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POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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DELEGACIA GERAL DE POLCIA
Copyright by Polcia Civil do Estado de So Paulo
Superviso: Marco Antonio Desgualdo
Coordenao: Carlos Alberto Marchi de Queiroz
Colaborao: Antonio Manino Junior
Antonio Rossi dos Santos
Bertha Fernanda Paschoalick
Dilermando Queiroz Filho
Haroldo Ferreira
Jarim Lopes Roseira
Jos Alves dos Reis (in memoriam)
Jos Lopes Zarzuela (in memoriam)
Maria Solange Ferreira Xavier
Miriam Pereira Baptista
Diagramao: Jos Carlos Vidal
Layout da capa: Carlos Alberto Marchi de Queiroz
Arte da capa: Jos Carlos Vidal
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
So Paulo (Estado). Polcia Civil
Manual operacional do policial civil : doutrina, legislao, modelos / coordenao
Carlos Alberto Marchi de Queiroz. So Paulo : Delegacia Geral de Polcia, 2002.
Vrios autores.
Bibliografia.
1. Investigao criminal So Paulo (Estado) 2. Polcia So Paulo (Estado) 3. Processo
penal So Paulo (Estado) I. Queiroz, Carlos Alberto Marchi de, 1943-. II. Ttulo.
024622 CDU343.123.12(816.1)
ndices para catlogo sistemtico:
1. Manual operacional : Polcia Civil : So Paulo : Estado :
Direito Processual Penal 343.123.12(816.1)
2. Polcia Civil : Manual operacional : So Paulo : Estado :
Direito Processual Penal 343.123.12(816.1)
3. So Paulo : Estado : Polcia Civil : Manual operacional :
Direito Processual Penal 343.123.12(816.1)
Proibida a reproduo total ou parcial desta obra, de qualquer forma ou meio eletrnico e mecnico,
inclusive atravs de processos xerogrficos, sem permisso expressa da Delegacia Geral de Polcia.
(Lei n 9.610 de 19.2.1998)
Agradocimonto
O Grupo de Estudos institudo pela Portaria DGP 20, de 11-10-2000 agradece aos
eminentes Professores Doutores Roberto Maurcio Genofre, Milton Rodrigues Montemor
e Eduardo Hallage, operosos Delegados de Polcia Diretores da Academia de Polcia
Civil, no binio 2000-2002, cuja prestimosa cooperao tornou possvel a concretizao
deste Manual Operacional do Policial Civil.
Autoros
Este Manual Operacional do Policial Civil o resultado de uma pesquisa realizada
por uma equipe de professores do quadro da Academia de Polcia de So Paulo, apoiada
por inmeros colaboradores de toda a Polcia Civil do Estado de So Paulo, no binio
2000-2002, com o apoio de sua Diretoria e da Delegacia Geral de Polcia, com funda-
mento na Portaria DGP 20/2000.
Presidente
CARLOS ALBERTO MARCHI DE QUEIROZ
Delegado de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica
de Campinas, Mestre em Direito Penal pela Faculdade de Direito da USP, diplomado em Estudos
Europeus pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, em Portugal, Professor Titular de
Direito Penal da Faculdade de Direito da Unip em Campinas, Professor convidado da Academia de
Polcia Civil do Estado do Amazonas, Professor de Inqurito Policial da Academia de Polcia e
Titular da Cadeira n 11 da Academia de Cincias, Letras e Artes dos Delegados de Polcia do
Estado de So Paulo.
Membros
ANTONIO MANINO JUNIOR
Delegado de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito da USP,
Criminlogo pela Escola de Polcia da Polcia Civil do Estado de So Paulo, ps-graduado em
Educao, Poltica e Meio Ambiente pela Universidade de Harvard, em Cambridge, Estado de
Massachusetts, nos Estados Unidos da Amrica, Professor de Investigao Policial da Academia
de Polcia e Titular da Cadeira n 20 da Academia de Cincias, Letras e Artes dos Delegados de
Polcia do Estado de So Paulo.
ANTONIO ROSSI DOS SANTOS
Delegado de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito do Sul de
Minas, Criminlogo pelo Instituto Oscar Freire, Professor convidado da Academia de Polcia Civil
do Estado do Amazonas e Professor de Inqurito Policial e de Investigao Policial da Academia
de Polcia.
BERTHA FERNANDA PASCHOALICK
Delegada de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito da USP,
Mestranda em Direito Penal, ps-graduada como Especialista em Direito Penal pela Faculdade de
Direito da USP e Professora de Vitimologia Feminina e de Direito Penal da Academia de Polcia.
DILERMANDO QUEIROZ FILHO
Delegado de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade Integrada de Direito
de Guarulhos, Especialista em Direito Penal pela Escola Superior do Ministrio Pblico de So Paulo,
Professor convidado da Academia de Polcia Civil do Estado do Amazonas e Professor de Inqurito
Policial da Academia de Polcia.
HAROLDO FERREIRA
Delegado de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito do Vale
do Paraba, So Jos dos Campos, Criminlogo pelo Instituto Oscar Freire, Mestre em Direito
Penal pela PUC de So Paulo, Professor Titular de Direito Penal da Faculdade Integrada de Direito
de Guarulhos e da Uniban em So Paulo, Professor de Direito Penal da Academia de Polcia e
Titular da Cadeira n 8 da Academia de Cincias, Letras e Artes dos Delegados de Polcia do
Estado de So Paulo.
JARIM LOPES ROSEIRA
Escrivo de Polcia aposentado, Especialista em Polcia Comparada pela Municipalidade de
Bournemouth Inglaterra e Professor de Inqurito Policial, Organizao e Prtica Cartorria e
Organizao Policial da Academia de Polcia.
MARIA SOLANGE FERREIRA XAVIER
Delegada de Polcia aposentada, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Faculdade de Direito
de So Bernardo do Campo, Advogada militante e Professora de Organizao e Prtica Cartorria
da Academia de Polcia.
MIRIAM PEREIRA BAPTISTA
Delegada de Polcia, Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais da Faculdade Integrada de Direito de
Guarulhos, Mestre em Direito Penal pela PUC de So Paulo, Professora Titular de Direito Penal da
Faculdade Integrada de Direito de Guarulhos e da Uniban em So Paulo, Professora de Vitimologia
Feminina e de Inqurito Policial da Academia de Polcia e Titular da Cadeira n 36 da Academia de
Cincias, Letras e Artes dos Delegados de Polcia do Estado de So Paulo.
Homenagem
nosso dever e nossa vontade mencionar, de modo particular, a presena assdua e o papel extre-
mamente dinmico e construtivo dos Professores Doutores JOS ALVES DOS REIS e JOS LOPES
ZARZUELA durante as mltiplas reunies de nosso grupo de estudos. Ambos, por terem passado,
precocemente, para o outro lado do Mistrio, no puderam participar da ltima fase dos trabalhos,
mas ns os consideramos verdadeiros co-autores desta obra.
A Polcia Civil do Estado de So Paulo agradece ao Dr. Jos Francisco Leigo,
Delegado de Polcia Diretor do DETRAN, cujos bons ofcios tornaram possvel a edio
desta obra.
Prolcio
Certamente, existem princpios gerais que orientam a ao policial, normas
jurdicas que pretendem enquadr-la, receitas que, experimentadas no passado,
se transmitem quase imutavelmente de uma gerao a outra. Mas essas normas
abstratas pesam menos que as lgicas de situao, e a maneira como as coisas
so conduzidas no concreto `esquina da rua indissocivel da personalidade
daquele que age, das motivaes e dos valores que o animam.
(Jean-Claude Monet, Polcia e Sociedade na Europa,
So Paulo, Edusp, 2001, p. 130)
Em peculiar momento de sua histria institucional no seria crvel que a Polcia Civil
do Estado de So Paulo se lanasse a um empreendimento de flego cujos resultados vm
materializados na obra ora prefaciada: criar o primeiro manual de investigao criminal
brasileiro feito por policiais e para policiais.
O tema segurana do cidado ganha vulto e, inevitavelmente, todos voltam os olhos
para o trabalho daqueles responsveis pela paz social, pois se constata que a cupidez extre-
mada, o distanciamento de Deus, o desrespeito mtuo, o adelgaamento moral, a desagre-
gao familiar, a injustia social, fazem do homem contemporneo a fera indomada dos
milnios.
Nesse cenrio, os ombros dos policiais passam a ser os repositrios nicos da res-
ponsabilidade pela conteno de indesejveis efeitos cujas perversas causas subjazem
inatacadas (numa estrutura que j foi definida como de direitos sociais mnimos e direito
penal mximo).
O vicejar de ideologias desencontradas e de teorias desafinadas permite-nos assistir
aos nscios falando com autoridade que nunca detiveram sobre assunto de que nunca enten-
deram, tornando invocvel em defesa dos profissionais da segurana pblica a advertncia
de Leonardo da Vinci: no entre em meu ateli aquele que no entender de Geometria.
Decerto no olvidamos que o eficaz contraste criminalidade, ordinria ou organiza-
da, na atual conjuntura, clama pela unio das foras policiais e, no prescindindo da impos-
tergvel dotao quantitativa material e humana, deve passar, tambm, pelo aprimoramento
qualitativo dos recursos humanos disponveis, inclusivamente no que concerne ao resgate
moral do cidado-policial, com a conscientizao coletiva acerca da sua relevante funo
social, como legtimo detentor da fora legal, cujo exerccio no se confunde com o recurso
violncia arbitrria. Raciocnio diverso pode fomentar a criao de rgos timoratos,
acuados e ineptos.
Nesse contexto que merecem a devida valorao as atribuies de polcia judici-
ria constitucionalmente conferidas Polcia Civil. Esse trabalho de investigar crimes to
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velho quanto o prprio homem civilizado, afirmando os historiadores que o primeiro caso
criminal da Histria aconteceu h quase 3.000 anos no Egito em virtude da ao dos profa-
nadores das tumbas dos faras. Depois, surgiram os Juzos de Deus, os processos contra
as bruxas, nos tenebrosos anos medievais. Destes primitivos ensaios que arrancaram as
gigantescas organizaes da luta contra o crime.
Na lio do inolvidvel processualista ptrio, Joo Mendes, a Polcia Judiciria
o olho da Justia. preciso que seu olhar se estenda por toda a parte, que seus meios
de atividade, como uma vasta rede, cubram o territrio, a fim de que, como a sentinela,
possa dar o alarma e advertir o Juiz. preciso que seus agentes, sempre prontos aos mni-
mos rudos recolham os primeiros indcios dos fatos punveis, e possam transportar-se,
visitar os lugares, descobrir os vestgios, designar as testemunhas e transmitir autorida-
de competente todos os esclarecimentos que possam servir de elementos para a instruo
ou formao da culpa.
E essa imprescindvel investigao sempre operou-se pela via correta e atravs de
seu genuno instrumento legal que o Inqurito Policial. Vimos defendendo incansavel-
mente que o Inqurito Policial o palco onde a Lei, a Lgica e a Cincia, em harmnica
coeso, promovem a defesa viva de um dos mais sagrados direitos do cidado, alis assen-
tado como princpio constitucional, que a presuno de inocncia, haja vista que por esse
instrumento de coleta de provas se impede a movimentao irresponsvel do Estado-Juiz
em detrimento de um inocente, ao mesmo tempo em que garante o sucesso de uma ao
penal intentada contra aquele acusado em relao ao qual a Polcia Judiciria, atravs do
diuturno trabalho de seus diligentes e bravos policiais, angariou elementos de prova sufi-
cientes para tanto.
Assim, uma verdadeira investigao policial, que a nica que conhecemos, exerci-
tamos e estimulamos, repousa sobre um trip: cincia, legislao e lgica. Cincia porque
um detetive no pode prescindir dos avanos tecnolgicos e cientficos colocados dis-
posio da misso policial de descoberta da verdade e coleta de provas. Na legislao h
de se apoiar a investigao pois o contrrio implicaria na formao de um corpo probatrio
natimorto, contaminado ab initio, imprestvel aplicao da Justia e, qui, servindo a
dissimular injustias, arbitrariedades e maquinaes ilcitas. Por fim, a Lgica, que busca
estabelecer os mtodos corretos do raciocnio, servindo de norte ao investigante atravs
dos processos mentais da deduo, induo e abduo. Atingir a verdade o produto de
um trabalho lgico levado a cabo pelo crebro inquiridor experimentado do policial.
No entanto, a investigao criminal no uma funo semelhante que possa ser
cumprida em horrio comercial e facilmente controlvel. uma atividade intensa, cont-
nua, sacrificada e perigosa, que requer vocao, iniciativa, tenacidade e entusiasmo. Sem
estmulos, sem tranqilidade espiritual, se traduz num trabalho andino, tedioso, sem
resultados.
De fato, os integrantes das foras policiais devem possuir um conjunto de virtudes
e uma idoneidade no desempenho de suas funes que, por vezes, supera o perfil huma-
no. Escreveu certa vez um especialista americano
1
que o verdadeiro policial deveria ter a
1
GOLDMER, Augusto, A Polcia e a Sociedade Moderna, 1971.
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sabedoria de Salomo, a coragem de David, a fora de Sanso, a pacincia de J, a lide-
rana de Moiss, a bondade do bom samaritano, a experincia estratgica de Alexandre,
a f de Daniel, a diplomacia de Lincoln, a tolerncia do carpinteiro de Nazar e um conhe-
cimento profundo de todos os ramos das cincias sociais, biolgicas e naturais.
De fato temos afirmado que o policial um funcionrio pblico de singulares carac-
tersticas. Dedica-se a uma funo perigosa, sem retribuio atrativa, de tempo integral,
diurna e noturna, que altera (e por vezes desagrega) sua vida familiar e mina sua sade.
Sabe que est em guerra permanente contra o crime, o vcio, a ausncia da moral, enfim,
uma guerra insidiosa, brutal, na qual o adversrio no respeita normas e nas quais muitas
vezes deve lutar sozinho sem o apoio de adequadas garantias legais.
Com a edio da Portaria DGP-20, de 11-10-2000, despontava o sonho de, efetiva-
mente, tornar segura e eficaz a quotidiana atividade de polcia judiciria pondo a seu
servio a cincia e a metodologia investigatria. O momento no poderia ser mais opor-
tuno: s vsperas de se completar dcada e meia sem o edificante convvio de Coriolano
Nogueira Cobra, Delegado entre os Delegados, homem de inabalvel carter, slida cul-
tura ecltica e notveis conhecimentos da cincia policial, buscamos ofertar nossa contri-
buio para colmatar uma lacuna que ganhava corpo, eis que sua clssica obra, responsvel
pela formao de vrias geraes de policiais paulistas, vai agora clamando pela justa-
posio de conceitos atualizados relativos a temas dantes no imaginveis pelo autor.
O empreendimento foi rduo e, agora, do alto do monumento finalmente edificado,
lanando vistas sobre o longo caminho atrs percorrido, nos possvel dimensionar a
grandeza dos trabalhos realizados pela seleta comisso que, sediada em nossa casa de
ensino, recebendo contribuies de todos os quadrantes do Estado, compilando e anali-
sando, criando e pesquisando, escreveu linhas que se confundem com as da gloriosa
histria da prpria Polcia Civil do Estado de So Paulo, eis que a leitura de cada pargra-
fo permite-nos identificar um caso vivenciado, um local inspecionado, um suspeito inter-
rogado, um sucesso alcanado, uma frustrao experimentada, uma saudade acalentada,
enfim, o rico mosaico de razo e emoo que compe a vida de todos e de cada um de ns
policiais.
Sabemos todos que o crime, como manifestao plural da complexa personalidade
humana, atentando contra bens jurdicos absolutamente dspares, exige, para sua investi-
gao, diversidade metodolgica adequada descoberta da violao apurada: desde os
clssicos delitos lesivos ao patrimnio, pessoa, aos costumes, liberdade individual,
at s modernas exteriorizaes criminosas na rea de entorpecentes, economia popular,
meio ambiente e, por fim, o recente recrudescimento do crime organizado e da delin-
qncia por meios informticos.
Mereceram rica abordagem, com conceitos inovadores expressos por linguagem
didtica e objetiva, os tradicionais recursos investigatrios, aos quais se fez a adjuno
de valioso estudo de temas mais tcnicos sediados no campo da Medicina Legal, da
Criminalstica e da Criminologia. A matria de natureza eminentemente operacional
foi objeto de idntica anlise acurada, eis que o policial cnscio de nunca prescindir do
recurso fora legal e, se necessrio, com o emprego de apropriados equipamentos que
exigem percia e habilidade para segura operao. A extenso e profundidade no trata-
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mento desses temas, tendo o rigor cientfico como marca, conferem ao presente trabalho
a feio singular de verdadeiro tratado de investigao policial e, por certo, ser motivo
de perene orgulho polcia judiciria bandeirante.
Registramos, ainda, nosso reconhecimento ao Ministrio da Justia que, por sua
Secretaria Nacional de Segurana Pblica, propiciou estivessem presentes duas centenas
de policiais civis paulistas (muitos deles como instrutores) em inmeros cursos de aper-
feioamento realizados por todo o territrio nacional, ensejando a aquisio e transmis-
so de valioso conhecimento especializado (em grande parte reproduzido neste manual).
Ousamos afirmar que o pleno domnio de todos os conceitos e mtodos reunidos
neste trabalho somente pudesse ser alcanado pelo policial que, ao cabo de uma vida
inteira de trabalho, j curvado pelo peso dos anos, no mais vislumbrasse tempo bastante,
em sua vida funcional, para implementar a aplicao prtica desse saber. Procuramos,
enfim, sintetizar as prticas consagradas pelo secular exerccio do mister policial e, como
dito, os ensinamentos tericos mais avanados extrados do recente empenho nacional no
aperfeioamento da atuao policial.
Todavia persiste a advertncia inicial de Jean-Claude Monet, pois do verdadeiro
policial espera-se mais do que observncia s normas jurdicas, emprego dos recursos
cientficos e correto exerccio da lgica, haja vista que tais instrumentos apenas servem
ao desenvolvimento de um sentido oculto que nos aproxima do divino: a intuio (que
alguns dizem faro ou tino) e que, por ser quinho apenas dos vocacionados e talha-
dos para o mister investigatrio, no haurvel num saber enciclopdico.
A intuio a faculdade que nos ensina a ver e, sem ela, o gemetra seria como o
escritor bom de gramtica, mas vazio de idias. Somente o crebro investigativo experi-
mentado dotado desse precioso atributo: de nenhuma utilidade as cincias todas colocadas
a servio de um policial que no sabe dissecar uma trama criminosa com os perspicazes
olhos da razo intuitiva.
Ademais, este livro contm mensagem que transcende sua letra e reflete seu real
objetivo, que o de prenunciar, qual os primeiros raios de um alvorecer, horizonte insti-
tucional onde no mais pode ser tolerada a improvisao ou mero empirismo como padres
de atuao e onde, na inarredvel observncia aos direitos fundamentais do cidado,
repelem-se mtodos arcaicos ou vedados de apurao.
Ningum h de discordar que uma manh, com seu esplendor, traduz deleite ao
mesmo tempo em que, tambm, prenuncia uma jornada de intenso trabalho adiante. De
fato, desenha-se, agora, a meta da busca crescente pela ideal qualidade de recursos huma-
nos na Polcia Civil: arregimentar os capazes, recapacitar os defasados e expurgar os
incapazes trilha retilnea que no admite torneios, retrocessos ou atalhos.
Por derradeiro, imperioso asseverar que o captulo mais importante desta obra
remanesce no escrito, sendo doravante confiado ao traado que lhe possa dar o policial
civil em seu diuturno labor: deve faz-lo de corpo e alma, com a convico de que no
servo de ningum aquele que, senhor de seus nobres ideais, possui a tranqila firmeza
dos grandes rochedos que permanecem inabalveis s investidas dos mares furiosos.
Marco Antonio Desgualdo
Delegado Geral de Polcia
Exposiao do Votivos
Senhor Delegado Geral:
A grande repercusso e aceitao do Manual de Polcia Judiciria deram margem
elaborao, por Vossa Excelncia, da Portaria DGP-20, de 11/10/2000, que instituiu
grupo de estudos destinado a elaborar o Manual Operacional do Policial Civil.
Assim, iniciaram-se na Academia de Polcia as atividades do Grupo de Trabalho,
sob a presidncia do Dr. Carlos Alberto Marchi de Queiroz e integrado pelos professores,
Antnio Manino Jnior, Antnio Rossi dos Santos, Bertha Fernanda Paschoalick,
Dilermando Queiroz Filho, Haroldo Ferreira, Jarim Lopes Roseira, Maria Solange Ferreira
Xavier, Mriam Pereira Baptista, e pelos saudosos professores Drs. Jos Alves dos Reis
e Jos Lopes Zarzuela, que demandaram reunies e inmeras pesquisas, empregando
idntica metodologia quela utilizada com xito para a elaborao do Manual de Polcia
Judiciria.
A tarefa no foi fcil, mxime em face da ausncia de fontes com informaes
atualizadas sobre a matria, j que, desde a dcada de 60, vem escasseando no Brasil
a produo de obras sobre ttica e investigao policial.
O presente trabalho ambicioso, j que almeja afastar o empirismo da rotina
policial judiciria, abordando a correta execuo das atividades operacionais acome-
tidas Polcia Civil, em especial aquelas afetas investigao criminal, as intervenes
repressivas de alto risco e ao policiamento preventivo especializado.
Todavia, cremos que o principal escopo de Vossa Excelncia foi alcanado, com a
consolidao de normas de atuao e rotinas bsicas de trabalho, ensejando a elevao da
qualidade do servio prestado ao cidado, pela Polcia Civil do Estado de So Paulo, com
risco mnimo aos executores e populao, que deve proteger.
Eis aqui a to necessria compilao, obra eminentemente prtica que complementa
o Manual de Policia Judiciria, reunindo normas de carter tcnico-policial. Resta agora
aos policiais civis fazer a sua parte, compulsando o texto com a necessria ateno e
aprimorando suas habilidades para uma atuao mais adequada, dentro dos limites espe-
rados pela sociedade.
Oportuno consignar nossos sinceros agradecimentos valiosa colaborao de
policiais civis de vrias carreiras de todo o Estado que ofertaram subsdios doutrinrios
para a elaborao desse trabalho.
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POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Por derradeiro, deixamos aqui registrado nosso preito e especial deferncia s
memrias de Jos Alves dos Reis e Jos Lopes Zarzuela, inesquecveis colegas, cujas
contribuies enriqueceram, indubitavelmente, o contedo do presente trabalho.
So Paulo, 18 de julho de 2002.
Carlos Alberto Marchi de Queiroz
Coordenador
Antnio Manino Jnior Haroldo Ferreira
Antnio Rossi dos Santos Jarim Lopes Roseira
Bertha Fernanda Paschoalick Maria Solange Ferreira Xavier
Dilermando Queiroz Filho Miriam Pereira Baptista
Sumrio
DOUTRINA
Captulo I
INVESTIGAO POLICIAL, NOES GERAIS E METODOLOGIA APLICVEL
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 43
2. Lgica, lgica aplicada ou metodologia ............................................................. 43
3. Deduo, induo e analogia .............................................................................. 45
3.1. Deduo ..................................................................................................... 45
3.2. Induo ...................................................................................................... 45
3.3. Analogia .................................................................................................... 45
4. Intuio, presuno e hiptese ............................................................................ 46
4.1. Intuio ...................................................................................................... 46
4.2. Presuno................................................................................................... 46
4.3. Hiptese ..................................................................................................... 46
5. Convico e certeza ............................................................................................ 46
6. Consideraes finais ......................................................................................... 47
Captulo II
MEIOS BSICOS DE INVESTIGAO POLICIAL
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 49
2. Campana............................................................................................................. 49
2.1. Dinmica da campana ............................................................................... 50
2.2. A campana na doutrina policial ................................................................ 51
2.2.1. Campana a p ................................................................................. 51
2.2.2. Descoberta do acampanamento a p .............................................. 53
2.2.3. Levantamento da campana a p ..................................................... 53
2.2.4. Modos de iludir a campana a p .................................................... 54
2.2.5. Problemas da campana a p ........................................................... 55
3. Penetrao e infiltrao ...................................................................................... 57
4. Interceptao telefnica ...................................................................................... 58
5. Indcios e provas aparentes em locais de crime.................................................. 59
6. Reconstituio .................................................................................................... 61
7. Consideraes finais ........................................................................................... 61
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POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Captulo III
ROTINAS INVESTIGATRIAS
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 64
2. Investigao nos crimes contra a pessoa ............................................................ 64
2.1. Generalidades ............................................................................................ 64
2.2. Ncleo de Crimes Contra a Pessoa ............................................................ 65
2.2.1. Dinmica da investigao .............................................................. 65
2.2.1.1. Delegado de Polcia ......................................................... 65
2.2.1.2. Escrivo de Polcia .......................................................... 56
2.2.1.3. Investigador de Polcia .................................................... 56
2.2.1.4. Mdico Legista ................................................................ 67
2.2.1.5. Perito Criminal ................................................................ 67
2.2.1.6. Papiloscopista .................................................................. 68
2.2.1.7. Fotgrafo Tcnico-Pericial .............................................. 68
3. Homicdio doloso ............................................................................................... 68
3.1. Consideraes preliminares ....................................................................... 69
3.2. Investigao clssica do homicdio ........................................................... 69
3.3. Informaes sobre a vtima ....................................................................... 70
3.4. Vetores do homicdio ................................................................................. 70
3.5. Homicdios mltiplos ................................................................................ 71
3.5.1. Homicdios seriados e perfilamento psicolgico na investigao ... 71
4. Homicdio culposo.............................................................................................. 73
4.1. Morte no trnsito ....................................................................................... 73
4.1.1. Investigao nos crimes de trnsito................................................ 73
4.1.2. Rotina investigatria ...................................................................... 74
4.2. Suicdio ...................................................................................................... 74
4.2.1. Caracterizao do suicdio ............................................................. 74
4.2.2. Causas do suicdio .......................................................................... 74
4.2.3. Cautelas necessrias ....................................................................... 75
4.3. Aborto ........................................................................................................ 75
4.3.1. Aspecto mdico-legal ..................................................................... 75
4.3.2. Ao policial .................................................................................. 76
4.3.3. Das provas ...................................................................................... 76
4.4. Leses corporais ........................................................................................ 76
4.4.1 Ao policial .................................................................................. 77
4.4.2. Leses corporais culposas .............................................................. 77
5. Investigao nos crimes contra o patrimnio ..................................................... 77
5.1. Generalidades ............................................................................................ 77
5.2. Furto .......................................................................................................... 78
5.2.1. Vestgios, indcios e oitiva das partes ............................................. 78
5.2.2. Modus operandi ............................................................................. 78
5.2.3. Rotina de atuao ........................................................................... 79
5.2.4. Furto qualificado ............................................................................ 79
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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5.2.4.1. Furto com destruio ou rompimento de obstculo sub-
trao da coisa ................................................................. 80
5.2.4.2. Furto com abuso de confiana ou mediante fraude,
escalada ou destreza ........................................................ 80
5.2.4.3. Furto com emprego de chave falsa .................................. 81
5.2.4.4. Furto mediante concurso de duas ou mais pessoas ......... 81
5.2.4.5. Furto de coisa comum ..................................................... 82
5.3. Roubo ........................................................................................................ 82
5.3.1. Roubo prprio ................................................................................ 82
5.3.2. Roubo imprprio ............................................................................ 82
5.3.3. Roubo qualificado .......................................................................... 82
5.3.3.1. O emprego de arma ......................................................... 83
5.3.3.2. Roubo em residncia, estabelecimento comercial e casa
de valores ......................................................................... 83
5.3.4. Rotinas investigatrias ................................................................... 83
5.3.5. Roubo de cargas ............................................................................. 83
5.4. Extorso ..................................................................................................... 84
5.4.1. Extorso mediante seqestro .......................................................... 84
5.4.1.1. Dinmica da negociao .................................................. 85
5.4.1.2. Providncias finais .......................................................... 85
5.4.2. Extorso indireta ............................................................................ 86
5.5. Alterao de limites ................................................................................... 86
5.6. Usurpao de guas ................................................................................... 86
5.7. Esbulho possessrio .................................................................................. 86
5.8. Supresso ou alterao de marca em animais ............................................ 87
5.9. Dano .......................................................................................................... 87
5.9.1. Dano qualificado ............................................................................ 87
5.10. Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia ..................... 87
5.11. Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico e alterao
de local especialmente protegido............................................................... 88
5.12. Apropriao indbita ................................................................................. 88
5.12.1.Apropriao indbita previdenciria .............................................. 89
5.13. Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza 89
5.14. Apropriao de tesouro ............................................................................. 89
5.15. Apropriao de coisa achada ..................................................................... 89
5.16. Estelionato ................................................................................................. 90
5.17. Disposio de coisa alheia como prpria .................................................. 90
5.18. Alienao ou onerao fraudulenta de coisa prpria ................................ 91
5.19. Defraudao de penhor .............................................................................. 91
5.20. Fraude na entrega da coisa ........................................................................ 91
5.21. Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro ................... 91
5.22. Fraude no pagamento por meio de cheque ................................................ 91
5.23. Duplicata simulada .................................................................................... 92
5.24. Abuso de incapazes ................................................................................... 92
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
18
5.25. Induzimento especulao ........................................................................ 93
5.26. Fraude no comrcio ................................................................................... 93
5.27. Outras fraudes ............................................................................................ 94
5.28. Fraudes e abusos na fundao ou administrao de sociedades por aes 94
5.29. Emisso irregular de conhecimento de depsito ou warrant .................... 94
5.30. Fraude execuo ..................................................................................... 95
5.31. Receptao ................................................................................................. 95
5.32. Receptao qualificada .............................................................................. 95
5.33. Receptao culposa ................................................................................... 96
5.34. Receptao imprpria ................................................................................ 96
5.35. Imunidades absolutas ................................................................................. 96
5.36. Imunidades relativas .................................................................................. 96
5.37. Excees .................................................................................................... 97
6. Investigao nos crimes contra os costumes ...................................................... 97
6.1. Consideraes preliminares ....................................................................... 97
6.2. Crimes contra a liberdade sexual ............................................................... 97
6.2.1. Estupro ........................................................................................... 97
6.2.2.Atentado violento ao pudor ....................................................................... 98
6.2.3. Posse sexual mediante fraude......................................................... 98
6.2.4. Atentado ao pudor mediante fraude ............................................... 98
6.2.5. Assdio sexual ................................................................................ 99
6.3. Seduo e corrupo de menores .............................................................. 99
6.3.1. Seduo .......................................................................................... 99
6.3.2. Corrupo de menores.................................................................... 100
6.4. Rapto.......................................................................................................... 100
6.4.1. Rapto violento ou mediante fraude ................................................ 100
6.4.2. Rapto consensual ............................................................................ 100
6.4.3. Concurso de rapto e outro crime .................................................... 101
6.5. Lenocnio e trfico de mulheres ................................................................ 101
6.5.1. Mediao para servir a lascvia de outrem..................................... 101
6.5.2. Favorecimento da prostituio ....................................................... 101
6.5.3. Casa de prostituio ....................................................................... 102
6.5.4. Rufianismo ..................................................................................... 102
6.5.5. Trfico de mulheres ........................................................................ 102
6.6. Ultraje pblico ao pudor ............................................................................ 103
6.6.1. Ato obsceno.................................................................................... 103
6.6.2. Escrito ou objeto obsceno .............................................................. 103
7. Consideraes finais ........................................................................................... 103
Captulo IV
ROTINAS INVESTIGATRIAS NA LEGISLAO PENAL ESPECIAL
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 105
2. Economia Popular e Cdigo de Defesa do Consumidor .................................... 106
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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3. Infraes penais ambientais ................................................................................ 106
3.1. Infraes penais contra a fauna ................................................................. 107
3.2. Principais implicaes da lei de crimes ambientais................................... 107
3.3. Contravenes florestais ............................................................................ 107
3.4. Pesca .......................................................................................................... 107
3.5. Crimes contra a flora ................................................................................. 108
3.6. Poluio e outros crimes ambientais ......................................................... 108
4. Crimes contra a Sade Pblica no Cdigo Penal ............................................... 108
5. Procedimentos policiais ...................................................................................... 111
6. Apreenso e acondicionamento de produtos ...................................................... 111
6.1. Produtos deteriorados ................................................................................ 111
6.2. Produtos perecveis .................................................................................... 111
6.3. Produtos medicinais ................................................................................... 112
6.4. Contraprova ............................................................................................... 112
7. Assessoramentos possveis ................................................................................. 112
8. Locais de exame ................................................................................................. 113
9. Sonegao fiscal ................................................................................................. 113
9.1. Diligncias policiais .................................................................................. 114
9.1.1. Tales de notas fiscais .................................................................... 114
9.1.2. Falsificao de autenticao bancria em guia de recolhimento de
ICMS ......................................................................................... 114
9.1.3. Uso dos mesmos tickets ou fichas de caixa, para vendas em bares
ou lanchonetes ................................................................................ 115
9.1.4. Caixa dois ....................................................................................... 115
9.1.5. Compra de notas fiscais para abatimento na declarao do Imposto
de Renda ......................................................................................... 115
9.1.6. Tales paralelos .............................................................................. 115
9.1.7. Subfaturamento .............................................................................. 115
9.1.8. Calamento ..................................................................................... 115
10. Txicos ............................................................................................................... 116
10.1. Procedimento policial ................................................................................ 116
10.2. Apreenso .................................................................................................. 117
10.3. Indicaes de consulta ............................................................................... 117
11. Consideraes finais ........................................................................................... 118
Captulo V
INFORMAO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 119
1.1. Informao e desinformao ..................................................................... 119
1.2. Contra-informao ..................................................................................... 120
1.3. Classificao de informaes .................................................................... 120
1.4. Princpios de atividade de inteligncia ...................................................... 121
1.4.1. Utilidade ......................................................................................... 121
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
20
1.4.2. Oportunidade .................................................................................. 121
1.4.3. Simplicidade e objetividade ........................................................... 121
1.5. Finalidade da atividade de informao ...................................................... 121
2. Consideraes sobre fontes ................................................................................ 122
2.1. Fontes ........................................................................................................ 122
2.2. Credibilidade ............................................................................................. 122
2.3. Confiabilidade ........................................................................................... 123
3. Fundamentos e mtodos da produo de conhecimento .................................... 123
3.1. Conhecimento ............................................................................................ 124
3.2. Situao de produo................................................................................. 124
3.3. Metodologia para a produo do conhecimento ....................................... 125
3.3.1. Planejamento .................................................................................. 125
3.3.2. Reunio .......................................................................................... 125
3.3.3. Anlise e sntese ............................................................................. 126
3.3.4. Interpretao................................................................................... 126
3.3.5. Formalizao e difuso .................................................................. 126
4. Relatrio de investigao.................................................................................... 126
4.1. Relatrio de misso ................................................................................... 127
5. Noes fundamentais de tcnicas de operaes ................................................. 128
5.1. Operao de inteligncia ........................................................................... 128
5.2. Dados negados ........................................................................................... 128
5.3. Dados operacionais .................................................................................... 129
5.4. Ambiente operacional ................................................................................ 129
6. Mtodo de obteno de dados ............................................................................. 129
6.1. Operaes tcnicas ..................................................................................... 129
6.2. Operaes com fontes humanas ................................................................ 129
7. Tcnicas de operao ......................................................................................... 130
8. Segurana de documentos .................................................................................. 130
8.1. Controle no arquivo ................................................................................... 131
8.2. Obteno de informaes .......................................................................... 131
9. Tcnicas de entrevista ......................................................................................... 132
9.1. Operacionalizao da entrevista ................................................................ 133
9.2. Formalizao das perguntas ...................................................................... 133
9.2.1. Fatores humanos............................................................................. 133
9.2.1.1. Comunicao no verbal ................................................. 134
9.2.1.2. Postura do entrevistador .................................................. 135
9.2.1.3. Teoria da motivao ........................................................ 135
9.2.1.4. Preconceitos ..................................................................... 135
9.2.1.5. Agresso verbal ............................................................... 135
9.2.1.6. Incontinncia verbal ........................................................ 135
9.2.1.7. Aspectos sociolgicos da entrevista ................................ 136
10. Interrogatrio ...................................................................................................... 136
10.1. Tcnicas de interrogatrio .......................................................................... 136
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
21
10.2. Confisso ................................................................................................... 137
10.3. Eficincia do interrogatrio ....................................................................... 138
10.4. Classificao dos interrogatrios ............................................................... 139
10.5. Tcnica de observar, memorizar e descrever OMD ............................... 139
10.6. Anlise e processamento ........................................................................... 140
10.7. Sigilo de informao e preservao de fonte............................................. 141
10.7.1.Contra-inteligncia ......................................................................... 141
11. Consideraes finais ........................................................................................... 142
Captulo VI
ISOLAMENTO E PRESERVAO DE LOCAIS DE CRIME
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 143
2. Isolamento e preservao.................................................................................... 143
3. Tcnicas operacionais ......................................................................................... 144
4. Responsabilidade do primeiro policial civil ....................................................... 144
5. Responsabilidade da autoridade policial ............................................................ 146
6. Imprensa e local do crime ................................................................................... 148
7. Responsabilidade dos Peritos Criminais ............................................................ 148
8. Alterao dos locais de crimes em geral ............................................................ 149
9. Preservao das peas a serem submetidas a exame pericial ............................. 149
10. Interpretao de pingos de sangue...................................................................... 150
11. Exame de corpo de delito ................................................................................... 151
12. Importncia do comparecimento imediato ao local de crime ............................. 151
13. Consideraes finais ........................................................................................... 151
Captulo VII
RECOGNIO VISUOGRFICA DE LOCAL DE CRIME
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 153
2. A origem do neologismo .................................................................................... 154
3. Contedo............................................................................................................. 154
4. Recognio visuogrfica enquanto pea ilimitada ............................................. 154
5. Origem da recognio visuogrfica .................................................................... 155
6. Fatores objetivos ................................................................................................. 155
7. Natureza procedimental ...................................................................................... 155
8. O universo de pesquisa ....................................................................................... 156
9. O local da recognio visuogrfica .................................................................... 156
10. O croqui .............................................................................................................. 157
11. A fotografia......................................................................................................... 157
12. Observaes sobre a arma utilizada ................................................................... 157
13. Observaes sobre o cadver.............................................................................. 158
14. Observaes sobre as testemunhas ..................................................................... 158
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
22
15. A recognio visuogrfica e as cincias auxiliares ............................................ 159
16. Consideraes finais ........................................................................................... 159
Captulo VIII
RETRATO FALADO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 161
2. Ident-kit ............................................................................................................... 161
3. Photo-fit .............................................................................................................. 162
4. Comphoto-fit ....................................................................................................... 162
5. Conhecimentos preliminares .............................................................................. 163
5.1. Processo de trabalho .................................................................................. 163
5.2. Metodologia bsica .................................................................................... 163
5.3. Possibilidades de uso ................................................................................. 163
5.4. Momento e modo de produo do retrato falado ...................................... 164
5.5. Dilogo com o informante ......................................................................... 165
5.6. Ambiente de trabalho ................................................................................ 166
5.7. Profissional do retrato falado .................................................................... 167
5.8. Retrato falado como meio de prova........................................................... 168
6. Fatores que dificultam a formao da imagem na mente ................................... 168
7. Metodologia ........................................................................................................ 168
8. Vantagens da metodologia do kit de identificao ............................................. 169
8.1. Ativao da memria ................................................................................. 169
8.2. Organizao da memria ........................................................................... 169
8.3. Facilitao da lembrana de detalhes ........................................................ 169
8.4. Direcionamento e orientao dos trabalhos ............................................... 169
9. Consideraes finais ........................................................................................... 170
Captulo IX
BUSCA DOMICILIAR
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 171
2. Natureza jurdica................................................................................................. 171
3. Sujeito ativo da busca ......................................................................................... 172
4. Sujeito passivo da busca ..................................................................................... 172
5. Busca e apreenso............................................................................................... 172
6. Finalidade ........................................................................................................... 172
7. Modalidades de busca......................................................................................... 172
8. Busca domiciliar ................................................................................................. 173
8.1. Implicao legal ......................................................................................... 173
8.2. Dinmica da busca domiciliar ................................................................... 177
8.3. Tticas de invaso...................................................................................... 178
8.4. Vigilncia do local e do transporte ............................................................ 181
8.5. Comunicao ............................................................................................. 184
9. Consideraes finais ........................................................................................... 184
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
23
Captulo X
BUSCA PESSOAL
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 185
2. Implicao legal .................................................................................................. 186
3. Fundada suspeita ................................................................................................ 187
4. Busca pessoal feita em mulher ........................................................................... 187
5. Meios admissveis realizao da busca pessoal ............................................... 187
6. Aproximao, imobilizao, revista, uso de algemas e conduo ..................... 187
6.1. Aproximao ............................................................................................. 187
6.1.1. Metodologia ................................................................................... 187
6.1.2. Combates urbanos .......................................................................... 188
6.1.3. Tticas de progresso ..................................................................... 188
6.1.4. Cobertura ........................................................................................ 189
6.1.5. Posies de tiro .............................................................................. 191
6.2. Imobilizao .............................................................................................. 192
6.3. Revista ....................................................................................................... 193
6.4. Uso de algemas .......................................................................................... 194
6.5. Conduo ................................................................................................... 195
7. Embarque e desembarque de escoltado .............................................................. 197
7.1. Embarque ................................................................................................... 197
7.2. Desembarque ............................................................................................. 198
8. Deslocamento a p .............................................................................................. 198
9. Interveno em estabelecimentos comerciaIs ou outros locais pblicos ........... 199
10. Consideraes finais ........................................................................................... 199
Captulo XI
BUSCA EM VECULO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 201
2. Implicao legal .................................................................................................. 201
3. Aproximao ...................................................................................................... 201
4. Posicionamento................................................................................................... 202
6. Perseguio ......................................................................................................... 203
7. Abalroamento ..................................................................................................... 204
8. Consideraes finais ........................................................................................... 204
Captulo XII
POLICIAMENTO PREVENTIVO ESPECIALIZADO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 205
2. Polcia Civil e organismos concorrentes ............................................................ 206
2.1. Conceito de Polcia .................................................................................... 206
2.2. Polcia judiciria ........................................................................................ 206
2.3. Polcia administrativa ................................................................................ 207
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
24
3. Informaes criminais, registros e elementos fundamentais do processamento 207
3.1. Boletim de ocorrncia................................................................................ 207
3.2. Modalidades de boletins de ocorrncia ..................................................... 208
3.3. Cautelas no registro ................................................................................... 208
3.4. Difuso e processamento ........................................................................... 208
4. Suporte informativo, planejamento e execuo de operaes ............................ 208
5. Tcnicas de operaes ........................................................................................ 209
5.1. Operaes de bloqueio .............................................................................. 209
5.2. Abordagem de pessoas .............................................................................. 210
5.2.1. Cautelas na abordagem .................................................................. 210
5.2.2. Tcnicas de abordagem.................................................................. 211
5.3. Revista pessoal .......................................................................................... 211
5.3.1. Tcnicas de revista ......................................................................... 212
5.3.1.1. Posio contra a parede ................................................... 212
5.3.1.2. Posio com as mos na cabea ...................................... 213
5.3.1.3. Posio de joelhos ........................................................... 213
5.3.1.4. Posio em decbito ventral ............................................ 214
5.4. Busca em mulheres .................................................................................... 214
5.5. Coleta prvia de informaes .................................................................... 214
6. Abordagem de veculos ...................................................................................... 214
6.1. Abordagem de veculos em movimento .................................................... 214
6.2. Abordagem de veculos parados ................................................................ 216
6.3. Abordagem de veculo com emprego de mais de uma viatura.................. 216
7. Modalidades de operaes de policiamento preventivo especializado .............. 216
7.1. Policiamento a p....................................................................................... 216
7.2. Policiamento motorizado ........................................................................... 216
7.3. Planejamento ............................................................................................. 217
7.4. Regras bsicas de policiamento preventivo motorizado com viaturas
oficiais ....................................................................................................... 217
8. Emprego de armas, algemas, munies e outros dispositivos de conteno...... 218
8.1. Tipos de armamento .................................................................................. 218
8.2. Cuidados especiais com armas .................................................................. 219
8.3. Uso de algemas e remoo de presos ........................................................ 219
8.4. Imobilizao de pessoas incontrolveis .................................................... 221
8.5. Conteno de pessoas alcoolizadas ou sob efeito de substncias anlogas 221
8.6. Uso de gases e munies persuasivas de efeito moral .............................. 221
9. Consideraes finais ........................................................................................... 222
Captulo XIII
CERCO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 223
1.1. Espcies de cerco ......................................................................................... 223
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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2. Objetivo .............................................................................................................. 224
3. Modalidades de cerco ......................................................................................... 224
3.1. Cerco programado ..................................................................................... 224
3.2. Cerco ocasional ......................................................................................... 224
3.2.1. Local aberto.................................................................................... 224
3.2.2. Local fechado ................................................................................. 225
4. Levantamento de dados, aproximao e meios de ao ..................................... 225
4.1. Levantamento de dados ............................................................................. 225
4.2. Aproximao ............................................................................................. 225
4.3. Meios de ao ............................................................................................ 226
5. Consideraes finais ........................................................................................... 226
Captulo XIV
ESCOLTA
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 227
2. Modalidades ........................................................................................................ 227
2.1. Escolta vip.................................................................................................. 227
2.2. Escolta de adolescentes ............................................................................. 227
2.3. Escolta de objetos ...................................................................................... 228
2.4. Escolta de presos ....................................................................................... 228
3. Normas de segurana .......................................................................................... 228
3.1. Cautelas preliminares ................................................................................ 228
3.2. Tipos de escolta ......................................................................................... 229
3.3. Planejamento ............................................................................................. 229
3.4. Uso de algemas .......................................................................................... 229
3.5. Dinmica da escolta ................................................................................... 230
3.5.1. Utilizao de sanitrios .................................................................. 230
3.5.2. Medidas complementares ............................................................... 230
4. Proteo a dignitrios ......................................................................................... 231
5. Consideraes finais ........................................................................................... 231
Captulo XV
GERENCIAMENTO DE CRISES
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 233
1.1. Definio ................................................................................................... 233
2. Alternativas tticas e seus princpios .................................................................. 234
2.1. O processo de negociao ......................................................................... 234
2.2. Emprego de agentes no letais .................................................................. 235
2.3. O sniper ..................................................................................................... 236
2.4. Assalto (assault) ........................................................................................ 236
3. Espcies bsicas e suas diferenas ..................................................................... 236
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
26
3.1. Crise nas prises ........................................................................................ 237
3.2. Crise e extorso mediante seqestro.......................................................... 238
3.3. A tomada eventual de refns ..................................................................... 239
3.4. O papel da vtima no estado crtico ........................................................... 239
4. Consideraes finais ........................................................................................... 240
Captulo XVI
LAVAGEM DE DINHEIRO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 241
2. Conceito .............................................................................................................. 242
3. Etapas do processo ............................................................................................. 242
3.1. Colocao .................................................................................................. 243
3.2. Ocultao ................................................................................................... 243
3.3. Integrao .................................................................................................. 244
4. Mtodos utilizados .............................................................................................. 244
4.1. Setor bancrio ............................................................................................ 244
4.2. Bolsa de valores ......................................................................................... 245
4.3. Companhias seguradoras ........................................................................... 245
4.4. Mercado imobilirio .................................................................................. 246
4.5. Jogos e sorteios .......................................................................................... 246
4.6. Auto-emprstimo ....................................................................................... 246
4.7. Superfaturamento ...................................................................................... 246
4.8. Subfaturamento.......................................................................................... 247
4.9. Laranjas e fantasmas ................................................................................. 247
4.10. Agncias de turismo e /ou factoring.......................................................... 247
4.11. Uso de advogados, contadores e tabelies ................................................ 248
4.12. Outros mtodos .......................................................................................... 248
5. Operaes suspeitas ............................................................................................ 248
6. Mtodos adotados para preveno e combate de lavagem de dinheiro.............. 250
6.1. Setor imobilirio ........................................................................................ 250
6.2. Empresas de factoring ............................................................................... 250
6.3. Empresas que exploram atividades de sorteios ......................................... 250
6.4. Comrcio de jias, pedras e metais preciosos ........................................... 250
6.5. Atividades que exploram o jogo e/ou assemelhados ................................. 250
6.6. Atividades desenvolvidas pelas administradoras de carto de
credenciamento ou de cartes de crditos ................................................. 251
6.7. Bolsas de mercadorias e corretoras ........................................................... 251
6.8. Comrcio de objetos de artes e antiguidades ............................................. 251
6.9. Instituies financeiras e bancos ............................................................... 251
7. Elementos de investigao na lavagem de dinheiro ........................................... 251
7.1. Quebra de sigilo bancrio .......................................................................... 251
7.2. Busca da verdade e apreenso de documentos .......................................... 252
7.3. Indisponibilidade de bens mveis e imveis ............................................. 252
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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8. Parasos fiscais .................................................................................................... 252
8.1. Empresas off-shore .................................................................................... 253
9. Lavagem de dinheiro no mundo ......................................................................... 253
9.1. COAF Lei n 9.361/98 ........................................................................... 253
9.2. Crime antecedente ..................................................................................... 253
10. Inverso do nus da prova .................................................................................. 254
11. Consideraes finais ......................................................................................... 254
Captulo XVII
CRIME ORGANIZADO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 255
2. Conceito .............................................................................................................. 256
3. Caractersticas e estrutura organizacional do crime organizado ........................ 257
3.1. Carter transnacional ................................................................................. 257
3.2. Planejamento empresarial .......................................................................... 258
3.3. Hierarquia frrea ........................................................................................ 258
3.4. Poder econmico-financeiro...................................................................... 258
3.5. Poder de representao .............................................................................. 258
3.6. Poder de mobilidade .................................................................................. 259
3.7. Fachada legal ............................................................................................. 259
3.8. Demanda de mercado ................................................................................ 259
3.9. Uso de modernos meios tecnolgicos ....................................................... 259
3.10. Corrupo .................................................................................................. 260
3.11. Alto poder de intimidao ......................................................................... 260
4. Conexo com o Poder Pblico ........................................................................... 261
4.1. Estratgia de infiltrao ............................................................................. 261
4.2. Formas indiretas de conexo ..................................................................... 261
4.3. Formas diretas de conexo ........................................................................ 262
5. Crime organizado no Brasil ................................................................................ 262
6. Crime organizado no mundo .............................................................................. 263
7. Elementos de investigao do crime organizado................................................ 265
7.1. Diligncia................................................................................................... 265
7.2. Entrevista ................................................................................................... 265
7.3. Pesquisa ..................................................................................................... 265
7.4. Vigilncia ................................................................................................... 266
7.5. Infiltrao................................................................................................... 266
7.6. Anlise documental ................................................................................... 266
7.7. Anlise criminal ......................................................................................... 267
7.8. Anlise financeira ...................................................................................... 267
8. Mecanismos de combate nacional ao crime organizado .................................... 267
8.1. Cooperao policial e judiciria internacional .......................................... 268
8.2. Delao e infiltrao .................................................................................. 268
8.2.1. Proteo a vtimas e a testemunhas e a Lei n 9.807/99 ................ 269
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
28
8.3. Identificao criminal ................................................................................ 269
8.4. Perda de bens e medidas assecuratrias .................................................... 270
8.5. Interceptao de comunicaes telefnicas e de dados ............................. 270
8.6. Especializao de conhecimento tcnico................................................... 270
9. Consideraes finais ........................................................................................... 271
Captulo XVIII
TELECOMUNICAES
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 273
2. Cdigos ............................................................................................................... 273
3. Equipamentos ..................................................................................................... 274
4. A Intranet da Polcia Civil .................................................................................. 274
4.1. Conceito de Intranet .................................................................................. 274
4.2. Objetivo da Intranet ................................................................................... 275
4.3. Servios da Intranet ................................................................................... 275
4.3.1. Acesso Prodesp ............................................................................ 275
4.3.2. lbum fotogrfico .......................................................................... 276
4.3.3. Resoluo 160 ................................................................................ 276
4.3.4. Infocrim .......................................................................................... 276
4.3.5. Comunicaes diversas .................................................................. 276
4.3.6. Legislao ....................................................................................... 276
4.3.7. Formulrios para mensagem .......................................................... 276
4.3.8. Correio eletrnico ........................................................................... 277
4.3.9. Sistema Integrado de Administrao Policial ................................ 277
4.4. Infoseg ....................................................................................................... 277
4.4.1. Intragov .......................................................................................... 277
5. Cdigos de Pesquisa da Prodesp ........................................................................ 278
5.1. Pesquisa sobre veculos ............................................................................. 278
5.2. Pesquisa sobre Carteira de Habilitao (Detran/SP) ................................. 278
5.3. Pesquisa sobre veculos e proprietrios (Detran/SP) ................................. 279
5.4. Pesquisa sobre identificao criminal ....................................................... 279
5.5. Pesquisa sobre identificao civil .............................................................. 279
5.6. Glossrio .................................................................................................... 279
6. Consideraes finais ........................................................................................... 281
Captulo XIX
DIREO DEFENSIVA OU DIREO PREVENTIVA
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 283
1.1. Cuidados importantes na hora de dirigir ................................................... 284
2. Aquaplanagem.................................................................................................... 284
2.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 285
3. Pedestres ............................................................................................................. 285
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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3.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 285
4. Faixa de pedestre ................................................................................................ 285
4.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 285
5. Animais ............................................................................................................... 285
5.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 286
6. Bicicletas ............................................................................................................. 286
6.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 286
7. Motocicletas ........................................................................................................ 286
7.1. Sugesto prtica ......................................................................................... 286
8. Direo e segurana ............................................................................................ 287
9. A arte de ficar vivo ............................................................................................. 287
9.1. Condies adversas de luz ......................................................................... 288
9.2. Condies adversas do tempo ................................................................... 288
9.3. Condies adversas da via ......................................................................... 288
9.4. Condies adversas do trnsito ................................................................. 289
9.5. Condies adversas do veculo.................................................................. 289
9.6. Condies adversas do motorista .............................................................. 289
10. Condies fsicas ................................................................................................ 289
11. Abuso na ingesto de bebidas alcolicas ........................................................... 290
12. Maneira de dirigir ............................................................................................... 291
13. Elementos da direo defensiva ......................................................................... 291
13.1. Conhecimento ............................................................................................ 291
13.2. Ateno ...................................................................................................... 291
13.3. Previso ..................................................................................................... 291
13.4. Deciso ...................................................................................................... 292
13.5. Habilidade.................................................................................................. 292
13.6. Segurana .................................................................................................. 292
14. Consideraes finais ........................................................................................... 292
Captulo XX
ARMAMENTO E TIRO
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 293
1.1. Revlver, caractersticas fundamentais, estrutura e funcionamento ......... 293
1.2. Manejo ....................................................................................................... 294
1.3. Pistola semi-automtica, caractersticas fundamentais, estrutura e funcio-
namento ..................................................................................................... 296
1.4. Espingarda calibre 12, sistema pump action ............................................. 298
2. Regras bsicas de segurana no uso de armas de fogo....................................... 299
3. Visada ................................................................................................................. 300
4. Controle e acionamento do gatilho ..................................................................... 301
4.1. Posio do dedo no gatilho........................................................................ 301
4.2. Controle da respirao ............................................................................... 302
5. Consideraes finais ........................................................................................... 303
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
30
Captulo XXI
NOES DE MEDICINA FORENSE
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 306
2. Medicina Forense: noes introdutrias ............................................................. 306
2.1. Evoluo conceitual da Medicina Legal ................................................... 306
2.2. Campos da Medicina Legal ....................................................................... 306
2.3. Importncia da Medicina Legal ................................................................. 307
2.4. Breve notcia histrica da Medicina Legal ................................................ 307
2.5. Evoluo conceitual da Criminalstica ...................................................... 307
2.6. Campos da Criminalstica .......................................................................... 308
2.7. Glossrio .................................................................................................... 308
3. Traumatologia Forense ....................................................................................... 309
3.1. Conceito de LC.......................................................................................... 309
3.2. Critrios classificatrios das LC................................................................ 310
3.3. LCSM ........................................................................................................ 310
3.4. LC intra-vitam e post-mortem ................................................................... 310
3.5. Sndrome de Caffey-Kempe ...................................................................... 311
3.6. Aborto criminoso ....................................................................................... 311
3.7. Infanticdio ................................................................................................ 312
3.8. Instrumentos de crime ............................................................................... 313
3.9. Ruptura de rgos internos ........................................................................ 317
3.10. Glossrio .................................................................................................... 318
4. Tanatologia Mdico-Forense .............................................................................. 319
4.1. Evoluo conceitual da morte ................................................................... 319
4.2. Sinais tanatognsticos ............................................................................... 320
4.3. Cronotanatognose ...................................................................................... 320
4.4. Direitos sobre o cadver ............................................................................ 321
4.5. Destinos do cadver ................................................................................... 322
4.6. Modalidades de mortes .............................................................................. 322
4.7. Mortes provocadas pelo calor, frio e eletricidade ..................................... 323
4.8. Glossrio .................................................................................................... 326
5. Toxicologia Mdico-Forense .............................................................................. 327
5.1. Conceito de toxicologia mdico-forense ................................................... 327
5.2. Conceito clssico de txicos ou venenos de Fabre ................................... 327
5.3. Conceito de txicos de Antonio Ferreira Almeida Junior e Joo Batista
de Oliveira e Costa Jnior ......................................................................... 327
5.4. Conceito de txicos, de Jos Lopes Zarzuela ............................................ 327
5.5. Classificao dos txicos de Camile Leopold Simonin ............................ 328
5.6. Vias de acesso e de excreo dos txicos do organismo humano ............. 328
5.7. Diagnstico mdico-forense das intoxicaes .......................................... 328
5.8. Alcoolismo ou etilismo.............................................................................. 329
5.9. Noes sobre farmacodependncias .......................................................... 330
5.10. Glossrio .................................................................................................... 331
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
31
6. Antropologia Mdico-Legal ou Antropologia Forense ...................................... 332
6.1. Conceito de Antropologia Forense ............................................................ 332
6.2. Conceito MF de identidade ....................................................................... 332
6.3. Fundamentos biolgicos da identidade humana........................................ 332
6.4. Conceito MF da identificao ................................................................... 332
6.5. Fases ou etapas da identificao humana .................................................. 332
6.6. Processos de identificao ......................................................................... 332
6.7. Diferenas entre identificao e reconhecimento ...................................... 333
6.8. Requisitos tcnicos do processo identificatrio ........................................ 333
6.9. Papiloscopia ............................................................................................... 333
6.10. Conceito de dactiloscopia .......................................................................... 333
6.11. Fundamentos da dactiloscopia ................................................................... 333
6.12. Sistema identificatrio adotado no Brasil .................................................. 334
6.13. Dactilograma ............................................................................................. 334
6.14. Elementos constitutivos do dactilograma .................................................. 334
6.15. Caractersticas do sistema dactiloscpico de Vucetich ............................. 334
6.16. Tipos ou figuras fundamentais do sistema dactiloscpico ........................ 335
6.17. Pontos caractersticos ou dermatglifos .................................................... 335
6.18. Identificao pelo sistema dactiloscpico de Vucetich ............................. 335
6.19. Glossrio .................................................................................................... 335
7. Asfixiologia Forense ou Asfixiologia Mdico-Forense ..................................... 336
7.1. Conceito de asfixias de Nerio Rojas .......................................................... 336
7.2. Etimologia da palavra asfixia .................................................................... 336
7.3. Modalidades de asfixias ............................................................................ 336
7.4. Sinais gerais de asfixias ............................................................................. 339
7.5. Glossrio .................................................................................................... 340
8. Psicopatologia Forense ....................................................................................... 341
8.1. Conceito e caracteres da personalidade ..................................................... 341
8.2. Evoluo da personalidade ........................................................................ 341
8.3. Perturbaes mentais ................................................................................. 341
8.4. Retardo mental, debilidade mental ou oligofrenia .................................... 342
8.5. Transtornos neurticos .............................................................................. 342
8.6. Transtornos da personalidade ou psicopatias ............................................ 342
8.7. Delinqncia anti-social ............................................................................ 342
8.8. Delinqncia dissocial, essencial, primria ou verdadeira ........................ 342
8.9. Demncias ou deteriorao mental ............................................................ 343
8.10. Psicoses ou transtornos mentais ................................................................ 343
8.11. Modificadores da capacidade penal e civil ................................................ 343
8.12. Incidente de insanidade mental ................................................................. 343
8.13. Glossrio .................................................................................................... 343
9. Hematologia Forense .......................................................................................... 344
9.1. Conceito histolgico de sangue ................................................................. 344
9.2. Composio bioqumica do sangue ........................................................... 344
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
32
9.3. Percias hematolgicas de interesse criminalstico e mdico-legal ........... 345
9.4. Ensaios tipolgicos .................................................................................... 345
9.5. Ensaios regionais de sangue humano ........................................................ 345
9.6. Glossrio .................................................................................................... 346
10. Semenologia Forense.......................................................................................... 346
10.1. Conceito biolgico de smen total ou de esperma total ............................ 346
10.2. Composio bioqumica do smen total .................................................... 347
10.3. Percias semenolgicas de interesse criminalstico e mdico-legal .......... 347
10.4. Glossrio .................................................................................................... 347
11. Sexologia Forense .............................................................................................. 348
11.1. Conceito de sexo normal ........................................................................... 348
11.2. Caractersticas do sexo normal .................................................................. 348
11.3. Conceito de sexo anmalo ......................................................................... 348
11.4. Anomalias sexuais estados intersexuais ................................................. 348
11.5. Elementos periciais para o diagnstico MF do sexo biolgico ................. 349
11.6. Glossrio .................................................................................................... 349
12. Siglas contidas no texto ...................................................................................... 350
13. Consideraes finais ........................................................................................... 351
Captulo XXII
NOES DE CRIMINALSTICA
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 353
2. Peritos ................................................................................................................. 354
2.1. Modalidades de peritos .............................................................................. 354
2.2. Atribuies legais dos peritos oficiais ....................................................... 354
2.3. Atribuies legais dos peritos louvados .................................................... 354
2.4. Atribuies legais dos assistentes tcnicos................................................ 354
2.5. Investidura dos peritos ............................................................................... 355
2.6. Nmero de peritos que intervm no Inqurito Policial, no Inqurito Poli-
cial Militar e no Processo Penal ................................................................ 355
2.7. Proibio legal de investidura como perito ............................................... 355
2.8. Caractersticas processuais dos peritos ...................................................... 355
2.9. Glossrio .................................................................................................... 355
3. Percias ................................................................................................................ 357
3.1. Compulsoriedade da percia no processo .................................................. 357
3.2. Classificao das percias .......................................................................... 357
3.3. Modalidades de percias criminalsticas previstas no CPP ....................... 359
3.4. Relao de percias realizadas pelo IC de So Paulo ................................ 361
3.5. Modalidades de percias mdico-legais previtos no CPP.......................... 363
3.6. Relao de percias realizadas pelo IML de So Paulo ............................. 367
3.7. Glossrio .................................................................................................... 368
4. Locais de crime ................................................................................................... 369
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
33
4.1. Conceito tcnico lato sensu de local sob o ponto de vista criminalstico 369
4.2. Local do fato sob o ponto de vista criminalstico ...................................... 369
4.3. Local da infrao penal sob o ponto de vista criminalstico ..................... 369
4.4. Local do crime comum sob o ponto de vista criminalstico ...................... 369
4.5. Local do crime especial sob o ponto de vista criminalstico ..................... 370
4.6. Local da contraveno penal sob o ponto de vista criminalstico ............. 370
4.7. Local do indiferente penal sob o ponto de vista criminalstico ................. 370
4.8. Classificao criminalstica do LF ............................................................ 370
4.9. Levantamento ou registro do local do fato ................................................ 372
4.10. Finalidades do levantamento do LF .......................................................... 372
4.11. Tcnicas criminalsticas de levantamento do LF....................................... 373
4.12. Glossrio .................................................................................................... 373
5. Laudo pericial ..................................................................................................... 374
5.1. Etimologia da palavra laudo ...................................................................... 374
5.2. Conceito lato sensu de laudo pericial ........................................................ 374
5.3. O laudo pericial na Criminalstica ............................................................. 375
5.4. O laudo pericial na Medicina Legal .......................................................... 375
5.5. Importncia do laudo pericial .................................................................... 375
5.6. Estrutura do laudo pericial ......................................................................... 375
5.7. Glossrio .................................................................................................... 377
6. Balstica Forense................................................................................................. 378
6.1. Conceito de armas de fogo ........................................................................ 378
6.2. Elementos constitutivos, essenciais ou definitrios, das armas de fogo ... 378
6.3. Elementos tcnicos identificatrios das armas de fogo ............................. 379
6.4. Critrios classificatrios das armas de fogo .............................................. 379
6.5. Dinmica do tiro ........................................................................................ 379
6.6. Cartucho ntegro de munio..................................................................... 379
6.7. Noes de residuografia forense ............................................................... 380
6.8. Balins ou balotes ........................................................................................ 381
6.9. Glossrio .................................................................................................... 382
7. Locais de acidentes de trnsito ........................................................................... 383
7.1. Percias das infraes penais que produzem vestgios .............................. 383
7.2. Os peritos nas ocorrncias de acidentes de trfego ................................... 383
7.3. Conceito tcnico de acidente de trfego .................................................... 384
7.4. Trfego e trnsito ....................................................................................... 384
7.5. Modalidades de acidentes de trfego......................................................... 384
7.6. Levantamento pericial do local de acidente de trfego ............................. 385
7.7. Glossrio .................................................................................................... 385
8. Documentoscopia ............................................................................................... 386
8.1. Diviso ....................................................................................................... 386
8.2. Grafotcnica .............................................................................................. 386
8.3. Fraudes documentais ................................................................................. 388
8.4. Glossrio .................................................................................................... 389
9. Vestgios sob o ponto de vista criminalstico ..................................................... 390
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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9.1. Conceito lato sensu.................................................................................... 390
9.2. Vestgios no mbito da Criminalstica ....................................................... 390
9.3. Tcnicas particulares para o registro de alguns vestgios.......................... 390
9.4. Apreciao e interpretao de vestgios .................................................... 391
9.5. Previso legal dos vestgios ....................................................................... 391
9.6. Vestgios e indcios sob o ponto de vista criminalstico ............................ 391
9.7. Medidas adotveis para a preservao dos vestgios ................................ 391
9.8. Eventuais alteraes a que esto sujeitos os vestgios .............................. 392
9.9. Princpios recomendveis na coleta, preservao e remessa de peas de
exame para o laboratrio ........................................................................... 392
9.10. Classificao criminalstica dos vestgios ................................................. 395
9.11. Importncia criminalstica dos vestgios ................................................... 396
9.12. Glossrio .................................................................................................... 396
10. Consideraes finais ........................................................................................... 397
Captulo XXIII
REQUISIES DE EXAMES PERICIAIS
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 399
2. Percias em geral ................................................................................................. 400
3. Momento da determinao da percia................................................................. 400
4. Procedimentos para requisio de exames periciais ........................................... 400
5. Realizao das percias ....................................................................................... 401
6. Modalidades de percias ..................................................................................... 401
7. Confeco de requisies de exames periciais ................................................... 402
8. Prazo de cobrana de requisies periciais ........................................................ 402
9. Cuidados especiais em determinadas requisies .............................................. 402
10. Destinatrios das requisies periciais ................................................................ 403
11. Fundamento legal ................................................................................................ 403
12. Consideraes finais ............................................................................................ 404
13. Quesitos ............................................................................................................... 404
Captulo XXIV
CONTOS E GOLPES
1. Consideraes preliminares ................................................................................ 461
2. Contos ................................................................................................................. 461
2.1. Conto da cascata ........................................................................................ 462
2.2. Conto do bilhete premiado ........................................................................ 462
2.3. Conto da guitarra ....................................................................................... 462
2.4. Conto do trs-por-um ................................................................................ 463
2.5. Conto do tintureiro .................................................................................... 463
2.6. Conto da desgraa...................................................................................... 463
2.7. Conto do sorteio ........................................................................................ 464
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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2.8. Conto do violino ........................................................................................ 464
2.9. Conto da aposentadoria ............................................................................. 465
2.10. Conto do advogado.................................................................................... 465
2.11. Conto dos ttulos ........................................................................................ 466
3. Golpes ................................................................................................................. 466
3.1. Golpe do carto eletrnico......................................................................... 467
3.2. Golpe do seguro obrigatrio ...................................................................... 467
3.3. Golpe do carto clonado ............................................................................ 467
3.4. Golpe do celular clonado ........................................................................... 467
3.5. Golpe do telefone sem conta ..................................................................... 468
3.6. Golpe das cotas e aes ............................................................................. 468
3.7. Golpe do reajuste atrasado ........................................................................ 468
3.8. Golpe do extravio de carto de crdito...................................................... 468
3.9. Golpe do trabalho feito em casa ................................................................ 468
3.10. Golpe do emprego ..................................................................................... 469
3.11. Golpe da proteo policial ......................................................................... 469
3.12. Golpe da firma fantasma ou arara ............................................................ 469
3.13. Golpe do carto engolido .......................................................................... 469
3.14. Golpe do falso mecnico ........................................................................... 469
3.15. Golpe do socorro via celular ..................................................................... 470
3.16. Golpe do cidado acima de qualquer suspeita........................................... 470
3.17. Golpe do corretor de imvel ...................................................................... 470
3.18. Golpe da avaliadora de jias ..................................................................... 470
3.19. Golpe do entregador de pizza .................................................................... 470
3.20. Golpe do aparelho importado a preo convidativo ................................... 470
3.21. Golpe do passageiro conterrneo .............................................................. 471
3.22. Golpe da visita do general paraguaio ........................................................ 471
3.23. Golpe da sujeira ......................................................................................... 471
3.24. Golpe do falso fiscal da Receita Federal ................................................... 471
3.25. Golpe da corrente de ouro falsa ................................................................. 472
3.26. Conto da viagem........................................................................................ 472
3.27. Conto dos pastis ....................................................................................... 472
3.28. Contos-do-vigrio on-line ......................................................................... 472
3.28.1.Leiles na Internet .......................................................................... 472
3.28.2.Servios de acesso Internet ......................................................... 472
3.28.3.Fraudes com cartes de crdito ...................................................... 473
3.28.4.Ligaes internacionais por modem............................................... 473
3.29. Negcios em pirmides ............................................................................. 473
3.30. Viagens e turismo ...................................................................................... 473
4. Consideraes finais ......................................................................................... 473
Captulo XXV
GLOSSRIO DE GRIAS .................................................................................................. 475
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
36
LEGISLAO
Lei Complementar n 756, de 27 de junho de 1994............................................. 509
Organiza a Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica, e d outras provi-
dncias correlatas.
Lei n 10.291, de 7 de abril de 1999 ...................................................................... 511
Obriga os servidores das Delegacias de Polcia a informarem s vtimas de estupro
sobre o direito de aborto legal.
Lei n 11.060, de 26 de fevereiro de 2002 ............................................................. 512
Dispe sobre o uso pela Polcia Civil e Polcia Militar do Estado de armas de fogo
apreendidas.
Decreto n 19.903, de 30 de outubro de 1950 ....................................................... 513
Dispe sobre o uso de algemas.
Decreto n 42.847, de 9 de fevereiro de 1998 ....................................................... 515
Dispe sobre a estrutura organizacional da Superintendncia da Polcia Tcnico-
Cientfica e d providncias correlatas.
Decreto n 44.214, de 30 de agosto de 1999 .......................................................... 532
Institui o Programa de Proteo a Testemunhas, com a sigla PROVITA/SP, cria o
Conselho Deliberativo desse Programa e determina outras providncias.
Resoluo SSP-15, de 12 de maio e 1969 .............................................................. 537
Dispe sobre procedimentos policiais e laudos periciais, e d outras providncias.
Resoluo SSP-56, de 10 de maio de 1988 ............................................................ 542
Dispe sobre a presteza e celeridade com que devem ser atendidas as ocorrncias
policiais e d providncias correlatas.
Resoluo SSP-22, de 11 de abril de 1990 ............................................................ 544
Disciplina as atividades do Grupo Especial de Resgate da Polcia Civil e do Grupo
de Aes Tticas Especiais da Polcia Militar, no atendimento de ocorrncias com refns.
Resoluo SSP-212, de 13 de outubro de 1994 .................................................... 546
Fixa a competncia e regulamenta as atividades da Diviso de Crimes de Trnsito
DCT do Departamento Estadual de Trnsito Detran.
Resoluo SSP-284, de 26 de agosto de 1997 ....................................................... 548
Cria o Programa de Preveno e Reduo de Furtos, Roubos e Desvio de Carga
PROCARGA.
Resoluo SSP-247, de 26 de junho de 1998 ........................................................ 551
Dispe sobre a declarao de posse, depsito e guarda de bens apreendidos em
inquritos instaurados para apurar crime de trfico de entorpecentes.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
37
Resoluo SSP-194, de 2 de junho de 1999 .......................................................... 553
Estabelece normas para coleta e exame de materiais biolgicos para identifica-
o humana.
Resoluo SSP-382, de 1 de setembro de 1999 ................................................... 558
Dispe sobre diretrizes a serem seguidas no atendimento de locais de crime.
Portaria DGP-8, de 2 de abril de 1979 ................................................................. 562
Baixa normas para execuo de diligncias policiais.
Portaria DGP-16, de 30 de maio de 1983 ............................................................. 563
Regulamenta a autorizao para realizao de diligncia policial fora do Estado.
Portaria DGP-1, de 8 de janeiro de 1985 ............................................................. 564
Dispe sobre a remessa de mandados e contramandados de priso e alvars de
soltura e d outras providncias.
Portaria DGP-09, de 30 de maro de 1987........................................................... 567
Dispe sobre a imediata comunicao de ocorrncias de furto e localizao de
veculos automotores e d outras providncias.
Portaria DGP-24, de 21 de julho de 1987............................................................. 568
Disciplina a guarda e o controle de substncias entorpecentes ou que determinem
dependncia fsica ou psquica ou medicamentos que as contenham.
Portaria DGP-35, de 15 de dezembro de 1988..................................................... 570
Dispe sobre comunicao de encaminhamento de dementes de todo o gnero;
indigentes; menores extraviados, abandonados ou infratores.
Portaria DGP-36, de 15 de dezembro de 1988..................................................... 571
Dispe sobre o encaminhamento de relaes de laudos de cadveres de identida-
de desconhecida, ou daqueles de identidade conhecida porm no reclamados em tem-
po hbil, acompanhados de fotografias, 2 Delegacia de Polcia da Diviso de Pro-
teo Pessoa do DHPP.
Portaria DGP-15, de 19 de novembro de 1991 .................................................... 572
Dispe sobre o fornecimento de informao ao Poder Judicirio acerca dos ante-
cedentes criminais de indiciado.
Portaria DGP-18, de 8 de novembro de 1991 ...................................................... 573
Institui o Manual de Telecomunicaes e de Elaborao de Mensagens Telexadas.
Portaria DGP-10, de 4 de maio de 1993 ............................................................... 580
Regulamenta a liberao de corpos necropsiados pelo Instituto Mdico Legal.
Portaria DGP-27, de 8 de dezembro de 1993....................................................... 582
Dispe sobre a comunicao de priso de estrangeiros.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
38
Portaria DGP-28, de 19 de outubro de 1994 ........................................................ 583
Dispe sobre uso de cdula de identidade, identificao funcional e respectivo
distintivo (Ementa do G.E.)
Portaria DGP-2, de 18 de janeiro de 1995 ........................................................... 585
Dispe sobre remessa de mandados e contramandados de priso e alvars de
soltura.
Portaria DGP-6, de 15 de fevereiro de 1996 ........................................................ 588
Institui regras de procedimentos padronizados para trabalhos periciais, concer-
nentes normas para acondicionamento e encaminhamento de material entorpecente
aos laboratrios do Instituto Mdico Legal (Ementa do G.E.)
Portaria DGP-01, de 6 de janeiro de 1997 ........................................................... 589
Institui normas de procedimentos a serem observadas para a realizao de rituais
fnebres de policiais civis mortos em servio ou em razo da funo, e d outras pro-
vidncias.
Portaria DGP-16, de 19 de junho de 1997 ........................................................... 592
Dispe sobre medidas de segurana carcerria e d outras providncias.
Portaria DGP-17, de 8 de julho de 1997............................................................... 595
Dispe sobre a agilizao na obteno de laudo de exame necroscpico e de exa-
me pericial e d outras providncias.
Portaria DGP-18, de 19 de julho de 1997............................................................. 596
Disciplina a execuo de diligncias policiais e d outras providncias.
Portaria DGP-19, de 21 de julho de 1997............................................................. 598
Dispe sobre a obrigatoriedade de identificao pelos policiais civis nos casos
que especifica.
Portaria DGP-24, de 19 de setembro de 1997 ...................................................... 599
Institui rotinas de trabalho voltadas operacionalizao, pela Polcia Civil,
do Programa de Preveno e Reduo de Furtos, Roubos e Desvios de Carga
PROCARGA.
Portaria DGP-30, de 24 de novembro de 1997 .................................................... 603
Disciplina a prestao de informaes no exerccio da atividade policial civil.
Portaria DGP-34, de 30 de dezembro de 1997..................................................... 605
Dispe sobre o procedimento a ser adotado quando da apreenso de armas de
fogo e d outras providncias.
Portaria DGP-5, de 17 de abril de 1998 ............................................................... 607
Institui o Formulrio de Boletim de Ocorrncia sobre crimes de carga (Ementa
do G.E.).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
39
Portaria DGP-7, de 1 de junho de 1998 .............................................................. 608
Institui rotinas de trabalho sobre a fiscalizao de estabelecimentos que atuam no
comrcio e fundio de ouro, metais nobres, jias e pedras preciosas.
Portaria DGP-8, de 9 de junho de 1998................................................................ 617
Dispe sobre a encaminhamento dos registros policiais judicirios relaciona-
dos a acidentes de trnsito com vtima aos rgos que especifica, e d outras provi-
dncias.
Portaria DGP-9, de 9 de junho de 1998................................................................ 618
Dispe sobre a obrigatoriedade de comunicao, ao Denarc, nos casos que espe-
cfica e d providncias correlatas.
Portaria DGP-11, de 10 de julho de 1998............................................................. 620
Dispe sobre a retransmisso de ocorrncias relevantes ao Cepol e d outras
providncias.
Portaria IML-3/99, de 25 de maro de 1999 ........................................................ 621
Disciplina sobre os resultados de exames, anlises e pesquisas realizadas pelos
Ncleos de Toxicologia Forense e Ncleo de Anatomia Patolgica, necessrios
complementao de Laudos Periciais, por solicitao dos Mdicos Legistas executo-
res de Exame de Corpo de Delito.
Portaria DGP-13, de 21 de outubro de 1999 ........................................................ 622
Dispe sobre a criao do Grupo de Interveno em Cenrios de Resgate de Pre-
sos, e d outras providncias.
Portaria DGP-14, de 22 de outubro de 1999 ........................................................ 624
Estabelece rotinas de trabalho para as investigaes efetuadas pela Polcia Civil,
referentes aos crimes cometidos pelo uso indevido de computadores, da Internet e de
meios eletrnicos, e d outras providncias.
Portaria DGP-18, de 28 de dezembro de 1999..................................................... 625
Estabelece rotinas de trabalho para as investigaes efetuadas pela Polcia Civil,
referente aos crimes cometidos pelo uso indevido de computadores, da Internet e de
meios eletrnicos, e d outras providncias.
Portaria DGP-19, de 30 de dezembro de 1999..................................................... 626
Dispe sobre a criao do Grupo Especial de Investigaes sobre Infraes con-
tra o Meio Ambiente e d providncias correlatas.
Portaria DGP-01, de 4 de fevereiro de 2000 ........................................................ 627
Disciplina a recepo e o registro de ocorrncias policiais e denncias por meio
eletrnico.
Portaria DGP-11, de 29 de junho de 2000 ........................................................... 629
Estabelece sistemtica para destruio de substncias entorpecentes produto de
apreenso em inquritos policiais.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
40
MODELOS
1. Recognio visuogrfica de local de crime homicdio....................................... 633
2. Recognio visuogrfica de local de crime furto/roubo .................................... 638
3. Recognio visuogrfica de local de acidente de trnsito ..................................... 642
Referncias bibliogrficas ......................................................................................... 647
ICl'HI^
Captulo I
INVESTIGAO POLICIAL,
NOES GERAIS E METODOLOGIA APLICVEL
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Lgica, lgica aplicada ou metodologia; 3. Dedu-
o, induo e analogia; 3.1. Deduo; 3.2. Induo; 3.3. Analogia; 4. Intuio, presuno e
hiptese; 4.1. Intuio; 4.2. Presuno; 4.3. Hiptese; 5. Convico e certeza; 6. Considera-
es finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A investigao policial, a cargo da Polcia Civil, realizada pela autoridade poli-
cial, o Delegado de Polcia, e seus agentes, sob sua orientao e direo, decorrncia
da atribuio definida no caput do artigo 4 do Cdigo de Processo Penal, cujos termos
so: A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de
suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da
sua autoria.
Tal atribuio encontra-se, tambm, definida no 4 do artigo 144 da Constituio
Federal e, igualmente, no caput do artigo 140 da Constituio do Estado de So Paulo.
2. LGICA, LGICA APLICADA OU METODOLOGIA
Todos sabemos que, para se conseguir resultados totalmente satisfatrios em qual-
quer atividade, torna-se necessrio um planejamento que oriente, de maneira racional e
correta, o caminho a ser seguido.
Na busca desse caminho, algumas operaes mentais devem ser realizadas. Para
tanto, devemos nos socorrer da Lgica, um dos diversos ramos do conhecimento
humano, cincia que leva a pensar de maneira correta, na busca de solues para algum
problema.
Podemos definir Lgica como a cincia que ensina a pensar corretamente. Ao
estabecer algumas regras, leva-nos a raciocinar de maneira sensata, a fim de que alcance-
mos nossos objetivos.
A Lgica, conhecida como aplicada ou metodologia, tem por objetivo determi-
nada atividade. Assim, a Lgica Aplicada permite afirmar que certas concluses so
verdadeiras, podendo, igualmente, chegar-se a um resultado inverso.
43
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
44
A Metodologia, do vocbulo mtodo, do grego mthodos, caminho para chegar a
um fim, deixa claro que nada se consegue quando se age de maneira desordenada.
Nesse contexto, a investigao policial, cujo objetivo o esclarecimento das infra-
es penais, tambm no pode deixar de observar a regra geral, isto , a da necessidade de
um mtodo orientador e disciplinador, objetivando seguir o caminho correto que nos leve
consecuo de nossos trabalhos.
Felizmente, a prtica de prender para investigar foi superada pela de investigar para
prender, que, indubitavelmente, mais lgica, sensata e, sobretudo, legal.
sabido, mesmo por leigos, que todas as investigaes, de um modo geral, tm por
princpio o exame do local onde ocorreu o fato, ganhando maior relevncia em se tratan-
do de uma investigao policial.
Singelamente, pode-se definir local como a rea dentro da qual existem ou podem
existir elementos materiais relacionados ao fato, assunto tratado mais explicitamente em
captulo prprio.
O saudoso professor Coriolano Nogueira Cobra, a propsito, apresenta um resumo
da importncia do exame do local nas investigaes policiais, ao dizer que dentro da
metodologia aplicada funo policial, os primeiros cuidados dos encarregados de inves-
tigaes convergiro para os locais de crimes, onde os trabalhos consistiro na observa-
o, na colheita de informaes preliminares e no conhecimento das provas materiais
encontradas e levantadas.
Prossegue o pranteado mestre: Com a observao, os encarregados das investiga-
es tomaro contato com os crimes, conhecendo os locais dos acontecimentos e, quase
sempre, as vtimas. Esse contacto inicial indispensvel e bsico porque com ele os
policiais realizaro o exame dos locais dos fatos e de suas particularidades e, o que de se
destacar, recebero impresses que dificilmente lhes poderiam ser transmitidas. So as
chamadas impresses pessoais.
E conclui sua lio, nos seguintes termos: O conhecimento dos locais de crimes e
de suas particularidades contribuir, tambm, para facilitar trabalhos futuros, permitindo
que as indagaes a serem feitas tenham em vista detalhes dos locais e tornando mais
fcil a compreenso das informaes fornecidas.
1
O local, que deve ser preservado at a liberao definitiva por parte dos peritos,
consoante o artigo 6, inciso I, do Cdigo de Processo Penal, constitui o ponto de partida
das investigaes policiais. Aps sua liberao, o investigador poder, se necessrio,
proceder a novas pesquisas. importante, no entanto, que os trabalhos periciais sejam
acompanhados pela autoridade policial, ou seus agentes, ocasio em que tero oportuni-
dade de pedir explicaes e ouvir ponderaes dos peritos criminais , aps o que surgiro
elementos suficientes para orientar as investigaes.
A partir desse instante, atravs do raciocnio, encadeamento de juzo intuitivo ou
lgico, o investigador dar incio aos seus trabalhos especficos.
1
COBRA, Coriolano Nogueira. Manual de Investigao Policial, Editora Saraiva, 7 edio, rev. e
atual., So Paulo, 1987, p. 121.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
45
3. DEDUO, INDUO E ANALOGIA
No campo da investigao policial, raciocina-se por deduo, induo ou analogia.
3.1. Deduo
O raciocnio ocorrer por deduo desde que relacione algo comprovado, ou tido
como verdadeiro, a um fato observado na investigao, possibilitando uma concluso.
Visando esclarecer bem o que raciocnio dedutivo, oportuno repetir o ensinamento
do Professor Coriolano Nogueira Cobra, quando diz que se for encontrada uma impres-
so digital em local de crime, podemos afirmar que a pessoa qual corresponde a impres-
so esteve no local. Essa afirmativa, que um juzo, pode ser feita porque coisa fora de
dvida que no h duas impresses digitais iguais. A concluso ser tirada de alguma
coisa incontestada a no existncia de duas impresses digitais iguais e de um fato
concreto verificado a impresso encontrada. A argumentao assim se processar: no
h duas impresses iguais; o exame da impresso encontrada no local do crime revelou
ser ela de fulano; logo, fulano esteve no local do crime. Essa forma de argumentao tem
o nome especial de silogismo, expresso que significa ligao. , portanto, o silogismo a
ligao de duas verdades, obrigando a uma concluso, uma terceira verdade.
2
3.2. Induo
Raciocina-se por induo quando se chega a uma concluso atravs de uma ope-
rao mental consistente no estabelecimento de uma verdade indiscutvel, baseada no
conhecimento de certos nmeros de dados singulares. A inexistncia de duas impresses
digitais idnticas, aps aprofundados estudos a respeito, leva a essa concluso.
3.3. Analogia
A analogia, definida como ponto de semelhana entre coisas diferentes, tem grande
aplicao na investigao policial. Mais uma vez, o Professor Coriolano Nogueira Cobra
nos socorre, discorrendo sobre a matria, ao dizer que raciocinamos por analogia, no
terreno policial, quando fazemos comparaes para verificar e constatar as semelhanas
entre os fatos que esto sendo investigados e outros, ocorridos anteriormente. Quando
dizemos ou pensamos que um fato pode ter ocorrido de modo igual a outro ou que deter-
minada pessoa ou determinadas pessoas costumam agir desta ou daquela maneira, nada
mais fazemos do que raciocinar por analogia. Alis, uma forma freqente de raciocnio,
na investigao, porque, quando recorremos ao modus operandi, o raciocnio analgico
que aparece. Ser raciocnio analgico, ainda, quando pretendendo calcular como teria
agido o autor de determinado crime, procura o policial colocar-se no lugar do criminoso
para imaginar como ele procedeu.
3
2
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., p. 123.
3
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., pp. 124 e 125.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
46
4. INTUIO, PRESUNO E HIPTESE
O policial civil, no curso de uma investigao, poder contar, a ttulo de contribui-
o, com a intuio, com a presuno e com a hiptese, at completar seu trabalho, que
culminar ao chegar concluso determinada pela convico ou certeza.
4.1. Intuio
A intuio a capacidade de pressentir, uma vez que pressentimento sentimento
intuitivo e alheio a uma causa conhecida, que permite a previso de acontecimentos futu-
ros. Ela, por sua vez, pode ser sensvel ou no sensvel. A sensvel ocorre atravs da comu-
nicao do homem com o meio, atravs dos sentidos. A no sensvel pode ser entendida
como um pressgio, um palpite, uma adivinhao, como no caso de uma pessoa que resolve
no viajar de avio porque pressentiu sua queda.
Merece destaque o fato de que a intuio, relacionada investigao policial, aquela
que tem o significado de evidncia, dependente dos sentidos.
4.2. Presuno
Define-se presuno como opinio ou juzo baseado nas aparncias e que conduz
a uma suposio, a uma suspeita. Trata-se de uma conduta do investigador em aceitar
determinadas concluses como verdadeiras, desde que inexistam provas em contrrio.
4.3. Hiptese
No mbito da metodologia, a hiptese uma das fases da investigao, bem como
recurso utilizado pelo policial civil a fim de esclarecer um evento. Trata-se de uma suposi-
o duvidosa, mas no improvvel, relativa a fatos que aconteceram ou podero acontecer.
No curso de uma investigao, o policial civil , ao tomar conhecimento de circuns-
tncias ou detalhes, poder convencer-se de que o fato ocorreu ou teria ocorrido desta ou
daquela maneira, por este ou por aquele motivo, circunstncias que podero lev-lo a
obter maior xito em seus trabalhos.
Ao cuidar da metodologia na investigao, ensina o Professor Coriolano Nogueira
Cobra que excludas as hipteses repelidas, ficam aquelas correspondentes com a reali-
dade. Destas, algumas vo permitir convico, e outras, certeza.
4
5. CONVICO E CERTEZA
Os termos convico e certeza, que, em nosso vernculo, so palavras sinnimas,
tornam possvel proceder-se a uma distino entre ambas, seja na investigao policial,
seja na atividade forense.
4
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., p. 127.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
47
Ocorrer convico quando os elementos probatrios forem de ordem subjetiva,
sem suporte de provas materiais, conhecidas doutrinariamente como elementos objetivos
e, at mesmo, quando existentes, permitindo apenas uma interpretao.
Coriolano Nogueira Cobra exemplifica a espcie, doutrinando que prova teste-
munhal e confisso, por melhores que sejam, s permitiro convico, porque faltar
elemento material corroborador; aquelas mesmas provas e mais a presena de uma ou
mais provas materiais, que permitam mais de uma interpretao, daro, tambm, somente
convico.
5
Tem-se a certeza quando as provas materiais dados objetivos, isoladas ou em con-
junto com elementos subjetivos levem concluso inafastvel sobre a ocorrncia em si.
Nesse sentido, doutrina o renomado professor: Assim, se num local de furto encon-
trada uma impresso digital e seu dono, conhecido ladro, confessa a prtica do crime e
aponta o lugar onde est o produto da ao delituosa, possibilitando a sua apreenso, no
haver apenas convico e sim certeza da autoria, porque a seriao de elementos probantes
no admitir qualquer outra interpretao.
6
Nem sempre, ao final de uma investigao, possvel definir-se a autoria luz de
elementos que permitam concluir pela certeza.
6. CONSIDERAES FINAIS
A prtica tem demonstrado que muitas investigaes tm chegado a seu final com
elementos que permitam ao investigador convencer-se da autoria, sem que, entretanto,
possam apresentar provas que gerem absoluta certeza. Todavia, caso essa convico
possa ser transmitida ao juiz, a investigao ter alcanado seu objetivo principal, ou
seja, esclarecer as infraes penais e identificar seus autores. Nesse sentido, o pranteado
Cobra adverte que com a convico ou com a certeza, a investigao ter completado a
terceira e ltima fase de seus trabalhos, por ter chegado concluso sobre a autoria.
7
5
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., pp. 127 e 128.
6
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., p. 128.
7
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., p. 128.
Captulo II
MEIOS BSICOS DE INVESTIGAO POLICIAL
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Campana; 2.1. Dinmica da campana; 2.2. A cam-
pana na doutrina policial; 2.2.1. Campana a p; 2.2.2. Descoberta do acampanamento a p;
2.2.3. Levantamento da campana a p; 2.2.4. Modos de iludir a campana a p; 2.2.5. Problemas
da campana a p; 3. Penetrao e infiltrao; 4. Interceptao telefnica; 5. Indcios e provas
aparentes em locais de crime; 6. Reconstituio; 7. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
O policial civil encarregado de uma investigao policial, quer se trate de crime,
quer de contraveno, deve ter em mente que seus trabalhos sempre tero origem no local
dos fatos, tema a ser examinado com maior propriedade em captulo adequado.
Destaque-se, contudo, que, alm do exame do local, o investigador poder dispor de
outros recursos, muitas vezes indispensveis para chegar a um bom xito quanto elucida-
o da ocorrncia. Esses recursos, muitas vezes fundamentais, so a campana, a penetrao
e a infiltrao, a interceptao telefnica, as informaes variadas fornecidas por informan-
tes, ou alcagetes, podendo-se, tambm, incluir nesse rol as denncias annimas.
Nunca ser demais evidenciar que o local dever ser minuciosamente examinado, em
busca de quaisquer indcios e provas que possam estabelecer a individualizao da autoria
da infrao penal.
2. CAMPANA
Campana, no magistrio do Professor Coriolano Nogueira Cobra, expresso de
gria que significa observao discreta, nas imediaes de algum lugar, para conhecer os
movimentos de pessoa ou pessoas ou para fiscalizar a chegada ou aparecimento de algum.
Significa, ainda, o seguimento de algum, de modo discreto, para conhecer seus movi-
mentos e ligaes.
1
Por razes bvias, o recurso da campana utilizado tanto por policiais civis quanto
por marginais. O marginal utiliza-a a fim de observar vitmas em potencial, bem como im-
veis onde pretenda ingressar, visando o sucesso de sua empreitada. Como dificilmente os
1
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., pp. 134 e 135.
49
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
50
delinqentes agem sozinhos, aquele que se incumbe da vigilncia conhecido, no jargo
policial, como campana.
Nos dias atuais, com absoluta certeza, a campana jamais ser abandonada, pois
que, em muitas de suas aes, os marginais utilizam-se de informaes que lhes so for-
necidas por empregados de estabelecimentos industriais, comerciais, agncias bancrias
etc., propiciando-lhes maior possibilidade de sucesso.
No entanto, em virtude da proliferao do uso de substncias entorpecentes, h delin-
qentes que, ao passarem por uma via pblica, independentemente de qualquer campana,
simplesmente resolvem invadir imveis. Vale lembrar que o que os atrai so as luxuosas
residncias, edifcios de apartamentos e prdios de escritrios. Freqentemente, ao vis-
lumbrarem veculos importados, e de alto custo, estacionados em portas ou garagens,
decidem agir.
A campana policial, por sua vez, reveste-se de extrema complexidade por parte de
quem a realiza.
2.1. Dinmica da campana
Segundo Coriolano Nogueira Cobra, preciso ressaltar os cuidados que os policiais
civis devero observar durante a campana.
Em casos especiais, quando no tiver durao prolongada, a campana mvel pode
ser feita por um s policial.
Doutrina o mencionado autor que a campana de seguimento ou mvel pode ser
feita a p ou em veculos ou pelos dois meios, quando as circunstncias o exigirem.
A campana mvel exige dos policiais alguns cuidados especiais, tais como:
1) que se certifiquem bem das pessoas a serem acampanadas, o que pode ser feito
por indicao de quem as conhea ou recorrendo-se a documentos identificadores;
2) que procurem conhecer os hbitos e locais de freqncia dos que devem ser
seguidos;
3) uso de trajes que no chamem a ateno, evitando-se qualquer coisa que possa
ser notada com mais facilidade;
4) possibilidades de pequenas modificaes na aparncia geral, tais como a tirada
de palet ou chapu e culos;
5) levarem dinheiro para as despesas mais comuns e, conforme a previso, tam-
bm para outras que possam vir a ser necessrias, para evitarem a paralisao
do servio.
2
Ainda recomenda Cobra: A campana mvel por dois policiais oferece, geralmente,
melhores possibilidades de sucesso porque:
1) sero dois a observar o seguido, um prximo e outro mais atrs;
2) quando o trnsito no intenso, possibilita que um dos seguidores v pela mesma
calada em que estiver o seguido e o companheiro pela outra;
2
COBRA, Coriolano Nogueira, op. cit., p. 135.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
51
3) permite, para evitar surpresas, que, quando o seguido dobra uma esquina, o
policial da calada oposta, acelerando os passos, veja se o observado pra ou
volta, procurando verificar se est sendo observado;
4) no caso do acampanado entrar em algum edifcio, um dos policiais poder
acompanh-lo, enquanto o outro permanece na parte externa, para alguma even-
tualidade;
5) permite a modificao das posies dos seguidores, diminuindo, assim, as pos-
sibilidades de serem notados.
3
Atualmente, em virtude da alta agressividade e violncia dos marginais, no se
recomenda a realizao de campana por um nico policial. A prtica ensina que o policial
dever, no mnimo, trabalhar em dupla, para melhor segurana.
Caso o acampanado demonstre que percebeu estar sendo seguido, razovel ser
encerrar a campana e reinici-la em outra ocasio, com a substituio dos policiais.
Alm da campana discreta, pode ocorrer que haja necessidade de se empregar a
campana ostensiva, na qual o policial demonstra ao acampanado que ele est sendo vigiado
e seguido, conforme conclui a lio do citado mestre.
Esta modalidade de campana utilizada em casos de grave ameaa ou ainda em
ocorrncias de natureza poltica que objetivem produzir manifestaes populares.
2.2. A campana na doutrina policial
A propsito, deve ser lembrada, como registro histrico, a notvel lio
4
de Jos
Grimaldi Filho, Delegado de Polcia e Professor da Academia de Polcia, sobre a moda-
lidade, no sculo passado, nos seguintes termos:
2.2.1. Campana a p
Uso de um homem s, a p Mtodo A
Trata-se de uma modalidade difcil, visto que o emprego de um s homem exige um
acampanamento do suspeito a curta distncia, tornando-o facilmente identificvel pelo
acampanado. Deve-se evitar o uso de um s homem em campana.
a) a campana extremamente difcil e deve ser evitada;
b) o suspeito dever estar sempre nas vistas do agente;
c) a campana de um s homem, usualmente, feita a curta distncia, dependendo
das caractersticas do trfego de pessoas;
d) o agente deve ficar do mesmo lado da rua em que est o acampanado;
e) requer proximidade do acampanado para verificar de imediato se entra em contato
com algum, dobra esquinas, entra em edifcios ou qualquer outro movimento
sbito do acampanado.
3
COBRA, Coriolano Nogueira, op. cit., p. 135.
4
GRIMALDI FILHO, Jos. Campana a p, Apostila da Acadepol-SP, 1991.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
52
Uso de dois homens Mtodo AB
D maior garantia campana devido s modificaes de posies dos agentes, mas
ainda no a ideal.
a) o uso de dois homens oferece melhor segurana, diminuindo as chances de identi-
ficao dos agentes e perda do acampanado de vista;
b) em ruas de grande movimento de pedestres, permite que ambos agentes perma-
neam do mesmo lado da rua em que se encontra o acampanado;
1. o primeiro agente segue o indivduo a curta distncia;
2. o segundo agente segue o primeiro agente a uma distncia razovel e ao mesmo
tempo com vistas ao indivduo.
c) em ruas de pouco movimento um agente pode permanecer do lado oposto da rua,
um pouco atrs do indivduo;
d) a fim de evitar a identificao dos agentes, os mesmos podero modificar suas
posies em relao ao indivduo.
Uso de trs homens Mtodo ABC
Este mtodo oferece maiores variaes de posies dos agentes, torna mais difcil
serem identificados e a campana mais eficiente, visto que maiores detalhes so obser-
vados:
a) o uso de trs homens diminui mais ainda o perigo de perder o indivduo acampa-
nado e diminui o risco de identificao dos agentes;
b) o mtodo de trs agentes (ABC), permite mais variaes de posies dos agentes
e, na hiptese de um ser queimado, permite a sua retirada sem danos para a
campana;
c) uso do mtodo ABC, em condies normais de trnsito de pedestres:
1. o agente A mantm-se a uma distncia razovel do indivduo;
2. o agente B, segue o agente A do mesmo lado da calada, concentrando-se
no mesmo para no perd-lo de vista;
3. o agente C, caminha na calada do lado oposto em que se encontra o indi-
vduo a uma relativa distncia atrs do mesmo.
d) uso do mtodo ABC, em rua de pequeno trnsito ou pouco movimento de
pedestres:
1. dois agentes podero ficar no lado oposto da rua;
2. um agente poder caminhar frente do indivduo.
e) uso do mtodo ABC, em ruas de grande trnsito ou com muito movimento de
pedestres;
1. os trs agentes devero estar do mesmo lado da rua em que se encontra o
indivduo;
2. o agente que encabea o mtodo ABC, dever ficar prximo ao indivduo
para observar suas aes nas esquinas e verificar se o mesmo entra em algum
edifcio;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
53
3. como no mtodo usado por dois homens, os agentes tero que alterar constante-
mente suas posies em relao ao indivduo acampanado;
4. em situaes normais de trfego de pedestres, quando o suspeito se aproxima
de uma esquina, o agente C, do outro lado da rua passar a seguir o suspeito,
mas para tal, dever alcanar a esquina antes do suspeito. Ir dar uma pequena
parada na esquina e se dirigir na mesma direo do suspeito; o agente C,
poder observar o suspeito e dar sinal aos agentes A e B, das atitudes do
suspeito antes que desaparea de vista. Se, sinal de que o suspeito parou for
dado, o agente A deve atravessar a rua antes de prosseguir na direo tomada
pelo suspeito quando de sua virada. Se o suspeito parar por alguns momentos,
ambos agentes, A e B, devem ficar num ponto fora da vista do suspeito e
esperar que o agente C avise que o suspeito continua a andar. Independente-
mente do suspeito parar ou no ao virar uma esquina deve-se aproveitar a
oportunidade para modificao das posies dos agentes;
5. de modo geral, usam-se trs a cinco agentes no mtodo ABC. Seis a oito tambm
podero ser usados, mas, mais do que isso, desaconselhvel.
2.2.2. Descoberta do acampanamento a p
Quando o acampanamento a p for descoberto:
a) o indivduo que suspeita estar sendo seguido pode recorrer a ardis, a fim de verifi-
car se sua suspeita vlida ou no;
b) quando o indivduo recorrer a tais recursos aconselhvel mudana dos policiais,
pois ele poder ter identificado um ou mais de seus seguidores.
2.2.3. Levantamento da campana a p
Mtodos mais usados pelos suspeitos para verificar se esto sendo acampanados:
1. parar bruscamente e olhar para trs;
2. olhar casualmente ao redor;
3. inverter a marcha de direo;
4. tomar um nibus e descer imediatamente aps a partida;
5. andar uma pequena distncia de nibus;
6. dar voltas de txi no quarteiro;
7. entrar num edifcio por uma porta e imediatamente sair por outra (prdio de vrias
entradas e sadas);
8. parar repentinamente ao virar uma esquina;
9. usar cobertura de outros cmplices;
10. observar atravs de vitrinas de lojas se algum o est seguindo;
11. deixar cair um pedao de papel qualquer e observar se algum o apanha;
12. caminhar rpida e vagarosamente de modo alternado;
13. parar para amarrar os cordes dos sapatos enquanto olha ao redor;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
54
14. ter preparado no interior de uma loja ou bar um cmplice para ver se no est
sendo seguido;
15. observar de uma janela ou sto com auxlio de binculos, a fim de verificar
se no est sendo seguido por algum agente e tambm procurar por agentes
em campana fixa em edifcios fronteiros. Procurar por equipamentos de viso
a longa distncia, principalmente binculos e lunetas atravs do reflexo das
lentes;
16. deixar o saguo do hotel ou local semelhante, de modo apressado e, depois
olhar para os lados para ver se algum se levantou rapidamente sem nenhuma
razo aparente;
17. usar dos mais variados ardis;
18. tentar o indivduo, ou um seu comparsa, aproximar-se, suficientemente das
portas dos quartos adjacentes ao dele procura de aparelhos de escuta clan-
destina;
19. abrir e fechar a porta de seu quarto de hotel, dando a impresso que est saindo,
e ficar no entanto, do lado de dentro com a porta semi-aberta para verificar se
algum sai. No entanto, se algum sair de um dos quartos adjacentes, o indivduo
sair de fato e se encaminhar para o elevador, descer juntamente com a pessoa
procurando guardar sua fisionomia;
20. fingir que sai do quarto e a permanecer bem quieto procura de rudo de mqui-
nas de escrever ou outros em quartos vizinhos. Fazer sentir a presena no quarto
e prestar ateno se as pessoas no outro quarto falam sussurradamente;
21. observar pessoas por cima de jornais em saguo de hotis ou local semelhante
e olhar nas paredes espelhadas para verificar se h algum prestando ateno s
pessoas que entram e saem.
2.2.4. Modos de iludir a campana a p
1. descer de um nibus ou metr, assim que as portas comeam a se fechar;
2. deixar um edifcio por uma sada posterior ou lateral;
3. entrar em cinemas e imediatamente abandon-lo por uma de suas sadas;
4. acusar o agente em campana a um policial uniformizado de rua, o qual geral-
mente pedir explicaes sobre sua atitude, visto que, de imediato voc no
poder se identificar como policial;
5. misturar-se multido;
6. empregar ardis;
7. usar de armadilhas. O indivduo deixar um bilhete numa cabine telefnica,
cinzeiro ou outro local qualquer e observar se algum o est lendo. O indivduo
poder levantar a campana dirigindo-se para uma rua, viela, beco sem sada,
fazendo com que o policial o siga;
8. tomar o ltimo txi de um ponto de estacionamento ou fila de txi;
9. mudar de roupa;
10. adentrar sanitrios de bares, restaurantes, terminais de aeroportos, estaes
rodovirias etc. e verificar se algum o est seguindo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
55
2.2.5. Problemas da campana a p
A O indivduo entra em um edifcio:
1. o policial deve seguir o indivduo at o fim, a menos que o local onde ele entre a
entrada do policial v chamar a ateno (residncia particular, pequena loja etc.);
2. quando se tratar de grandes edifcios com vrias sadas, todos os policiais devem
seguir o indivduo no interior do edifcio;
3. tratando-se de edifcios em que o indivduo possa ser facilmente perdido de vista,
aconselha-se que um policial permanea no saguo de entrada ou na porta para
controlar se ele deixar o edifcio.
B O indivduo entra em um elevador:
1. se a pessoa seguida for o nico passageiro do elevador, o melhor no entrar no
elevador, mas observar o andar em que o elevador parou e depois subir at esse
andar para tentar descobrir onde se encontra o indivduo;
2. outras vezes, um ou dois policiais podem acampanar o indivduo no elevador,
esperar que ele anuncie o andar desejado, depois pedir um andar acima ou abaixo,
e, usando as escadas para chegar ao andar do indivduo, a tentar descobrir a sua
pista;
3. um dos policiais deve permanecer no saguo de entrada, pois ao usar o elevador,
o indivduo pode estar tentando ludibriar seus seguidores.
C O indivduo entra em um restaurante:
1. um dos policiais deve tambm entrar no restaurante atrs do indivduo, pedir a
mesma quantidade de alimentos que ele pedir e ficar atento para verificar se ele
entra em contato com algum;
2. quando possvel, o policial deve pagar sua conta antes que o indivduo o faa
para estar pronto a acompanh-lo, quando deixar o restaurante;
3. s vezes aconselhvel que o policial saia um pouco antes que o indivduo e
espere do lado de fora.
D O indivduo toma um nibus:
1. o policial deve tomar o mesmo nibus e sentar-se atrs do indivduo ou ao seu lado;
2. se o policial perder o nibus, ou sentir que tomando-o poder despertar suspeitas
do indivduo, deve tomar um txi e seguir todo o itinerrio, ou seguir de txi
algumas quadras, adiantar-se ao veculo em que se encontra o indivduo, descer
do txi e tomar em seguida o referido veculo;
3. o procedimento ideal, entretanto o de um policial tomar o nibus e os outros
policiais continuarem a campana de automvel.
E O indivduo toma um txi:
1. se for impossvel ou impraticvel segui-lo com outro txi, ou com o automvel
encarregado da campana, o policial deve anotar a hora, local, nome da frota de
txi e nmero da licena do carro;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
56
2. o local para onde se dirigiu o indivduo deve ser mais tarde verificado com o
motorista ou nos escritrios da companhia de txi se a mesma tiver servio de
rdio para controle das chamadas.
F Se o indivduo entrar em uma cabine telefnica:
1. um dos policiais deve tentar ouvir a conversa, fingindo estar telefonando da
cabine pegada, ou fingindo estar procurando um nmero de telefone na lista
telefnica.
G O indivduo toma um trem, um barco, um avio, ou nibus interestadual:
1. se o policial deve ou no seguir o indivduo, depende da distncia e das instrues
que recebeu de seus superiores durante o planejamento da campana;
2. pode-se saber para onde segue o indivduo, ouvindo o local indicado por ele ao
comprar a passagem, perguntando pessoa que lhe vendeu o bilhete, ou ainda,
entrando em contato com o encarregado do embarque;
3. no deve ser desprezada a possibilidade de se examinar a bagagem do indivduo
no terminal de embarque.
H O indivduo entra em um cinema, teatro, hipdromo, parque de diverses etc.:
1. todos os policiais devem seguir o indivduo;
2. as entradas devem ser pagas e as credenciais s devem ser usadas em ltimo
recurso, visto que trata-se de um servio de natureza secreta;
3. os policiais devem seguir o indivduo de perto, a fim de no perd-lo de vista;
4. em cinemas onde a iluminao precria, o indivduo deve ser observado de
perto e, se possvel, um agente deve sentar-se ao seu lado para no perd-lo de
vista. As sadas devem tambm ser vigiadas.
I Se o indivduo entra em contato com algum:
1. deve-se anotar com detalhes as caractersticas da pessoa, tipo de contato, hora,
local;
2. se possvel a pessoa que faz o contato deve ser fotografada. de bom alvitre o
policial ter consigo mquina fotogrfica de bolso;
3. se for praticvel, deve-se fazer o possvel para ouvir a conversao mantida;
4. a atitude do indivduo em relao ao contato deve ser anotada.
J Se o indivduo registrar-se num hotel:
1. o nmero do quarto deve ser conseguido com o gerente, segurana do hotel ou
com a arrumadeira;
2. se o gerente se dispuser a cooperar, possvel obter um quarto prximo ao do
indivduo, que pode ser usado como base para acampanamento tcnico;
3. todas as chamadas telefnicas feitas pelo indivduo sero gravadas pela telefonista
do hotel e mais tarde examinadas para ver se oferecem alguma pista;
4. a possibilidade de cobertura de entradas sub-reptcias deve ser levada em considera-
o, bem como exame de papis jogados fora pelo indivduo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
57
K Os policiais perdem de vista o indivduo:
1. o fato deve ser imediatamente levado ao conhecimento do chefe da equipe;
2. locais e endereos freqentados pelo indivduo devem ser imediatamente vigiados,
no sentido de encontr-lo;
3. aconselha-se que um policial permanea na rea em que o indivduo foi visto
pela ltima vez, pois poder aparecer a depois de pouco tempo;
4. deve-se telefonar, sob qualquer pretexto, para sua casa, ou para locais por ele fre-
qentados, conseguindo-se, assim, muitas vezes informaes sobre seu paradeiro.
L O indivduo descobre e identifica o policial que efetua a campana:
1. se o policial que efetua a campana for descoberto e identificado pelo indivduo,
deve deixar a campana e ser imediatamente substitudo por outro policial.
M Ardil:
1. um indivduo inteligente, que descubra estar sendo acampanado, pode no
demonstrar isso aos policiais, mas pode tentar despist-los de seu caminho usando,
para isso, de falsos contatos ou outro ardil qualquer;
2. por exemplo, o indivduo pode deixar uma pasta cheia de papis ou material sem
importncia com um contato e fazer com que policiais menos avisados passem a
seguir o contato ou interrompam a campana, deixando-o livre para que faa
contatos verdadeiros sem ser observado.
N Armadilhas:
1. o indivduo pode tentar fazer com que o policial caia numa armadilha, que poder
ser fatal;
2. um total conhecimento da rea onde se opera, bom senso e vigilncia, para se
saber quando o acampanamento facilmente identificvel, constituem excelentes
defesas contra armadilhas.
3. PENETRAO E INFILTRAO
A penetrao e a infiltrao so recursos que o policial civil poder lanar mo
visando obter bons resultados nas diligncias realizadas.
Pode-se afirmar que, com freqncia, policiais de vrios pases valem-se da pene-
trao e da infiltrao em organizaes criminosas, com o objetivo de angariar provas da
existncia de infraes penais.
Ambas constituem atividades de alto risco, e s devem ser exercidas por policiais
experientes. Embora seus objetivos sejam semelhantes, diferenciam-se quanto ao modo
de realizao.
Pode-se definir penetrao como a ttica de ingresso em determinados recintos
mediante variados artifcios, a fim de se obter informaes ou provas.
Costumeiramente, o cinema, a televiso e a informtica demonstram essas tcnicas,
principalmente em filmes de espionagem.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
58
A infiltrao, diversamente da penetrao, consiste na introduo do policial em
determinado meio, onde conviver, temporariamente, em busca de elementos teis para
as investigaes. Outra diferena que na penetrao o policial far o possvel para no
ser visto e tampouco manter contato com qualquer pessoa no local onde ingressou sorra-
teiramente, enquanto que, na infiltrao, o relacionamento com outras pessoas deve ocorrer,
necessariamente.
Por questes doutrinrias, a infiltrao divide-se em simples e complexa.
A infiltrao simples ocorre normalmente nos estabelecimentos industrais e comer-
ciais, sempre com o conhecimento da vtima, tendo como finalidade identificar funcion-
rios que praticam furtos continuados ou forneam informaes tcnicas para concorrentes
da firma em que trabalham ou que sabotem equipamentos, produtos etc.
O policial civil designado para essas investigaes dever ter conhecimento dos
trabalhos da empresa, para no provocar desconfianas dos suspeitos. Para melhor dis-
farar sua condio, dever ter o mximo cuidado em no portar documentos ou outros
meios que o identifiquem.
A infiltrao complexa, empregada em investigaes contra a criminalidade organi-
zada, deve ser realizada por policiais experientes e treinados, com alta presena de esprito,
corajosos e conhecedores de tcnicas de defesa pessoal.
Especial cautela devero ter os policiais civis que se utilizarem de gravadores ou
outros meios eletrnicos quando das infiltraes, a fim de que, caso submetidos revista,
no tenham sua verdadeira identidade revelada.
Deve-se acrescentar ainda, que a legislao brasileira no autorizava tal modalidade
de investigao porque o policial infiltrado, eventualmente, poderia participar de alguma
infrao penal ou presenci-la, com o que tornar-se-ia co-autor ou partcipe do fato.
Com o advento da Lei n 10.217, de 11 de abril de 2001, a infiltrao por agentes da
Polcia em investigaes passou a ser permitida, desde que mediante circunstanciada
autorizao judicial, estritamente sigilosa e que permanecer nesta condio enquanto
perdurar a operao.
4. INTERCEPTAO TELEFNICA
A interceptao telefnica meio de investigao policial que tem apresentado
excelentes resultados no esclarecimento de determinadas infraes penais, consistindo
em importante modalidade probatria aceita pelos tribunais.
A interceptao telefnica encontra-se prevista pela Constituio Federal, em seu
artigo 5, inciso XII, a seguir transcrito: inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
Com o advento da Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996, esse dispositivo foi regula-
mentado, estabelecendo-se os procedimentos para a concretizao da ordem judicial nos
seguintes termos:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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1. o fato investigado deve constituir infrao penal, punida com pena de recluso;
2. a diligncia depende de prvia autorizao judicial e corre sob segredo de justia,
devendo ser decretada pelo juiz de Direito competente, de ofcio ou a requerimento
do Delegado de Polcia ou do Ministrio Pblico;
3. procedimentos semelhantes devem ser adotados nos casos que envolvam fluxo
de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica;
4. indispensvel que haja indcios razoveis de autoria e participao em infrao
penal, diante da impossibilidade da prova ser feita por outros meios disponveis;
5. o requerimento endereado autoridade judiciria e deve ser circunstanciado,
com indicao dos meios a serem empregados, e decidido, no prazo mximo de
24 (vinte e quatro) horas, mediante deciso fundamentada;
6. concedida a ordem, o Delegado de Polcia conduzir os procedimentos de inter-
ceptao, requisitando os servios tcnicos e especializados das concessionrias
desse servio pblico, dando cincia ao Ministrio Pblico que poder acompanhar
sua realizao;
7. o prazo para concluso dos trabalhos policiais ser de 15 (quinze) dias, renovvel
por igual perodo, desde que comprovada sua necessidade;
8. no caso de gravao da interceptao, ser determinada sua transcrio;
9. encerrados os trabalhos, o Delegado de Polcia comunicar seu resultado ao juiz,
encaminhando auto circunstanciado das operaes realizadas.
Recomenda-se que a autoridade policial mantenha prvia comunicao com os
tcnicos das concessionrias de telefonia de sua regio, a fim de inteirar-se dos tipos
de equipamentos utilizados e estabelecer o local em que se instalar a base para a inter-
ceptao.
A realizao da interceptao de comunicaes telefnicas, de informtica ou tele-
mtica, ou quebra de segredo de Justia sem autorizao ou com objetivos no previstos
em lei, sujeitaro o agente pena de recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
5. INDCIOS E PROVAS APARENTES EM LOCAIS DE CRIME
notrio que todas as investigaes policiais iniciam-se no local dos fatos. Nesse
contexto, investigao policial o trabalho executado pelo Investigador de Polcia,
buscando esclarecer circunstncias e detalhes da infrao penal e das pessoas a ela rela-
cionadas.
Ao chegar ao local do crime, o policial civil observando a cena, deve inteirar-se dos
fatos, ouvindo a vtima, quando possvel, e testemunhas, colhendo, ao mesmo tempo, quais-
quer indcios ou vestgios que possam lev-lo ao esclarecimento do ocorrido. Observe-se
que a busca de vestgios por parte do investigador no local examinado poder ter incio
aps o encerramento dos trabalhos dos peritos.
No h que se confundir vestgio com indcio. Tal distino encontra-se explicitada
nos artigos 158 e 239 do Cdigo de Processo Penal, a seguir transcritos:
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
60
Art. 158 Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de
corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supr-lo a confisso do acusado.
(...)
Art. 239 Considera-se indcio a circunstncia conhecida e provada que,
tendo relao com o fato, autorize por induo concluir-se a existncia de outra ou
outras circunstncias.
Em face destes artigos, pode-se afirmar que vestgios so todos os elementos mate-
riais deixados pela infrao penal. Segundo o entendimento doutrinrio, os indcios so
materiais, ainda que numa investigao policial possam ser entendidos como materiais e,
tambm, como subjetivos ou imateriais.
Luiz Carlos Rocha, Professor da Academia de Polcia Civil de So Paulo, exemplifica
o relacionamento entre vestgio e indcio, nos seguintes termos: O vestgio algo que pos-
sa ser encontrado num local de crime e que tenha ou no relao com ele. Indcio, ao contr-
rio, o vestgio que, confirmado por outros elementos, tem relao com o crime. O vestgio
nem sempre indcio, mas todo indcio um vestgio. Pode parecer um jogo de palavras,
mas no . Uma ponta de cigarro, por exemplo, encontrado no local de um crime, um
vestgio. Ela poder tornar-se um indcio se a sua marca coincidir com a fumada pelo
suspeito, ou se tiver uma mancha do mesmo batom usado pela suspeita etc..
5
Outro exemplo, que se baseia em indcios, o do proprietrio de um posto de gaso-
lina que, tendo vendido combustvel adulterado, ocasiona danos no motor de veculo de
terceiro, que inconformado, ameaa incendiar seu estabelecimento comercial.
Decorridos alguns dias, algum incendeia o posto sem ser visto ou notado. As in-
vestigaes policiais realizadas revelam que o inconformado fregus esteve rondando o
estabelecimento. Identificado e localizada sua residncia, parentes informam ao investi-
gador que, o suspeito iniciara viagem um dia antes do fato.Em termos de investigao
policial, h indcios evidentes e no vestgios de que essa pessoa altamente suspeita de
ter ateado fogo no posto. Caso confesse, pormenorizadamente, afirmando que agiu por
vingana, utilizando-se de um galo com gasolina para praticar o crime e que este se
encontra guardado na garagem de sua casa, deve o objeto ser apreendido para encami-
nhamento de exame pericial no Instituto de Criminalstica.
Trata-se, indiscutivelmente, de um vestgio de grande valor probante contra o incen-
dirio, principalmente se no galo forem encontrados restos ou resduos de gasolina.
Inquestionvel que o objetivo de uma investigao policial elucidar a infrao
penal, de modo que seu autor acabe condenado pela Justia.
Fica claro, portanto, que provas aparentes podem ser encontradas em um local sob
forma de vestgios.
Duas definies de prova, de Coriolano Nogueira Cobra, esclarecem a questo nos
seguintes termos: prova tudo aquilo que pode trazer ao esprito a certeza de um fato;
prova a soma dos meios produtores da certeza.
6
5
ROCHA, Luiz Carlos. Investigao Policial, Teoria e Prtica, Editora Saraiva, 1 edio, So Paulo,
1998, p. 66.
6
COBRA, Coriolano Nogueira, o. :., p. 8.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
61
6. RECONSTITUIO
A reconstituio, prevista no artigo 7 do Cdigo de Processo Penal, , na realida-
de, uma reproduo simulada dos fatos, realizada pelos autores e testemunhas, visando
desfazer dvidas e evidenciar detalhes do fato investigado.
Na verdade, constitui modalidade de exame de corpo de delito complementar facul-
tativo, de que se pode valer a autoridade policial ou judiciria para verificar a possibili-
dade dos fatos terem ocorrido de acordo com as verses apresentadas pelo autor, pela
vtima, quando possvel, e testemunhas. Esse tipo de trabalho executado por requisio
de autoridades competentes, sempre que haja necessidade de se confrontar as verses
apresentadas a fim de apurar-se a veracidade ou falsidade dos depoimentos.
Trata-se de prova mista porque, tendo por base informaes, realizada por peritos
criminais do Instituto de Criminalstica, que podem lanar mo de depoimentos, dese-
nhos, filmagens e fotografias.
A reconstituio, muitas vezes, elemento de grande importncia numa investiga-
o policial, uma vez que pode constituir meio de prova da culpa ou da inocncia de
algum que falsamente assume a autoria de um crime.
Nesse contexto, deve ser lembrado que o crime de auto-acusao falsa encontra-se
definido no artigo 341 do Cdigo Penal, nos seguintes termos: Acusar-se, perante a
autoridade, de crime inexistente ou praticado por outrem. Pena: deteno, de 3 (trs)
meses a 2 (dois) anos, ou multa.
7. CONSIDERAES FINAIS
Os meios bsicos de investigao policial so, enfim, recursos indispensveis ao bom
desempenho da perquirio policial judiciria, propiciando autoridade policial e aos
seus agentes, que os dominem em sua plenitude, excelentes adminculos na soluo de
crimes misteriosos.
O seu estudo constante permite que o Estado-Administrao coloque disposio
do Estado-Juiz, com rapidez, os criminosos mais empedernidos, levando-os s barras dos
tribunais.
Captulo III
ROTINAS INVESTIGATRIAS
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Investigao nos crimes contra a pessoa; 2.1.
Generalidades; 2.2. Ncleo de Crimes Contra a Pessoa; 2.2.1. Dinmica da investigao; 2.2.1.1.
Delegado de Polcia; 2.2.1.2. Escrivo de Polcia; 2.2.1.3. Investigador de Polcia; 2.2.1.4.
Mdico Legista; 2.2.1.5. Perito Criminal; 2.2.1.6. Papiloscopista; 2.2.1.7. Fotgrafo Tcnico-
Pericial; 3. Homicdio doloso; 3.1. Consideraes preliminares; 3.2. Investigao clssica do
homicdio; 3.3. Informaes sobre a vtima; 3.4. Vetores do homicdio; 3.5. Homicdios ml-
tiplos; 3.5.1. Homicdios seriados e perfilamento psicolgico na investigao; 4. Homicdio
culposo; 4.1. Morte no trnsito; 4.1.1. Investigao nos crimes de trnsito; 4.1.2. Rotina
investigatria; 4.2. Suicdio; 4.2.1. Caracterizao do suicdio; 4.2.2. Causas do suicdio; 4.2.3.
Cautelas necessrias; 4.3. Aborto; 4.3.1. Aspecto mdico-legal; 4.3.2. Ao policial; 4.3.3.
Das provas; 4.4. Leses corporais; 4.4.1 Ao policial; 4.4.2. Leses corporais culposas; 5.
Investigao nos crimes contra o patrimnio; 5.1. Generalidades; 5.2. Furto; 5.2.1. Vestgios,
indcios e oitiva das partes; 5.2.2. Modus operandi; 5.2.3. Rotina de atuao; 5.2.4. Furto
qualificado; 5.2.4.1. Furto com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa;
5.2.4.2. Furto com abuso de confiana ou mediante fraude, escalada ou destreza; 5.2.4.3. Furto
com emprego de chave falsa; 5.2.4.4. Furto mediante concurso de duas ou mais pessoas; 5.2.4.5.
Furto de coisa comum; 5.3. Roubo; 5.3.1. Roubo prprio; 5.3.2. Roubo imprprio; 5.3.3. Roubo
qualificado; 5.3.3.1. O emprego de arma; 5.3.3.2. Roubo em residncia, estabelecimento comer-
cial e casa de valores; 5.3.4. Rotinas investigatrias; 5.3.5. Roubo de cargas; 5.4. Extorso;
5.4.1. Extorso mediante seqestro; 5.4.1.1. Dinmica da negociao; 5.4.1.2. Providncias
finais; 5.4.2. Extorso indireta; 5.5. Alterao de limites; 5.6. Usurpao de guas; 5.7. Esbulho
possessrio; 5.8. Supresso ou alterao de marca em animais; 5.9. Dano; 5.9.1. Dano quali-
ficado; 5.10. Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia; 5.11. Dano em coisa
de valor artstico, arqueolgico ou histrico e alterao de local especialmente protegido; 5.12.
Apropriao indbita; 5.12.1. Apropriao indbita previdenciria; 5.13. Apropriao de coisa
havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza; 5.14. Apropriao de tesouro; 5.15. Apro-
priao de coisa achada; 5.16. Estelionato; 5.17. Disposio de coisa alheia como prpria; 5.18.
Alienao ou onerao fraudulenta de coisa prpria; 5.19. Defraudao de penhor; 5.20. Fraude
na entrega da coisa; 5.21. Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro; 5.22.
Fraude no pagamento por meio de cheque; 5.23. Duplicata simulada; 5.24. Abuso de incapazes;
5.25. Induzimento especulao; 5.26. Fraude no comrcio; 5.27. Outras fraudes; 5.28. Fraudes
e abusos na fundao ou administrao de sociedades por aes; 5.29. Emisso irregular de
conhecimento de depsito ou warrant; 5.30. Fraude execuo; 5.31. Receptao; 5.32. Recep-
tao qualificada; 5.33. Receptao culposa; 5.34. Receptao imprpria; 5.35. Imunidades
absolutas; 5.36. Imunidades relativas; 5.37. Excees; 6. Investigao nos crimes contra os cos-
tumes; 6.1. Consideraes preliminares; 6.2. Crimes contra a liberdade sexual; 6.2.1. Estupro;
6.2.2. Atentado violento ao pudor; 6.2.3. Posse sexual mediante fraude; 6.2.4. Atentado ao
pudor mediante fraude; 6.2.5. Assdio sexual; 6.3. Seduo e corrupo de menores; 6.3.1.
Seduo; 6.3.2. Corrupo de menores; 6.4. Rapto; 6.4.1. Rapto violento ou mediante fraude;
6.4.2. Rapto consensual; 6.4.3. Concurso de rapto e outro crime; 6.5. Lenocnio e trfico de
mulheres; 6.5.1. Mediao para servir a lascvia de outrem; 6.5.2. Favorecimento da prosti-
tuio; 6.5.3. Casa de prostituio; 6.5.4. Rufianismo; 6.5.5. Trfico de mulheres; 6.6. Ultraje
pblico ao pudor; 6.6.1. Ato obsceno; 6.6.2. Escrito ou objeto obsceno; 7. Consideraes finais.
63
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
64
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Cabe Polcia Civil, por fora de dispositivo constitucional, a investigao docu-
mentada pelo Inqurito Policial, das infraes penais tipificadas no Cdigo Penal e na
legislao penal especial extravagante.
Os crimes de maior repercusso, previstos e sancionados pelo Cdigo Penal,
obedecem a determinadas rotinas investigatrias. Nesse sentido, rotina investigatria a
repetio de procedimentos que terminam por conduzir especializao.
A prpria organizao administrativa policial cria rgos especializados e, em con-
seqncia, surgem departamentos, divises ou delegacias de homicdio, roubo, entorpe-
centes, proteo ao consumidor, defesa da mulher, enfim um leque imenso de unidades
policiais, cujos nomes variam de acordo com a necessidade momentnea ou permanente
da Administrao Superior.
A ttulo exemplificativo, a Polcia Civil paulista j contou com o Departamento
Estadual de Ordem Poltica e Social Dops, cuja especializao era o exerccio da polcia
poltica e social, a Delegacia de Costumes, com atuao dirigida represso da explora-
o do lenocnio, a Delegacia de Jogos, a Delegacia de Vadiagem e, at recentemente, o
Departamento de Polcia do Consumidor Decon, rgo policial de poltica governa-
mental de proteo ao consumidor, inexplicavelmente extinto.
A especializao indiscutivelmente uma necessidade do trabalho policial e a roti-
na investigatria, contradizendo o prprio nome, deve ser dinmica, uma vez que busca
novos mtodos a fim de agregar os conhecimentos das diversas cincias no difcil mister
de elucidar infraes penais.
Dentre as rotinas investigatrias mais comuns, e presentes em quase todas as
organizaes policiais, tanto brasileiras quanto estrangeiras, destacam-se as investiga-
es dos crimes contra a pessoa, contra o patrimnio, contra os costumes, contra a liberdade
individual, contra a economia popular e relaes de consumo, contra o meio ambiente e
entorpecentes.
2. INVESTIGAO NOS CRIMES CONTRA A PESSOA
A investigao nos crimes contra a pessoa exige domnio de conhecimentos tcnicos
que conduziro o policial civil ao esclarecimento do crime.
2.1. Generalidades
A especialidade, em pauta, comporta detida anlise, como se ver, a seguir.
O legislador de 1940, ao enumerar, em primeiro plano, na parte especial do Cdigo
Penal, no Captulo I, os crimes contra a pessoa, estava, de forma valorativa, estabelecendo
uma ordem que representava, e ainda representa, o valor da vida da pessoa humana para
o Estado.
Assim, o crime de homicdio, em suas diversas formas, o suicdio, sob o ngulo do
auxlio, instigao e induzimento, o aborto e as leses corporais merecem, por parte da
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
65
Polcia Judiciria, trato diferenciado e a especializao dessa modalidade regra geral em
quase todas as organizaes policiais.
A investigao dos crimes contra a vida a mais complexa, envolvente e representa
a essncia do trabalho policial, razo pela qual, continuamente atravs dos tempos, cons-
titui fonte de inspirao para escritores e cineastas, notabilizando personagens, atores e
policiais.
O Inqurito Policial que, no ordenamento processual penal brasileiro, rene todas
as informaes e diligncias contidas na investigao de uma infrao penal, dever ser
minuciosamente elaborado quando cuidar de crimes contra a vida. A primeira preocupa-
o prende-se natureza do fato, se acidental ou criminosa, e, neste ltimo caso, se dolosa
ou culposa.
Nos crimes contra a vida, o local do fato assume importncia vital pois rene, via de
regra, os elementos necessrios ao prosseguimento da investigao. Sua preservao
imediata dever de todo policial civil que com ele se defrontar, propiciando, deste modo,
perfeitas condies de trabalho equipe especializada.
2.2. Ncleo de Crimes Contra a Pessoa
A especializao das equipes policiais responsveis pelas investigaes dos crimes
contra a pessoa recebe a denominao de Ncleo de Crimes Contra a Pessoa. Dedica-se,
exclusivamente, ao tipo penal e, portanto, tm muito mais probabilidade de xito e, con-
seqentemente, de esclarecimentos dos intrincados crimes de autoria desconhecida.
O Ncleo, objetivando maior sucesso nas investigaes, deveria trabalhar num
mesmo local e apresentar uma unidade de ao, como ocorria, em passado recente, com
as equipes da Diviso de Homicdios do primitivo Deic. Atualmente, percebe-se ntida
separao do ramo tcnico-cientfico do cartorrio do investigativo. Notadamente, aps a
criao da Superintendncia de Polcia Tcnico-Cientfica, diretamente subordinada ao
Secretrio da Segurana Pblica, Mdicos Legistas e Peritos Criminais tm atuado nas
investigaes de crimes contra a pessoa, de forma isolada, circunstncia que, em ltima
anlise, pode acarretar prejuzo, tanto pela demora na concluso dos laudos periciais,
quanto pela falta de comunicao direta com os demais integrantes da equipe.
2.2.1. Dinmica da investigao
Independentemente da rea de atuao, extensa ou restrita a uma pequena regio,
de pouca ou grande incidncia criminal, uma equipe de investigao de crimes contra a
pessoa deve ter, idealmente, a seguinte composio: Delegado de Polcia, Escrivo de
Polcia, Investigadores de Polcia, Mdicos Legistas, Peritos Criminais, Papiloscopistas
e Fotgrafo Tcnico-Pericial.
2.2.1.1. Delegado de Polcia
Como presidente do Inqurito Policial que, nos casos de crime contra a vida, deve
ser instaurado de imediato, o Delegado de Polcia supervisiona e coordena os trabalhos
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
66
dos demais integrantes da equipe. Ter, obrigatoriamente, que comparecer ao local, ouvir
pessoas, testemunhas ou no, observar e determinar o levantamento da cena do crime,
com o objetivo de pesquisar vestgios, supervisionar o trabalho dos Mdicos Legistas e
dos Peritos Criminais, trocando com eles informaes e formulando hipteses.
Finalmente, quando a autoria do crime for de difcil elucidao, dever reunir a
equipe e trocar informaes, principalmente sobre o rumo da investigao, ou pista, que
dever ter prioridade. muito til lembrar que, muitas vezes, o mais humilde dos inte-
grantes de uma equipe pode ser aquele que melhor interpretou o local e, portanto, o que
levantou a melhor pista
2.2.1.2. Escrivo de Polcia
Como ocorre em qualquer Inqurito Policial, o Escrivo de Polcia o responsvel
pela formalizao de todos os atos de Polcia Judiciria, desde o registro da notitia criminis
at a remessa dos autos ao Poder Judicirio. Na qualidade de integrante da equipe de
investigao, o Escrivo de Polcia, num local de crime, dever auxiliar a autoridade e os
Peritos Criminais e Mdicos Legistas nas arrecadaes, nas apreenses, efetuar anota-
es de dados e informes diversos e, ainda, estar atento aos circunstantes, que podem
transformar-se em importantes fontes de informao.
Por fim, podemos conceituar o Escrivo de Polcia da equipe de investigao, como
o compilador, o elo entre os demais integrantes, e o responsvel pela documentao de
toda a investigao criminal.
2.2.1.3. Investigador de Polcia
No existe outra destinao da atividade profissional do Investigador de Polcia
que supere a do integrante de uma equipe de investigao nos crimes contra a pessoa.
Constitui a essncia dessa importante carreira policial, pois exige uma gama de conheci-
mentos, inteligncia, ateno, dedicao e pacincia, que outras investigaes, mesmo as
mais complexas, dispensam.
O Investigador de Polcia no local do crime, de incio, observar, atentamente, a
cena a fim de registrar sua prpria impresso a respeito dos fatos. Verificar como ocor-
reu o fato, quais as vias de acesso da vtima e autor, quais os vestgios perceptveis, a
disposio de mveis e utenslios, enfim, a noo global do conjunto representado pelo
cenrio, que ser de grande valia para a continuidade dos trabalhos.
Numa segunda etapa, ainda no local, o Investigador de Polcia dever manter con-
tato com testemunhas, visando conhecer a vtima, suas atividades, personalidade e seus
hbitos, bem como as pessoas com as quais se relacionava.
A terceira, e ltima etapa relacionada cena do crime, consistir no acompanha-
mento atencioso dos trabalhos realizados pelos Mdicos Legistas e Peritos Criminais,
tanto no levantamento do local propriamente dito, quanto nos trabalhos decorrentes.
Esta fase propiciar ao Investigador de Polcia o conhecimento da causa da morte,
o tempo decorrido, os meios e modos empregados, circunstncias que podero ser reve-
ladas aps os exames de laboratrio, alm da fixao do local por meio de levantamentos
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
67
fotogrficos, topogrficos, filmagens etc. Modernamente, ainda pelo mtodo da recognio
visuogrfica de local de crime, elaborada por ele prprio.
Essas trs etapas referem-se aos elementos materiais e s primeiras informaes
sobre o fato, com base no exame do local do crime. Se percorridas essas etapas, a autoria
ainda for desconhecida, dever o Investigador de Polcia iniciar uma nova fase de inves-
tigao, a da formulao das hipteses. No dizer de Coriolano Nogueira Cobra,hipteses,
no terreno criminal, so suposies provisrias, a respeito de crimes, de suas circunstn-
cias, motivos e autorias, as quais devero ser examinadas com o objetivo de se verificar
quais as que tm correspondncia com a realidade, obtendo-se, desse modo, elementos
que permitam ou auxiliem o esclarecimento dos delitos.
1
Na formulao das hipteses e, posteriormente, na verificao dessas, que o Inves-
tigador de Polcia ter que se empenhar com afinco e utilizar todos os seus conhecimentos
para obter o sucesso desejado em sua misso. Esta fase tem incio determinado, mas seu
trmino imprevisvel, o que faz desse policial civil, sem dvida nenhuma, um dos mais
importantes integrantes da equipe.
2.2.1.4. Mdico Legista
O trabalho do Mdico Legista, eminentemente tcnico, no local do crime, feito em
conjunto com o Perito Criminal. Essa atuao conjunta conhecida como perinecroscopia,
isto , o exame do cadver ainda integrando o local do crime, antes de sua remoo para
o necrotrio.
Nele, o Mdico Legista ter condies de avaliar o tempo da morte, constatar sua
realidade, descrever as leses observadas, bem como quais os agentes lesivos emprega-
dos. Dever trocar informaes com os Peritos Criminais no aspecto restrito s provas
materiais e, com o Delegado de Polcia e investigadores, quanto aos pontos de interesse
investigao propriamente dita.
Uma vez removido o cadver para o necrotrio, o Mdico Legista realizar a necropsia
e solicitar os exames laboratoriais que julgar necessrios ou os que forem requisitados pela
autoridade policial. Surgindo, no curso dos exames, qualquer fato novo, que possa inte-
ressar investigao, dever dar notcia aos demais integrantes da equipe, com a maior
brevidade, pois o tempo perdido inimigo do sucesso no terreno da investigao criminal.
2.2.1.5. Perito Criminal
A atuao do Perito Criminal na equipe de investigao da maior relevncia, uma
vez que responsvel pela fixao e levantamento do local do crime e, posteriormente, pela
complementao da percia com os diversos exames realizados em laboratrio. Dever
trabalhar em estreita colaborao com os demais integrantes da rea tcnico-cientfica,
v.g., Mdico Legista, Papiloscopista e Fotgrafo Tcnico-Pericial. Dever, finalmente,
interagir com o Delegado de Polcia e investigadores.
1
COBRA, Coriolano Nogueira. Manual de Investigao Policial, Editora Saraiva, 7 edio, revista e
atualizada, So Paulo, 1987, p. 126.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
68
No local do crime constatar a posio do cadver e todos elementos sensveis, tais
como, vestes da vtima, vestgios de luta, manchas e rastros. Determinar quais os meios
empregados para a obteno do resultado letal. Se atravs de arma de fogo, proceder aos
ensaios iniciais de balstica. Dever, finalmente, registrar e informar, de pronto, ao Dele-
gado de Polcia caso constatada a hiptese da morte ter ocorrido em local diverso do
encontro do cadver ou sua remoo no prprio local.
Nos laboratrios do Instituto de Criminalstica, ou em seus ncleos especializados,
os Peritos Criminais executaro os diversos exames decorrentes, tantos quantos forem
necessrios ou requisitados, sempre dentro dos prazos legais, a fim de que no haja que-
bra do ritmo investigatrio.
2.2.1.6. Papiloscopista
Responsvel pela coleta de vestgios papiloscpicos nos locais de crimes e em
suportes diversos que tenham relao com o evento, o Papiloscopista tem importante
participao na identificao de vtimas desconhecidas e, principalmente, nos casos em
que os cadveres encontram-se em adiantado estado de putrefao, atravs do processo
conhecido doutrinariamente como luva.
2.2.1.7. Fotgrafo Tcnico-Pericial
Outro integrante do ramo tcnico-cientfico da equipe de investigao, cujo traba-
lho est totalmente entrelaado com o do Perito Criminal, do Mdico Legista e do Papilos-
copista, o Fotgrafo Tcnico-Pericial.
Responsvel pelas tomadas fotogrficas que consistiro na fixao do local do cri-
me, sua experincia profissional nessa atividade autoriza-o a sugerir os melhores ngulos
ou posies ao Perito Criminal ou Mdico Legista, no trabalho de levantamento.
Outros policiais, eventualmente, podero integrar uma equipe de investigao,
principalmente o Agente Policial, responsvel pela conduo dos integrantes, ou partes,
ao local do crime ou aos diversos pontos para os quais a investigao convergir.
Na Polcia Civil paulista, atualmente, os Agentes Policiais tm suas funes muito
assemelhadas s dos Investigadores de Polcia.
Finalmente, mesmo no sendo considerado integrante da equipe de investigao,
no se pode deixar de mencionar a atuao do policial uniformizado, que sendo, via de
regra, o primeiro a tomar contato com os locais de homicdios, presta inestimveis ser-
vios investigao quando os preserva corretamente, evitando sua descaracterizao
e possibilitando, assim, o xito das diligncias futuras, conforme preceitua a Resoluo
SSP-382, de 1 de setembro de 1999.
3. HOMICDIO DOLOSO
O primeiro artigo da parte especial do Cdigo Penal, define, singelamente, o tipo
penal do homicdio, atravs da expresso matar algum, que, por si s, traduz a ao
humana de subtrao da vida de um ser humano.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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3.1. Consideraes preliminares
O homicdio doloso de autoria desconhecida o crime que mais trabalho exige das
equipes de investigao, tanto pela sua relevncia quanto pela sua complexidade. sempre
uma investigao difcil, pois a eliminao do homem por seu semelhante, mesmo para o
mais ctico e cruel dos assassinos, um ato cuja autoria raramente motivo de regozijo,
visto que, obviamente, o silncio emerge como grande obstculo a ser transposto.
3.2. Investigao clssica do homicdio
Esse tipo de investigao passa, obrigatoriamente, pelas sete perguntas tradicio-
nais: I o qu? II quando? III onde? IV como? V por qu? VI quem vtima?
VII quem autor?
Normalmente, as quatro indagaes iniciais so respondidas com facilidade, quando
a ocorrncia criteriosamente registrada pela unidade policial de base territorial, com apoio
nas informaes preliminares obtidas pela equipe de investigao.
Constituem elas fatos perceptveis, comuns e quase todos referentes ao local do
crime. Deve-se ter cautela apenas quanto caracterizao do homicdio e com os meios
empregados, o que corresponde s indagaes: I o qu? e IV como?
O quinto quesito, por qu?, o passo fundamental da investigao propriamente dita.
Pode-se entender, at mesmo, que esclarecido o motivo do homicdio, a soluo da investi-
gao ser uma conseqncia lgica. Entretanto, as razes que levam algum a assassinar
outrem so as mais variadas e somente uma investigao eficaz poder proporcionar
resposta a essa indagao.
Na busca da resposta quinta indagao, por qu?, a investigao encontrar srios
obstculos quando se tratar de vtima que no integre nenhum grupo de risco ou quando
o motivo do crime for banal ou impondervel, fato que tem preocupado as autoridades
policiais em razo da sua crescente freqncia.
A sexta indagao, quem vtima?, embora parea de fcil resposta, nem sempre o .
Nas grandes cidades, o trnsito de forasteiros intenso, ou normalmente os moradores de
uma regio no conhecem os de outra, passando, s vezes, vrios anos sem visitar os
bairros distantes daqueles onde residem. A falta de documentos que possa apontar a iden-
tidade da vtima, por vezes transforma-se em grande empecilho para a investigao,
implicando na realizao de vrias diligncias para a obteno dessa resposta.
A divulgao de fotos, caractersticas fsicas, particularidades, retrato falado, vest-
gios de roupas ou objetos pessoais, so importantes auxiliares da investigao, principal-
mente aps a desvinculao constitucional da identificao criminal dactiloscpica obri-
gatria, poltica criminal que vem acarretando o progressivo esvaziamento dos arquivos
papiloscpicos da Polcia Civil.
Muitas vtimas so sepultadas sem que sua identidade seja descoberta e, de forma
lacnica, pode-se afirmar que as investigaes sobre os crimes que as geraram, as acom-
panham.
A resposta stima e ltima indagao clssica da investigao policial, quem
autor?, como se pode presumir, o objetivo de todo policial investigador, pois em resu-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
70
mo, representa a concluso dos trabalhos, que podem ser encerrados com a certeza ou
com a convico.
A certeza ser a resposta stima indagao, quem autor?, com sua qualificao e
seu conseqente indiciamento em Inqurito Policial, entendendo-se que haja correspon-
dentes provas subjetivas e materiais reforando a tese de autoria do crime.
O mesmo no ocorrer quando as provas colhidas, tanto materiais quanto subjeti-
vas, no traduzirem aquela qualidade, isto , ainda que evidentes possam ter outra inter-
pretao, quando, ento, estaremos diante da convico.
A busca dessa stima resposta luta sem trgua empreendida pelos policiais civis
da equipe de investigao e, quando no encontrada nas diligncias iniciais, maior dedi-
cao e trabalho devem ser empregados. A soluo de casos intrincados, aps vrios
anos decorridos, no constitui novidade, mesmo porque a lei penal brasileira prev prazo
prescricional dilatado de 20 (vinte) anos para punio do autor do crime.
O desarquivamento do feito sempre deferido pelo Poder Judicirio, desde que sur-
jam fatos novos, conforme extrai-se da leitura do artigo 18 do Cdigo de Processo Penal.
A especializao na investigao do crime de homicdio muito importante, assim
como a manuteno do policial civil vocacionado na equipe de investigao.
O local do crime e as mincias das diligncias empreendidas permanecem de tal
forma gravadas na mente do policial civil, que a transforma em poderoso arquivo, acessado,
automaticamente, sempre que a mais simples semelhana de procedimentos criminais
venha ocorrer.
Mesmo com o avano da Informtica, esse notvel acervo arquivado nas mentes
dos integrantes das equipes de investigao constitui patrimnio respeitvel e que deve
ser preservado pelas organizaes policiais. a centelha que aciona o mecanismo da
computao, e que esclarece crimes tidos como insolveis, assim considerados por mais
de uma dezena de anos.
3.3. Informaes sobre a vtima
As informaes sobre a vtima so fundamentais para a descoberta dos motivos
determinantes do homicdio. As estatsticas so prdigas em apontar causas que levam
certas pessoas, integrantes dos chamados grupos de risco, a se transformarem em vtimas.
A marginalidade, de um modo geral, abrangendo a ociosidade e a prostituio, a
freqncia a estabelecimentos noturnos de baixo nvel, casas de jogos, bares, locais de
trfico e uso de drogas, trnsito por lugares ermos em horas imprprias, so exemplos
desses grupos de risco.
O aprofundamento da investigao sobre a vtima ir apontar se ela pertencia a
algum desses grupos e, uma vez comprovada a condio, as diligncias devero ser nortea-
das nesse sentido.
3.4. Vetores do homicdio
Os vetores tradicionais do crime de homicdio sofrem variaes no tempo e no
espao. Assim, os principais motivos determinantes do crime, numa pequena localidade,
so diferentes daqueles de um municpio de porte mdio e, tambm, de uma megacidade.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
71
O mesmo pode ser dito quanto ao tempo, pois os motivos, que geravam os homic-
dios, na dcada de vinte ou trinta, no sero os mesmos deste incio de milnio, com
rarssimas excees, tal como o homicdio passional.
Trabalho estatstico do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa de So
Paulo DHPP, elaborado no primeiro semestre de 2001, visando o aprimoramento das
investigaes daquele rgo, acusou as seguintes causas principais: 1) drogas, 2) vin-
gana, 3) objetivo patrimonial, 4) desentendimento em bares e 5) amor passional.
Embora tais dados refiram-se capital paulista e sua rea metropolitana, pode-se
entender que sejam semelhantes em outras capitais e cidades com populao acima de
um milho de habitantes.
3.5. Homicdios mltiplos
Com o crescimento desordenado das cidades, as favelas e as habitaes precrias
ganharam proporo, tanto na zona central quanto na periferia. Seus habitantes, quase
sempre oriundos de outros Estados, integram grupo de risco comum nos dias atuais,
ou seja, o do homicdio mltiplo, ou chacina, como vulgarmente conhecida a moda-
lidade.
Nesses crimes, a ao dos autores rpida, preferencialmente noturna, tendo como
palco, botequins, casebres ou quartos de habitaes coletivas. Na quase totalidade dos
casos, os motivos dos homicdios mltiplos vinculam-se ao trfico de drogas, sobretudo
dvidas e disputas pelos pontos de venda.
A investigao, apesar de difcil pela escassez de informaes, na maioria das vezes
bem sucedida. Os policiais civis da rea de narcticos acabam por esclarec-los no
curso normal de suas diligncias.
3.5.1. Homicdios seriados e perfilamento psicolgico na investigao
A importncia do assunto em epgrafe torna necessria a repetio da lio doutri-
nria de Jos Carlos Gomes, Professor da Academia de Polcia do Estado de So Paulo,
que, sobre a questo, assim se manifesta: Uma nova modalidade surge no Brasil, fala-
mos dos serial-killers, que promanam a obscura viso da degradao humana como um
sub-produto da civilizao hedonista. cones da destruio, criam uma simbiose que vai
desembocar no aproveitamento sensacionalista da mdia aliada noo: homicidas
por natureza, criando uma inevitabilidade do impulso criminoso. Francisco de Assis
Pereira, o Manaco do Parque, um exemplo vivo desse perfil crimingeno, ao matar
9 mulheres e ser suspeito de outras mortes.
Fortunato Botton Neto, o Matador do Trianon, matou 7 homossexuais; Marcelo
de Andrade violou e assassinou 14 garotos, Leonard Lake torturava e matava as vti-
mas, depois gravava em vdeo; Henry Lee Lucas crucificou e estraalhou 600 pes-
soas; Albert de Salvo o Estrangulador de Boston, eliminou 18 vitimas; Jeffrey Dahmer
esquartejou e comeu os corpos de 15 rapazes; psicopatas que cometem crimes em
srie, vivem os mesmos estados psicolgicos antes, durante e depois de liquidar suas
vtimas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Prossegue o renomado professor: No Estado de Virgnia, na cidade de Quantico,
nos Estados Unidos, fizemos um curso na Academia do FBI, no qual estudamos a perso-
nalidade do criminoso ao cometer homicdios em srie.
De repente, um rapaz pobre, de aspecto comum, virou capa das principais revistas
do pas. Ningum conseguia entender como aquele sujeito magro, de 25 anos, barba rala
e a cabea baixa podia ter feito o que fez. Mas ele fez. Responsvel pela violao e morte
de 14 meninos, Marcelo de Andrade descreveu para a imprensa, com requintes de cruel-
dade, cada um de seus crimes hediondos.
Os pais das vtimas no puderam acreditar na frieza com que o psicopata praticou
e relatou os assassinatos das crianas. A descrio em pormenores dos crimes prtica
comum entre os assassinos que cometem crimes em srie, ou seja, vrias mortes com a
mesma mecnica.
Esses criminosos seqenciais apresentam um mesmo padro de comportamento.
possvel, a partir de dados colhidos nos locais do crime, obter o perfil psicolgico do
homicida, uma espcie de radiografia da mente psictica, que pode ajudar a polcia a
capturar o matador.
Analisando a conduta dos homicidas seriais, alerta o apreciado doutrinador: Os
psicopatas passam geralmente por sete fases, entre a excitao para matar e o arrependi-
mento por seus atos criminosos.
A primeira fase conhecida como urea. Nela, o psicopata levado a altos graus
de excitao. A compulso para o crime irreprimvel. Ele sente uma espcie de sede
incontrolvel. S saciada com o sangue das vtimas.
Excitado e dominado pelo desejo de matar, ele arremessado para as ruas. Nada
contm o impulso. O criminoso necessita urgentemente aliviar-se da presso psicolgica
sobre sua alma inquieta.
Segue-se a segunda fase, a do cerco. O manaco planeja a abordagem, escolhendo
inclusive o cenrio para o crime que vai praticar.
Ao contrrio do que se imagina, os psicopatas costumam ser pessoas inteligents-
simas. E com sensibilidade suficiente para perceber as diversas reaes de suas vtimas.
A terceira etapa da psicopatia criminosa: o cortejo. Maliciosamente, atrai a vtima e
a seduz, oferecendo coisas que ela gostaria de ter. Para os policiais, esse um estgio
importante para entender como funciona a sua cabea doentia. O psicopata geralmente
no queima etapas, seguindo um ritual completo de aproximao e conquista.
A quarta fase a da captura propriamente dita. A vtima j foi seduzida, e ele revela
suas verdadeiras intenes.
Na quinta fase do processo comum dos psicopatas, esquece sua dor e concentra-se
na busca do prazer. Pelo menos, no intervalo do tempo em que est matando.
A sexta fase da mente psicopata a do fetiche. Resolve guardar uma lembrana do
crime. Quase sempre assim. Alguns at gravam em vdeo seus atos criminosos, como
o caso do americano Leonard Lake e seu comparsa Charlie No. Outros voltam ao local do
crime para rememorar. O Monstro de Niteri, por exemplo, retornou para alimentar
o cadver de um menino assassinado. Francisco de Assis Pereira, ao chegar mata do
Parque do Estado, indicou o local onde se encontrava o corpo de uma de suas vtimas aos
policiais que investigavam seus crimes.
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Nesse estgio, ele j est passando da sexta para a stima fase de sua loucura:
a expiao e o arrependimento.
E encerra a sua lio nos seguintes termos: Alguns procuram alvio na religio.
Marcelo participava de cultos na Igreja Universal do Reino de Deus. Guardava folhetos
e livros msticos ao lado de revistas pornogrficas gays. Francisco de Assis Pereira, em
recente reportagem no programa Fantstico, apresentou as mesmas caractersticas.
O manaco no consegue viver com a culpa de seus crimes. Ele precisa se sentir
perdoado.
Depois dessa ltima fase, ele pode passar meses e at anos sem matar. Consegue
viver normalmente na sociedade, como cidado comum.
De repente, volta o desejo de trucidar, esganar, estuprar. E ele volta novamente
primeira fase do processo da psicopatia. Mentes assim no tm cura.
2
4. HOMICDIO CULPOSO
O homicdio culposo, decorrente de ao ou omisso por imprudncia, negligncia
ou impercia, freqentemente tem sua autoria esclarecida sem muita dificuldade. fcil
defender tal premissa, pois quem age com culpa no deseja o resultado letal, uma vez que
o fato em si caracterizado pela acidentalidade.
Acidente do trabalho, envenenamento, disparo acidental de arma de fogo, desaba-
mento, desmoronamento, deslizamento, manuseio de explosivos, gases e outras substn-
cias inflamveis e, principalmente, acidentes de trnsito so exemplos dessa modalidade.
4.1. Morte no trnsito
O Estado de So Paulo conta com frota de mais de doze milhes de automveis,
nibus e caminhes, alm de um nmero sempre crescente de motocicletas e bicicletas.
Esse universo de veculos circulando pela deficiente malha viria, principalmente na
Capital, causa elevado nmero de mortes, em decorrncia de atropelamentos, choques e
colises. Grande parte desses bitos so homicdios culposos de autoria desconhe-
cida, que exigem investigao especializada por parte da Polcia Judiciria.
4.1.1. Investigao nos crimes de trnsito
Diante da necessidade de uma investigao especializada nos homicdios e leses
corporais de autoria desconhecida envolvendo veculos automotores, foi criada em So
Paulo, a 1 Delegacia de Acidentes de Trnsito, junto Diviso de Crimes de Trnsito do
Detran, operando conforme a Resoluo SSP- 212, de 13/10/94.
Essa delegacia especializada atua em regime de planto permanente, sendo aciona-
da pelas unidades de base territorial quando o cadver estiver no local, e este preservado.
2
GOMES, Jos Carlos. Perfilamento psicolgico a nova arma da Polcia para os homicdios seriados,
Informativo ADPESP, n 41, dezembro de 1998, pp. 20 e 21.
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4.1.2. Rotina investigatria
A 1 Delegacia de Acidentes de Trnsito, unidade especializada, atua com mtodos
prprios desenvolvidos a partir de percia minuciosa do local do acidente, bem como de
suas cercanias. Nesses eventos, os vestgios, no raras vezes, so encontrados a centenas
de metros do ponto de impacto.
Os vestgios do acidente, representados por fragmentos de vidros e plsticos, esca-
mas de pintura e peas metlicas, so valiosos elementos para a definio da marca e tipo
do veculo. Detritos desgarrados dos pra-lamas e assoalho podem indicar a procedncia
do veculo, enquanto que as marcas de frenagem podem determinar a velocidade desen-
volvida.
Pesquisas efetuadas atravs dos diversos programas de Informtica, desenvolvidos
especialmente para o Detran, tm produzido bons resultados s investigaes. Vrios
veculos envolvidos em acidentes tm sido identificados atravs da pesquisa denominada
fragmentos.
Alm desse apoio tcnico, as investigaes sobre acidentes de trnsito com vtimas
fatais obedecem rotina das informaes das testemunhas.
A fiscalizao de oficinas especializadas em reformas de latarias, conhecidas como
funilarias, assim como as lojas que comercializam pra-brisas novos e usados, tambm
so freqentes na rotina investigatria dessa infrao penal.
Diante de tal especializao, o ndice de esclarecimento dessas ocorrncias, lamen-
tavelmente, ainda muito baixo, tanto pela ausncia de multiplicadores que levam ao
cometimento do tipo, bem como pelo perecimento da prpria prova.
4.2. Suicdio
O suicdio, destruio da prpria vida, no reconhecido como tipo penal, mesmo
porque a morte extingue a pretenso punitiva do Estado. Entretanto, a lei penal substan-
tiva tipifica o induzimento, instigao ou auxlio a suicdio.
4.2.1. Caracterizao do suicdio
Para a Polcia Judiciria de suma importncia a caracterizao do suicdio, pois
facilita o trabalho de investigao decorrente. Uma vez excluda a hiptese de homicdio,
caber apenas indagar sobre as causas do desatino, para extino ou reforo da tese de
instigao, induzimento ou auxlio.
4.2.2. Causas do suicdio
Existem suicidas que so pessoas aparentemente normais, no sugerindo qualquer
desequilbrio mental. Todavia, constituem exceo regra. Estudos revelam que as tenta-
tivas e as ameaas so registradas com muita freqncia nos antecedentes comportamentais
dessas infelizes criaturas.
Suicdios na famlia tambm so causas muito freqentes, alm do envolvimento da
pessoa com drogas, doenas incurveis, grandes dissabores amorosos e perdas financeiras.
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4.2.3. Cautelas necessrias
Os vestgios encontrados num local de suicdio so caractersticos e, por vezes,
abundantes. No entanto, o investigador dever desconfiar da cena, quando as evidn-
cias desses vestgios forem exageradas, j que podero estar dissimulando um homicdio
doloso.
O exame de cartas dos suicidas, comparando-se a caligrafia com escritas anteriores,
a verificao da sede da leso, a posio da arma, a disposio do corpo em conjunto com
os mveis e objetos do ambiente, dever estar harmonicamente interligado e ser coerente
com o ato praticado.
Quando o suicdio for praticado com arma de fogo, o exame residuogrfico nas mos
do suicida ser imprescindvel.
A literatura policial brasileira registra alguns casos de suicidas que tentaram maquiar
seus tresloucados atos com o propsito de incriminar inocentes, logicamente opositores
ou inimigos.
Como se observa, a investigao do suicdio aparentemente simples, mas exige
cautela para que no ocorram inverses em seu rumo, que depreciam o trabalho policial.
4.3. Aborto
A legislao penal especfica no tocante proteo da vida e trata do aborto nos
artigos 124, 125, 126, 127 e 128 do Cdigo Penal.
O primeiro refere-se ao aborto praticado pela prpria gestante ou com o seu consen-
timento. O artigo 125 tipifica a forma mais grave, e que maior interesse policial desperta,
pois cuida do aborto provocado por terceiro, sem o consentimento da gestante. O artigo
126 reprime o aborto provocado por terceiro com a anuncia da gestante. Os artigos 127
e 128 complementam essa represso.
O conceito doutrinrio de aborto, alis, termo imprprio, pois aborto o resultado
de um ato de abortamento, diz respeito interrupo da gravidez com a destruio do
vulo fecundado, do embrio ou do feto.
4.3.1. Aspecto mdico-legal
O aborto provocado ou consentido, antes de ser um problema policial, assunto de
grande interesse social e, principalmente, de sade pblica.
O nmero absurdo de abortos, estimado em cinco milhes de casos anuais no
Brasil, segundo estatsticas da Organizao Mundial da Sade OMS, traz um grande
desconforto s autoridades sanitrias, pois a maioria desses procedimentos no obedece
princpios mnimos de higiene, colocando em risco a vida da gestante. Logicamente, tal
preocupao refere-se aos abortos praticados por parteiras, enfermeiras, ou, at mesmo,
pessoas leigas em ambientes imprprios.
Os procedimentos efetuados por mdicos em hospitais ou clnicas, apesar de no
representarem perigo sade das gestantes, so, igualmente, objeto da ao policial quando
no constiturem as excees legais previstas no artigo 128, incisos I e II, do Cdigo
Penal.
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4.3.2. Ao policial
O crime de aborto, na maioria das vezes, chega ao conhecimento da autoridade
policial em decorrncia da impercia do sujeito ativo, que acaba provocando leses, ou
at mesmo, a morte da gestante. Raramente por denncia.
Com essas informaes, a investigao direcionada ao consultrio mdico ou ao
local improvisado conhecido na gria policial como fbrica de anjos. A priso em flagrante
delito dos responsveis quase certa, visto que uma das caractersticas da modalidade
a sua alta rotatividade.
Outra forma de investigao desse ilcito penal o contato de policiais com infor-
mantes que residam ou tenham alguma atividade nas proximidades de clnicas ou consul-
trios suspeitos. A movimentao constante de casais, principalmente, pela manh, um
indcio muito comum na consumao desse tipo penal.
4.3.3. Das provas
No crime de aborto, tipicamente relacionado a procedimento mdico-cirrgico,
implica entender que a prova principal est fundada nos preceitos de Medicina Legal,
muito embora uma srie de vestgios possa tambm indicar a prtica abortiva.
Indispensvel o exame de constatao de gravidez no ato da priso em flagrante,
observando-se o disposto no inciso LXIII do artigo 5 da Constituio Federal, que garante
o direito ao silncio. Recomenda-se que a gestante, o sujeito passivo, submeta-se a novo
exame aps o decurso de 10 (dez) dias, ocasio em que o resultado ser certamente nega-
tivo. Essa uma prova irrefutvel de que a examinanda estava grvida no dia da priso
em flagrante e que, por ocasio do exame, no, concluindo-se, portanto, pela ocorrncia
da prtica abortiva.
O feto e fragmentos de placenta, quando apreendidos, tambm devem ser subme-
tidos percia e, nos dias atuais, com a possibilidade do exame pela tcnica de DNA, tais
vestgios transformam-se em provas materiais de alto valor probatrio porque vinculam a
pessoa do sujeito passivo ao crime.
Instrumentos cirrgicos, tais como curetas, pinas, bicos de pato e outros priva-
tivos de uso mdico, quando encontrados na posse de parteiras, ou curiosas, indicam
prtica delituosa. Estoque de medicamentos especficos, tambm, constituem fortes
indcios.
Nas clnicas e consultrios suspeitos, todas as anotaes, agendas, fichrios e com-
putadores devem ser apreendidos e periciados, uma vez que podem conter informaes
preciosas investigao. Na hiptese, recomenda-se rigoroso levantamento fotogrfico.
Na ocorrncia de bito da gestante, comum encontrar-se objetos e substncias
utilizadas na prtica abortiva dentro da cavidade uterina.
4.4. Leses corporais
A leso corporal figura penal comum de maior incidncia. Numa comunidade, a
freqncia de desentendimentos, desinteligncias, vias de fato, brigas ou rixas conside-
rvel, mas apenas uma pequena parcela desse universo chega ao conhecimento das auto-
ridades policiais.
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A prpria legislao brasileira, a partir de 1995, com o advento da Lei n 9.099, deu
nova caracterstica ao crime tutelado pelo artigo 129, caput, do Cdigo Penal, condicio-
nando-se a inaugurao da ao penal representao da vtima.
4.4.1. Ao policial
Quando a Polcia acionada para tais ocorrncias, geralmente trata-se de conflito ou
briga envolvendo vrios contendores. O ambiente propcio exatamente aquele onde exis-
te concentrao popular, v.g., festas, bailes, espetculos esportivos ou artsticos, e bares.
O primeiro passo na investigao de leses corporais concretiza-se com a coleta
de informaes para se saber os motivos da briga, as pessoas envolvidas, quem iniciou
o conflito e, se possvel, a apreenso de armas ou objetos improvisados utilizados na
prtica agressiva.
Aps as diligncias iniciais, e a expedio de requisies de exames mdico-legais,
dever a investigao concentrar-se nas informaes fornecidas pela vtima. Esta, em lti-
ma anlise, ser a figura central de toda a ao policial, pois, caso no manifeste o desejo
de prosseguir no procedimento apuratrio, intil sero as diligncias futuras.
Os registros dessas ocorrncias, ainda que arquivados, devem ser cautelosamente
mantidos nas unidades policiais, mesmo porque no novidade que um caso banal venha
a se transformar em homicdio, no futuro.
4.4.2. Leses corporais culposas
Consoante tratamento dado aos homicdios culposos, a linha de trabalho investiga-
trio exatamente a mesma em se tratando de leses corporais.
Cuidando-se de leses decorrentes de acidentes comuns, raramente de autoria des-
conhecida, a palavra da vtima importante para o esclarecimento.
Nos acidentes de trnsito, cuja delegacia especializada do Detran tem atuao em
So Paulo Capital, nos termos da Resoluo SSP-212, de 13/10/94, percebe-se que as
informaes fornecidas pela vtima, muitas vezes, colaboram para o esclarecimento do
delito, ao indicarem detalhes sobre o local, o veculo, ou sobre o condutor e seus acompa-
nhantes.
5. INVESTIGAO NOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
A investigao nos crimes contra o patrimnio exige minuciosa anlise, como a que
se segue.
5.1. Generalidades
No Brasil, o direito de propriedade garantido pela Constituio Federal, quando
trata dos direitos e das garantias fundamentais, no inciso XXII de seu artigo 5. O Cdigo
Penal, no Ttulo II de sua parte especial, em oito captulos, tipifica os Crimes Contra o
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Patrimnio, com as respectivas penas. Igualmente, a Lei das Contravenes Penais con-
templa, com um captulo, as contravenes referentes ao patrimnio, existindo, tambm,
legislao esparsa que trata de aspectos especficos da matria.
Para tornar mais racional e prtico este estudo, seguiremos a disposio articulada
na lei penal substantiva, do crime de furto, artigo 155, at o de receptao, artigo 180, para
estabelecer procedimentos bsicos de investigao, buscando uniformizar, na medida do
possvel, a rotina do trabalho apuratrio.
5.2. Furto
Furtar subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel, nos termos do artigo
155 do Cdigo Penal. A julgar pela sucinta descrio do tipo penal, de supor tratar-se
de crime de pouca complexidade, porm, na prtica, a apurao das circunstncias que
o envolvem, e a identificao dos seus autores, exigem um trabalho investigativo muitas
vezes demorado e difcil.
Com efeito, se por um lado, os autores de furtos quase nunca deixam vestgios e
indcios peculiares, por outro, raramente se encontram testemunhas ou se consegue, mes-
mo atravs das vtimas, informaes teis e confiveis.
Seja como for, a investigao de qualquer crime deve partir do local em que tenha
ocorrido; no caso do furto tambm no diferente. Tudo o que com ele se relacio-
nar, ainda que parea primeira vista irrelevante, deve ser objeto de cuidadoso levanta-
mento.
5.2.1. Vestgios, indcios e oitiva das partes
A partir do levantamento de vestgios, i.e., de tudo o que tem relao com o crime,
e de indcios, e.g., circunstncias conhecidas e provadas, colhidos no local do furto, deve
o policial incumbido das investigaes passar para a etapa seguinte, ouvindo as partes
envolvidas.
A primeira pessoa que deve ser ouvida, sempre que possvel e conveniente, a
vtima, a maior interessada no esclarecimento do fato e que pode fornecer, com fidelida-
de, os elementos necessrios para que o policial possa iniciar o seu trabalho.
Igualmente importantes so os depoimentos de eventuais testemunhas. Na oitiva
dessas, o investigador no deve desprezar qualquer detalhe, por mais irrelevante que, a
princpio, possa parecer, uma vez que o modus operandi de fundamental importncia,
tanto na investigao preliminar, quanto na formao do conjunto probatrio.
Portanto, quando o furto deixar vestgios, seu levantamento torna-se imprescind-
vel, devendo ser minuciosamente feito, ainda que aparentemente no apresentem campo
propcio para a necessria percia tcnica.
5.2.2. Modus operandi
Modus operandi, do latim, significa modo de operar. Em Policiologia, adota-se
a expresso para definir a forma costumeira de agir dos criminosos.
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Muitas so as maneiras utilizadas pelos marginais para praticar crimes, razo pela
qual a Polcia Civil deve dispensar maior ateno ao modo de agir de cada malfeitor, uma
vez que, quase sempre, atuam do mesmo modo quando cometem determinados delitos.
Casos h em que o modus operandi determinante para o esclarecimento do crime de
furto, por fora da comparao com casos anteriormente esclarecidos ou sobre os quais
haja indicao segura de autoria.
Nessa linha de investigao, de todo conveniente a utilizao dos recursos de
Informtica na classificao e na catalogao do modo de agir de cada delinqente ou
quadrilha, bem como suas predilees por locais, horrios e objetos a serem furtados,
complementada sempre por outros dados, tais como, meios empregados, eventuais vest-
gios e tipos de estabelecimentos e pessoas visadas.
Conquanto sejam raros os casos de ladres que se dedicam habitualmente a furtos
simples, tal hiptese no pode ser descartada, como tambm merece ateno a freqncia
com que ocorrem furtos continuados em estabelecimentos comerciais e industriais. No
primeiro caso, os meliantes so denominados espiantadores ou descuidistas, conhecidos
como ladres de ocasio. Para o segundo, quando os furtos se sucedem, recomendvel
o emprego da campana ou da infiltrao como meios eficientes de investigao.
5.2.3. Rotina de atuao
Para casos de furto, como forma de ao padronizada, recomenda-se a seguinte
rotina: a) levantamento completo dos eventuais vestgios e indcios encontrados no local,
preservando os que oferecerem condies para serem periciados, b) oitiva da vtima e
das testemunhas, quando possvel, c) consignao do dia, hora e circunstncias em
que ocorreu o furto, d) descrio dos bens subtrados e obteno de informaes sobre
quem e, como, deu pela falta dos mesmos, ouvindo a pessoa que comunicou o fato
Polcia, e) arrolamento de testemunhas, de pessoas suspeitas e eventuais receptadores,
f) obteno de outras informaes, inclusive quanto existncia de seguro, cobrindo os
bens subtrados etc.
Oportuno ressaltar que, dependendo do local em que ocorreu o furto, do montante
e do valor dos bens subtrados, a investigao preliminar deve se concentrar em estabele-
cimento comercial ou residncia.
Deve-se considerar tambm a existncia de dispositivo no Cdigo Penal, em seu
artigo 155, 3, estabelecendo que se equipara coisa mvel a energia eltrica ou qual-
quer outra que tenha valor econmico.
5.2.4. Furto qualificado
Considera-se qualificado o furto cometido com destruio ou rompimento de obst-
culo subtrao da coisa, com abuso de confiana ou mediante fraude, escalada ou
destreza, com emprego de chave falsa ou mediante o concurso de duas ou mais pessoas.
Essas modalidades geralmente oferecem uma srie de vestgios e indcios, razo
pela qual, analisaremos cada uma delas separadamente, cabendo ressaltar que, em muitos
casos, aplicam-se as mesmas regras vlidas para o esclarecimento de furtos simples.
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5.2.4.1. Furto com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa
O furto, quando qualificado pela destruio ou rompimento de obstculo subtrao
da coisa, nos termos do inciso I, do 4, do artigo 155 do Cdigo Penal, revela atuao
de ladres que, no jargo policial, recebem a denominao de arrombadores, escruncha-
dores ou escrunchantes. Os que se especializam em arrombar cofres so conhecidos como
marmotistas.
Esses marginais so os mais astutos. No entanto, sua atuao, de difcil dissimula-
o, geralmente deixa um bom campo para a percia tcnica, especialmente no tocante ao
levantamento de impresses digitais. Utilizam-se de marretas, talhadeiras, alavancas, ps-
de-cabra, furadeiras, brocas, alicates-de-presso, explosivos e, at, maaricos, enfim, tudo
aquilo que possa romper o obstculo que impea o seu acesso coisa almejada.
Penetram em qualquer tipo de edificao, veculos, mquinas, mveis, abrem cofres
e rompem toda e qualquer proteo que os detenha.
Objetivando no deixar impresses digitais, utilizam-se de luvas, meias ou qualquer
material que possa evitar as impresses de seus desenhos papilares sobre qualquer suporte.
Contudo, outros vestgios podero ser cuidadosamente levantados pelos policiais
civis incumbidos das investigaes, para confronto com eventuais instrumentos apreen-
didos posteriormente, ou simplesmente abandonados no local.
Em muitos casos, os arrombadores esquecem, no local do furto, peas de roupa,
objetos de uso pessoal, restos de alimentos, escritos e at documentos, que passam a
constituir bons indicadores de autoria.
Outros recursos eventualmente disponveis so as informaes das vtimas e das tes-
temunhas que podero contribuir para identificar suspeitos e direcionar as investigaes.
O confronto dessas informaes armazenadas no banco de dados de modus operandi,
onde podem estar catalogados, entre outros vestgios, atos de vandalismo, restos de ali-
mentos e bebidas, fezes, urina, bilhetes, sinais simblicos, uso de mscaras e disfarces,
pichao de paredes e tentativas de incndio, outro bom recurso de investigao.
Deve-se lembrar, ainda, a existncia do chamado esplio criminoso, constitudo
por objetos furtados e que so indicadores de um determinado modus operandi, revelan-
do a preferncia que cada meliante tem por determinado tipo de coisa, influindo para essa
tendncia a facilidade de venda, ou do transporte da mercadoria subtrada.
5.2.4.2. Furto com abuso de confiana ou mediante fraude, escalada ou destreza
No furto cometido com abuso de confiana, o xito das diligncias depender sem-
pre da capacidade de investigao do policial, uma vez que, em regra, inexiste campo
para o levantamento pericial. Pouca diferena tem essa modalidade com o furto simples,
somente tornando-se qualificada, em razo da facilidade de acesso res furtiva por parte
do autor, em virtude da confiana que lhe deposita a vtima. Assemelha-se, tambm,
apropriao indbita.
Os casos mais comuns de furto com abuso de confiana so aqueles que envolvem
empregados domsticos ou pessoas que trabalham em estabelecimentos comerciais e
industriais, em razo dos servios que executam, visto que passam a ter acesso livre aos
objetos que terminam por se assenhorear.
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Na hiptese de furto em residncia, nunca se pode descartar a participao de pes-
soas da prpria casa, inclusive familiares, em princpio tidas como insuspeitas. Quando
ocorrente em estabelecimentos comerciais ou industriais, geralmente sob a forma conti-
nuada, o meio de investigao mais eficaz a infiltrao, atravs da qual o policial passa
a conviver com os possveis autores, facilitando sua identificao.
Ocorrendo a apreenso da coisa furtada, dependendo das circunstncias, a confis-
so por parte do autor quase certa.
No furto mediante fraude, o autor ou autores, geralmente pessoas astutas, utilizam-
se de artifcios ou manobras para distrair a vtima, agindo sorrateiramente. Recebem o
nome de escamoteadores, que, por definio vernacular, so os que fazem desaparecer as
coisas sem que se note, No linguajar policial so denominados espiantadores. Os que se
especializam em abrir bolsas so denominados chuqueiros.
Caso tpico dessa espcie de furto, que assume aspecto de conto, o chamado
suadouro, que ocorre quando os meliantes, agindo em dupla, atraem a vtima para um
encontro ntimo. Em dado momento, simulam uma abordagem passional diante da qual a
vtima para no ser envolvida, foge deixando seus pertences.
No furto qualificado pela destreza o ladro age sozinho ou com um ou dois compar-
sas e, demonstrando habilidade, subtrai os pertences da vtima sem que esta perceba. o
caso da chamada punga, que ocorre quando o ladro saca a carteira do bolso da vtima
com tal habilidade que esta no se d conta. Vem da o conhecido termo punguista.
O comparsa que d cobertura corporal ao do punguista chamado de esparro e,
geralmente, quem recebe e esconde a carteira furtada.
Nesses casos a investigao deve comear pelo reconhecimento fotogrfico, por
parte das vtimas em lbuns organizados pela Polcia Civil, sendo tambm oportuna
a descrio do modus operandi e de outros detalhes que possam identificar os autores.
5.2.4.3. Furto com emprego de chave falsa
Nesse caso o autor, conhecido no linguajar policial como micheiro, utiliza-se de
chave falsa ou micha, conseguindo chegar ao seu objetivo sem qualquer vestgio aparente.
Em tal hiptese, inexistindo furto, no deixa vestgios de violncia para obteno da
coisa, razo pela qual deve o policial deduzir, como ocorrncia mais provvel, a utilizao
desse instrumento.
Resta assim ao investigador, alm da confirmao do modus operandi, valer-se de
informaes prestadas pela vtima, eventuais testemunhas, informantes ou denunciantes.
Os ladres especializados em abrir gavetas, quase sempre muito hbeis, so conhe-
cidos como gavioleiros. Geralmente conhecem os meandros da profisso de chaveiro,
quando no a exercem efetivamente.
5.2.4.4. Furto mediante concurso de duas ou mais pessoas
Outra qualificadora desse tipo penal a ao conjunta de duas ou mais pessoas para
o seu cometimento. Na conceituao dessa forma de crime contra o patrimnio, assim como
nas de roubo e de extorso, o legislador refere-se a duas ou mais pessoas. Quando trata
dos crimes contra a paz pblica, tipifica o ato de associarem-se mais de trs pessoas, em
quadrilha ou bando, para fim de cometer crimes.
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Esse concurso, que nos chamados pequenos furtos de difcil constatao, torna-se
evidente quando a quantidade, o volume e o peso da res furtiva ou, ainda, a forma como
foi destrudo ou rompido o obstculo sua subtrao, o denunciam.
No trabalho de investigao, pode-se aplicar a mesma rotina que orienta o esclare-
cimento de qualquer outro furto, atentando-se, porm, para o modus operandi, que dife-
rente, peculiar.
5.2.4.5. Furto de coisa comum
Nesse crime, o sujeito ativo est restrito figura do condmino, do co-herdeiro ou
do scio, que subtrai para si ou para outrem, a quem legitimamente a detm, a coisa
comum. Como o tipo encontra-se no rol dos crimes em que somente se procede mediante
representao, tem-se no representante, ou no documento por ele apresentado, a principal
fonte indicadora da autoria. A partir da, basta seguir as pistas indicadas e aplicar as tcni-
cas investigativas.
5.3. Roubo
O roubo infrao penal que ocorre, entre ns, com assustadora freqncia.
5.3.1. Roubo prprio
Configura-se o roubo prprio pela subtrao de coisa mvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaa ou violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer
meio, reduzido impossibilidade de resistncia.
5.3.2. Roubo imprprio
Conceitua-se a figura do chamado roubo imprprio quando o autor, depois de subtrair
a coisa, emprega violncia ou grave ameaa contra a pessoa, a fim de assegurar a impuni-
dade do crime ou a deteno da coisa, para si ou para terceiro.
Se durante o roubo, da violncia resultar leso corporal de natureza grave, a pena
ser agravada de acordo com a legislao em vigor; se ocorrer morte, hiptese conhecida
como latrocnio, considerado crime hediondo, tem-se a pena mxima, cujos limites so
de 20 (vinte) a 30 (trinta) anos.
Vrias modalidades de roubo vm sendo praticadas atualmente, destacando-se os
aspectos da criatividade e ousadia por parte dos ladres que, quase sempre, organizam-se
em quadrilhas, utilizando-se de recursos que dificultam a ao da Polcia Civil.
5.3.3. Roubo qualificado
Cinco so as variaes admitidas como agravantes do tipo penal e que aumentam a
pena de um tero at metade. So elas, o emprego de arma, o concurso de duas ou mais
pessoas, quando a vtima est em servio de transporte de valores e o agente conhece tal
circunstncia, se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser transportado para
outro Estado ou para o Exterior e se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo
sua liberdade.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
83
5.3.3.1. O emprego de arma
Inerente figura tpica do roubo, desponta cada vez mais o uso de armamento
moderno, sofisticado e at potencialmente superior quele que os policiais civis usam no
seu dia-a-dia. Metralhadoras, submetralhadoras, fuzis, escopetas, pistolas, revlveres,
granadas e at armas brancas so adquiridas ilegalmente, quando no provenientes de
furtos ou roubos.
Convm ressaltar a importncia de se registrar, com preciso e clareza, as ocorrn-
cias de roubo, descrevendo com detalhes a ao dos marginais, seu nmero, suas carac-
tersticas fsicas e fisionmicas, vesturio, armas utilizadas, como chegaram ao local e
dele saram, se empregavam motocicletas, automveis e aparelhos de intercomunicao
e outras particularidades.
5.3.3.2. Roubo em residncia, estabelecimento comercial e casa de valores
Nos casos de roubos em residncia, estabelecimento comercial ou casa de valores,
os delinqentes, geralmente organizados em bandos e bem armados, aterrorizam suas
vtimas, no hesitando em disparar suas armas, dificultando futuro reconhecimento e
garantindo uma fuga segura. Utilizam-se de veculos novos e possantes, quase sempre
produto de furto ou roubo, abandonados logo aps a consumao do assalto.
Para a prtica dessas modalidades delituosas, verdadeiras operaes de guerra so
organizadas com esquemas de cobertura a p e motorizada, utilizando-se intercomunica-
dores e outras tticas que tornam segura a atuao e a fuga dos criminosos.
5.3.4. Rotinas investigatrias
A partir do local do fato, do depoimento preliminar das testemunhas e do encontro
dos veculos utilizados na fuga que se iniciam as investigaes. Nelas devem ser levanta-
dos vestgios, indcios e dados sobre o modus operandi. Testemunhas podem dar informa-
es preliminares, descrevendo a ao do bando e as caractersticas de cada integrante,
meios empregados e rota de fuga.
Posteriormente, o policial civil experiente deve sair em busca de informaes que
possam fornecer pistas que conduzam aos possveis autores, receptadores, pontos de
reunio e de encontro da quadrilha.
Indispensvel, na seqncia investigatria, que se recorra a banco de dados, retrato
falado, lbuns e fichrios das unidades policiais civis especializadas, que guardam infor-
maes sobre o modus operandi das quadrilhas que agem na regio.
5.3.5. Roubo de cargas
O recrudescimento dos casos de roubo de cargas, de mercadorias, especialmente as
mais valiosas e de fcil colocao no mercado, tem sido motivo de preocupao, cada vez
mais, nas investigaes policiais.
Os criminosos atuam nas estradas, nos pontos de embarque e desembarque de merca-
dorias, nos postos de gasolina e, geralmente, tm ramificao em outros Estados, formando
verdadeiras organizaes criminosas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
84
O combate a essa modalidade de roubo vem requerer rapidez nas investigaes,
resultado que se consegue principalmente atravs da colocao da Informtica a servio
da Polcia.
Nesse sentido, destaque-se a criao do Infocrim, que vem propiciar celeridade e
eficincia no levantamento dos casos registrados e na identificao dos autores. Dados
cadastrais do Renavam e dos Detrans, bem como verificao de chassi so de grande valia
no combate a essa espcie de crime.
A cooperao das empresas vtimas e das companhias seguradoras em um esforo
conjunto, trocando informaes e fornecendo dados importantes sobre suspeitos e recep-
tadores, j que possuem alguns sofisticados bancos de dados, constituem excelente fonte
de consulta por parte da Polcia Civil.
A nota fiscal da mercadoria subtrada e outros documentos, como, conhecimento,
guia de remessa, nota de consignao etc., registram outras informaes a respeito da carga.
So conhecidas ocorrncias de motoristas que se apresentam em empresas trans-
portadoras com caminhes roubados ou furtados, documentos pessoais e do veculo fal-
sificados, retiram a carga e desaparecem. Deve-se ressaltar, ainda, eventual conivncia
de empregados das empresas transportadoras.
Por derradeiro, a intensificao das investigaes junto aos receptadores e seus
intermedirios constitui fator preponderante e indispensvel para o sucesso da apurao.
5.4. Extorso
O crime de extorso encontra-se tipificado no artigo 158 do Cdigo Penal, nos
seguintes termos: constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa e com o
intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar
que se faa ou deixar de fazer alguma coisa.
Distingue-se a extorso do roubo na forma da atuao do sujeito ativo, pois, enquanto
que na primeira a vtima que constrangida tolera que se faa ou deixa de fazer alguma
coisa, no roubo a iniciativa da subtrao do prprio agente.
Executada de forma variada, a extorso tem caracterizao diversa, dependendo
das condies pessoais da vtima. H casos em que o trabalho investigativo torna-se
bastante difcil devido relutncia da vtima em informar os reais motivos do constrangi-
mento pelo qual passou, principalmente quando se trata de chantagem.
Para o xito da investigao, torna-se necessrio conhecer a estria real a fim de
que o policial civil possa desenvolver uma linha correta de apurao e seguir hipteses
provveis. De incio, buscar identificar pessoa ou pessoas conhecedoras do segredo ou
do fato explorado pelos extorsionrios; logo, a colaborao da vtima, revelando todos os
detalhes do ocorrido, indispensvel investigao.
5.4.1. Extorso mediante seqestro
A extorso mediante seqestro, includa no rol de crimes hediondos, crime cuja
pena mnima a mais elevada no ordenamento penal brasileiro, 24 (vinte e quatro) anos.
O artigo 159 do Cdigo Penal, assim a define: seqestrar pessoa com o fim de obter
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate. Com-
porta, em princpio, dois sujeitos passivos, o seqestrado e a pessoa que instada a pagar
o preo do resgate.
Na definio do tipo penal, o legislador empregou a expresso qualquer vanta-
gem, significando que, alm de dinheiro, o seqestrador pode exigir qualquer lucro ou
proveito como condio ou preo do resgate. Portanto, suplantando o aspecto patri-
monial, sobressai o crime contra a liberdade da vtima, o sofrimento moral que lhe
imposto, a violncia fsica, a grave ameaa, o emprego de armas e de outros meios insi-
diosos cruis.
Agravam a pena-base as seguintes circunstncias: durar o seqestro mais de 24
(vinte e quatro) horas; ser o crime cometido por quadrilha ou bando; ser o seqestrado
pessoa menor de 18 (dezoito); resultar do fato leso corporal de natureza grave ou morte.
5.4.1.1. Dinmica da negociao
Consumado o arrebatamento da vtima, e mantida em crcere privado, os seqes-
tradores procuram comunicar-se com os parentes e funcionrios ou amigos, a fim de
ajustar o pagamento do resgate. Geralmente, exigem elevadas quantias em dinheiro, s
vezes em moeda estrangeira, e em cdulas de determinados valores, sem numerao
contnua.
Quando feito o primeiro contato pelos seqestradores sem que o fato tenha sido
comunicado Polcia Civil, torna-se imprescindvel e urgente esse registro, em boletim de
ocorrncia, com todos os detalhes possveis, para que possam ser iniciadas as negocia-
es, sempre com a colaborao dos familiares da pessoa seqestrada.
O negociador, tanto quanto possvel, deve ser um policial civil especializado, deven-
do utilizar tcnicas que variam de caso para caso, a fim de granjear, desde logo, a con-
fiana dos seqestradores. Numa negociao, a ltima proposta que estes querem ouvir,
quando fazem as exigncias, a negativa daquilo que exigem como condio ou preo
para libertar a vtima. Isso significa que o negociador tem que admitir, como possvel,
o atendimento das exigncias feitas, argumentando at a exausto. Nesse jogo de inte-
ligncia, deve-se buscar a libertao da vtima, a identificao do cativeiro, o tipo e a
composio da quadrilha e de outros elementos que possibilitem a priso dos seqes-
tradores.
Contudo, por mais que se procure estabelecer uma rotina de atuao, esta prtica
sempre temerria, uma vez que reveste-se de particularidades que so preponderan-
tes para seu desfecho, tais como a sade da vtima, laos familiares, situao econ-
mica, influncia religiosa, social ou moral e a disposio, ou no, de colaborar com seus
algozes.
5.4.1.2. Providncias finais
Outra providncia adotada paralelamente negociao o rastreamento das liga-
es telefnicas dos seqestradores, a fim de identificar o local das chamadas e, se possvel,
o aparelho de onde esto sendo feitas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
86
Relativamente aos seqestradores, existem aspectos que necessitam ser observados
criteriosamente, a partir do nvel que imprimam em seus contatos: ndole, equilbrio, grau
de confiabilidade e, sobretudo, disposio de verdadeiramente negociar.
importante que o desenrolar das negociaes seja objeto de cuidadosa anotao
cronolgica, que servir como roteiro no curso das investigaes.
Finalmente, qualquer que seja o negociador, duas preocupaes bsicas devem sempre
preponderar: a libertao ou o resgate do seqestrado ileso e a priso dos seqestradores.
5.4.2. Extorso indireta
Na extorso indireta, o sujeito ativo exige ou recebe, como garantia de dvida, abu-
sando da situao de algum, documento que pode dar causa a procedimento criminal
contra a vtima ou contra terceiro.
Como nos casos anteriores, a colaborao da vtima, relatando a verso verdadeira,
comportamento fundamental para o sucesso das investigaes.
5.5. Alterao de limites
Suprimir ou deslocar tapume, marco ou qualquer sinal indicativo de linha divisria,
para apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imvel alheia, a descrio do tipo
penal, que no comporta maior esforo interpretativo.
Igualmente clara a necessidade de interveno de Peritos Criminais que possam
reportar-se ao local e constatar, com base em documento preexistente, se houve ou no a
supresso, ou o deslocamento do marco ou sinal indicativo da linha divisria.
Confirmando-se as alegaes da vtima, inicia-se a investigao propriamente dita,
a partir de informaes e documentos por ela fornecidos.
5.6. Usurpao de guas
O crime consiste em desviar ou represar, em proveito prprio ou de outrem, guas
alheias.
Como no caso anterior, a Polcia Civil somente poder iniciar sua atuao investiga-
tiva depois da exibio de documentos comprobatrios da usurpao alegada pela vtima.
A partir da constatao do fato gerador, fica fcil descobrir quem usurpou a gua
em proveito prprio ou de terceiro.
5.7. Esbulho possessrio
Comete esse ilcito penal quem invade, com violncia a pessoa ou grave ameaa,
ou mediante o concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim
de esbulho possessrio. Se o agente usa de violncia, incorre, tambm, na pena a esta comi-
nada. Tratando-se de propriedade particular, e no havendo emprego de violncia, somente
se procede mediante queixa.
Segundo registram os dicionrios, esbulhar significa espoliar, privar algum de algo
por fraude.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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Tambm, neste caso, cabe vtima fornecer documentos e informaes que possam
orientar o trabalho investigativo da Polcia Civil, principalmente se a propriedade par-
ticular e, se, para o esbulho, no houve emprego de violncia.
5.8. Supresso ou alterao de marca em animais
Incorre nessa prtica delituosa quem suprime ou altera, indevidamente, em gado ou
rebanho alheiro, marca ou sinal indicativo de propriedade.
Trata-se de mais um dos casos em que a atuao policial civil no pode prescindir da
ajuda da parte prejudicada, que deve fornecer detalhes que possam orientar as investiga-
es. Necessita de percia tcnica para sua caracterizao.
5.9. Dano
Comete crime de dano quem voluntariamente destri, inutiliza ou deteriora coisa
alheia. pacfico o entendimento de que quem depreda o patrimnio de outrem, geral-
mente age motivado por sentimentos menores, como o dio, a vingana e a inveja. Seja
por qualquer deles, a ao danificadora dificilmente deixar de denunciar seu autor,
atravs de vestgios indelveis.
O policial civil incumbido da investigao dever estabelecer o seguinte questiona-
mento: a quem interessa a efetivao do dano?
Por outro lado, a vtima pode auxiliar, em muito, no direcionamento da investigao.
Eventuais testemunhas, tambm.
Nunca demais ressaltar que os exames periciais, neste, como em outros casos,
contribuem decisivamente para o sucesso do trabalho policial civil. Ao determinarem a
forma e os meios de ao do autor do dano, os peritos, invariavelmente, estabelecem
premissas importantes para a orientao do curso das investigaes.
5.9.1. Dano qualificado
Diz-se qualificado o dano quando cometido com violncia pessoa ou grave ameaa;
com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais
grave, contra o patrimnio da Unio, Estado ou do Municpio, empresa concessionria
de servios pblicos ou sociedade de economia mista; por motivo egostico ou com preju-
zo considervel para a vtima. Neste ltimo caso, somente se procede mediante queixa.
No esclarecimento do crime com tais qualificadoras, os mtodos investigativos,
que podero ser os mesmos do dano simples, sero facilitados pelas circunstncias agra-
vantes, que deixam maiores indcios e vestgios.
A preservao do local, para a competente percia tcnica, providncia indispen-
svel, nas hipteses de dano simples e qualificado.
5.10. Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia
Todo aquele que introduz ou deixa animais em propriedade alheia, sem consenti-
mento de quem de direito, desde que do fato resulte prejuzo, comete o crime previsto no
artigo l64 do Cdigo Penal.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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O Cdigo Penal ressalta que, para a apurao da autoria, somente se procede mediante
requerimento, nos termos do 5 do artigo 5 do Cdigo de Processo Penal.
Como se pode deduzir, trata-se de delito de pequeno potencial ofensivo mas, na
prtica, sem o conseqente esclarecimento e punio, pode gerar crime mais grave.
Fica igualmente claro que a investigao para estabelecer a autoria desse ilcito
penal no encerra maiores dificuldades posto que, geralmente, a vtima ou seus vizinhos
sabem a quem pertencem e quem cuida dos animais invasores.
5.11. Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico e alterao de
local especialmente protegido
Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada pela autoridade competente em
virtude de valor artstico, arqueolgico ou histrico, configura o tipo penal previsto no
artigo 165 do Cdigo Penal.
Trata-se de crime cujo esclarecimento envolve alguma dificuldade, a partir do momen-
to em que o bem de valor artstico, arqueolgico ou histrico, tombado ou no, nem sempre
encontra-se devidamente protegido ou situado em local que enseja a visualizao de even-
tuais danificadores. A depredao de obras de arte erigidas em locais pblicos e que apare-
cem danificadas, principalmente por pichadores que agem na calada da noite, tem sido
comum. Registram-se casos em que os autores do dano agem por motivos ideolgicos ou
religiosos, dificultando, ainda mais, as investigaes por no despertarem suspeita.
Informaes dos responsveis pelas obras, alm de depoimento de testemunhas,
reforado por concluses dos laudos periciais, facilitam sobremaneira as investigaes
para o esclarecimento da autoria. No mesmo sentido, em relao a local especialmente
protegido, quando as investigaes devem partir do relato de quem tem o dever legal e
funcional de zelar pela guarda do citado local.
Convm ressaltar que a Lei n 9.605/98, Lei de Crimes Ambientais, em seu artigo 62,
pune quem altera o aspecto ou a estrutura de edificao ou local especialmente prote-
gido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico,
ecolgico, turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monu-
mental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a autorizao
concedida.
5.12. Apropriao indbita
A lei pune quem se apropria de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deten-
o, com pena de 1 (um) a 4 (quatro) anos de recluso e multa. Quando o agente recebe a
coisa em depsito necessrio, na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inven-
tariante, testamenteiro ou depositrio judicial, em razo de ofcio, emprego e profisso, a
pena aumentada de um tero.
O crime difere do furto com abuso de confiana porque neste o autor precisa realizar
o ato de subtrao, enquanto que na apropriao indbita a coisa apropriada j est na posse
ou deteno do infrator.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
89
A infrao penal consuma-se quando ficar patenteado que o detentor da coisa deixou
de dar a ela o devido destino, conservando-a em seu poder ou dispondo dela como sua.
O esclarecimento desse crime geralmente no apresenta maiores dificuldades, por-
quanto o autor j conhecido, restando apenas confirmar detalhes, especialmente com
relao s circunstncias que determinam o aumento de pena. A vtima e as testemunhas
so fontes para o incio das investigaes.
5.12.1. Apropriao indbita previdenciria
A recente Lei n 9.983/00, de 14/7/2000, acrescentou ao Cdigo Penal o artigo 168-A,
criando a figura qualificada do crime de apropriao indbita, punindo com pena de reclu-
so de dois a cinco anos e multa, quem deixa de repassar Previdncia Social as contri-
buies recolhidas dos trabalhadores, no prazo legal ou convencional.
O 2 desse artigo estabelece que extinta a punibilidade se o agente, espontanea-
mente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e
presta as informaes devidas Previdncia Social, na forma definida em lei ou regula-
mento, antes do incio da ao penal. Logicamente, o legislador quis estimular o pagamento
da contribuio aos cofres da Previdncia.
A apurao desse ilcito penal, de ocorrncia freqente, demanda investigao espe-
cializada, em conjunto com o Instituto Nacional do Seguro Social.
5.13. Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza
Incorre na prtica desse ilcito penal quem se apropria de coisa alheia que tenha vindo
ao seu poder por erro, caso fortuito ou fora da natureza.
A tipificao desse delito quase no deixa margem a dvidas e mostra que seu escla-
recimento no demanda maiores dificuldades. Contudo, o depoimento de testemunhas de
grande valia para a investigao.
5.14. Apropriao de tesouro
Comete esse crime quem acha tesouro em prdio alheio e se apropria, no todo ou em
parte, da quota a que tem direito o proprietrio do prdio.
Esse tipo penal est no rol daqueles que, embora sejam de ao pblica, a Polcia
Civil raramente tem conhecimento, pois, eventualmente, a vtima a procura para relatar
o fato. Nesse instante, porm, importante que sejam colhidos todos os detalhes para
facilitar o trabalho investigativo.
5.15. Apropriao de coisa achada
Pratica o crime de apropriao de coisa achada quem acha coisa alheia e dela se
apropria, total ou parcialmente, deixando de restitu-la ao dono ou legtimo possuidor, ou
de entreg-la autoridade competente, dentro do prazo de 15 (quinze) dias.
O esclarecimento dessa infrao penal depende dos elementos de convico que
a vtima, e eventuais testemunhas, se disponham a fornecer.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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5.16. Estelionato
Derivado do latim stellio, onis, nome de uma espcie de lagarto que muda de cor
para passar despercebido, estelionato crime que se caracteriza quando uma pessoa obtm,
para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo
algum em erro, mediante artifcio, ardil ou qualquer outro meio fraudulento.
A pena cominada de recluso de 1 (um) a 5 (cinco) anos e multa, mas se o crimi-
noso for primrio e de pequeno valor o prejuzo, o juiz pode substituir a pena de recluso
pela de deteno, diminu-la de um a dois teros ou aplicar somente a pena de multa.
Outras figuras delituosas caracterizadas como fraude, descritas nos artigos 171 a 179
do Cdigo Penal, completam o extenso rol de artifcios e ardis utilizados para a obteno
de vantagens ilcitas. So crimes nos quais o ser humano utiliza toda a sua inteligncia,
criatividade e astcia para ludibriar o prximo e obter vantagem econmica para si ou
para outrem.
Os estelionatrios atuam influindo psicologicamente na vtima, procurando con-
venc-la a obter lucro fcil, ilcito, tarefa muitas vezes facilitada por sua excessiva cobia
ou af de proveito rpido.
Utilizando armadilhas destinadas a enganar pessoas incautas, de boa ou m-f,
o vigarista simula um quadro real para atrair a ateno e a confiana da futura vtima,
procurando nela despertar a cobia e o desejo de lucro fcil e imediato. So os chamados
contos-do-vigrio, que compem o noticirio policial de longa data. Deles advm os
termos vigarista e vigarismo.
O estelionatrio raramente age sozinho, pois, dependendo do golpe a ser aplicado,
entram em cena comparsas denominados fila, grupo e terceiro, verdadeiros atores coad-
juvantes, incumbidos de atuar no convencimento da vtima, dando ar de veracidade
estria inventada.
Existem quadrilhas especializadas na aplicao de contos-do-vigrio, alguns mais
simples e diretos, outros destinados a golpes de maior vulto, envolvendo tramas comple-
xas e engenhosas.
Casos de estelionato tornaram-se clssicos, especialmente na modalidade conto-
do-vigrio, que tm sido adaptados aos costumes modernos, especialmente quando o
modus operandi do estelionatrio passa a incorporar recursos atualizados, como os da
Informtica, por exemplo.
Os contos emblemticos mais conhecidos so os da cascata, o do bilhete premiado,
o da guitarra, o do trs-por-um, o do tintureiro, o da desgraa, o do sorteio, entre outros,
estudados em captulo prprio.
5.17. Disposio de coisa alheia como prpria
O crime se tipifica nos precisos termos do 2 do artigo 171 do Cdigo Penal, quando
o agente vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia coisa alheia como
prpria.
As informaes da vtima e de eventuais testemunhas servem de base para a inves-
tigao. Convm lembrar que, se o criminoso primrio e de pequeno valor a coisa
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
91
disposta, o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a
dois teros, ou aplicar somente a pena de multa.
5.18. Alienao ou onerao fraudulenta de coisa prpria
Pratica esse crime, nos termos do artigo 171, 2, II, do Cdigo Penal, quem vende,
permuta, d em pagamento ou em garantia coisa inalienvel, gravada de nus ou liti-
giosa, ou imvel que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento em prestaes,
silenciando sobre qualquer dessas circunstncias.
Somente eventuais documentos, informaes da vtima ou de possveis testemunhas
podem fortalecer as investigaes policiais civis. possvel o abrandamento da pena,
quando o agente for primrio ou de pequeno valor a coisa alienada ou onerada fraudulen-
tamente.
5.19. Defraudao de penhor
Caracteriza-se o crime previsto no inciso III, 2, do artigo 171 do Cdigo Penal,
quando o agente defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por outro
modo, a garantia pignoratcia, quando tem a posse do objeto empenhado.
Atravs de documentos existentes, da vtima, ou de testemunhas por ela indicadas,
possvel obter informaes necessrias investigao. Est no rol dos crimes susce-
tveis de reduo da pena, nos termos do artigo 155, 2, do Cdigo Penal.
5.20. Fraude na entrega da coisa
Comete esse crime quem defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa
que deve entregar a algum.
Compete vtima oferecer informaes detalhadas acerca da fraude perpetrada contra
si, de modo a embasar a investigao policial. Comporta reduo da pena, na forma do
2 do artigo 155 do Cdigo Penal.
5.21. Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro
Pratica essa modalidade de fraude, relativamente comum, quem destri, total ou
parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o prprio corpo ou a sade ou agrava as con-
seqncias da leso ou doena, com o intuito de receber indenizao ou valor de seguro.
Embora, por suas peculiaridades, essas fraudes no encerrem maior complexidade que
possam dificultar o esclarecimento do ato criminoso, incumbe, quase sempre, parte lesada
fornecer indcios e eventuais provas que facilitem desvendar a trama de que foi vtima.
5.22. Fraude no pagamento por meio de cheque
Trata-se de tipo comum de fraude, punido com recluso de um a cinco anos e multa,
caracterizado pela emisso de cheque sem suficiente proviso de fundos em poder do saca-
do, ou por frustrao do seu pagamento. Diz, ainda, o 3 do artigo 171 do Cdigo Penal,
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
92
que a pena ser aumentada de um tero, se o crime for cometido em detrimento de entidade
de direito pblico ou de instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia.
Para que reste configurada a prtica do ilcito penal, indispensvel que o sujeito
ativo tenha agido de m-f, quando da emisso do cheque. de entendimento pacfico
que o cheque tem natureza jurdica de ordem de pagamento vista. Desse modo, tudo
aquilo que lhe retire essa caracterstica, desconfigura o crime, nos termos da Smula 246
do Supremo Tribunal Federal.
No curso de investigao sobre esse delito, convm ao policial civil ter em mente
que o cheque , como j ressaltado, ordem de pagamento vista, efetuada por quem tenha
fundos disponveis em poder do sacado, em favor prprio ou de terceiros.
Por disposio da Smula n 521 do Supremo Tribunal Federal, o foro competente
para o processo e julgamento dos crimes de estelionato, sob a modalidade de emisso
dolosa de cheque sem proviso de fundos, o local onde se deu a recusa do pagamento
pelo sacado.
Compete parte lesada fornecer ao policial civil investigador os elementos de carac-
terizao do ilcito.
5.23. Duplicata simulada
Essa modalidade configura-se pela ao do agente que emitir fatura, duplicata ou
nota de venda que no corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade ou
ao servio prestado, punido com pena de 2 (dois) a 4 (quatro) anos de deteno e multa.
Duplicata um ttulo de crdito de emisso facultativa nas vendas mercantis a prazo,
efetuadas entre o vendedor e comprador residentes no Brasil. A Lei n 5.474, de 18/7/68,
com as modificaes decorrentes do Decreto-lei n 436, de 27/1/69, disciplinando a mat-
ria, dispe em seu artigo 1, que em todo contrato de compra e venda mercantil entre partes
domiciliadas no territrio nacional, o vendedor dever extrair a respectiva fatura para
apresentao ao comprador. Por seu turno, o pargrafo nico do mencionado artigo, estatui
que a fatura discriminar as mercadorias vendidas, ou quando convier ao vendedor, indi-
car somente os nmeros e valores das notas parciais expedidas por ocasio das vendas,
despachos ou entregas das mercadorias. Expedida a fatura, poder o comerciante dela
extrair duplicata, que passar a circular como um ttulo de crdito. A fatura e, portanto,
matriz da duplicata.
Numa investigao em crime da espcie, incumbe ao policial civil ouvir as partes e,
essencialmente, confrontar a duplicata com a fatura, aferindo se a transao foi efetiva-
mente realizada.
Todo crime de duplicata simulada comporta, ainda, investigao sobre a possibili-
dade de existncia de crime contra a organizao tributria, em face da Lei n 8.137, de
27/12/90.
5.24. Abuso de incapazes
Esse crime, punido de 2 (dois) a 6 (seis) anos de recluso e multa, cometido por
quem abusa, em proveito prprio ou alheio, de necessidade, paixo ou inexperincia de
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menor, ou da alienao ou debilidade mental de outrem, induzindo a qualquer deles
prtica de ato suscetvel de produzir efeito jurdico, em prejuzo prprio ou de terceiro.
A investigao, nesses casos, deve ser regressiva, a partir do ato consumado, ou
no, que geralmente se consubstancia em documento destinado a produzir efeito jurdico.
Deve ser levado em conta que, nem sempre, o beneficirio do ato foi o autor do abuso.
Em geral, uma complexa trama envolve cada caso concreto, invariavelmente, com parti-
cipao de parentes prximos da vtima.
5.25. Induzimento especulao
Abusar, em proveito prprio ou alheio, da inexperincia ou da simplicidade ou infe-
rioridade mental de outrem, induzindo-o prtica de jogo ou aposta, ou especulao com
ttulos ou mercadorias, sabendo ou devendo saber, que a operao ruinosa configura cri-
me de induzimento especulao, cuja pena de 1 (um) a 3 (trs) anos de recluso e multa.
Especular, segundo o dicionrio Aurlio, o mesmo que valer-se algum de certa
posio ou de circunstncia, para obter vantagem, ou, envolver-se em operaes financei-
ras visando lucros.
O crime ocorre com certa freqncia, mas, abstradas as derivaes jogo ou aposta,
de ocorrncia mais rara, o induzimento especulao mascarado como se decorrente de
relao normal de comrcio, questionvel na esfera cvel. A partir dessa circunstncia, a
investigao torna-se mais difcil, exigindo do policial civil pleno conhecimento da legis-
