamento (implantao

falhas de implantao inadequada)

-a

origem

do

-valorizao dos institutos de pesquisa, das universidades e dos laboratrios de ensaios a nvel nacional, permitindo o apoio aos programas de controle e o desenvolvimento de novos materiais e tcnicas; -valorizao e aumento do acervo normativo, prestigiando as entidades normativas (ABNT e Inmetro); -melhor aproveitamento dos recursos materiais, tcnicos, humanos e financeiros disponveis, propiciando maior satisfao aos beneficiados. A viabilizao de um programa dessa natureza depende, alm do equacionamento dos aspectos tcnicos, de decises poltico-institucionais e aes administrativas e legais, que perpassam e envolvem o conjunto de intervenientes no processo habitacional, do BNH aos usurios. Os interesses em muitos aspectos so divergen-

tes e o consenso h de ser articulado e obtido: no h mais condies histricas no pas de relegar a qualidade do morar a segundo plano. A sociedade brasileira amadureceu e nesse momento constituinte quer ver suas necessidades bsicas atendidas, em quantidade. e qualidade.

(3) GARCIA MESSEGUER. Alvaro Para uma teoria de Ia calidad en construcion Informes de Ia construclon (348r 5-22, mar 1983 (4) HELENE, Paulo R L Control de obras. Madrid, Instituto Eduardo Torroja, 197615p (Cemco 76). (5) -.Controle de qualidade do concreto, 1980 (Dissertao de Mestrado apresentada Escola Politcnica da USP). (6) TANGO, Carlos E S. & HELENE, Paulo R L Controle de qualidade uma proposta para a normalizao em alvenaria estrutural In COLQUIO SOBRE ALVENARIA ESTRUTURAL DE BLOCOS DE CONCRETO, So Paulo, 1977 Anais... So Paulo, Ibracon, 1977 (7) SOUZA, Roberto de Ao tecnolgica e produo de habitaes propostas Arqul. tetura e Urbanismo 1 (3) 100-102, nov 1985. (8) INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO Programa de Controle de QualIdade das Constru. 6es Habltaclonals -Procontrol. SAo Paulo -1983 (Relatrio n' 18503) (9) MONTENEGRO, Marcos e SOUZA, Roberto de. A Certificao de conformidade na construo civil A CONSTRUO SAo Paulo (1857r 13-16, sel1983 (Encarte T E n' 10) (10) INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS Estudo para o controle de quall. dade dos componentes e do produto final de conjuntos habltaclonals. So Paulo, 1984 (Relatrio n' 21 363{

Referncias

bibliogrficas

(1) IOSHIMOTO, Eduardo Incidncia de manifestaes patolgicas em edificaes habitacionais A CONSTRUO Sio Paulo (1933( 21-24, fev 1985 (Encarte T E nO48). (2) MITIDIERI FILHO, Cludio V & SOUZA, Roberto de. Avaliao de desempenho de sistemas construtivos destinados habitao popular Parte 1 A CONSTRUO Sio Paulo (1957( 21-26, ago 1985 Parte 2 A CONSTRUO Slo Paulo (1959( 29-32, ago 1985

ETAPA DO PROCESSO

SISTEMTICA IMPLEMENTAR

DOCUMENTAAO TCNICA

Planejamento

AvaliCW;"o das Condies de Implantao de Assentamentos Habitacionais Avaliao de Projetos Homologao de Componentes e Sistemas Inovadores
e

A estabelecer

J disponvel J dispon vel

Projeto

Materiis Componentes Execuo

Qualificao de Materiais Fiscalizao

e Recebimento de Obras

J disponvel J dispon(vel
A estabelecer
da qualidade na rea habitacional

Uso
Figura 8Sistemticas a

Fiscalizao da Operao e Manuteno

implementar visando o controle

S4?

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
HELENE, P. R. H.; SOUZA, R. Controle da qualidade na indstria da construo civil. In: SO PAULO, Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado. Diviso de Edificaes. Tecnologia de edificaes. So Paulo, 1988. p. 537-542.