lao em vigor, detalhes sobre o fato, verso da vtima, eventuais documentos e provas
testemunhais.
5.26. Fraude no comrcio
Enganar, no exerccio da atividade comercial, o adquirente ou consumidor: I ven-
dendo como verdadeira ou perfeita mercadoria falsificada ou deteriorada; II entregando
uma mercadoria por outra. Pena, em ambos os casos, de deteno de 6 (seis) meses a
2 (dois) anos ou multa.
Sob a gide do mesmo artigo 175 do Cdigo Penal, em seu 1, prevista a punio
de 1 (um) a 5 (cinco) anos de recluso e multa, para quem alterar em obra que lhe
encomendada, a qualidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verda-
deira por falsa ou por outra de menor valor, vender pedra falsa por verdadeira, vender
como precioso, metal de outra qualidade.
aplicvel o disposto no 2 do artigo 155 do Cdigo Penal.
Nesses casos de fraude nas relaes de comrcio, cabe sempre vtima fornecer ao
policial civil investigador, como provas materiais e outros detalhes, elementos necess-
rios ao direcionamento da investigao. A nota fiscal da transao e o contrato de presta-
o de servio so subsdios essenciais para embasar o trabalho policial judicirio.
Especificaes tcnicas sobre a mercadoria ou a obra, tambm.
Finalmente, cabe lembrar que a Lei n 8.078, de 11/9/90, instituiu o Cdigo de
Defesa do Consumidor, vasto elenco de proteo ao consumidor, com tipificaes pr-
prias nesse campo, e que manteve as disposies do Cdigo Penal.
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5.27. Outras fraudes
No artigo 176 do Cdigo Penal, sob o ttulo de outras fraudes, encontra-se tipificado
o delito descrito como tomar refeio em restaurante, alojar-se em hotel ou utilizar-se de
meio de transporte sem dispor de recursos para efetuar o pagamento.
Conquanto se trate de crime punido com deteno de 15 (quinze) dias a 2 (dois)
meses ou multa, o Cdigo Penal explicita que somente se procede mediante representa-
o e o juiz pode, conforme as circunstncias, deixar de aplicar a pena.
Sendo prticas criminosas de procedimento condicionado representao, o traba-
lho policial investigativo , sobremodo, facilitado.
5.28. Fraudes e abusos na fundao ou administrao de sociedades por aes
Promover a fundao de sociedades por aes, fazendo, em prospecto ou em comu-
nicao ao pblico ou assemblia, afirmao falsa sobre a constituio da sociedade,
ou ocultando, fraudulentamente, fato a ela relativo, crime punvel com pena de 1 (um) a
4 (quatro) anos de recluso e multa, se o fato no constitui crime contra a economia popular.
Nas mesmas penas incorrem, quando o fato no constitui crime contra a economia
popular, os diretores, gestores e administradores de sociedades por aes que fraudam ou
malversam os bens e recursos desses entes societrios.
Incorre na pena de deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa o acionista que,
a fim de obter vantagem para si ou para outrem, negocia o voto nas deliberaes de assem-
blia geral.
Tratam-se de crimes que demandam investigao policial minuciosa, quase sempre
difcil, porquanto os fraudadores agem como verdadeiros estelionatrios. As decises
formalizadas em atas ou documentos registrados em cartrios so fundamentais para
orientao dos trabalhos investigativos.
5.29. Emisso irregular de conhecimento de depsito ou warrant
Caracteriza o delito previsto no artigo 178 do Cdigo Penal, a emisso de conhe-
cimento de depsito ou warrant, em desacordo com disposio legal. A pena de 1 (um)
a 4 (quatro) anos e multa.
Para orientar a investigao, o policial civil necessita conhecer rudimentos do vetusto
Decreto n 1.102, de 21/11/1903, que institui regras para a composio de empresas de
armazns gerais. Essas empresas tm por objetivo a guarda e conservao de mercado-
rias e a emisso de ttulos de conhecimento de depsito ou warrant.
O conhecimento de depsito o instrumento do contrato de depsito e ttulo repre-
sentativo da mercadoria depositada. O warrant, que, em ingls, significa garantia, cons-
titui uma garantia, um penhor concernente mercadoria em depsito.
Emitidos esses ttulos, as mercadorias referentes aos mesmos, no mais podero ser
objeto de penhora, arresto ou seqestro.
Para o policial civil saber se a emisso foi feita irregularmente, necessita, como
bvio, conhecer as disposies legais pertinentes matria.
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5.30. Fraude execuo
Prescreve o artigo 179 do Cdigo Penal que fraudar execuo, alienando, desviando,
destruindo ou danificando bens ou simulando dvidas, crime punido com deteno de
6 (seis) meses a 2 (dois) anos ou multa. Somente se procede mediante queixa.
Nos casos de fraude execuo, o policial civil incumbido das investigaes dever
iniciar seu trabalho pela queixa formulada, que certamente conter indcios de autoria.
No ser difcil descobrir quem alienou, desviou, destruiu ou danificou os bens que seriam
objeto da execuo, simulando dvidas.
5.31. Receptao
Adquirir, receber ou ocultar, em proveito prprio ou alheio, coisa que sabe ser pro-
duto de crime, ou influir para que terceiro, de boa f, a adquira, receba ou oculte, confi-
gura crime de receptao descrito no artigo 180 do Cdigo Penal, com pena de 1 (um) a
4 (quatro) anos de recluso e multa. A Lei n 9.426/96 acrescentou ao ncleo do tipo
penal mais dois verbos: transportar e conduzir.
A receptao considerada crime acessrio, j que pressupe a existncia de um
crime anterior. Respondem pelo crime todos que, sucessivamente, negociem a coisa saben-
do de sua origem espria.
So condutas tpicas do tipo adquirir, receber, transportar, conduzir e ocultar, sendo
que as trs ltimas modalidades do ao crime o carter de permanente, permitindo a priso
em flagrante a qualquer momento.
A investigao parte, geralmente, da confisso do autor do ato criminoso de que pro-
veio a coisa produto de crime. O concurso da vtima, proprietria dos objetos receptados,
facilita o trabalho do policial civil.
Nada impede, entretanto, que sejam investigados locais reconhecidos como antros
de receptadores, estabelecidos comercialmente ou no.
Por outro lado, dependendo do tipo da mercadoria subtrada, sabe-se quem so os
possveis receptadores. o caso das jias que, invariavelmente, so receptadas por artesos
que lidam com ouro. Isso tambm ocorre com certos tipos de veculos que, aps furtados,
so levados diretamente para os desmanches. Obras de arte, imagens e objetos antigos
tambm tm destino certo, os antiqurios, os ferro-velhos etc.
5.32. Receptao qualificada
Por fora da Lei n 9.426/96, o 1 do artigo 180 do Cdigo Penal passou a ter
a seguinte redao: adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito,
desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em
proveito prprio ou alheio, no exerccio da atividade comercial ou industrial, coisa que
deve saber ser produto de crime. A pena prevista, nestes casos, de 3 (trs) a 8 (oito)
anos de recluso e multa.
Essa nova tipificao visou, sobretudo, punir o agente que pratica o crime no exer-
ccio de atividade comercial ou industrial, transformando seu meio de trabalho em forma,
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96
evidentemente, mais fcil, de cometer o delito. Nessa linha, o 2 do artigo 180 do Cdigo
Penal equipara atividade comercial, para efeito do pargrafo anterior, qualquer forma
de comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia.
5.33. Receptao culposa
Caracteriza a receptao culposa, adquirir ou receber coisa que, por sua natureza
ou pela desproporo entre o valor e o preo ou pela condio de quem a oferece, deve
presumir-se obtida por meio criminoso. crime punido com pena de 1 (um) ms a 1 (um)
ano de deteno ou multa, ou ambas as penas.
Diz o Cdigo Penal que a receptao punvel, ainda que desconhecido ou isento
de pena o autor do crime de que proveio a coisa.
No caso do 3 do artigo 180 do Cdigo Penal, se o criminoso primrio, pode
o juiz, tendo em considerao as circunstncias, deixar de aplicar a pena, concedendo o
perdo judicial previsto no 5 desse tipo penal.
Nos casos de receptao dolosa, cabe a aplicao do disposto no 2 do artigo 155
do Cdigo Penal.
Quando se tratar de bens e instalaes do patrimnio da Unio, Estado, Municpio,
empresa concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista adquiridos
dolosamente, a pena de recluso de 1 (um) a 5 (cinco) anos e multa.
O trabalho investigativo no crime de receptao culposa no difere daquele que
deve ser empregado nos casos de receptao dolosa, ou seja, as informaes devem partir
da reclamao feita pela vtima ou da confisso do autor do delito de que proveio a coisa
receptada.
5.34. Receptao imprpria
A segunda parte do ncleo do tipo penal, influir para que terceiro de boa-f adquira,
receba ou oculte, descreve a conduta que caracteriza a chamada receptao imprpria, ou
seja, o agente, ciente da procedncia ilcita de determinado produto, convence terceira
pessoa, desconhecedora dessa circunstncia, a adquir-lo, receb-lo ou ocult-lo.
5.35. Imunidades absolutas
Por disposio do artigo 181 do Cdigo Penal, isento de pena quem comete qual-
quer dos crimes previstos no ttulo dos crimes contra o patrimnio, em prejuzo do cnjuge,
na constncia da sociedade conjugal ou de ascendente ou descendente, seja o parentesco
legtimo ou ilegtimo, civil ou natural.
5.36. Imunidades relativas
Na mesma linha, o artigo seguinte prescreve que somente se procede mediante
representao, se o crime previsto neste ttulo cometido em prejuzo: I do cnjuge
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desquitado ou judicialmente separado; II de irmo, legtimo ou ilegtimo; III de tio
ou sobrinho, com quem o agente coabita.
5.37. Excees
O artigo 183 do Cdigo Penal prev que no se aplica o disposto nos dois artigos
anteriores: I se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja emprego
de grave ameaa ou violncia pessoa; II ao estranho que participa do crime.
Assim, se o filho, em companhia de um amigo, furta um objeto do seu pai, isento de
pena, mas o amigo, entretanto, responde pelo crime, incidindo, tambm, na qualificadora
do concurso de agentes.
6. INVESTIGAO NOS CRIMES CONTRA OS COSTUMES
A investigao nos crimes contra os costumes exige do policial civil especial pre-
parao para a execuo desse delicado mister.
6.1. Consideraes preliminares
A despeito dos avanos da vida moderna, dependendo do meio social e dos costu-
mes, certas condutas constituem crimes, alguns, inclusive, considerados hediondos.
Os crimes contra os costumes, contidos no Ttulo VI do Cdigo Penal, compreen-
dem os artigos 213 ao 234 inclusive o artigo 216-A, que define o crime de assdio sexual,
introduzido no ordenamento pela Lei n 10.224, de 15/5/2001.
O artigo 1 da Lei n 8.072/90, com as modificaes trazidas pela Lei n 8.930/94,
incluiu o estupro e o atentado violento ao pudor no rol dos crimes hediondos, nas formas
consumadas ou tentadas e, ainda, quando da violncia empregada resulte leso corporal
de natureza grave ou a morte.
6.2. Crimes contra a liberdade sexual
6.2.1. Estupro
Dispe o artigo 213 do Cdigo Penal que constranger mulher a conjuno carnal,
mediante violncia ou grave ameaa constitui crime de estupro, punido com pena de
recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos. A conduta integra o rol dos crimes hediondos, tanto
na sua tipificao bsica quanto na combinao com o artigo 223, que trata das formas
qualificadas, com o conseqente agravamento das penas.
O artigo 224 diz que presume-se a violncia se a vtima no maior de 14 (quatorze)
anos, alienada ou dbil mental e o agente conhecia esta circunstncia ou, ainda, no
pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia.
Por tratar-se de crime de ao penal privada, somente se procede mediante queixa.
Entretanto, se a vtima ou seus pais no podem prover as despesas do processo, sem
privar-se de recursos indispensveis manuteno prpria ou da famlia, ou se o crime
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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cometido com abuso do ptrio poder ou da qualidade de padrasto, tutor ou curador,
procede-se mediante ao penal pblica.
O artigo 226 prescreve que a pena ser aumentada da quarta parte se o crime
cometido com o concurso de duas ou mais pessoas, se o agente ascendente, pai adotivo,
padrasto, irmo, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer
outro ttulo tem autoridade sobre ela e, tambm, se casado.
A investigao policial, em casos de estupro, tem como fundamento bsico a pre-
disposio da vtima em fornecer informaes sobre o ocorrido. A descrio, com deta-
lhes, do autor do fato, possibilita a elaborao do retrato falado, eficiente meio auxiliar de
investigao. A colheita de vestgios, objetos, plos, esperma e qualquer outra secreo
deixada no local ou nas vestes da vtima, deve ser feita com especial cuidado.
Os resultados dos exames periciais so de grande valia na investigao, especial-
mente na individualizao dos suspeitos O DNA constitui processo de suma importncia
nas percias do gnero.
6.2.2. Atentado violento ao pudor
O artigo 214 do Cdigo Penal descreve o atentado violento ao pudor como o ato de
constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que
com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal.
O crime punido com pena de recluso, de 2 (dois) a 7 (sete) anos, e integra o rol de
crimes hediondos. Quando em combinao com o artigo 223, caput, e seu pargrafo
nico, a pena cominada ao crime drasticamente aumentada. Aplicam-se as mesmas
disposies previstas para o artigo anterior, quanto qualificao, presuno de violn-
cia, ao penal e aumento de pena.
A exemplo do crime do artigo 213, a investigao policial no pode prescindir da
disposio da vtima em colaborar para a identificao e priso do autor do fato. Even-
tualmente, outros indcios vm tona e so determinantes para orientar a investigao.
6.2.3. Posse sexual mediante fraude
Ter conjuno carnal com mulher honesta, mediante fraude, como a lei define
o crime do artigo 215 do Cdigo Penal, cuja pena de 1 (um) a 3 (trs) anos de recluso.
Todavia, se o crime for praticado contra mulher virgem, menor de 18 (dezoito) e maior de
14 (catorze) anos, a pena aplicada em dobro. As formas qualificadas, a presuno de
violncia, a ao penal e o aumento da pena esto previstas nas Disposies Gerais do
Captulo IV.
Para a investigao policial desse tipo penal, de rara ocorrncia, a vtima ou pessoa
muito prxima a ela podero fornecer os elementos que permitam chegar identificao
do autor. Na maior parte das vezes, o autor da fraude conhecido da vtima e se vale
desse fato para ter facilitado seu intento.
6.2.4. Atentado ao pudor mediante fraude
Nos precisos termos do artigo 216 do Cdigo Penal, comete essa infrao penal
quem induz mulher honesta, mediante fraude, a praticar ou permitir que com ela se
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal. O crime punido com pena de
1 (um) a 2 (dois) anos de recluso. Se a ofendida menor de 18 (dezoito) anos e maior
de 14 (catorze), a pena prevista o dobro daquela.
Vale lembrar que a expresso mulher honesta encontra-se defasada em relao aos
costumes atuais, merecendo do policial civil exame particularizado em relao a cada
caso concreto.
Crime de ao penal privada, para ele se aplicam as Disposies Gerais do Cap-
tulo IV do Cdigo, quanto s formas qualificadas, presuno de violncia e aumento
de pena.
Relativamente investigao policial, valem as mesmas observaes prescritas para
o tipo penal anterior.
6.2.5. Assdio sexual
A Lei n 10.224, de 15/5/2001, introduziu no Cdigo Penal, no Captulo dos Crimes
contra a Liberdade Sexual, o artigo 216-A, definindo o delito de assdio sexual com a
seguinte redao: Artigo 216-A Constranger algum, com intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico
ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Pena deteno de
1 (um) a 2 (seis) anos.
Doutrinadores tecem crticas ao texto da lei, por entenderem que o legislador incor-
reu em equvoco, deixando de incluir o assdio por parte de pastor, padre ou professor,
por exemplo, fixando-se apenas no aspecto da ascendncia decorrente de emprego, cargo
ou funo.
Damsio E. de Jesus ensina que o sujeito ativo do crime dever ser, necessaria-
mente, superior hierrquico, excludos aqueles que exeram a mesma funo ou cargo
inferior.
Admite-se para o crime, embora no pacificamente, o aumento de pena nos casos
previstos no artigo 226 do Cdigo Penal. Questiona-se, tambm, o fato de ter sido mantida
a ao penal como privativa da parte ofendida.
A declarao da vtima e o depoimento de eventuais testemunhas, so elementos
fundamentais para a investigao policial.
6.3. Seduo e corrupo de menores
Os crimes de seduo e de corrupo de menores exigem especial detalhamento,
como se ver a seguir.
6.3.1. Seduo
Seduzir mulher virgem, menor de dezoito anos e maior de catorze e ter com
ela conjuno carnal, aproveitando-se da sua inexperincia e justificvel confiana,
como o artigo 217 do Cdigo Penal descreve a figura tpica da seduo, apenada com
2 (dois) a 4 (quatro) anos de recluso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
100
Aos poucos, esse crime tornou-se letra morta, ante a evoluo dos costumes. Com
efeito, nos dias atuais, pouco provvel que uma adolescente seja inexperiente a ponto
de deixar-se seduzir por algum.
6.3.2. Corrupo de menores
O artigo 218 do Cdigo Penal descreve o crime de corrupo de menores como
corromper ou facilitar a corrupo de pessoa maior de catorze e menor de dezoito anos,
com ela praticando atos de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo ou presenci-lo.
A pena cominada a de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
A Lei n 2.252, de 1/7/54, que trata, especificadamente, da corrupo de menores
estabelece que crime punido com a pena de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e
multa, corromper ou facilitar a corrupo de pessoa menor de dezoito anos, com ela
praticando infrao penal ou induzindo-a a pratic-la.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, institudo pela Lei n 9.069, de 13/7/90,
define alguns crimes praticados contra crianas e adolescentes, por ao ou omisso,
sem prejuzo do disposto na legislao penal. Diz que esses crimes so de ao penal
pblica incondicionada, aplicando-se a eles a Parte Geral do Cdigo Penal e, quan-
to ao processo, o Cdigo de Processo Penal. No cuida, entretanto, de corrupo de
menores.
O trabalho policial investigativo envolvendo corrupo de menores deve partir do
relato da vtima ou do seu representante legal, de queixa da parte de quem de direito e do
depoimento de eventuais testemunhas.
6.4. Rapto
O crime de rapto comporta a anlise do rapto violento ou mediante fraude, do rapto
consensual e do concurso do rapto com outro crime.
6.4.1. Rapto violento ou mediante fraude
Raptar mulher honesta, mediante violncia, grave ameaa ou fraude, para fim
libidinoso. Pena: recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. assim que o Cdigo Penal,
em seu artigo 219 define o rapto violento ou mediante fraude.
Aplicam-se ao tipo, quanto s formas qualificadas, presuno de violncia, ao
penal e aumento de pena, as disposies do Captulo IV.
Durante a investigao policial, o relato da vtima e de eventuais testemunhas devem
ser o ponto de partida. Vestgios deixados no local do rapto e o retrato falado do raptor,
ajudam na sua identificao.
6.4.2. Rapto consensual
O rapto consensual est descrito no artigo 220 do Cdigo Penal, nos seguintes
termos: se a raptada maior de catorze e menor de vinte e um, e o rapto se d com o seu
consentimento. Pena: deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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O artigo 221 do Cdigo Penal, por sua vez, trata da diminuio da pena em um
tero, se o rapto para fim de casamento e, da metade, se o agente, sem ter praticado com
a vtima qualquer ato libidinoso, a restitui liberdade ou a coloca em lugar seguro,
disposio da famlia.
6.4.3. Concurso de rapto e outro crime
Se o agente, ao efetuar o rapto, ou em seguida a este, pratica outro crime contra a rap-
tada, aplicam-se cumulativamente a pena correspondente ao rapto e a cominada ao outro
crime. Assim, descreve o artigo 222 do Cdigo Penal o concurso de rapto e outro crime.
6.5. Lenocnio e trfico de mulheres
O lenocnio e o trfico de mulheres exigem anlise individual dos crimes de mediao
para servir a lascvia de outrem, o favorecimento da prostituio, a casa de prostituio,
o rufianismo e o trfico de mulheres.
6.5.1. Mediao para servir a lascvia de outrem
O artigo 227 do Cdigo Penal, integrante do Captulo que trata do lenocnio e do
trfico de mulheres, prescreve que induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem,
constitui crime punvel com pena de 1 (um) a 3 (trs) anos de recluso.
O 1 desse artigo diz que se a vtima maior de catorze e menor de dezoito anos,
ou se o agente seu ascendente, descendente, marido, irmo, tutor ou curador ou pessoa
a que esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de guarda, a pena de
recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
O 2 estabelece que se o crime cometido com emprego de violncia, grave
ameaa ou fraude, a pena de recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos, alm da pena corres-
pondente violncia.
O 3 estatui que se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.
Lascvia, segundo registra a Enciclopdia Badem, quer dizer grande inclinao
para a luxria, libidinagem, sensualidade.
A investigao policial deve, igualmente, partir das informaes da prpria vtima,
de pessoas de seu relacionamento e de eventuais testemunhas do fato.
6.5.2. Favorecimento da prostituio
Induzir ou atrair algum prostituio, facilit-la ou impedir que algum a
abandone. Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. Assim, o artigo 228 do Cdigo
Penal descreve o crime de favorecimento da prostituio.
O seu 1 diz que se ocorre qualquer das hipteses do 1 do artigo anterior, a pena
de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos. Todavia, se o crime cometido com emprego de
violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos,
alm da pena correspondente violncia. E, finalmente, se o crime praticado com o fim
de lucro, aplica-se, tambm, a pena de multa.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
102
Nota-se, portanto, que esse crime punido com certo rigor, em qualquer de suas
formas, principalmente quando os agentes ativos utilizam-se de violncia, grave ameaa
ou fraude.
Freqentemente, essa modalidade criminosa praticada por quadrilhas organiza-
das, que se inspiram em grupos mafiosos aliengenas que traficam pessoas submetidas
prostituio.
O xito da investigao policial depende da coleta de informes de fontes diver-
sificadas que atuem em atividades paralelas, como os cassinos, boates etc. A prtica da
infiltrao bastante eficaz nesse tipo de investigao policial.
6.5.3. Casa de prostituio
O artigo 229 do Cdigo Penal dispe que constitui crime: manter, por conta prpria
ou de terceiro, casa de prostituio, ou lugar destinado a encontros para fim libidinoso,
haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente. Pena: recluso
de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
A atuao policial deve obedecer os mesmos parmetros da investigao nos casos
de favorecimento prostituio.
6.5.4. Rufianismo
Na mesma linha do tipo penal anterior, o crime de rufianismo caracteriza-se quando
algum tira proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou
fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. A pena de recluso de
1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Ocorrendo qualquer das hipteses do 1 do artigo 227 do Cdigo Penal, a pena
de recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos, alm da multa. Havendo emprego de violncia ou
grave ameaa, a pena ser de recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos, alm da multa, sem
prejuzo da pena correspondente violncia.
Conduta social execrvel, o rufianismo punido com penas severas e, a exemplo
dos demais crimes do gnero, deve ser energicamente reprimido pela Polcia Civil que,
nas investigaes pertinentes, pode valer-se de denncia da pessoa que se prostitui ou de
qualquer outra que tenha conhecimento do fato.
6.5.5. Trfico de mulheres
O artigo 231 do Cdigo Penal estatui que crime promover ou facilitar a entrada,
no territrio nacional, de mulher que nele venha exercer a prostituio, ou a sada
de mulher que v exerc-la no estrangeiro. A pena de recluso, de 3 (trs) a 8 (oito)
anos. Porm, se ocorre qualquer das hipteses do 1 do artigo 227, a pena de 4 (quatro)
a 10 (dez) anos.
Ocorrendo emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso de
5 (cinco) a 12(doze) anos, alm da correspondente violncia. Se o crime cometido
com o fim de lucro, aplica-se, tambm, pena de multa.
Aos crimes do Captulo que trata do lenocnio e do trfico de mulheres, aplica-se
o disposto nos artigos 223 e 224 do Cdigo Penal.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
103
6.6. Ultraje pblico ao pudor
Finalmente, o ultraje pblico ao pudor exige o estudo dos crimes de ato obsceno e
de escrito ou objeto obsceno.
6.6.1. Ato obsceno
O artigo 233 do Cdigo Penal diz que praticar ato obsceno em lugar pblico, ou
aberto ou exposto ao pblico, crime punido com pena de deteno de 3 (trs) meses a
um ano, ou multa.
6.6.2. Escrito ou objeto obsceno
Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua guarda, para fim de comrcio,
de distribuio, ou de exposio pblica, escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer
objeto obsceno, crime previsto no artigo 234 do Cdigo Penal, punido com deteno
de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
O pargrafo nico do artigo em anlise diz que incorre na mesma pena quem:
I vende, distribui ou expe venda ou ao pblico qualquer dos objetos referidos neste
artigo; II realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, representao teatral, ou
exibio cinematogrfica de carter obsceno, ou qualquer outro espetculo que tenha o
mesmo carter; III realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, ou pelo rdio,
audio ou recitao de carter obsceno.
7. CONSIDERAES FINAIS
Rotinas investigatrias compem um tema ocenico, e que somente o talento, o
brilho e o tino policial civil tm a possibilidade de alargar, em termos estritamente prticos.
Captulo IV
ROTINAS INVESTIGATRIAS
NA LEGISLAO PENAL ESPECIAL
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Economia Popular e Cdigo de Defesa do Con-
sumidor; 3. Infraes penais ambientais; 3.1. Infraes penais contra a fauna; 3.2. Principais
implicaes da lei de crimes ambientais; 3.3. Contravenes florestais; 3.4. Pesca; 3.5. Cri-
mes contra a flora; 3.6. Poluio e outros crimes ambientais; 4. Crimes contra a Sade Pblica
no Cdigo Penal; 5. Procedimentos policiais; 6. Apreenso e acondicionamento de produtos;
6.1. Produtos deteriorados; 6.2. Produtos perecveis; 6.3. Produtos medicinais; 6.4. Contraprova;
7. Assessoramentos possveis; 8. Locais de exame; 9. Sonegao fiscal; 9.1. Diligncias poli-
ciais; 9.1.1. Tales de notas fiscais; 9.1.2. Falsificao de autenticao bancria em guia de
recolhimento de ICMS; 9.1.3. Uso dos mesmos tickets ou fichas de caixa, para vendas em
bares ou lanchonetes; 9.1.4. Caixa dois; 9.1.5. Compra de notas fiscais para abatimento na
declarao do Imposto; de Renda; 9.1.6. Tales paralelos; 9.1.7. Subfaturamento; 9.1.8. Cal-
amento; 10. Txicos; 10.1. Procedimento policial; 10.2. Apreenso; 10.3. Indicaes de con-
sulta; 11. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Segundo a Smula 498 do STF, compete Justia o processo e, por conseqncia,
Polcia Judiciria paulista, a apurao dos crimes contra a economia popular
Oportuno lembrar que, embora o Cdigo de Defesa do Consumidor tenha oferecido
uma sistematizao de vrias legislaes anteriores, as penas impostas por esse ordenamento
no implicam em prejuzo a outras penalidades previstas pelos Cdigos Civil, Comercial
e Penal.
Igualmente, devemos considerar que para a tutela das relaes de consumo, existem
outras normas referentes matria, que podem ser aplicadas no mbito criminal.
Anteriormente Lei n 8.078, de 11/9/90, que instituiu o Cdigo de Defesa do
Consumidor, j existia uma legislao de contedo penal cujos dispositivos buscavam
proteger o consumidor e as relaes de consumo, dentre as quais se destacam a Lei
n 1.521, de 26/12/51, que trata das infraes referentes economia popular, o artigo 65
da Lei n 4.591, de 16/12/64, que dispe sobre condomnio em edificaes e incorpora-
es imobilirias, que pune a conduta de promover incorporao atravs de informaes
falsas, e a Lei n 7.492, de 16/6/86, referente aos crimes contra o sistema financeiro
nacional.
Aps o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor foram editadas a Lei n 8.137,
de 27/12/90, que define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as rela-
105
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
106
es de consumo, a Lei n 8.884, de 11/6/94, que disciplinou a represso s infraes
contra a ordem econmica (CADE) e a Lei n 9.605, de 13/2/98, conhecida como Lei do
Meio Ambiente.
Todos os crimes definidos na Lei de Economia Popular, por fora da Lei n. 8.035/99,
so inafianveis na fase policial.
J a Lei n 8.137/90, que define os crimes contra a ordem tributria, econmica e
relaes de consumo, traz em seu bojo delitos afianveis e inafianveis. Assim, os
artigos 5, 6 e 7 so suscetveis de fiana, enquanto que os delitos previstos no artigo 4
so apenados com recluso, e, portanto, inafianveis. Igualmente, os crimes de sone-
gao fiscal, por fora dos artigos 1 e 3 da Lei n 8.137/90, so inafianveis na fase
policial.
Na Lei n 8.078/90, que dispe sobre a proteo ao consumidor, todas as infraes
so afianveis. Alm disso, em razo das penas mximas cominadas nos artigos 63, 2,
66, caput, e 1 e 2, 67 e artigos 69 a 74, no serem superiores a 1 (um) ano, aplicam-se
a ela medidas previstas na Lei n 9.099/95.
2. ECONOMIA POPULAR E CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
A Lei de Economia Popular, Lei n 1.521/51, foi parcialmente alterada pelos artigos
63 a 74 do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, Lei n 8.078/90, que criou vrios
tipos penais referentes s relaes de consumo, e por leis posteriores que definiram as
infraes contra a ordem econmica, tributria, relaes de consumo, Lei n 8.137/90 e o
Sistema Financeiro Nacional, Lei n 7.492/86.
Os delitos previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor so de ao penal pblica
incondicionada e devem ser apurados mediante Inqurito Policial, ou nos termos da Lei
n 9.099/95, conforme o mximo da pena cominada, no caso concreto.
Por derradeiro, h que considerar que a Lei n 8.078/90, Cdigo de Defesa do Con-
sumidor, alm de criar novos tipos penais, que repercutiram sobre os crimes contra a
sade pblica, revogou, expressamente, o artigo 279 do Cdigo Penal.
3. INFRAES PENAIS AMBIENTAIS
Novas sanes penais contra condutas lesivas fauna, flora e ao meio ambiente
em geral, foram recentemente previstas pelos artigos 29 a 69 da Lei n 9.605, de 12/2/98.
Ressalte-se que as infraes previstas no diploma legal so de ao penal pblica incon-
dicionada e, portanto, apuradas de ofcio pelo Delegado de Polcia, atravs do Inqurito
Policial, ou termo circunstanciado, conforme o caso.
Dispositivos da Lei de Economia Popular revogados pela Lei n 8.137/90, que defi-
nem os Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e Contra as Relaes de Consumo,
devem ser sempre lembradas, a saber:
Artigo 2 (revogado parcialmente pelo artigo 7, VI), artigo 2, II, (revogado pelo
artigo 7, I), artigo 2, III, (revogado pelo artigo 7, II), artigo 2, IV, (revogado pelo artigo
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
107
7, V), artigo 2, V, (revogado pelo artigo 7, III), artigo 2, VI, (revogado pelo artigo 6),
artigo 2, VIII, (revogado pelo artigo 1, V), artigo 3, III, (revogado pelo artigo 4),
artigo 3, IV, (revogado pelo artigo 4, IV), artigo 3, V, (revogado pelo artigo 4, VI).
Artigo da Lei de Economia Popular derrogado pela Lei n. 7.492/86, que define
crimes contra o Sistema Financeiro Nacional.
Artigo 3, V, (revogado parcialmente pelo artigo 4).
Note-se que o diploma inova ao prever a responsabilizao penal da pessoa jurdica
em seu artigo 3, alm da responsabilidade individual dos autores, co-autores ou partcipes
do delito.
3.1 Infraes penais contra a fauna
As infraes penais contra a fauna esto previstas nos artigos 29 a 37 da Lei n 9.605/98,
Cdigo de Caa, na Lei n 5.197, de 3/1/67, que dispe sobre a proteo fauna, e na Lei
n 7.643/87, que probe a pesca de cetceos.
3.2 Principais implicaes da lei de crimes ambientais
O artigo 28, pargrafo nico, o artigo 38 e o artigo 64 da Lei das Contravenes
Penais foram revogados, respectivamente, pelos artigos 42, 54 e 32 da Lei n 9.605/98,
mantida a infrao do artigo 31 da Lei das Contravenes Penais, conhecida como omis-
so de cautela na guarda de animais.
Os artigos 4, 17 e 27, 2, do Cdigo de Caa foram revogados, respectivamente,
pelos artigos 31, 69 e 33 da Lei n 9.605/98.
O artigo 2 da Lei n 7.643/87 foi implicitamente revogado pelo artigo 29 da Lei
n 9.605/98.
O artigo 8 da Lei 7.679/88 foi ab-rogado pelo artigo 35 do novo diploma.
As alneas do artigo 26 do Cdigo Florestal foram parcialmente revogadas pelos
artigos 38 a 40, 42, 44 a 49 e 52 da Lei Ambiental.
3.3. Contravenes florestais
As contravenes florestais so abordadas pelos artigos 26 a 35 do Cdigo Florestal,
Lei n 4.771, de 15/9/65, e pelo Decreto n 2.661, de 8/7/65.
3.4. Pesca
O Decreto-lei n 221, de 28/2/67, dispe sobre a proteo pesca. Igualmente, o
Cdigo de Caa, em seus dispositivos, tambm cuida da matria. A Lei n 7.643, de 18/12/87,
probe a pesca de cetceos e, finalmente, sobre a criminalizao da pesca com explosivos
e substncias txicas, existe o artigo 35 da Lei n 9.605/98, que inova ao prever pena de
1 (um) a 5 (cinco) anos de recluso para a utilizao, na pesca, de explosivos ou substn-
cias txicas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
108
3.5. Crimes contra a flora
Os crimes contra a flora esto previstos nos artigos 38 a 53 da Lei n 9.605/98.
3.6. Poluio e outros crimes ambientais
Essas infraes penais so previstas pelos artigos 54 a 61 da Lei n 9.605/98, artigo
271 do Cdigo Penal, artigo 15 da Lei n 6.938, de 31/8/81, alterada pela Lei n 7.804, de
18/7/89.
Os crimes relacionados a agrotxicos so previstos nos artigos 15 a 16 da Lei n 7.802,
de 11/7/89.
Peculiaridades e inovaes na legislao penal ambiental so muitas.
A Lei n 9.605/98 traz importantes inovaes em matria de legislao ambiental,
devendo-se observar o seguinte:
a) percia para a constatao do dano ambiental produzida no inqurito civil ou
no juzo civil poder ser aproveitada no processo penal e fixar, sempre que possvel,
o montante do prejuzo causado para efeitos da prestao de fiana e clculo de multa
(artigo 19);
b) previso da modalidade culposa para incndio em matas ou florestas (artigo 41);
c) criminalizao da comercializao ou utilizao de motoserra em florestas e nas
demais formas de vegetao, sem a autorizao do IBAMA (artigo 51);
d) criminalizao dos atos de abusos, maus-tratos, ferimentos e mutilaes de ani-
mais (artigo 32);
e) criminalizao dos atos de fabrico, venda e transporte de bales (artigo 42);
f) criminalizao dos atos de grafitagem e pichao (artigo 65);
g) previso de 1 (um) a 5 (cinco) anos de recluso para a utilizao, na pesca, de
explosivos ou substncias txicas (artigo 35).
4. CRIMES CONTRA A SADE PBLICA NO CDIGO PENAL
Os crimes contra a sade pblica esto previstos nos artigos 267 a 284 do Cdigo
Penal, com exceo do artigo 279, revogado pela Lei n. 8.078/90. Dentre eles se destacam:
a) Epidemia (artigo 267)
Resulta da propagao intencional de germes patognicos como a varola, a hepa-
tite, a AIDS etc. Lembre-se que, se em razo da epidemia ocorrer a morte ( 1 do artigo),
o crime considerado hediondo (artigo 1 da Lei n. 8.930/94).
b) Infrao de medida sanitria preventiva (artigo 268)
Trata-se de norma penal em branco, que se caracteriza quando houver o descum-
primento de determinao de vigilncia sanitria e/ou epidemiolgica, no exigindo a
existncia de dano efetivo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
109
c) Omisso de notificao de doena (artigo 269)
A Portaria n 1.100, de 24/5/96, do Ministrio da Sade indica quais as doenas de
comunicao compulsria.
d) Envenenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal
(artigo 270)
So abrangidas pelo dispositivo, tanto a gua corrente como a contida em cisternas,
audes e poos, bem como gneros alimentcios em geral, aqui correspondidos os alimen-
tos, lquidos e bebidas. Lembre-se que o delito foi excludo da relao de crimes hediondos
pela Lei n 8.930/94, mas admite a priso temporria, quando for qualificado pelo evento
morte, por fora do disposto no artigo 1, III, j, da Lei n 7.960/89.
e) Corrupo ou poluio de gua potvel (artigo 271)
Consiste na desnaturao ou na infectao da gua. o caso do lquido que apresenta
elevado teor de chumbo, fluoreto, cobre, zinco (quantidade superior permitida em lei).
Para a configurao do delito imprescindvel que se comprove a potabilidade da
gua e o seu consumo por um nmero indeterminado de pessoas. Se houver perigo
incolumidade humana, animal ou vegetal, deve ser consultado o artigo 15, 1 e 2, da
Lei n 6.938/81. Se, em razo da poluio for necessria a interrupo do abastecimento
pblico, consultar tambm artigo 54, 2, III, do mesmo diploma.
f) Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos
alimentcios (artigo 272)
A adulterao consiste no adicionamento de substncia que resulte em piora da
qualidade do produto embora, por vezes, melhore sua aparncia. o que se verifica na
adio de bromato de potssio ao po e de excremento de animais no p de caf.
A falsificao contrafao do produto, que permanece com a mesma aparncia,
porm com contedo diferente. Caso da venda de margarina, como se fosse manteiga.
Se no houver perigo para a sade pblica, ver artigo 2, III, e V, da Lei n 1.521/51,
e artigo 66 da Lei n 8.078/90.
g) Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins
teraputicos ou medicinais (artigo 273)
Via de regra, o crime ocorre com a presena de bactrias, insetos e bolores na subs-
tncia. Aqui, a alterao da substncia implica na reduo das propriedades alimentcias
ou medicinais do produto, embora sem torn-lo nocivo ao consumo, v.g., a utilizao
de carne de cavalo para fabricao de salsichas, a adio de gua ao leite etc. Por fora
no disposto no 1 A do artigo 273, dentre os produtos abrangidos pelo dispositivos
esto os medicamentos, os cosmticos, os insumos farmacuticos, as matrias-primas, os
saneantes e os de uso para diagnstico.
Em razo de sua gravidade, a conduta prevista pelo dispositivo e seus pargrafos
foi considerada como crime hediondo pelo artigo 1, VII-B, da Lei n 8.072/90.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
110
Foi institudo pela Portaria DGP-10 de 2/6/00 o Grupo Especial de Investigaes
sobre Falsificao de Medicamentos, incumbido de presidir os atos de Polcia Judiciria
para apurao de infraes relativas falsificao de medicamentos na Capital, na Grande
So Paulo, e excepcionalmente, no interior do Estado, quando solicitado pela departamental
interessada.
h) Emprego de processo proibido na fabricao de produto destinado ao consumo
(artigo 274)
Trata-se de norma penal em branco, que probe a utilizao na fabricao do produto
de processo no permitido ou de substncia no autorizada pela legislao sanitria.
i) Invlucro ou recipiente com falsa indicao (artigo 275)
Para a tipificao desse delito necessrio que haja perigo sade. Em caso de dvi-
da, consultar, tambm, o artigo 2, III, da Lei de Crimes contra a Economia Popular e o artigo
66 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Caso inexista risco sade pblica, ler o artigo
7, II, da Lei dos Crimes Contra a Ordem Tributria, Econmica e Contra as Relaes de
Consumo.
j) Substncia destinada falsificao (artigo 277)
Abrange somente a venda de substncia, excluindo o comrcio de utenslios, apetre-
chos e mquinas, v.g., venda de carne de cavalo como se fosse carne de porco.
k) Outras substncias nocivas sade pblica (artigo 278)
importante notar que este artigo, em seu pargrafo nico, admite a modalidade
culposa e abrange materiais que no se relacionam somente com produtos alimentares ou
medicinais, como cigarros, tintas, produtos de limpeza etc.
l) Exerccio ilegal de medicina, arte dentria ou farmacutica (artigo (282)
crime que exige habitualidade, no admite a tentativa e abrange, alm do exerc-
cio indevido, o extrapolamento dos limites da profisso, como a realizao de consultas
mdicas por farmacuticos e o atestado de bito firmado por mdico sobre a causa mortis
da pessoa que foi tratada por leigo.
m) Charlatanismo (artigo 283)
Ocorre quando o agente recomenda ou anuncia a cura de doena atravs de meio
secreto ou infalvel. No exige habitualidade e pode abranger tanto os curandeiros como
os mdicos.
n) Curandeirismo (artigo 284)
Exige habitualidade, embora no necessite de vtima para a sua consumao. Ocorre
quando o agente se prope a curar molstia por tratamentos grosseiros, como atravs de
chs para a cura de pessoas portadoras de cncer etc.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
111
5. PROCEDIMENTOS POLICIAIS
Nas diligncias para a apurao dessas modalidades criminosas, os policiais civis
devem observar:
I. a data de fabricao e o prazo de validade do alimento ou medicamento;
II. irregularidades nas condies de embalagem dos alimentos, como a existncia de:
a) estufamento da tampa ou embalagem;
b) depsitos de sedimentos no fundo da embalagem;
c) furos, vazamentos ou partes amassadas nas latas;
d) odores estranhos ou presena de mofo em massas refrigeradas ou pes de forma;
e) bolhas e outros danos nas embalagens de papelo dos produtos congelados (ind-
cio de deteriorao em razo da flutuao da temperatura);
f) sacos plsticos coloridos utilizados para armazenar alimentos.
III. condies de armazenagem e a regularidade do registro dos produtos:
a) registro dos rtulos dos alimentos de origem animal pr-embalados no Ministrio
da Agricultura com nmero fornecido pelo Servio de Inspeo Federal (SIF) e o registro
de produtos vegetais pr-embalados no Ministrio da Sade com nmero fornecido pela
Diviso Nacional de Vigilncia Sanitria de Alimentos (DINAL);
b) exposio dos alimentos perecveis em balces frigorficos.
IV. a procedncia do produto.
6. APREENSO E ACONDICIONAMENTO DE PRODUTOS
O local e as circunstncias nas quais se deu a apreenso devero constar de auto
prprio.
Os produtos perecveis devem ser acondicionados de imediato, em caixa de isopor
com sacos plsticos com gelo comum ou reciclado e, to logo possvel, encaminhados
percia, com a requisio pertinente. Em caso de grandes distncias, recomendvel a
utilizao de gelo seco ou acondicionamento.
6.1. Produtos deteriorados
Quando a deteriorao for visvel, recomendvel que, alm da anlise laboratorial
da substncia apreendida, seja requisitada percia para constatao fotogrfica do local
onde foi encontrado o produto, bem como colhida a amostra. Se possvel, os produtos
devero ser encaminhados para exame em sua embalagem original.
6.2. Produtos perecveis
As amostras devem ser embaladas em saco plstico transparente sem uso ou em
frasco de boca larga, esterilizado e acondicionado em local refrigerado. Em seguida,
devem ser encaminhadas imediatamente percia para a constatao de sua improprieda-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
112
de, j que o prazo mximo para sua chegada no local do exame , geralmente, de 3 (trs)
horas, observando-se que para gua o prazo de 6 (seis) horas.
Havendo dvidas sobre os procedimentos para o acondicionamento do produto,
deve ser consultado o rgo tcnico responsvel pelo exame das amostras.
Embora, em tese, possam ser analisadas pequenas quantidades das amostras apreen-
didas, recomenda-se a coleta de 3 (trs) pores iguais de 500 (quinhentos) gramas ou de
500 (quinhentos) mililitros, das quais 2 (duas) sero remetidas percia, e 1 (uma) ser
deixada em poder do comerciante ou industrial, para eventual percia de contraprova.
6.3. Produtos medicinais
Em se tratando de produtos medicinais, devem ser colhidas amostras de 9 (nove)
produtos de cada espcie investigada, divididas em 3 (trs) pores acondicionadas indi-
vidualmente em saco plstico transparente, que deve ser lacrado.
Novamente, 2 (duas) pores sero encaminhadas percia, e 1 (uma) ficar em poder
do industrial ou do comerciante responsvel.
6.4. Contraprova
A contraprova meio de defesa de que dispe o investigado, que pode solicitar pelo
mesmo laboratrio, nova anlise das amostras apreendidas. A anlise dever ser realizada
dentro de 24 (vinte e quatro) horas, se o produto for perecvel, e em 10 (dez) dias, se o pro-
duto no for perecvel.
Observe-se que o comerciante ou industrial responsvel ao receber a amostra para
a realizao da contraprova, deve assinar, na qualidade de recebedor, o auto de entrega da
contraprova, na presena da autoridade, do escrivo e de 2 (duas) testemunhas e, to logo
seja a anlise pericial elaborada, deve tomar conhecimento do laudo de exame atravs do
termo de cincia respectivo.
7. ASSESSORAMENTOS POSSVEIS
Os assessoramentos que se seguem so meramente exemplificativos e devem ser adap-
tados modalidade do delito e ao local e estabelecimento onde se realiza a diligncia.
Para fiscalizao de pesos e quantidades de produtos, contatar o Instituto de Pesos
e Medidas (IPEM).
Nos matadouros, abatedouros, frigorficos e laticnios pode ser acionado o Servio
de Inspeo Federal do Ministrio da Agricultura (SIF).
Nos laboratrios industriais de alimentos e nos casos de irregularidades em produ-
tos alimentcios pr-embalados, solicitar o auxlio dos Escritrios Regionais de Sade,
no mbito estadual (ERSAS).
Em feiras-livres, mercados, emprios, peixarias e aougues, na Capital, comunicar
a Vigilncia Sanitria da Secretaria Municipal de Abastecimento (VISA).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
113
Em farmcias, drogarias, locais que produzem e comercializam cosmticos, produtos
hospitalares e prestam servios com inseticidas, acionar a Diviso do Exerccio Profissional
da Secretaria da Sade.
Em padarias, mercearias, supermercados, lanchonetes e restaurantes, pode ser solici-
tada a colaborao dos Centros de Sade e dos responsveis pela Vigilncia Sanitria local.
Por derradeiro, para o exame de alimentos e produtos agrcolas em geral, til con-
vocar a Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo.
8. LOCAIS DE EXAME
Nos casos de intoxicao, pode ser coletado material biolgico como urina, fezes
e vmito das pessoas contaminadas, para anlise laboratorial pelo Instituto Adolfo Lutz.
Geralmente, os exames laboratoriais de substncias alimentcias ou medicinais so
realizados pelo Instituto Adolfo Lutz que, alm de examinar seu aspecto externo, odor,
cor e sabor, procedem anlise das caractersticas fsicas, qumicas e microbiolgicas da
amostra.
Contudo, isso no poder ser feito quando a amostra for inadequadamente coletada e
transportada ou seu lacre estiver violado. Nessa hiptese, o Instituto limitar-se- a emitir
parecer sobre as alteraes externas que a substncia apresentar em seu aspecto, cor e sabor.
Nos casos de irregularidades em inseticidas, ou fertilizantes, o laudo costumeira-
mente emitido pelo Instituto Biolgico.
O exame em animais pode ser realizado pelo Instituto de Zoonoses, em So Paulo.
9. SONEGAO FISCAL
A Lei n 4.729, de 14/7/65, define, com clareza, nos incisos de seu artigo 1, o crime
de sonegao fiscal, cuja transcrio se segue:
I prestar declarao falsa ou omitir, total ou parcialmente, informao que
deva ser produzida a agentes das pessoas jurdicas de direito pblico interno, com a
inteno de eximir-se, total ou parcialmente, do pagamento de tributos, taxas e quais-
quer adicionais devidos por lei;
II inserir elementos inexatos ou omitir rendimentos ou operaes de qualquer
natureza em documento ou livro exigidos pelas leis fiscais, com a inteno de exonerar-
se do pagamento de tributos devidos Fazenda Pblica;
III alterar faturas e quaisquer documentos relativos a operaes mercantis com o
propsito de fraudar a Fazenda Pblica;
IV fornecer ou omitir documentos graciosos ou alterar despesas, majorando-as
com o objetivo de obter deduo de tributos devidos Fazenda Pblica, sem prejuzo
das sanes administrativas cabveis;
V exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio da paga,
qualquer porcentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida do imposto sobre a renda
como incentivo fiscal:
Pena: deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa,
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
114
O rito a ser observado para a apurao desses delitos o da ao penal pblica
incondicionada, nos termos do artigo 83 da Lei n 9.430/97 e da Smula 609 do STF.
9.1 Diligncias policiais
As modalidades mais comuns de sonegao fiscal so o subfaturamento de notas
fiscais, tales paralelos, lanamento indevido na escrita de nota fiscal para aproveitamen-
to de crditos do ICMS, uso da mesma nota fiscal, por vrias vezes, para acobertar o
transporte de mercadorias, alegao do desaparecimento de tales de notas fiscais, com-
pra de notas fiscais para abatimento de seu valor na declarao do imposto de renda,
calamento de notas fiscais, anulao fraudulenta de notas fiscais, utilizao de notas
fiscais de outra firma para acobertar mercadorias de empresa, uso fraudulento de nota
fiscal de produtor, uso fraudulento de carto de inscrio de produtor rural, falsificao
de autenticao bancria em guia de recolhimento de ICMS, uso repetido dos mesmos
tickets ou ficha de caixa, para a venda de produtos em bares ou lanchonetes.
9.1.1. Tales de notas fiscais
Os tales de notas fiscais, para vendas dentro do Estado, so impressos em 4 (qua-
tro) vias.
A 1 via destinada ao adquirente da mercadoria, a 2 fiscalizao, a 3 perma-
nece fixa no talo, enquanto que a 4 destinada contabilidade.
Os tales de notas fiscais de mercadorias, que se destinam venda em outros Esta-
dos, so impressos em 5 (cinco) vias, e acompanham a mercadoria:
a) a 1, a 2, e a 4 vias acompanham a mercadoria;
b) a 3 e a 5 vias permanecem fixadas ao bloco.
9.1.2. Falsificao de autenticao bancria em guia de recolhimento de ICMS
A ttica delitiva mais usada a utilizao de qualquer aparato para a autenticao
mecnica de guias, que so arquivadas e lanadas na escrita fiscal da empresa.
Nas diligncias, os policiais civis devero observar na autenticao bancria cons-
tante na guia:
a) a identificao por letras do banco recebedor;
b) o nmero do caixa que recebeu a importncia;
c) a data do recebimento;
d) a importncia recebida.
A apurao pode ser feita por amostragem, procedendo-se consulta ao banco,
cujo nome ou cdigo figura na autenticao mecnica duvidosa, para informao sobre o
real depsito da importncia indicada.
Igualmente, deve ser feita uma listagem de todas as guias e valores declarados como
recolhidos, e encaminhada agncia ou posto bancrio respectivo, para prosseguimento
das investigaes.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
115
9.1.3. Uso dos mesmos tickets ou fichas de caixa, para vendas em bares ou lanchonetes
Trata-se de manobra utilizada pelos comerciantes para ocultar do Fisco o montante
de suas vendas. O caixa emite tickets referentes s primeiras despesas do dia. Os tickets
so entregues pelos fregueses no balco ao empregado, que os devolve ao caixa, para que
sejam reaproveitados em outras vendas.
9.1.4. Caixa dois
um livro caixa paralelo onde todos os pagamentos e recebimentos realmente
efetuados pela firma so registrados. Os livros fiscais obrigatrios, nesses casos, servem
somente para o pagamento de impostos e no como base para o rateio dos lucros entre os
scios. comum nas empresas que vendem sem nota fiscal.
9.1.5. Compra de notas fiscais para abatimento na declarao do Imposto de Renda
Trata-se de fraude utilizada freqentemente por firmas construtoras que no pagam
ICMS. Os titulares da empresa compram notas fiscais frias referentes a materiais utiliza-
dos na construo aumentando, desta forma, suas despesas, a fim de lesar o Fisco.
9.1.6. Tales paralelos
H tipografias que imprimem tales de notas fiscais com a mesma numerao dos
legalmente autorizados para uso da empresa que, para acobertar o montante de mercado-
ria comercializada, utiliza poucas notas fiscais do talo legalmente impresso, lesando o
Fisco pela omisso de vrias operaes efetuadas, sobre as quais no houve recolhimento
de ICMS.
No caso de diligncias em tipografias nas quais houver negativa de autoria da im-
presso investigada, recomenda-se a solicitao de percia nas mquinas para constatao
do alegado.
9.1.7. Subfaturamento
Subfaturamento a diferena entre o valor cobrado, entre a real operao comercial
e o constante na nota fiscal emitida.
o caso do vendedor que preenche um impresso de pedido, oramento ou a deno-
minada nota branca, que no tm valor fiscal, mas que passam a valer como recibo para o
adquirente.
9.1.8. Calamento
a modalidade de sonegao na qual o comerciante coloca o valor real da transa-
o somente nas vias da nota fiscal que acompanha a mercadoria, registrando um valor
menor nas vias que ficam fixas no bloco e nas destinadas fiscalizao.
Tal expediente conhecido como calamento, porque o negociante usa uma lmina
ou papelo entre as vias que acompanham a mercadoria, as destinadas fiscalizao e as
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
116
que permanecem no bloco de notas fiscais, de forma que os valores exatos da venda
aparecem apenas na via destinada ao adquirente.
10. TXICOS
A Lei n 9.804, de 30/6/99, alterou os artigos 1 e 34 da Lei n 6.368/76, determi-
nando, dentre outras providncias, que os objetos de qualquer natureza utilizados para a
prtica de crimes definidos na Lei de Txicos, aps sua regular apreenso, ficaro sob a
custdia da autoridade policial, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma da
legislao especfica.
A Lei n 8.072, de 25/7/90, incluiu o trfico de entorpecentes no rol de crimes
hediondos, considerando-o insuscetvel de fiana e de liberdade provisria, bem como
acrescentou um pargrafo nico ao artigo 35 da Lei n 6.368/76, dobrando os prazos
procedimentais previstos em lei especial.
Portanto, atualmente, de acordo com o art. 29 da Lei n 10.409/02, os prazos para
a concluso do inqurito nos crimes referentes Lei de Txicos so de 15 (quinze) dias,
no caso de indiciado preso, e de 30 (trinta) dias, se solto.
Observe que, nos casos de flagrante com indiciado preso, se o laudo toxicolgico no
estiver concludo no prazo de 10 (dez) dias, os autos devero ser encaminhados ao Juzo
competente, com protesto pela posterior remessa da pea faltante, to logo possvel.
10.1. Procedimento policial
Salvo a ocorrncia de trfico para o exterior, compete Justia nos Estados proces-
sar e julgar os crimes relativos a entorpecentes. o que dispe a Smula 522 do STF.
Recomenda-se aos policiais civis, para fortalecimento do conjunto probatrio, as
seguintes condutas:
a) as denncias annimas recebidas pela Polcia, no raras vezes, oferecem subsdi-
os valiosos para o esclarecimento de delitos relacionados a essa modalidade delituosa.
Assim, a fim de justificar as diligncias que, para a verificao de sua veracidade , sero
realizadas, devem ser registradas em livro prprio, onde conste data e horrio de seu
recebimento. Nos autos de Inqurito Policial, tal justificativa pode ser feita, sem grandes
formalidades, atravs de certido expedida pelo Escrivo de Polcia;
b) nos casos relacionados Lei n 6.368/76, para que o ato do agente seja tambm
enquadrado no artigo 18, IV, do ordenamento que estabelece se qualquer dos atos de
preparao, execuo ou consumao ocorrer nas imediaes ou no interior de estabe-
lecimentos de ensino ou hospitalar, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas ou beneficentes de locais de trabalho coletivos, de estabele-
cimentos penais ou de recinto onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer
natureza, sem prejuzo da interdio do estabelecimento ou do local, deve ser feito
um croqui do lugar onde foi realizada a diligncia, a fim de evidenciar sua proximidade
dos locais de que trata o dispositivo;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
117
c) se, no curso das diligncias, houver somente policiais que presenciaram os fatos,
seu depoimento ser valorizado se os autos forem instrudos com justificativa para a
inexistncia de outras testemunhas, como a realizao da diligncia em local deserto, o
encontro por policiais de substncia entorpecente durante a madrugada etc.;
d) sempre que a apreenso ocorrer no interior de residncia, na presena de outras
pessoas alm do indiciado, devem estas ser formalmente ouvidas. A importncia de tal
providncia torna-se evidente nos casos de busca domiciliar em habitao onde residem
vrias pessoas e apenas o suposto traficante ouvido nos autos. Ora, nesse caso, as demais
pessoas que habitam no local ou so co-autoras, ou testemunhas do delito, e, nessa quali-
dade, devem ser ouvidas no inqurito;
e) sempre que possvel, deve ser mantido um arquivo das diligncias realizadas
para consulta pelos policiais civis que forem chamados a depor em Juzo. Tal providncia
evita lapsos e fortalece o depoimento dos policiais como elemento de prova;
f) as comunicaes autoridade judicial competente sobre priso em flagrante em
razo de delito previsto na Lei n 6.368/76, devem ser instrudas com o laudo de constatao
elaborado.
10.2. Apreenso
Por ocasio da apreenso da substncia entorpecente, recomenda-se aos policiais
civis:
a) quando no Inqurito Policial houver mais de um indiciado, deve-se especificar a
poro da substncia portada, de forma individualizada. Principalmente nos casos de
co-autoria, recomendvel consignar nos autos que os indiciados A e B portavam uma
poro de entorpecente, sem apontar com quem se encontrava o txico;
b) quando os policiais apreenderem mais de uma poro de substncia entorpecente,
devem lev-las em separado autoridade, evitando que se misturem;
c) sempre que a apreenso se der por uma equipe de policiais, deve-se fazer constar
nos autos os nomes de todos os integrantes do grupo, a fim de se propiciar maiores subs-
dios para o fortalecimento do conjunto probatrio;
d) igualmente, o auto de apreenso dever individualizar e descrever os invlucros
das pores de substncias apreendidas, relacionando-as com cada um dos indiciados,
evitando expresses genricas como alguns pacotes etc.
10.3. Indicaes de consulta
A Lei n 6.368/76 (Lei Antitxicos), com relao dos artigos 1 e 34, alterada pela
Lei n 9.804/99, a primeira indicao de consulta.
A obrigatoriedade de comunicao ao Denarc sobre os procedimentos de Polcia
Judiciria instaurados para a apurao de infrao da Lei n 6.368/76, imediatamente
aps a inaugurao do feito, estabelecida pela Portaria DGP 9, de 9/6/98.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
118
Sobre a declarao de posse, depsito e guarda de bens apreendidos, para apurar
crime de trfico de entorpecentes, deve-se consultar a Resoluo SSP 247, de 26/6/98.
O resultado de exames realizados pelos Ncleos de Toxicologia Forense e de Ana-
tomia Patolgica necessrios complementao de laudos periciais disciplinado pela
Portaria IML 3, de 25/3/99.
A Portaria DGP 11, de 29/6/00, estabelece sistemtica para a destruio de subs-
tncias entorpecentes, apreendidas em Inquritos Policiais.
11. CONSIDERAES FINAIS
As rotinas investigatrias nos crimes relativos s relaes de consumo, s infraes
penais ambientais, bem como quelas que dizem respeito lei antitxicos, exigem da
autoridade policial e de seus agentes constante atualizao, face extrema mobilidade
legislativa experimentada por tais dispositivos integrantes do ordenamento penal espe-
cial, aporte que deve ser constantemente fornecido pelas Academias de Polcia do Pas,
atravs de suas divises de cursos complementares.
Captulo V
INFORMAO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 1.1. Informao e desinformao; 1.2.Contra-infor-
mao; 1.3. Classificao de informaes; 1.4. Princpios de atividade de inteligncia; 1.4.1.
Utilidade; 1.4.2. Oportunidade; 1.4.3. Simplicidade e objetividade; 1.5. Finalidade da ativida-
de de informao; 2. Consideraes sobre fontes 2.1. Fontes; 2.2. Credibilidade; 2.3.
Confiabilidade; 3. Fundamentos e mtodos da produo de conhecimento; 3.1. Conhecimen-
to; 3.2. Situao de produo; 3.3. Metodologia para a produo do conhecimento; 3.3.1.
Planejamento; 3.3.2. Reunio; 3.3.3. Anlise e sntese; 3.3.4. Interpretao; 3.3.5. Formalizao
e difuso; 4. Relatrio de investigao; 4.1. Relatrio de misso; 5. Noes fundamentais de
tcnicas de operaes; 5.1. Operao de inteligncia; 5.2. Dados negados; 5.3. Dados
operacionais; 6. Mtodo de obteno de dados; 6.1. Operaes tcnicas; 6.2. Operaes com
fontes humanas; 7. Tcnicas de operao; 8. Segurana de documentos; 8.1. Controle no
arquivo; 8.2. Obteno de informaes; 9. Tcnicas de entrevista; 9.1. Operacionalizao da
entrevista; 9.2. Formalizao das perguntas; 9.2.1. Fatores humanos; 9.2.1.1.Comunicao
no verbal; 9.2.1.2. Postura do entrevistador; 9.2.1.3. Teoria da motivao; 9.2.1.4. Precon-
ceitos; 9.2.1.5. Agresso verbal; 9.2.1.6. Incontinncia verbal; 9.2.1.7. Aspectos sociolgicos
da entrevista; 10. Tcnicas de interrogatrio; 10.1. Interrogatrio; 10.2. Confisso; 10.3. Efi-
cincia do interrogatrio; 10.4. Classificao dos interrogatrios; 10.5. Tcnica de observar,
memorizar e descrever; 10.6. Anlise e processamento; 10.7. Sigilo de informao e preserva-
o de fonte; 10.7.1. Contra-inteligncia; 11. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Ao abordarmos qualquer assunto atinente doutrina de inteligncia devemos,
inicialmente, ressaltar a escassez de bibliografia sobre a matria, quer em lngua ptria,
quer em idioma estrangeiro.
Aps tal constatao, deparamo-nos com outra dificuldade, consistente na adapta-
o e criao de uma doutrina de inteligncia aplicvel Polcia Civil, obstculo que, na
medida do possvel, acreditamos haver transposto.
1.1. Informao e desinformao
De um modo geral, entende-se por informao o conhecimento transmitido para
servir de base a atos decisrios e para esclarecer, atualizar, aprimorar ou formar determi-
nada cultura, tcnica, educao ou opinio. Assim, a informao implica, necessariamen-
te, em conhecimento obtido ou transmitido. Geralmente, aparece como conhecimento
necessrio a subsidiar um ato decisrio e apresenta-se como um fator de segurana de
uma sociedade ou rgo em relao a outros.
119
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
120
Da a necessidade de anlise e avaliao prvia da veracidade de toda informao
obtida pelo policial civil, j que os dados recebidos podem ter a nica finalidade de
desnortear o trabalho policial. A isso, d-se o nome de desinformao, que pode ser
traduzida como a informao desvirtuada, deformada ou falseada de forma proposital,
para induzir outrem em um erro de apreciao.
1.2. Contra-informao
Para efeitos didticos, podemos definir contra-informao como o conjunto de
atividades especiais que se opem atividade de inteligncia adversa, que visa essencial-
mente a proteo de informaes e a neutralizao de aes que se oponham execuo
de uma operao policial ou poltica de Segurana Pblica.
Com o intuito de alcanar tal objetivo, aes de inteligncia so desenvolvidas com
uma ou mais finalidades: a) impedir a obteno de informaes; b) neutralizar as ativida-
des de espionagem e sabotagem, bem como as dos criminosos; c) evitar a indevida utili-
zao dos meios de comunicao nas reas de investigao; d) neutralizar a propaganda
contrria.
Vemos, portanto, que a contra-informao consiste no conjunto de medidas ativas e
passivas que visam assinalar, evitar e neutralizar a espionagem ou quaisquer outras ativi-
dades de informao da pessoa ou entidade que se considera inimiga. Aqui, o sigilo, a
tcnica e a utilizao de equipamentos especiais contribuem para impedir tais manobras.
Ante sua relevncia, a contra-informao pode e deve ser um instrumento constante
do trabalho policial. Para tanto, de extrema utilidade a existncia de um banco de dados
atualizado, alm de trabalho cuidadosamente executado com a escolha de um alvo, do
levantamento de locais, dos envolvidos e de seu modus operandi, enfim, do maior nme-
ro de informaes que possam ser utilizadas para lograr o inimigo.
Nesse contexto, conhecer os procedimentos utilizados pelo adversrio para a coleta
de informaes torna-se de vital importncia para a posterior utilizao da mesma via
para encaminhar os dados fictcios, a fim de induzi-lo a laborar em erro e, quando cab-
vel, possibilitando sua responsabilidade criminal.
Por fim, devemos ressaltar que no existem atividades tpicas de contra-informa-
o, mas, sim, um conjunto de aes e medidas de diversos tipos com a finalidade precpua
de alertar sobre a existncia de atividades de atuao adversas e provocar o desenvolvi-
mento de atividades ou o desencadeamento de providncias para anular tais aes.
1.3. Classificao de informaes
Para melhor entendimento, buscamos as formas mais simples de classificao das
informaes. Quanto ao destino, as informaes podem destinar-se ao chefe ou ao pbli-
co em geral; quanto finalidade, classificam-se em internas e externas e, finalmente,
quanto ao modo de tratamento, podem ser ostensivas ou sigilosas.
No que concerne ao campo de abrangncia das informaes, este pode ser geogr-
fico, poltico, econmico, militar, biogrfico, tcnico ou policial.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
121
1.4. Princpios de atividade de inteligncia
Os princpios que regem a atividade de inteligncia so, nomeadamente, os da utili-
dade, da oportunidade, e os da simplicidade e objetividade, abordados a seguir.
1.4.1. Utilidade
O princpio da utilidade consiste em adaptar e considerar a informao em relao
ao fim a que se destina. preciso que o profissional de informao tenha em mente que,
devido ao grande fluxo de papis nas reparties policiais, o tempo que o destinatrio
dispe para a leitura limitado.
Assim, o policial deve fazer com que valha a pena o esforo de ler sua informao,
pois evidente que relatrio que demanda tempo e esforo para sua leitura, no ter razo
de ser.
1.4.2. Oportunidade
bvio que o limite de tempo ou o prazo no qual o relatrio deve ser produzido
implica no maior ou menor aprofundamento das informaes.
Sobretudo na atividade policial, o tempo valioso e geralmente escasso. Da a
razo do profissional de informaes acostumar-se a elaborar documentos de forma
sucinta e objetiva, sem que a pressa implique em falta de qualidade ou rebaixamento na
produo de informaes.
Outro fator a se considerar consiste na perda do valor das informaes em decor-
rncia do tempo, razo da necessidade de celeridade no seu encaminhamento, a fim que
no estejam desatualizadas quando chegarem ao destinatrio.
O valor das informaes contidas em um documento pode se depreciar tanto em
razo de uma alterao real na situao, como de uma possvel mudana, j que o grau de
confiabilidade dos elementos coletados no ser o mesmo.
1.4.3. Simplicidade e objetividade
O princpio da simplicidade implica em evitar custos e riscos desnecessrios, enquan-
to que o da objetividade preconiza o planejamento e execuo das atividades de inteli-
gncia em consonncia com os objetivos a serem alcanados e em perfeita sintonia com
a finalidade da atividade.
1.5. Finalidade da atividade de informao
No mbito policial judicirio, a finalidade bsica da atividade de inteligncia con-
siste na produo de conhecimento para o planejamento, execuo e acompanhamento
da ao de um rgo da Policia Civil.
Assim, na produo de informaes, o objetivo principal a elaborao da infor-
mao, que seja uma estimativa de situao, um subsdio para a tomada de decises etc.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
122
Nesse contexto, oportuna a meno de Washington Platt que, em sua obra, A Pro-
duo de Informaes Estratgicas, esclarece: ... A forma de atacar um projeto de
informaes sofre influncia do uso a fazer dele...
1
.
Esse uso comanda o calendrio, a extenso da cobertura, a linguagem e a forma do
tratamento do assunto.
2. CONSIDERAES SOBRE FONTES
Como sabido, a avaliao de dados ou do conhecimento o processo a que so
submetidas as informaes de interesse para o exerccio da atividade de inteligncia.
To logo se ponha em campo, o profissional de informaes dever valer-se de todas
as fontes que possam auxiliar a obteno da informao. Aqui, o estabelecimento do grau
de confiabilidade e o cruzamento das informaes obtidas em cada fonte imprescind-
vel, e o que se chama de verificao cruzada. Quanto maior o nmero de fontes, menor
a possibilidade de consignar informaes errneas no documento.
Outro dado significativo a interpretao das informaes que chegam ao policial
civil de forma segmentada. Esse o procedimento que permite ao responsvel coletar
variados fatos que, em princpio, quase nada significam e reuni-los de modo que compo-
nham um quadro significativo sobre determinada situao. Trata-se de armar o quebra-
cabeas.
2.1. Fontes
Para fins de avaliao sero consideradas como fontes as pessoas, os rgos ou
documentos atravs dos quais se obtm dados.
As pessoas podem atuar como fontes quando so as autoras do dado, por terem
percebido, memorizado ou descrito um fato ou uma situao.
J as organizaes esto aptas a funcionar como fontes quando detm a responsabi-
lidade por determinado dado ou por sua veiculao, sempre que impossvel atribuir a
determinada pessoa sua autoria.
Os documentos so fontes quando expressarem um dado que no contenha indi-
caes que permitam a identificao da pessoa ou da organizao responsvel por sua
elaborao.
2.2. Credibilidade
Vrios aspectos devem ser considerados na determinao da credibilidade das fon-
tes. Entre eles a autenticidade, que para ser verificada, obriga a procurar, alm de parti-
cularidades que caracterizem a fonte, circunstncias que permitam distinguir a fonte do
1
PLATT, Washington. A Produo de Informaes Estratgicas, sem data.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
123
canal de transmisso das informaes; o grau de confiabilidade das fontes, que poder
ser estabelecido com a checagem de seus antecedentes sociais e criminais, da compatibi-
lidade de seu poder aquisitivo com o seu padro de vida, da existncia de contribuies
anteriores prestadas ao rgo de inteligncia e, finalmente, da anlise dos motivos que as
levaram a fornecer o dado (interesse pessoal, cime, razes ideolgicas etc.); a habili-
dade da fonte para perceber, memorizar e descrever o objeto do dado, que deve ser ana-
lisado em conjunto com seus atributos pessoais, profissionais e tcnicos, bem como com
as circunstncias que cercaram a obteno da informao; a coerncia, para verificar se
o dado ou julgamento no apresentam contradies lgicas, momento em que deve-se
averiguar o encadeamento lgico do dado ou, em outras palavras, sua harmonia interna;
a compatibilidade, j que o dado obtido deve harmonizar-se com os demais dados conhe-
cidos; e, por ltimo, as semelhanas, ou seja, buscar a existncia de outros dados de
diferentes fontes, cujo contedo seja semelhante aos dados em julgamento.
2.3. Confiabilidade
necessrio que se estabelea um grau de certeza, ou seja, de idoneidade das afir-
maes sobre um fato. Todavia, s aps a avaliao da fonte e do contedo dos dados
obtidos, o policial estar apto a determinar a credibilidade da informao que possui.
O chamado grau de confiana de uma informao pode ser muito alto, intermedi-
rio ou baixo. Da a necessidade e responsabilidade do produtor de informaes em apon-
tar o grau de confiabilidade, a preciso e a probabilidade de cada item importante de seu
relato, deixando isso claro ao destinatrio.
3. FUNDAMENTOS E MTODOS DA PRODUO DE CONHECIMENTO
A atividade de inteligncia tem dupla finalidade pois, alm de produzir o conheci-
mento propriamente dito, deve salvaguardar as informaes que a Polcia Civil tenha
interesse em preservar.
A atividade de informaes tem por finalidade a produo de conhecimentos que
habilitem as autoridades, em suas respectivas reas de atribuio, a tomada de decises
ou a elaborao de planos de maior amplitude.
Nesse contexto, podemos definir doutrina de inteligncia (DI) como o conjunto de
princpios, conceitos, normas, mtodos, processos e valores destinados a fundamentar,
orientar e disciplinar a atividade de inteligncia.
Os princpios devem ser entendidos como proposies diretoras gerais, destinadas
a orientar o desenvolvimento do corpo da doutrina de inteligncia.
O termo conceito busca a uniformizao de descrio de objetos, fenmenos e rela-
es fundamentais previstas pela doutrina. Por sua vez, normas so disposies que visam
fixar estritamente as relaes propostas pela doutrina de inteligncia.
Quanto aos mtodos, so orientaes prticas e racionais consagradas e utilizadas
pela doutrina, com o escopo de atingir os objetivos desejados com o menor dispndio de
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
124
meios e tempo, obtendo o melhor resultado. J o processo o conjunto de maneiras de
realizar o que est preconizado pelo mtodo ou pelas normas.
Finalmente, a expresso valores empregada com o intuito de indicar condutas
cultuadas pela sociedade e, necessariamente, respeitadas pela doutrina.
Basicamente, podemos apontar as seguintes caractersticas na doutrina de inte-
ligncia (DI): a) normativa, porque exprime preceitos orientadores; b) dinmica, pois
tem carter evolutivo; c) adogmtica, j que deriva de fundamentos racionais e realsticos;
d) consensual, por ter livre aceitao entre os profissionais de inteligncia; e) unitria,
j que busca uma uniformizao de pensamentos, procedimentos e linguagem.
3.1. Conhecimento
Como processo, o conhecimento a formao na mente humana de uma imagem,
que pode decorrer da observao pessoal, do relato oral e/ou da leitura de documentos.
Como produto, a representao oral ou escrita da imagem fornecida.
Na produo de informaes o que se busca o conhecimento cientfico que se
fundamente na objetividade e na evidncia dos fatos de modo sistemtico metdico e
ordenado- e verificvel de modo a ensejar a comprovao das hipteses indicadas.
Nesse ponto, termos especficos apresentam interesse:
1) conhecimento informe o resultante de juzos formulados por um profissional
de inteligncia e que expressa seu estado de certeza ou de opinio em relao
verdade sobre fato ou situao passada ou presente. Consiste, basicamente, na
descrio de fatos que sejam teis ao usurio, sem uma concluso;
2) conhecimento informao, mais completo, resulta de raciocnio elaborado pelo
profissional de inteligncia e expressa o seu estado de certeza em relao ver-
dade sobre fato ou situao passada ou presente. Requer um relato detalhado
e conclusivo do qual, via de regra, constam expresses como foi, , acon-
teceu etc.;
3) conhecimento apreciao o resultante de raciocnios elaborados pelo profis-
sional de inteligncia e expressa o seu estado de opinio em relao verdade
sobre fato ou situao passada ou presente;
4) conhecimento estimativo, resultado de raciocnios elaborados pelo profissional
de inteligncia que expressa o seu estado de opinio em relao verdade sobre
a evoluo futura de um fato ou de uma situao.
Nesse contexto, no seria exagero afirmar que, um plano de inteligncia contempla,
em seu sumrio, algo semelhante a verdadeiro plano de governo.
3.2. Situao de produo
A produo de conhecimentos pode ser conseqncia de estmulo externo, que ocorre
quando o rgo de inteligncia acionado por um particular ou outro congnere, ou de
atividade espontnea, que se verifica quando o prprio rgo decide que usurio ou outra
entidade devem conhecer determinado fato ou situao.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
125
3.3. Metodologia para a produo do conhecimento
Existem determinados procedimentos para que o conhecimento seja produzido que
podem ser esquematizados da seguinte forma:
Planejamento > Reunio > Anlise e Sntese > Interpretao > Formalizao e Difuso
3.3.1. Planejamento
Primeiro necessrio um planejamento onde fique estabelecido o tema a ser abor-
dado, partindo do assunto mais amplo para o mais especfico, como na hiptese de pro-
duo de informao sobre o crime organizado. Neste caso, devemos indagar em qual
modalidade delituosa a coleta de informaes deve se concentrar e qual o do tempo
disponvel para produzi-las, buscando sempre resposta s tradicionais perguntas: quem?
como? quando? onde? por qu?
Igualmente relevante selecionar quais as informaes de interesse da pessoa a quem
se destina o conhecimento, evitando complexidades desnecessrias, procurando utilizar
termos tcnicos somente quando o destinatrio os domine.
Outro aspecto essencial da fase de planejamento a formulao das informaes de
forma relevante para o usurio.
Portanto, sinteticamente, temos, como etapas do planejamento do conhecimento:
1. delimitao do tema com seus aspectos essenciais, conhecidos e a conhecer;
2. definio do objetivo, estabelecendo qual o resultado que se pretende com o texto,
aquilo que se busca que o leitor compreenda;
3. seleo de idias capazes de sustentar o texto, j que podemos utilizar vrios recur-
sos para fundamentar a exposio como argumentos, exemplos, comparaes etc.
Exemplo:
Tema: crime organizado
Delimitao do tema: trfico de entorpecentes no Estado de So Paulo.
Objetivo: informar ao Denarc e as Dises sobre a incidncia desses delitos.
Idias de desenvolvimento: abordagem comparativa com dados de outros Estados,
coleta de subsdios para mapeamento e estatstica.
3.3.2. Reunio
Nesta fase busca-se a coleta de material e de dados, que pode ser feita de diversas
formas:
1) consulta aos arquivos do rgo de inteligncia;
2) pesquisas de dados atravs de contatos, quando os dados so obtidos atravs de
outra pessoa; estudos e ligaes, que ocorrem quando o profissional de inteli-
gncia busca informaes junto a uma congnere, atravs de pedido de busca
(PB) dos conhecimentos constantes de seus arquivos;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
126
3) acionamento do elemento operacional, por intermdio de solicitao a colegas
que produzam relatrio com as informaes requeridas.
Nessa fase, o incio das buscas deve dar-se a partir dos meios mais simples para os
mais complexos, dando preferncia ao uso dos de menores custos para os mais dispendiosos
e dos mais seguros para os mais arriscados.
3.3. 3. Anlise e sntese
A anlise de informaes inerente atividade policial. A avaliao de dados
o processo a que so submetidos os dados de interesse para o exerccio da atividade
de inteligncia, compreendendo o julgamento da fonte e do contedo dos dados obtidos.
Nessa fase se procede estruturao daquilo que foi escolhido como assunto, para
sua integrao em um conjunto coerente e ordenado. Inicialmente, deve-se examinar os
conhecimentos e dados obtidos, decompondo-os em fraes significativas e, em seguida,
estabelecer a credibilidade das informaes por ocasio de sua formalizao, atravs de
recursos de linguagem que expressem o estado de certeza ou de opinio do profissional
de inteligncia.
Assim, devem ser analisados e processados os elementos que se seguem:
a) pertinncia, ou seja, o exame dos conhecimentos e dados disponveis, que devem
ser decompostos em fraes significativas;
b) credibilidade, que implica no estudo das fraes contidas no conhecimento e na
aplicao das tcnicas de avaliao de dados, com a comparao de fraes;
c) integrao, que consiste no conjunto coerente e ordenado das fraes de dados
trabalhadas.
3.3.4. Interpretao
Fase de produo de conhecimento na qual se estabelece o real significado do
assunto tratado.
3.3.5. Formalizao e difuso
Perodo onde ocorre a elaborao de um relatrio de inteligncia e sua remessa ao
destinatrio.
4. RELATRIO DE INVESTIGAO
A idia bsica na qual se apia a informao deve expressar-se numa frase simples
ou no menor nmero de palavras possvel, a fim de facilitar sua memorizao e compreen-
so pelo destinatrio.
Nesse contexto, o uso de descries simples e o cuidado em evitar termos excessi-
vamente tcnicos essencial. Definies claras ajudam o processo ideativo e a concen-
trao nos pontos realmente necessrios, evitando mal entendidos.
Quando se elabora um relatrio, deve-se ter em conta a possibilidade de eventuais
mudanas nas condutas ou aes descritas. Por isso, apontar tendncias no desdobra-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
127
mento dos fatos to relevante. Por exemplo, em um relato sobre homicdios ocorridos
no municpio de Sorocaba, pode ser importante considerar se a taxa da criminalidade est
aumentando ou diminuindo, bem como se tal progresso tende ou no a permanecer.
Normas e procedimentos abaixo arrolados, devem ser observados quando da elabo-
rao de um relatrio de investigao:
1) confeco dos relatrios pelo agente principal, quando se tratar de equipes;
2) confeco de um relatrio a cada ao isolada ou operao, evitando perodos
longos e pormenores excessivos, com ordenao de idias numa seqncia lgica
(incio, meio e fim);
3) padronizao da linguagem nos relatrios escritos, eliminando termos desgastados
e rebuscados como nominado, supracitado;
4) caso inevitvel o uso de expresses tcnicas, colocar entre parnteses seu signi-
ficado;
5) a circulao do relatrio deve restringir-se ao mbito interno do rgo de infor-
maes, j que no documento hbil para a difuso;
6) rascunhos sobre operaes ou aes realizadas no devem ser mantidos, evitan-
do-se a criao de arquivos paralelos. Os relatrios do agente, acompanhados
de seus rascunhos e anotaes, aps transformados em informes, sero destru-
dos. Somente os relatrios relativos s operaes em andamento permanecero
arquivados at seu encerramento;
7) o profissional de informaes deve sempre rever o que foi escrito antes de dar
por terminada a redao;
8) o relatrio deve ser til e primar pela objetividade, clareza, preciso, oportunida-
de, simplicidade, imparcialidade e segurana, no colocando em risco o agente
ou rgo a que pertence.
4.1.Relatrio de misso
O relatrio de misso precede o relatrio de inteligncia e confeccionado por
agentes, aps uma misso, para o encarregado de caso. Pode ser apresentado por escrito
ou oralmente e de forma individual ou coletiva. Pode ser peridico ou final. O relatrio
peridico aquele apresentado em espaos de tempo pr-determinados pelo encarregado
de caso e, o final, somente quando a operao est encerrada.
O relatrio padro divide-se em 4 (quatro) partes:
1) cabealho, que inicia o relatrio e composto de data, assunto, referncia e
meno a eventuais anexos;
2) parte operacional, onde so indicadas:
a) circunstncias que cercaram a obteno dos resultados e tcnicas utilizadas
para a obteno dos dados v.g., vigilncia, infiltrao etc.;
b) nome do agente que obteve os dados e o grau de confiabilidade da fonte que
os forneceu, mesmo sem identific-la;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
128
c) ocorrncia de eventuais fatores adversos, que no poderiam ser previstos e
dificultaram ou interromperam a operao, v.g., coliso de veculos.
3) parte informativa, onde os fatos so elencados de forma simples, sem inferncias
e em ordem cronolgica procurando responder todas aquelas clssicas indaga-
es: quem? como? quando? onde? por qu?
4) comentrios, espao destinado a registrar tudo o que possa auxiliar no planeja-
mento e na execuo de futuras operaes e, quando cabvel, consideraes e
opinies do agente em relao situao e aos fatos.
MODELO
RELATRIO N ..... / 2002
DATA: ..................... (data da confeco de relatrio)
ASSUNTO: ............. (geralmente tratado em cdigo, v.g. Operao Tigre)
REFERNCIA: ...... (exemplo: Plano de Operaes n ...../Ordem de Busca n .....)
ANEXOS: ............... (indicar fotos, croqui, escritos, panfletos anexados, etc. identifican-
do-os com letra ou nmero. Exemplo: Anexo A, foto de...............,
Anexo B, croqui do local).
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
5. NOES FUNDAMENTAIS DE TCNICAS DE OPERAES
A fim de otimizar os resultados das operaes para a obteno de informaes, o
policial civil precisa ter conhecimento dos elementos bsicos utilizados nessa atividade.
5.1.Operao de inteligncia (OI)
Consiste em uma ao desenvolvida mediante a aplicao de tcnicas operacionais,
objetivando a busca de dados negados.
Inicialmente, mister estabelecer qual ser o alvo, i.e., o ponto de interesse de uma
operao de inteligncia (OI). O alvo pode ser uma pessoa, local, objeto ou mesmo deter-
minado canal de comunicao.
5.2. Dados negados
Entende-se por dado negado qualquer dado de interesse de um rgo de inteligncia
que esteja sendo protegido por quem o detm.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
129
5.3. Dados operacionais
So aqueles que auxiliam o planejamento de operao. Os dados operacionais dife-
rem dos negados, j que seu acesso disponvel ao policial.
Na atividade policial, os dados so de extrema importncia. Numa operao, o pri-
meiro dado fundamental o alvo, o segundo, o endereo e o outro, o horrio.
Alm disso, a operao deve ser coordenada por algum escolhido pelo conheci-
mento que detm em determinada rea de atuao. O critrio para a coordenao no
deve necessariamente ser o hierrquico.
5.4. Ambiente operacional
o ambiente onde se situa o alvo, a rea onde se desenvolve a operao de inteli-
gncia, cujo conhecimento elemento de extrema importncia. A familiaridade e o reco-
nhecimento do ambiente onde a operao se realizar inversamente proporcional ao
risco que o policial correr ao exercer sua atividade.
6. MTODO DE OBTENO DE DADOS
Numa operao, elemento de mxima importncia o mtodo escolhido para a
obteno de informaes.
Nesse contexto, as operaes podem ser divididas em operaes tcnicas e opera-
es com fontes humanas. Geralmente, os dados so obtidos atravs da utilizao de
ambos os meios.
6.1. Operaes tcnicas
As operaes tcnicas utilizam preponderantemente meios como gravaes, fotos,
filmagens e computadores na busca de dados. Apresentam vantagens, como a qualidade
e a credibilidade dos dados obtidos e a rapidez da execuo.
Todavia, por vezes, a operao tcnica pode no ser a mais indicada, j que sua
realizao implica em atividades de grande complexidade, custos e meios especializados.
6.2. Operao com fontes humanas
Na operao com fontes humanas, os dados so preponderantemente obtidos atra-
vs das pessoas. Apresenta, como principais vantagens, a possibilidade de informar sobre
o passado, o presente e o futuro de determinada situao, alm de viabilizar, em caso de
dvida, que as fontes sejam novamente indagadas.
Aqui, tambm se verificam algumas desvantagens, como a demora no processo de
obteno de informaes, a dificuldade de controle sobre a pessoa (parte mais vulnervel
de uma operao) e a necessidade de constante renovao de fontes.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
130
7. TCNICAS DE OPERAO
Tcnicas de operao so procedimentos especiais para emprego de pessoas e
material nas operaes de inteligncia. So elas:
A entrevista, conversao mantida e controlada pelo entrevistador, com propsitos
definidos, com perguntas anteriormente planejadas.
O recrutamento operacional, ato de convencer ou persuadir determinada pessoa
a trabalhar em benefcio do rgo recrutado, no caso, a Polcia Civil.
As comunicaes sigilosas, que so as transmisses sigilosas de mensagens ou
objetos, segundo planos preestabelecidos.
A estria-cobertura (EC), que consiste na criao de uma estria ou identidade
fictcia a fim de que o policial civil passe despercebido em determinada operao, pro-
tegendo o verdadeiro propsito de sua atividade. O uso de tal tcnica indispensvel,
sobretudo, nos casos de infiltraes.
O reconhecimento, ato de obter dados com o fim de subsidiar o planejamento de
uma operao de inteligncia.
A vigilncia, que consiste em manter os alvos sob observao.
Na busca de informaes, pode ainda o policial utilizar-se de meios eletrnicos,
fotogrficos ou mesmo valer-se de algum tipo de disfarce.
Os meios eletrnicos e a fotografia so utilizados na busca de dados, desde que
existam mtodos e agrupamento adequado.
J o disfarce, tcnica muito utilizada em combinao com a de vigilncia, o pro-
cesso de modificao de traos fisionmicos e da aparncia fsica de uma pessoa, v.g.,
o uso de culos falsos, bon etc.
Deve-se frisar que nenhuma das tcnicas acima descritas valer se no for acompa-
nhada pela correta observao, memorizao e descrio (OMD) por parte do profissio-
nal de inteligncia.
8. SEGURANA DE DOCUMENTOS
A abordagem do tema deve ser precedida por algumas definies imprescindveis
ao entendimento da matria.
Entrada a denominao utilizada para a tcnica que possibilita o acesso a dados
protegidos por mecanismos de fichamento, sem deixar vestgios.
Antivigilncia, que consiste na aplicao de tcnicas para despistar a vigilncia.
Por sua vez, o procedimento de contra-vigilncia feito pela equipe incumbida de acom-
panhar o agente que faz a vigilncia e de proteg-lo.
A segurana de documentos, tambm chamada de segurana documental e mate-
rial, consiste no conjunto de medidas destinadas a salvaguardar assuntos contidos em
documentos e materiais sigilosos.
Vrias so as situaes em que a segurana das informaes constantes em documen-
tos est ameaada exigindo considerao especial, em face do crescente emprego de tc-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
131
nicas cada vez mais sofisticadas e de difcil deteco. Os meios mais utilizados so a
sabotagem (destruio ou adulterao), os fenmenos naturais (incndios, inundaes)
e a espionagem (extrao de cpias, furto ou memorizao de documentos).
de se ressaltar que a legislao pertinente salvaguarda de assuntos sigilosos, a
Lei n 8.159, de 8/1/91, que trata de forma detalhada a gesto documental e a proteo
especial a documentos de arquivos, e o seu edito regulamentador, o Decreto n 2.134, de
24/1/97, que classifica e dispe sobre o acesso a documentos pblicos sigilosos, deve ser
aplicada considerando as peculiaridades da instituio policial civil.
Com efeito, fora de dvida est a necessidade de certas cautelas na produo do
conhecimento, tais como a atribuio preliminar de um grau de sigilo aos documentos, o
controle dos recursos utilizados, a numerao de pginas, a classificao e a marcao do
material, e a autenticao dos documentos.
Inicialmente, para a atribuio do grau de sigilo, deve-se ter em conta a natureza do
assunto, a finalidade, o destinatrio e os aspectos essenciais do documento.
Alm disso, indispensvel o controle dos recursos utilizados como rascunhos,
notas, desenhos e disquetes.
Por sua vez, a numerao de pginas dificulta o descaminho de folhas. Por exemplo,
em um relatrio de 10 (dez) folhas, as pginas devem ser numeradas da seguinte maneira:
1.10, 2.10, 3.10 e assim, consecutivamente, at o final.
A classificao e a marcao condicionaro a maioria das medidas que sero adotadas
no trmite, no manuseio e na difuso de documentos, devendo obedecer o disposto na
legislao aplicvel espcie.
Por derradeiro, indispensvel a autenticao dos documentos a fim de garantir sua
veracidade e procedncia.
8.1. Controle no arquivo
Outro procedimento importante o estabelecimento de rotinas no arquivamento e
na recuperao de dados, definindo responsabilidades por seu manuseio e tramitao,
bem como o planejamento de rotinas em caso de evacuao emergencial, como, v.g.,
escolha de locais alternativos para seu arquivamento.
Semelhantes cautelas devem ser adotadas na destruio de documentos, com o
estabelecimento de locais, meios e controle de sua eliminao. Aqui, deve-se considerar
a necessidade da observncia de certos requisitos, como autorizao para a destruio,
lavratura do termo do ato e eventual centralizao da tarefa.
8.2. Obteno de informaes
A obteno de informaes requer habilidade profissional que deve se valer dos meios
adequados para esta atividade, como entrevistar e interrogar pessoas, alm da tcnica de
observar, memorizar e descrever (OMD).
As informaes obtidas de fontes humanas ocorrem, principalmente, atravs de
informantes e de delaes annimas e, em forma de depoimentos, declaraes, interro-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
132
gatrios. Cada uma dessas fontes deve ser tratada de forma distinta, pois aspectos rela-
cionados idade, ascendncia social, grau de instruo, timidez e emoo influem nas
declaraes fornecidas sobre os fatos.
Informante pessoa que, sem nus para o Estado, fornece aos policiais subsdios
sobre infraes penais, indicando locais, pessoas e provas relacionadas ao crime.
Delaes annimas so feitas por pessoas que, geralmente por temer eventual vin-
gana do denunciado, refugiam-se no anonimato. Em casos especiais, o conhecimento
velado da identidade do delator importante, hiptese em que se recomenda a utilizao
do servio de identificador de chamadas oferecido pelas companhias telefnicas, do tipo
detecting, ou do aparelho bina.
Depoimentos so produzidos, mediante compromisso de dizer a verdade, quando
se toma a termo as declaraes prestadas por pessoas que presenciaram ou tiveram, por
qualquer meio, conhecimento de uma infrao penal. A utilizao de um udio para a
gravao de um depoimento pode ser interessante, pois evita posteriores controvrsias
sobre o seu teor.
Declaraes so ofertadas por vtimas de uma infrao penal ou por pessoas cuja
participao criminal ainda no est suficientemente caracterizada. Como no pres-
tam compromisso de dizer a verdade, suas assertivas devem ser analisadas e confron-
tadas com as demais provas colhidas. Tambm aqui pode ser proveitosa a utilizao de
vdeo.
Interrogatrios so informaes colhidas dos indiciados e, em razo de sua rele-
vncia, sero objeto de abordagem especfica nos itens que se seguem. Freqentemente,
a prtica de um delito espontaneamente confessada nas dependncias policiais poste-
riormente negada em juzo sob a alegao de violncia e coao sofrida por parte do
interrogando, dando incio instaurao de apurao disciplinar que, no raras vezes,
apura abusos fictcios. Tais alegaes, todavia, ocorrem no mundo todo e no devem ter
o condo de desmotivar e afastar policiais civis do cumprimento de seu dever.
9. TCNICAS DE ENTREVISTA
A entrevista constitui mtodo de investigao, juntamente com a observao e a
participao.
A observao pode ser empregada durante a entrevista para a obteno de dados
sobre o comportamento do entrevistado, para notar como reage s perguntas, seu tom de
voz, bem como suas hesitaes e atitudes para com o entrevistador. Assim, a observao
assume funo de relevo na investigao, pois informaes a respeito do investigado
podem ser colhidas sem a necessidade de verbalizao, com a mera observao de seu
comportamento.
A participao definida como a troca de informaes entre duas ou mais pessoas,
sendo necessrio que exista empatia entre elas, com algum colocando-se no papel e na
situao de outra, para compreender seus sentimentos, pontos de vista, atitudes e atos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
133
9.1. Operacionalizao da entrevista
Durante a entrevista, o entrevistador tem duas tarefas importantes a cumprir:
1) maximizar o fluxo de informaes relevantes tarefa de produo;
2) manter o relacionamento pessoal no melhor nvel possvel tarefa de manuteno.
A entrevista uma conversao mantida com propsito definido, planejada e con-
trolada pelo entrevistador. Para melhor compreend-la, h que se atentar para os aspectos
tcnicos e fatores humanos a ela inerentes.
A ordem dada aos objetivos da entrevista pode ser lgica e sistemtica, recomen-
dvel para entrevistadores menos experientes, ou flexvel e psicolgica, adotada pelos
entrevistadores mais hbeis.
9.2. Formulao das perguntas
Como j dito, no existe nenhuma receita ou norma fixa para formulao correta
de perguntas, mas sim determinados princpios que auxiliam o entrevistador nessa mis-
so. So eles:
escolha de palavras adequadas ao entrevistado uma linguagem tcnica pode
inibir um entrevistado humilde, ao passo que uma linguagem rstica pode inti-
midar um entrevistado mais culto;
utilizao preferencial das perguntas abertas, ao invs das fechadas o entre-
vistador dever evitar palavras que conduzam s respostas monossilbicas
SIM/NO. Perguntas desse tipo so incompatveis com a moderna conversa-
o. Um tema que desperte o interesse, e que poderia levar o entrevistado a falar
sobre o objetivo da entrevista, ser rapidamente esgotado se for abordado atravs
de perguntas dessa natureza. Perguntas fechadas devem ser utilizadas somente
em casos especficos, em que inexista campo para indagaes abertas;
ateno ao vocabulrio empregado e ao nvel cultural e de informao do entre-
vistado quando se superestima esse nvel e pergunta-se algo que o entrevistado
no sabe responder, alm de no se obter a informao desejada, gera-se uma
situao embaraosa e humilhante que ter reflexos na continuidade da conver-
sao. Por isso, o entrevistador deve deixar a impresso de que est efetivamente
apreciando a conversa com o entrevistado, a despeito da eventual existncia de
barreiras intelectuais e/ou sociais, colocando-se numa postura ou situao con-
fortvel e amigvel.
9.2.1.Fatores humanos
O nervosismo mais aparente nos instantes iniciais da entrevista, razo pela qual
o entrevistador deve movimentar-se com lentido ao levantar-se para cumprimentar
o entrevistado, ao sentar-se, e ao proferir as primeiras palavras. Dever, ainda, agir de
forma profissional, abstendo-se de brincadeiras com colegas ou ao telefone, demons-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
134
trando que se encontra em condies de inter-relacionar-se e de passar uma sensao de
tranqilidade ao inquirido.
O policial civil no precisa falar alto, dizer palavres ou demonstrar descortesia para
fazer-se respeitar e obter informaes de qualidade. Muito pelo contrrio. Agindo assim,
demonstra apenas despreparo profissional, e, por conseqncia, no conseguir angariar
a confiana do entrevistado.
De modo geral, uma srie de 4 (quatro) fases, ajudam o entrevistador a racionalizar
seu tempo durante a entrevista. So elas:
1) Aproximao
Caracteriza-se como o primeiro contato direto entre o entrevistador e o entrevis-
tado. uma forma de comunicao breve do entrevistador sobre a informao
que j possui, visando a eliminao de tenses e barreiras comunicao, a pro-
vocao do fluxo de palavras, a promoo de sensao de confiana e a busca de
complementao da informao inicial. No primeiro momento, o entrevistador
dever ( vide tpico Operacionalizao da entrevista):
cumprimentar o entrevistado;
apresentar-se;
explicar a finalidade da entrevista;
solicitar ao entrevistado o tempo disponvel;
garantir e preservar o sigilo e anonimato das fontes e das informaes;
iniciar a entrevista.
2) Ataque aos pontos fortes
Consiste em obter um esboo geral da histria do entrevistado, sua identidade
pessoal, suas informaes familiares e sociais, visando a explorao sutil, pelo
entrevistador, dos valores por ele cultuados. Esta fase complementa e refora a
anterior.
3) Ataque ao objetivo
a concretizao do prprio motivo da entrevista, respondendo ao seu propsito
de modo fracionado ou integral. Essa fase diz respeito ao ponto considerado
crucial da entrevista, e deve ser abordada de forma sutil e discreta, baseada na
percepo e no senso de oportunidade do entrevistador.
4) Final ou trmino
Trata-se do derradeiro estgio da entrevista, que deve ser encerrada em clima
amistoso e cordial. Consiste em um resumo e uma declarao final, corroboran-
do os principais pontos abordados.
importante que entre essas fases, e mesmo entre seus desmembramentos, o
entrevistador faa as transies de modo sutil e discreto, a fim de no criar ou aumentar a
ansiedade do entrevistado e bloquear a comunicao.
9.2.1.1. Comunicao no verbal
A comunicao corporal, ou no verbal, semelhana da linguagem falada, parte
da conversao e da comunicao.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
135
9.2.1.2. Postura do entrevistador
Certas entrevistas podem ocorrer em p. Nesses casos, a postura adequada consiste
em manter o corpo erguido e a cabea postada como um prolongamento do tronco. Os
ombros devem estar em posio natural, os ps separados entre dez e vinte centmetros
um do outro. Desse modo, o corpo acompanha com correo a expresso oral. Deve-se
evitar colocar as mos nos bolsos, ou neles apoi-las; apoiar uma mo, dedos ou cotove-
los sobre mveis, para descarregar o peso do corpo e manter objetos nas mos, pois eles
reduzem a possibilidade de expresso corporal.
Outro recurso de importncia crucial na comunicao no verbal ouvir com aten-
o o interlocutor.
9.2.1.3. Teoria da motivao
O estudo da comunicao humana revela a necessidade da participao do entre-
vistado, uma vez que o sucesso da entrevista no depende apenas do mtodo ou do
entrevistador. O entrevistado traz consigo motivaes favorveis e desfavorveis. Vrios
so os fatores que influenciam sua disposio.
9.2.1.4. Preconceitos
A entrevista envolve julgamento de pessoas e o entrevistador deve precaver-se con-
tra interferncias negativas ou erros de critrio. Esses so os preconceitos. Quando estes
orientam mal a entrevista, produz-se um acmulo de fatos sistematizados na direo erra-
da. Os erros de julgamento nas entrevistas podem decorrer da falta de preparao ou
de tcnica, ou da ao de preconceitos, pois estes persistem mesmo em pessoas que j
dominam a tcnica de entrevistas ou as preparam bem.
Os preconceitos mais freqentes so basear-se em opinies particulares; preferncia
ou rejeio por tipo determinado de pessoa, raa, religio, procedncia, ideologia, idade,
ou qualquer caracterstica individual; generalizao de condutas ou acontecimentos e
intolerncia com defeitos alheios.
Tudo isso exige do entrevistador atitude tica e profissional, sem relao de autori-
dade com o entrevistado.
9.2.1.5. Agresso verbal
As agresses verbais pem prova a capacidade de autocontrole do entrevistador.
necessrio que este se mantenha em seu papel com tranqilidade, de modo a utilizar, ao
mximo, sua capacidade intelectual.
9.2.1.6. Incontinncia verbal
Trata-se do vcio de falar ininterruptamente, sobre qualquer assunto. Como conse-
qncia, a pessoa formula comentrios e apreciaes superficiais que implicam em pura
perda de tempo. Tal defeito pode causar danos graves em determinadas situaes, por
levar a pessoa a falar demasiadamente.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
136
9.2.1.7. Aspectos sociolgicos da entrevista
O propsito da entrevista obter informao. Entrevistas mal sucedidas resultam,
principalmente, da no compreenso da personalidade do entrevistado J vimos que
h vrias regras aplicveis entrevista, umas aplicveis numa situao, outras em outra.
A entrevista uma questo de atitude.
O entrevistador, alm da honestidade para com o entrevistado, deve evitar falar
sobre si o tempo todo, demonstrando curiosidade e interesse na sua fala. Ter senso de
humor e no se importar de us-lo consigo mesmo e, principalmente, saber calar-se.
Freqentemente, o erro do entrevistador decorre da desconformidade de seu juzo
com a realidade. a iluso ou negao da verdade, e suas causas so a falta de perspi-
ccia, a falta de ateno ou concentrao, a falta de memria, a vaidade, a preguia, a
impacincia e a precipitao.
10. TCNICAS DE INTERROGATRIO
As tcnicas de interrogatrio exigem consideraes sobre o ato propriamente dito,
bem como a confisso, a eficcia do interrogatrio, sua classificao e tcnicas de OMD,
como prega a doutrina a seguir alinhada.
10.1.Interrogatrio
o processo operacional por meio do qual procura-se obter, formal e oficialmente,
atravs de perguntas e respostas, dados e informaes a respeito de um fato tpico ocorri-
do. Tem a finalidade precpua de extrair de algum, intencionalmente, uma informao
at ento oculta.
O interrogatrio um tipo de entrevista, revestido de formalidades legais e proce-
dimentais e tem lugar em duas fases. Na fase policial judiciria, o interrogatrio ocorre
durante o indiciamento de uma pessoa pela prtica de uma infrao penal. impre-
terivelmente presidido pela autoridade policial, i.e., Delegado de Polcia de carreira, que
dirige o Inqurito Policial, e ocorre quando o presidente do caderno investigatrio se
convence de que aquela pessoa praticou efetivamente determinado delito. revestido de
formalidades, que veremos adiante.
Se o advogado do interrogando estiver presente, no poder intervir ou influir, de
qualquer modo, nas perguntas e nas respostas, conforme dispe o artigo 187 do Cdigo
de Processo Penal, ou seja, o defensor presente no ambiente em que ocorre o interro-
gatrio, no pode manifestar-se, a no ser que o interrogando esteja sofrendo alguma
coao ilegal.
Nesse contexto, a expresso no poder intervir de qualquer modo significa que o
advogado no poder responder pelo cliente, impedir que este responda, contestar a per-
gunta e nem fazer sinais ao indiciado. necessrio esclarecer que o defensor sempre
poder instruir seu patrocinado, desde que o faa em seu escritrio, ou onde quer que
seja, antes da sua apresentao autoridade. Estando na presena da Delegado de Pol-
cia, iniciado o interrogatrio, o advogado no mais se manifesta.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
137
Da atenta leitura do artigo 188 do Cdigo de Processo Penal, entende-se que o
interrogando ser perguntado sobre seu nome, naturalidade, estado, idade, filiao, resi-
dncia, meios de vida ou profisso, e lugar onde exerce a sua atividade, se sabe ler e
escrever e, depois de cientificado dos motivos do indiciamento, ser interrogado sobre:
onde estava ao tempo em que foi cometida a infrao e se teve notcia desta;
as provas contra ele apuradas;
se conhece a vtima e as testemunhas j inquiridas ou por inquirir;
se conhece o instrumento com que foi praticada a infrao, ou qualquer dos
objetos que com esta se relacionem e tenham sido apreendidos;
se verdadeira a imputao que lhe feita;
se no sendo verdadeira a imputao, tem algum motivo particular a que atribu-
la e se conhece a pessoa ou pessoas a quem deva ser imputada a prtica do crime,
e quais sejam, e se com elas esteve antes da prtica da infrao, ou depois dela;
todos os demais fatos e pormenores que possam conduzir elucidao dos ante-
cedentes e circunstncias da infrao;
sua vida pregressa, notadamente se foi preso ou processado alguma vez e, no
caso afirmativo, qual o juzo do processo, qual a pena imposta e se a cumpriu.
Se o interrogado negar a imputao no todo ou em parte, ser convidado a indicar
as provas da verdade de suas declaraes.
O artigo 189 do Cdigo de Processo Penal determina que se houver co-autores do
crime, cada um deles ser interrogado separadamente, ou seja, um ter cincia do teor do
interrogatrio do outro, a fim de que as contradies possam vir baila, para que possam
ser posteriormente acareados, visando estabelecer-se, assim, a verdade real dos fatos.
10.2. Confisso
Por fora do descrito no artigo do 190 do Cdigo de Processo Penal, se o interro-
gando confessar a autoria do crime, durante o interrogatrio, ser especialmente indaga-
do sobre os motivos e circunstncias da ao e se outras pessoas concorreram para aquela
infrao penal.
Com respaldo no artigo 191 do Cdigo de Processo Penal, as perguntas que o inter-
rogando deixar de responder devero ser consignadas no auto de interrogatrio.
necessrio que o Delegado de Polcia faa todas as perguntas pertinentes, e aps
cada uma delas, faa constar a ressalva de que o interrogando negou resposta.
J o artigo 197 do Cdigo de Processo Penal afirma que o valor da confisso se verifi-
car com os mesmos critrios adotados para os demais meios de prova, ou seja, se durante
o interrogatrio ocorrer a confisso, ela s ter valor se for corroborada por outros elemen-
tos de prova. Somente a confisso no suficiente para a condenao do ru, e se a con-
fisso for contrria a todo o elemento probante carreado aos autos, no ser considerada.
A confisso feita na Polcia Civil, durante o Inqurito Policial, embora retratada em
Juzo, tem valia, desde que perfeitamente ajustvel aos demais fatos apurados. As confis-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
138
ses extrajudiciais (fase policial) valem pela sinceridade com que so feitas ou pela ver-
dade nelas contidas, desde que corroboradas por outros elementos de prova. Nada vale
obter forosamente uma confisso, que de nada valer juridicamente, se no estiver
ratificada por outros meios de prova.
Engana-se redondamente o policial civil que entende que com a confisso de um
crime est encerrado o trabalho da Polcia Judiciria. Muito pelo contrrio, se ocorrer con-
fisso, deve a Polcia diligenciar incansavelmente para colher provas que a corroborem.
10. 3. Eficincia do interrogatrio
No ser somente com o estudo de doutrinas e tcnicas que o policial civil apren-
der a obter informaes de uma pessoa relutante, insegura, mentirosa ou tendente a
omitir fato que a complique. necessrio que o interrogador aprimore seus sentidos,
seu poder de persuaso, seu raciocnio lgico e sua observao. Embora as regras de
tcnicas de entrevista e interrogatrio no substituam a experincia prtica no desen-
volvimento do interrogador, sua aplicao certamente aumenta o grau de eficincia do
interrogatrio.
10.4. Classificao dos interrogatrios
Em regra, o objetivo do interrogatrio no deve ser diretamente abordado. Tal como
na entrevista, deve ser iniciado com uma conversao informal, descontrada, sobre fatos
rotineiros e cotidianos, para que o indiciado v se ambientando paulatinamente ao local e
ao interrogador, e as barreiras sejam derrubadas lentamente.
Esse perodo deve ser aproveitado pelo interrogador para estudar a psicologia do
interrogando, e mentalmente, escolher o melhor mtodo de interrogatrio a ser aplicado
no caso concreto.
Desnecessrio frisar que qualquer que seja o mtodo escolhido, dentre os alinha-
dos, jamais poder ultrapassar os limites legais.
a) Narrao espontnea
O interrogando conduzido a declinar tudo o que sabe a respeito do fato em apura-
o, de forma continuada, ordenada. A utilizao deste mtodo visa obter um rpido
resumo de tudo que sabe sobre o assunto, ou daquilo que se deseja que ele fale.
Para que isso ocorra, o interrogador dever tomar as seguintes medidas: controlar o
interrogando, toda vez que tentar desviar-se do assunto; interromper o indiciado o menos
possvel, e no se apressar ao ter que control-lo quando comear a divagar, pois, mesmo
nas divagaes, poder fornecer dados importantes; estudar minuciosamente o Inqurito
Policial, para cincia de todos os detalhes disponveis sobre o caso e evitar que o interro-
gando narre inverdades mirabolantes ou bvias a respeito do ocorrido; manter um local
reservado, onde no existam motivos de distrao e o interrogando sinta-se vontade,
seguro e confiante para narrar o que sabe.
O interrogador deve assumir, vagarosamente, o controle da conversao, para, s
aps, abordar o assunto objeto do interrogatrio. A abordagem pode ser direta ou tcita,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
139
cabendo a escolha ao interrogador, que nesse momento j estudou o interrogando e deve ter
em mente o melhor mtodo de faz-lo. Abordado o assunto, inicia-se a fase de perguntas.
Ao elaborar as perguntas, o interrogador deve criar a imagem de que est em busca
da verdade, em busca da informao, evitando dar a impresso de que deseja uma confis-
so ou uma delao, pois essa postura cria uma barreira psicolgica no interrogando, que,
dificilmente, ser transposta posteriormente pelo interrogador.
b) Interrogatrio inquisitrio
Durante o interrogatrio inquisitrio devem ser feitas questes iniciais que no
deixem o interrogando hostil ou na defensiva. As respostas no devem ser apressadas, pois
cada indivduo possui uma velocidade de raciocnio prpria, e nem sempre consegue
raciocinar na mesma velocidade que o interrogador, j acostumado a pensar rapidamente.
O interrogando pode ser auxiliado a lembrar-se de fatos atravs de pequenas suges-
tes a respeito do ocorrido, mas sem sugerir a resposta e tampouco forar o entrevistado
a dizer algo. importante certificar-se de que entendeu perfeitamente as declaraes e
permitir que o entrevistado retifique suas respostas.
c) Interrogatrio cruzado
Toda vez que o interrogando repetir sua verso, o interrogador deve anotar detalhes
da estria, como datas, distncias, descries fsicas, veculos, horrios e demais porme-
nores que surgirem. Quando o interrogador j houver coletado uma quantidade suficiente
de contradies nas diversas verses apresentadas, deve mostr-las, paulatinamente, ao
entrevistado, demonstrando que sabe que ele est mentindo. Esta tcnica retira a confian-
a do indiciado mentiroso, que se tornar mais frgil e suscetvel para contar toda a ver-
dade. Portanto, deve o entrevistador primeiro, fazer todas as perguntas que estimulem
respostas falsas, e, somente depois, mostrar ao interrogando provas contraditrias ou que
comprovem que ele mentiu.
Deve-se ter em mente que a pessoa que falta com a verdade costuma dizer men-
tiras sobre mentiras, bem como inventar detalhes adicionais que, geralmente, acaba por
esquecer.
Quando o interrogador notar trechos vagos ou imprecisos no interrogatrio, dever
explor-los com mincia, pois, provavelmente, estaro ligados a fatos relevantes para a
investigao.
10. 5. Tcnica de observar, memorizar e descrever OMD
Para ser um bom entrevistador e/ou interrogador, o policial civil deve desenvolver
a capacidade de observar, memorizar e descrever, pois somente com tais sentidos apura-
dos conseguir obter todos os dados necessrios instruo do Inqurito Policial, atravs
de entrevistas e interrogatrios eficazes.
Observao o ato pelo qual se examina minuciosa e atenciosamente algo ou al-
gum, atravs da mxima utilizao dos sentidos. Seus elementos psicolgicos so a
ateno, a percepo e a impresso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
140
Ateno a capacidade de manter os rgos dos sentidos direcionados para um deter-
minado estmulo. So fatores que a influenciam os objetivos, como o tamanho, variao,
poder de atrao e repetio, e subjetivos, tais como o interesse, condies orgnicas e
sugesto.
Percepo a capacidade de entender, de compreender o fato para o qual a ateno
foi atrada ou despertada. Os fatores que a influenciam so o nvel mental, os anteceden-
tes educacionais e os antecedentes profissionais.
Impresso a capacidade de imprimir no crebro o fato percebido e, posteriormen-
te, traduzi-lo em palavras, escritas ou faladas. So fatores que a influenciam, o domnio
do vocabulrio, o tempo transcorrido na observao e a repetio de incidentes similares.
Memorizao o conjunto de aes e reaes voluntrias e metdicas com a fina-
lidade de fixar na memria fatos e ocorrncias passadas de interesse. Esta capacidade
aprimorada paulatinamente, com um constante treinamento. O treinamento da memoriza-
o pode ser feito em qualquer horrio e local, bastando olhar ao redor, no ambiente em
que se encontrar e tentar gravar na memria detalhes, como quadros, mveis, nmeros,
letras etc.
Descrio o ato de descrever com exatido as observaes pessoais de um fato
que se memorizou. Alguns aspectos devem ser observados na descrio de pessoas:
a) caracteres distintivos distinguem as pessoas pelos traos incomuns e anormais,
facilmente perceptveis para qualquer observador, como anomalias fsicas, quei-
maduras, marcas e cicatrizes etc.;
b) caracteres fsicos especficos aspectos fsicos aparentes do indivduo, relativos
s diversas partes do corpo, como tipo de cabelo, olhos, mos, calvcie, e outros;
c) caracteres fsicos gerais aspectos fsicos aparentes do indivduo, considerado
como um todo, como sexo, cor, compleio fsica, idade, altura e peso;
indumentria refere-se ao tipo de vestimenta utilizada pela pessoa a ser obser-
vada, memorizada e enfim descrita.
dados de qualificao so todos aqueles dados pessoais no visveis fisica-
mente, tais com nome, apelido, nacionalidade, filiao, data de nascimento etc.
10.6. Anlise e processamento
sabido que a anlise de informaes inerente atividade policial civil e no que
pertine s provas tcnicas, necessita da anlise de especialistas, contando-se com os Peri-
tos Criminais no mbito da Polcia Civil.
As informaes representadas por documentos, fotografias, imagens, sons, etc., exi-
gem cautela em sua guarda e conservao, ou seja, requer-se arquivo adequado para todo
esse processamento, como tambm para sua salvaguarda.
Os arquivos pblicos e privados esto regulamentados pela Lei Federal n 8.159, de
8/1/ 91 e pelo Decreto n 2.134, de 24/1/97.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
141
10.7. Sigilo de informao e preservao de fonte
A poltica do sigilo de informaes consiste no conjunto de medidas voltadas para
os recursos humanos, no sentido de dificultar o acesso de pessoal adverso ao rgo de
inteligncia, bem como assegurar padres de comportamento adequados salvaguarda
de conhecimentos e dados sigilosos.
Entende-se por rea sigilosa aquela onde documentos, materiais, comunicaes e
sistemas de informao sigilosos so tratados, manuseados, transmitidos ou guardados
com medidas especiais de segurana e permisso de acesso.
No mbito federal, a salvaguarda de assuntos sigilosos abordada por vrios diplo-
mas, dentre os quais merecem meno o Decreto n 3.505, de 13/6/00, que institui a pol-
tica de sigilo de informao nos rgos e entidades da Administrao Pblica federal,
o Decreto n 2.134, de 24/1/97, que dispe sobre o arquivamento de documentos e a Lei
n 9.803, de 7/12/99, que instituiu o Sistema Brasileiro de Inteligncia.
10.7.1. Contra-inteligncia
Como ramo da atividade de inteligncia, tem-se a contra-inteligncia, considerada
pela Lei n 9.803, de 7/12/99, como a atividade que objetiva neutralizar a inteligncia
adversa.
De forma mais completa, podemos definir a atividade de contra-inteligncia como
o segmento da atividade de inteligncia que procura salvaguardar os assuntos sigilosos
atravs da preservao, obstruo, deteco e neutralizao da ao de elementos adver-
sos de qualquer natureza.
Os termos essenciais usados nas atividades de contra-inteligncia so os seguintes:
1) assunto sigiloso o assunto de conhecimento restrito;
2) material sigiloso aquele que contm ou utiliza assunto sigiloso;
3) rea sigilosa aquela que requer tratamento especial em razo do material,
documento ou assunto abordado;
4) acesso a oportunidade de tomar conhecimento de determinado dado, de forma
autorizada ou no;
5) credencial de segurana o certificado fornecido por autoridades competentes
para acesso a assunto sigiloso;
6) compartimentao a limitao de acesso rea de segurana;
7) comprometimento a quebra de segurana em razo do acesso ao conhecimento
por pessoa no autorizada; e
8) vazamento a divulgao indesejada de assunto sigiloso.
J a proteo ao conhecimento pode ser conceituada como o conjunto de medi-
das que visam prevenir e obstruir as aes adversas de qualquer natureza que incidam
ou possam incidir sobre o pessoal, material e os sistemas de informao e suas reas de
instalao.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
142
Os grupos de medidas abrangidas pela contra-inteligncia so: a) segurana org-
nica, que procura prevenir e obstruir a atuao de elementos adversos; b) contra-espiona-
gem, que compreende um conjunto de medidas voltadas para a deteco e a neutralizao
de aes adversas de busca de conhecimentos e dados que devem ser protegidos pelo
Estado; c) contra-terrorismo, que o conjunto de medidas ativas e passivas voltadas para
a deteco e a neutralizao de ameaas e aes terroristas. No Brasil, atualmente, apenas
medidas passivas so adotadas, j que se considera o terrorismo atpico no territrio
nacional; d) contrapropaganda, que o conjunto de medidas adotadas com a finalidade
de anular os efeitos que a propaganda do adversrio possa causar no pblico alvo.
11. CONSIDERAES FINAIS
No desenvolver dos trabalhos investigativos de Polcia Judiciria, o policial civil
ter diuturnamente contato com pessoas de sua comunidade. Ora conversar com pes-
soas humildes, de uma favela onde ocorreu um homicdio, ora com pessoas sofisticadas e
de alto poder aquisitivo. imprescindvel que o policial civil saiba se adequar a qualquer
ambiente e que entreviste com naturalidade e eficcia cidados de qualquer escala social.
O esteretipo de homem truculento, fala grossa, camisa aberta e com arma ostensiva
faz parte do passado. Atualmente, o policial civil deve ser firme, sem perder a sensibilidade
humana e a cortesia, gil, sem perder a calma e a precauo, e, principalmente, discreto.
A Polcia Civil do Estado , por mandamento constitucional, o nico rgo compe-
tente para investigar crimes (exceto militares ou federais) e, para investigar, o policial
civil deve angariar a confiana da sociedade, a fim de que o cidado sinta-se seguro e
amparado ao ser entrevistado e que, durante essa entrevista, fornea a maior e melhor
informao que possua a respeito do crime em investigao. Essa confiana s se adquire
com a demonstrao inequvoca de profissionalismo, retido administrativa, eficincia e
honestidade.
Captulo VI
ISOLAMENTO E PRESERVAO
DE LOCAIS DE CRIME
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Isolamento e preservao; 3. Tcnicas operacionais;
4. Responsabilidade do primeiro policial civil; 5. Responsabilidade da autoridade policial;
6. Imprensa e local do crime; 7. Responsabilidade dos Peritos Criminais; 8. Alterao dos
locais de crimes em geral; 9. Preservao das peas a serem submetidas a exame pericial;
10. Interpretao de pingos de sangue; 11. Exame de corpo de delito; 12. Importncia do
comparecimento imediato ao local de crime; 13. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Um dos grandes e mais graves problemas das percias em locais de crime a quase
total despreocupao das autoridades policiais em isolar e preservar adequadamente o
cenrio, garantindo as condies para a realizao de um exame pericial adequado.
Essa questo abrange trs fases distintas. A primeira, que compreende o perodo
entre a ocorrncia do crime at a chegada do primeiro policial, o mais grave de todos,
momento em que ocorrem diversos incidentes em razo da curiosidade natural das pes-
soas em verificar, de perto, o ocorrido, face ao total desconhecimento do dano que esto
causando por estarem se deslocando na cena do crime.
A segunda fase compreende o perodo de tempo que vai desde a chegada do primei-
ro policial at o comparecimento da autoridade de atribuio. Esta fase, apesar de menos
grave que a anterior, tambm apresenta diversos problemas em razo da falta de conheci-
mento tcnico dos policiais em relao importncia que representa um local de crime
bem isolado e adequadamente preservado.
Em razo disso, em muitas situaes, deixam de ser observadas regras primrias
que poderiam colaborar, decisivamente, para o sucesso de uma boa percia.
A terceira fase comea no momento que a autoridade policial comparece ao local, at
a chegada dos Peritos Criminais. Tambm, nessa fase, ocorrem diversas falhas, em funo
da pouca ateno e da falta de percepo em muitos casos da autoridade policial quanto
importncia que representa um local bem preservado, atitude que ir contribuir para o
conjunto final das investigaes, pelas quais responsvel, como presidente do inqurito.
2. ISOLAMENTO E PRESERVAO
Um dos requisitos bsicos, para que os peritos criminais possam realizar um exame
pericial satisfatrio, que o local esteja adequadamente isolado e preservado, a fim de
143
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
144
que no se perca qualquer vestgio que tenha sido produzido pelos sujeitos ativos na cena
do crime.
Trata-se de um problema que os peritos criminais enfrentam quase sempre, uma vez
que no existe no Brasil uma tradio de se isolar e preservar o local de infrao penal.
Essa falta de tradio vem da prpria populao que, ao chegar a um local de crime, acaba
se aproximando, imprudentemente, deslocando-se entre os vestgios.
Em princpio, compreensvel a curiosidade natural das pessoas em olhar a cena do
crime. No entanto, as dificuldades so maiores quando a prpria Polcia Civil, respons-
vel por esse mister, na grande maioria dos casos no cumpre sua obrigao.
Aps a entrada em vigor da Lei n 8.862/94, a problemtica do isolamento e da
preservao de local de crime mudou de foco, passando a fazer parte da preocupao dos
responsveis por essa tarefa, geralmente a autoridade policial.
Essas determinaes legais, garantidoras desse novo status quo, esto previstas em
dispositivos do Cdigo de Processo Penal, verbis:
Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autori-
dade policial dever: I dirigir-se ao local, providenciando para que no se alte-
rem o estado de conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais;
II apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos
peritos criminais...;
(...)
Art. 169. Para efeito de exame do local onde houver sido praticada a infra-
o, a autoridade providenciar imediatamente para que no se altere o estado
das coisas at a chegada dos peritos, que podero instruir seus laudos com foto-
grafias, desenhos ou esquemas elucidativos.
Pargrafo nico. Os peritos registraro, no laudo, as alteraes do estado
das coisas e discutiro, no relatrio, as conseqncias dessas alteraes na din-
mica dos fatos.
O isolamento e a preservao do local de infrao penal garantem que o Perito Crimi-
nal ir encontrar a cena do crime como deixada pelo(s) infratores e pela(s) vtimas e, com
isso, dispor de condies tcnicas para analisar todos os vestgios.Trata-se de garantia
para a investigao policial como um todo, uma vez que existiro mais elementos a serem
carreados para o Inqurito Policial e, posteriormente, para o processo penal.
Assim a investigao ter mais probabilidade de sucesso se forem observados dois
fatores bsicos:
inicie imediatamente as investigaes a partir do local onde ocorreu o crime,
pois ser ali que haver mais possibilidades de se encontrar alguma informao,
tanto sob o aspecto da prova pericial, quanto das demais investigaes subjetivas,
tais como, testemunhas, relatos diversos de observadores ocasionais, visualizao
da rea para avaliao de possveis informaes de suspeitos etc.
o tempo fator que trabalha contra Investigadores de Polcia e Peritos Criminais
no esclarecimento de qualquer crime, uma vez que, quanto mais tempo se gasta para
iniciar determinada investigao, fatalmente informaes valiosas sero perdidas,
que, em muitos casos, podero ser essenciais para o resultado final da investigao.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
145
A percia, nesse diapaso, fundamenta seu trabalho principal nos exames periciais
efetuados diretamente no local onde ocorreu a infrao penal. A partir do exame geral do
local do crime que se pode ter uma viso tcnica global de todo o ocorrido.
3. TCNICAS OPERACIONAIS
A preservao dos vestgios constitui a conseqncia inicial do correto isolamento
do local, em razo da conduta firme e vigilante do policial civil, no permitindo nenhum
acesso ao interior da rea isolada.
preciso que as autoridades policiais e seus agentes tenham condies de fazer
um correto isolamento e conseqente preservao dos vestgios nos locais de crime,
desde que detenham conhecimentos gerais de Criminalstica para saber distinguir os
vestgios.
A rea a ser isolada, nos crimes contra a pessoa, parte do ponto onde estiver o
cadver ou da maior concentrao de vestgios apresentados, at alm do limite onde se
encontre o ltimo detalhe visualizado numa primeira observao. Essa rea ter formato
irregular, pois depender da disposio dos prprios vestgios, no se podendo estabelecer
tamanhos ou espaos prvios.
Ela depender, sempre, da visualizao que o policial civil fizer do palco dos fatos,
com o objetivo de observar at onde possam existir vestgios. mais prudente proceder
ao isolamento tomando-se um pequeno espao alm do limite dos ltimos vestgios visua-
lizados, pois, nessas ocorrncias, poder haver elementos tcnicos a serem buscados em
reas adjacentes, conhecidos como locais mediatos.
Tratando-se de locais de morte violenta, a visualizao de alguns vestgios, em deter-
minados casos, no constitui tarefa fcil, frente s variedades e sutilezas dos elementos
presentes na cena do crime.
4. RESPONSABILIDADE DO PRIMEIRO POLICIAL CIVIL
O primeiro policial civil, ao chegar a um local de crime, ter que observar uma rotina
de procedimentos, a fim de no prejudicar investigaes futuras.
Tais procedimentos levam em conta a existncia de vtimas no local, ou se se trata
apenas de crime sem vtimas a serem socorridas.
Num local onde existam vtimas vivas, a primeira preocupao do policial civil ser
a de providenciar o respectivo socorro, a fim de encaminh-las para o hospital de atendi-
mento de emergncia. A seguir, o agente policial deve isolar o local, e garantir sua preser-
vao, no permitindo nenhum acesso ao seu interior.
Deve, ainda, sempre que possvel, rever sua movimentao na rea, a fim de infor-
mar aos Peritos Criminais quando da realizao do exame pericial, colaborando para que
no percam tempo analisando possveis vestgios ilusrios deixados pelo policial civil
e que nada tm a ver com os do crime, tarefa que demandar tempo de anlise por parte
dos experts at chegarem a tal concluso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
146
Outra situao de local ocorre quando h vtima aparentemente morta. Nesses
casos, deve o policial civil dirimir quaisquer dvidas, verificando se aquela realmente
no se encontra morta.
A verificao do bito pode at parecer fato simples. Todavia, quando se trata da
vida das pessoas, todo cuidado pouco e, portanto, toda ao dever ser estrita nesse
sentido. Por menor que seja a dvida, o primeiro policial civil dever sempre adentrar o
local do crime, verificando se a vtima realmente est morta.
Existem casos reais em que policiais civis no fizeram essa averiguao e, somen-
te quando os Peritos Criminais chegaram ao local, que verificaram que a vtima ainda
estava viva.
Para adentrar o local onde se encontra a vtima, deve o policial civil faz-lo mediante
deslocamento em linha reta. Chegando junto vtima, far as verificaes para constatar
o bito. Caso esteja viva, dever providenciar socorro urgente, deixando de se preocupar
com possvel preservao de vestgios, pois importante a vida a ser salva.
No entanto, constatado que a vtima est morta, deve preocupar-se, exclusivamente,
com a preservao dos vestgios.
Nesse caso, no dever movimentar o cadver nem toc-lo, pois, a partir desse
momento, somente os peritos criminais devem trabalhar no local at sua liberao pela
autoridade policial.
Assim, deve voltar de maneira mais lenta pelo mesmo trajeto da entrada e, ao mes-
mo tempo, observar o seu percurso a fim de verificar acrscimo ou adulterao de qual-
quer vestgio que tenha produzido em sua movimentao. Guardar essas informaes
para repass-las aos Peritos Criminais quando chegarem ao local.
Atingindo a rea externa da cena do crime, observar visualmente todo o espao
que possa conter algum vestgio. Providenciar o isolamento de toda a rea, utilizando-se
de fitas amarelas, cordas ou quaisquer instrumentos que possam propiciar sua delimita-
o, no sentido de marcar os limites de acesso de quaisquer outras pessoas, inclusive os
prprios policiais.
Esse policial civil ser, portanto, responsvel por quaisquer irregularidades que
venham a ocorrer nesse espao de tempo, at a chegada da autoridade policial ou seus
agentes.
Caso tenha que sair do local por qualquer motivo, deve passar para a autoridade
policial as informaes relativas ao seu deslocamento no interior da cena do crime,
a fim de que esta as repasse aos Peritos Criminais. Caso permanea no local, ele mesmo
fornecer as informaes.
5. RESPONSABILIDADE DA AUTORIDADE POLICIAL
Determina o artigo 6 do Cdigo de Processo Penal que cabe autoridade policial
dirigir-se, logo que tomar conhecimento, imediatamente, para o local do crime, a fim de
tomar vrias providncias, dentre as quais isolar e preservar os vestgios produzidos pelo
fato delitivo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
147
Com ao advento da Lei n 8.862/94, tornou-se obrigatria a presena do Delegado
de Polcia no local do crime, a fim de tomar as providncias determinadas pelo artigo 6.
No entanto, importante examinar essa obrigatoriedade luz da realidade brasilei-
ra, onde inexiste efetivo policial suficiente para atender a demanda.
Assim, em muitos casos, a autoridade policial no poder deslocar-se at a rea
do crime. Porm, nessas situaes, deve tomar providncias, determinando que um seu
agente comparea e realize as tarefas em seu nome. Portanto, o fato de mesmo justifica-
damente no comparecer ao local do crime, no a exime da responsabilidade legal.
Nesse sentido, o artigo 169 do Cdigo de Processo Penal, quando fala que ... a
autoridade providenciar..., permite um entendimento de que possvel atender ao dis-
posto no inciso I do artigo 6, se mandar um agente at o local do crime. Evidentemente
que se trata de interpretao bastante limitada, que s se justifica em situaes em que a
autoridade policial, comprovadamente, esteja empenhada em outras ocorrncias policiais
naquele perodo.
Sabe-se que, a partir da ocorrncia de um determinado ilcito penal, surgem alguns
interferentes que devem ser analisados. Em primeiro lugar, em quase todas situaes de
crimes cometidos em local pblico, ou de fcil acesso, deve-se saber que pessoas por
mera curiosidade estaro se aproximando do local e, conseqentemente, alterando os
vestgios deixados pelos criminosos.
Este um dos interferentes de mais difcil administrao, visto que chegam antes
que a Polcia Civil, inexistindo conhecimento ou tradio cultural de se preocupar com
esse tipo de comportamento.
So movidos pela curiosidade e, para satisfaz-la, acabam prejudicando o trabalho
da Polcia Civil e da Polcia Cientfica.
Este fator agravado, uma vez que a grande maioria dos policiais civis e militares
no recebe formao adequada nas respectivas Academias, principalmente para a impor-
tncia do isolamento e preservao de local, cometendo, assim, erros primrios.
Outro interferente o prprio policial civil ou militar, que chega antes da autorida-
de policial ao local do crime, sem conhecimentos tcnicos necessrios para executar, com
regularidade, essa atribuio.
Acaba, tambm, cometendo erros de procedimento, contribuindo, assim, para alterar
vestgios no local de crime. comum observar-se nos locais onde vrios policiais este-
jam presentes, sua despreocupao com esse cuidado, ao transitarem, inadvertidamente,
por toda a rea.
Ento, mesmo diante de tais interferentes, caber ao Delegado de Polcia averiguar
possveis responsabilidades por qualquer procedimento inadequado, ocorrido antes da
sua chegada ao local do crime.
Outra responsabilidade afeta autoridade policial, que de certa forma estaria con-
tida nas normas gerais de isolamento e preservao do local, consta do inciso II do
artigo 6 (apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos
peritos criminais), objetivando coibir prtica corrente nos locais de crime, ocasio em
que delegados e outros policiais acabam recolhendo objetos deixados pelos atores do fato
e que deveriam ser antes periciados no exato local onde foram deixados.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
148
Tudo aquilo que for produzido por vtima(s) e agressor (es) numa cena de crime
de suma importncia para o conjunto dos exames periciais, pois o resultado de uma percia
depende da anlise de todos os elementos encontrados no local. Caso qualquer coisa seja
retirada antes do exame realizado pelo Perito Criminal, certamente informaes impor-
tantes sero perdidas para o conjunto das investigaes periciais ou policiais.
6. IMPRENSA E LOCAL DO CRIME
A presena de jornalistas nos locais de crime pode gerar alguns problemas e, tam-
bm, determinados benefcios, do ponto de vista da investigao pericial.
compreensvel que a imprensa tenha o direito de informar e que seu trabalho quase
sempre seja executado numa corrida contra o tempo. Este ltimo fator leva-nos a com-
preender o porqu da pressa da imprensa em registrar os fatos no local.
Nesse af, acaba prejudicando o trabalho da percia em alguns casos, quando adentra
no local antes do exame pericial. Na maioria das vezes, no h necessidade do jornalista
agir dessa forma, pois, em se tratando de fotografia ou imagens de vdeo, possvel operar
a partir de certa distncia, sem manter contato com os vestgios.
Como inexiste uma preocupao sistemtica dos policiais civis, e da prpria percia,
no sentido de esclarecer aos jornalistas sobre tais limitaes, fica a cargo do bom senso e
da experincia de cada periodista no prejudicar o trabalho da percia, alterando ou des-
truindo vestgios na cena do crime, em conseqncia de deslocamentos inadequados.
A presena da imprensa na cena de crime no s problema. Existem algumas
situaes em que seus profissionais colaboram muito com a percia e com a Polcia Civil.
7. RESPONSABILIDADE DOS PERITOS CRIMINAIS
Tambm aos peritos criminais foi determinada mais uma responsabilidade, a partir
da promulgao da Lei n 8.862/94, obrigando-os a registrar em seus respectivos laudos
se o local encontra-se devidamente isolado e preservado (pargrafo nico, art. 169 do CPP).
Devem os peritos, portanto, ao encontrar um local no isolado, ou no preservado
adequadamente, fazer o registro desse fato em seu laudo pericial. Esse registro deve ter
conotao exclusivamente tcnica, pois esse o sentido da lei.
A responsabilidade do perito criminal vai alm do mero registro das condies de
isolamento e preservao.
O pargrafo nico em anlise, em seu final, determina que os peritos ... discutiro,
no relatrio, as conseqncias dessas alteraes na dinmica dos fatos.
Esta parte extremamente difcil, pois devero fazer suas anlises a partir de ves-
tgios adulterados, acrescentados ou at retirados, a fim de poder emitir uma opinio
sobre os prejuzos causados ao contexto geral dos exames e, com isso, cumprir o disposto
no apontado dispositivo legal.
Apesar da lei ser enftica e genrica, os Peritos Criminais devem usar o bom senso
em seus laudos. Na prtica, sabe-se que muitos locais de crime, ainda que no isolados
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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ou preservados adequadamente, ou at mesmo sem ter recebido providncias policiais
necessrias anteriores, em muito pouco prejudicaro o trabalho da percia.
Nos casos em que inexistir prejuzo para o exame pericial, no h necessidade de se
fazer o registro determinado no pargrafo nico do artigo 169 do Cdigo de Processo
Penal, pois tornar-se-ia totalmente incuo.
Esse registro no laudo no constitui prerrogativa opcional, mas uma determinao
legal. Caso o Perito Criminal assim no aja, em casos de real prejuzo, e o promotor de
Justia, o magistrado, ou at mesmo o advogado das partes, questionarem possveis
lacunas no exame, acabar assumindo a responsabilidade de uma percia que para
os usurios foi mal feita. No poder alegar, posteriormente, a falta de isolamento e
preservao dos vestgios, pois tal observao deveria constar do seu laudo.
8. ALTERAO DOS LOCAIS DE CRIMES EM GERAL
O policial civil deve tomar todas as medidas acautelatrias possveis, a fim de que,
nesse sentido, no seja o local do fato delituoso alterado pelas pessoas curiosas ou
inexpertas ou mesmo pelo criminoso ou criminosos.
9. PRESERVAO DAS PEAS A SEREM SUBMETIDAS A EXAME PERICIAL
A preservao das peas a serem submetidas a exame pericial consiste, para o poli-
cial civil, em no tocar em armas, objetos, vtimas, mveis ou roupas existentes no local
em que houver sido perpetrado um crime, nem permitir que outrem o faa, resguardan-
do, cuidadosamente, todos os vestgios visveis que ali encontrar, tais como, manchas
de sangue, impresses em geral etc., no permitindo, ainda, o acesso de estranhos, curio-
sos e mesmo de agentes da autoridade de folga que no sejam necessrios ao servio no
local do fato, antes da chegada da autoridade policial e dos Peritos Criminais, quando for
o caso.
O Professor Rudolf Archibald Reiss, considerado o pai da tcnica policial, funda-
dor e antigo diretor do Laboratrio de Polcia de Lausanne, ao tratar da preservao dos
locais de crime aconselha o seguinte:
Em casos de delitos graves, os policiais devem cuidar, especialmente, em
que o aspecto do local no se modifique e ningum toque no corpo de delito, peas
de convico, locais, etc., at a chegada da autoridade. Se o crime foi praticado em
algum quarto, todos os acessos, como portas, janelas, etc., devem estar vedados e,
se possvel, guardados por um policial.
Se o local no puder ser fechado a chave, dever ser ao menos vigiado por
uma sentinela.
Se o crime foi cometido em uma casa isolada ou em pleno campo, o acesso
ao local deve ser impedido ao pblico at distncia mnima de 50 (cinqenta) metros
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
150
em redor. O acesso ao local ser proibido a todas as pessoas estranhas s investi-
gaes.
Os policiais descobrindo o crime ou ao serem chamados a dele tomar conheci-
mento, devem evitar tocar ou remover os mveis, utenslios e principalmente obje-
tos de superfcies lisas, isto , polidas, que encontrem no local. Tero o necessrio
cuidado em que nenhum objeto seja desarrumado, tocado, tirado ou destrudo antes
da chegada da autoridade. expressamente proibido tocar nos cadveres, devendo
evitar andarem na rea onde se verificou o fato criminoso.
Prossegue o renomado mestre:
Os policiais, encontrando nos locais de crime impresses digitais, de sangue
e outras, no tocaro nelas se, pela sua situao, estiverem ao abrigo de qualquer
deteriorao possvel. Se se acharem, porm, em lugar onde, por qualquer meio,
possam ser modificadas, devem ser cobertas.
Quando estiverem ao abrigo da chuva, basta empregar um pedao de papel
grosso, maior que a impresso, que se colocar sobre ela, passando-se goma nos
quatro cantos do papel. Quando expostas chuva ou intempries, sobre paredes
externas de casas, por exemplo, substitui-se o papel por um encerado. Se se encon-
trarem no campo, sobre capim ou em terra de estrada, devem ser cobertas com uma
pequena tbua ou com um caixo de madeira. O caixo ou tbua por sua vez poder
ser coberto com um encerado.
1
10. INTERPRETAO DE PINGOS DE SANGUE
O sangue, quando cai em pequena quantidade e de certa altura, forma manchas que
tm conformao muito peculiar e que permitem ao perito fazer apreciaes valiosas,
quanto direo em que foi lanado e com que velocidade.
Quando a gota de sangue cai ao solo, estando o indivduo em repouso ou andando
devagar, a mancha adquire contorno circular, podendo apresentar respingos na periferia,
que se encontram radial e simetricamente dispostos.
Se o indivduo andar com regular velocidade, as manchas passam a ter conforma-
o alongada, periforme, sendo que, em correspondncia com a parte mais estreita, se
observam respingos.
A direo em que se dirigia o indivduo indicada pela linha traada da parte mais
larga para a mais estreita.
Tal interpretao faz-se no s com o sangue, mas, tambm, com outros lquidos
viscosos.
1
REISS, Rudolf Archibald, apud Teodoro Nicolau Salgado, Manual Prtico do Policial, 5 ed., So
Paulo, Tipografia do QG da Fora Pblica, 1962, pp. 310 e 311.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
151
11. EXAME DE CORPO DE DELITO
O exame de corpo de delito cabe em todas as infraes penais que deixam vestgios
de ordem material. Tamanha a sua importncia que o Cdigo de Processo Penal precei-
tua em seu artigo 158 que quando a infrao deixar vestgio ser indispensvel o exame
de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado.
12. IMPORTNCIA DO COMPARECIMENTO IMEDIATO AO LOCAL DE CRIME
H alguns vestgios que podem permanecer por muito tempo no local, outros, ao
contrrio, tm durao relativamente efmera. Os primeiros so chamados permanentes,
e, estes, transitrios.
So, portanto, vestgios transitrios aqueles que, por certas circunstncias, rapi-
damente desaparecem ou se alteram, por exemplo, os de derrapagem ou de manchas
de lama deixadas pelos veculos, mormente quando chove ou quando a pavimentao
encontra-se molhada.
Esses vestgios, que interessam no s pela forma que apresentam, mas tambm
pela extenso que possuem, permitem autoridade policial, aos seus agentes e ao Perito
Criminal encontrar elementos precisos quanto direo do veculo e sua velocidade no
momento do acidente.
So tambm vestgios transitrios as impresses deixadas pelos dentes do agente
do fato delituosos, sobre frutas, pudins etc.
As armas de fogo tambm apresentam vestgios de natureza transitria, tais como
resduos abandonados pelas plvoras detonadas, que rapidamente se transformam em
outros.
Tais resduos permitem a feitura de consideraes quanto natureza da plvora, a
poca do disparo e a distncia do tiro dado.
As dentadas e unhadas, que podem surgir nos corpos das vtimas, tambm defor-
mam-se rapidamente e, por conseguinte, pertencem categoria dos vestgios transitrios.
Sendo os vestgios os principais elementos sobre os quais se louvam os Peritos
Criminais, resulta da que, quando mais cedo a prova pericial for feita no local, tanto mais
valiosos sero eles para o esclarecimento do caso.
Por essa razo, impe-se que, na medida do possvel, seja o local do fato conve-
nientemente preservado, e que o perito ali comparea o mais rapidamente possvel.
13. CONSIDERAES FINAIS
Estas linhas gerais podem contribuir, de alguma forma, para a difuso de informa-
es relativas ao isolamento e preservao dos locais de crime. Atingiremos alguns resul-
tados, a mdio e a longo prazo, quando as Polcias Militares e Civis passarem a determi-
nar s suas respectivas Academias a incluso de uma maior quantidade de horas-aula
para cuidar deste importante assunto.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
152
Devemos nos preocupar, tambm, em levar esses conhecimentos aos integrantes dos
Corpos de Bombeiros e dos Detrans que, eventualmente, podero comparecer em locais
de crime e, conseqentemente, adotar corretos procedimentos.
2
Com isso, estaremos criando condies para educar os policiais, de um modo geral.
2
ESPNDULA, Alberi, Isolamento e preservao dos locais de crime, O Perito, Associao dos Peritos
em Criminalstica do Estado de Gois, ano IV, n 23, junho-julho de 2001, pp. 3 a 5.
Captulo VII
RECOGNIO VISUOGRFICA
DE LOCAL DE CRIME
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. A origem do neologismo; 3. Contedo; 4. Recog-
nio visuogrfica enquanto pea ilimitada; 5. Origem da recognio visuogrfica; 6. Fatores
objetivos; 7. Natureza procedimental; 8. O universo de pesquisa; 9. O local da recognio
visuogrfica; 10. O croqui; 11. A fotografia; 12. Observaes sobre a arma utilizada; 13. Obser-
vaes sobre o cadver; 14. Observaes sobre as testemunhas; 15. A recognio visuogrfica
e as cincias auxiliares; 16. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A Histria, ensina Marco Antonio Desgualdo, tem demonstrado que a improvisa-
o, o empirismo e o emprego de mtodos pouco ortodoxos, e at cruis, para a obteno
da verdade, fazem parte da metafsica da natureza humana, a tal ponto que semelhante
busca reflete-se na sistematizao dos meios para alcan-la, constituindo uma caracte-
rstica do prprio homem em suas mltiplas atividades.
O progresso, considerados o tempo e o espao, ensina o renomado estudioso, adap-
tou e consolidou novas tcnicas de Investigao Policial, valendo-se esta da Criminalstica,
da Criminologia e da Medicina Legal. Reconhece, ainda, que a pesquisa de campo, intui-
tiva, disponvel aos seus destinatrios, ficou despida de outro embasamento, seno o
do costumeiro relato unilateral, quase sempre precrio, pobre de valores e adstrito, to
somente, tica laborativa do investigador.
Dentro desse quadro, surge, ento, a premente necessidade da atualizao de mto-
dos e pesquisas no campo da Investigao Policial, principalmente diante do avano da
criminalidade e do crime organizado, merecendo especial ateno os estudos investigatrios
sobre os crimes contra a vida.
Diante desse novo contexto, atravs da Ciberntica que abrem-se novas oportuni-
dades, principalmente mediante o aproveitamento dos fractais, ou fraes, na tarefa da
reconstituio do todo, aplicando-se tal princpio Investigao Policial.
Partindo-se, ento, da premissa de que, nessa reconstruo, os recursos da Informtica
devem ser objeto de alcance e emprego cientfico, na busca da verdade, e que a cognio de
indcios, locais de crimes e outras circunstncias, podem ser carreadas para os autos como
um fator de correta interpretao da materialidade e da autoria, surgiu a idia de que a
vivncia da autoridade policial, enquanto pesquisador da criminalidade, pode ser resumida
graficamente em uma nica pea documental, que traduz o acompanhamento de circunstn-
153
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
154
cias e de fatos, desde a motivao do crime at o seu desfecho. Esse mtodo, em si mesmo,
conhecido, doutrinariamente, como recognio visuogrfica de local de crime.
2. A ORIGEM DO NEOLOGISMO
A recognio visuogrfica, enquanto instituto de Investigao Policial, um neolo-
gismo composto pelas palavras recognio, do latim recognitio, que significa reconheci-
mento, mais o adjetivo visual, do latim visualis, que diz respeito vista, que, enquanto
sentido, assimila melhor as noes de conhecimento do que a audio. Esse neolo-
gismo, para sua afirmao final, vale-se, tambm, do substantivo grafia, que, em ltima
anlise, a tcnica do uso da linguagem como comunicao escrita, ou atravs de ideo-
gramas.
Na realidade, a recognio visuogrfica uma anamnese do crime, descrita, esquema-
tizada e ilustrada fotograficamente, como preleciona Desgualdo, revestindo-se de con-
tornos de verdadeira semente da futura investigao, levando-se em considerao o seu
dinamismo e praticidade, depois de concretamente formalizada.
3. CONTEDO
O exame da pea permite ao observador atento verificar que ela traz, em seu con-
texto, o local, a hora, o dia do fato e da semana, outros adminculos como condies
climticas e meteorolgicas do momento do crime, alm de subsdios coletados pelo
pesquisador de campo junto a testemunhas e pessoas que tenham tido cincia do aconte-
cimento investigado. Traz, ainda, com a minuciosa observao sobre o cadver, sua iden-
tidade, possveis hbitos, caractersticas comportamentais sustentadas pela Vitimologia,
alm de croqui descritivo, nos termos das previses impostas pelo inciso I do art. 6 do
Cdigo de Processo Penal.
4. RECOGNIO VISUOGRFICA ENQUANTO PEA ILIMITADA
Preleciona Marco Antonio Desgualdo, em seu trabalho Recognio Visuogrfica
de Local de Crime
1
, publicado pela Revista Brasileira de Cincias Criminais do IBCCrim,
n 13, de janeiro-maro de 1996, que a pea no tem as limitaes de um laudo, porquan-
to o pesquisador carreia para ela muito de sua experincia e militncia profissional e que
pode ser complementada, na coincidncia de detalhes, pela confisso do criminoso.
Uma vez elaborada, a recognio visuogrfica exige, para sua correta interpretao,
a utilizao de raciocnios indutivos, dedutivos, abdutivos e analgicos, que serviro
1
DESGUALDO, Marco Antonio, Recognio visuogrfica de local de crime, Revista Brasileira de
Cincias Criminais do IBCCrim, n 13, janeiro maro de 1996, pp. 242/252.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
155
como indicadores do caminho investigativo a ser trilhado, com absoluta certeza, pela
autoridade policial e seus agentes encarregados do esclarecimento do caso.
5. ORIGEM DA RECOGNIO VISUOGRFICA
A recognio visuogrfica, esclarece Desgualdo, nasceu da observao, pois que, se
de um lado, contm o fato criminoso no tempo e no espao, por outro, resume as circuns-
tncias exteriores que poderiam influenciar a conduta humana no resultado.
Em princpio, a recognio visuogrfica busca apoio junto Estatstica e lei das
probabilidades, delineando, ademais, o perfil psicolgico do criminoso dentro do contexto
do princpio da verdade real.
Partindo-se, ento, da premissa de que o fato criminoso decorre da volio do enten-
dimento, consumado na sua definio legal, passa este a ser revisto a partir do ponto
convergente da conduta e ao at seus antecedentes prximos e remotos, inclusive as
causas que o motivaram.
6. FATORES OBJETIVOS
A recognio visuogrfica de local de crime, no magistrio do citado autor, apre-
senta vrias facetas, ou fatores objetivos.
A primeira delas, em casos de homicdio, o corpo estirado no local do crime, e seus
dados perifricos, que devem ser reproduzidos, com prioridade, na recognio.
Outro fator objetivo, segundo o estudioso, so as condies meteorolgicas, de
tempo, de presso atmosfrica, bem como os levantamentos sobre o dia da semana, hora,
local, e se possvel, a fase lunar, tudo acompanhado de croqui e fotografias.
Constituem, outrossim, fatores objetivos de relevante importncia na elaborao da
recognio visuogrfica o calibre da arma utilizada pelo criminoso, o nmero de tiros
desfechados, a regio atingida, detalhes que iro revelar o maior ou menor grau de inten-
sidade emocional que conduziu o sujeito ativo prtica da infrao penal.
Nesse momento, o pesquisador ou investigador de campo, recomenda Desgualdo,
ir buscar e, igualmente, descrever, de forma concisa e resumida, junto a familiares, ami-
gos, e at mesmo desafetos do pesquisado, seus hbitos, vcios, virtudes e tudo mais que
possa servir para que seja delineado seu perfil psicolgico, enquanto vtima, de tal sorte
que a investigao possa concluir sobre as probabilidades do fato ter acontecido desta ou
daquela forma.
7. NATUREZA PROCEDIMENTAL
A recognio visuogrfica um procedimento investigatrio de Polcia Judiciria
de natureza dinmica, uma vez que acrescenta detalhes e traz certezas sobre o criminoso,
seu perfil psicolgico, bem como sobre o local do crime.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
156
Mostra, identicamente, o provvel trajeto de chegada e de fuga do autor, se encon-
trava-se a p ou motorizado, fornecendo, tambm, dados sobre sua percia, ou impercia,
no manuseio de armas e, at, se agiu por mero impulso, ou por distoro emotiva, como
anotado no citado trabalho.
8. O UNIVERSO DE PESQUISA
Marco Antonio Desgualdo, em seu artigo pioneiro, reconhece que todo crime de auto-
ria desconhecida constitui um desafio, sendo a presuno inicial de que foi perpetrado
por ser humano, fora dos padres normais, cuja conduta tpica reveste-se de culpabilidade.
A partir desse ponto crucial, existe todo um universo a ser pesquisado, atravs de
metodologia pouco usual, ou at mais avanada, inclusive mediante a utilizao de pro-
cessos de perquirio modelados pela Heurstica e pela Semitica.
Numa anlise, ainda que superficial, poderamos dizer que a recognio visuogrfica
cifra-se em torno de uma reproduo grfica, ilustrada, do local do crime, mediante utiliza-
o de croqui, fotografia, exame da arma, exame externo do cadver e oitiva sumria das
testemunhas podendo aplicar-se, inclusive, aos locais de crimes de trnsito (Modelo 3).
9. O LOCAL DA RECOGNIO VISUOGRFICA
O local objeto da recognio visuogrfica pode ser interno ou externo.
O local interno quando circunscrito ao interior de qualquer imvel, e externo
quando situado a cu aberto.
O local, interno ou externo, deve ser reproduzido com extrema fidelidade, exigindo
do observador relativo vocabulrio, bem como percepo subjetiva de valores.
No local interno, o pesquisador de campo deve descrever, de forma enftica, as
condies de higiene, ordem, colocao de objetos e mveis que possam traduzir a ndole
de seu morador. Identicamente, devem ser anotados cinzeiros, marcas de cigarros, fsfo-
ros, isqueiros, uso de culos, dentaduras ou qualquer outro indcio que permita o pesqui-
sador concluir sobre os hbitos do usurio, seus defeitos ou fraquezas. Sumamente rele-
vante, anote-se, o registro da existncia, no local, de animais de estimao, como ces,
gatos, pssaros e peixes, importantes para a reconstruo da personalidade da vtima. Sua
geladeira e despensa podero fornecer uma idia de seus hbitos alimentares. De idntica
forma, os livros encontrados no local fornecero uma noo adequada de seus impulsos
ou condicionamentos intelectuais.
O local externo, igualmente, de importncia marcante, pois nele, certamente, sero
encontrados acidentes geogrficos, como rios, represas, crregos, lagos ou lagoas, ou,
ainda, ruas pavimentadas.
Na elaborao da recognio visuogrfica, enquanto pea investigatria, devem ser
mencionadas a existncia de guias ou sarjetas, bem como o tipo de construo dos prdios
existentes no local, v.g., casas trreas, com jardins, ou alinhadas ao nvel da via pblica,
bem como a existncia, ou no, de outros pavimentos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
157
O perfil dos moradores, frise-se, merece especial ateno da autoridade policial e
de seus agentes, seja sob o aspecto de origem, seja sob seu aspecto externo.
Nessa mesma linha de raciocnio, convm verificar a existncia, nas imediaes da
rea construda, de bares, bilhares, casas de massagens, hotis ou qualquer outro estabele-
cimento aberto ao pblico, cujo campo de viso permita a visualizao do local do crime,
de vrios campos.
Nesse contexto, anote-se, h 180 (cento e oitenta) graus de percepo, estando a
vtima encostada parede, e de 360 (trezentos e sessenta) graus estando no centro da via,
situaes que permitem o traado de linhas, pelo pesquisador de campo, objetivando a
verificao da possibilidade da existncia de eventuais testemunhas, adverte Desgualdo.
10. O CROQUI
O croqui, recurso indissocivel da recognio visuogrfica, o prprio levanta-
mento do local de crime, realizado atravs de desenho sem escala.
No seu contexto, deve o policial necessariamente representar as portas, as janelas, os
mveis, os objetos etc. De igual forma, se o compartimento quadrado, circular, retangular
etc, devem ser anotados todos os detalhes que interessarem ao fato sob investigao.
11. A FOTOGRAFIA
A autoridade policial, ou seus agentes, por ocasio da elaborao da recognio
visuogrfica, devem optar pela fotografia geral destinada a reproduzir todo o local com o
maior nmero possvel de vestgios. Em se tratando de local muito extenso, deve a auto-
ridade orientar o fotgrafo policial no sentido de dividi-lo em setores, fotografando-os
pormenorizadamente.
Na realidade, orienta Desgualdo, a fotografia do local do crime retrata de forma perma-
nente o palco dos acontecimentos, permitindo consultas em caso de dvidas, alm de
possibilitar a comparao com outros casos anteriormente ocorridos.
12. OBSERVAES SOBRE A ARMA UTILIZADA
Procurando no violar a cena do crime objeto dos exames criminais, o policial
frente do caso dever anotar a marca da arma utilizada, se deixada no local, bem como a
das cpsulas vazias ali abandonadas.
Identicamente, atravs de auto de arrecadao, deve colher eventuais cpsulas
ejetadas de armas semi-automticas.
Nessa ocasio, a observao do alinhamento das marcas de sangue, alongadas, estre-
ladas etc., permitiro ao investigador ter uma idia se a vtima deslocou-se do local inicial
do crime e, tambm, se o criminoso encontra-se ferido.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
158
13. OBSERVAES SOBRE O CADVER
As primeiras observaes realizadas pelo investigador de campo so de extrema
relevncia, principalmente se o cadver encontrar-se em processo de decomposio, ou
se no local existem odores ou cheiros diversificados, adverte Desgualdo.
As manchas hipostticas, a hora presumida da morte, as condies climticas, prin-
cipalmente de temperatura e de umidade relativa do ar, influem no processo de decompo-
sio, dando ao investigador condies de estabelecer a hora aproximada da ocorrncia.
Igualmente, o exame do corpo possibilita que se tire ilaes sobre a forma inicial de
tratamento do autor para com a vtima e qual a intensidade da reao desta em relao
ao sujeito ativo da ao criminosa.
Existindo vitimas suprstites, dever o pesquisador procurar saber destas o nome
da vtima, o que estas acharam de mais estranho na evoluo dos acontecimentos e quais as
observaes mais importantes em relao ao autor. Identicamente, procurar o policial
civil verificar qual a impresso pessoal que o criminoso deixou no esprito da testemunha.
Nesse sentido, dever estabelecer se se trata de um manaco, se agiu por vingana,
e em que momento houve subtrao de objetos, procurando, paralelamente, estabelecer
vestgios facilmente identificveis e suas particularidades. Todo criminoso, observe-se,
procura no deixar, no local do crime, vestgios dgito-papilares ou identificatrios do
reconhecimento de seu rosto, mediante utilizao de luvas e mscaras, respectivamente,
aspectos que denotam mtodo.
14. OBSERVAES SOBRE AS TESTEMUNHAS
As testemunhas, alerta Desgualdo, devem ser observadas pelas suas condies de
cultura, formao escolar, profisso etc.
De suma importncia, tambm, a anotao de tiques nervosos, mimetismos, impos-
tao de voz e formas de trajar ou de vestir, detalhes que serviro de suporte para as
informaes prestadas e que sero, a seguir, investigadas.
preciso, tambm, que a autoridade policial e seus agentes empenhados na elabora-
o da recognio visuogrfica tenham em mente que, num primeiro impulso, toda pessoa
inquirida sobre ter presenciado, ou no, os fatos, busca esquivar-se de futuros compare-
cimentos a unidades policiais ou judicirias.
Nesse momento, o pesquisador deve ser habilidoso, educado, evitando intimidaes
prejudiciais investigao, sendo de se lembrar que preciosos depoimentos tm sido
perdidos por absoluta falta de habilidade no trato com as pessoas.
Assim, bomios, prostitutas, vigilantes, enfermeiros e, at, policiais devem ser tra-
tados com especial cautela, fazendo constar, na recognio, se a testemunha procurou
espontaneamente a Polcia, se foi indicada ou se arrolada incidentalmente.
No deve o policial civil deixar de registrar, nesse documento, a facilidade de expres-
so da testemunha, sua sinceridade e credibilidade, visto que esta fase, no magistrio de
Desgualdo, verstil em termos investigatrios.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
159
15. A RECOGNIO VISUOGRFICA E AS CINCIAS AUXILIARES
Alerta o precursor desse mtodo de investigao que o quadro criminoso, apresen-
tado aos olhos de quem investiga, pode mostrar-se mascarado, sendo certo que muitos
policiais foram enganados por coisas que pareciam claras e inegveis, mas que, na reali-
dade, eram bem diferentes do que pareciam.
Diante desse contexto, o policial civil dever demonstrar arejamento cientfico, sob
pena de no avanar na nobre arte da investigao criminal, valendo-se das cincias
auxiliares, de observao e de aplicao.
So cincias de observao a Biologia, a Tipologia, a Sociologia e a Psiquiatria,
enquanto que so de aplicao a Medicina Legal, a Polcia Tcnica ou Cientfica e a Cincia
Penitenciria.
Adverte, ainda, de que muitas vezes no bastam apenas conhecimentos cientficos
para o desvendamento de um caso, devendo o investigador, tambm, apelar para seus
sentidos, deixando aflorar seu raciocnio lgico, j que, atravs deles chega-se intuio
sensvel, que implica em ver com os olhos da percepo.
Assim, todos os cinco sentidos devero encontrar-se em contato com o meio ambiente,
assimilando, no local, todos os vestgios que se apresentarem, conclui Marco Antonio
Desgualdo.
16. CONSIDERAES FINAIS
A recognio visuogrfica de local de crime, como pode-se concluir, a reconsti-
tuio do todo por um fragmento ou parte conhecida.
Trata-se de um novo instituto de investigao criminal que se encontra em fase de
aprimoramento, sendo um passo a mais no estabelecimento da verdade real pela Polcia
Judiciria.
Como esclarece o criador deste meio de prova, se, de um lado, as testemunhas reve-
lam o lado humano e emotivo do caso investigado, se, de outro, os laudos mdico-legais
e periciais apresentam especificidades frias, a recognio visuogrfica aproxima e une
aqueles que presenciaram o crime e a atuao do criminoso na prtica delitiva, reconsti-
tuindo, nos parmetros do provvel, os passos, conduta, hbitos, gostos, vcios e expecta-
tivas da prpria vtima.
O instituto da recognio visuogrfica tende a evoluir com a tcnica e com os recurso
da Informtica, e, numa fase mais avanada, melhor se delinear no campo da Holografia.
Como conclui o prprio Desgualdo, o certo que se est enveredando por um
caminho de amplas perspectivas no qual cincias humanas, como o Direito e a Psicologia
se confundem com as exatas, estatstica e probabilidades, para o resultado final, que
contribuir para a apurao do fato e o estabelecimento da autoria
2
.
2
DESGUALDO, Marco Antonio, op. cit., p. 246.
Captulo VIII
RETRATO FALADO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Ident-kit; 3. Photo-fit; 4. Comphoto-fit; 5. Conhe-
cimentos preliminares; 5.1. Processo de trabalho; 5.2. Metodologia bsica; 5.3. Possibilidades
de uso; 5.4. Momento e modo de produo do retrato falado; 5.5. Dilogo com o informante;
5.6. Ambiente de trabalho; 5.7. Profissional do retrato falado; 5.8. Retrato falado como meio
de prova; 6. Fatores que dificultam a formao da imagem na mente; 7. Metodologia; 8. Van-
tagens da metodologia do kit de identificao; 8.1. Ativao da memria; 8.2. Organizao da
memria; 8.3. Facilitao da lembrana de detalhes; 8.4. Direcionamento e orientao dos tra-
balhos; 9. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A ficha antropomtrica foi, por muitos anos, a nica forma de registro das caracte-
rsticas de um indivduo, com o objetivo de identific-lo.
Desenvolvida em 1880, por Alphonse Bertillon, baseava-se no estudo da estrutura
ssea e na proporcionalidade revelada pelos ossos do esqueleto humano. Medidas eram
tomadas, como a altura da pessoa em p, o comprimento e a largura da cabea e, com tais
informaes, a ficha descritiva do indivduo era elaborada.
2. IDENT-KIT
Por fora do desenvolvimento do conhecimento cientfico no sentido de obter-se
a identificao da pessoa humana, surgiu a Dactiloscopia. A seguir, como mtodo de
identificar algum atravs da memria de um informante, inventou-se o retrato falado.
A principio, confeccionado mediante a descrio sumria do indivduo procurado.
Baseado nessas informaes, o desenhista compunha desenhando um retrato.
Nos anos setenta aparece o retrato falado, elaborado a partir do estudo metodolgico
das caractersticas faciais das pessoas. Hugh C. MacDonald, do Departamento de Polcia
de Los Angeles, aps observar a possibilidade de classificao dos caracteres faciais do
ser humano, iniciou a pesquisa, utilizando-se de milhares de fotografias de pessoas de
todas as raas, dissecando e justapondo suas partes. Definiu, com tal estudo, metodologia
destinada a orientar uma pessoa para operar um kit produzido mediante desenhos elabo-
rados sobre pelculas transparentes baseadas em fotografias.
Assim, a classificao dos tipos usados possibilitou a composio de um nmero
infinito de outros, misturando as partes de uma fotografia com as partes de outra. Nasceu,
161
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
162
assim, o ident-kit, uma juno de um kit formado por peas desenhadas, dispondo de um
nmero grande de partes da face contendo olhos, em suas mais variadas expresses e
conformaes. Da mesma forma, tipos de narizes, bocas, queixos e cabelos. O material
foi elaborado de forma a possibilitar a montagem de retratos de semelhanas de qualquer
pessoa, baseado nas informaes de uma testemunha.
Fazem parte do kit, as partes desenhadas da face humana, um lbum com as mesmas
partes ordenadas numa seqncia predeterminada, bem como modelos de entrevistas
e manuais de instruo, formando um sistema cientificamente estudado e elaborado no
sentido de produzir um trabalho cada vez mais aperfeioado.
Alm das partes bsicas da face, j citadas, partes acessrias como, culos, barbas,
bigodes, chapus, rugas, cicatrizes e outros, integram o kit.
Todo o material, desenhado separada e anatomicamente, mediante o empilhamento
das partes citadas, possibilita a formao de uma face com todos os seus detalhes. Por
ltimo, possvel sobrepor, ainda, uma pelcula transparente para o lanamento de reto-
ques, com o objetivo de melhorar, ainda mais, a aparncia do retrato com o suspeito.
3. PHOTO-FIT
Com o progressivo desenvolvimento desse sistema, apareceram kits mais elabora-
dos, utilizando o processo do encarte, com peas bsicas recortadas de tal forma que sua
justaposio permite a montagem do retrato. Visualmente, um processo mais adequado,
pois, como suas partes so pintadas imitando uma fotografia, descarta-se, de imediato,
a idia de espao em branco do desenho linear.
Como falhas, podemos citar as diferenas de tonalidade que, inevitavelmente, apa-
recem entre uma pea e outra. Esse processo, depois de montado, tambm permite a
superposio de pelculas transparentes para o lanamento de peas complementares e
retoques finais.
Como metodologia, segue o processo geral de trabalho elaborado com base na
metodologia de investigao e entrevista.
4. COMPHOTO-FIT
Por fora do desenvolvimento da Informtica, em todos os seus aspectos, surgiram
programas sofisticados, destinados elaborao de retratos falados, cada vez mais eficien-
tes e melhores.
Desenvolveu-se um software baseado em banco de dados formado pelas peas bsi-
cas dos kits anteriormente descritos, com a vantagem de ser mais completo. Esse banco
de dados, completo, alcana todas as raas e etnias, uma vez que, num mundo globalizado,
podemos encontrar pessoas de todas as partes em nosso Pas. Igualmente, num pas de
caractersticas miscigenadas como o Brasil, encontramos pessoas de todas as tendncias
raciais. Precisamos, pois, de um banco de dados completo, dividido em mdulos, seguindo
as diversas correntes tnicas existentes.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
163
5. CONHECIMENTOS PRELIMINARES
Diante dessas informaes, devemos acrescentar conhecimentos bsicos, a fim de
auxiliar o perito que deseja dedicar-se confeco de retratos falados.
So informaes que vo proporcionar ao operador do kit de identificao conheci-
mentos indispensveis para o desempenho dessa funo. Esses importantes conhecimen-
tos, compilados com base na metodologia de confeco do retrato falado, servem para ser
usados em qualquer um dos kits de identificao.
5.1. Processo de trabalho
Basicamente, o processo que utiliza pelculas transparentes, o processo de encartes
fotogrficos ou o processo informatizado, apresenta os mesmos princpios, a saber: classi-
ficao dos caracteres faciais, metodologia de operao mecnica do conjunto e mtodo
de entrevista.
5.2. Metodologia bsica
O xito na obteno de um retrato falado segue uma regra geral universal, i.e.,
trabalho de equipe. Assim, a tarefa que uma pessoa comea, tem continuidade com outra
pessoa ou equipe, e desfecho com outras. preciso ter isso em mente, a fim de se obter
um bom resultado.
Caso o trabalho comece de forma errada na porta da unidade policial, no permite
que outros segmentos lhe imprimam continuidade, com sucesso. Caso os funcionrios da
unidade policial, os primeiros a deparar com uma ocorrncia, no tratem o problema
adequadamente, no adianta esperar que o operador de retrato falado tenha sucesso, pois
as informaes chegaro distorcidas. Tambm, se o operador do kit de identificao no
tratar convenientemente o fenmeno, poder estar contribuindo para o fracasso de todo o
processo de investigao.
Ento, quando uma ocorrncia policial registrada, surgindo a necessidade de iden-
tificar algum que foi visto por alguma testemunha, a autoridade policial no deve, de
imediato, exibir o lbum de fotografias existente, para no produzir na mente do infor-
mante uma mistura de informaes e prejudicar tanto a identificao, por meio do lbum,
quanto por meio do retrato falado.
5.3. Possibilidades de uso
O bom aproveitamento do retrato falado deve ser respeitado desde o momento em
que se decide pela sua elaborao ou quando se esgotem outras possibilidades.
Uma vez surgindo sua necessidade, o operador deve tentar, com a melhor das inten-
es, somar esforos no sentido de produzi-lo.
No deve desistir, mesmo que obtenha algo incompleto. Assim, a equipe de inves-
tigao deve levar adiante seu trabalho, mesmo que exista apenas uma boca com suas
caractersticas para identificar o suspeito. Muitas vezes, um nico detalhe, em uma boa
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
164
investigao, consegue, pelo menos, reduzir o nmero de suspeitos num determinado
campo.
Todo trabalho realizado com base nas informaes do retrato falado serve a alguns
propsitos. Primeiramente, com base na aparncia sugerida pelo retrato falado, uma equipe
de investigao deve sair s ruas procura do indivduo retratado. Igualmente, deve ser
divulgado e, por meio de informantes, proceder-se busca do procurado.
Diante de um retrato falado, e seu confronto com o lbum de fotografias, pode-se
chegar ao suspeito depois de conferidos os detalhes que a equipe de investigao conhe-
ce muito bem. Tambm, em uma localidade em que a maioria da populao de cor clara,
de posse de retrato de pessoa de cor escura, um nmero muito grande de suspeitos passa
para o rol dos improvveis. Assim, um detalhe suficiente para delimitar o grupo dos
suspeitos. Uma somatria de detalhes pode identific-lo facilmente.
5.4. Momento e modo de produo do retrato falado
No tocante ao momento e modo, corretos, de confeccionar o retrato falado, no
demasiado relembrar a importncia desse fato. Sabe-se como se comporta a memria
humana no momento em que os olhos percebem algum fato, ou visualizam um indivduo.
Sua imagem fica retida no subconsciente, podendo ser evocada. Basta, para tanto, usar os
mecanismos corretos quando essa imagem perde-se entre a memria consciente e a sub-
consciente.
Vale lembrar que a memria subconsciente no dispe de mecanismo de crtica,
tendo funo apenas de arquivo. Assim, no seleciona as informaes para arquiv-las.
Qualquer tipo de seleo feito ao nvel do consciente. Portanto, caso a imagem fique
registrada devidamente nessa rea da memria, as informaes estaro ao alcance da
pessoa, bem como de quem por ela se interessar. Basta usar uma metodologia correta e
retir-las de l.
Geralmente, as pessoas afirmam que no se lembram do que viram. Da, o cuidado no
trato com tais informaes, a fim de que no se percam, definitivamente.
Durante a investigao, caso a autoridade policial mostre a esses informantes um
lbum de fotografias de indivduos com passagem pela Polcia Civil, as informaes nele
contidas podem misturar-se com as do indivduo visto, pois o subconsciente no capaz
de distinguir uma coisa da outra, j que sua funo de arquivo.
No momento da confeco do retrato falado, a pessoa fatalmente misturar as infor-
maes do indivduo procurado com as informaes das fotografias. A memria sub-
consciente faz fotografias com o indivduo-alvo. So todos, indivduos e fotografias,
caracteres de marginais, que mediante um trauma no contato entre vtima e marginal,
geram, ao nvel da passagem da memria subconsciente para a consciente, uma mistura
ou confuso.
Trata-se, pois, de fato comprovado por pesquisadores e, tambm, por policiais
civis, durante anos de trabalho e observao. No se trata, apenas, de confuso de pessoas
mais simples, mas de qualquer um.
Durante entrevista com um professor universitrio para a confeco de um retrato
falado de um marginal que havia praticado um roubo, um especialista ficou sabendo que,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
165
antes de tentar o retrato falado, ele havia pesquisado nos lbuns de fotografias de uma
delegacia, e encontrara um fichado que usava bon e que possua alguns traos fisionmicos
do procurado.
Durante a entrevista, afirmou que o indivduo-alvo era meio calvo; no desenrolar
dos trabalhos, sugeriu o uso de bon na montagem final. Quando questionado como sabia
que o indivduo era calvo, se usava bon quando o crime foi praticado, alegou, ento, que
tinha visto um fichado na delegacia que usava bon e que se parecia, em alguns aspectos,
com o procurado. Esse fato serviu como exemplo, pois, mesmo sendo previamente adverti-
do sobre a possibilidade de misturar as informaes do suspeito e das fotografias, alegou
que conhecia o processo e que no haveria risco de tal confuso.
indiscutvel que a memria do ser humano dissolve-se com o passar do tempo.
Assim, uma imagem pode encontrar-se ntida hoje, porm, daqui a alguns dias, fatores do
dia e do dia-a-dia do homem foram-no a esquecer, de certa forma, a imagem.
Assim sendo, a metodologia aconselha que na investigao de um crime, que envol-
veu um indivduo desconhecido e uma testemunha que o tenha visto nitidamente de frente,
o primeiro passo deve ser a confeco do retrato falado, o quanto antes. Posteriormente,
outras evidncias podem ser tomadas no sentido de completar e melhorar as informaes
na formao de um Inqurito Policial e a priso do verdadeiro culpado. Isso deve ser feito
o quanto antes, a fim de que as informaes registradas no subconsciente do informante
no sofram, com os acontecimentos do dia-a-dia, o problema da perda da memria.
5.5. Dilogo com o informante
Um fator que deve ser considerado como de suma importncia o nvel do dilogo
travado entre o informante e o operador do sistema de confeco do retrato falado, que
deve ser adequado cultura do informante, exigindo do Perito Criminal operador do kit a
habilidade de se adequar a qualquer informante, a fim de bem compreender tudo que lhe
exposto.
importante que o Perito Criminal no venha, em momento algum, demonstrar ausn-
cia de conhecimento no dilogo com pessoas cultas. necessrio que o dilogo seja com-
preendido por ambas as partes, devendo o operador demonstrar total auto-confiana
e controle no desenrolar de todo o trabalho, a fim de que o informante seja convencido de
sua capacidade bem como de todo o processo. No dilogo com pessoas cultas, se o ope-
rador deixar transparecer insegurana, o informante no se convencer de sua condio
de condutor de trabalho de real importncia, e de que tudo aquilo que disser em relao
ao trabalho seja possvel de se realizar.
Uma pessoa, por mais simples que seja, precisa acreditar naquela que executa deter-
minado trabalho. Pensando assim, importante que o Perito Criminal operador do ident-
kit tome cuidado com sua aparncia, procurando apresentar-se com bom gosto.
Nem todas as pessoas que se comprometem a colaborar acreditam que se lembram
de todos os detalhes da fisionomia da pessoa procurada. Isso ocorre devido a uma srie de
fatores, como choque emocional, iluminao local, distncia entre um e outro, tempo
transcorrido no momento em que o informante viu a pessoa e outros. Diante desses casos,
o operador tem, acima de tudo, a responsabilidade de convencer o informante que este
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
166
capaz de lembrar dos detalhes da pessoa procurada, mesmo que se encontre com blo-
queio mental.
5.6. Ambiente de trabalho
O ambiente de trabalho assume real importncia, pois pode interferir no processo
de concentrao da pessoa que est prestando informaes, provocando devaneios, uma
vez que o pensamento no se fixa no assunto do interesse. Sem concentrao, todo traba-
lho torna-se mais difcil, chegando a ser impossvel levar o informante a lembrar-se da
fisionomia do procurado.
Portanto, importante atentar para o ambiente adequado para trabalhar no pro-
cesso do retrato falado. Deve estar livre de interferncias alheias, sejam elas de qual-
quer natureza. Assim, deve ser uma saleta arejada, simples, contendo uma mesa para os
trabalhos, duas cadeiras e o material de trabalho sobre outra mesa. Nada de telefones,
comuns ou celulares, na sala ou com o informante, nem aparelhos de som e tev, mesmo
desligados.
No deve haver quadros nas paredes, nem decorao extravagante e outros deta-
lhes que venham a desviar a ateno da pessoa. As janelas devero ser comuns, permi-
tindo boa ventilao, porm sem detalhes que chamem a ateno, com cortinas da cor
das paredes. A porta deve ser mantida fechada, a fim de que pessoas desavisadas no
entrem na sala e interrompam o trabalho e raciocnio. Necessrio explicar ao prprio
informante as razes de se manter a porta fechada, para que no venha tornar-se um incon-
veniente.
A presena de pessoas alheias tambm prejudica os trabalhos, pois correm o risco
de interferir pensando que ajudam na escolha das partes constituintes do retrato. O sim-
ples fato de um informante sentir-se observado por estranhos pode lev-lo a no relaxar o
suficiente e perder a concentrao no momento de recordar-se do indivduo.
Caso haja a necessidade da presena de policial civil ou familiar, ou seja, apenas de
uma pessoa, deve ficar por trs do informante e a uma distncia que no lhe chame a
ateno e nem atrapalhe a movimentao. Tambm, os movimentos desse acompanhante
no devem despertar a concentrao do informante.
Cuidado deve ser tomado para que a sala no assuma um ambiente de configurao
de delegacia, onde existe sempre muita tenso, sugerindo um comportamento inquieto
no informante.
Para o caso da pessoa encontrar-se em estado de choque ou existir qualquer fator
que exija a presena de outra na sala, deve ser explicada a importncia de se manter
calada e acima de tudo no emitir qualquer parecer sobre o trabalho. Acima de tudo, no
tentar ajudar, de forma alguma, a pessoa a se lembrar.
Caso o informante no se encontre em condies de ir at a sede do rgo para
prestar informaes, por um motivo qualquer, como encontrar-se hospitalizado ou em
estado de choque, o retrato pode ser feito na prpria casa ou no hospital. Isso, desde que
o local seja apropriado ou, pelo menos, possua condies mnimas de trabalho, devendo
acontecer sem a presena de pessoas, com o mnimo de rudos ou quaisquer ocorrncias
que venham trazer transtorno durante o trabalho. Caso o informante encontre-se hospita-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
167
lizado ou em estado de profundo choque, necessrio que seu mdico tome, pelo menos,
conhecimento e autorize a elaborao do trabalho. Em determinados graus de choque,
torna-se necessrio o acompanhamento por mdico ou psiclogo.
Encontrando-se, portanto, os Institutos de Criminalstica, via de regra, fora do
ambiente das delegacias, so estes os locais ideais para a elaborao do trabalho em
estudo.
5.7. Profissional do retrato falado
Uma pergunta surge a esta altura da doutrina da confeco do retrato falado. Qual
a pessoa ideal para trabalhar com o kit de identificao e quais as qualidades de seu
operador?
Inicialmente, a pessoa que pretende, ou que trabalha nesse mister, deve ter pacincia
no relacionamento com aquela que presta informaes. Alm da pacincia com a pessoa,
deve t-la com o prprio trabalho e com o material, pois sendo este um conjunto de um
grande numero de partes, todas com o seu cdigo de identificao, devem ser cuidadosa-
mente manipuladas e acondicionadas para facilitar trabalhos posteriores, bem como seu
manuseio por outro operador que dele compartilhe.
Note-se que, alm de pacincia, deve ter habilidade e organizao. Alis, o sucesso
no trabalho depende desses fatores. o processo organizado que vai servir como ponto
de apoio para o desbloqueio do subconsciente do informante.
Para o Perito Criminal, que usa equipamento informatizado, os cuidados devem
existir do mesmo modo, pois o software tratado sem os devidos cuidados, com alteraes
contnuas de configuraes, leva o operador, como outros que dele fazem uso, a perder
muito tempo, ou at mesmo provocar perda de partes, principalmente com os arquivos e
bancos de dados, gerando problemas das mais variadas naturezas.
Em se tratando de pacincia, preciso ressaltar que h informantes que apresentam
variados tipos de comportamento, desde os mais dinmicos at os mais pacatos; pessoas
verdadeiramente autnticas a indecisos e at negativistas, inclusive algumas que no que-
rem deliberadamente colaborar. Todos precisam ser bem orientados e convencidos
na conduo das informaes. Da a necessidade do operador possuir domnio completo
de todas as etapas do trabalho, orientadas para a conduo de uma entrevista correta, de
maneira que o resultado seja o melhor possvel.
Neste sentido, o operador tem obrigatoriamente de conhecer a caixa de identifica-
o, seja ela montada artesanalmente, com fotografias ou desenhos, seja ela composta
por slides transparentes, photo-fit ou software.
As tcnicas de entrevista vo desde o processo de demonstrao at o processo de
descontrao, a ponto de levar o informante escolha das peas-chave para a elaborao
do retrato.
No deve, portanto, o Perito Criminal esquecer-se de relacionar-se bem com quem
quer que seja, portar-se educadamente, usando mtodos corretos dentro do conhecimento
humano.
Um requisito no menos importante a habilidade para o desenho, pois permite ao
operador a colocao de retoques no trabalho montado.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
168
No necessrio ser o Perito Criminal um grande desenhista, mas dispor de um
manejo da arte. Isso quando dispe de um kit de identificao, seja ele de um outro
fornecedor, um ou outro sistema, no se esquecendo que o conhecimento da anatomia
permite ao operador compreender melhor a linguagem do interlocutor e orientar o traba-
lho, bem como conhecer as variaes da face, diante de certas circunstncias.
Analisando-se todas essas caractersticas, a pessoa habilitada para operar o kit de
identificao o Perito Criminal, profissional dotado de conhecimentos de metodologia
cientfica e habilitado no uso das cincias para esclarecer fatos da natureza criminal.
Alm disso, possui esprito da pesquisa em reas variadas, pr-requisito no seu dia-a-dia.
Assim, um Perito Criminal que no conhece, pelo menos, os princpios bsicos nos vrios
ramos da cincia, no est apto a especializar-se em nenhum deles.
5.8. Retrato falado como meio de prova
O retrato falado isolado por meio de outras evidncias no utilizado como meio
de prova, mas, quando inserido no conjunto probante, aceito no meio jurdico e auxilia,
muito, dentro da cadeia da prova. Elaborado dentro de um processo cientfico, obedece a
uma metodologia que se encaixa nesse contexto, e se tal mtodo deixa de ser observado,
tanto o resultado do trabalho de composio deixa de ser eficiente, quanto a sua aplicao
na cadeia de provas tambm deixa de demonstrar o que dele se espera.
Assim, recomenda-se que em todo processo de composio de um retrato falado,
sejam observadas todas as etapas, de acordo com o que a tcnica recomenda. Tecnica-
mente, so indicados os caminhos ventilados, e que foram abordados em profundidade
no transcorrer deste captulo. Do ponto de vista legal, deve ser encaminhado, sem cons-
trangimento, para o informante, para que no venha depois a se retratar.
O aspecto, j mencionado, de implantar-se mais essa evidncia na cadeia de provas
pode ajudar a formar um grau de certeza maior nas pessoas que vierem a ajudar na distri-
buio da Justia.
6. FATORES QUE DIFICULTAM A FORMAO DA IMAGEM NA MENTE
Fatores que dificultam a formao de imagem na mente so a distncia, o ngulo de
viso, a quantidade de luz, a posio e a deficincia visual.
7. METODOLOGIA
Como toda atividade criminalstica pautada pela metodologia cientfica, a confec-
o do retrato falado no constitui exceo. Consiste essa metodologia no desenvol-
vimento do trabalho seguindo um procedimento predeterminado, que orienta as fases,
permitindo at mesmo sua avaliao pelo processo cientfico. A grande vantagem da
observao da metodologia que ela pode ajudar tanto o informante quanto o operador
do kit de identificao. Ajuda, ainda, no desenvolvimento dos trabalhos de investigao
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
169
policial desde o primeiro contato com o fenmeno at a aplicao da pena. Assim, essa
metodologia pode comprovar a eficcia do trabalho que, juridicamente, no pode ser
invalidado, alegando-se processos empricos.
8. VANTAGENS DA METODOLOGIA DO KIT DE IDENTIFICAO
Quatro so as vantagens da metodologia do kit de identificao: a ativao da mem-
ria, a organizao da memria, a facilitao da lembrana de detalhes e, finalmente, o dire-
cionamento e orientao dos trabalhos.
8.1. Ativao da memria
Como vantagem do uso da metodologia, deve-se citar o fato de que ela ativa a mem-
ria do informante, uma vez que desenvolvida por critrios srios e conceituados, sendo
comprovado, posteriormente, por grupos de trabalho em todo o mundo.
O desenvolvimento do trabalho segue frmula que ajuda o informante a lembrar,
pouco a pouco, a fisionomia da pessoa, porque vai despertando a memria por etapas,
no permitindo que fique divagando entre caractersticas de uma ou outra rea ou outra
face da pessoa que se quer retratar.
8.2. Organizao da memria
Um dos problemas geradores do esquecimento a falta de organizao da memria.
fato conhecido que existem pessoas que so desorganizadas em todas as suas ativida-
des. Trata-se de processo mental, de sorte que, sendo a memria desorganizada, todas as
atividades so desorganizadas.
No caso da confeco do retrato falado, preciso que o operador promova um
processo baseado no mtodo cientfico, no imposto, mas sugerido. Se o operador seguir
as etapas sugeridas, o informante tambm h de segui-las.
8.3. Facilitao da lembrana de detalhes
Trabalhando por partes, a ateno do informante mantida em cada ponto da face
humana, de cada vez. Exemplo disso demonstrar ao informante os olhos e no permi-
tir que veja as outras partes da face, at que ele encontre, no banco de dados, os olhos
parecidos com os do suspeito. Quando se permite essa divagao pelas partes da face, o
informante perde os detalhes. Fixando cada um, de cada vez, os detalhes sero mais facil-
mente relembrados.
8.4. Direcionamento e orientao dos trabalhos
Nada pior para a produo de um trabalho, do que inici-lo do fim para o comeo.
Tudo tem um princpio, um meio e um fim. A confeco do retrato falado possui incio,
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
170
desenvolvimento e fim, levando-se em conta que tudo feito dentro de uma cadeia de
procedimentos j definidos e citados. Todos os interessados no bom resultado devem
observar essas etapas.
9. CONSIDERAES FINAIS
O retrato falado, neste incio de milnio, um poderoso auxiliar da investigao
policial, de sorte que os conceitos de campo deduzidos neste captulo podem permitir
autoridade policial e seus agentes acompanhar, com discrio e respeito, a importante
misso do Perito Criminal na composio do retrato falado.
Recomenda-se, para aprofundamento tcnico, a leitura de literatura especializada
disponvel nas bibliotecas das Academias de Polcia em todo o Pas.
Captulo IX
BUSCA DOMICILIAR
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Natureza jurdica; 3. Sujeito ativo da busca;
4. Sujeito passivo da busca; 5. Busca e apreenso; 6. Finalidade; 7. Modalidades de busca;
8. Busca domiciliar; 8.1. Implicao legal; 8.2. Dinmica da busca domiciliar; 8.3. Tticas
de invaso; 8.4. Vigilncia do local e do transporte; 8.5. Comunicao; 9. Consideraes
finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A palavra busca possui vrios significados, dentre eles, procura, revista, pesquisa,
investigao etc.
No sentido jurdico, busca a procura de coisas e pessoas para:
a) provar fatos, atravs das circunstncias em que so encontradas;
b) acautelar coisas e vtimas, mediante apreenso ou preservar os interesses da Justia
penal com a priso do autor.
Esclarece Cleunice A. Valentim Bastos Pitombo que a busca pode ser conceitua-
da como ato do procedimento persecutivo penal, restritivo de direito individual (invio-
labilidade da intimidade, da vida privada, do domiclio e da integridade fsica ou moral,
consistente em procura, que pode ostentar-se na revista, ou no varejamento, conforme a
hiptese, de pessoa (vtima de crime, suspeito, indiciado, acusado, condenado, testemu-
nha e perito) semoventes, coisas (objetos, papis e documentos), bem como de vestgios
(rastros, sinais e pistas) da infrao
1
.
2. NATUREZA JURDICA
meio de prova, providncia acautelatria, realizada durante a apurao do caso
investigado.
1
PITOMBO, Cleunice A. V.B., Justia Penal Crticas e Sugestes, So Paulo, Editora Revista dos
Tribunais, 2000, p. 290/291.
171
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
172
3. SUJEITO ATIVO DA BUSCA
A busca em domiclio ser executada pela autoridade policial, ou seus agentes, com
o objetivo de comprovar ou pesquisar elementos que tenham, direta ou indiretamente,
relao com o fato delituoso.
4. SUJEITO PASSIVO DA BUSCA
Sujeito passivo da busca aquele que detm o bem tutelado, i.e., a pessoa ou coisa
que sofre a revista.
5. BUSCA E APREENSO
A busca diligncia preliminar da apreenso, mas pode ocorrer independentemente
daquela, embora, em regra, sejam atos consecutivos.
Cleunice A. Valentim Bastos Pitombo, conceitua apreenso como ato processual
penal subjetivamente complexo, de apossamento, remoo e guarda de coisa, semovente,
e pessoa do poder de quem as retm ou detm, tornando-as indisponveis ou colocando-as
sob custdia, enquanto importarem instruo criminal ou ao processo. Implica, sempre,
constrio
2
.
Assim, enquanto que a apreenso diz respeito formalizao da tomada de elemento
probatrio, que interessa ao esclarecimento da ocorrncia, a busca refere-se pesquisa,
investigao e indagao dos elementos materiais relacionados com o caso investigado,
segundo orienta Inocncio Borges da Rosa, atravs de Augusto Mondim
3
.
6. FINALIDADE
O objetivo da busca apreender pessoas ou coisas para formar convico sobre a
materialidade do delito, assegurando, assim, a tutela jurisdicional. Garante, tambm, a
reparao do dano, das custas processuais e eventuais penas pecunirias.
7. MODALIDADES DE BUSCA
O artigo 240, caput, do Cdigo de Processo Penal estabelece que a busca ser
domiciliar ou pessoal. Esta, ser tratada em captulo adequado deste Manual.
2
PITOMBO, Cleunice A. V.B., Justia Penal Crticas e Sugestes, Editora Revista dos Tribunais,
2000, So Paulo, pp. 290/291.
3
MONDIM, Augusto, Manual de Inqurito Policial, Editora Sugestes Literrias, 6 ed., 1965,
pp. 270/271.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
173
Frise-se, outrossim, que as duas hipteses contempladas pelo estatuto processual
penal no alcanam todas as modalidades legais, pois a sofisticao tecnolgica alterou
a criminalidade, introduzindo novas espcies, v.g., a busca de dados por meio de compu-
tador, a busca em veculos, em locais sujeitos a segredo ou sigilo etc.
8. BUSCA DOMICILIAR
Eliezer Rosa ensina que a busca domiciliar diligncia realizada portas adentro
da morada permanente ou temporria do indiciado ou de terceiro suspeito de estar coo-
perando, ciente ou incidentemente, com o autor, de infrao penal, guardando ou ocul-
tando coisa ou pessoa, objeto de ilcito penal
4
.
8.1. Implicao legal
A busca e apreenso vlida aquela que se realiza em respeito dignidade da
pessoa humana, princpio fundamental contemplado pelo inciso III do artigo 1 da Lei
Maior.
A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso LIV, adotou, do direito anglo-norte-
americano, o due process of law, i.e., ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal. A diligncia de busca e apreenso est em consonncia
com as garantias processuais e, mutatis mutandis, com os atos de polcia judiciria como,
v.g., aqueles realizados durante a busca domiciliar.
Do devido processo legal decorrem outros princpios contidos no artigo 5 da Cons-
tituio Federal, com ntimas implicaes legais na realizao da busca domiciliar, como
o formulado no inciso II, segundo o qual, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei, bem como no inciso III, onde ningum ser subme-
tido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. Seus postulados, adicionados
ao enunciado no inciso X, que diz, que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao, fortalecem a garantia contemplada pelo inciso XI,
que protege a inviolabilidade do domiclio e baliza a atuao policial ao estabelecer que
a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimen-
to do morador, salvo em casos de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro,
durante o dia, por determinao judicial.
O rol mencionado no texto constitucional, que autoriza a entrada em residncia
alheia, taxativo. Todavia, no se aplica quando for decretado estado de stio, nos termos
do inciso V do artigo 139 da Lei Magna.
Ressalte-se, tambm, que o inciso XII, do artigo 5 da Constituio Federal, estabele-
ce a inviolabilidade do sigilo de correspondncia, das comunicaes telegrficas, de dados
4
ROSA, Eliezer, Dicionrio de Processo Penal, Editora Rio, Rio de Janeiro, 1979, p. 80.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
174
e telefnicas, salvo em ltimo caso, por ordem judicial, para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal, conforme regulamentao feita pela Lei n 9.296/96.
Dispe a Constituio Federal que so inadmissveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilcitos.
Provas ilcitas so as que infringem as leis, como as colhidas com violao da inti-
midade, de domiclio, das comunicaes, mediante tortura ou maus tratos.
O inciso LXIX do artigo 5 da Constituio Federal preceitua que cabvel manda-
do de segurana contra ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade pblica
referente aos atos no alcanados pelo habeas corpus.
A autoridade coatora no writ a policial, pois a medida objetiva corrigir abuso de
poder que violou direito lquido e certo.
Registre-se, tambm, que o inciso LXVIII do artigo 5 orienta que caber habeas
corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo ou abuso de poder.
O remdio constitucional poder ser impetrado se, v.g., no curso da busca e apreen-
so o policial, no exerccio de funo pblica, constranger, ilegalmente, a liberdade de
outrem, sendo que a Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, prev a possibilidade de sua
incriminao por abuso de poder. Este diploma, em seu artigo 3, estabelece que consti-
tui abuso de autoridade qualquer atentado liberdade de locomoo, inviolabilidade
de domiclio, ao sigilo de correspondncia, incolumidade fsica do indivduo e aos
direitos e garantias legais asseguradas ao exerccio profissional, sendo que a letra a
do artigo 4, do citado diploma legal, preceitua que, tambm, caracteriza crime ordenar
ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades legais ou
com abuso de poder, bem como deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente,
a priso ou deteno de qualquer pessoa.
Dispe ainda a referida lei, que o ato lesivo da honra ou do patrimnio da pessoa
natural ou jurdica, quando praticado com abuso de poder ou sem competncia legal,
caracteriza crime de abuso de poder.Para efeitos desta lei, considera-se autoridade aquela
que exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil ou militar, ainda que
transitoriamente e sem remunerao.
O 2 do artigo 150 do Cdigo Penal prev aumento de pena ao funcionrio pblico,
que, fora dos casos legais, ou com inobservncia das formalidades estabelecidas em lei, ou
com abuso de poder, pratica crime de violao de domiclio. Este dispositivo, no caput,
prev a incriminao do sujeito ativo que entrar ou permanecer, clandestina ou astucio-
samente, ou contra vontade expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em
suas dependncias.
O nomen iuris, todavia, imprprio, pois a lei penal no tutela apenas o domiclio,
mas todo lugar de habitao ou atividade privada.
Entrar penetrar, podendo ser pela porta, pelo telhado. Entretanto, o agente tem
que transpor os limites da casa ou de suas dependncias com todo o corpo, no sendo
suficiente o ingresso de parte dele como apenas um brao, para a caracterizao do crime
de violao de domiclio.
Caracteriza, tambm, o ilcito, a permanncia na casa contra a vontade do morador,
por um certo lapso de tempo, embora a entrada tenha sido legtima.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
175
O conceito de casa, segundo Costa e Silva, qualquer construo aberta ou
fechada, imvel ou mvel, v.g., barraco tosco de madeira, rancho, cabine de um navio
de uso permanente ou ocupado transitoriamente
5
. Se for habitao coletiva, o consen-
timento de um dos ocupantes, v.g., de um quarto, no implica em permisso de entrada
nos demais.
O caput do artigo 150 do Cdigo Penal protege, alm da casa, suas dependncias,
i.e., ptios, jardins, quintais, garagens, terraos, telhados, adegas, desde que tenha obst-
culo ao ingresso como, v.g., cercas, telas, correntes.
O 5 do artigo 150 do Cdigo Penal explicita que no h proteo local quando
a violao ocorre em lugares abertos, como hospedaria, estalagem ou qualquer outra
habitao coletiva, bem como taverna, casa de jogo, bares, teatros, casas de prostitui-
o, restaurantes, hipdromos, quadras desportivas, cassinos e outras do mesmo gnero.
A busca e apreenso efetuada em escritrio, ou local de trabalho do advogado,
deve ser acompanhada por representante da OAB, segundo prev o inciso II do art. 7 da
Lei n 8.906/94.
Todavia, o 2 do artigo 243 do Cdigo de Processo Penal, preceitua que no ser
permitida a apreenso de documento em poder de defensor do acusado, salvo quando
constituir elemento de corpo de delito. Portanto, no h restrio quanto apreenso
de armas, instrumentos, produto de crime e outras coisas. A apreenso, ainda, legal se
o advogado no for patrono do acusado ou co-autor da infrao penal.
O Cdigo de Processo Penal, no ltimo captulo do ttulo que trata da prova, nos
artigos 240 usque 250, cuida da busca e apreenso.
O 1 do artigo 240 do diploma processual penal permite a busca domiciliar quan-
do fundadas razes a autorizarem para prender criminosos, apreender coisas achadas
ou obtidas por meios criminosos de falsificao ou de contrafao e objetos falsifi-
cados ou contrafeitos, apreender armas e munies, instrumentos utilizados na prtica
de crime ou destinados a fim delituoso, descobrir objetos necessrios prova de infra-
o ou defesa do ru, apreender cartas, abertas ou destinadas ao acusado ou em
seu poder, quando haja suspeita de que o conhecimento do seu contedo possa ser til
elucidao do fato, apreender pessoas vtimas de crimes, colher qualquer elemento de
considerao.
Esclarece Coriolano Nogueira Cobra que a expresso apreenso tem dois sen-
tidos... num sentido, a ao fsica de encontradas as provas materiais, apanh-las e
transport-las. Noutro, a sacramentao ou legalizao da tomada das provas mate-
riais, isto , a lavratura dos autos, nos quais se esclarea o que foi apreendido, quando
e onde foram as apreenses realizadas e quem as efetuou, para o fim de estabelecer a
ligao entre as provas obtidas e os crimes e criminosos
6
.
O inesquecvel mestre comenta, tambm, que no raro acontece em casos de cri-
mes, que objetos, documentos e outras coisas devam ser arroladas e guardadas pela
5
COSTA E SILVA, A. Violao de Domiclio, Justitia, pp.40/58.
6
COBRA, Coriolano N. Manual de Investigao Policial, Editora Sugestes Literrias S/A, 5 edio,
So Paulo, 1976, p. 117.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
176
polcia, para uma destinao futura, embora no interessem, como provas aos inquritos
policiais. A ao da polcia na realidade, ento de arrecadao.
Em locais, quando, os peritos julgam necessrio transportar provas materiais
encontradas, para exames posteriores, eles as apanham e as levam. Essa ao tem,
tambm, o nome de arrecadao, ficando a mesma consignada nos laudos respectivos,
com a finalidade de deixar patenteado o nexo entre as provas e os crimes e os crimi-
nosos
7
.
O inciso II do artigo 6 do Cdigo de Processo Penal informa que logo que tiver
conhecimento da prtica da infrao penal a autoridade policial dever apreender os
objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos peritos criminais.
Com o advento da reforma constitucional, a autoridade policial dever solicitar
autoridade judiciria a expedio de mandado de busca domiciliar, nos termos do
artigo 5, XI, da Lei Maior, inclusive, se necessrio, com ordem de arrombamento. O 2
do artigo 245 do Cdigo de Processo Penal diz que em caso de desobedincia ser
arrombada a porta e forada a entrada. Estabelece, tambm, o 3, que recalcitrando
o morador ser permitido o emprego de fora contra coisas existentes no interior da
casa, para o descobrimento do que se procura.
Ressalte-se que deve-se observar o disposto nos 2 e 3, quando ausentes os
moradores, devendo, neste caso, ser intimado a assistir diligncia qualquer vizinho, se
houver e estiver presente, nos termos do 4 do artigo 245 do diploma processual penal.
Nada impede que, na ausncia de vizinho, pessoas, mesmo sem vnculo residencial,
presenciem o ato, devendo ser identificadas.
O Cdigo de Processo Penal Militar esclarece que, no caso de ausncia do morador,
a autoridade:
a) tentar localiz-lo para lhe dar cincia da diligncia e aguardar sua chegada, se
puder ser imediata;
b) no caso de no encontrado ou no comparecer com a necessria presteza,
convidar pessoa capaz, que identificar, para que conste do respectivo auto, a
fim de testemunhar a diligncia.
Atualmente, sem mandado, a busca domiciliar s poder ser realizada pela autori-
dade judicial.
O instrumento de busca o mandado, orienta o professor Ary Azevedo Franco,
porque autentica e legitima a ao de seus executores, o ttulo que lhes permite agir,
segundo Eduardo Espnola Filho
8
.
O contedo do mandado de busca encontra-se previsto pelo artigo 243 do estatuto
processual penal.
7
COBRA, Coriolano N. Manual de Investigao Policial, So Paulo, 5 edio, Editora Sugestes
Literrias S/A, 1976, p. 117.
8
ESPNOLA FILHO, Eduardo. Cdigo de Processo Penal Brasileiro, v. 1, 6 ed., Editora Rio, 1980,
p. 280.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
177
8.2. Dinmica da busca domiciliar
A dinmica da busca domiciliar encontra previso no artigo 245 do Cdigo de
Processo Penal. Diz esse preceito que ela ser executada de dia, salvo se o morador
consentir que se realize noite, e, antes de penetrarem na casa, os executores mostraro
e lero o mandado ao morador ou a quem o represente, intimando-o, em seguida, a abrir
a porta, bem como a mostrar a pessoa ou coisa procurada.
Em razo da amplitude da palavra noite, os doutrinadores divergem quanto ao seu
conceito, predominando o entendimento de que o perodo de obscuridade solar, de
crepsculo a crepsculo.
O horrio das 18 (dezoito) s 6 (seis) horas, por fora do horrio de vero, no vem
prevalecendo. Por analogia, deve-se aplicar o artigo 172 do Cdigo de Processo Civil, que
permite a realizao de atos processuais dentro do perodo das 6 (seis) s 20 (vinte) horas.
Existindo oposio do morador, ou da pessoa a ser presa, os executores no podero
invadir a casa. Devero esperar at o amanhecer para realizar a diligncia, guardando-se
todas as sadas.
O artigo 5, inciso XI, da Magna Carta permite a busca domiciliar, sem mandado
judicial, no caso de flagrante delito, desastre, ou para prestar socorro.
A doutrina entende que a busca domiciliar decorrente de priso em flagrante vivel,
somente no caso de flagrante prprio, real, hipteses contempladas pelos incisos I e II do
artigo 302 do Cdigo de Processo Penal. Deste diploma, no tm sido aceitas as buscas
domiciliares elencadas dos incisos III e IV, i.e., quase flagrante ou flagrante ficto.
Quanto ao cumprimento de mandado de priso, a lei adjetiva penal traa normas
especficas para a sua execuo, conforme consta dos artigos 282 a 300. Se for feita
durante o dia, o capturando ser intimado a se entregar ou o morador a apresent-lo
autoridade policial.
Persistindo a resistncia, a porta ser arrombada e forada a entrada, podendo o
morador, que recusou a entrega, ser responsabilizado penalmente.
Os policiais podero, tambm, aguardar o momento favorvel para ingresso ao
local, vencendo, s vezes, a situao pelo cansao. Se for o caso, podero cortar a energia
eltrica, telefone, bem como gua, procurando assim, fragilizar a pessoa, objetivando sua
entrega ou a da coisa.
Descoberta a pessoa ou a coisa que se procura, ser, imediatamente, apreendida
e posta sob custdia da autoridade policial ou de seus agentes, mediante auto cir-
cunstanciado, assinado pelos executores, juntamente com 2 (duas) testemunhas que
tenham presenciado a diligncia, sendo, preferencialmente, pessoas estranhas aos qua-
dros policiais.
Se nada for apreendido, ser lavrado auto de busca, consignando-se tal circuns-
tncia.
Os motivos que ensejaram a diligncia de busca sero comunicados a quem os tiver
sofrido, se o requerer, nos termos do artigo 247 do diploma processual penal.
Frise-se que o Delegado de Polcia ou seus agentes podero penetrar em circuns-
crio alheia, ainda que de outro Estado, quando, para o fim de apreenso, forem no
seguimento de pessoa ou coisa, devendo apresentar-se competente autoridade local,
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
178
antes da diligncia ou aps, conforme a urgncia desta, nos termos do artigo 250 do Cdigo
de Processo Penal.
8.3. Tticas de invaso
A ttica a prvia fixao de diretrizes, postas em prtica por ocasio da invaso de
um imvel, a saber:
a) anlise do local, que engloba, dentre outras medidas:
1) conhecimento prvio dos hbitos dos ocupantes do imvel e de eventuais visi-
tantes;
2) data e horrio mais adequados para a operao;
3) reconhecimento do permetro;
4) checagem das reas de entrada e de sada;
5) verificao dos pontos interno e externo de observao.
Observe-se que o objetivo a ser alcanado no deve chegar ao conhecimento dos
habitantes do imvel, pois o sigilo imprescindvel para o xito da diligncia.
Assim, todas as informaes e cautelas devero ser tomadas, mediante detalhado
planejamento, quanto s circunstncias de onde, quando, como e com quem, evitando-se
dissabores.
b) equipe de atuao
O nmero de componentes da diligncia variar segundo a situao ttica e a disponi-
bilidade do pessoal. A equipe dever:
1) respeitar o comando;
2) ter controle da situao, coordenao e comunicao entre seus integrantes;
3) ser dotada de autodomnio, coragem, agilidade mental e extrema sensibilidade
quanto ao tirocnio investigativo.
Assim, possvel que se saiba, antecipadamente, dos recursos, tanto humanos como
materiais, que sero necessrios para colocar-se a operao em prtica.
c) treinamento especializado
Os policiais civis envolvidos na busca devem estar tecnicamente preparados para o
xito da diligncia. Por isso, constantemente, devero realizar treinamento e participar de
cursos especializados.
O professor Walmick Melo orienta que a habilidade para reconhecer e coletar
indcios um pr-requisito para buscas bem sucedidas. Quando o detetive inspeciona
o local do crime, ele forma conceitos sobre a natureza dos indcios, o que pode ser o
objetivo de outras buscas.
Esclarece, tambm, que a natureza do crime oferece a primeira indicao, desde
que as evidncias fsicas sejam de objetos corpreos a vestgios microscpicos. As indi-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
179
caes podem tambm ser oferecidas pela vtima, por testemunhas, modus operandi
do criminoso, ou por qualquer outra circunstncia que possa ser observada durante
a inspeo. O tipo de evidncia que o detetive procura, determina onde encontr-la.
Em assaltos, homicdios, leses corporais, os tipos de ferimentos encontrados na vtima
sugerem o tipo de arma a ser procurada. Em roubos, os meios utilizados para ter acesso
aos objetos e o lugar de entrada indicam a possvel localizao de marcas de ferra-
mentas. A parte superior das mesas, as vidraas e outras superfcies lisas guiam a busca
por impresses digitais. Marcas de pegadas, poeira, lama, so apropriadas para se
colherem impresses de ps e pneus
9
.
Conhecido e localizado o alvo da investigao, dever ser separado e catalogado,
para posterior apreenso, dando-se cincia do fato ao morador e s testemunhas.
d) superviso
Exige-se comando enrgico e atuao firme, sendo que, no momento da diligncia,
o supervisor da operao identificar os policiais civis presentes, realizando uma pre-
leo para a implementao do que foi, previamente, planejado, de forma organizada,
inclusive com mapa, dividindo-se os agentes da autoridade em grupos.
Anote-se que a busca no pode ocorrer com duplicidade de superviso, para que
no existam ordens antagnicas, desencadeando-se, assim, uma atuao desencontrada.
e) execuo
Quando da invaso, normalmente, o policial ponteiro verificar o local, enquanto
os demais integrantes da equipe, que j se posicionaram, fornecem a cobertura necess-
ria. imprescindvel que a ttica utilizada na diligncia seja do conhecimento de todos os
participantes do evento, de modo a eliminar riscos que porventura possam ocorrer em
decorrncia de deficiente planejamento.
Existem duas modalidades de invaso:
1) silenciosa, que realiza-se quando a localizao do alvo desconhecida, sendo
que sua progresso dever ser realizada atravs de abrigos e coberturas, enquanto
a varredura sistemtica do local feita;
2) dinmica, que realiza-se quando conhecida a localizao do alvo, mediante prvio
rastreamento. de caracterstica explosiva, sendo que a velocidade e a surpresa
so fatores essenciais para o sucesso da diligncia, coibindo-se, assim, eventual
reao.
Registre-se que, independentemente da modalidade escolhida de invaso, a entrada
no local, pela equipe, deve ser nica, evitando-se fogo cruzado entre os policiais civis.
Informa Walmick Melo que, tradicionalmente, a busca sistemtica conduzida por um
dos seguintes mtodos:
9
MELO, Walmick. Curso Bsico de Investigao Criminal, Editora Saraiva, So Paulo, 1985, p. 22.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
180
1) movimento de ponto a ponto seguindo os rastros dos objetos e de evidncia bvia;
2) movimento de crculos em caracol iniciando-se pelo ponto crtico do local ou
do centro da rea.
3) busca por setor na qual o local subdividido em partes, cada parte vasculha-
da como unidade individual
10
.
Assim, por ocasio da execuo da busca, cada policial civil da equipe dever cobrir
um ponto, setor ou espao, no deixando o local desprotegido. Durante a atuao, o policial
civil dever se proteger atravs de cobertura ou abrigo, que resguarde o campo de viso,
afastando o perigo imediato contra sua integridade fsica.
10
MELO, Walmick. Curso Bsico de Investigao Criminal, Editora Saraiva, So Paulo, 1985, p.21.
4 3 2 3
3 2
1
2
4 3 2 3
3
2
1
3 2
CASA
CADVER
COMEO COMEO
FIM
INCIO
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
181
A cautela deve existir, ainda, para se evitar o denominado corredor da morte, i.e.,
o policial no deve se expor diante de abertura de janela ou porta, tornando-se alvo fcil
ou refm, independentemente do mtodo escolhido para a realizao da busca.
A revista dever ser minuciosa, examinando-se toda a rea, i.e., cada aposento, bem
como mveis, coberturas, instalaes etc.
Cautelas devem ser adotadas no tocante guarda da coisa apreendida, evitando-se
comprometimento administrativo penal decorrente de seu parcial ou total desapareci-
mento, ensejando srios prejuzos ao conjunto probatrio.
Deve-se, ainda, evitar desordem e destruio de coisas durante a busca domiciliar.
Alis, o artigo 172, 2, do Cdigo de Processo Penal Militar estabelece que o que for
removido e retirado, dever ser recolocado nos devidos lugares.
Tudo o que for apreendido no local, como objeto de investigao, dever, criterio-
samente, constar do auto de busca e apreenso.
8.4. Vigilncia do local e do transporte
A vigilncia dever ser sistematicamente preparada, observando-se os seguintes
aspectos:
1) distribuio e posicionamento de policiais
Os policiais, previamente requisitados para esse tipo de misso, preferencialmente
em nmero de 2 (dois) para cada suspeito, recebero ordens do supervisor. Este estabele-
cer como, quando e quem faz o que, i.e., quem se posicionar para vigiar a rea mediata.
Cada integrante ocupar o local adequado, para neutralizar qualquer tiroteio em direo ao
grupo de invaso, cobrindo, tambm, os pontos crticos, v.g., as vias de acesso e de fuga.
Ressalte-se que os bloqueios das vias de fuga devem existir at o fim da diligncia,
evitando-se, assim, surpresas.
O local dever, ainda, ser totalmente isolado pelos policiais civis, impedindo-se,
assim, movimentao de pessoas, veculos, animais, uma vez que, diante de eventual
reao, a atuao policial inevitvel. Todavia, esta dever ocorrer sem excesso, pois a
moderao um dos requisitos necessrios repulsa. Assim, no pice da ao, com a
adrenalina no auge, o policial civil bem preparado agir na exata proporo entre o ata-
que e o revide.
Dever preservar vidas, atuando com a fora necessria e proporcional, contra real
e iminente agresso injusta.
A arma de fogo s deve ser usada quando outros meios disponveis no surtirem
efeito para manter o controle da situao, sendo que, no momento de atirar, o policial
civil dever observar se esto presentes os 3 (trs) fatores que formam o chamado trin-
gulo do tiro, a saber:
a) perigo a situao que ameaa a vida de inocentes ou a sua prpria;
b) capacidade a disponibilidade de meios, v.g., arma de fogo carregada nas mos
do agressor;
c) inteno a vontade do agressor de fazer mal a algum.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
182
Quanto aos equipamentos necessrios ao, pode-se citar, coletes balsticos,
escudos, capacetes, algemas, bombas de efeito moral, gs lacrimognio, mscaras etc.
Os instrumentos para arrombamento tambm so importantes, v.g., p de cabra,
machado, alicate de presso, bem como elementos de iluminao como, lanternas, lm-
padas ligadas bateria de veculos, holofotes etc.
2) distribuio e posicionamento de viaturas durante o transporte da pessoa
localizada
Quanto ao nmero de viaturas deslocadas para a execuo do ato, sua quantidade
ser aferida atravs das condies da diligncia, bem como do local, dentro da doutrina
de risco que seja capaz de evitar ou inibir a ao criminosa, podendo ser montada atravs
de nveis regular, mdio ou mximo.
Nvel regular
Neste nvel, participaro 3 (trs) viaturas.
1) A primeira das viaturas deve levar 4 (quatro) policiais, o motorista armado com
pistola e os demais com submetralhadoras.
2) A viatura dois a de transporte do protegido ou escoltado, nela devendo ir 2 (dois)
policiais armados com pistolas.
3) A ltima das viaturas tambm deve levar 4 (quatro) policiais, o motorista armado
com pistola e os demais com submetralhadoras.
Nvel mdio
Neste nvel, participaro 5 (cinco) viaturas e 8 (oito) motocicletas.
1) A viatura precursora que segue frente da escolta pelo itinerrio a ser percorrido,
verifica alguma anormalidade. Ela ser tripulada de 4 (quatro) policiais, o moto-
rista armado com pistola e os demais com submetralhadoras. Seguem atrs
e na frente da segunda viatura 2 (duas) motocicletas, uma de cada lado, tendo
a funo de abrir caminho no trnsito. Cada policial estar armado com pistola.
2) A viatura dianteira, tripulada por 4 (quatro) policiais, o motorista armado com
pistola e os demais com fuzis e submetralhadoras, segue atrs com mais 2 (duas)
motocicletas, na frente da terceira viatura, com policiais armados com pistola.
3) A viatura de transporte do protegido, ou escoltado, segue com 2 (dois) policiais
armados com pistolas, seguindo-se mais 2 (duas) motocicletas, como nos itens
anteriores.
4) A viatura traseira, tambm ocupada por 4 (quatro) policiais, o motorista armado
com pistola e os demais com fuzis e submetralhadoras, segue atrs com mais
outras 2 (duas) motocicletas, bem atrs do veculo escoltado e na frente da ltima
viatura.
5) A viatura reserva, tambm ocupada por 4 (quatro) policiais, o motorista com
pistola e os demais com fuzis e submetralhadoras, encerra o comboio.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
183
Nvel mximo
No grau mximo de segurana participaro 9 (nove) viaturas e 16 (dezesseis) moto-
cicletas.
1) A primeira das viaturas a precursora. Um minuto frente da escolta pelo itine-
rrio a ser percorrido, tem por escopo verificar alguma anormalidade no mesmo.
Ser composta de 4 (quatro) policiais, um motorista armado de pistola e os demais
com submetralhadoras. Seguem-na 4 (quatro) motocicletas enfileiradas na vertical,
tendo como funo abrir caminho no trnsito. Cada policial motociclista deve
portar uma pistola.
2) Seguem as motocicletas a primeira viatura dianteira, com a funo de contra-
ataque, sendo tripulada por de 4 (quatro) policiais, o motorista, armado com pis-
tola, e os demais com fuzis e submetralhadoras. Logo atrs, e a frente da terceira
viatura, de cada lado, 1 (um) policial em motocicleta, armado com pistola.
3) Segunda viatura dianteira, blindada, servir de escudo e ser composta tambm
por 4 (quatro) policiais, o motorista com pistola e dos demais com submetralhadoras.
4) Seguem-se trs viaturas, todas blindadas, com 3 (trs) policiais de cada lado em
motocicletas, armados como os demais, sendo que, em duas das viaturas, seguem
pessoas parecidas com o escoltado e, numa delas, o protegido, cada qual com dois
policiais, cada qual portando pistola. Seguem, ento, mais 2 (dois) policiais em
motocicletas, armados de pistola, frente da primeira viatura traseira.
5) A primeira viatura traseira, tambm blindada, tem a funo de escudo, com 4
(quatro) policiais, o motorista armado de pistola, os outros 3 (trs) com sub-
metralhadoras. Logo atrs, outros 2 (dois) policiais em motocicletas, armados
de pistola e frente da segunda viatura traseira.
6) A segunda viatura traseira, tem como finalidade o contra-ataque, devendo ser
composta, tambm, de 4 (quatro) policiais, o motorista dever portar pistola e os
demais armados com fuzis, submetralhadoras e granadas. Pouco mais atrs, outros
2 (dois) policiais em motocicletas, de cada lado e frente da viatura reserva.
7) A viatura reserva tem por escopo substituir a viatura que apresente problemas de
qualquer ordem na operao, bem como oferecer apoio a viaturas de contra-
ataque. Tambm dever ser composta por 4 (quatro) policiais, o motorista, armado
com pistola, e os demais com fuzis, submetralhadoras e granadas. Seguem mais
2 (dois) policiais em motocicletas, armados de pistola.
8) Por fim, ainda dever seguir uma ambulncia UTI mvel, composta por mdico
e paramdicos. Finaliza com 4 (quatro) policiais em motocicletas armados com
pistola.
9) Devero participar da operao, ainda, 2 (dois) helicpteros, sendo que num deles
dever haver um policial com fuzis e outro com aeromdico.
Em caso de ataque, a escolta se dividir em 2 (duas), sendo que uma delas fugir
com o protegido para local seguro, previamente estudado, e a outra contra-atacar. A dis-
tncia de cada viatura ser de aproximadamente 2 (dois) metros e a velocidade sempre
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
184
acima de 70 km/h para dificultar a visada de atirador. Em reas de risco, as viaturas tra-
seiras devero emparelhar com a que transporta o protegido, servido, assim, de escudo.
Deve-se selecionar boas viaturas para a diligncia, preferencialmente caracteriza-
das e com rdio, conhecer, previamente, a trajetria a ser percorrida e rotas alternativas,
optando-se, se for o caso, pelas mais curtas e com menor risco de emboscada, becos,
matagais, locais ermos, tneis etc., escolhendo-se, sempre, reas de maior segurana,
v.g., onde existam delegacias de Polcia, bombeiros, bem como hospitais. Caso seja neces-
srio, deve-se escolher rota com local para pouso de helicpteros.
8.5. Comunicao
preciso carregar mais de um meio de comunicao para a realizao de contatos
entre os policiais civis da equipe, bem como destes com a central, podendo ser utilizados
rdios transmissores portteis (HTs), aparelhos de telefonia celular, certificando-se de
sua operacionalidade. Dever existir, tambm, clareza e preciso na transmisso, realizada
mediante abreviaes, como as utilizadas no Cdigo Q e outros usualmente adaptados
nas investigaes policiais.
Dependendo do momento, os policiais civis podero estabelecer contatos atravs de
qualquer meio simblico, objetivando-se, com o silncio, alcanar o alvo.
Ressalte-se que os integrantes da diligncia devero, tambm, verificar a comunicao
do local imediato, que poder frustrar o xito da diligncia.
9. CONSIDERAES FINAIS
O escopo da busca domiciliar a elucidao da infrao penal, atravs do devido
procedimento legal, cuja competncia da Polcia Civil, nos termos do art. 144, 4, da
Constituio Federal.
Atualmente, somente o Delegado de Polcia tem atribuio legal e exclusiva para a
busca domiciliar, ressalvadas a atribuio relativa aos crimes militares. Todavia, a autori-
dade policial, no curso da diligncia, no possui mais prerrogativa funcional para realizar
o ato de ofcio. Faz-se necessrio que se busque junto ao juzo competente permisso
para a realizao da diligncia. Esta mais uma medida de ordem prtica do que tcnica
e, freqentemente, no suporta demora, sob pena de se prejudicar, irremediavelmente, a
investigao, implicando, por conseqncia, na prevalncia do interesse individual em
detrimento do coletivo. O tempo entre a ao e a reao exguo e, lamentavelmente, os
agentes policiais, no curso das investigaes, s vezes ficam fragilizados frente a um
simples porto fechado, comportando-se, diante de tal situao, como meros expectadores
dos fatos. O legislador constituinte, ao transferir tal prerrogativa, exclusivamente ao juiz,
ao invs de resguardar direitos que, porventura viessem a ser violados, fortaleceu a impu-
nidade, diante da demora na obteno deste valioso instrumento, em casos de relevncia
e urgncia, beneficiando aqueles que, ao invs de contriburem para a ordem social, pro-
movem sua desagregao. Evidencia-se, assim, que as medidas de represso, em razo
dos entraves, jurdicos, no tm tido a eficcia to decantada por ilustres doutrinadores.
1
HLIE, Faustin, citado por Joo Mendes Jnior, Processo Criminal Brasileiro, Rio, 1920, 1/275.
Captulo X
BUSCA PESSOAL
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Implicao legal; 3. Fundada suspeita; 4. Busca
pessoal feita em mulher; 5. Meios admissveis realizao da busca pessoal; 6. Aproximao,
imobilizao, revista, uso de algemas e conduo; 6.1. Aproximao; 6.1.1. Metodologia;
6.1.2. Combates urbanos; 6.1.3. Tticas de progresso; 6.1.4. Cobertura; 6.1.5. Posies de
tiro; 6.2. Imobilizao; 6.3. Revista; 6.4. Uso de algemas; 6.5. Conduo; 7. Embarque e
desembarque de escoltado; 7.1. Embarque; 7.2. Desembarque; 8. Deslocamento a p; 9. Inter-
veno em estabelecimentos comerciais ou outros locais pblicos; 10. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
O art. 5, LIV, da Constituio Federal reconhece o princpio do devido processo
legal, porm, com intuito de evitar o perecimento das provas da infrao penal o estatuto
processual penal autoriza a busca pessoal.
Diz Faustin Hlie, que a polcia judiciria o olho da justia: preciso que seu
olhar se estenda por toda parte, que seus meios de atividade, com uma vasta rede,
cubram o territrio a fim de que, como a sentinela, possa dar o alarme e advertir o juiz:
preciso que seus agentes sempre prontos aos primeiros rudos, recolham os primeiros
indcios dos fatos punveis, possam transportar-se, visitar os lugares, descobrir os vest-
gios, designar as testemunhas e transmitir autoridade competente todos os esclareci-
mentos que possam servir de elementos para a instruo ou formao da culpa; ela
edifica um processo preparatrio do processo judicirio; e, por isso muitas vezes, pre-
ciso que, esperando a interveno do juiz, ela possa tomar as medidas provisrias que
exigirem as circunstncias. Ao mesmo tempo, deve ela apresentar em seus atos algumas
das garantias judicirias; que a legitimidade, a competncia, as habilidades e as atri-
buies de seus agentes sejam definidas, que seus atos autorizados e praticados com as
formalidades prescritas pela lei; que, enfim, os efeitos desses atos e sua influncia sobre
as decises da justia sejam medidos segundo a natureza dos fatos e a autoridade de que
so investigados os agentes
1
.
A busca pessoal medida processual penal cautelar, que se impe, uma vez que o
interesse pblico deve, sempre, sobrepor-se ao do particular.
185
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
186
2. IMPLICAO LEGAL
A Constituio Federal define, em seu artigo 1, as premissas estruturais do Estado
brasileiro, i.e., a Democracia, a Federao, o Estado Social e o Estado de Direito, cons-
tituindo um de seus fundamentos a dignidade da pessoa humana, que o conjunto de seus
dotes morais, intelectuais e fsicos.
Cotejando os cnones constitucionais com aqueles previstos no Cdigo de Processo
Penal, verifica-se que o Estado, na promoo do bem estar geral, estabelece, quanto
ordem pblica, normas de garantia e limitao da liberdade individual.
Segundo preceitua o artigo 144, caput, da Constituio Federal, a Segurana Pbli-
ca, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
rgos:
IV polcias civis...
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incum-
bem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apu-
rao de infraes penais, exceto as militares.
A palavra delegado, feminino delegada, etimologicamente, vem do latim delegatus.
O Delegado de Polcia encarna o Estado-Administrao, para represent-lo,
enquanto autoridade policial, nos interesses relativos segurana pblica, por fora da
Magna Carta.
O Cdigo de Processo Penal, em seu artigo 6, inciso II, preceitua que a autoridade
policial dever apreender os objetos que tiverem relao com o fato.
A busca pessoal independe de mandado judicial. No entanto, a diligncia dever
ser executada dentro de parmetros legais.
Destarte, os policiais civis no podero atentar contra os direitos e garantias funda-
mentais da pessoa humana, respeitando a legislao, sobretudo, os princpios elencados
pelo artigo 5 da Constituio Federal, i.e., liberdade e igualdade. Tambm, preservando
a inviolabilidade da intimidade, da honra, da imagem etc.
A Lei Maior probe, ainda, a tortura, o tratamento desumano e assegura o direito
indenizao pelo dano material moral decorrente de sua violao, responsabilizando o
policial que praticar abuso de poder, criminalmente, bem como na esfera administrativa.
A busca pessoal ocorrer no caso de priso ou quando a medida for determinada no
curso de busca domiciliar, nos termos do artigo 244 do Cdigo de Processo Penal.
Assim, a pessoa com capacidade intelectiva ou volitiva capaz de autodeterminar-
se e de participar do bem comum. Todavia, ser livre, necessariamente, implica em usu-
fruir dessa liberdade com responsabilidade, uma vez que, diante de fundada suspeita de
que esteja na posse de objetos ou papis, a Polcia poder revistar seu corpo, vestes,
bolsas, malas, pastas, embrulhos, barcos, veculos etc. Enfim, toda a esfera de custdia da
pessoa, objetivando apreender o corpo de delito. Este o conjunto de vestgios materiais
deixados pela infrao penal, cuja materialidade perceptvel dever ser comprovada por
meio de percia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
187
3. FUNDADA SUSPEITA
Ressalte-se que, enquanto a realizao da busca domiciliar exige fundadas razes,
a busca pessoal afirma-se na fundada suspeita. Nesta, o motivo o alicerce que justi-
fica sua existncia, uma vez que no pode ser realizada indiscriminadamente, a fim de
evitar que a pessoa sofra qualquer espcie de constrangimento, em razo de situaes
vexatrias.
4. BUSCA PESSOAL FEITA EM MULHER
Procurando resguardar o pudor da pessoa do sexo feminino, a busca pessoal reali-
zada em mulher ser feita, preferencialmente, por outra mulher. No entanto, se impor-
tar retardamento ou prejuzo da diligncia, no h dvida de que poder ser realizada
por policial civil do sexo masculino, segundo preconiza o artigo 249 do texto processual
penal ptrio.
5. MEIOS ADMISSVEIS REALIZAO DA BUSCA PESSOAL
Para a localizao de pessoas ou coisas a serem apreendidas, permitido o uso de
quaisquer meios, v.g., mecnicos, radioscpicos, animais etc., uma vez que cuida-se de
providncia acautelatria, feita, liminarmente, para evitar o perecimento do direito.
6. APROXIMAO, IMOBILIZAO, REVISTA, USO DE ALGEMAS E
CONDUO
Toda ao policial exige cautela e responsabilidade, razo pela qual precisa ser
programada, para ser executada com xito, evitando-se, assim, srios prejuzos provo-
cados por policiais civis despreparados.
Assim, devem ser previamente planejadas, a aproximao, a imobilizao, o uso de
algemas e a conduo do indivduo.
6.1. Aproximao
Aproximao significa ato de aproximar-se, acercar-se, avizinhar-se.
Antes de aproximar-se, o policial civil haver de observar para interpretar, tecnica-
mente, o trabalho a ser realizado, estabelecendo uma metodologia de atuao.
6.1.1. Metodologia
O mtodo o caminho previamente traado para se chegar ao fim colimado, i.e., a
ttica de abordagem.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
188
As tticas podem ser definidas, em Polcia, como a arte de abordar habilmente,
aprimorada pelo desencadeamento de uma situao surgida at sua concluso satisfatria.
As tticas de combate de Polcia devem ser empregadas dentro do poder de polcia
e das normas legais. A opinio pblica, a poltica, a responsabilidade moral e a legalida-
de, o interesse da coletividade e a lei podem, de um modo geral, influenciar no tipo de
ttica a ser adotada numa determinada situao policial.
O tipo de ao a ser adotada por um policial civil em determinada situao ir variar
conforme o caso. Todavia, existem certos princpios bsicos comuns a serem aplicados
na quase totalidade dos casos.
Quando um policial civil toma parte em qualquer ao, sua arma deve sempre estar
em posio de ser usada rapidamente.
Em situao de perigo iminente, ou abordagem especial, a arma j deve estar mo,
corretamente empunhada.
6.1.2. Combates urbanos
bom lembrar, no entanto, que vidas inocentes esto em perigo quando da ocor-
rncia de combates urbanos. Pesquisas realizadas mostram que 85% dos tiroteios
envolvendo policiais ocorrem em distncias no superiores a 6 (seis) metros. Quando a
distncia entre o policial e o criminoso for maior, basicamente, aumentam tambm as
possibilidades do agente da lei sobreviver.
A Polcia, operando dentro da lei, somente usa fora contra fora, vigor contra
violncia e unicamente os meios moderados para conduzir os infratores priso.
Um criminoso cometendo um ilcito penal est fora de qualquer padro social, legal
ou moral e procura, quase sempre, evitar sua captura. Ao contrrio da Polcia, ele no se
preocupa com a extenso e proporo de suas aes.
A Polcia Civil, guiada pelo direito dos cidados, e somente pelo uso da fora
necessria, no pode operar de forma idntica em cada contato policial.
6.1.3. Tticas de progresso
O uso da ttica, portanto, deve ser adequada ao momento da ao, observando o
policial os princpios da legalidade, cautela e, acima de tudo, no colocando em risco
a vida de pessoas inocentes que se encontrem no stio do combate.
Quando da realizao da aproximao, a Policia Civil deve ser cautelosa e visualizar
todo o ambiente, e no s o suspeito, evitando, assim, situaes perigosas. Para seu su-
cesso, haver necessidade de ser empregado na diligncia nmero superior de policiais,
em comparao ao nmero das pessoas a serem vistoriadas.
Deve, tambm, o policial civil por em prtica tcnicas de progresso, aproveitando-
se de coberturas, considerando onde, quando e por qu est progredindo.
O xito da aproximao depende da observao, do planejamento prvio, do fator
surpresa, aliado rapidez empreendida na execuo da ao, pois tais cautelas eliminam
eventual reao ou fuga do suspeito.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
189
Mesmo que a utilizao de coberturas seja um dos pontos mais importantes das tti-
cas de sobrevivncia, dois teros das pessoas envolvidas em tiroteios delas no fazem uso.
Na maioria dos confrontos, policiais civis trocam tiros com delinqentes a desco-
berto, enquanto que, ao seu lado, bem prximo, encontram-se objetos simples que ofere-
ceriam uma excelente proteo contra os disparos do oponente.
Geralmente, em qualquer tipo de cenrio, possvel encontrar algo que sirva de
cobertura. Ao ar livre, por exemplo, possvel proteger-se por trs de um automvel, poste
de luz, lato de lixo, prdios etc.
Em ambientes fechados, a segurana pode ser alcanada atrs de mveis, cantos de
portas, balces de bares, enfim, qualquer lugar que oferea resistncia aos impactos de
projteis disparados por arma de fogo.
6.1.4. Cobertura
Muitos se confundem, achando que os termos cobertura e encoberta so sin-
nimos. Na realidade, so, significativamente, coisas diferentes, e sua compreenso o
primeiro passo a ser dado em direo sobrevivncia em conflitos armados.
A encoberta serve apenas como proteo, prejudicando a viso do oponente e pode
ser alcanada ficando-se em meio a arbustos, galhos, fumaa, escurido ou qualquer
outra coisa que oculte a presena e o movimento. A encoberta pode evitar que o policial
civil seja um alvo direto dos disparos opositores, mas, por si s, no tem capacidade de
proteg-lo dos tiros disparados em sua direo. Pode, no mximo, desviar a trajetria do
projtil ou diminuir sua velocidade, mas nunca par-lo.
Um lato de lixo, v.g., pode, ao mesmo tempo, possuir caractersticas de cobertura
e de encoberta, dependendo do tipo de munio usada contra ele e tambm da resistncia
dos despojos contidos no lato. No mnimo, este objeto servir para ocultar sua presena.
O que chega a ser trgico, que algumas pessoas acabaram assassinadas atrs de
objetos que julgaram capazes de proteg-las. Escudaram-se atrs de cercas de madeira,
portas chapeadas e paredes finas, sem notar que tais materiais oferecem excelente enco-
brimento fsico, mas esto longe de ser impenetrveis.
A escurido pode esconder muito bem, mas no constitui, de forma alguma, um
escudo protetor. Alm disso, as sombras noturnas podem tornar-se ciladas, quando, por
exemplo, aparece, inesperadamente, o facho de luz de uma lanterna ou mesmo de um
veculo que dobrou a esquina.
Convm lembrar, tambm, que delinqentes com experincia em assaltos a mo
armada, quando presenciam o perigo, mesmo no sabendo o local exato em que se encon-
tram, podem atirar, indiscriminadamente, na escurido, a fim de limpar a rea.
O arbusto considerado um tipo de encoberta e no de cobertura. Ele protege o
policial da viso do oponente, mas no dos disparos por ele efetuados.
Qualquer cobertura melhor do que nenhuma. Mesmo assim, determinadas barri-
cadas so mais adequadas proteo do que outras e, onde existe uma opo, o segredo
est em compreender a diferena.
Nos tiroteios, comum notar que os envolvidos recorrem s coberturas de grandes
portes, sem considerarem sua capacidade protetora. Por serem maiores, no quer dizer
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
190
que sejam melhores. Uma mesa pequena de centro, com tampo de mrmore, pode prote-
ger mais do que um guarda-roupa de dois metros por trs de largura.
Para avaliao de uma cobertura tomam-se por base trs requisitos: forma, espes-
sura e densidade. Tijolos, objetos de cermica e metais pesados, dependendo sempre
da munio usada pelo oponente, oferecem grande proteo, mas blocos de concreto do
tipo bloquete, nem tanto. Muitos projteis tm poder suficiente para penetrar num bloco
desse tipo. J a madeira, da maioria das portas de hoje, especialmente do tipo chapeada,
no resiste a um disparo de um revlver cal. 22 long rifle.
Apontando os objetos mais resistentes aos impactos dos projteis, os blocos de
motores, os postes metlicos e as rvores grossas so os que oferecem melhor proteo.
O fato de estar protegido por uma cobertura no impede o policial civil de mudar
para outra, se isto no implicar em desvantagem ttica ou risco de vida. Ele deve planejar
e escolher bem a prxima posio, antes de se mover.
A mudana de posio deve ser feita de tal forma que, durante o deslocamento, o
corpo no fique descoberto. Num quarto, por exemplo, talvez o policial civil possa alcan-
ar uma cobertura mais segura, movendo-se e empurrando algum mvel que o proteja.
Fora de casa, ao ar livre, esta troca pode ser realizada, aproveitando-se as vantagens dos
sulcos no terreno, bueiros etc.
Ao fazer a troca de cobertura em locais abertos, sem proteo alguma, a primeira
opo faz-la abaixado e o mais rapidamente possvel. Ao correr, bom saber que mais
seguro faz-lo transversalmente ao fogo inimigo, pois muito mais difcil acertar um alvo
que se move em sentido oblquo. Se no houver escolha e o policial civil precisar correr
em paralelo, deve procurar agir em ziguezague ou faz-lo em ritmo quebrado. No mudar
de posio, simplesmente porque acha que deve. Na avaliao da cobertura, observar se
a prxima posio no ir deix-lo mais vulnervel do que a atual, onde est. Num tiro-
teio, a mobilidade importante. Portanto, o policial civil deve verificar se o local escolhi-
do possui pontos de fuga, pois, caso contrrio, poder ficar ali encaixotado para sempre.
O principal de uma cobertura a capacidade de proteger quem a utiliza. A postura
a ser assumida deve possuir grau mximo de encobrimento e proteo. O corpo do poli-
cial civil deve moldar-se aos contornos da cobertura.
Se ela for um vaso, o policial civil deve ajoelhar-se. Se for um poste, ou um tronco
de uma rvore, a posio indicada de p. Normalmente, mais confortvel ficar de p,
virado de lado para a cobertura, enquanto que nas barricadas baixas, o lgico e o reco-
mendado, postar-se agachado ou ajoelhado. Tais posies, alm de reduzirem a exposi-
o de sua silhueta, proporcionam grande mobilidade, permitindo ao policial civil levan-
tar-se e correr com rapidez.
Deve-se evitar as posturas sentadas ou deitadas em combates de rua, pois dificul-
tam as fugas e manobras rpidas. Todavia, se apenas o meio-fio apresentar-se como nica
cobertura disponvel e o policial civil puder salvar-se, procurando deitar-se, no dever
hesitar em faz-lo.
Ao posicionar-se atrs de uma cobertura, o policial civil deve lembrar-se do efeito
avestruz j que o visual do oponente pode ser bem diferente do seu, principalmente quan-
do ele estiver posicionado num plano mais alto, tal como uma escada, um telhado. Estando
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
191
agachado atrs de uma barricada, esta pode bloquear sua viso enquanto que o oponente,
no alto, pode enxergar determinadas partes do seu corpo que esto expostas.
muito importante que no se perca de vista o oponente. Se no for possvel v-lo
diretamente, pelo menos deve-se visualizar o local onde se encontra. Se seus passos no
forem controlados, ele poder se movimentar e assumir outra posio mais prxima e
estratgica, colocando em risco a vida do policial civil.
Quando a cobertura oferecer condies de disparos pela lateral e por cima, mais
seguro faz-lo lateralmente. A tomada de posio, na parte superior, somente traz vanta-
gens quando se quer ver alguma coisa, pois a o campo de viso maior. Em contrapartida,
ela expor toda a sua cabea. Usando a lateral, a viso um pouco mais limitada, mas em
compensao, a proteo quase total.
6.1.5. Posies de tiro
Quando o policial civil estiver sob efeito de extremo stress, v.g., projteis passando
prximos sua cabea, sua reao reflexiva s habilidades de sobrevivncia que so
simples, efetivas e de fcil aplicao. Para isso, o policial civil necessitar de uma empu-
nhadura bsica, a fim de manter a arma firme na mo, capaz de ser adotada em uma ampla
variedade de tipos de cobertura.
A posio weaver a que mais se presta para o tiro embarricado e at em campo
aberto. Tal empunhadura deve ser treinada at que se torne reflexiva. Com ela, pode-se
atirar precisamente, por trs de qualquer coisa, no importando o formato do objeto. Ao
usar olho diretor ou atirar com os dois olhos abertos, o policial civil deve faz-lo, preocu-
pando-se em no expor, demasiadamente, a cabea. O posicionamento dos ps, tambm,
muito importante no tiro embarricado, pois o mal posicionamento deles poder expor
regies importantes do seu corpo.
A posio ideal, embora sem muito conforto, aquela em que se coloca frente o p
correspondente ao lado da barricada em que se est atirando.
Muitos tiroteios ocorrem perto de um automvel. O importante conhecer a capa-
cidade de proteo que o veculo d ao policial civil e saber quais os locais onde um
projtil no adquire condies de penetrao.
Se for emboscado dentro do veculo, e no tiver tempo de sair dele, o policial civil
deve deitar-se no banco e procurar conduzi-lo at evadir-se da zona de perigo.
Se por algum motivo a evaso com o veculo for impossvel, o policial civil deve
deslizar suas costas pelo banco, abrir a porta, colocando seu p esquerdo de encontro a
ela com o objetivo de mant-la aberta, e atirar entre o V formado pelo canto direito da
porta e a coluna de sustentao do pra-brisa. Nesta posio, seu rosto e peito estaro
parcialmente protegidos.
Fora do veculo, existem poucos lugares que podem oferecer boa proteo. Atirar
ajoelhado por trs da porta do veculo muito perigoso. Suas pernas estaro expostas e
podem ser atingidas atravs de fogo direto ou mesmo de ricochete. A cabea e a parte do
trax, tambm, estaro desprotegidos.
Um tiro direto sobre a porta poder ser fatal, por falta de maior blindagem. Em
ltimo caso, se no houver opo de escolha e tiver que usar a porta como cobertura, pelo
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
192
menos o policial civil deve fazer um esforo para angul-la em relao ao fogo contrrio,
pois desta forma as probabilidades de penetrao sero minimizadas.
O policial civil, agachando-se atrs de uma das rodas, estar protegido do fogo direto,
como tambm dos ricochetes. Atrs das rodas dianteiras, a proteo aumentada, pois
ali, na quase maioria dos veculos, encontra-se o bloco do motor, parte menos permevel
de qualquer carro.
Evite ficar no espao vazio entre as rodas dianteiras e traseiras, pois embora tenha
o veculo inteiro como proteo, suas pernas, no entanto, estaro expostas por baixo dele.
No caso do oponente trocar de lugar e precisar movimentar-se de um lado para o
outro do carro, o policial civil dever faz-lo, permanentemente, agachado. Manter o con-
trole visual do delinqente utilizando a janela do veculo e, to logo seja possvel, abrigar-
se novamente, atrs de uma das rodas. Enquanto estiver trocando tiros com seu oponente,
atrs do veculo, procure planejar e observar outras possveis opes de cobertura que
estejam prximas a ele. Lembre-se que o veculo uma cobertura limitada.
Muitos policiais civis imaginam que aquilo que no se enxerga no se pode atingir.
Em se tratando de combates com arma de fogo, isto no verdadeiro. Hoje, os projteis
da maioria das munies, tm condies de atravessar muitos tipos de objetos.
Assim, em determinadas ocasies, disparar sobre a barricada que protege o crimi-
noso uma boa ttica. Se ele est, v.g., atirando por uma janela, talvez seja muito difcil
atingi-lo pela sua abertura. Desta forma, principalmente, se a casa for de madeira ou de
tijolos finos, o policial civil poder acert-lo disparando na parede que ladeia aquela
abertura. Numa situao como essa, se no for possvel identificar a localizao exata do
oponente, atirar na parede e ao lado direito desta, porque 90% da populao destra e,
dentro da lei das probabilidades, ele estar ali.
6.2. Imobilizao
A imobilizao deve ser austera, de modo a no dar margem reao por parte do
suspeito. Todavia, dever ser executada sem excesso, sob pena de caracterizar crime de
abuso de autoridade.
No se deve cruzar a linha de tiro do policial que realiza a cobertura.
Nunca se deve subestimar o suspeito. Aparentemente, ele no oferecer resistncia,
porm, o enfraquecimento da vigilncia, certamente colocar a vida do policial civil em
perigo, bem como de outras pessoas.
No momento da imobilizao do suspeito, o policial civil deve dar ordens claras e
curtas, empregando tom de voz elevado, firme e calmo, dizendo, preferencialmente, fra-
ses que expressem inatividade, v. g., a polcia, fique onde est; a polcia, no se mova;
a polcia, pare.
Deve ser evitada a imobilizao do suspeito em local onde h multido.
O principal dever do policial civil proteger vidas e bens. Ele no tem o dever de
matar ou ferir algum.
Por isso, todas as medidas de segurana devero ser observadas, utilizando-se, se for
o caso, de gs para imobilizar pessoas, quando a reao for inevitvel.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
193
Quando se realiza uma abordagem, percorre-se uma escala de fora, que dever ser
to intensa quanto for a resistncia ativa do suspeito do crime cometido, que, em ordem
crescente de intimidao, a seguinte:
a) o policial se identifica como tal;
b) o policial exibe sua arma ainda no coldre;
c) o policial saca sua arma e a mantm apontada para o cho;
d) o policial aponta sua arma diretamente para o suspeito;
e) o policial realiza um disparo de advertncia;
f) o policial atira para ferir;
g) o policial atira para matar.
Eventuais gritos e ofensas do suspeito, com o intuito de chamar a ateno de pessoas,
no devero perturbar a ateno do policial civil que, imediatamente, dever retir-lo do
local, evitando-se, assim, obstculos imprevisveis.
6.3. Revista
Por ocasio da revista, o suspeito deve ser colocado numa posio que no possa
reagir, ou, se tal fato ocorrer, em situao que o policial civil tenha total domnio do ato
rapidamente.
Deve-se evitar que o revistado fique de posse de qualquer objeto, v.g., blusa, sacola,
jornal.
A busca dever ser minuciosa, obedecendo a seguinte seqncia:
1) tirar a cobertura, v.g., gorro, chapu, do suspeito e examin-la;
2) examinar seus cabelos;
3) apalpar sua garganta, peito e cintura em toda a sua volta;
4) apalpar ao longo das suas costas, desde os ombros at a cintura, axilas, braos,
interna e externamente, verificando, inclusive, se h picadas, bem como examinar
os dedos;
5) apalpar sua regio pubiana, virilha e ndegas;
6) examinar as partes internas e externas de cada perna at o tornozelo;
7) observar o interior da sua boca, para verificar se h cheiro de txico;
8) examinar as vestes dos suspeitos, inclusive bolsos, calados, meias, palmilhas etc.;
9) verificar todos os objetos e volumes em poder do suspeito, bem como cigarros,
fsforos etc.
Vrias so as posies de revista, a saber:
a) posio contra a parede
Nela, o suspeito fica defronte a uma superfcie vertical, devendo apoiar-se com as
mos acima da parede, os ps abertos para o lado e a cabea inclinada para baixo. A perna
do policial civil cala uma das pernas do suspeito, sendo que qualquer movimento deste,
o executor da busca pessoal poder projet-lo ao solo.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
194
Se o policial civil estiver sozinho, dever revistar primeiro o lado esquerdo do sus-
peito, com a arma na mo direita e, aps, o direito, passando, ento o revlver, ou pistola,
para a mo esquerda.
b) posio com as mos na cabea
O suspeito dever abrir bem as pernas, mantendo suas mos sobre a cabea, com
os dedos entrelaados. O policial civil ficar posicionado atrs, e, com uma das mos,
segurar os dedos entrelaados do suspeito. No uma posio aconselhvel.
c) posio ajoelhado
O suspeito fica ajoelhado, com as mos para trs nas costas, as palmas para cima, e
a cabea inclinada para baixo. Para conter eventual ao do suspeito, basta empurr-lo ao
cho, sendo que, para sua segurana, o policial civil pode colocar um dos seus ps sobre
o suspeito.
d) decbito ventral
O suspeito ficar deitado de barriga para baixo, com os braos abertos, as palmas
das mos para cima e as pernas dobradas, tambm, no mesmo sentido. aconselh-
vel adotar esta posio somente para suspeitos de elevada periculosidade, em local desa-
bitado.
Observe-se, ainda, que comum o policial civil efetuar a revista e, to logo encon-
tre uma arma, dar-se por satisfeito, no concluindo a busca. Eventual existncia de outra
arma com o suspeito implica em situao de perigo para o policial civil, que deve ser
cauteloso.
Na falta de parede, poder ser utilizado, como apoio, o teto de automvel, rvore,
cerca etc.
Deve-se proceder, tambm, se for o caso, arrecadao dos pertences do suspeito,
v.g., valor, jias, na presena de testemunhas, nos termos da legislao processual penal.
6.4.Uso de algemas
A imobilizao da pessoa sobre a qual se far a busca, normalmente, faz-se neces-
sria, de um lado para garantir a segurana do policial civil, de outro para preservar a pr-
pria integridade do suspeito sujeito revista, evitando-se, assim, eventual fuga. Por isso,
em sendo necessrio, a conteno da reao da pessoa se far-se- com o uso de algemas.
Frise-se que sua utilizao s possvel quando o suspeito ope-se ordem legal.
O uso de algemas regulamentado pelo decreto estadual n 19.903, de 30 de outu-
bro de 1950.
A pessoa poder ser algemada quando encontrar-se sob custdia provisria ou em
razo de deciso judicial.
A indevida utilizao de algemas constitui violao do status libertatis e do status
dignitatis da pessoa, passvel de tipificar crime de abuso de autoridade.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
195
O Cdigo de Processo Penal no regulamenta, explicitamente, o uso de algemas.
Todavia, seu artigo 284 informa no ser permitido o emprego de fora, salvo a indispen-
svel no caso de resistncia ou tentativa de fuga de preso.
Verifica-se que a legislao paulista ampliou a norma processual penal, permitindo,
se for o caso, o uso de algemas. Sua utilizao foi reassegurada pelo artigo 3 da Resolu-
o SSP- 41, de 2 de maio de 1983.
O art. 199 da Lei de Execuo Penal, Lei n

7.210, de 11 de julho de 1984, reza que
o emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal. Todavia, at a presente data,
tal legislao ainda no foi editada.
As algemas, normalmente, so fabricadas com metal resistente, constitudas de duas
peas, unidas por uma corrente. Cada uma delas possui uma parte mvel, dentada, que, ao
ser introduzida no corpo da algema, passa por uma catraca que no permite que se abra,
salvo atravs do uso de chave.
Existem algemas para dedos, pulsos, tornozelos e at descartveis.
A pessoa ser algemada, normalmente, com as mos para trs, obedecendo-se
seguinte dinmica:
a) coloca-se a arma no coldre e segura-se a algema com a mo direita;
b) a pessoa a ser algemada dever abaixar a mo direita, colocando-a nas costas,
com a palma da mo para cima e os dedos estendidos;
c) segura-se com a mo direita o pulso direito algemado, utilizando-se a mo esquerda
para conter eventual fuga do custodiado, prendendo-o pela roupa, cinto ou pelas
costas;
d) repete-se o procedimento, determinando que a pessoa abaixe a mo esquerda,
colocando-a para cima com os dedos estendidos;
e) o policial civil, ento, com a mo direita segurar fortemente, a algema, fixando-a
no custodiado com a mo esquerda, travando-a em seguida;
f) existindo somente um par para dois presos, uma parte dela ser fixada no pulso
direito de um deles, procedendo de forma idntica no tocante ao outro;
g) caso o policial civil tenha que algemar dois presos, existindo dois pares de algemas,
o procedimento ser similar ao detalhado, porm eles ficaro de costas, um com
o brao direito entrelaado no brao esquerdo do outro e as mos dorso contra
dorso. Se forem trs os suspeitos, e dois os pares de algemas, o do meio fica com
os braos entrelaados, prendendo-os, de preferncia, por baixo dos cintos.
O policial civil sempre dever agir com rapidez, ficar atento, manter, por cautela,
certa distncia do custodiado, evitando algem-lo em objetos fixos.
6.5. Conduo
O artigo 1 do decreto estadual n 19.903, de 30 de outubro de 1950, permite a utili-
zao de algemas para:
a) conduo presena de autoridade dos delinqentes detidos em flagrante, em vir-
tude de pronncia ou nos demais casos previstos em lei, desde que ofeream ou tentem a fuga.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
196
Na expresso demais casos, pode-se incluir, v.g., priso temporria, preventiva etc.
A conduo do preso deve ser feita com cautela e segurana. Por isso, recomenda-se que
seja realizada por, no mnimo, 2 (dois) policiais.
O modo mais seguro de se conduzir o preso no compartimento especfico para
esse transporte, existente na viatura. Quando esta no estiver equipada com tal com-
partimento, deve ser o preso conduzido algemado no banco traseiro, preferencialmente
posicionado atrs do banco do passageiro.
b) conduo presena de autoridade, dos brios, viciosos e turbulentos, recolhidos
na prtica de delitos que devam ser postos sob custdia nos termos do Regulamento
Policial do Estado, desde que o seu estado extremo de exaltao torne indispensvel o
emprego da fora.
Se o indivduo estiver em estado de coma alcolico, portanto inconsciente, dever
ser conduzido ao hospital mais prximo e, depois de medicado, encaminhado unidade
policial, para a realizao dos atos de Polcia Judiciria.
O fato da pessoa encontrar-se embriagada no caracteriza crime, salvo a contra-
veno penal de embriaguez, quando, publicamente, causar escndalo ou colocar em
perigo a segurana prpria ou alheia conforme consta do art. 62 da Lei das Contra-
venes Penais.
c) transporte de uma dependncia para outra ou remoo de um presdio para
outro, os presos que, por sua reconhecida periculosidade possam tentar a fuga, durante
a diligncia, ou a tenham tentado, ou oferecido resistncia quando de sua deteno.
O indivduo dever ser algemado e imobilizado de forma a impedir qualquer movi-
mento ou ato de surpresa.
O nmero de agentes sempre dever ser superior ao nmero de conduzidos, pelo
menos na proporo 2(dois).1(um), ou seja 2 (dois) policiais para cada conduzido.
Os policiais civis devero ter o controle da situao, evitando-se, assim, atitudes
impulsivas, que possam gerar prejuzos irreparveis. Por isso, no podem ser displicentes
e nem ingerir bebidas alcolicas em servio. Deve-se, ainda, evitar discusses verbais
com o conduzido, diante de atitudes provocativas.
Cumpre ressaltar que o Estatuto da Criana e do Adolescente probe, em seu artigo
178, que o adolescente, ao qual se atribua autoria de ato infracional, seja conduzido ou
transportado em compartimento fechado de veculo policial, em condio atentatria
sua dignidade, ou que implique risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de
responsabilidade.
Se o conduzido for acometido de mal sbito, dever ser providenciado o seu socor-
ro imediato, sem descuidar-se das medidas de segurana, pois poder estar simulando
doena, almejando fuga.
Cautelas especiais devem ser tomadas em relao queles que so portadores de
doenas mentais ou infecto-contagiosas, que devero ser transportados, preferencialmente,
em viaturas apropriadas.
importante, tambm, que a conduo seja sigilosa, evitando-se, assim, situaes
adversas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
197
7. EMBARQUE E DESEMBARQUE DE ESCOLTADO
A forma correta de embarque e desembarque de escoltado diminui o risco e aumenta
o sucesso da operao.
7.1. Embarque
M M M
Viatura traseira Viatura do protegido Viatura dianteira
e
c P u

Legenda: M motorista (permanece no veculo)


P protegido
u, c,e c policiais civis

Policial civil e segue frente do protegido, abre a porta da viatura e atravessa


para o outro lado da viatura. O policial civil u embarca junto com o protegido
ainda coberto pelos policiais civis c e junto s janelas.
e
M M M
Viatura traseira Viatura do protegido Viatura dianteira
P u
e

a seguir, os policiais civis c, e e embarcam na viatura traseira;

a viatura dianteira, seus policiais civis estaro atentos para a segurana perif-
rica do embarque. Os agentes policiais permanecem em seus postos com o motor
ligado para necessidade de se efetuar uma sada rpida.
T
T
T
T
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
198
7.2 Desembarque
e M M M
Viatura traseira Viatura do protegido Viatura dianteira
c P u
M M M
Viatura traseira Viatura do protegido Viatura dianteira
e
c
e
c P u

recomendvel que o protegido s desembarque quando houver certeza de que


no h perigo. O agente policial do protegido permanecer com o motor ligado
e, se for necessrio uma fuga rpida, este arranca do local em velocidade. Esta
manobra pode ser convencionada pelo aviso de dois tapas na lataria do carro, por
exemplo.

A viatura dianteira seguir frente do protegido funcionando como veculo


precursor, inclusive para preparao do embarque (segurana perifrica).
8. DESLOCAMENTO A P
Aps o desembarque, as mais seguras formaes para deslocamento a p, so:
a) formao dianteira:
P protegido
c u encarregado do grupo
P c ponta
u e retaguarda
e esquerda
direita
T
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
199
b) formao coroa (reforada):
P protegido
u encarregado do grupo
c ponta
e assistente do encarregado
, { avanado
c retaguarda
e P u , flanco esquerdo dianteiro
| } { flanco direito dianteiro
| flanco esquerdo retaguarda
} flanco direito retaguarda
9. INTERVENO EM ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS OU OUTROS
LOCAIS PBLICOS
Em estabelecimentos comerciais ou em outros locais pblicos, a busca independe
de mandado judicial, uma vez que no h amparo constitucional, visto que o artigo 150,
5, do Cdigo Penal esclarece que no se considera casa os lugares abertos ao pblico.
Tal assertiva existe porque no h recato indispensvel morada nas tavernas, casas de
jogo, bares, teatros, prostbulos, boates, quadras desportivas, hipdromos etc.
A abordagem, realizada em locais pblicos, no pode ensejar atitudes discrimina-
trias, que atentem contra os direitos e liberdades fundamentais, conforme estabelece o
inciso XLI do artigo 5 da Lei Magna, pois o policial civil tem o dever de tratar com urbani-
dade e dignidade os cidados.
Nas intervenes realizadas em reas complexas, v.g., campos de futebol, bairros
inteiros, favelas, a diligncia dever ser realizada mediante pormenorizado planejamento
e, preferencialmente, sob comando nico, evitando determinaes antagnicas.
Esclarea-se que toda rea, mediata ou imediata, dever ser objeto de ateno, evi-
tando-se, assim, a fuga da pessoa ou coisa procurada, bem como eventual comunicao
externa que frustre o xito da diligncia.
10. CONSIDERAES FINAIS
A cautela para a realizao da busca deve ser redobrada, uma vez que a quantidade
de pessoas no local torna qualquer ao frgil, posto que os nimos ficam, facilmente,
alterados, podendo a ao policial ensejar um tumulto generalizado. Nessas ocasies,
deve avaliar-se a segurana que a operao ir oferecer.
A demonstrao do grupo coeso, bem aparelhado, torna-se necessria. O grupo
deve angariar o respeito dos presentes no local, sem intimidao.
No deve ser descartada a intensificao da vigilncia discreta e ao organizada,
caso o nmero de agentes esteja, nitidamente, inferior, procedendo-se, ento, a interveno
posteriormente, quando o apoio chegar.
T
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
200
Em pocas festivas, como de Carnaval e de Ano Novo, deve-se ter cautela para
realizar intervenes em locais pblicos. Se forem necessrias, devero ser bem planeja-
das, uma vez que, freqentemente, as pessoas ingerem bebidas alcolicas e provocam
tumultos, ensejadores de situaes perigosas.
Captulo XI
BUSCA EM VECULO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Implicao legal; 3. Aproximao; 4. Posicio-
namento; 5. Abordagem; 6. Perseguio; 7. Abalroamento; 8. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A busca em veculo exige muita cautela, pois, nele, vrios so os lugares em que
podem existir objetos escondidos.
imprescindvel, tambm, preocupar-se com possveis fugas de seus ocupantes,
bem como eventual reao.
2. IMPLICAO LEGAL
Enquanto que, para a realizao da revista pessoal, bastam fundadas suspeitas, a
busca domiciliar exige fundamentadas razes, e s pode ser realizada mediante mandado
judicial, nos termos do inciso XI do artigo 5 da Lei Maior.
Existem correntes doutrinrias minoritrias equiparando veculo a residncia, como,
v.g., o do vendedor viajante ou o do caminhoneiro, uma vez que, freqentemente, utili-
zam-se do veculo para repouso.
Todavia, o artigo 150, 4 e 5, e incisos, do Cdigo Penal, ao definir domiclio,
no aponta, em seu taxativo rol, o veculo como asilo inviolvel.
Assim, a busca em veculo independe de mandado judicial e ser realizada sempre
que houver suspeita sobre o prprio automotor ou seu condutor.
de bom alvitre que se empregue cautela na sua realizao, e que o condutor,
e eventuais testemunhas, a presenciem.
3. APROXIMAO
A aproximao movimentao perigosa que requer segurana. Por isso, antes de
aproximar-se, o policial civil dever verificar se consta carter geral sobre o veculo,
se existem sinais de arrombamento, de violao do lacre da placa, se est estacionado
regularmente, bem como as condies do local.
201
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
202
A aproximao nunca deve ser feita por policial civil desacompanhado e nem em
condies de inferioridade numrica. Em tais hipteses, dever solicitar reforo, via
rdio.
Enquanto o apoio no chegar, o policial civil proceder a discreto acompanhamento
do veculo suspeito, comunicando, sempre, aos colegas, sua posio.
Na aproximao, o correto adotar uma postura ofensiva, que permita uma ao
imediata contra um eventual atacante. Isso ser possvel mantendo-se a arma fora do
coldre, altura dos ombros, com o brao quase que totalmente estendido e direcionado
para a frente. Assim, ser possvel aplicar a ttica do terceiro olho, que permite olhar para
cima, para baixo, para os lados e, at, para trs, com a certeza de que sua ao-resposta
ser imediata, caso ocorra um ataque nesse espao de tempo.
Existe uma diferena considervel e significativa ao formar-se o binmio ao/
reao, que no se limita a uma simples questo ortogrfica, o denominado lag-time, i.e.,
o tempo de retardo do ato de agir, que sempre menor do que o de reagir. Deste modo, se
a arma estiver no coldre e for necessrio responder a uma agresso armada, provavel-
mente no ser possvel sacar e engajar o alvo antes que seu oponente dispare.
4. POSICIONAMENTO
No caso de abordagem de veculo com apenas 2 (dois) policiais civis na viatura, esta
poder ser colocada em ngulo agudo em relao ao veculo abordado, projetando-se
o foco dos faris contra o veculo suspeito.
Ao se posicionar a viatura policial, deve-se deixar espao suficiente frente para
eventual sada sem manobra. Uma boa observao, nesse caso, que, se o agente policial
possuir viso da banda de rodagem do pneu do veculo que est a sua frente, possvel
sair sem efetuar manobra.
Ao parar, para realizar a abordagem, deve-se:
1) permanecer com o motor da viatura policial funcionando, com o freio manual
acionado e o cmbio neutro;
2) determinar que o agente policial, geralmente, seja o ltimo a desembarcar, pois
necessita efetuar certos procedimentos, tais como frear o veculo. Desse modo,
dever permanecer encarregado da segurana dos demais policiais civis, preo-
cupado com o que est ocorrendo ao redor do stio da diligncia, sinalizando o
local com o giroflex, respondendo a eventuais chamadas pelo rdio;
3) lembrar que, no caso de entrosamento da equipe, outro policial civil poder ficar
encarregado da segurana;
4) orientar o encarregado da segurana para que no se afaste muito da viatura
policial, pois, no caso de necessidade de apoio, estar prximo ao rdio;
5) atentar no sentido de nunca deixar a viatura aberta, na via pblica, com as chaves
no contato, e sem vigilncia, pois poder ficar sujeita a atos de vandalismo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
203
5. ABORDAGEM
Na abordagem, todo comando de voz dado pelo encarregado da operao, devendo
ser firme e seguro.
Por ocasio da sua realizao, os policiais civis, ao sarem da viatura, devero dire-
cionar as armas para o local em que seus olhos esto focalizados. Aps identificarem-se,
devero ordenar:
a) desligue o motor e jogue as chaves na rua;
b) mos espalmadas no pra brisas, para os ocupantes dos bancos dianteiros;
c) mos espalmadas, voltadas para cima sobre o encosto do banco dianteiro,
para os ocupantes do banco traseiro;
d) saiam pelo lado do motorista e encostem de frente para o carro.
Alm da revista pessoal dos ocupantes, o veculo dever ser minuciosamente revistado.
Nessa ocasio, devem ser verificados os seguintes pontos: faris, purificador de ar,
internos do motor, painel, buzinas, quebra-sol, assentos, porta-malas, estepe, calotas, tan-
que de combustvel, assoalho, capas laterais das portas, longarinas, para-choques, para-
lamas, sadas de ar e outros itens de relevo.
Durante a revista, sempre, um policial civil faz a segurana do outro. No caso de
acerto prvio, nunca deve-se alterar o combinado, pois cada policial civil tem sua respon-
sabilidade pr-determinada e isso deve ser rigorosamente seguido.
A busca em veculo, preferencialmente acompanhada pelo proprietrio ou condutor,
deve visar outros lugares, v.g., porta-luvas, cinzeiros, bancos, forros, almofadas, tapetes,
painel, calotas, portas, alto-falantes, aparelho de som, porta-malas e compartimento do
motor.
Deve-se, ainda, examinar toda a documentao do veculo, bem como o chassi, para
constatar eventuais sinais de adulterao.
6. PERSEGUIO
A perseguio ocorre nos casos em que o veculo suspeito no obedece ao sinal de
parada e empreende fuga. De imediato, utilizando-se de sinalizao sonora e visual, a
viatura passa a persegui-lo, dando cincia ao Cepol.
comum bbados, dementes, ou condutores de veculos sem habilitao, empreen-
derem fuga ao avistarem a Polcia. Por isso, o policial civil deve manter a calma e evitar
violncia desnecessria.
Se a perseguio ocorrer no perodo noturno, deve-se utilizar os faris da viatura
para ofuscar a visibilidade dos ocupantes do veculo suspeito.
Ocorrendo tiroteio durante a perseguio, a viatura policial dever posicionar-se
atrs e esquerda do veculo perseguido, alargando, em diagonal, o campo de tiro da
tripulao, possibilitando aos policiais civis, sentados junto s janelas direitas da unidade
mvel, disparar contra os pneus traseiros daquele.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
204
No se deve, tambm, aproximar-se em demasia, pois, no caso de freadas bruscas,
a viatura pode ultrapassar o veculo perseguido, devendo, em tal situao, o policial civil
realizar manobra de retorno.
O 1, do artigo 250 do Cdigo de Processo Penal, esclarece que, entender-se-
que a autoridade e seus agentes vo em seguimento da pessoa ou coisa, quando:
a) tendo conhecimento direto de sua remoo ou transporte a seguirem sem
interrupo embora depois a percam de vista;
b) ainda que no a tenham avistado, mas sabendo, por informaes fidedignas ou
circunstncias indicirias, que est sendo removida ou transportada em
determinada direo, forem ao seu encalo.
O caput desse dispositivo legal permite que a autoridade policial e seus agentes
penetrem no territrio de circunscrio alheia, ainda, que de outro Estado, quando para
o fim de apreenso, forem no seguimento de pessoa ou coisa, devendo apresentar-se
competente autoridade local, antes da diligncia ou aps, conforme sua urgncia.
Finalmente, o mesmo artigo, em seu 2, estabelece que, se as autoridades locais
tiverem fundadas razes para duvidar das pessoa que, nas referidas diligncias, entra-
rem pelos seus distritos, ou da legalidade dos mandados que apresentarem, podero
exigir as provas dessa legitimidade, mas de modo que no frustre a diligncia.
7. ABALROAMENTO
Abalroamento significa embate com veculo perseguido para forar sua parada.
Ser realizado em casos extremos e, para sua operacionalizao, o motorista poli-
cial dever ter curso especfico de direo defensiva, evasiva e ofensiva.
O abalroamento deve ser praticado com mxima segurana, evitando perigo
populao, pois, caso contrrio, a probabilidade de prejuzo material e humano dever
ser maior do que o benefcio visado.
8. CONSIDERAES FINAIS
A busca em veculo inclui, no s a vistoria em automveis, mas, tambm, em
caminhes, motocicletas, bicicletas, charretes etc. Com as devidas adaptaes, devem ser
seguidos os mesmos critrios observados nos itens anteriores.
Captulo XII
POLICIAMENTO PREVENTIVO
ESPECIALIZADO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Polcia Civil e organismos concorrentes; 2.1. Conceito
de Polcia; 2.2. Polcia judiciria; 2.3. Polcia administrativa; 3. Informaes criminais, registros
e elementos fundamentais do processamento; 3.1. Boletim de ocorrncia; 3.2. Modalidades de
boletins de ocorrncia; 3.3. Cautelas no registro; 3.4. Difuso e processamento; 4. Suporte infor-
mativo, planejamento e execuo de operaes; 5. Tcnicas de operaes; 5.1. Operaes de
bloqueio; 5.2. Abordagem de pessoas; 5.2.1. Cautelas na abordagem; 5.2.2. Tcnicas de aborda-
gem; 5.3. Revista pessoal; 5.3.1. Tcnicas de revista; 5.3.1.1. Posio contra a parede; 5.3.1.2.
Posio com as mos na cabea; 5.3.1.3. Posio de joelhos; 5.3.1.4. Posio em decbito ventral;
5.4. Busca em mulheres; 5.5. Coleta prvia de informaes; 6. Abordagem de veculos; 6.1. Abor-
dagem de veculos em movimento; 6.2. Abordagem de veculos parados; 6.3. Abordagem de
veculo com emprego de mais de uma viatura; 7. Modalidades de operaes de policiamento pre-
ventivo especializado; 7.1. Policiamento a p; 7.2. Policiamento motorizado; 7.3. Planejamento;
7.4. Regras bsicas de policiamento preventivo motorizado com viaturas oficiais; 8. Emprego
de armas, algemas, munies e outros dispositivos de conteno; 8.1. Tipos de armamento; 8.2.
Cuidados especiais com armas; 8.3. Uso de algemas e remoo de presos; 8.4. Imobilizao
de pessoas incontrolveis; 8.5. Conteno de pessoas alcoolizadas ou sob efeito de substncias
anlogas; 8.6. Uso de gases e munies persuasivas de efeito moral; 9. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Compete Polcia Civil a preveno criminal especializada, atividade desenvolvida
atravs de planejamento, tcnicas de operaes, compilao de dados, registros e processa-
mento de informaes criminais, inibindo a incidncia de crimes e contravenes penais.
Em termos de preveno, toda Polcia melhor na medida em que consegue preve-
nir. A ocorrncia de muitas infraes penais indica que algo est errado. mais saudvel
prevenir do que reprimir. Mesmo que a Polcia prenda o delinqente autor da infrao
penal, o cidado ficaria mais satisfeito com o Estado se no tivesse sido vitimado.
As aes desenvolvidas com seriedade, assiduidade e respeito, fatalmente geram
credibilidade da Instituio junto sociedade. Nesse sentido, o policial civil dever ter
sempre em mente que a Polcia integra a sociedade, uma vez que ele e sua famlia fazem
parte do grupo social. , em sntese, ao e resposta.
O policial civil deve agir sempre com esprito de corpo, devoo, lealdade e respeito
aos seus colegas, de forma a dignificar a Instituio. Todavia, no deve confundir esprito
de corpo com condescendncia criminosa.
Sem ordem no h progresso. Disciplina significa obedincia ao regulamento. Hierar-
quia, por sua vez, relao de subordinao existente entre os vrios rgos e agentes do
205
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
206
Poder Executivo, mediante adequada distribuio de funes e gradao da autoridade
de cada um.
Nesse sentido, o servidor policial civil dever, sempre, obedecer s leis e regula-
mentos, bem como prestar obedincia a seus superiores.
2. POLCIA CIVIL E ORGANISMOS CONCORRENTES
O tema em epgrafe comporta anlise sucinta sobre conceito de Polcia, polcia
judiciria e polcia administrativa, como se ver, a seguir.
2.1. Conceito de Polcia
O Estado criou a Polcia para, na promoo do bem comum, atuar coercitivamente,
limitando o exerccio de atividades individuais, garantindo o bem geral, em termos de
segurana pblica.
Segundo Bielsa, Polcia o conjunto de servios organizados pela administrao
pblica para assegurar a ordem pblica e garantir a integridade fsica e moral das pessoas,
mediante limitaes impostas atividade pessoal.
A atividade de segurana pblica essencialmente preventiva, cabendo s autori-
dades e aos seus agentes evitar a ocorrncia de fatos lesivos ordem pblica. A preveno
de fatos anti-sociais ocorre atravs do poder de polcia (police power) que, na definio
de Pedro Nunes, o dever e o poder justo e legtimo que tem o Estado de, por intermdio
de seus agentes, manter coercitivamente a ordem interna, social, econmica e poltica e
preserv-la e defend-la de quaisquer ofensas sua estabilidade, integridade ou moralidade;
de restringir direitos e prerrogativas individuais, de no permitir que algum use do que
seu em prejuzo de terceiros.
Curiosamente, no Brasil, o poder de polcia definido pelo artigo 178 do Cdigo
Tributrio Nacional, Lei n 5.172, de 25/10/66, em seus 2 e 4.
As atribuies da Polcia Civil esto elencadas no 4 do artigo 144 da CF, nos
seguintes termos: s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incum-
bem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao
de infraes penais, exceto as militares.
A Lei de 3 de dezembro de 1841, que alterou o Cdigo de Processo Criminal do
Imprio do Brasil, mencionou, pela primeira vez, a distino entre polcia administrativa
e polcia judiciria.
2.2. Polcia judiciria
A polcia judiciria, tambm conhecida, doutrinariamente, como polcia criminal,
tem o encargo de rastrear e descobrir os crimes que no puderam ser prevenidos, colher
e transmitir s autoridades competentes os indcios e provas, indagar quais sejam os
seus autores, cmplices e concorrer eficazmente para que sejam levados aos tribunais,
segundo ensinamento de Pimenta Bueno.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
207
Nesse sentido, o artigo 4 do Cdigo de Processo Penal adverte que: a polcia judi-
ciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas
circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria.
A Polcia Judiciria, conforme preleciona Pimenta Bueno, atua empregando sua
vigilncia em proteger a sociedade e seus membros, em assegurar seus direitos, evitar
perigos, prevenir delitos e, finalmente, em manter a ordem e o bem estar pblico.
Ela opera depois da prtica da infrao penal, auxiliando o Poder Judicirio na
apurao completa da realidade criminal, para oportuna imposio da correspondente
sano penal.
2.3. Polcia administrativa
A polcia administrativa, por sua vez, pe em ao seu aparelhamento para evitar a
prtica de infraes penais.
Tambm, so responsveis pela preveno criminal, nos termos do artigo 144, e
seus , operando como polcia administrativa, a Polcia Federal, a Polcia Rodoviria
Federal, a Polcia Ferroviria Federal, as Polcias Militares e seus Corpos de Bombeiros
Militares e as Guardas Municipais, cada qual dentro de seu campo de atuao.
As Guardas Municipais, dentro de sua rea de atribuio, tambm auxiliam o Estado
na preveno criminal, uma vez que a presena de uma guarda uniformizada inibe a ao
de possveis delinqentes.
A Carta Magna define a atribuio das Polcias; todavia, no so incomuns conflitos
positivos e negativos de atribuio entre si.
3. INFORMAES CRIMINAIS, REGISTROS E ELEMENTOS FUNDAMENTAIS
DO PROCESSAMENTO
Este tpico engloba a anlise do boletim de ocorrncia, suas modalidades, cautelas
no seu registro e conseqente difuso e processamento.
3.1. Boletim de ocorrncia
O boletim de ocorrncia pea fundamental para o desenvolvimento das operaes
policiais, uma vez que traz, em seu bojo, informaes necessrias em relao s pessoas
arroladas, alm de eventuais descries dos autores, suas vestes, veculos e armamentos
utilizados quando da empreitada criminosa.
Durante as diligncias, o policial civil dever atentar para todas as informaes
constantes nesse documento, de suma importncia para o trabalho a ser desenvolvido,
possibilitando o encontro dos autores.
O policial civil, ento, dever cercar-se de todas as cautelas no que tange aos infor-
mes colhidos junto s testemunhas ou vtimas, que devero ser partes integrantes do
aludido registro. No campo destinado ao histrico, alm do fato, devero constar todos os
elementos possveis que auxiliem um trabalho futuro.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
208
3.2. Modalidades de boletins de ocorrncia
As ocorrncias, objeto de registro, so dispostas nas modalidades de autoria conhe-
cida ou desconhecida. Na primeira modalidade, quando da sua elaborao, a Polcia Civil
j dispe de informaes concretas sobre a identidade do autor, bem como de seus dados
caractersticos, enquanto que, na desconhecida, estas no so conhecidas, devendo ser ano-
tadas somente as mais caractersticas, como vestes, calados, bons, visualizados durante
a ao criminosa.
3.3. Cautelas no registro
Os boletins de ocorrncia devero evidenciar todas as provas colhidas, bem como
indcios, igualmente descritos, assim como o destino dado a possveis elementos inte-
grantes do corpo de delito correspondente. Necessrio, tambm, fazer constar que, em
razo de indcios ou vestgios encontrados em locais de crime, se houve requisio de
exame pericial para comprovao dos fatos a serem revelados. de se observar, tambm,
que no boletim devero constar o modus operandi do autor, o tipo de instrumento e os
meios utilizados na ao criminosa, que possibilitaro uma correta assinalao criminal,
auxiliando, em muito, o trabalho a ser desenvolvido.
O policial civil empenhado em policiamento preventivo especializado no pode, ao
atender uma ocorrncia, sob pena de prejudicar as futuras investigaes, esquecer de anotar
essas informaes.
3.4. Difuso e processamento
Aps o registro, as ocorrncias de repercusso e as que merecerem apurao ou novo
registro em outros rgos policiais, sero objeto de difuso a outras unidades policiais e,
at mesmo, ao Chefe de Polcia, para as providncias cabveis. Essas informaes devem
ser imediatamente difundidas, na medida dos recursos disponveis.
O seu processamento ficar a cargo desses rgos que, via de regra, tm a misso do
trabalho investigatrio, quando o fato ensejar esse procedimento.
4. SUPORTE INFORMATIVO, PLANEJAMENTO E EXECUO DE OPERAES
Toda operao de policiamento preventivo especializado deve ser planejada com
forte suporte informativo, englobando levantamento social, geogrfico e criminal prvios.
Seu planejamento deve ser sigiloso, fazendo-se, com antecedncia, o levantamento
da rea, de suas condies de trnsito, bem como a identificao das rotas de fuga.
Indispensvel ter-se em mos dados estatsticos de assinalao criminal, por tipos
de crimes, horrios, locais e possveis autores, v.g., maiores, menores, prostitutas etc. De
posse desses elementos, a autoridade policial dever planejar qual o tipo de policiamento
mais adequado, i.e., motorizado, a p, misto, com viaturas nas cores oficiais ou nas cores
de fbrica, trajes, armamento, comunicaes, identificao de hospitais para socorros
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
209
imediatos, bem como indicar unidades policiais civis para onde devem ser conduzidos os
presos eventuais ou averiguados.
Na execuo da operao, os policiais civis devero sempre observar discrio no uso
de armamento, evitando amedrontar a populao, principalmente mulheres e crianas.
Toda operao deve ser precedida de reunio, na qual o lder falar sobre seus obje-
tivos, assim como a funo de cada um dos policiais civis, devendo frisar que em deter-
minada ao participam policiais civis de vrias unidades que podem no se conhecer,
razo pela qual recomenda-se que os participantes usem a mesma roupa com a qual com-
pareceram convocao inicial, para facilitao da memorizao de cada um.
Aps a realizao da operao, sua eficcia deve ser verificada pela autoridade
policial responsvel, que apontar acertos e erros, procurando eliminar estes ltimos na
ao seguinte.
5. TCNICAS DE OPERAES
As tcnicas mais freqentemente utilizadas em policiamento preventivo especializado
so as operaes de bloqueio e as de abordagens de pessoas, que exigem especiais tcnicas
de revista.
5.1. Operaes de bloqueio
As operaes de bloqueio devem ser planejadas de acordo com seus objetivos, que
podem ser genricos ou especficos. Os objetivos genricos so destinados a fiscaliza-
es diversas, como procura de entorpecentes, armas, veculos furtados ou roubados etc.
Os objetivos especficos visam uma nica meta, como, por exemplo, prender determinado
foragido.
Antecedendo ao bloqueio, deve-se escolher um local adequado, que no dever
ser subida ou em curva, uma vez que, alm de dificultar a visibilidade dos policiais civis,
poder, tambm, provocar acidentes.
O local deve dispor de iluminao, a fim de que os policiais civis no sejam confun-
didos com delinqentes.
A realizao de bloqueio no aconselhvel porta de escolas, hospitais ou em
locais onde haja grande aglomerao. Tal atividade dever ser executada em trecho da
rua ou avenida que no apresente vias transversais que possibilitem fuga de veculos a
serem examinados e, obviamente, por policiais especializados, com conhecimento pr-
tico de substncias entorpecentes, documentao e constatao de chassis adulterados.
A equipe policial civil dever, tambm, posicionar duas viaturas, uma antes e outra
depois do local onde se desencadear a operao, com o objetivo de perseguir e intercep-
tar condutores de veculos, que, ao pressentirem a ao policial, tentem dela escapar.
A operao de bloqueio dever observar horrios que no acarretem transtornos
comunidade, evitando produzir efeitos negativos em relao imagem institucional.
Os policiais civis devem ser sempre alertados em relao a pessoas, sem habilitao
para dirigir veculos, que, por influncia da mdia, tm medo da Polcia, podendo even-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
210
tualmente no respeitar o bloqueio, acautelando-os, assim, sobre o uso indiscriminado de
armas ou de atitudes mais austeras.
5.2. Abordagem de pessoas
Toda abordagem deve ser sempre precedida de estudo, reconhecimento do terreno,
observao cuidadosa, planejamento e tcnica. Todo planejamento sempre deve ter em
vista a segurana do policial civil.
O policial civil no deve abordar para investigar e sim investigar para abordar.
Para efeitos prticos, os suspeitos podem ser divididos em dois grupos: pessoas de
identidade conhecida e pessoas de identidade desconhecida.
O primeiro grupo, referente pessoa cuja identidade conhecida, pode ser subdivi-
dido em pessoas que estaro sempre armadas, e que so perigosas, e pessoas que podem,
ou no, estar armadas e ser, ou no, perigosas.
Entre as pessoas cuja identidade no conhecida, encontram-se os cidados comuns,
homens mdios da comunidade. No entanto, o policial civil deve ter em mente que uma
constante vigilncia indispensvel para sua prpria segurana pessoal.
s vezes, o policial civil pode estar abordando um criminoso perigoso sem o saber,
como no caso de uma pessoa comum que cometeu sua primeira infrao penal e que
oponha resistncia tenaz e perigosa, decorrente de seu estado emocional.
A segurana do policial civil e da comunidade devem ser prioritrias, mas se durante
o planejamento, exista dvida quanto a essa condio, a operao deve ser adiada.
Todavia, existem ocasies em que a abordagem no poder ser adiada, exigindo cau-
tela redobrada.
Nesse sentido, deve ser evitada a fuga do suspeito, impedido que se utilize de arma
e que algum o auxilie, tendo-se em vista a segurana geral.
Caso o suspeito esteja armado, o policial civil deve aproximar-se a partir de um local
de onde possa agir prontamente, sem colocar em perigo outras pessoas, pois, prefervel
deixar o delinqente escapar, do que ferir ou matar inocentes.
Sempre que possvel, o policial civil no deve efetuar abordagens em bares ou outros
locais de aglomerao de pessoas. A ao deve ser planejada de modo que a pessoa
abordada, em um local, sinta-se em desvantagem.
5.2.1. Cautelas na abordagem
Durante a operao policial civil de abordagem devem ser evitadas:
a) ruas movimentadas;
b) logradouros pblicos congestionados;
c) locais em que possa haver perigo comum para outras pessoas, na eventualidade
de reao armada;
d) cruzamentos;
e) locais freqentados por pessoas que possam auxiliar o suspeito; e
f) casas de espetculos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
211
Nessas ocasies, o policial civil deve utilizar-se do fator surpresa, evitando ser sur-
preendido.
Sempre que possvel, o policial civil dever posicionar-se atrs do suspeito, cercan-
do-o de forma a coloc-lo entre fogos cruzados. Desta maneira, o policial civil, ou um
outro parceiro, no atingir o colega.
A abordagem deve ser realizada, de preferncia, quando o suspeito estiver na posio
mais vulnervel, a fim de se obter todos os benefcios do fator surpresa.
5.2.2. Tcnicas de abordagem
Durante uma operao de abordagem, o policial civil deve sempre dispor de arma
pronta para uso. Em algumas situaes, ser prudente que tenha-a mo, principalmente
quando abordar um delinqente reconhecidamente perigoso.
Nesse sentido, observe sempre as mos do suspeito. Mesmo que esteja ferido, aproxi-
me-se de forma que ele tenha que se virar ou voltar-se para v-lo.
Com ateno redobrada, ao fazer a abordagem, o policial civil dever empregar um
tom de voz firme e calma, dizendo, de preferncia, palavras que sugiram inatividade,
tais como: 1) No se mova. a Polcia!; 2) Fique onde est. a Polcia! e 3) Calma. Pare.
Fique quieto. a Polcia!
Nunca deve ser aceita, como definitiva, a rendio verbal. O policial civil no deve
aceitar o fato, sem antes verificar que o suspeito tenha apenas uma arma. Mesmo que se
desfaa dela, continue com a ateno concentrada sobre seus movimentos, mantendo-se
pronto para reagir.
No se deve deixar o abordado virar-se, caso o policial civil esteja por detrs. No
se deve conversar com o suspeito ou permitir-lhe qualquer tipo de conversao.
Caso o policial civil em ao sinta que outro policial, que no o conhece, o interpele
pelas costas, deve manter sua ateno sobre o suspeito, no se voltando. Por cima do
ombro deve exibir-lhe a identidade funcional, dizendo-lhe, por exemplo, sou um poli-
cial, ajude-me!.
Aps a abordagem, o suspeito dever apenas mover-se sob comando policial, des-
confiando-se, sempre, quando este praticar atos que no foram ordenados, tais como,
o de levantar os braos ou de colocar as mos nos bolsos, conduta muito freqente do
cidado comum querendo enfiar a mo no bolso em busca de documentos.
5.3. Revista pessoal
A revista pessoal objetiva encontrar instrumentos ou objetos do crime ou a evitar
que o suspeito alcance alguma arma oculta para agir contra os policiais civis civis.
Uma revista bem feita constitui segurana para todos, inclusive para o suspeito,
devendo ser realizada aps a abordagem. Uma boa revista baseia-se sempre na imobili-
dade e no desequilbrio do suspeito.
A propsito, uma arma pode ser escondida em vrias partes do corpo, tais como, na
linha de cintura, fixada junto s pernas e braos, nas axilas, nas coxas, sob a planta dos
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
212
ps, no calado e na regio genital, alm de lugares menos usuais, como mucosa bucal,
cabelos e genitlia.
Caso o policial civil esteja sozinho e o suspeito imobilizado contra a parede, deve-
se tomar primeiro o seu lado direito, mantendo a arma na mo esquerda e revistando-o
pelo lado direito. A seguir, o policial civil deve passar para o lado esquerdo, segurando
sua arma com a mo direita e revistando o lado oposto com a mo esquerda.
Outra modalidade de revista contra a parede aquela em que o policial civil coloca
sua melhor perna entre as pernas do suspeito, aps posicion-lo com as mos contra a
parede, como explicado no exemplo anterior. Nessa posio, o policial civil inicia a revista
pela cabea, descendo at os ps.
Caso o policial civil esteja sozinho, deve utilizar uma das mos para a revista, deixan-
do a outra livre para controlar o suspeito ou para empunhar sua arma, prestando ateno
a qualquer movimento estranho feito pelo abordado.
Uma boa tcnica olhar fixamente para sua cabea e ombros. Outra tcnica, feita sob
cobertura, a de revistar com uma das mos e com a outra apalpar o corpo do suspeito,
ocasio em que qualquer movimento poder ser percebido.
O revistado deve receber ordens claras e curtas, a fim de no se confundir.
Durante a operao de abordagem, o policial civil nunca deve cruzar a linha de tiro
daquele que est fazendo a cobertura.
Em obedincia norma constitucional, nunca deve-se maltratar o suspeito, assus-
tando-o, encolerizando-o ou humilhando-o, evitando induzi-lo ou instig-lo a cometer
aes impulsivas, imprevistas ou violentas.
O profissional de Polcia no deve fazer caso de termos injuriosos que o suspeito
venha a proferir, cujo objetivo, por vezes, distrai-lo, procurando uma oportunidade para
fugir ou agir com violncia.
Necessrio frisar que nunca se revista o suspeito de frente, por se tratar de posio
no recomendada e sumamente perigosa.
O policial civil deve ser sempre metdico nas operaes de abordagem, fazendo a
busca pelo lado direito, e depois, pelo lado esquerdo, conduta que exigir mais tempo,
porm ser mais tcnica.
5.3.1. Tcnicas de revista
Constituem tcnicas de revista: a) posio contra a parede; b) posio com as mos
na cabea; c) posio de joelhos e d) posio em decbito ventral.
5.3.1.1. Posio contra a parede
Trata-se de uma das mais seguras posies para revista, podendo ser realizada,
tambm, contra o teto de veculos, rvores, cercas, muros etc.
Conseqentemente, o suspeito fica de frente para uma superfcie vertical, apoiando-
se nela com as mos acima da cabea, mantendo seus braos abertos e o corpo apoiado
nas mos. Suas pernas devem ficar bem estendidas e abertas, longe da base da parede.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
213
Seus ps devem ficar abertos para os lados e a cabea mantida inclinada para baixo,
posio que produz imobilidade e desequilbrio do revistado.
Nessas ocasies, o policial civil deve estar sempre atento sobre o suspeito, colocan-
do sua melhor perna entre as daquele, de modo que qualquer movimento permite ao
repentina para imobiliz-lo e desequilibr-lo.
Doutrinadores mais recentes de policiamento preventivo especializado recomen-
dam que no se coloque a melhor perna entre as do revistado, que pode ser versado em
artes marciais e contra-atacar. Recomendam, sim, que o melhor p deva ser colocado por
fora do p oposto do revistado, apoiando-se uma das mos sobre o cotovelo do suspeito,
evitando, assim, receber uma rasteira e uma cotovelada no rosto.
Caso outro policial civil participe da revista, dever dar cobertura ao parceiro, colo-
cando-se a uma certa distncia atrs da linha de suspeitos. Se o agente trocar de lado para
revistar, deve passar por trs desse colega, no cruzando sua linha de tiro.
A no ser em casos excepcionais, deve ser evitada a revista de suspeitos mltiplos
por um nico policial civil. Nessas ocasies, os suspeitos devem ser mantidos na posio
de revista contra a parede, pedindo-se apoio.
Caso a diligncia conte com policiais civis encarregados da cobertura e apoio, o
procedimento dever seguir esta ordem: 1) o agente responsvel pela cobertura dever
permanecer atrs da linha de suspeitos e na extremidade esquerda, afastado 3 (trs) metros;
2) o agente que executa a busca pessoal deve proced-la pelos suspeitos que se encon-
tram na extremidade direita; 3) efetuada a busca, o suspeito, com os braos levanta-
dos, dever deslocar-se para o lado esquerdo, ocupando a mesma posio na parede; este
comando pertence quele que efetua a busca; 4) em seguida, o policial civil revistar o
suspeito seguinte e, assim, sucessivamente, at o final.
Na medida em que os suspeitos vo se deslocando para a esquerda, o policial civil
de cobertura tambm se desloca no mesmo sentido. Terminada a seqncia, aquele que
efetua a cobertura ainda estar atrs da linha de suspeitos, na extremidade esquerda.
5.3.1.2. Posio com as mos na cabea
Esta posio utilizada para a realizao de busca pessoal, na qual o suspeito per-
manece com suas pernas abertas, no sentido de perder a estabilidade, colocando as mos
com os dedos entrelaados sobre a cabea; todavia, no prtica recomendvel e somente
dever ser usada quando no houver possibilidade de utilizar-se outro mtodo.
5.3.1.3. Posio de joelhos
posio que somente dever ser empregada quando o policial civil tiver fundada
suspeita de que a pessoa a ser revistada seja um marginal. Essa postura facilita a ao do
policial civil contra qualquer reao do suspeito, posto que um leve toque o colocar na
posio de decbito ventral.
Uma vez ajoelhado, o suspeito dever afastar os joelhos e os ps, colocando as
mos para trs, junto s costas, com as palmas voltadas para fora.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
214
5.3.1.4. Posio em decbito ventral
A posio em decbito ventral s dever ser empregada quando o suspeito for pes-
soa perigosa e o local desabitado. O suspeito dever postar-se em decbito ventral, i.e.,
deitado com o ventre para baixo, com os braos abertos, as palmas das mos voltadas
para cima e as pernas flexionadas no mesmo sentido, como se estivesse de joelhos.
5.4. Busca em mulheres
Em princpio, a revista pessoal em mulheres deve ser realizada por policial do sexo
feminino, observando-se as normas preconizadas para busca, nos termos dos artigos 244
e 249 do Cdigo de Processo Penal.
Realizada por policial civil do sexo masculino, a busca preliminar deve iniciar-se
com solicitao mulher para que entregue sua bolsa, sacola, embrulho etc., a fim de ser
verificada eventual existncia de armas ou objetos que possam ser usados para a prtica
criminal, ou que venham a incrimin-la.
Sempre que possvel, essa verificao dever ser feita em presena de testemunhas.
Nada encontrando de ilegal, o policial civil deve agradecer a colaborao, esclarecendo
que a pessoa poder saber dos motivos da diligncia, requerendo nos termos do artigo
247 do Cdigo de Processo Penal.
Tratando-se de mulheres delinqentes, ou havendo necessidade de se proceder
revista minuciosa, no havendo policiais civis femininas no local, a busca pessoal no
dever ser realizada, conduzindo-se a suspeita, com toda a segurana, at a unidade poli-
cial mais prxima, onde poder ser melhor examinada.
5.5. Coleta prvia de informaes
To logo o policial civil tenha procedido busca pessoal, dever afastar o suspeito
para local distinto, onde ocorrer a entrevista prvia, visando obter informaes a respeito
dos fatos que ensejaram as operaes, bem como ligaes com o custodiado, motivo de
sua presena no local e outros dados de interesse do trabalho policial.
6. ABORDAGEM DE VECULOS
A abordagem de veculos, tcnica de operao comumente utilizada em sede de
policiamento preventivo especializado, implica em analisar a prtica em relao a ve-
culos em movimento, a veculos parados, bem como abordagem com emprego de mais
de uma viatura.
6.1. Abordagem de veculos em movimento
A abordagem de veculos em movimento, com suspeitos em seu interior, requer
cuidados especiais. Nessas ocasies, no se deve esquecer que os ocupantes contam com
a proteo do prprio veculo. Recomenda-se a realizao de observao e de um pla-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
215
nejamento prvios, ainda que de forma simples, a fim de favorecer a ao, com menores
riscos e com segurana mais eficaz.
O primeiro ponto a ser observado a conferncia das placas junto central de
operaes, a fim de se verificar possveis registros criminais que, uma vez constatados,
impem a tomada de redobradas cautelas.
Nesse instante, dever ser escolhido um local calmo e em linha reta para a aborda-
gem, de preferncia iluminado, a fim de que a observao sobre os suspeitos possa ser feita
com vantagem.
O policial civil dever, ento, tomar cuidado e atentar para possvel cobertura em
ao conjunta com o veculo suspeito. O carro dever ser acompanhado de forma a se
observar a ocorrncia de paradas bruscas, manobras perigosas, v.g., cavalos de pau, ou
tticas de fuga.
O policial civil deve estar sempre atento aos movimentos dos ocupantes. No momen-
to da abordagem, dever ligar o aparelho acstico-luminoso (sirene e giroflex), em se
tratando de veculo caracterizado. O veculo dever ser alcanado pelo lado esquerdo e as
rodas dianteiras da viatura devem ser alinhadas com o final da porta traseira esquerda do
carro suspeito, determinando-se que o motorista encoste e pare.
Nesse momento, a ateno dever ser redobrada, evitando-se qualquer ao ttica de
fuga ou reao. No sendo obedecida a ordem de parada, o centro de comunicao deve-
r ser informado, continuando-se a perseguio que, se possvel, dever contar com apoio
de outras unidades mveis em operao nas imediaes da rea. Na impossibilidade de
se prosseguir na ao, em razo de alto risco para transeuntes, conveniente desistir.
Entretanto, de se observar que, ocorrendo forte motivo para a fuga, poder o condu-
tor do veculo perseguido tentar colidir com a viatura policial, enquanto que seus demais
ocupantes disparam contra os policiais civis, ocasio em que a reao dever ser desen-
cadeada.
Logo que o veculo abordado parar, a viatura policial deve estacionar um pouco atrs,
aproximadamente a 3 (trs) metros. A maneira correta de estacionar, nessas hipteses,
depende do local em que feita a abordagem, tendo-se em vista a intensidade do trfego,
a largura da via pblica, a existncia ou no de acostamento e se o local descampado.
Durante a ao, o policial civil encarregado da operao dever escolher uma das
trs seguintes posies: a) a frente da viatura dever se posicionar em ngulo de 20 (vin-
te) a 30 (trinta) graus em relao ao centro da rua, possibilitando maior visibilidade,
protegendo os policiais civis da esquerda, pelo motor do carro; b) a viatura policial deve-
r manter-se atrs, com a roda direita mais ou menos no prolongamento da linha central
do carro suspeito, posio que d proteo contra a corrente de trfego e boa observao
sobre os ocupantes do carro suspeito; c) a viatura policial ficar com sua frente formando
um ngulo de 20 (vinte) a 30 (trinta) graus em relao ao carro suspeito, de sorte que os
policiais civis ficaro, tambm, protegidos contra a corrente de trfego.
Uma vez estacionada a unidade mvel, os policiais civis devero sair do seu interior,
com armas em punho, tomando, um deles, posio junto traseira do carro suspeito no seu
lado direito, enquanto que seu parceiro permanecer na cobertura. Havendo mais de dois
policiais civis, o segundo dever tomar idntica posio do primeiro, do lado esquerdo,
enquanto que o terceiro se encarregar da cobertura.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
216
6.2. Abordagem de veculos parados
Essa abordagem, embora menos perigosa que a anterior, deve ser efetuada em obe-
dincia a algumas regras bsicas de segurana. O seu desrespeito tem causado baixas,
com certa freqncia, nos quadros institucionais.
Antes de aproximar-se do veculo suspeito, o policial civil dever inteirar-se sobre
a existncia, ou no, de pessoas em seu interior, se se trata de caso de automotor em
situao de carter geral, se consta anterior solicitao para sua interceptao, se estacio-
nado corretamente, se em local habitado ou ermo, se existem eventuais sinais de violao
do lacre da placa ou vestgios de arrombamento. Enfim, deve-se evitar riscos de embos-
cada, perigo maior nesse tipo de operao.
Diante da possibilidade de resistncia, ou de perigo iminente, recomenda-se a soli-
citao de apoio de outras unidades mveis. Inexistindo essa realidade, a operao de
abordagem obedecer s mesmas regras que se aplicam a veculos em movimento.
6.3. Abordagem de veculo com emprego de mais de uma viatura
Havendo mais de uma viatura empenhada na operao, dever uma delas estacio-
nar atrs e direita da viatura que estiver realizando a abordagem principal. Seus ocu-
pantes devero posicionar-se de modo a manter o carro suspeito entre fogos cruzados,
possibilitando cobertura recproca.
7. MODALIDADES DE OPERAES DE POLICIAMENTO PREVENTIVO
ESPECIALIZADO
Tradicionalmente, as operaes no Estado de So Paulo, so feitas a p ou de forma
motorizada.
7.1. Policiamento a p
Como o prprio nome diz, policiamento a p procedimento realizado pelos poli-
ciais civis que caminham pela rea palco da operao. Esse tipo de policiamento indica-
do para locais onde exista aglomerao de pessoas, com o objetivo de prevenir aes de
delinqentes que, fazendo uso de suas habilidades, acabam por cometer crimes de forma
a no ser percebidos pelas pessoas em razo de seus deslocamentos. igualmente utili-
zado na preveno do trfico de entorpecentes e de crimes patrimoniais, devendo ser
sempre apoiado por uma viatura destinada ao eventual transporte de possveis detidos.
7.2. Policiamento motorizado
Policiamento motorizado procedimento realizado mediante utilizao de auto-
motores como meio de transporte e locomoo de policiais civis, podendo, entre eles, ser
includos todos os veculos elencados no Cdigo de Trnsito Brasileiro.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
217
Um fator importante a ser observado durante o patrulhamento motorizado o binmio
baixa velocidade e atitude expectante da equipe.
O policiamento motorizado cobre reas maiores, proporcionando, assim, maior segu-
rana, principalmente em horrios noturnos.
7.3. Planejamento
O planejamento para aes nesses tipos de policiamento preventivo especializado
deve basear-se na anlise de informaes, nas estatsticas dos registros de ocorrncias,
bem como nos estudos dos locais de maior incidncia, previamente assinalados.
O policial civil empenhado na ao deve estar familiarizado com a rea, dispor de
tcnica, e fazer uso de meios adequados, tais como comunicaes e armamento.
7.4. Regras bsicas de policiamento preventivo motorizado com viaturas oficiais
O policiamento preventivo especializado motorizado com viaturas oficiais exige da
autoridade policial e de seus agentes obedincia s seguintes regras bsicas:
1. tenha em mente que, alm de observar, voc est sempre sendo observado;
2. trafegue em baixa velocidade, a fim de tornar ostensiva a operao em andamento;
3. evite uso de itinerrios rotineiros;
4. d mais de uma volta pela mesma quadra, com a finalidade de surpreender delin-
qentes que no esperam por essa conduta;
5. quando necessrio, dobre a esquina, pare a viatura e volte a p, mantendo-se
oculto para melhor observar;
6. durante a noite, ao aproximar-se de becos, tome cuidado com a iluminao, para
no projetar sua sombra, no ser percebido pelos delinqentes e no ser atacado
de surpresa;
7. ao usar faroletes, mantenha o brao estendido a fim de que o foco, em caso de
visualizao por parte dos delinqentes, no seja o do seu corpo, evitando-se,
assim, ser atingido por disparo;
8. familiarize-se com os elementos identificadores de veculos para, em caso de
vistoria, ter facilidade na localizao e observao de seus nmeros e agregados,
inclusive documentao;
9. tenha a ateno sempre voltada para veculos suspeitos estacionados defronte
a estabelecimentos comerciais, ou bancrios, principalmente aqueles cujas ativi-
dades indiquem grande movimentao financeira;
10. dispense ateno redobrada a veculos cujos condutores vierem a cometer infra-
es de trnsito ou quando seus ocupantes no apresentarem caractersticas
condizentes com o modelo utilizado;
11. proceda detalhada averiguao em relao a veculos com painis destrudos
ou que apresentem sinais de violao, bem como aqueles que forem encontrados
abandonados;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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12. proceda revista de pessoas, principalmente durante a noite, quando portarem,
de forma suspeita, malas, pacotes, sacolas ou qualquer tipo de ferramenta;
13. fique atento em relao a mudanas domiciliares ou comerciais efetuadas
noite, ou em finais de semana, averiguando o motivo do dia e horrio escolhidos;
14. mantenha arquivo de fotos de criminosos e com ele familiarize-se em relao
queles cuja notcia de atuao seja a da rea da ao policial;
15. tenha sempre em mente que, quando a viatura estiver estacionada, sua viso
dever estar sempre dirigida para todas direes, devendo um policial civil per-
manecer do lado de fora da unidade mvel, a fim de proporcionar total cobertura;
16. abstenha-se de dormir durante o turno de trabalho e jamais abandone a viatura;
17. procure, de imediato, atender qualquer pessoa, conduta que deve ser adotada
pelo policial civil que estiver na cobertura, enquanto seu parceiro deve ficar
preparado para qualquer emergncia;
18. idnticos procedimentos devem ser observados quando o trabalho for realizado
com viaturas descaracterizadas.
8. EMPREGO DE ARMAS, ALGEMAS, MUNIES E OUTROS DISPOSITIVOS
DE CONTENO
O policial civil, no desempenho de suas funes, dispe de porte inerente sua
atividade para armas permitidas. Em se tratando de patrimnio do Estado, outras armas
de calibre privativo podem ser utilizadas.
8.1. Tipos de armamento
Para desenvolver o trabalho atinente sua funo, o policial civil poder portar arma-
mento de calibre permitido, desde que cadastrado junto ao SINARM, mesmo porque, em
razo da funo, tem porte autorizado. A autorizao refere-se a arma cujo calibre no
exceda ao nominal .380.
Entretanto, em decorrncia do poder de fogo utilizado por integrantes do crime
organizado e de quadrilhas ou bando, o Estado acabou por reequipar-se com armas de
maior poder ofensivo, entre elas as de uso at ento somente permitido s Foras Armadas.
Nesses casos, o policial civil acaba recebendo, mediante carga, armamento de gros-
so calibre inclusive os nominais .45 ou .40, sendo que, em face de ser de propriedade
da Instituio, o porte est implcito apesar de no figurar como aqueles permitidos, cuja
aquisio foi devidamente autorizada pelo Exrcito para uso da Polcia Civil.
Tambm, possvel a utilizao de qualquer outro tipo de armamento de maior
poder ofensivo, tais como fuzis AR-15, M-16, ou qualquer similar, quando de pro-
priedade do Estado, ou quando seu uso estiver devidamente autorizado pela autoridade
competente, ficando o policial civil implicitamente autorizado a dele fazer uso nas opera-
es especiais.
A Lei n 9.437/97, que instituiu o Sistema Nacional de Armas SINARM, estabelece
condies para o registro e o porte de arma de fogo, define crimes, e d outras providncias,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
219
autoriza privativamente as autoridades policiais e agentes federais a portar armas de qual-
quer calibre, permitindo, inclusive, sua compra e venda em decorrncia da funo.
A Lei n 11.060, de 26/2/2002, permite, no Estado de So Paulo, a utilizao de armas
apreendidas, obedecida a legislao federal.
8.2. Cuidados especiais com armas
As armas utilizadas pelos policiais civis exigem cuidados especiais. Nesse sentido,
devem ser observadas as seguintes cautelas:
a) evite apontar uma arma para algum, carregada, ou no, salvo se necessrio disparar;
b) veja, por si mesmo, sem indagar a quem quer que seja, se uma arma est carregada,
sem colocar o dedo no gatilho, apontando-a numa direo segura;
c) evite praticar tiro em seco, salvo em lugar prprio, aps rigorosa inspeo da
arma;
d) mantenha o revlver com o tambor completamente aberto quando transport-lo
no estande;
e) escolha algum para encarregar-se da disciplina no estande;
f) use somente cargas normais para as quais a arma tenha sido fabricada, verificando
se h obstruo no cano;
g) mantenha a arma sempre limpa e em condies de uso;
h) evite deixar a arma carregada onde algum possa alcan-la;
i) atire somente em alvos prprios.
8.3. Uso de algemas e remoo de presos
O uso de algemas, no Estado de So Paulo, deve obedecer o disposto no Decreto
n 19.903, de 30/10/50, que regulamenta a matria, alm da Portaria DGP-28, de19/10/94.
No mbito federal, o uso de algemas est previsto pelo artigo 199 da Lei n 7.210/84, Lei
de Execuo Penal, dependendo, ainda, de regulamentao por decreto federal.
Quanto ao uso de algemas, preciso salientar que em nosso Estado, conforme pre-
coniza o Decreto n 19.903/50, que dispe sobre o seu uso, podemos empreg-las, nos
seguintes casos:
1) para conduzir presena da autoridade, tanto na Capital, como no interior do
Estado, os delinqentes detidos em flagrante, em virtude de pronncia ou nos demais
casos previstos em lei, desde que os mesmos ofeream resistncia ou tentem a
fuga;
2) para conduzir presena da autoridade, os brios, viciosos e turbulentos, colhidos
na prtica da infrao e que devem ser postos em custdia, desde que o seu estado
extremo de exaltao torne indispensvel o emprego de fora;
3) para transportar, de uma para outra dependncia, ou remover, de um para outro
presdio, presos que, pela conhecida periculosidade, possam tentar a fuga, durante
a diligncia, ou tenham tentado, ou oferecido resistncia, quando de sua deteno.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
220
interessante citarmos, textualmente, o que diz ainda o citado decreto ao tratar do
abuso e uso indevido de algemas:
Artigo 2 Nos abusos e irregularidades, no emprego do meio de conteno
de que trata o presente decreto, sero levados ao conhecimento do Senhor Secret-
rio da Segurana Pblica, ou dos Delegados Auxiliares, que procedero, rigoro-
samente, contra as autoridades ou agentes faltosos, instaurando procedimentos
cabveis completa apurao de sua responsabilidade e aplicando as penas
correspondentes nos termos da legislao em vigor.
Mais adiante, em seu artigo 3, dispe o decreto em apreo:
As dependncias policiais mantero livro especial para o registro das dili-
gncias em que tenham sido empregadas algemas, lavrando-se o termo respectivo,
o qual ser assinado pela autoridade, pelo escrivo e pelo condutor do preso,
infrator, ou insano recolhido em custdia, na forma do disposto no art. 1 .
No termo, de que trata o artigo em anlise, dever ser esclarecido o motivo que
determinou o emprego do meio de conteno.
A propsito, o preso somente poder ser desalgemado mediante ordem da autori-
dade competente, que dever ser previamente informada a respeito da periculosidade do
suspeito.
Nessas situaes, o preso no poder:
a) trazer consigo dinheiro ou objetos pessoais;
b) permanecer livre da vigilncia da escolta em qualquer ocasio;
c) manter contato com parentes, amigos ou quaisquer outras pessoas;
d) ser entregue sem o devido recibo; e
e) ser algemado em suportes fixos, salvo situaes excepcionais.
Quando do embarque ou desembarque de presos algemados em transportes coleti-
vos, deve-se, sempre, ter em vista a incolumidade prpria e a dos demais passageiros.
Vindo o preso a ser acometido de mal sbito, deve a escolta valer-se dos meios imedia-
tamente disponveis, sem descuidar-se das medidas de segurana. O policial civil dever
estar sempre atento, visto que o preso poder estar simulando doena para criar oportuni-
dade de fuga.
Nessas circunstncias, deve-se providenciar, na primeira localidade, os necessrios
cuidados mdicos, atravs das respectivas autoridades.
Ficando o preso internado, cientificar-se- a autoridade competente, no devendo
as medidas de segurana serem aliviadas pela escolta, ainda que realmente doente.
Caso a escolta conduza vrios presos, estes devero estar algemados brao a brao.
Cautelas especiais devem ser tomadas por ocasio da realizao da escolta de meno-
res e de portadores de doenas infecto-contagiosas, ou mentais, que devero ser transpor-
tados em viaturas apropriadas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
221
Os policiais civis devem portar suas armas de modo que os presos fiquem impossibi-
litados de apanh-las. Informaes quanto ao lugar para onde se dirigem, hora de chegada,
local de parada, mudana e meios de transporte no devem ser fornecidas aos escoltados
e, muito menos, a terceiros.
Finalmente, os presos nunca devem ficar fora do alcance da vista da escolta e a nin-
gum deve ser permitido passar entre o preso e o condutor.
8.4. Imobilizao de pessoas incontrolveis
comum, nos turnos de trabalho, o policial civil deparar-se com pessoas incontrol-
veis. Diante do caso concreto, dever imobiliz-las, retirando-as do local, a fim de evitar
aglomeraes e situaes embaraosas. Dever, ento, adotar medidas de segurana para
no ser surpreendido por qualquer pessoa. Possveis gritos e ofensas que despertem ateno
dos transeuntes no devem perturbar a ao do policial civil que, com calma e tranqili-
dade, procurar resolver a situao.
No se deve esquecer do arrolamento de testemunhas e de tudo aquilo que pertencer
quela pessoa, tais como, objetos de valor, dinheiro, jias, relgios, para, em seguida, se
for o caso, encaminh-la unidade hospitalar.
8.5. Conteno de pessoas alcoolizadas ou sob efeito de substncias anlogas
Caso a pessoa apresente sintomas de coma alcolico, ficando inconsciente, e em
conseqncia, sem capacidade para manter-se em p, no dever ser recebida ou conduzida
unidade policial, sem antes passar pelo Pronto Socorro.
Constatada a alcolemia, devero ser relacionados pelo policial civil os pertences e
valores do alcoolizado, arrolando-se testemunhas, a fim de se evitar queixas e eventuais
acusaes posteriores.
Estando o embriagado ferido, aps medicado, pode ser conduzido at a unidade poli-
cial da rea, para as providncias complementares. Caso fique internado, ou em observa-
o no Pronto Socorro, necessrio se torna a transmisso desses dados unidade policial
de atribuio e respectiva famlia.
A autoridade policial e seus agentes no devem levar em conta as eventuais ofensas
do bbado, uma vez que tal comportamento muito comum, visto que a pessoa no est
sbria e, portanto, sem plena noo do que faz e do ridculo a que se expe.
Idntico procedimento dever ser adotado quando a pessoa apresentar sintomas de
intoxicao por substncias de efeitos anlogos ao lcool, v.g., LSD, herona, cocana,
maconha, crack, cola de sapateiro etc.
8.6. Uso de gases e munies persuasivas de efeito moral
Finalmente, o policial civil empenhado em operaes especiais poder fazer uso de
gs pimenta, cuja finalidade possibilitar a imobilizao de delinqentes, cuja reao
seja inevitvel.
Equipamentos modernos de emisso de correntes eltricas tambm so recomend-
veis no controle de situaes embaraosas com pessoas violentas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
222
9. CONSIDERAES FINAIS
Como se sabe, a doutrina do policiamento preventivo especializado freqentemen-
te utilizada na represso de seqestros-relmpago, roubos com refns, furtos e roubos de
automveis, roubos e desvios de cargas e na represso aos delitos de entorpecentes, como
ensinam Pedro Herbella Fernandes e Luiz Carlos Uzelin
1
, autores inspiradores deste
captulo.
1 HERBELLA FERNANDES, Pedro e UZELIN, Luiz Carlos. Operaes Policiais, Acadepol, So
Paulo, 2001.
Captulo XIII
CERCO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 1.1. Espcies de cerco; 2. Objetivo; 3. Modalidades
de cerco; 3.1. Cerco programado; 3.2. Cerco ocasional; 3.2.1. Local aberto; 3.2.2. Local fe-
chado; 4. Levantamento de dados, aproximao e meios de ao; 4.1. Levantamento de dados;
4.2. Aproximao; 4.3. Meios de ao; 5. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Derivado do latim circu, cerco significa, genericamente, ato ou efeito de cercar; aquilo
que circunda, cinto, lugar cercado, roda, crculo.
Para fins policiais civis, cerco procedimento adotado para a perseguio e limita-
o de locomoo de pessoas, seja na zona urbana, seja na rural, de tal forma que a ao,
preferencialmente, seja feita na rea circunferencial onde encontram-se as pessoas a serem
capturadas.
Cerco ato ou efeito de cercar, termo emprestado do lxico militar, empregado e utili-
zado pelas Foras Armadas para designar a ao de cingir o inimigo visando sua rendio.
Na atividade policial civil, a exemplo do que ocorre nas aes militares, seu objetivo
imobilizar o inimigo, no caso, o criminoso, durante a prtica delituosa. Vale dizer que,
para o sucesso desse procedimento, torna-se necessrio um preciso levantamento do local,
uma correta seleo dos agentes e uma ao rpida e ordenada, neutralizando a possibili-
dade de reao dos suspeitos.
1.1. Espcies de cerco
O cerco pode ser efetuado em locais abertos ou fechados, cada qual com peculiari-
dades prprias. Os locais fechados, numa observao superficial, aparentam ser menos
complexos mas, na realidade, so os que mais riscos representam aos envolvidos, tanto
policiais civis, quanto sitiados. Em um local fechado, o bloqueio de vias de acesso, o corte
dos servios de gua e luz, na medida em que enfraquecem o grupo cercado, tambm
desenvolvem em seus membros a sensao de desespero, ocasio em que atitudes impre-
vistas podem ocorrer. Mister, nesse instante, que os policiais civis contem com um agente
habilitado como negociador, que mantenha permanente comunicao com os delinqentes,
objetivando sua rendio pacfica, libertao de refns e entrega, se for o caso, de armas
e outros objetos relacionados ao crime.
223
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
224
Quanto aos locais abertos, importante consignar as providncias de cunho preven-
tivo, tais como, o afastamento de transeuntes e curiosos das proximidades, o bloqueio das
vias de acesso de pedestres e de veculos, a manuteno da Imprensa a uma distncia
segura, e a utilizao de grande efetivo policial civil, bem como de foras auxiliares para
utilizao em casos imprevistos. Nesta hiptese, a negociao com os cercados parece
ser a melhor frmula para o sucesso da operao.
2. OBJETIVO
O principal objetivo do cerco policial impedir que as pessoas que tenham come-
tido uma infrao penal possam fugir de um local fechado ou aberto.
3. MODALIDADES DE CERCO
Considera-se, para fins preventivos especializados, a existncia de duas modalidades
de cerco, o programado e o ocasional.
3.1. Cerco programado
Cerco programado procedimento que, antecedendo a ao principal, envolve todo
um trabalho de reconhecimento do local e das medidas a serem adotadas em cada situa-
o especfica emergente.
Devem ser levados em conta vrios fatores, a saber, situao do terreno, vias de
acesso, vias de retraimento ou fuga, probabilidade de reao dos cercados, seu grau de
periculosidade, possibilidade de risco de vida aos moradores da rea e, finalmente, a
existncia de refns.
3.2. Cerco ocasional
Cerco ocasional procedimento que resulta de uma operao policial rotineira.
Hipoteticamente, pode-se exemplificar a espcie quando algum se esconde em edificaes
ou, at mesmo, em campos abertos, como matagais.
Ambos procedimentos dependero, primordialmente, se os locais so abertos e
fechados.
Explanadas as duas modalidades, que sero devidamente utilizadas quando do
atendimento de uma ocorrncia, preciso ressaltar que o procedimento a ser adotado
depender, primordialmente, do local.
3.2.1. Local aberto
Considera-se local aberto uma rea desprovida de elementos que dificultem a viso
do delinqente, como, por exemplo, uma rodovia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
225
3.2.2. Local fechado
Considera-se local fechado uma rea em que o campo de viso seja restrito ou inexis-
tente, levando-se em considerao os obstculos situados entre as pessoas cercadas e os
policiais civis.
4. LEVANTAMENTO DE DADOS, APROXIMAO E MEIOS DE AO
Neste tpico analisaremos, separadamente, o levantamento de dados, a aproximao
e os meios de ao.
4.1. Levantamento de dados
Nos casos de cerco programado, deve-se providenciar um levantamento da rea,
atravs dos fatores de situao do terreno, vias de acesso ao local, vias de retraimento ou
de fuga. H que se considerar, ainda, a probabilidade de reao e o grau de periculosidade
dos delinqentes, a possibilidade de risco de vida dos moradores adjacentes e do surgimento
de refns.
Todas as normas de procedimento de cerco devem partir de um comando nico,
de preferncia autoridade policial, obviamente experiente, conhecedora das regras
bsicas.
necessrio que, durante o levantamento, seja traado um plano especfico, simples,
e que sua aplicabilidade seja entendida por todos os policiais civis empenhados na ao,
contendo dados completos sobre o local, bem como informaes adicionais porventura
existentes.
4.2. Aproximao
Um dos principais momentos da operao o da aproximao do local, que exige
ateno total quanto ao surgimento do elemento surpresa.
O nmero de viaturas, e at mesmo de policiais civis a serem utilizados na operao,
deve ser suficiente, sem excessos, devendo aquelas ser estacionadas distncia, salvo se o
local permitir sua chegada sem que os cercados dele escapem, revelando, assim, os obje-
tivos da misso e as atribuies de cada policial civil, evitando-se, portanto, indeciso no
momento do cerco.
O policial civil, quando da realizao da aproximao, alm de toda ateno devida,
deve pr em prtica tcnicas de progresso, aproveitando-se de abrigos e de coberturas
que lhe dem proteo, considerando onde, quando e por qu est progredindo.
Ocorrendo a possibilidade de se proceder ao cerco em uma edificao, este dever
ser organizado de forma a evitar fogo cruzado entre os prprios policiais civis, sob forma
de lua, diamante etc.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
226
4.3. Meios de ao
Concludo o cerco, deve ser ordenado aos cercados que acendam as luzes, caso a
energia no tenha sido cortada, e que saiam com as mos sobre a cabea, ocasio em que
sero imobilizados mediante uso de algemas.
Na fase seguinte, uma revista minuciosa dever ser realizada no interior do im-
vel, objetivando localizar pessoas ou objetos de interesse policial judicirio, tais como, a
res furtiva, armamentos, txicos etc.
Caso no seja obedecida a ordem, podero ser utilizados artefatos qumicos, como
gs lacrimogneo, que, certamente, forar a sada de quem estiver dentro do prdio.
Merece especial ateno o momento da sada dos cercados do imvel, uma vez que
podem tentar romper o cerco utilizando-se de armamento. Necessria, nesse momento, a
avaliao da proteo que o terreno proporciona, sem que os policiais civis afastem-se da
unidade mvel, pois, em caso de troca de tiros, o melhor abrigo ser atrs do motor.
Havendo necessidade de ingressar no prdio, os policiais civis devero faz-lo em
conjunto, a fim de evitar serem surpreendidos isoladamente e, tambm, para proporcionar
auxlio mtuo.
Nesses momentos, o armamento utilizado deve estar mo e, em se tratando de
revlver, no deve estar engatilhado.
Quando da efetiva ao policial, erros devem ser evitados, sob pena de perda de vidas
ou dos cercados escaparem. Enfim, no deve faltar planejamento bsico, ou seja, des-
coordenao, falta de comando nico, excesso de recursos materiais e humanos. A opera-
o deve ser comunicada aos rgos competentes, definida a atuao de cada policial civil,
as cautelas a serem adotadas, a utilizao do terreno, no tocante proteo dos circunstan-
tes, antes do esgotamento de outras possibilidades, como, por exemplo, a utilizao de
artefatos qumicos, afastada a ao precipitada visando solucionar a ocorrncia policial.
5. CONSIDERAES FINAIS
muito difcil elencar outros tipos de cerco, uma vez que, realizado em local aberto
ou fechado, engloba todas as conseqentes sub-espcies, exemplificadamente, em interior
de edificaes, em lugares habitados ou no, no recesso de veculos etc.
O policial civil mantendo a observao e acompanhamento das aes, sobretudo
aquelas praticadas por organizaes criminosas, poder agir cautelarmente, sendo lhe at
permitido que, diante de situao flagrancial, aguarde o melhor momento, retardando a
operao, objetivando, assim, o fortalecimento do conjunto probatrio.
Captulo XIV
ESCOLTA
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Modalidades; 2.1. Escolta vip; 2.2. Escolta de
adolescentes; 2.3. Escolta de objetos; 2.4. Escolta de presos; 3. Normas de segurana; 3.1.
Cautelas preliminares; 3.2. Tipos de escolta; 3.3. Planejamento; 3.4. Uso de algemas; 3.5.
Dinmica da escolta; 3.5.1. Utilizao de sanitrios; 3.5.2. Medidas complementares; 4. Pro-
teo a dignitrios; 5. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Derivada do latim, escolta significa, genericamente, policiais, corpo de tropa, embar-
caes, avies etc., destacados para acompanhar, guardar ou defender pessoas ou coisas.
Igualmente, significa ir ou seguir junto de determinada pessoa ou coisa.
Escolta de presos todo deslocamento de 2 (dois) ou mais policiais conduzindo,
com segurana, pessoa legalmente custodiada presena da autoridade policial ou judi-
ciria, de um estabelecimento penal para outro, de uma para outra comarca, aos institutos
de sade fsica e mental e a outros locais, conforme determinao.
2. MODALIDADES
As modalidades de escolta policial so, dentre outras, a escolta vip, a escolta de
adolescentes, a escolta de objetos e a escolta de presos.
2.1. Escolta vip
Entende-se por escolta vip o procedimento realizado para guardar, conduzir e pro-
teger pessoa especfica, geralmente investida de grande representatividade econmica,
social ou poltica.
Diversamente das demais modalidades de escoltas policiais, tem por finalidade evi-
tar a prtica de roubos, seqestros ou outros atos lesivos integridade fsica da pessoa
escoltada, diferentemente da escolta de presos, que evita, primordialmente, a fuga e o
arrebatamento de detentos.
227
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
228
2.2. Escolta de adolescentes
A escolta de adolescentes, embora no constitua responsabilidade especfica do
policial civil, destinada a encaminhar jovem autor de ato infracional Justia da Infncia
e da Juventude, ao Ministrio Pblico ou Fundao do Bem Estar do Menor Febem,
conforme disposio do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA Lei n 8.069/90,
e Resoluo SSP-72 de 29/10/90, vedado seu transporte em compartimento fechado de
viatura policial, bem como o uso de algemas, como forma de preservao de sua inte-
gridade fsica e mental, conforme disposto no artigo 178 da apontada lei.
Diante do caso concreto, a autoridade policial e seus agentes adequaro a escolta
legislao vigente.
2.3. Escolta de objetos
A escolta de objetos procedimento realizado por 2 (dois), ou mais policiais, con-
duzindo, com segurana, constante vigilncia, proteo e assistncia, coisas, em razo da
necessidade do seu deslocamento.
2.4. Escolta de presos
A escolta de presos deslocamento realizado por 2 (dois) ou mais policiais, condu-
zindo, com segurana, constante vigilncia, proteo e assistncia, pessoa custodiada
fora do estabelecimento prisional.
3. NORMAS DE SEGURANA
Dentre as modalidades apontadas, a que mais interessa Polcia Civil a escolta de
presos, principalmente no tocante s normas de segurana relativas ao transporte, proteo
e assistncia.
A escolta somente dever ser realizada quando houver motivo ou documento legal
que a habilite, seja mediante requisio judicial ou policial, para fins de transferncia,
zelando pela entrega de pessoas no local de destino, preservando, conseqentemente, sua
integridade e segurana.
Para efeitos didticos, dividiremos as escoltas em programadas ou emergenciais,
as primeiras, decorrentes de requisio judicial, ou agendamento prvio, e as segundas,
as advindas da imperiosidade do socorro mdico, ou de fatos no previsveis.
O preso, quando conduzido, no poder trazer consigo dinheiro ou objetos pes-
soais, permanecer livre da vigilncia em qualquer ocasio, manter contato com parentes,
amigos, ser entregue sem o devido recibo e ser algemado em objetos fixos, salvo em casos
excepcionais. Tambm, no dever, quando do embarque e desembarque de coletivos,
colocar em risco a incolumidade prpria e dos demais passageiros.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
229
3.1. Cautelas preliminares
Os policiais civis encarregados da escolta, em princpio 2 (dois) para cada preso,
devem tomar medidas de cautela, a fim de impedir fugas, evitando que mantenham con-
tato com outras pessoas, bem como locais que possam propiciar oportunidades de evaso.
Quanto maior o nmero de presos, maior a necessidade de adequao do nmero de
policiais civis encarregados da escolta.
Importante lembrar que nunca se deve informar ao preso o trajeto e destino a serem
tomados, hora de chegada, local de parada e meios de transporte. Quanto a estes, pode-se
utilizar de ferrovias, viaturas, nibus, aeronaves e automveis.
Deve o policial civil permanecer sempre atento, pois o preso pode simular alguma
doena para fugir.
Caso a enfermidade no seja constatada, deve o policial civil comunicar imedia-
tamente o fato autoridade competente, sem se descurar das medidas tomadas para a
escolta.
3.2. Tipos de escolta
A escolta, no mbito da Polcia Civil do Estado de So Paulo, poder ser realizada
a p ou sob forma transportada, nos termos da Resoluo Conjunta SSP/SAP 1/95.
A escolta de presos realizada pela Polcia Judiciria ser executada, preferencialmente,
por agentes da autoridade em exerccio nas unidades policiais civis.
3.3. Planejamento
A autoridade policial, quando da elaborao do planejamento da escolta, dever
atentar para os seguintes aspectos: nmero de presos e nmero de policiais civis, periculo-
sidade, destino, itinerrio, meios de transportes, tempo de durao da diligncia, recursos e
apoios.
Deve levar em conta, tambm, no planejamento, a infrao penal cometida, o grau
de periculosidade e os antecedentes criminais do escoltado.
3.4. Uso de algemas
O uso de algemas disciplinado pelo Decreto n 19.903, de 30/10/50, complementado
pela Resoluo SSP 72, de 29/10/90.
Todo preso, antes de ser algemado, ser submetido busca pessoal. Esta providncia
ser adotada logo na sada da carceragem e antes do incio do translado, que ser feito,
preferencialmente, em viatura policial especfica, dotada de dispositivos adequados, tanto
para segurana do policial civil como do preso. Cuidado especial deve ser dispensado
quando houver necessidade de imobilizar presos a suportes fixos, devendo ser evitado tal
procedimento.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
230
Conduzido a p, o preso dever ser algemado a um dos integrantes da escolta, do lado
oposto em que este portar sua arma e, quando o nmero de escoltados for grande, todos
devem ser algemados uns aos outros, brao a brao.
Inexistindo ordem da autoridade competente, o preso deve ficar sempre algemado,
seja no Frum, seja em estabelecimento de sade, seja na realizao de exames, salvo se
necessria a liberdade dos braos.
O preso s ser desalgemado mediante prvia ordem da autoridade competente.
3.5. Dinmica da escolta
importante que os presos nunca fiquem fora da vista da escolta e a ningum deve
ser permitido passar entre o preso e o condutor.
Basicamente, as regras da escolta so aplicveis para todos os tipos de transporte.
No entanto, devem ser destacadas outras observaes prticas, pois, caso o escoltado
seja perigoso, deve-se aumentar a proporo de participantes da escolta, utilizando-se,
inclusive, policiais civis em trajes comuns, sem identificao ostensiva.
3.5.1. Utilizao de sanitrios
Antes da utilizao de sanitrios pelos presos, devem estes ser previamente revis-
tados, constituindo medida cautelar alternar seu uso, evitando-se aqueles que possuam
outra porta ou janelas.
Nessas ocasies, a porta do sanitrio dever permanecer aberta, enquanto em uso.
Nessas situaes, se possvel, um policial civil deve permanecer entre a porta e o batente,
evitando, assim, que a porta venha ser fechada, por dentro, pelo escoltado.
3.5.2. Medidas complementares
Antes da partida, preciso que a escolta disponha de recursos materiais, tais como,
passes, verba de alimentao e combustvel. O escoltado, nessas oportunidades, deve
alimentar-se no prprio compartimento de presos da viatura, sendo importante frisar que
dever faz-lo sem a utilizao de garfos, facas, copos e pratos de vidro.
O abastecimento, durante o transporte, dever, sempre, ser realizado em locais alter-
nados, a fim de ser evitada alguma surpresa.
Quando, para o transporte, forem utilizados nibus, trem ou avio, as ltimas pol-
tronas devem ser reservadas para a escolta, facilitando o acesso ao sanitrio, sem cons-
tranger os demais passageiros e, sobretudo, preservando, em ltima anlise, a segurana
da escolta, que sempre embarcar antes dos passageiros, desembarcando depois.
Em automvel, o preso ser conduzido no banco traseiro, do lado oposto ao do moto-
rista, se possvel com dois pares de algemas, uma unindo seus braos e outra unindo-o ao
escoltador.
Para se escoltar com segurana deve-se, inicialmente, verificar o estado das alge-
mas, do armamento e da munio. Nunca se deve algemar o escoltado em pontos fixos ou
aceitar caronas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
231
Durante a realizao da escolta, devem ser utilizados roteiros diferenciados de ida e
de volta do local para onde se transportar o preso, conduzindo-o, preferencialmente, em
viatura adequada.
O policial civil, sobretudo nessas situaes, no deve aceitar qualquer espcie de
auxlio, bebidas ou refeies, oferecidas pelo escoltado, familiares ou conhecidos.
A fim de se evitar eventual possibilidade de resgate ou fuga, os policiais civis devem
ficar atentos aos incidentes de percurso, como, falhas mecnicas, veculos suspeitos, queda
de barreiras, comandos de trnsito e outras situaes.
4. PROTEO A DIGNITRIOS
A proteo a dignitrios escolta realizada para proporcionar a determinadas pessoas
segurana em relao aos cargos que exercem.
Sem exigir criterioso estudo, tal proteo deve seguir os mtodos de segurana tradi-
cionais de escolta, proporcionando segurana fsica s autoridades contra terceiros que
possam atentar contra sua incolumidade fsica.
Normalmente, tal proteo efetuada por sua prpria escolta e pela Polcia Federal.
5. CONSIDERAES FINAIS
Importante frisar que, por ocasio do recebimento do preso, deve-se atentar para
a sua periculosidade, objetivando coloc-lo em local adequado sua prpria segurana,
bem como a dos escoltadores. Tal recebimento deve ser instrudo com documentao
pertinente.
Aps verificao do seu contedo, firmar-se- recibo da entrega do preso, cessando,
assim, a responsabilidade dos integrantes da escolta.
Captulo XV
GERENCIAMENTO DE CRISES
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 1.1. Definio; 2. Alternativas tticas e seus princ-
pios; 2.1. O processo de negociao; 2.2. Emprego de agentes no letais; 2.3. O sniper; 2.4.
Assalto (assault); 3. Espcies bsicas e suas diferenas; 3.1. Crise nas prises; 3.2. Crise e
extorso mediante seqestro; 3.3. A tomada eventual de refns; 3.4. O papel da vtima no
estado crtico; 4. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
O vocbulo crise, por si s, expressa sentimento de tenso, de conflito. Nesse diapaso,
podemos entend-lo como uma manifestao violenta e repentina de ruptura de equil-
brio
1
. Para nossos propsitos, esse equilbrio traduz-se na denominada ordem social
ou pblica que, por sua vez, exprime o estado de tranqilidade assegurado a todas as
pessoas que integram a sociedade.
Por conseguinte, rompida essa concrdia, cabe ao Estado, como titular do ordena-
mento jurdico, recomp-la a todo custo, fazendo, inclusive, uso da fora. Por outro lado,
pode ocorrer que essa reativao no ocorra de forma instantnea, uma vez que existem
casos onde os agentes do Estado, antes da consecuo desse objetivo, tero de lidar com
os perpetradores daquele incidente, que, no raro, poder demandar uma srie de indese-
jveis e cansativos percalos, at alcanar um resultado final.
Destarte, nos eventos que envolvam privao da liberdade, ou ainda, naqueles rela-
cionados a revoltas ou motins de presos, caber aos agentes estaduais, por vezes munidos
de suportes tcnicos externos, administrar hipteses de conflitos, a fim de neutralizar
qualquer situao de perigo real incolumidade das vtimas.
1.1. Definio
Para o Ministrio da Justia, a condio crtica definida como um evento ou situa-
o crucial que exige uma resposta especial da Polcia a fim de assegurar uma soluo
aceitvel.
1
HOLANDA FERREIRA, Aurlio Buarque de. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, p. 402.
233
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
234
Administrao de impasse de perigo, nomenclatura adotada por Luiz Carlos Rocha,
o conjunto de medidas policiais para identificar, obter e aplicar os recursos necessrios
ao atendimento de uma situao de perigo atual ou iminente.
2
Rodrigo Victor da Paixo, oficial da PM de Gois, define crise como o evento ou
situao crucial que exige uma resposta especial dos rgos da segurana pblica a fim
de assegurar uma soluo aceitvel.
3
O gerenciamento de crises pode ser entendido, enfim, como a gesto intelectual,
ttica e tcnico-investigativa de um determinado evento crucial, onde esteja se desen-
volvendo um impasse entre um ou mais perpetradores e o Estado, e que, atravs de
agentes pblicos previamente treinados, tencionar emprestar-lhe um termo pacfico ou
razovel.
2. ALTERNATIVAS TTICAS E SEUS PRINCPIOS
evidente que os tipos penais, pautados pela privao da liberdade individual, passa-
ram a ser praticadas com maior freqncia nas duas ltimas dcadas do sculo vinte.
Preocupado com o imoderado recrudescimento dessas atividades, o Estado passou
a investir em unidades policiais de resposta imediata, para, assim, emprestar maior profissio-
nalismo e credibilidade no atendimento de situaes crticas.
Doutrina o instrutor de segurana pblica e privada, Ricardo de Toledo Vaz Guimares,
conforme informa Lima Lessa, que as quatro etapas, ou alternativas tticas, que caracteri-
zam um evento crtico, desde o seu incio, so: a) o processo de negociao; b) o emprego
de agentes no letais; c) o sniper e d) o assalto (assault).
Assim, para que se possa ter uma ampla viso desse processo, vejamos, de forma
pormenorizada, cada uma dessas etapas.
2.1 O processo de negociao
A negociao, logo no incio da crise, a mais recomendada alternativa para a solu-
o de um impasse, uma vez que a libertao dos refns e a rendio pacfica dos captores
so as principais metas dos rgos estaduais de segurana.
Deflagrado um estado de crise, cabe aos primeiros agentes policiais, que chegarem
ao local, o seu isolamento imediato, com o emprego de fitas plsticas, trips ou instru-
mentos similares, a fim de que as equipes de gerncia tenham o controle absoluto do stio.
O passo seguinte requer a imediata evacuao da rea, a fim de que a ela s tenham
acesso os integrantes do grupo de crise. Os demais espectadores devem ser mantidos a uma
distncia no inferior a 150 (cento e cinqenta) metros, a fim de que se evite o acmulo
de curiosos, jornalistas e bisbilhoteiros contumazes. igualmente recomendado que os
2
ROCHA, Luiz Carlos, citado por Marcelo de Lima Lessa em sua dissertao Gerenciamento de crises,
Acadepol, 2002.
3
PAIXO, Rodrigo Victor, citado por Marcelo de Lima Lessa, op. cit., Acadepol, 2002.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
235
policiais civis ou militares que estejam no local, quando da chegada dos times especializa-
dos, retornem para seus afazeres normais.
Antes de iniciar a negociao, o gerente intelectual, ou negociador, deve ser detalha-
damente informado sobre a espcie de crise, se em residncia, presdio, horrio de incio,
detalhes sobre os perpetradores, se esto armados, drogados, etc., supostas lideranas,
sexo, idade e condio de sade dos refns, alm de eventuais armas portadas, a fim de se
traar um plano inicial de trabalho.
Caso possvel, igualmente recomendvel a realizao de entrevista com eventuais
vtimas e testemunhas que, de qualquer modo, tenham presenciado a investida dos capto-
res, e, com sucesso, sido soltas ou resgatadas.
De forma concorrente, a equipe de gerncia ttica, ou de assalto, passa a efetuar um
levantamento do local, inclusive com plantas fsicas, a fim de localizar todos os acessos e
sadas, bem como os canais de energia eltrica, de comunicao e de abastecimento, que,
dependendo da crise, podero ser interrompidos.
Registre-se que, numa eventual e inesperada ao armada dos tomadores, a equipe de
assalto, aps sinalizao do gerente intelectual, deve agir de pronto, em razo da necessi-
dade da imediata elaborao de um plano de investida ou arremetida.
No mesmo diapaso, os gerentes tcnicos incumbem-se do trabalho de logstica, anga-
riando informaes sobre os envolvidos, capitaneando os recursos externos exigidos pelas
gerncias anteriores, como mdicos, psiclogos etc.
Estando todos a postos, inicia-se a negociao, que, vista de cada caso concreto,
tomar um rumo especfico.
O negociador deve ser paciente, persistente e circunspecto, uma vez que o pro-
cesso de negociao, por vezes desgastante, requer uma srie de requisitos peculiares,
dentre os quais, conhecimento absoluto da doutrina do gerenciamento de crise, respeita-
bilidade, confiabilidade, maleabilidade, fleuma, pacincia, raciocnio rpido, esprito de
equipe, disciplina, autoconfiana, autocontrole, comunicabilidade e perspiccia.
De incio, o negociador deve apresentar-se ao captor, sem com isso usar de qual-
quer artifcio agressivo ou intimidador. Aps identificar-se, deve colocar-se na posio
de ouvinte, a fim de angariar os reclamos dos captores e iniciar o processo de barganha.
Nesse perodo inicial, muito importante a manuteno de um clima de confiana entre
o negociador e os perpetradores, que, de forma branda, devem ser instados a oferecer
provas sobre a incolumidade dos refns, a fim de que a negociao tome o melhor curso.
2.2 Emprego de agentes no letais
A utilizao de agentes no letais, v.g., gases lacrimejantes, granadas de efeito moral,
lanadores de descarga eltrica, balas de borracha etc., so medidas constantemente aconse-
lhveis, principalmente nas hipteses em que inexistirem refns no stio crtico. Tal mano-
bra, por vezes, diminui a capacidade de defesa dos agressores, facilitando, assim, a rpida
investida das unidades de interveno ttica, ou de assalto.
Para Guimares Vaz, citado por Lima Lessa, as foras policiais devem ter cuidado
com a ignio pirotcnica peculiar a alguns dos artefatos em questo, j que, se alguns deles
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
236
forem lanados em determinados locais adversos, como por exemplo, teatros ou postos
de gasolina, podero causar incndios inesperados.
4
Guardando ntima relao com essa tcnica, os denominados processos de inquie-
tao so constantemente empregados em situaes crticas para desgastar psicologica-
mente os resistentes, ou amotinados.
Tal modo de conduta consiste, por exemplo, na demonstrao de fora do Estado,
mediante utilizao de bombas de efeito moral, acionamento de sirenes, atos de acender
e apagar de luzes, vos rasantes de helicpteros etc.
2.3. O sniper
Essa tcnica especfica, tambm conhecida por tiro de comprometimento, objetiva
neutralizar a ao do agressor nas hipteses em que restarem infrutferas as negociaes,
ou ainda, se o perigo incolumidade vital dos refns tornar-se inaceitvel.
Deve-se considerar que esta alternativa sumamente delicada, uma vez que o res-
ponsvel pelo disparo deve ser especialmente treinado, e, ainda, muito bem equipado, j
que um simples erro, ainda que mnimo, pode comprometer a vida do refm.
certo que o sniper, durante um estado crtico, nunca deve imiscuir-se com os
demais interventores, visto que sua nica misso, por certo, a de observar o terreno do
impasse. Portanto, o atirador s deve entrar em ao quando estiverem esgotadas todas as
providncias de negociao, posto que, enquanto esta mantiver seu curso, a prioridade
a incolumidade dos refns e a rendio pacfica dos captores.
Se as negociaes restarem infrutferas e as condies fticas e locais assim o per-
mitirem, o gerente intelectual, atravs do agente observador e rdio-operador, licencia o
sniper para o disparo. Isso no quer dizer, entretanto, que o tiro ser dado de imediato.
Depender, bvio, do melhor ngulo a ser encontrado.
2.4. Assalto (assault)
Entende-se por assalto a investida rpida, oportuna e arrojada de determinado stio
crtico, com o nico propsito de por termo ao impasse adverso.
Tal modalidade de interveno justifica-se, apenas, para o resgate dos refns, em
restando inteis todas as alternativas anteriores.
3. ESPCIES BSICAS E SUAS DIFERENAS
A gerncia de uma crise, conforme vimos, dispe de uma srie de tcnicas espec-
ficas, que, se corretamente seguidas, proporcionaro resultados amplamente satisfatrios,
como a libertao dos refns e a priso ou a conteno dos captores.
4
LIMA LESSA, Marcelo de. Gerenciamento de crises, dissertao para concurso na Acadepol-SP, edio
do autor, So Paulo, 2001.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
237
Neste tpico, passaremos a analisar os principais tipos de crises atendidas pelas
equipes especiais das foras do Governo, bem como as diversas peculiaridades que as
caracterizam.
3.1. Crise nas prises
Os incidentes prisionais (fugas, evases e movimentos reivindicatrios), tornaram-
se uma constante nos dias de hoje. O Ilanud (Instituto Latino Americano das Naes
Unidas para a Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente), enumerou algumas das
principais causas que levam os presos a se rebelar, dentre elas, a morosidade na conces-
so de benefcios, a deficincia da assistncia judiciria, o ambiente violento dentro do
crcere, a superlotao, as tentativas de fuga frustradas, as sevcias em geral, etc.
Irrompido um estado crtico num estabelecimento prisional (ou carcerrio), cabe
ao primeiro policial civil que dele tomar conhecimento, analisar o grau de periculosidade
do impasse, j que, no raro, os presos desejam apenas chamar a ateno para um pro-
blema de fcil resoluo, como, por exemplo, a troca de alimentao, sadas mdicas
emergenciais, problemas de energia, etc. Nesses casos, enquanto dura o entrevero, geral-
mente, resolvido em curto espao de tempo, prudente que alguns agentes fiquem
espreita, para garantir a ordem carcerria. Entrementes, no h de se desprezar os deno-
minados movimentos reivindicatrios, nos quais os familiares dos presos, enquanto
em visita queles, recusam-se a deixar o crcere enquanto no forem atendidos alguns
dos reclamos propalados pelos segregados. Tais tipos de crise (ordinrias), via de regra,
so de fcil resoluo, j que a incolumidade fsica dos denominados refns espont-
neos, por pertencerem ao crculo ntimo dos captores, no estar ameaada.
Em contrapartida, nos motins com violncia pessoa (extraordinrios, por exigi-
rem interveno especializada), a primeira providncia a ser tomada a interrupo dos
sistemas de gua e de luz. O gerente intelectual, ento, inicia o processo de negociao,
atentando, inicialmente, pelos seguintes itens: lideranas do motim; nmero e estado de
sade dos refns; nmero e qualidade das armas em poder dos amotinados e existncia de
lcool e narcticos com os presos.
Os primeiros instantes desse processo so pautados pela obteno das reivindica-
es dos amotinados, que somente sero atendidas, se integradas ao ordenamento jurdi-
co (transferncia de uma unidade para a outra; presena de juzes ou promotores para o
esclarecimento dos processos de execuo e comparecimento dos rgos corregedores
para a constatao de eventual transgresso por parte dos agentes de custdia e medidas
que visem aperfeioar a assistncia jurdica ou mdica dos presos). Registre-se que toda
concesso s deve ser efetuada se precedida da troca de um refm (ou favor similar).
Em contrapartida, dentre algumas das providncias que so altamente evitveis, mister
citar as seguintes: a colocao de drogas na comida ou bebidas encaminhadas ao tomador
de refns; a cesso de bebidas alcolicas; trocar refns; desarmar agentes policiais para
negociar face a face; entregar quaisquer tipos de armas para os perpetradores (inclusive
falsas ou desativadas); entregar rdios ou aparelhos de TV para os tomadores de refns;
demonstrar preocupao excessiva ou descaso absoluto pelo bem estar dos refns; pro-
meter libertao de presos da Justia e oferecer ajuda que no foi pedida. No demais
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
238
recordar que a negociao deve ser direcionada a um fim pacfico, e o uso da fora s ser
admitido em casos extremos.
Com o trmino da crise independentemente dos resultados que dela advieram ,
devem ser procedidas as pertinentes medidas criminais e administrativas para a apurao
dos fatos.
3.2 Crise e extorso mediante seqestro
Das quatro fases que marcam a escala da extorso mediante seqestro em nosso
meio, a que se instalou, de uns dez anos para c, a mais preocupante. Trata-se da extor-
so banalizada, praticada por quadrilheiros, que, especificadamente, visam o aspecto
financeiro.
As vtimas desses casos, v.g., micro/pequenos empresrios e pessoas de mdia pro-
jeo social, passaram a ser o alvo predileto desses extorsionrios, que, por vezes, sem
preparo algum, procuram atacar pessoas que no possuem um esquema de segurana
similar ao dos altos escales sociais, posto que o risco de sucesso na empreitada, naque-
les casos, maior.
Dentre os diversos tipos de seqestradores existentes, i.e., terroristas (contestadores
sociais, ideologistas fanticos e indivduos perturbados); desorientados (desajustados,
suicidas e vingativos); organizados (investidores de fachada, com propsitos criminosos)
e profissionais (extorsionrios natos), estes ltimos, em pequenas organizaes, so os
que mais agem. Seus propsitos, na grande maioria das vezes, so os de manter a mercan-
cia ilegal de entorpecentes e auxiliar os companheiros que eventualmente encontrem-se
presos.
certo que a consecuo de um seqestro demanda certo trabalho por parte dos
quadrilheiros. Em primeiro lugar, deve-se ter em mente a escolha da vtima. Ato seguinte,
inicia-se o processo de obteno de informaes sobre sua rotina e segurana pessoal.
Segue-se, ento, a investida propriamente dita (seqestro). Aps a ao, feito o contato
(telefnico ou escrito), com os familiares, culminando, ento, com a negociao. Por
derradeiro, ocorre o pagamento do resgate (se no houver interveno policial anterior
ou concomitante), a fim de que, ao final, seja procedida a liberao do refm.
A participao da Polcia Civil durante as negociaes, mesmo que sigilosa, de
grande valia, j que, no raro, os seqestradores, no af de receber o resgate, podem deixar
escapar alguma pista que os leve ao cativeiro. Registre-se, ainda, que o acompanhamento
desses profissionais importante para desbaratar a ao de falsos negociadores, os quais,
passando-se pelos captores originais, tentam angariar proveito da situao crtica que
envolve os familiares da vtima.
A negociao, nesses casos, deve sempre ser regateada, j que a quantia usualmen-
te solicitada, no raro, demasiadamente exagerada. Caber ao negociador (ou orientador,
quando a negociao for feita por familiar), solicitar constantes mostras de vida da vti-
ma (perguntas ntimas, fotos com jornais do dia, etc.), sem as quais as negociaes no
chegaro a um termo aceitvel. Outra questo importante o esprito de confiana que
deve nortear as negociaes, j que, se o captor sentir-se enganado as possibilidades de
vida do refm diminuem muito. No mais, o negociador deve ser um bom ouvinte e um
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
239
excelente interlocutor, procurando evitar o uso do advrbio no, substituindo-o por
talvez ou vou tentar providenciar, procurando, com isso, alm do ganho de tempo,
dar melhor ritmo ao processo de negociao.
3.3 A tomada eventual de refns
Tal modalidade, por sua vez, difere da extorso mediante seqestro, por manifestar-
se em decorrncia de um crime anterior (note-se que ela no planejada, mas eventual).
Exemplo clssico o do marginal que, aps um roubo (frustrado ou no), ou ainda,
perseguido ou acuado pela Polcia, toma refns na tentativa de desvencilhar-se.
Nessa hiptese de arremetida, o nico propsito do tomador o de assegurar sua
fuga e/ou segurana pessoal. Em virtude desse ltimo aspecto, as negociaes devem
pender para a sua rendio pacfica e um atendimento justo pelos rgos do Estado deve
lhe ser assegurado durante as negociaes.
Sub-item dessa modalidade, como bem lembraram Antonio Celso Ribeiro Brasiliano
e Hekel de Miranda Raposo, lembrados por Lima Lessa em seu trabalho, so os denomi-
nados seqestros coletivos, que ocorrem nos casos de roubo a residncias, a bancos ou
qualquer estabelecimento comercial, em que os ladres tomam moradores, funcionrios
ou clientes como refns para negociar a fuga com as autoridades.
Questo polmica a referente s exigncias dos tomadores de refns. Tendo em
vista que esta situao, conforme vimos, acidental, o estado psicolgico do captor esta-
r abalado, e a busca pela fuga ser perseguida a todo custo. Portanto, uma das primei-
ras exigncias um automvel. Embora o Ilanud defenda que a no aceitao de pedidos
de veculos seja um dos princpios bsicos do processo de negociao, o Deic/SP reco-
menda aos seus negociadores que, em sendo necessria a sada dos perpetradores do
local, como condio de liberao dos refns, a equipe de gerncia tcnica deve colocar
um equipamento de rastreamento no veculo. Assim, quando o tomador de refns deixar
escapar todos as vtimas, deve ser procedido um cerco policial sua volta, e as negocia-
es, dali por diante, devero tender rendio do perpetrador. Caso contrrio, estando o
mesmo armado, sem ameaar terceiros, procede-se ao uso de agentes no letais, e ulterior
assalto ttico.
3.4 O papel da vtima no estado crtico
A Vitimologia preocupa-se com a pessoa do sujeito passivo da infrao penal e
com sua contribuio para a existncia do crime. Para o tema em estudo, importam as
denominadas vtimas acidentais e infungveis. As primeiras, so representadas pelas
pessoas que, de forma incidental, encontram-se no local do crime, como, por exemplo,
clientes de um banco no momento do roubo (tomada de refns). A segundo hiptese diz
respeito s vtimas descuidadas, vulnerveis ao dos marginais. Exemplo tpico so os
indivduos que do mostras gratuitas de riqueza, e, com isso, aguam o interesse dos
marginais em escolh-las como alvo para um possvel seqestro. Este ltimo exemplo,
por via de conseqncia, leva a crer que tais indivduos possuem notria tendncia a se
tornarem vtimas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
240
Assunto interessante, por guardar ntima relao com as vtimas de seqestros, a
denominada Sndrome de Estocolmo, estado psicolgico que se desenvolve entre as vti-
mas e captores ou vice-versa. Essa nomeclatura surgiu em Estocolmo, na Sucia, quando,
em 23 de agosto de 1973, um indivduo armado tomou 4 (quatro) refns durante uma
tentativa de roubo no Banco de Crdito de Estocolmo, e, com eles entrou no cofre-forte da
agncia. A primeira exigncia, atendida de plano, foi a remoo de seu antigo cmplice
(preso), para junto de si. Com a chegada daquele, ambos mantiveram os refns em sua
companhia por 6 (seis) dias, entregando-se, aps esse nterim, de forma pacfica. Aps,
constatou-se o surgimento de um estranho sentimento de simpatia dos refns em relao
aos seus algozes, que, inclusive, foram por aqueles protegidos. Tal estado emocional,
cientificamente, explicado pela relao de dependncia (alimentao, descanso, diviso
de tarefas etc.) que envolve os segregados e captores durante o estado crtico.
Note-se que os efeitos desse estado podem agir de forma positiva para o desfecho
da crise, j que, se os captores passarem a ter uma ligao afetiva com os refns, o risco
destes sarem feridos muito pequeno. Alis, dentre as boas tcnicas que devem nortear
a ao do negociador, segundo Wanderley Mascarenhas de Souza, citado por Lima Lessa,
estimular a Sndrome de Estocolmo uma delas.
4. CONSIDERAES FINAIS
certo que os denominados estados de crise, exaustivamente analisados no decor-
rer do presente captulo, tornaram-se uma constante em nosso meio, tendo-se em vista os
diversos seqestros e motins com refns que assolam as capitais brasileiras.
Nesse passo, as foras especiais do Governo devem procurar constante aperfeioa-
mento, tanto na parte intelectual, como na operacional, j que o espectro da criminalidade,
continua crescendo.
Destarte, urge que as Escolas de Polcia, em todos os seus nveis, incrementam a
disciplina gerenciamento de crises em seus cursos de formao, com a implementao
de aulas prticas (tcnicas de assalto; tiro de comprometimento, etc.) e tericas (regras
bsicas de negociao), j que, no raro, tem-se deparado com diversos profissionais de
Polcia (das mais diversas classes e carreiras), j formados, que demonstram total desco-
nhecimento dos princpios bsicos concernentes doutrina em exame.
preciso difundir, portanto, no seio de nossa Instituio, esta importante, e pou-
co estudada, matria policial, que, corretamente aplicada, operar resultados altamente
positivos.
importante frisar, por fim, que o gerenciamento de crises no aprendido somente
na pratica, j que esta, por si s, presta-se apenas para aperfeioar as tcnicas que so
anteriormente lecionadas, da a importncia das Academias de Polcia e de seus instruto-
res, dentre eles o Delegado de Polcia Marcelo de Lima Lessa, Professor de Gerenciamento
de Crises na Acadepol/SP, e principal colaborador deste captulo.
Captulo XVI
LAVAGEM DE DINHEIRO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Conceito; 3. Etapas do processo; 3.1. Colocao;
3.2. Ocultao; 3.3. Integrao; 4. Mtodos utilizados; 4.1. Setor bancrio; 4.2. Bolsa de valo-
res; 4.3. Companhias seguradoras; 4.4. Mercado imobilirio; 4.5. Jogos e sorteios; 4.6. Auto-
emprstimo; 4.7. Superfaturamento; 4.8. Subfaturamento; 4.9. Laranjas e fantasmas; 4.10.
Agncias de turismo e /ou factoring; 4.11. Uso de advogados, contadores e tabelies; 4.12.
Outros mtodos; 5. Operaes suspeitas; 6. Mtodos adotados para preveno e combate de
lavagem de dinheiro; 6.1. Setor imobilirio; 6.2. Empresas de factoring; 6.3. Empresas que
exploram atividades de sorteios; 6.4. Comrcio de jias, pedras e metais preciosos; 6.5. Ativi-
dades que exploram o jogo e/ou assemelhados; 6.6. Atividades desenvolvidas pelas adminis-
tradoras de carto de credenciamento ou de cartes de crditos; 6.7. Bolsas de mercadorias e
corretoras; 6.8. Comrcio de objetos de artes e antiguidades; 6.9. Instituies financeiras e
bancos; 7. Elementos de investigao na lavagem de dinheiro; 7.1. Quebra de sigilo bancrio;
7.2. Busca da verdade e apreenso de documentos; 7.3. Indisponibilidade de bens mveis e
imveis; 8. Parasos fiscais; 8.1. Empresas off-shore; 9. Lavagem de dinheiro no mundo; 9.1.
COAF Lei n 9.361/98; 9.2. Crime antecedente; 10. Inverso do nus da prova; 11. Conside-
raes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Lavagem de dinheiro processo mediante o qual o criminoso transforma recursos
ganhos em atividades ilegais em ativos de origem aparentemente legal. Geralmente, essa
prtica envolve mltiplas transaes, utilizadas para ocultar a origem de ativos financei-
ros e permitir que sejam usados sem comprometer os criminosos. A dissimulao, por-
tanto, a base de toda operao de lavagem envolvendo dinheiro proveniente de crime
antecedente.
O termo lavagem de dinheiro apresenta sinnimos, alguns com grande escala de
utilizao, tais como, reciclagem de ativos, embranquecimento de capitais e engenharia
financeira.
Nas duas ltimas dcadas, a lavagem de dinheiro e os crimes correlatos, entre eles
o narcotrfico, a corrupo ativa e passiva, o seqestro e o terrorismo, tornaram-se ilcitos
penais cujos impactos no podem mais ser medidos em escala local. Se, antes, essa prtica
estava restrita a determinadas regies, seus efeitos perniciosos hoje se espalham para
alm das fronteiras nacionais, desestabilizando sistemas financeiros e comprometendo
atividades econmicas. Por essa razo, chefes de Estado e de Governo passaram, a partir
dos anos oitenta, principalmente, a dispensar ateno especial questo.
Nesse sentido, muitos organismos internacionais tm procurado incentivar a adoo
de medidas mais efetivas no trato da questo, a fim de evitar que setores da economia sejam
241
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
242
utilizados nos processos de lavagem de dinheiro, sensibilizando a sociedade para o fato
de que no se pode atribuir o controle das operaes ilegais unicamente aos rgos
repressores do Estado.
Em maro de 1998, o Brasil, dando cumprimento a compromissos internacionais
assumidos desde a assinatura da Conveno de Viena de 1998, aprovou a Lei n 9.613,
verdadeiro avano no tratamento da questo, uma vez que tipifica o crime de lavagem
de dinheiro, instituindo medidas que facilitam os procedimentos investigatrios, define
sujeitos, obrigaes, sanes e atribuies dos rgos governamentais fiscalizadores,
alm de criar, no mbito do Ministrio da Fazenda, o Conselho de Controle de Atividades
Financeiras COAF rgo especializado no combate dessa modalidade criminosa no
contexto nacional e internacional.
2. CONCEITO
Segundo a definio mais comum, lavagem de dinheiro o conjunto de operaes
comerciais ou financeiras que busca incorporar, na economia de cada pas, recursos, bens
e servios que se originam ou esto ligados a atos ilcitos. Em termos mais simples, lavar
recursos fazer com que o produto do crime parea ter sido adquirido legalmente.
No se trata de definio nica, uma vez que muitas outras existem para conceituar
a ao delituosa, tais como: a) processo de aplicao de lucros obtidos nas diversas moda-
lidades de crime organizado, em atividades legais e seu retorno ao financiamento de aes
criminosas; b) transformao do dinheiro obtido de forma ilegal, em valores patrimoniais,
com o propsito de aparentar que se trata de um lucro legal e legtimo; c) processo atravs
do qual um indivduo esconde a existncia, a fonte ilegtima ou a aplicao ilegal de renda
e da disfara ou transforma essa renda para que ela parea aparentemente lcita; d) pro-
cesso de converso de renda originria de uma atividade criminosa, em fundos de origem
aparentemente lcita; e) toda operao comercial ou financeira, tendente a legalizar recur-
sos, bens e servios provenientes de atividades delituosas.
Na verdade, o objetivo de todo esquema de lavagem de dinheiro apanhar o dinheiro
obtido a partir de atividades ilegais fazendo com que parea proveniente de atividades
lcitas, permitindo que possa ser gasto sem suscitar suspeitas das autoridades fiscalizadoras,
sem revelar o ilcito penal.
Conceitualmente, a lavagem de dinheiro merece detida anlise sob dois aspectos:
a) permite a traficantes, contrabandistas de armas, terroristas ou funcionrios corruptos
etc., continuar com suas atividades criminosas, facilitando seu acesso aos lucros ilcitos;
b) mancha as instituies financeiras e, caso no controlado, pode minar a confiana
pblica em sua integridade.
3. ETAPAS DO PROCESSO
Para disfarar os lucros ilcitos, sem comprometer os envolvidos, a lavagem de
dinheiro materializa-se por meio de processo dinmico que requer: a) distanciamento dos
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
243
fundos a partir de sua origem, evitando uma associao direta com o crime; b) disfarce de
suas vrias movimentaes para dificultar o rastreamento desses recursos; c) nova
disponibilizao do dinheiro para os criminosos, depois de ter sido suficientemente mo-
vimentado no ciclo de lavagem passando a ser considerado limpo.
Os mecanismos mais utilizados no processo de lavagem de dinheiro envolvem,
teoricamente, apenas para fins didticos e de investigao, trs etapas independentes
que, com freqncia, ocorrem simultaneamente, a saber, a colocao, a ocultao e a
integrao.
3.1. Colocao
Nessa etapa, o criminoso utiliza-se das atividades comerciais e das instituies finan-
ceiras, tanto bancrias, como no-bancrias, para introduzir no circuito financeiro legal,
montantes em espcie, geralmente divididos em pequenas somas. Na maioria das vezes,
o agente criminoso movimenta o dinheiro em paises com regras mais permissivas e
naqueles que possuem um sistema financeiro liberal denominados parasos fiscais e cen-
tros off-shore.
A introduo do dinheiro em espcie normalmente direcionada para a instalao
de atividades comerciais que, tipicamente, tambm trabalham com dinheiro vivo. Assim,
os recursos ilcitos misturam-se aos recursos obtidos em atividades legais, sendo poste-
riormente depositados em bancos.
As organizaes criminosas usam, nessa etapa, auxiliares pouco suspeitos, paren-
tes, pessoas falecidas, pessoas com documentao falsa ou empresas de fachadas para
depositar o dinheiro, dividido em pequenas somas, em diferentes instituies, de onde
pode ser transferido para muitos pases, e em curto tempo, com a possvel participao
de funcionrios dos bancos, que, na verdade, so integrantes da organizao criminosa
facilitando o trabalho no momento de se efetuar os depsitos.
3.2. Ocultao
Aps a aplicao do dinheiro, torna-se necessrio efetuar diversas operaes com-
plexas, tanto no Pas, como no exterior, para que se perca seu rastro, dificultando a veri-
ficao contbil da sua origem.
O objetivo desta etapa cortar a cadeia de provas, em razo da possibilidade de
eventual rastreamento do capital.
Outra opo o depsito em contas de empresas-fantasmas, pertencentes s pr-
prias organizaes criminosas. No processo de transferncia, o dinheiro ilcito mistura-se
com quantias movimentadas legalmente. Com o desenvolvimento da Internet e da tecno-
logia do dinheiro digital, ampliam-se as possibilidades de ao dos criminosos organiza-
dos, propiciando-lhes maior rapidez nas transaes e garantia do anonimato.
Como exemplos de instrumentos mais comumente utilizados nesta etapa, podemos
citar operaes por meio de banco off-shore, transferncias eletrnicas, compras de instru-
mentos financeiros com possibilidades de rotao rpida e contnua, composta de ativos
de fcil disponibilidade, empresas fictcias etc.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
244
3.3. Integrao
Nesta ltima etapa, o dinheiro incorporado formalmente ao circuito econmico-
financeiro legal aparentando ser de origem lcita, sem levantar quaisquer suspeitas.
Os meios mais utilizados, agora, so investimentos em cadeias hoteleiras, super-
mercados, participao em capital social de empresas, compra de imveis, ouro, pedras
preciosas, obras de arte etc.
Ainda nesta fase, a organizao procura investir em negcios que facilitem a conti-
nuao de suas atividades delitivas, como, por exemplo: a) empresas de transportes dedi-
cadas ao translado de dinheiro, drogas, produtos qumicos utilizados na elaborao de
entorpecentes ou outros bens de contrabando. b) agncias de viagens, a fim de facilitar a
comercializao das mercadorias contrabandeadas, setores econmicos que movem gran-
des somas de dinheiro em espcie, objetivando mistur-lo com dinheiro de origem lcita,
como por exemplo, cassinos, supermercados, hotis, postos de gasolina etc.
No Brasil, tem-se verificado que, de um modo geral, as organizaes criminosas
procuram aplicar dinheiro ilcito em empresas legais que, por suas caractersticas, ope-
ram, tambm, com dinheiro em espcie, tais como, restaurantes, churrascarias, hotis,
supermercados, empresas de txi-areo, postos de gasolina etc. Aplica-se, ainda, em im-
veis urbanos ou rurais, pedras preciosas e outros. Desta forma, o dinheiro oriundo de
atividades ilcitas mescla-se com o dinheiro legal a ser depositado nos bancos.
4. MTODOS UTILIZADOS
Existem, alm dos setores e atividades a seguir mencionados, uma grande variedade
de mecanismos destinados a legitimar ativos, sob forma de organizaes muito dinmicas
que buscam, constantemente, novas metodologias com o objetivo de ocultar possveis
provas em uma investigao.
4.1. Setor bancrio
Novas tecnologias e a globalizao dos servios financeiros imprimem velocidade
sem precedentes circulao de dinheiro. Recursos em busca de taxas de juros mais
atraentes, compra e venda de divisas e operaes internacionais, de emprstimos e finan-
ciamento, misturam-se num vasto circuito de transaes complexas.
Nelas, o dinheiro sujo mistura-se com quantias movimentadas legalmente pelos
bancos todos os dias, favorecendo o processo de dissimulao da origem ilegal. Instru-
mentos virtuais, como a Internet, cooperam amplamente neste processo, uma vez que
amplia as possibilidades de movimentao dos recursos, com maior rapidez e garantia do
anonimato.
As instituies bancrias classificam-se em trs categorias, de acordo com seus
possveis nveis de participao neste tipo de operao, a saber: a) as comprometidas
neste tipo de atividade, sem o seu conhecimento; b) as que trabalham, principalmen-
te, com operaes legais, e, ao mesmo tempo, cooperam com as organizaes crimino-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
245
sas, hiptese em que alguns funcionrios colaboram com os criminosos, com ou sem
conhecimento da entidade bancria; e c) instituies que tm como objetivo a realizao
das atividades delitivas, utilizando como mscara a realizao de operaes bancrias
legais.
O sistema financeiro o setor mais afetado e utilizado nos processos de lavagem de
dinheiro, o que faz com que seja, sem dvida, o principal objeto de preocupao por parte
dos policiais civis que estudam o fenmeno trabalhando para o seu combate.
Outra alternativa, muito utilizada pelas organizaes criminosas, a transferncia
do dinheiro a pases com regulamentaes permissivas. As alternativas so os centros
off-shore que representam, atualmente, um setor bastante controlado. Os clientes dessas
praas extraterritoriais so, em geral, no residentes, e, em sua grande maioria, pessoas
jurdicas.
A facilidade de utilizao dessas praas por organizaes criminosas, e por cidados
comuns, para fins de sonegao, obrigam o estabelecimento de normas internacionais
mnimas para seu controle.
4.2. Bolsa de valores
Bolsas de valores so associaes civis, sem fins lucrativos, com o objetivo de esti-
mular e facilitar a compra e venda de aes e direitos.
Nelas, possvel a realizao de 5 (cinco) modalidades operacionais, a saber:
a) vista; b) a prazo; c) a termo; d) a futuro; e e) por opo.
Enquanto que nas quatro primeiras formas so negociadas aes, no mercado de
opes o que se negocia o direito sobre essas aes.
Os investidores, porm, no compram aes diretamente em bolsa. Compram-nas
atravs de sociedades corretoras, membros daquela entidade. O cliente emite uma ordem
de compra ou venda sua corretora e esta encarrega-se de execut-la no prego. Para
tanto, a bolsa de valores mantm no recinto de negociao seus operadores, que so
habilitados por meio de exame de qualificao.
Os ttulos de scios de uma bolsa de valores do direito aos corretores de fazer
negociaes em nome prprio ou, como mais comum, em nome de clientes. Para fechar
uma operao na bolsa, qualquer pessoa, banco ou empresa precisa utilizar-se dos servios
de uma corretora, que recebe uma taxa de corretagem por transao.
As bolsas de valores oferecem condies propcias para operaes de lavagem de
dinheiro, tendo em vista que: a) permitem a realizao de negcios com caractersticas
internacionais; b) possuem alto ndice de liquidez; c) as operaes so realizadas, em sua
grande maioria, por intermdio de um corretor; e d) existncia de muita competitividade
entre os corretores.
4.3. Companhias seguradoras
O mercado de seguros, capitalizao e previdncia privada aberta, fiscalizado pela
Superintendncia de Seguros Privados Susep, outro setor vulnervel lavagem de
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
246
dinheiro, quer em relao aos acionistas, quer em relao ao segurados, subscritores,
participantes e intermedirios. Pode haver tentativa de limpeza do denominado dinheiro
sujo, das seguintes formas: a) os acionistas podem usar seu poder de deliberao reali-
zando investimentos que possibilitem a prtica de lavagem de dinheiro; b) os segurados,
por sua vez, podem lavar recursos mediante a apresentao de avisos de sinistros falsos
ou fraudulentos, ocorrendo o mesmo com os subscritores e participantes, que podem,
respectivamente, transferir propriedade de ttulos de capitalizao sorteados e inscrever
pessoas inexistentes ou falecidas em planos de previdncia privada; e c) a intermediao,
materializada na contagem, tambm pode ensejar a lavagem em transaes envolvendo
terceiros ou clientes no residentes.
4.4. Mercado imobilirio
A lavagem de dinheiro constitui prtica muito freqente no setor imobilirio.
Atravs da transao de compra e venda de imveis, os criminosos lavam recursos com
relativa facilidade. Diversas formas dessas transaes j foram detectadas em vrios
pases e algumas tipologias j foram anteriormente descritas, mostrando-se, exatamente,
sua dinmica.
4.5. Jogos e sorteios
So conhecidos casos de lavagem de dinheiro atravs de jogos e sorteios, como
bingos e loterias. As principais caractersticas dos processos criminosos envolvem a mani-
pulao das premiaes e a realizao de alto volume de apostas em uma determinada
modalidade de jogo, buscando fechar combinaes.
Em muitos casos, o criminoso no se importa em perder parte dos recursos, contanto
que consiga finalizar o processo de lavagem, com xito.
4.6 Auto-emprstimo
Neste mtodo, efetua-se um depsito em conta bancria, em um pas onde no exis-
tam maiores controles, ou em nome de um terceiro ou de uma empresa de fachada. Com
um comprovante de depsito, o lavador solicita um crdito em outro pas, utilizando o
depsito efetuado como garantia, simulando aplicao em algum negcio. Muitas vezes,
o negcio efetivamente se concretiza e logo desenvolvem-se verdadeiros empreendi-
mentos para simular ganhos por meio de superfaturamento ou subfaturamento a cliente
inexistente.
4.7. Superfaturamento
Trata-se de um dos mecanismos mais tpicos. Realiza-se quando o dinheiro j se
encontra integrado ao circuito econmico, ltima etapa do processo, com investimento
em algum negcio que no desperta qualquer suspeita.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
247
Ao superfaturar a clientes falsos, que geralmente so empresas de fachada dos
lavadores, estes simulam possuir um rendimento a fim de poder demonstrar que o
dinheiro sujo proveniente de uma atividade comercial legal.
Geralmente, os delinqentes so grandes pagadores de impostos, j que demonstram
um lucro sobre o qual pagam corretamente a porcentagem que a legislao exige. por
este motivo que muitos pases tm investigado pessoas que recolhem impostos de maneira
excessivamente correta e pontual.
4.8. Subfaturamento
Trata-se de operaes geralmente utilizadas como meio para legitimar dinheiro pro-
veniente de atos ilcitos, referentes exportao e, conseqentemente, importao de
bens, em geral jias, pedras preciosas, ostentando preos abaixo de seus valores reais.
A importadora vende imediatamente a mercadoria, a preos da praa, gerando um
lucro aparentemente lcito.
4.9. Laranjas e fantasmas
Os primeiros controles para coibir a lavagem de dinheiro, comumente aplicados
nos pases, so aqueles que estabelecem que as instituies financeiras informem s auto-
ridades competentes (Banco Central do Brasil), todo depsito em espcie, superior a um
limite determinado (no Brasil, acima de U$ 10.000). O Bacen e a Receita Federal executam
a fiscalizao por amostragem atravs do Sisbacen.
Neste caso, o primeiro problema que os lavadores enfrentam, em conseqncia
desse controle, o de perder uma de suas condies mais premiadas, que consiste em man-
ter o anonimato.
Para contornar esse problema, armam verdadeiras organizaes, contratando muitas
pessoas, laranjas, que geralmente, nunca chegam a conhecer os verdadeiros responsveis
pela operao. Os laranjas so pessoas encarregadas de titular as contas bancrias, onde
se realizam depsitos de somas de valores, a partir dos quais se iniciam as transferncias
bancrias.
Visando burlar a fiscalizao, as organizaes criminosas parcelam suas transaes
em valores inferiores a U$ 10.000.
4.10. Agncias de turismo e /ou factoring
As empresas de turismo esto sendo, cada vez mais, objeto de observao. Traba-
lham, em geral, com vrias espcies de moedas, pois so receptoras de bilhetes e divisas
estrangeiras como agentes de cmbio, podendo, assim, efetuar transferncias de um pas
para outro (bilhetes, traveller checks etc.).
Desta forma, podem se constituir, em vrias partes do mundo, em verdadeiros merca-
dos paralelos de movimento ou circulao de dinheiro.
Pelo fato de possurem maiores facilidades no transporte de pessoas, torna-se vivel
sua participao no contrabando de bens em geral.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
248
Quanto s empresas de factoring, regidas pela Lei n 8.981, de 20/01/95, com as
alteraes impostas pela Lei n 9.065, de 20/06/95, em funo das suas peculiares ativi-
dades, voltadas para a prestao cumulativa e contnua de servios e assessoria creditcia,
mercadolgica, gesto de crdito, seleo e riscos, administrao de contas a pagar e a
receber, compra de direitos creditcios resultantes de vendas mercantis a prazo ou de pres-
tao de servios (factoring), so tambm bastante utilizadas para a prtica dos crimes
em anlise.
4.11. Uso de advogados, contadores e tabelies
As atividades de profissionais liberais baseiam-se em uma especial relao de con-
fiana com seus clientes. Como ocorre tambm com o sigilo bancrio, certas transaes
no podem transparecer, sob amparo do segredo profissional.
Em geral, esses profissionais desenvolvem importantes atividades, por encargo de
seus clientes, que: a) emprestam, temporariamente, suas contas bancrias; b) compram
imveis ou outros bens de alto valor por conta prpria, mas por encargo de seu cliente;
e c) realizam variados tipos de gesto ou trmites, como a criao, aquisio ou fuso de
empresas, mantendo-se no anonimato, ou encoberto, seu verdadeiro proprietrio.
4.12. Outros mtodos
Existem diversas operaes comerciais realizadas internacionalmente que prestam-se
lavagem de dinheiro e, por tal razo, merecem exame permanentemente e mais detalhado.
Entre essas operaes, esto a de compra e venda de jias, pedras e metais preciosos,
objetos de arte e antiguidades.
No tocante a objetos de arte e antiguidades, esse comrcio atraente para as organi-
zaes criminosas envolvidas com a lavagem de dinheiro, tendo em vista serem bens de
alto valor. Uma outra razo que se pode comercializ-los com relativa facilidade.
Ouro e outras pedras preciosas podem substituir o dinheiro como meio de paga-
mento e depsito.
O ouro apresenta as seguintes caractersticas: a) meio de troca universalmente
aceito; b) funciona como reserva de valor em poca de incertezas; c) seus preos so
fixados diariamente, com um valor razoavelmente possvel; d) matria-prima negocia-
da facilmente nos mercados mundiais; e e) sua negociao pode ser feita garantindo-se o
anonimato do titular.
5. OPERAES SUSPEITAS
Constituem operaes suspeitas:
1. movimentao de valores superiores ao limite estabelecido no art.4, inciso I,
da Circular n 2.852/98, ou de quantias inferiores que, por sua habitualidade e
forma, configurem artifcio para a burla do referido limite;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
249
2. saques a descoberto, com cobertura no mesmo dia;
3. aumentos substanciais no volume de depsitos de qualquer pessoa fsica ou
jurdica, sem causa aparente, em especial se tais depsitos forem posteriormente
transferidos, dentro de curto perodo de tempo, a destino anteriormente no
relacionado com o cliente;
4. depsitos mediante numerosas entregas, de maneira que o total de cada depsito
no seja significativo, mas, sim, o conjunto;
5. proposta de troca de grandes quantias em moeda nacional por moeda estrangeira
e vice versa;
6. depsitos de grandes quantias mediante utilizao de meios eletrnicos ou outros
que evitem contato direto com o pessoal do banco;
7. movimentao de recursos em praas localizadas em fronteiras;
8. movimentao de recursos incompatveis com o patrimnio, a atividade econmica
ou a ocupao profissional e a capacidade financeira presumida do cliente;
9. resistncia em facilitar as informaes necessrias para a abertura de conta,
oferecimento de informaes falsas ou prestao de informao de difcil ou
onerosa verificao;
10. retirada de quantia significativa de conta at ento pouco movimentada ou de
conta que acolheu depsito inusitado;
11. mudana repentina e aparentemente injustificada na forma de movimentao
de recursos e/ou nos tipos de transao utilizada;
12. pagamento inusitado de emprstimo problemtico sem que haja explicao
aparente para a origem dos recursos;
13. solicitao freqente de elevao de limites para a realizao de operaes finan-
ceiras;
14. transaes financeiras envolvendo clientes no residentes;
15. proposta de abertura de conta corrente mediante apresentao de documentos
de identificao e nmero de CPF emitidos em regio de fronteira ou por pessoa
residente, domiciliada ou que tenha atividade econmica em pases fronteirios
(ser registrada na Galer);
16. pagamentos antecipados de importao e exportao por empresa sem tradio
ou cuja avaliao financeira seja incompatvel com o montante negociado;
17. utilizao de carto de crdito em valor no compatvel com a capacidade finan-
ceira do usurio;
18. alterao inusitada nos padres de vida e de comportamento de empregado ou
representante;
19. reavaliao de imveis por valores superiores aos de mercado, com sua subse-
qente realizao pelo valor reavaliado;
20. realizao de sucessivas transaes imobilirias, pessoalmente ou por intermdio
de terceiros;
21. entidades que efetuam a entrega de dinheiro ou quaisquer outros bens, fazendo
pagamentos de trs ou mais prmios de valores elevados e que suscitem fraudes,
ao portador de um mesmo CPF, dentro do perodo de 12 (doze) meses.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
250
6. MTODOS ADOTADOS PARA PREVENO E COMBATE DE LAVAGEM
DE DINHEIRO
Alm dos mtodos j apontados para o combate ao crime organizado, principal-
mente no que se refere anlise documental, criminal e financeira, vrias outras provi-
dncias vm sendo adotadas neste sentido, como:
6.1. Setor imobilirio
Todas as transaes suspeitas devero ser comunicadas ao COAF em 24 (vinte e
quatro) horas, alm da obrigao dos responsveis em identificar e cadastrar seus clien-
tes, para efeito de aplicao das providncias legais, caso comprovada a prtica do crime
em estudo.
6.2. Empresas de factoring
Com relao a esse segmento, impe-se que as empresas de factoring comuniquem
imediatamente ao COAF os registros de transaes financeiras que ultrapassem U$ 10.000,
alm de exigir que seus responsveis identifiquem seus clientes e elaborem respectivos
cadastros, para fins de eventuais consultas e represso daqueles que estejam praticando
lavagem de dinheiro.
6.3. Empresas que exploram atividades de sorteios
So monitoradas no sentido de que seus responsveis obrigatoriamente mantenham
registros dos seus negcios, comunicando imediatamente ao COAF, identificando os clien-
tes, a fim de que se possa conhecer aqueles que se utilizem de artimanhas na promoo da
lavagem de dinheiro.
6.4. Comrcio de jias, pedras e metais preciosos
Igualmente, com relao a esse segmento, impem-se obrigaes no sentido de
identificao e manuteno de cadastro de cliente, assim como feitura de registros sobre
quaisquer transaes ocorridas acima de R$ 5.000,00, nas vendas do setor industrial, que
devero ser comunicados imediatamente ao COAF.
6.5. Atividades que exploram o jogo e/ou assemelhados
Com relao a esta atividade, tambm foram adotadas precaues para que se possa
ter um maior controle quanto aos negcios desenvolvidos e aos prmios pagos, impon-
do-se aos responsveis o registro e identificao de todos os ganhadores de prmios,
com igual valor ou superior a U$ 10.000, devendo o fato ser comunicado imediatamente
ao COAF.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
251
6.6. Atividades desenvolvidas pelas administradoras de carto de credencia-
mento ou de cartes de crditos
Para esses casos, foi baixada uma Resoluo, em 1999, na qual o COAF regulamenta
a melhor forma de se fazer o controle preventivo quanto s transaes ocorridas com
cartes de crdito, obrigando os responsveis a identificar e manter cadastro dos seus
clientes, assim como elaborar registros de todos os negcios realizados, comunicando
quaisquer operaes suspeitas.
6.7. Bolsas de mercadorias e corretoras
Essas atividades tambm vm sendo controladas, no intuito de se evitar o uso desse
segmento para a lavagem de dinheiro. Impe-se que se faa a identificao dos scios
intervenientes das operaes, alm da manuteno de cadastro atualizado e registro de
todas as operaes ocorridas, comunicando-se, imediatamente, quaisquer operaes sus-
peitas ao COAF.
6.8. Comrcio de objetos de artes e antiguidades
Esse segmento, tambm muito visado pelos lavadores de dinheiro, observado
com muita ateno, tendo o COAF baixado Resoluo para fazer o controle das transaes
realizadas nesse mercado, cabendo aos responsveis pelos negcios prover a identificao,
o cadastro de clientes e manter o registro atualizado das transaes, comunicando-se ao
COAF as operaes com indcios de irregularidade.
6.9. Instituies financeiras e bancos
O Banco Central, assim como a CVM e o SPC, normatizam diversas situaes, com
o fim de prevenir e combater a lavagem de dinheiro, mormente no que tange abertura de
contas, controle de movimentao, comunicao da transao, manuteno de registro e
ficha cadastro do responsvel pelo negcio.
7. ELEMENTOS DE INVESTIGAO NA LAVAGEM DE DINHEIRO
Alm daqueles traados ao combate do crime organizado, temos, ainda, outros instru-
mentos teis na investigao de lavagem de dinheiro a seguir detalhados.
7.1. Quebra de sigilo bancrio
A lavagem de dinheiro, sobretudo a praticada por quadrilhas organizadas, enqua-
drada com requinte e sofisticao, e, com alguma freqncia, a sutileza dos meios empre-
gados pelos lavadores facilita o encobrimento da ilicitude.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
252
Ao acompanhar e coibir esse comportamento, a DCOIE proceder investigaes
valendo-se dos meios que possibilitem rastrear as mltiplas operaes bancrias, finan-
ceiras, econmicas e fiscais realizadas com o produto dos crimes antecedentes.
Claro est que, para completar o rastreamento dos bens, direitos ou valores objeto
de lavagem, em grande parte dos casos, torna-se imprescindvel o exame de contas banc-
rias, fiscais e de outras operaes e aplicaes financeiras e de investimentos.
O sigilo bancrio e fiscal no so absolutos, e, caso fossem, desprestigiar-se-ia muito
o interesse coletivo na persecuo e na investigao delituosa.
De fato, o sigilo bancrio e fiscal no podem funcionar como manto protetor de
atividades ilcitas e atividades criminosas. Conseqentemente, desde que observadas e
satisfeitas determinadas condies estabelecidas para o conhecimento e processamento
do pedido de requisio formulado pela autoridade administrativa competente, a quebra
dos sigilos bancrios, fiscal e telefnico (Lei n 9.296/96) perfeitamente possvel quan-
do ordenada pelo Poder Judicirio, consoante norma legal em vigor.
Aps o encaminhamento dessas informaes quele poder, dever ser feito, alm
do rastreamento, um cruzamento de todas as informaes com a realidade existente nos
autos, a fim de se obter a verdade real.
7.2. Busca da verdade e apreenso de documentos
H momentos, dentro da investigao criminal, em que se torna necessria a busca
para arrecadao de outros documentos (Caixa 2) devendo ser feito imediato pedido ao
juiz para a expedio de mandado, inclusive solicitando-se, tambm, autorizao para
acesso aos dados armazenados nos computadores que forem porventura arrecadados.
Trata-se de meio coercitivo pelo qual utilizada a fora do Estado para apossar-se
de elemento de prova, de objeto a confiscar ou da pessoa do investigado, ou para diligenciar
vestgios de um crime.
7.3. Indisponibilidade de bens mveis e imveis
A medida acautelatria de indisponibilizar bens mveis e imveis providncia
de execuo, exigindo-se para sua decretao o fumus boni iuris e o periculum in mora,
que dizem respeito probabilidade de produo de danos aos interesses do Estado,
da vtima ou de terceiro de boa f, em obter a tutela em virtude da demora no julgamento
da ao penal.
Na prtica, serve para que o indiciado no possa transferir bens mveis ou imveis,
a terceiros.
8. PARASOS FISCAIS
So pases que possuem um alto grau de proteo do sigilo bancrio e das moda-
lidades societrias ali admitidas, possibilitando o anonimato dos titulares das contas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
253
Inicialmente, esses parasos fiscais eram utilizados apenas no circuito de evaso fiscal.
Hoje, so usados nas etapas de converso, dissimulao e integrao do dinheiro sujo.
Semelhantes atividades envolvem depsito de fundos ilcitos em contas numeradas
secretas e o retorno desses ativos como emprstimo de banco estrangeiro ou de uma
corporao de fachada, montada sob as leis de pas estrangeiro.
8.1. Empresas off-shore
So corporaes de fachada constitudas em parasos fiscais, que podem funcionar
em qualquer lugar do mundo, menos no pas onde foi criada. So empresas abstratas. Cria-
das apenas no nome, no produzem bens, inexistindo lugar fixo para seu funcionamento.
9. LAVAGEM DE DINHEIRO NO MUNDO
difcil estimar quanto dinheiro lavado no Brasil. Segundo o Departamento de
Estado americano, o Pas um paraso de lavagem de dinheiro, sendo classificado na
categoria prioridade mdia alta.
O Brasil passou a interessar aos financistas do crime, no s nos momentos de esta-
bilidade, quando os investimentos so atrados por altas taxas de juros e inflao baixa,
mas, tambm, nos perodos de desequilbrio econmico, quando a poltica governamental
procura evitar a fuga de capitais, potenciais da organizao criminosa que podem abalar
as estruturas democrticas do Estado.
9.1. COAF Lei n 9.361/98
Na esteira de outros pases que ao nosso precederam quanto tipificao dos
crimes de lavagem de dinheiro, criou o legislador, atravs do art. 14 da Lei n 9.361/98,
um novo rgo pblico sob a denominao de Conselho de Controle das Atividades
Financeiras COAF.
Devido complexidade das condutas, instrumentos e meios empregados e demais
circunstncias que caracterizam os crimes de lavagem, muitas naes optaram pela criao
de um rgo especializado no combate macrocriminalidade transnacional.
9.2. Crime antecedente
O crime de lavagem de dinheiro, ou ocultao de bens, direitos ou valores, exige
que tenha ocorrido qualquer dos crimes mencionados nos incisos do art. 1
o
da lei. Essas
infraes configuram-se como elementos normativos do tipo do crime de lavagem.
Trata-se, portanto, de um crime acessrio, pois depende de outro, precedente. Inexis-
tindo srios indcios da ocorrncia do crime antecedente, a denncia no poder ser rece-
bida pelo juiz.
Deste modo, a descoberta de indcios suficientes do crime antecedente pressu-
posto para o desenvolvimento da relao processual, cuja falta impede o magistrado de
pronunciar uma deciso sobre o mrito.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
254
10. INVERSO DO NUS DA PROVA
Outra novidade ditada pela lei, o art. 4, 2, que diz: O juiz determinar a
liberao dos bens, direitos e valores apreendidos ou seqestrados quando comprovada
a licitude de sua origem.
Impossvel negar que a lei inverta o nus da prova, pois, ao invs de exigir do Minis-
trio Pblico a prova da licitude no patrimnio, exige que o ru prove a origem lcita dos
bens, direitos ou valores que tenham sido objeto de busca e apreenso ou de seqestro,
no se estendendo ao perdimento dos mesmos, que somente se dar com a condenao.
O dispositivo parece, para alguns autores, contrastar com o princpio da presuno
da inocncia, visto que para a decretao do seqestro bastaro indcios veementes
enquanto que para a liberao ser necessria a comprovao da licitude.
11. CONSIDERAES FINAIS
A lavagem de dinheiro e os crimes a ela correlatos, no podem mais ser aferidos em
escala local.
por isso que organismos internacionais tm procurado incentivar os seus estudos
nas Academias de Polcia de todo o Pas, com a indispensvel colaborao da Polcia
Federal e do Ministrio da Justia, que cooperaram, atravs do fornecimento de dados,
para a elaborao deste captulo.
Captulo XVII
CRIME ORGANIZADO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Conceito; 3. Caractersticas e estrutura organiza-
cional do crime organizado; 3.1. Carter transnacional; 3.2. Planejamento empresarial; 3.3.
Hierarquia frrea; 3.4. Poder econmico-financeiro; 3.5. Poder de representao; 3.6. Poder
de mobilidade; 3.7. Fachada legal; 3.8. Demanda de mercado; 3.9. Uso de modernos meios
tecnolgicos; 3.10. Corrupo; 3.11. Alto poder de intimidao; 4. Conexo com o Poder
Pblico; 4.1. Estratgia de infiltrao; 4.2. Formas indiretas de conexo; 4.3. Formas diretas
de conexo; 5. Crime organizado no Brasil; 6. Crime organizado no mundo; 7. Elementos de
investigao do crime organizado; 7.1. Diligncia; 7.2. Entrevista; 7.3. Pesquisa; 7.4. Vigiln-
cia; 7.5. Infiltrao; 7.6. Anlise documental; 7.7. Anlise criminal; 7.8. Anlise financeira; 8.
Mecanismos de combate nacional ao crime organizado; 8.1. Cooperao policial e judiciria
internacional; 8.2. Delao e infiltrao; 8.2.1. Proteo a vtimas e a testemunhas e a Lei n
9.807/99; 8.3. Identificao criminal; 8.4. Perda de bens e medidas assecuratrias; 8.5.
Interceptao de comunicaes telefnicas e de dados; 8.6. Especializao de conhecimento
tcnico; 9. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
sabido que, na atualidade, a criminalidade assume contornos cada vez mais diver-
sos daqueles com que se apresentava no passado.
A realidade evidencia-se na medida em que so constantes, em todo o mundo, estu-
dos e iniciativas legislativas para modificar o Direito Penal, adequando-o evoluo dos
conflitos sociais que desembocam no campo desta cincia jurdica.
A criminalidade organizada constitui manifestao mpar, cujo surgimento e desen-
volvimento so devidos s especiais condies oferecidas pela sociedade, principalmente
por fora dos avanos tecnolgicos proporcionados pela modernizao, tanto na rea de
comunicao, como na rea econmica, atravs da globalizao.
Conseqentemente, a escassez de recursos, a m administrao de rendas, a corrupo
no alto da cpula poltica e econmica, seguidas das desigualdades locais, regionais e
mundiais, atreladas busca insacivel de poder e riqueza, fazem proliferar os mais diver-
sos tipos de atividades clandestinas, irregulares e ilcitas, que encontram, nesse cenrio
difuso das relaes humanas e no avano tecnolgico mal utilizado ou utilizao dirigida
s camadas mais favorecidas, campo frtil para germinar a semente da criminalidade
organizada, que passa a contar com uma srie de fatores que permitem o desempenho
racional de atividades ilcitas, voltadas a fornecer sociedade bens e servios de obteno
difcil, por isso mesmo cara e rentvel.
255
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
256
O fenmeno do crime organizado no mais negado pelas agncias formais inter-
nacionais, existindo estimativas concretas das cifras que seus negcios movimentam no
mundo.
O jornal O Globo noticiou dados fornecidos pela ONU, no sentido de que o narco-
trfico j representa 8% de todo o comrcio internacional, ao passo que as operaes de
lavagem de dinheiro somam, diariamente, US$ 5 trilhes, sendo certo, segundo esse estu-
do, que US$ 600 milhes em armas esto nas mos dos bandidos de todo o mundo.
2. CONCEITO
Conceituar criminalidade organizada tarefa ainda no concluda pelos pesquisado-
res. A dificuldade justifica-se uma vez que essa categoria pode englobar diferentes crimes
(trfico de entorpecentes, armas, terrorismo etc) que variam de acordo com as condies
scio-poltico-econmicas relativas ao local em que se manifesta.
O crime organizado tema sobre o qual ainda existem poucas obras que possam
servir como referencial terico. Alm do escasso material bibliogrfico, em cada pas
existem aspectos regionais especficos e peculiaridades locais que tornam difcil a elabo-
rao de um conceito nico sobre crime organizado. Na verdade, uma das principais
caractersticas envolvendo o conceito a falta de unanimidade.
Apesar das dificuldades, existem esforos no sentido de se estabelecer parmetros
mnimos que sirvam como diretrizes para identificar a presena, ou no, do crime organi-
zado. Em termos gerais, so organizaes delinqenciais complexas, dotadas de progra-
mas permanentes e infiltraes no Estado-legal. Contam com agentes armados e algumas
com cdigos de honra, caracterizando-se pela intimidao, pelo indissolvel vnculo
hierrquico e pelo silncio solidrio.
O conceito de crime organizado, ainda em elaborao, muito mais complexo e abran-
gente que o de quadrilha ou bando, tipificado pelo art. 288 do Cdigo Penal e, equivoca-
damente, absorvido pela Lei n 9.034/95.
O crime organizado qualitativamente diverso, possui carter transnacional, detm
um imenso poder baseado numa estrutura complexa que explora as fraquezas do sistema
estatal e penal; causa danosidade social de alto vulto, dispe de moderna tecnologia,
possui conexes com outros grupos delinqnciais e ligaes com autoridades da ordem
social, econmica e poltica, possuindo grande poder de corrupo.
A previso de lucros, o planejamento empresarial, a diviso do trabalho, a hierarquia
e a influncia no aparato estatal so algumas das caractersticas do crime organizado.
Nas ltimas dcadas, do sculo passado, a internacionalizao tem sido a marca mais
evidente das organizaes criminosas. Muitos grupos criminosos tm marcado presena
nos processos de privatizao lavando dinheiro e incorporando-se vida econmica lcita
da sociedade.
A caracterstica mais recente do crime organizado a institucionalizao externa,
a sua participao na vida poltico-institucional, atravs da corrupo de juzes, promoto-
res, policiais, eleio de candidatos presidenciveis, patrocnio de campanhas polticas
em geral etc.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
257
Assim, podemos observar que, a respeito da existncia de uma definio precisa sobre
o crime organizado, predomina, na doutrina, um consenso comum que permite concluir
que a expresso se refere quela modalidade de organizao criminosa que, atuando de
forma empresarial e transnacional na explorao de uma atividade ilcita, impulsionada
por uma demanda de mercado, utiliza, para tanto, modernos meios tecnolgicos para as
prtica mercantis usuais e, principalmente, a convivncia dos rgos responsveis pela
sua represso, que ficam imobilizados por fora da corrupo.
Denomina-se, portanto, crime organizado a prtica por organizao criminosa,
entendida e aplicada no mais amplo sentido, proporcionando, assim, represso aos crimes
mais danosos cujas reas de atuao mais visadas so o contrabando, o trfico de armas,
o roubo de cargas, o trfico de drogas e o desvio de reagentes qumicos, o assalto a banco,
o seqestro e extorso, o furto de veculos, a pornografia, o trfico e explorao de mulhe-
res e crianas, os jogos ilegais, a corrupo, a receptao, os crimes cibernticos, os desvios
de verbas pblicas, as fraudes com cartes de crdito, a sonegao fiscal,
a falsificao de remdios, a clonagem e a pirataria de patentes, de software, de cds musi-
cais e outros manufaturados, os crimes contra o sistema financeiro e a lavagem de dinheiro.
3. CARACTERSTICAS E ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO CRIME ORGA-
NIZADO
A diviso do trabalho combina com a centralizao do controle da descentralizao
das aes. Possui capacidade de incorporao e substituio imediata de seus integran-
tes, nas vrias camadas de estruturao, sem que se percam o comando, as caractersti-
cas de permanncia e a estabilidade. Ensina Wilson Lavorenti
1
.
Teoricamente, a estrutura de um grupo criminoso organizado varia de acordo com sua
capacidade, sua rea de atuao, seus objetivos etc. No entanto, fundamentalmente, o crime
organizado, visando obter melhor xito em suas atividades criminosas, necessita contar
com alguns ingredientes que, tal qual o seu conceito, no se conseguiu uniformizar. Tentam
os doutrinadores relacion-los de forma objetiva e de fcil compreenso.
3.1. Carter transnacional
Atualmente, alerta Wilson Lavorenti
2
, a caracterstica mais expressiva da organiza-
o criminosa a transnacionalizao, que debilita o Estado, contido pela territorialidade
de seus limites geogrficos, na medida em que no respeita as fronteiras de cada pas,
apresentando caractersticas assemelhadas em vrias naes. Normalmente, encontra-se
fixado sobre uma base territorial, sendo capaz de ramificar-se em outros locais e regies.
A organizao criminosa tem tendncia, e geralmente torna-se transnacional, tendo
em vista que sua atuao no s extrapola fronteiras nacionais, como tambm se utiliza-
se desta capacidade para atingir seus fins, j que a Polcia e o Direito Penal s podem atuar
legalmente em territrio definido.
1. LAVORENTI, Wilson, Crime Organizado na Atualidade, Bookseller, Campinas, SP, 1 edio, 2000, p. 20.
2. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 21.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
258
3.2. Planejamento empresarial
Em regra, a organizao criminosa possui estrutura e planejamento empresarial,
com firmas constitudas formalmente, ou no, envolvendo, por exemplo, custos das ativi-
dades, formas de pagamento de pessoal, recrutamento de profissionais qualificados,
usando, em contrrio, perfil de especializao, programa de fluxo de mercadorias, plane-
jamento de itinerrios. Quanto mais rica, e firmemente estruturada, menores os riscos nas
suas atuaes.
3.3. Hierarquia frrea
A criminalidade organizada caracteriza-se por uma hierarquia piramidal, figurando
os seus operadores na base, e no pice o(s) seu(s) cabea(s), o(s) chefe(s), centro do poder
de deciso. Sua hierarquia mais frrea do que a militar e, muitas vezes, os fracassos das
misses e operaes so decididas com a aplicao da pena capital.
Existe rgido controle das divises de funes, levando-se s ltimas conseqncias
quaisquer rupturas sua obedincia. Nem as instituies militares nas misses especficas
infundem tamanho temor s conseqncias do desrespeito s ordens dadas, uma vez que,
obviamente, a organizao criminosa no encontra limites em termos de parmetros legais.
Os patamares estruturais tomam conhecimento unicamente dos fatos necess-
rios para sua operacionalizao, dificultando as informaes Polcia e as infiltraes
policiais. Alm disso, impe-se aos seus integrantes o servilismo e fiel cumprimento lei
do silncio, por intermdio da violncia e ameaa, doutrina Wilson Lavorenti
3
.
3.4. Poder econmico-financeiro
Os recursos da organizao, ou poder econmico-financeiro, podem estar distri-
budos no Pas ou no exterior. No Pas, com terceiros, testas-de-ferro, laranjas, emprega-
dos em empresas de fachada, com alto giro financeiro, empresas de apoio, imveis rurais
e urbanos, veculos, aeronaves, lanchas etc. No exterior, em parasos fiscais, em empre-
sas off-shore, aplicao em imveis. Pelo poder econmico, entram no mercado com o
potencial de abalar as estruturas do Estado por meio da corrupo.
3.5. Poder de representao
Um grupo organizado necessita, para sua prpria sobrevivncia, desse poder. nele
que encontramos a influncia e a corrupo poltica, com seus projetos de reduo de
penas, indultos, tratados, convnios, acordos nacionais e internacionais e as anistias.
Encontramos, tambm as interferncias das organizaes no governamentais ONGs,
voltadas para a descriminalizao das drogas, das lideranas sindicais, das entidades de clas-
se, pastorais etc, exercendo presses nos governos, nos rgos pblicos e suas instituies.
Procuram, ainda, implantar corrupo nos rgos policiais, na promotoria, na pro-
curadoria, nos rgos fiscalizadores e no Poder Judicirio.
3. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 20.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
259
Muitas vezes, quando no h comprometimento desse poder pelo convencimento,
surge o emprego da violncia. O importante para o grupo que seus objetivos sejam
atingidos, independentemente dos custos envolvidos. O que importa o comprometi-
mento da autoridades. Seu lema quanto mais gente importante envolvida, menos chance
de algum ser punido.
3.6. Poder de mobilidade
As organizaes so coordenadas, planejadas e operacionalizadas de modo que suas
estruturas e operaes possam mudar de base, no Pas ou no exterior, sempre que houver
ameaas aos seus interesses, com um mnimo de perdas nos lucros j computados ou a
sua prpria estabilidade. Sua mobilidade encontra-se minuciosamente planejada em sua
estrutura, a fim de que no possa ser rastreada pelos rgos repressores do aparato estatal.
3.7. Fachada legal
As organizaes criminosas contam em seu organograma com instituies de cari-
dade, fundaes sem fins lucrativos, escritrios imobilirios, agncias de turismo e via-
gens, bem como escritrios jurdicos e de assessoria, alm de empresas de diversos ramos
de atividade comercial, com o nico objetivo de servir de vitrine.
Isto ocorre porque atuam em aes clandestinas, com lucros elevados, que so
legitimados perante a sociedade mediante o uso de estruturas de fachada compostas por
atividades e negcios lcitos, atravs dos quais verdadeiros chefes escondem-se por
detrs destes grupos, apresentando-se como respeitveis empresrios ou at como bene-
mritos dirigentes ou mantenedores de entidades filantrpicas. A fachada legal serve de
disfarce, de simulao.
3.8. Demanda de mercado
Seguem as organizaes criminosas as tendncias do mercado consumidor.
A estratgia bem lgica, pois, se uma das caractersticas do crime organizado a
obteno do lucro atravs da oferta de seus bens e servios escassos, proibidos ou moral-
mente repelidos, tendo como campo mais propcio o da clandestinidade, nada mais favo-
rvel que a manuteno de uma rede de conexes que assegurem a discrio do seu
empreendimento.
A dificuldade na obteno de bens e servios exatamente o que os torna preciosos
e caros.
3.9. Uso de modernos meios tecnolgicos
O crime organizado dispe de meios instrumentais de alta tecnologia. Paralelamente
s formas tradicionais de crimes, a moderna tecnologia permite a sofisticao da atua-
o criminosa, adverte Wilson Lavorenti
4
.
4. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 36.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
260
Hoje, na Informtica, nas telecomunicaes e na alta tecnologia eletrnica, que
as organizaes criminosas viabilizam novas formas de cometimento de crimes, por meio
da manipulao da informao, da falsificao, do acesso a informaes confidenciais,
da destruio de arquivos, dos crimes eleitorais, da apologia ao crime, do uso inadequa-
do de cartes de crdito etc.
O crime praticado por meio de computador tambm pode ser transnacional, alm do
fato dos agentes no precisarem se deslocar at o local do crime e, na maioria das vezes,
com grandes possibilidades de identificao, preleciona Wilson Lavorenti
5
.
3.10. Corrupo
O crime organizado, esclarece Lavorenti, no tem como objetivo especfico a busca
do poder estatal, mas o comprometimento dos agentes pblicos, a infiltrao de seus
homens, influenciando e, dependendo de sua fora e desenvolvimento, determinando
postura e condutas oficiais que favoream a organizao que desfrutar, de forma ocul-
ta e sub-reptcia, das benesses a serem ofertadas.
Em alguns momentos, a organizao criminosa procura a simbiose com o Estado,
acabando por encontrar um reduto no prprio arcabouo estatal, no se tornando um
poder paralelo, mas usufruindo do poder oficial, garantindo, assim, sua impunidade e
otimizao de trabalho.
6
Seu poder de corrupo dificilmente perceptvel mas encontra-se intrnseco em
toda a pirmide estatal.
O verdadeiro escopo da corrupo cortar o brao com o qual se pretende combater
toda e qualquer forma de criminalidade. Busca, assim, que ele seja tolhido ou paralisado
quando o Legislativo, o Executivo ou o Judicirio se tornem extorquveis ou venais, ou
seja, que a impunidade impere quando o aparato estatal destinado a persecuo da crimina-
lidade se encontra imobilizado em razo de prticas extorsivas e corruptivas. Passa a agir
livremente atravs do Estado, deixando de atuar paralelamente.
Surgem, ento, a corrupo, a propina, a oferta ou promessa de qualquer vantagem,
econmica ou no, para que o servidor pblico, titular do mandato, cargo, emprego ou
funo pblica aja contrariamente ao dever funcional.
3.11. Alto poder de intimidao
O crime organizado assume, ainda, como importantes traos caractersticos a utili-
zao de meios de violncia para a intimidao de pessoas ou excluso de obstculos,
com a imposio do silncio, assegurando a clandestinidade, a ocultao e a impunidade
das aes delituosas praticadas. Usam, tambm, a violncia para manter e ampliar suas
aes, ou at para eliminao de organizaes concorrentes.
Hoje semelhante conduta est em baixa visto que a fora e violncia acabam por
atrair indesejvel ateno da imprensa, das autoridades e da prpria populao, que sem-
5. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 37 e 38.
6. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 23.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
261
pre exerce influncia nas iniciativas polticas. Se ambas, de alguma forma, possuem ine-
gvel aptido para intimidar, por outro lado, podem gerar repulsa, revolta impondervel
e conseqente ao inesperada e contrria.
Assim sendo, mais adequado que as organizaes criminosas adotem medidas
menos prticas, optando por interferncias mais sutis e discretas, em prol da manuteno
de sua operacionalidade.
4. CONEXO COM O PODER PBLICO
Advertimos que a conexo das organizaes criminosas com o Poder Pblico
uma das caractersticas mais comuns apontadas por diversos autores, que buscavam esta-
belecer contornos do fenmeno do crime organizado.
A fim de que seus negcios se desenvolvam, torna-se imprescindvel ao objeto das
organizaes criminosas um certo grau de conexo com autoridades e rgos de vrios
setores do Poder Pblico.
A necessidade dessas conexes na rede do crime organizado finca-se nos objetivos
perseguidos, mas que se resumem na obteno de poder, alcance de um mercado de reci-
procidade e impunidade ou manuteno da clandestinidade de seus negcios.
Como j dito anteriormente, a estratgia bem lgica, pois, se uma das caracters-
ticas do crime organizado a obteno do lucro atravs da oferta de bens e servios
escassos, proibidos ou moralmente repelidos, tendo como campo mais propcio a clan-
destinidade, nada mais favorvel que a manuteno de uma rede de conexes que assegu-
rem a discrio de seu empreendimento.
A corrupo e a infiltrao em rgos ou autoridades do Poder Pblico parecem ser
um dos pontos vitais das organizaes criminosas, que tanto podem daquela fazer parte
integrante, direta ou indiretamente, como, tambm, se favorecer das benesses, da coni-
vncia e da cobertura que ela pode oferecer.
4.1. Estratgia de infiltrao
Embora no exista uma sistematizao e reunio de dados a respeito das vrias for-
mas atravs dos quais o crime organizado vem se manifestando no cenrio jurdico e social
nos ltimos tempos, fcil identificar, pela pesquisa em esparsos trabalhos, algumas das
estratgias utilizadas para a obteno e manuteno da conexo com o crime organizado.
4.2. Formas indiretas de conexo
Em primeiro lugar, destaca-se o financiamento de campanhas polticas, atravs do
qual busca-se o estabelecimento de um sistema de reciprocidade, onde a oferta de recur-
sos financeiros para que um determinado candidato possa desenvolver sua campanha,
dever retornar na forma de apoio irrestrito s atividades da organizao criminosa, mani-
festado de acordo com o cargo poltico ao qual o candidato ascendeu.
A segunda modalidade de infiltrao indireta do crime organizado no Poder Pblico
a corrupo, que ocorre atravs do pagamento em dinheiro de suborno ou propina, para
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
262
a obteno de atos favorveis, por parte do servidor pblico, e que so estranhos ao dever
legal que a situao obrigaria.
Servidores pblicos de diversos setores passam a dar vazo a uma nsia cada vez
maior de obter lucros mediante a utilizao do cargo pblico na satisfao de interesses
pessoais, numa sociedade consumista, que prestigia a ostentao e a posse abastada de
bens materiais em detrimento dos valores morais.Trata-se de problema scio-cultural,
que tanto afeta servidores, mal ou bem remunerados, pratica da corrupo econmica,
de forma distinta.
4.3. Formas diretas de conexo
Pode-se identificar formas diretas de conexo entre o crime organizado e o Poder
Pblico. A principal a insero direta de determinados profissionais em reas especficas
das estruturas do Estado, cuja finalidade varia de acordo com as circunstncias.
Trata-se de estratgia que possibilita um contato prximo entre a esfera privada e a
pblica, que acaba por dotar pessoas com conhecimentos a respeito do funcionamento da
mquina administrativa, fornecendo, tambm, uma gama importante de contatos e relaes
com autoridades pblicas, a reverter em favor dos interesses da empresa privada delinqncial.
Algumas vezes, esse mtodo tem como objetivo apenas a obteno de informao
privilegiada, em termos de momento, mas capazes de possibilitar uma prvia adoo de
medidas do crime organizado. Enfim, adaptar sua atividade, rapidamente, conjuntura
poltico-econmica ou do ato de represso que lhe dirigido, respectivamente.
A ligao, em outras ocasies, permite o desenvolvimento de atividades ilcitas em
favor do crime organizado, dentro do prprio Estado, tais como, a adjudicao de obje-
tos de licitaes de cartas marcadas a um concorrente j definido, desvio de verbas
em proveito particular, obteno de financiamentos obscuros e adoo das solues de
mercado, que, negociadas como nica alternativa para satisfazer o interesse pblico, na
verdade objetivam atender a interesses privados, como escndalos envolvendo o sistema
financeiro nacional.
Outra forma de ligao d-se atravs da figura do intermedirio, figura aparente-
mente neutra, que faz a intermediao dos interesses, encaminha os negcios e que d a
aparncia de naturalidade e legalidade negociata, quase sempre um profissional do
Direito, advogado, tcnico de rea especfica ou despachante.
A mais nociva estratgia de conexo a formao da organizao criminosa dentro
do prprio Poder Pblico, a ponto de no mais se conceber um paralelismo com o Estado,
seno um verdadeiro brao criminoso estatal, a denominada banda podre.
5. CRIME ORGANIZADO NO BRASIL
Existe uma grande discusso acerca da existncia, ou no, do crime organizado no
Brasil. As comisses parlamentares de inqurito instaladas em nvel federal, estadual e
municipal para apurar o crime organizado em diversas frentes, como o narcotrfico, medi-
camentos, corrupo no Poder Judicirio, roubo de cargas etc., alm da adoo de vrias
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
263
medidas preventivas, como a Lei n 9.807/99, de proteo de testemunhas, na da criao
de divises, delegacias e setores de combate ao crime organizado, tanto na Polcia Judi-
ciria, como no Ministrio Pblico, testemunham o debate.
Estudos e levantamentos do conta da existncia de organizaes pr-mafiosas em
nosso Pas, a saber:
1. Bicheiros, que atuam nas grandes cidades, com destaque para o Rio de Janeiro,
So Paulo, Par, Gois e Esprito Santo, com possvel envolvimento nas reas de
jogos ilegais, bingos e cassinos, lenocnio, narcotrfico e lavagem de dinheiro.
2. Comando Vermelho e Terceiro Comando, que atuam com mais destaque no Rio
de Janeiro, sendo voltado para o narcotrfico, trfico de armas, seqestro e
extorso, roubos e assaltos a bancos.
3. PCC Primeiro Comando da Capital, organizao criminosa formada por trafi-
cantes, assaltantes, facnoras dos mais diversos, que atua com mais destaque no
Rio de Janeiro, principalmente dentro dos presdios, de onde seus lderes coman-
dam a vida e o comportamento de cada preso e de seus familiares, muitas vezes
forados a participar do trfico de drogas, dentro e fora da cadeia. Suas ativida-
des so as mais variadas, desde a proteo, assassinatos encomendados, seqes-
tros, extorses, roubos, at o trfico de armas e drogas.
4. Grupos independentes, articulados ou no com o crime organizado internacional,
para a prtica de proteo, extorso, trfico de mulheres e crianas, narcotrfico,
roubo de cargas, receptao, fraudes previdencirias, evaso de divisas, falsifica-
o de moedas e lavagem de dinheiro.
A grande preocupao das autoridades brasileiras com a transformao do Pas
em base das mfias e organizaes criminosas internacionais.
As facilidades de comunicao, a extenso territorial, a grande rede hoteleira, os
inmeros portos e aeroportos, oficiais e clandestinos, a proximidade geogrfica com os
pases produtores de drogas, a permeabilidade de faixas de fronteira, a densa malha vi-
ria, hidroviria, aeroporturia e porturia, o mercado financeiro estvel, a globalizao
das atividades criminosas, as expectativas dos altos lucros, poder e impunidade, aliadas a
outros problemas nacionais, transformam o nosso Pas em um importante centro para
instaurao do crime organizado e para a lavagem de dinheiro.
As cidades de Xapuri, no Acre e Cacoal, em Rondnia, dentre muitas outras espalha-
das pelo Brasil afora, cujos movimentos bancrios so incompatveis com suas economias
formais, evidenciam o uso de mecanismos para a promoo de lavagem de dinheiro sujo.
6. CRIME ORGANIZADO NO MUNDO
Existe uma grande polmica envolvendo a origem da palavra mfia. Seu significado
despertou inmeras pesquisas. Para alguns, o termo designa os lugares em que os habi-
tantes sicilianos escondiam-se dos invasores rabes, na Idade Mdia.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
264
O certo que, por vrias razes, tem se difundido erroneamente o seu significado.
As mfias, na verdade, constituem organizaes que objetivam o controle social, tendo
alcanado aps a Segunda Guerra, o nvel de associaes transnacionais representando
sistema de poder imposto pela corrupo e pela fora.
Com o passar do tempo, as organizaes foram se distanciando de suas origens
patriticas e voltaram-se para o crime. Atravs do terror e da troca de favores, controlaram
o crime na Siclia, expandindo-se para o restante da Itlia e agora se internacionalizaram,
globalizando e diversificando suas atividades.
No incio do sculo XX, a mfia siciliana criou sua ramificao americana. Um dos
precursores desse processo teria sido Don Vito Cascio Ferro que, em 1900, viajou para os
Estados Unidos, a fim de consolidar a Mo Negra, originria da Cosa Nostra americana.
Ainda hoje, os EUA desenvolvem uma luta ferrenha contra a Cosa Nostra americana,
envolvida com o jogo, a prostituio, o trfico de drogas e a extorso.
luz do cenrio mundial, v-se, tambm, que, alm da mfia siciliana, vrias outras
organizaes criminosas internacionais desfrutam entre si o mercado do crime.
No Japo, destaca-se a Boryokudan, nome tcnico da mfia japonesa, onde o Bo
significa violncia e o ryoku, fora e dan, a sociedade. Mais conhecida como Yakuza,
a mfia japonesa tem sua origem no sculo XVII e, segundo relatrio divulgado pela
Polcia Nacional do Japo, conta com mais de 80.000 (oitenta mil) membros divididos
em faces.
Na China, o crime organizado, cujas razes datam do sculo XVII, dominado pelas
trades chinesas, compostas por mais de cem mil homens, divididos em grupos, sendo os
mais famosos a Sun Yeen, 64.000 membros, a 14-K, o grupo WO, 28.000 membros, a gan-
gue unida do Bambo, 20.000 membros, os Drages Voadores, 30.000 membros, atuam
em Nova York e as Sombras de Fantasmas, tambm em Manhattan.
A alta lucratividade do trfico internacional de cocana responsvel pela manu-
teno e fortalecimento da criminalidade organizada na Colmbia, com destaque para os
cartis de Cali e de Medellin.
Uma das organizaes criminosas que mais tem crescido a mfia nigeriana. O Brasil
tem sido utilizado como base de suas operaes, estimadas em dez toneladas de cocana,
comercializadas nos mercados europeu e africano. Outra mfia emergente a russa, cujo
surgimento est diretamente relacionado ao colapso do regime comunista.
Com o esfacelamento da Unio Sovitica, organizaes que operavam com o trfico
de drogas e que atuavam no mercado negro, encontraram terreno fecundo para o cresci-
mento e para a internacionalizao. Grande parte da mo-de-obra recrutada pelas mfias
russas compe-se de ex-agentes da KGB e de membros de minorias, como judeus e cauca-
sianos. Dedicam-se realizao de todos os tipos de matrias-primas, armas do Exrcito
Vermelho, material nuclear, fraudes, prostituio, roubos, corrupo, trfico de drogas etc.
A mfia russa, organizada em 5.700 bandos, atualmente pode ser considerada a organi-
zao criminosa mais violenta do mundo. A instabilidade poltica e as dificuldades econ-
micas dificultam a represso criminalidade organizada na Rssia, que tem se expandido
para os Estados Unidos e para Israel.
Na atualidade, o poder de cada organizao no mais medido pelo controle de
territrios ou pela matriz terrorista, mas pela quantidade de drogas em circulao.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
265
Todo lucro obtido canalizado para fundos sujos de capitais que, reciclados, so fre-
qentemente aplicados em atividades empresariais, permitindo o fabuloso fluxo de capitais
lavados, conquista de espao e de poder, capazes de interferir na vida econmica, poltica
e social da comunidade, de sorte que, hoje, o crime organizado internacional atinge
um terceiro nvel. No mais depende do crime para viver. Metade dos seus rendimentos
origina-se da lavagem do capital reinvestido em empresas legtimas em todo o mundo.
7. ELEMENTOS DE INVESTIGAO DO CRIME ORGANIZADO
Freqentemente, lemos ou ouvimos que os rgos de represso ao crime organiza-
do esto despreparados e desequipados. Isto no ocorre s no Brasil, pois tal fenmeno
tem gerado preocupao nas melhores Polcias do mundo.
Nesse sentido, existem recomendaes dos mais diversos organismos internacionais,
principalmente da ONU, a fim de que os policiais federais dos pases membros procurem
cooperar entre si, com a finalidade de elaborar legislaes adequadas, treinar e equipar as
foras policiais, para fazer frente ao crime transnacional organizado.
O mtodo de investigao voltado para esse fim tem se aprimorado, havendo movi-
mentos desses organismos internacionais, no sentido de que os pases adotem investi-
gaes eletrnicas e procedam de forma a proteger testemunhas, e at criminosos, que
resolvam colaborar com a Justia. Outra tcnica recomendada a infiltrao policial nas
organizaes criminosas investigadas.
7.1. Diligncia
Diligncia o ato de realizao de deslocamento, constatao, levantamento ou
recebimento, como: a) deslocamento, para efetuar uma intimao; b) constatao, a fim
de comparecer posteriormente a um local de crime; c) levantamento, para enumerar pes-
soas que teriam motivos para cometer o crime e, d) recebimento, a fim de receber objetos
ou documentos para a investigao.
7.2. Entrevista
Entrevista o ato de conversao. Embora trate-se de conversa simples, quando
utilizada como tcnica policial tem objetivo definido, pois, atravs dela, colhemos dados
sobre fatos e pessoas, sem que o entrevistado perceba nossos objetivos.
O policial civil deve cercar-se de algumas cautelas a fim de evitar passar dados ao
entrevistado, exceto quando imprescindveis para a obteno do resultado pretendido.
7.3. Pesquisa
Pesquisa ato de consulta a banco de dados, arquivos ou documentos diversos,
como o banco de dados da Receita Federal, Departamento Estadual de Trnsito, Junta
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
266
Comercial, Banco Central, Secretaria da Segurana Pblica, Servio de Proteo ao Crdito,
Serasa etc.
7.4. Vigilncia
Vigilncia ato de acompanhamento de pessoas, como, por exemplo, o comporta-
mento policial que mantm certa pessoa sob observao, com a finalidade de obter algo
ou at localizar outra pessoa que deva ser investigada.
Por outro lado, com a garantia acenada pela Constituio Federal, em seu art. 5,
inciso XII, pode-se utilizar a gravao telefnica e acompanhar planos e execues pelos
grupos organizados. As mais importantes operaes realizadas, nos dias atuais, pelos
rgos de segurana, utilizam-se dessa tcnica, considerada uma das mais eficientes e
seguras. A Lei n 9.296, de 24/7/1996, regulamenta-a.
7.5. Infiltrao
Infiltrao ato de colocar-se, dissimuladamente, entre pessoas. Nesse sentido, o
policial civil colocado em determinado setor de trabalho onde possa executar tarefas
comuns aos demais funcionrios, objetivando conhecer ou colher dados ou elementos
que interessem ao caso investigado.
O dado, ou elemento da investigao, chega, costumeiramente, ao conhecimento
da Polcia Civil sob forma de notcia ou informe, merecendo, por conseguinte, ser sub-
metido ao trabalho investigatrio. Vale dizer, tem que ser bem analisado, processado e
avaliado.
A infiltrao uma tcnica bastante eficiente; contudo, existem inmeros pontos
negativos. necessrio realizar um grande controle. Pode-se recrutar algum da organi-
zao ou infiltrar uma pessoa, previamente treinada, que pode ser um policial civil ou um
cidado comum. A grande vantagem que a Polcia Civil conta com o momento exato
em que os fatos esto ocorrendo, como e onde acontecem.
Semelhante mtodo de investigao no contava com amparo legal em nosso orde-
namento jurdico, at o advento da Lei n 10.217, de 11/4/2001, que alterou os arts. 1 e
2 da Lei n 9.034, de 3/5/1995.
7.6. Anlise documental
A anlise documental tcnica usada na investigao policial, e que, merece des-
taque especial em razo da importncia da investigao de grupos organizados. Surgiu
e prosperou na Polcia brasileira por fora da criao do sistema de segurana dos
governos revolucionrios, que procuravam desarticular os diversos segmentos anti-revo-
lucionrios.
Eram tantas as organizaes de esquerda, que tornava-se difcil a identificao polti-
ca, partidria e ideolgica do preso, dificultando o trabalho dos encarregados de interro-
gatrios, que sentiam-se inseguros nas suas tarefas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
267
Atravs da anlise documental podemos identificar grupos, seus membros, lderes,
modus operandi e, principalmente, como gastam seus lucros criminosos, em que nomes
figuram seus patrimnios e onde podem ser encontrados, a fim de que se possa efetuar
prises, e, tambm, solicitar o seqestro de seus bens.
7.7. Anlise criminal
A anlise criminal consiste na avaliao das investigaes em torno de um grupo
organizado para o cometimento de um ou mais delitos, definindo as lideranas, ou
modus operandi, suas ramificaes e ligaes interpessoais, inclusive o uso de trfico de
influncia.
Ao analisarmos um documento, dele faz-se uma sntese, que ir integrar um pron-
turio individual. Deve ele conter os principais fatos e todos os nomes de pessoas fsicas
ou jurdicas, telefones, placas de carros etc, alm de dados pessoais. desse pronturio
que so extrados dados para o preenchimento das informaes pessoais e elaborao do
mapa de cruzamento.
O pronturio, assim elaborado, dever ficar arquivado, de preferncia em compu-
tador, pois ser consultado com freqncia, servindo para auxiliar os analistas e o encar-
regado do caso, quando do interrogatrio e da elaborao de relatrios, podendo ser
juntado aos autos, caso no contenha informaes sigilosas, como: 1) modus operandi;
2) locais de atuao; 3) principais lderes; 4) representao grfica da investigao,
bolotrio ou aranha; 4.1.) nomes e nmeros; 4.2.) pessoas fsicas ou jurdicas; 4.3.) local,
nacional ou geral; e 4.4.) mapa de cruzamento.
7.8. Anlise financeira
Anlise financeira a avaliao das informaes inerentes movimentao financei-
ra propriamente dita, os negcios realizados, as origens e os destinos dos ativos financeiros
em circulao e a compatibilidade dessa movimentao financeira com a condio econ-
mica e de renda dos investigados.
A inteligncia policial implica na busca de informaes, devendo ser constante, siste-
mtica e planejada nas investigaes do crime organizado.
Conseqentemente, a inteligncia policial realizada a partir das vigilncias tcnicas
e eletrnicas, trar, sempre, novidades e a certeza da verdade real e do envolvimento, ou
no, do investigado nos fatos em apurao, dentro do princpio da legalidade.
8. MECANISMOS DE COMBATE NACIONAL AO CRIME ORGANIZADO
Muitos so os mecanismos previstos em lei para combater o crime organizado. Os
mais comuns so: cooperao policial e judiciria internacional, delao e infiltrao,
identificao criminal, perda de bens, interceptao de comunicaes telefnicas e de
dados e especializao de conhecimento tcnico.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
268
8.1. Cooperao policial e judiciria internacional
A organizao criminosa, doutrina Wilson Lavorenti, ao romper, com sua atuao, os
limites territoriais do pas em que atua, torna-se transfronteiria, dificultando a persecuo
policial ou judiciria, porquanto os pases esto limitados pela soberania. Alm disso,
enfrenta a dificuldade de atuao conjunta frente s diversidades existentes entre as le-
gislaes de diferentes naes.
Todavia, a cooperao policial e judiciria torna-se imperativa.
A cooperao internacional no campo penal deve surgir como conseqncia natural
da globalizao e, gradativamente, impor-se como resposta lgica s situaes decorrentes
da interao dos pases.
7
8.2. Delao e infiltrao
A delao, adverte Wilson Lavorenti, ocorre quando o investigado confessa a pr-
tica do crime e, tambm, o imputa a terceiros, facilitando a descoberta de crimes e de
seus autores. Passou a ser chamada de delao premiada porque pode redundar na dimi-
nuio da pena em favor do delator.
8
Existem pessoas que criticam esse mecanismo por transformar o direito em instru-
mento de antivalores, pois concede um prmio ao traidor e, ainda, ofende o princpio da
proporcionalidade, sendo desprovido de carter moral e/ou tico. O aparato policial tem
a obrigao de, por si s, valer-se de meios legtimos para a consecuo satisfatria de
seus fins. o instituto adotado em todo o mundo para combater as organizaes territoriais.
No h dvida de que a delao bem articulada pode golpear, com sucesso, as ativi-
dades criminosas. Seu trao marcante a inexistncia de efetiva proteo ao delator, uma
vez que, sem ela, o agente prefere o silncio morte.
Como regra, ensina Wilson Lavorenti, exige-se, expressamente, a confisso espon-
tnea, e todas as previses trazem como caracterstica uma delao necessariamente
vinculada a efeitos prticos, tais como, desmantelamento de quadrilhas e/ou revelao
de trama delituosa.
9
Outro meio de investigao a infiltrao policial, que consiste na introduo do
agente da autoridade em determinado circuito criminoso, para trabalhar ou viver, tempo-
rariamente, como parte integrante do ambiente, a fim de descobrir ou apurar alguma
coisa, sem que sua identidade seja conhecida.
A infiltrao pressupe especializao da Polcia, autorizao judicial e cincia do
Ministrio Pblico.
A grande celeuma que se cria, no tocante s condutas possveis por parte do agente
infiltrado, que, para sua aceitao em uma organizao criminosa teria, necessariamente,
que praticar infraes penais.
7. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 45 e 48.
8. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 52.
9. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 57.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
269
Em outras palavras, o Estado, para ver-se livre de crimes, deveria permitir por
parte dos agentes infiltrados, a prtica de infraes penais, o que , no mnimo, parado-
xal, complementa Lavorenti
10
.
8.2.1. Proteo a vtimas e a testemunhas e a Lei n 9.807/99
A persecutio criminis in limine e a persecutio criminis in judicio somente podem
chegar a bom termo com a efetiva busca da verdade real por parte do magistrado.
No obstante pesarem fortes crticas lei de proteo a vtimas e a testemunhas,
como a de ter sido praticada alta costura legal com a produo de uma lei que apenas res-
ponde aos reclamos da mdia e da coletividade, mas sem outra preocupao maior com
sua eficcia ou sobre o seu ponto nevrlgico, como a carncia de recursos para dot-la
de exeqibilidade, no se pode retirar seu mrito de ser uma legislao destinada a sec-
cionar uma das mais poderosas razes da impunidade e do incentivo criminalidade violen-
ta, os constrangimentos de vtimas e testemunhas para ocultar crimes ou acobertar crimi-
nosos.
No Brasil, o programa de proteo a testemunha est buscando acordos com embaixa-
das para enviar testemunhas ameaadas de morte para fora do Pas. O programa j atua
em 7 (sete) estados e auxilia 167 (cento e sessenta e sete) pessoas ameaadas, a maioria
por traficantes de drogas e grupos de extermnio.
O art. 13 da Lei n 9.034/95 d proteo aos rus colaboradores, ex-integrantes das
organizaes que, com suas informaes e experincias, tm sido fundamentais para o
seu desmantelamento, como no caso do ex-deputado estadual do Maranho, Jos Gerardo
de Abreu, que somente pde ser deslindada graas aos depoimentos do motorista Jos
Nereu Alves de Almeida CPI do narcotrfico.
8.3. Identificao criminal
No atinente Lei n 9.034/95, houve entendimento de que foram ultrapassados
os limites constitucionais, ou que seu esprito no foi preservado. Entretanto, maior
entendimento doutrinrio pugna pela constitucionalidade do art. 5, uma vez que a
Carta Magna previu excees a serem disciplinadas por lei, como no caso em estudo.
Portanto, constitucional a identificao criminal do art. 5 da Lei n 9.034/95, sendo
possvel a identificao dactiloscpica e fotogrfica dos integrantes das organizaes
criminosas.
Ocorre que a utilizao por parte das organizaes criminosas de alta tecnologia
e a disponibilidade financeira viabilizam sofisticadas contrafaes do documento de
identidade, gerando a necessidade da identificao criminal e, ainda, impossibilitando a
fotografia em significativo banco de dados para o setor policial especializado no
enfrentamento dessas organizaes, explica Wilson Lavorenti
11
.
10. LAVORENTI, Wilson, op. cit., p. 61.
11. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 102 e 103.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
270
8.4. Perda de bens e medidas assecuratrias
A finalidade precpua de toda organizao criminosa o lucro, razo pela qual
deve-se atentar no apenas para a sua desestruturao e priso de seus membros, mas,
tambm, na recuperao do patrimnio ilicitamente auferido.
A Constituio Federal preocupou-se em recuperar, para o patrimnio pblico, o
produto da atividade delituosa, consagrando a perda de bens no inciso XLV, de seu
art. 5, que visa a devoluo aos cofres pblicos de quantias retiradas do Errio, que
consubstanciam enriquecimento ilcito.
Como medidas cautelares, temos as assecuratrias previstas nos arts. 125 usque
144 do Cdigo de Processo Penal. Basicamente, as medidas tripartem-se em seqestro,
hipoteca e arresto.
O seqestro recai sobre bens imveis que tenham sido adquiridos com o produto do
crime, podendo ser decretado pelo juiz durante o Inqurito Policial ou durante o proces-
so, desde que haja indcios veementes da provenincia ilcita dos bens.
A hipoteca incide sobre bens imveis do acusado, podendo, somente, ser decretada
pelo juiz no transcorrer do processo.
O arresto de bens mveis ocorre no caso do ru no possuir bens imveis suscet-
veis de penhora, sendo decretado pelo juiz em qualquer fase do processo, expe Wilson
Lavorenti
12
.
8.5. Interceptao de comunicaes telefnicas e de dados
Como meios de prova, destacam-se os dados, documentos e informaes fiscais,
bancrias, financeiras, telefnicas e os dados informatizados e eleitorais, cujo acesso,
reconhecem os tribunais, merecia ser permitido h muito tempo.
Todos os direitos mencionados no item anterior so amparados pela Justia, pois
no existe direito fundamental absoluto.
Caso os dados pertenam a arquivos pblicos, ou se da vida privada das pessoas
tiverem seu acesso por estas franqueadas, fornecendo-os espontaneamente, dispensa-se
prvia autorizao judicial, podendo a autoridade policial junt-los aos autos sem maior
preocupao de responder por crime em razo de sua divulgao.
8.6. Especializao de conhecimento tcnico
A necessidade de se incutir em cada um a importncia de manter profissionais e
estrutura eficazes no combate ao crime organizado constitui preocupao presente na Lei
n 9.034/95, que dispe sobre os meios operacionais para a preveno e represso de
aes praticadas por organizaes criminosas. Em seu art. 4 determina que os rgos de
Polcia Judiciria devero se estruturar e especializar equipes de policiais com a finalida-
de de enfrentar a organizao criminosa.
12. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 90 e 91.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
271
Em nvel federal, foi prevista pelo regimento interno do Departamento de Polcia
Federal a criao da Diviso de Represso ao Crime Organizado e Inquritos Especiais
DCOIE, includa na Coordenao Geral Central de Polcia CGCP.
Depreende-se, portanto, que a especializao no decorre somente de uma exigncia
legal, mas um corolrio natural da pretenso de investigao e controle da organizao
criminosa.
Alm da estrutura do rgo, tambm necessrio dotar seus agentes de conheci-
mento por meio de cursos, intercmbios, seminrios e outras formas que viabilizem
a produo de conhecimentos, que propiciem uma investigao com conhecimento
pormenorizado da infrao penal e sua forma de cometimento, como aqueles atrelados
a crimes econmicos, lavagem de dinheiro, uso de alta tecnologia, trfico de fauna ex-
tica, rgos humanos, obras de arte, que exigiro conhecimentos e tcnicas de atuao
diferenciadas.
A especializao tambm implica em coordenao e centralizao de informaes
que permitam uma viso global dos fatos e conhecimentos especficos de cada situao,
permitindo-se conhecer, estrutural e funcionalmente, cada organizao criminosa,
complementa Lavorenti
13
.
9. CONSIDERAES FINAIS
No h atuao possvel sem que se identifique a organizao em relao qual se
pretende atuar. essencial obter-se uma definio de crime organizado. Deve-se ter em
mente que uma das armas mais poderosas do crime organizado a sua prpria
estruturao e organizao, encerra Wilson Lavorenti
14
.
Buscamos respostas constatao do triunfo do crime organizado, no obstante a
existncia de uma srie de aparatos legais disposio das agncias encarregadas de seu
controle.
Procurando dar orientao aos estudos a respeito de sua tipologia, encontramos na
rede o que parece ser a razo fundamental desta vitria permanente.
As conexes com o Poder Pblico, manifestadas atravs das mais diversas estrat-
gias, imobilizam ou, de qualquer forma, neutralizam as aes dos rgos encarregados da
fiscalizao e do controle de atividades ilcitas, impedindo a represso das condutas
delituosas e garantindo a impunidade e a liberdade de ao das organizaes criminosas.
Esta, pois, a lio da Polcia Federal, que, mediante cursos patrocinados pelo Minis-
trio da Justia, vem auxiliando, em muito, as Polcias Civis de todo o Pas, atravs de
cursos ministrados em suas respectivas Academias de Polcia.
13. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 40 e 41.
14. LAVORENTI, Wilson, op. cit., pp. 119 e 120.
Captulo XVIII
TELECOMUNICAES
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Cdigos; 3. Equipamentos; 4. A Intranet da Pol-
cia Civil; 4.1. Conceito de Intranet; 4.2. Objetivo da Intranet; 4.3. Servios da Intranet; 4.3.1.
Acesso Prodesp; 4.3.2. lbum fotogrfico; 4.3.3. Resoluo 160; 4.3.4. Infocrim; 4.3.5.
Comunicaes diversas; 4.3.6. Legislao; 4.3.7. Formulrios para mensagem; 4.3.8. Correio
eletrnico; 4.3.9. Sistema Integrado de Administrao Policial; 4.4. Infoseg; 4.4.1. Intragov;
5. Cdigos de Pesquisa da Prodesp; 5.1. Pesquisa sobre veculos; 5.2. Pesquisa sobre Carteira
de Habilitao (Detran/SP); 5.3. Pesquisa sobre veculos e proprietrios (Detran/SP); 5.4.
Pesquisa sobre identificao criminal; 5.5. Pesquisa sobre identificao civil; 5.6. Glossrio;
6. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
As telecomunicaes, via rdio, devem ser feitas de emergncia ou sob forma de pes-
quisas, sempre de uma viatura para o centro de comunicaes. A fim de descongestionar
o sistema de rdio, as comunicaes que no estejam includas entre aquelas, devem ser
realizadas por outros meios, sempre que possvel. As pesquisas, via rdio, sempre sero
especificadas, sendo importante ao policial civil a discriminao do motivo, se pessoal
(a pessoa pesquisada est prxima viatura) ou para investigao (a pessoa est em
lugar incerto. Porm, para o bom andamento da diligncia essa pesquisa se faz necessria);
em se tratando de veculos, o procedimento idntico, porm com uma terceira ressalva,
o veculo em movimento (no caso uma pesquisa de veculo ainda no abordado e com
possibilidade de fuga).
O e-mail, pela Intranet, dever ser usado sempre que necessria uma documentao
da mensagem.
O telefone ser utilizado em todas as outras ocasies, como, para assuntos adminis-
trativos, recados mensagens sem prioridades etc.
1
2. CDIGOS
Os cdigos utilizados nas comunicaes via rdio, so o Cdigo Internacional de
Sinais e o Cdigo Q. A adoo de cdigos visa abreviar o tempo de transmisso e faci-
1
ALEIXO, Ivalda Oliveira. Telecomunicaes, Academia de Polcia-SP, So Paulo, 2002, p. 1.
273
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
274
litar o entendimento nas comunicaes via rdio, sujeitas esttica. O policial civil, quando
em comunicao, via rdio, deve falar pausadamente, devido s interferncias.
3. EQUIPAMENTOS
Os equipamentos bsicos de comunicao so os rdios, os computadores da Intranet
e os telefones.
Os rdios, hoje com tecnologia digital, esto menos sujeitos a interferncias de
terceiros e so muito mais potentes; todavia, como equipamento de uso policial, deveria
ser adotado o uso de rdios portteis individuais para cada policial. O rdio em viatura
limita o seu uso e impede uma comunicao rpida em ocorrncias de vulto, ocasio em
que, nem sempre, a unidade mvel est prxima. As comunicaes, via rdio, devem ser
sucintas e limitadas a ocorrncias ou avisos para conhecimento de todos, pois a rede de
rdio deve ficar livre o maior tempo possvel, sem comunicaes inoportunas, tais como,
recados de delegacias a policiais civis etc. A agilidade que o rdio proporciona deve ser
explorada racionalmente.
A Intranet veio facilitar o envio de mensagens de carter administrativo e oficial. Esta
com mensagens j pr-elaboradas torna o envio de comunicados atravs de e-mail de uso
fcil a qualquer policial civil com o mnimo de conhecimento em Informtica. Um apri-
moramento na rede da Intranet tambm se faz necessrio, devendo, na medida do poss-
vel, ser incentivado o uso do microsoft bate papo, uma forma moderna e econmica de
comunicao, via Intranet, sem uso de linhas telefnicas.
O telefone deve ser usado para todas as comunicaes de baixa prioridade ou a
longa distncia, bem como o fax, no envio de documentos entre as unidades.
4. A INTRANET DA POLCIA CIVIL
A Intranet da Polcia Civil surgiu ante a necessidade da substituio da rede de telex,
ultrapassada, lenta e limitada em recursos, restringindo-se apenas transmisso de textos,
e que no permitia mais expanso. Optou-se, ento, pela adoo de uma rede de comuni-
caes baseada na tecnologia da Internet. Este conceito permite a interligao de compu-
tadores instalados nos mais variados lugares numa mesma rede, possibilitando a troca de
informaes, imagens, sons e acessos a bancos de dados com taxas altssimas de trans-
misso. Os computadores podem interligar-se por linha telefnica convencional, cabo,
rdio, satlite, fibra tica etc. A exemplo da rede de telex, a Intranet da Polcia Civil tem
uma estrutura fechada, devido ao tipo de informao que trafega.
4.1. Conceito de Intranet
O conceito idntico ao da Internet, mas o acesso no aberto ao pblico em geral,
ou seja, apenas pessoas autorizadas podem acess-la, tendo, portanto, carter privativo.
A Intranet da Polcia Civil foi concebida para permitir que apenas as unidades policiais se
comuniquem. O seu uso foi estendido a outros rgos do Governo, como, por exemplo, a
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
275
Corregedoria dos Presdios, a Coordenadoria dos Estabelecimentos Penais do Estado, a
Polcia Militar, cuja atribuio se relaciona diretamente com as atividades policiais civis.
A Intranet da Polcia Civil tem como provedor principal a Embratel. Essa empresa
fornece links de alta velocidade para vrias unidades policiais, especialmente aquelas
cujo volume de servio seja alto dentro de um parmetro definido em funo da relao
custo-benefcio entre o link e o acesso discado. Para as demais unidades, o acesso faz-se
atravs de uma linha telefnica convencional, com discagem para um nmero nico em
todo o Estado com acesso controlado. Esse controle feito atravs do reconhecimento
de nome e senha de usurio. At janeiro de 2002, estavam em funcionamento aproxima-
damente 100 links entre linhas fsicas e estaes de microondas e outras 400 conexes
discadas.
A Embratel prov o acesso s unidades policiais, concentrando todas as conexes
em um link de 2Mbits, entre sua filial paulista e o Ncleo de Informtica, setor ligado
Assistncia Policial do Detel. No Ncleo encontram-se instalados servidores de correio
eletrnico, servidores Web, sistemas de proteo contra invases, roteadores de acesso
Prodesp e Internet via Ambiente Central do Palcio dos Bandeirantes e o compu-
tador de grande porte Hewlett Packard, srie UX, onde alguns dos servios disponibiliza-
dos pela Intranet esto hospedados.
4.2. Objetivo da Intranet
O objetivo da Intranet da Polcia Civil oferecer informao rpida e detalhada,
para auxiliar no trabalho de investigao policial. Para isso, foram criados mecanismos
de transmisso de dados estatsticos, de envio de mensagens sobre boletins de ocorrn-
cias, divulgao de fotos de indivduos identificados criminalmente, acesso aos bancos
de dados administrados pelo IIRGD e instalados junto Prodesp, acesso aos bancos de
dados de veculos com alcance nacional.
Ainda que de menor importncia para a atividade policial civil bsica, os servios
administrativos tambm vm sendo gradualmente incorporados Intranet. Assim, foram
criados os cadastros de funcionrios, de distribuio de armamento, de viaturas. E muitos
outros servios podem ser disponibilizados
4.3. Servios da Intranet
Abaixo esto descritos alguns dos servios at o momento disponibilizados pela
Intranet. Todos aqueles citados abaixo esto disponveis no site da Intranet, excluindo-se
os citados no item Outros Servios Possveis com a Intranet.
4.3.1. Acesso Prodesp
Sistema desenvolvido pela Prodesp para acesso aos bancos de dados administrados
por essa empresa, sem a necessidade do uso de terminal exclusivo. No denominado
Ambiente Web, so possveis as consultas de veculos, cadastro criminal, cadastro civil,
cadastro de condutores de veculos, cadastro de armas, boletins de ocorrncia da rea do
Decap. No item 3 estaro dispostos os cdigos de pesquisa mais utilizados neste servio.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
276
4.3.2. lbum fotogrfico
Composto de informaes obtidas nas investigaes realizadas pelas unidades
policiais, no tem relao direta com o banco criminal da Prodesp sendo, portanto, um
complemento quele servio. Na pgina do servio, possvel, desde que o usurio esteja
cadastrado, fazer a incluso de novas fotos e a manuteno do banco a partir da prpria
delegacia, via Intranet. O sistema tem por objetivo cadastrar dados de pessoas do inte-
resse policial, juntamente com suas fotografias para auxlio da investigao policial e/ou
reconhecimento pelas partes envolvidas numa determinada ocorrncia policial
4.3.3. Resoluo 160
Quadro estatstico criado pela Coordenadoria de Anlise e Planejamento da Secreta-
ria da Segurana Pblica, diversas informaes coletadas nas unidades policiais includas
no sistema, conferidas pelo Departamento de Anlise e Planejamento-DAP, servindo para
orientar os comandos das Polcias Civil e Militar quanto ao planejamento de operaes,
conjuntas ou no.
4.3.4. Infocrim
Sistema criado pelo Grupo de Tecnologia da Informao-GTI da SSP, aproveita-se
das informaes geradas pelo programa IDP, usado para confeco de boletins de ocor-
rncias. Tem alcance apenas na Capital, especificamente dos DPs do Decap. Classifica a
incidncia criminal em cada rea da Capital, detalhando horrios, dias da semana, tipo de
ocorrncia, rua, direcionando os resultados das pesquisas para grficos comparativos ou
para mapas em detalhes. Serve, tambm, para orientar os comandos das Polcias Civil e
Militar quanto ao planejamento de operaes, conjuntas ou no.
4.3.5. Comunicaes diversas
Tambm chamadas de Web Notcias, so informaes sobre valores de fianas, avi-
sos de falecimento de policiais civis ou seus parentes, mensagens de interesse geral
expedidas pela Delegacia Geral, notcias coletadas junto imprensa, queixas recentes de
roubo/desvio de carga.
4.3.6. Legislao
Um pequeno banco de documentos teis ao trabalho policial encontra-se disposi-
o do usurio, como cdigos, leis, portarias e resolues, alm do vademecum policial,
contendo a Lei Orgnica da Polcia Lei Complementar n 207/79 alterada pela Lei
Complementar n 922/02.
4.3.7. Formulrios para mensagem
A grande maioria das ocorrncias policiais registradas nas delegacias transmitida
para diversos rgos. Cada ocorrncia, cujo destino uma especializada diferente, tem
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
277
peculiaridades quanto aos dados exigidos, o formato e o destino. Esses formulrios con-
duzem o usurio a preencher os campos imprescindveis e destina-se, de maneira autom-
tica, aos rgos interessados em funo da natureza indicada.
4.3.8. Correio eletrnico
Foi adotado o programa Outlook Express como padro para transmisso de mensa-
gens. As contas so dirigidas exclusivamente s unidades policiais. Portanto, no h a
criao de contas pessoais dentro desse ambiente. Em breve, dever entrar em funciona-
mento outro padro de acesso ao correio eletrnico, denominado Web-mail, atravs do
qual o usurio poder ler, editar, enviar e receber suas mensagens diretamente numa
pgina do navegador de Internet.
Tambm est disponvel na Intranet o servio de correio, onde existem formulrios
que possibilitam ao editor da mensagem um ganho de tempo, utilizando formulrios dedi-
cados elaborao de mensagens sobre diversas ocorrncias.
Esto disponveis formulrios de extravio de RG, carro de cadver, solicitao de
percia, consulta capturas, movimentao de presos, e ainda ocorrncias em geral, reu-
nindo ocorrncias ligadas a patrimnio, entorpecentes, pessoa, presos, costumes e uma
opo para outros tipos de ocorrncia.
Outra opo formular a mensagem usando o texto livre, onde permitido ao
redator redigir de maneira livre preenchendo manualmente todos os dados da mensagem.
4.3.9. Sistema Integrado de Administrao Policial
Servios administrativos como cadastros de funcionrios, de viaturas, de patrimnio
e de armas so prestados pelo Sistema Integrado de Administrao Policial. Aos usurios so
atribudos nveis de acesso, atravs de senhas. O critrio de distribuio de cdigos em nveis
de acesso visa restringir a manipulao das informaes a pessoas habilitadas e respons-
veis, cada qual por sua rea especfica de atuao e proteger informaes confidenciais.
4.4. Infoseg
Sistema de Integrao Nacional de Informaes de Justia e Segurana Pblica
com acesso e integrao das informaes de inquritos policiais, processos judiciais cri-
minais, de mandados de priso, de armas de fogo, populao carcerria, informaes
sobre penitencirias, veculos, passaportes e estrangeiros, entre todos os Estados da na-
o, atravs de uma rede de informaes operando nacionalmente. O acesso se d atravs
de senha.
4.4.1. Intragov
Consiste na utilizao racional da tecnologia da informao, proporcionando uma
otimizao na gesto do Estado e traduzindo-se em benefcios concretos para os cidados
e entidades da sociedade civil na forma de informaes e servios integrados, h a neces-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
278
sidade de uma nova Infra-Estrutura da Informao do Governo do Estado de So Paulo
atravs da implementao de uma rede estadual, agregando recursos de Telecomunica-
es e Informtica (Telemtica) das Secretarias, Empresas e rgos do Estado, permitin-
do alcanar importantes objetivos de diversos rgos estaduais em uma nica infra-estru-
tura de comunicao. A Polcia Civil far parte desse ambiente j em fase de implantao
nas unidades policiais e como o primeiro servio est o Registro Digital de Ocorrncias
RDO, novo sistema informatizado para registro de ocorrncias, que permite alimentar
on line, bancos de dados de interesse policial, bem como acesso aos j existentes.
5. CDIGOS DE PESQUISA DA PRODESP
H um manual disponvel na Intranet, explicando, passo a passo, todas as operaes
possveis no terminal da Prodesp. Esse manual encontra-se no link Manuais Prodesp.
Abaixo, um resumo das operaes mais comuns nos bancos de dados da Prodesp.
5.1. Pesquisa sobre veculos
5.2. Pesquisa sobre Carteira de Habilitao (Detran/SP)
Cdigo Descrio Sintaxe
PCNH Tela da carteira antiga, pesquisa por nome e PGU PCNH (PGU)
PCON Consulta atravs de vrios dados do condutor (nome,
documento, PGU, RENACH, espelho) e exibe a tela
completa da nova carteira
PCON (enter)
Cdigo Descrio Sintaxe
PEPL Tela de veculos simplificada do DETRAN/SP pela placa PEPL (placa),
(cdigo do
municpio)
PECH Tela de veculos simplificada do DETRAN/SP pelo chassi PECH (chassi)
PEPM Tela de veculos simplificada com dbitos do DETRAN/SP PEPM
PLACA
PPFE Tela de veculos simplificada com dbitos do DETRAN/SP PPFE (placa),
(cdigo do
municpio)
PBLO Tela de restries judiciais e administrativas no
DETRAN/SP
PBLO (enter)
PTRE Tela de veculos simplificada do RENAVAM PTRE (enter)
PEBE Tela do RENAVAM PEBE (enter)
PFUR Tela de veculos com queixa em So Paulo PFUR (enter)
PERF Tela de veculos com queixa por outros estados PERF (enter)
PERE Tela resumida de queixa de vnculos no RENAVAM PERE (enter)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
279
5.3. Pesquisa sobre veculos e proprietrios (Detran/SP)
5.4. Pesquisa sobre identificao criminal
5.5. Pesquisa sobre identificao civil
5.6. Glossrio
Cdigo Descrio Sintaxe
PNOM Pesquisa de veculo pelo nome do proprietrio PNOM
(nome)
(sobrenome)
PCIC Pesquisa de veculos pelo CPF PCIC (CIC)
PERG Pesquisa de veculos pelo RG PERG (RG)

Cdigo Descrio Sintaxe
EXRG Pesquisa por RG EXRG (RG)
TLOD Pesquisa por qualificao completa (nome, filiao,
vulgo)
TLOD (enter)
PESQ Pesquisa simplificada PESQ (1
o
nome)
(ltimo nome),
(data de
nascimento
{mmaaaa}), (sexo)
Cdigo Descrio Sintaxe
CIRG Pesquisa por RG CIRG (RG)
CINO Pesquisa simplificada CINO (1
o
nome)
(ltimo nome),
(data de
nascimento
{mmaaaa}), (sexo)
BLRG Tela de bloqueio de RG BLRG (RG)
Expresso Significado
Acesso
remoto
Conexo distncia entre um dispositivo isolado e uma rede.
Adaptador
de rede
Placa de comunicao ou outro dispositivo usado para realizar um acesso
remoto.
Antivrus Programa que detecta e elimina vrus no computador, fazendo busca na
memria do sistema e nos arquivos em disco.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
280
Expresso Significado
Arquivo
anexo
Arquivos que acompanham mensagens de e-mail, no possuindo restrio
com relao ao tipo de arquivo (texto, imagens, sons, aplicativos etc.)
ASP Active Server Pages. Padro criado pela Microsoft para a criao de
pginas Web. Quando o browser requisita uma pgina asp, o servidor gera
uma pgina com o cdigo html e o envia ao browser.
Backone
(espinha-
dorsal)
Termo utilizado para descrever todo o cabeamento e todos os roteadores
que constituem a Internet.
Backup Cpia de segurana de um ou mais arquivos, que permite.
Bit Significa dgitos binrios. Um sistema construdo a partir de duas
unidades de informao: 0 ou 1. Cada um deles um bit.
BMP
(bitmap)
Tipo de arquivo de imagem.
Browser Software que permite que o computador tenha acesso Internet, como o
Explorer e Netscape.
Tambm conhecido como navegador.
Byte Conjunto formado por oito bits.
Banco
de Dados
Um conjunto de informaes ligadas entre si, referentes a um mesmo
assunto e organizadas de maneira til, com o propsito de servir de base
para que o usurio armazene e recupere dados.
Boot Procedimento de carregar um sistema operacional
na memria RAM.
Chat Pgina que rene usurios conectados simultaneamente no mesmo servio
para troca de mensagens em tempo real.
Ciberespao Assim como ambiente virtual. Conjunto de redes de computadores inter-
ligados e de toda a atividade a existente.
Conta Permisso para acesso a um dos servidores da Internet ou Intranet, por meio
dele acessar outros micros ou servidores.
Default Valor, configurao ou qualquer outro fornecido pelo computador como
padro quando no fornecido pelo usurio.
Dial-up Conexo feita com outro computador atravs de linha telefnica comum.
Domnio Grupo de dispositivos, servidores e computadores agrupados em uma rede.
DNS Domain Name System, sistema responsvel pela converso dos endereos
no formato simblico (por exemplo www.uol.com.br) para o formato
numrico (por exemplo, 143.54.1.7) tambm chamado de endereo IP.
Download a transferncia de um arquivo de outro computador para o seu atravs da
rede, o mesmo que baixar.
Driver Software que permite aos computadores comunicar-se com um dispositivo.
Endereo IP Nmero especial desenvolvido para permitir o acesso a um determinado
computador na Internet.
Firewall Combinao de hardware e software utilizado para filtrar o trfego de infor-
maes entre redes fechadas e suas sadas.
GIF Tipo de arquivo de imagem.
HD Disco rgido que armazena informaes no computador.
Hipertexto Lgica de ligao no linear de informaes e dados.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
281
6. CONSIDERAES FINAIS
A Intranet possibilitou ainda o surgimento de outros servios eletrnicos, desenvol-
vidos e em uso em vrios Departamentos. Foram substitudos diversos procedimentos
manuais e criados bancos de dados com informaes especficas sobre a atividade de
especializadas ou de interesse regional, significando a agilizao da atividade policial
civil e o melhor aproveitamento de recursos humanos e materiais. Aproveitando o meio
de comunicao entre os computadores, foram instalados no Deinter 2-Campinas, por
exemplo, o Controle de tales de viaturas em servio, Sistema de pessoal, Sistema de
Expresso Significado
HTML Linguagem de formatao de texto que usa por base a tcnica de hipertexto.
Java Linguagem de programao para a criao de pequenos programas
(applets) para uso na Internet.
JavaScript Linguagem script que complementa a html.
JPEG Tipo de arquivo de imagem.
Link Ligao entre um item de um hiperdocumento e outros documentos ou
hiper-documentos.
Logon Procedimento de abertura de sesso de trabalho em um computador.
Modem Dispositivo eletrnico que converte os sinais enviados pelo computador em
sinais de udio, que sero enviados atravs de linha telefnica, e recebidas
por outro modem, que recebe o sinal sonoro e transforma em sinais de
dados.
Password Senha de acesso.
Porta Caminho fsico de comunicao com um perifrico.
Pompt Indicao de que o computador est pronto para receber comandos
(Exemplo, C:\>).
Provedor
de acesso
Empresa que presta servio de conexo Internet.
Roteador Um dispositivo que interliga duas ou demais redes, e responsvel pelo
encaminhamento de pacotes de comunicao assim como examinar o
endereo do destinatrio de uma mensagem e selecionar o caminho mais
eficiente.
Servidor Computador que controla o acesso aos recursos de uma rede, como dire-
trios e impressoras.
Sistema
operacional
Software que tem como funo controlar a alocao de recursos, como
comunicao com os usurios, espao em discos, uso de memria, entre
outros. Exemplos so o DOS, WINDOWS, OS/2, Linux entre outros.
Site Um endereo dentro da Internet que permite acessar arquivos e documentos
mantidos no computador de uma determinada empresa ou pessoa.
TCP/IP Os dois protocolos bsicos da Internet, usados para viabilizar a transmisso
e troca de dados.
Upload a transferncia de um arquivo do seu computador para outro atravs de
rede.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
282
sub-frota, Sistema de protocolo, download de drivers e resumo do Dirio Oficial e na
Delegacia Seccional de Jundia, subordinada quele Departamento, os sistemas de
assinalao criminal, requisio de materiais, estatstica diria e controle de patrimnio.
2
2. ALEIXO, Ivalda Oliveira, o. :., p. 10.
Captulo XIX
DIREO DEFENSIVA
OU DIREO PREVENTIVA
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 1.1. Cuidados importantes na hora de dirigir; 2. Aqua-
planagem; 2.1. Sugesto prtica; 3. Pedestres; 3.1. Sugesto prtica; 4. Faixa de pedestre; 4.1.
Sugesto prtica; 5. Animais; 5.1. Sugesto prtica; 6. Bicicletas; 6.1. Sugesto prtica; 7.
Motocicletas; 7.1. Sugesto prtica; 8. Direo e segurana; 9. A arte de ficar vivo; 9.1. Con-
dies adversas de luz; 9.2. Condies adversas do tempo; 9.3. Condies adversas da via;
9.4. Condies adversas do trnsito; 9.5. Condies adversas do veculo; 9.6. Condies adver-
sas do motorista; 10. Condies fsicas; 11. Abuso na ingesto de bebidas alcolicas; 12.
Maneira de dirigir; 13. Elementos da direo defensiva; 13.1. Conhecimento; 13.2. Ateno;
13.3. Previso; 13.4. Deciso; 13.5. Habilidade; 13.6. Segurana; 14. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
As pessoas, quando escutam, pela primeira vez, a expresso direo defensiva,
raramente acertam, ou fingem que entendem do que se trata.
Ao contrrio, quando ouvem a expresso direo preventiva, se nunca ouviram,
no difcil acertar um palpite, pois trata-se de uma expresso mais comum nossa
lngua.
Mas, o que querem dizer estas palavras e expresses?
defender: prestar socorro; proteger; amparar; ... opor fora; oferecer resis-
tncia.
defensiva: conjunto de meios de defesa ou proteo; posio de quem se
defende de um ataque.
prevenir: vir antes, tomar a dianteira; dispor com antecipao; preparar.
preventivo: que previne; prprio para prevenir ou evitar; medidas preventivas;
tratamento preventivo. (Dicionrio Aurlio)
Face adoo pelo novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, que est oficializando e tor-
nando popular a expresso direo defensiva, o momento propcio para adotar-se, de
vez, a expresso direo preventiva, ainda que isso implique em se fazer uma correo
no Cdigo. Ora, se ao explicar ao leigo, dizemos que direo defensiva igual a direo
preventiva, por que no encurtar a argumentao adotando termos mais apropriados?
283
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
284
De forma resumida, foi difundido no Brasil que direo defensiva dirigir de modo
a evitar acidentes, apesar das aes incorretas dos outros e das condies adversas.
1
Melhor seria ir alm, e adotar um conceito em que abordssemos a preveno vol-
tada para os aspectos do compromisso (desejo pessoal, preocupando-se primeiro consigo
e depois com o outro), do aprendizado (crescimento, busca de conhecimento e no do
achar que sabe), do resultado prtico resultante do exerccio da paz e da civilidade etc.
Direo preventiva deve ser, antes de tudo, um desejo permanente de aprendiza-
do que resulte no exerccio contnuo de direo segura, conforme ensina Nelci Rangel.
2
1.1. Cuidados importantes na hora de dirigir
Ao dirigir devemos tomar cuidado com tudo aquilo que estiver ao redor da viatura
policial, estando ela parada ou em movimento. fcil explicar o que temos que fazer para
ser um motorista defensivo. Este, como o prprio nome diz, a pessoa que sabe o que
fazer diante de situaes inesperadas, pois, como diz o antigo ditado o bom motorista
aquele que dirige por si e pelos outros. Citemos, nessa rea, algumas aes de imprudn-
cia de terceiros e das condies adversas que podem acontecer com todos os policiais.
2. AQUAPLANAGEM
Aquaplanagem, ou hidroplanagem, a falta de aderncia do pneu com a pista, que
faz com que a viatura derrape e o condutor perca o seu controle. Isso significa que o pneu
est rodando sobre o topo da gua, ao invs de rodar sobre a pista. A estabilidade de uma
viatura policial depende do contato entre seus pneus e o solo.
medida que a velocidade aumenta, esse contato diminui devido penetrao de
ar entre a pista e a unidade mvel. O bom agente policial precisa manter aderncia sufi-
ciente para manter a inrcia, que puxa o veculo para a frente, numa freada, ou para fora
da pista, em uma curva. A alta velocidade, a pista molhada, os pneus mal calibrados e/ou
em mau estado de conservao, so os elementos mais comuns presentes em ocorrncias
de aquaplanagem.
Para evitar essa situao, o agente policial deve tomar os seguintes cuidados:
em dias de chuva, reduza a velocidade;
rode com pneus novos ou em bom estado de conservao;
calibre os pneus, segundo as especificaes do fabricante e do veculo;
verifique a calibragem, pelo menos, uma vez por semana;
a velocidade depende do tipo de pista; no asfalto pode-se manter uma velocidade
maior, mas, em pista de terra ou molhada, a velocidade tem que ser menor; no
utilize poas dgua para lavar seu veculo, provocando aquaplanagem e desgo-
vernando a viatura policial.
1
Colaborao da Academia de Polcia Civil do Estado do Amazonas, em outubro de 2001.
2
RANGEL, Nelci. Manual de Direo Preventiva, DM3, Manaus-AM, 2001, p. 4.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
285
2.1. Sugesto prtica
Se a viatura aquaplanar, tire imediatamente o p do acelerador e no utilize o freio,
em hiptese alguma.
No faa nenhum movimento brusco na direo, mantendo o seu sentido.
Ao diminuir a velocidade, a viatura retoma a aderncia na pista.
3. PEDESTRES
O comportamento do pedestre imprevisvel. Para evitar acidentes, tenha muita
cautela, sempre, dando-lhe preferncia. Problemas com o lcool no so exclusividade
de motoristas imprudentes. Pedestres embriagados tambm so muito comuns e, geral-
mente, acabam atropelados.Quase todas as vtimas so pessoas que no sabem dirigir,
no tendo, portanto, noo de distncia de frenagem.Muitos so desatentos e confiam
demais na ao do motorista para evitar atropelamentos. O motorista defensivo deve dedi-
car ateno especial a pessoas idosas e deficientes fsicos, que esto mais sujeitos a atro-
pelamentos.Igualmente, deve ter muito cuidado com as crianas que brincam nas ruas,
correndo entre os carros estacionados, atrs de bolas ou animais de estimao.
Geralmente atravessam a pista sem olhar, estando sob alto risco de sofrer acidentes.
3.1 Sugesto prtica
Se um pedestre atravessar na sua frente, pise no freio, com cautela, a fim de que o
carro que estiver atrs no venha a colidir com sua traseira. Se no der para frear, tente
desviar a viatura para o lado que apresentar menor risco de coliso.
4. FAIXA DE PEDESTRE
Reduza, sempre, a velocidade ao se aproximar de uma faixa de pedestres.
Se houver pessoas querendo cruzar a pista, pare completamente a viatura.
S retorne a marcha depois que os pedestres houverem completado a travessia.
4.1 Sugesto prtica
Mesmo com o sinal verde para a viatura policial, existem pedestres que no tm
noo de tempo e espao e acabam atravessando na frente do veculo.
5. ANIMAIS
Muitos motoristas envolvem-se em acidentes causados por animais; esteja atento,
portanto, ao trafegar por regies rurais, de fazendas ou em campo aberto, principalmente
noite. A qualquer momento, e de onde menos se espera, pode surgir um animal.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
286
Chocar-se contra um animal, ainda que de pequeno porte, como um cachorro,
geralmente acarreta conseqncias graves.
5.1 Sugesto prtica
Ao perceber a presena de animais, reduza a velocidade e siga devagar, at que os
tenha ultrapassado completamente. Isso evitar que o animal se assuste e, na tentativa de
fugir, venha de encontro viatura policial.
6. BICICLETAS
A bicicleta um veculo de passageiros, como qualquer outro. A maioria dos ciclis-
tas, porm, constituda de menores, que desconhecem as regras de trnsito. Por isso,
a possibilidade de acidentes envolvendo ciclistas muito grande. Alm daqueles que
se utilizam da bicicleta, apenas como meio de transporte, h, tambm, os desportistas,
ciclistas amadores ou profissionais. Estes ltimos, em geral, fazem uso de todo equipa-
mento de segurana. Com freqncia, usam roupas bastante coloridas, que permitem sua
fcil visualizao. Mas, por outro lado, circulam em velocidades bem mais altas, com-
parveis, em alguns casos, s dos veculos automotores, sobretudo em descidas. Fique
atento com os ciclistas, principalmente noite. A bicicleta um veculo silencioso e,
muitas vezes, o agente policial no percebe sua aproximao.
Os ciclistas, com freqncia, circulam em alta velocidade por entre carros parados
ou estacionados.
6.1. Sugesto prtica
Cuidado ao abrir a porta. Cuidado, tambm, quando dobrar uma esquina, pois um
ciclista pode introduzir-se entre sua viatura e o meio-fio, sem ser notado. Percebendo
que o ciclista est desatento, d uma leve buzinada, antes de ultrapass-lo. Mas, cuidado,
no acione a sirene para no assust-lo, provocando acidentes.
7. MOTOCICLETAS
As motocicletas e os ciclomotores so, hoje, partes integrantes do trnsito. Muitos
dos seus condutores so inexperientes, apesar de arrojados. Assim, o agente policial pre-
cisa estar alerta em relao queles, aumentando a distncia de seguimento, sempre que
possvel.
7.1. Sugesto prtica
Ao ultrapassar, deve-se manter a mesma distncia que se deixaria se se estivesse
ultrapassando um carro. Tome muito cuidado ao abrir a porta do trnsito; os motociclistas
tem o pssimo hbito de trafegar entre os veculos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
287
8. DIREO E SEGURANA
Existem vrias precaues que o agente policial deve tomar desde o incio do per-
curso at seu final, a fim de que no tenha surpresas durante o seu desenrolar, realizando
o trajeto sem acidentes, sem infraes de trnsito, sem abusos com a viatura, sem atrasos
de horrio e com cortesia.
O acidente de trnsito , em geral, conseqncia de muitas causas. Portanto, pre-
ciso identificar algumas delas, objetivando interromper o perigoso percurso.
Quando se afirma que um acidente evitvel, levanta-se a seguinte questo:
Evitvel, por quem?
Vrias pessoas e entidades colaboram, direta ou indiretamente, na preveno de
acidentes de trnsito, a saber:
Presidente da Repblica
Governadores
Prefeitos
Autoridades de trnsito
Engenheiros
Policiais de trnsito
rgos do Sistema Nacional de Trnsito
Escolas
Entidades de segurana
Senais
Tcnicos (mdicos, oftalmologistas e psiclogos).
Pode-se conceituar acidente evitvel, portanto, como aquele em que o motorista
deixou de fazer tudo o que razoavelmente poderia ter sido feito para evit-lo.
9. A ARTE DE FICAR VIVO
Praticar direo defensiva planejar todas as aes pessoais ao volante, prevendo,
com antecedncia, o comportamento de outros motoristas e de condies adversas.
3
Bem acentua o Conselho Interamericano de Seguridade que o motorista defensivo
o que reconhece que no tem nenhum domnio sobre as aes irrefletidas dos outros
condutores ou pedestres, nem sobre as condies do tempo e das estradas e, ento, desen-
volve vrias prticas defensivas contra esses riscos.
4
Dessa forma, pode-se dizer que uma condio adversa, independente da vontade do
motorista, pode causar acidentes.
3
Conselho Interamericano de Seguridade. Peritos, apud Academia de Polcia do Estado de Amazonas-
AM, 2001.
4
Conselho Interamericano de Seguridade. Preceitos, apud Academia de Polcia do Estado de Amazonas-
AM, 2001.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
288
9.1. Condies adversas de luz
As condies de iluminao so muito importantes na direo defensiva. A intensi-
dade da luz natural, ou artificial, em dado momento, pode vir a afetar a capacidade do
agente policial de ver e de ser visto. Pode haver luz demais, provocando ofuscamento,
ou de menos, causando penumbra. A no ser que se adapte s circunstncias, pode vir a
sofrer um acidente.
Quando o agente policial perceber farol alto em sentido contrrio, deve alertar o
outro motorista que vem em sua direo, piscando os faris. Ao se aproximar do outro
veculo, caso a situao persista, deve voltar a viso para o acostamento do lado direito e,
se houver faixa contnua, utiliz-la como referncia.
Quando a luz solar incidir diretamente sobre os seus olhos, proteja-os, utilizando a
pala de proteo interna, ou culos protetores, a fim de evitar o ofuscamento.
Isso ocorre quando os raios solares esto muito inclinados, como, pela manh e
tarde. Neste caso, deve-se dirigir com ateno redobrada, mantendo os faris baixos
acesos, para que os outros percebam o seu veculo.
O ofuscamento pode, tambm, ocorrer pelo reflexo da luz solar em objetos polidos,
como, por exemplo, lagos, rios, pistas, e pra-brisas.
9.2. Condies adversas do tempo
Essa condio adversa est ligada s condies atmosfricas, como frio, calor, vento,
chuva, granizo e neblina.
Todos esses fenmenos climticos reduzem muito a capacidade visual do agente
policial, tornando difcil divisar outros veculos. Tais condies podem tornar-se to
extremas que o impossibilitem de ver as margens de estradas ou faixas divisrias.
Alm de dificultar a capacidade de ver e de ser visto, as ms condies de tempo
tornam as estradas escorregadias, podendo causar derrapagens.
A grande maioria dos acidentes ocorridos em condies climticas adversas deve-
se inadaptao de alguns motoristas a elas, que continuam a dirigir o veculo em velo-
cidade incompatvel. Assim, deve-se tomar medidas de segurana, tais como, reduzir a
marcha, acender as luzes, e, se o tempo estiver ruim, sair da estrada e esperar que as con-
dies melhorem.
9.3. Condies adversas da via
O agente policial deve ajustar-se s condies da via. Precisa reconhecer o seu estado,
contorno, largura, acostamento, sinalizao etc.
As condies adversas da via so, curvas, morros, largura, nmero de faixas, acos-
tamentos, rvores marginais, tipos de pavimentao, barro, elevaes, buracos, trechos
escorregadios, lombadas e outras.
Caso no sejam levadas em considerao todas essas possveis condies adversas,
o agente policial pode vir a ser surpreendido e sofrer um acidente.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
289
9.4. Condies adversas do trnsito
As condies de trnsito envolvem a presena de outros usurios da via, interferindo
no comportamento do agente policial. Como o trnsito pode estar fcil, ou congestionado,
a velocidade exigida pode ser alta ou baixa.
Existem perodos do dia que afetam sobremaneira o trfego, tais como a hora do
rush, momento de grande movimentao de pessoas e veculos. Igualmente, determina-
das pocas do ano, como Carnaval, Natal, perodos de frias escolares e feriados, criam
problemas com o fluxo normal de trnsito.
Em reas rurais, as condies de trnsito podem ser alteradas devido ao movimento
vagaroso de carroas, animais extraviados etc. O mesmo acontece em grandes centros
urbanos, com relao a pedestres e condutores de veculos, pois, a grande quantidade de
nibus, de caminhes e de carretas, tornam o trnsito mais lento.
O motorista defensivo deve, sempre, observar frente e atrs, avaliando as condies
do trnsito, evitando, assim, situaes difceis para todos os usurios.
9.5. Condies adversas do veculo
Outro fator muito importante a ser considerado para evitar acidentes a condio
em que se encontra a viatura policial.
Todo agente policial defensivo deve manter sua unidade mvel em condies de
reagir eficientemente a todos os comandos, pois no possvel dirigir, com segurana, um
veculo defeituoso.
Os defeitos mais comuns que podem causar acidentes so, pneus gastos, freios desre-
gularizados, lmpadas queimadas, limpadores de pra brisa com defeito, falta de buzina,
falta de espelho retrovisor, falta de cintos de segurana, amortecedores vencidos, folga de
direo, suspenso empenada.
Revises peridicas e perfeitas mantm a viatura policial em boas condies.
9.6. Condies adversas do motorista
Finalmente, a sexta e ltima condio adversa a ser considerada, a do agente poli-
cial, ou do estado em que se encontra, isto , se est fsica e mentalmente em condies
de dirigir uma viatura policial.
10. CONDIES FSICAS
Fadiga, estado alcolico, sono, viso deficiente, audio deficiente, perturbaes
fsicas, devem ser analisadas neste tpico.
A fadiga o grande inimigo dos motoristas. Num dos trabalhos publicados no Progra-
ma Volvo de Segurana nas Estradas, vista como o resultado de vrios fatores adversos:
a monotonia, que se d em estradas, principalmente noite; a intensidade do trabalho
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
290
mental e fsico (mesmo sentado, o motorista se movimenta e troca de marchas, o que cria
a forte dor do motorista, no lado direito do tronco); a carga horria, nem sempre limi-
tada (entre condutores de caminhes, o ndice de acidentes cresce entre a 7 e a 10

hora
de direo e passa do dobro entre a meia-noite e as oito horas).
A temperatura, rudos e vibraes que cercam o motorista tambm afetam seu
trabalho ao volante. Para sentir-se bem, o motorista de um nibus deve estar a 27
o
C, mas,
no vero, a temperatura dentro de um veculo lotado chega a 50
o
C.
Isso pode causar desordem psiconeurtica e afetar sua habilidade. Igualmente, ru-
dos provocam irritao, tenso, dores de cabea e m digesto. A vibrao tambm causa
estresse mecnico dos tecidos e estimulao dos terminais nervosos.
Na verdade, os motoristas enfrentam condies cada vez mais estressantes. A quanti-
dade de veculos, os congestionamentos, os perigos e todos os tipos de distraes, cobram
seu preo. Esses fatores impem novos desafios aos engenheiros, que, com a segurana
fisiolgica, esto apresentando aos motoristas novos equipamentos, no sentido de aliviar
o estresse fsico e mental e fazer com que sua concentrao aumente.
11. ABUSO NA INGESTO DE BEBIDAS ALCOLICAS
O organismo humano compe-se de gua e de sais minerais. O abuso do lcool inter-
fere, tumultua e destri a sua organizao funcional de modo traioeiro e, muitas vezes,
de forma irresistvel.
Quando chega ao estmago, o lcool rapidamente absorvido e transportado para a
corrente sangunea, especialmente se a pessoa que o ingeriu estiver em jejum. A absoro
ocorre com menor rapidez quando h ingesto de alimentos, principalmente gordurosos.
A dosagem alcolica distribui-se por todos os rgos e lquidos orgnicos, mas
concentra-se, elevadamente, no crebro. Cria um excesso de confiana, reduz o campo
de viso e altera a audio, a fala e o senso de equilbrio. A aparente euforia que domina
a pessoa, chamada de excitao alcolica, nada mais do que a anestesia dos centros
cerebrais, controladores do comportamento.
O organismo elimina o lcool pela transpirao (10%) e pela oxidao (90%).
A oxidao ocorre, principalmente, no fgado, mediante um processo qumico que trans-
forma o lcool em acetaldedo (comportamento txico), depois em cido actico (encon-
trado no vinagre) e, finalmente, em gua e dixido de carbono.
O processo de eliminao realiza-se num tempo determinado e no pode ser ace-
lerado por exerccios fsicos, caf forte, banho frio ou remdios. Esses recursos populares
conseguem apenas transformar um brio sonolento num bbado bem acordado. A nica
maneira de eliminar a bebida alcolica esperar passar o tempo necessrio para a trans-
formao do lcool, pelo fgado, em gua e dixido de carbono.
considerado estado de embriaguez alcolica a concentrao mnima de 0,6g de
lcool por litro de sangue. Entretanto, a taxa percentual de lcool no organismo influen-
ciada por variaes entre pessoas no que se refere ao peso, altura, quantidade e espcie de
alimentos existentes no estmago, assim como o tempo decorrido aps o ato de beber.
Muitas drogas podem ser fatais, mormente quando associadas a bebidas alcolicas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
291
12. MANEIRA DE DIRIGIR
A maneira de conduzir o veculo , tambm, uma das causas de acidentes.
Os motivos para o volante escapar das mos do motorista so os mais variados.
Os mais comuns so, dirigir apenas com uma das mos, apanhar objetos dentro do
veculo em movimento, efetuar manobras bruscas com o veculo, estar o volante escor-
regadio devido ao suor das mos do motorista, usar telefonia mvel celular, a no ser que
se opere o equipamento especial de viva voz.
importante lembrar que as condies adversas no aparecem isoladas. Mas mes-
mo quando houver apenas uma, o motorista deve estar consciente e procurar ajustar o seu
modo de dirigir, de maneira a no ser afetado por ela.
13. ELEMENTOS DA DIREO DEFENSIVA
Muitas vezes, o motorista pratica a direo defensiva sem perceber. No importa
onde a prtica se identifique por esse nome ou no. O que importa, na verdade, que
a direo defensiva, necessria para evitar acidentes, exige conhecimento, ateno, pre-
viso e habilidade.
13.1. Conhecimento
Dirigir com segurana requer uma boa dose de informao de fatos concretos.
Esse conhecimento inclui o pronto reconhecimento de riscos e a maneira de defender-
se contra eles.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro vigente fornece muitas informaes que o motorista
deve receber. Alm dele, existem livros e revistas especializadas. A experincia tam-
bm uma grande fonte de conhecimento. Finalmente, as autoridades de trnsito esto
certas de que o conhecimento deve ser adquirido por meio de treinamentos programados.
13.2. Ateno
Nenhuma forma de transporte rodovirio exige mais ateno do motorista que o
veculo automotor. Um maquinista de trem metrovirio conta com auxiliares. O avio
comercial tem controles duplos, sendo um deles para o co-piloto. Alm disso, o piloto
recebe ajuda de complexas instalaes em terra. O comandante do navio, por sua vez,
auxiliado por uma tripulao experiente e por instrumentos de navegao. J o condutor
de veculo automotor, o motorista, sem essas facilidades, tem que manter-se em estado de
alerta mximo durante cada segundo em que se encontre ao volante, consciente de que
est sempre correndo risco de sofrer um possvel acidente.
13.3. Previso
A previso, que pode ser exercida sobre um raio de ao prximo ou distante, a
habilidade de prever eventualidades no trnsito e preparar-se para elas. A direo defen-
siva exige preveno a curto e a longo prazo.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
292
O motorista que revisa seu veculo, antes de iniciar uma viagem, est fazendo uma
previso a longo prazo, enquanto que aquele que prev complicaes num cruzamento,
um metro frente, est fazendo uma previso a curto prazo.
13.4. Deciso
Uma boa deciso implica reconhecimento de alternativas que se apresentem em
qualquer situao de trnsito, bem como habilidade de fazer uma escolha correta, a tem-
po de evitar um acidente.
13.5. Habilidade
Esse requisito diz respeito ao manuseio dos controles dos veculos e execuo,
com bastante percia e sucesso, de qualquer uma das manobras bsicas de trnsito, tais
como, fazer curvas, ultrapassagens, mudanas de velocidade e estacionamento.
A habilidade do motorista desenvolve-se por meio de aprendizado, uma vez que
precisa treinar a execuo das manobras de modo correto e, depois, sempre execut-las
dessa maneira.
13.6. Segurana
A perfeita manuteno e a utilizao de equipamentos obrigatrios tornaro a
viagem mais segura dentro do seu veculo, como por exemplo o cinto de segurana,
que tem como funo bsica evitar a segunda coliso dos ocupantes com alguma parte
interna, mantendo-os seguros ao banco.
So esses elementos que tornaro o motorista seguro. Se us-los a todo momento,
sempre que estiver atrs do volante, estar usando sua inteligncia.
14. CONSIDERAES FINAIS
Lembre-se, sempre, dos 10 (dez) mandamentos de segurana:
1. conhecer as leis do trnsito e obedecer sinalizao.
2. usar, sempre, o cinto de segurana.
3. conhecer o veculo que est dirigindo e saber comand-lo.
4. manter o veculo sempre em boas condies de funcionamento.
5. prever a possibilidade de acidentes e ser capaz de evit-los.
6. ser capaz de decidir com rapidez e correo, em situaes de perigo.
7. no aceitar desafios e provocaes.
8. no dirigir cansado ou sob efeito de lcool e drogas.
9. ver e ser visto.
10. no abusar da autoconfiana.
Captulo XX
ARMAMENTO E TIRO
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 1.1. Revlver, caractersticas fundamentais, estru-
tura e funcionamento; 1.2. Manejo; 1.3. Pistola semi-automtica, caractersticas fundamen-
tais, estrutura e funcionamento; 1.4. Espingarda calibre 12, sistema pump action; 2. Regras
bsicas de segurana no uso de armas de fogo; 3. Visada; 4. Controle e acionamento do gati-
lho; 4.1. Posio do dedo no gatilho; 4.2. Controle da respirao; 5. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
O revlver uma das mais antigas e funcionais armas de fogo criadas pelo homem.
Na metade do sculo XIX, Samuel Colt apresentou um projeto que, basicamente, definiu
o verdadeiro modelo do revlver, cuja configurao chegou at os dias atuais.
1
1.1. Revlver, caractersticas fundamentais, estrutura e funcionamento
A principal caracterstica do revlver a de possuir um tambor rotativo com diver-
sas cmaras, no qual a munio alojada. Atravs da ao giratria do tambor, o disparo
do revlver realizado pelo simples acionamento do gatilho, cujo mecanismo produz
movimento rotativo no tambor, alinhando a cmara, que contm o cartucho, com o cano
da arma.
Sua facilidade de manejo possibilita rpido e seguro aprendizado, alm de fornecer
pronta compreenso das regras bsicas de segurana.
Quanto sua estrutura, para facilitar seu estudo didtico divide-se o revlver nas
seguintes partes principais:
a) Cano, pea reforada em ao inteirio, com funo precpua de guiar e estabilizar
o projtil atravs de um sistema de raiamento interno. Seu comprimento influencia
a velocidade inicial do projtil, pelo aproveitamento e expanso dos gases, bem
como sobre a preciso do tiro. O cano do revlver possui, em seu corpo, outros
pontos importantes, a saber: boca do cano, por onde o projtil sai; cone de
foramento, por onde o projtil entra no cano; alma do cano, raias e cheios,
respectivamente, a parte mais baixa e a parte mais alta do raiamento interno do
1
ZEGLIO NETO, Guilherme. Armamento e Tiro, apostila Acadepol-SP, So Paulo, 2001, p. 1.
293
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
294
cano e, finalmente, a massa de mira, incrustada na parte superior externa da boca
do cano.
b) Tambor, cilindro contendo de 5 (cinco) a 9 (nove) cmaras, ou mais, para acondi-
cionamento da munio. o tambor que recebe a maior parte das presses geradas
no disparo e seu alinhamento com o cano d-se pela ao do mecanismo de
disparo. Nele, esto instalados o extrator de estojos, cuja funo auxiliar na
retirada das cpsulas deflagradas, a vareta de suporte do extrator, mola do extrator
e suporte da vareta, conjunto de peas que possibilita a fixao e ao de
movimento do extrator no corpo do tambor e o suporte de fixao do tambor,
cuja funo fix-lo no corpo ou armao da arma.
c) Corpo ou armao da arma, ou chassi, pea em ao onde so instalados mecanis-
mos de disparo, de repetio e de segurana, a ala de mira e a empunhadura,
que complementam o conjunto final cano e tambor.
O mecanismo de disparo compe-se das seguintes partes: co, pino percussor, tecla
e mola do gatilho, mola mestra, pino guia e barra de transferncia. Ao ser acionada a tecla
do gatilho, esta aciona o co, que recebe presso da mola-mestra, provocando um deslo-
camento forte para a frente em direo ao pino percussor, que incide sobre a espoleta do
cartucho, deflagrando-a.
A barra de transferncia funciona como mdulo de segurana, quando o revlver
estiver carregado, travando a ao do percussor em casos de queda ou batidas diretas
contra o co.
Com relao ao pino percussor, ou percutor, dependendo do projtil, pode apresen-
tar-se como pino percussor fixo, instalado no prprio co, ou pino percussor flutuante,
montado no corpo do revlver.
Os atuais modelos de revlver podem produzir disparos em ao simples, quando
necessrio o engatilhamento do co antes do disparo, realizando dois movimentos cont-
nuos, e em ao dupla, quando o disparo for feito atravs de uma nica presso na tecla
do gatilho da arma.
A ao simples deve ser utilizada pelo atirador nos casos que exijam maior preci-
so, como em casos de disparos a mdia e longa distncia. Todavia, em termos de tiro
defensivo, somente se considera o disparo por ao dupla, como realmente funcional.
A empunhadura a parte da armao, acoplada ao revlver, denominada cabo ou
placas, cuja confeco poder ser de plstico rgido, madeira, borracha ou outro material,
revestindo a parte anterior do revlver, possibilitando, assim, perfeito manuseio do equi-
pamento pelo atirador.
1.2. Manejo
Manejo o manuseio de uma arma, com segurana. Assim, veremos como manuse-
ar o revlver, carreg-lo e descarreg-lo, dentro dos padres de segurana.
Inicialmente, necessrio observar que seu manejo feito, de forma diferenciada,
pelo atirador sinistro (canhoto).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
295
Desta forma, sempre que o atirador destro apanhar um revlver para manejo, dever
faz-lo sempre com a mo direita, empunhando-o pelo cabo, mantendo o dedo indicador
distendido ao longo da arma, fora do gatilho.
Em seguida, vira-se a arma com o dedal serrilhado do ferrolho para cima, apontan-
do-a para baixo e para frente, i.e., em direo a um lugar seguro, que no oferea risco.
Para abri-la, basta fazer presso sobre o dedal serrilhado do ferrolho para a frente
com o polegar direito, e com a mo esquerda, por baixo, fazer presso com os dedos
mdio e anular sobre o tambor, forando-o para cima, at desencaix-lo de seu alojamento,
ficando a arma amparada totalmente na palma da mo esquerda, com os dedos indicador
e mnimo, por fora da armao, ajudando no apoio, enquanto que o dedo polegar, junta-
mente com os dedos mdio e anular, seguram a arma pelo tambor, ficando pronta para ser
alimentada.
Procedimento diferenciado dever ser adotado pelo atirador sinistro (canhoto) que,
primeiramente apanhar a arma, tambm pelo cabo, com a mo esquerda, mantendo o
dedo indicador igualmente distendido ao longo da arma e fora do gatilho, apontando-a
para baixo e para frente, isto , para um lugar seguro, que no oferea risco.
Para abri-la, o atirador sinistro ou canhoto, manter a arma com o dedal serrilhado
do ferrolho para cima e com o dedo indicador da mo esquerda, a mesma que est empu-
nhando a arma, far presso sobre o dedal, enquanto que a mo direita, por baixo, far
presso com o polegar sobre o tambor, at que este se desloque para cima e a arma fique
totalmente apoiada na palma da mo direita, e segura pelo tambor com os dedos do pole-
gar, mdio e anelar da mesma mo, ficando pronta para ser alimentada.
Estando o revlver aberto, com a boca do cano voltada para baixo e para a frente,
estar pronto para ser alimentado, cartucho a cartucho, girando-se o tambor com os dedos
polegar, mdio e anular, introduzindo-se o cartucho sempre na cmara que ficar para
cima, ou atravs de um alimentador, internacionalmente conhecido como speed loader
ou jet loader, que possibilita alimentao completa, de uma s vez.
Importante observar que tal operao d-se com toda a segurana, pois, se por acaso,
um cartucho escorregar da mo que est alimentando a arma, este ser amparado pela
palma da mo que segura o revlver, evitando-se que a munio caia ao cho, sujando-se,
ou pior, vindo a deflagrar, causando um acidente.
Realizada a alimentao, para haver o carregamento, necessrio que o tambor seja
levado a sua posio original; assim, tanto o atirador destro como o sinistro, seguraro a
arma pelo punho e com os dedos polegar, mdio e anular lev-lo-o suavemente sua
posio original, girando-se o mesmo para a direita ou esquerda at ouvir-se um click, que
significa que o retm do tambor encaixou-se no seu alojamento atravs dos fresados e uma
das cmaras est perfeitamente alinhada com o cano, estando, portanto, a arma trancada,
carregada e pronta para o disparo, devendo o atirador, no caso de estar num estande de
tiro, empunhar corretamente o revlver pelo cabo, mantendo sempre o dedo indicador dis-
tendido ao longo da arma e fora do gatilho, aguardando ordens para tomar posio do tiro.
Para descarregar o revlver, primeiramente, procede-se como descrito inicialmente,
at o revlver ficar aberto e totalmente amparado na mo esquerda, para destros, e na mo
direita, para sinistros ou canhotos.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
296
Em seguida, gira-se a arma com a boca para cima e, enquanto o destro, com o polegar
esquerdo, pressiona a vareta do extrator para baixo, amparando os estojos com a palma
da mo direita posicionada logo abaixo do tambor, o sinistro pressiona a vareta do extrator
com o indicador da mo direita para baixo, amparando-os com a palma da mo esquerda,
tambm posicionada logo abaixo do tambor, deixando-se a arma aberta sobre a bancada,
se num estande de tiro, depositando-se os estojos vazios em local apropriado.
Desta forma, maneja-se um revlver com segurana, tanto num estande de tiro como
no prprio local de trabalho, por ocasio da apreenso de um revlver, pois, nunca
demais lembrar, que um nico erro poder ser fatal e, sendo assim, proceda sempre como
o descrito para que fatos lamentveis no venham a acontecer.
1.3. Pistola semi-automtica, caractersticas fundamentais, estrutura e funcio-
namento
As primeiras pistolas semi-automticas surgiram no final do sculo dezenove, junta-
mente com o advento das modernas plvoras sem fumaa.
O mecanismo das pistolas semi-automticas sofreu rpida e progressiva evoluo,
principalmente depois que os maiores exrcitos do mundo comearam a adotar esse tipo
de arma curta.
Vrios sistemas de operao, travamento e alimentao foram desenvolvidos para
tornar as pistolas cada vez mais prticas e funcionais. Tambm, foram experimentados
diversos tipos de material na confeco das pistolas, culminando com a gerao de armas
com armao ou corpo de polmero, material plstico com diversas qualidades de leveza
e resistncia.
Em relao sua estrutura, para facilitar o estudo da pistola semi-automtica, pre-
ciso dividi-la nas seguintes partes bsicas:
1 ferrolho, pea inteiria usinada em ao, onde so instalados o conjunto de miras,
a mola recuperadora, o extrator, o pino percussor e, em alguns casos, a trava bloqueadora
do co.
Seu peso est balanceado com o recuo proporcionado pela munio e a fora da mola
recuperadora.
Em alguns casos, quando a munio de alta potncia, o ferrolho recebe um tipo
especial de trancamento junto com o cano da pistola, de maneira a retardar sua abertura,
dando tempo para o projtil sair da arma.
2 cano, pea elaborada contendo a cmara e o raiamento destinado a estabilizar o
projtil. Na pistola, ao contrrio do revlver, praticamente toda a potncia da munio
aproveitada.
O cano da pistola, semelhana do revlver, tem funo de guiar e estabilizar o pro-
jtil atravs de um sistema de raiamento interno. O seu comprimento ir influir na veloci-
dade inicial do projtil, de maneira um pouco diferente que o revlver, pois a cmara
integrada com o cano, evitando-se, assim, a perda de presso oriunda dos gases da queima
da plvora. Geralmente, o cano de uma pistola recebe uma extenso na sua poro inicial,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
297
ou entrada na cmara, chamada de rampa, cuja funo guiar e facilitar a alimentao da
munio na cmara de exploso.
3 corpo ou armao, estrutura que contm o mecanismo de disparo, com suas
molas e gatilho e, na maioria das vezes, os sistemas de segurana da arma. Tambm recebe
o carregador por uma abertura localizada na parte de baixo da empunhadura, conhecida
por funil.
Como apoio da empunhadura existente no corpo ou armao, so acopladas as
mesmas placas ou talas, que permitem ao atirador um melhor manuseio do equipamento.
Outros mecanismos so instalados no corpo, a saber: trava de desmontagem, que
serve para o desmonte de primeiro escalo da arma; trava libertadora do ferrolho, que
serve para soltar o ferrolho quando este for mantido aberto pelo atirador ou permanecer
recuado aps o ltimo tiro; liberador do carregador, que se apresenta, na maioria das
vezes, como um boto localizado na empunhadura, prximo ao dedo polegar do usurio;
trava de segurana, tecla utilizada para trancamento do sistema de disparo, sendo que em
algumas pistolas, vem com teclas duplas, que tanto podem ser acionadas por atiradores
destros ou ambidestros.
4 mecanismo de disparo, parte da pistola semi-automtica que mais recebeu aper-
feioamento. Podemos separar as pistolas semi-automticas quanto ao seu mecanismo ou
sistema de disparo em trs grupos:
1. gatilho em ao simples: pistolas que disparam em ao simples so as que neces-
sitam ser previamente engatilhadas para o primeiro tiro e tm o seu co preso no
momento do movimento do ferrolho.
Ao se desengatilhar, j devidamente carregada, o disparo somente ocorrer com
o acionamento do co para a retaguarda e a devida ao no gatilho.
2. gatilho em ao dupla: as pistolas com ao dupla, a exemplo dos revlveres,
podem disparar em ao simples, quando o atirador, ao fazer carga, atravs do
movimento do ferrolho retaguarda, armar o co e, na seqncia, apenas acio-
na o gatilho, provocando o disparo e, em ao dupla, aps fazer carga e desarmar
o co, poder pelo simples acionamento do gatilho efetuar o disparo.
3. gatilho em situao ready: as pistolas semi-automticas com mecanismo de dis-
paro do tipo ready, ou pronto so representadas pela gerao das armas Glock,
nas quais o percussor permanece retido, aps o movimento do ferrolho, num
meio caminho para atingir a munio. Com o percussor semi-recuado, basta
um curto acionamento do gatilho para recuar o restante do circuito e liberar o
disparo da arma.
5 carregador, pea elaborada onde acondicionada a munio a ser usada pela
arma. Sua capacidade varivel, podendo conter de 5 (cinco) a 20 (vinte) cartuchos,
dependendo do calibre, do tamanho e do desempenho da pistola.
Pode ser do tipo monofilar, com os cartuchos alinhados um sobre o outro, ou bifilar,
quando os cartuchos ficam alojados em ziguezague, o que facilita um maior nmero de
disparos.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
298
1.4. Espingarda calibre 12, sistema pump action
Armas longas de acionamento pump action, ou ao de bomba, so operadas a
partir do movimento para frente e para trs de sua telha mvel. Essa pea, quando mano-
brada para frente e para trs, tem a funo de destravar o ferrolho, desloc-lo para trs
extraindo o estojo deflagrado, retorn-lo com novo cartucho coletado no carregador e
fechar as lingetas de travamento da arma. Nesse circuito, tambm se arma o sistema de
percusso, preparando-o para disparo.
O modelo utilizado pela Polcia Civil, com telha e coronha em madeira, possui
carregador tubular, com capacidade para cinco cartuchos, cano com dimenso em pole-
gadas, que facilita o seu uso e transporte em nvel operacional.
Tratando-se de arma longa, com elevado ndice de recuo e alimentao pelo sistema
pump, torna-se necessrio o seu correto manuseio para se obter resultados satisfatrios.
Para se proceder ao disparo ou desmuniciamento da espingarda com o sistema pump
action o atirador deve observar os seguintes itens de manuseio e segurana:
1. aps empunhar a arma, aponte-a na direo de um local seguro;
2. proceda operao de municiamento da arma, atravs de abertura disposta no
corpo ou armao;
3. deixe o dedo indicador fora do gatilho;
4. empunhando a arma com a mo direita, tratando-se de pessoas destras, manobre
a telha mvel com a mo esquerda para a frente e para trs, objetivando alimentar
a cmara com novo cartucho ou, com o mesmo movimento, extrair o estojo
deflagrado que se encontra na cmara. Essa operao dever ser executada
repetidas vezes, quantas forem necessrias para execuo do tiro ou para
descarregar a arma. Para os canhotos, ambidestros, a operao dar-se- a partir
da empunhadura da arma com a mo esquerda;
5. ao carregar a arma com ao de telha mvel, o sistema de percusso tambm
estar sendo armado automaticamente para disparo. Nesse caso, no havendo
inteno imediata de disparo, deve o atirador desarmar o co da arma, nos modelos
em que o co externo, ou acionar a tecla de segurana do conjunto do gatilho;
6. o desmuniciamento da arma com sistema pump action deve ser feito com cuidado
redobrado, manobrando-se a telha mvel de forma a coletar e extrair os cartuchos
impedindo-se o fechamento sobre uma cmara com munio. No demais
lembrar que toda vez que se manobrar a telha mvel de uma arma com acio-
namento tipo pump, o co ou o sistema de percusso estar sendo armado para
disparo;
7. convm ao atirador observar se o carregador tubular est com excesso de lubri-
ficante, graxa ou mesmo ferrugem no seu interior, circunstncia que poder causar
problemas com a alimentao do sistema. O excesso de lubrificante, muitas vezes,
poder causar infiltrao no cartucho, causando problemas na carga iniciadora.
A ferrugem pode ocasionar, muitas vezes, emperramento ou travamento do
cartucho dentro do carregador tubular.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
299
2. REGRAS BSICAS DE SEGURANA NO USO DE ARMAS DE FOGO
1. armas, drogas e lcool no combinam;
2. nunca deixe sua arma ao alcance das crianas, mesmo que esteja descarregada;
3. evite abandonar munio no deflagrada em lixeiras ou terrenos baldios;
4. tenha em mente que uma arma de fogo est sempre carregada e, somente voc,
pelo exame da mesma, poder constatar o contrrio, evitando acidentes;
5. somente se deve municiar a arma quando algum for iniciar a sua srie de tiros.
No deixe uma arma municiada sobre a bancada de tiro enquanto se procede
troca dos alvos;
6. ao repassar a arma de fogo, abra-a e desmunicie-a, antes de repass-la. No caso
de revlver, o repasse deve ser feito com o tambor aberto e, no caso de pistola,
com o ferrolho aberto;
7. quando for praticar tiro, tenha certeza de que o alvo est colocado em local ade-
quado, evitando possveis acidentes com ricochetes do projtil em reas no
arenosas;
8. se for executado um disparo e voc notar que o som da exploso da carga de
projeo no foi normal, verifique sua arma, antes de executar outro disparo.
O excesso de carga pode causar dano na arma ou uma carga menor poder
ocasionar a no expulso do projtil, deixando-o alojado no interior do cano,
fato que poder causar acidente, no caso de um segundo disparo;
9. reexamine sua arma quando for fazer prtica simulada de tiro e verifique se
est descarregada. Execute os exerccios sempre de frente para o alvo;
10. quando estiver em posio para a execuo e tiro, sua arma deve estar sobre uma
bancada ou coldreada. A empunhadura somente ocorrer a partir da execuo
do disparo;
11. armas que so levadas aos locais de exerccios, ou retiradas deles, devero estar
descarregadas;
12. sempre que se executar a carga e descarga, a arma dever estar com o cano volta-
da para o alvo;
13. quando se estiver executando tiro, se houver alguma pessoa nas imediaes, esta
dever ficar sempre atrs da linha de tiro e no ao lado dela;
14. ao praticar tiro em locais particulares, stios etc, tenha o cuidado de escolher os
alvos, evitando possveis ricochetes em lates, garrafas, rvores ou muros de
pedra ou de alvenaria;
15. percutida a espoleta e no ocorrendo o disparo, aguarde 20 (vinte) segundos,
mantendo a arma apontada para o alvo. Pode estar ocorrendo queima lenta da
plvora, fenmeno que retarda a detonao e, com isto, produz srios acidentes,
se no houver tal precauo pelo atirador;
16. quando sacar a arma, faa-o com o dedo indicador fora do guarda-mato. No
movimento, o seu dedo pode acionar o gatilho antes da arma estar apontada para
o alvo. Ao coldrear sua arma, verifique se o gatilho no acionado por alguma
pea da vestimenta ou outro acessrio;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
300
17. jamais tente atirar com uma arma se voc desconhece o seu manejo e funcionamento.
Procure algum que tenha conhecimento e condies de ensin-lo;
18. nunca atire para o alto, a ttulo de advertncia, pois os projteis em queda podem
ferir outras pessoas em sua trajetria;
19. quando em treinamento no stand de tiro, obedea s ordens vigentes. Os atira-
dores s efetuaro o manuseio de armas sob comando de um instrutor;
20. utilize, sempre, a munio adequada para o tipo e calibre de arma que ir usar;
21. sempre que descarregar sua arma, verifique as cmaras do tambor, revlver, e,
sempre, reconte a munio extrada;
22. na limpeza da arma, deve-se obedecer s regras de segurana, como, desmunicia-
mento total e retirada do tambor, no revlver e/ou retirada do ferrolho, na pistola.
Evite a participao de curiosos e crianas durante tal operao;
23. a trava de segurana de toda e qualquer arma apenas o dispositivo mecnico
de proteo, no substituindo o bom senso;
24. segurana preveno e preveno treinamento. Antecipe-se sempre ao inespe-
rado, caso contrrio, s restar o arrependimento.
3. VISADA
Considerada como um dos elementos bsicos do tiro, a visada garante ao atirador
o resultado positivo que espera ao disparar uma arma de fogo. No entanto, para que se
acerte o alvo, torna-se necessria a execuo perfeita do uso do aparelho de pontaria
da arma, embora exista o tiro instintivo, com o qual o atirador dispensa o uso de tal equi-
pamento.
Para os iniciantes, o uso da ala e massa de fundamental importncia para o apren-
dizado do tiro. O perfeito enquadramento do aparelho de pontaria e uma boa empunhadura
conduzem o atirador a um resultado satisfatrio.
O correto uso do aparelho de pontaria obtido quando se faz o encaixe visual e
geomtrico da massa de mira dentro do entalhe da ala de mira e estas duas sobre o alvo.
Outro elemento importante numa visada o ponto de focagem, pois impossvel ao
olho humano focalizar trs coisas ao mesmo tempo.
Numa visada correta, o atirador dever estar mantendo o foco na massa de mira pelo
fato desta ser o ponto intermedirio dos trs objetos alinhados: ala de mira, massa de
mira e alvo.
Assim, o alvo e a ala de mira ficam ligeiramente desfocados durante a visada, devendo
o atirador preocupar-se em somente manter o alinhamento geomtrico das miras enquanto
executa o tiro.
O enquadramento geomtrico incorreto do aparelho de pontaria far com que o
atirador produza resultados negativos no alvo. Verifica-se que tal enquadramento deve
conduzir ala e massa em perfeito equilbrio, com ala centralizada, mantendo o mes-
mo horizonte nos seus pontos extremos. Caso essa configurao seja alterada, o atirador
obter resultados negativos ao pretendido.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
301
4. CONTROLE E ACIONAMENTO DO GATILHO
Estamos com a mente voltada para a execuo do tiro. Adotamos uma boa posio
de corpo, empunhamos corretamente a arma, apontamos para alvo enquadrado, alinhando e
focando a ala-massa e, no momento do disparo, executando mal o controle do gatilho
provocamos a gatilhada.
Os tcnicos e instrutores de tiro entendem que o acionamento do gatilho significa 55%
(cinqenta e cinco por cento) da possibilidade de acerto em um disparo de arma de fogo.
4.1.Posio do dedo no gatilho
Devemos dedicar especial ateno para a aplicao correta do acionamento do
gatilho, posto que, aps pressionado, o disparo efetuado, no existindo mais retorno.
Acertamos ou erramos.
Portanto, devemos levar em conta que a correta posio do dedo indicador na tecla
do gatilho permitir ao atirador o acionamento do mecanismo, com a perfeita ao na
zona de incidncia e presso.
Para que o atirador possa melhor administrar tal posio, torna-se imprescindvel a
personalizao da arma, principalmente no tocante empunhadura.
Empunhadura ou placas muito largas impedem uma boa empunhadura para quem
possui mos pequenas e, conseqentemente, a ao do dedo indicador ser tambm pre-
judicada. Deve o atirador adaptar a arma sua mo, a fim de que no ocorra desconforto
ao empunhar o equipamento e realizar um bom tiro.
O contato dedo-tecla do gatilho deve obedecer a alguns requisitos bsicos:
a) a posio do dedo de acionamento do gatilho deve estar no mesmo eixo do cano
da arma e nunca oblquo a este, de tal forma que o movimento que possa produzir
sobre a arma seja exclusivamente na direo desse eixo, evitando-se, com isso,
desvios laterais no momento da execuo do tiro;
b) esse contato deve ser feito com a polpa da primeira falange do dedo indicador,
cuja sensibilidade permite um melhor controle sobre a tecla do gatilho;
c) em nenhum momento deve-se usar a falange medial, segunda falange do dedo
indicador e nem a zona de articulao entre as falanges medial e prxima, segunda
e terceira falanges. Nos dois casos, criar uma ao de obliqidade ao acionar a
tecla do gatilho criando desvios que ocasionaro erro, podendo at ocorrer a
gatilhada.
Entendida a regra do contato do dedo na tecla do gatilho, preciso esclarecer como
se deve exercer a presso.
Em primeiro lugar, deve-se evitar que o dedo indicador fique em contato com algu-
ma parte da armao da arma, sejam placas de empunhadura, guarda-mato etc. Deve o
atirador mant-lo totalmente solto desde a sua base, pois o contato com qualquer parte do
corpo da arma poder ocasionar movimentos prematuros, levando-o ao erro.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
302
Como o acionamento do gatilho a ltima fase para se efetuar o disparo, entende-se
que o atirador j est devidamente posicionado, com perfeita empunhadura, linha de visada
perfeitamente executada, voltando, nesse momento, a sua concentrao para dois aspectos
bsicos finais:
1) aumento da presso lenta e continuadamente sobre a tecla do gatilho at o momento
do disparo;
2) manuteno, a todo custo, da linha de visada. Durante toda essa operao, deve
o atirador manter o seu crebro ocupado apenas com a execuo de tal tarefa,
pois, o mais leve descuido poder provocar erro, dando lugar a um pssimo tiro.
Se houver pressa na hora de acionar a tecla do gatilho, sem a devida ao contnua,
ocorrer a indesejvel gatilhada e, conseqentemente, um pssimo resultado.
expresso corrente entre os atiradores iniciantes a de puxar o gatilho, enquanto
que a linguagem tcnica ensina que o gatilho deve ser esmagado.
Puxar o gatilho, ou acionar bruscamente a sua tecla, leva ao erro e, muitas vezes, ao
desnimo para os iniciantes que no conseguem resultados positivos no alvo.
Portanto, na hora de executar o tiro, lembre-se de manter a linha de visada e presso
lenta e contnua.
4.2. Controle da respirao
O homem depende de uma ao permanente de oxigenao do corpo atravs da
respirao. Tal ato cria um movimento oscilatrio contnuo que dificulta, sobremaneira,
o processo de manter o enquadramento ala-massa na hora do tiro.
Para tanto, deve o atirador controlar a respirao no momento do disparo a fim de
manter mais estvel possvel a sua arma.
O uso da musculatura diafragmtica essencial para o bloqueio da respirao, que
permite ao atirador permanecer por mais de 10 (dez) segundos sem promover o movi-
mento respiratrio. Tal controle exige treinamento contnuo e permanente, at se atingir o
condicionamento desejado, tornando-se habitual e acionado involuntariamente, quando
necessrio.
O exerccio da musculatura diafragamtica consiste na ao de inspirar profunda-
mente e, em seguida, ir soltando o ar lentamente pelo nariz, enquanto se comprime a mus-
culatura diafragmtica que pressiona os pulmes de baixo para cima, permitindo que o
organismo possa utilizar toda a reserva de ar ali existente.
Lembre-se que o momento do disparo no leva mais de 4 (quatro) segundos, sendo
tempo suficiente para qualquer pessoa ficar sem inspirar, sem prejuzo sua sade.
A simples utilizao de uma arma de fogo em treinamento j se transforma em
ao de stress para muitas pessoas. Tal mudana ocasiona acelerao do batimento car-
daco e o aumento da respirao pela necessidade de maior oxigenao do organismo,
que poder ocasionar maiores dificuldades para suspender a respirao no momento do
disparo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
303
Nos casos em que o atirador no consegue um domnio sobre o stress, recomenda-se
acompanhamento e orientao psicolgica, suspendendo-se, nesses casos, o treinamento
de tiro, como forma de segurana.
5. CONSIDERAES FINAIS
Os ensinamentos at aqui registrados so, em ltima anlise, transcries de aulas
proferidas por ilustres professores da disciplina, em salas de aula e em estandes de tiro.
A matria em pauta pode ser otimizada, desde que o leitor, instrutor ou aluno, tenha
em mos, materialmente, o armamento descrito durante o transcurso das explicaes, ora
registradas, podendo ser expandidas em relao a equipamentos mais modernos, porventura
disponveis.
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ZEGLIO NETO, Guilherme, o. :., p. 10, e apostila de Armamento e Tiro, elaborada pela Academia
de Polcia Civil do Estado do Amazonas, em 2001.
Captulo XXI
NOES DE MEDICINA FORENSE
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Medicina Forense: noes introdutrias; 2.1.
Evoluo conceitual da Medicina Legal; 2.2. Campos da Medicina Legal; 2.3. Importncia da
Medicina Legal; 2.4. Breve notcia histrica da Medicina Legal; 2.5. Evoluo conceitual da
Criminalstica; 2.6. Campos da Criminalstica; 2.7. Glossrio; 3. Traumatologia Forense; 3.1.
Conceito de LC; 3.2. Critrios classificatrios das LC; 3.3. LCSM; 3.4. LC intra-vitam e post-
mortem; 3.5. Sndrome de Caffey-Kempe; 3.6. Aborto criminoso; 3.7. Infanticdio; 3.8. Instru-
mentos de crime; 3.9. Ruptura de rgos internos; 3.10. Glossrio; 4. Tanatologia Mdico-
Forense; 4.1. Evoluo conceitual da morte; 4.2. Sinais tanatognsticos; 4.3. Cronotanatognose;
4.4. Direitos sobre o cadver; 4.5. Destinos do cadver; 4.6. Modalidades de mortes; 4.7.
Mortes provocadas pelo calor, frio e eletricidade; 4.8. Glossrio; 5. Toxicologia Mdico-
Forense; 5.1. Conceito de toxicologia mdico-forense; 5.2. Conceito clssico de txicos ou
venenos de Fabre; 5.3. Conceito de txicos de Antonio Ferreira Almeida Jnior e Joo Batista;
de Oliveira e Costa Jnior; 5.4. Conceito de txico, de Jos Lopes Zarzuela; 5.5. Classificao
dos txicos de Camile Leopold Simonin; 5.6. Vias de acesso e de excreo dos txicos do
organismo humano; 5.7. Diagnstico mdico-forense das intoxicaes; 5.8. Alcoolismo ou
etilismo; 5.9. Noes sobre farmacodependncias; 5.10. Glossrio; 6. Antropologia Mdico-
Legal ou Antropologia Forense; 6.1. Conceito de Antropologia Forense; 6.2. Conceito MF de
identidade; 6.3. Fundamentos biolgicos da identidade humana; 6.4. Conceito MF da identifi-
cao; 6.5. Fases ou etapas da identificao humana; 6.6. Processos de identificao; 6.7.
Diferenas entre identificao e reconhecimento; 6.8. Requisitos tcnicos do processo identifi-
catrio; 6.9. Papiloscopia; 6.10. Conceito de dactiloscopia; 6.11. Fundamentos da dactiloscopia;
6.12. Sistema identificatrio adotado no Brasil; 6.13. Dactilograma; 6.14. Elementos consti-
tutivos do dactilograma; 6.15. Caractersticas do sistema dactiloscpico de Vucetich; 6.16.
Tipos ou figuras fundamentais do sistema dactiloscpico; 6.17. Pontos caractersticos ou der-
matglifos; 6.18. Identificao pelo sistema dactiloscpico de Vucetich; 6.19. Glossrio; 7.
Asfixiologia Forense ou Asfixiologia Mdico-Forense; 7.1. Conceito de asfixias de Nerio
Rojas; 7.2. Etimologia da palavra asfixia; 7.3. Modalidades de asfixias; 7.4. Sinais gerais de
asfixias; 7.5. Glossrio; 8. Psicopatologia Forense; 8.1. Conceito e caracteres da personalida-
de; 8.2. Evoluo da personalidade; 8.3. Perturbaes mentais; 8.4. Retardo mental, debili-
dade mental ou oligofrenia; 8.5. Transtornos neurticos; 8.6. Transtornos da personalidade ou
psicopatias; 8.7. Delinqncia anti-social; 8.8. Delinqncia dissocial, essencial, primria ou
verdadeira; 8.9. Demncias ou deteriorao mental; 8.10. Psicoses ou transtornos mentais;
8.11. Modificadores da capacidade penal e civil; 8.12. Incidente de insanidade mental; 8.13.
Glossrio; 9. Hematologia Forense; 9.1. Conceito histolgico de sangue; 9.2. Composio
bioqumica do sangue; 9.3. Percias hematolgicas de interesse criminalstico e mdico-legal;
9.4. Ensaios tipolgicos; 9.5. Ensaios regionais de sangue humano; 9.6. Glossrio; 10. Semeno-
logia Forense; 10.1. Conceito biolgico de smen total ou de esperma total; 10.2. Composio
bioqumica do smen total; 10.3. Percias semenolgicas de interesse criminalstico e mdico-
legal; 10.4. Glossrio; 11. Sexologia Forense; 11.1. Conceito de sexo normal; 11.2. Caractersti-
cas do sexo normal; 11.3. Conceito de sexo anmalo; 11.4. Anomalias sexuais estados inter-
sexuais; 11.5. Elementos periciais para o diagnstico MF do sexo biolgico; 11.6. Glossrio;
12. Siglas contidas no texto; 13. Consideraes finais.
305
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
306
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Noes de Medicina Forense, constantes deste captulo, oferecem uma viso dou-
trinria, tcnica e jurdica sobre o contexto total dessa disciplina auxiliar do Direito
Penal, que, sem sombra de dvida, robustece, consideravelmente, a prova oferecida pela
Polcia Justia.
1
2. MEDICINA FORENSE: NOES INTRODUTRIAS
2.1. Evoluo conceitual da Medicina Legal
1 estgio: como cincia de aplicao
Conceito de Flamnio Fvero: a cincia de aplicao que se vale de conheci-
mentos mdicos e biolgicos para a elaborao e execuo das leis que deles carecem.
Conceito de Odon Ramos Maranho: a cincia de aplicao que se vale de
conhecimentos mdico-biolgicos para atender aos interesses do Direito vigente, do
Direito vigendo e fiscalizao do exerccio mdico profissional.
2 estgio: como cincia interdisciplinar
Conceito de Oliver Schroeder Junior e Lon Drobert: Medicina Legal uma
matria interdisciplinar que forma especialistas a fim de atender aos interesses comuns da
Medicina e do Direito.
3 estgio: como cincia pluricurricular ou multidisciplinar
Conceito doutrinrio: Medicina Legal a cincia pluricurricular que abrange
conhecimentos de disciplinas mdicas e no mdicas, a fim de dar respostas a questes
jurdicas.
2.2 Campos da Medicina Legal
1. Medicina Legal Profissional: Diceologia Mdica; Deontologia Mdica
2. Medicina Legal Social: Medicina Legal Trabalhista; Medicina Legal Securitria;
Medicina Legal Preventiva
3. Medicina Legal Judiciria
Medicina Legal Traumatolgica
Medicina Legal Tanatolgica
Medicina Legal Toxicolgica
Medicina Legal Antropolgica
Medicina Legal Asfixiolgica
Medicina Legal Hematolgica
Medicina Legal Semenolgica
1
ZARZUELA, Jos Lopes. Noes de Medicina Forense, apostila da Acadepol-SP, So Paulo, 2001.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
307
Medicina Legal Sexolgica
Medicina Legal Psicopatolgica
2.3. Importncia da Medicina Legal
O Direito no pode dispensar conhecimentos mdico-biolgicos, capazes de definir se
a morte de algum foi natural ou violenta;
a LC de algum leve ou grave;
o indivduo imputvel, semi-imputvel ou inimputvel;
uma doena transmissvel por contgio ou por herana;
o defloramanto recente ou antigo;
o condenado apresenta periculosidade acentuada, escassa ou nula, pois o jurista
necessita dos subsdios mdico-legais.
2.4. Breve notcia histrica da Medicina Legal
O Cdigo Carolino de 1532, lei bsica do imprio germnico, institudo por Carlos
V, determinava que os juizes deveriam ouvir a opinio de peritos mdicos antes de proce-
derem o julgamento. Aos peritos cabia a avaliao do estado mental do indivduo, analisar
as LC, os homicdios, os suicdios etc.
Em 1832 institudo no Brasil o ensino oficial da Medicina Legal, restrita, na ocasio,
aos campos traumatolgico, tanatolgico e toxicolgico.
2.5. Evoluo conceitual da Criminalstica
1. Conceito de Hans Gross: o estudo da fenomenologia do crime e os mtodos
prticos de investigao.
2. Conceito de Jos Del Picchia Filho: a disciplina que tem por objetivo o reco-
nhecimento e interpretao dos indcios materiais extrnsecos relativos ao crime ou
identidade do criminoso. Os exames dos vestgios intrnsecos na pessoa so da alada
mdico-legal.
3. Conceito de Luis Sandoval Smart: a disciplina auxiliar do Direito Penal que se
ocupa da descoberta e verificao cientfica do delito e do delinqente.
4. Conceito de Hilrio Veiga de Carvalho: a parte das cincias criminais que, ao
lado da Medicina Legal, tem por finalidade os estudos tcnicos e cientficos dos indcios
materiais do delito e da identificao do seu autor, colaborando, tambm, com outros
campos do Direito que dele caream.
5. Conceito de Jos Lopes Zarzuela: o conjunto de conhecimentos tcnicos, cien-
tficos, artsticos, etc., destinados apreciao, interpretao e descrio escrita do somatrio
de vestgios encontrados no LF, no instrumento de crime e na pea de exame, de modo a
relacionar uma ou mais pessoas envolvidas em um evento, s circunstncias que deram
margem a uma ocorrncia, de presumvel ou de evidente interesse judicirio.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
308
2.6. Campos da Criminalstica
O Decreto n 42.847/98, que regulamentou a criao da Superintendncia de Polcia
Tcnico-Cientfica, deu a seguinte estrutura ao IC nos campos:
1. Do Centro de Percias, com a criao dos Ncleos de
Percias de Acidentes de Trnsito
Percias de Crimes Contbeis
Percias de Crimes Contra o Patrimnio
Percias de Crimes Contra a Pessoa
Percias Documentoscpicas
Percias de Engenharia
Percias Especiais
Percias de Identificao Criminal
Percias de Informtica
Percias Criminais da Capital e Grande So Paulo
Percias Criminais do Interior
2. Do Centro de Exames, Anlises e Pesquisas, com a criao dos Ncleos de
Percias envolvendo Anlises Instrumentais Forenses
Percias de Balstica Forense
Percias de Biologia e Bioqumica Forenses
Percias de Fsica Forense
Percias de Qumica Forense
Percias de Toxicologia Forense
3. Do Ncleo de Apoio Logstico, compreendendo duas Equipes de
Fotografia e Recursos Audiovisuais
Desenho e Topografia
2.7. Glossrio
1. Apologistas da Corrente Ecltica ou Intermediria da Medicina Legal
Emlio F.P. Bonnet, Camile Simonin, John Glaister, Flamnio Fvero, Antonio
Ferreira Almeida Jnior, Joo Batista de Oliveira e Costa Jnior, Hilrio Veiga
de Carvalho etc.
2. Conceito de Bonnet de ML como cincia de aplicao
ML a cincia de aplicao que se vale da totalidade das disciplinas mdicas
a fim de dar respostas a questes jurdicas.
3. Conceito de Oliver Shoereder Jnior e Lon Drobert de ML como cincia inter-
disciplinar
ML constitui uma matria interdisciplinar que forma especialistas a fim de aten-
der aos interesses comuns da Medicina e do Direito.
4. Conceito de Camile Simonin de ML como cincia pluricurricular
ML uma cincia de natureza mdica, de carter social e de esprito jurdico.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
309
5. Ramos da MLJ
Traumatologia, Tanatologia, Toxicologia, Antropologia, Asfixiologia, Hemato-
logia, Semenologia e Psicopatologia Forenses.
6. Conceito contemporneo de Criminalstica
um conjunto de conhecimentos cientficos, tcnicos, artsticos etc, destinados
apreciao, interpretao e descrio escrita do somatrio de vestgios encon-
trados no LF, no IC e na PE, de modo a vincular uma ou mais pessoas envolvidas
em um evento, s circunstncias que deram margem a uma ocorrncia de
presumvel ou de efetivo interesse judicirio.
7. Conceito clssico de Criminalstica de Hans Gross
a disciplina que estuda a fenomenologia do crime e as tcnicas de sua inves-
tigao.
8. rgos tcnico-cientficos que se ocupam do estudo da Criminalstica
Instituto de Criminalstica, Instituto Mdico-Legal e Instituto de Identificao.
9. Evoluo histrica do Instituto de Criminalstica
Delegacia de Tcnica Policial, Laboratrio de Polcia Tcnica, Instituto de Pol-
cia Tcnica, Diviso de Criminalstica e Instituto de Criminalstica.
10. Corpo Pericial do Instituto de Criminalstica
Engenheiros, qumicos, fsicos, bilogos, bioqumicos, mdicos, gelogos, eco-
nomistas, administradores de empresas, psiclogos, matemticos, advogados etc.
3. TRAUMATOLOGIA FORENSE
o captulo da MFJ que estuda as LC em geral, bem como as causas que as provocam.
3.1. Conceito de LC
1. Sob o ponto de vista jurdico-penal: qualquer ofensa integridade corporal
ou sade de outrem. Esta concepo est contida no art. 129, caput, do Cdigo Penal
vigente.
2. Sob o ponto de vista de Nlson Hungria: So todas as ofensas ocasionadas
normalidade funcional do corpo ou organismo humano, seja do ponto de vista anatmico,
fisiolgico ou psquico.
3. Sob o ponto de vista de Emilio Federico Pablo Bonnet: So quaisquer traumatismos
produzidos com violncia causada apenas com o objetico de matar e sim apenas com o
propsito de provocar danos anatmicos ou fisiolgicos ao organismo humano.
4. Sob o ponto de vista doutrinrio: LC constituem danos ou ofensas contra a inte-
gridade anatmica, fisiolgica ou psquica do indivduo por um agente ou energia capaz
de lhe produzir perturbaes transitrias ou permanentes ou mesmo a morte.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
310
3.2. Critrios classificatrios das LC
1. Segundo o elemento subjetivo do delito
LC dolosas: art. 18, I, do CP
LC culposas: art. 18, II, do CP
LC preterdolosas: art. 129, 3, do CP
2. Segundo a quantidade ou gravidade do dano
LC dolosas
LCL: art.129, caput, do CP
LCG menos apenadas: art. 129, 1, do CP
LCG mais apenadas: art. 129, 2, do CP
LCSM: art.129, 3, do CP
LCP: art 129, 4, do CP
LCR: art. 129, 5, do CP
LC culposas
LCL: art.129, 6, do CP
LCQ: art 129, 7, do CP
3. Segundo a qualidade do dano
1 grupo: art. 129, caput, do CP
2 grupo: art. 129, incisos I a IV, do CP
3 grupo: art. 129, incisos I a V, do CP
4. Segundo a etiologia jurdica do evento
Voluntrias
provocadas em outrem
provocadas em si mesmo: autoleso, delitiva e no-delitiva
No voluntrias
provocadas em acidentes comuns, virios e domsticos
provocadas em acidentes do trabalho
3.3. LCSM
1. Conceito jurdico-penal: a IP a cuja autoria a lei penal comina pena de recluso
de 4 a 12 anos e cujas circunstncias revelam que o sujeito ativo no quis o resultado morte
nem assumiu o risco de produzi-la.
2. Caracteres da LCSM. H uma ao dolosa seguida de um resultado culposo.
3.4. LC intra-vitam e post-mortem
1. Conceito mdico-forense: o conjunto de sinais macroscpicos e microscpicos
que permitem estabelecer se a LC fora provocada em vida ou depois da morte.
2. Diagnstico diferencial entre LC produzidas em vida ou depois da morte
Elementos periciais para o diagnstico das LC intra-vitam:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
311
sinais macroscpicos comuns: hemorragia, coagulao do sangue, equimoses,
hematomas, escoriaes, retrao dos tecidos, reaes inflamatrias, calo
sseo oriundo de fratura;
sinais macroscpicos especiais: cogumelo de espuma, presena de fuligem
nas vias respiratrias das vtimas de incndios, presena de HbO no sangue
de vtimas de incndio, presena de gases respiratrios nos pulmes de
neonatos vtimas de infanticdio, espasmo cadavrico;
sinais microscpicos laboratoriais: ensaio de Verderau positivo e ensaio de
Flamnio Fvero positivo.
Elementos para o diagnstico das LC post-mortem
sinais macroscpios comuns: ausncias de hemorragia, de coagulao do san-
gue derramado, de equimoses, hematomas, escoriaes, de retraes de teci-
dos, de reaes inflamatrias e de formao de calo sseo no local de fraturas;
sinais macroscpios especiais: ausncia de formao do cogumelo de espu-
ma, de presena de fuligem nas vias respiratrias e de HbO no sangue; ausn-
cia de gases respiratrios nos pulmes de neonatos nos delitos de infanticdio;
ausncia de formao do espasmo cadavrico;
sinais microscpicos laboratoriais: ensaios de Verderau e de Flamnio Fvero
negativos.
3.5. Sndrome de Caffey-Kempe
1. Conceito de Juan Antonio Gisbert Calabuig: Constitui uma gama de violncias
causadas a crianas de tenra idade, submetidas peridica e reiteradamente a espanca-
mentos e outras formas de sevcias, podendo em conseqncia conduzi-las a estados de
subdesenvolvimento fsico e mental ou mesmo morte.
2. Legislao sobre o delito. Todas as legislaes brasileiras previram o delito.
3. Modalidades de LC impostas a crianas de tenra idade: contuses, queima-
duras, leses viscerais, atos libidinosos.
4. Sujeitos ativos do delito: geralmente so os pais, jovens e solteiros, padrastos e
madrastas, amsios e mais raramente os avs. H registros de maus tratos em todos os
nveis scio-econmicos. Seus autores so criaturas normais, emocionalmente instveis,
incapazes de aceitar responsabilidades. Raramente so alcolatras, farmacodependentes
ou pedfilos.
3.6. Aborto criminoso
1. Conceito MF: a interrupo da gravidez, em qualquer fase do ciclo gravdico,
com morte do produto da concepo, com ou sem sua expulso do tero.
2. Conceito JP de Damsio E. de Jesus: a interrupo da gravidez, com morte do
produto da concepo.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
312
3. Conceito MF de Leoncini: a interrupo da gravidez, antes do termo final, com
morte do produto da concepo, com nexo de causa e efeito.
4. Sinonmia: Abortamento, aborticdio, amblose.
5. Classificao do aborto. Modalidades jurdico-penais
Aborto legal, lcito ou no punvel: constituem os abortos teraputicos ou neces-
srios e os abortos decorrentes de estupro, previstos no art. 128, I e II, do CP.
Aborto ilegal, ilcito ou punvel, previstos nos arts. 124 a 127 do CP.
6. Percia MF. Elementos para o diagnstico
Comprovao da existncia de gravidez atravs da presena do hormnio cori-
nico gonadodrpico elaborado pela placenta.
Aumento do volume do tero.
Secreo de colostro.
Evoluo das mamas.
Cessao da menstruao.
Modificaes pigmentares.
Em caso de ocorrncia de aborto, esclarecer se o mesmo fora.
provocado, qual o meio empregado;
em que fase da gravidez;
constatar existncia ou ausncia de LC na gestante a fim de apurar sua gra-
vidade;
em caso de morte da gestante, apurar sua causa atravs da necropsia.
7. Diferena entre aborto e abortamento: O termo aborto est consagrado pela
doutrina JP e MF. Todavia, abortamento constitui causa da provocao do aborto que
representa seu efeito imediato.
8. Conceito MF de gravidez: Gravidez constitui um estado fisiolgico normal que
ocorre pela fecundao do vulo pelo espermatozide e se estende at imediatamente
antes do parto que ocorre entre a 38 e 40 semana da gestao.
9. Conceito MF de parto ou parturio: Parto constitui um processo fisiolgico
pelo qual o produto da concepo tendo atingido adequado grau de desenvolvimento,
suficiente para a vida autnoma, expulso do tero espontaneamente (parto natural) ou
cirurgicamente (parto cesrico).
3.7. Infanticdio
1. Definio JP contida no art. 123 do CP
Matar, sob a influncia do estado puerperal, o prprio filho, durante o parto ou
logo aps.
2. Interpretao da expresso logo aps
O sentido da expresso logo aps, sob o ponto de vista MF, significa que a mulher
entrou no estado do puerprio que, na maioria dos casos, desacompanhado de uma per-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
313
turbao psquica chamada estado puerperal, que diminui a capacidade de entendimento
ou de auto-inibio. Alm de raros casos de alteraes psquicas comportamentais, que
levam a parturiente a matar o prprio filho, no h como distinguir o infanticdio do
homicdio. Mesmo quando haja como causa determinante da me matar o filho por motivo
de honra, pela legislao penal vigente, no h razes para abrandamento da punibilidade,
isto , a mulher responder por homicdio.
O infanticdio, apesar de ser punido com deteno de 2 a 6 anos, julgado pelo
tribunal do jri, que reservado para crimes dolosos contra a vida humana, tentados ou
consumados.
3. Etimologia da palavra infanticdio
A palavra infanticdio foi adotada pelo Cdigo Penal de 1890, com o sentido de
matar o infante nos primeiros sete dias do nascimento. Segundo o dicionarista Antenor
Nascentes, etimologicamente o termo significa criana que ainda no fala.
4. Elementos do delito
a vtima deve ser feto nascente ou recm-nascido
a vtima deve ter adquirido vida autnoma
a vtima deve ter sido de morte dolosamente provocada pela prpria me, sob
influncia do estado puerperal
5. Modalidades MF de mortes provocadas ao feto nascente ou ao neonato
esganadura
estrangulamento
sufocao direta
afogamento
esgorjamento
decapitao
6. Sentido de expresso durante o parto
Representa o perodo que se inicia com o incio do parto e se estende at o momento
em que a criana se libera totalmente do organismo materno. Segundo os Profs. Almeida
Jnior e Costa Jnior so dois os momentos do incio do parto:
rompimento da bolsa amnitica
surgimento do feto no orifcio vulvar
7. Sentido de expresso logo aps o parto
A expresso vaga e d margem a diferentes interpretaes. Bento de Faria admitia
at sete dias, o que equivale concepo do art. 298 do Cdigo Penal de 1890.
8. Sentido da expresso estado puerperal
Segundo os Profs. Almeida Jnior e Costa Jnior, estado puerperal constitui um
estgio da mulher mentalmente sadia, abalada pela dor, fatigada, que sofre colapso do
senso moral, capaz de imolar o prprio filho. perturbao psquica da mulher se asso-
ciam desonra, misria, transferncia do rancor do indivduo que lhe provocara a gravidez
e a abandonara prpria sorte, desaprovaes da famlia e da sociedade.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
314
9. Percia MF do infanticdio
a percia MF, logo deve ser realizada por Mdicos Legistas psiquiatras.
a perinecroscopia, realizada por Peritos Criminais no local do delito no lhes d
condies de caracterizar o crime como infanticdio, pois o exame pericial da infanticida
de inteira competncia dos Mdicos Legistas que devero avaliar a existncia do estado puer-
peral, se efetivamente estava presente ou no quando a mulher matara o prprio filho.
3.8. Instrumentos de crime
1. Noes preliminares: classificao das LC segundo Lorenzo Borri
A classificao de Borri foi adotada pelo Prof. Flamnio Fvero, agrupando as
energias ou agentes lesivos em 7 (sete) categorias:
mecnicas externas, que compreendem os instrumentos de crime
fsicas, que compreendem o calor, o frio, a eletricidade, as radiaes eletro-
magnticas, as presses anormais, os rudos, as vibraes
qumicas, que compreendem os custicos e os txicos
bioqumicas, que compreendem as perturbaes alimentares, as intoxicaes
endgenas e os processos infecciosos
biodinmicas, que compreendem os choques e as inibies
bioqumico-biodinmicas, que compreendem as sevcias, as infestaes e a
fadiga
fsico-qumicas, que compreendem as asfixias em geral
2. Conceito lato sensu de instrumentos de crime
Constituem agentes mecnicos externos de que se vale o indivduo para a prtica
de delitos contra a pessoa e/ou contra o patrimnio.
3. Modalidades de instrumentos de crime
empregados nos crimes contra a pessoa: armas de fogo, armas brancas, agentes
contundentes ativos
empregados nos delitos patrimoniais: caneta de bomba, pina monsenhor, gazua,
coroa, armas de fogo
4. Estudo dos instrumentos de crime em espcie
Perfurantes
Conceito: constituem agentes puros ou simples que apresentam ponta como
elemento lesivo.
Caraterstica predominante das LC: so eminentemente profundas, podendo
provocar ferimentos penetrantes, transfixantes, cavitrios e no cavitrios.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime perfurantes:
punctrias.
Exemplos de instrumentos de crime perfurantes: estilete, agulha, prego, sove-
la, florete, flecha, espeto.
Natureza jurdica predominante das LC provocadas pelos instrumentos
de crime perfurantes: homicdio, suicdio, acidente comum domstico e do
trabalho.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
315
Cortantes
Conceito: constituem agentes puros ou simples que apresentam gume como
agente lesivo.
Caracterstica predominante das LC: so superficiais, geralmente extensas e
lineares e provocam hemorragias externas.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime cortantes:
incisas.
Exemplos de instrumentos de crime cortantes: navalha, lmina de barbear,
canivete sem ponta, faca sem ponta.
Natureza jurdica predominante das LC provocadas pelos instrumentos de
crime cortantes: homicdio, suicdio, acidente domstico, acidente do trabalho.
Modalidades de ocorrncias com emprego de instrumentos de crime cortan-
tes: esgorjamento, degolamento, espostejamento, eventrao ou haraquiri,
autoleso incisa.
Regies de eleio de suicidas com emprego de instrumentos de crime cor-
tantes: faces lateral ou anterior do pescoo, face ventral do antebrao junto
mo, face anterior do abdmen.
Variedades de LC incisas: simples, com retalho, mutilantes.
Contundentes
Conceito: constituem agentes puros ou simples rombos, isto , destitudos
de ponta e de gume, dotados de massa considervel em relao ao volume
que possuem e acionveis com energia aprecivel.
Caracterstica predominante das LC: so eminentemente superficiais com pos-
sveis reflexos internos representados por fraturas, rompimentos de rgos,
hemorragias internas.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime contunden-
tes: contusas.
Exemplos de instrumentos de crime contundentes: bengala, cassetete, tijolo,
taco de bilhar.
Natureza jurdica predominante das LC provocadas pelos instrumentos de
crime contundentes: homicdio, suicdio, acidente comum, acidente do tra-
balho, execuo judiciria (apedrejamento).
Critrios classificatrios dos agentes contundentes.
Segundo Thoinot:
rgos naturais de defesa ou ataque do homem e de outros animais: punho,
antebrao, cabea, p, joelho, cotovelo, rabo.
Instrumentos usualmente empregados pelo homem para o ataque: bengala,
frasco de vidro, martelo, tijolo.
De acordo com o nmero de elementos lesivos: instrumentos simples ou
puros e instrumentos mistos ou complexos.
Conforme a atuao do instrumento contundente: ativos, quando o agente
projetado contra o corpo humano e passivos, quando o corpo humano se pro-
jeta contra o agente.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
316
Modalidades de ocorrncias com emprego de instrumentos de crime contun-
dentes: queda, precipitao voluntria ou jumping, precipitao involuntria,
atropelamento, despedaamento ou fragmentao do corpo humano.
Prfuro-cortantes
Conceito: constituem agentes mistos ou complexos, dotados de ponta e de
gume(s).
Caracterstica predominante das LC: provocam leses superficiais, quando
atuam pelo gume e leses profundas, quando atuam pela ponta.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime prfuro-
cortantes: prfuro-incisas.
Exemplos de instrumentos de crime prfuro-cortantes: canivete com ponta,
faca com ponta, punhal, baioneta, gldio.
Natureza jurdica das LC provocadas pelos instrumentos de crime prfuro-
cortantes: homicdio, suicdio, acidente domstico, acidente do trabalho.
Modalidades de ocorrncias com emprego de instrumentos de crime prfuro-
cortantes: os mesmos que os referidos para os instrumentos de crime cortantes.
Regies de eleio de suicidas com emprego de instrumentos de crime prfuro-
cortantes: as mesmas que as referidas para os instrumentos de crime cortantes.
Corto-contundentes
Conceito: constituem agentes mistos ou complexos dotados de gume e de
massa considervel e que para produzirem seus efeitos devem ser acionados
com energia aprecivel.
Caracterstica predominante das LC: mutilantes.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime corto-
contuntes: corto-contusas.
Exemplos de instrumentos de crime corto-contundentes: foice, alfanje, faco,
guilhotina, enxada.
Natureza jurdica predominante das LC provocadas pelos instrumentos de
crime corto-contundente: homicdio.
Perfuro-contundentes
Conceito: constituem instrumentos mistos ou complexos peculiares que atuam
no corpo humano pelo binmio massa, de que so tais agentes dotados e pela
acelerao com que so arremessados, graas energia qumica de propulso.
Caracterstica predominante das LC: provocam leses superficiais, quando
o projtil atinge tangencialmente o corpo humano e leses prfuro-contusas,
quando o projtil atinge o corpo humano e nele penetra, no mesmo se alojan-
do ou transfixando-o.
Designao MF das LC provocadas pelos instrumentos de crime prfuro-
contundentes: prfuro-contusas.
Exemplos de de instrumentos de crime prfuro-contundentes: projtil de arma
de fogo, nico ou mltiplo, projtil acionado por arma a ar comprimido.
Natureza jurdica predominante das LC provocadas pelos instrumentos de
crime prfuro-contundente: homicdio, suicdio, acidente comum, acidente
do trabalho, execuo judiciria (fuzilamento).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
317
Regies de eleio de suicidas com emprego de projtil de arma de fogo:
temporal, conduto auditivo externo, cavidade bucal, testa, nuca, precrdio,
submentoniana.
Caractersticas das LC provocadas pelo projtil.
Ferimento de entrada Ferimento de sada
Forma geomtrica Circular ou elptico Estrelado, em retalho,
fenda predominante
Orlas de contorno Contuso, enxugo, anel de Fisch Contuso
Bordas da leso Invaginada Evertida
Zonas de contorno Chamuscamento, Qualquer
esfumaamento, tatuagem
Sede ou regio Qualquer, nos tiros homicidas
e acidentais; determinada nos
tiros suicidas
Nmero de LC Um ou mais Igual, maior ou menor
que o nmero de
ferimentos de entrada
Sinal de Puppe- Presente nos tiros encostados Ausente
Werkgartner
Sinal de Benassi Presente nos tiros encostados Ausente
onde h plano subjacente sseo
Cmara de mina Presente nos tiros encostados Ausente
de Piedelivre onde h plano subjacente sseo
3.9. Ruptura de rgos internos
1. Conceito de LC contusas: constituem danos ou ofensas provocadas integridade
somtica ou anatmica do indivduo por um agente rombo.
2. Principais causas de rupturas de rgos internos
Projeo do corpo humano em queda livre ao solo
Voluntria ou jumping (suicdio)
Involuntria (homicdio, acidente comum, acidente do trabalho)
Queda simples
Atropelamento
Esmagamento
3. rgos passveis de sofrer rupturas em suas estruturas: rgos do encfalo (cre-
bro, cerebelo, bulbo), rgos do trax (corao, pulmes), rgos do abdmen (fgado,
bao, intestinos, pncreas, tero, ovrios, bexiga, trompas de Falpio.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
318
4. Natureza jurdica das ocorrncias de rupturas de rgos: homicdio, suicdio,
acidentes domsticos, acidentes virios, acidentes do trabalho.
5. Mecanismos de atuao dos agentes contundentes puros
Compresso: consiste em uma fora orientada perpendicularmente sobre uma
superfcie, encontrando-se o corpo humano ou um segmento do mesmo inter-
posto entre o agente contundente ativo e esta superfcie.
Trao: consiste no efeito oposto compresso. D-se na projeo do corpo
humano em queda livre, quando, no sbito e violento choque contra o solo, as
vsceras tendem a continuar o movimento e serem deslocadas de suas posies
anatmicas.
Lacerao por esqurolas sseas: em decorrncia de projeo do corpo huma-
no em queda livre, atropelamento, esmagamento ou trao, acompanhado de
fratura, a estrutura ssea poder provocar LC em rgos, perfurando-os.
Exploso: constitui uma sbita e violenta expanso de gases oriundos da decom-
posio de uma substncia pura ou de uma mistura de estrutura lbil, slida ou
lquida, sob a influncia do calor, eletricidade ou ao mecnica, com desenvol-
vimento considervel de gases sob elevada presso e alta temperatura.
A exploso, como agente contundente, capaz de provocar LC de diferentes
espcies:
leses produzidas pela onda explosiva: blast injury
leses produzidas pela fragmentao do prprio artefato explosivo em decor-
rncia da onda explosiva
leses produzidas pela destruio e desabamento de construes situadas no
local, promovendo esmagamentos: crush injury
leses produzidas pela ao do calor liberado, promovendo queimaduras
3.10. Glossrio
1. Leses corporais, segundo Nlson Hungria
Constituem ofensas normalidade funcional do corpo ou organismo humano,
seja do ponto de vista anatmico, fisiolgico ou psquico.
2. Leses corporais, segundo o elemento subjetivo do delito
Leses corporais dolosas, culposas e preterdolosas.
3. Leses corporais segundo a etiologia jurdica do evento
Voluntrias (provocadas em outrem, provocadas em si mesmo); involuntrias
(provocadas em acidentes comuns; provocadas em acidentes do trabalho).
4. Elementos para o diagnstico MF das LC intra-vitam
Macroscpicas comuns (hemorragia, coagulao do sangue, inflamao, retrao
de tecido lesado); macroscpicos especiais (cogumelo de espuma, fuligem nas
vias respiratrias de vtimas de incndio); microscpicos laboratoriais (ensaio
de Verderau positivo; ensaio histolgico de Flamnio Fvero positivo)
5. Caracterizao de LC mortais
Nmero, sede, profundidade, emprego de mais de um agente lesivo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
319
6. Modalidades de concausas
Preexistentes produo da LC (diabete, hemofilia, aneurisma); supervenientes
produo da LC (processo infeccioso, gangrena, infeco hospitalar).
7. Reaes transvitais
Constituem manifestaes vitais que ocorrem na fase intermediria da morte
biolgica, onde ainda h sinais de vida residuria.
8. Concausas
Constituem fatores estranhos ao traumtica e que a esta se associam para
produzir o xito letal.
9. Agentes perfurantes
Constituem instrumentos de crime que apresentam ponta como elemento lesivo.
10. Agentes cortantes
Constituem instrumentos de crime que apresentam gume como agente lesivo.
4. TANATOLOGIA MDICO-FORENSE
o ramo da MFJ que se ocupa com o estudo da morte e do cadver em todas as suas
implicaes de interesse judicirio.
4.1. Evoluo conceitual da morte
1. Segundo a concepo tradicional
Morte a cessao, completa, permanente e irreversvel das funes vitais respon-
sveis pela manuteno da vida.
Significado da morte sob o ponto de vista instrumental
Silncio cerebral: ausncia de atividade bioeltrica do crebro. O eletro-
encefalograma representado graficamente por uma linha isoeltrica.
Silncio cardaco: ausncia de atividade bioeltrica do corao. O eletrocar-
diograma representado graficamente por uma linha isoeltrica.
Silncio pulmonar: ausncia de atividade bioeltrica dos pulmes. O pneumo-
grama representado graficamente por uma linha isoeltrica.
Angiografia da circulao sangnea cerebral atravs da anlise de raios X
do crnio: os raios X revelam ausncia de circulao sangnea das estrutu-
ras vasculares que irrigam o crebro.
2. Segundo a Declarao de Sydney (1968)
A morte deve ser declarada por mdico (critrio clnico) e comprovada pela ausn-
cia de atividade bioeltrica do crebro.
3. Segundo Revilard
A morte deve ser declarada pela ausncia de circulao sangnea no crebro, atra-
vs da radiografia contrastada do crnio e complementada pela ausncia de reao
injeo intramuscular de atropina. A atropina um alcalide da beladona; injetada na
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
320
pessoa viva provoca midrase, isto , dilatao prolongada das pupilas; no cadver, obvia-
mente isto nunca ocorre.
4. Segundo Gerin e Frache
A morte declarada pela ausncia de atividade bioeltrica cerebral: o eletroencefalo-
grama representado graficamente por uma linha isoeltrica e ausncia de resposta do
corao pela aplicao de injeo intracardaca de adrenalina. A adrenalina um hormnio
produzido pela camada medular das glndulas supra-renais; provoca a acelerao do
batimento cardaco e intensa hiperglicemia.
5. Segundo a Resoluo n 1.346/91, do Conselho Federal de Medicina
A morte declarada pela comprovao do silncio enceflico.
4.2. Sinais tanatognsticos
1. Conceito
Constitui o conjunto de evidncias que permitem diagnosticar a probabilidade da
morte, ou firmar o diagnstico da realidade da morte e estabelecer a ocorrncia dos fen-
menos cronotanatognsticos.
2. Classificao
Sinais abiticos ou avitais comuns, precoces, imediatos ou probabilsticos da
morte real
Sinais abiticos ou avitais comuns tardios, consecutivos, probatrios ou de
certeza da realidade da morte
Sinais abiticos ou avitais transformativos
Sinais especiais ou negativos da vida
Constituem sinais abiticos comuns ou precoces a imobilidade, a insensibili-
dade, a opacidade das crneas, a midrase pupilar, o relaxamento dos esfinc-
teres etc.
Constituem sinais abiticos comuns tardios ou consecutivos, as alteraes
da temperatura, a desidratao, a rigidez cadavrica, os livores cadavricos,
o espasmo cadavrico etc.
Constituem sinais abiticos comuns os fenmenos transformativos, tanto
destrutivos, como a autlise e a putrefao, quanto conservadores, como a
mumificao espontnea e a saponificao.
Constituem sinais abiticos especiais, alguns ultrapassados, como o ensaio
da fluorescena sdica, o ensaio da reao sulfdrica, o ensaio de verificao
da acidificao dos fluidos orgnicos, o ensaio de instilao de ter no olho, o
ensaio da cardiopunctura, o ensaio de injeo subcutnea de ter etc. Outros
ensaios contemporneos so os instrumentais, como a eletroencefalografia,
a eletrocardiografia, a pneumografia, a arteriografia cerebral etc.
4.3. Cronotanatognose
1. Conceito: o campo da Tanatologia Mdico-Forense que estuda a estimativa de
tempo de ocorrncia da morte, pelo exame das transformaes sofridas pelo cadver.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
321
2. Marcha evolutiva dos fenmenos cadavricos: no se observam neles quaisquer
rigores em sua evoluo, considerando que tais fenmenos sofrem a influncia de diversos
fatores como causa mortis, temperatura, umidade do ambiente etc.
3. Fatores de interesse mdico-forense na cronotanatognose
Temperatura do cadver
Extenso e intensidade da rigidez
Localizao e fixao dos livores
Presena e extenso da mancha verde na fossa ilaca direita
Fases da putrefao
Diversidade da flora cadavrica
Assim, a anlise dos fenmenos cadavricos permite ao mdico-forense pre-
sumir, nunca afirmar com preciso, que
na 1 hora depois da morte surgem preliminarmente livores no pescoo, se
inicia a rigidez na nuca e mandbula e h opacidade das crneas;
na 2 hora depois da morte h resfriamento de mos, ps e rosto, rigidez
completa da nuca e mandbula, e aumento da queda da temperatura;
na 3 hora depois da morte os livores so amplamente manifestos, h aumento
da queda da temperatura, e rigidez nos membros superiores;
na 4 hora depois da morte h rigidez plena dos membros superiores e parcial
dos membros inferiores;
na 6 a 8 horas depois da morte a rigidez se instala em todo o corpo e a
temperatura continua em queda;
na 8 a 12 horas depois da morte h fixao dos livores nas regies declives;
na 14 hora depois da morte h aparecimento da mancha verde abdominal;
na 15 a 24 horas depois da morte a temperatura do cadver se iguala
temperatura do ambiente;
nas primeiras 48 horas depois da morte inicia-se o desaparecimento da rigidez;
nos 3 primeiros dias depois da morte desaparece a rigidez e evolui a mancha
verde abdominal;
7 a 8 dias depois da morte h incio da fase gasosa da putrefao;
1 a 6 meses depois da morte h incio da fase coliqativa;
3 anos depois da morte em corpos sepultados, h esqueletizao.
4.4. Direitos sobre o cadver
1. Posse do cadver
Em princpio, o corpo humano inviolvel e inalienvel. Constitui uma reserva de
tecidos, rgos e clulas que apresentam importncia nos transplantes realizados durante
a fase da morte intermediria. Sob o ponto de vista jurdico, o cadver coisa e, como tal,
deve ser tratado. Em sentido restrito, o cadver pertence famlia, sendo de natureza
extrapatrimonial, no podendo dele dispor sob o aspecto econmico. A famlia do de
cujus tem direitos e obrigaes, devendo respeitar sua vontade relativamente doao de
rgos, ou no, ser cremado ou inumado.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
322
2. Direito do indivduo sobre o prprio corpo
O direito em vida pode determinar qual a destinao que deve ser dada ao seu corpo
aps a morte. A vontade do indivduo vinculante quanto disposio de seu cadver.
3. Direitos da famlia sobre o cadver
No pode haver conflito entre a vontade do de cujus e a vontade da famlia, salvo se
contrariar a lei. Assim, a famlia no poder ceder o cadver a uma instituio se esta no
era a vontade do de cujus. Esta regra tem carter absoluto.
4. Direitos da sociedade sobre o cadver
A necropsia constitui uma interveno de grande importncia legal e social, repre-
sentando, tambm, um interesse coletivo. Atualmente, o Poder Pblico autoriza os hospi-
tais a realizar a necropsia do paciente internado, mesmo sem o consentimento da famlia,
nos casos de diagnstico de determinadas doenas que provocaram a morte do indivduo,
cuja causa mortis no fora perfeitamente estabelecida.
4.5. Destinos do cadver
Aps a morte e sua declarao legal ser estabelecida atravs do atestado de bito, o
de cujus poder ter uma das seguintes destinaes:
1. Inumao simples, sem autpsia
o que ocorre nos casos de mortes naturais assistidas. O corpo colocado em urnas
e sepultado em valas de 1,75m de profundidade e 0,80m de largura, aps 24 horas do bito.
2. Inumao com autpsia
o que ocorre nas mortes violentas e nas mortes que se verificam em hospitais,
quando a causa da morte no foi perfeitamente diagosticada.
3. Imerso no mar
o que ocorre quando o falecimento d-se em travessias transocenicas.
4. Destruio do cadver por aves aladas (abutres) nas torres do silncio
Esta prtica ocorre na ndia por considerarem seus nacionais a terra, a gua e o fogo
sagrados, proibindo-se que o cadver seja sepultado, cremado ou lanado s guas.
5. Cremao
a destruio das partes moles do cadver pelo fogo. Esta prtica ocorre em vrios
pases, como Gr-Bretanha, Alemanha, Sua, Japo, EUA, Canad e Brasil, e, a partir de
1974, em So Paulo, Santos e Rio de Janeiro.
4.6. Modalidades de mortes
1. Preliminares
Quando ocorre a morte real e absoluta, atribuda a doena, acidente domstico,
acidente do trabalho, homicdio, suicdio etc, a lei exige, para qualquer destinao (inuma-
o, cremao, etc.), que no AO seja registrada a causa da morte. Relativamente ao AO,
poder o mesmo ter uma trplice origem:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
323
mortes naturais assistidas para as quais bastar o AO ser assinado pelo mdico
que acompanhara o processo que desencadeara o decesso.
mortes naturais no assistidas, isto , ocorrncias em que a causa mortis neces-
sita ser apurada. Nesses casos, o cadver dever ser encaminhado ao SVO, onde
ser submetido a rigorosa necropsia.
nas mortes violentas e suspeitas, imprescindvel a necropsia, a fim de determi-
nar-se a natureza jurdica da morte: homicdio, suicdio, mortes acidentais doms-
ticas, mortes acidentais do trabalho e mortes suspeitas. Nesses casos, o cadver
ser enviado ao IML para ser submetido ao exame necroscpico.
suicdios de etiologia perfeitamente determinada, a critrio dos legistas, podero
ser submetidos a exame cadavrico, segundo o que preceitua o art. 162, pargrafo
nico, do CPP.
2. Modalidades de mortes
A rigor, h duas modalidades de mortes sob o ponto de vista mdico-legal e jurdico:
mortes naturais, representadas pelos decessos sbitos, agnicos, patolgicos e
teratolgicos.
mortes violentas, representadas pelo homicdio, suicdio, mortes decorrentes de
acidentes comuns de origem domstica, de origem viria e acidentes do trabalho
por responsabilidade da prpria vtima.
Entre as mortes naturais e as mortes violentas se interrpem as mortes suspeitas
que constituem decessos cuja etiologia duvidosa. Nesses casos, a necropsia
poder ser esclarecedora ou branca, esta ltima quando revela a causa do bito.
Relativamente s mortes naturais, o Professor O. R. Maranho conclui que deve-
riam as mesmas ser circunscritas s ocorrncias em que o xito letal fosse oriundo
da velhice, em funo do desgaste irreversvel de clulas, tecidos e rgos. Toda-
via, sob o ponto de vista mdico-forense, o termo morte natural tem sentido de
antinomia com as mortes violentas.
3. Conceito de morte natural
a forma de decesso que resulta de alteraes orgnicas ou de perturbaes funcio-
nais provocadas por agentes naturais, inclusive patognicos, sem a interferncia de fatores
mecnicos, fsicos ou qumicos para sua produo.
4.7. Mortes provocadas pelo calor, frio e eletricidade
1. Mortes provocadas pelo calor
Conceito fsico de calor
a energia que se transfere de um corpo para outro quando se estabelece o
contato dos mesmos e h uma diferena de temperatura entre eles.
Conceito mdico-legal de calor
a energia que atuando direta ou difusamente sobre o corpo humano, lhe
provoca LC denominadas queimaduras.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
324
Conceito mdico-forense de queimaduras, segundo Benaim
Queimaduras so LC provocadas por agentes fsicos, qumicos ou biolgicos
que, atuando sobre os tecidos vivos, promovem processos reativos, locais
e gerais, cuja gravidade depende da extenso e da intensidade da atuao do
agente.
2. Classificao mdico-forense das queimaduras, segundo Lussena-Hofmann
Intensidade Designao MF Caractersticas das queimaduras
ou grau da queimadura
1 Rubefao ou Atinge s a epiderme, provocando na
eritema trmico regio uma colorao avermelhada,
devido ao afluxo de sangue.
2 Vesicao trmica Atinge a epiderme em sua totalidade
e superficialmente o derma, provo-
cando o aparecimento de flictenas.
3 Escarificao Atinge a epiderme e profundamente
o derma, a formao de crostas escu-
ras, chamadas escaras.
4 Carbonizao Atinge todas as camadas da pele, des-
ou necrose truindo msculos, vasos sanguneos
e glndulas de secreo externa.
3. Natureza jurdica das LC provocadas pelo calor
Homicdio: possvel, mas muito raro. O que no raro a utilizao do fogo
para destruir o cadver ou dificultar seu reconhecimento.
Suicdio: possvel, mas com registros pouco freqentes.
Acidente domstico: h registros raros.
Acidente do trabalho: possvel, em que as vtimas so geralmente bombeiros.
Acidentes virios: h registros de LC e mortes em quedas de aeronaves e vecu-
los automotores.
Execuo judiciria: no passado punia-se o indivduo com a morte na fogueira,
nos antigos Tribunais da Inquisio e nas Ordenaes Filipinas.
Nos incndios acidentais ou criminosos.
4. Mortes provocadas pelo frio
Conceito de frio
a energia que, atuando direta ou difusamente sobre o corpo humano, lhe
provoca LC denominadas congelamento, enregelamento ou geladura.
Conceito de geladura
a LC provocada pela demorada exposio do corpo humano a um ambiente
de baixas temperaturas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
325
5. Classificao das geladuras, segundo Callissen
Intensidade Designao Caractersticas das geladuras
ou grau MF da geladura
1 Rubefao ou Atinge a camada mais externa da epi-
eritema criognico derme, com reflexos no derma, provo-
cando colorao avermelhada.
2 Vesicao criognica Atinge profundamente o plano do derma
com a provocao de vesculas chama-
das flictenas criognicas.
3 Necrose ou gangrena Atinge todas as camadas da pele provo-
cando transtornos da circulao sang-
nea local pela provocao de isquemia,
com morte das clulas.
6. Natureza jurdica das LC provocadas pelo frio
a morte provocada pelo frio normalmente acidental e a maioria de suas vti-
mas so os alcolatras, nufragos em guas geladas, mendigos, crianas e
velhos que vivem ao relento.
homicdio: pode ocorrer pelo abandono de recm-nascidos e de pessoas feri-
das que no podem locomover-se em ambientes a baixa temperatura.
acidente do trabalho e acidente comum: podem ocorrer com indivduos encer-
rados em cmaras frigorficas sem equipamentos de proteo.
7. Mortes provocadas pela eletricidade
Efeitos da corrente eltrica no organismo humano
trmico ou efeito joule: provoca queimaduras;
fisiolgico: provoca uma srie de sensaes cuja gravidade crescente a
seguinte: sensao de formigamento, contraes musculares, leses muscu-
lares, leses nervosas, fenmenos asfxicos e parada respiratria e parada
cardaca.
Lei de Ohm. Enunciado: em temperatura constante, a diferena de potencial
existente entre dois pontos de um condutor, proporcional intensidade
ou amperagem da corrente eltrica e a resistncia oferecida pelo mesmo (con-
dutor) passagem da corrente.
xx
V V
A I B V V = RI I =

R
Fatores de que depende a ao da corrente eltrica no organismo humano
percurso da corrente
tempo da passagem da corrente eltrica
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
326
intensidade ou amperagem
estado de sade do indivduo
resistncia da pele
Modalidades de corrente eltrica
natural: constitui a corrente eltrica meterica, sideral, descargas eltricas
silenciosas, descargas eltricas atmosfricas ou raio. No controlada pelo
homem e quando atinge o corpo humano pode no provocar-lhe a morte.
Sua ao chama-se fulgurao;
artificial: constitui a corrente eltrica industrial e de utilizao domstica.
controlada pelo homem e quando atinge o corpo humano, no raro, lhe
provoca a morte. Sua ao chama-se eletroplesso.
Natureza jurdica da ao da corrente eltrica no corpo humano
representa na maioria dos casos acidente comum ou do trabalho;
suicdio: muito raro;
homicdio: os registros de ocorrncia so excepcionalmente raros;
execuo judiciria: aplicada em alguns estados dos EUA na execuo de
criminosos na cadeira eltrica.
4.8. Glossrio
1. Conceito tradicional de morte
Constitui a cessao completa, permanente e irreversvel, das atividades biol-
gicas mantenedoras da vida.
2. Morte segundo a Resoluo n 1.346/91 do Conselho Federal de Medicina
A morte real e absoluta d-se com a extino da atividade enceflica.
3. Modalidades MF de mortes
Mortes naturais, mortes violentas, mortes suspeitas.
4. Destinao do cadver
Inumao simples, autpsia; inumao com autpsia; imerso no mar; cremao;
destruio do cadver por aves aladas.
5. Fases da morte, segundo Calabuig
Morte relativa, morte intermediria e morte real e absoluta.
6. Mortes aparentes
Constitui qualquer quadro clnico em que uma ou mais funes biolgicas essen-
ciais da vida, se mostram reduzidas a um mnimo de atividade ou mesmo esto
abolidas dentro de um determinado intervalo de tempo.
7. Conceitos biolgico e jurdico de morte
Morte biolgica constitui um processo que se protrai no tempo. Morte jurdica
constitui um processo instantneo.
8. Sinais tanatognsticos
Constituem diagnsticos probabilsticos e da realidade da morte que permitem
presumir o tempo do bito.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
327
9. Sinais abiticos consecutivos da morte
Alteraes da temperatura do cadver, desidratao, rigidez cadavrica, livores
cadavricos, espasmo cadavrico.
10. Sinais abiticos transformativos
Destrutivos, como a autlise e putrefao, e conservadores, como a mumificao
e a saponificao.
5. TOXICOLOGIA MDICO-FORENSE
5.1. Conceito de toxicologia mdico-forense
o ramo da MFJ que se ocupa com o estudo dos txicos ou venenos em geral, rela-
tivamente s suas propriedades fsico-qumicas e aos efeitos que provocam ao organismo
humano.
5.2. Conceito clssico de txicos ou venenos de Fabre
qualquer substncia qumica que, introduzida no organismo humano, altera momen-
taneamente ou suprime definitivamente as manifestaes vitais da matria organizada.
1. Crtica ao conceito de txicos de Fabre
No basta que a substncia qumica seja introduzida no organismo humano; neces-
srio, tambm, que essa substncia seja assimilada pelo organismo. O conceito no se
refere, ainda, concepo de quantidade de substncia introduzida no organismo humano
e da relao entre o peso do indivduo e a massa de txico.
5.3. Conceito de txicos de Antonio Ferreira Almeida Jnior e Joo Batista de
Oliveira e Costa Jnior
toda substncia que atuando, qumica ou bioquimicamente sobre o organismo
humano, lesa a integridade corporal ou a sade ou provoca a morte.
1. Crtica ao conceito de txicos de A. F. Almeida Jr e J. B. O. Costa Jr
O conceito no alude relao entre a quantidade do txico e o peso do indivduo e
as LC provocadas por alguns txicos, de efeitos corrosivos, no alteram a sade psquica
do indivduo.
5.4. Conceito de txicos de Jos Lopes Zarzuela
qualquer substncia qumica, slida, lquida, gasosa, voltil ou em soluo, org-
nica, inorgnica ou sinttica, de procedncia animal, vegetal ou mineral que, introduzida
no organismo humano, em determinada dose e concentrao, solubilizada pelos fluidos
biolgicos, assimilada e distribuda pela corrente circulatria, capaz de provocar trans-
tornos fisiolgicos e/ou psquicos, reversveis, ou no, cuja gravidade pode conduzir o
indivduo morte.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
328
5.5. Classificao dos txicos de Camile Leopold Simonin
1. Txicos gasosos: HCN, H
2
S, H
3
P, CO, NO
2
2. Txicos volteis: benzeno, tolueno, ter comum, etanol
3. Txicos minerais: KCN, As
2
O
3
, Pb, Hg
4. Txicos orgnicos fixos: pio, cocana, anfetaminas, barbitricos
5.6. Vias de acesso e de excreo dos txicos do organismo humano
1. Vias de ingresso: oral, respiratria, parenteral, cutnea
2. Vias de excreo: oral, respiratria, entrica, urinria, cutnea
5.7. Diagnstico mdico-forense das intoxicaes
1. Critrio clnico
importante, preliminarmente, estabelecer como as perturbaes se iniciaram. Os peri-
tos toxicologistas devem analisar os sintomas apresentados pela vtima, considerando
que, havendo regurgitao, isto sugere intoxicao por As, Hg, alimentos deteriorados;
havendo convulses, isto sugere intoxicao por cianetos, estricnina; havendo estado
comatoso, sugere intoxicao por pio, cianetos, monxido de carbono; havendo dilatao
das pupilas, sugere intoxicao pela cocana; havendo respirao lenta, sugere intoxica-
o por derivados do pio; havendo respirao acelerada, sugere intoxicao por atropina
e cocana.
2. Critrio antomo-patolgico
O exame do cadver, antes e depois da necropsia, revela aspectos de grande inte-
resse pericial. Assim, cor rsea da pele do cadver sugere intoxicao pelo CO; leses
provocadas nos lbios e queixo verificam-se nas ingestes de substncias custicas,
como cido actico glacial, cido sulfrico concentrado, cido clordrico concentrado,
fenol comum; acentuada rigidez cadavrica provocada pela estricnina; leses no tubo
digestivo do-se nas ingestes de corrosivos; h odores que denunciam determina-
dos txicos, como o de amndoas amargas que revelam ingesto de cianetos alcalinos;
odor aliceo, revelador da ingesto de fsforo e dos hidretos de fsforo, de arsnico e de
antimnio.
3. Critrio qumico
Baseia-se no achado de substncia txica na necropsia. Todavia, h txicos que pode-
ro no ser encontrados no cadver por terem sido regurgitados pelo indivduo ainda vivo
ou por ter sido excretado pelas vias renais e entricas; em outros casos, em decorrncia da
decomposio avanada, h txicos que se desintegram, como o caso da digitalina, atropina
e aconitina.
Atualmente, graas s tcnicas da anlise instrumental, como o emprego da croma-
tografia, da espectrofotometria, da anlise de ativao neutrnica, da eletroforese etc.,
obtm-se resultados sensivelmente mais precisos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
329
4. Critrio histrico
Este critrio tem valor circunstancial e no probatrio; o mesmo analisado pelo
juiz que leva em conta aspectos que no podem, contudo, ser ignorados pelos peritos,
como o caso de um indivduo que, se sabe, adquiriu um txico dias antes de sua esposa
ter falecido de morte no natural e, sim, de morte violenta pela ao do txico adquirido
pelo marido.
5.8. Alcoolismo ou etilismo
1. Conceito: Constitui uma intoxicao aguda ou crnica resultante da ingesto
abusiva de bebida alcolica.
2. Efeitos da intoxicao alcolica: Os efeitos do lcool no organismo humano,
particularmente os agudos, no dependem, exclusivamente, da concentrao do lcool e
sim de um conjunto de fatores individuais e ocasionais, como sexo, idade, habitualidade,
velocidade de ingesto, vacuidade ou plenitude gstricas.
3. Fisiologia da intoxicao alcolica: Logo aps a ingesto e assimilao, o lcool
distribudo no sangue e assim veiculado aos diferentes rgos. Cerca de 85% sofre
biotransformao e 15% excretado pelo suor, leite e ar expirado.
4. Conceito de embriaguez alcolica: Compreende perturbaes fsicas e psqui-
cas, de carter transitrio, oriundas da intoxicao aguda decorrente da ingesto abusiva
de bebida alcolica.
5. Outras substncias que provocam embriaguez: Alm do lcool comum, ou qui-
micamente etanol, outras substncias inebriantes so o ter comum ou quimicamente
dietilter, o clorofrmio, a cocana, a herona etc.
Tais substncias esto previstas no art. 28, II, do CP.
6. Percia toxicolgica da embriaguez alcolica
O diagnstico MF da embriaguez alcolica, em seus diferentes estgios, determi-
nado pelo exame clnico e por tcnicas laboratoriais que visam determinar a concentra-
o do lcool comum no sangue, saliva, urina, suor e ar alveolar. O etanol pode ser
pesquisado em pessoas vivas e mortas; no cadver pode ser encontrado no estmago,
fgado, crebro e sempre no sangue e na urina. No sangue e na urina pesquisado e
dosado por cromatografia a gs. Alm desta tcnica moderna, o lcool comum no sangue
tambm pode ser dosado pelo mtodo qumico de Nicloux, que se baseia na ao oxidante
do K
2
Cr
2
O
7
em soluo de H
2
SO
4
concentrado.
7. O CTB e a embriaguez alcolica
O CTB vigente estabelece em vrios arts. (165,276,306) a proibio de dirigir ve-
culos sob a influncia do lcool comum em nvel superior a 0,6g/l de sangue bem como
qualquer substncia entorpecente que determine dependncia fsica ou psquica.
8. Clculo da concentrao de lcool no sangue por ocasio de ocorrncia
motivadora de exame pericial: diagnstico retrospectivo da embriaguez alcolica.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
330
A equao que permite a estimativa da embriaguez no momento da ocorrncia a
seguinte:
A
1
= A
2
+ E (t
2
t
1
) sendo
A
1
= concentrao de lcool no momento da ocorrncia
A
2
= concentrao de lcool no momento de sua coleta por venopuno
E = coeficiente de etil-oxidao, igual a 0,22 no homem e 0,20 na mulher
t
2
t
1
= tempo decorrido entre a hora da coleta do sangue e a hora da ocorrncia
Exemplo: A coliso com vtima(s) ocorrida s 14 horas
B coleta do sangue do averiguado realizada s 16 horas
C averiguado do sexo masculino, logo E= 0,22
D espao de tempo decorrido entre a coleta do sangue e a hora da
coliso, logo E
2
-E
1
= 2 horas
E concentrao de lcool no sangue do averiguado no momento da
coleta = 1,1g/l
Portanto, A
1
= 1,1 + 0,22 X 2= 1,54g/l, que representa a estimativa da concentrao
de lcool comum no sangue do averiguado, na hora da coliso, o que significa dizer que
o averiguado apresentava uma alcoolemia superior a 2,56 vezes maior que a tolerarada
pela Lei n 9.503/97.
5.9. Noes sobre farmacodependncias
1. Conceito da Organizao Mundial de Sade
Constitui um estado psquico, e s vezes fsico, causado pela interao entre um
organismo vivo e um frmaco. Caracteriza-se por modificaes do comportamento e outras
reaes que compreende sempre um impulso irreprimvel para tomar o frmaco, em for-
ma contnua ou peridica, a fim de experimentar seus efeitos psquicos e, tambm, para
evitar o mal-estar produzido pela sua privao.
2. Classificao psiquitrica de Delay & Deniker: psicotrpicos ou psicofrmacos.
Substncias psicolpticas, do grego psyk = esprito, intelecto, alma; e lpsis =
ao de se apoderar, de dominar. Constituem frmacos que diminuem a ativi-
dade mental pela ao sedante que exercem sobre o crebro. A esta classe de
psicotrpicos pertencem os barbitricos.
Provocam dependncia fsica e psquica.
Substncias psicoanalpticas, do grego psyk = esprito, intelecto, alma; e
analpsis = ao de restaurar, de recuperar. Constituem substncias capazes
de aumentar a atividade mental. A esta classe de substncias pertencem as
anfetaminas.
Provocam dependncia psquica.
Substncias psicodislpticas, do grego psyk = esprito, intelecto, alma; dys =
desordem; lpsis = dominar. Constituem substncias que desestruturam a ati-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
331
vidade mental, provocando quadros clnicos semelhantes s psicoses. A esta
classe de substncias pertencem os euforizantes, como o lcool comum, o pio,
a cocana e os alucingenos, como a maconha e o LSD.
Provocam dependncia psquica.
5.10. Glossrio
1. Txicos ou venenos, segundo Fabre
qualquer substncia qumica que, introduzida no organismo, altera momentanea-
mente ou suprime definitivamente as manifestaes vitais da matria organizada.
2. Txicos ou venenos, segundo Almeida Jr e Costa Jr
toda substncia que, atuando qumica ou bioquimicamente sobre o organismo
humano, lesa a integridade corporal ou a sade ou provoca a morte.
3. Classificao dos txicos, segundo Simonin
Txicos gasosos: HCN, H
2
S, CO, Cl
2
, NO
2
Txicos volteis: vapores de benzeno, de tolueno, de sulfeto de carbono, de
dietil-ter
Txicos inorgnicos: KCN, As
2
O
3
, Pb, As, Sb
Txicos orgnicos fixos: barbitricos, anfetaminas, alcalides
4. Natureza jurdica da morte pela ao dos txicos
homicdio
suicdio
acidente domstico
acidente do trabalho
execuo judiciria atravs de injeo letal
5. Custicos ou corrosivos
Constituem substncias qumicas, simples ou compostas, orgnicas ou inorg-
nicas, que, em contato com o corpo humano, externa ou internamente, provocam
ativas desorganizaes tissulares.
6. Principais vias de introduo dos txicos no corpo humano
Digestiva, pulmonar, parenteral, cutnea.
7. Fatores que modificam a ao dos txicos no corpo humano
Sexo, idade, peso, hbito, tolerncia, estado de sade, estado de nutrio, pero-
do de gestao.
8. Dependncia fsica
o desejo incontrolvel que requer a administrao continuada do frmaco para
obter prazer ou aliviar um desconforto.
9. Dependncia psquica
o estado caracterizado pelo aparecimento de sintomas fsicos quando a admi-
nistrao do frmaco suspenso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
332
10.Dose letal mdia e dose letal total
Dose letal mdia (DL
50
) aquela capaz de produzir a morte de 50% de animais de
uma mesma espcie.
Dose letal total (DL
100
) aquela capaz de produzir a morte da totalidade de animais
de uma mesma espcie.
6. ANTROPOLOGIA MDICO-LEGAL OU ANTROPOLOGIA FORENSE
6.1. Conceito de Antropologia Forense
o captulo da MF que estuda o homem relativamente sua identidade e identificao.
6.2. Conceito MF de identidade
o conjunto de caracteres biolgicos permanentes que permitem distinguir uma
determinada pessoa fsica, viva ou morta, de todas as demais, tanto durante a vida como
depois da morte.
6.3. Fundamentos biolgicos da identidade humana
1. Unicidade: toda pessoa fsica idntica a si prpria e, conseqentemente, distinta
de todas as demais.
2. Imutabilidade: a manuteno de determinados caracteres a partir do momento
em que se consolidam.
3. Perenidade: a qualidade de um determinado carter biolgico existir durante
certo espao de tempo, a partir de sua consolidao.
6.4. Conceito MF da identificao
a comprovao de que determinada pessoa fsica, que est sendo objeto de percia
MF, a mesma ou no que a pessoa fsica que fora anteriormente submetida a idntica
percia MF.
6.5. Fases ou etapas da identificao humana
1. Obteno do 1 registro, ou fichamento
2. Obteno do 2 registro, ou inspeo
3. Julgamento, juzo comparativo ou identificao propriamente dita
6.6. Processos de identificao
1. MF: compreendem tcnicas diagnsticas de determinao de idade cronolgica,
da raa, do sexo, da estatura, da espcie animal.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
333
2. Judicirias ou policiais
Empricas: compreendem tcnicas que estudam as cicatrizes, fisionomia, tatua-
gens, mutilaes, descrio emprica, malformaes congnitas, amputaes,
nome civil, marcas de ferro em brasa ou ferrete.
Cientficas: antropometria, fotografia comum, fotografia sinaltica, retrato
falado, DNA forense, dermatoglifia ou papiloscopia.
6.7. Diferenas entre identificao e reconhecimento
1. Identificao: 2. Reconhecimento
Processo tcnico-cientfico Processo emprico
Tcnica realizada por peritos Processo realizado por leigos
Tcnica que conduz certeza Processo que no conduz certeza
Tcnica de carter objetivo Processo que apresenta carter subjetivo
6.8. Requisitos tcnicos do processo identificatrio
1. Unicidade
2. Imutabilidade
3. Perenidade
4. Praticabilidade
5. Variabilidade
6. Classificabilidade
6.9. Papiloscopia
1. Criao do termo: termo criado por Humberto Orrego Gautier, perito chileno,
para designar a aplicao prtica das impresses palmares e plantares na identificao a
fim de substituir as impresses dgito-papilares.
2. Etimologia: do grego pappilos = papila e skopein = observar, examinar.
3. Conceito: o processo de identificao humana atravs do estudo das impresses
papilares.
4. Diviso da Papiloscopia: Dactiloscopia, Podoscopia, Quiroscopia.
6.10. Conceito de dactiloscopia
o estudo dos desenhos digitais formados pelas papilas drmicas no nvel das polpas
digitais, isto , das faces ventrais das extremidades distais dos quirodctilos.
6.11. Fundamentos da dactiloscopia
Apresenta todos os requisitos exigidos na identificao humana, isto , unicidade,
imutabilidade, perenidade, praticabilidade, variabilidade, classificabilidade.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
334
6.12. Sistema identificatrio adotado no Brasil
o sistema de Juan Vucetich, adotado em 1902 no Rio de Janeiro e em 1907 em So
Paulo, durante o governo do presidente Jorge Tibiri. O sistema dactiloscpico de Vucetich
foi por ele apresentado em 1 de setembro de 1891, com a designao de Icnofalangometria,
nome este alterado para Dactiloscopia pelo jornalista argentino Francisco Latzina em 1984.
6.13. Dactilograma
Literalmente, a expresso significa impresso digital, etimologicamente do grego
dactylos = dedo ou mais precisamente quirodctilo e gramma = impresso, registro grfico.
O dactilograma a representao do desenho digital contido na extremidade distal
da face ventral de um quirodctilo em um determinado suporte, como papel acetinado.
Genericamente, temos:
1. desenhos digitais, formados nas polpas das extremidades distais dos quirodctilos;
2. desenhos palmares, formados nas faces ventrais das mos;
3. desenhos plantares, formados nas faces plantares dos ps;
A tais desenhos correspondem, genericamente, as seguintes impresses papilares:
1. dactilogramas, que so as impresses das extremidades das polpas digitais;
2. quirogramas, que so as impresses das palmas das mos;
3. podogramas, que so as impresses das plantas dos ps.
6.14. Elementos constitutivos do dactilograma
1. Linhas brancas, que correspondem aos sulcos papilares;
2. Linhas coloridas, que correspondem s cristas papilares;
3. Delta, que corresponde figura formada pelo encontro das linhas papilares;
4. Pontos caractersticos, ou dermatglifos, acidentes que se acham nas cristas
papilares;
5. Poros;
6. Linhas brancas albodactilares que representam solues de continuidade de uma
ou mais cristas.
6.15. Caractersticas do sistema dactiloscpico de Vucetich
Nomenclatura Simbologia Individual Dactiloscpica
Polegar Demais % das Figuras Delta Srie Seo
dedos n Pos. do obsrv. (Mo dir.) (Mo esq.)
Arco A 1 05 Fundam. Diviso
Presilha int. I 2 1 direita Polegar Demais dedos
Presilha ext. E 3 60 1 esquerda
Verticilo V 4 35 2, 1 dir. e 1 esq.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
335
6.16. Tipos ou figuras fundamentais do sistema dactiloscpico
1. Arco, figura sem delta;
2. Presilha interna, figura com 1 delta esquerda do observador;
3. Presilha externa, figura com 1 delta direita do observador;
4. Verticilo, figura com 2 deltas, 1 esquerda e 1 direita do observador.
6.17. Pontos caractersticos ou dermatglifos
1. Conceito: so acidentes que se localizam nas cristas papilares.
2. Nomenclatura: ponto, ilhota, cortada, bifurcao, confluncia, encerro, haste, anasto-
mose, princpio de linha, fim de linha.
3. Conveno de leitura: sentido horrio.
6.18. Identificao pelo sistema dactiloscpico de Vucetich
1. 1 passo: semelhana do tipo fundamental;
2. 2 passo: semelhana do subtipo;
3. 3 passo: configurao geral das impresses cotejadas;
4. 4 passo: coincidncia de 12 pontos caractersticos, no mnimo, no discrepantes
e igualmente localizados.
6.19. Glossrio
1. Fundamentos biolgicos da identidade humana
Unicidade, imutabilidade e perenidade
2. Fases ou etapas da identificao humana
Fichamento, inspeo e juzo comparativo
3. Processos MF de identificao
Diagnstico da idade, do sexo, da estatura, da raa, da espcie animal
4. Processos judicirios ou policiais de identificao
Cicatrizes, dados fisionmicos, tatuagens, mutilaes, malformaes congnitas,
amputaes
5. Requisitos tcnicos de qualquer processo identificatrio
Unicidade, imutabilidade, perenidade, variabilidade, praticabilidade, classifica-
bilidade
6. Papiloscopia
Constitui o estudo da Dactiloscopia, da Quiroscopia e da Podoscopia.
7. Dactilograma
a reproduo do desenho digital em um determinado suporte.
8. Elementos do dactilograma
Linhas brancas, linhas coloridas, delta, pontos caractersticos, poros, linhas bran-
cas albodactilares
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
336
9. Pontos caractersticos ou dermatglifos
So acidentes que se encontram nas cristas papilares.
10. Tipos fundamentais de Vucetich
Arco, presilha interna, presilha externa e verticilo
11. Fundamentos da dactiloscopia
Apresenta todos os requisitos exigidos na identificao humana, isto , unicidade,
imutabilidade, perenidade, variabilidade, praticabilidade e classificabilidade.
7. ASFIXIOLOGIA FORENSE OU ASFIXIOLOGIA MDICO-FORENSE
o ramo da MLJ que se ocupa com o estudo MF das asfixias.
7.1. Conceito de asfixias de Nerio Rojas
Constitui um processo mortal ou no, pela interposio de um obstculo livre
atividade respiratria.
7.2. Etimologia da palavra asfixia
A palavra de origem grega: a = privao e sficsis = pulso. A expresso asfixia
imprpria, devendo sua origem concepo de que o pulsar das artrias produzia-se
devido ao ar nelas circulante.
7.3. Modalidades de asfixias
Os critrios classificatrios das asfixias so os seguintes:
1. Asfixias fsicas: so as decorrentes da ao da corrente eltrica de mdia tenso,
isto , voltagens da ordem de 120V a 1200V.
2. Asfixias qumicas: so as decorrentes da inspirao de gases txicos que interfe-
rem na respirao normal. As espcies de gases desta classe so as seguintes:
Gases hemolticos: so gases que rompem as membranas das hemcias, isto ,
provocam hemlise.
Exemplos de gases hemolticos: H
3
P, H
3
As, H
3
Sb.
Gases sufocantes: so gases que provocam irritao das vias respiratrias e le-
ses ao tecido pulmonar.
Exemplos de gases sufocantes: SO
2
, Cl
2
, NO
2
.
Gs competitivo com o oxignio do ar: provoca anemia pelo impedimento da
fixao do O
2
do ar pela hemoglobina presente nas hemcias.
Exemplo: CO.
Gases paralisantes do sistema nervoso central: so gases que desativam as
enzimas respiratrias.
Exemplos: HCN, H
2
S.
3. Asfixias mecnicas: so as mais importantes modalidades de asfixias sob o ponto
de vista MF.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
337
Estas modalidades de asfixias so das seguintes espcies:
Anxicas, compreendendo seis espcies: esganadura, estrangulamento, enforca-
mento, afogamento, sufocao direta ou ativa e asfixia decorrente da demorada
exposio do indivduo a atmosferas atxicas incompatveis com os fenmenos
respiratrios.
Nas asfixias anxicas o indivduo fica subitamente impossibilitado de conduzir
o O
2
do ar rvore respiratria, passando de um estado de eupnia para outro de
apnia. A palavra anoxia significa, literalmente, privao do O
2
: do grego an =
ausncia; ox = forma contrada da palavra oxignio e o sufixo ia de carter eufnico.
Hipxicas, compreendendo trs espcies: sufocao passiva ou indireta, confina-
mento e soterramento.
Nas asfixias hipxicas, o indivduo se encontra em um ambiente em que o supri-
mento de O
2
vai lentamente diminuindo, com progressivo aumento de CO
2
e de
vapor dgua. A palavra hipxia significa literalmente queda do suprimento de
O
2
do ar em um determinado ambiente: do grego hypo = abaixo de; ox = forma
contrada da palavra oxignio e o sufixo ia de carter eufnico.
4. Asfixias mecnicas em espcie
Modalidades anxicas:
Esganadura
Conceito: consiste na constrio do pescoo por mo(s), dedos, articulao
antebrao-brao, p, articulao perna-coxa.
Natureza jurdica: homicdio doloso e excepcionalmente homicdio culposo.
Mecanismo da morte: asfixia complexa em que pode ocorrer morte funcional
inibitria ou morte reflexa, com parada crdio-respiratria pela compresso
dos seios carotidianos; morte asfxica (asfixia anxica) e morte respiratria
pela interrupo do suprimento de O
2
ao crebro.
Sinais externos: escuma nos orifcios respiratrios (cogumelo de espuma);
marcas ungueais no pescoo; equimoses; cianose no rosto e nos lbios.
Sinais internos: fratura da laringe, manchas lenticulares de Tardieu, particu-
larmente na serosa pulmonar.
Estrangulamento
Conceito: consiste na constrio do pescoo por lao acionado por fora
muscular exercida pela prpria vtima (auto-estrangulamento, suicdio) ou
por terceiros (homicdio).
Natureza jurdica: homicdio, suicdio, acidente comum (raro), acidente do
trabalho (raro) e execuo judiciria (garrote vil, Espanha).
Mecanismo da morte: asfixia complexa em que pode ocorrer morte funcio-
nal inibitria, com parada crdio-respiratria pela compresso dos seios
carotidianos, morte asfxica devida obstruo das vias respiratrias ou morte
decorrente de transtornos da circulao sangnea cerebral.
Sinais externos: escuma nos orifcios respiratrios (cogumelo de espuma),
sulco geralmente horizontal e nico, homogneo em toda volta do pescoo e
de profundidade constante, com presena de sufuses hemorrgicas, cianose.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
338
Sinais internos: congestes viscerais, fratura da laringe e da traquia, man-
chas lenticulares de Tardieu nas serosas pulmonares, pericrdio e traquia.
Enforcamento
Conceito: consiste na constrio do pescoo exercida por lao acionado pelo
peso do corpo da prpria vtima.
Natureza jurdica: suicdio (em 1 plano), homicdio (raro), acidente comum
(raro) e acidente do trabalho (raro) e execuo judiciria.
Mecanismo da morte: asfixia complexa em que pode ocorrer morte funcio-
nal inibitria, com parada crdio-respiratria pela compresso dos seios
carotidianos, morte asfxica devida obstruo das vias respiratrias ou morte
decorrente de transtornos da circulao cerebral.
Sinais externos: escuma nos orifcios respiratrios, sulco geralmente oblquo,
nico e de compresso heterognea, mais profundo na regio oposta ao n,
face ciantica ou plida, protruso da lngua e das rbitas oculares, ejaculao
post-mortem.
Sinais internos: leses da coluna cervical, leses na laringe, manchas lenticula-
res de Tardieu.
Sufocao ativa ou sufocao direta
Conceito: consiste na asfixia decorrente do impedimento da penetrao do
ar na rvore respiratria, pela ocluso dos orifcios respiratrios e cavidade
bucal ou pelo bloqueio das vias respiratrias.
Natureza jurdica: homicdio, suicdio, acidente comum (pessoa embriagada
ou indivduo no decurso de crise epiltica, quando a vtima mantm o rosto
em travesseiros ou suportes similares).
Mecanismo da morte: puramente asfxico.
Sinais externos: face ciantica.
Sinais internos: manchas lenticulares de Tardieu.
Afogamento ou impropriamente submerso
Conceito: consiste na asfixia da inspirao de um lquido ou substncia semi-
fluida, com penetrao e inundao da rvore respiratria.
Natureza jurdica: homicdio, suicdio, acidente comum, execuo judiciria
(raro).
Mecanismo da morte: puramente asfxico.
Sinais externos: escuma nos orifcios respiratrios e cavidade bucal, macerao
epidrmica, leses provocadas por animais aquticos, resfriamento rpido
do cadver, pele anserina, possveis leses na testa, joelhos, dorso das mos
em funo da posio que pode assumir o cadver, em decbito ventral e
inclinado em ngulo de 90, retrao do escroto e mamilos, livores rseos,
cianose facial.
Sinais internos: escuma na traquia, brnquios, fgado asfxico ou pletrico,
manchas de Tardieu e de Paltauf.
Modalidades de afogamento: afogados azuis ou verdadeiros, devido cianose
do cadver e brancos ou falsos ou afogados de Parrot.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
339
Exposio a atmosferas atxicas, incompatveis com os fenmenos respira-
trios.
Conceito: consiste na asfixia decorrente da presena, no ar atmosfrico, de
determinados gases, em definida porcentagem, capaz de provocar insufi-
ciente taxa de O
2
livre, necessria aos fenmenos respiratrios dos animais
aerbicos, como o homem.
Natureza jurdica: acidente comum, acidente do trabalho.
Mecanismo da morte: asfixia pura.
Sinais externos: cianose, escuma nos orifcios respiratrios.
Sinais internos: manchas lenticulares de Tardieu.
Principal representante desta classe de gases: CO
2
.
5. Modalidades de asfixias mecnicas hipxicas
Nestas modalidades de asfixias o indivduo se encontra em um ambiente de ar rare-
feito e no de sua ausncia. A taxa de O
2
contida no ar tende a diminuir de modo que a
asfixia no imediata e sim lentamente provocada.
Sufocao indireta ou sufocao passiva
Conceito: consiste em asfixia decorrente do impedimento dos movimentos diafrag-
mticos, pela compresso traco-abdominal.
Natureza jurdica: homicdio, acidente comum, acidente do trabalho.
Mecanismo da morte: asfixia pura.
Sinais externos: mscara equimtica.
Sinais internos: fraturas de costelas, rompimento de vsceras.
Confinamento
Conceito: consiste em asfixia decorrente da queda progressiva do O
2
e da gradativa
elevao do CO
2
e do vapor dgua do ambiente onde o indivduo respira.
Natureza jurdica: homicdio, suicdio.
Mecanismo da morte: asfixia pura.
Sinais externos: cianose do rosto, lbios, lngua, unhas.
Sinais internos: manchas lenticulares de Tardieu.
Soterramento
Conceito: consiste na asfixia decorrente da cobertura do corpo, ou somente da
cabea, por massa slida pulverulenta (terra, areia, farinha, carvo) em que pelos
movimentos respiratrios provocam a obstruo das vias areas, impedindo a
ventilao pulmonar.
Natureza jurdica: acidente do trabalho, acidente comum.
Mecanismo da morte: asfixia pura.
Sinais externos: cianose crvico-facial.
Sinais internos: presena de corpos estranhos na traquia, brnquios.
7.4. Sinais gerais de asfixias
1. Regra: no h sinais patognomnicos ou diacrticos das mortes provocadas
pelas asfixias em geral. Na realidade, cada modalidade de asfixia apresenta quadros mais
ou menos caracterizadores.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
340
2. Sinais externos em geral
Interesse: dos peritos criminais na perinecroscopia e dos mdicos legistas no
exame cadavrico ou na necropsia.
Principais sinais externos: escuma nos orifcios respiratrios e cavidade
bucal; cianose nos lbios, lngua, pele, unhas; rpido resfriamento da cadver,
rigidez e decomposio precoces, livores escuros e difusos.
Principais sinais internos: manchas lenticulares de Tardieu no faringe, serosas
pulmonares, pericrdio: congestes viscerais.
Interesse: dos mdicos legistas na necropsia.
Natureza jurdica das asfixias: homicdio, suicdio, acidente comum, acidente
do trabalho.
7.5. Glossrio
1. Asfixias mecnicas anxicas
Constituem modalidades de asfixias em que a morte sobrevm pela transio de
um estado de eupnia para outro de apnia.
2. Modalidades de asfixias anxicas
Esganadura, estrangulamento, enforcamento, afogamento, sufocao ativa,
demorada exposio a atmosfera atxica, incompatvel com os fenmenos res-
piratrios.
3. Modalidades de asfixias hipxicas
Sufocao passiva, confinamento, soterramento.
4. Asfixias qumicas
So as asfixias decorrentes da inspirao de gases txicos.
5. Modalidades de asfixias qumicas
Inspirao de gases sufocantes, hemolticos, histotxicos e anemiantes.
6. Sinais patognomnicos das asfixias em geral
No h sinais patognomnicos das asfixias em geral. Cada modalidade de asfixia
apresenta quadros mais ou menos caracterizadores.
7. Principais sinais externos das asfixias
Escuma nos orifcios respiratrios, cianose nos lbios, lngua, unhas, mucosas e
pele; rigidez e decomposio precoces, lento resfriamento do cadver.
8. Principais sinais internos das asfixias
Manchas de Tardieu, sangue fluido e escuro, congestes viscerais.
9. Asfixia decorrente da ao da corrente eltrica de mdia tenso
a asfixia provocada pelas correntes eltricas de voltagens situadas entre 120
V e 1200 V.
10. Mscara equimtica
o sinal externo de maior interesse observado nas sufocaes passivas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
341
8. PSICOPATOLOGIA FORENSE
o ramo da MLJ que estuda os distrbios mentais que afetam ou modificam a
capacidade jurdica do indivduo, tanto na esfera penal quanto na esfera cvel.
Segundo Jos Alves Garcia, a Psicopatologia Forense ocupa-se com o estudo dos
agentes que, em virtude de mrbida condio mental, tm modificada a juridicidade de
seus atos e de suas relaes sociais.
2
8.1. Conceito e caracteres da personalidade
No campo do DP, o estudo da personalidade importante na concepo de inimputabi-
lidade, segundo o que dispe o art. 26, caput, do CP, e de semi-imputabilidade, segundo
o disposto no art. 26, pargrafo nico, do CP.
No campo do DC, o estudo da personalidade importante na concepo de loucos de
todo gnero, segundo o que dispem o CC, casos de doenas mentais, perturbaes mentais
e desenvolvimento mental incompleto ou retardado. Constituem condies que modificam
a capacidade civil e a capacidade de imputao do indivduo.
No campo do DT, h casos de simulao de estados patolgicos de natureza psquica,
atribudos pelo trabalhador a acidente do trabalho de que fora vtima.
No campo do DA, tm interesse jurdico as percias psiquitricas realizadas em fun-
cionrios pblicos para fins de licena e aposentadoria.
Segundo Sheldon, citado por Almeida Jr e Costa Jr, personalidade a organizao
dinmica dos aspectos ou elementos cognoscitivos, conativos, afetivos, fisiolgicos e morfo-
lgicos do indivduo.
3
8.2. Evoluo da personalidade
A personalidade se caracteriza por reunir os seguintes elementos: unicidade e identi-
dade; vitalidade; conscincia e relaes com o meio ambiente.
As fases de sua evoluo so as seguintes: infncia, juventude, idade adulta, maturi-
dade e velhice.
8.3. Perturbaes mentais
As principais condies anormais que podem ocorrer no indivduo so as seguintes:
perturbaes do desenvolvimento; da senso-percepo, da ideao e do juzo crtico; da
harmonia intra-psquica e da estrutura da personalidade.
A CID 10 classifica os transtornos mentais e do comportamento em 10 categorias:
1. transtornos mentais orgnicos
2. transtornos mentais e do comportamento decorrentes do uso de substncias psico-
ativas
2
GARCIA, Jos Alves. Psicopatologia Forense. 3 ed., Rio de Janeiro: Forense, 1979.
3
ALMEIDA JR., Antonio Ferreira e COSTA JR., Joo Batista Oliveira. Lies de Medicina Legal. 20
ed., So Paulo: Nacional, 1991, p. 416.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
342
3. esquizofrenia
4. transtornos do humor
5. transtornos neurticos
6. sndromes comportamentais associadas a perturbaes fisiolgicas e fatores fsicos
7. transtornos da personalidade e do comportamento
8. retardo mental
9. transtornos do desenvolvimento psicolgico
10. transtornos emocionais e do comportamento
8.4. Retardo mental, debilidade mental ou oligofrenia
1. Conceito: uma condio de desenvolvimento interrompido ou incompleto da
mente.
2. Causas: o retardo mental se deve a anomalias cromossmicas, a mutaes gnicas
e malformaes do SNC.
3. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente semi-imputveis ou inimputveis,
conforme o grau da debilidade mental.
8.5. Transtornos neurticos
1. Conceito: constituem afeces sem base anatmica, ligadas vida psquica do
indivduo, sem alterar-lhes a personalidade.
2. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente imputveis.
8.6. Transtornos da personalidade ou psicopatias
1. Conceito: constituem perturbaes graves da constituio caracterolgica e das
tendncias comportamentais, com causa heredoconstitucional.
2. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente semi-imputveis.
8.7. Delinqncia anti-social
1. Conceito: constituem indivduos portadores de transtornos especficos da persona-
lidade, que desenvolvem um comportamento delinqencial estruturado e aparentemente
irreversvel.
2. Causa: reside em aspectos biolgico-hereditrios.
3. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente imputveis.
8.8. Delinqncia dissocial, essencial, primria ou verdadeira
1. Conceito: constituem indivduos que so produto de privaes emocionais, de aban-
dono afetivo e de integrao em grupos sem atividade construtiva ou mesmo criminais.
Os indivduos dissociais manifestam desconsiderao para com os cdigos sociais e
freqentemente entram com eles em conflito, como resultado de terem vivido toda a vida
em ambientes morais anormais.
2. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente imputveis.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
343
8.9. Demncias ou deteriorao mental
1. Conceito: constituem casos de deteriorao global do funcionamento psquico,
em seus fatores intelectivos, emocionais e cognitivos.
2. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente inimputveis.
8.10. Psicoses ou transtornos mentais
1. Conceito: constituem afeces mentais graves, caracterizadas pelo comprometi-
mento global da personalidade, decorrentes de processos patolgicos.
2. Causas: apresentam diversas etiologia: orgnica, funcional, txica, endgena e
traumtica.
3. Aspectos jurdicos: so indivduos penalmente inimputveis.
8.11. Modificadores da capacidade penal e civil
1. Idade penal: at os 18 anos os indivduos so considerados penalmente inimpu-
tveis; os menores de 21 anos e maiores de 70 so beneficiados por fator atenuante da
imposio da pena (arts. 27 e 65, I, do CP e art. 104 do ECA).
2. Idade cronolgica: at os 16 anos os indivduos tm incapacidade absoluta, dos
16 aos 21 os indivduos tm incapacidade relativa, antes dos 16 anos (mulheres) e dos 18
anos (homens), no podem casar-se, conforme prev o Cdigo Civil em vigor.
3. Surdimutismo: so os casos previstos pelo Cdigo Civil.
4. Personalidades psicopticas: so os casos previstos no art. 26, caput, do CP.
5. Alienados ou perturbados mentais: so os casos previstos no art. 26, caput, do CP.
6. Debilitados mentais: so os casos previstos no art. 26, caput, e 26, pargrafo
nico, do CP.
8.12. Incidente de insanidade mental
O tema tratado nos arts. 149 a 154 e 682 do CPP.
8.13. Glossrio
1. Perturbaes mentais
So condies anormais decorrentes de desequilbrios do desenvolvimento da
senso-percepo, da ideao e do juzo crtico; desequilbrio da harmonia intra-
psquica e desequilbrio da estrutura da personalidade.
2. Debilidade mental ou retardo mental
Constitui uma condio do desenvolvimento interrompido ou incompleto da
mente, caracterizada por comprometimento de habilidades manifestadas durante
o estgio de desenvolvimento, que contribuem para o nvel global da inteligncia,
isto , aptides cognitivas, da linguagem, motoras e sociais.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
344
3. Critrios diagnsticos do retardo mental
Psicomtrico (QI), escolar, social, clnico.
4. Classificao da CID dos retardos mentais
Leve: QI entre 50 e 69; Moderado: QI entre 35 e 49; Grave: QI entre 20 e 34;
Profundo: QI abaixo de 20.
5. Transtornos neurticos
So afeces sem base anatmica conhecida e apesar de ligadas vida psquica
do paciente, no lhes alteram a personalidade.
6. Psicopatias
Segundo a CID 10, constituem perturbaes graves da estrutura caracterolgica
e das tendncias comportamentais do indivduo, envolvendo reas da personali-
dade e quase sempre associadas a rupturas pessoais e sociais.
7. Personalidades anti-sociais
Constituem indivduos que desenvolvem comportamento delinqencial estrutu-
rado e aparentemente irreversvel.
8. Personalidade dissocial ou pseudo-social
Segundo a DSM II, a expresso reservada a indivduos que manifestam
desconsiderao aos cdigos sociais e freqentemente com eles entram em con-
flito, por terem esses indivduos vivido em ambientes morais anormais.
9. Personalidade demencial
Segundo a CID 10, so indivduos portadores da sndrome decorrente de doena
cerebral, no raro crnica ou progressiva, na qual h perturbao de mltiplas
funes corticais superiores, incluindo memria, pensamento, orientao, com-
preenso, clculo, capacidade de aprendizagem, linguagem e julgamento.
10. Personalidades psicticas
Segundo a CID 10, constituem indivduos portadores de afeces mentais graves,
sobretudo caracterizadas por comprometimento da personalidade decorrentes
de processos patolgicos.
9. HEMATOLOGIA FORENSE
o estudo detalhado e cientfico do sangue.
9.1. Conceito histolgico de sangue
Constitui um tecido sui generis por ser constitudo pela reunio de clulas morfolo-
gicamente distintas, especializadas no desempenho de funes diferentes.
9.2. Composio bioqumica do sangue
O sangue humano e da maioria dos mamferos constitudo de 2 (duas) fraes:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
345
1. Frao celular, ou figurada, que representa cerca de 45%, formada por hemcias
(clulas de forma bicncava, anucleadas), leuccitos (clulas mono e polinucleadas, esf-
ricas) e plaquetas ou trombcitos (clulas nucleadas de formas ovais).
2. Frao plasmtica ou amorfa, que representa cerca de 55% e formada de 90% de
gua e 10% de compostos orgnicos e inorgnicos.
9.3. Percias hematolgicas de interesse criminalstico e mdico-legal
1. Ensaios genricos de orientao, probabilsticos ou qumicos
Conceito: constituem ensaios que permitem apenas presumir que determinada
substncia que se apresenta in natura, coagulada, citolisada ou sob a forma de
manchas ou de crostas, sangue, contm sangue ou reage como sangue.
Enzima presente no sangue que promove reao positiva deste tecido: catalase
Principais ensaios genricos de orientao de sangue: Kastle-Meyer, Adler-
Ascarelli, Kohn-ORelly.
2. Ensaios genricos de certeza ou probatrios
Conceito: constituem ensaios que permitem afirmar ou excluir que o material
examinado sangue ou contm sangue, humano ou no humano.
Macroprotena presente no sangue que promove reao positiva deste tecido:
hemoglobina.
Principais ensaios genricos de certeza de sangue: Teichmann, Takayama.
3. Ensaios especficos humanos de sangue
Conceito: constituem ensaios que permitem caracterizar o sangue humano,
distinguindo-o do sangue de outros animais.
Caracterstica dos ensaios especficos humanos: reaes biolgicas antgeno-
anticorpo.
Principais ensaios especficos humanos: Uhlenhuth, Vacher-Sutton e cristaliza-
o da hemoglobina.
9.4. Ensaios tipolgicos
Conceito: constituem ensaios que permitem definir o diagnstico do tipo ou do
grupo sanguneo.
Caracterstica dos ensaios tipolgicos humanos: reaes biolgicas antgeno-
anticorpo.
Importncia dos ensaios tipolgicos: clnica, gentica, racial, jurdico-penal e jur-
dico-civil.
Principais ensaios tipolgicos.
com sangue in natura: Beth-Vincent, Schiff.
com sangue alterado: Holzer.
9.5. Ensaios regionais de sangue humano
Conceito: constituem ensaios histoqumicos que permitem estabelecer a procedncia
do sangue de determinadas regies do corpo humano.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
346
Regionalidade do sangue nas hemorragias: otorragia, ororragia, rinorragia, hemop-
tise traumtica ou patolgica, hematmese traumtica ou patolgica, retorragia, colporragia,
himenorragia.
9.6. Glossrio
1. Sangue sob o ponto de vista histolgico
Constitui um tecido sui generis formado pela reunio de clulas morfologicamente
diferentes, especializadas no desempenho de funes distintas.
2. Composio bioqumica do sangue
Frao figurada: hemcias, leuccitos e plaquetas.
Frao plasmtica: soluo aquosa de substncias orgnicas e inorgnicas.
3. Estado em que o sangue pode ser encontrado no LF: in natura, excepcional-
mente e alterado.
4. Ensaios criminalsticos e mdico-legais do sangue
Genricos de orientao ou probabilsticos
Genricos de certeza ou probatrios
Especficos humanos
Tipolgicos
Regionais
5. Principais ensaios genricos de orientao: Kastle-Meyer, Adler-Ascarelli.
6. Principais ensaios genricos de certeza: Teichmann, Takayama.
7. Principais ensaios especficos humanos
Uhlenhuth, Vacher-Sutton, cristalizao da hemoglobina.
8. Principais ensaios tipolgicos
Com sangue in natura: Beth-Vincent, Schiff
Com sangue alterado: Holzer ou tcnica das diluies progressivas dos anti-
soros padres
9. Importncia dos ensaios regionais de sangue
Clnica, gentica, racial, jurdico-penal e jurdico-civil.
10. Ensaios regionais de sangue humano
Otorragia, ororragia, rinorragia, hemoptise, hematmese, retorragia, colporragia,
himenorragia.
10. SEMENOLOGIA FORENSE
o estudo jurdico e cientfico do smen.
10.1. Conceito biolgico de smen total ou de esperma total
Constitui uma soluo coloidal, mucide, de pH alcalino que contm uma suspen-
so celular formada exclusivamente por espermatozides, nemaspermas ou zoospermas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
347
10.2. Composio bioqumica do smen total
O esperma total humano constitudo de duas fraes:
1. frao figurada, ou celular, constituda exclusivamente de espermatozides.
2. frao plasmtica, ou amorfa, constituda por secrees produzidas pela prstata,
glndula de Cowper, vesculas seminais.
10.3. Percias semenolgicas de interesse criminalstico e mdico-legal
1. Ensaios genricos de orientao, probabilsticos, presuntivos ou qumicos
Conceito: constituem ensaios que permitem apenas presumir que o material
ensaiado esperma total, que contm esperma total ou reage como esperma total.
Principais ensaios genricos de orientao de esperma total: fsico (fluorescncia),
microqumicos (Florence, Barberio, Bokarius).
2. Ensaios genricos de certeza ou probatrios de esperma total
Conceito: constituem ensaios que permitem concluir ou excluir que o material
examinado esperma total ou contm esperma, humano ou no humano.
Principais ensaios genricos de certeza: microscpicos de colorao (Corin-
Stockis, Dervieux-Leclercq); dosagem da fosfatase cida (ensaio de Ova Riisfeldt);
morfologia celular.
10.4. Glossrio
1. Smen total ou esperma total
Sob o ponto de vista biolgico constitui uma soluo coloidal, mucide, de pH
alcalino que contm uma suspenso celular formada exclusivamente de esper-
matozides.
2. Espermatozides
Sob o ponto de vista biolgico, constituem clulas sexuais fecundantes do
homem e de outras animais, cuja funo fisiolgica a reproduo.
3. Composio bioqumica do smen total
Frao figurada ou celular: espermatozides.
Frao plasmtica ou amorfa: soluo aquosa de substncias orgnicas e inor-
gnicas.
4. Compostos orgnicos caracterizadores do smen total
Derivados orgnicos do zinco e do clcio; hialuronidase; fosfatase cida.
5. Compostos orgnicos de interesse bioqumico do esperma total
Colina, espermina, espermidina, frutose, mesoinositol.
6. Estados em que o smen pode ser encontrado no LF de crimes sexuais
Sob a forma de manchas midas e secas e sob a forma de crostas, excepcional-
mente in natura.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
348
7. Ensaios criminalsticos e mdico-legais do smen total
Genricos de orientao, genricos de certeza e especficos humanos.
8. Principais ensaios de probabilidade do smen total
Fsicos, de fluorescncia; microqumicos, de Florence, de Barberio, de Bokarius.
9. Principais ensaios de certeza de esperma total
De colorao, de Corin-Stockis e de Dervieux-Leclercq; dosagem da fosfatase
cida, de Ova Riisfeldt.
10. Delitos em que o esperma total pode ser encontrado no locais de crimes sexuais
Estupro e atentado violento ao pudor.
11. SEXOLOGIA FORENSE
o ramo da MLJ que se ocupa com o estudo das anomalias do sexo.
11.1. Conceito de sexo normal
a perfeita integrao do equilbrio dinmico e harmnico, de fatores fsicos, psi-
colgicos e sociais que atuam concomitantemente no indivduo, dos quais decorrem im-
plicaes no campo jurdico que permitem definir-lhe o sexo legal.
11.2. Caractersticas do sexo normal
O indivduo possui sexo normal quando possui:
1. sexo gentico, cromossomicamente definido, isto , 44A, XY (homem) e 44A,
XX (mulher);
2. sexo morfolgica e anatomicamente desenvolvido e perfeitamente diferenciado
em seu gonocorismo;
3. sexo endcrino fisiologicamente ativo;
4. sexo psicolgico psiquicamente ajustado personalidade do indivduo;
5. sexo jurdico estabelecido pelo registro civil das pessoas naturais.
11.3. Conceito de sexo anmalo
qualquer desvio do sexo normal.
O sexo anmalo oferece interesse MF e jurdico, ao contrrio do sexo normal, que
no oferece quaisquer interesse MF e jurdico.
11.4. Anomalias sexuais estados intersexuais
Conceito de estado intersexual: constituem quadros clnicos que apresentam dificul-
dades para a determinao diagnstica do sexo jurdico.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
349
Constituem estados intersexuais as sndromes de Klinefelter, de Turner, do Triplo X,
do Supermacho; o pseudo-hermafroditismo ou sexo dbio e o transexualismo.
Sindrome de Klinefelter. Os portadores desta sndrome so criaturas dotadas de
frmula cromossmica 44,XXY, com retardo mental e caracteres sexuais escas-
samente desenvolvidos.
Sindrome de Turner.Os portadores desta sndrome so criaturas dotadas de frmu-
la cromossmica 44,XO, com retardo mental e caracteres sexuais escassamente
desenvolvidos.
Sndrome do triplo X. Os portadores desta sndrome so criaturas dotadas da fr-
mula cromossmica 44,XXX, e retardo mental.
Sndrome do supermacho. Os portadores desta sndrome so criaturas dotadas de
frmula cromossmica 44,XYY, com desenvolvimento mental normal.
Conceito de pseudo-hermafroditismo: constitui uma anomalia do sexo endcrino,
na qual o indivduo apresenta genitlia externa dotada de conformao morfolgica dos
dois sexos.
Conceito de transexualismo: constitui caso de hermafroditismo psquico, no qual
o indivduo, anatmica e fisiologicamente, pertence a um determinado sexo, que no
aceita.
11.5. Elementos periciais para o diagnstico MF do sexo biolgico
Os casos em que a percia se manifesta no diagnstico do sexo biolgico so:
1. Pseudo-hermafroditismo
2. Cadveres carbonizados
3. Cadveres espostejados
4. Ossadas ntegras
5. Peas sseas isoladas
11.6. Glossrio
1. Sexo normal
a perfeita integrao do equilbrio dinmico e harmnico de fatores fsicos,
psicolgicos e sociais, que atuam concomitantemente no indivduo, dos quais
decorrem implicaes no campo jurdico que permitem definir o sexo jurdico.
2. Sexos pertencentes ao fator fsico
Morfolgico: sexos dinmico e esttico
Gentico: sexos cromossmico e cromatnico
Endcrino: sexo gondico e extragondico
3. Sexos pertencentes ao fator psicolgico
Aspectos endgenos: personalidade
Aspectos exgenos: sociedade, escola, famlia
4. rgos masculinos e femininos do sexo gondico
Testculos e ovrios
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
350
5. Sexos cromossmicos normais:
44A,XX e 44A,XY
6. Sexos cromossmicos anmalos
Sndrome de Turner: 44A,XO
Sndrome de Klinefelter: 44A, XXY
Sndrome do Triplo X: 44A,XXX
Sindrome do Supermacho: 44A,XYY
7. Modalidades de impotncia sexual
Gensica: generandi e concipiendi
Coeundi ou instrumental
8. rgos responsveis pelo sexo extragondico
Hipfise, supra-renais e tireide
9. Caracteres sexuais primrios ou diferenciadores do sexo
Testculos e ovrios
10. Elementos constitutivos da personalidade, segundo Sheldon
Cognoscitivo, conativo, afetivo, fisiolgico e anatmico
12. SIGLAS CONTIDAS NO TEXTO
Este captulo apresenta uma srie de siglas abaixo indicadas:
LF = Local do fato
CD = Corpo de delito
ECD = Exame de corpo de delito
ECDD = Exame de corpo de delito direto
ECDI = Exame de corpo de delito indireto
ECDC = Exame de corpo de delito complementar
CP = Cdigo Penal
CPP = Cdigo de Processo Penal
CC = Cdigo Civil
CPC = Cdigo de Processo Civil
CPM = Cdigo Penal Militar
CPPM = Cdigo de Processo Penal Militar
LC = Leso(s) corporal(s)
IC = Instrumento de crime
PE = Pea de exame
art. = Artigo
Dec. = Decreto
Dec-lei = Decreto-lei
HCTP = Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico
IML = Instituto Mdico-Legal
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
351
LCD = Leso corporal dolosa
LCC = Leso corporal culposa
LCSM = Leso corporal seguida de morte
LCL = Leso corporal leve
LCG = Leso corporal grave
LCQ = Leso corporal qualificada
IIRGD = Instituto de Identificao Ricardo Gumbleton Daunt
AF = Arma de fogo
CBC = Companhia Brasileira de Cartuchos
TNC = Trinitrato de celulose
TNG = Trinitrato de glicerina
TNR = Trinitroresorcinato de chumbo (II)
MLJ = Medicina Legal Judiciria
FQ = Furto qualificado
LCP = Lei das Contravenes Penais
CTB = Cdigo de Trnsito Brasileiro
DC = Direito Civil
DT = Direito do Trabalho
DA = Direito Administrativo
CID = Classificao Internacional de Doenas
SNC = Sistema nervoso central
ECA = Estatuto da Criana e do Adolescente
DSM = Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders
MF = Medicina Forense
ML = Medicina Legal
AO = Atestado de bito
SVO = Servio de verificao de bitos
13. CONSIDERAES FINAIS
De tudo o que foi exposto e analisado neste captulo, obra pstuma de Jos Lopes
Zarzuela, conclui-se que a Medicina Forense auxilia a Polcia Civil e a Justia a apon-
tar, fundamentadamente, os elementos materiais da infrao penal, os indcios de autoria
e, at mesmo, o indispensvel nexo de causalidade, conditio sine qua non para conduzir
os infratores do ordenamento jurdico penal s barras dos tribunais.
Captulo XXII
NOES DE CRIMINALSTICA
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Peritos; 2.1. Modalidades de peritos; 2.2. Atribui-
es legais dos peritos oficiais; 2.3. Atribuies legais dos peritos louvados; 2.4. Atribuies
legais dos assistentes tcnicos; 2.5. Investidura dos peritos; 2.6. Nmero de peritos que intervm
no Inqurito Policial, no Inqurito Policial Militar e no Processo Penal; 2.7. Proibio legal de
investidura como perito; 2.8. Caractersticas processuais dos peritos; 2.9. Glossrio; 3. Percias;
3.1. Compulsoriedade da percia no processo; 3.2. Classificao das percias; 3.3. Modalidades
de percias criminalsticas previstas no CPP; 3.4. Relao de percias realizadas pelo IC de So
Paulo; 3.5. Modalidades de percias mdico-legais previstas no CPP; 3.6. Relao de percias
realizadas pelo IML de So Paulo; 3.7. Glossrio; 4. Locais de crime; 4.1. Conceito tcnico lato
sensu de local sob o ponto de vista criminalstico; 4.2. Local do fato sob o ponto de vista crimi-
nalstico; 4.3. Local da infrao penal sob o ponto de vista criminalstico; 4.4. Local do crime
comum sob o ponto de vista criminalstico; 4.5. Local do crime especial sob o ponto de vista cri-
minalstico; 4.6. Local da contraveno penal sob o ponto de vista criminalstico; 4.7. Local do
indiferente penal sob o ponto de vista criminalstico; 4.8. Classificao criminalstica do LF;
4.9. Levantamento ou registro do local do fato; 4.10. Finalidades do levantamento do LF; 4.11.
Tcnicas criminalsticas de levantamento do LF; 4.12. Glossrio; 5. Laudo pericial; 5.1. Etimo-
logia da palavra laudo; 5.2. Conceito lato sensu de laudo pericial; 5.3. O laudo pericial na Crimina-
lstica; 5.4. O laudo pericial na Medicina Legal; 5.5. Importncia do laudo pericial; 5.6. Estrutu-
ra do laudo pericial; 5.7. Glossrio; 6. Balstica Forense; 6.1. Conceito de armas de fogo; 6.2.
Elementos constitutivos, essenciais ou definitrios, das armas de fogo; 6.3. Elementos tcnicos
identificatrios das armas de fogo; 6.4. Critrios classificatrios das armas de fogo; 6.5. Din-
mica do tiro; 6.6. Cartucho ntegro de munio; 6.7. Noes de residuografia forense; 6.8. Balins
ou balotes; 6.9. Glossrio; 7. Locais de acidentes de trnsito; 7.1. Percias das infraes penais
que produzem vestgios; 7.2. Os peritos nas ocorrncias de acidentes de trfego; 7.3. Conceito
tcnico de acidente de trfego; 7.4. Trfego e trnsito; 7.5. Modalidades de acidentes de trfe-
go; 7.6. Levantamento pericial do local de acidente de trfego; 7.7. Glossrio; 8. Documentosco-
pia; 8.1. Diviso; 8.2. Grafotcnica; 8.3. Fraudes documentais; 8.4. Glossrio; 9. Vestgios sob o
ponto de vista Criminalstico; 9.1. Conceito lato sensu; 9.2. Vestgios no mbito da Criminals-
tica; 9.3. Tcnicas particulares para o registro de alguns vestgios; 9.4. Apreciao e interpre-
tao de vestgios; 9.5. Previso legal dos vestgios; 9.6. Vestgios e indcios sob o ponto de vista
criminalstico; 9.7. Medidas adotveis para a preservao dos vestgios; 9.8. Eventuais altera-
es a que esto sujeitos os vestgios; 9.9. Princpios recomendveis na coleta, preservao e
remessa de peas de exame para o laboratrio; 9.10. Classificao criminalstica dos vestgios;
9.11. Importncia criminalstica dos vestgios; 9.12. Glossrio; 10. Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
do conhecimento geral que a grande generalidade das percias realizada por
Peritos Criminais, atividade que, por lei, no exige conhecimentos de uma rea especfi-
ca, como acontece com os Mdico-Legistas. Nesse trabalho, perfilam percias em documen-
353
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
354
toscopia, nos crimes contra a pessoa, nos crimes contra o patrimnio, bem como nos
acidentes de trnsito, que s os peritos em Criminalstica podem desempenhar.
2. PERITOS
Segundo Flamnio Fvero, so pessoas fsicas entendidas e experimentadas em deter-
minados assuntos e que, designadas pela Justia, recebem a incumbncia de ver e referir
fatos de natureza permanente, cujo esclarecimento de interesse no processo.
Para Jos Lopes Zarzuela, so pessoas fsicas que, em razo de conhecimentos cient-
ficos, tcnicos, artsticos, etc., assessoram a Justia com a cultura especializadas de que
so detentoras.
2.1. Modalidades de peritos
1. Peritos oficiais
So pessoas fsicas investidas em cargos pblicos pertencentes a carreiras do fun-
cionalismo federal e estadual, mediante concurso de ingresso de provas ou de provas e
ttulos.
So peritos oficiais os Peritos Criminais e os Mdicos Legistas.
No h peritos oficiais nos foros cvel e trabalhista.
2. Peritos louvados
So peritos no oficiais, que prestam compromisso.
2.2. Atribuies legais dos peritos oficiais
Esto especificadas no art. 159, caput, do Cdigo de Processo Penal, com redao
determinada pela Lei n 8.862/94; os exames de corpo de delito e as outras percias sero
feitos por 2 (dois) peritos oficiais (no mnimo).
2.3. Atribuies legais dos peritos louvados
1. No foro penal, esto especificadas no art. 159, 1, com redao determinada
pela Lei n 8.862/94 e art. 277 do Cdigo de Processo Penal.
2. No foro cvel esto especificadas nos arts. 145, 1 e 2; 331, I e 421, caput,
do Cdigo de Processo Penal.
3. No foro trabalhista, esto especificadas no art. 3 da Lei n 5.584/70.
2.4. Atribuies legais dos assistentes tcnicos
1. No foro cvel, esto especificadas nos arts. 331, I; 421, 1, I; 421, 2; 422;
428; 429, pargrafo nico, e 435, pargrafo nico, do Cdigo de Processo Penal.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
355
2. No foro trabalhista esto especificadas no art. 3 da Lei n 5.584/70.
No foro penal no existem assistentes tcnicos.
2.5. Investidura dos peritos
1. Peritos oficiais , a partir do exerccio do cargo.
2. Peritos louvados, a partir do despacho de nomeao do juiz, independentemente
de assinatura de termo de compromisso (art. 422 do CPC).
3. Assistentes tcnicos, a partir da indicao facultativa da(s) parte(s) e homologao
desta indicao pelo juiz que preside o feito.
2.6. Nmero de peritos que intervm no Inqurito Policial, no Inqurito Policial
Militar e no Processo Penal
1. Peritos oficiais: 2 (dois) no mnimo, segundo o disposto nos arts 159, 1, 527,
775, II, do Cdigo de Processo Penal.
2. Peritos louvados: 2 (dois) no foro penal e 1 (um) nos foros cvel e trabalhista
(perito do juzo).
3. Assistentes tcnicos: 2 (dois), 1 (um), ou nenhum, nos foros cvel e trabalhista.
2.7. Proibio legal de investidura como perito
1. Por suspeio: arts. 105 e 280 do CPP.
2. Por impedimentos legais:
por indignidade: art. 279, I, do CPP.
por incompatibilidade: art. 279, II, do CPP.
por incapacidade: art. 279, III, do CPP.
2.8. Caractersticas processuais dos peritos
1. So rgos estticos, semelhana dos juizes.
2. So rgos dotados de formao universitria plena.
3. So rgos vinculados a entidades de classe (CRQ, CREAA, CRP, CRM), ao
contrrio dos juzes que no esto filiados OAB.
4. Transformam-se em rgos dinmicos, quando regularmente requisitados por
autoridade competente (policial, policial militar, judiciria penal, judiciria militar), como
os juizes, ao receberem a denncia ou a queixa.
2.9. Glossrio
1. Peritos
So pessoas fsicas que, em razo de conhecimentos cientficos, tcnicos, artsti-
cos etc, assessoram a Justia com a cultura especializada de que so detentoras.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
356
2. Peritos oficiais
So pessoas fsicas investidas em cargos pblicos pertencentes s carreiras do
funcionalismo federal e estadual, mediante concursos de ingresso de provas ou
de provas e ttulos.
3. Modalidades de peritos oficiais
Peritos Criminais
Mdicos Legistas
4. Atribuies funcionais dos peritos
Apreciar fatos que tenham produzido vestgios.
Interpretar fatos que tenham produzido vestgios.
Descrever fatos que tenham produzido vestgios.
5. Peritos louvados, nomeados, designados, no-oficiais, ad hoc
So rgos auxiliares da administrao da Justia que assessoram o juzo penal,
cvel e trabalhista, sempre que a prova do fato dependa de conhecimento cient-
fico, tcnico ou artstico.
6. Assistentes tcnicos
So peritos de confiana da(s) parte(s) nos foros cvel e trabalhista, para acom-
panharem o exame, vistoria ou avaliao levada a efeito pelo perito do Juzo.
7. Investidura dos peritos
Oficiais, a partir do exerccio do cargo.
Louvados, a partir do despacho de nomeao do juiz cvel e trabalhista.
Assistentes tcnicos, a partir da indicao da(s) parte(s) e homologao desta
indicao pelo juiz que preside o feito.
8. Nmero de peritos que intervem no processo, no Inqurito Policial e no Inqurito
Policial Militar
Oficiais: 2 (dois) no mnimo
Louvados: 1 (um)
Assistentes tcnicos: 2 (dois), 1 (um) ou nenhum
9. Proibio legal de investidura como perito
Por suspeio
Por impedimentos
por indignidade
por incompatibilidade
por incapacidade
10. Caractersticas processuais dos peritos
So rgos estticos semelhana dos juzes, isto , no se manifestam quando
no acionados.
So rgos dotados de formao universitria plena pela natureza dos cargos
que exercem.
So rgos vinculados a entidades de classe.
So rgos que se transformam em dinmicos, quando requisitados por auto-
ridade competente.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
357
3. PERCIAS
Conceito de Hlio Bastos Tornaghi: constitui uma pesquisa que exige conhecimentos
cientficos, tcnicos ou artsticos.
Conceito de Jos Lopes Zarzuela: uma modalidade de prova que requer conheci-
mentos especializados para a sua produo, relativamente pessoa fsica, viva ou morta,
implicando na apreciao, interpretao e descrio escrita de fatos ou de circunstncias,
de presumvel ou de evidente interesse judicirio.
3.1. Compulsoriedade da percia no processo
O juiz no pode negar a percia nos seguintes casos:
quando h dvidas sobre a integridade mental do acusado. Nessas circunstncias,
o juiz suspende o curso do processo e o converte em diligncia, a fim de submeter
o ru a exame psiquitrico;
quando a infrao penal deixar vestgios;
quando a percia possvel e tempestivamente requerida.
3.2. Classificao das percias
1 Percia percipiendi
aquela em que os peritos se limitam retratao das percepes colhidas sem quais-
quer interpretaes cientficas ou tcnicas relativas coisa ou pessoa fsica, viva ou morta.
2 Percia deduciendi
aquela em que os peritos apreciam, interpretam e descrevem vestgios relativos
coisa ou pessoa fsica, viva ou morta, emitindo juzos valorativos.
3 Percia direta
aquela realizada objetivamente na coisa e na pessoa fsica, viva ou morta, sempre
que o evento tenha produzido vestgios. Esta modalidade de percia tratada no art. 158
do CPP e no art. 328 do CPPM.
4 Percia indireta
aquela realizada atravs da anlise e interpretao de elementos probatrios con-
tidos nos autos do processo ou do Inqurito Policial, bem como das comprovaes que
resultarem de diligncias realizadas pelos peritos.
Esta modalidade de percia tratada pelo art. 172, pargrafo nico, do CPP, e art.
328, pargrafo nico, do CPPM.
5 Percias contraditrias
So aquelas em que diferentes peritos oferecem concluses divergentes sobre a
mesma matria. Esta modalidade de percia tratada nos arts. 180 e 182 do CPP, nos arts.
436 e 437 do CPC e no art. 332 do CPPM.
6 Percia retrospectiva
aquela realizada no presente por 2 (dois) peritos, no mnimo, sobre fatos pretri-
tos a fim de que produzam efeitos futuros. A imensa maioria das percias retrospectiva.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
358
7 Percia prospectiva
aquela realizada sobre fatos presentes, a fim de permitir a emisso de prognsticos
futuros pelos peritos. Esta modalidade de percia tratada no art. 775, II, do CPP, art. 671
do CPPM, e 97, 1 e 2, do CP.
8 Percias complementares
Uma percia (preliminar) diz-se complementar de outra(s) nas seguintes circunstncias:
No campo da Criminalstica
Reconstituio ou reproduo simulada dos fatos: caractersticas da percia
1 esta modalidade de ECDC definida pelo art. 7 do CPP (Ttulo II Do
Inqurito Policial), art. 13, pargrafo nico, do CPPM (Ttulo III, Captulo
nico Do Inqurito Policial Militar), art. 442, III, do CPC, e art. 5, LXIII,
da CF (Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais, Captulo I Dos
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos).
2 partcipes diretos (indiciado e vtima) e indiretos (testemunhas).
3 peritos que devem atender o evento: em regra, os mesmos que atenderem a
ocorrncia motivadora da percia preliminar.
4 requisitantes diretos: autoridade judiciria penal, autoridade judiciria penal
militar, autoridade policial, autoridade policial militar; requisitante indireto:
membro do Ministrio Pblico.
5 particularidade processual: percia facultativa.
6 ocorrncias que a demandam: acidentes de trnsito, crimes patrimoniais, cri-
mes contra a pessoa, fugas de presos, eventos da competncia dos engenhei-
ros do IC.
7 percia proibida nos crimes contra os costumes e nos delitos contra a ordem
pblica.
8 caractersticas jurdicas: a autoridade requisitante no pode coagir as partes
a participar da reconstituio.
9 a autoridade requisitante e o membro do Ministrio Pblico podem acompa-
nhar os trabalhos desenvolvidos no local, se quiserem.
10 os peritos devem reduzir a termo os depoimentos prestados, isoladamente,
pelas partes e testemunha(s) e confront-las com depoimentos anteriormente
por elas prestados, constantes dos autos.
11 os peritos no local devem determinar a seqncia das fases do evento, des-
crevendo-as, fotografando-as e sintetizando-as, topograficamente, se neces-
srio, nas ocorrncias que envolvem longos trajetos.
12 nas concluses emitidas pelos peritos, indicar a viabilidade, ou no, de como
o evento efetivamente se desenvolveu, de modo a esclarecer se o autor do fato
infracional penal est dizendo a verdade ou se est assumindo falsa responsa-
bilidade pelo mesmo, com o objetivo de acobertar o verdadeiro agente (art.
341. Dos Crimes Contra a Administrao da Justia, Ttulo X Dos Crimes
Contra a Administrao da Justia).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
359
No campo da Medicina Forense
Exumao de cadver, quando h dvidas sobre a real etiologia da morte e deter-
minao de sexo, raa, idade do de cujus. Nesses casos, a autoridade policial ou
a autoridade judiciria requisitar para que, em dia e hora, se realize a dilign-
cia por 2 (dois) mdicos legistas, com a participao, ou no, de 2 (dois) Peritos
Criminais (art 163, caput, do CPP, e art. 338 do CPPM).
Exumao do cadver, quando houver dvidas sobre a identidade do mesmo
(art. 166, caput, do CPP, e art. 337 do CPPM).
Determinao da gravidade das LC e de sua classificao, sempre que o exame
preliminar no permitiu aferi-la, devendo os mdicos legistas proceder ao exame
complementar depois de 30 (trinta) dias da ocorrncia, a fim de complet-lo (art.
168, caput; art. 168, 2; art. 330, alnea a, do CPPM; art. 331, caput, do
CPPM; art. 129, 1, I, do CP; art. 10 do CP e art. 798, caput, do CPP).
Nos campos da Criminalstica e da Medicina Forense
Quando o laudo preliminar apresenta contradies, deficincias, obscuridades,
erros reconhecidamente culposos, omisses, lacunas e inobservncia de formali-
dades processuais (art. 181, caput, do CPP).
Se houver indcios inequvocos de que os peritos fizeram dolosamente afirmaes
falsas ou negaram ou omitiram a verdade, cometeram crime de falsa percia (art. 343,
caput); se o delito foi perpetrado com o objetivo de produzir efeito processual ou se o
delito fora praticado mediante suborno comprovado, h agravao da pena, que s deixa
de ser aplicada, se antes da sentena, os peritos se retratam ou declaram a verdade.
3.3. Modalidades de percias criminalsticas previstas no CPP
1. Reconstituio ou reproduo simulada dos fatos
Prevista pelo art. 7 do CPP.
2. Perinecroscopia
Constitui um ECDD realizado no local do fato, por 2 (dois), ou mais, peritos crimi-
nais, com ou sem a coparticipao de 2 (dois), ou mais, mdico-legistas.
Esta modalidade de percia de exclusiva alada legal de atendimento de Peritos
Criminais, pois s eles tem competncia de procederem o levantamento do local do fato,
isto , apreciar, interpretar e descrever todos os vestgios, sendo o cadver o fulcro do
exame pericial, analisado como coisa, e posteriormente elaborarem o laudo pericial.
Essa modalidade de percia criminalstica est prevista nos arts. 6, I; 164; 165 do
CPP, e arts. 336 e 339 do CPPM.
3. Percias de laboratrio
Constituem exames periciais realizados em laboratrios do IC: fsica, qumica, bals-
tica, biologia e bioqumica, espectrografia de som, fotografia etc., para onde so endere-
ados materiais coletados no local do fato pelos peritos que realizaram o levantamento do
mesmo. (Vide vestgios sob o ponto de vista criminalstico).
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
360
Essas modalidades de percias esto previstas no art. 170 do CPP, e nos arts. 330,
f, e 340 do CPPM, recomendando-se que os peritos de laboratrio conservem amostra
do material examinado suficiente para a eventualidade de nova percia, no caso da pri-
meira ter suscitado dvidas quanto ao resultado.
4. Percia em locais de delitos contra o patrimnio
Constituem percias do local do fato, previstas no Titulo II, Captulos I a VI, artigos
155 a 186 da Parte Especial do CP. Apesar do CP referir-se a sete modalidades de crimes
patrimoniais, o art. 171 do CPP e o art. 341 do CPPM s se referem aos crimes cometidos
com destruio ou rompimento de obstculos subtrao da coisa, ou por meio de esca-
lada. Nestas modalidades de FQ, o agente inutiliza, destri, deteriora o obstculo (trin-
cos, cadeados, fechaduras, quebra-ventos, folha de porta, folha de janela etc.). A remo-
o de obstculos, como o desparafusamento da folha de um mvel, a remoo das dobra-
dias de uma porta, a remoo das telhas de uma cobertura etc., no caracterizam a
qualificadora contida no inciso I, 4, do art. 155 do CP, que s se refere destruio
e rompimento de obstculos. Indispensvel para a identificao da qualificadora o exa-
me pericial realizado por peritos criminais no local do fato, conforme textura o art. 158
do CPP e 328 do CPPM.
A escalada, prevista no inciso II, 4, do mesmo art. 155, constitui emprego de via
anormal de penetrao de um recinto. Na escalada, indispensvel o ECDD ultimado por
peritos criminais, que devero descrever minuciosamente o que examinarem, conforme
preceito contido no art. 160, caput, do CPP.
5. Percias em locais de incndio
Constitui percia de local do fato, prevista no Titulo VIII, Captulo I, art. 250, caput,
1 e 2, da Parte Especial do CP. Indispensvel para a caracterizao do delito, culposa
ou dolosamente provocado, o exame pericial realizado por engenheiros do IC, pelo fato
elementar de que o incndio produz vestgios, devendo, portanto, que os Peritos Crimi-
nais apurem sua causa, bem como o stio onde tenha comeado o perigo que provocou
vida e/ou ao patrimnio alheios, a extenso do dano e o valor envolvido em termos
de perdas materiais e demais circunstncias que interessem ao esclarecimento da ocor-
rncia. Essa modalidade de percia est prevista nos arts. 273 do CPP, 268, 1 e 2,
do CPM, e 343 do CPPM.
6. Percias documentoscpicas
Consiste em percia de laboratrio onde se estudam as escritas manuscritas, meca-
nografadas, as alteraes que se produzem nos documentos, exames de moedas e selos,
de papis, de tintas e de instrumentos escreventes. A previso legal desta modalidade de
percia dada pelo art. 174, incisos I a IV, do CPP, art. 344, alneas a a e, do CPPM,
e art.436 do CPC.
7. Percias em instrumentos de crime
Constitui percia em agentes mecnicos externos de que se valem o autores na
prtica de infraes penais contra a pessoa e/ou contra o patrimnio. Os instrumentos de
crime compreendem 3 (trs) classes de agentes mecnicos.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
361
conforme a natureza do delito com que o agente o emprega:
Delitos contra o patrimnio. Exs.: pina monsenhor, coroa, caneta de bomba;
Delitos contra a pessoa. Exs.: arma de fogo, arma branca, instrumento con-
tundente ativo.
conforme o nmero de elementos lesivos. Exs.: perfurantes, cortantes, contun-
dentes, prfuro-cortantes, corto-contundentes e prfuro-contusos.
conforme a utilizao especfica do instrumento. Exs.: instrumentos de crime
propriamente ditos; instrumentos ocasionalmente empregados na prtica da
infrao penal.
A previso legal desta classe de percias dada pelo art. 91, II, a, do CP, arts.
6, II, 11, 124, 175, 240, d, do CPP e art. 345 do CPPM.
Constituindo os instrumentos de crime vestgios por excelncia, devem ser
objeto de percia por peritos criminais, conforme o disposto nos arts. 158 do
CPP e 328 do CPPM, particularmente para se lhes verificar a natureza e a
eficincia como agentes provocadores de LC.
8. Percias de busca e apreenso
Consiste em ato de constrio judicial, preparatrio ou preventivo, por meio do
qual procurada e apreendida a pessoa fsica ou coisa determinadas para a garantia do
exerccio de um direito.
Percia de vistoria de busca e de apreenso prevista no CPC: provado o alega-
do na petio inicial, o juiz defere a medida de busca e apreenso, determinan-
do a expedio de mandado que conter os requisitos arrolados pelos incisos I
a III do art. 841 do CPC. No caso da regra contida no 2 do art. 842, relativa
a direitos autorais, o juiz nomeia 2 (dois) peritos louvados acompanhados de
2 (dois) oficiais de Justia de posse de mandado, cabendo aos peritos verificar
a ocorrncia da violao alegada na petio inicial.
Percia de busca e de apreenso prevista no CPP, nos Crimes contra a Proprie-
dade Imaterial: segundo o preceito contido no art. 527 do CPP, a diligncia de
busca e apreenso ser realizada por 2 (dois) peritos louvados nomeados pelo
juiz do feito.
A previso legal desta modalidade de percia est consagrada nos arts 240
a 250 do CPP.
3.4. Relao de percias realizadas pelo IC de So Paulo
1. Locais de acidentes de trnsito com vtima(s), fatais ou com produo de LC
2. Locais de acidentes do trabalho com vtimas, fatais ou com produo de LC
3. Locais de desabamentos e desmoronamentos com vtimas fatais ou com produ-
o de LC
4. Locais de incndios e exploses
5. Locais de furto de energia eltrica e de gua
6. Locais de alteraes de limites, esbulho possessrio e de usurpao de guas
7. Locais de acidentes ferrovirios e aerovirios
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
362
8. Locais de crimes contra a pessoa fsica
9. Locais de crimes contra o patrimnio
10. Locais de seqestro, crcere privado e extorso mediante seqestro
11. Locais sabotagem em estabelecimentos industriais, comerciais e agrcolas
12. Locais de crimes contra a economia popular e contra a sade pblica
13. Locais de reduo da pessoa a condio anloga de escravo
14. Locais de violao, sonegao e destruio de correspondncia
15. Locais de violao de comunicaes telegrficas, telefnicas e radioeltricas
16. Locais de violao do direito de marca de indstria ou de comrcio, marca com
falsa indicao de procedncia
17. Locais de crime de genocdio
18. Locais de crimes contra o Cdigo Eleitoral
19. Locais de encontro de substncias entorpecentes, colheita e explorao de vege-
tais que apresentem princpios ativos que provocam dependncia fsica e/ou psquica
20. Locais de crimes contra os servios postais e de telegramas
21. Locais de exploso de bomba sem conotao poltica
22. Locais de roubos e de latrocnio
23. Locais de supresso ou remoo de cartazes publicitrios
24. Locais de supresso ou remoo de marcas em animais
25. Locais de crime de dano
26. Locais de apropriao indbita
27. Locais de receptao
28. Locais de fuga e de motim de presos
29. Locais de charlatanismo, curandeirismo e de crimes contra a credulidade pblica
30. Locais de prtica de jogos de azar
31. Locais de crimes contra a sade pblica
32. Locais de ocorrncia de fulgurao
33. Locais de ocorrncia de eletroplesso
34. Locais de exumao
35. Locais de lenocnio, casas de massagem e de prostituio
36. Local de prtica de exerccio ilegal de medicina e odontologia
37. Locais de crimes contra o Meio Ambiente
38. Delitos contbeis
39. Percias documentoscpicas
40. Percias qumicas
41. Percias fsicas
42. Percias biolgicas e bioqumicas
43. Percias de adulterao de moedas
44. Percias em instrumentos de crime, armas e balstica forense
45. Percias de sobre degravao de fitas magnticas
46. Reconstituies de locais de crimes contra a pessoa, contra o patrimnio, fuga de
presos, acidentes de trnsito etc.
47. Locais de encontro de cadver
48. Locais de suicdio
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
363
3.5. Modalidades de percias mdico-legais previstas no CPP
1. Percia psiquitrica de averiguao da insanidade mental do acusado
Sempre que houver dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz que preside
o feito dever ordenar a suspenso do curso do processo, se j iniciada a ao penal, para
que o que o ru seja submetido a exame mdico-legal por 2 (dois) Mdicos Legistas
psiquiatras, podendo tal exame ser realizado ainda durante o Inqurito Policial que, igual-
mente ser suspenso, devendo a autoridade policial, nesse caso, representar ao juiz com-
petente para a realizao do exame psiquitrico. Se o acusado estiver preso ser internado
em HCTP e, sua falta, em outro estabelecimento adequado.
Se os peritos concluirem que o acusado era, ao tempo da perpetrao do crime,
irresponsvel, nos termos do art. 26, caput, do CP, o processo prosseguir com a presena
de curador. Se a insanidade mental sobrevier no curso da execuo da pena, observar-se-
o disposto no art. 682, caput, do CPP, isto , dever o processado ser internado em HCTP
depois de comprovada a insanidade pela percia mdico-legal. O incidente de insanidade
processar-se- em autos apartados que, s depois da apresentao do laudo mdico-legal,
ser apenso ao processo principal.
O CPPM, no art. 159, determina que se respondam aos seguintes quesitos obrigatrios:
se o indiciado, ou acusado, sofre de doena mental ou de desenvolvimento men-
tal incompleto ou retardado;
se no momento da ao ou da omisso o indiciado, ou acusado, achava-se em
algum dos estados referidos na alnea anterior;
se, em virtude das circunstncias referidas nas alneas anteriores, possuia o
indiciado, ou acusado, capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento;
se a doena ou deficincia mental do indiciado, ou acusado, no lhe suprimindo,
diminuiu-lhe, entretanto, consideravelmente, a capacidade de entendimento da
ilicitude do fato ou a de determinao quando praticou o ilcito penal.
necessrio que sejam destacadas a capacidade penal, a capacidade processual e a
capacidade do indiciado ou acusado ser submetido execuo da pena.
No primeiro caso, entende-se que a capacidade penal pressupe que, por doena
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, o indiciado ou o acusado
era, ao tempo da ao ou omisso, inteiramente incapaz de entender o carter criminoso
do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Neste caso, nenhuma
responsabilidade poder ser atribuda ao agente, conforme teor do art. 26, caput, do CP e
arts. 386, V, e 411, do CPP.
No segundo caso, entende-se que a capacidade processual refere-se persistncia ou
supervenincia de doena mental. Nesse caso, o agente responde pelo delito cometido, mas
o processo ter que aguardar o seu restabelecimento, conforme o teor do art. 152 do CPP.
No terceiro caso, entende-se por capacidade do indiciado ou do acusado sujeitar-se
execuo da pena, quando a insanidade se manifesta aps a sentena condenatria.
Neste caso, o mesmo dever ser recolhido a HCTP, ou a outro estabelecimento adequado,
conforme dispem os arts. 153 e 682, caput, do CPP.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
364
A percia psiquitrica a que o indiciado ou acusado dever ser submetido compul-
sria, no tendo o juiz conhecimentos tcnicos ou cientficos necessrios. Mesmo no
caso de insanidade manifesta, no poderia o juiz deixar de determinar a percia mdico-
legal, considerando a viabilidade de simulao de loucura.
A matria est prevista nos arts. 149 a 154 e 682 do CPP, e arts. 156 a 162 do CPPM.
2. Necropsia, tanatopsia, necroscopia ou impropriamente autpsia
Consiste na interveno cirrgica realizada no cadver a fim de examinar, sob o ponto
de vista anatomopatolgico, os tecidos, rgos e os aparelhos. Na realidade, a necropsia
no se reduz unicamente em ver, mas tambm apalpar, seccionar, medir e pesar, portanto
em extrair das respectivas cavidades todos os rgos nelas contidos suscetveis de esta-
rem alterados por doena ou lesados por instrumento de crime ou energia. O Cdigo de
Processo Penal, em seu art. 162, caput, determina que esta modalidade de percia seja
realizada pelo menos depois de 6 (seis) horas do bito, salvo se os peritos, pela evidncia
dos sinais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, que devero declarar
em auto. O CPPM, em seu art. 334, enuncia igualmente a obedincia desta regra. O art. 333
do CPPM determina que proceder-se- a necropsia nas seguintes circunstncias:
quando, por ocasio de ser feito o corpo de delito, os peritos a julgarem necessria;
quando existirem fundados indcios de que a morte resultou, no da ofensa, mas
de causas mrbidas anteriores ou posteriores infrao;
nos casos de envenenamento.
A necropsia ultimada por exames externos e internos e dever ser realizada por
2 (dois) Mdicos Legistas, em regra, segundo o disposto no art. 159, caput, do CPP:
exame externo. Deve ser iniciado pelo exame minucioso das vestes, que podem
apresentar manchas, rasgaduras, orifcios, arrancamento de botes etc, que devem
ser comparados com LC encontradas no corpo. Em seguida, so pesquisados
sinais que revelam a realidade da morte e a data em que a mesma ocorreu. Assina-
lar-se-o depois os elementos identificadores: sexo, cor, idade, estatura, estado
de nutrio, vcios ou defeitos de conformao, tatuagens, cicatrizes, estigmas
profissionais. Tratando-se de desconhecido, peritos do IIRGD empregaro tc-
nicas dactiloscpicas para determinar a identidade do de cujus. Passaro, em
seguida, os Mdicos Legistas inspeo da cabea, pescoo, trax, abdmen,
membros e regies pubiana, pudenal e anal. Concludo o exame externo, passam
os peritos ao exame interno.
exame interno. Conforme o caso, o exame interno se inicia com a abertura da cabea,
inspecionando-se as meninges da calota craniana, removendo-se o encfalo, que
ser medido e pesado. Passa-se ao exame do trax e abdmen atravs da inciso
mento-pubiana, ficando visveis as duas cavidades, cujas vsceras sero retira-
das, medidas pesadas e cortadas. Devem ser descritas as hemorragias, ferimentos
ou alteraes patolgicas. Depois de todas as operaes, as vsceras so
recolocadas no interior do cadver e o mesmo recomposto atravs de suturas.
O laudo necroscpico redigido pelos 2 (dois) Mdicos Legistas em papel prprio
do IML, onde j est impresso o cabealho, espao para a redao das observaes feitas,
e os quesitos oficiais.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
365
a nica percia em que no se observa a regra contida no art. 161 do CPP e no art.
329 do CPPM, pelo receio da morte aparente, determinando que o exame de corpo de
delito poder (no dever) ser feito em qualquer dia e a qualquer hora, estabelecendo a lei
processual, neste caso, que se espere 6 (seis) horas aps o bito para que percia seja
realizada, pois, nesse espao de tempo, os Mdicos Legistas comprovam a realidade da
morte pelos clssicos sinais tanatolgicos de certeza, ou sejam, alteraes da temperatura
do corpo, desidratao, livores cadavricos, rigidez cadavrica e, em alguns casos mais
raros, espasmo cadavrico.
3. Exame cadavrico
Constitui modalidade de ECDD externo, semelhante perinecroscopia, chamada
pelo professor Costa Jnior de inspeo jurdica do cadver e levantamento jurdico do
cadver (Enciclopdia Saraiva do Direito, verbete autpsia, vol. 9, pg.266), realizado
por Mdicos Legistas que, facultativamente, no procedem abertura do cadver, obede-
cendo o disposto nos arts. 162, pargrafo nico, do CPP e 335 do CPPM. O exame cada-
vrico pode ser ultimado nas seguintes circunstncias:
a morte violenta;
no h infrao penal a ser apurada;
quando as LC externas permitem precisar a causa da morte, sem necessidade
de exame interno.
4. Exumao para determinao da causa mortis, do sexo, da idade e da estatura
O de cujus tem 5 (cinco) destinos possveis:
sepultamento em tmulos de alvenaria;
sepultamento em cova rasa;
imerso nas guas dos mares;
cremao;
frigorificao.
O ato de desenterrar ou de remover o corpo do tmulo denominado exumao.
A exumao deve ser considerada lcita nos seguintes casos:
nos sepulcros de aluguel, temporrios, abertos 2 (dois) a 3 (trs) anos depois
de inumados, sendo os ossos removidos para os ossrios ou cremados;
nas imposies legais, em qualquer tempo;
em casos de translado.
A exumao ocorre em 3 (trs) tempos:
exumao propriamente dita, representando o ato de remover os despojos
mortais;
exame dos despojos por 2 (dois) mdicos legistas;
recomposio do cadver e reinumao.
A participao de Peritos Criminais nos casos de exumao prende-se s seguintes
circunstncias:
morte violenta;
morte suspeita de ter sido provocada violentamente;
omisso da necropsia compulsria, em caso de morte violenta.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
366
Na realizao da exumao, devero ser especificados os seguintes elementos de
ordem mdico-legal:
descrio das vestes;
posio do corpo no esquife;
descrio do cadver ou o que dele resta, assinalando-se o grau de decomposio;
anlise das LC observadas, descrevendo onde se encontram;
nos corpos j esqueletizados, examinar cada osso;
nos casos de suspeita de envenenamento, colher amostras de cabelos, unhas,
ossos, partes moles remanescentes, houver;
terra sob o corpo.
A matria regulada pelo art. 163, caput, do CPP, e art. 338, 1, 2 e 3,
do CPPM.
5. Exumao para identificao do cadver
O cadver ser exumado quando foi inumado como desconhecido e h condies
materiais de chegar-se sua identidade. Se o cadver foi recentemente inumado e, por-
tanto, h partes moles presentes, a melhor tcnica identificatria ser a tomada de suas
impresses dgito-papilares, confrontadas com planilhas contidas em arquivos de Institutos
de Identificao. Paralelamente, os Mdicos Legistas devero descrever, minuciosamente,
o cadver, a fim de permitir sua identificao por outros meios.
A matria regulada pelo art. 166, e pargrafo nico, do CPP e art. 337, e pargrafo
nico, do CPPM.
6. Exame complementar de LC para determinao de sua gravidade e conseqente
classificao do delito
O art. 168, caput, do CPP e o art. 331, caput, referenciam que nas ocorrncias de LC
o exame mdico-legal nem sempre ser completo, isto , nem sempre ser conclusivo.
Neste caso, dever-se- realizar exame complementar para supri-lo desta deficincia. Se o
exame mdico-legal tiver como finalidade a classificao da gravidade do delito previsto
no art 129, 1, I do CP, dever ser feito outro exame depois de decorrido o prazo de 30
(trinta) dias da ocorrncia motivadora da percia, conforme lembra o art. 168, 2, do
CPP. O CPPM, no art. 331, 2, oferece outra redao; se o exame complementar tiver por
fim verificar a sanidade fsica do ofendido, para efeito de classificao do delito, dever
ser feito logo que decorra o prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do fato delituoso.
7. Percias de laboratrio
Os laboratrios genericamente referidos nos arts. 170 do CPP e 340 do CPPM so
os de toxicologia, anatomia patolgica, de bacteriologia, microscopia, de dosagem alco-
lica do IML. O CPP e CPPM recomendam que os peritos guardem uma parte do material
de que se valeram para a percia, para a eventualidade de nova percia. Isto costumeiro
acontecer nas percias sobre substncias farmacodependentes, sendo igualmente empre-
gadas em outras modalidades de txicos.
8. Percia de verificao da cessao ou da persistncia da periculosidade do
condenado
Constitui uma percia psiquitrica que se aplica ao agente a quem se imps medida
de segurana. Pelo teor do art. 775 do CPP e art. 671 do CPPM, a cessao ou a persistn-
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
367
cia da periculosidade se verificar no fim do prazo mnimo de durao da medida de segu-
rana pelo exame das condies do condenado a que tiver sido imposta. Se o condenado
estiver internado em HCTP, o diretor deste estabelecimento, ou a autoridade policial,
enviar ao juiz da execuo relatrio minucioso acompanhado de laudo pericial psiqui-
trico elaborado por 2 (dois) mdicos designados pelo diretor do HCTP, revelando a cessa-
o ou a persistncia da periculosidade do sentenciado, devendo o diretor ou a autoridade
policial no relatrio concluir sobre a convenincia da revogao, ou no, da medida de
segurana. O art. 663, caput, do CPPM prev a aplicao de sentena por tempo indeter-
minado, perdurando enquanto no for averiguada por meio de percia mdica a cessao
da periculosidade. Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao (art. 26).
Se o delito passvel de pena de deteno, o juiz poder submet-lo a tratamento ambu-
latorial, sendo a internao ou o tratamento ambulatorial aplicado por tempo indetermina-
do, perdurando enquanto a percia psiquitrica no revelar a cessao da periculosidade.
O prazo mnimo observado dever ser de 1 (um) a 3 (trs) anos. A percia mdica dever
ser repetida de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo.
3.6. Relao de percias realizadas pelo IML de So Paulo
1. Necropsia
2. Exame cadavrico
3. Exumao
4. LC
5. Exame de sanidade fsica
6. Exame de sanidade mental
7. Averiguao da ausncia ou da persistncia da periculosidade do condenado
8. Verificao de aborto recente
9. Verificao da idade cronolgica
10. Verificao da idade mental
11. Verificao de gravidez
12. Verificao de conjuno carnal recente
13. Verificao de estupro recente
14. Verificao de contgio venreo
15. Verificao de atentado violento ao pudor recente
16. Verificao de embriaguez alcolica
17. Exames radiolgicos
18. Dosagem alcolica em material biolgico de indivduos vivos ou mortos
19. Pesquisas bacteriolgicas em materiais orgnicos
20. Percias em ossos, dentes e plos
21. Percias em acidentes do trabalho
22. Verificao de estado puerperal
23. Verificao de parto recente
24. Determinao do sexo em estados intersexuais
25. Determinao da raa
26. Determinao da espcie animal em ossadas
27. Determinao da estatura
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
368
28. Determinao de personalidades oligofrnicas, psicopticas, psicticas, disso-
ciais, neurticas
3.7. Glossrio
1. Percia
uma modalidade de prova que requer conhecimentos especializados para sua
produo, relativamente pessoa fsica, viva ou morta, e coisa, implicando
na apreciao, interpretao, descrio escrita e emisso de juzos valorativos
sobre fatos ou circunstncias de presumvel ou efetivo interesse judicirio.
2. Obrigatoriedade da percia no processo
quando h dvidas sobre a integridade mental do indiciado ou acusado;
quando a infrao penal deixar vestgios;
quando a percia possvel e tempestivamente requerida.
3. Interesse jurdico na percia
do advogado, para a defesa do cliente;
da autoridade policial, para a elaborao do inqurito;
do membro do Ministrio Pblico, para iniciar a ao penal;
do juiz, na formao de seu convencimento e prolatao da sentena.
4. Modalidades de percias nos foros
penal: ECD, vistoria, de busca e apreenso;
civil: comprovao de erro essencial na ao anulatria de casamento, inves-
tigao de paternidade;
trabalhista: comprovao de insalubridade no local de trabalho, acidente-tipo.
5. Objeto da percia
Produo de um documento tcnico, cientfico, artstico, criminalstico ou mdico-
legal.
6. Posio da percia no processo
A percia mais do que prova e menos do que sentena.
7. Percia percipiendi
aquela em que os peritos se limitam a produzir uma retratao tcnica das
percepes colhidas no levantamento dos vestgios, configurando-se apenas em
declarao de cincia.
8. Percia deduciendi
aquela em os peritos apreciam, interpretam e descrevem vestgios, emitindo
juzos valorativos.
9. Percias retrospectivas e prospectivas
percias retrospectivas so aquelas realizadas no presente sobre fatos pretri-
tos, a fim de que produzam efeitos futuros.
percias prospectivas so aquelas realizadas no presente, a fim de permitir
prognsticos viveis.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
369
10. Modalidades de percias complementares
criminalsticas: reconstituio.
mdico-legais: exumao, necropsia, exame cadavrico.
criminalsticas e mdico-legais: sempre que o laudo preliminar apresentar defi-
cincias, erros culposos, inobservncia de formalidades processuais e quando
mostrar-se incompleto.
4. LOCAIS DE CRIME
Locais de crime merecem um estudo detalhado e minucioso por parte dos policiais
civis do Pas.
4.1. Conceito tcnico lato sensu de local sob o ponto de vista criminalstico
todo espao fsico ou rea geogrfica, interna ou exterrna, onde ocorreu um evento,
com produo de vestgios, que, pela sua natureza ou pelas circunstncias que o revestem,
reclama a presena de Peritos Criminais, para seu esclarecimento.
4.2. Local do fato sob o ponto de vista criminalstico
todo espao fsico, interno ou externo, onde se desenvolveu um evento, com produ-
o de vestgios, dotado de interesse judicirio-penal ou destitudo de interesse judicirio-
penal, sendo que este ltimo, pelo fato de configurar o cometimento de uma infrao penal,
reclama como o primeiro igualmente, presena e providncias de Peritos Criminais para
seu esclarecimento.
O aspecto legal que envolve a questo est previsto no art. 158 do CPP e no art. 328
do CPPM vigentes: quando a infrao ou a presuntiva infrao penal deixar vestgios,
ser indispensvel o ECD, direto (regra) ou indireto(exceo), no supri-lo a confisso do
acusado.
4.3. Local da infrao penal sob o ponto de vista criminalstico
todo espao fsico, aberto ou fechado, onde se desenvolveu a prtica de um crime,
comum ou especial, com produo de vestgios, que reclama a presena e providncias
de Peritos Criminais, em obedincia ao imperativo legal contido nos arts. 158 do CPP e 328
do CPPM.
4.4. Local do crime comum sob o ponto de vista criminalstico
Todo espao fsico onde se praticou um crime previsto na Parte Especial do CP, ou
na legislao complementar ou extravagante, com produo de vestgios, reclamando
presena e providncias de Peritos Criminais para seu esclarecimento. Exs.: homicdio,
aborto, FQ, genocdio, delito contra os servios postais, preveno e represso ao trfico
ilcito de entorpecentes.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
370
4.5. Local do crime especial sob o ponto de vista criminalstico
Todo espao fsico onde se praticou um delito previsto no art. 360 do CPP, com produ-
o de vestgios, reclamando, pois, presena e providncias de Peritos Criminais para seu
esclarecimento. Ex.: crimes militares.
4.6. Local da contraveno penal sob o ponto de vista criminalstico
todo espao fsico onde se desenvolveu a prtica de infrao penal prevista na LCP,
com produo de vestgios reclamando presena e providncias de Peritos Criminais para
seu esclarecimento. Exs.: anncio de meio abortivo, associao secreta, jogo de azar.
4.7. Local do indiferente penal sob o ponto de vista criminalstico
todo espao fsico onde se desenvolveu um evento, com produo de vestgios, des-
titudo de interesse judicirio-penal, cujas circunstncia fazem presumir ocorrncia de infra-
o penal, motivo pelo qual o evento reclama presena e providncias de Peritos Criminais
para seu esclarecimento. Exs.: mortes naturais, suicdios tentados e consumados, autoleses.
4.8. Classificao criminalstica do LF
1. Quanto ao espao fsico onde se desenvolveu o evento
Locais internos ou locais fechados e locais externos ou locais abertos
O local diz-se interno quando apresenta dimenses matematicamente definidas,
isto , perfeitamente mensurveis, representadas por figuras geomtricas, cujas
superfcies ou volumes podem ser calculadas atravs de equaes matemticas.
O local interno sempre pressupe a existncia de 2 (dois) ambientes:
Local imediato, ou local propriamente dito, que representa o espao onde o
evento efetivamente se consumara;
Local mediato, ou adjacncias do local imediato, que representa o espao
fsico ao mesmo vinculado atravs dos vestgios produzidos.
O local diz-se externo quando no apresenta dimenses matematicamente defi-
nidas.
O local externo sempre pressupe a existncia de 2 (dois) ambientes:
Local imediato, ou local propriamente dito, que representa o espao onde efeti-
vamente se consumara o evento;
Local mediato, ou adjacncias do local imediato, que representa o espao ao
mesmo vinculado atravs dos vestgios produzidos.
Locais vinculados ou locais relacionados a uma mesma ocorrncia.
Os locais dizem-se relacionados ou vinculados mesma ocorrncia, quando,
2 (dois) ou mais locais internos ou 2 (dois) ou mais locais externos, esto intima-
mente ligados ao mesmo evento, representando fases de ocorrncia.
2. Quanto preservao, ou no, dos vestgios existentes no local do fato
Locais idneos ou local preservados
So locais em que a totalidade dos vestgios produzidos na prtica do evento
foram mantidos integralmente em sua originalidade no espao de tempo entre
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
371
a produo dos mesmos e a chegada dos Peritos Criminais ao local onde se
desenvolvera o evento.
Locais inidneos ou no preservados
So locais em que os vestgios produzidos pela prtica do evento no foram
mantidos em sua originalidade, no espao de tempo decorrido entre a produo
dos mesmos e a chegada dos peritos criminais, ocorrendo uma deteriorao,
qualitativa ou quantitativa, dos vestgios.
As alteraes provocadas nos vestgios podem ter uma tripla etiologia:
pela ao do homem, a mais comum;
pela ao de animais, a mais rara;
pela ao de intempries;
no caso dos cadveres, alteraes decorrentes da decomposio.
locais prejudicados: chuva, vento, luz solar ou artificial, calor.
So aqueles em que os Peritos Criminais no tm condies materiais de rea-
lizar o ECDD e o ECDI, por terem os vestgios sido quantitativa, plena e
irreversivelmente destrudos. Em face de tal situao, aplica-se a regra contida
no art.167 do CPP.
3. Quanto natureza dos eventos
Local da infrao penal, compreendendo
local do crime comum
local do crime especial
local da contraveno penal
Local do indiferente penal, compreendendo
local da morte natural
local do suicdio caracterizado
local do acidente comum, domstico ou virio, seguido de morte da vtima
local do acidente do trabalho, com morte da vtima
4. Quanto nomenclatura tcnico-jurdica do evento
Regra: a nomenclatura das ocorrncias oriunda dos estatutos jurdico-penais,
precedidas da locuo prepositiva local de. Exs.: local de homicdio; local de
FQ; local de seqestro.
excees: em carter excepcional podem-se aplicar designaes
criminalsticas. Exs.: local de coliso com vtimas; local de encontro de cad-
ver; local de atropelamento com vtima fatal.
mdico-legais Exs.: local de enforcamento; local de afogamento.
mistas, jurdicas e criminalsticas. Exs.: local de homicdio culposo por pro-
jtil de arma de fogo.
mistas, jurdicas e mdico-legais. Exs.: local de homicdio por estrangula-
mento.
Competncia legal para determinar a nomenclatura dos eventos.
Em primeiro plano, pertence ao promotor de Justia, ao oferecer a denncia.
Em carter definitivo, pertence ao juiz de Direito que preside o feito, conforme
determina o art. 383 e o art. 408, 4, do CPP.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
372
4.9. Levantamento ou registro do local do fato
1. Conceito criminalstico
Consiste na reproduo fiel, minuciosa, circunstanciada, fundamentada e metdica
do somatrio de vestgios produzidos pela prtica da infrao penal ou do irrelevante penal,
por quaisquer tcnicas hbeis, das quais a descrio escrita constitui um imperativo legal.
2. Preceito legal que regula a matria: art 160, caput, do CPP
Os peritos criminais elaboraro o laudo pericial onde descrevero minuciosamente
o que examinarem e respondero, quando solicitados, os quesitos formulados pelas partes,
segundo o preceito contido nos arts. 176 do CPP e 316 do CPPM.
O art. 319 do CPPM apresenta redao anloga. Os peritos descrevero minuciosa-
mente o que examinarem e respondero com clareza e de modo positivo aos quesitos
formulados, que sero transcritos no laudo.
3. Competncia legal do levantamento do local do fato
Pertence aos Peritos Criminais oficiais, em regra, conforme o preceito do art. 159,
caput, do CPP e do art. 318 do CPPM. Os exames de CD a as outras percias em geral
sero feitos por 2 (dois) peritos oficiais. Este artigo teve sua redao determinada pela
Lei n 8.862/94. Por outro lado, o CPPM no art. 318 tem a seguinte redao: as percias
sero, sempre que possvel, feitas por 2 (dois) peritos, especializados no assunto ou com
habilitao tcnica.
4. Modalidades de levantamentos do local do fato
Processuais penais compulsrias: ECDD em regra e ECDI como exceo, con-
forme preceituam os arts. 158 e 172, pargrafo nico, do CPP, 328 e art. 328,
pargrafo nico, do CPPM.
Processual penal facultativa: reconstituio ou reproduo simulada dos fatos,
conforme os arts. 7 do CPP, e 13, pargrafo nico, do CPPM.
Tcnica compulsria: descrio escrita, segundo preceitos contidos nos arts. 160,
caput, do CPP e 319 do CPPM.
Tcnicas facultativas, acessrias ou subsidirias
Previstas no CPP: fotografia forense; topografia forense; dermatoglifia forense.
No previstas no CPP: modelagem forense; poroscopia forense; hematologia
forense; semenologia forense, anlise instrumental forense, balstica forense;
residuografia forense; DNA forense.
Tcnicas mistas: mtodos que envolvem a descrio escrita, complementada por
uma ou mais tcnicas previstas ou no pelo CPP.
4.10. Finalidades do levantamento do LF
H duas modalidades de registros do LF: essenciais ou fundamentais e acessrios
ou subsidirios.
Duas so as finalidades essenciais do levantamento pericial do LF:
1. documentar as condies materiais em que se encontrava o espao fisico onde se
desenvolvera a ocorrncia, como local idneo, local inidneo ou local prejudicado aos
trabalhos da percia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
373
2. fornecer subsdios cientficos, tcnicos ou artsticos para a caracterizao jurdica
do evento de modo a tipific-lo como infrao penal ou como indiferente penal.
Diversas so as finalidades acessrias do levantamento pericial do LF:
1. fornecer subsdios cientficos, tcnicos ou artsticos ao juiz de Direito, de modo
a fornecer-lhe meios para formar sua convico e oferecer-lhe condies para prolatar a
sentena.
2. fornecer subsdios cientficos, tcnicos ou artsticos ao promotor de Justia para
que possa tipificar a infrao penal ou reconhecer o indiferente penal.
3. fornecer subsdios para a identificao dos sujeitos do crime e estabelecimento
do nexo de causalidade entre os mesmos.
4.11. Tcnicas criminalsticas de levantamento do LF
O local do fato pode ser facultativamente levantado atravs de duas tcnicas adotveis
pelos Peritos Criminais:
1. Tcnica centrpeta, na qual o LF registrado a partir do ambiente mediato para o
ambiente imediato, isto , da periferia para o centro.
2. Tcnica centrfuga, na qual o LF registrado do ambiente imediato para o ambien-
te mediato, isto , de dentro para a periferia.
Deste modo, os peritos criminais exercem suas atividades descritivas escritas, fotogr-
ficas, topogrficas, hematolgicas etc.
4.12. Glossrio
1. Local sob o ponto de vista tcnico
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera um evento, com produo de
vestgios, que, pela sua natureza ou circunstncias que o envolvem, reclama
presena e providncias da Polcia Judiciria para seu esclarecimento.
2. Local do fato
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera um evento, com produo de ves-
tgios, de interesse judicirio penal ou destitudo de interesse judicirio penal,
que, pela sua natureza ou pelas circunstncias que o envolvem, reclama presena
e providncias de Polcia Judiciria para seu esclarecimento.
3. Local da infrao penal
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera a prtica de um crime comum, de
um crime especial ou de uma contraveno penal, com produo de vestgios,
de interesse da Polcia Judiciria, cujo levantamento pericial da competncia
legal dos Peritos Criminais mediante requisio de uma autoridade competente,
conforme preceituam os arts. 178 do CPP, e 315, pargrafo nico, do CPPM.
4. Local do crime comum
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera a prtica de crime previsto na
parte especial do CP ou na legislao extravagante, com produo de vestgios,
de interesse de Polcia Judiciria, cuja investigao lhe pertence.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
374
5. Local do crime especial
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera a prtica dos crimes previstos no
art. 360 do CP, com produo de vestgios, particularmente os crimes militares.
6. Local da contraveno penal
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera a prtica de infrao penal pre-
vista na LCP, com produo de vestgios.
7. Local do irrelevante penal ou local do indiferente penal
Constitui o espao fsico onde se desenvolvera a prtica de fato destitudo de inte-
resse judicirio, com produo de vestgios, fato que, pelas circunstncias que
o envolvem, sugere ter ocorrido evento de interesse judicirio, razo pela qual
exige a interveno da Polcia Judiciria para seu esclarecimento.
8. Local da morte natural
Constitui o espao fsico onde ocorrera o decesso do indivduo por qualquer via
no violenta.
9. Local de suicdio
Constitui o espao fsico onde ocorrera o decesso do indivduo por autodestruio,
intelectiva e conativamente provocada.
10. Levantamento ou registro do LF
Constitui a reproduo fiel, minuciosa, circunstanciada e ordenada dos vestgios
encontrados no LF pelos peritos criminais, onde se praticara evento de interesse,
ou destitudo de interesse judicirio, realizada por quaisquer tcnicas hbeis,
das quais a descrio escrita representa um imperativo legal.
5. LAUDO PERICIAL
O laudo pericial exige anlise detida e profunda por parte dos policiais civis, em geral.
5.1. Etimologia da palavra laudo
A palavra laudo de origem latina; deriva do verbo laudo, laudas, laudare, laudavi,
laudatum = louvar, aprovar, celebrar, exaltar. Da surgiu o substantivo louvado que, nos
foros penal, cvel e trabalhista, representa a pessoa nomeada pela autoridade judiciria
para avaliar questes de ordem penal, cvel ou trabalhista e emitir seu parecer. o que
se afigura no CPP, nos arts. 159, 1, e 277, caput, 1; no CPC, arts. 421, caput, e 422;
e na Lei n 5.584/70, art 3.
5.2. Conceito lato sensu de laudo pericial
Consiste na exposio minuciosa, circunstanciada, fundamentada e ordenada das
apreciaes e interpretaes realizadas pelos Peritos Criminais, com a pormenorizada
enumerao e caracterizao dos vestgios encontrados no LF, no IC, na PE e na pessoa,
viva ou morta.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
375
5.3. O laudo pericial na Criminalstica
1. Conceito de percia criminalstica
toda a atividade exercida por Peritos Criminais, requisitada por autoridade pblica
competente destinada a esclarecer a Justia sobre fatos que produzem vestgios. Quando
esta atividade exige conhecimentos especializados, de natureza cientfica, tcnica ou arts-
tica, diz-se que a percia criminalstica e os peritos que a executam so peritos criminais
oficiais.
2. Laudo pericial criminalstico
A cristalizao da percia criminalstica representada pelo laudo pericial em Crimina-
lstica, ultimado por peritos pertencentes, no Estado de So Paulo, aos Centros de Percias
e de Exames, Anlises e Pesquisas do Instituto de Criminalstica.
5.4. O laudo pericial na Medicina Legal
1. Conceito de percia mdica
Segundo Almeida Jnior e Costa Jnior, toda a atuao de tcnicos ou doutores,
promovida por autoridade competente, com a finalidade de esclarecer a Justia sobre fatos
de natureza permanente ou duradoura. Quando esta atuao exige conhecimentos mdi-
cos, diz-se que a percia mdica e os peritos que a executam, Mdicos Legistas oficiais.
2. Laudo pericial mdico-legal
A cristalizao da percia mdico-legal representada pelo laudo pericial em
Medicina Legal, ultimado por peritos pertencentes, no Estado de So Paulo, aos Centros
de Percias e de Exames, Anlises e Pesquisas do Instituto Mdico-Legal.
5.5. Importncia do laudo pericial
Encontra-se consubstanciada na processualstica penal e cvel, uma vez que este
documento constitui a pedra angular do processo.
A importncia deste documento processual reside:
nos crimes contra a propriedade imaterial;
na averiguao da periculosidade do condenado;
na sentena de pronncia;
na priso em flagrante delito;
na propositura da ao penal;
nos delitos que envolvem substncias farmacodependentes.
5.6. Estrutura do laudo pericial
1. Silncio dos Cdigos de Processo
O Cdigo de Processo Penal e o Cdigo de Processo Civil estabelecem normas que
devem ser observadas quando da realizao da percia, particularmente no foro penal s
percias relacionadas ao ECD. Assim, as percias de necropsia, exumao, LC, laboratoriais,
documentoscpicas, incndios, IC, violncia contra a coisa, desabamento, etc., o CPP
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
376
prescreve regras de atuao dos Peritos Criminais e mdicos legistas. Todavia, silencia
sobre o modus operandi que os peritos devem observar no trabalho. O CPP igualmente
silencia como deve ser apresentado o laudo pericial. Verifica-se, assim, que o legislador
deixou inteiramente ao arbtrio dos peritos, no s a conduo das atividades periciais
como tambm a forma de elaborao do laudo pericial. importante lembrar que cada
modalidade de percia apresenta caractersticas particulares, no sendo possvel preten-
der circunscrev-las dentro de normas determinadas, por mais elsticas que possam ser.
Por extenso, o mesmo se pode dizer sobre a elaborao do laudo pericial.
2. Partes do laudo pericial
No h normas processuais nem preceitos tcnicos que determinem quantas ou
quais devero ser as partes que devero constituir o laudo pericial, no se exigindo, para-
lelamente, qualquer espcie de formalismo rgido em sua apresentao.
Galdino Siqueira entende, como outros processualistas, que o laudo pericial dever
ser composto de 3 (trs) partes: prembulo, cabealho ou intrito, histrico, e concluso.
No prembulo deve ser indicado hora, dia, ms, LF, natureza da infrao ou do
indiferente penal, nome do rgo requisitante (autoridade judiciria, autoridade policial,
autoridade judiciria militar, autoridade policial militar etc.) que dirige a requisio ao
diretor do rgo solicitado (IC, IML, IIRGD), segundo o disposto no art. 178 do CPP e
art. 321 do CPPM. No histrico, os peritos fazem referncia a uma sntese dos esclareci-
mentos obtidos.
Na concluso so oferecidas as respostas aos quesitos formulados.
Ren Garraud entende que o laudo pericial dever conter 5 (cinco) partes: prem-
bulo, histrico, descrio dos fatos, discusso e concluso.
No IC e IML do Estado de So Paulo e, provavelmente, nos demais rgos cong-
neres do Pas, a elaborao do laudo pericial obedece a um formalismo destitudo de
qualquer rigidez. Considerando que cada infrao penal ou indiferente penal tem peculia-
ridades prprias, a elaborao deste documento processual no pode inclinar-se a uma
sistematizao inflexvel. Assim, cada tipo de percia envolve a redao de um modelo de
laudo pericial, segundo uma diretriz consuetudinariamente consagrada. Os peritos gozam
da mais ampla liberdade quanto distribuio de ttulos, subttulos, tens etc., conforme
a natureza da percia, exigindo-se, porm, compulsoriamente, que observem o imperativo
legal contido no art. 160, caput, do CPP: os peritos descrevero, minuciosamente, o que
examinarem e respondero (quando propostos)aos quesitos formulados.
3. Anexos do laudo pericial
Previstos no CPP: fotografia forense; topografia forense; dermatoglifia forense;
No previstos no CPP: modelagem forense; poroscopia forense; hematologia foren-
se; semenologia forense; anlise instrumental forense; DNA forense; balstica
forense; residuografia forense.
4. Quesitos
Conceitos
Processual, de Moacyr Amaral Santos: constitui pergunta que se formula aos
peritos e pela qual se determina o campo da percia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
377
Processual, de Jos Lopes Zarzuela: constitui indagao de natureza cient-
fica, tcnica ou artstica que delimita e especifica o contorno da percia e se
presta para esclarecer o juzo e formar-lhe o convencimento.
O Manual de Polcia Judiciria da Polcia Civil do Estado de So Paulo,
s pginas 187 a 242, enumera quesitos oficiais extrados do CP, LCP, CPP,
Decreto n 7.036/44, e Leis n
os
1.521/51, 1.889/56, 4.737/65, 4.729/65, 4.771/65,
6.368/76, 6.766/79, 9.279/96, 9.437/97, 9.503/97 e 9.605/98.
Segundo o disposto no art. 176, caput, do CPP, a autoridade, judiciria ou
policial, e as partes, podero formular quesitos at o ato da diligncia, isto ,
at o incio das diligncias.
5.7. Glossrio
1. Laudo pericial lato sensu
Consiste na exposio minuciosa, circunstanciada, fundamentada e ordenada
das apreciaes e interpretaes realizadas pelos peritos, com a pormenorizada
enumerao e caracterizao dos vestgios encontrados no LF, no IC, na PE,
e na pessoa fsica, viva ou morta.
2. Laudo criminalstico
Consiste na elaborao de um documento processual redigido por Peritos Crimi-
nais oficiais e louvados.
3. Laudo mdico-legal
Consiste na elaborao de um documento processual redigido por Mdicos-Legistas.
4. Laudo pericial e nulidade processual penal
Ocorre a nulidade quando os autos do processo penal so desacompanhados do
laudo pericial, nos eventos que produzem vestgios.
5. Laudo pericial nos crimes contra a propriedade imaterial
Nos delitos contra a propriedade intelectual, privilgio de inveno, autoria de
obras literrias ou didticas, segredos industriais, o juiz nomeia 2 (dois) peritos
em Criminalstica para a realizao dos trabalhos, devendo o laudo pericial ser
elaborado em 72 (setenta e duas) horas, no mximo, depois de concludas as
diligncias de busca e apreenso.
6. Laudo pericial na averiguao da periculosidade do condenado
Ocorre quando 2 (dois) peritos mdicos, designados pelo diretor do HCTP, que
abriga o condenado medida de segurana, devero pronunciar-se em laudo
pericial sobre a persistncia ou sobre a cessao da periculosidade.
7. Laudo pericial e crime com produo de vestgios
O juiz no poder receber a denncia ou a queixa se os autos do processo no
estiverem instrudos pelo laudo pericial em quaisquer infraes penais que pro-
duzam vestgios.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
378
8. Laudo pericial e absolvio do ru
O juiz absolver o ru sempre que reconhea que o evento motivador da elabo-
rao do laudo pericial constitua um irrelevante penal ou quando no h prova
da materialidade da ocorrncia ou ainda no existe prova de ter o ru concorrido
para a prtica da infrao penal.
9. Laudo pericial e sentena de pronncia
Se o juiz se convencer da existncia da infrao penal e de indcios de que o ru
seja seu autor, pronunci-lo- em face do laudo pericial, expondo os motivos de
seu convencimento.
10. Laudo pericial e a Lei n 6.368/76
As substncias farmacodependentes devem ser identificadas atravs de exame
qumico toxicolgico definitivo ou identificatrio da presena do princpio ativo,
sem o qual o viciado no poder ser alvo de sanes punitivas. O laudo pericial
deve ser apresentado ao juiz at a data da instruo e julgamento, conforme
preceito contido no art. 25 da Lei n 6.368/76.
6. BALSTICA FORENSE
No entendimento de Eraldo Rabello aquela parte do conhecimento criminalstico
que tem por objeto especial o estudo das AF, da munio e dos fenmenos e efeitos
prprios dos tiros destas armas, no que tiverem de til ao conhecimento e prova de
questes de fato, no interesse da Justia, tanto penal como cvel.
1
Segundo Joo Batista de Oliveira e Costa Jnior em sentido lato, a Balstica, que
faz parte da Mecnica, estuda os movimentos dos projteis, tanto no interior da arma
quanto fora dela, provocados pelo impulso recebido na exploso da carga propelente
(plvora).
2
6.1. Conceito de armas de fogo
Constituem engenhos mecnicos complexos, destinados a arremessar projtil (um
de cada vez) ou projteis (vrios de uma s vez), graas energia qumica liberada pela
combusto do explosivo propelente contido na unidade de munio.
6.2. Elementos constitutivos, essenciais ou definitrios, das armas de fogo
1. Aparelho arremessador, principalmente representado pelo cano.
2. Cargas ativas, iniciadora ou escorva, e propelente ou plvora balstica.
1
RABELLO, Eraldo. Balstica Forense. Sagra DC-Luzzatto, 3 ed., Porto Alegre: 1995, p. 19.
2
COSTA JNIOR, Joo Batista de Oliveira. Enciclopdia Saraiva do Direito. So Paulo: Saraiva, 1977,
v. 10, p. 139.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
379
3. Projtil ou projteis, elemento lesivo do cartucho de munio, nico ou singular,
de chumbo nu ou encamisado e mltiplos, balins ou balotes.
6.3. Elementos tcnicos identificatrios das armas de fogo
1. Imediatos ou diretos: calibre nominal, nmero de srie, procedncia, nome do
fabricante.
2. Mediatos ou indiretos: estriamento lateral fino, eventuais deformaes constantes
produzidas no estojo vazio pelo extrator (das pistolas), eventuais deformaes constantes
produzidas na cpsula de espoletamento pelo percussor, eventuais deformaes cons-
tantes produzidas no projtil singular pelo desalinho das cmaras de exploso e a culatra,
anlise dos resduos de combusto dos explosivos iniciador e propelente.
6.4. Critrios classificatrios das armas de fogo
1. Quanto ao comprimento do cano, segundo Bonnet
AF de cano curto, quando o cano possui comprimento inferior a 30 cm.
AF de cano longo, quando o cano possui comprimento igual ou superior
a 30 cm.
2. Quanto alma do cano
AF de cano raiado, quando a superfcie interna do cano sulcada.
AF de cano liso, quando a superfcie interna do cano no sulcada, isto , como
o prprio nome diz, lisa.
3. Quanto ao tipo de munio que a AF emprega na prtica do tiro
AF que atiram projtil singular ou nico.
AF que atiram projteis mltiplos, balins ou balotes.
4. Quanto ao dimetro interno do cano
AF de cano de seco constante.
AF que apresentam discreto estrangulamento junto boca (AF de cano choke).
6.5. Dinmica do tiro
1. Conceito: constitui o somatrio de efeitos mecnicos, qumicos e fsicos que ocor-
rem quando se produz o tiro, dentro de um intervalo de tempo extremamente curto.
2. Fases da dinmica do tiro
Mecnica preliminar
Qumica
Fsica
Mecnica terminal
6.6. Cartucho ntegro de munio
1. Conceito: cartucho a unidade de munio das AF de alma raiada ou lisa, de per-
cusso e retrocarga.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
380
2. Componentes do cartucho ntegro de munio (CBC)
Tipos de projteis: comum, totalmente de chumbo (chumbo ogival), encamisado
total ogival, semi-encamisado de ponta plana, semi-encamisado de ponta oca
(expansivo ponta oca), clean range, nas seguintes verses:
Projtil totalmente protegido por espessa camada de cobre em toda sua super-
fcie;
Projtil com ncleo de chumbo totalmente envolvido por lato atravs de
camisa e disco de obturao na base;
Projtil com ncleo de polmero especial (expansivo ponta plana) e balim.
Tipos de estojos: liga de lato, carto endurecido com base metlica.
Bucha: discos de carto, de plstico, de serragem compactada com cola, nos
cartuchos de munio de AF de caa.
3. Cargas ativas
Carga iniciadora, carga de espoletamento, escorva ou vulgarmente espoleta:
constituda de mistura de substncias explosivas e no explosivas, como o TNR
ou estifnato de chumbo (II), tetrazeno, sulfeto de antimnio (III) e nitrato de
brio e alumnio em p esta mistura base de estifnato de chumbo, utilizada
pela CBC do incio da dcada de 1970 at a atualidade, por ser estvel umi-
dade e temperatura.
A CBC est substituindo o iniciador base de estifnato de chumbo por mistura
iniciadora isenta de chumbo e brio. Esta mistura constituda por diazonitro-
fenol (diazol), nitrato de estrncio, plvora e tetrazeno. Esta mistura apresenta
o inconveniente do diazol, apesar de quimicamente estvel, higroscpico em
determinadas condies de temperatura e umidade, tornando este composto de
utilizao inadequada.
Carga propelente ou carga propulsora, plvora propelente qumica ou vulgar-
mente plvora.
de base simples, constituda de mistura de substncias explosivas e no explo-
sivas como TNC, difenilamina, grafite, centralite, dibutilftalato e sulfato de
potssio.
de base dupla, constituda de TNC, TNG, difenilamina, dibutilftalato, nitrato
de potssio e grafite.
3
6.7. Noes de residuografia forense
1. Conceito: o estudo do somatrio de partculas metlicas e no-metlicas arre-
messadas, simultaneamente com o projtil, tanto pela boca como pela culatra, por oca-
sio do tiro, constituindo tambm o estudo da gnese e da dinmica de tcnicas fsicas e
qumicas utilizadas na caracterizao dessas partculas.
3
Palestra proferida pelo Engenheiro da CBC Laudemiro Martini Filho, sob o ttulo Clean Range Ammunition
(Munio Limpa).
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
381
2. Modalidades de residuografia forense
No-metlica, quando interessa pesquisa dos corpsculos provenientes da com-
busto das substncias explosivas e no-explosivas contidas no iniciador e no
propelente. Tais partculas, quimicamente identificveis, so as seguintes: nitritos,
nitratos, sulfetos, carbonatos, brio, chumbo (II), antimnio (III), potssio.
Metlica, quando interessa pesquisa de corpsculos provenientes da abraso
do projtil na alma do cano da AF.
Tais partculas, quimicamente ionizadas, so as seguintes: chumbo, antimnio,
cobre e zinco.
3. Conceito de residuograma forense: a representao material da distribuio
espacial de partculas metlicas e no-metlicas em determinada superfcie, partculas identi-
ficveis qualitativamente pela aplicao de reagentes qumicos, em pH definidos para
cada on.
4. Modalidades de residuogramas forenses
Metlicos
No-metlicos
Questionados, incriminados ou testemunhas
Padres
5. Interesse criminalstico dos ensaios residuogrficos
Estimativa de distncia de tiro
Estimativa de ngulo de tiro
Diagnstico diferencial de homicdio e suicdio praticados por projtil de AF
6.8. Balins ou balotes
1. Conceito: constituem projteis esfricos contidos em cartuchos de munio utili-
zados para o tiro de armas de fogo de caa.
2. Conceito de cano choke: constitui um discreto estreitamento do cano da AF de
caa, prximo da boca.
3. Modalidades de cano choke
Choke pleno ou cheio: o choke de menor dimetro
Choke modificado: o cano choke
Choke cilindro melhorado: o cano de choke
4. Finalidades do cano choke: presta-se para controlar o agrupamento dos balins que
atingem o alvo, em uma distncia determinada entre a boca do cano e o alvo.
A fim de caracterizar os diversos tipos de canos choke, por conveno a distncia
estabelecida de 36m e o alvo deve ser circular e apresentar o dimetro de 76cm.
5. Conceito de agrupamento de balins: consiste na relao que se estabelece entre
o nmero de impactos dos balins no alvo (X) e o nmero de balins contidos no cartucho
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
382
de munio (Y), quando a distncia entre a boca do cano da AF e o alvo de 36m e o
alvo circular tem o dimetro de 76cm.
A equao do agrupamento assim estabelecida: A=X/Y . 100
Por definio diz-se que o cano choke
pleno, quando recebe 70% de impactos de balins;
modificado, quando recebe 60% de impactos de balins;
cilindro melhorado, quando recebe 50% de impactos de balins.
6. Espingardas de caa de cano choke: constituem AF de cano longo, de alma lisa,
projetadas para atirarem projteis mltiplos, cujo cano apresenta seo varivel.
6.9. Glossrio
1. Componentes essenciais das AF
Sistema de arremesso
Cargas ativas
Projtil singular ou mltiplo
2. Elementos identificatrios das AF
Imediatos ou diretos
Calibre nominal, nmero de srie de fabricao, pas de procedncia, marca,
nome do fabricante
Mediatos ou indiretos
Estriamento lateral fino, deformaes provocadas no estojo vazio pela garra do
extrator, deformaes provocadas na cpsula de espoletamento pelo percussor,
deformaes provocadas no projtil singular em funo de discreto desalinha-
mento da culatra com a cmara de exploso onde se acha alojado o projtil,
anlise dos resduos de combusto das cargas ativas.
3. Fases da dinmica do tiro
Mecnica preliminar
Qumica
Fsica
Mecnica terminal
4. Modalidades de projteis das AF
nico ou singular
Mltiplos ou balins
5. Critrios classificatrios das AF
Quanto ao comprimento do cano: AF de cano longo; AF de cano curto
Quanto alma: AF de cano raiado; AF de cano liso
Quanto ao tipo de munio empregadas: AF que atiram projteis singulares;
AF que atiram balins
Quanto ao dimetro do cano: AF de cano de dimetro constante; AF de cano choke
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
383
6. Residuografia forense
Estudo do somatrio de partculas, metlicas e no-metlicas, arremessadas
simultaneamente com o projtil, tanto pela boca como pela culatra, por oca-
sio do tiro, constituindo tambm o estudo da gnese e da dinmica de tcnicas
fsicas e qumicas, utilizadas na caraterizao dessas partculas.
7. Modalidades de residuografia forense
Metlica
No-metlica
8. Residuograma forense
a representao material da distribuio espacial de partculas que atingem
uma superfcie, caracterizadas pela aplicao de reagentes qumicos destinados
identificao qualitativa em um pH definido para cada partcula.
9. Modalidades de residuograma forense
Metlico, no-metlico, questionado, padro.
10. Cano choke
Constitui discreto estreitamento do cano de AF de caa, junto boca.
7. LOCAIS DE ACIDENTES DE TRNSITO
Locais de acidentes de trnsito exigem cuidados especiais por parte da autoridade
policial e de seus agentes.
7.1. Percias das infraes penais que produzem vestgios
Os arts. 158 do CPP e 328 do CPPM determinam que, quando a infrao penal deixar
vestgios, ser indispensvel o ECDD ou o ECDI, no podendo supri-lo a confisso do
acusado. Considerando que os acidentes de trfego se situam dentro do contedo do art.
158 do CPP, caber autoridade requisitante determinar o levantamento do local do fato.
Os peritos encarregados do atendimento de locais de trfego apreciam, interpretam
e descrevem, com mincias, as condies do veculo e da via pblica a fim de reconstituir
o evento atravs da acurada anlise dos vestgios, relativamente posio final de imobi-
lizao dos veculos acidentados, as condies do leito carrovel, se seco ou molhado,
se asfalto bem ou mal conservado, paraleleppedos, terra piloada, placas de cimento, com
deposies de leo, vestgios de frenagem, de derrapagem, de arrastamento, de atritamento,
pelculas de tinta, deposies de terra de pra-lamas, orientao e intensidade de danos
nos veculos, etc.
7.2. Os peritos nas ocorrncias de acidntes de trfego
Via de regra so peritos oficiais que atendem esta modalidade de percia, atuando
como peritos deduciendi ou judicandi quando apreciam os fatos, interpretam-nos e os des-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
384
crevem minuciosamente a fim de cristaliz-los sob a forma do laudo pericial, para tanto
emitindo juzos de valor, isto , oferecendo opinio tcnica ou cientfica fundamentada.
Os peritos do Ncleo de Acidentes de Trfego do Centro de Percias do Instituto
de Criminalstica de So Paulo, consoante a estrutura que lhe foi dada pelo Decreto
n 42.847/98, tem as seguintes atribuies:
atendimento de ocorrncias de acidentes de trfego com vtimas;
requisio de exames de sistemas de segurana para o trfego;
reconstituio de locais de acidentes de trfego com vtimas, de autoria conheci-
da ou desconhecida.
7.3. Conceito tcnico de acidente de trfego
Constitui um evento no qual participa, pelo menos, um veculo em movimento, um
pedestre e um obstculo fixo, evento que ocorre em uma via terrestre, resultando danos
patrimoniais e LC seguidas, ou no, de morte.
7.4. Trfego e trnsito
1. Trfego a movimentao de veculos, de pedestres e de animais pela via pblica.
2. Trnsito a movimentao de cargas, de pedestres e de animais pela via pblica.
A diferena entre trfego e trnsito , pois, muito pequena, razo pela qual estes
dois conceitos so comumente confundidos.
7.5. Modalidades de acidentes de trfego
H uma nomenclatura consagrada pelos Peritos Criminais e reconhecida pela Justi-
a para definir as modalidades de acidentes de trfego a nvel nacional.
1. Coliso o impacto de 2 (dois) ou mais veculos em movimento com produo
de danos e geralmente com LC seguidas ou no de morte.
2. Abalroamento o impacto de um veculo em movimento contra outro ou outros
imobilizados.
3. Choque o impacto de um veculo em movimento contra um obstculo fixo:
rvore, poste, muro, defensas.
4. Atropelamento o impacto de um veculo contra uma ou mais pessoas e/ou
animais.
5. Capotamento a ocorrncia de um veculo em movimento sofrer um giro de
180, imobilizando-se apoiado sobre sua capota.
6. Tombamento a ocorrncia de um veculo em movimento sofrer um giro de 90,
imobilizando-se sobre um de seus flancos ou laterais.
7. Precipitao a ocorrncia em que um veculo, movimentando-se sobre um
plano, passando a rodar sobre outro plano inferior.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
385
8. Coliso em cadeia ou coliso em tamponamento a ocorrncia em que um ve-
culo em movimento colide sua dianteira contra a traseira de outro veculo em movimento,
que roda imediatamente sua frente impulsionando-o de maneira que este segundo ve-
culo colide sua dianteira contra a traseira de um terceiro veculo e assim, sucessivamente,
envolvendo este tipo de acidente uma multiplicidade de veculos;
9. Acidente de trfego misto a ocorrncia da conjugao de dois ou mais tipos de
eventos. Ex.: coliso seguida de atropelamento.
7.6. Levantamento pericial do local de acidente de trfego
Um dos elementos fundamentais da percia de acidente de trfego ou de acidente de
trnsito consiste na identificao do local onde se desenvolvera o evento, devendo-se
denominar a via pblica: rua A, rodovia B, avenida C, consignando se se trata de um
cruzamento, trecho de uma avenida ou de uma rodovia.
A precisa identificao do local da ocorrncia a primeira tarefa dos peritos,
seguindo-se na dinmica do acidente, isto , determinando o sentido de marcha dos ve-
culos acidentados, indicando-se com preciso o trecho da via pblica onde dera-se o
evento, sua configurao topogrfica, se se desenvolve em reta, em curva aberta ou fecha-
da, em declive ou em aclive, o tipo de leito carrovel, se de asfalto, de paraleleppedos,
de placas de cimento de concreto, se o mesmo se achava seco ou molhado, se chovia por
ocasio da chegada dos peritos ao local. Devem os peritos indicar a sinalizao do trecho
do local do acidente, representados pelas placas pare, mo e contramo de direo,
lombada, semforos atuantes ou desligados, velocidade mxima permitida.
Os peritos passam ento a examinar o stio da coliso ou do capotamento, do choque
etc, as marcas de frenagem, de derrapagem, isto , os vestgios deixados no leito carrovel
pelo bloqueio das rodas de veculos equipados com sistema de freios convencionais.
Finalmente, a ateno dos peritos voltada para a identificao do(s) envolvidos no
acidente, consignando suas placas, marca, modelo, tipo de veculo, ano de fabricao, nme-
ro de chassi, localizando e analisando os danos e indicando a orientao e intensidade.
7.7. Glossrio
1. Trfego
a movimentao de veculos, de pedestres e de animais pela via pblica.
2. Trnsito
a movimentao de veculos com cargas de pedestres e de animais pela via
pblica.
3. Coliso
o impacto de dois ou mais veculos em movimento.
4. Choque
o impacto de um veculo contra um obstculo fixo.
5. Atropelamento
o impacto de um veculo contra uma ou mais pessoas e/animais.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
386
6. Acidente de trnsito misto
a ocorrncia em que h conjugao de dois ou mais tipos de eventos.
7. Abalroamento
o impacto de um veiculo em movimento contra um ou mais imobilizados.
8. Identificao de veculo
Placas, marca, modelo, cor, tipo, n de chassi.
9. Frenagem
Vestgio impresso no leito carrovel pelo travamento das rodas de veculos
equipados com freios convencionais.
10. Sinalizao de trnsito
Placa pare, velocidade mxima permitida, sinal de contramo, direo a seguir.
8. DOCUMENTOSCOPIA
Documentoscopia o ramo da Criminalstica que estuda os documentos a fim de
verificar se so autnticos e, em caso contrrio, isto , se falsos, determinar a autoria do
falsrio.
8.1. Diviso
A Documentoscopia compreende 10 captulos:
1. Grafotecnia
2. Mecanografia
3. Alteraes de documentos
4. Exames de moedas metlicas
5. Exames de selos
6. Exames de papel-moeda
7. Exames de papis
8. Exames de tintas
9. Exames de instrumentos escreventes
10. Outros exames relacionados
8.2. Grafotcnica
o ramo da Documentoscopia que estuda as escritas manuscritas com a finalidade
de verificar se so autnticas e, no caso de comprovar-se se so falsas, determinar a
autoria do falsrio.
1. Conceito grafotcnico de escrita
A escrita constitui um gesto grfico psicossomtico que contm um nmero mni-
mo de elementos que possibilitam sua individualizao.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
387
2. A escrita e seus elementos
O homem ao longo da vida passa por vrias etapas sucessivas: infncia, adolescn-
cia, maturidade e velhice. necessrio esclarecer que estas etapas no so fixveis com
exatido.
O gesto grfico tambm passa por um processo evolutivo anlogo: infncia, maturi-
dade e velhice da escrita, com perodos de transio no delimitados.
Em condies normais, certo que a escrita, sob o ponto de vista de sua evoluo,
pode ser classificada em 4 (quatro) etapas distintas:
1. escrita canhestra ou do aprendizado;
2. escrita escolar, que representa um grau avanado do aprendizado;
3. escrita automatizada, que representa o mais elevado grau da escrita;
4. escrita senil, que representa o perodo de regresso da escrita.
A escrita canhestra caracteriza-se pelo traado inexpressivo, com malformaes de
letra, presso exagerada do instrumento escrevente.
A escrita escolar, ao contrrio, caligrfica, elaborada com velocidade reduzida.
Com o passar do tempo introduzem-se na escrita modismos particulares, que caracte-
rizam a escrita automatizada que no pode ser estimada em termos de tempo, sucedendo-
se a escrita senil, eivada de tremores e indecises.
3. Elementos formais da escrita
Constituem elementos objetivos da escrita:
1. o calibre, isto , o tamanho da letra;
2. a inclinao axial, isto , a escrita pode ser verticalizada e inclinada para a direita
ou para a esquerda;
3. espaamentos grficos, isto , as distncias que guardam entre si gramas, letras,
vocbulos e linhas de uma escrita;
4. andamento grfico, isto , os momentos grficos representados por grupos de
letras de um mesmo vocbulo que se interligam;
5. alinhamento grfico, isto , comportamento da escrita em funo da linha de
pauta ou das curvas do grafismo;
6. valores angulares e curvilneos, isto , a predominncia dos ngulos;
7. relaco de proporcionalidade gramatical, isto , relao do tamanho que as letras
de uma palavra guardam entre si.
4. Causas modificadoras da escrita
A forma da escrita pode sofrer modificaes por 3 (trs) espcies de causas:
1. involuntrias, que podem ser normais e acidentais.
normais: dizem respeito evoluo e posterior involuo do gesto grfico.
acidentais: so de 2 (duas) espcies: provocadas por causas intrnsecas, como
as emoes, a euforia, o pavor, a embriaguez, a depresso; constituem causas
que alteram o comportamento psicossomtico, ocasionando alteraes signifi-
cativas no grafismo. Por outro lado, as causas extrnsecas so as provocadas por
mal estado do instrumento escrevente, posio incmoda no ato de escrever,
suporte inadequado, iluminao precria, calor ou frio do ambiente, represen-
tam fatores alheios ao processo da escrita.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
388
2. voluntrias, que constituem alteraes propositadamente provocadas pelo autor
em sua escrita habitual, seja quando disfara, seja quando imita a escrita de terceiros.
3. patolgicas, que acarretam deformaes na estrutura da escrita e podem ser pas-
sageiras ou permanentes.
8.3. Fraudes documentais
Tais fraudes podem ser de 3 (trs) categorias:
falsificaes
alteraes
autenticidades
No campo das falsificaes existem 5 (cinco) modalidades:
Falsificao sem imitao: a reproduo da assinatura sem preocupao de dar
a forma da assinatura legtima que o falsificador desconhece. Ex.: indivduo que
furta, rouba ou encontra um talo de cheques e preenche suas folhas, escrevendo
o nome do proprietrio desse talo. Normalmente, o caixa do banco recusa o paga-
mento da importncia lanada na folha do cheque no confronto com a assinatura
do carto de assinaturas existente no banco.
Falsificao servil: aquela em que o falsrio, fiel a um modelo, o reproduz no
documento forjado.
Falsificao exercitada: aquela em que o falsrio, de posse de um modelo
autntico e depois de cuidadoso e demorado treino, reproduz a assinatura legti-
ma. Este tipo de falsificao pode ter xito no banco, porque o caixa se atm
morfologia da assinatura por ser anloga legtima.
Falsificao de memria: aquela em que o falsrio, estando familiarizado com
a assinatura da vtima, procura reproduzi-la sem estar de posse do modelo, valen-
do-se da memria da assinatura legtima.
Decalque direto o tipo de falsificao em que o falsrio coloca o modelo sob o
suporte e, por transparncia, recobre o traado da assinatura legtima. Nesta moda-
lidade de falsificao, s se observa semelhana com o modelo. Para comprovar
a fraude basta fotografar as 2 (duas) assinaturas e copi-la, em mesmo grau de
ampliao, uma em positivo e a outra em diapositivo (transparncia) e proceder
prova de superposio; decalque indireto a falsificao em que o falsrio
reproduz o modelo a lpis ou o transfere com papel carbono para em seguida
recobrir o debuxo.
No campo das alteraes tem-se 2 (duas) modalidades:
Fsicas. So representadas pelas rasuras e pelos acrscimos em escrita cursiva e
mecanografada. Entende-se por rasura a remoo mecnica de dizeres de um
texto pelo emprego de borracha ou instrumento similar. H 3 (trs) tipos de rasuras
conforme a intensidade da aplicao do meio empregado para a remoo de
letras ou de palavras de um texto: rasuras superficiais, rasas e profundas. Na
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
389
rasura superficial, a borracha ou instrumento similar, aplicado suavemente
sobre o suporte. Na rasura rasa a borracha atritada com maior presso na tenta-
tiva de remover-se o que interessa do texto. Na rasura profunda, h a mxima
intensidade no atrito exercido no suporte, promovendo remoo parcial da polpa
do papel.
Qumicas. So representadas pela lavagem qumica, pela aplicao de reagentes
qumicos, como hipoclorito de sdio, lcool etlico, acetona, mistura de lcool etli-
co com acetona, mistura de ter comum com acetona e outros solventes. A frau-
de comprovada ao exame com luz ultravioleta, exibindo-se manchas no papel.
No campo das autenticidades tem-se 4 (quatro) modalidades:
Autofalsificao: representa o caso em que o falsrio exara sua assinatura, modi-
ficando-lhe a morfologia a fim de dar a impresso de que ela falsa. O falsrio se
vale de elementos formais objetivos e de alguns subjetivos, como calibre das
letras, inclinao axial, velocidade de lanamento etc. a fim de sugerir a falsida-
de da assinatura.
Simulao de falso: a modalidade de fraude em que o falsrio, autor da escrita,
exara sua assinatura usual e depois lhe introduz vcios, a fim de dar a impresso
de falsidade.
Negativa de autenticidade: a fraude em que o falsrio exara normalmente sua
assinatura legtima e, depois, para fugir responsabilidade assumida no docu-
mento elaborado, alega falsidade da assinatura. Neste tipo de falsificao, o
autor da assinatura age de m-f ou de boa-f. No primeiro caso, estar procu-
rando eximir-se da responsabilidade pela elaborao de um documento, que a
partir de um determinado momento, lhe desfavorvel. No segundo caso, apesar
de legtima sua assinatura, o documento foi forjado, ocorrendo uma falsificao
ideolgica.
Transplante de escrita: a fraude em que o falsrio descolava os selos contidos
no documento, colando-os em outro suporte cujo texto lhe interessava. Deste
modo, a assinatura contida sobre os selos autntica em um documento forjado.
Este tipo de fraude atualmente no mais se pratica pela no utilizao de docu-
mentos selados.
8.4. Glossrio
1. Documentoscopia
Ramo da Criminalstica que se ocupa com o estudo dos documentos a fim de
comprovar se so autnticos in totum ou falsos.
2. Grafotecnia
Captulo da Documentoscopia que se ocupa com o estudo das escritas manus-
critas.
3. Estgios da evoluo da escrita
Infncia, adolescncia, maturidade e velhice.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
390
4. Elementos formais da escrita
Calibre, inclinao axial, espaamento grfico, andamento grfico, alinhamento
grfico, valores angulares e curvilneos, relao de proporcionalidade gramatical.
5. Causas modificadoras da escrita
Involuntrias, normais e acidentais, voluntrias e patolgicas.
6. Modalidades de fraudes documentais
Falsificaes, alteraes e autenticidades.
7. Modalidades de falsificaes
Sem imitao, de memria, exercitada, servil e decalques, direto e indireto.
8. Modalidades de alteraes
Fsicas, como as rasuras e qumicas como as lavagens qumicas.
9. Modalidades de falsificaes por autenticidade
Autofalsificao, simulao de falso, negativa de autenticidade e transplante de
escrita.
10. Evoluo do gesto grfico
Escrita canhestra, escrita escolar, escrita automatizada, escrita senil.
9. VESTGIOS SOB O PONTO DE VISTA CRIMINALSTICO
Sob o ponto de vista criminalstico, os vestgios demandam especiais cautelas.
9.1. Conceito lato sensu
qualquer elemento material presente no LF, no IC, na PE ou na pessoa fsica, viva
ou morta, no necessariamente relacionado com a ocorrncia motivadora do exame pericial
ou mdico-forense.
9.2. Vestgios no mbito da Criminalstica
Representam elementos materiais que possam ser tecnicamente transformados em
indcios que permitam comprovar a natureza do fato material e de suas circunstncias,
como infrao penal ou como irrelevante penal.
9.3. Tcnicas particulares para o registro de alguns vestgios
1. Vestgios de pneumticos de veculos automotores: fotografia forense; modelagem
forense.
2. Impresses papilares latentes: conforme a natureza do suporte, utilizao de ps
reveladores, como tner, p de alumnio, grafite, p magntico, carbonato de chumbo;
reagentes qumicos, como ninidrina, iodo, xido de smio, nitrato de prata.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
391
3. Impresses poroscpicas: microfotografia forense, reagentes qumicos.
4. Manchas de substncias orgnicas: emprego de tcnicas fsicas (fluorescncia),
tcnicas qumicas (reagentes de Teichman, de Takayama, de Corin-Stockis, de Dervieux-
Leclercq) e tcnicas biolgicas (reagente de Vacher).
5. Impresses de ps calados: modelagem forense; de ps descalos: podoscopia
forense.
6. Marcas de escalada: fotografia forense.
9.4. Apreciao e interpretao de vestgios
1. Produzidos pelo delinqente na prtica da infrao penal: impresses papila-
res, ungueais, dentrias, queiloscpicas, pegadas, vestgios de luta corporal, vestgios de
escalada.
2. Produzidos pelo no delinqente na prtica do irrelevante penal: autoleses
involuntrias em acidente domstico.
9.5. Previso legal dos vestgios
Arts. 6, I; 158; 160, caput; 169, pargrafo nico; 172, pargrafo nico; 525; 564,
III, b, do CPP.
9.6. Vestgios e indcios sob o ponto de vista criminalstico
1. Vestgio
qualquer elemento material, presente no LF, no IC, na PE e na pessoa fsica, viva
ou morta, no necessariamente vinculado ocorrncia motivadora do exame pericial e
mdico-forense.
2. Indcio
qualquer vestgio presente no LF, no IC, na PE e na pessoa fsica, viva ou morta,
necessariamente vinculado infrao penal ou ao irrelevante penal.
Como facilmente se depreende, no mbito das provas tcnicas, os vestgios cons-
tituem gnero e os indcios espcie, representando os indcios elementos materiais de
primeira ordem e os vestgios elementos materiais de segunda ordem, pois enquanto
o vestgio simplesmente indica uma probabilidade, o indcio esclarece a certeza de um
fato. Para a Criminalstica, o indcio constitui prova por excelncia que identifica o fato,
permitindo aos Peritos Criminais conclurem se a ocorrncia, motivadora do exame peri-
cial, constitui uma infrao penal ou um indiferente penal.
9.7. Medidas adotveis para a preservao dos vestgios
1 Perodo: o que decorre entre o momento em que os vestgios so produzidos,
tanto em uma ocorrncia de infrao penal quanto em um evento de total irrelevncia
penal, e o momento da chegada dos peritos ao LF. Neste intervalo de tempo, os vestgios
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
392
podem sofrer alteraes que venham destru-los ou lhes modificarem o valor como
elemento material esclarecedor ou probatrio. Deste modo h necessidade que se impo-
nham medidas:
educativas, direcionadas ao pblico em geral, isto , populares, imprensa, poli-
ciais civis e militares. Faz-se mister que se promova ampla divulgao pela
imprensa, falada e escrita, sobre a significativa importncia dos vestgios para a
Justia, em primeiro plano, e para os peritos, em segundo plano, cabendo-lhes
analis-los, interpret-los e descrev-los minuciosamente para que se prestem
como elementos de instruo necessrios aos promotores de Justia, na tipificao
do fato, e aos juzes na prolatao da sentena.
preventivas, medidas que se referem proteo dos vestgios existentes no palco
da ocorrncia; esta funo da competncia de policiais civis ou militares, que
agiro no sentido de impedir a alterao ou da destruio das evidncias fsicas
produzidas nos eventos de infraes penais ou de indiferentes penais.
2 Perodo: o que decorre da exigncia da manuteno dos vestgios nos IC e na
PE, isto , em amostras de materiais coletados no LF, como medicamentos, txicos, car-
tuchos ntegros de munio, estojos vazios, projteis de armas de fogo, manchas em
determinados suportes, impresses papilares etc. Em paralelo, necessrio que se garan-
ta a autenticidade dos vestgios presentes no IC e na PE encaminhadas ao laboratrio, a
fim de manter-lhes a integridade e impedir que sejam trocados por outros.
9.8. Eventuais alteraes a que esto sujeitos os vestgios
1. Atravs de ao dolosa ou culposa do homem.
2. Atravs de ao de animais irracionais.
3. Atravs de fenmenos naturais: vento, chuva, calor, luz, agentes putrefativos.
9.9. Princpios recomendveis na coleta, preservao e remessa de peas de
exame para o laboratrio
1. Celeridade na remessa da PE ao laboratrio
Do LF ou diretamente do cadver, to rapidamente quanto possvel, todos os mate-
riais que contm vestgios suscetveis de serem examinados nos diferentes laboratrios
de pesquisas do Instituto de Criminalstica e do Instituto Mdico-Legal, devem ser ade-
quadamente coletados e acondicionados em sacos plsticos, frascos de vidro ou de pls-
tico arrolhados, caixas de papelo, armaes de madeira, envelopes etc., sendo que todos
estes meios de acondicionamento devem ser rotulados e encaminhados pelos peritos que
procederam o levantamento do LF ou pelos mdicos legistas que necropsiaram o cad-
ver. Os vestgios mais freqentemente encontrados no LF e no exame necroscpico so
so o seguintes:
o cadver, devendo os Peritos Criminais, na perinecroscopia, registrar a posi-
o (decbito dorsal, decbito ventral, decbito lateral, direito ou esquerdo,
sentado) e situao (cadver no interior de um imvel, cadver na via pblica,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
393
em meio a matagal em terreno baldio, boiando nas guas de um rio) do de cujus
por eles encontrado.
o(s) instrumentos de crime, representados por armas de fogo, armas brancas,
agentes contundentes ativos.
peas de exame, representados por indumentos rasgados ou manchados de
sangue.
presena de substncia biolgica in natura ou sob a forma de manchas ou de
crostas, humanas ou no.
medicamento, txicos, repesentados por cardiotnicos, substncias frmaco-
dependentes (barbitricos, anfetaminas).
lquidos inflamveis, representados por gasolina, querosene, lcool etlico.
manchas inorgnicas, representadas por ferrugem, lama, lodo, tintas.
A diversidade e a quantidade de vestgios presentes no LF no necessariamente
proporcional natureza da ocorrncia, podendo afirmar-se que h vestgios que
so freqentemente encontrados no LF, como manchas de sangue nos eventos
de homicdio, suicdio e LC, praticados com armas de fogo ou armas brancas,
destruio ou rompimento de obstculos, nos delitos patrimoniais etc.
2. Tcnica adequada de manipulao e remessa das peas de exame ao laboratrio
Determinados tipos de vestgios requerem cuidados especiais na coleta e manu-
seio, como as peas de exame que contm impresses papilares em armas de
fogo, armas brancas, ferramentas, lminas de vidro; analogamente cuidados
devem ser dispensados as pelculas de tinta oriundas de colises de veculos,
fragmentos de vidro de faris de veculos, plos, fibras, ps, documentos etc.
Os suportes onde se encontram fragmentos de impresses dgito-papilares laten-
tes, evidenciados pela aplicao de ps reveladores, devem ser fixados a uma
tbua com amarrilho; este tipo de suporte dever ter perfuraes para a passa-
gem dos atilhos, de modo que a arma de fogo possa ser adequadamente trans-
portada ao laboratrio, a fim de ser submetida a pesquisa e confronto com
individuais com suspeitos.
Frascos de vidro devem ser protegidos com engradados de madeira.
Documentos devem ser manuseados com pinas metlicas ou com luvas, nunca
com dedos desnudos.Para seu acondicionamento e transporte devem ser utili-
zados envelopes de manilha.
Cabelos, plos e fibras, se estiverem aderentes a armas de fogo ou armas bran-
cas, em cogulos de sangue, o conjunto dever ser remetido ao laboratrio; se
tais materiais estiverem isolados, devero ser colocados na superfcie de uma
folha de papel de filtro dobrado ou em envelope.
Amostras de ps, terra ou areia secas, devero ser acondicionadas em tubos de
ensaio secos e arrolhados ou em sacos de plstico.
Projteis de armas de fogo devem ser acondicionados em caixas de papelo
forradas de algodo; no deve ser manuseado, particularmente se o projtil for
de chumbo nu; se estiver cravado em superfcie de madeira, dever ser serrada
parte da madeira que contiver o projtil; nunca remov-lo com alicate, cani-
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
394
vete, ponta de faca; as mesmas consideraes estendem-se para projtil crava-
do em uma superfcie ssea; o Mdico Legista deve cortar o osso ao redor do
stio onde se encontra retido o projtil, de modo que os peritos do laboratrio
de Balstica Forense tomem as devidas providncias para remover o projtil
do suporte onde estiver fixado.
Peas de roupa e outros tecidos de pano devem ser acondicionados em caixas
de papelo, evitando-se muitas dobraduras.
Fragmentos de vidro de pra-brisa, de faris e pelculas de tinta de veculos
automotores devero ser coletados individualmente em sacos de plstico;
paralelamente devero ser coletadas amostras padres de vidro, de tinta, do
plstico de veculos suspeitos de envolvimento na ocorrncia motivadora do
exame pericial, a fim de que sejam submetidos a ensaios de confronto nos
laboratrios de qumica e fsica.
Sangue, esperma, saliva e outros lquidos biolgicos, sob a forma de manchas
ou de crostas, devero ser submetidos a ensaios de orientao no LF; supondo
resultado negativo, poder-se- concluir-se sobre a procedncia biolgica,
humana e no humana, do material. Todavia, se o resultado do ensaio probabi-
lstico for positivo, o material dever ser coletado e acondicionado em tubos
de ensaio e remetido para o laboratrio de Bioqumica para a complementao
de ensaios de certeza e de especificidade humana.
3. Etiquetagem das peas de exame
Todos os materiais encontrados no LF devero ser etiquetados com as seguintes
indicaes:
natureza da ocorrncia
local do fato
data e hora da obteno da amostra
tipo de suporte onde se encontra o material de exame de laboratrio
assinatura dos peritos que coletaram, acondicionaram e remeteram o material para
exames
4. Material e instrumental mnimo para a coleta, acondicionamento e transporte das
peas de exame que contenham vestgios
Os peritos devero organizar um kit de modo a dele valer-se nos LF, contendo:
sacos de plstico de diferentes dimenses
envelopes de papel grosso de diferentes dimenses
caixas de papelo de diferentes volumes
caixas de fsforo forradas de algodo
tesoura
pinas de metal e de madeira
tubos de ensaio de diferentes capacidades com rolhas
papel de filtro qualitativo
furador de rolha
frascos conta-gotas
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
395
fitas adesivas tipo durex
esptula metlica
frasco de plstico contendo 500ml de soluo fisiolgica
etiquetas de carto
frasco de plstico contendo 100ml de cola ou cola em basto
frasco de 50ml contendo o reagente de Kastle-Meyer, recentemente preparado
frasco de 50ml contendo soluo de H
2
O
2
a 3%
canivete ou bisturi
5. Procedimento aconselhado para que os peritos que coletaram o material de exame
acompanhem os exames de laboratrio
O ideal que os peritos que coletaram o material para exames de laboratrio, acom-
panhem a realizao desses exames de modo a garantir a autenticidade dos resultados e
paralelamente permitir troca de informaes de modo a possibilitar que seja elaborado
um laudo com preciso e contedo tcnicos exigidos na confeco desse documento.
9.10. Classificao criminalstica dos vestgios
1. Quanto durao ou permanncia no suporte
vestgios transitrios ou passageiros
Conceito: so aqueles que tm um perodo de vida limitado. Exs.: impres-
ses papilares; impresses de frenagem.
vestgios duradouros ou permanentes
Conceito: so aqueles que se mantm intactos no suporte onde foram produ-
zidos por tempo indeterminado. Ex.: vidro fraturado.
2. Quanto ao grau de percepo sensorial
macroscpicos ou perceptveis a olho-nu. Exs.: impresses de rodagem de ve-
culo automotor em determinadas superfcies; destruio de obstculo para a
subtrao da coisa alheia mvel.
microscpicos ou vestgios observveis com microscpios de determinado grau
de ampliao.Ex. partculas residuais metlicas e no-metlicas oriundas do
disparo de arma de fogo.
latentes: so as que se tornam visveis depois de reveladas, fsica ou quimica-
mente.
3. Quanto natureza
manchas
Conceito: so deposies de substncias lquidas e semi-slidas ou pastosas,
capazes de se fixarem nos suportes onde foram produzidas, alterando-lhes a
colorao e a espessura na regio em que foram depositadas.
As superfcies porosas, como tecidos de algodo, papel-jornal, so propcias
para a produo de manchas.As superfcies no porosas, como o vidro, o pls-
tico so adequadas para a produo de crostas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
396
impresses
Conceito: so vestgios produzidos em determinadas superfcies por diferentes
agentes quando pressionam o suporte. Exs.: papilares, ungueais, dentrias, quei-
loscpicas, provocadas por patas de animais, pelo solado de sapato, pelos ps
descalos, pelos pneus de um veculo, por instrumento de crime.
4. Instrumentos de crime
Conceito: constituem agentes mecnicos externos utilizados pelo sujeito ativo
na prtica de delito contra a pessoa e/ou contra o patrimnio. Compreendem
os agentes perfurantes, cortantes, contundentes ativos, prfuro-cortantes,
prfuro-contundentes e corto-contundentes.
5. Quanto modalidade da ocorrncia
vestgios gerais
Conceito: so aqueles que mais freqentemente esto presentes nos LF de
diferentes etiologias. Ex.: arma de fogo, em locais de homicdio, suicdio,
morte acidental, roubo, extorso, seqestro.
vestgios especficos
Conceito: so aqueles que s se acham presentes em locais de prtica de deter-
minados delitos. Ex.: vestgios de escalada.
9.11. Importncia criminalstica dos vestgios
Os vestgios constituem o carto de visita do delinqente. A administrao da Jus-
tia cada vez mais se interessa pelos meios objetivos de prova, particularmente pela
anlise e interpretao dos vestgios pelos mtodos cientficos. A importncia desta orien-
tao manifesta quando se considera o nmero de delitos no esclarecidos e se avaliam
os meios de que dispe a Criminalstica moderna para reduzir essas cifras negras. Um dos
meios eficazes precisamente a anlise acurada dos elementos de ordem material, neces-
sariamente preservados e sua pesquisa cientfica. O estudo dos vestgios permite aos
peritos a emisso de juzos valorativos quanto ao modo como ocorreu o fato e as carac-
tersticas pessoais do agente, tornando assim possvel a reconstituio do evento. Em
muitos casos, os vestgios fornecem, alm de dados essencialmente objetivos, outros de
carter subjetivo, como o motivo que levou o agente prtica do delito. Cada tipo de
delito produz vestgios mais ou menos caracterizadores, como o crime de LC, onde no
raro, so observados sinais de luta nas vestes e no corpo da vtima. Conclui-se, assim, que
em funo da natureza do evento h uma tcnica a ser adotada pelas peritos no esclare-
cimento do fato.
9.12. Glossrio
1. Previso legal dos vestgios
Arts. 6, I; 158; 160, caput; 169, pargrafo nico; 172, pargrafo nico; 525;
564, III, b, do CPP.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
397
2. Concepo criminalstica de vestgio
qualquer elemento material, presente no LF, no IC, na PE e na pessoa fsica,
viva ou morta, no necessariamente vinculado ocorrncia motivadora do exame
pericial.
3. Eventuais alteraes a que esto sujeitos os vestgios
Fenmenos naturais, ao de animais irracionais, ao do homem, culposa ou
dolosamente.
4. Classificao criminalstica dos vestgios quanto durao ou permanncia
no suporte
Vestgios transitrios e vestgios duradouros.
5. Conceito de manchas
Constituem deposies de substncias lquidas ou semi-slidas capazes de se
fixarem nos suportes em que foram produzidas, alterando-lhes a cor e a espes-
sura na regio em que foram depositadas.
6. Vestgios latentes
Constituem vestgios que s se tornam visveis depois de revelados atravs da
aplicao de tcnicas fsicas ou qumicas.
7. Impresses
Constituem vestgios produzidos em diferentes superfcies por diferentes agentes
quando pressionam o suporte.
8. Vestgios especficos
So vestgios que s se acham presentes nos LF em decorrncia da prtica de
determinados tipos de delitos.
9. Indcios
So quaisquer vestgios, presentes no LF, no IC, na PE, na pessoa fsica, viva ou
morta, necessariamente vinculado a uma infrao penal ou a um irrelevante penal.
10. Vestgios gerais
So os que freqentemente se encontram presentes nos LF da prtica de diversas
espcies de delitos.
10. CONSIDERAES FINAIS
As percias perfiladas neste captulo, obra pstuma de Jos Lopes Zarzuela, no
esgotam todas as possibilidades tcnicas, que avanam de acordo com as novas conquis-
tas da moderna Criminalstica, nos termos da bibliografia consultada.
Captulo XXIII
REQUISIES DE EXAMES PERICIAIS
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Percias em geral; 3. Momento da determinao
da percia; 4. Procedimentos para requisio de exames periciais; 5. Realizao das percias;
6. Modalidades de percias; 7. Confeco de requisies de exames periciais; 8. Prazo de
cobrana de requisies periciais; 9. Cuidados especiais em determinadas requisies; 10. Desti-
natrios das requisies periciais; 11. Fundamento legal; 12. Consideraes finais; 13. Quesitos.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A expresso corpo de delito, segundo o magistrio de Galdino Siqueira, signifi-
ca, a princpio, o cadver da vtima, passando, posteriormente, a indicar toda pessoa ou
coisa que tivesse sofrido as conseqncias imediatas da infrao penal. Alis, o renomado
autor deixou registrado que o conceito abrange o conjunto dos elementos materiais de
uma infrao cometida.
1
Joo Mendes, por seu turno, afirma que o corpo de delito o conjunto dos elemen-
tos sensveis do fato criminoso,
2
enquanto que o saudoso Jos Frederico Marques, na
mesma linha de raciocnio, ensina que, antes de procurar o homicida, necessrio ter-se
a certeza de que se cometeu o homicdio.
3
As requisies de exames periciais so o meio pelo qual a autoridade policial deter-
mina a realizao de trabalhos tcnico-cientficos necessrios perfeita configurao da
infrao penal.
Esses documentos devero mencionar, de forma compreensvel, o objetivo da per-
cia, bem como todas as informaes conhecidas sobre o caso, formulando-se, sempre que
possvel, quesitos especficos para que se obtenha o total entendimento do contedo do
laudo pericial.
A manifestao da autoridade policial limitar-se- a formulao dos quesitos, uma
vez que, em nossa atual sistemtica, conta-se com um impresso prprio, onde as informa-
es necessrias acerca do fato criminoso sero compiladas com um mero preenchimento
de campos especficos.
1
ACOSTA, Walter P. O Processo Penal, Coleo Jurdica da Editora do Autor, 10 ed., 1974, p. 249.
2
ACOSTA, Walter P. op. cit., p. 250.
3
ACOSTA, Walter P. op. cit., p. 250.
399
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
400
2. PERCIAS EM GERAL
Percias em geral so todos os exames de natureza forense realizados por peritos,
nomeadamente Mdicos Legistas e Peritos Criminais, destinados a prestar esclarecimen-
tos Polcia e Justia e que constituem a demonstrao da existncia de um fato, bem
como dos meios e modos empregados.
Segundo Pereira e Souza, a percia , de todas as provas, a mais plena: prevalece
sobre as outras, porque aquilo que se v moralmente mais certo do que se ouve.
4
Ressalta Roberto Lyra que o perito auxilia o juiz no conhecimento do fato e, como
tal, no passvel de avaliao tcnico-processual. Ele no atua, porm, no convenci-
mento. Do contrrio, estaria cindida a funo jurisdicional, por natureza indivisvel.
5
3. MOMENTO DA DETERMINAO DA PERCIA
As percias devem ser determinadas pela autoridade policial logo que tiver conhe-
cimento da prtica da infrao penal, nos termos do art. 6, VII, do Cdigo de Processo
Penal. O Delegado de Polcia deve evitar, por comodismo, ou por falta de ateno, requi-
sitar percia ao longo do Inqurito Policial, comportamento que, na maior parte das ve-
zes, dificulta a comprovao da infrao penal, uma vez que o laudo, produzido pelos
peritos, ainda que sem valor de prova absoluta, no vincula o Juiz, conforme dispe o art.
182, tendo peso especfico na soluo do caso investigado, j que sua natureza jurdica
de meio de prova.
4. PROCEDIMENTOS PARA REQUISIO DE EXAMES PERICIAIS
A iniciativa da requisio de exames periciais no curso do Inqurito Policial dever
ser sempre da autoridade policial presidente do feito, proibindo-se as requisies peri-
ciais formuladas por integrantes das carreiras policiais civis, sendo vedadas aquelas
desprovidas de qualquer tcnica ou pertinncia com aquilo que a investigao criminal
objetiva apurar.
As requisies devero mencionar, claramente, o objetivo da percia, formulando-
se, sempre que possvel, quesitos especficos, conforme fez a Polcia Civil, em 1985,
editando, atravs do Instituto de Criminalstica do ento DEPC, o Manual de Orientao
para Requisies de Exames Periciais, utilizado pela atual Superintendncia da Polcia
Tcnico-Cientfica.
Este Manual traz um anexo de sugestes para quesitao por parte da autoridade
policial, que dever, nos casos omissos, buscar orientao atravs da leitura do tipo penal
violado.
4
ACOSTA, Walter P. op. cit., p. 251.
5
ACOSTA, Walter P. op. cit. p. 251.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
401
5. REALIZAO DAS PERCIAS
As percias, em regra, so realizadas por 2 (dois) peritos oficiais, servidores pbli-
cos de nvel universitrio, que exercem esse mnus profissionalmente, estando dispensa-
dos de prestar compromisso, realizado por ocasio da posse no cargo.
No havendo peritos oficiais, a autoridade, v.g., a policial ou judiciria, pode desig-
nar duas pessoas idneas, tecnicamente habilitadas, que prestaro, mediante termo, o
compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, nos termos do art. 159, 1, do
Cdigo de Processo Penal.
A propsito, expressivo o teor do art. 180 do cdigo de ritos que cogita da diver-
gncia entre um e outro perito, hiptese em que a autoridade nomear um terceiro, na
qualidade de desempatador, a tal ponto que se este, tambm, divergir, poder novo exame
ser ordenado pela autoridade, sob o crivo de outros peritos.
6. MODALIDADES DE PERCIAS
Deve a autoridade policial certificar-se de que pode ser periciado tudo aquilo que
seja suscetvel de uma verificao tcnica. Da a expresso percias em geral, conforme
verifica-se da anlise dos arts. 158 usque 184 do estatuto processual penal.
Alis, esto no Cdigo de Processo Penal as normas reitoras das percias em
geral: a autpsia, assim como a exumao (artigos. 162 e 166); o exame de leses
corporais, seja o inicial, quando a autoridade, geralmente a policial, toma conheci-
mento do fato, seja o complementar, que poder ser ordenado, pela autoridade, de
ofcio, ou a pedido do Ministrio Pblico, do ofendido, do acusado ou de seu defen-
sor, sempre que objetivar a classificao das leses, que podem ser leves, graves ou
gravssimas (artigo 168) e que poder ser feito logo que decorram 30 (trinta) dias, a
contar da data do crime, quando for o caso de se precisar a classificao do delito nos
termos do artigo 129, 1, I, do Cdigo Penal, podendo sua falta, em qualquer caso,
ser suprida pela prova testemunhal (artigo 168, 2 e 3); o exame do local de
infrao, corriqueiro em casos de homicdios, acidentes de trnsito etc. (artigo 169);
as percias de laboratrio, comuns nos exames toxicolgicos que objetivam apurar, por
exemplo, envenenamento e embriaguez (artigo 170); o exame de local de crimes contra
o patrimnio, destinado a apurar os vestgios de destruio de obstculos para a subtra-
o da coisa (artigos 171 e 172); o exame de local de incndio, para apurar a causa e
o lugar onde se iniciou o fogo (artigo 173); o exame para reconhecimento de escritos
ou grafotcnico, que estabelece regras para colheita de material (artigo 174) e o exa-
me de instrumentos da infrao, de realizao obrigatria, quaisquer que sejam os
instrumentos utilizados na ao criminosa, e.g., armas de fogo, ou armas brancas, alm
de variados instrumentos cortantes, perfurantes, contundentes etc (artigo 175), no se
devendo esquecer o exame de constatao de entorpecentes, previsto pelo art. 22, 1,
da Lei n 6.368/76.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
402
7. CONFECO DE REQUISIES DE EXAMES PERICIAIS
As requisies de exames periciais devem ser preparadas de modo eficiente, com
formalidades mnimas para o desenvolvimento gil dos trabalhos de Polcia Judiciria,
evitando-se, ao mximo, futuras nulidades.
As requisies informatizadas, na Polcia Civil do Estado de So Paulo, podero
configurar modelos incompletos, de sorte que a autoridade policial pode valer-se dos
modelos tradicionais, impressos pela Imprensa Oficial.
Eventuais omisses encontradas nos modelos computadorizados podem ser supri-
das pela autoridade policial orientando o Escrivo de Polcia de seu cargo a colocar os
dados faltantes, facilmente encontrveis nos modelos tradicionais.
8. PRAZO DE COBRANA DE REQUISIES PERICIAIS
O dia-a-dia das atividades policiais judicirias tem demonstrado que a extrema de-
mora na remessa dos laudos pelo IML e pelo IC s unidades policiais requisitantes, mes-
mo em hipteses de prises em flagrante, tem prejudicado o curso das investigaes.
Todavia, a autoridade policial no deve se esquecer de que o laudo pericial, nos
termos do pargrafo nico do art. 160 do Cdigo de Processo Penal, ser elaborado no
prazo mximo de 10 (dez) dias, podendo este prazo ser prorrogado, em casos excepcionais,
a requerimento dos peritos, de tal sorte que, em caso de atraso, dever, tomar provi-
dncias junto aos Institutos, no sentido de t-lo em mos no mais curto espao de tempo.
9. CUIDADOS ESPECIAIS EM DETERMINADAS REQUISIES
Em casos de leses corporais, o Delegado de Polcia deve providenciar para que a
vtima seja submetida, logo que possvel, e de forma imediata, a exame de corpo de
delito, a fim de que no desapaream os vestgios.
As autoridades policiais, ao elaborarem as requisies mdico-legais, em crimes
contra a pessoa, devem requisitar aos peritos que, alm de responderem quesitao,
justifiquem suas concluses, evitando, assim, que os laudos sejam considerados imprest-
veis pelos tribunais, conforme se l em reiterada jurisprudncia, e, especificamente, no
caso do Manaco do Parque, onde um laudo mdico-legal constatou que certa vtima de
homicdio, poca dos fatos, sofrera morte natural.
Os exames de laboratrio, quer sejam requeridos para a comprovao da
materialidade do delito, quer nos crimes contra a sade pblica, ou quer para a compro-
vao de uma circunstncia do tipo penal, exigem que os peritos, por ocasio do exame,
guardem material suficiente para a eventualidade de nova percia nos termos do art. 170
do Cdigo de Processo Penal, sendo raros os laudos que fazem constar que algum tipo de
material foi reservado para uma nova percia, bem como o motivo pelo qual no foi
providenciada essa reserva.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
403
A fotografia poderosa auxiliar da investigao criminal, de sorte que a autorida-
de policial dever, nos termos da segunda parte do art. 170, do Cdigo de Processo
Penal por ocasio da formulao da requisio, determinar, sempre que possvel, a
ilustrao fotogrfica do cenrio do crime, quaisquer que sejam eles, principalmente
naqueles que envolvam vtimas desconhecidas, em locais de encontro de drogas, ou at
mesmo no desenvolvimento do prprio exame pericial.
10. DESTINATRIOS DAS REQUISIES PERICIAIS
Costumeiramente, as requisies mdico-legais so endereadas ao Instituto Mdi-
co-Legal, devendo primar pela exatido de dados em relao vtima, natureza do
pedido, se diretas, indiretas ou complementares, procurando a autoridade policial orien-
tar a parte interessada para onde se dirigir, e em que horrio, reforando as indicaes
fornecidas pelo escrivo de seu cargo.
As requisies destinadas ao Instituto de Criminalstica comportam vrias modali-
dades, nomeadamente, para exames de acidentes de trnsito, locais de acidentes, croqui
de locais, exame de local de homicdio, locais de crimes contra o patrimnio, exames
residuogrficos, exames de acidentes de trabalho, exames qumicos, de engenharia, de
contabilidade, de material grafotcnico, de armas de fogo, de projteis, de balstica, de
confronto, de comparao e outros.
Por ocasio da expedio dessas requisies, a autoridade policial dever ater-se
aos quesitos dela constantes, a fim de que os Peritos Criminais, quando da confeco do
respectivo laudo, possam prestar as devidas informaes, pareceres e concluses finais,
de forma fundamentada, como exigida pela jurisprudncia.
No deve esquecer a autoridade policial de que, em casos envolvendo apreenso de
substncias que causem dependncia fsica ou psquica, o material apreendido deve ser
enviado ao IML, e no ao IC, para a elaborao do laudo de constatao, suporte proces-
sual penal especial, para a lavratura de autos de priso em flagrante contra dependentes,
ou traficantes, e igualmente, do laudo definitivo.
Outros exames especficos existem e que, no realizados pelo IML ou pelo IC, so
requisitados a outros rgos pblicos, i.e., Instituto Adolfo Lutz, na Capital, ou Unicamp,
em Campinas, e que devero ser executados quando envolvam percias sofisticadas rela-
tivas a produtos deteriorados, adulterao de combustveis, substncias nocivas sade
pblica, exames fonticos, de udio, vdeo, pelculas cinematogrficas, DNA etc.
11. FUNDAMENTO LEGAL
Segundo estabelece o artigo 176 do Cdigo de Processo Penal, a autoridade e as
partes podero formular quesitos at o ato da diligncia, valendo ressaltar que esse dispo-
sitivo legal tem aplicao relativa no Inqurito Policial, visto que a natureza desse proce-
dimento inquisitorial.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
404
12. CONSIDERAES FINAIS
A autoridade policial presidente do Inqurito Policial, e, por via de conseqncia,
das atividades de Polcia Judiciria, e que tem sua disposio uma legislao processual
penal totalmente adequada questo do exame do corpo de delito, e das percias em
geral, deve evitar, ao mximo, o descumprimento do procedimento estipulado, principal-
mente dos prazos fixados para a elaborao dos laudos mdico-legais e periciais.
As requisies de exames periciais, quando emergentes, devero ser elaboradas
com os quesitos necessrios ao esclarecimentos dos fatos em apurao, impondo-se, face
ao atual Estado Democrtico de Direito, uma Polcia Judiciria eficiente, apoiada por
Mdicos Legistas e Peritos Criminais capacitados integralizao do binmio
materialidade-autoria, e que se imponha como Polcia legalista.
13. QUESITOS
Veja a seguir os quesitos deste captulo.
REQUISIES DE EXAMES PERICIAIS
Cdigo Penal
(Decreto-lei n 2.848, de 7 12 1940)
Imputabilidade penal
Art. 26, e pargrafo nico
Quesitao mdico-legal para exame de sanidade mental do indiciado
1) O paciente submetido a exame era, ao tempo da ao (ou da omisso), por motivo de
doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, inteiramente
incapaz de entender o carter criminoso do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento? (resposta especificada)
2) O paciente submetido a exame no possua, ao tempo da ao (ou omisso), em
virtude de perturbao da sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto
ou retardado, a plena capacidade de entender o carter criminoso do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento? (resposta especificada)
3) Qual essa doena mental ou de que natureza era essa perturbao da sade mental?
4) Que grau de desenvolvimento mental apresenta o paciente submetido a exame?
Menores de dezoito anos
Art. 27
Quesitao mdico-legal para exame de criana ou de adolescente
1) O paciente submetido a exame menor ou maior de 18 (dezoito) anos de idade?
(resposta justificada)
2) O paciente apresentado a exame menor de 18 (dezoito) anos de idade?
3) O paciente apresentado exame menor de 18 (dezoito) anos ou maior de 14 (catorze)
anos?
4) Qual a idade do paciente?
Embriaguez
Art. 28, II, e
Quesitao mdico-legal para verificao de embriaguez
1) O paciente est embriagado pelo lcool ou por substncia de efeitos anlogos?
(resposta especificada)
2) Essa embriaguez completa ou incompleta? (resposta especificada)
3) O paciente em virtude da embriaguez completa era, ao tempo da ao (ou da omisso),
inteiramente incapaz de entender o carter criminoso do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento? (resposta especificada)
4) O paciente, em virtude da embriaguez, no possua, ao tempo da ao (ou da omisso),
a plena capacidade de entender o carter criminoso do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento? (resposta especificada)
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POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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5) O paciente, no estado em que se encontra, pe em perigo a segurana prpria ou
alheia?
6) A embriaguez do paciente habitual?
Homicdio simples
Art.121, caput
Quesitao criminalistica para exame da vitima
1) Houve morte?
2) Qual a causa da morte?
3) Qual o instrumento ou meio que produziu a morte?
Homicdio qualificado
Art. 121, 2, III
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve morte?
2) Qual a causa?
3) Qual o instrumento ou meio que a produziu?
4) A morte foi produzida por veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio
insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum? (resposta especificada)
5) Foi a morte ocasionada por leso corporal anterior, que, por sua sede, foi sua causa
eficiente?
Homicdio qualificado
Art. 121, 2, III
Quesitao criminalistica para exame de pessoa vitima de venefcio
1) Houve propinao de veneno por meio endgeno ou exgeno?
2) Qual o veneno ministrado vtima?
3) O veneno ministrado foi de tal qualidade ou em dose que causasse a morte da vtima,
ou que pudesse caus-la?
4) No causando a morte, o veneno ministrado poderia produzir ou causar leso corporal?
Homicdio culposo
Art.121, 3 e 4
Quesitao mdico-legal para exame da vitima
1) Houve morte?
2) Qual a causa da morte?
3) Qual o instrumento ou meio que produziu a morte?
4) A morte resultou de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio?
(resposta especificada)
5) Se, prestado imediato socorro ao ofendido, haveria possibilidade de resguardar a
sua vida?
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Infanticdio
Art. 123
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve morte?
2) Ocorreu durante o parto, ou logo aps?
3) Quantos dias de vida tinha o recm-nascido por ocasio do crime?
4) Qual a causa?
5) Foi produzida por meio de veneno, fogo, explosivo, asfixia ou tortura, ou por outro
meio insidioso ou cruel? (resposta especificada)
6) A morte foi ocasionada por meios diretos ou indiretos?
7) A morte foi produzida com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou
outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum? (resposta
especificada)
8) A morte ocorreu durante o parto ou logo aps? (resposta justificada)
Quesitao mdico-legal para exame da indiciada
1) A paciente encontrava-se sob a influncia do estado puerperal ao tempo do fato que
lhe imputado?
2) Qual o seu estado mental?
3) Foi o ato criminoso praticado sob a influncia do estado puerperal?
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento
Art. 124
Quesitao mdico legal para exame da vtima
1) Houve aborto?
2) Foi ele provocado?
3) Qual o meio utilizado para tal provocao?
4) O meio empregado foi adequado para a provocao do aborto?
5) Em conseqncia do aborto ou do meio empregado para provoc-lo, sofreu a gestante
incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias, perigo de
vida, debilidade permanente de membro, sentido ou funo, incapacidade permanente
para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro, sentido ou
funo, ou deformidade permanente?
6) Era a provocao do aborto o nico meio de salvar a vida da gestante?
7) A gestante alienada ou dbil mental?
8) Houve, ou no, expulso do vulo, embrio ou feto?
Aborto provocado por terceiro
Art. 125
Quesitao mdico legal para exame da vtima
1) Houve aborto?
2) Foi ele provocado?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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3) Qual o meio utilizado para tal provocao?
4) O meio empregado foi adequado para a provocao do aborto?
5) Em conseqncia do aborto ou do meio empregado para provoc-lo, sofreu a gestante
incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias, perigo de
vida, debilidade permanente de membro, sentido ou funo, incapacidade permanente
para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro, sentido ou
funo, ou deformidade permanente?
6) Era a provocao do aborto o nico meio de salvar a vida da gestante?
7) A gestante alienada ou dbil mental?
8) Houve, ou no, expulso do vulo, embrio ou feto?
Aborto provocado com consentimento da gestante
Art. 126
Quesitao mdico legal para exame da vtima
1) Houve aborto?
2) Foi ele provocado?
3) Qual o meio utilizado para tal provocao?
4) O meio empregado foi adequado para a provocao do aborto?
5) Em conseqncia do aborto, ou do meio empregado para provoc-lo, sofreu a gestante
incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias, perigo de
vida, debilidade permanente de membro sentido ou funo, incapacidade permanente
para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro, sentido ou
funo, ou deformidade permanente?
6) Era a provocao do aborto o nico meio de salvar a vida da gestante?
7) A gestante alienada ou dbil mental?
8) Houve, ou no, expulso do vulo, embrio ou feto?
Aborto
Art. 126, pargrafo nico
Quesitao mdico legal para exame da vtima
1) A gestante menor de 14 (catorze) anos?
2) A gestante alienada ou dbil mental?
3) H leso corporal ou qualquer outro vestgio indicando ter havido emprego de
violncia?
Aborto seguido de morte da gestante
Art. 127
Quesitao mdico-legal para exame cadavrico da vtima
1) Houve morte?
2) Qual a sua causa?
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3) H sinais de gravidez da vtima?
4) A morte da gestante sobreveio em conseqncia de aborto ou de meio empregado
para provoc-lo?
5) Qual o meio empregado para a provocao do aborto?
6) A morte foi precedida de provocao do aborto?
Aborto necessrio
Art. 128, I
Quesitao mdico legal para exame da vtima
1) A provocao do aborto foi feita como nico meio de salvar a vida da gestante?
Leso corporal
Art. 129
Quesitao mdico legal para exame inicial da vtima
1) Houve ofensa integridade corporal ou sade do paciente? (resposta especificada)
2) Qual o instrumento ou meio que produziu a ofensa?
3) A ofensa foi produzida com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou
outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum? (resposta
especificada)
4) Da ofensa resultou perigo de vida?
5) Da ofensa resultou incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta)
dias?
6) Da ofensa resultou debilidade permanente de membro, sentido ou funo, incapacidade
permanente para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro,
sentido ou funo, ou deformidade permanente? (resposta especificada)
Leso corporal de natureza grave
Art. 129, e
Quesitao mdico-legal para exame complementar da vtima
1) Da ofensa, objeto do exame de corpo de delito anterior, resultou ao paciente inca-
pacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias?
2) Dessa ofensa resultou perigo de vida, debilidade permanente de membro ou funo,
incapacidade permanente para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou
inutilizao de membro, sentido ou funo, ou debilidade permanente? (resposta
especificada) Se for o caso, acrescentar-se- o seguinte quesito:
3) Dessa ofensa resultou acelerao de parto ou aborto? (resposta especificada)
Leso corporal de natureza grave
Quesitao mdico-legal para exame da vtima do sexo masculino
1) H ofensa integridade corporal ou sade do paciente?
2) Qual a natureza do agente, instrumento ou meio que a produziu?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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3) Foi produzida por meio de veneno, fogo, explosivo, asfixia ou tortura, ou por outro
meio insidioso ou cruel? (resposta especificada)
4) Resultar incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias, ou
perigo de vida, ou debilidade permanente de membro, sentido ou funo? (resposta
especificada)
5) Resultar incapacidade permanente para o trabalho, ou enfermidade incurvel, ou
perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo, ou deformidade permanente?
(resposta especificada).
Quesitao mdico-legal para exame da vtima do sexo feminino
1) H ofensa integridade corporal ou sade da paciente?
2) Qual a natureza do agente, instrumento ou meio que a produziu?
3) Foi produzida por meio de veneno, fogo, explosivo, asfixia ou tortura, ou por outro
meio insidioso ou cruel? (resposta especificada)
4) Resultar incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias, ou
perigo de vida, ou debilidade permanente de membro, sentido ou funo? (resposta
especificada)
5) Resultou acelerao de parto?
6) Resultar incapacidade permanente para o trabalho, ou enfermidade incurvel, ou
perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo, ou deformidade permanente?
(resposta especificada)
7) Resultou aborto?
Leso corporal culposa
Art.129, 6
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve ofensa integridade corporal ou sade do paciente? (resposta especificada)
2) Qual instrumento ou meio que produziu a ofensa?
3) Da ofensa resultou perigo de vida?
4) Da ofensa resultou incapacidade para as ocupaes habituais por mais de 30 (trinta) dias?
5) Da ofensa resultou debilidade permanente de membro, sentido ou funo, incapacidade
permanente para o trabalho, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro,
sentido ou funo, deformidade permanente? (resposta especificada)
6) Se, prestado socorro imediato ao ofendido, haveria possibilidade de diminuir as
conseqncias das leses?
7) Nos casos indicados e para exame complementar, utilizar dos demais quesitos para
leso corporal dolosa (art. 129 do CP), j relacionados.
Perigo de contgio venreo
Art. 130
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente est contagiado de molstia venrea?
2) Qual a molstia e onde est localizada?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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3) O contgio resultou ou pode ter resultado de relaes sexuais ou de qualquer ato
libidinoso?
4) A molstia a mesma de que est contaminado o indiciado? (se por ocasio do exame
da vtima ainda no houver sido apresentado aos peritos, suprimir-se- este quesito.)
Quesitao mdico-legal para exame do indiciado
1) O paciente portador de molstia venrea?
2) Qual essa molstia e onde est localizada?
3) O paciente sabia ou devia saber que estava contaminado dessa molstia?
4) A molstia venrea de que portador o paciente torna-o capaz de expor algum a
perigo, por meio de relaes sexuais, ou de qualquer outro ato libidinoso? (resposta
justificada)
Perigo de contgio de molstia grave
Artigo 131
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente est contagiado de molstia grave?
2) Qual a molstia?
3) De que modo se teria produzido o contgio?
4) A molstia a mesma de que est contaminado o indiciado? (este quesito no ser
includo na srie se o exame da vtima se realizar antes do exame do indiciado.)
Quesitao mdico-legal para exame do indiciado
1) O paciente est contaminado de molstia grave?
2) Qual a molstia?
3) contagiosa essa molstia?
4) O paciente devia saber que estava contaminado dessa molstia?
5) O ato imputado ao paciente era capaz de produzir o contgio de outrem?
Perigo para a vida ou sade de outrem
Art. 132
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Qual o tipo de periclitao havida contra a vida ou sade da vtima?
2) Qual o meio ou a causa que provocou essa periclitao?
3) No sendo possvel precisar a causa, qual a mais provvel?
4) Da periclitao havida resultou comprometimento contra a vida, contra o patrimnio
ou contra ambos bens jurdicos?
5) O ato imputado ao agente exps a vida ou a sade do paciente a perigo direto e
iminente? (resposta especificada)
6) Qual foi este perigo? (resposta justificada)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Abandono de incapaz
Art. 133
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente era, por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos resultantes
do seu abandono?
2) Do abandono resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao art. 129, 1 e 2)
3) Do abandono resultou a morte do paciente?
Exposio ou abandono de recm-nascido
Art. 134
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente era recm-nascido ao tempo de sua exposio ou abandono? (resposta
especificada)
2) Dessa exposio ou abandono resultou leso corporal de natureza grave? (resposta
especificada, com referncia ao art. 129, 1 e 2)
3) Dessa exposio ou abandono resultou a morte?
Omisso de socorro
Art. 135
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente era invlido ou estava ferido? (resposta especificada)
2) Da omisso de assistncia, ou de socorro, resultou leso corporal de natureza grave?
(resposta especificada, com referncia ao art. 129, 1 e 2)
3) Da omisso de assistncia, ou de socorro, resultou a morte?
4) Era possvel prestar assistncia ao paciente sem risco pessoal?
Maus tratos
Art. 136
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) A vida ou a sade do paciente foi exposta a perigo pela privao de alimentao ou
cuidados indispensveis? (resposta justificada)
2) A vida ou a sade do paciente foi exposta a perigo pela sujeio a trabalho excessivo
ou inadequado? (resposta justificada)
3) A vida ou a sade do paciente foi exposta a perigo pelo abuso de meios de correo
ou de disciplina? (resposta justificada)
4) Do fato resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao art. 129, 1 e 2)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
413
Constrangimento ilegal
Art. 146
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Qual o tipo de violncia fsica para a consecuo do constrangimento?
2) Quais os vestgios materiais do evento, relacionveis com o constrangimento,
encontrados no local?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia
contra o paciente? (resposta justificada)
2) H vestgio indicando ter havido emprego de qualquer outro meio para reduzir a
capacidade de resistncia do paciente? (resposta justificada)
3) Qual o meio empregado?
Seqestro e crcere privado
Art.148
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) O paciente apresenta sinal ou vestgio de grave sofrimento fsico ou moral? (resposta
especificada)
2) Esse sofrimento resultou ou pode ter resultado de maus tratos em seqestro ou crcere
privado? (resposta justificada)
3) Esse sofrimento resultou ou pode ter resultado da natureza da deteno em seqestro
ou crcere privado? (resposta justificada)
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual o tipo de crime havido?
2) Qual o tipo de local em que se encontrava(m) a(s) pessoa(s) seqestrada(s) ou
mantida(s) em crcere privado?
3) Qual o lapso temporal em que a(s) pessoa(s) esteve (estiveram) privada(s) de sua liberdade?
Reduo a condio anloga de escravo
Art.149
Quesitao criminalstica para exame de local
1) Houve reduo da(s) pessoa(s) a condio anloga de escravo?
2) Como foi consumada tal reduo da liberdade individual?
Violao de correspondncia
Art. 151
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Houve devassamento de correspondncia fechada?
2) Houve destruio de correspondncia?
3) De que natureza era essa correspondncia?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
414
Sonegao ou destruio de correspondncia
Art. 151, 1, I
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) No que consistiu, ou de que forma se processou, a violao ou sonegao da corres-
pondncia?
2) Como ocorreu a destruio da correspondncia?
3) Qual o tipo de correspondncia que foi violada, sonegada ou destruda?
4) A violao foi indevida, isto , realizada por quem no de direito?
Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica
Art. 151, II, III, IV
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) No que consistiu, ou de que forma se processou, a violao ao servio telegrfico,
telefnico ou radioeltrico?
2) Decorrentes da violao, quais foram as conseqncias (s) pessoa(s) fsica(s) ou
jurdica(s) atingida(s)?
Furto qualificado
Art. 155, 4
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (1 opo)
1) H vestgios de violncia, mediante destruio ou rompimento de obstculo
subtrao da coisa?
2) Em caso positivo, quais esses vestgios?
3) Quais os obstculos destrudos ou rompidos pelo indiciado?
4) O indiciado empregou fora, instrumento ou equipamento para destruir ou romper
os obstculos subtrao da coisa?
5) Qual a natureza dessa fora, instrumento ou equipamento?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (2 opo)
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio utilizado pelo indiciado para ter acesso ao local do crime: destruio ou
rompimento de obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro meio?
3) Existem, internamente, no local do crime, vestgios de destruio ou rompimento de
obstculo ou teria ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente
subtrao da coisa?
4) Em que poca presume-se tenha ocorrido o fato criminoso?
5) Houve emprego de instrumento(s)? Em caso positivo, qual(is)?
6) Existem vestgios, marcas, objetos documentos ou outros detalhes que venham a
permitir a futura identificao do(s) autor(es)?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (3 opo)
1) H vestgios de violncia s coisas ou objetos?
2) Em que consistem esses vestgios?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
415
3) Seu aspecto indica terem sido eles produzidos recentemente?
4) Por essa violncia foram vencidos obstculos? (esclarecer se por rompimento, por
destruio, deslocamento, por escalada, ou por outro meio empregado)
5) Qual era, ou quais eram esses obstculos?
6) Houve emprego de instrumento ou instrumentos?
7) Qual foi, ou quais foram esses instrumentos?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (4 opo)
1) Houve destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa?
2) Qual foi o obstculo destrudo ou rompido?
3) Houve escalada? (resposta justificada)
4) Houve destreza? (resposta justificada)
5) Qual o meio ou instrumento empregado?
6) Houve emprego de chave falsa? (resposta justificada)
7) Em que poca presumvel ocorreu o fato?
Quesitao criminalstica para exame de local (5 opo)
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Quesitao criminalstica para exame de instrumento de crime
1) Qual a natureza e caractersticas do instrumento apresentado a exame?
2) Esse material pode ser utilizado eficazmente para a prtica de furto, mediante
rompimento de obstculo ou escalada?
3) Podem os senhores peritos fornecer outros dados relevantes investigao em curso?
Roubo
Art. 157
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia
contra o paciente? (resposta justificada)
2) H vestgios indicando ter havido emprego de qualquer outro meio para reduzir o
paciente impossibilidade de resistncia?
3) Qual o meio ou instrumento empregado?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
416
4) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao artigo 129, 1 e 2)
5) Da violncia resultou morte?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a natureza do local examinado?
3) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
4) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
5) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
6) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
7) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Extorso
Art. 158
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia
contra o paciente?
2) Qual o meio ou instrumento empregado?
3) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao artigo 129, 1 e 2)
4) Da violncia resultou morte?
Extorso mediante seqestro
Art. 159
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia
contra o paciente?
2) Qual o meio ou instrumento empregado?
3) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao artigo 129, 1 e 2)
4) Da violncia resultou morte?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual o tipo de crime havido?
2) Qual o tipo de local em que se encontrava(m) a(s) pessoa(s) seqestrada(s)?
3) Qual o lapso temporal em que a(s) pessoa(s) esteve (estiveram) privada(s) de sua
liberdade?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
417
Alterao de limites
Art. 161
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve alterao de limites de acordo com dois levantamentos planimtricos e os
dois memoriais de clculo inclusos?
2) Houve supresso ou deslocamento de tapume, ou marco, ou qualquer outro sinal
indicativo de linha divisria? (resposta especificada)
3) Em que consistiu a supresso ou o deslocamento?
4) Qual imvel acrescido com a supresso ou deslocamento?
Alterao de limites
Art. 161, 1, I e II
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve supresso ou deslocamento de tapume, marco ou qualquer outro sinal
indicativo de linha divisria?
Usurpao de guas
Art. 161, 1, I
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve desvio ou represamento de guas?
2) Como se operou o desvio ou represamento?
3) Em proveito de quem se fez o desvio ou represamento?
4) Em que consistiu o proveito?
Supresso ou alterao de marca em animais
Art. 162
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Foi suprimida ou alterada no animal apresentado a exame marca ou sinal indicativo
de propriedade? (resposta especificada)
2) Como se operou a supresso ou alterao?
3) H vestgios indicativos da marca ou sinal suprimido ou alterado?
4) Qual era a marca ou sinal?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria ocorrido
escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
418
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Dano
Art. 163
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (1 opo)
1) Houve destruio, inutilizao ou deteriorao da coisa submetida a exame? (resposta
especificada)
2) Qual o meio e quais os instrumentos empregados?
3) Houve emprego de substncia inflamvel ou explosiva?
4) Qual o valor do dano causado?
Quesitao criminalstica para o exame de local de crime (2 opo)
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Dano qualificado
Art. 163, pargrafo nico, e I usque IV
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a extenso dos danos produzidos pela ao criminosa?
2) Quais os objetos ou instrumentos que o produziu?
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico
Art. 165
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve destruio, inutilizao ou deteriorao do bem particular, ou pblico
submetido a exame?
2) Houve destruio, inutilizao ou deteriorao parcial, ou total, do (edifcio, passeio
ou monumento, esttua, ornamento, livro de notas, registro, livro, papel ou
documento) apresentado a exame?
3) Em que consistiu a destruio, inutilizao ou deteriorao do objeto submetido a
exame?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
419
4) Quais os meios utilizados pelo indiciado no cometimento do crime?
5) O indiciado lanou mo de incndio, inundao ou outro recurso para a consumao
do crime?
Alterao de local especialmente protegido
Art. 166
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve alterao do aspecto do local examinado?
2) Em que consistiu?
Apropriao indbita
Art. 168
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Fraude na entrega da coisa
Art. 171, IV
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) No que consistiu tecnicamente a fraude?
2) Foi ela praticada por meio de destruio total ou parcial da coisa ou atravs de leso
integridade fsica?
3) A fraude foi praticada contra que tipo de coisa?
Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro
Art. 171, V
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Houve destruio total ou parcial da coisa submetida a exame? (resposta especificada)
Quesitao mdico-legal para exame da vima
1) Houve leso ao prprio corpo ou sade? (resposta especificada)
2) Houve agravao das conseqncias da leso ou doena? (resposta especificada)
3) Como foi produzida?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
420
Fraude no comrcio
Art. 175
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Qual a espcie de mercadoria submetida a exame?
2) Essa mercadoria est falsificada ou deteriorada? (resposta justificada)
Art. 175, 1
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Qual a espcie da coisa submetida a exame?
2) Houve emprego de metal em qualidade ou peso diverso do encomendado? (resposta
especificada)
3) Houve emprego de pedra falsa por verdadeira, ou pedra de menor valor do que a
encomendada? (resposta especificada)
4) A pedra submetida a exame falsa?
5) O metal submetido a exame precioso?
6) Essa imitao pode induzir em erro ou enganar o consumidor?
Atentado contra a liberdade de trabalho
Art. 197
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
Formular quesitos relativos violncia.
Violncia em geral
1) H sinais ou vestgios indicando ter havido emprego de violncia contra o paciente?
2) Quais so?
Notas: No caso de ter havido leso corporal, formular os quesitos da respectiva srie.
No caso de violncia contra a coisa, formular os quesitos da srie de dano.
Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta
Art. 198
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
Formular quesitos relativos violncia.
Atentado contra a liberdade de associao
Art. 199
Quesitao mdico-legal para o exame da vtima
Formular quesitos relativos violncia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
421
Paralisao de trabalho seguida de violncia ou perturbao da ordem
Art. 200
Quesitao mdico-legal para o exame da vtima
Formular quesitos relativos violncia.
Invaso de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Sabotagem
Art. 202
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) No que consistiu a sabotagem?
2) Houve invaso do estabelecimento industrial, comercial ou agrcola e provocao
de danos materiais nos mesmos?
3) Quais foram esses danos?
Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista
Art. 203
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
Formular quesitos relativos violncia.
Frustrao de lei sobre a nacionalizao do trabalho
Art. 204
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
Formular quesitos relativos violncia.
Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo
Art. 208
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
Formular quesitos relativos violncia.
Impedimento ou perturbao de cerimnia funerria
Art. 209
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
Formular quesitos relativos violncia.
Violao de sepultura
Art. 210
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve violao ou profanao da sepultura ou urna funerria? (resposta especificada)
2) Em que consistiu essa violao (ou profanao)?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
422
Destruio, subtrao ou ocultao de cadver
Art. 211
Quesitao mdico-legal para exame do cadver
1) Houve destruio de cadver, ou parte dele? (resposta especificada)
2) Em que consistiu essa destruio?
3) Como foi produzida?
Vilipndio a cadver
Art. 212
Quesitos mdico-legais para exame do cadver
1) Houve vilipndio ao cadver ou s suas cinzas? (resposta especificada)
2) Em que consistiu esse vilipndio?
Estupro
Art. 213
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve conjuno carnal?
2) Houve ruptura do hmen?
3) Qual a data provvel dessa ruptura?
4) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia, e,
no caso afirmativo, qual o meio empregado? (resposta justificada)
5) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao art. 129, 1 e 2)
6) Da violncia resultou a morte da paciente?
7) A paciente maior ou menor de 14 (catorze) anos, ou maior ou menor de 18
(dezoito) anos? (resposta justificada)
8) A paciente alienada ou dbil mental? (resposta justificada)
9) Houve qualquer outra causa que tivesse impossibilitado a paciente de oferecer
resistncia? (resposta justificada)
10) No caso indicado, formular ainda os quesitos para exame de constatao de crime
de perigo de contgio venreo.
Atentado violento ao pudor
Art. 214
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) H vestgios de ato libidinoso?
2) H vestgios de violncia, e, em caso afirmativo, qual o meio empregado?
3) Da violncia resultou para a vtima incapacidade para as ocupaes habituais por
mais de 30 (trinta) dias ou perigo de vida, ou debilidade permanente ou perda ou
inutilizao de membro, sentido ou funo, ou incapacidade permanente para o trabalho,
ou enfermidade incurvel, ou deformidade permanente? (resposta especificada)
4) A vtima alienada ou dbil mental?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
423
5) Houve outra causa, diversa da idade no superior a 14 (catorze) anos, alienao ou
debilidade mental que a impossibilitasse de oferecer resistncia?
Posse sexual mediante fraude
Art. 215
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve prtica de ato libidinoso?
2) Em que consistiu?
3) Houve violncia?
4) Qual o meio empregado?
5) Da violncia resultou para a vtima incapacidade de para as ocupaes habituais por
mais de 30 (trinta) dias, ou perigo de vida, ou debilidade permanente de membro,
funo ou sentido, ou acelerao de parto, ou incapacidade permanente para o
trabalho, ou enfermidade incurvel, ou perda ou inutilizao de membro, sentido ou
funo, ou deformidade permanente, ou aborto?
6) A vtima alienada ou dbil mental?
7) Houve qualquer outra causa que tivesse impossibilitado a vtima de resistir?
Atentado ao pudor mediante fraude
Art. 216
Quesitao mdico-legal para o exame da vtima
1) Houve prtica de ato libidinoso?
2) Em que consistiu?
3) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia e,
no caso afirmativo, qual o meio empregado? (resposta justificada)
4) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao art. 129, 1 e 2)
5) Da violncia resultou a morte do paciente?
6) O paciente maior ou menor de 14 (catorze) anos, ou maior ou menor de 18
(dezoito) anos? (resposta justificada)
7) O paciente alienado ou dbil mental? (resposta justificada)
8) Houve qualquer outra causa que impossibilitasse o paciente de oferecer resistncia?
(resposta justificada)
9) No caso indicado, formular ainda os quesitos referentes ao exame de crime de perigo
de contgio venreo.
Seduo
Art. 217
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) A paciente virgem?
2) H vestgios de desvirginamento recente?
3) H outros vestgios de conjuno carnal recente?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
424
4) H vestgios de violncia e, em caso positivo, qual o meio empregado?
5) Da violncia resultou para a vtima incapacidade para as ocupaes habituais por
mais de 30 (trinta) dias, ou perigo de vida, ou debilidade permanente ou perda,
inutilizao de membro, sentido ou funo, ou incapacidade permanente para o
trabalho, ou enfermidade incurvel, ou deformidade permanente, ou acelerao de
parto, ou aborto? (resposta especificada)
6) A vtima alienada ou dbil mental?
7) Houve outra causa, diversa da idade no maior de 14 (catorze) anos, alienao ou
debilidade mental, que a impossibilitasse de oferecer resistncia?
Corrupo de menores
Art. 218
Quesitao mdico-legal para o exame da vtima (1 opo)
1) Houve prtica de ato libidinoso?
2) Em que consistiu?
3) H leso corporal, ou outro vestgio, indicando ter havido emprego de violncia e,
no caso afirmativo, qual o meio empregado? (resposta justificada)
4) Da violncia resultou leso corporal de natureza grave? (resposta especificada, com
referncia ao art. 129, 1 e 2)
5) Da violncia resultou a morte do paciente?
6) O paciente maior ou menor de 14 (catorze) anos, ou maior ou menor de 18
(dezoito) anos? (resposta justificada)
7) O paciente alienado ou dbil mental? (resposta justificada)
8) Houve qualquer outra causa que impossibilitasse o paciente de oferecer resistncia?
(resposta justificada)
9) No caso indicado, formular ainda os quesitos referentes ao exame de crime de perigo
de contgio venreo.
Quesitao mdico-legal para o exame da vtima (2 opo)
1) Houve corrupo de menores?
2) Houve rompimento do vu himeneal ou fissura anal?
3) Qual o meio empregado?
4) Houve cpula carnal?
5) Houve violncia para fim libidinoso?
6) Qual o meio empregado que impossibilitaram a vtima de defender-se?
Crimes contra os costumes
Arts. 213 usque 218
Quesitao genrica (1 opo)
1) Houve estupro, ou atentado violento ao pudor, ou posse sexual mediante fraude, ou
atentado ao pudor mediante fraude, ou seduo, ou corrupo de menores, ou rapto
violento ou mediante fraude, ou rapto consensual?
2) Houve rompimento do vu himeneal ou fissura anal?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
425
3) Qual o meio empregado?
4) Houve cpula carnal?
5) Houve violncia para fim libidinoso?
6) Qual o meio empregado que impossibilitaram a vtima de defender-se?
Conjuno carnal
Arts. 213 usque 218
Quesitao genrica (2 opo)
1) Houve conjuno carnal?
2) Qual a data provvel dessa conjuno?
3) Era virgem a paciente?
4) Houve violncia para essa prtica?
5) Qual o meio dessa violncia?
6) Da violncia resultou para a vtima: incapacidade para as ocupaes habituais por
mais de 30 (trinta) dias, ou perigo de vida, ou debilidade permanente de membro,
sentido ou funo, ou acelerao de parto, ou incapacidade permanente para o
trabalho, ou enfermidade incurvel, ou perda ou inutilizao de membro, sentido ou
funo, ou deformidade permanente ou aborto?
7) a vtima alienada ou dbil mental?
8) Houve qualquer outra causa que tivesse impossibilitado a vtima de resistir?
Rapto violento ou mediante fraude
Art. 219
Quesitao criminalstica para exame de local de rapto
1) Houve efetivamente rapto atravs de violncia fsica?
2) Qual foi o tipo dessa violncia e como pode ela ser comprovada materialmente?
Rapto consensual
Art. 220
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve rapto consensual?
2) Houve rompimento do vu himeneal ou fissura anal?
3) Qual o meio empregado?
4) Houve cpula carnal?
5) Houve violncia para fim libidinoso?
6) Qual o meio empregado que impossibilitou a vtima de defender-se?
Parto suposto. Supresso ou alterao de direito inerente, ao estado civil de recm
nascido
Art. 242
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Houve parto?
2) Qual a data provvel desse parto?
3) Qual a idade da criana dada como filha pela paciente?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
426
Quesitao mdico-legal para exame da indiciada
1) A examinada est grvida, ou no?
2) A examinada esteve efetivamente grvida ou deu luz recentemente?
3) A criana apresentada como filho(a) da examinanda nasceu a termo?
4) A criana apresentada como filho(a) da examinanda ou parece ser prpria ou alheia?
Incndio
Art. 250
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (1 opo)
1) Houve incndio?
2) Qual o material que o produziu?
3) Qual o modo por que foi, ou parece ter sido, produzido o incndio?
4) Qual a natureza do edifcio, construo ou das coisas incendiadas?
5) Quais os efeitos ou os resultados do incndio?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (2 opo)
1) Houve incndio?
2) Onde o fogo teve incio?
3) Qual a sua causa?
4) No sendo possvel precisar sua causa, qual a mais provvel?
5) Do incndio resultou perigo para a integridade fsica, para a vida ou para o patrimnio
alheio?
6) Qual a extenso dos danos produzidos pelo incndio?
7) Existem eventuais vestgios de objeto(s), produto(s) qumico(s) ou material(is)
explosivos utilizados na ao criminosa?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (3 opo)
1) Houve incndio?
2) Qual a natureza, finalidade e utilizao da coisa incendiada?
3) Onde se originou o incndio?
4) Qual a causa determinante?
5) Foi acidental, proposital ou resultou de imprudncia, negligncia ou impercia?
(resposta justificada)
6) O incndio exps a perigo a integridade fsica, a vida ou o patrimnio de outrem?
(resposta especificada)
7) Houve dano?
8) Qual a sua extenso?
9) Qual o seu valor?
Incndio
Art. 250
Quesitao criminalstica para exame pericial contbil
1) Qual o capital da firma?
1) Acha-se o mesmo integralizado?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
427
2) Quando foi levantado o ltimo balano?
3) Pelo exame dos livros podem os peritos determinar o valor do estoque de mercadoria
que deveria existir no estabelecimento quando irrompeu o incndio?
4) Qual o valor dos mveis e utenslios que existiam no estabelecimento, constantes da
escrita da firma?
5) Acha-se o estabelecimento no seguro e em qual ou quais companhias seguradoras?
6) Qual a situao econmico-financeira da firma?
8) Podem os senhores peritos prestar outros esclarecimentos que possam ser teis
elucidao do inqurito?
9) Os quesitos devem ser objetivos, explcitos, que enfoquem de maneira especfica a
infrao penal, questionando sobre os artifcios contbeis empregados para dissimular
o fato ilcito praticado, bem como o modus operandi e o quantum obtido ardilosamente.
Exploso
Art. 251
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (1 opo)
1) Houve exploso?
2) Onde ocorreu?
3) Qual a sua causa?
4) No sendo possvel precisar a causa, qual a mais provvel?
5) Da exploso resultou perigo para a integridade fsica, para a vida ou para o patrimnio
de outrem?
6) Qual a extenso dos danos produzidos pela exploso?
7) Qual a natureza do material explosivo utilizado?
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (2 opo)
1) Houve exploso, arremesso ou colocao de engenho de dinamite ou de substncia
de efeito anlogo? (resposta especificada)
2) A exploso, o arremesso, ou a colocao desse engenho exps a perigo a vida, a
integridade fsica ou o patrimnio de outrem? (resposta especificada)
3) Qual a natureza, finalidade e utilizao da coisa visada?
4) Qual a espcie do engenho e qual a natureza da substncia?
5) Qual a sua carga?
6) Houve dano?
7) Qual a sua extenso?
8) Qual o seu valor?
Uso de gs txico ou asfixiante
Art. 252
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve uso de gs txico ou asfixiante?
2) Qual a sua natureza?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
428
3) O uso desse gs exps a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem?
(resposta especificada)
4) Houve dano?
5) Qual a sua extenso?
6) Qual o seu valor?
Fabrico, fornecimento, aquisio, posse ou transporte de explosivos ou gs txico
ou asfixiante
Art. 253
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) O material apresentado a exame constitui substncia ou engenho explosivo, gs txico
ou asfixiante? (resposta especificada)
2) O material apresentado a exame destinado fabricao de substncia ou engenho
explosivo, gs txico ou asfixiante? (resposta especificada)
Inundao
Art. 254
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve inundao?
2) Qual o fato que a ocasionou?
3) Qual a natureza e utilidade do prdio inundado?
4) Quais os efeitos ou resultados produzidos pela inundao?
5) O que foi inundado?
6) Foi a inundao acidental, proposital ou resultou de imprudncia, negligncia ou
impercia? (resposta especificada)
7) A inundao exps a perigo a vida ou a integridade fsica de outrem? (resposta especificada)
8) A inundao exps a perigo o patrimnio de outrem? (resposta especificada)
9) Qual o valor do dano?
Perigo de inundao
Art. 255
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve remoo, destruio ou inutilizao de obstculo natural ou obra destinada a
impedir inundao?
2) Qual era o obstculo natural ou a obra destinada a impedir a inundao?
3) Onde ocorreu o fato?
4) Foi o fato acidental, proposital ou resultou de imprudncia, negligncia ou impercia?
5) Qual a natureza do imvel em que ocorreu a remoo, destruio ou inutilizao do
obstculo ou obra, e qual a natureza da coisa sujeita a ser inundada?
6) A remoo, destruio ou inutilizao exps a perigo a vida ou a integridade fsica
de outrem?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
429
7) A remoo, destruio ou inutilizao exps a perigo o patrimnio de outrem?
8) Qual o valor do dano?
9) Qual a sua extenso?
Desabamento ou desmoronamento
Art. 256
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve desabamento ou desmoronamento?
2) Qual a natureza da coisa desabada ou desmoronada?
3) O desabamento ou desmoronamento foi acidental, proposital ou resultou de
imprudncia, negligncia ou impercia? (resposta especificada)
4) Esse desabamento ou desmoronamento exps a perigo a integridade fsica, a vida ou
o patrimnio de outrem? (resposta especificada)
5) Houve dano?
6) Qual a sua extenso?
7) Qual o seu valor?
Subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento
Art. 257
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve inutilizao de aparelho, material ou meio destinado ao servio de combate
ao perigo, de socorro ou salvamento?
Formas qualificadas de crime de perigo comum
Art. 258
Quesitao mdico-legal para exame da vtima
1) Em todos os crimes de perigo comum, se houver resultado leso corporal ou morte,
devem ser formulados os quesitos relativos leso corporal ou morte. (art.258)
Difuso de doena ou praga
Art. 259
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (1 opo)
1) Houve difuso de doena ou praga que pudesse causar dano a floresta, plantao ou
animais de utilidade econmica?
2) Qual a doena ou praga difundida?
3) A difuso foi acidental, proposital ou resultou de imprudncia, negligncia ou
impercia? (resposta especificada)
4) Houve dano?
5) Qual a sua extenso?
6) Qual o seu valor?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
430
Quesitao criminalstica para exame de local de crime (2 opo)
1) O local examinado permite afirmar que houve difuso de doena ou praga que possa
ter causado dano floresta, plantao ou animais de utilidade econmica?
2) Qual o tipo de doena ou praga constatada e qual sua potencialidade danosa?
3) possvel constatar-se de que existem indcios de que a difuso de doena ou praga
em exame foi dolosa ou culposa?
Perigo de desastre ferrovirio
Art. 260
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve destruio, danificao ou desarranjo, total ou parcial, de linha frrea, material
rodante ou de trao, obra de arte ou instalao? (resposta especificada)
2) Qual o meio empregado?
3) Houve colocao de obstculo na linha?
4) Qual foi ele?
5) Houve interrupo ou embarao do funcionamento do telgrafo, telefone ou radio-
telegrafia? (resposta especificada)
6) Houve prtica de outro ato de que pudesse resultar desastre? (resposta justificada)
7) Houve impedimento ou perturbao do servio de estrada de ferro? (resposta
justificada)
8) Do fato resultou desastre?
9) Como se verificou?
10) Houve dano?
11) Qual o seu valor?
12) O desastre foi acidental, proposital ou resultou de imprudncia, negligncia ou
impercia? (resposta justificada)
13) Do desastre resultou leso corporal ou morte? (resposta especificada, com referncia
aos arts. 121 e 129 e seus pargrafos)
Atentado contra a segurana de transporte martimo, fluvial ou areo
Art. 261
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) A embarcao ou aeronave foi exposta a perigo? (resposta justificada)
2) Houve prtica de ato tendente a impedir ou dificultar a navegao martima, fluvial
ou area? (resposta justificada)
3) Do fato resultou naufrgio, submerso ou encalhe de embarcao, ou a queda ou
destruio de aeronave? (resposta especificada)
4) O sinistro resultou de imprudncia, negligncia ou impercia?
5) Do sinistro resultou leso corporal ou morte? (resposta especificada, com referncia
aos arts. 121 e 129 e seus pargrafos)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
431
Atentado contra a segurana de outros meios de transporte
Art. 262
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve exposio a perigo de meio de transporte pblico?
2) Qual esse meio de transporte?
3) Foi impedido ou dificultado o funcionamento desse meio de transporte?
4) Em que consistiu a exposio a perigo, o impedimento ou a dificultao? (resposta
justificada)
5) Do fato resultou desastre?
6) O desastre resultou de imprudncia, negligncia ou impercia? (resposta especificada)
7) Do desastre resultou leso corporal ou morte? (resposta especificada, com referncia
aos arts. 121 e 129 e seus pargrafos)
Arremesso de projtil
Art. 264
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Houve arremesso de projtil contra veculo em movimento?
2) Esse veculo era destinado ao transporte pblico?
3) Do fato resultou leso corporal ou morte? (resposta especificada)
Atentado contra a segurana de servio de utilidade pblica
Art. 265
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve atentado contra a segurana ou o funcionamento de servio de utilidade
pblica?
2) Qual esse servio?
3) Em que consistiu o atentado?
Interrupo ou perturbao de servio telegrfico ou telefnico
Art. 266
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve interrupo ou perturbao de servio telegrfico, radiotelegrfico ou telef-
nico? (resposta especificada)
2) Foi impedido ou dificultado o restabelecimento do servio interrompido ou perturbado?
3) Em que consistiu a interrupo, a perturbao, o impedimento ou a dificultao? (res-
posta justificada)
4) O fato ocorreu por ocasio de calamidade pblica?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
432
Epidemia
Art.267
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Houve epidemia mediante a propagao de germes patognicos?
2) Essa epidemia foi causada por imprudncia, negligncia ou impercia?
3) Dessa epidemia resultou morte?
Envenenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal
Art. 270
Quesitao criminalstica para exame de gua potvel (1 variante)
1) A gua submetida a exame est envenenada?
2) Qual o veneno?
3) Qual a quantidade encontrada?
Quesitao criminalstica para exame de substncia alimentcia ou medicinal (2 variante)
1) O material submetido a exame substncia alimentcia ou medicinal? (resposta
especificada).
2) Esse material est envenenado?
3) Qual o veneno?
4) Qual a quantidade encontrada?
Envenenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal
Art. 270, 1 e 2
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A gua, ou substncia alimentcia ou medicinal, submetida a exame encontra-se
envenenada?
2) Qual a substncia que produziu o envenenamento?
3) Existem indcios de que a ao criminosa foi dolosa ou culposa?
Corrupo ou poluio de gua potvel
Art. 271
Quesitao criminalstica para exame do objeto material de crime
1) A gua submetida a exame est corrompida ou poluda? (resposta especificada)
2) Essa corrupo ou poluio tornou-a imprpria para consumo ou nociva sade?
(resposta justificada)
Falsificao corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimentcios
Art. 272
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O material submetido a exame substncia alimentcia ou medicinal? (resposta espe-
cificada)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
433
2) Esse material est corrompido, adulterado ou falsificado? (resposta especificada)
3) Essa corrupo, adulterao ou falsificao tornou-o nocivo sade?
Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins tera-
puticos ou medicinais
Art. 273
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O material submetido a exame substncia alimentcia ou medicinal?
2) Esse material est alterado?
3) Por essa alterao foi modificada a sua qualidade ou reduzido o seu valor nutritivo
ou teraputico? (resposta especificada)
4) Por essa alterao foi suprimido, total ou parcialmente, qualquer elemento de sua compo-
sio normal, ou substitudo por outro de qualidade inferior? (resposta especificada)
Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida
Art. 274
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) No fabrico do material submetido a exame foi empregado revestimento, gaseificao
artificial, matria corante, substncia aromtica, antissptica, conservadora ou qualquer
outra, no expressamente permitida pela legislao sanitria? (resposta especificada)
2) Em que consistiu?
Invlucro ou recipiente com falsa indicao
Art. 275
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) No invlucro ou recipiente apresentado est inculcada a existncia de substncia
que no se encontra no material submetido a exame?
2) No invlucro ou recipiente apresentado est inculcada a existncia de substncia em
quantidade maior do que a encontrada no material submetido a exame?
Outras substncia nocivas sade pblica
Art. 278
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O material submetido a exame nocivo sade? (resposta justificada)
Art. 279
(Revogado pela Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990)
Medicamento em desacordo com receita mdica
Art. 280
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O material submetido a exame substncia medicinal?
2) O material submetido a exame est em desacordo com a receita mdica apresentada?
(resposta justificada)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
434
Moeda falsa
Art. 289
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (1 opo)
1) O papel, a cdula ou moeda, apresentada a exame , ou no, verdadeira?
2) Qual o seu material, forma, peso e valor intrnseco?
3) Qual o seu valor nominal?
4) Quais os sinais que a diferenciam da verdadeira, no que diz respeito ao seu cunho,
emblema etc?
5) Qual o nmero de srie da cdula, ou papel, apresentado a exame?
6) Qual o meio utilizado para a falsificao?
Quesitao criminalstica para exame de cdula falsa (2 opo)
1) verdadeira ou falsa, a cdula submetida a exame?
2) Qual o seu nmero, sua srie e sua estampa?
3) Qual a sua nacionalidade?
4) Qual o meio empregado para a falsificao?
5) Qual o seu valor nominal?
6) Quais os sinais que a diferenciam da verdadeira, tanto no material empregado, como
a sua feitura?
Quesitao criminalstica para exame de moeda falsa
1) So falsas as moedas submetidas a exame?
2) Em caso afirmativo, quais os caracteres fsicos e qumicos que as diferenciam das
peas autnticas de valor e tipo correspondente?
3) Tm as moedas submetidas a exame o mesmo valor intrnseco que as autnticas que
lhes so correspondentes?
Quesitao criminalstica para exame de contrafao de papel moeda
1) Qual o valor nominal, srie, nmero e estampa da cdula apresentada a exame?
2) verdadeira ou falsa a cdula?
3) Sendo falsa, a falsificao foi operada por contrafao ou por alterao?
4) Qual o processo empregado para a contrafao?
5) Quais os sinais que a diferenciam da verdadeira?
6) Trata-se de falsificao de papel-moeda de curso legal neste ou em pas estrangeiro?
7) Pode a cdula examinada confundir-se no meio circulante comum com papel-moeda
autntico?
Quesitao criminalstica para exame de alterao de papel moeda
1) Qual a srie, nmero e estampa da cdula apresentada a exame?
2) verdadeira ou falsa a cdula?
3) Sendo falsa, a falsificao foi operada por contrafao ou por alterao?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
435
4) Em que consistiu a alterao?
5) Qual o valor nominal real da cdula, antes de alterada?
6) Qual o valor nominal aparente da cdula depois de alterada?
7) Trata-se de falsificao de papel-moeda de curso legal neste ou em pas estrangeiro?
8) Pode a cdula examinada confundir-se no meio circulante comum com cdula do
valor indicado na resposta ao quesito anterior?
Quesitao criminalstica para exame de contrafao de moeda metlica
1) Qual o valor nominal da moeda apresentada a exame?
2) Quais os seus caractersticos?
3) verdadeira ou falsa a moeda?
4) Sendo falsa, a falsificao foi operada por contrafao ou alterao?
5) Foi a falsificao obtida por cunhagem, fundio ou galvanoplastia?
6) Qual a sua matria, peso e valor intrnseco?
7) Quais os sinais que a diferenciam da verdadeira?
8) Trata-se de falsificao de moeda de curso legal neste ou em pas estrangeiro?
9) Pode confundir-se no meio circulante comum com moeda autntica?
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A moeda metlica (ou o papel-moeda) submetida exame constitui falsificao de
moeda metlica (ou de papel-moeda) de curso legal no Pas ou no estrangeiro?
2) A falsificao foi feita por fabricao, ou por alterao?
3) Em que consistiu?
Moeda falsa
Art. 289, 3
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A moeda submetida a exame foi fabricada com ttulo ou peso inferior ao determinado
em lei?
Quesitao criminalstica para exame do local de crime
1) No local havia condies materiais para falsificao de papel moeda (ou moeda
metlica)? Quais eram tais condies?
2) O material apresentava caractersticas que lhe permitiam ser confundido com o papel
moeda de curso legal? Quais eram tais caractersticas?
Quesitao criminalstica para exame dos instrumentos do crime, v.g., matrizes, moldes,
mquinas e acessrios, ferramentas e produtos qumicos relacionados com o fabrico
de moedas falsas
1) As matrizes, moldes, mquinas e seus acessrios constantes da relao do material
apreendido, servem para a fabricao de moedas?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
436
2) Em caso afirmativo, qual o processo de fabricao empregado?
Obs: se, com o material acima referido, forem tambm apreendidas moedas e matrias-
primas, devero ser formulados mais os seguintes quesitos:
3) So falsas moedas submetidas a exame?
4) Em caso afirmativo, quais os caracteres fsicos e qumicos que as diferenciam das
peas autnticas de valor e tipo correspondentes?
5) Tem as moedas submetidas a exame o mesmo valor intrnseco que as autnticas que
lhe so correspondentes?
6) As moedas submetidas a exame poderiam ter sido fabricadas por meio de matrizes,
moldes, mquinas e seus acessrios aos quais se refere o 1 quesito?
7) A matria submetida a exame a mesma utilizada na fabricao das referidas moedas?
Crimes assimilados ao de moeda falsa
Art. 290
1) A cdula, nota ou bilhete representativo de moeda, submetida a exame se compe de
fragmentos de cdulas, notas ou bilhetes verdadeiros? (resposta especificada)
2) Na cdula, nota ou bilhete recolhido foi suprido o sinal indicativo de sua inutilizao?
(resposta justificada)
Petrechos para fabricao de moeda
Art. 291
Quesitao criminalstica para exame de petrechos
1) Quais os petrechos apresentados a exame?
2) Esses petrechos constituem maquinismos, aparelhos, instrumentos ou outro objeto
especialmente destinado falsificao de papel-moeda ou moeda metlica?
3) Qual a finalidade de cada petrecho ou objeto?
4) O objeto submetido a exame maquinismo, aparelho, instrumento ou petrecho
especialmente destinado falsificao de moeda? (resposta especificada)
Falsificao de papis pblicos
Art. 293
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame constitui falsificao de selo postal? (ou estampilha;
papel selado; papel de emisso legal destinado arrecadao de imposto ou taxa;
papel de crdito pblico; vale postal; cautela de penhor; caderneta de depsito de
caixa econmica ou de outro estabelecimento mantido por entidade de direito pblico;
talo; recibo; guia; alvar; outro documento relativo arrecadao de rendas pblicas
ou a depsito ou cauo que o poder pblico seja responsvel; bilhete, passe ou
conhecimento de empresa de transporte administrada pela Unio, por Estado ou por
Municpio?
2) A falsificao foi feita por fabricao ou por alterao?
3) Em que consistiu?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
437
4) O referido papel foi usado?
4) Em que consistiu esse uso?
Supresso em papis pblicos de carimbo ou sinal
Art. 293, 2
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (1 opo)
1) Qual o papel apresentado a exame?
2) Foi suprimido nesse papel, com o fim de torn-lo novamente utilizvel, carimbo ou
sinal indicativo de sua inutilizao?
3) Por que modo foi feita a supresso?
Quesitao criminalstica para o exame do objeto material do crime (2 opo)
1) No papel submetido a exame foi suprimido carimbo ou sinal indicativo de sua
inutilizao?
2) O referido papel foi usado depois de sua alterao?
3) Em que consistiu esse uso?
Petrechos de falsificao
Art. 294
Quesitao criminalstica para o exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame especialmente destinado falsificao de selo postal
(ou de estampilhas, de papel selado ou de qualquer dos demais papis referidos no
art. 293 do Cdigo Penal)? (resposta especificada)
Falsificao do selo ou sinal pblico
Art. 296
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame constitui falsificao de selo pblico destinado
autenticao de ato oficial da Unio, do Estado ou de Municpio (ou de selo ou sinal
atribudo por lei a entidade de direito pblico, ou a autoridade, ou de sinal pblico
de tabelio)? (resposta especificada)
2) Essa falsificao foi feita por fabricao, ou por alterao?
3) Em que consistiu?
4) O referido objeto foi usado?
5) Em que consistiu esse uso?
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (1 opo)
1) Qual o documento apresentado a exame?
2) falso no todo ou em parte ou verdadeiro?
3) Em que consistiu a falsificao?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
438
4) Sendo verdadeiro, foi alterado o documento?
5) Em que consistiu a alterao?
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (2 opo)
1) O documento apresentado a exame verdadeiro ou falso?
2) falsa ou verdadeira, a assinatura lanada sobre o documento cujo exame se requisita?
3) Houve alterao no documento, no todo ou em parte, em suas letras ou caracteres,
ou em qualquer outra parte?
4) A letra ou assinatura lanada sobre o documento em exame do punho de __________
(vtima, indiciado ou testemunha)?
5) A caligrafia em exame parece-se com a do indiciado ou de outra pessoa, conhecida
ou desconhecida?
6) H indcios de ser o indiciado ou autor da assinatura apresentada a exame?
7) Quais so esses indcios vista do papel, escritura ou assinatura submetidas a exame?
Falsificao de documento particular
Art. 298
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (1 opo)
1) Qual o documento apresentado a exame?
2) falso no todo ou em parte ou verdadeiro?
3) Em que consistiu a falsificao?
4) Sendo verdadeiro, foi alterado o documento?
5) Em que consistiu a alterao?
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (2 opo)
1) Quais as caractersticas e natureza dos documentos apresentados para exame?
2) Apresenta o mesmo caracterstica de ser falso ou falsificado?
3) Em caso positivo, qual o tipo de falsificao?
4) Sendo o documento de preenchimento mecanogrfico, possvel identificar-se a
mquina de escrever ou o microcomputador?
5) O preenchimento e assinatura do documento de fls... foram produzidos por um s
punho grfico?
6) O preenchimento e assinatura foram produzidos por qualquer (ou quaisquer) dos
punhos que forneceram os padres de confronto de fls...?
7) A assinatura de fls. ____ autntica?
8) Sendo falsa, a assinatura teria sido efetuada por outra pessoa?
Falso reconhecimento de firma ou letra
Art. 300
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (1 opo)
1) A firma ou letra atribuda ao investigado, constante do documento submetido a exame,
falsa? (resposta justificada)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
439
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime (2 opo)
1) A letra lanada no auto de colheita de material grfico a mesma fornecida pelo
punho do indiciado?
2) possvel determinar se a assinatura da vtima foi realmente falsificada?
3) Qual o autor da falsificao?
Reproduo ou alterao de selo ou pea filatlica
Art. 303
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame reproduo ou alterao de selo (ou pea filatlica)?
2) O referido selo (ou pea filatlica) tem valor para coleo?
3) A reproduo ou alterao est visivelmente anotada na face ou no verso do selo
ou pea?
Uso de documento falso
Art. 304
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O documento submetido a exame foi falsificado no todo ou em parte?
2) O documento submetido a exame, sendo verdadeiro, foi alterado?
3) Em que consistiu a falsificao, ou alterao?
4) O referido documento pblico ou particular, ou emanado de entidade paraestatal,
ou ttulo ao portador ou transmissvel por endosso, ou ao de sociedade comercial,
ou livro mercantil ou testamento particular? (resposta especificada)
5) O referido documento foi usado depois de falsificado ou alterado?
6) Em que consistiu esse uso?
Supresso de documento
Art. 305
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Houve destruio, supresso ou ocultao de documento pblico ou particular
verdadeiro?
2) Em que consistiu essa destruio, supresso ou ocultao?
Falsificao do sinal empregado no contraste de metal precioso ou na fiscalizao
alfandegria, ou para outros fins
Art. 306
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame constitui falsificao de marca ou sinal empregado
pelo poder pblico no contraste de metal precioso, ou na fiscalizao alfandegria?
(resposta especificada)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
440
2) Essa falsificao foi feita por fabricao ou alterao?
3) Em que consistiu?
4) A referida marca ou sinal foi usado?
5) Em que consistiu esse uso?
Art. 306, pargrafo nico
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O objeto submetido a exame constitui falsificao de marca ou sinal de uso da autorida-
de pblica para o fim de fiscalizao sanitria, ou para autenticar ou encerrar determi-
nados objetos, ou comprovar o cumprimento de formalidade legal? (resposta especificada)
2) Essa falsificao foi feita por fabricao, ou por alterao?
3) Em que consistiu?
4) A referida marca ou sinal foi usada?
5) Em que consistiu esse uso?
Falsa identidade
Art. 307
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado a exame?
2) Apresenta vestgios de ter sido retirada a fotografia de seu verdadeiro portador e
aposta a fotografia que nela se v?
3) A cdula de identidade em exame, aps ter sido alterada, foi replastificada?
4) Podem os senhores peritos fornecer outros dados relevantes investigao?
Adulterao de sinal identificador de veculo automotor
Art. 311
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Motim de presos
Art. 354
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) Qual a natureza do local examinado?
2) Qual o meio usado para o acesso a esse local: com destruio ou rompimento de
obstculo, ou mediante escalada, uso de chave falsa ou outro?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
441
3) H, internamente, vestgios de destruio ou rompimento de obstculo ou teria
ocorrido escalada, uso de chave falsa ou outro meio tendente subtrao de coisas?
4) Em que poca se presume tenha ocorrido o fato?
5) Houve emprego de instrumento ou instrumentos? Quais?
6) Existiam vestgios, marcas, objetos, documentos ou outros que venham a permitir a
futura identificao do autor ou autores?
Lei das Contravenes Penais
(Decreto-lei n 3.688, de 3-10-1941)
Porte de arma
Art. 19, e alneas
Quesitao criminalstica para exame de arma branca instrumento de contraveno
(1 opo)
1) Qual a natureza da pea submetida a exame?
2) Quais as suas dimenses e qual o seu peso?
3) No estado em que se encontra, podia ter sido utilizada eficazmente para uma agresso
fsica?
4) A arma submetida a exame apresenta manchas de sangue?
5) Em caso afirmativo, tem esse sangue caractersticas de sangue humano?
Quesitao criminalstica para exame de arma branca instrumento de contraveno
(2 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado a exame?
2) Apresenta o mesmo condies para ser usado na prtica de crime?
3) Apresenta vestgios de sangue?
4) Em caso positivo, sangue humano?
5) Podem os senhores peritos tecer outras consideraes a respeito?
Emisso de fumaa, vapor ou gs
Art. 38
Quesitao criminalstica para exame de local da contraveno
1) possvel constatar, no caso concreto, a existncia de dano ao meio ambiente?
2) Qual o nvel de poluio, emisso de gases ou de substncias poluentes?
3) possvel comprovar a existncia de perigo incolumidade humana, animal ou vegetal?
Perturbao do trabalho ou do sossego alheios
Art. 42, I usque IV
Quesitao criminalstica para exame de local da contraveno
1) Qual o nvel de rudo constatado no local da infrao penal investigada?
2) Quais os instrumentos ou sinais acsticos que os produzem?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
442
3) possvel constatar-se danos efetivos e iminentes na hiptese investigada?
4) possvel fornecer-se uma anlise mediata de tempo e lugar dos rudos?
5) Quais so os riscos para a incolumidade humana e animal no caso vertente?
Jogo de azar
Art. 50
Quesitao criminalstica para exame dos instrumentos da contraveno
1) Qual a espcie do objeto submetido a exame?
2) Esse objeto pode servir prtica de jogo de azar? (resposta justificada)
Embriaguez
Art. 62
Quesitao mdico-legal para verificao de embriaguez (1 opo)
1) O paciente apresenta sinais clnicos de embriaguez?
2) Em caso afirmativo, tais sinais permitem diagnosticar embriaguez ligeira, acentuada
ou completa?
3) O hlito do paciente caracterstico e denunciador de absoro de substncia alcolica?
4) No estado em que se encontra pode por o mesmo em risco a segurana prpria ou
alheia, principalmente na direo de veculo automotor na via pblica?
Quesitao mdico-legal para verificao de embriaguez (2 opo)
1) O hlito do paciente caracterstico e denunciador de absoro de substncia alcolica?
2) O paciente est embriagado pelo lcool ou por substncia de efeitos anlogos?
3) No estado em que se encontra, pe o paciente em perigo a sua prpria segurana ou
a segurana alheia?
Crueldade contra animais
Art. 64
Quesitao criminalstica para exame de local da contraveno
1) O local da infrao penal tem caractersticas de crcere ou de local de confinamento?
2) Quais as condies de higiene, alimentao, trato e ferimento encontradas em relao
ao animal maltratado?
3) Que petrechos foram utilizados pelo sujeito ativo na infrao penal e qual sua poten-
cialidade lesiva?
Jogo do bicho
Art. 58 do Decreto-lei n 6.259, de 10-2-1944
Quesitao criminalstica para exame dos instrumentos da contraveno (1 opo)
1) Qual a espcie dos papis submetidos a exame?
2) Esses papis so destinados prtica do denominado jogo do bicho? (resposta justificada)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
443
Quesitao criminalstica para exame dos instrumentos da contraveno (2 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas dos documentos apresentados a exame?
2) Podem esses documentos ser considerados como de jogo e em caso afirmativo a que
espcie de jogo se destinam?
3) O jogo do bicho, pelo modo que feito, pode ser considerado loteria ou rifa no
autorizados nos termos da lei em vigor?
4) Qual o mecanismo do jogo do bicho?
5) Pode o referido material servir prtica de jogo de azar, e, em caso afirmativo, a que
espcie de jogo?
6) Os computadores e telefones apreendidos foram utilizados na prtica da infrao
penal?
Corrida de cavalos
Art. 60 do Decreto-lei n 6.259/44
Quesitao criminalstica para exame de documentos
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado a exame?
2) Podem esses documentos ser considerados como de jogo, e, em caso afirmativo, a
que espcie de jogo se destinam?
3) O jogo de apostas sobre corridas de cavalos fora do hipdromo ou de local onde no
seja autorizado, considerado jogo de azar?
4) Qual o mecanismo de aposta sobre corrida de cavalos?
Quesitao criminalstica para exame de material
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado a exame?
2) Pode o referido material servir prtica de jogo de azar, e, em caso afirmativo, a que
espcie de jogo?
3) Qual o mecanismo de tal espcie de jogo?
4) Os computadores e telefones apreendidos foram utilizados na prtica da infrao
penal?
Cdigo de Processo Penal
(Decreto-lei n 3.689, de 3-10-1941)
Local de afogamento
Arts. 6, VII, e 169
Quesitao criminalstica para exame de local de afogamento
1) Quais as dimenses, eventual dimetro do poo, lago, represa, rio?
2) Qual a distncia entre o local do afogamento at o imvel mais prximo?
3) Existe algum tipo de proteo junto s margens?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
444
4) O local de fcil acesso?
5) Existe possibilidade de elaborar-se um croqui do local?
6) Existe possibilidade de levantamento fotogrfico do local pelos senhores peritos?
Local de crime
Arts. 6, VII, e 169
Quesitao criminalstica para exame de local de crime contra o patrimnio
1) Existem vestgios de violncia coisa ou objetos encontrados no local do crime?
2) Em caso positivo, quais so esses vestgios?
3) Essa violncia causa de destruio ou rompimento de obstculo ou obstculos?
4) Qual esse obstculo, ou obstculos?
5) Houve emprego de fora, instrumento ou aparelho para venc-lo ou venc-los?
6) Qual foi essa fora, instrumento ou aparelho?
7) Qual a extenso dos danos causados e seu provvel valor em termos de prejuzo?
Incidente de insanidade mental do acusado
Arts. 149, 1, e 151
Quesitao mdico legal para exame do indiciado
1) O examinando apresenta comprometimento de sua integridade mental?
2) Em caso positivo, tal comprometimento total ou parcial?
3) Qual sua espcie ou gnero?
4) Desde que poca o examinando apresenta tal comprometimento?
5) O examinando cometeu a infrao penal em situao de imputabilidade, semi-
imputabilidade ou inimputabilidade?
Autpsia (exame necroscpico)
Arts. 162 usque 166, e pargrafo nico
Quesitao complementar sobre cadveres (1 opo)
1) Qual o biotipo do cadver?
2) possvel descrever sua altura exata, peso, cor da pele, cor dos olhos, tipo e cor dos
cabelos?
3) O cadver apresenta deformidades, cicatrizes e tatuagens?
4) possvel determinar-se a idade do cadver atravs de radiografia do punho, da
articulao do cotovelo e do osso plvico da bacia?
5) Qual o nmero de dentes da hemi-arcada superior e inferior do cadver, caso possua
dentio natural?
6) possvel a colheita de impresses digitais do examinado, para fins de identificao
futura?
7) H no cadver leses corporais?
8) Em caso positivo, qual a sua natureza?
9) H no cadver leses de defesa?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
445
10) Em caso afirmativo, onde se localizam?
11) Qual a natureza dos instrumentos que produziram tais leses?
Quesitao complementar sobre cadveres (2 opo)
1) Que tipo de asfixia mecnica causou o aparecimento das manchas de Tardieu nos
pulmes e no pericrdio do extinto, em face dos elementos que foram coligidos para
o bojo dos autos?
2) possvel tecer outras consideraes que possam auxiliar para o esclarecimento da
causa mortis?
Quesitao complementar sobre cadveres (3 opo)
1) Referentemente luxao da coluna cervical, em que nvel ela ocorreu, considerando-
se da 1 7 vrtebras cervicais?
2) A presena de hematoma subdural da fossa posterior (cerebelar) no poderia ter
dificultado o diagnstico da luxao cervical?
3) Havia traumatismo raque-medular associado luxao da vrtebras cervicais?
4) No caso de trauma raque-medular, no teria esta sido a causa imediata da morte e
no o hematoma subdural e conseqentemente trauma crnio-enceflico, conforme
descrito no laudo necroscpico?
5) Qual o mecanismo de trauma envolvido na luxao cervical? Queda? Contra-golpe?
Percias para constatao de materiais biolgicos
Art. 170
Quesitao criminalstica relativa a percia de sangue
1) Quais so as caractersticas da(s) pea(s) examinada(s)?
2) H nelas manchas hematides?
3) Em caso positivo, trata-se de sangue?
4) Em sendo sangue, pode-se afirmar que sangue humano?
Quesitao criminalstica relativa a percia de lquido seminal
1) Quais so as caractersticas da(s) pea(s) examinada(s)?
2) H nela(s) mancha(s) com aspecto das produzidas por lquido seminal?
3) Em caso positivo, trata-se de lquido seminal?
Quesitao criminalstica relativas percia de plos, fibra vegetal e fibra sinttica
1) O material examinado tem caracterstica de plos?
2) Em caso positivo, trata-se de plo humano?
3) O material examinado tem caracterstica de fibra vegetal?
4) O material examinado tem caracterstica de fibra sinttica? H condies de se
determinar sua natureza?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
446
Exames grafotcnicos
Art.174, I usque IV
Quesitao criminalstica para verificao da autenticidade ou falsidade de assinatura
1) A assinatura lanada no documento de fls. _____ dos autos, falsa, tendo em vista
os padres fornecidos pela pessoa homnima s fls. _____ dos autos?
2) A assinatura atribuda ao investigado, que figura no documento de fls. _____,
falsa, tendo em vista os padres fornecidos pela referida pessoa s fls. _____ dos
mesmos autos?
3) Em caso positivo proveio ela do punho de _____________________________ que
forneceu material grfico s fls. _____ dos autos?
Quesitao criminalstica para verificao de autoria de assinatura fictcia
1) A assinatura __________________ lanada no documento de fls. _____, dos autos,
proveio do punho de ____________________________________ que forneceu
material grfico s fls. _____ dos autos?
Quesitao criminalstica para verificao da autoria de uma assinatura e do
preenchimento de um documento
1) A assinatura e os dizeres preenchedores do documento de fls. _____ dos autos
provieram do punho de ____________________________________ que forneceu
material grfico s fls. _____ dos autos?
Quesitao criminalstica para determinao do autor de escrita em geral
1) Os lanamentos manuscritos, que figuram no documento de fls. __ provieram do
punho de ___________________ que forneceu material grfico s fls. __ dos autos?
Exames mecanogrficos
Art. 175
Quesitao criminalstica para identificao de mquina de escrever
1) O documento de fls. _____ dos autos foi datilografado na mquina de escrever marca
_______________, n _____, que produziu os padres das fls. _____ dos autos?
2) Em qual das mquinas de escrever, cujos padres se encontram s fls. __________,
fls._____, fls. _____, e fls. _____ dos autos foi datilografado o documento de
fls._____ dos autos? (quando vrias so as mquinas suspeitas)
Quesitao criminalstica para constatao de ter sido o documento datilografado
integralmente numa mesma mquina
1) O documento de fls. ____ dos autos foi datilografado no seu todo na mesma mquina?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
447
Quesitao criminalstica para verificao da existncia de enxerto ou acrscimo, quando
h suspeita de insero de letras, palavras, ou frases num texto datilografado
1) Apresenta o documento de fls. _____ dos autos desalinhamento datilogrfico, quer
vertical, quer horizontal, que indiquem no ter sido o seu texto datilografado numa
s assentada?
Quesitao criminalstica para exames de carimbos, quando o interesse o de saber
se determinado carimbo foi, ou no, o que produziu uma impresso
1) A impresso de carimbo que figura no documento de fls. _____ dos autos, procedeu
do carimbo que produziu as impresses colhidas s fls. _____ dos autos?
Quesitao criminalstica para exames de mquinas autenticadoras e protetora de cifras
1) A autenticao mecnica aposta no documento de fls. _____ proveio da mquina
que forneceu os padres de fls. _____ dos autos?
Quesitao criminalstica para verificao de alteraes atravs de rasuras, acrsci-
mos, lavagem qumica e recorte
1) Apresenta vestgios de alterao genrica de qualquer natureza o documento de
fls._____ dos autos?
2) Os dizeres ___________________ foram enxertados no documento de fls. _____
(ou pgina do livro)?
3) Subjacente a atual palavra (ou expresso) ___________________ no figurava no
documento de fls. ____ dos autos a palavra (ou expresso) __________________?
Espectografia do som, imagem e material para confronto
Art. 175
Quesitao criminalstica para exame de fitas de udio
1) Podem os senhores peritos proceder a transcrio parcial ou integral do contedo
gravado na fita magntica enviada a exame?
2) A gravao questionada constante da fita magntica enviada a exame apresenta
vestgio de ter sido alterada por meio de cortes, emendas regravaes ou outros meios,
ou sua gravao um todo homogneo?
3) de boa qualidade sonora a reproduo do contedo gravado, de interesse pericial
constante da fita magntica enviada a exame?
4) Podem os senhores peritos estabelecer com segurana a identificao vocal de seus
interlocutores?
Quesitos: guardadas as devidas peculiaridades, aplicam-se estes mesmos quesitos para
fitas de vdeo ou filmes
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
448
Quesitao criminalstica para constatao de obscenidade ou pornografia em fitas
de vdeo ou filmes
1) Tm carter obsceno ou pornogrfico as imagens gravadas nas fitas videocassete
(filmes, pelculas etc.) encaminhadas a exame?
2) Em caso negativo ou positivo, por qu?
Quesitao criminalstica para constatao de obscenidade ou pornografia em
revistas, livros, jornais ou impressos em geral
1) Tm carter obsceno ou pornogrfico as estampas fotogrficas (desenhos) que
ilustram os exemplares enviados percia?
2) Revelam seus contedos escritos igualmente de cunho obsceno ou pornogrfico?
3) Em caso negativo, por qu?
Recomendaes adicionais em casos de coleta e classificao de material para confronto
1) Examinar a(s) pea(s) ou instrumento(s) de crime, onde se encontra(m) o(s) vestgio(s)
e proceder ao confronto com o(s) padro(es), a fim de comprovar, ou no, a sua
utilizao na prtica da infrao penal.
Acidentes do Trabalho
(Decreto- lei n 7.036, de 10-11-1944)
Acidentes do trabalho
Art. 47
Quesitao mdico-legal para exame de vtima de acidente do trabalho em caso de morte
1) Houve morte?
2) Essa morte resultou de leso corporal, perturbao funcional ou doena? (resposta
especificada)
3) A morte resultou de acidente do trabalho? (resposta justificada)
Quesitao mdico-legal para exame da vtima de acidente do trabalho em caso de
incapacidade
1) O paciente apresenta leso corporal, perturbao funcional ou doena? (resposta
especificada)
2) Qual o instrumento ou meio que a ocasionou?
3) Essa leso corporal, perturbao funcional ou doena foi causada pelo fato alegado
como acidente do trabalho? (resposta especificada)
4) Dessa leso corporal, perturbao funcional ou doena resultou incapacidade total e
permanente para o trabalho?
5) Resultou incapacidade total e temporria para o trabalho?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
449
6) Resultou incapacidade parcial e permanente para o trabalho?
7) Resultou incapacidade parcial e temporria para o trabalho?
8) Qual a classificao do dano sofrido em face das tabelas de leses-tipo vigentes?
Quesitao criminalstica para exame de local de acidente do trabalho
1) Houve acidente de trabalho?
2) Como ocorreu?
3) Houve condio fsica insegura que propiciou o evento?
4) Em caso afirmativo, havia proteo para condio insegura?
5) Em caso de existir condio fsica insegura, est ela relacionada com a no aplicao
das normas tcnicas e regulamentos de segurana do trabalho? Por qu?
6) Do estudo da ocorrncia, pode-se configurar violao de prticas seguras?
Crimes contra a Economia Popular
(Lei n 1.521 de 26-12-1951)
Crimes contra a economia popular
Arts. 2, 3 e 4, incisos e alneas
Quesitao criminalstica sobre locais de crimes contra a economia popular
1) Qual a natureza do estabelecimento comercial onde ocorreu o delito?
2) No que consistiu materialmente o crime contra a economia popular? especificar
Crime de Genocdio
(Lei n 2.889, de 1-10-1956)
Crimes de genocdio
Arts. 1, a usque e, 2 e 3
Quesitao criminalstica sobre locais de crime de genocdio
1) O genocdio havido foi contra grupo nacional tnico, racial ou religioso?
2) Foram apurados elementos objetivos que permitiram caracterizar medidas adotadas
para impedir nascimentos de determinados grupos ou transferir menores de um grupo
para outro?
Cdigo Eleitoral
(Lei n 4.737, de 15-07-1965)
Crimes eleitorais
Arts. 289 usque 326
Quesitao criminalstica sobre locais de crimes eleitorais
1) No que consistiu materialmente o crime eleitoral?
2) Implicou o crime, na propaganda eleitoral ou visando a fins de propaganda, a honra
de terceiro ou simplesmente materializou-se por meio de escrita, assinalamento ou
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
450
pintura em muros, fachadas ou logradouro pblico, de cartazes ou faixas ou na
falsificao ou alterao de documento pblico ou particular?
Sonegao fiscal
(Lei n 4.729, de 14-07-1965)
Crimes de sonegao fiscal
Art. 1, I usque V
Quesitao criminalstica para exame dos artifcios utilizados na sonegao fiscal
1) Os quesitos devem ser objetivos, explcitos, enfocando de maneira especfica a
infrao penal, questionando sobre os artifcios contbeis empregados para dissimular
o fato ilcito praticado, bem como o modus operandi e o quantum obtido
ardilosamente.
Cdigo Florestal
(Lei n 4.771, de 15-09-1965)
Contravenes florestais
Art. 26, a usque q
Quesitao criminalstica para exame de local de contraveno florestal
1) Houve degradao ambiental?
2) A rea periciada de conservao permanente ou ambiental, reserva biolgica ou
ecolgica, estao ecolgica, parque pblico, floresta pblica, rea de relevante interesse
ecolgico, ou reserva extrativista?
3) Qual a vegetao que existia no local?
4) Esta vegetao que existia no local?
5) A vegetao existente no local natural ou decorrente de interveno humana?
6) Houve impedimento ou dificultao da regenerao de floresta ou de demais formas
de vegetao?
Lei Antitxicos
(Lei n 6.368, de 21-10-1976)
Locais de crime
Art. 12, 1, II
Quesitao criminalstica para exame de locais de encontro de substncias entor-
pecentes bem como de locais de plantio, cultura, colheita e explorao de vegetais
1) Qual a espcie de local em que se encontrava (m) o (os) material (s) entorpecente (s)?
2) No local indicado cultivaram-se que classe de vegetais? Qual a rea cultivada? Que
espcie de vegetais?
3) O material encontrado era produto industrializado? H condies de indicar a
procedncia?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
451
Facilitao de uso
Art. 15
Quesitao mdico-legal para constatao de facilitao de uso de substncias entor-
pecentes (1 opo)
1) A substncia tal, prescrita na receita mdica apresentada, entorpecente?
2) A mesma substncia foi prescrita fora dos casos indicados pela teraputica, ou em
dose evidentemente maior do que a necessria, ou com infrao de preceito legal ou
regulamentar?
Quesitao mdico-legal para constatao de facilitao de uso de substncias entor-
pecentes (2 opo)
1) A substncia entorpecente foi prescrita fora de caso indicado pela teraputica ou em
dose evidentemente maior do que a necessria, ou com infrao de preceito legal ou
regulamentar? (resposta especificada)
Quesitao mdico-legal para constatao de facilitao de uso de substncias entor-
pecentes (3 opo)
I - para exame do paciente
1) Foi ministrada ao paciente substncia entorpecente ou que determine dependncia
fsica ou psquica? (resposta especificada)
2) Qual a substncia?
3) O paciente, no momento, est sob os efeitos de substncia entorpecente ou que
determine depend6encia fsica ou psquica? (resposta especificada)
II - para exame do material apresentado
1) O material apresentado para o exame constitui substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica?
2) Qual a substncia?
III para exame de matria prima
1) O material apresentado para exame constitui matria-prima ou planta destinada
preparao de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica?
2) Qual essa matria ou planta?
Quesitao mdico-legal para constatao de facilitao de uso de substncias
entorpecentes (4 opo)
1) A receita, objeto de exame, foi prescrita por mdico ou dentista?
2) A receita prescreve medicamento que contm substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica? (resposta especificada).
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
452
3) A dose prescrita evidentemente maior que a necessria ou com infrao de preceito
legal ou regulamentar?
No caso indicado
1) Pelo exame do paciente, a receita foi ministrada, fornecida ou prescrita a menor de
21 anos?
2) O paciente est sob os efeitos de substncia entorpecente ou que determine depen-
dncia fsica ou psquica?
Exame de constatao
Art. 22, 1
Quesitao mdico-legal para constatao provisria de substncia entorpecente
(1 opo)
1) Qual a natureza da substncia apresentada a exame?
2) Tem ela a propriedade de causar dependncia fsica ou psquica?
Quesitao mdico-legal para constatao provisria de substncia entorpecente
(2 opo)
1) Qual a natureza do material examinado?
2) Qual o seu peso?
3) No estado em que se encontra pode causar dependncia fsica ou psquica?
Quesitao mdico-legal para constatao provisria de substncia entorpecente (3 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado?
2) Pode o mesmo ser considerado entorpecente ou capaz de determinar dependncia
fsica ou psquica?
3) O restante do material comumente usado no preparo, na confeco, de embalagem
ou na pesagem de entorpecentes para o trfico?
4) Podem os senhores peritos tecer outras consideraes a respeito?
Quesitao mdico-legal para exame de substncia entorpecente (4 opo)
1) Qual a substncia apresentada a exame?
2) Essa substncia entorpecente?
(no caso de no ser possvel apresentar-se aos peritos poro da substncia em causa,
bastar o seguinte quesito:)
3) A substncia denominada... (mencionar) entorpecente?
Quesitao mdico-legal para exame de substncia entorpecente (5 opo)
1) Na matria submetida a exame encontra-se alguma substncia venenosa ou anestsica?
2) Qual a substncia encontrada?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
453
3) Era ela de tal quantidade e em dose tal que causasse a morte ou pudesse caus-la?
4) A substncia foi ingerida ou aplicada externamente de modo que causasse a morte,
perigo de vida ou alterao profunda da sade?
Parcelamento do Solo Urbano
(Lei n 6.766, de 19-12-1979)
Parcelamento do solo urbano
Art. 50, I, II e III, e pargrafo nico, I e II
Quesitao criminalstica para exame de local de crime
1) O exame do local permite constatar algum impacto ambiental?
2) Em caso positivo, qual a extenso desse impacto ambiental e suas conseqncias
sobre a ecologia?
3) Podem ser descritos os lotes e a gleba para fins penais?
4) Podem ser fornecidos outros subsdios para a configurao do ilcito penal em apurao?
Direitos e Obrigaes relativos Propriedade Industrial
(Lei n 9.279, de 14-5-1996)
Art. 183
Violao de patente de inveno
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A coisa submetida a exame objeto de privilgio de inveno?
Art. 184
Violao de modelo de utilidade
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A coisa submetida a exame constitui modelo de utilidade assegurado por patente?
Arts. 187 e 188
Violao de desenho industrial
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O desenho ou modelo submetido a exame constitui reproduo de desenho ou modelo
industrial objeto de patente? (resposta especificada)
2) O desenho ou modelo submetido a exame constitui desenho ou modelo industrial de
privilgio? (resposta especificada)
3) O objeto submetido a exame constitui imitao ou cpia de desenho ou modelo
industrial privilegiado? (resposta especificada)
4) A marca submetida a exame imitao, ou cpia, de desenho ou modelo industrial
privilegiado? (resposta especificada)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
454
Arts. 189 e 190
Violao de registros de marca
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A marca submetida a exame reproduo, no todo ou em parte, da que foi registrada
por...? (resposta especificada)
2) A marca submetida a exame constitui imitao da que foi registrada pelo investigado?
(resposta especificada)
3) Essa reproduo ou imitao pode induzir em erro ou confuso? (resposta justificada)
Art. 191
Violao de expresso ou de sinal de propaganda
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A expresso, ou sinal de propaganda, constitui imitao de outra registrada?
2) Essa imitao pode criar confuso entre os produtos ou estabelecimentos?
Arts. 192, 193 e 194
Uso indevido de indicaes geogrficas e demais indicaes
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) Foi usado no artigo (produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura, circular, cartaz
ou outro meio de divulgao ou propaganda) submetido a exame termos retifica-
tivos, tais como tipo, espcie, gnero, sistema, semelhante, sucedneo,
idntico, ou equivalente, sem ressalva da verdadeira procedncia do artigo (ou
produto)? (resposta especificada)
Art. 195, V
Uso indevido de nome comercial
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) O nome comercial (ttulo de estabelecimento, insgnia, expresso ou sinal de propa-
ganda, armas, brases ou distintivos pblicos) empregado na marca apresentada a
exame constitui reproduo de nome comercial (ttulo de estabelecimento etc.) regis-
trado pelo investigado? (resposta especificada)
2) O nome comercial (ttulo de estabelecimento, insgnia, expresso ou sinal de propa-
ganda, armas, brases ou distintivos pblicos) empregado na marca apresentada a
exame constitui imitao do nome comercial (ttulo de estabelecimento etc) regis-
trado pelo investigado?
3) Essa imitao pode criar confuso?
Art. 195, VI
Uso de marca, nome comercial etc, indicativo de procedncia no verdadeira
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A marca (nome comercial, ttulo de estabelecimento, insgnia, expresso ou sinal de
propaganda) submetida a exame indica procedncia diversa da verdadeira?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
455
Art. 195, VIII
Fraudulenta utilizao de recipiente ou invlucro de outro produto
Quesitao criminalstica para exame do objeto material do crime
1) A mercadoria submetida a exame est em recipiente ou invlucro de seu produtor?
2) Est adulterada ou falsificada? (resposta justificada)
Lei de Armas
Sistema Nacional de Armas - SINARM
(Lei n 9.437, de 20-2-1997)
Art. 10, 1 usque 4, e incisos
Porte de arma
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (1 opo)
1) Qual a natureza da arma apresentada para exame?
2) Quais so as suas dimenses?
3) No estado em que se acha, podia ser utilizada eficazmente para perpetrao do crime?
4) A arma submetida a exame acha-se, ou no, carregada?
5) Qual a natureza da munio que lhe serve de carga?
6) A carga, ou projtil, foi expelida mediante detonao da cpsula ou da espoleta?
7) O exame da alma do cano indica que o disparo tenha sido recente?
8) O projtil retirado do cadver, neste ato exibido, do mesmo calibre da arma em exame?
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (2 opo)
1) Qual a natureza da arma submetida a exame?
2) Qual o seu calibre?
3) Achava-se carregada?
4) Em caso afirmativo, qual a espcie de sua munio?
5) No estado em que se encontra, podia ter sido eficazmente utilizada na realizao de disparos?
6) Apresenta vestgios produzidos por disparos recentes?
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (3 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado?
2) Apresenta o mesmo condies para realizar disparos de projteis?
3) Apresenta vestgios de disparo recente?
4) O projtil encaminhado foi expelido por qualquer das armas remetidas a exame?
5) Os projteis foram expelidos por quais armas?
6) Podem os senhores peritos tecer outras consideraes?
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (4 opo)
1) Qual a espcie da arma submetida a exame?
2) Quais as suas caractersticas?
3) No estado em que se apresenta, poderia ter sido utilizada eficazmente para a prtica
do crime?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
456
4) Apresenta alguma mancha?
5) Qual a natureza dessa mancha?
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (5 opo)
1) A arma est carregada?
2) Qual a natureza da carga?
3) H vestgios de disparos recente? (resposta justificada)
4) H sinal indicativo de desarranjo no mecanismo da arma? (resposta justificada)
Quesitao criminalstica para exame de arma de fogo (6 opo)
1) Qual a natureza da(s) arma(s) submetida(s) a exame?
2) Qual seu calibre?
3) Acha-se carregada?
4) Em caso afirmativo, com munio de que espcie?
5) No estado em que se encontra podia ter sido eficazmente utilizada na realizao de disparo?
6) Apresenta vestgios produzidos por disparo recente?
7) Qual natureza do projtil submetido a exame?
8) Quais as suas caractersticas em relao munio de que fez parte e a arma que o atirou?
Quesitao criminalstica para exame de projtil de arma de fogo (1 opo)
1) Qual a natureza do projtil submetido a exame?
2) Quais as suas caractersticas em relao munio de que fazia parte?
3) Quais as suas caractersticas em relao arma que o disparou?
Quesitao criminalstica para exame de projtil de arma de fogo (2 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado?
2) Quais os tipos de armas em que usado?
Quesitao criminalstica para exame de projtil de arma de fogo (3 opo)
1) Qual a natureza e caractersticas do material apresentado?
2) Qual o tipo de arma em que usado?
Cdigo de Trnsito Brasileiro
(Lei n 9.503 de 23-09-1997)
Crimes de trnsito
Arts. 301 usque 312
Quesitao criminalstica para exame de local de acidente de trnsito (1 opo)
1) Houve acidente?
2) Qual a sua natureza?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
457
3) Como ocorreu ou parece ter ocorrido?
(em caso de necessidade de complementao de laudo pericial de acidente de trnsito,
podero ser formulados outros quesitos a critrio das autoridades competentes,
tais como:)
4) Em que estado de conservao encontrava-se o stio do evento?
5) O local era provido de iluminao pblica?
6) No local havia sinalizao? Em caso afirmativo, qual?
Quesitao criminalstica para exame de local de acidente de trnsito (2 opo)
1) Houve acidente?
2) Qual o tipo de acidente ocorrido?
3) Como aconteceu o acidente?
4) Quem lhe deu causa e por qu?
5) Qual o traado topogrfico do local: cruzamento, confluncia, bifurcao, passagem
de nvel, curva, reta, viaduto ou praa?
6) Qual a visibilidade no momento do fato?
7) Qual o perfil topogrfico do local: em nvel, aclive ou declive?
8) Qual o nome da rua, avenida, estrada, praa etc?
9) Qual o sentido direcional imprimido pelos veculos envolvidos, a saber, cidade-
bairro, bairro-cidade, rua-rua, avenida-avenida etc?
10) Qual a mo de direo do local: mo dupla ou mo nica?
11) Existe sinalizao de trnsito no local do acidente, como semforos, placas, faixas
ou tartarugas?
12) Qual o tipo de pavimentao no local do acidente: asfalto, concreto, paraleleppedos,
blocos de concreto, terra batida, areia, cascalho etc?
13) Qual o estado de pavimentao: bom, regular, pssimo, seco, molhado, mido etc?
14) Qual o tipo de iluminao existente: incandescente, a vapor, mercrio?
15) A iluminao estava acesa, apagada ou inexiste?
16) Qual as dimenses da calada, do leito carrovel e do acostamento?
17) Existem vestgios de frenagem, de derrapagem, de arrastamento ou de atritamento
de pneus?
18) Existem sulcos, riscos, atritamentos, cavidades?
19) Em caso positivo, qual a sua localizao e significado?
20) Houve eventual choque com objetos fixos, tais como postes, rvores, guias etc?
Quesitao criminalstica para exame de local de acidente de trnsito (3 opo)
1) Qual a posio e situao em que foram encontrados os veculos?
2) Quais as suas caractersticas: tipo, marca, cor, modelo etc.?
3) Qual a extenso dos danos, seu sentido e orientao?
4) Os veculos envolvidos encontravam-se em condies de transitar normalmente?
5) Qual a situao dos sistemas de segurana para o trfego, tais como os de freio,
direo, eltrico, suspenso, limpadores de pra-brisas?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
458
6) Existem avarias ou anomalias em tais sistemas?
7) Qual o estado de conservao dos pneus?
8) Os chassis conferem com a documentao em termos de veracidade?
9) Podem ser constatadas eventuais adulteraes efetuadas nas caractersticas originais
dos veculos?
10) Qual a velocidade do(s) veculos(s) no momento do acidente?
11) H condies para a elaborao de croqui?
12) H possibilidade de reconstituio do evento?
Quesitao criminalstica para vistoria de veculos acidentados
1) Quais as caractersticas do veculo examinado?
2) Esse veculo apresentava danos? Em caso de resposta afirmativa, onde se situavam?
Quais as orientaes desses danos?
3) Como se apresentavam seus sistemas de segurana para o trfego (freios, direo,
alarme e iluminao)?
4) Em que estado de conservao achavam-se os pneus desse veculo?
5) Esse veculo se encontrava em condies perfeitas para transitar normalmente?
Exame de sanidade mental
Art. 147, I
Quesitao mdico legal para exame de sanidade mental de candidato habilitao
1) O candidato apresenta estado fsico normal, inclusive do aparelho sensorial?
2) O candidato apresenta estado mental normal?
3) No caso negativo, qual a doena ou perturbao?
4) Esta doena ou perturbao irreversvel?
5) Nas condies em que se apresenta, o candidato (ou paciente) pode dirigir veculo
automotor como amador ou profissional?
Exame de verificao de embriaguez
Arts. 165, 276 e 277
Quesitao mdico legal para verificao de embriaguez
1) O paciente encontra-se, no momento, em estado de embriaguez alcolica ou sob os
efeitos de substncia txica de qualquer natureza? (resposta especificada).
Condutas e Atividades Lesivas ao Meio Ambiente
(Lei n 9.605, de 12-2-1998)
Crimes contra o meio ambiente
Arts. 29 usque 37
Quesitao criminalstica dos crimes contra a fauna: caa
1) Houve destruio de criadouro natural?
2) Qual a descrio da arma ou objeto utilizado para a prtica da infrao penal e qual
a sua potencialidade lesiva?
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
459
3) Qual a espcie de veneno, ou substncia qumica, utilizada na ao criminosa?
4) Qual o tipo de gaiola apreendida e qual sua capacidade para conter pssaros?
5) Os objetos e produtos apreendidos so hbeis perseguio, caa, destruio ou
apanha de animais?
6) O animal submetido a exame , ou no, animal da fauna silvestre?
7) Qual o meio utilizado para o transporte da ave, rptil, anfbio etc?
Crimes contra o meio ambiente
Arts. 29 usque 37
Quesitao criminalstica dos crimes contra a fauna: pesca
1) H nexo causal entre os peixes ou cetceos apresentados a exame e os agrotxicos,
substncias qumicas ou explosivos, apreendidos e tambm submetidos a exame?
2) Qual a descrio do material apreendido?
3) Os objetos, instrumentos ou petrechos utilizados na ao delituosa apresentam
potencialidade ofensiva?
Crimes contra o meio ambiente
Arts. 38 usque 53
Quesitao criminalstica dos crimes contra a fauna: flora
1) O local examinado pode ser considerado como floresta?
2) O dano constatado permite comprovar o corte de rvores com separao do tronco
da raiz?
3) As coisas apreendidas, armas, substncias e instrumentos, so prprios para a explo-
rao de produtos e subprodutos florestais?
4) O local examinado constitui Parque Nacional, Estadual, Municipal ou rea de reserva
ecolgica?
5) O incndio ocorrido (caso tenha havido incndio) apresenta indcios de ter sido
doloso ou culposo?
6) Em caso positivo, qual a extenso do dano?
7) Os peritos podem afirmar se foram, ou no, tomadas precaues adequadas para
evitar-se o incndio?
8) Qual a capacidade do balo causador do incndio, e quais os instrumentos, materiais
e meios utilizados para a sua fabricao?
9) Quais os meios utilizados para o impedimento da regenerao da vegetao nativa:
gradeao manual, mecnica, fogo, produtos qumicos ou outros?
10) Como pode ser descrita a madeira apreendida?
11) A madeira apreendida , ou no, procedente, de floresta?
12) A madeira transformada em carvo apreendido era realmente, ou no, madeira
de lei?
13) Qual o dano ecolgico causado pela extrao de minrios ou areia, em termos de
poluio de cursos de gua e desbarrancamento de margens?
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
460
Crimes contra o meio ambiente
Art. 54, caput
Quesitao criminalstica para constatao de poluio do solo
1) Qual o nvel de degradao, eroso ou esgotamento do solo?
2) Qual o mtodo que o desencadeou?
3) Qual a forma de manejo e a potencialidade lesiva das substncias poluentes?
4) Qual a forma de contaminao?
Crimes contra o meio ambiente
Art. 54, 2, II
Quesitao criminalstica para constatao de poluio atmosfrica
1) possvel constatar, no caso concreto, a existncia de dano ao meio ambiente?
2) Qual o nvel de poluio, emisso de gases ou de substncias poluentes?
3) possvel comprovar a existncia de perigo incolumidade humana, animal ou
vegetal?
Crimes contra o meio ambiente
Art. 55, e pargrafo nico
Quesitao criminalstica para constatao de garimpo
1) Quais os mtodos e substncias empregadas na extrao do material em exame?
2) Quais os riscos incolumidade humana, ambiental e animal decorrentes dos mtodos
empregados?
3) Quais os danos ambientais produzidos pela atividade desenvolvida pelos mineradores
ou garimpeiros?
Crimes contra o meio ambiente
Art. 56, caput
Quesitao criminalstica para constatao de produtos ou substncias txicas
1) A produo, o processamento, a embalagem etc. do material apreendido legal?
2) Qual a sua potencialidade lesiva em relao incolumunidade humana, animal ou
vegetal, decorrente da anlise das amostras oferecidas a exame?
3) Qual a forma de acondicionamento do material e eventuais danos por ele produzidos?
4) Podem ser oferecidos oferecer outros subsdios destinados mais completa elucidao
do caso investigado?
Crimes contra o meio ambiente
Art. 56, 2
Quesitao criminalstica para constatao de atividades nucleares
1) Como ocorreu o acidente ou contaminao?
2) Qual a descrio e caractersticas principais do material submetido a exame?
3) Quais os nveis de radiao e de contaminao do local e adjacncias?
4) Quais as possibilidades de contaminao de outros stios adjacentes ao do evento?
Captulo XXIV
CONTOS E GOLPES
Sumrio: 1. Consideraes preliminares; 2. Contos; 2.1. Conto da cascata; 2.2. Conto do
bilhete premiado; 2.3. Conto da guitarra; 2.4. Conto do trs-por-um; 2.5. Conto do tintureiro;
2.6. Conto da desgraa; 2.7. Conto do sorteio; 2.8. Conto do violino; 2.9. Conto da aposen-
tadoria; 2.10. Conto do advogado; 2.11. Conto dos ttulos; 3. Golpes; 3.1. Golpe do carto
eletrnico; 3.2. Golpe do seguro obrigatrio; 3.3. Golpe do carto clonado; 3.4. Golpe do
celular clonado; 3.5. Golpe do telefone sem conta; 3.6. Golpe das cotas e aes; 3.7. Golpe do
reajuste atrasado; 3.8. Golpe do extravio de carto de crdito; 3.9. Golpe do trabalho feito em
casa; 3.10. Golpe do emprego; 3.11. Golpe da proteo policial; 3.12. Golpe da firma fan-
tasma ou arara; 3.13. Golpe do carto engolido; 3.14. Golpe do falso mecnico; 3.15. Gol-
pe do socorro via celular; 3.16. Golpe do cidado acima de qualquer suspeita; 3.17. Golpe
do corretor de imveis; 3.18. Golpe da avaliadora de jias; 3.19. Golpe do entregador de
pizza; 3.20. Golpe do aparelho importado a preo convidativo; 3.21. Golpe do passageiro
conterrneo; 3.22. Golpe da visita do general paraguaio; 3.23. Golpe da sujeira; 3.24. Golpe
do falso fiscal da Receita Federal; 3.25. Golpe da corrente de ouro falsa; 3.26. Conto da
viagem; 3.27. Conto dos pastis; 3.28. Contos-do-vigrio on-line; 3.28.1. Leiles na Internet;
3.28.2. Servios de acesso Internet; 3.28.3. Fraudes com cartes de crdito; 3.28.4. Liga-
es internacionais por modem; 3.29. Negcios em pirmides; 3.30. Viagens e turismo; 4.
Consideraes finais.
1. CONSIDERAES PRELIMINARES
Embora haja semelhana entre os dois termos, o conto, ou conto-do-vigrio, como
originalmente concebido, implica na conivncia da vtima, que, imbuda de m-f, tenta
obter vantagem ilcita no negcio apresentado pelo estelionatrio.
O golpe tem outra caracterstica, pois a vtima no movida pela ganncia ou m-f,
sendo apenas ingnua ou descuidada diante de determinada situao ou promessa veicula-
da pelo golpista.
Nessa mesma linha, existem golpes que so iniciados como estelionato mas, havendo
qualquer mudana de comportamento da vtima, por desconfiana ou descoberta da ao,
o criminoso apela para a violncia, subtraindo seus bens ou numerrio.
2. CONTOS
A seguir, para efeitos didticos, examinaremos os mais tradicionais contos-do-vigrio.
461
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
462
2.1. Conto da cascata
Trata-se de um dos mais antigos contos-do-vigrio que se tem notcia, admitindo pou-
ca variao nos mtodos utilizados para sua consumao. Geralmente, nele tomam parte
2 (dois) malandros, o fila, que faz o papel principal, e o grupo, que seu coadjuvante.
Num determinado local pblico de regular trnsito de pessoas, o fila emparelha com
a vtima, o otrio, deixando cair um envelope, ou pacote, que, de imediato, apanhado
pelo grupo, logo atrs, que, habilmente, faz com que a vtima perceba que se trata de um
mao de dinheiro, de alto valor. Todavia, esse mao no passa de um paco, ou seja, um
pacote de papis entrecoberto por uma cdula verdadeira.
Instantes depois, o fila retorna cena fingindo estar procurando alguma coisa, e,
dirigindo-se ao grupo e ao otrio, pergunta-lhes se no tinham achado um pacote. A esta
altura, o otrio, j doutrinado pelo grupo, juntamente com este, nega. O fila, ento, mos-
trando-se irriquieto e preocupado por no encontrar o dinheiro, que diz ser de um fazen-
deiro, seu patro, pede que os dois sirvam como testemunhas do seu infortnio. O grupo,
falando muito, em princpio reluta e, depois, concorda em testemunhar somente que o
viu procurando alguma coisa. Nisso, conversa com o otrio, e sem que o fila perceba,
convence-o a deixar-lhe, em garantia, uma quantia qualquer, uma vez que vai deixar o
pacote com ele at que voltem a se encontrar novamente, em local que ali mesmo com-
binam. Sem de nada desconfiar, o otrio deixa com o malandro todo o seu dinheiro e
demais valores. A partir desse momento, portanto, jamais voltar a ver os malandros, que
desaparecem.
2.2. Conto do bilhete premiado
Esse conto, tambm conhecido como do toco-mocho, objetiva convencer a vtima
a adquirir um bilhete de loteria supostamente premiado.
Para atingir seu objetivo, os estelionatrios, 2 (dois) ou 3 (trs) no mximo, engen-
dram um rocambolesco e cuidadoso plano. Geralmente, falsificam, ou o prprio bilhete,
ou a lista dos prmios da extrao do dia.
Depois de despertarem a cobia da vtima, os malandros conseguem convenc-la a
ficar com o bilhete hipoteticamente premiado, entregando-lhes, em troca, todas as suas
economias. Quando procura descontar o bilhete, o ofendido constata que foi grosseira-
mente logrado.
2.3. Conto da guitarra
Inicialmente, convm esclarecer que guitarra o nome pelo qual se designa um
engenho mecnico, de concepo e funcionamento simples, que simula a transformao
de uma folha de papel em branco em papel-moeda.
Os escroques preparam o golpe, escolhendo uma pessoa com o perfil ideal de vti-
ma, com ela relacionando-se, passando a freqentar restaurantes e casas noturnas, onde
gastam vontade, pagando a conta, sempre, com cdulas novas, comportamento que
desperta a curiosidade do sujeito passivo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
463
Depois de adquirir certa confiana da vtima, e diante do seu manifesto interesse em
conhecer a origem do dinheiro, o malandro concorda em mostrar-lhe uma mquina que
imprime cdulas, fazendo-a funcionar na presena do ambicioso otrio, que, vido, fica
maravilhado.
Em seguida, inicia-se o assdio deste querendo ficar scio do negcio, com o que
no concorda o estelionatrio, propondo-lhe a venda da guitarra.
Apesar de cobrar um preo alto, quase sempre aceito sem relutncia, a transao
fechada. Ao tentar imprimir as notas, a vtima percebe que foi lograda.
2.4. Conto do trs-por-um
Nesta modalidade de conto, os vigaristas escolhem a vtima adequada, dela se aproxi-
mando, fazendo-se passar por homens de negcio. Exageram nos gastos, fato que, logo,
chama a ateno do otrio.
Passados alguns dias, despertada a curiosidade e a cobia da vtima, busca esta saber
a origem de tanto dinheiro, manifestando interesse em fazer parte do negcio, que ainda
no sabe do que se trata.
Com muita astcia, os malandros contam que vm obtendo de um funcionrio da
Casa da Moeda a troca de cdulas de alto valor, impressas em duplicata. A troca, expli-
cam, processa-se na base de 3 (trs) notas duplicadas por 1 (uma) de curso normal, de
idntico valor.
A fim de provar que no haveria recusa das cdulas duplicadas pelo comrcio,
fazem algumas compras, pagando naturalmente.
Motivada, a vtima se dispe, logo, a adquirir certa quantia em cdulas, na base
de trs-por-uma, recebendo, porm, dos malandros, uma maleta com pacos, nos quais
somente a primeira e a ltima nota de cada mao so verdadeiras.
2.5. Conto do tintureiro
Embora bastante antiga, essa modalidade de conto ainda pode ser aplicada, seno
na verso original, pelo menos com algumas variaes, at mesmo quanto aos objetos
visados, que, em lugar de roupas para lavar, podem ser quaisquer outros bens suscetveis
de serem confiados a um profissional.
No golpe tradicional, o vigarista observa o roteiro seguido pelo empregado de uma
determinada tinturaria existente nas proximidades. Passados alguns dias, fingindo traba-
lhar nesse estabelecimento, o malandro, portando algumas peas de roupa, passa de casa
em casa recolhendo roupas para lavar. Com certeza, muitas pessoas, sem de nada des-
confiar, acabam entregando suas peas de vesturio ao golpista, que ir vend-las bem
longe dali.
2.6. Conto da desgraa
Nesta hiptese, descobrindo o nome e o endereo de determinado cidado, o viga-
rista dirige-se residncia daquele, procurando por sua esposa e, mostrando-se aflito e
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
464
apressado, conta que ocorreu um acidente. Declinando o nome do morador, diz que este
sofreu graves ferimentos e que necessita ser internado em hospital particular, uma vez
que, os de atendimento pblico mais prximos, esto lotados. Revela, ainda, que foi
a prpria vtima quem lhe pediu para vir pegar, com urgncia, o dinheiro, a fim de pagar
as despesas hospitalares e saldar outros compromissos. Tomado pelo desespero, o fami-
liar sequer raciocina com lgica, muitas vezes at tomando dinheiro emprestado junto
vizinhana, para atender emergncia virtual que o malandro engendrara.
2.7. Conto do sorteio
O vigarista, no conto do sorteio, dirigindo-se a uma residncia qualquer, bem falante
e vestindo-se com apuro, procura pela dona de casa com o falso propsito de vender-lhe
alguma mercadoria. Aps mostrar-lhe alguns prospectos, mas, diante do seu desinteresse,
o estelionatrio, assim mesmo, entrega-lhe um cupom numerado, relativo a sorteio de
5 (cinco) prmios que a empresa, que diz representar, oferece graciosamente para seus
possveis clientes. Passados alguns dias, o malandro retorna ao local, chama a dona de
casa pelo nome e, demonstrando euforia, diz que ela foi sorteada com o primeiro prmio.
Ante a demonstrao de felicidade por parte da vtima, o vigarista desfecha o golpe,
dizendo que tem um pequeno problema, ou seja, que o pagamento do frete deve ser feito
em dinheiro, valor que pede lhe seja entregue para agilizar a entrega. De posse do nume-
rrio, vai embora prometendo voltar com o objeto do sorteio, fato que jamais acontece.
2.8. Conto do violino
O conto do violino, antiga modalidade de estelionato, articulado por uma dupla de
golpistas, tendo como vtima o proprietrio de loja de objetos antigos, ou de um estabele-
cimento comercial qualquer.
Alegando necessitar de determinada quantia em dinheiro, o vigarista oferece ao
comerciante um violino como garantia, esclarecendo tratar-se de instrumento antigo, de
estimao, herdado de seu av.
Obtido o emprstimo, o vigarista promete voltar alguns dias depois, a fim de resgatar
o instrumento musical.
Posteriormente, surge no estabelecimento o segundo estelionatrio, demonstrando
interesse em alguma coisa. Estando o violino exposto, a tarefa ser mais fcil; caso contr-
rio, a conversa se encaminhar para o campo musical, de forma a conduzir o comerciante
a falar sobre o instrumento.
Vendo o violino, o golpista passa, ento, a examin-lo com bastante interesse e, demons-
trando admirao, chega a afirmar estar diante de uma raridade, por tratar-se de um autn-
tico Stradivarius e, simulando entusiasmo, manifesta interesse em adquiri-lo, proposta que
o comerciante recusa, por tratar-se de objeto penhorado.
A recusa da venda faz com que o estelionatrio v aumentando o preo que se dispe
a pagar, estimulando o comerciante a tentar adquirir o violino para o interessado, to logo
o dono aparea para resgat-lo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
465
Na data aprazada, o primeiro golpista retorna para quitar o emprstimo e reaver o
violino, ocasio em que o dono do estabelecimento prope-se a compr-lo. Ocorre, ento, a
recusa por parte do estelionatrio, que alega tratar-se de objeto de grande estimao, do
qual no pretende se desfazer.
Visando a obteno de lucro fcil, o comerciante vai, ento, elevando o valor da
oferta, at vencer a suposta resistncia do proprietrio do violino.
Pago o preo, bem elevado, o comerciante guarda o instrumento e, em vo, fica aguar-
dando o retorno do admirador do Stradivarius.
O conto do violino comporta numerosas variaes, substituindo-se o instrumento
musical, rebatizando-se o nome do objeto substitudo, que poder ser at bens imveis.
2.9.Conto da aposentadoria
Para caracterizao desse conto necessrio que a vtima no seja contribuinte da
Previdncia Social, residindo nesse detalhe sua m-f.
O estelionatrio, intitulando-se fiscal da Previdncia Social e escolhendo a vtima,
procura dar-lhe a impresso de ser profundo conhecedor dos problemas e da burocracia
relacionada aposentadoria.
O golpista afirma que est em condies de conseguir os proventos de aposentadoria
para quem no seja contribuinte ou, at mesmo, inadimplente.
A vtima aceita a proposta, pagando importncias parceladas, medida que vo
sendo solicitadas, sob pretextos diversos e, quando perceber o logro, j ter dado ao este-
lionatrio boa quantidade de dinheiro.
2.10. Conto do advogado
Trata-se de modalidade rara de estelionato que, embora com caractersticas prprias,
envolve sempre profissionais de sucesso na rea criminal, especialmente aqueles que se
especializam em defesas nos tribunais do jri.
Normalmente, esse tipo de conto tem como palco comarcas do interior, onde os
advogados gozam de prestgio social e profissional, de sorte que o encontro entre o estelio-
natrio e sua provvel vtima sempre ocorre na residncia desta, quase sempre em fins de
semana, feriados ou dias festivos.
O possvel cliente induz a erro o causdico que, vista da histria contada, pensa
estar sendo contratado por um cliente especial, com condies financeiras para custear
um processo criminal.
O estelionatrio afirma ter praticado um homicdio em legtima defesa, por motivos
relacionados questo de diviso de terras em fazendas, em que o autor e vtima so
proprietrios, em municpio distinto daquele onde reside o advogado.
Para induzir, com sucesso, o advogado em erro, o autor do conto escreve uma carta
a seus familiares, apresentando-o como o profissional indicado por amigos e que tem con-
dies de defend-lo. Nessa carta, alm das explicaes relacionadas ao crime, o agente
utiliza certos dados referentes preocupao profissional e financeira que envolve rece-
bimentos de dinheiro, pagamentos de conta e movimentao de gado em suas fazendas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
466
No decorrer da histria fantstica, o estelionatrio, contratando os servios jur-
dicos da vtima, quase sempre com honorrios expressivos, procura obter proveito patri-
monial, pedindo, a ttulo de emprstimo, certa importncia em dinheiro para poder
permanecer em hotel na cidade, enquanto seu advogado dirige-se ao local indicado
como sendo o da prtica do homicdio, para as primeiras providncias relacionadas sua
defesa, onde, naturalmente, seus familiares, ricos fazendeiros, pagaro os honorrios e o
emprstimo.
Diante de toda essa histria, o advogado no se nega a entregar algum dinheiro ao
cliente, que est demonstrando ter capacidade financeira para contrat-lo.
Enquanto o profissional dirige-se cidade onde teria ocorrido o crime que, natural-
mente, no registrou nenhum homicdio, o estelionatrio continua em sua caminhada
criminosa, agora em outra localidade, procurando advogados para ricos e expressivos
contratos profissionais.
2.11. Conto dos ttulos
Na dcada de sessenta, houve uma proliferao de lanamentos de clubes de campo,
associaes recreativas, entidades previdencirias etc. que, em sua maioria, desapare-
ceram da praa, deixando associados ou muturios apenas com a esperana de um dia
reaver parte da importncia dispendida na aquisio de ttulos.
Estelionatrios, de posse dos arquivos de extintas entidades, contatam ex-associa-
dos, normalmente de idade avanada, informando que ttulo de sua propriedade teve
grande valorizao, aps terem sido encampadas por entidade fictcia de nome pomposo,
vinculada ao funcionalismo pblico. Indagam, ainda, se h interesse na venda do antigo
ttulo, deixando telefone para contato.
A vtima, iludida pelo elevado valor do papel, aps localizar seu ttulo, contata
o telefone fornecido, ocasio em que o golpista, identificando-se como integrante da
associao, a induz a depositar mdicos 3% ou 4% do valor estimado do ttulo para sua
regularizao.
Obviamente, tal importncia, aps ser depositada na conta corrente indicada por
telefone, jamais ser recuperada.
3. GOLPES
Os golpes mais freqentemente registrados pela Polcia Civil, abaixo arrolados,
merecem anlise tcnica, a ttulo didtico.
3.1. Golpe do carto eletrnico
Aps adaptar, em caixa eletrnico, dispositivo para reteno de carto magntico,
os golpistas aguardam pela vtima. To logo uma pessoa adentra o caixa eletrnico,
o primeiro estelionatrio posta-se sua entrada, onde fixa um aviso, com logotipo do
banco e telefone para contato sobre informaes de servios.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
467
A vtima, aps tentar a retirada do carto, solicita informaes quela pessoa que,
no demonstrando qualquer interesse, responde-lhe que o equipamento deve estar defei-
tuoso, tanto que, do lado externo, existe um aviso do banco.
A vtima, imediatamente, sai da cabine, efetuando contato com o telefone indicado.
A ligao atendida pelo outro estelionatrio que, usando linguagem prpria dos servi-
os on-line, formula algumas perguntas, entre as quais inclui nmero da conta e senha
para bloqueio imediato. A vtima, ento, orientada a comparecer sua agncia bancria
para formalizao do extravio, sem urgncia, uma vez que a prestao de servio j foi
interrompida.
Retornando sua casa, a ltima, satisfeita pela presteza do servio bancrio, s,
ento, perceber que seu carto fora subtrado do equipamento pelo primeiro marginal,
que j realizou inmeros saques em sua conta corrente.
3.2. Golpe do seguro obrigatrio
Aps aproximar-se de familiares de vtimas fatais de acidentes de trnsito, o golpista,
normalmente atuando em necrotrios, faz-se passar por advogado, oferece seus servios
para o recebimento do DPVAT, o conhecido seguro obrigatrio.
Naquele momento de aflio, desconhecendo o trmite do processo, o representante
legal do falecido acaba por assinar uma procurao, geralmente em branco, que ser utili-
zada no futuro, sem que o valor da indenizao jamais chegue s suas mos.
3.3. Golpe do carto clonado
Estelionatrios, mancomunados com funcionrios de lojas ou postos de gasolina, ocul-
tam na mquina de leitura magntica de carto de crdito, ou dbito, equipamento conhe-
cido como chupa-cabras, dotado de um chip que copia os dados identificadores do carto.
A partir da, o carto clonado para ser utilizado criminosamente.
3.4. Golpe do celular clonado
Valendo-se de equipamentos sofisticados, falsrios captam os nmeros eletrnicos
de srie de um telefone celular, implantando-os em aparelho idntico, que, assim, fica
clonado. A operadora do sistema s detecta a fraude quando so registradas ligaes
simultneas de um mesmo assinante. At que as providncias tcnicas sejam adotadas, o
prejuzo, tanto do usurio quanto da empresa, enorme.
3.5. Golpe do telefone sem conta
Com a conivncia de funcionrios de uma operadora de telefonia, o golpista faz com
que alguns telefones sejam habilitados sem que as contas respectivas apaream no sistema.
Mediante uso de documentos falsos, as linhas so comercializadas a preo de mercado.
O usurio, ciente ou no da manobra, utiliza o telefone, mas nunca recebe a conta. O pre-
juzo da operadora, que s descobre a fraude muito tempo depois.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
468
3.6. Golpe das cotas e aes
Estelionatrio, com a ajuda de bancrios desonestos, faz-se passar por funcionrio
do banco em que a vtima possui aplicaes. Com habilidade, diz que, da venda de aes
ou cotas de um clube, acionistas tm quantia razovel a receber, bastando, apenas, que
depositem determinada quantia para custeio do processo. A vtima s fica sabendo que
foi enganada quando vai ao banco e constata que no houve transao alguma e que,
tambm, no tem direito a recebimento de dividendos.
3.7. Golpe do reajuste atrasado
Identificando-se como funcionrio de entidade associativa ou sindical de servido-
res pblicos, o golpista procura aposentados nas sadas de bancos, nas proximidades de
entidades de classe ou, at mesmo, em suas residncias. Fazendo uso de informaes, e
com argumentos bastante convincentes, revela que a vtima tem direito a receber reajus-
tes atrasados, em valores considerveis. Para agilizar o processo de recebimento, solicita
alguns documentos e um depsito de 10% (dez por cento) para despesas. Uma vez paga
a taxa, o intermedirio desaparece.
3.8. Golpe do extravio de carto de crdito
Roubando carteiros ou furtando caixas postais, por vezes com a conivncia de por-
teiros, o criminoso apodera-se de cartes de crdito e, aps clon-los, remete-os aos pro-
prietrios. Dias depois, passando-se por funcionrio de banco, telefona para o cliente
pedindo para que este confirme o nmero de sua senha. Quando este recebe o extrato
bancrio, constata ter sido vtima de uma fraude.
3.9. Golpe do trabalho feito em casa
Atravs de folhetos distribudos na via pblica, ou mediante anncios publicados
em jornais, os estelionatrios oferecem possibilidade de trabalho para ser feito em casa,
com excelente remunerao. Os telefones indicados so sempre atendidos por secretria
eletrnica, ou por algum que se diz pertencer a uma central de recados. Aos interessados,
pedem que depositem certa quantia em conta para compra de matria-prima e apostilas
que orientam o servio. Feito o depsito, a vtima no mais consegue contato.
3.10. Golpe do emprego
O golpista, aps descobrir o endereo ou telefone de pessoa desempregada, entra
em contato com ela dizendo que foi selecionada para uma vaga, com incio imediato.
Informa, tambm, sobre a empresa, trabalho a ser desempenhado, salrio a ser pago e
outros benefcios para, finalmente, pedir que o escolhido deposite certa importncia des-
tinada compra de uniformes para os perodos de inverno e vero. Atendida a exigncia,
nem emprego e nem uniformes.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
469
3.11. Golpe da proteo policial
Fazendo-se passar por autoridade policial, o estelionatrio oferece a um comer-
ciante segurana para si e para seu estabelecimento em troca da insero de um anncio
pago em determinada revista policial. Ao demonstrar interesse pelo servio oferecido, o
empresrio acaba pagando para o falso policial. No concordando com a oferta, passa,
ento, a receber ameaas pelo telefone.
3.12. Golpe da firma fantasma ou arara
O estelionatrio abre firma fantasma em prdio alugado, ou adquire uma j insta-
lada, mas com dificuldades financeiras, passando a comprar mercadorias de diversos
fornecedores, efetuando os primeiros pagamentos em dia. Gradativamente, aumenta os
pedidos e os fornecedores, contentes com a demonstrao de pontualidade, fazem-lhe
novas ofertas, acenando com facilidades para pagamento das duplicatas. A ltima com-
pra, porm, paga com cheque furtado, roubado ou sem fundos. Da noite para o dia,
a firma e o responsvel desaparecem.
3.13. Golpe do carto engolido
O golpista, mediante artifcio do uso de um plstico adrede preparado, faz com que
o carto magntico, introduzido pela vtima em um caixa eletrnico, fique preso. Obser-
vando a certa distncia, consegue captar o nmero da senha do portador. Aps vrias
tentativas, no conseguindo operar a mquina, a vtima deixa o local. Ento, o falsrio
retira o carto, com ele sacando todo o dinheiro disponvel naquela conta.
3.14. Golpe do falso mecnico
Com habilidade, o estelionatrio provoca defeito no veculo da vtima. Um com-
parsa aproxima-se, caracterizado de mecnico, propondo-se a consertar a pane, que, de
fato, nunca existiu. Sem nada desconfiar, para no ficar a p, a vtima confia seu veculo
quele oportunista, que poder at desaparecer com ele.
3.15. Golpe do socorro via celular
Depois de instalar em um caixa eletrnico mecanismo de reteno de carto mag-
ntico, o falsrio fica espreita da vtima. Quando esta, na tentativa de recuperar seu
carto, dispe-se a sair, depara com uma pessoa que simula falar ao celular sobre inci-
dente semelhante com seu carto. Nesse momento, o espertalho oferece seu telefone
a fim de que a vtima tambm faa sua reclamao. Do outro lado da linha, porm,
quem atende um comparsa do estelionatrio que, ao registrar a queixa do interlo-
cutor, termina por obter dele, com muita habilidade, o nmero de sua senha. Quando
a vtima vai embora, os golpistas retiram o carto e a senha, sacando todo o dinheiro
disponvel.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
470
3.16. Golpe do cidado acima de qualquer suspeita
O falsrio furta ou rouba um carro de luxo, de preferncia importado e, trajando terno
e gravata, buzina junto garagem de um prdio de alto padro. Sem querer contrariar
o condutor do veculo, o porteiro, de pronto, abre o porto. Uma vez dentro do edifcio,
o golpista escolhe o apartamento que vai adentrar, bastando, para tanto, apenas apertar
a campainha e esperar que a vtima aparea, passando prtica delitiva.
3.17. Golpe do corretor de imveis
Fazendo-se passar por corretor de imveis e sabedor de que no prdio existe um
apartamento venda, o falsrio, acompanhado de um comparsa, fingindo ser cliente,
consegue autorizao do porteiro para entrar no edifcio e mostrar o imvel. Uma vez
dentro do condomnio, a dupla, sem levantar qualquer suspeita, surpreende e rouba seus
moradores.
3.18. Golpe da avaliadora de jias
Ex-moradora de determinado edifcio de classe mdia, sabedora que alguns vizi-
nhos necessitam de dinheiro, sem querer se expor publicamente, oferece-se para avaliar
jias para, em seguida, serem vendidas. Uma vez de posse dos objetos, a golpista desa-
parece e, retornando depois, alega ter sido vtima de roubo, no tendo como ressarcir suas
vtimas.
3.19. Golpe do entregador de pizza
Fingindo-se entregador de pizza, o golpista, aproximando-se do porteiro de um
prdio, num descuido deste, rende-o. Em seguida, libera a entrada para seus comparsas,
que agiro livremente, roubando seus moradores.
Esta ao apresenta variaes, como o golpe do entregador de flores, do carteiro,
entre outros.
3.20. Golpe do aparelho importado a preo convidativo
Dizendo estar com a mulher internada para dar luz e necessitando, portanto, de
dinheiro com urgncia, o golpista oferece, a preo bem abaixo do de mercado, aparelho
de som importado, embalado na caixa original, muito bem fechada. Diante da tentao do
preo, e vista do apelo emocional, o malandro insiste para que o negcio seja fechado
na hora. Consumada a transao, no momento em que o incauto abre a caixa, em lugar do
aparelho, encontra um saco de areia.
3.21. Golpe do passageiro conterrneo
As vtimas desse golpe so sempre pessoas ingnuas que retornam de nibus para
sua cidade natal, levando algum dinheiro. O golpista escolhe a vtima, senta-se ao seu lado,
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
471
puxa conversa, descobrindo onde ela mora. Dizendo-se conterrneo e, tambm, estar
voltando para a terra natal, revela estar portando alguns cheques, mas que necessita pagar
uma encomenda no caminho, precisando de determinada importncia. Solicita um
emprstimo, que promete pagar logo que chegar no destino. S que desce na primeira
parada, desaparecendo.
3.22. Golpe da visita do general paraguaio
Vigaristas alugam manses, contratam empregados, divulgando, inclusive, pelos
jornais, que iro hospedar um general paraguaio, que vem ao Brasil para fazer negcios
lucrativos com o empresariado nacional. Do uma grande festa, falam do negcio e, no
dia seguinte, aps vender ttulos do governo paraguaio, recebem o dinheiro, desapare-
cendo a seguir.
3.23. Golpe da sujeira
Uma dupla de trapaceiros, geralmente sul-americanos, aguarda algum executivo
sair de um banco com sua maleta. Um deles suja o palet da vtima, enquanto que o outro
a avisa, propondo-se a acompanh-la at um bar para limpar sua roupa. Ao tirar o palet,
o executivo coloca a maleta sobre o balco, concentrando-se na limpeza de sua vestimenta.
Agindo rpida e sorrateiramente, o outro malandro apanha a maleta e some. Este golpe
apresenta outras maneiras semelhantes, como o da troca de maletas.
3.24. Golpe do falso fiscal da Receita Federal
Muito bem vestido, fazendo-se passar por fiscal da Receita Federal, o golpista ofe-
rece computadores, eletrodomsticos e outras mercadorias apreendidas, que podem ser
adquiridas independentemente de leilo. Em face das vantagens oferecidas, logo aparece
um interessado que, com o vigarista, segue at o terminal de cargas do aeroporto para
fechar o negcio. O estelionatrio entra sozinho na rea alfandegada do terminal e, vol-
tando, logo a seguir, diz para a vtima que necessita de parte do dinheiro para poder
liberar a mercadoria. A vtima paga, ele entra novamente na rea restrita, dela saindo por
outra porta.
3.25. Golpe da corrente de ouro falsa
Falsrio, exibindo uma corrente dourada, anuncia, chorando, que a jia pertencia
sua me e que necessita vend-la, com urgncia, a fim de poder tratar de uma irm muito
doente. Ao primeiro interessado que aparece, pede R$ 150,00. Logo a seguir, surge um
comparsa que, examinando a corrente, passa a elogi-la e, fingindo-se encantado, per-
gunta o preo j anunciado para a pessoa que est ao seu lado e que, por ter sido a primei-
ra, tem a preferncia. Diz, entretanto, que se ela no quiser, a sim, o segundo interessado
poder lev-la. O parceiro insiste, demonstrando querer comprar a pea, o que desperta
na vtima maior cobia, fazendo-a pagar os R$ 150,00 pela corrente falsa.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
472
3.26. Conto da viagem
Estelionatrio aproxima-se de um viajante, pessoa simples, puxando conversa. Logo
fica sabendo a cidade para onde vai viajar, dizendo que tambm tem parentes l. Nesse
momento, aproximando-se um parceiro, diz que a mercadoria encomendada, duas bici-
cletas e uma mquina de costura, j est pronta para ser embarcada, mas que ter que
ser paga em dinheiro. A seguir, estabelece-se uma discusso, uma vez que o comprador
quer pagar em cheque e o vendedor diz que s aceita o pagamento em dinheiro. Diante
do impasse, o malandro solicita que o companheiro de viagem efetue o pagamento, j que
ele o reembolsar na primeira parada, quando sacar dinheiro de um caixa eletrnico,
dando-lhe 10% a mais, a ttulo de comisso. O viajante, aceitando, d o dinheiro ao com-
parsa do estelionatrio que, logo aps, fingindo ir ao banheiro, desaparece.
3.27. Conto dos pastis
Vigarista dirige-se a uma pastelaria encomendando duzentos pastis. Diz ao paste-
leiro que vai fazer compras na loja ao lado e que voltar depois de meia hora para apanhar
os pastis. Vai loja, faz uma compra no valor de R$ 100,00 e diz ao vendedor que
tem um crdito de R$ 200,00 com o dono da pastelaria, pedindo ao gerente da loja que
o acompanhe at l. Chegando pastelaria, de longe, grita para o pasteleiro: olha,
daqueles duzentos, d cem aqui para o rapaz da loja. Com a concordncia das duas vti-
mas, o estelionatrio vai embora e, passados alguns minutos, o lojista recebe, pasmado,
cem pastis.
3.28. Contos-do-vigrio on-line
Inmeros so os casos ocorrentes mediante o uso de computadores, cada vez com
maior intensidade e, principalmente, pela Internet, atravs da qual os estelionatrios
aproveitam-se para praticar seus golpes, podendo ser citados os seguintes relatos, que
comportam variaes.
3.28.1. Leiles na Internet
O mercado virtual, que oferece grande variedade de produtos, com a promessa de
timos negcios, encerra, quase sempre, golpes contra incautos.
As pessoas escolhem um artigo qualquer, pagam o preo estipulado e recebem
similares de qualidade inferior. Casos h em que nem mesmo recebem a mercadoria pela
qual pagaram. preciso, pois, desconfiar dessas ofertas mirabolantes, especialmente quan-
do h insistncia pelo pagamento por meio de carto de crdito.
3.28.2. Servios de acesso Internet
Quando pretendem acessar a Internet, os usurios de computadores, so, invaria-
velmente, atrados por oferta de bnus, terminando prisioneiros de contratos de longo
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
473
prazo, com pesadas sanes em caso de desistncia ou resciso. Redobrada cautela,
portanto, deve ser tomada nos casos dessas campanhas promocionais que, muitas vezes,
so falaciosas. Da mesma forma, os servios gratuitos de construo e manuteno de
sites web, durante determinado perodo, acabam por revelar-se um encargo permanente.
3.28.3. Fraudes com cartes de crdito
A exigncia feita, por certos sites pornogrficos, do nmero do carto de crdito
para verificao da maioridade do internauta, pode ser um ardil para enganar os menos
avisados. Assim, muito cuidado ao fornecer o nmero do seu carto de crdito, pois
poder estar-se diante de artimanhas de estelionatrios.
3.28.4. Ligaes internacionais por modem
Ofertas de acesso gratuito a contedos para adultos, que obrigam a download
de programas de visionamento ou ligao direta a determinados sites resultam, quase
sempre, no pagamento de altas contas telefnicas. Portanto, nunca instale programas de
procedncia duvidosa, tomando cuidado com suas faturas de telefonia.
3.29. Negcios em pirmides
Como todos os negcios que oferecem dinheiro fcil, preciso muito cuidado com
as propostas de angariar vendedores, compra de produtos de valor elevado e cronogramas
de vendas, todos nos moldes das conhecidas pirmides.
3.30. Viagens e turismo
Ofertas de luxuosas viagens a preos baixos, feitas via Internet, terminam por se
revelar engenhosas fraudes, com inevitveis prejuzos e muito aborrecimento. reco-
mendvel muita cautela na hora de fechar um negcio desse tipo.
4. CONSIDERAES FINAIS
Contos e golpes, enfim, constituem ardilosas armaes, tipificadas, quase sempre,
pelo art. 171, caput, do Cdigo Penal.
Captulo XXV
GLOSSRIO DE GRIA
A
Abadias: (Mata da Serra-ES): parceiros que se unem para enganar os outros.
Abelhudo ou borboleta: guarda de presdio, agente penitencirio.
Abestado: (Fortaleza-CE): mongol, lesado.
Abigeato: furto de animais.
Abotoadura: algemas.
Abrir: desaparecer, evadir-se, correr, fugir, abrir caminho.
Abrir avenidas: vitimar a facada ou com outro instrumento.
Abrir as idias: ingerir bebidas alcolicas.
Abrir no p: fugir.
Abrir o livro: injuriar, descompor, narrar alguma coisa.
Abriu: (Vocabulrio da beijao, gria dos jovens RJ/ES/SP): jovem que fica com o
primeiro, de muitos, numa festa ou no carnaval; abriu o placar.
Abruscalhado: espantado.
Abufelar: enganar, estrangular.
Abusar: aborrecer.
Abuso: aquilo que incomoda, aborrecimento.
Abutres: (SP): jornalistas que pousam nos presdios quando pressentem desgraa;
jornalistas que s querem vender jornal noticiando rebelio de presos.
Aca: (Bahia): cachaa de mau paladar.
Acaguete: alcagete, traidor.
Acampanar: acompanhar algum, ir no encalo para espionar ou dar-lhe assalto; o indi-
vduo acampanado o que est sendo vigiado, acompanhado por policial, o mesmo
que campanar, na Argentina e Itlia.
Acampar: parar em alguma cidade, com a inteno de praticar furtos.
Acanalhar: prejudicar uma batida ou trabalho.
Achacar: pedir ou tomar dinheiro de algum, abusando de cargo ou funo.
Achaponado(a): xonado(a): (Fortaleza-CE): apaixonado(a).
Achego: amparo, proteo.
Achuze: erva, maconha.
Ao: arma branca, faca, punhal.
475
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
476
Acochado: (Fortaleza-CE): apertado.
Acoitar: dar guarida a bandidos.
Acol: (Fortaleza-CE): ali perto.
Aougue: alcoice, lupanar, bordel, zona de prostituio, local onde so feitos abortos
clandestinos, local de encontros amorosos.
Acusear: fugir.
Ado: indivduo despido, nu.
Adiantado: intrometido, confiado, ousado.
Adiantar: sair, fugir.
Adoquim: esquina onde h soldado ou policial de ronda ou ponto de estacionamento de
vigilante.
Aduana: lugar onde se guarda ou se oculta produto roubado, roupa feita.
Advinhando chuva: pessoa que canta ou ri em demasia e fora do costume.
Advogado de porta de cadeia: advogado que no sai da delegacia esperando a chegada
de presos para tentar libert-los.
Afanado: aquele que foi roubado, que processado, que est preso.
Afanador: aquele que subtrai carteiras.
Afanador de cara comprida: ladro de animais, cigano.
Afanar: (Castelhano): ferir uma pessoa, furtar, roubar.
Afanar de culatra: furtar visando o bolso traseiro da cala.
Afanar o morto: furtar pessoa dormindo ou desacordada.
Afanar o mudo: furto em igrejas.
Afano: (Mata da Serra-ES): ato de surripiar, na mo leve sob qualquer forma, furto ou
roubo, metastese de abafo.
Afiada: no exrcito, o praa bem fardado e bem posto.
Afiado: pessoa que est em timas condies de desempenhar ou exercer uma ao.
Afilar: caoar, dar trote.
Ag ou abadias: (Mata da Serra-ES): parceiros que se juntam forando o incauto a entrar
em um jogo qualquer ou negcio, onde este nunca tem vez, sempre faz um mau
negcio.
Agarrado: muito amigo, muito ntimo.
Agarro: trabalho.
Agrado: propina ou afago.
Agrados: ddivas, lembranas.
gua mineral: sinal dado, pelos sentinelas, nos postos de venda de drogas, de que vem
a Polcia.
Agentar: resistir, no fugir da luta ou briga.
Aguentar a mo: garantir o servio, no fugir a responsabilidade, no delatar.
guia: pessoa muito esperta, astucioso.
Aguniado: (Fortaleza-CE): nervoso.
la gorda: com muito dinheiro.
Ala: metade de um batalho dividido em ala direita e ala esquerda.
Alarde: visita carcerria, aviso, grito.
Alrdio: carcereiro.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
477
Alarme de bico de luz: informao dada por dedo duro.
Alaza: falsidade, velha carta, intriga.
Ala de mira: aparelho de pontaria para dar ao cano da arma de fogo a pontaria segundo
a distncia e a situao do alvo.
Alcageta ou alcagete: dedo duro, dedo de anzol, fio desencapado, boi na linha; dela-
tor, aquele que se diz regenerado na senda do crime e auxilia a Polcia.
Alcance: importncia desviada.
Alcides: mulherengo, almofadinha, covarde, medroso, homem efeminado, pederasta pas-
sivo.
Alcoviteiro: aparelho telefnico.
Alcunha: apelido, epteto.
Aldeia: favela.
Alegre: relgio de parede que anuncia as horas por meio de sons.
Aleijado: fraco, medroso, covarde, inbil.
Alfinete: faca, punhal.
Aliamba: maconha.
Alimentar o jacar: serrar a grade.
Alinhada: pessoa bem trajada, afiada.
Aliviado: (Manaus-AM): roubado, furtado, assaltado.
Aliviar: subtrair, furtar de algum a carteira ou valores.
Alvio: advogado, pessoa prestigiosa que procura soltar preso ou evitar a priso de
algum, ir ao banheiro.
Alvio de ala: morte na priso.
Aloprado: (Fortaleza-CE): exagerado, doido, sob ao de entorpecente.
Alvorada: helicptero.
Amarra: corrente de relgio.
Amarradinho: cigarro grtis, distribudo aos presos em pacotinhos.
Ambrsio: (Mata da Serra-ES): possvel incauto a ser abordado, presa fcil, pessoa a ser
roubada.
Ameixa: bala de arma de fogo, projtil de arma de fogo.
Amendoim: dinheiro.
Amrica: (Manaus-AM): oficial.
Americana: maconha.
Amigo urso: amigo desleal, traidor, amigo da ona.
Amoitar: calar, no confessar, esconder.
Amolecer: confessar o crime, relaxar a priso.
Amostrequeiro: ladro que subtrai amostras expostas nas lojas.
Ampulheta: cubo de jogo de dados, lado mais leve, mais leve que os outros tambm dito
aliviado.
Amputado: furto ou roubo frustrado.
Anastcio: otrio, tolo.
Anconha: espelho.
Ancu: alerta, ateno.
Andadora: bicicleta.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
478
Andana: depressa, rpido, L vem andana, vem gente.
Andantes: pernas.
Andar trepado: andar armado.
Angatu: gente boa, gente de paz, sangue bom.
Angu: coisas falsas.
Angu de caroo: confuso.
Anjinho: criana morta.
Anjo da guarda: defensor pblico.
Ante-carga: arma de fogo que se carrega pela boca do cano, relepa, chumbeira.
Antena: vigia, pessoa esperta.
Antpoda: ladro que, munido de bengala ou pau, indica, por pancadas no solo, a direo
para outro ladro em lugar escuro.
Apagar: matar.
Apanhar pro tabaco: apanhar at dizer chega, levar pancada em represlia.
A parada foi amputada: (ES): o crime foi impedido.
Aparar: bajular.
Aparar gua: receber dinheiro do governo.
Apelo: voz de protesto contra uma acusao.
Apenado: aquele que recebeu condenao; o que recebeu pena; soldado auxiliar.
Aperriar: (Fortaleza-CE): encher a pacincia, irritar.
Apertar: (Fortaleza-CE): o mesmo que arrochar, fazer fino, fininho, baseado, cigarro de
maconha.
Aperto: presso, exigncia, situao difcil.
Apodifrente: (Fortaleza-CE): flexo.
Apoio: parte de fora retaguarda por precauo numa ao policial ou militar.
Apontamento: encontro.
Apontar: voz de comando antes de fogo, dizer a autoria de um crime.
Apurada: cocana pura, sem mistura.
Aquecim: bolsa com dinheiro.
queima roupa: (Porto Alegre-RS): atirar a curta distncia, cerca de um palmo entre a
arma e a vtima.
Ar condicionado: (ES): fuzil AR 15.
Arame: dinheiro.
Aranha: automvel.
Araque: (MG): sem valor, bebida rabe (rac) por isso, a conversa vira de araque quando
se bebe muito e no se sabe o que diz.
Arco da velha: (MG): muito antiga, expresso do Evangelho, simbolizando a paz, a
aliana entre Deus e o homem.
Ardosa: aguardente, pinga.
Areado: sem dinheiro.
Areia: acar.
Argentina: mulher prostituta loura.
Arifes: tesoura.
Arisco: desconfiado.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
479
Arma: especialidade criminosa.
Armar: formar planos, preparar um crime, empreitada criminosa.
Armar banz: provocar briga ou barulho.
Armar barulho: provocar briga ou conflito.
Armar lao: defecar no mato, cagar no mato.
Armrio: (Fortaleza-CE): pessoa com fsico avantajado, pessoa muito forte, o mesmo
que torado.
Arpoado: condenado pela Justia, apanhado em flagrante, ferido por faca.
Arraia: (Fortaleza-CE): pipa, papagaio, rabo de arraia, golpe de rasteira.
Arranca toco: brigar, jogador de futebol de pouca habilidade.
Arranchado: praa que se alimenta no quartel, preso que consegue melhor comida,
recebida diretamente da cozinha mediante acerto.
Arrastar: modalidade de crime com vrios meliantes.
Arrastar: (Fortaleza-CE): levar embora, roubar.
Arrebentar: furtar ou roubar algum.
Arregao: discusso acalorada, repreenso.
Arreglar: combinar, ajustarem-se policiais e criminosos, mediante dinheiro.
Arretado: (Fortaleza-CE): legal, em estado de neurose, histerismo ou de nervosismo.
Arriado: (Fortaleza- CE): cansado, cado no cho, derrubado ou vazio.
Arrigua: (Fortaleza-CE): figura de linguagem (usado no sentido de indignao).
Arrochado: (Fortaleza-CE): pessoa encrenqueira.
Arrochar: (Fortaleza-CE): agarrar alguma menina.
Arrochar o n: (Fortaleza-CE): agarrar alguma menina, pressionar algum.
Arrumar o lao: fazer necessidade fisiolgica.
Artiloso: travesso, traquinas.
Arvorado: bate-pau da Polcia.
As coisas esto pretas: as coisas se complicaram.
Assaltante: (Campo Grande-MS): muito louco.
Assalto: praticar roubo com emprego de violncia. A origem da palavra est no latim
saltus que significa salto, pulo. A palavra indica que, num assalto, o agressor pula
sobre o agredido.
Assemblia: reunio de viciados, grupo de fumadores de maconha e roda.
Ata: (Fortaleza-CE): fruta do conde.
Ataques: sentido, cuidado, alerta.
Atorrante: vagabundo do mais baixo nvel.
Atracar: abordar, chegar-se a algum, assaltar transeunte.
Aumentos: culos.
Autopsiar: furtar pessoa que est dormindo, sem sentido ou embriagada.
Avio: (Belo Horizonte): traficar (ES): aquele que vende drogas, aquele que transporta
algo ilcito e em So Paulo, pequeno traficante.
Azar: cortejo fnebre, padre.
Azeitona: (Alegre-ES): bala de revlver.
Azulado: sob a ao de entorpecente.
Azular: fugir, desaparecer com rapidez.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
480
B
B: (cdigo, Brasil, Bravo, usado nas comunicaes via rdio para placas de veculos.)
Baba ou babilaca: (Mata da Serra-ES): dinheiro na carteira do Ambrsio, ou seja, da
futura vtima que j foi tocada pelo esparro. No caso, esparro vem a ser o segundo
que domina os gestos da vtima, se essa se tocar, que est sendo tocada (apalpada)
na solata: bolso interno do palet. Na ventana ou janela: bolso interno normalmente
da camisa, porque o do palet reservado para leno. No poro, bolso da frente da
cala. Na culata; bolso traseiro. Grilo, bolsinho direita onde se guarda atualmente
as moedas para troco e para dar s crianas pidonas.
Baba: dinheiro, riqueza.
Babaca: otrio, bobo.
Babo ou baba-ovo: (Fortaleza-CE): pessoa que fica constantemente elogiando a outra.
Bacana: (Alegre-ES): pessoa legal, gente boa, pessoa bem vestida, pessoa com muito
dinheiro.
Bacano: homem abastado, bom, de posio, mas criminoso ou comprometido com a
Polcia.
Baczio: estampido forte de arma de fogo.
Bacular: adular.
Baculejo: (Belo Horizonte-MG): fazer busca e apreenso (ES): revista policial.
Bacurau: antiptico, feioso.
Bafaf: (Minas Gerais): confuso, alterao, discusso, barulho, motim, briga; tem ori-
gem na palavra rabe bafaf, que significa bolo.
Bafunfa: s.M. (ES): dinheiro.
Bagaa: negcio, fato.
Bagao: jogo de baralho, cartas j jogadas, pedao de pano usado para limpar o cho.
Bagana: cigarro de maconha.
Bago: dinheiro.
Baguines: debaixo, por baixo, dinheiro.
Bagulho: objeto, produto de crime. (Alegre-ES): droga, maconha, brizola, do lar.
Baixado: doente, recolhido enfermaria.
Baixar a ripa: agredir.
Bandeco: marmita servida em cadeias.
Banhar: no repartir o produto do crime.
Barata louca: coisa fora do normal.
Baratinado: sob efeito de entorpecente.
Baratino: (Mata da Serra-ES): conversa toa, sem entregar ningum; quando se est
tratando de algum assunto e um terceiro censura o mal chegado; particularmente,
depois o mais chegado lhe diz que aquele pixi-pixi foi um baratino, quer dizer, con-
versa toa, sem entregar ningum.
Barbeira: navalha.
Barbeiragem: ato errado praticado por motorista no volante de um veculo.
Barbeiro: motorista ruim.
Barbi: valente, juiz.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
481
Barbiana: amsia de ladro.
Barbiano: cmplice de ladro.
Barca: viatura policial.
Barco: trem de ferro.
Barganheiro: traficante, cigano.
Bari: juiz.
Barra: furto anlogo ao conto da guitarra, com o emprego de barras de metal falso.
Barraco: xadrez.
Barrado: algo mal sucedido, impedido.
Barranco: resto de comida.
Barretim: pacote de papis simulando dinheiro usado para enganar pessoas.
Barriga: pequeno orifcio nas portas para a introduo de arame, que levante o fecho.
Barriga dgua: (Manaus-AM): ladro que vive s margens do Rio Negro no Porto de
Manaus.
Barulho: briga, conflito, desordem.
Baseado: cigarro de maconha.
Bassete: jogo de azar.
Bastos: dedos das mos.
Batas: mos.
Bate fundo: conflito, briga, resistncia priso.
Bate pau: falso policial, ganso, informante; (Mata da Serra-ES): ajudante de Polcia do
Interior.
Bate sornas: ladro que furta pessoas adormecidas.
Batedor: ladro, gatuno, batedor de carteiras, punguista.
Batente: trabalho, qualquer servio.
Bater: falar.
Bater a caoleta: morrer.
Bater o sujo: desmoralizar, delatar.
Batida: ao policial nas ruas e em esconderijos ou matas.
Beca: roupa.
Belantina: moeda de prata.
Belelu: o outro mundo.
Berrador: denunciante.
Blefe: embuste, simulao, enganar.
Biaba: assalto mo armada, espancamento, bengala, instrumento apropriado para bater.
Biancaria: roupa branca.
Biboca: grota, lugar de acesso ruim.
Bic: isqueiro.
Bicha: pinga, cachaa.
Bicha 24: veado, homossexual.
Bicha boa: menina bonita.
Bichenoio: tolo, otrio.
Bicho: estilete.
Bicho mole: (Fortaleza-CE): pessoa que no vai atrs do que quer.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
482
Bicho pegou: expresso usada por marginais quando h erro, causa ou razo que enseja
um processo judicial.
Bicicleta: culos.
Bico de gs: indivduo observador que presta servios Polcia.
Bico de luz: indivduo observador que presta servios Polcia.
Bico de papagaio: ferramenta forte, em forma de abridor de lata, empregada pelos
arrombadores.
Bicuda: faca, punhal.
Bigode: hotel.
Bila: (Fortaleza-CE): bolinha de gude.
Bilando: (Fortaleza-CE): olhar fixamente para algo ou algum.
Biloto: (Fortaleza-CE): pedao de algum objeto.
Biqueira: local de venda de drogas.
Bira: cachaa.
Bir: cueca.
Birguela: (gria de ciganos): viola.
Birra: maconha.
Biscoito: pneu de carro.
Bisola: (Mata da Serra-ES): olhar fingindo distraimento.
Bispar: surrupiar, fugir.
Bispo: peru.
Bitu: manteiga.
Bitume: gnero alimentcio.
Bizu: dar uma dica, um aviso.
Blefar: enganar.
Blindada: marmita.
Boa caneta: falsificador.
Bobo ou redondo: relgio, trabalho de graa.
Boca: local de venda de droga.
Boi: privada ou latrina em cadeia.
Boiola: bicha.
Boliviana: cocana de m qualidade.
Bonde: ir de castigo para outra penitenciria.
Bondo: viatura, transporte de presos.
Borboleta: guarda de presdio, agente penitencirio.
Botas: policial.
Braceletes: algemas.
Branca: faca, arma.
Breque: sapato.
Brilhante de Paris: pedra falsa, micha.
Bufo: agente secreto.
Bufosa: arma de fogo.
Bufunfa ou vento: dinheiro.
Burrista: menor ladro que presta auxlio ao adulto.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
483
C
Cabea: lder do bando, chefe de quadrilha.
Caborteiro: trapaceiro, velhaco.
Cabreiro: desconfiado, parceiro que furta no jogo.
Cabriteira: estrada feita para a passagem de carros roubados.
Cabrito: veculo roubado ou furtado, produto roubado.
Cabuloso: pessoa chata.
Cachanga: esconderijo dos bandidos.
Cachetada: bofetada, soco, paulada.
Cachimbos: ps.
Cachorra: garrucha.
Cacoete: mau hbito, sinais repetitivos.
Cadeia est um osso: est difcil de fugir.
Cago: (ES): indivduo medroso.
Cagar no pau: vacilar.
Cageta: quem entrega o outro na horas da priso, alcagete ou informante da Policia.
Chapu: (dar): enganar o parceiro.
Cair em cima: bater em algum (o mesmo que dar de pau).
Cair junto: ir preso.
Cair nas asas da brisa: fugir.
Cair: ser preso pela Polcia.
Caixa: cofre.
Camburo: radiopatrulha.
Camelo: bicicleta.
Campana: ficar de olho em algum.
Canas da pesada: policiais que se destacam na luta contra os criminosos.
Canho: mulher velha e feia.
Cano: revlver.
Canoa policial: diligncia policial com vrias prises.
Cantar: denunciar.
Co ruim: mentiroso, indivduo cruel.
Capa preta: juiz, promotor de Justia.
Capanga: aliado, guarda-costa, sacola, bolsa para guardar arma de fogo.
Capivara: ficha criminal, passagens pela Polcia.
Cara: indivduo.
Careta: no usurio de droga.
Caridoso: assassino cruel.
Carimbo: jogo carteado.
Casa de caboclo: armao, armadilha entre marginais ou policiais.
Cascalho: dinheiro.
Cavalo: carona.
Cavalo louco: fuga em massa.
Cavernoso: (Fortaleza-CE): pessoa feia.
Cebo: termo usado para lubrificar a serra na fuga.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
484
Cela: barraco.
Celosa: navalha.
Chapa: carregador avulso e voluntrio que trabalha na carga e descarga de caminhes,
barcos etc.
Chapado: drogado.
Chata gorda: carteira cheia de dinheiro.
Chaveco: parada errada entre marginais ou policiais.
Chaveiro: carcereiro.
Chimber: (gria cigana): cachaa, pinga.
Choa: barraco.
Chorro: denominao ao punguistas, batedor de carteiras.
Chorumela: coisa insignificante.
Chupado: embriagado.
Cigano: agiota, espertalho.
Cinza: confuso, desordem.
Ciscante: galinha.
Colhudo: bandido preso.
Colocar no piano: tomar declaraes, assinar a bronca.
Comdia: algum engraado, que no de nada.
Comvel: mulher gostosa, mulher atraente.
Compadre: comparsa no golpe do conto-do-vigrio.
Corda: cordo de ouro.
Cordurama: almoo.
Corr: cubculo para presos provisrios.
Cortar: furtar ou roubar.
Coruja: guarda noturno.
Costela: amsia, mulher.
Crivado: crivado de balas, que levou vrios tiros.
Cubculo: xadrez, corr.
Cbitos: orifcios nos saltos do calado para ocultar dinheiro, jias ou drogas.
Culatra: bolso traseiro das calas, o tiro saiu pela culatra. O tiro saiu para trs.
Curar: matar.
D
Danar: ser preso ou morrer.
Dar a dica: mostrar ou indicar alguma coisa, dar a senha.
Dar a morte: denunciar.
Dar banho: enganar um cmplice.
Dar de pau: o mesmo que cair em cima ou fazer algo rpido.
Dar duro: trabalhar muito, resistir.
Dar na fina: masturbar-se.
Dar um branco: cheirar p de cocana ou fumar maconha.
Dar um tiro: usar drogas.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
485
Debandar: desfazer a formatura militar.
Debute: objeto de valor ou bonito.
Decada: mulher prostituta.
De cujus: cadver.
Dedo duro: entregar um colega.
Deitar o cabelo: desaparecer, sumir.
Deixar quieto: o mesmo que falar deixa pr l.
Deixar de onda: parar de falar besteira ou mentira.
Depenar: retirar peas dde carro, moto, bicicleta, casa, etc.
Desbugar a pera: tirar o dinheiro da carteira.
Descer na teresa: fugir na corda improvisada.
Descuidista: ladro que se valendo dos distrados, pratica um descuido, subtraindo obje-
to em lojas ou dinheiro.
Descuido: furto, subtraindo objeto em lojas ou dinheiro.
Desovar: matar e largar o corpo no mato ou local distante.
Desovado: defunto escondido ou jogado no mato.
Desovar: jogar o corpo fora, em local afastado do centro das cidades.
Dar mole: bobear.
Depenar: desmontar veculo furtado.
Dar zebra: no dar certo.
Dica: informao, notcia, batida, busca.
Diferena: contenda, disputa.
Diligncia: incumbncia para servio externo.
Dim-dim: dinheiro.
Direto: soco.
Dogue: cachorro.
Dois de pau: idiota, pessoa que s serve como figurante.
Dona Justa: Justia, Polcia.
Donato: morador de prdio onde houve ou vai ocorrer um assalto.
Dor de corno: sentimento de dor de quem est sendo trado, msicas que falam de traio.
Dormitrio: cemitrio.
Doutor Pinote: fuga de preso.
Drago: receptador.
Droga: (Alegre-ES): modo de expressar, porcaria, merda, ruim, isto est uma droga.
Dronha: janela.
Drope: mendigo.
E
Editor responsvel: marido.
Empinar: fumar droga.
Encanar: deter, prender, levar preso.
Encher lingia: ganhar tempo.
Encomenda: feitio, mandiga.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
486
Engazopar: enganar, lograr, mentir.
Engomado: corrupto.
Engrupir: enganar ou iludir habilmente.
Engulir: deixar-se enganar.
Enjaular-se: penetrar o ladro numa casa, sem violncia.
Enrustidor: ladro que no divide o produto de furto.
Entrujar: arrumar confuso, indicar parada que o parceiro no fez.
Enxame: alvoroo, confuso.
Errar o bote: ser infeliz.
Erva: dinheiro, fortuna.
Escabriado: arredio, desconfiado.
Escafeder-se: fugir da cadeia ou esconder-se.
Escapulir: fugir da cadeia.
Escarnar: desembainhar arma branca.
Escovado: esperto.
Escrachar: fotografar o assaltante na Polcia.
Escroto: mal feito, sujeito ruim.
Esmeril: estragar.
Espada: chave falsa, chefe do jogo usado para enganar pessoas ou o sujeito macho.
Espeto: arma branca.
Espiantador: ladro que furta e no percebido.
Espichar a canela: morrer.
Espiguelar: fugir.
Esponja: alcolatra, aquele que bebe demais.
Esporas: algemas.
Espumante: sabo.
Estar em cana: priso.
Estar na pedra: estar morto.
Estar no prego: cansado.
Estar limpo: no deve nada Justia.
Esvasiar o saco: dizer tudo o que sabe.
F
Facada: pedir dinheiro emprestado.
Falante: advogado.
Fanfarra: bravata.
Farar: procurar onde tem lugar para roubar.
Fardeira: mulher que anda noite com intuitos desonestos.
Farduno: arruaa, barulho, festa, o mesmo que furduo ou fundncio.
Farol: anel com grande brilhante.
Fechar: matar algum.
Fedelho: furto muito bem premeditado.
Feito nas coxas: (ES Fortaleza-CE): fazer algo rapidamente, em pouco tempo.
Ferro: arma de fogo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
487
Ficante: gria dos jovens, aquele com quem se est ficando.
Ficar: namorar s por vontade sem compromisso srio.
Fila: comparsa que no conto-do-vigrio, entabula conversa com a vtima.
Filado: ser preso e conduzido priso.
Filar um otrio: reconhecer um tolo para roub-lo.
Filmar: (ES): observar, vigiar.
Fininho: cigarro de maconha.
Finta: calote.
Flagra: flagrante delito.
Folhoso: baralho ou livro.
Foque: caipira ingnuo.
Fox: fora do ar, dopado.
Fria: parada ruim, insucesso.
Frigorfico: solitria, priso.
Fuleiro: mentiroso.
Fuloso: mentiroso.
G
Gacela: amsia do ladro que ignora a profisso do mesmo.
Gacho: produto falsificado com aparncia de bom.
Gadanho: preso.
Gaiola: viatura policial.
Galera: turma, grupo de amigos.
Gamb: policial militar.
Gambozino: polcia secreta.
Gangue (ES): quadrilha de criminosos.
Ganhar: roubar ou conquistar algum.
Garfil: soldado, policial.
Garra: Polcia.
Gazeta: amsia que se interessa pela recuperao do preso.
Gazeteiro: denunciador.
Gazua: chave falsa, ferro curvo com o qual se pode abrir fechaduras.
Geral: busca pessoal.
Gerer: denominao utilizada para a maconha.
Gigol: amsio que desfruta das graas das prostitutas que ainda lhe do boa vida e dinheiro.
Golpe do fazer ferreiro: conquistar a estima do cachorro por meio de carnes e agrados
para roubar o animal e depois esperar anncios da vtima do furto, para ir receber
recompensa em troca do co.
Golpe do grilo: golpe da escritura falsa de imveis usada para enganar as vtimas.
Grileiro: advogado ou agente intermedirio no golpe do grilo.
Golpe: roubo com entrada por meio de gazua, ao brilhante, golpe de mestre.
Goma: local de furto qualificado.
Grampo: algema.
Gravata: apertar o pescoo da vtima com o brao.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
488
Graxa: propina a ttulo de suborno.
Gregrio: pederasta ativo.
Grilo: escritura falsa usada para enganar pessoas, roubar carteira do bolso de uma pessoa.
Grinfa: seringa utilizada por viciados.
Grude: denominao dada a comida.
Guindar: prender ou ser preso, foi guindado, foi preso.
Guita: dinheiro ou propina.
Guitarra: prensa de ferro adequada para o conto da guitarra.
Guitarrista: aquele que usa artimanha utilizada para passar ou fazer dinheiro falso.
Gunga: ladro pederasta passivo.
H
Holofote: pessoa que est ligada.
Horizontal: estar morto.
I
Incerta: visita da Polcia.
Intrujo: receptador.
Intrujo: receptador.
Ir de canoa: ir preso no carro da Polcia.
J
Jacar: banheiro de cadeia.
Jaula: casa.
Joo meia dzia: revolver ou pistola de seis tiros.
Joo sem brao: pessoa que fica quieta no canto observando um fato aconteceer e fin-
gindo que no est vendo nada, pessoa que fica na dele.
Jumbo: pacote levado aos presos durante a visita.
Justa: Polcia ou cadeia.
Justo: chefe de Polcia, delegado.
K
K: (cdigo de de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Kilo.
Kadafi: destemido, violento, cruel.
Kenga: o mesmo que rapariga.
Kengado: quebrado.
Kengaral: um monte de raparigas juntas.
Ki-boa: gua sanitria.
Kiss: saquinho de tempeiro para comida.
Ko: papo furado; mentira.
L
L: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): lima; Londres.
Ladrante: co.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
489
Lagartixas: divisa ou insgnias de cabo ou sargento.
Lagarto: surdo.
Las: piolho.
Lalau: ladro.
Lmbia: bofetada.
Lambraia: furtar carteira no bolso das calas.
Laminosa: gilete.
Lamparina: pessoa que informa a policiais; dedo-duro; bofetada. Isqueiro.
Lana: fazer um lance, bater a carteira com a introduo do polegar e o indicador no
bolso da vtima.
Lanceiro: ladro elegante, punguista gil.
Lancha: atividade ilcita.
Lanterna: olho.
Lapre: roupa furtada e usada pelo prprio ladro.
Laranja: cidado usado pelo criminoso (Alegre-ES): testa-de-ferro.
Larpio: (Porto Alegre-RS): delinqente; assaltante.
Largo: casaco.
Larica: fome.
Lasanha: carta; carteira.
Lata: cachimbo para crack.
Latim: linguagem de ladres dficil de ser entendida, gria da malandragem.
Lavraco: banho.
Leilo: furto.
Leme: local escolhido para um assalto.
Lengar: evadir-se.
Leona: mundana.
Lero: tipo de conversa entre marginais.
Lesado: (Fortaleza-CE): pessoa retardada; lerda.
Lesco-lesco: lavagem de roupa.
Lesco: baralho, livro, catecismo.
Leso: (Fortaleza-CE): diminutivo de lesado.
Letra: carta; bilhete.
Levar o toco: levar parte de um roubo.
Levar uma bucha: ser prejudicado num negcio.
Liamba: maconha.
Liberar o moreno: (Fortaleza-CE): fazer necessidades fisiolgicas.
Liga: camarada, pessoa ntima.
Ligeira: valise.
Limpa geral: furto completo.
Limpar: furto ou roubo completo.
Limpo sujo: homem que se diz correto, mas no .
Limpo: sem dinheiro; sem antecendentes criminais, sem ficha na Polcia.
Lngua de tatu: faca comprida.
Linguado: bolsa de dinheiro.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
490
Linguarudo: telefone.
Liseira: (Fortaleza-CE): pessoa sem dinheiro, dura.
Liso: pessoa sem dinheiro, dura.
Livro de cabeceira: livro preferido para leitura noite.
Livro: baralho.
Lobo: co que ladra mas no morde.
Lolo: menor ladro.
Lombada: injeo de entorpecente.
Lombrado: drogado.
Londrino: bilhete de loteria adulterado usado no conto da loteria premiada.
Loque: otrio, bobo, trouxa.
Loro: ladro que traiu ou compromete companheiros.
Lorota: fome.
Lubrado: sob o efeito da maconha.
Lunfa: ladro novo.
Lunil: ladro que se infiltra na Polcia ou se faz de policial; delator; pessoa suspeita.
Lupa: visita.
Lupai: ladra.
Lupar: ver, observar.
Lurde: porta.
Lurdinha: metralhadora.
Lustroso: indivduo sujo; vagabundo.
Luz: dinheiro.
M
M: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Mike.
Macaca: metralhadora, carteira de apontamentos.
Macaco: policial militar, telefone de cor preta.
Macho: (Fortaleza-CE): cumprimento ex: diz macho!
Maco: saco.
Madruguista: ladro que opera de madrugada.
Me: quem tem cocana para oferecer.
Maenga: policial militar ou civil.
Magrela: bicicleta.
Magreleiro: ladro de bicicleta.
Maior perdido: muito longe.
Majer: contrabando.
Majorengo: delegado de Polcia.
Majura: delegado de Polcia.
Mala: marginal ou pessoa chata.
Malaca: (Fortaleza-CE): marginais bandidos, ladres, descuidistas, lanceiros, arrom-
badores.
Malaco: (Corumb-MS): malandro.
Malandro: marginal, preso.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
491
Maloca: lugar onde dormem os malandros, bando de ladres.
Malocar: (Fortaleza-CE): roubar, esconder.
Maloqueiro: (Fortaleza-CE): ladro.
Maluco: pessoa.
Mamo: fcil, facilidade.
Manco: ladro molenga, lerdo, apanhando em flagrante.
Mandar um catatau: mandar carta, mandar bilhete.
Mand: ratoeira, priso.
Manduquinha: (Manaus-AM): carro/perua policial.
Man: indivduo bobo, ingnuo.
Manear: atirar, jogar longe.
Maneta: soco ingls.
Manga rosa ou preto: maconha.
Manga: dinheiro.
Mangar: (Fortaleza-CE): tirar sarro, sacanear, frescar.
Mangoaba: (ES): maconha.
Manguinhar: esmolar.
Manha: malcia.
Manja e papa: rouba e vende o que roubou.
Manjuba: gorjeta, salrio.
Manjura: (Belo Horizonte-MG): delegado de Polcia.
Manso: colcho.
Manta: esperteza.
Mo pesada: juiz que impe pena elevada.
Mo: o primeiro a jogar no jogo de carteado, acertar a mo: ganhar o jogo.
Mozada (Fortaleza-CE): tapa.
Mquina: arma de fogo.
Marafa: aguardente, pinga.
Marco: aquele que vacila.
Marcou touca: bobeou.
Marginal: (Campo Grande-MS): maloca.
Maria Joana: maconha.
Maria louca: pinga fabricada dentro da cadeia.
Maria vai com as outras: pessoa boba, tola, ingnua.
Marica: tipo de cachimbo para fumar droga.
Marmola: comida.
Marmota: (Fortaleza-CE): coisa esquisita.
Marrapais: (Fortaleza-CE): figura de linguagem no sentido de indignao.
Marroco: po.
Mascar: (Fortaleza-CE): o mesmo que apertar, arrochar, ficar.
Matador(a): (Vocabulrio da beijao, gria dos jovens RJ/ES/SP): o mesmo que
guerreiro(a).
Mato: maconha.
MC: (Vila Velha-ES): mestre de cerimnias.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
492
Meganha: olicial militar.
Meiga: menina galinha.
Melado: (Fortaleza-CE): bbado ou sortudo.
Menina: chave comum ou gazua usada por ladres.
Mentira: (Campo Grande-MS): alugao (Santo Andr-SP): atrasado.
Meter o sarrafo: (Fortaleza-CE): falar mal do governo ou de alguma pessoa.
Meter um bute guitarra: dar pontap na barriga da vtima.
Metranca: metralhadora.
Meu branco: tratamento respeitoso para um amigo.
Meu camarada: sujeito amigo, pessoa amiga.
Meu: (Alegre-ES): meu chegado, pessoa amiga.
Meu: camarada, amigo.
Miado do fole: ruim do pulmo.
Mica: carteira, amsia.
Micha: chave falsa; cdula falsa de dinheiro; jia falsa; o mesmo que gazua; passador de
micha: falsrio.
Miguelagem: malandragem.
Mikes: PMs.
Milho: fazer coisa errada.
Milico: policial militar.
Mimosa: camisa engomada.
Ministro: ladro de galinhas ou penosas ou mendigos.
Mirim: (Fortaleza-CE): trombadinha.
Miscar: fugir.
Missal: processo judicial.
Misso: furto ou roubo em vias de ser praticado.
Mixa: instrumento para abrir fechadura.
Mixirica: granada.
M lenda: (Fortaleza-CE): o mesmo que m paia.
M limpeza: (Fortaleza-CE): coisa que est fcil de se fazer ou sem perigo de dar errado.
M paia: (Fortaleza-CE): algo que no presta.
M picardia: (Fortaleza-CE): aumentativo de m paia.
M sujeira: (Fortaleza-CE): o mesmo que falar sacanagem oh!.
Moafis: roupa velha.
Mobral: (Fortaleza-CE): o mesmo que lesado.
Moca: caf.
Mocinho: comissrio de Polcia.
Moc: esconderijo.
Mocozar: esconder.
Mi de chifre: (Fortaleza-CE): corno.
Mi: (Fortaleza-CE): muito (m: gria em ingls): diminutivo de mi.
Mia: dinheiro.
Mon: veado.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
493
Monda: relgio.
Monstro: (Fortaleza-CE): cara muito forte ex: o cara um monstro!
Montar no porco: (Penitenciria de Linhares-ES): fugir.
Monteira: priso.
Montra: cadeia; ir na montra: ser levado priso.
Morar: (ES): entender; compreender; morou?.
Morder: partilhar roubo ou comisso exigida por maus policiais.
Morreu Maria: (Linhares-ES): acabou; fim.
Morto: objeto subtrado; pessoa encontrada ao relento dormindo e que foi vtima de furto.
Mosca de boi: pessoa que vacila.
Mosca: pessoa sem responsbilidade.
Moscar: bobear.
Mosco: roubo.
Muchiba: preguioso, mole, sem iniciativa.
Mula: (ES): vendedor de drogas; aquele que transporta algo ilcito.
Mulher de leque: travesti.
Mulher: (Santo Andr-SP): mina; nega.
Munhecar: agarrar.
Muquifo: baguna, local suspeito, casa.
Muquirana: poeira de cadeia.
Murioca: (Fortaleza-CE): mosquito.
Murro: (Fortaleza-CE): soco.
Mussarela: dinheiro.
N
N: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Nicargua, November.
Naca: xadrez.
Nada a ver: o mesmo que falar sacanagem, mentira.
Nifa: faca ou punhal.
Naifada: facada ou punhalada.
No dar mole: ser duro.
No embarcar em canoa furada: ser cauteloso, no se arriscar.
No nasci hoje: no me deixo enganar.
No treme: (Cuiab-MT): seja duro.
Narciso: ladro que opera sozinho, mau companheiro, bicha, pessoa efeminada.
Narcotizador: pessoa que opera com narcticos volteis.
Nariz: qualquer pessoa, aquele que cheira demais.
Navegar: jogar pela certa, trafegar, viajar.
Negra: caixa forte, noite.
Negrada: rapaziada, macacada, ladres.
Nejas: ladro que no confessa, negao.
Nejaspine: no fale.
Neres: nada, sem resultado, neres de pitibiriba, nada de nada.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
494
Nica: moeda.
Ninho: cama de prostituta.
No f: comprar fiado.
No g: comprar em grande quantidade.
No mato sem cachorro: em srios apuros.
No tempo que o co era menino: (Fortaleza-CE): antigamente; h muito tempo atrs.
Nia: viciado, sob efeito de drogas.
Noiva da noite: preso que ser violentado.
Norobe: historia mal contada, mentira.
Nota: dinheiro.
Nuvem: policial, perigo.
O
O: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Oscar.
Obeso: pessoa gorda. Em latim obesu, quer dizer fraco, fino, magro, por antfrase ou erro,
a palavra ficou significando o oposto ao verdadeiro, ou seja, gordo.
Obrar: fazer necessidades fisiolgicas.
Ogum: So Jorge, deus da guerra.
Olho grande: azar.
Olho: um tosto, relgio.
Olhmetro: no jogo de cartas, procurar ver as cartas de outros parceiros.
Ona: carcereiro PM.
Operao: preparar furto, planejar.
Ordem do dia: boletim regimental interno.
Ostra: pessoa indesejvel.
Ota: otrio.
P
P: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Papa, Paraguai.
P: quadrilha ou grupo de determinadas pessoas; barriga; encher a p: encher a barriga.
Pbula: mentiroso.
Pabx: (Cuiab-MT): revlver.
Paca: otrio, simplrio, ingnuo.
Pacau: cigarro de maconha.
Pachorra: pacincia, tolerncia.
Paco: otrio e conto do paco: pequeno pacote de jornais dobrados sobre o qual se coloca
uma nota verdadeira e embaixo vrias notas falsas ou papis dobrados e desta
forma engana a vtima, sendo tambm chamado de conto-do-vigrio.
Pacote: priso por um ano.
Pacotes: muito dinheiro.
Padoca: padaria.
Pagar madeira: pagar taxa cobrada no xadrez.
Pagar o pato: responder por outros gastos ou responsabilidades.
Pagar: dar, entregar.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
495
Pai das queixas: delegado de Polcia.
Pai de rua: maior que explora o menor abandonado.
Pai: denominao para o receptador; pai das queixas; delegado de Polcia; pai de todos;
dedo mdio.
Paino: dinheiro.
Paisano: civil.
Paivar: fumar.
Palcio: chefatura de Polcia, central de Polcia.
Palha: (Esprito Santo): velho, ultrapassado; fora de moda; a festa foi palha; a festa foi
ruim; a parada foi palha; a parado foi ruim, no rendeu nada.
Palito: toco substituindo a grade.
Palmatria: instrumento de tortura; dar as mos palmatria: dar as mos para bater.
Palomas: mulheres prostitutas que andam nas ruas noite, lenis.
Palrante: advogado de defesa.
Pampa: lista lotrica falsa usada para o conto da loteria premiada e estar pampa; estar bem.
Panelinha: grupo de pessoas que defendem seus interesses.
Panos frios: (Porto Alegre-RS): ocultar.
Panos quentes: (Porto Alegre-RS): mostrar tudo.
Pantana: golpe de capoeira contra o peito ou cabea da vtima.
Pantanal: lugar de sol.
Papa anjo: indivduo que namora com criana, menina menor de idade, aquele que
pratica a pedofilia, crime contra crianas, ou pessoa que fica ou namora com
algum mais novo. Origem do grego paidophilos que significa aquele que gosta de
criana. Crime previsto no Cdigo Penal brasileiro e no Estatuto da Criana e
do Adolescente (Lei n 8.069/90).
Papa gente: escrivo de Polcia.
Papagaio: cheque sem fundos, nota promissria forjada, falsa.
Papanada: bobagem.
Papel queimado: homem casado.
Papelaria: carteira com dinheiro.
Papiros: carteira com dinheiro.
Papo amarelo: serrinha.
Papocar: explodir, quebrar.
Paquito: embrulho do conto-do-paco ou conto-do-vigrio, embrulho pequeno.
Para-choque: seios da mulher.
Parada: ao a ser desenvolvida; atividade ilcita; favor entre bandidos; (ES): ato crimi-
noso, o termo empregado na expresso: Qual a parada?, isto , qual o ato
criminoso a ser praticado, assalto, roubo, crime? ou seja onde est o material rouba-
do ou que voc roubou.
Paraqueda: colega novo de servio.
Parar no pau: ser preso.
Pardal: policial, agente policial.
Paredista: comparsa que se coloca defronte da vtima para distra-la enquanto o ladro
atrs enfia a mo no bolso da vtima e a furta.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
496
Parla: aviso de flagrante, grito.
Pasma: patrulha, policial, sentinela.
Passa-moleque: embuste.
Passar a bisca: enganar.
Passar a ferro: vender objeto furtado.
Passar a mo: subtrair, carregar s escondidas.
Passar a perna: enganar.
Passar acar: vender cocana.
Passar caf: vender maconha.
Passar cerol ou o rodo: matar.
Passar o pano: deixar sossegado, encobrir.
Passar o rodo: (Penitenciria de Linhares-ES): matar.
Passar sal: vender pedra.
Passar um pano: (ES): o preso diz vou passar um pano, ou seja, vai ler alguma coisa.
Pastoreado: ladro vigiado pela Polcia.
Pastorear: (Fortaleza-CE): vigiar o carro (ex. moo, posso pastorear o seu carro?); a
origem parece ser de pastor, aquele que pastoreia, ou seja, vigia ovelhas.
Patavina: (MG): nada. Na Idade Mdia, o aluno ridicularizava o ensino do latim, citando
o autor Titus Livius Patavinus.
Pato: trouxa, ingnuo.
Patota: policiais em grupo.
Patria amada: antiga denominao dos Comissrios de Polcia no Rio de Janeiro.
Patu: dossi.
Patureba: qualquer tipo de otrio que se deixa enganar nos contos-do-vigrio ou do
cheque.
Pau de fogo: (Mag-RJ): revlver; espingarda.
Pau nas brenhas: (Fortaleza-CE): pessoa otria.
Paulista: desconfiado.
Paus: dinheiro.
PC-civil: (RS): rato, ratinho camarada.
P de breque: algum que pisou na bola.
P frio: quem d azar.
P preto: (ES): policial militar, por usar botina preta.
P quente: quem d sorte.
Pealar: armar cilada, pegar de surpresa.
Peba: (BA): imitao; cpia do original; pea de carro no original, sem valor; (Fortaleza-
CE): o mesmo que pia; pia o mesmo que palha, ou seja, velho ultrapassado
(ES): brega, velho, fora de moda.
Pea boa: (Fortaleza-CE): mau elemento, marginal.
Pedir arrego: desistir da briga, pedir reconciliao.
Pedir para morrer: ficar com raiva, ter desgosto.
Pedir pinico: desistir da briga, pedir arrego.
Pedofilia: crime sexual praticado contra crianas. Origem do grego paidophilos que
significa aquele que gosta de criana. Crime previsto no Cdigo Penal brasileiro
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
497
e no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90) Na Grcia antiga a
pedofilia era comum.
Pedra: denominao a cocana ou crack.
Pega pra capar: confuso.
Pega: racha, corrida de carros, no oficial, nas ruas.
Pegada: disputa entre pipas.
Pegado pra Judas: militar que d volta; escalado para suprir o faltoso.
Pegar a estrada: viajar.
Pegar com a boca na botija: pegar em flagrante.
Pegar lance: olhar as moas quando esto distradas mudando de roupa ou mal sentadas.
Pegar leve: ir devagar, com calma.
Pegar o beco: (Fortaleza-CE): ir embora, cair fora.
Pegar pesado: ir com tudo.
Pegou o bonde: tranferncia de preso.
Pia: (Fortaleza-CE): briga; (levar pia: apanhar).
Peidar na farofa: (Fortaleza-CE): vacilar (pessoa que peida na farofa: pessoa que pensa
que a tal).
Peita: (Colatina-ES): camisa.
Pelota: inflorecncia da maconha, j curtida para fumar.
Penosa: galinha.
Penoso: ladro de galinhas.
Pentelho: indivduo inoportuno, chato, inconveniente.
Pepa: confuso.
Pepita: pedra de crack.
Pera com caroo: carteira com dinheiro; desbugar a pra: tirar o dinheiro da carteira.
Pera: carteira; pra sem caroo; carteira com dinheiro; desbugar a pra; tirar o dinheiro
da carteira.
Perca de documentos: perda de documentos.
Perca: perda.
Perereca: resistncia que os presos fazem.
Perobo: homossexual.
Prolas: lgrimas.
Peruada: aparte.
Peruar: rodear observando.
Pescar: (Fortaleza-CE): colar na prova.
Peta: (Fortaleza-CE): biscoito de polvilho.
Peteca: objeto arremessado.
Peter Pan: arrombador de cofres.
Pio: otrio.
Picado: cigarro solto.
Picano: indivduo que se diz esperto e sai ludibriado.
Picardia: logro, embuste.
Pico: injeo do viciado em drogas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
498
Pieguismo: excesso de sentimento.
Pila: (Belo Horizonte-MG): marginal.
Pilantra: malandro.
Pimba: bofetada.
Pincel: alavanca menor que o p de cabra, usada para arrombamentos.
Pindaba: (MG): duro; sem dinheiro; de origem tupi de pinda, que significa anzol e de
aiba, de significado ruim.
Pinguo: bbado, alcolatra.
Pinia: coisa sem valor.
Pinote: marginal em fuga.
Pinta brava: pessoa suspeita.
Pintar no pedao: aparecer.
Piolho: malandro velho.
Pipa: bilhete.
Pipoco: barulho de disparo de arma de fogo; tiroteio.
Pirola: leito.
Pirranta: menor viciado ou j ladro.
Pirulito: pedaos de grade serrado.
Pisantes: sapatos, chinelos.
Pistola: (Vila Velha/Vitria/Serra-ES): matador covarde.
Pistolo: pessoa influente.
Pistoleiro: matador de aluguel.
Piusa: amsia.
Piuso: gigol.
Piva: guri; guria; menino.
Pivete: menor e ladro.
Pixi-pixi: (Mata da Serra-ES): conversa toa; baratino.
Pixote: ladro inexperiente, iniciante.
Plano: trama, ardil, intriga.
Play: (Fortaleza-CE): playboy, mauricinho.
Playba: rapaz de classe mdia.
Playboy: (Vila Velha-ES): rapaz de classe mdia.
PM militar: (RS): porco, porquinho amigo.
P da rabiola: pessoa que est se acabando com o uso de drogas.
Pocar: (ES): matar.
Poeira: cocana; cadeia.
Polcia Civil: (Mag-RJ): trambique; (Belo Horizonte-MG): home; (SC): tira.
Polcia Militar: (MAG-RJ): botina preta; frigorfico, meganha (Belo Horizonte-MG):
home, gamb: (Alegre-ES): samango, guarda, homem, chumbinho, tira (SC): milico.
Polcia: (Campo Grande-MS): homens.
Policial militar: (Alegre-ES): samango; guarda; homem; chumbinho.
Pombeiros: espies.
Pr areia: atrapalhar a vida de algum.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
499
Poro: bolso da frente da cala; usado por elementos que afanam as vtimas num momento
de confuso nos pontos de nibus e aglomeraes.
Porte: mrito; de porte; mrito da autoridade.
Posto: local de guarda.
Pote: priso, cadeia, xadrez de viatura.
Praia: perto da grade.
Prego: (Fortaleza-CE): o mesmo que pio, pessoa que no corre atrs de seus objetivos.
Prenda: jia.
Presunto: cadver.
Presuntos: ps humanos.
Preta e branca: (Belo Horizonte-MG): viatura da Polcia Civil.
Preta: garrafa; tudo que ameaa mau desfecho ou que se complica; as coisas esto pretas;
as coisas se complicaram.
Pretinha ou vermelhinha: (Mata da Serra-ES): gramado de cartas; as cartas do baralho
usada para enganar pessoas.
Preto: maconha.
Primeiro: primeiro sargento.
Proceder: pessoa que sabe respeitar a outra.
Prssia: policial.
Pudim: sujeito bbado.
Punga: subtrao de carteira e de relgio sem que a vtima perceba.
Punguista: batedor de carteiras, ladro hbil em pungas, tambm chamado de pungador
ou punguidor.
Putaria: (Fortaleza-CE): zona.
Puteiro: (Fortaleza-CE): prostbulo.
Puxador: ladro de veculos.
Q
Q: (cdigo de de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Quebec.
QAP: (Alegre-ES): escuta.
Qual: (Alegre-ES): qual a sua?.
Quarenta e um (41): (Porto Alegre-RS): assalto.
Quatreiro: ladro de gado; do castelhano cuatrero.
Quebrada: local perigoso, ermo, isolado.
Queijo: propina.
Queimado: ladro.
Queimar o filme: (Fortaleza-CE): vacilar, falar os podres de algum.
Queixar: (Fortaleza-CE): azarar, paquerar.
Queixo: (Fortaleza-CE): mentira ou cantada.
Queixudo: (Fortaleza-CE): pessoa mentirosa ou paqueradora.
Quena: entrega de objeto furtado ao cmplice para que ele o esconda.
Quengada: agilidade.
Quento: dinheiro.
Quido: dinheiro.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
500
Quimante: revlver.
Quingar: demorar, esperar.
R
R: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Romeu.
R: policial.
Rabeco: (ES): carro que transporta cadver.
Rachar: partilhar, dividir produto roubado.
Rdio: algema.
Ragu: apetite.
Rama: cadeia.
Ramona: azar.
Rana: contrabandista na rea porturia; contrabandista de navios.
Rap 10 (rapidis): (Fortaleza-CE): rpido.
Rapa: (ES): radio patrulha, operao policial (MG): Polcia.
Rapariga: (Fortaleza-CE): prostituta.
Raparigal: (Fortaleza-CE): prostbulo.
Rasga-lata: (Fortaleza-CE): bomba, cabeo-de-nego.
Rastantes: calados, sapatos, botinas.
Ratanha: gazua.
Rato de gaveta: ladro de pequenas coisas.
Rato de moc: ladro.
Rato de praia: ladro de praia.
Rato: ladro (ES): ladro que furta na cadeia.
Ratoneiros: indivduos que operam atravs de tneis nos roubos a banco.
Rebolar: (Fortaleza-CE): jogar, lanar.
Rebordosa: confuso, alvoroo.
Rebu: (Alegre-ES): zorra, algazarra, baguna.
Recortar: retemperar a comida servida.
Redondo ou bobo: relgio.
Refilar: convidado.
Refugo: coisa sem importncia.
Refundir: ocultar objeto roubado.
Reglar: acordo mtuo entre policial e ladro.
Rego: regio anal.
Reincidentes: (ES): que voltam a cometer crimes.
Relaxar: (Vila Velha-ES): ir para o baile (Porto Alegre-RS): flagrante que no vai ser
aceito pelo juz; flagrante que no homologado.
Renhir: subtrair, roubar.
Rentre: janela.
Resfilador: comparsa.
Resolve: arma de fogo.
Responsa: fuga.
Retirante: palet.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
501
Revlver: (Mag-RJ): berro; ferro, pau de fogo, cuiab, pabx, (Belo Horizonte-MG):
ferro (ES): trs oito, ferro, berro; (Alegre-ES): ferro, cano, pau de fogo.
Rob: (ES): preso que assume a responsbilidade de um crime cometido por outro.
Rodo: (Vila Velha-ES): marginal que invade a casa e mata quem estiver dentro.
Rodo: (ES): aquele que mata.
Rolar esquema: (Fortaleza-CE): ficar com algum ou ter chance de fazer algo.
Rolar esquema: ficar com algum ou ter chance de fazer algo.
Rol: andar sem destino.
Rotan: (MG): Polcia.
Roupa no varal: (ES): locuo que exprime sujeira, confuso.
Ruiva: policial.
Rpia: ladro.
Rustidor: local onde os ladres guardam objetos roubados; o mesmo que aduana; casa
de ladres.
rustir: enganar na diviso de objetos roubados.
S
S: (cdigo de de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Sierra.
Sabido: ladro.
Saca: cadeia.
Sacana: indivduo desprezvel.
Safo: leno.
Sagaz: (Vila Velha-ES): belo, forte.
Sagrado: cemitrio.
Sair apagando: fuga em disparada.
Sair de banda: evadir-se.
Sair de pinote: fugir.
Salva-vidas: marmita de presos.
Sanfona: recipiente para a guarda do dinheiro falso.
Sangradura: furto de bolsas atravs do corte nas mesmas sem que a vtima perceba.
Sangria: ato de cortar as alas ou partes de uma bolsa e roubar sem que a vtima perceba.
Sangue bom: boa pessoa.
Sangue frio: presena de esprito, calma.
Santeiro: ladro que se diz regenerado e que mantm contato com antigos comparsas e
fornece informaes para assaltos e roubos.
Santinho do pau oco: inocncia fingida; fingimento.
Sapo: malandro estranho ao lance; danar; advertir; resistncia de chuveiro.
Saque: mentira.
Saqueiro: carcereiro.
Sargento: galo.
Sauna: local fechado para consumo de drogas.
SB: (ES): sangue bom.
Se a casa cair: (ES): se algo der errado.
Se der banho: (ES): enganar os amigos; enganar os comparsas; colegas no ato criminoso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
502
Se escalar: (Fortaleza-CE): se auto convidar.
Se garante: (Fortaleza-CE): pessoa que faz as coisas bem feitas.
Se liga na fita: assunto que s duas pessoas sabem.
Se toque: (Fortaleza-CE): saber o que t fazendo, ter cuidado.
Secar: (Fortaleza-CE): olhar fixamente para algum apreciando-a ou provocando.
Seco: (Fortaleza-CE): pessoa tarada, sem transar.
Seda: folha de papel.
Segurar a onda: (Belo Horizonte-MG): assumir sozinho.
Seguro: mudana de cela.
Sem eira e nem beira: (MG): sem dinheiro; sem valor. No Nordeste, as casas dos ricos
possuiam no alto uma beira tipo beiral, como se fosse uma marquise, onde se senta-
vam as pontas dos caibros. Essa era decorada. Casa de pobre no possua nada disto
sendo que as pontas dos caibros ficavam direto nas paredes.
Sem futuro: (Fortaleza-CE): algo que no d certo ou no legal.
Senha: carteira.
Senhista: punguista.
Sentar o dedo: atirar.
Sentinela: velrio, velar cadver durante a noite.
Ser derretido: (ES): ser vendido; morto.
Seruncho: ladro, arrombador.
Sete um: (Colatina-ES): esperto, golpista.
Shorla: gazua ou chave falsa.
S o fil: (Fortaleza-CE): menina bonita.
S o m: (Fortaleza-CE): menina bonita.
S o pitel: (Fortaleza-CE): coisa legal.
S: ok; tudo certo.
Solata: (Mata da Serra-ES): bolso interno do palet, usado por elementos que afanam as
vtimas num momento de confuso, nos pontos de nibus e aglomeraes.
Soltar o cachorrinho: pedir ao informante que obtenha noticias de pessoas ou fatos.
Soniche: silncio.
Sopa: condenao; sopa ou canja; tarefa fcil.
Soturno: guarda noturno.
Stevie: policial investigador.
Sua cara: obrigao.
Subir da jega: (Penitenciria de Linhares-ES): descansar.
Subir o gs: torturar, agresso.
Subir: (Belo Horizonte-MG): matar.
Sujo: delator.
Sujar: (Fortaleza-CE): sacanear algum.
Sujeira: (Fortaleza-CE): sacanagem.
Sujo: delator ou suspeito.
Sujou: cuidado, perigo, nada deu certo.
Surdinas: dinheiro em papel.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
503
Surrupiar: (Porto Alegre-RS): roubar.
Sururu: briga, confuso.
Suti: arma afiada ou navalha.
T
T: (cdigo de de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Tango, Toronto.
Tabique: cadeia, crcere.
T me tirando: (Vila Velha-ES): t me provocando.
T vencendo: (Vila Velha-ES): valeu.
Taca a bala: (Cuiab-MT): est limpo, v em frente.
Taca: porta.
Tacada: facada; dar uma tacada conseguir bom negcio.
Tachos: dinheiro.
Talagada: gole de pinga ou cachaa.
Ttico: viatura policial.
Tatu: tnel ou buraco usado para fuga de presos.
Teca: dinheiro.
Teco: (Alegre-ES): atirar em algum.
Tela: espelho.
Televiso: buraco na parede da cela, fuga.
Tem nem perigo: (Fortaleza-CE): sem condies, impossvel.
Tem que assinar: (ES): assumir sozinho um ato criminoso; assumir um crime praticado
por vrios presos ao mesmo tempo; assinar as declaraes em que assume a culpa
por um crime.
Tempo do bumba: (Fortaleza-CE): antigamente, antigo.
Teresa: (Corumb-MS): corda improvisada com lenois, trapos, etc.
Teresa: corda feita de panos usada para fuga.
Tereza: (Alegre-ES): corda feita de panos usada para fuga.
Tibada: facada ou navalhada.
Tifes: ladro.
Tira: policial.
Tira: (ES): agente policial; (SC): policial; (Belo Horizonte-MG): detetive da Polcia Civil;
(Alegre-ES): policial.
Tirar um bode: dormir.
Tirar: zoar, zombar.
Tocar piano: (ES): tirar impresses digitais.
Toco: produto furtado que dividido com vrios ladres; suborno.
Tomador: ladro.
Tomar ch de piro: fugir.
Topar: (Fortaleza-CE): tropear.
Topista: ladro que chega nas casas, bate palmas e, se ningum aparece, entra e furta
tudo. So dotados de sangue frio e presena de esprito.
Toquista: policial que recebe toco, ou seja, parte de um produto roubado.
Torado: (Fortaleza-CE): pessoa forte, marombeiro.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
504
Torar pulo: (Belo Horizonte-MG): ser preso.
Tosta: corda.
Touca: aquele em que se pode confiar.
Trabalhar: assaltar.
Trabalho: assalto.
Trago: (Alegre-ES): gole de bebida, tragada de cigarro, bebida.
Trara: dedo duro.
Tralha: corda.
Trambique: (Mag-RJ): Polcia Civil.
Transcabriteira: (Corumb-MS): estrada internacional (Corumb/Bolvia).
Trepado: chassi adulterado; (ES): armado.
Trs oito: (ES): revlver.
Treze: (Porto Alegre-RS): louco, pessoa considerada doida.
Trincar: passar o conto, enganar.
Trincha: gazua pequena ou qualquer utenslio para arrombar portas.
Trincosa: alimentao de presos.
Trinqueta: vadiagem.
Trinquete: partilha de objetos roubados ou furtados.
Triscar: (Fortaleza-CE): tocar, encostar.
Trocomalhos: bilhetes adulterados para o conto da loteria premiada.
Trombada: encontrar sem estar esperando.
Troncho: (Fortaleza-CE): torto.
Trovar: (Porto Alegre-RS): falar muito, sem confiana.
Trucha: tipo suspeito, esperto.
Truncha: ferramentas para assalto.
Truta: amigo de confiana.
V
V: (cdigo de de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio):Venezuela; Victor.
Vaca: mulher devassa, prostituta, tipo subornvel.
Vadiar: (Fortaleza-CE): o mesmo que viar, ou seja, ficar sem fazer nada; (BA): manter
relaes sexuais.
Vagabundo: (Santo Andr-SP): vaga; (RS): galo.
Vagal: (Belo Horizonte-MG): marginal.
Vagarosa: priso.
Vai ficar osso: (ES): vai ficar difcil.
Vaido: alavanca.
Vala: (ES): morte.
Valente: guarda noturno.
Valise: o mesmo que balisa; tira de papel colocada entre a porta e o marco para controlar
se a porta foi ou no aberta.
Vascilo: aquele que vacila muito; aquele que transgride alguma norma do presdio.
Vaselina: (ES): puxador de saco, adulador.
Vazar, dar um ar ou ralar peito: (Vila Velha-ES): ir embora.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
505
Vazar: (MAG-RJ): fugir da cadeia, fugir.
Veado galheiro: (Cuiab-MT): carro da Polcia Militar.
Velante: guarda noturno.
Vendo: (Colatina-ES): dinheiro.
Veneno: dificuldade.
Ventana ou janela: (Mata da Serra-ES): bolso interno da camisa, usado por elementos
que afanam as vtimas num momento de confuso nos pontos de nibus e aglome-
raes.
Vento: (ES): dinheiro, o dinheiro gira muito, circula muito, motivo pelo qual chamado
de vento.
Ver o sol nascer quadrado: (Fortaleza-CE): ir para a cadeia.
Verga: (ES): elemento vacilo; elemento que por medo vem a ceder alguma coisa ou
entregar os comparsas de crime.
Vesvio: (DF): cofre forte da Polcia; o mesmo que tintureiro (RJ): viva alegre.
Viado: homossexual.
Viajou na maionese: no prestou ateno, ficou abobalhado, pateta.
Viatura policial: (Mag-RJ): caapa, gaiola, jaula, camburo, zoaninha; (Cuiab-MT):
veado galheiro, corintiano; (Belo Horizonte-MG): preta e branca.
Viar: (Fortaleza-CE): ficar frescando, ficar sem fazer nada. S sombra e gua fresca..
Vicenzo: policial lerdo, devagar.
Vigarista: ladro que se entrega ao conto-do-vigrio ou conto do paco; tipo que explora
a boa f das pessoas; trapaceiro.
Vintear: (Porto Alegre-RS): procurar.
Viva alegre: (Rio de Janeiro): carro cofre da Polcia usado para transportar presos.
Voadora: bicicleta ou motocicleta.
Volante: automvel.
Vomitar: confessar tudo.
Vou te furar: golpear.
Vulgo: apelido.
W
W: (cdigo de placas de veculos, usado nas comunicaes via rdio): Whisky.
X
X: (cdigo de placas de veculos; usado nas comunicaes via rdio): Xingu, X-Ray.
Xadras: priso com grades, xadrez.
Xadrez: cela.
Xaropada: palestra cansativa.
Xarope: trouxa.
Xavier: despontado.
Xereta: intrometido, adulador.
Xeta: dinheiro.
Xexo: (Fortaleza-CE): dar calote.
Xilim: xilindr, cadeia, priso com grades.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
506
Xilindr: (MG): Priso; na lngua banto era como os escravos brasileiros denominavam
o seu esconderijo no mato.
Xilota: vadio.
Xiringar: (Fortaleza-CE): molhar ou jogar gua em algum.
Xis Nove: (ES): informante da Polcia; delator; dedo duro.
Xis: xadrez, priso com grades.
Xona: noite.
Xupim: marido que vive s custas da mulher.
Xuxo: estilete.
Y
Y: (cdigo de placas de veculos; usada nas comunicaes via rdio); Yankee.
Z
Z: (cdigo de placas de veiculos; usado nas comunicaes via rdio); Zulu.
Z de obrar: (BA): nus.
Z: (Alegre-ES): Jos, qualquer pessoa sem expresso. Jos, o Z Nada, Z Ningum, Z
Povo, Z Povinho, Z Burro, Z dos Anzis, Z Man.
Zebu: garota que s anda na moda.
Zerou a conta: tirou todo o saldo, pagou toda a despesa, acabou de morrer.
Zerou: (vocabulrio da beijao, gria dos jovens RJ/ES/SP): quando algum termina
a noite no zero a zero, sem conseguir ficar com ningum.
Zica: azar, confuso.
Zinho: (Vila Velha-ES): amigo.
Zoaninha: (Mag-RJ): viatura da Polcia.
Zoar: (Vila Velha-ES): tirar sarro.
Zoca: (ES): lugar de desova, local usado por marginais para levar algum no interior de
uma plantao de eucaliptos com objetivo de estuprar, assaltar ou matar. Geralmen-
te a pessoa abandonada sem nenhuma roupa no meio do mato ou da plantao de
eucaliptos.
Zoio: ovo.
Zoiuda: televiso.
Zona: (ES): local de prostituio, baguna; lugar de m fama; local onde existem casas
de prostituio; noite.
Zorra: confuso, baderna, baguna.
Zua: (Alegre-ES): rebu; quebra-quebra em presdio.
Zuada: (Fortaleza-CE): barulho, confuso.
Zuar: fazer baguna.
Zunhada: arranho feito com unhas.
Zunir: jogar longe.
Zurupar: furtar.
LICI~L^^C
507
LEI COMPLEMENTAR N 756, DE 27 DE ]UNHO DE 1004*
Organiza a Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica, e d outras
providncias correlatas.
O Governador do Estado de So Paulo.
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte Lei Complementar:
Art. 1 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica, prevista no 5 do art. 140 da
Constituio do Estado, rgo tcnico-cientfico auxiliar da atividade de polcia judiciria e do
sistema judicirio, responsvel pelas percias criminalsticas e mdico-legais, tem a seguinte estrutura:
I Gabinete do Superintendente;
II Instituto de Criminalstica;
III Instituto Mdico-Legal;
IV Diviso de Administrao.
Art. 2 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica tem por finalidade:
I coordenar e supervisionar os trabalhos de pesquisas nos campos da Criminalstica e da
Medicina Legal;
II proceder a estudos tcnicos no mbito de suas atividades especficas;
III prestar orientao tcnica s unidades subordinadas;
IV manter intercmbio com entidades ligadas s reas cientficas correspondentes;
V exercer as atividades inerentes aos sistemas de administrao geral;
VI zelar pela regularidade das atividades exercidas nas unidades subordinadas.
Art. 3 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica ser dirigida, alternadamente, por
perito criminal e por mdico legista, dentre integrantes da ltima classe das respectivas carreiras.
Art. 4 A direo do Instituto Mdico-Legal e do Instituto de Criminalstica privativa dos
integrantes da ltima classe das carreiras de Mdico Legista e Perito Criminal, respectivamente.
Art. 5 A estrutura organizacional, as atribuies do Gabinete do Superintendente, do Insti-
tuto Mdico-Legal, do Instituto de Criminalstica e da Diviso de Administrao, bem como as
competncias dos seus dirigentes sero definidas em decreto a ser expedido no prazo de 90 (noventa)
dias, contados da data da publicao desta Lei Complementar.
Vide Decreto n 42.847, de 9 de fevereiro de 1998, que dispe sobre a estrutura organizacional da
Superintendncia da Polcia Cientfica e d providncias correlatas.
Art. 6 (Vetado.)
* Publicada no DOE de 28 de junho de 1994.
509
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
510
Art. 7 As despesas decorrentes da aplicao desta Lei Complementar oneraro as dotaes
prprias do oramento, suplementadas se necessrio.
Art. 8 Esta Lei Complementar e sua disposio transitria entraro em vigor na data de sua
publicao.
DISPOSICES TRANSITRIAS
Artigo nico. At a data da publicao do decreto a que se refere o art. 5, ficam mantidas as
disposies previstas nos arts. 3 e 4 do Decreto n 6.919, de 28-10-75, e as do Decreto n 33.013,
de 25-2-91.
LEI N 10.291, DE 7 DE ABRIL DE 1999*
Obriga os servidores das Delegacias de Polcia a informarem s vtimas de estupro
sobre o direito de aborto legal.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:
Art. 1 Os servidores das Delegacias de Polcia e de Defesa da Mulher, no ato do registro
policial, ficam obrigados a informar s mulheres vtimas de estupro, que, caso venham a engravidar,
podero interromper, legalmente, a gravidez, conforme determina o artigo 128 do Cdigo Penal.
Pargrafo nico. As delegacias fornecero, no ato do registro policial, a relao das unidades
hospitalares pblicas, com os respectivos endereos, aptas a realizarem a referida interrupo de
gravidez.
Art. 2 O aborto ser realizado por mdico e precedido do consentimento da gestante ou,
quando incapaz, de seu representante legal.
Art. 3 O Poder Executivo regulamentar a presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias, a
partir de sua publicao.
Art. 4 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.
Art. 5 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 8 de abril de 1999.
511
LEI N 11.060, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2002*
Dispe sobre o uso pela Polcia Civil e Polcia Militar do Estado de armas de fogo
apreendidas.
O Governador do Estado de So Paulo:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 Fica facultado o uso de armas de fogo, produtos de crime, apreendidas e disposio
da Justia, por Policiais Civis e Militares.
Art. 2 A transferncia das armas de fogo para a Secretaria da Segurana Pblica far-se- nos
termos da legislao federal em vigor.
Art. 3 A distribuio dessas armas de fogo aos Policiais Civis e Militares obedecer s
normas internas das respectivas corporaes.
Art. 4 As despesas decorrentes da execuo dessa Lei correro de dotaes oramentrias
prprias, consignadas no oramento vigente e suplementadas se necessrio.
Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies
em contrrio.
Palcio dos Bandeirantes, 26 de fevereiro de 2002.
* (Projeto de Lei n 200/99, do deputado Celso Tanaui, PTB) Publicada na Assessoria Tcnico Legislativa,
aos 26 de fevereiro de 2002.
512
DECRETO N 19.903, DE 30 DE OUTUBRO DE 1950*
Dispe sobre o uso de algemas.
ADHEMAR DE BARROS, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO,
Usando de suas atribuies,
Considerando que o Cdigo de Processo Penal da Repblica (Decreto-lei n 3.689
(*)
de 3 de
outubro de 1941), tratando da priso de delinqentes, permite, excepcionalmente, o emprego de
fora, nos casos de resistncia ou tentativa de fuga em que se torne indispensvel aquele meio de
conteno (artigo 284);
Considerando que o Regulamento Policial do Estado (Decreto n 4.405-A, de 17 de abril de
1928, prev, igualmente, entre outros meios de conteno do detento, o emprego de algemas em
casos excepcionais, justificadas pelo respectivo condutor (artigo 419);
Considerando que o emprego desse meio de segurana beneficia, grandemente, o servio
policial, como se tem exemplo em diversos pases, mesmo tradicionalmente liberais, impedindo as
fugas de perigosos delinqentes, que freqentemente ocorrem, muitas vezes depois de trabalhosas
e demoradas prises;
Considerando que a prpria segurana individual dos presos, , na maioria das vezes,
beneficiada com a sua completa conteno, at que sejam conduzidos presena da autoridade;
Considerando que o surto atual de delinqencia, impe mais eficiente e completa represso
criminalidade,
DECRETA:
Art. 1 O emprego de algemas far-se- na Polcia do Estado, de regra, nas seguintes dili-
gncias:
1 Conduo presena da autoridade dos delinqentes detidos em flagrante, em virtude de
pronncia ou nos demais casos previstos em lei, desde que ofeream resistncia ou tentem a fuga.
2 Conduo presena da autoridade dos brios, viciosos e turbulentos, recolhidos na
prtica de infrao e que devam ser postos em custdia, nos termos do Regulamento Policial do
Estado, desde que o seu estado extremo de exaltao torne indispensvel o emprego de fora.
3 Transporte, de uma para outra dependncia, ou remoo, de um para outro presdio, dos
presos que, pela sua conhecida periculosidade, possam tentar a fuga durante a diligncia, ou a
tenham tentado, ou oferecido resistncia quando de sua deteno.
* V. Lex, 1941, 1 Seco, p. 470.
513
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
514
Art. 2 Nos abusos e irregularidades, no emprego do meio de conteno de que trata o presente
decreto sero levados ao conhecimento do Senhor Secretrio de Estado dos Negcios da Segurana
Pblica, ou dos Delegados Auxiliares, que procedero, rigorosamente, contra as autoridades ou
agentes faltosos, instaurando os procedimentos cabveis completa apurao de sua responsabilidade
e aplicando as penas correspondentes nos termos da legislao em vigor.
Art. 3 As dependncias policiais mantero livro especial para o registro das diligncias em
que tenham sido empregadas algemas, lavrando-se o termo respectivo, o qual ser assinado pela
autoridade, escrivo e pelo condutor do preso, infrator ou insano recolhidos em custdia, na forma
do disposto no artigo 1.
Pargrafo nico. No termo referido neste artigo ser esclarecido o motivo que determinou
o emprego daquele meio de conteno.
Art. 4 Fica revogado, quanto ao uso de algemas, o disposto no artigo 419 do Decreto
n 4.405-A, de 17 de abril de 1928.
Art. 5 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
DECRETO N 42.847, DE 9 DE FEVEREIRO DE 1998*
Dispe sobre a estrutura organizacional da Superintendncia da Polcia Tcnico-
Cientfica e d providncias correlatas.
Mrio Covas, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e vista
da manifestao da Secretaria da Administrao e Modernizao do Servio Pblico.
Decreta:
Captulo I
Disposio Preliminar
Art. 1 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica de que trata a Lei Complementar n
756, de 27 de julho de 1994, rgo diretamente subordinado ao Secretrio da Segurana Pblica,
fica com sua estrutura organizacional definida nos termos deste decreto.
Vide Lei Complementar n 756, de 27 de junho de 1994, que organiza a Superintendncia da Polcia
Tcnico-Cientfica e d outras providncias correlatas.
Captulo II
Da Finalidade
Art. 2 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica, rgo tcnico-cientfico auxi-
liar da atividade de polcia judiciria e do sistema judicirio, responsvel pelas percias criminalsticas
e mdico-legais no Estado, com nvel de Coordenadoria, tem por finalidade:
I coordenar e supervisionar os trabalhos de pesquisas nos campos da Criminalstica e da
Medicina Legal;
II proceder a estudos tcnicos no mbito de suas atividades especficas;
III prestar orientao tcnica s unidades subordinadas;
IV manter intercmbio com entidades ligadas s reas cientficas correspondentes;
V exercer as atividades inerentes ao sistema de administrao geral;
VI zelar pela regularidade das atividades exercidas nas unidades subordinadas.
Captulo III
Da Estrutura
Seo I
Da Estrutura Bsica
Art. 3 A Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica tem a seguinte estrutura bsica:
I Gabinete da Superintendncia;
* Publicado na Secretaria de Estado do Governo e Gesto Estratgica, aos 9 de fevereiro de 1998.
515
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
516
II Instituto de Criminalstica;
III Instituto Mdico Legal;
IV Diviso de Administrao.
Seo II
Do Detalhamento da Estrutura Bsica
Subseo I
Do Gabinete da Superintendncia
Art. 4 O Gabinete da Superintendncia tem a seguinte estrutura:
I Ncleo de Recursos Humanos, com:
a) Equipe de Recrutamento, Seleo e Treinamento;
b) Equipe de Cadastro, Freqncia e Expediente de Pessoal;
II Biblioteca.
Pargrafo nico O Gabinete da Superintendncia conta, ainda, com Assistncia Tcnica
e Clula de Apoio Administrativo e o Ncleo de Recursos Humanos, com Assistncia Tcnica.
Subseo II
Do Instituto de Criminalstica
Art. 5 O Instituto de Criminalstica tem a seguinte estrutura:
I Centro de Percias, com:
a) Ncleo de Acidentes de Trnsito;
b) Ncleo de Crimes Contbeis;
c) Ncleo de Crimes Contra o Patrimnio;
d) Ncleo de Crimes Contra a Pessoa;
e) Ncleo de Documentoscopia;
f) Ncleo de Engenharia;
g) Ncleo de Percias Especiais;
h) Ncleo de Identificao Criminal;
i) Ncleo de Percias de Informtica;
j) Ncleo de Percias Criminalsticas da Capital e da Grande So Paulo, com 17 (dezessete)
Equipes de Percias Criminalsticas;
k) 11 (onze) Ncleos de Percias Criminalsticas do Interior, com 40 (quarenta) Equipes de
Percias Criminalsticas;
II Centro de Exames, Anlise e Pesquisas, com:
a) Ncleo de Anlise Instrumental;
b) Ncleo de Balstica;
c) Ncleo de Biologia e Bioqumica;
d) Ncleo de Fsica;
e) Ncleo de Qumica;
f) Ncleo de Toxicologia;
III Ncleo de Apoio Logstico, com:
a) Equipe de Fotografia e Recursos udio-Visuais;
b) Equipe de Desenho e Topografia;
IV Ncleo de Apoio Administrativo.
1 O Instituto de Criminalstica conta, ainda, com Assistncia Tcnica, os Centros e os
Ncleos referidos nas alneas j e I do inciso I deste artigo contam, cada um, com Clula de
Apoio Administrativo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
517
2 Das Equipes de Percias Criminalsticas criadas pela alnea j do inciso I deste artigo,
3 (trs) exercero suas atividades junto aos Departamentos de Investigaes sobre Crimes Patrimo-
niais DEPATRI, de Polcia do Consumidor DECON e de Homicdios e Proteo Pessoa
DHPP da Delegacia Geral de Polcia.
O DECON foi extinto pelo art. 41, III, do Decreto n 44.448, de 28 de novembro de 1999.
Subseo III
Do Instituto Mdico-Legal
Art. 6 O Instituto Mdico-Legal tem a seguinte estrutura:
I Centro de Percias, com:
a) Ncleo de Clnica Mdica;
b) Ncleo de Tanatologia Forense;
c) Ncleo de Radiologia;
d) Ncleo de Odontologia Legal;
e) Ncleo de Percias Mdico-Legais da Capital e da Grande So Paulo, com 17 (dezessete)
Equipes de Percias Mdico-Legais;
f) 11 (onze) Ncleos de Percias Mdico-Legais do Interior, com 40 (quarenta) Equipes de
Percias Mdico-Legais;
II Centro de Exames, Anlises e Pesquisas, com:
a) Ncleo de Anatomia Patolgica;
b) Ncleo de Toxicologia Forense;
c) Ncleo de Antropologia;
III Ncleo de Apoio Logstico, com:
a) Equipe de Assistncia Familiar;
b) Equipe de Fotografia e Recursos udio-Visuais;
IV Ncleo de Apoio Administrativo.
1 O Instituto Mdico-Legal conta, ainda, com Assistncia Tcnica e os Centros e os Ncleos a
que se referem as alneas e e I do inciso I deste artigo contam, cada um, com Clula de Apoio
Administrativo.
2 Das Equipes de Percias Mdico-Legais criadas pela alnea e do inciso I deste artigo, 1
(uma) exerce as suas atividades junto ao Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa DHPP
da Delegacia Geral de Polcia.
Subseo IV
Da Diviso de Administrao
Art. 7 A Diviso de Administrao tem a seguinte estrutura:
I Ncleo de Finanas;
II Ncleo de Suprimentos e Patrimnio;
III Ncleo de Infra-Estrutura.
Subseo V
Da Assistncia Tcnica e da Clula de Apoio Administrativo
Art. 8 A Assistncia Tcnica e a Clula de Apoio Administrativo no se caracterizam como
unidades administrativas.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
518
Captulo IV
Das Atribuies
Seo I
Das Atribuies Comuns
Subseo I
Das Assistncias Tcnicas
Art. 9 As Assistncias Tcnicas tm, nos seus respectivos mbitos de atuao, as seguin-
tes atribuies:
I assistir o dirigente da unidade no desempenho de suas atribuies;
II elaborar, acompanhar e avaliar programas e projetos referentes rea de atuao da
unidade;
III elaborar e implantar sistema de acompanhamento e controle das atividades desenvolvidas;
IV produzir informaes gerenciais para subsidiar as decises do dirigente da unidade;
V promover a integrao entre as atividades e os projetos em desenvolvimento;
VI propor e orientar as unidades na elaborao de projetos, normas e manuais de
procedimentos, objetivando sua coerncia e padronizao;
VII controlar e acompanhar as atividades decorrentes de convnios, contratos, acordos e
ajustes;
VIII realizar estudos, elaborar relatrios e emitir pareceres sobre assuntos relativos sua
rea de atuao.
Subseo II
Dos Ncleos de Apoio Administrativo
Art. 10. Os Ncleos de Apoio Administrativo tm as seguintes atribuies:
I em relao rea de pessoal:
a) controlar os prazos para incio de exerccio dos servidores;
b) registrar a freqncia mensal;
c) expedir guias para exame de sade;
d) comunicar aos rgos e entidades competentes o falecimento de servidores;
II em relao rea de finanas:
a) executar as atividades relativas a adiantamento;
b) controlar as dirias dos servidores;
c) elaborar, mensalmente, processos de prestao de contas;
III em relao rea de material e patrimnio:
a) requisitar, receber, conferir e distribuir materiais;
b) verificar, periodicamente, o estado dos bens mveis e equipamentos;
c) proceder, periodicamente, ao inventrio dos bens mveis constantes do cadastro;
d) fiscalizar e avaliar os servios prestados por terceiros, na sua respectiva rea de atuao;
IV em relao ao expediente:
a) receber, registrar, distribuir e expedir papis e processos;
b) preparar o expediente;
c) manter arquivos de papis e documentos diversos;
d) executar servios de datilografia e digitao;
e) receber e expedir malotes, correspondncias e volumes em geral;
V executar servios de copa.
VI em relao ao Sistema de Transportes Internos Motorizados, as previstas no artigo 9 do
Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
519
Subseo III
Das Clulas de Apoio Administrativo
Art. 11. As Clulas de Apoio Administrativos tm as seguintes atribuies:
I receber, registrar, distribuir e expedir papis e processos;
II preparar o expediente das respectivas unidades;
III manter registros sobre a freqncia e as frias dos servidores;
IV prever, requisitar e guardar o material de consumo das unidades;
V manter registro do material permanente e comunicar unidade competente a sua movi-
mentao;
VI lavrar os laudos periciais e manter os respectivos fichrios.
VII desenvolver outras atividades caractersticas de apoio administrativo atuao da
unidade.
Seo II
Das Atribuies Especficas
Subseo I
Da Assistncia Tcnica do Coordenador
Art. 12. A Assistncia Tcnica do Coordenador, alm das previstas no artigo 9 deste decreto,
tem ainda, as seguintes atribuies:
I coordenar os programas especiais definidos e desenvolvidos pela Superintendncia;
II manter permanente a articulao com as unidades da Superintendncia visando, em
especial:
a) propiciar o adequado suporte de informtica s atividades das unidades;
b) definir o equipamento a ser utilizado pelas unidades;
c) identificar as necessidades de treinamento especfico na rea de informtica.
Subseo II
Do Ncleo de Recursos Humanos
Art. 13. O Ncleo de Recursos Humanos tem, por meio da Assistncia Tcnica e das Equipes,
as seguintes atribuies:
I as previstas nos artigos 11 a 16 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998;
II a implementao de medidas visando a proteo sade dos servidores da Superinten-
dncia, de acordo com a legislao pertinente.
Subseo III
Da Biblioteca
Art. 14. A Biblioteca tem as seguintes atribuies:
I receber, registrar, classificar e catalogar livros, peridicos e material similar;
II organizar e manter atualizados registros bibliogrficos e de legislao, atos oficiais
normativos e jurisprudncia;
III organizar e manter atualizado o seu acervo histrico, tcnico e cientfico, zelando pela
sua conservao;
IV reunir, classificar e conservar a documentao dos trabalhos realizados pela Superinten-
dncia e outros relacionados com a sua rea de atuao;
V preparar sumrio de revistas e resumos de artigos especializados, para fins de divulgao
interna;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
520
VI realizar pesquisas e levantamentos de livros e documentos de assuntos realizados com
as atividades da Superintendncia;
VII manter servios de consultas e emprstimos;
VIII orientar os interessados nas consultas e pesquisas legislativas e bibliogrficas;
IX manter intercmbio com outras bibliotecas e rgos de documentao;
X acompanhar o movimento editorial nacional e internacional;
XI providenciar a aquisio de obras culturais e cientficas, peridicos e folhetos de interesse
das unidades da Superintendncia;
XII colaborar na preparao de originais destinados publicao;
XIII promover a divulgao e a distribuio de publicaes em geral, no mbito da Superin-
tendncia;
XIV promover a edio de boletins informativos, catlogos bibliogrficos, coletneas,
sumrios, resumos e outras publicaes;
XV manter cadastro de entidades e pessoas interessadas no acervo da Superintendncia.
Subseo IV
Do Instituto de Criminalstica
Art. 15. O Instituto de Criminalstica tem por meio das unidades subordinadas, as seguintes
atribuies:
I desenvolver pesquisas no campo da Criminalstica, visando ao aperfeioamento de tcnicas
e a ao de novos mtodos de trabalho, embasados no desenvolvimento tecnolgico e cientfico;
II promover o estudo e a divulgao de trabalhos tcnico cientficos relativos ao exame
pericial;
III proceder a percias em:
a) locais de acidente de trnsito, areos, ferrovirios, martimos e do trabalho;
b) sistemas de segurana de trfego;
c) sistemas, peas ou componentes de veculos motorizados;
d) livros ou documentos contbeis;
e) ocorrncias de uso indevido de marcas, patentes e similares;
f) documentos manuscritos, mecanografados ou impressos e em assinaturas e moedas;
g) instrumentos e apetrechos utilizados na falsificao em geral;
h) objetos, marcas ou apetrechos relacionados a crimes contra o patrimnio;
i) locais de crimes contra a pessoa, o patrimnio, a sade pblica, os servios pblicos, a eco-
nomia popular e a dignidade humana;
j) locais de incndio, exploses, desabamentos, desmoronamentos, poluio ambiental e do
meio ambiente;
l) aparelhos mecnicos, eltricos e eletrnicos;
m) materiais gravados com som e imagem;
n) locais e aparelhos computadorizados, programas de software e hardware, relacionados
prtica de delitos na rea de informtica e telemtica;
IV proceder a exames:
a) nos materiais encontrados em locais de crimes;
b) em armas de fogo e peas de munio;
c) em materiais biolgicos encontrados em locais de ocorrncias e instrumentos de crimes,
inclusive para identificao antropolgica;
d) de dosagem alcolica e de identificao e comprovao de txicos;
e) e pesquisas criminalsticas nas reas de fsica, qumica, bioqumica e toxicologia;
V efetuar:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
521
a) testes e ensaios em materiais para especializao do grau de segurana;
b) estudos de novos materiais combustveis, no combustveis e isolantes;
c) trabalhos de desenho tcnico, relacionados complementao de laudos periciais;
d) trabalhos fotogrficos de revelao e ampliao de impresses papilares, peas, instrumentos
ou armas;
e) levantamentos planimtricos e altimtricos e elaborar desenhos tcnicos para a ilustrao
de laudos periciais;
f) a reconstituio de crimes e elaborar desenhos ilustrados;
VI emitir laudos tcnicos periciais pertinentes sua rea de atuao, observada a legislao
em vigor.
Subseo V
Do Instituto Mdico-Legal
Art. 16. O Instituto Mdico-Legal tem por meio das unidades subordinadas, as seguintes
atribuies:
I desenvolver pesquisas no campo da Medicina Legal, visando ao aperfeioamento de tcni-
cas e criao de novos mtodos de trabalho, embasados no desenvolvimento tecnolgico e cientfico;
II promover o estudo e a divulgao de trabalhos tcnicos cientficos relativos a rea de
Medicina Legal:
III proceder, em vivos, a exames de:
a) leso corporal;
b) sexologia;
c) sanidade fsica;
d) verificao de idade;
e) constatao de embriaguez;
IV realizar exames radiolgicos para elucidao de diagnsticos dos legistas;
V proceder a exames e pesquisas em produtos txicos, em lquidos orgnicos, vsceras,
alimentos e outras substncias;
VI proceder, em corpos de falecidos, a exames necroscpicos, a exumaes, a exames da
rea de antropologia e similares;
VII efetuar percias em material biolgico de vtimas;
VIII elaborar trabalhos fotogrficos de pessoas, peas e instrumentos relacionados com as
percias;
IX realizar percias e pesquisas no campo da odontologia legal;
X realizar avaliaes psicolgicas das vtimas para concluso de percias;
XI prestar assistncia social aos familiares das vtimas;
XII emitir laudos tcnicos periciais pertinentes sua rea de atuao, observada a legislao
em vigor.
Subseo VI
Da Diviso de Administrao
Art. 17. Diviso de Administrao cabe a prestao de servios Superintendncia nas
reas de finanas e oramento, material e patrimnio, transportes internos, comunicaes administra-
tivas, controle de servios de terceiros e atividades complementares.
Art. 18. O Ncleo de Finanas tem as atribuies previstas nos artigos 9 e 10 do Decreto-lei
n 233, de 28 de abril de 1970.
Art. 19. O Ncleo de Suprimentos e Patrimnio tem as seguintes atribuies:
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
522
I em relao a compras:
a) organizar e manter atualizado o cadastro de fornecedores de materiais e servios;
b) colher informaes de outros rgos sobre a idoneidade das empresas para fim de cadas-
tramento;
c) preparar os expedientes referentes aquisio dos materiais e prestao de servios;
d) analisar as propostas de fornecimento e de prestao de servios;
e) elaborar contratos relativos compra de materiais e prestao de servios;
f) acompanhar, fiscalizar e avaliar o cumprimento dos contratos de prestao de servios de
terceiros;
II em relao ao almoxarifado:
a) analisar a composio dos estoques com o objetivo de verificar sua correspondncia s
necessidades efetivas;
b) fixar nveis de estoque mnimo, mximo e ponto de pedido de materiais;
c) controlar o cumprimento, pelos fornecedores, das condies propostas e constantes das
encomendas efetuadas;
d) receber, conferir, guardar e distribuir os materiais adquiridos;
e) controlar o estoque e a distribuio do material armazenado;
f) manter atualizados os registros de entrada e sada e de valores dos materiais em estoque;
g) realizar balancetes mensais e inventrios, fsicos e de valor do material em estoque programa;
h) elaborar o levantamento estatstico de consumo anual para orientar a elaborao do ora-
mento;
i) elaborar relao de materiais considerados excedentes ou em desuso, de acordo com a
legislao especfica;
j) comunicar ao rgo responsvel, a ocorrncia de atrasos e outras irregularidades cometidas
pelos fornecedores;
III em relao administrao patrimonial:
a) cadastrar e chapear o material permanente e equipamentos recebidos;
b) manter fichrio dos bens mveis e controlar a sua movimentao;
c) verificar, periodicamente, o estado dos bens mveis, imveis e equipamentos e solicitar
providncias para sua manuteno, substituio ou baixa patrimonial;
d) providenciar o seguro de bens mveis e imveis e promover outras medidas administra-
tivas necessrias defesa dos bens patrimoniais;
e) proceder, periodicamente, ao inventrio de todos os bens mveis constantes do cadastro;
f) providenciar o arrolamento de bens inservveis.
Art. 20. O Ncleo de Infra-Estrutura tem as seguintes atribuies:
I em relao ao Sistema de Administrao dos Transportes Internos Motorizados, as pre-
vistas nos artigos 7, 8 e 9 do Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977;
II em relao manuteno:
a) executar ou fiscalizar e avaliar, quando a cargo de terceiros, os servios de manuteno de
mveis e imveis, instalaes e equipamentos da Superintendncia;
b) promover a manuteno e a conservao dos sistemas eltricos, hidrulicos e de comu-
nicaes;
c) executar reparos e reformas de imveis, equipamentos e outros materiais de trabalho da
Superintendncia;
d) executar servios de marcenaria, carpintaria e serralheria;
e) zelar pela conservao, manuteno e limpeza das mquinas, equipamentos e instalaes
da Superintendncia;
III em relao zeladoria:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
523
a) manter ou fiscalizar, quando prestados por terceiros, a vigilncia no mbito da Superinten-
dncia;
b) executar ou fiscalizar, quando prestados por terceiros, os servios de limpeza interna e
externa no mbito da Superintendncia;
c) zelar pela conservao dos mveis da Superintendncia;
d) controlar a entrada e sada de pessoa e veculos na rea da Superintendncia;
e) executar servios de portaria;
IV em relao s comunicaes administrativas:
a) receber, registrar, classificar, autuar e controlar a distribuio de papis e processos;
b) informar sobre a localizao de papis e processos;
c) arquivar papis e processos;
d) expedir certides;
e) expedir papis e processos;
f) receber e expedir malotes, correspondncia externa e volume em geral.
Captulo V
Dos Nveis Hierrquicos
Art. 21. As unidades da Superintendncia tem os seguintes nveis hierrquicos:
I de Departamento Tcnico, os Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
II de Diviso Tcnica, os Centros de Percias e de Exames, Anlises e Pesquisas dos Insti-
tutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
III de Servio Tcnico:
a) o Ncleo de Recursos Humanos;
b) a Biblioteca;
c) os Ncleos de Apoio Logstico dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
d) os Ncleos de Centros de Pesquisas e de Exames, Anlises e Pesquisas dos Institutos de
Criminalstica e Mdico-Legal;
IV de Equipe Tcnica:
a) as Equipes de Percias Criminalsticas do Instituto de Criminalstica e as Equipes de Percias
Mdico-Legais do Instituto Mdico-Legal;
b) a Equipe de Assistncia Familiar no Ncleo de Apoio Logstico do Instituto Mdico-Legal;
c) a Equipe de Recrutamento, Seleo e Treinamento do Ncleo de Recursos Humanos;
V de Servio:
a) os Ncleos de Apoio Administrativo dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
b) os Ncleos da Diviso de Administrao;
VI de Equipe:
a) as Equipes de Fotografia e Recursos udio-Visuais dos Institutos de Criminalstica e
Mdico-Legal;
b) e Equipe de Desenho e Topografia do Instituto de Criminalstica;
VII de Seo a Equipe de Cadastro, Freqncia e Expediente de Pessoal do Ncleo de
Recursos Humanos.
Captulo VI
Das Unidades e rgos dos Sistemas de Administrao Geral
Seo I
Do rgo de Sistema de Administrao de Pessoal
Art. 22. O Ncleo de Recursos Humanos o rgo subsetorial do Sistema de Administrao
de Pessoal da Superintendncia.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
524
Seo II
Do rgo do Sistema de Administrao Financeira e Oramentria
Art. 23. O Ncleo de Finanas da Diviso de Administrao o rgo setorial da unidade ora-
mentria Superintendncia da Polcia Tcnico Cientfica e rgo subsetorial em relao s unidades
de despesa Administrao da Superintendncia, Instituto de Criminalstica e Instituto Mdico-Legal.
Pargrafo nico A unidade de despesa Administrao da Superintendncia compreende as
unidades elencadas nos incisos I e IV do artigo 3 deste decreto.
Seo III
Dos rgo do Sistema de Administrao dos Transportes Internos Motorizados
Art. 24. O Ncleo de Infra Estrutura da Diviso da Administrao o rgo setorial do Sistema
de Administrao de Transportes Internos Motorizados da Superintendncia da Polcia Tcnico
Cientfica e rgo subsetorial em relao Administrao da Superintendncia e aos Institutos de
Criminalstica e Mdico-Legal.
Art. 25. Os Ncleos do Apoio Administrativo dos Institutos de Criminalstica e Mdico-
Legal so rgos detentores em suas respectivas reas de atuao.
Captulo VII
Das Competncias
Seo I
Do Coordenador da Superintendncia
Art. 26. Ao Coordenador da Superintendncia, alm de outras competncias que lhe forem
conferidas por lei ou decreto, compete:
I em relao s atividades gerais:
a) assessorar o Titular da Pasta no desempenho de suas funes;
b) propor ao Secretrio da Segurana Pblica o programa de trabalho da Coordenadoria e as
alteraes que se fizerem necessrias;
c) coordenar, orientar, acompanhar e avaliar as atividades das unidades subordinadas;
d) zelar pelo cumprimento dos prazos fixados para o desenvolvimento dos trabalhos;
e) baixar normas internas de funcionamento das unidades subordinadas;
f) responder, conclusivamente, s consultas formuladas pelos rgos da Administrao Pblica
sobre assuntos de sua competncia;
g) solicitar informaes a outros rgos ou entidades da Administrao Pblica;
h) encaminhar papis, processos e expedientes diretamente aos rgos competentes para
manifestao;
i) autorizar a produo e a divulgao de matrias tcnico-cientficas e a realizao de ativi-
dades de treinamento em regime de cooperao com entidades pblicas e privadas;
j) decidir sobre pedidos de certides e de vistas de processos;
k) criar comisses e grupos de trabalho no permanentes;
l) autorizar estgios em unidades subordinadas;
II em relao administrao de pessoal, da Superintendncia, exercer as competncias
previstas nos artigos 25, 34 e 35 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1999;
III em relao administrao financeira e oramentria, exercer as competncias previstas
no artigo 13 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970;
IV em relao administrao dos transportes internos, exercer as competncias previstas
no artigo 16 do Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
525
V em relao administrao do material e patrimnio:
a) autorizar a transferncia de bens mveis;
b) decidir sobre assuntos referentes a licitaes, podendo, nos termos da legislao em vigor:
1. autorizar sua abertura ou dispensa;
2. designar a comisso julgadora ou o responsvel pelo convite;
3. exigir, quando julgar conveniente, a prestao de garantia, autorizando sua substituio,
liberao ou restituio;
4. homologar e adjudicar;
5. anular ou revogar a licitao e decidir os recursos;
6. autorizar a alterao do contrato, inclusive a prorrogao de prazo;
7. designar servidor ou comisso para recebimento do objeto de contrato;
8. autorizar a resciso administrativa ou amigvel do contrato;
9. aplicar penalidades, exceto a de declarao de idoneidade para licitar ou contratar;
c) decidir sobre a utilizao de prprios do Estado em uso pela Superintendncia;
d) autorizar, por ato especfico, as autoridades que lhe so subordinadas a requisitar transporte
de material por conta da Superintendncia.
Seo II
Dos Diretores de Departamento
Art. 27. Aos Diretores de Departamento, em suas respectivas reas de atuao, alm de
outras competncias que lhes forem conferidas por lei ou decreto, compete:
I em relao s atividades gerais:
a) assistir o Coordenador no desempenho de suas funes;
b) propor ao Coordenador o programa de trabalho e as alteraes que se fizerem necessrias;
c) orientar e acompanhar as atividades das unidades subordinadas;
d) garantir o cumprimento das competncias especficas definidas por legislao prpria;
e) expedir normas de funcionamento das unidades subordinadas;
f) criar comisses e grupos de trabalho no permanentes;
g) solicitar informaes a outros rgos da Administrao Pblica;
h) encaminhar papis e processos aos rgos competentes para manifestao;
i) decidir sobre pedidos de vistos de processos;
II em relao administrao de pessoal, as previstas nos artigos 27, 29, 31 e 35 do Decreto
n 42.815, de 19 de janeiro de 1998;
III em relao administrao de material e patrimnio:
a) exercer as competncias previstas no Decreto n 31.138, de 9 de janeiro de 1990, que lhes
forem delegadas pelo Titular da Pasta;
b) autorizar a transferncia de bens mveis de uma para outra unidade subordinada
Seo III
Dos Diretores de Diviso e de Servio
Art. 28. Os Diretores de Diviso e os Diretores de Servio, em relao administrao de
pessoal, alm de outras que lhes forem conferidas por lei ou decreto, tm as competncias previstas
no artigo 3 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998.
Art. 29. Ao Diretor da Diviso de Administrao compete, ainda:
I visar extratos para publicao no Dirio Oficial;
II expedir certides de peas de autos arquivados;
III responsabilizar-se pela gesto dos contratos com terceiros realizados pela Superintendncia.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
526
Art. 30. Ao Diretor do Ncleo de Suprimentos a Patrimnio compete, ainda:
I assinar convites e editais de tomada de preos;
II aprovar a relao de materiais a serem mantidos em estoque e de materiais a serem adquiridos;
III efetuar baixa de bens mveis, mediante autorizao do dirigente da unidade de despesa.
Art. 31. Ao Diretor do Ncleo de Infra-Estrutura compete, ainda:
I supervisionar a execuo de atividades de manuteno dos bens mveis e imveis;
II supervisionar a circulao do pessoal no mbito do rgo.
Seo IV
Dos Chefes de Seo
Art. 32. Os Chefes de Seo, em suas respectivas reas de atuao, alm de outras que lhes
forem conferidas por lei ou decreto, tm a competncia prevista no artigo 31 do Decreto n 42.815,
de 19 de janeiro de 1998.
Seo V
Das Competncias Comuns
Subseo I
Do Coordenador da Superintendncia e demais dirigentes
at o nvel de Diretor de Servio e de unidades do nvel equivalente
Art. 33. So competncias comuns ao Coordenador da Superintendncia e demais dirigentes
at o nvel de Diretor de Servio ou da unidade de nvel equivalente, em suas respectivas reas de
atuao:
I em relao s atividades gerais, encaminhar autoridade superior o programa de traba-
lho e as alteraes que se fizerem necessrias;
II em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, exercer as competncias previstas
no artigo 34 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998.
Subseo II
Do Coordenador da Superintendncia e demais responsveis
at o nvel de Chefe de Seo ou unidades de nvel equivalente
Art. 34. So competncias comuns ao Coordenador da Superintendncia e demais responsveis,
at o nvel de Chefe de Seo ou unidades de nvel equivalente, em suas respectivas reas de atuao:
I em relao s atividades gerais de suas respectivas reas:
a) cumprir e fazer cumprir as leis, os decretos, os regulamentos, as decises, os prazos para
desenvolvimento dos trabalhos e as ordens das autoridades superiores;
b) transmitir a seus subordinados as diretrizes a serem adotadas no desenvolvimento dos trabalhos;
c) manter seus superiores imediatos permanentemente informados sobre o andamento das
atividades das unidades subordinadas;
d) avaliar o desempenho das unidades subordinadas e responder pelos resultados alcanados;
e) adotar ou sugerir, conforme for o caso, medidas objetivando:
1. o aprimoramento de suas reas;
2. a simplificao de procedimentos e a agilizao do processo decisrio relativamente a
assuntos que tramitem pelas unidades subordinadas;
f) manter a regularidade dos servios, expedindo as necessrias determinaes ou representando
s autoridades superiores, conforme o caso;
g) manter ambiente propcio ao desenvolvimento dos trabalhos;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
527
h) providenciar a instruo de processos e expedientes que devam ser submetidos
considerao superior, manifestando-se conclusivamente a respeito da matria;
i) decidir sobre recursos interpostos contra despacho de autoridade imediatamente subordinada,
desde que no esteja esgotada a instncia administrativa;
j) indicar seu substituto, obedecidos os requisitos de qualificao inerentes ao cargo, funo-
atividade ou funo de servio pblico;
l) apresentar relatrios sobre servios executados pelas atividades administrativas subordinadas;
m) praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer das atribuies ou competncias dos
rgos, autoridades ou servidores subordinados;
n) avocar, de modo geral ou em casos especiais, as atribuies ou competncias de rgos,
autoridades ou servidores subordinados;
o) estimular o desenvolvimento profissional dos servidores subordinados;
p) apresentar relatrios sobre os servios executados pelas unidades subordinadas;
q) fiscalizar e avaliar os servios prestados por terceiros;
r) zelar pela manuteno dos equipamentos em uso na unidade e pela economia do material
de consumo;
II em relao ao Sistema de Administrao de Pessoal, exercer as competncias previstas
no artigo 35 do Decreto n 42.815, de 19 de janeiro de 1998;
III em relao administrao de material e patrimnio, requisitar material permanente ou
de consumo.
Seo VI
Dos Dirigentes das Unidades e dos rgos dos Sistemas de Administrao Geral
Subseo I
Do Sistema de Administrao de Pessoal
Art. 35. O Diretor do Ncleo de Recursos Humanos, na qualidade de responsvel pelo rgo
subsetorial do Sistema, tem as competncias previstas no artigo 33 do Decreto n 42.815, de 19 de
janeiro de 1998.
Vide art. 1 do Decreto n 42.922, de 11 de maro de 1998, que d nova redao ao art. 35.
Subseo II
Dos Sistemas de Administrao Financeira e Oramentria
Art. 36. O dirigente da unidade oramentria tem as competncias previstas no artigo 13 do
Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Art. 37. Os dirigentes de unidades de despesa tm as competncias previstas nos incisos I,
IV, V e VI do artigo 14 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Art. 38. O Diretor do Ncleo de Finanas tem as competncias previstas no artigo 15 e no
inciso II do artigo 17 do Decreto-Lei n 233, de 28 de abril de 1970.
Subseo III
Do Sistema de Administrao dos Transportes Internos Motorizados
Art. 39. O Coordenador da Superintendncia o dirigente da frota e tem as competncias
previstas nos artigos 16 e 18 do Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977.
Art. 40. O Diretor do Ncleo de Infra-Estrutura e os Diretores dos Ncleos de Apoio Administra-
tivo dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal so dirigentes de rgo detentor e tm as compe-
tncias previstas no artigo 20, do Decreto n 9.543, de 1 de maro de 1977.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
528
Captulo VIII
Do Pro Labore
Art. 41. Para fins da atribuio da gratificao pro labore de que trata o artigo 11 da Lei
Complementar n 547, de 24 de junho de 1988, ficam classificadas as funes adiante enumeradas,
destinadas s unidades da Superintendncia, na seguinte conformidade:
I 4 (quatro) de Diretor Tcnico de Diviso, destinadas , aos Centros de Percias e aos Centros
de Exames, Anlises e Pesquisas, dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
II 48 (quarenta e oito) de Diretor Tcnico de Servio, destinadas aos Ncleos dos Centros
de Percias e dos Centros de Exames, Anlises e Pesquisas e de Apoio Logstico, dos Institutos de
Criminalstica e Mdico-Legal;
III 114 (cento e quatorze) de Chefe de Equipe destinadas:
Vide art. 1, II, do Decreto n 42.922, de 11 de maro de 1998, que d nova redao ao inciso III do
art. 41.
a) s Equipes de Percias Criminalsticas do Instituto de Criminalstica;
b) s Equipes de Percias Mdico-Legais do Instituto Mdico-Legal;
IV 3 (trs) de Chefe de Equipe, destinadas s Equipes de Fotografia e Recursos udio-
Visuais e de Desenho e Topografia do Instituto de Criminalstica e Equipe de Fotografia e Recursos
udio-Visuais do Instituto Mdico-Legal.
Pargrafo nico Para fins de atribuio da gratificao pro labore de que trata este artigo
sero exigidos dos servidores a serem designados os seguintes requisitos:
1. para a funo de Diretor Tcnico de Diviso dos Centros de Percias e de Exames, Anlises
e Pesquisas, do Instituto de Criminalstica, ser titular, no mnimo, de cargo de Perito Criminal de 1
classe, em pela atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
2. para a funo de Diretor Tcnico de Diviso dos Centros de Percias e de Exame, Anlises
e Pesquisas do Instituto Mdico-Legal, ser titular, no mnimo, de cargo de Mdico Legista de 1
Classe, em plena atividade no Instituto Mdico-Legal, ser titular, no mnimo, de cargo de Mdico-
Legista de 1 Classe, em plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
3. para a funo de Diretor Tcnico de Servios dos Ncleos dos Centros de Percias e de Exames,
Anlises e Pesquisas e de Apoio Logstico do Instituto de Criminalstica, ser titular, no mnimo, de
cargo Perito Criminal de 2 Classe, em plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
4. para a funo de Diretor Tcnico de Servio dos Ncleos dos Centros de Percias e de
Exames, Anlises e Pesquisas e de Apoio Logstico do Instituto Mdico-Legal, ser titular, no mnimo,
de cargo de Mdico-Legista de 2 Classe em plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
5. para a funo de Chefe de Equipe das Equipes de Percias Criminalsticas, do Instituto de
Criminalstica, ser titular, no mnimo, de cargo de Perito Criminal de 3 Classe, em plena atividade
no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
6. para a funo de Chefe de Equipe das Equipes de Percias Mdico-Legais do Instituto
Mdico-Legal, ser titular, no mnimo, de cargo de Mdico-Legista de 3 Classe, em plena atividade
no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
7. para a funo de Chefe de Equipe das Equipes de Fotografia e Recursos udio-Visuais dos
Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal, ser titular, no mnimo, no cargo de Fotgrafo Tcnico
Pericial de 3 Classe, em plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos;
II para a funo de Chefe de Equipe da Equipe de Desenho e Topografia do Instituto de
Criminalstica, ser titular, no mnimo, de cargo de Desenhista Tcnico Pericial de 3 Classe, em
plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois) anos.
Art. 42. Para fins de atribuio do pro labore de que trata o artigo 28 da Lei n 10.168, de
10 de julho de 1968, ficam classificadas as funes adiante enumeradas, destinadas s unidades da
Superintendncia, na seguinte conformidade:
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
529
I 1 (uma) de Coordenador;
II 2 (duas) de Diretor Tcnico de Departamento, destinadas ao Instituto de Criminalstica e
ao Instituto Mdico-Legal;
III 2 (duas) de Diretor Tcnico de Servio, destinadas ao Ncleo de Recursos Humanos e
Biblioteca;
IV 1 (uma) de Diretor de Diviso, destinada Diviso de Administrao;
V 5 (cinco) de Diretor de Servio, destinadas:
a) aos Ncleos de Apoio Administrativo dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal;
b) aos Ncleos de Finanas, de Suprimentos e Patrimnios e de Infra Estrutura da Diviso
de Administrao;
VI 2 (duas) de Supervisor de Equipe Tcnica, destinadas:
a) Equipe de Recrutamento, Seleo e Treinamento do Ncleo de Recursos Humanos;
b) Equipe de Assistncia Familiar do Instituto Mdico-Legal;
VII 1 (uma) de Chefe de Seo, destinada Equipe de Cadastro, Freqncia e Expediente
de Pessoal do Ncleo de Recursos Humanos.
1 Para fins de atribuio do pro labore de que trata este artigo sero exigidos dos
servidores a serem designados os seguintes requisitos:
1. para a funo de Coordenador, ser titular de cargo de Perito Criminal de Classe Especial
ou de Mdico-Legista de Classe Especial, em plena atividade nos respectivos Institutos nos ltimos
2 (dois) anos;
2. para a funo de Diretor Tcnico de Departamento do Instituto de Criminalstica, ser
titular de cargo de Perito Criminal de Classe Especial, em plena atividade no Instituto no ltimos 2
(dois) anos;
3. para a funo de Diretor Tcnico de Departamento do Instituto Mdico-Legal, ser titular
de cargo de Mdico-Legista de Classe Especial, em plena atividade no Instituto nos ltimos 2 (dois)
anos;
4. para a funo de Diretor Tcnico de Servio do Ncleo de Apoio Logstico do Instituto
Mdico-Legal, ser portador de diploma de nvel universitrio ou ter habilitao profissional legal
correspondente, com 3 (trs) anos de atuao profissional;
5. para a funo de Diretor Tcnico de Servio do Ncleo de Recursos Humanos, ser por-
tador de diploma de nvel universitrio ou ter habilitao profissional legal correspondente, com 3
(trs) anos de experincia;
6. para a funo de Diretor Tcnico de Servio da Biblioteca, ser portador de diploma de
nvel universitrio de Bibliotecrio, com 3 (trs) anos de atuao profissional;
7. para a funo de Diretor da Diviso de Administrao, 3 (trs) anos de experincia na rea
administrativa;
8. para a funo de Diretor de Servio dos Ncleos de Finanas, de Suprimentos e Patrimnio
e de Infra-Estrutura da Diviso de Administrao e dos Ncleos de Apoio Administrativos dos
Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal, 2 (dois) anos de experincia na rea administrativa;
9. para a funo de supervisor de Equipe Tcnica da Equipe de Recrutamento, Seleo e
Treinamento do Ncleo de Recursos Humanos, ser portador de diploma de nvel universitrio ou
ter habilitao profissional legal correspondente, com 2 (dois) anos de atuao profissional;
10. para a funo de Supervisor de Equipe Tcnica da Equipe da Assistncia Familiar do
Ncleo de Apoio Logstico do Instituto Mdico-Legal, ser portador de diploma de nvel universitrio
de Assistente Social, com 3 (trs) anos de atuao profissional;
2 Dever ser designado para a funo de Coordenador da Superintendncia
alternadamente, um Perito Criminal e um Mdico-Legista conforme previsto no artigo 3

da Lei
Complementar n 756, de 27 de junho de 1994.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
530
Captulo IX
Disposies Finais
Art. 43. Ficam afetas Corregedoria da Polcia Civil Corregepol de que trata a alnea b,
do inciso II, do artigo 2, do Decreto n 39.948, de 8 de fevereiro de 1995, as atividades de
acompanhamento e fiscalizao da regularidade dos servios prestados pela Superintendncia da
Polcia Tcnico-Cientfica, bem como a realizao de sindicncias e processos administrativos
referentes aos servidores integrantes das carreiras policiais civis que atuam na Superintendncia.
Vide art. 1, III, do Decreto n 42.922, de 11 de maro de 1998, que d nova redao ao art. 43.
Art. 44. Caber ao Secretrio da Segurana Pblica definir, por ato especfico, no prazo de 60
(sessenta) dias, os Municpios nos quais se localizaro os Ncleos e as Equipes de Percias Crimina-
lsticas do Instituto de Criminalstica e os Ncleos e as Equipes de Percias Mdico-Legais do Instituto
Mdico-Legal.
Pargrafo nico At que ocorra a definio de que trata este artigo ficam mantidas as atuais
unidades regionais e seccionais dos Institutos de Criminalstica e Mdico-Legal, os quais permanecero
onde j se encontram sediadas, passando sua subordinao tcnica, hierrquica e funcional aos
respectivos institutos, cabendo s Delegacias nas quais se localizam a prestao do necessrio aporte
administrativo para a continuidade das atividades ora desenvolvidas.
Art. 45. As designaes para exerccio de funo retribuda mediante pro labore de que
tratam os artigos 41 e 42 deste decreto s podero ocorrer aps as seguintes providncias:
I classificao nas respectivas unidades criadas, dos cargos de direo, superviso e chefia
de nvel correspondente, existentes na Superintendncia;
II efetiva implantao ou funcionamento das unidades.
Pargrafo nico Ficam dispensados para efeito deste decreto, os procedimentos definidos
no Decreto n 20.940, de 1 de junho de 1983, tendo em vista a classificao das unidades constantes
do artigo 19 e o disposto neste artigo e nos artigos 35 e 36 deste decreto.
Art. 46. A Superintendncia dever encaminhar Secretaria da Administrao e Modernizao
do Servio Pblico, no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicao deste decreto:
I relao dos cargos referidos no inciso I do artigo anterior, da qual conste a denominao
do cargo e da unidade na qual foi classificado;
II relao dos cargos de direo, superviso, chefia e encarregatura remanescentes da classi-
ficao efetuada, da qual conste o nmero de cargos vagos, por denominao, e dos cargos providos,
com o nome de respectivos ocupantes.
Art. 47. Ficam exonerados, na data da vigncia deste decreto, os servidores nomeados para
cargos do SQC-I QSSP, de Diretor Tcnico de Diviso, Diretor Tcnico de Servio, Supervisor
de Equipe Tcnica, Chefe de Seo Tcnica, Encarregado de Setor Tcnico, Chefe de Seo e
Encarregado de Setor, ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 44.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos servidores titulares de cargos
decorrentes de transformao, cuja efetividade tenha sido assegurada por lei.
Art. 48. Ficam cessadas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 44, as atuais
designaes para funes de servio pblico retribudas mediante pro labore dos Institutos de
Criminalstica e Mdico-Legal com fundamento:
I no artigo 11 da Lei Complementar n 547, de 24 de junho de 1988;
II no artigo 28 da Lei n 10.168, de 10 de julho de 1968.
Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se s designaes de substitutos e responsveis
pelo exerccio de cargo vago.
Art. 49. As funes de servio pblico classificadas anteriormente edio do presente decreto,
para efeito de atribuio de pro labore com fundamento do artigo 11 da Lei Complementar n
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
531
547, de 24 de junho de 1988 e no artigo 28 da Lei n 10.168, de 10 de julho de 1968, destinadas ao
Instituto de Criminalstica e Mdico-Legal, ficam extintas a partir da data de publicao deste
decreto, ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 44.
Art. 50. No prazo de 90 (noventa) dias, contados da data de publicao deste decreto, o
Secretrio de Segurana Pblica encaminhar aprovao governamental, minuta de decreto a ser
proposta pela Superintendncia de Polcia Tcnico-Cientfica, dispondo sobre o detalhamento das
atribuies e competncias, bem como as normas de funcionamento do Instituto Mdico-Legal e
do Instituto de Criminalstica, ouvida previamente a Secretaria de Administrao e Modernizao
do Servio Pblico.
Art. 51. No prazo de 90 (noventa) dias o Secretrio de Segurana Pblica encaminhar
apreciao governamental projeto de lei complementar dispondo sobre a adequao dos pro labore
necessrios Superintendncia constantes da Lei Complementar n 547, de 24 de junho de 1988.
Art. 52. O Departamento de Polcia Cientfica de que trata a alnea a do inciso IV do artigo
2 do Decreto n 39.948, de 8 de fevereiro de 1995, passa a denominar-se Departamento de
Identificao e Registros Diversos de Polcia Civil.
Art. 53. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio e, em especial:
I os incisos II e III do artigo 2 e os artigos 3 e 4 do Decreto n 6.919, de 28 de outubro
de 1975;
II os artigos 1 e 2 do inciso I do artigo 4, os incisos I, II e IV do artigo 5 e os incisos I
e II do artigo 6 do Decreto n 28.964, de 4 de outubro de 1988;
III o Decreto n 33.013, de 25 de fevereiro de 1991.
DECRETO N 44.214, DE 30 DE AGOSTO DE 1999*
Institui o Programa de Proteo a Testemunhas, com a sigla PROVITA/SP, cria o
Conselho Deliberativo desse Programa e determina outras providncias.
Mrio Covas, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais.
Considerando o que dispe a Lei Federal n 9.807, de 13 de julho de 1999, que estabelece as
normas para a organizao e manuteno de programas especiais de proteo a vtimas e a
testemunhas ameaadas;
Considerando a Lei n 10.354, de 25 de agosto de 1999, em especial, o inciso V do artigo 3;
Considerando os compromissos do Governo do Estado de So Paulo com a consolidao da
Democracia e o respeito aos direitos humanos;
Considerando a necessidade de estabelecer um processo continuado de promoo da cidadania,
em que Estado e sociedade civil interajam de forma eficaz, rumo construo de uma sociedade
justa e solidria;
Considerando a recomendao do Programa Nacional de Direitos Humanos para que sejam
criados, no Estados, programas de proteo a vtimas e a testemunhas de crimes, expostas a grave
e a atual perigo em virtude de colaborao ou de informaes prestadas em investigao ou processo
criminal;
Considerando o que determina o Decreto n 42.209, de 15 de setembro de 1997, que institui
o Programa Estadual de Direitos Humanos, o qual recomenda, no item 105, que seja criado programa
estadual de proteo a vtimas e testemunhas, bem como a seus familiares, ameaados em razo de
envolvimento em inqurito policial e/ ou processo judicial, em parceria com a sociedade civil, e;
Considerando a participao da sociedade civil na discusso e na elaborao deste programa,
Decreta:
Art. 1 Fica institudo o Programa Estadual de Proteo a Testemunhas, com a sigla PROVITA/
SP, vinculado s Secretarias da Segurana Pblica e da Justia e da Defesa da Cidadania, com finali-
dade de garantir proteo s vtimas e s testemunhas coagidas ou expostas a grave ameaa em razo
de colaborarem com inqurito policial ou com o processo criminal.
Art. 2 O PROVITA/SP ser integrado por um Conselho Deliberativo, coordenado por uma
diretoria executiva; por uma pessoa jurdica sem fins lucrativos, da sociedade civil, que atuar
como entidade operacional do Programa; por um Conselho Fiscal; por uma equipe tcnica
multidisciplinar e por uma rede estadual de proteo a testemunhas, integrada por organizaes
voluntrias da sociedade civil.
* Publicado na Secretaria de Estado do Governo e de Gesto Estratgica, aos 30 de agosto de 1999.
532
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
533
Art. 3 O PROVITA/SP ser dirigido por um Conselho Deliberativo, integrado por representantes
titulares e suplentes das seguintes entidades:
I Secretaria da Segurana Pblica;
II Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania;
III Comisso de Direitos Humanos da Seo de So Paulo da Ordem dos Advogados do Brasil;
IV Associao de Voluntrios pela Integrao dos Migrantes;
V Centros de Direitos Humanos e Educao Popular de Campo Limpo;
VI Ncleo de Estudos da Violncia, da Universidade de So Paulo;
VII Associao Delegados para a Democracia;
VIII Poder Judicirio Estadual;
IX Ministrio Pblico Estadual.
Pargrafo nico Os conselheiros do PROVITA/SP sero formalmente designados pelos
representantes legais das entidades relacionadas no artigo anterior, para cumprirem um mandato de
dois anos, com direito reconduo.
Art. 4 So atribuies de Conselho Deliberativo do PROVITA/SP:
I elaborar a proposta financeira anual do programa, a ser encaminhada ao Governador do
Estado por meio das Secretarias de Segurana Pblica e da Justia e da Defesa da Cidadania, para
incluso no Oramento do Estado de So Paulo;
II acompanhar, de forma, permanente, a situao financeira do Programa, com base nas
informaes da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal;
III definir, no exerccio de cada exerccio financeiro, o teto da ajuda financeira mensal a ser
destinada pessoa protegida e sua famlia, quando for o caso;
IV decidir privativamente sobre o ingresso e a excluso de pessoas no Programa;
V pedir, a quem de direito, que requeira Justia a concesso de medidas cautelares direta
ou indiretamente relacionadas com a eficcia da proteo;
VI delegar poderes e prover os respectivos meios diretoria e entidade operacional da
sociedade civil para que adotem providncias urgentes para garantir a proteo de testemunhas;
VII substituir a entidade operacional se descumprir os termos dos convnios assinados com
rgos do Poder Pblico, assim como se desobedecer as normas nacionais de superviso adotadas
pela Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, do Governo Federal;
VIII promover a articulao entre as entidades do Conselho Deliberativo e outras, do Poder
Pblico e da sociedade civil, para aperfeioar a atuao do programa;
IX propor as parcerias necessrias ao funcionamento do programa;
X analisar os projetos de lei relacionados, direta ou indiretamente, ao objeto do programa
e fazer chegar o seu parecer a respeito ao Poder Legislativo;
XI promover atividades em parceria com entidades nacionais, internacionais e de outros
pases com Programas afins;
XII encaminhar, pela presidncia de sua diretoria, requerimento de testemunha protegida
ao juiz competente, visando alterao do nome dessa mesma testemunha, conforme determinar o
artigo 9 da Lei Federal n 9.807, de 13 de julho de 1999;
XIII solicitar e analisar relatrios trimestrais encaminhados pela entidade operacional sobre
o andamento geral dos trabalhos.
Pargrafo nico As decises do Conselho sero tomadas de forma colegiada por maioria
absoluta de seus integrantes.
Art. 5 O Conselho Deliberativo ter uma diretoria integrada pelos representantes da:
I Secretaria da Segurana Pblica;
II Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania;
III entidade operacional, da sociedade civil.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
534
Pargrafo nico A diretoria do Conselho Deliberativo ser constituda por um Presidente,
um Vice-Presidente, um Tesoureiro e um Secretrio, escolhidos entre seus membros.
Art. 6 Compete diretoria do Conselho Deliberativo:
I adotar todas as previdncias executivas resultantes das decises do Conselho Deliberativo;
II supervisionar a poltica dos recursos humanos seguida pela entidade operacional no que
se refere equipe interdisciplinar do Programa;
III estabelecer parceria e colaborao com o Programa Federal de Proteo a Testemunhas.
Pargrafo nico As decises da diretoria sero adotadas por unanimidade e, se isto no
ocorrer, sero tomadas pelo Conselho Deliberativo, por maioria absoluta dos votos dos conselheiros.
Art. 7 So estas as competncias, dos integrantes da diretoria:
I Presidente convocar e presidir as reunies, representar publicamente o Programa, bem
como comunicar aos empregadores dos beneficirios a necessidade de cooperar com a pessoa
protegida e da inevitabilidade de sua ausncia do trabalho;
II Vice Presidente substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos;
III Secretrio registrar em atas as decises do Conselho e zelar pela documentao e pelo
arquivo do Programa;
IV Tesoureiro monitorar a gesto financeira do Programa em parceria com o Conselho
Fiscal.
Art. 8 O PROVITA/SP ter um Conselho Fiscal, que se destina a auxiliar o rgo do Ministrio
da Justia com atribuies para a execuo da poltica dos direitos humanos no exerccio das
fiscalizao da gesto financeira do Programa, bem como preparar relatrios trimestrais a serem
submetidos ao Conselho Deliberativo, pela entidade operacional, com base nas informaes e nos
documentos encaminhados pela equipe indisciplinar.
Pargrafo nico O Conselho Fiscal do PROVITA/SP, ser integrado por trs conselheiros,
eleitos por seus pares dentre os representantes de entidades que no componham a diretoria do
Conselho Deliberativo, com mandato igual ao da diretoria.
Art. 9 So competncias da entidade operacional do Programa:
I colocar em prtica as medidas de proteo a vtimas e a testemunhas ameaadas, apro-
vadas pelo Conselho Deliberativo.
II contratar os profissionais da equipe multidisciplinar do Programa, pelo regime da CLT,
remunerando-os de acordo com o oramento anual e providenciar a sua demisso, ad referendum
da diretoria do Conselho Deliberativo;
III manter os beneficirios informados sobre a transmitao do inqurito ou do processo,
assim como sobre a situao jurdica dos indiciados e denunciados;
IV atender solicitao das autoridades, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, para
apresentao das vtimas e das testemunhas ameaadas;
V acompanhar os inquritos policiais e as aes penais, por solicitao do beneficirio, de
familiar da vtima e/ou do Conselho Deliberativo;
VI comunicar imediatamente ao beneficirio informaes advindas do sistema de Justia e
de Segurana Pblica, referentes a eventuais casos de fuga ou liberao por ordem judicial daqueles
a quem denunciou;
VII elaborar o manual de procedimentos do Programa para atendimento e superviso do
atendimento ao pblico beneficirio e orientao dos operadores do Programa;
VIII organizar e coordenar uma rede de proteo a vtimas e a testemunhas ameaadas,
formada por organizaes e cidados voluntrios;
IX organizar e manter sob rigoroso sigilo um cadastro de protetores e locais de atendimento
s vtimas e s testemunhas ameaadas;
X supervisionar o atendimento de todos os casos;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
535
XI encaminhar relatrio trimestral ao Conselho Deliberativo sobre o andamento do Programa
e preparar um relatrio anual de atividades;
XII firmar termo de compromisso com os beneficirios.
Art. 10. Os trabalhos de entidade operacional do PROVITA/SP sero realizados por meio de
equipe multidisciplinar integrada por um coordenador (com funes tcnico-polticas), um coordenador
adjunto (com funes executiva de carter administrativo e financeiro), um psiclogo, um advogado
e um assistente social, alm de uma equipe de apoio integrada, por dois assessores (com a tarefa de
ajudarem na operacionalizao das tarefas de proteo s testemunhas), por um secretrio, por um
mensageiro e um motorista.
Pargrafo nico Compete equipe multidisciplinar:
1. fazer a triagem preliminar dos casos a ela encaminhados;
2. dar cumprimento s medidas de proteo decididas pelo Conselho Deliberativo.
Art. 11. Compete Secretaria da Segurana Pblica:
I designar um delegado da Polcia Civil e um oficial da Polcia Militar e seus respectivos
suplentes para integrarem o Conselho Deliberativo, como representantes da Pasta;
II providenciar a custdia ostensiva, velada e/ou reservada, dos beneficirios do programa
sempre que estes forem encaminhados pelo Centro, por solicitao das autoridades do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e das Polcias Civil e Militar, para audincias ligadas ao processo
que disserem respeito s respectivas testemunhas;
III especificar a colaborao da Polcia Civil e da Polcia Militar do Estado de So Paulo
com o Programa.
Art. 12. Compete Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania:
I designar servidor de sua confiana e o seu respectivo suplente para representar a Pasta no
Conselho Deliberativo do Programa;
II promover uma estreita e permanente colaborao entre o PROVITA/SP e o Centro de
Referncia e Apoio Vtima/CRAVI;
III concretizar aes de parceira entre os rgos da Secretaria da Justia e da Defesa da
Cidadania e o Programa, em benefcio das testemunhas protegidas e de seus familiares e, de forma
mais geral, em favor da conscientizao da cidadania sobre a necessria corresponsabilidade diante
dessa matria;
IV integrar o PROVITA/SP a todas as atividades ligadas execuo do Programa Estadual
de Direitos Humanos.
Art. 13. Compete aos integrantes da rede de proteo:
I cumprir integralmente o contrato assinado com o Conselho Deliberativo para guardar e
proteger os beneficirios do Programa;
II responsabilizar-se pela hospedagem e pelas condies de salubridade do local de acolhimento
da testemunha protegida;
III garantir o acompanhamento pessoal do beneficirio, zelando pelo seu bem-estar;
IV informar permanentemente a entidade operacional do Programa sobre a situao da
testemunha;
V comunicar entidade operacional casos de urgncia que envolvam riscos adicionais
integridade fsica dos beneficirios;
VI participar das reunies e avaliaes do Programa, com a entidade operacional.
Art. 14. Compete aos beneficirios do Programa:
I fornecer todas as informaes possveis ligadas ao crime objeto de investigao ou instruo
criminal com o qual esteja relacionado, na qualidade de vtima ou de testemunha, colaborando,
dessa forma, para combater a impunidade, depondo em juzo ou fora dele, sempre que se fizer necessrio
para esclarecimento do fato criminoso;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
536
II cumprir integralmente o termo de compromisso assinado com a entidade operacional,
quando de sua entrada, evitando correr riscos e aceitando cumprir todas as normas de segurana;
III manter contato permanente com o responsvel pela instituio de acolhimento informando
sobre sua situao e eventuais dificuldades;
IV manter sigilo absoluto sobre o Programa e especialmente sobre seus protetores e o local
de proteo.
Art. 15. O Conselho Deliberativo e sua diretoria reunir-se-o ordinariamente a cada ms e
extraordinariamente, quando necessrio.
Pargrafo nico As entidades integrantes do Conselho Deliberativo que deixarem de partici-
par de trs reunies, durante o perodo de um ano, sem justificativa, sero automaticamente excludas
e substitudas por outras, escolhidas pelo mesmo Conselho, por maioria absoluta dos votos dos seus
integrantes.
Art. 16. O PROVITA/SP ser financiado com recursos oriundos da Unio, do Estado de So
Paulo e de campanhas de arrecadao de fundos, promovidas pelo Conselho Deliberativo.
Art. 17. As Secretarias de Estado e a Procuradoria Geral do Estado praticaro todos os ato
necessrios para o bom funcionamento do Programa, incluindo a assinatura de termos de cooperao,
previsto no artigo 4 do Decreto n 40.722, de 20 de maro de 1996.
Art. 18. A Delegacia de Polcia de Proteo a Testemunhas, prevista no artigo 8, inciso III do
Decreto n 39.917, de 13 de janeiro de 1995, dar todo apoio necessrio, do ponto de vista operacional,
execuo do programa.
Art. 19. A Polcia Militar do Estado de So Paulo apoiar operacionalmente o Programa, por
meio de sua Corregedoria.
Art. 20. As funes dos membros do Conselho Deliberativo e de seus respectivos suplentes no
sero remuneradas a qualquer ttulo, sendo, porm, consideradas servio pblico relevante para
todos os fins.
Art. 21. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
RESOLUO SSP-15, DE 12 DE MAIO DE 1969*
Dispe sobre procedimentos policiais e laudos periciais, e d outras providncias.
O Secretrio de Estado dos Negcios da Segurana Pblica do Estado de So Paulo, usando
de suas atribuies legais e,
Considerando que os inquritos policiais e processos sumrios
1
renem elementos informativos
de grande valia para a aplicao da lei penal.
Considerando que, por isso mesmo, cumpre cercar os atos e procedimentos de polcia judiciria
das necessrias garantias, que lhes preservem ao mximo a credibilidade e o valor probante, em juzo;
Considerando que tais atos e procedimentos se ressentem, atualmente, de algumas falhas
que, muitas vezes, vo-se refletir na ao penal, com indiscutveis prejuzos para a Justia e para a
Sociedade;
Considerando, finalmente, a convenincia de estabelecerem-se normas para a regularidade
desses procedimentos, visando sanar as falhas existentes e aprimorar a sua leitura,
RESOLVE:
I Disposies Gerais
Art. 1 Os Delegados de Polcia e integrantes das carreiras policiais, o Instituto de Polcia
Tcnica, o Instituto Mdico Legal e demais rgos auxiliares da Polcia Judiciria, em todo o
Estado, devero, no que lhes competir observar o disposto nesta portaria a fim de dar fiel cumprimento
s normas processuais penais.
Art. 2 Os atos para os quais a Lei exige a presena da Autoridade Policial, como a lavratura
de flagrantes, interrogatrios e outros, no podero sem ela ser realizados, sob pena de responsa-
bilizao dos que deles participarem ou neles consentirem.
Art. 3 A demora na instaurao de inquritos ou processos sumrios
2
, bem como quaisquer
atrasos verificados no seu andamento, devero ser devidamente justificados nos autos e nos pedidos
de dilatao de prazo.
Pargrafo nico. O escrivo que receber autos para prosseguimento dever certificar even-
tuais excessos de prazo ou retardamento de diligncias fazendo-os conclusos autoridade competente,
para as providncias cabveis.
Art. 4 Havendo acusaes recprocas entre os co-delinqentes, impossibilitando a defesa
pelo mesmo advogado dever ser nomeado defensor ou curador para cada um deles.
* Publicada no DOE de 14 de maio de 1969, sob forma de Portaria.
1. O processo sumrio foi revogado pela CF de 1988.
2. Idem.
537
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
538
Pargrafo nico. As autoridades policiais devero evitar, sempre que possvel, a nomeao,
reiterada dos mesmos profissionais para curadores ou defensores, nos casos sob sua jurisdio.
Art. 5 Na Capital, o local onde ocorreu o fato criminoso dever ser descrito com a maior
exatido possvel, com indicao de rua, bairro e jurisdio.
II Processo Sumrio
3
Art. 6 A portaria inicial do processo previsto na Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965, dever
descrever o fato com a necessria preciso e indicar a modalidade de culpa (imprudncia, negligncia
ou impercia).
1 Os autos sero instaurados com croqui do local e, quando houver suspeito de embriaguez
com o exame de dosagem alcolica (art. 35).
2 Os laudos periciais devero ser pormenorizados.
3 A vtima, salvo motivo de fora maior, devidamente justificado nos autos, ser sempre
ouvida.
Art. 7 Os processos contravencionais por vadiagem devero ser instrudos com sindicncia
em que se apure, quantum satis, a vida pregressa do contraventor.
III Inqurito Policial
Art. 8 Os autos dos inquritos policiais sero organizados a partir da portaria inicial,
observando-se rigorosamente a sequncia cronolgica dos atos, que devero ser precedidos dos
respectivos despachos, ordinatrios, vedado o acmulo de peas para posterior montagem e
numerao.
Art. 9 Quando o indiciado confessar a prtica de outros crimes alm dos que estejam sendo
apurados no inqurito, dever ser inquirido sobre o local e as circunstncias em que o delito foi
cometido, e, sempre que possvel e necessrio dever indicar pessoalmente o local, do que se
lavrar auto.
Pargrafo nico. Se as vtimas desses delitos no tiverem dado notcia autoridade policial,
de suas declaraes dever constar expressamente tal circunstncia.
Art. 10. A atividade delituosa do receptador ser apurada em um s inqurito, ainda que
vrios sejam os inquritos contra o indiciado de quem adquiriu ou recebeu a coisa.
Pargrafo nico. Aplica-se tambm o disposto neste artigo quando se tratar da apurao de
furtos e roubos que, pelas circunstncias, possam ser tidos como crime continuado (Cdigo Penal,
art. 51, 2).
Art. 11. Sempre que houver participao de menores inimputveis em crimes contra o
patrimnio, a autoridade colher informes sobre sua vida pregressa, registros no Juizado de Menores,
situao familiar, local de trabalho e outros elementos pelos quais se possa aferir da existncia do
crime de corrupo, definido na Lei n 2.252, de 1 de julho de 1954.
Art. 12. No relatrio (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 2), ou em informao parte, a
autoridade policial indicar outras testemunhas que tenham conhecimento do fato e possam
suprir, em Juzo, a falta das que hajam sido ouvidas no inqurito.
Art. 13. Nos autos de exibio e apreenso, dever ser identificado e qualificado o exi-
bidor (art.18), de sorte que, em Juzo, possa esclarecer como e onde foram localizadas as coisas
apreendidas.
3. O processo sumrio foi revogado pela CF de 1988.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
539
Art. 14. Os objetos furtados sero relacionados e descritos, no sendo admitida a mera indicao
de lotes ou nmeros de ordem do depsito policial.
Art. 15. O produto de crime, no recuperado, dever ser avaliado indiretamente, recaindo a
nomeao de avaliador sobre pessoa especializada no ramo a ele referente, salvo se inexistir
especialista no local.
Art. 16. Todos os objetos relacionados direta ou indiretamente com o crime, bem como os
instrumentos usados na sua perpetrao e os dele procedentes, sero apreendidos e submetidos a
exame, desde que possam fornecer indcios sobre as circunstncias do delito.
Art. 17. O reconhecimento de pessoas ou coisas ser feito com rigorosa observncia
das normas legais (Cdigo de Processo Penal, arts. 226/228) e a autoridade, sempre que possvel,
ilustrar os autos com a fotografia do reconhecedor apontando a pessoa ou o objeto reconhecido.
Pargrafo nico. No caso de reconhecimento por fotografia, ser elaborado auto prprio,
instrudo com a fotografia da pessoa ou objeto, devendo constar do seu texto o nmero de fotos
examinadas, observaes sobre a segurana ou hesitao do reconhecedor e outras circunstncias
que interessem ao fato.
IV Dos indiciados, rus, vtimas e testemunhas
Art. 18. Alm dos dados exigidos pela lei processual, constar da qualificao dos indi-
ciados, rus, vtimas e testemunhas:
I endereo residencial;
II endereo do local de trabalho, se possvel comprovado pelas anotaes da carteira pro-
fissional.
1 Dos impressos de intimao constar que o interessado dever apresentar-se munido de
documento comprobatrio de sua identidade.
2 Os dados referidos neste artigo devero ser anotados tambm pelas autoridades e agentes
policiais dos trs rgos que atenderem a ocorrncias externas.
Art. 19. Quando o indiciado alegar menoridade, certificar-se- nos autos a exibio de
documento comprobatrio que fizer.
Pargrafo nico. No possuindo o indiciado qualquer documento, ser perguntado sobre o
local de nascimento e a autoridade requisitar desde logo certido ao cartrio de registro civil
respectivo.
Art. 20. Sempre que possvel, sero juntados aos autos fotografias dos indiciados, a fim de
permitir seu reconhecimento pelas testemunhas, em caso de revelia.
Art. 21. Sempre que se apresentar ferido ou alegar que o esteja, o indiciado ser submetido a
exame de corpo de delito, anexando-se aos autos o respectivo laudo.
Art. 22. Instaurado o inqurito, a autoridade requisitar desde logo a folha de antecedentes
do indiciado e diligenciar para que seja juntada aos autos at o relatrio final.
1 Quando o indiciado no for nascido no Estado de So Paulo a autoridade dever instruir
os autos tambm com a folha de antecedentes do Estado de origem.
2 Havendo suspeita de que o indiciado tenha cometido infraes em outros Estados,
principalmente em se tratando de crime organizado, devero ser requisitados ainda o Boletim Federal
de Braslia e as folhas de antecedentes desses outros Estados.
Art. 23. Havendo alegao de parentesco entre indiciado ou acusado e vtima, os autos sero
instrudos com certides comprobatrias.
Art. 24. As testemunhas instrumentrias, principalmente as do interrogatrio, devero ser
esclarecidas sobre a natureza do ato e possibilidade de eventual convocao para depor em Juzo.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
540
Pargrafo nico. As testemunhas instrumentrias devero ser pessoas alheias aos quadros
policiais, salvo se inexistem outras no local.
Art. 25. Nos inquritos sobre homicdio devero ser ouvidos os parentes da vtima e outras
pessoas que possam informar sobre sua vida pregressa, hbitos, situao familiar e de trabalho,
posio social e outras circunstncias indicativas de seu carter.
Art. 26. Nos crimes contra os costumes, devero ser ouvidas pessoas de preferncia no
aparentadas com a vtima, que embora no conhecedoras do fato, possam atestar sobre sua
honestidade, conduta familiar e social, etc.
Art. 27. A autoridade mandar constar de auto de acareao suas observaes sobre o
comportamento e reaes dos acareados, durante o ato, relevantes para o esclarecimento das dvidas
e contradies existentes.
Art. 28. Incumbe Delegacia que realizou o inqurito policial ou instaurou o processo sumrio
4
proceder s diligncias para a localizao das testemunhas, a pedido das autoridades
judicirias.
Pargrafo nico. A prpria autoridade policial, se as diligncias resultarem infrutferas e o
prazo o permitir, solicitar a cooperao do Setor de Capturas.
V Dos exames de corpo de delito e percias em geral
Art. 29. Os laudos de necrpsia, nos casos de homicdio doloso, devero ser acompanhados
pela ficha biomtrica da vtima e diagrama que mostre a localizao dos ferimentos e sua direo.
Art. 30. Dos laudos sobre leses corporais, alm do histrico e da concluso, dever constar
minuciosa descrio dos ferimentos, da qual se possam aferir as circunstncias em que o delito foi
cometido.
Art. 31. Salvo motivo de fora maior, devidamente justificado, os exames complementares
sero realizados no 31 dia aps o fato.
Pargrafo nico. Ao procederem ao exame complementar, os peritos devero ter presente
que:
I a incapacidade de que fala o inciso I do 1 do artigo 129 do Cdigo Penal, tanto pode ser
total como parcial;
II ocupao habitual refere-se no s profisso como, ainda, s atividades normais do
ofendido.
Art. 32. A afirmao da ocorrncia de perigo de vida dever ser fundamentada, no suprindo
esta exigncia a simples meno da existncia de interveno cirrgica de urgncia, sem que se
esclarea no que esta consistiu e porque foi necessria.
Art. 33. Nos casos de leses deformantes, o laudo dever ser instrudo com fotografias ntidas
e ilustrativas.
Art. 34. Quando a identidade da vtima for ignorada, os peritos, alm de fotografias
devidamente retocadas, juntaro ao laudo indicao precisa de sinais que permitam a sua
identificao, bem como o levantamento dactiloscpico completo.
Art. 35. Quando houver recusa para a coleta de material necessrio aos exames de dosagem
alcolica, essa circunstncia dever ser certificada nos autos.
Art. 36. O exame positivo de vestgios de sangue em objetos e instrumentos relacionados
com o crime dever afirmar ou negar, conclusivamente, a sua procedncia humana.
4. O processo sumrio foi revogado pela CF de 1988.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
541
Pargrafo nico. A fim de atender ao disposto neste artigo, os responsveis providenciaro
para que no faltem os materiais imprescindveis aos exames.
Art. 37. Sempre que houver convenincia para a prova de delito, proceder-se- ao levantamento
do local onde este ocorreu, devendo constar do auto minuciosa descrio de sua situao, posio
de objetos e mveis, tudo enfim, que sirva para a comprovao das circunstncias alegadas pelas
partes ou testemunhas, ou ainda, observadas pelos prprios peritos.
Pargrafo nico. O auto de que trata este artigo dever, sempre que possvel, ser ilustrado
com fotografias e croqui em escala.
Art. 38. Nos crimes contra o patrimnio, quando houver rompimento de obstculo, a
autoridade, logo que receber a notcia, mandar que se proceda ao exame de corpo de delito, ainda
que a autoria seja desconhecida.
Pargrafo nico. Quando, pelo desaparecimento dos vestgios, no for possvel o exame
direto, far-se-, o indireto (Cdigo de Processo Penal, art. 158), baseando-se os peritos no relato da
vtima e das testemunhas, nas circunstncias ou em quaisquer outros indcios observados no local.
VI Crimes contra os costumes
Art. 39. Nos casos de flagrante em crime contra os costumes, no se dever omitir a
representao que far parte do auto, bem como o atestado de pobreza que poder ser juntado at a
remessa daquele a Juzo.
Art. 40. Se o indiciado alegar que est providenciando a tramitao dos papis para o casamento
com a ofendida, nos casos de crimes contra os costumes, a autoridade requisitar informaes do
cartrio competente, sem prejuzo do prosseguimento do inqurito.
VII Disposies finais
Art. 41. As autoridades hierarquicamente superiores, atravs das quais se processe a remessa
de autos a Juzo, devero examin-los, determinando sejam de pronto, supridas as falhas que possam
comprometer o valor intrnseco da prova colhida.
Art. 42. Nos termos de correio dever ser consignada expressamente a inobservncia de
qualquer dispositivo desta portaria, para conhecimento e providncias disciplinares por parte das
autoridades competentes.
Art. 43. Os Delegados Auxiliares e demais autoridades com funes corregedoras da polcia
ficam responsveis pelo cumprimento desta portaria.
Art. 44. Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
RESOLUO SSP-56, DE 10 DE MAIO DE 1988*
Dispe sobre a presteza e celeridade com que devem ser atendidas as ocorrncias
policiais e d providncias correlatas.
O Secretrio da Segurana Pblica,
Considerando que o envolvimento em ocorrncia policial, por si s, causa trauma pessoa
envolvida;
Considerando que cabe ao Estado, por sua Polcia a obrigao de minimizar esse trauma;
Considerando que esta minimizao s pode ser alcanada com um atendimento adequado e
pelo policial que primeiro tomar conhecimento;
Considerando que os fatores presteza e celeridade so preponderantes nesse atendimento
adequado,
Resolve:
Art. 1 Em nenhuma hiptese o policial que primeiro tomar conhecimento de uma ocorrncia
poder negar-lhe o devido atendimento.
Pargrafo nico Este dispositivo aplica-se tanto ao policial em servio de rua como ao em
servio no interior de unidade policial.
Art. 2 Quando a ocorrncia policial verificar-se prximo a limite territorial entre Municpios
ou distritos policiais dever ser levada ao conhecimento da Delegacia de Polcia mais prxima.
Art. 3 Certificando-se, com exatido, do local da ocorrncia, a autoridade policial dever:
I adotar as providncias exigveis se o local for de sua competncia territorial, ou;
II adotar as providncias imediatas exigveis e encaminhar os documentos que autuou,
autoridade policial competente, se o local no for de sua competncia territorial.
Art. 4 Fica vedado o encaminhamento de policiais ou partes de uma para outra unidade
policial, sem prvio cumprimento do disposto no art. 3.
Art. 5 A diligncia policial no deve ser interrompida, sob nenhum pretexto, principalmente
no que diz respeito ultrapassagem de um setor para outro, de um distrito para outro ou de um
Municpio para outro.
Pargrafo nico Sempre que possvel, ser obtida prvia autorizao da unidade policial na
qual o executor exerce suas funes.
Art. 6 Quando a diligncia policial ultrapassar o limite do Municpio onde foi iniciada,
dever ser levada ao conhecimento da autoridade policial, antes, durante ou aps sua realizao, de
maneira a evitar que se frustre.
* Publicada no DOE de 11 de maio de 1988.
542
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
543
Art. 7 Nos casos referidos no art. 6 a unidade policial na qual o executor exerce suas
funes dever, em 48 horas, convalidar a diligncia e comunic-la ao Delegado de Polcia do local
onde se realizou, ou se indevida, promover as responsabilidades.
Art. 8 O no cumprimento desta Resoluo caracterizar falta disciplinar, aplicando-se ao
policial desidioso as penas da lei.
Art. 9 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
RESOLUO SSP-22, DE 11 DE ABRIL DE 1990*
Disciplina as atividades do Grupo Especial de Resgate da Polcia Civil e do Grupo de
Aes Tticas Especiais da Polcia Militar, no atendimento de ocorrncias com refns.
O Secretrio da Segurana Pblica, Considerando que o atendimento de ocorrncias com
refns, a cargo do Grupo Especial de Resgate da Polcia Civil (GER) e do Grupo de Aes Tticas
Especiais da Polcia Militar (GATE), disciplinado pela oportuna Resoluo SSP-52, de 17 de julho
de 1989, sugere que algumas atribuies devam ser ajustadas e ingerncias afastadas, resolve:
Art. 1 Atribuir conjuntamente ao GER e ao GATE, respectivamente, Grupo Especial de
Resgate da Polcia Civil e Grupo de Aes Tticas Especiais da Polcia Militar, o atendimento de
ocorrncias com refns, nos termos da presente Resoluo.
Art. 2 At a chegada do GER e do GATE, a responsabilidade pela ao policial caber ao
Delegado de Polcia de Classe mais elevada e ao Oficial da Polcia Militar de maior patente no
local, observadas as normas desta Resoluo.
Art. 3 A comunicao da ocorrncia recebida pelo CEPOL, dever ser imediatamente
retransmitida ao GER e ao COPOM, ao passo que, recebida pelo COPOM, ser tambm retransmitida
ao GATE e ao CEPOL.
Art. 4 A Polcia Militar, atravs do GATE, providenciar o imediato isolamento da rea de
operaes, mediante o emprego de cavaletes, cordas ou outros meios necessrios, sendo
expressamente vedada a entrada de terceiros, policiais civis e militares estranhos operao e da
imprensa dentro do permetro de segurana.
Pargrafo nico. A vedao contida neste artigo tem por finalidade exclusiva a salvaguarda
da integridade fsica e da vida das pessoas no envolvidas diretamente na operao, implicando o
seu desatendimento em crime de desobedincia ou falta disciplinar.
Art. 5 O Comandante do Policiamento de Choque e o Delegado de Polcia Diretor do DEIC
mantero no local o contingente necessrio ao bom desempenho da misso, fazendo retornar s
suas atividades normais os demais policiais militares e civis.
Art. 6 As equipes do GER e do GATE devero aproximar-se do local com a mxima discrio,
sem o porte ostensivo de equipamentos especiais.
Art. 7 Somente participaro das operaes o GER e o GATE, restando proibido o emprego
e a permanncia de outras unidades da Polcia Civil e da Polcia Militar, salvo requisies especficas
efetuadas pelo Delegado de Polcia Diretor do DEIC e pelo Comandante do CPChoque ou seus
representantes legais presentes ao local.
Art. 8 Ao chegar ao local da ocorrncia o Delegado de Polcia Diretor do DEIC ou seu repre-
sentante legal assumir ou manter de imediato a direo das negociaes, enquanto o Comandante
* Publicada no DOE de 12 de abril de 1990.
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do CPChoque, ou seu representante legal providenciar o isolamento da rea nos termos desta
Resoluo.
Art. 9 A fase inicial encargo especfico da Polcia Civil, como polcia judiciria, que
assumir a totalidade da direo das negociaes.
Art. 10. Resultando infrutferos todos os meios suasrios e exaurindo-se as negociaes por
parte da Polcia Civil, passar-se- fase seguinte, quando, ento a Polcia Militar, como polcia
ostensiva, de preservao da ordem pblica, comandar a totalidade da operao, decidindo quanto
oportunidade, convenincia, forma e procedimento operacionais.
Art. 11. Culminando a ocorrncia com eventuais prises, os respectivos presos ficaro,
imediatamente sob custdia da equipe do GER, que os encaminhar, salvo as excees legais, ao
DEIC para as devidas providncias, inclusive a lavratura do auto de priso em flagrante, se for o
caso.
Art. 12. O descumprimento dos termos desta Resoluo implicar em responsabilidade
disciplinar, a ser apreciada pelos rgos competentes, podendo ensejar punies rigorosas aos
integrantes da Polcia Civil e da Polcia Militar.
Art. 13. O Delegado Geral de Polcia e o Comandante Geral da Polcia Militar disciplinaro,
no mbito da Polcia Civil e da Polcia Militar, respectivamente, a presente normatizao mediante
ato administrativo especfico, observada a legislao constitucional e ordinria em vigor e esta
Resoluo.
Art. 14. A presente Resoluo regula inteiramente a matria de que tratava a Resoluo SSP-
52, de 17 de julho de 1989, entrando em vigor na data de sua publicao.
RESOLUO SSP-212, DE 13 DE OUTUBRO DE 1994*
Fixa a competncia e regulamenta as atividades da Diviso de Crimes de Trnsito
DCT do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN.
O Secretrio da Segurana Pblica, considerando a edio do Decreto 38.674, de 26-5-94,
resolve aprovar o regulamento da Diviso de Crimes de Trnsito, nestes termos:
Seo I Do Delegado de Polcia Divisionrio
Art. 1 Ao dirigente da Diviso de Crimes de Trnsito (DCT) compete:
I dirigir e executar as atividades de suas respectivas unidades;
II proceder pessoalmente a correio de suas reparties;
III exercer permanente fiscalizao sobre as atividades de seus subordinados; e
IV distribuir tarefas segundo a necessidade do servio.
Seo II Da Assistncia Policial
Art. 2 Aos integrantes da Assistncia Policial compete:
I exercer as atividades que lhes forem cometidas pelos seus dirigentes; e
II coordenar as atividades dos Escrives e Investigadores de Polcia Chefes.
Seo III Da 1 Delegacia de Polcia
Art. 3 1 Delegacia cabe:
I apurar as infraes penais de autoria incerta ou desconhecida, praticadas com veculos
motorizados, definidas pelos artigos 121 3 e 129, 6 do Cdigo Penal e pelos artigos 32 e 34 da
Lei das Contravenes Penais.
Pargrafo nico. Considera-se infrao de autoria incerta ou desconhecida, para efeito desta
Resoluo, a praticada por condutor de veculo motorizado no identificado.
Art. 4 Quando a infrao deixar vestgios no prprio local, a Autoridade Policial da Delegacia
Distrital providenciar sua preservao e, convencida de que a autoria incerta ou desconhecida,
poder retransmitir 1 Delegacia, imediatamente, a notcia do fato, por qualquer meio e logo que
for possvel, os dados correspondentes, via telex.
Pargrafo nico. Comparecendo ao local, a Equipe Bsica de Operaes assumir, de ime-
diato, as investigaes visando posterior instaurao do procedimento de Polcia Judiciria.
Art. 5 Quando a infrao no deixar vestgio no prprio local, a autoria no for definida nos
quinze dias seguintes e o resultado for morte, leso corporal gravssima ou leso corporal grave, a
* Publicada no DOE de 14 de outubro de 1994.
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MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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Autoridade Policial da Delegacia Distrital instaurar inqurito a respeito, e se entender
conveniente, remet-lo- 1 Delegacia para prosseguimento at o final, o instruir, no mnimo,
com laudo de interesse e relatrio negativo de investigaes da autoria.
Seo IV Da 2 Delegacia de Polcia
Art. 6 2 Delegacia de Polcia cabe apurar as infraes penais:
I relacionadas com atividades da organizao de trnsito, ocorridas nas reas de funcionamento
das reparties e servios do DETRAN;
II ocorridas nas demais reas da Capital, desde que versem sobre delitos de falsidade de
documentos de habilitao de condutores e registro de veculos.
Pargrafo nico. Nos casos do Inciso II deste artigo, a Autoridade competente poder solicitar
assessoramento Delegacia, para prosseguir na apurao do fato, quando a infrao penal abranger
reas de mais de uma Seccional do DECAP.
Seo V Da Seo Tcnica de Criminalstica.
Art. 7 Seo Tcnica de Criminalstica cabe realizar percias criminais no mbito das
atribuies da Diviso de Crimes de Trnsito (DCT).
Seo VI Da Seo de Expediente.
Art. 8 Seo de Expediente cabe:
I receber, registrar, distribuir e expedir papis e documentos;
II preparar o expediente e manter em ordem o arquivo; e
III acompanhar e prestar informaes sobre o andamento de papis e documentos.
(...)
VII Das Disposies Gerais.
Art. 9 As atribuies da Diviso de Crimes de Trnsito (DCT) so concorrentes com as
demais unidades policiais civis.
Art. 10. O pedido de assessoramento da Diviso de Crimes de Trnsito (DCT), por unidade
policial situada fora do Municpio da Capital, ser dirigida ao Delegado de Polcia Diretor do
DETRAN, o qual decidir a respeito.
Art. 11. O planto permanente da Diviso de Crimes de Trnsito (DCT) ser organizado levan-
do-se em conta as Equipes Bsicas Operacionais disponveis e a competncia de cada Delegacia.
Pargrafo nico. Os boletins de ocorrncia, os autos de priso em flagrante, bem como os
demais processados atendidos pelo planto, sero distribudos na primeira hora do expediente
subseqente.
Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
RESOLUO SSP-284, DE 26 DE AGOSTO DE 1997*
Cria o Programa de Preveno e Reduo de Furtos, Roubos e Desvio de Carga
PROCARGA.
O Secretrio da Segurana Pblica,
Considerando o aumento das ocorrncias de furto, roubo, desvio e receptao de cargas e a
necessidade de preveno e represso a essas atividades criminosas;
Considerando a convenincia de racionalizar recursos, condies e procedimentos das unidades
especializadas e de base territorial das Polcias Civil e Militar;
Considerando que o aumento desses crimes constitui fator de insegurana e legtima preocupao
governamental, resolve:
Art. 1 Fica criado, no mbito da Secretaria da Segurana Pblica, o Programa de Preveno,
Fiscalizao e Represso ao Furto, Roubo e Desvio de Cargas no Estado de So Paulo PROCARGA,
com a finalidade de disciplinar a atuao das Polcias Civil e Militar na represso dessas infraes
penais.
Art. 2 Todas as ocorrncias de furto, roubo e desvio de cargas, registradas pelas unidades
policiais civis, sero imediatamente comunicadas ao Centro de Comunicaes e Operaes da
Polcia Civil CEPOL, que se encarregar de retransmiti-las Diviso de Investigaes Sobre
Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR, do Departamento de Investigaes Sobre
Crimes Patrimoniais DEPATRI e Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP, do Gabinete
do Secretrio da Segurana Pblica, cabendo s autoridades policiais responsveis pelo registro
providenciar o encaminhamento de cpia do Boletim de Ocorrncia aos rgos mencionados.
Pargrafo nico. Idntico procedimento ser adotado quando:
I do recebimento de queixa ou notificao de qualquer desvio, furto ou roubo de carga;
II da lavratura de auto de priso em flagrante ou de instaurao de inqurito policial por fur-
to, roubo ou desvio de carga, ou receptao de produtos oriundos dessas modalidades criminosas;
III da localizao de veculo ou carga relacionados a crimes de furto, roubo ou desvio de
cargas.
Art. 3 Os atos de polcia judiciria decorrentes de priso em flagrante em razo das prticas
criminosas aludidas nesta Resoluo sero formalizados:
I pela Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR,
quando a ocorrncia se verificar nas circunscries territoriais do Departamento de Polcia Judi-
ciria da Capital DECAP, incumbindo aos responsveis pela realizao da priso encaminhar as
partes envolvidas quela especializada.
* Publicada no DOE de 30 de agosto de 1997.
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MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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II pelas Delegacias Seccionais do Departamento de Polcia Judiciria da Macro So Paulo-
DEMACRO, quando a ocorrncia se verificar nas reas das Delegacias de Polcia e Distritos Policiais
a ela subordinados.
III pelas Delegacias de Investigaes Gerais DIGs, quando a ocorrncia se verificar nas
reas das Delegacias Seccionais de Polcia dos Departamentos de Polcia Judiciria de So Paulo
DEINTER.
IV pelas Delegacias de Polcia dos demais Municpios nos demais casos.
Pargrafo nico. A autoridade policial responsvel pela lavratura do flagrante encaminhar,
no prazo de 48 horas, cpia do respectivo auto Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos
de Veculos e Cargas DIVECAR e Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP, do Gabinete
do Secretrio da Segurana Pblica.
Art. 4 Os locais, veculos e cargas relacionados com os crimes tratados nesta resoluo
sero preservados de forma a evitar a alterao do seu estado e da sua conservao, para a realizao
do seu estado e da sua conservao, para a realizao dos exames periciais pertinentes.
Pargrafo nico. Tratando-se de carga perecvel a autoridade policial adotar as providncias
necessrias sua imediata liberao, sem prejuzo das demais providncias ordenadas nesta Resoluo.
Art. 5 Em todas as notificaes de furto, roubo, desvio ou receptao de carga levadas ao
conhecimento do CEPOL ou do COPOM, devero ser adotadas as seguintes providncias:
I comunicao imediata ao Centro de Comunicaes da outra organizao policial (CEPOL
ou COPOM), para pronta difuso s suas unidades territoriais e guarnies motorizadas de servio;
II comunicao imediata do fato, pela Polcia Militar, s unidades da Polcia Militar
Rodoviria Estadual e da Polcia Rodoviria Federal;
III ratificao, pelo CEPOL ao COPOM, quando da lavratura do Boletim de Ocorrncia,
para confirmao das notificaes recebidas, complementao de dados e informaes e retransmisso
Polcia Militar Rodoviria Estadual e Polcia Rodoviria Federal.
Pargrafo nico. Ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Militar COPOM
caber comunicar as ocorrncias Polcia Militar Rodoviria Estadual.
Art. 6 Os Centros de Comunicao das Polcias Civil e Militar (CEPOL e COPOM) transmitiro,
s viaturas policiais em servio, as informaes sobre os veculos de carga furtados ou roubados,
com a finalidade de busca durante o patrulhamento, principalmente nos locais mais provveis de
fuga, descarga ou armazenamento do produto de furto, roubo, desvio ou receptao de carga.
Pargrafo nico. Para a mesma finalidade, toda viatura policial dever circular munida de
relao dos veculos de carga furtados ou roubados nos ltimos 3 (trs) dias, relao diariamente
atualizada pelos Centros de Comunicao da Polcia Civil (CEPOL) e da Polcia Militar (COPOM).
Art. 7 As unidades especializadas e de base territorial da Polcia Civil e as unidades da Polcia
Militar, patrulharo os pontos crticos de ocorrncias de furto, roubo, desvio ou receptao de
cargas, identificados pela Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP, e elaboraro relatrios
mensais sobre as atividades desenvolvidas nesses locais e sobre os veculos vistoriados, no mbito
de suas respectivas atribuies, encaminhando-os DIVECAR e CAP at o quinto dia do ms
subseqente.
Art. 8 A Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR,
sempre que necessrio, solicitar Secretaria da Fazenda a presena de fiscais da receita estadual,
para o acompanhamento de diligncia em locais onde se presuma a existncia de mercadoria ou
documentao fiscal irregular vinculadas a furto, roubo, desvio ou receptao de cargas.
Art. 9 A Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR
repassar s unidades policiais congneres das Unidades da Federao limtrofes ao Estado de So
Paulo, as informaes referentes aos crimes referidos nesta Resoluo e organizar arquivo com os
dados relativos a essas infraes penais ocorridos nesses Estados.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Art. 10. A Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP providenciar a criao de um
banco de dados para armazenamento das informaes pertinentes aos delitos de furto, roubo, desvio
e receptao de cargas, mantendo-o disponvel para as Polcias Civil e Militar.
Pargrafo nico. A Polcia Civil e a Polcia Militar providenciaro, exclusivamente para as ocor-
rncias de furto, roubo, desvio e receptao de cargas, a criao do disque-denncia para comuni-
caes referentes a esses crimes, de forma a propiciar a cooperao do pblico, no fornecimento de
informaes sobre atividades e procedimentos suspeitos ou delituosos, garantindo o sigilo do informante.
Art. 11. A Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP enviar mensalmente, Coor-
denadoria de Administrao Tributria da Secretaria da Fazenda a relao das empresas envolvidas
na receptao de cargas furtadas, roubadas ou desviadas e das empresas denunciadas ou apontadas
como suspeitas de receptao.
Art. 12. A Academia da Polcia Civil, com apoio da Diviso de Investigaes Sobre Furtos e
Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR, no prazo de 45 dias, a contar da publicao desta Reso-
luo, iniciar curso aos policiais em exerccio na Macro So Paulo DEMACRO e nas Delegacias
de Investigaes Gerais do Departamento de Polcia Judiciria de So Paulo Interior DEINTER,
propiciando treinamento especializado para capacit-los eficiente represso dos crimes, objeto
desta Resoluo, enfatizando especialmente:
I o modus operandidas diversas modalidades de furto, roubo e desvio de cargas;
II a coleta de indcios, evidncias e percias relevantes;
III as providncias para a lavratura do auto de priso em flagrante delito e preenchimento
de Boletim de Ocorrncia;
IV os procedimentos especiais na investigao de furto, roubo, desvio de cargas e receptao
dos produtos;
V o mapeamento dos delitos vinculados a cargas;
VI a metodologia de inteligncia na investigao de furto, roubo e desvio de carga e
receptao do produto do crime.
Art. 13. Aos representantes das seguradoras e transportadoras de cargas ser solicitado amplo
programa de esclarecimentos e treinamento de embarcadores, transportadores e motoristas, objetivando:
I a adequada identificao de lotes e produtos das mercadorias mais visadas;
II a identificao mais evidente dos veculos de transporte de cargas, para facilitar a
visualizao pelos policiais;
III a adequada seleo do pessoal envolvido no embarque, conduo e administrao de cargas;
IV a adoo de programas contnuos de gerenciamento de riscos;
V campanha de esclarecimento aos atacadistas e varejistas, que atuam nos ramos mais visa-
dos pelos delinqentes e ao pblico em geral, para ajudar na preveno aos delitos de receptao.
Art. 14. vedado, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa, o recebimento,
por servidores da Secretaria da Segurana Pblica, de presentes, gratificaes ou vantagens oferecidas,
a qualquer ttulo ou pretexto, por seguradoras e proprietrios de veculos ou de cargas localizados.
Pargrafo nico. No caso de infrao s disposies deste artigo, o policial ser imediatamen-
te afastado de suas funes e o fato comunicado Corregedoria da respectiva Instituio Policial,
que instaurar o respectivo procedimento administrativo, sem prejuzo da adoo de providncias
para responsabilizao penal e civil do funcionrio.
Art. 15. A Delegacia Geral de Polcia e o Comando Geral da Polcia Militar providenciaro a
instituio de rotinas de trabalho e de modelos de impressos para a perfeita execuo desta Resoluo.
Pargrafo nico. O Delegado Geral de Polcia e o Comandante Geral da Polcia Militar consti-
tuiro, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicao desta Resoluo, um grupo de trabalho
para compatibilizao dos impressos e utilizao de impresso nico.
Art. 16. Esta Resoluo entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publicao.
RESOLUO SSP-247, DE 26 DE JUNHO DE 1998*
Dispe sobre a declarao de posse, depsito e guarda de bens apreendidos em
inquritos instaurados para apurar crime de trfico de entorpecentes.
O Secretrio de Estado da Segurana Pblica resolve:
Art. 1 O Diretor do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN dever informar ao Gabi-
nete do Secretrio, no prazo de 10 (dez) dias, contados da publicao desta Resoluo, a relao
completa de veculos que se encontram nos ptios sob sua responsabilidade, ou sob responsabilidades
dos dirigentes das CIRETRANS, apreendidos em razo de inqurito ou processo relativo a trfico
de drogas.
1 Os responsveis pelas CIRETRANS devero encaminhar ao Diretor do DETRAN, no prazo
de 5 (cinco) dias, contados da publicao desta Resoluo, a relao dos veculos sob sua guarda.
2 A relao especificar, em separado, veculo que tenha sido leiloado, indicando o respec-
tivo valor, bem como o destino do numerrio arrecadado com o leilo.
Art. 2 Os policiais e demais funcionrios desta Secretaria devero declarar, no prazo de 5
(cinco) dias, contados da publicao desta Resoluo, todos os bens ou valores que estiverem sob
sua guarda pessoal, depositados em razo de inqurito ou processo relativo a trfico de drogas.
1 A recusa de declarar bem que estiver sob sua guarda implicar em abertura de procedi-
mento disciplinar contra o servidor respectivo.
2 A declarao de que trata o caput deste artigo no implica na entrega dos bens ou
valores, que continuaro sob a guarda do policial ou servidor at determinao em contrrio da
autoridade competente.
Art. 3 As declaraes, especificando de forma completa o bem, o estado em que se encontra,
o ato de depsito e o inqurito ou processo ao qual est vinculado, sero entregues, contra recibo,
a responsveis a serem indicados, no prazo de 2 (dois) dias, pelo Delegado Geral de Polcia, pelo
Comandante Geral da Polcia Militar e pelo Diretor do DETRAN.
1 O Delegado Geral de Polcia poder delegar ao Diretor de cada Departamento a indicao
dos responsveis pela recepo da declarao, sendo que, nos Departamentos de base territorial,
haver pelo menos um responsvel em cada Delegacia Seccional de Polcia.
2 Fica facultada ao Comandante Geral da Polcia Militar a mesma delegao prevista no
pargrafo anterior, observada a diviso organizacional e territorial peculiar da referida Polcia.
3 Findo o prazo de 5 (cinco) dias referido no artigo 2, os responsveis pela recepo das
declaraes devero encaminh-las, dentro dos 2 (dois) dias seguintes, devidamente relacionadas,
observada a ordem das delegaes porventura efetuadas, at as autoridades mencionadas no pargrafo
1 deste artigo, que, por sua vez, as enviaro ao Gabinete do Secretrio.
* Publicada no DOE de 30 de junho de 1998.
551
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
552
4 Todas as unidades policiais devero informar, em 2 (dois) dias contados da publicao
desta Resoluo, diretamente ao Gabinete do Secretrio, todos os valores em moeda, nacional ou
estrangeira, que tiverem sob sua guarda, em razo de inqurito ou processo relativo a trfico de
drogas.
Art. 5 As autoridades policiais, civis e militares devero declarar, nos mesmos prazos referidos
nos artigos 2 e 3 desta Resoluo, quaisquer bens que tenham sob sua guarda em razo de terem
sido colocados disposio da unidade policial sob sua direo ou comando.
Pargrafo nico. A declarao, de que trata este artigo, ser encaminhada ao superior
hierrquico imediato da autoridade policial, e assim sucessivamente, at o Gabinete do Secretrio.
Art. 6 Compete ao Secretrio Adjunto, auxiliado pela Assistncia Policial Civil e pela
Assistncia Policial Militar do Gabinete do Secretrio, receber todos os documentos de que trata
esta Resoluo e encaminh-los ao Conselho Nacional de Entorpecentes FUNCAB.
Art. 7 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
RESOLUO SSP-194, DE 2 DE JUNHO DE 1999*
Estabelece normas para coleta e exame de materiais biolgicos para identificao
humana.
O Secretrio da Segurana Pblica, nos termos do Decreto n 42.815, de 19, publicado a 20-1-98.
Considerando:
a) a necessidade de normatizar os servios periciais relativos coleta de materiais biolgicos
para exames de identificao humana, tanto nos locais de crime quanto na pessoa humana,
viva ou morta;
b) que os procedimentos a serem seguidos pelos rgos policiais e periciais oficiais devem
estar em consonncia com os ditames da legislao em vigor, e
c) que imprescindvel a correta preservao das amostras para no haver contaminaes
ou outros prejuzos,
Resolve:
I DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A coleta de material biolgico e os procedimentos preliminares para exame de
identificao humana pela anlise do DNA ou equivalente seguiro as normas e procedimentos
dispostos no Anexo desta Resoluo.
Pargrafo nico. Por exame de identificao humana entende-se todo e qualquer procedimento
experimental biolgico ou bioqumico tendente a estabelecer a identidade da pessoa humana, bem
como sua incluso ou excluso em anlises de confronto entre o material coletado e aquele por ela,
ou seus parentes, fornecido.
Art. 2 As anlises de DNA sero realizadas exclusivamente em materiais relacionados,
direta ou indiretamente, a ilcitos penais, salvo determinao legal em contrrio, e desde que estejam
acompanhadas dos respectivos padres biolgicos para confronto.
Art. 3 As coletas em locais de crimes, mediatos ou imediatos, ou ainda, idneos, ou inidneos,
para os exames definidos no artigo 1, sero procedidas, exclusivamente, por Peritos Criminais,
ressalvado o disposto no artigo 5.
1 Ficam impedidos de proceder s anlises de laboratrio os Peritos que efetuaram a
coleta de material em local.
2 Os Peritos Criminais que coletaram as amostras elaboraro o respectivo laudo pericial,
do qual far parte o relatrio do exame de identificao requisitado.
* Publicada no DOE de 3 de junho de 1999.
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POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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Art. 4 Somente sero recebidas para anlises biolgicas de identificao humana as amostras
de acordo com as normas aqui estabelecidas.
1 No havendo condies imediatas de confronto pela ausncia de material padro para
comparao, mas sendo o caso de interesse judicirio para futura identificao, as amostras que,
aps anlise prvia por Perito especialista em identificao humana, revelarem-se adequadas, sero
devidamente selecionadas, etiquetadas e preservadas, pelo prazo de 90 (noventa) dias, para futuro
exame.
2 O interesse judicirio a que alude o pargrafo anterior dever estar devidamente expresso
e justificado na requisio do exame pericial.
3 Decorrido o prazo aludido no pargrafo anterior, e no havendo nova manifestao do
requisitante, o material ser descartado.
4 Havendo possibilidade tecnolgica, as amostras a serem preservadas podero ser anali-
sadas, sendo o resultado desta anlise registrado em computador para futuro confronto.
Art. 5 competncia exclusiva do Mdico Legista a coleta de material biolgico para fins
de identificao de pessoas vivas ou cadveres, nos termos desta Portaria.
Pargrafo nico. A coleta de material biolgico em pessoas vivas ser feita somente em locais
apropriados e com o expresso consentimento destas.
Art. 6 Em toda coleta de material biolgico de pessoas vivas, suspeitas, vitimas ou parentes
consangneos de primeiro grau e de envolvidos em crimes, ser lavrado um termo de coleta,
contendo:
a) nome do doador;
b) nmero da Cdula de Identidade e respectivo rgo expedidor;
c) somente no caso de coleta de amostra de sangue:
1) declarao de estar doando voluntariamente 02 (duas) amostras de sangue perifrico, a
serem colhidas por puno venosa;
2) declarao de no haver recebido transfuso sangnea nos ltimos 90 (noventa) dias e
no ter sido submetido a transplante de medula ssea;
d) nmero do Boletim de Ocorrncia Policial, Inqurito ou Processo a que se refere o caso,
bem como da Autoridade requisitante;
e) local, data e horrio da coleta;
f) assinatura do doador, do Mdico Legista e de 02 (duas) testemunhas. No caso do doador
ser analfabeto ou incapacitado, alm de sua impresso digital, ser exigida a assinatura de uma
terceira testemunha a rogo;
g) declarao do doador de que est fornecendo o material de livre e espontnea vontade;
h) declarao do rgo coletor de que a coleta ser utilizada exclusivamente para exames
forenses relacionados com a ocorrncia em tela, visando preservar seus direitos de pessoa humana
e evitar imputaes criminosas indevidas.
II DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 7 O Instituto de Criminalstica, atravs do Centro de Exames, Anlises e Pesquisas,
planejar e providenciar o necessrio treinamento para as equipes periciais designadas estarem aptas
coleta de amostras, a iniciar-se no prazo mximo de 30 (trinta) dias da data de publicao desta
Resoluo.
Pargrafo nico. At que a Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica esteja estruturada
para o treinamento aludido no caput, a Academia de Polcia Civil fornecer o necessrio aporte
didtico e administrativo.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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Art. 8 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio.
ANEXO
DISPOSIES PRELIMINARES
I Durante qualquer coleta de material biolgico imprescindvel a utilizao de luvas descar-
tveis, para que se evite contaminao exgena.
II Todos os instrumentos e materiais utilizados na colheita devero ser estreis.
III Devero ser evitadas coletas de amostras contaminadas por terra, vegetais e outros
elementos orgnicos.
IV O vestgio eleito para coleta dever ser fotografado, ter sua origem descrita em relatrio
individual de identificao, indicando a data e a natureza da ocorrncia; o local, a forma e as condi-
es da coleta; o horrio em que foi coletado, consignando-se, quando possvel, o tempo aproximado
aps o crime; bem como a forma utilizada para acondicionamento e preservao.
V Qualquer material que se destine anlise forense de DNA dever, desde sua coleta at
seu encaminhamento final, ser acondicionado isoladamente e devidamente identificado, atravs de
relatrio preceituado no item anterior.
VI Todo material mido coletado dever permanecer em embalagem plstica pelo tempo
mximo de duas horas.
VII Para que se evite a degradao e a contaminao por microrganismos, o material a ser
analisado, quando mido, dever ser necessariamente seco antes de seu acondicionamento final.
DA COLETA, ACONDICIONAMENTO, PRESERVAO E ENCAMINHAMENTO
DE MATERIAL BIOLGICO PARA ANLISE BIOLGICA DE IDENTIFICAO
A) Amostras relacionadas a locais e instrumentos de crime.
1. Fludos Lquidos (sangue, esperma e saliva)
VIII Os fluidos lquidos devero ser colhidos atravs de dispositivos prprios para coleta
deste tipo de material, composto por haste longa, flexvel, com ponta de algodo (denominados
swab) ou gaze. Devero secar a temperatura ambiente em local ventilado e abrigado da luz solar,
acondicionados isoladamente em envelope de papel escuro ou na prpria embalagem do swab,
e armazenados preferencialmente em congelador e vinte graus Celsius negativos (-20 C) ou, na
impossibilidade, em geladeira, a quatro graus Celsius (4 C).
2. Demais Fludos Lquidos (urina e outros).
IX Devero ser colhidos com seringa ou pipeta plstica, transferidos para frasco prprio e
armazenados sob refrigerao.
3. Fluidos Lquidos Contidos em Vestes ou em Objetos.
X As vestes ou objetos umedecidos por manchas de fludos biolgicos devero ser secos
em temperatura ambiente, em local ventilado e protegido da luz solar, acondicionados em envelope
de papel escuro ou caixa de papelo prpria e armazenados sob refrigerao.
4. Fluidos Secos (sangue, esperma, urina, saliva e outros).
XI Vestgios de material biolgico seco, contidos em pequenas reas de vestes ou em
pequenos objetos, devero, quando possvel, ser enviados em sua totalidade para anlise.
XII No caso destes vestgios serem encontrados em grandes objetos ou superfcies no
absorventes como metais, paredes e mveis, a mancha de material biolgico dever ser retirada
com o auxlio de uma lmina de bisturi ou esptula prpria para raspagem ou, ainda, com o uso de
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
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swab umedecido em gua destilada estril e, neste ltimo caso, proceder-se- necessariamente,
aps a coleta, a secagem do material.
XIII Em caso dos vestgios estarem contidos em objetos que possam ser cortados como
carpetes, tapetes e madeira, o fragmento com a mancha dever ser recortado com o auxlio de
tesoura ou bistur.
XIV Todo vestgio de material biolgico seco, independentemente do mtodo utilizado para
sua coleta, dever ser acondicionado isoladamente em envelope de papel escuro ou caixa de papelo
prpria e armazenado sob refrigerao.
5. Tecidos, rgos, Dentes e Ossos novos ou antigos.
XV Devero ser retirados fragmentos ou partes inteiras de tecidos, rgos, dentes e ossos
com a utilizao de pinas, evitando-se mistura de materiais que devero ser acondicionados isola-
damente em frasco prprio ou em envelope de papel ou caixa de papelo, de acordo com o tipo de
material e armazenados em congelador (20C).
XVI Como regra geral de preservao do material biolgico a ser analisado, no deve, em
hiptese alguma, ser utilizada gua oxigenada, substncias custicas (como soda) ou clarificantes
(como gua sanitria), para limpeza de ossos ou dentes.
6. Plos e Cabelos.
XVII Sejam as amostras individuais ou em tufos, se misturadas com fluidos e tecidos
corpreos, os plos ou cabelos, com bulbos, devero ser separados dos componentes da mistura que
os contm.
XVIII Devem ser evitadas amostras desprovidas de bulbos (razes), cujo exame dependa da
extrao diferenciada de DNA (DNA-mitocondrial).
XIX No caso de amostras midas, o material dever ser seco em temperatura ambiente, ao
abrigo da luz solar e em local ventilado e, em qualquer tipo de amostra, cada grupo de plos ou
cabelos dever ser acondicionado separadamente em envelope de papel escuro e acondicionado
sob refrigerao.
B) Amostras post-mortem (em casos de crimes sexuais).
XX As amostras da vtima devero ser sempre coletadas em duplicata.
XXI Nos crimes sexuais, alm da coleta de sangue para identificao da vtima, como
preceituada no item XXVII a seguir, devero ser colhidas, com a utilizao de swab, amostras da
vagina, nus, boca e possveis vestgios contidos sob as unhas.
XXII Smen contido na face, ou outras reas do corpo, tambm pode ser com swab umedecido
em gua destilada estril. Nestes casos, uma outra rea adjacente, livre de smen, dever ser tambm
esfregada com swab para a obteno de um controle.
XXIII Aps secagem em temperatura ambiente, ao abrigo da luz solar e em local ventilado,
cada swab dever ser isoladamente acondicionado em sua prpria embalagem e armazenado sob
refrigerao.
C) Amostras referncia (de origem conhecida).
1. em vivos:
XXIV Precedendo-se colheita de material, o suspeito ou familiar de vtima a ser identificada
dever fornecer por escrito seu consentimento de doao, lavrado em um Termo de Coleta de Material
Biolgico v. Anexo II que seguir s amostras para a aceitao do material a ser analisado.
XXV Aproximadamente 5,0 ml de sangue perifrico devero ser colhidos em duplicata,
atravs de puno venosa, com seringa hipodrmica descartvel e transferidos para tubos plsticos
com EDTA, devidamente identificados e armazenados em congelador (-20C).
1. Em cadveres:
XXVI Amostras sangneas colhidas post-mortem podem sofrer problemas de contaminao
e degradao do material para anlise. Assim sendo, recomenda-se, quando possvel, a retirada de
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
557
sangue por puno cardaca ou diretamente da cavidade cardaca ou, ainda, do vaso de grosso
calibre.
XXVII No caso de cadveres carbonizados, em decomposio ou decompostos, podero
ser retirados como amostras, conforme o caso, fragmentos de fgado, msculos, tufos de fios de
cabelos com bulbos, cogulos de sangue contidos nas cavidades e nos rgos, dentes e ossos,
preferencialmente como crista ilaca, fmur ou costela.
XXVIII Cada amostra dever ser colhida isoladamente e, de acordo com o seu tipo,
preservada e acondicionada conforme as normas aqui dispostas para cada tipo especifico de material
e armazenadas em congelador (-20 C).
RESOLUO SSP-382, DE 1 DE SETEMBRO DE 1999*
Dispe sobre diretrizes a serem seguidas no atendimento de locais de crime.
O Secretrio da Segurana Pblica,
Considerando que a Resoluo SSP-177/92, de 08 de setembro de 1992, necessita ter vrios
dispositivos alterados, com o escopo de aprimorar procedimentos que visem modernizao da
atuao das Polcias Civil e Militar e do Setor de Percias;
Considerando que o rpido e correto atendimento de locais de crime contribui, sobremaneira,
para o sucesso da investigao criminal, agilizando a liberao de pessoas e coisas;
Considerando que o conhecimento de conceitos sobre local de crime facilita o entendimento
das normas relativas sua preservao;
Considerando que da eficiente preservao do local de crime depende o bom resultado dos
exames periciais, a fim de serem evitadas irreparveis dificuldades consecuo do exame pericial
e da investigao criminal;
RESOLVE:
SEO I
Da Polcia Militar
Art. 1 O policial militar ao atender um local de crime dever isolar e preservar adequadamente
a rea imediata e, se possvel, a mediata, cuidando para que no ocorram, salvo os casos previstos
em lei, modificaes por sua prpria iniciativa, impedindo o acesso de qualquer pessoa, mesmo
familiares da vtima ou outros policiais que no faam parte da equipe especializada.
Art. 2 O policial militar transmitir imediatamente a ocorrncia ao COPOM que o retransmitir
ao CEPOL e este por sua vez acionar o Instituto de Criminalstica, o Instituto Mdico-Legal e a
Delegacia de Polcia competente, atravs de breve descrio, contendo:
I Nome e R.E. do policial militar responsvel pela transmisso;
II Natureza da ocorrncia, esclarecendo se de autoria conhecida ou desconhecida;
III Local, com citao precisa sobre o nome do logradouro (rua, praa, avenida), nmero,
bairro, ponto de referncia e outros que facilitem sua localizao; e
IV Esclarecimento sobre o tipo de local, se aberto ou fechado; pblico ou privado; se de
utilidade ou necessidade pblica; de fcil ou difcil acesso.
1 Havendo possibilidade, conhecer sobre as circunstncias em que o delito ocorreu, exigindo
prova de identidade das testemunhas arroladas.
* Publicada no DOE de 2 de setembro de 1999.
558
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
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2 Tratando-se de ocorrncia sobre acidente de trnsito ou crime contra o patrimnio, a
descrio dever sofrer a adequao necessria.
Art. 3 O registro da ocorrncia dever ser elaborado somente aps a transmisso referida no
artigo 2.
Art. 4 Enquanto perdurar a necessidade de que o local seja preservado, no poder este ser
abandonado em qualquer hiptese, devendo ficar guarnecido por pelo menos um policial. Efetivadas
as medidas atinentes preservao do local, dever-se- providenciar o registro no respectivo distrito
policial.
Art. 5 Devero ser adotadas as seguintes normas, sob pena de responsabilidade:
I se o local for de difcil acesso, acionar o Corpo de Bombeiros;
II preservar o local, no lhe alterando a forma em nenhuma hiptese, incluindo-se nisso:
a) no mexer em absolutamente nada que componha a cena do crime, em especial no retirando,
colocando, ou modificando a posio do que quer que seja;
b) no revirar os bolsos das vestes do cadver, quando houver;
c) no recolher pertences;
d) no mexer nos instrumentos do crime, principalmente armas;
e) no tocar no cadver, principalmente no mov-lo de sua posio original;
f) no tocar nos objetos que esto sob guarda;
g) no realizar a identificao do cadver, a qual ficar a cargo da percia;
h) no fumar, nem comer ou beber nada na cena do crime;
i) em locais internos, no usar o telefone, sanitrio ou lavatrio eventualmente existentes;
j) em locais internos, manter portas, janelas, mobilirio, eletrodomsticos, utenslios, tais
como foram encontrados, no os abrindo ou fechando, no os ligando ou desligando, salvo o
estritamente necessrio para conter risco eventualmente existente;
k) tomar o cuidado de afastar animais soltos, principalmente em locais externos e, em especial,
onde houver cadver.
Pargrafo nico. A constatao do bito da vtima torna desnecessria e prejudicial
investigao sua remoo para hospitais.
SEO II
Do Distrito Policial
Art. 6 Recebida a comunicao da ocorrncia por meio do CEPOL, a autoridade policial
dever certificar-se, no ato, se foram acionados o COPOM, o Instituto de Criminalstica e o Instituto
Mdico-Legal, dirigindo-se imediatamente para o local.
Pargrafo nico. Se a comunicao for feita por particular, solicitar, via CEPOL, o apoio da
Polcia Militar para efetuar a preservao da rea nos moldes previstos no artigo 1.
Art. 7 Ao chegar ao local, alm do estrito cumprimento s normas prescritas no art. 5 desta
Resoluo, dever a autoridade policial:
I Verificar a natureza da ocorrncia (homicdio, suicdio, morte natural, morte acidental,
acidente de trnsito ou outra);
II Tratando-se de crime, verificar se de autoria conhecida ou desconhecida;
III Sendo de autoria conhecida, confirmar o acionamento do Instituto de Criminalstica;
IV Tratando-se de homicdio de autoria desconhecida, acionar, imediatamente a Diviso de
Homicdios, do DHPP que ficar incumbida de requisitar o exame necroscpico;
V Tratando-se de crime contra o patrimnio, que deixou vestgios, acionar o Instituto de
Criminalstica, transmitindo os dados da ocorrncia ao CEPOL que o retransmitir ao DEPATRI.
Art. 8 As comunicaes realizadas devero ser confirmadas por documento.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
560
Art. 9 Se a autoridade policial da rea no puder, por motivo imperioso, comparecer ao
local, dever acionar, via CEPOL, o Delegado Operacional da Seccional respectiva e, na
impossibilidade deste, a autoridade policial do Distrito Policial mais prximo do local.
Art. 10. As autoridades policiais referidas no artigo anterior, uma ou outra, devero comparecer
imediatamente ao local e agir nos termos desta seo, informando, ao final, a autoridade policial da
rea, para formalizao da ocorrncia.
SEO III
Da Diviso de Homicdios do DHPP
Art. 11. Chegando ao local de sua competncia, a autoridade policial dever acionar, via
rdio, imediatamente, o carro de cadver, mesmo antes de iniciar seus trabalhos de levantamento.
Art. 12. Desde que a equipe j esteja no local e constatando tratar-se de crime de autoria
conhecida, o perito criminal dever proceder competente percia, enviando ao Distrito Policial
interessado o respectivo laudo.
SEO IV
Do Instituto de Criminalstica
Art. 13. Tomando conhecimento da existncia da ocorrncia de crime do qual resultou
morte ou leses corporais, em especial em via pblica ou em casos de grandes tragdias, sendo
bvia a necessidade de realizao de exame pericial, dever o Instituto de Criminalstica adotar
providncias imediatas para que seja designado perito criminal, o qual se dirigir prontamente ao
local, dando conhecimento ao CEPOL, para que este provoque a formalizao da requisio do
exame pericial.
Art. 14. O Instituto de Criminalstica deve dar prioridade mxima ao local com vtima fatal,
em especial em via pblica, comunicando o CEPOL, mesmo antes de iniciar seus trabalhos, para
acionar o carro de cadver e provocar a emisso de mensagem pelo Distrito Policial.
Art. 15. Havendo necessidade de que perdure a preservao do local aps a diligncia
preliminar, a fim de serem realizados exames complementares, dever o perito criminal comunicar
a necessidade aos policiais incumbidos do atendimento ocorrncia, bem como, incontinenti, ao
distrito policial, zelando para que seja esta comunicao ratificada na forma documental, o mais
breve possvel.
1 Perdurando a preservao do local aps a diligncia preliminar, continuam prevalecendo
as normas prescritas no art. 5, ressaltando-se que, sequer entre os intervalos das diligncias periciais,
poder ser admitido o acesso de qualquer pessoa estranha ao trabalho do Instituto de Criminalstica.
2 O perito criminal incumbido da realizao da percia do local dever zelar para que este
seja liberado o mais prontamente possvel, devendo documentar a comunicao do ato, ficando
certo que o retardamento injustificado da liberao do local acarretar pena de responsabilidade.
Art. 16. Estando a equipe no local e constatando tratar-se de crime de autoria desconhecida,
o perito criminal dever proceder competente percia, enviando o respectivo laudo Diviso de
Homicdios do DHPP, nos casos em que for acionada.
SEO V
Do Instituto Mdico-Legal
Art. 17. O Instituto Mdico-Legal deve atender s solicitaes de carro de cadver feitas,
tambm por rdio do CEPOL.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
561
SEO VI
Dos Conceitos
Art. 18. Local de crime todo o stio onde tenha ocorrido um evento que necessite de
providncia da polcia, devendo ser preservado pelo policial que comparecer at sua liberao pela
autoridade.
Art. 19. Local de crime interno todo stio que abrange ambiente fechado.
Art. 20. Local de crime externo todo stio no coberto.
Art. 21. Locais de crime relacionados so dois ou mais stios interligados entre si e que se
relacionam com um mesmo crime.
Art. 22. rea imediata ao local de crime aquela onde ocorreu o evento.
Art. 23. rea mediata ao local de crime aquela que cobre as adjacncias ou cercanias de
onde ocorreu o evento.
SEO VII
Das Disposies Finais
Art. 24. A polcia como um todo e seus integrantes, individualmente, cada um dentro de sua
parcela so responsveis pelo rpido e correto atendimento de local de crime.
Art. 25. Se o primeiro atendimento do local de crime for feito por policial civil, este ficar
incumbido, em carter excepcional, das providncias de preservao at a concluso da percia
tcnica.
Art. 26. O rpido e correto atendimento do local de crime tem por objetivos contribuir para o
sucesso da investigao criminal e minimizar a angstia das partes envolvidas.
Art. 27. Qualquer ato que opere contrariamente ao interesse da sociedade, caracterizando o
retardamento injustificado no atendimento ocorrncia, em que fase seja, ser passvel de sano.
Art. 28. A presente Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial a Resoluo SSP-177, de 8/9/92 e a Resoluo SSP-244, de
3/6/98.
PORTARIA DGP-8, DE 2 DE ABRIL DE 1979*
Baixa normas para execuo de diligncias policiais.
O Delegado Geral de Polcia, considerando que o Delegado de Polcia o responsvel pela
atividade de polcia judiciria,
Considerando que os agentes policiais, quando em diligncia, praticam atos de polcia
judiciria, tais como prises, intimaes, condues, buscas e apreenses, entre outros,
Considerando a necessidade de uniformizar as rotinas das diligncias policiais, de molde a
compatibilizar os interesses da justia com as liberdades individuais,
Considerando ser dever da Instituio respaldar de legalidade os atos de seus agentes, na
defesa de sua integridade funcional,
Resolve:
Art. 1 Todas as diligncias policiais devero ser determinadas pela autoridade policial.
Art. 2 As diligncias que, em razo da prpria dinmica peculiar ao servio policial, tiverem
de ser efetivadas por iniciativa dos agentes policiais, devero ser levadas ao conhecimento de
Delegado de Polcia da respectiva unidade ainda em seu transcorrer, pelos meios de comunicao
disponveis.
1 O Delegado de Polcia ao receber a comunicao deve inteirar-se de detalhes e decidir
sobre a necessidade de seu comparecimento para acompanhar o desenvolver da diligncia.
2 Ocorrendo deteno, a comunicao dever abranger, pelo menos, o:
1. nome e qualificao do detido;
2. local, hora e motivo da deteno; e
3. valores, objetos ou armas apreendidos.
3 No caso de absoluta impossibilidade da comunicao, dever ela ser feita imediatamente
aps o trmino da diligncia, cabendo ao Delegado de Polcia ajuizar da alegada impossibilidade.
Art. 3 Sobre o resultado da diligncia dever ser oferecido completo relatrio.
Art. 4 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 3 de abril de 1979.
562
PORTARIA DGP-16, DE 30 DE MAIO DE 1983*
Regulamenta a autorizao para realizao de diligncia policial fora do Estado.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando a necessidade de descentralizar funo para agilizar a administrao, resolve:
Art. 1 Compete aos dirigentes de unidade de despesa autorizar a realizao de diligncia
policial fora do Estado.
1 Quando a diligncia for realizada nas circunstncias previstas pelos artigos 250 e
290 do CPP, o pedido de autorizao substitudo por comunicao do executor autoridade
policial imediatamente superior, no transcurso ou, se impossvel, no lugar final da diligncia.
2 A comunicao referida no pargrafo anterior ser retransmitida pelas vias hierrquicas,
ao dirigente da unidade de despesa competente para a autorizao, nas 24 horas seguintes.
Art. 2 O executor relatar autoridade policial imediatamente superior, oralmente, logo
aps o retorno, e por escrito, dentro de 24 horas do retorno as diligncias procedidas.
Pargrafo nico. O relatrio referido neste artigo ser retransmitido, pelas vias hierrquicas,
ao dirigente da unidade de despesa competente para a autorizao, nas 24 horas seguintes.
Art. 3 O dirigente da unidade de despesa competente para a autorizao:
I convalidar a diligncia realizada nos termos do artigo 1, pargrafo primeiro, ou far
apurar as responsabilidades;
II em qualquer caso, remeter cpia do relatrio mencionado no artigo 2 ao dirigente da
unidade policial responsvel pela rea onde foram realizadas as diligncias.
Art. 4 A presente portaria entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
* Publicada no DOE de 4 de junho de 1983.
563
PORTARIA DGP-1, DE 8 DE JANEIRO DE 1985*
Dispe sobre a remessa de mandados e contramandados de priso e alvars de
soltura e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia:
Considerando que compete Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso
do Tribunal de Justia a centralizao, seleo e remessa ao IIRGD dos mandados e contramandados
de priso aptos ao cadastro;
Considerando que o Banco de Dados da Polcia Civil deve ser regular e continuamente alimen-
tado objetivando a atualizao do cadastramento criminal;
Considerando que a Autoridade Policial ao lhe ser apresentado qualquer detido deve se servir
dos terminais de teleprocessamento para verificar a ocorrncia de antecedentes criminais;
Considerando, finalmente, que o Centro de Processamento de Dados da Polcia Civil est
capacitado a prestar informaes diretamente ou via CEPOL, sobre mandados e contramandados
de priso e alvars de soltura, resolve:
Art. 1 Compete, exclusivamente, ao IIRGD receber, atravs da Seo de Triagem de Mandados
e Contramandados de Priso do Tribunal de Justia:
I mandados de priso;
II contramandados de priso;
III alvars de soltura;
IV comunicaes sobre:
a) priso em flagrante, efetuadas atravs de remessa do Boletim de Identificao Criminal e
modus operandi;
b) cumprimento de mandado de priso;
c) cumprimento de contramandado de priso;
d) cumprimento de alvar de soltura;
e) fuga de preso;
f) recaptura de foragido.
Pargrafo nico. As informaes constantes nas alneas b a f devero ser imediatamente
comunicadas ao IIRGD pela DCPD ou pela autoridade que cumprir ordem.
Art. 2 Os mandados e contramandados de priso sero recebidos pelo IIRGD em 3 vias,
acompanhadas de cartes-protocolo, nos quais ser firmado o recebimento.
* Publicada no DOE de 9 de janeiro de 1985 e retificada em 10 de janeiro de 1985.
564
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
565
1 As primeiras vias dos documentos sero remetidas at as 10,00 horas PRODESP-UFA,
que providenciar a insero no Banco de Dados, no prazo mximo de 24 horas.
2 As duas outras vias das ordens judiciais sero remetidas DCPD, onde ficaro aguardando
cumprimento.
3 Os documentos que no apresentarem condies de cadastramento sero devolvidos
Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do Tribunal de Justia.
Art. 3 A autoridade que cumprir a ordem judicial dever comunicar o fato imediatamente,
via telex, DCPD.
Art. 4 O cumprimento dos mandados de priso obedecer a seguinte sistemtica:
I preso no Interior do Estado com mandado expedido pela Capital:
a) a autoridade do Interior comunicar a priso, via telex, DCPD e solicitar remoo do
preso;
b) o preso ser encaminhado DCPD ou posto sob sua guarda para remoo ao presdio
competente;
c) a DCPD encaminhar, imediatamente, ao IIRGD, cpia do mandado cumprido, juntamente
com uma individual dactiloscpica do condenado;
II preso na Capital com mandado expedido pelo Interior do Estado:
a) a autoridade da Capital comunicar a priso, via telex, DCPD, pedir o cumprimento da
ordem judicial e solicitar a remoo para a localidade por onde foi condenado;
b) o preso permanecer no local onde foi detido, aguardando remoo, que ser efetuada pela
DCPD;
c) a DCPD encaminhar, imediatamente, ao IIRGD, cpia do mandado cumprido, juntamente
com uma individual dactiloscpica do condenado;
III preso na Capital com mandado expedido pela Capital:
a) a autoridade comunicar a priso, via telex, DCPD e solicitar o cumprimento da referida
ordem;
b) a DCPD encaminhar, imediatamente, ao IIRGD, cpia do mandado cumprido,
acompanhada da individual dactiloscpica do condenado;
IV preso no Interior com mandado expedido pelo Interior do Estado:
a) a autoridade comunicar a priso, via telex, DCPD para que sejam procedidas as anotaes
e efetuada restituio da cpia da ordem judicial em seu poder; e
b) encaminhar ao IIRGD, com urgncia, cpia do mandado de priso, acompanhada de
individual dactiloscpica;
V preso no Interior com mandado de outros Estados da Federao:
a) a autoridade policial do local onde foi efetuada a priso comunicar DCPD, via telex ou
via fone, solicitar a remoo do condenado e
b) encaminhar ao IIRGD e DCPD, cpia do mandado cumprido acompanhada de individual
dactiloscpica, para as providncias cabveis;
VI preso na Capital com mandado de outros Estados da Federao:
a) a autoridade policial do local onde foi efetuada a priso comunitria DCPD, solicitar o
cumprimento do mandado e, via fone, a remoo do condenado;
b) a DCPD promover o cumprimento do mandado e remeter uma cpia de individual
dactiloscpica ao IIRGD.
Art. 5 O cumprimento dos contramandados obedecer a seguinte sistemtica:
I Na Capital:
a) O IIRGD receber da Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do
Tribunal de Justia, em 3 vias, sendo uma delas destinada atualizao do Banco de Dados e as
duas outras vias remetidas, imediatamente, DCPD;
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
566
b) A DCPD proceder devoluo do mandado, sem cumprimento, ao Juzo competente;
II No Interior:
a) a autoridade policial, no Interior, que receber o contramandado remeter, imediatamente,
autoridade judiciria, o mandado de priso correspondente, sem cumprimento;
b) o IIRGD, aps o recebimento de contramandados da Seo de Triagem de Mandados e
Contramandados de Priso do Tribunal de Justia, atualizar o Banco de Dados e encaminhar as
restantes vias DCPD, para as providncias finais.
Art. 6 A autoridade que receber o alvar de soltura informar, imediatamente, via telex,
DCPD sobre a liberao do ru, enviando, concomitantemente, ao IIRGD, cpia do documento,
certificado no verso, para atualizao do Banco de Dados.
Art. 7 Todos os mandados, contramandados de priso e alvars de soltura, inclusive os
remetidos pelos outros Estados da Federao, devero primeiramente ser encaminhados ao IIRGD
para insero no Banco de Dados, para posterior processamento.
Pargrafo nico. Os mandados e contramandados, indevidamente encaminhados ao IIRGD,
sem conhecimento da Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do Tribunal de
Justia, sero remetidos quele rgo judicial, com anotao do dia e hora de seu recebimento.
Art. 8 As consultas sobre, mandados, contramandados de priso ou alvars de soltura,
somente sero prestadas atravs do Centro de Processamento de Dados da Polcia Civil ou do
Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil CEPOL, excluindo-se a competncia da
DCPD.
Art. 9 As consultas sobre situao prisional, sempre desenvolvidas sob a responsabilidade
da Autoridade Policial, devero ser efetuadas ao CEPOL, atravs dos meios de comunicaes perten-
centes rede da Polcia Civil ou ao Centro de Processamento de Dados da Polcia Civil, atravs da
utilizao do terminal de vdeo ou pelo telex.
1 O pedido de informao por VHF poder ser efetuado por guarnio de viatura policial
civil, mas caso positivada, o condenado dever ser, imediatamente, apresentado ao Delegado Chefe
dos policiais consulentes.
2 Positivada a informao solicitada ao CEPOL, dever este retransmiti-la, imediatamente,
DCPD e ao solicitante.
Art. 10. A Unidade Policial ao receber resposta da informao solicitada ao Centro de
Processamento de Dados da Polcia Civil, dever retransmiti-la imediatamente DCPD, solicitando
fotografia e cumprimento da ordem judicial.
Art. 11. As normas e rotinas de trabalho condizentes apenas a rgos e unidades policiais
pertencentes a um nico Departamento, sero elaboradas ou aprovadas pelo respectivo Delegado
de Polcia Chefe, respeitadas as constantes desta Portaria.
Art. 12. A Diviso de Capturas e Pessoas Desaparecidas e o Servio de Cadastros Policiais
da Diviso de Informtica continuaro alimentando e atualizando seus arquivos.
Art. 13. Esta portaria entrar em vigor a partir de 1 de fevereiro do corrente ano, revogadas
as Portarias DGP-13, de 15-7-80 e DGP-3, de 3-4-81.
PORTARIA DGP-09, DE 30 DE MARO DE 1987*
Dispe sobre a imediata comunicao de ocorrncias de furto e localizao de vecu-
los automotores e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando que o xito das diligncias sobre subtrao de veculos depende da preciso e
celeridade da comunicao do evento;
Considerando que o resultado dessas diligncias deve ser de conhecimento pblico, atravs
de ampla divulgao pelo rgo policial competente,
Resolve:
Art. 1 As comunicaes sobre subtrao e localizao de veculos automotores, prevista na
Resoluo SSP-24, de 30 de agosto de 1974, modificada, parcialmente, pela Resoluo SSP-47, de
12 de agosto de 1975, devem atender aos preceitos da preciso e celeridade.
1 As comunicaes referidas neste artigo devem ser feitas pelas unidades policiais de base
territorial, atravs do Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil, CEPOL, pelos meios
disponveis.
2 Compete ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil CEPOL, transmitir,
de imediato e separadamente, Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e
Cargas DIVECAR, do Departamento Estadual de Investigaes Criminais DEIC, as comunicaes
referidas no artigo, e Diviso de Execuo do Departamento de Comunicao Social DCS, a
relao mensal dos veculos localizados, a qual promover a ampla difuso ao pblico em geral.
Art. 2 Qualquer omisso, incorreo ou demora, no justificadas, nas comunicaes aos
rgos acima mencionados, sujeitar seu responsvel a penalidades administrativas.
Art. 3 A integrao com o sistema do Departamento Nacional de Trnsito de informaes
sobre veculos automotores furtados ou roubados e localizados ser efetuada atravs da cesso de
fita magntica processada no Centro de Processamento de Dados da PRODESP, com base em
dados recebidos da Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas
DIVECAR, do Departamento Estadual de Investigaes Criminais DEIC.
Art. 4 Esta Portaria, entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
com contrrio.
* Publicada no DOE de 31 de maro de 1987.
567
PORTARIA DGP-24, DE 21 DE JULHO DE 1987*
Disciplina a guarda e o controle de substncias entorpecentes ou que determinem
dependncia fsica ou psquica ou medicamentos que as contenham.
O Delegado Geral de Polcia, considerando o disposto no Provimento 7/87, da Corregedoria
Geral da Justia, resolve:
Art. 1 As substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica ou
medicamentos que as contenham, objeto de apreenso, devero ser, incontinenti, encaminhadas ao
Laboratrio de Toxicologia do Instituto Mdico Legal, para o competente exame.
Pargrafo nico. Quando o laudo de constatao da natureza da substncia ou medicamento
for elaborado na prpria Unidade Policial que efetuou a apreenso, a remessa referida neste artigo
ser procedida quando da requisio do laudo definitivo do exame toxicolgico.
Art. 2 No laudo de constatao da natureza da substncia , bem como no laudo definitivo de
exame toxicolgico, dever constar o peso exato da substncia examinada.
1 Quando, para a realizao dos exames, quer de constatao, quer toxicolgico, for neces-
sria a retirada de alguma poro, dever o laudo mencionar quanto pesou essa poro e quanto
resta apreendida.
2 Os laudos referidos neste artigo sero elaborados em quatro vias, destinando-se duas ao
Poder Judicirio, uma ao arquivo da Unidade Policial que procedeu apreenso e uma ao rgo
responsvel pelo exame.
Art. 3 Retornando a substncia com o competente laudo de constatao, dever a mesma
permanecer em depsito junto Autoridade Policial apreensora ou ao Chefe da Unidade Policial
respectiva, lacrada, at o trnsito em julgado da sentena, quando ento dever ser incinerada.
1 Em se tratando de apreenso de substncia o produto proscrito, em quantidade de molde
a dificultar o transporte ou depsito, a Autoridade Policial manter quantidades mnimas necessrias
a exames periciais e contraprova, at o trnsito em julgado da sentena e, com a autorizao
expressa do Juiz Corregedor da Polcia Judiciria proceder destruio do restante.
2 A incinerao ou a destruio poder ser feita em qualquer local, desde que seguro e
apropriado para esse fim.
Art. 4 O ato de incinerao ou de destruio dever ser feito com a presena da Autoridade
Sanitria local e de duas testemunhas, de todo lavrando-se auto circunstanciado, remetendo-se uma
via Unidade de Polcia Federal local, uma ao juiz do feito e outra Diviso Nacional de Vigilncia
Sanitria de Medicamentos DIMEP.
* Publicada no DOE de 21 de julho de 1987.
568
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
569
Pargrafo nico. A presena da Autoridade Sanitria de que cuida este artigo dar-se-
no Municpio da Capital, por funcionrio categorizado, designado pela Diviso de Exerccio Pro-
fissional da Secretaria da Sade do Estado e, no Interior, na forma estabelecida atravs de con-
trato entre a Autoridade Policial e a Chefia do Centro de Sade local, da Secretaria de Estado da
Sade.
Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em
contrrio.
PORTARIA DGP-35, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1988*
Dispe sobre comunicao de encaminhamento de dementes de todo o gnero; indi-
gentes; menores extraviados, abandonados ou infratores.
O Delegado Geral de Polcia, determina:
Art. 1 A Autoridade de Polcia Judiciria que encaminhar dementes de todo gnero; indigentes,
menores extraviados, abandonados ou infratores, deve, incontinenti, transmitir o fato Segunda
Delegacia de Polcia de Diviso de Proteo Pessoa, do Departamento de Homicdios e de Proteo
Pessoa DHPP, atravs de ofcio ou mensagem teletipada, apondo no expediente todos os dados
referentes possveis, quanto ao nome, qualificao, vesturio, caracteres fsicos e outros de interesse
para sua identificao.
Art. 2 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 16 de dezembro de 1988.
570
PORTARIA DGP-36, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1988*
Dispe sobre o encaminhamento de relaes de laudos de cadveres de identidade
desconhecida, ou daqueles de identidade conhecida porm no reclamados em tempo hbil,
acompanhados de fotografias, 2 Delegacia de Polcia da Diviso de Proteo Pessoa
do DHPP.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando que a atividade fim da Segunda Delegacia de Polcia da Diviso de Proteo
Pessoa, do Departamento de Homicdios e de Proteo Pessoa DHPP, ex vi legis, proceder
investigaes sobre o paradeiro de pessoas desaparecidas e a identificao de cadveres de identidade
desconhecida, mantendo os cadastros necessrios;
Considerando que a pesquisa para a identificao de cadveres de identidade desconhecida
s possvel quando existirem dados necessrios para este fim, determina:
Art. 1 Incumbe ao Instituto Mdico Legal IML, sede, e s Sees e Suportes de Percias
Mdico-Legais, organizarem relaes de laudos dos cadveres que ali dem entrada, de identidade
desconhecida, ou aqueles cuja identidade conhecida, porm, no reclamados em tempo hbil,
encaminhando-as, incontinenti, com 3 cpias fotogrficas referentes aos respectivos cadveres,
com os negativos correspondentes, Segunda Delegacia de Polcia da Diviso de Proteo Pessoa,
do Departamento de Homicdios e de Proteo Pessoa DHPP, visando, na medida do poss-
vel, alcanar correta identificao fisionmica.
Art. 2 As fotografias referidas no artigo anterior devero ser feitas na Capital, na Periferia
e Interior, pelas unidades do Instituto Mdico Legal, pelas Sees e Setores do Instituto de
Criminalstica, ou, em casos especiais, com os recursos existentes na rea.
* Publicada no DOE de 16 de dezembro de 1988.
571
PORTARIA DGP-15, DE 19 DE NOVEMBRO DE 1991*
Dispe sobre o fornecimento de informao ao Poder Judicirio acerca dos antece-
dentes criminais de indiciado.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando a necessidade que tem o Magistrado ao analisar o auto de priso em flagrante
delito, de tomar cincia imediata dos antecedentes criminais do indiciado para dispor sobre even-
tual liberdade provisria, e
Considerando, outrossim, vista da inelutvel prevalncia dos interesses da comunidade
sobre quaisquer outros, a oportunidade de promover o intercmbio administrativo entre o Poder
Executivo e o Judicirio, no sentido de ambos concorrerem com os elementos de que dispe para a
rpida e eficiente distribuio da Justia, determina:
Art. 1 Os Delegados de Polcia, cujas unidades policiais estejam equipadas com terminal de
computador, devero instruir a comunicao de lavratura de auto de priso em flagrante delito,
endereada ao Juiz de Direito com as folhas teletipadas referentes consulta sobre os eventuais
antecedentes criminais do indiciado.
Art. 2 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
* Publicada no DOE de 5 de setembro de 1991.
572
PORTARIA DGP-18, DE 8 DE NOVEMBRO DE 1991*
Institui o Manual de Telecomunicaes e de Elaborao de Mensagens Telexadas.
O Delegado Geral de Polcia,
considerando, a necessidade de atualizar o servio de transmisso e recepo de mensagens
pela rede de telex do CEPOL;
considerando, ainda, o crescente fluxo de mensagens telexadas, dada a criao de novas
unidades policiais;
considerando, finalmente, a adequao das mensagens a modelo padronizado, abrangendo
maior nmero de informaes de interesse policial, resolve:
Art. 1 Fica institudo, para uso obrigatrio em todas as unidades policiais civis, o Manual de
Telecomunicaes e de Elaborao de Mensagens Telexadas.
Art. 2 A impresso e distribuio do manual, pelo Departamento de Administrao da
Delegacia Geral de Polcia DADG, sero efetuadas no prazo de 60 dias, a contar da publicao
desta portaria.
Art. 3 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogada a Portaria
DGP-37, de 21-11-83.
MANUAL DE TELECOMUNICAES E DE ELABORAO
DE MENSAGENS TELEXADAS
1. CONSIDERAES GERAIS
1.1 O Manual de Telecomunicaes e Elaborao de Mensagens Telexadas de uso
obrigatrio em todas as unidades da Polcia Civil.
1.2 As mensagens telexadas devem obedecer s normas constantes neste Manual. As que
estiverem em desacordo podem ser consideradas faltas disciplinares.
1.3 Caber ao Delegado de Permanncia no CEPOL, efetuar o endereamento de men-
sagens de quaisquer natureza, exceto as transmitidas pela DGP e CEGAB, quando j
vierem endereadas.
1.4 O Delegado de Permanncia dever analisar as mensagens que no atenderem s normas
deste Manual, comunicando o fato ao Delegado de Polcia Diretor do Departamento a
que pertencer a autoridade signatria.
* Publicada no DOE de 13 de novembro de 1991.
573
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
574
1.5 As mensagens telexadas devem ser assinadas por Delegado de Polcia.
1.6 Ocorrncia envolvendo policial civil ou militar, deve ser imediatamente comunicada
ao CEPOL, antes mesmo da elaborao do Boletim de Ocorrncia, com meno do
cargo e local de trabalho.
1.7 Ocorrncias envolvendo membros das Foras Armadas e Autoridades dos Poderes
Judicirio, Legislativo e Executivo, bem como integrantes do Ministrio Pblico, de
embaixadas e corpos consulares, tambm sero imediatamente comunicadas ao
Delegado de Permanncia.
1.8 proibida a utilizao de palavras de baixo calo ou termos imprprios e inadequados,
nas mensagens onde o histrico reproduza dilogos dos fatos como realmente aconte-
ceram.
1.9 As mensagens devero conter assuntos estritamente policiais. As que se diferenciam
dos casos rotineiros e no abrangidos por este Manual, devero ser redigidas de acordo
com a orientao da Autoridade Policial signatria.
2. TROCA DE INDICATIVOS E PREMBULO
2.1 A troca de indicativos deve iniciar e finalizar a mensagem.
2.2 O Prembulo deve conter: a) localidade; b) nmero de mensagem; c) nmero de palavras
da mensagem; d) data e hora. A hora a ser colocada no prembulo a da recepo do
texto na sala de meios.
Exemplos: 1225 . 1350
15056CPOLD SP
15162RSJP SP
UCHOA 12/25380 30 251290 1310
150861MLL SP
15000DP42 SP
SO PAULO 5286 100 251290 1800
3. DO TTULO DA MENSAGEM
3.1 Indicar com clareza o ilcito penal, sendo proibida a colocao apenas do artigo do
Cdigo Penal ou Lei das Contravenes Penais a que se refere.
Exemplo: ROUBO EM RESIDNCIA BO 1696/90
3.2 Em caso de flagrante, logo aps o ttulo do ilcito penal, colocar em destaque
Exemplo: ROUBO EM RESIDNCIA FLAGRANTE BO 1696/90
3.3 Ocorrendo mais de um ilcito penal, mencion-los por completo.
Exemplo: ROUBO SEG DE RESISTNCIA FLAGRANTE BO 1696/90
3.4 Caso o atendimento da ocorrncia seja feito atravs de Planto Permanente ou Piloto
da rea, mencionar na mensagem, logo aps o nmero do BO, o local (Distrito Policial)
onde o fato ocorreu.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
575
Exemplo: ROUBO EM RESIDNCIA, ESTUPRO, RESIST E MORTE BO 1697/90
REA 2 DP OSASCO
3.5 Ao solicitar uma retificao e/ou complementao de mensagem, faa referncia
mensagem anterior, citando o nmero, data, unidade policial e Autoridade signatria.
Exemplo: RETIFICAO DA MSG 157 VG DE HOJE VG REFERENTE FURTO
DO AUTO VOLKS SEDAN FD-8346-SP BO 3675. FAVOR RETIFICAR O ANO
DE 75 PARA 78.
4. DO TEXTO
4.1 O incio do texto deve trazer: a) hora do fato; b) hora de comunicao e local do fato
(rua, nmero, casa ou apartamento, bairro e cidade).
4.2 Vtimas: a mensagem deve conter: a) nome completo; b) endereo; c) nmero de
telefone, caso exista.
4.3 Nos locais onde exista solicitao de Carro de Cadver (IML), a mensagem deve conter
a qualificao completa da vtima. Idem, com relao mensagem sobre Desapare-
cimento de Pessoa.
4.4 Indiciados: quando a autoria for conhecida, deve constar na mensagem: a) qualificao
completa; b) apelido, cicatrizes, sinais particulares e defeito fsico. Quando a auto-
ria for desconhecida: a) sexo; b) idade aproximada; c) cor; d) altura e peso; e) trajes;
f) cicatrizes, sinais particulares e defeito fsico.
4.5 Histrico: Procure resumir objetivamente a ocorrncia, evitando abreviaes de palavras
que possam gerar erros ou conduzir a interpretaes errneas. Fica a critrio da
Autoridade Policial a transcrio do histrico na ntegra, tratando-se de ocorrncias
policiais de maior gravidade, ou as que possam provocar a ao imediata de outros
setores da Polcia Civil (Ex.: Corregedoria ou acionamento de setores de resgate,
seqestro, homicdios, etc.).
4.6 No histrico da mensagem, evite sinais grficos desnecessrios. proibida a utilizao
de grifamentos, margens, espaamento duplo e separao por barras, nas mensagens
relacionadas com ocorrncias policiais.
5. OCORRNCIAS ENVOLVENDO VECULOS
5.1 IMPORTANTE: To logo tome conhecimento do fato, informe imediatamente ao
CEPOL, atravs dos meios de comunicao disponveis no momento.
5.2 O Captulo acima abrange ocorrncia de: roubo, furto, apropriao indbita, estelionato
e encontro.
5.3 A mensagem obrigatoriamente dever conter: marca, tipo, ano, cor, placas, municpio
e nmero de chassi. Coloque o nmero do chassi somente se a vtima apresentar os
documentos.
5.4 Em caso de ocorrncia envolvendo veculo de carga, informar na mensagem se estava
carregado, o tipo de carga e valor aproximado da mesma.
5.5 Nas mensagens sobre apropriao indbita e estelionato deve constar, se a Autoridade
signatria determina o bloqueio do veculo no computador. IMPORTANTE: No con-
fundir com o bloqueio realizado pelo DETRAN e relacionado somente com transferncia
ou apreenso.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
576
5.6 Encontro de veculo: na mensagem deve obrigatoriamente constar o nmero do chassi,
mesmo que alterado. Deve ser fornecido tambm o nmero do B.O. e a unidade policial
que registrou o fato (furto, roubo, apropriao indbita ou estelionato). Deve-se escla-
recer se o veculo foi localizado sem suas placas originais ou ostentando outras placas
(frias).
Exemplos:
FURTO DE AUTO BO 4386/90
HF MADRUGADA HCOMUNIC 1600 AV IPIRANGA DEF 500 PT VIT ANTONIO
AZEVEDO VG RESID AL MARACATINS 270 AP502 MOEMA 543-1273 PT
VOLKS SANTANA AZUL 1989
SW-1313-SP 9BWZZZ32ZGP 123456 PT
ESTELIONATO ENVOLVENDO AUTO BO 6778/90 PLANTO ARAATUBA AREA
DELPOL GABRIEL MONTEIRO
HF INCERTA 201290 COM HOJE 1910 R GUAICURUS 40 PT
VIT JOSE NORBERTO CRUZ VG RESID LOCAL VG SEM NOME
PT VIT VENDEU VEIC CHEV CARAVAN VERDE 76 LI-0198-
BRAUNA-SP 5N15HFB122162 VG RECEBENDO CHEQUE BRA-
DESCO CONTA NR 008814-5 EM NOME DE ROSEMEIRE CAR-
DOSO SILVEIRA VG CONTA ENCERRADA VG SOLICITO BLO-
QUEIO VEICULO PT
ENCONTRO DE AUTO BO 2576/90
HF 1500 HC 1530 AV INCONFIDENCIA MINEIRA S/NR VILA RICA PT VOLKS
BRASILIA VERDE 1975 FD-2630-SP BA200607 VG SEM PLACAS ORIGINAIS
VG QUEIXA DE FURTO NO 27 DP BO 2526/90 PT
5.7 Mensagens sobre averiguao de roubo, furto, apropriao ou estelionato no sero
cadastradas.
6. DAS DEMAIS OCORRNCIAS
6.1 Nos crimes contra o patrimnio, a mensagem deve conter em seu histrico, uma
descrio do modus operandi utilizado. Em ocorrncias cujos valores sejam elevados,
relacione os mesmos e informe o valor estimado do prejuzo.
Exemplo:
ROUBO EM RESIDNCIA BO 3031/90
HF 1650 COM 2040 AV LOURENO CABREIRA 869 PT VIT
EVANILDA AMARO DA SILVA VG LOCAL VG 520-6592 PT
DOIS ELEMENTOS VG SENDO UM PARDO VG 25 ANOS VG
MAGRO ARM REVOLVER VG OUTRO PARDO VG 1,70M VG AP
25 ANOS VG ADENTRARAM RESD ROUBANDO TRES PARES DE
BRINCOS DE OURO VG DUAS CORRENTES DE OURO VG UM RELOGIO CASIO
VG UM VIDEO CASSETE SHARP VG ROUPAS E ELETRODOMESTICOS VG
PERFAZENDO UM TOTAL DE CR$ 300000,00 PT EVADIRAM SE NUM AUTO
DE CARACTERISTICAS IGNORADAS PT FOI SOLICITADO IC PT
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
577
6.2 Nas ocorrncias envolvendo armas de fogo, constar na mensagem: marca, calibre,
nmero de srie, cor, tamanho do cano (polegada) e detalhes da coronha (cabo).
6.3 Nas ocorrncias relacionadas com substncias entorpecentes, constar na mensagem a
quantidade, peso e tipo de entorpecente.
6.4 Nos crimes de estupro e demais delitos contra os costumes, no coloque no histrico a
descrio detalhada ou pormenores referentes ao fato em si.
Exemplo:
ESTUPRO BO 1519/90
HF 1900 COM 2100 AV MATEO BEI S/NR PT VIT MARIA
FELIX DA SILVA 20 ANOS VG RUA SO PAULO 173 JD S
VICENTE- DDA PT VIT TRANSITAVA PELO LOCAL QUANDO
FOI ATACADA E ESTUPRADA POR UM ELEMENTO PRETO VG
ARMADO DE FACA
SEDUAO BO 357/90
OC 0800 COM 0900 R PERNAMBUCO 300 JD SO PAULO PT
INDIC JOSE EPAMINONDAS DA SILVA VG FL SEVERINO E-
PAMINONDAS SILVA E MARIA DOS PRAZERES VG PARDO
VG SOLTEIRO VG NAS 15/08/54 EM PALMEIRA DOS IN-
DIOS-AL VG RG 6.789.012 VG RESID R A NR 2 VL NORDESTI-
NA PT VIT JOANA DA SILVA VG 15 ANOS VG RESID
LOCAL PT VIT ALEGA TER SIDO SEDUZIDA PELO INDICIA-
DO PT INSTAURADO IP PT
6.5 Nos delitos de estelionato, a mensagem deve conter a descrio resumida da modalidade
utilizada.
7. DO ENCERRAMENTO DA MENSAGEM
7.1 A mensagem dever ser encerrada com o nome da Autoridade Policial, respectivo
cargo e a unidade qual pertena.
7.2 A mensagem deve conter apenas o nome da Autoridade Policial responsvel pela
elaborao da ocorrncia ou qualquer outra solicitao, evitando-se a colocao de
demais nomes de Autoridades Policiais hierarquicamente superiores.
7.3 No coloque no encerramento da mensagem termos como: Cordiais Saudaes,
Atenciosas Saudaes, etc.
7.4 Logo aps a identificao da Autoridade signatria da mensagem dever constar a
sigla do operador, data e hora da transmisso.
7.5 Finalmente, encerra-se com os prefixos das mquinas destinatria e signatria.
Exemplo:
DR JOSE EDUARDO NAVARRO
DELPOL PL DP 03
TR EGL 251290 1900
15056CPOLB SP
15009DP03 SP
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
578
ALFABETO FONTICO INTERNACIONAL
A ALFA N NOVEMBER
B BRAVO O OSCAR
C CHARLIE P PAPA
D DELTA Q QUEBEC
E ECHO R ROMEO
F FOX TROT S SIERRA
G GOLF T TANGO
H HOTEL U UNIFORM
I NDIA V VICTOR
J JULIET W WHISKEY
K KILO X EX RAY(XADREZ)
L LIMA Y YANKEE
M MIKE Z ZULU
CDIGO Q INTERNACIONAL
QRT PARE A TRANSMISSO
QRU TENS ALGO PARA MIM?
QRU NIL (NIHIL)
QRV ESTOU S ORDENS
QRX AGUARDE VOLTAREI A CHAM-LO S....
QSL CONFIRMAO DE RECEBIMENTO
QSO ENTRAR EM CONTATO COM OUTRA ESTAO
QSP RETRANSMISSO DE MENSAGEM PONTE
QTA CANCELAMENTO DE MENSAGEM
QTR QUAL A HORA EXATA?
QAP PERMANEA NA ESCUTA
QTH SUA POSIO
QR QUAL O NOME DO OPERADOR
QRL ESTOU OCUPADO
QRM INTERFERNCIA NA TRANSMISSO
QRF ESTOU REGRESSANDO DE ...
QSA QUAL A INTENSIDADE DE MEUS SINAIS?
1/1 RUIM
2/2 FRACO
3/3 REGULAR
4/4 BOM
5/5 TIMO
QSJ VALORES OU DINHEIRO
QTC MENSAGEM OU NOTCIA
TKS OBRIGADO
CL ENCERRAMENTO DE TALO
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
579
ABREVIATURAS PARA TELEX
AS ESPERE
ADS ENDEREO
BK DEIXE DE TRANSMITIR
CQ CHAMADA GERAL
CL ENCERRAMENTO DE ESTAO
EEE ERRO
HR HORA
MNS MINUTOS
MOM MOMENTO
MSG MENSAGEM
NW AGORA
OK CERTO
PLS PALAVRAS
R RECEBIDO
RPT REPITA
SVC SERVIO
TLX TELEX
TKS AGRADECIDO
NIL NADA TENHO
XACOMIM OU RERA Ref. a MSG.
PORTARIA DGP-10, DE 4 DE MAIO DE 1993*
Regulamenta a liberao de corpos necropsiados pelo Instituto Mdico Legal.
O Delegado Geral de Polcia:
Considerando a necessidade de regulamentar a entrega dos corpos necropsiados no Instituto
Mdico Legal, vez que, dever da autoridade pblica envidar esforo para que tenham sepulta-
mento condigno;
Considerando que aps 72 horas de permanncia no Instituto Mdico Legal, a legislao em
vigor autoriza seu sepultamento pela direo do rgo;
Resolve:
Art. 1 A entrega de corpos necropsiados pelo Instituto Mdico Legal, ser procedida de
acordo com as normas estabelecidas nesta Portaria.
Art. 2 Consideram-se idneas para a retirada de corpos necropsiados;
I familiares da vtima, com parentesco comprovado;
II companheiro(a) mediante comprovao de que beneficirio(a) do falecido(a) no INSS
ou em outra instituio prevista em lei;
III na falta de familiares, pessoas com que a vtima residia e ou de quem dependia, desde
que comprovado, beneficirio(a) em testamento, seguros de vida, montepios ou aposentadorias;
IV a empresa em que a vtima trabalhava, desde que assuma a responsabilidade pela inumao
e apresente:
a) declarao em papel timbrado de inexistncia ou impossibilidade de comparecimento dos
familiares;
b) comprovao de vnculo empregatcio (cpia atualizada de ficha do empregado ou de
Carteira de Trabalho);
c) identificao e cargo ocupado pelo responsvel pela retirada do corpo.
1 No caso de filhos menores, a autorizao para a retirada dever ser suprida pelo Juiz de
Infncia e da Juventude, a quem os interessados sero encaminhados.
2 No caso de estrangeiros, na falta das pessoas referidas nos incisos I a IV deste artigo,
pessoa devidamente autorizada e credenciada pelo consulado da nao de origem da vtima.
3 No caso de militar, os oficiais ou graduados, das respectivas corporaes, devidamente
credenciados para a liberao.
4 No caso de funcionrio pblico e desde que haja permisso da famlia, o representante
credenciado da associao de classe a que pertencia o servidor.
* Publicada no DOE de 5 de maio de 1993, com alterao em 13 de maio de 1993, pela Portaria DGP13/93.
580
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
581
Art. 3 A retirada de corpos necropsiados por pessoas no relacionadas no artigo anterior,
somente ser procedida mediante autorizao do Delegado de Polcia da rea onde a ocorrncia foi
registrada, ou Unidade de Polcia Especializada desde que o interessado possua alguma relao de
parentesco com a vtima mesmo que remota, de emprego ou amizade.
I O Delegado de Polcia que expedir a autorizao dever ouvir o interessado sobre os
motivos de sua interveno na liberao do corpo, devendo o termo, tambm, ser assinado por duas
(2) testemunhas.
II O termo referido no item anterior, bem como cpia da autorizao ficaro arquivadas
junto cpia do procedimento instaurado.
Art. 4 No caso de as declaraes do interessado no convencerem o Delegado de Polcia de
existncia de motivos suficiente para a liberao do corpo, a autorizao no ser expedida e o
corpo sepultado como indigente, aps 72 horas de permanncia no IML, observadas as cautelas de
praxe.
Pargrafo nico. O Diretor do Instituto Mdico Legal poder dilatar o prazo referido neste
artigo no interesse do servio.
Art. 5 A liberao do corpo, em qualquer caso, somente se efetivar quando os familiares ou
responsveis comprovarem o registro do bito e o respectivo Cartrio.
Art. 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando a Portaria
DGP-9/78.
PORTARIA DGP-27, DE 8 DE DEZEMBRO DE 1993*
Dispe sobre a comunicao de priso de estrangeiros.
O Delegado Geral de Polcia,
considerando que a Constituio Federal, em seu artigo 5, incisos LXII e LXIII, concede ao
preso a garantia de comunicar sua famlia o local onde se encontra, para fins de lhe prestar
assistncia;
considerando a solicitao do Consulado Geral da Itlia, no sentido de ser feita, quela
representao diplomtica, comunicao da priso de cidados italianos;
considerando que essa medida tem carter prtico e humanitrio, alm de possibilitar a
ampliao dos dispositivos constitucionais acima citados;
considerando, finalmente, que tal providncia deve ser estendida a todos os aliengenas que
forem presos em territrio paulista e deve ter aplicao em todos as unidades policiais civis, resolve:
Art. 1 A priso de cidados estrangeiros, por qualquer motivo, deve ser imediatamente
comunicada ao Delegado de Permanncia no CEPOL, por telefone, fax ou telex, para pronta
retransmisso representao consular respectiva, mencionando-se o fato, data, hora, e local da
priso, n do BO e dados qualificativos completos do detido.
Art. 2 O CEPOL far a comunicao em tela, via fax, e informar o DCS, a DEATUR e a
unidade de origem das providncias adotadas.
Art. 3 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
* Publicada no DOE de 9 de dezembro de 1993.
582
PORTARIA DGP-28, DE 19 DE OUTUBRO DE 1994*
Dispe sobre uso de cdula de identidade, identificao funcional e respectivo distin-
tivo (Ementa do G.E.)
O Delegado Geral de Polcia,
considerando que Polcia Civil, por dispositivo constitucional, incumbe o desempenho das
atividades de polcia judiciria e a apurao das infraes penais, a partir do momento em que estas
so cometidas;
considerando que o Cdigo de Processo Penal, artigo 301, impe que as autoridades policiais
e seus agentes prendam quem quer que se encontre em flagrante delito e a Lei Orgnica da Polcia,
artigo 44, II, define o Regime Especial de Trabalho Policial R.E.T.P., que impe ao policial civil
estar permanentemente em servio, em condies de atuar prontamente em caso de necessidade;
considerando, ainda, que o Decreto Estadual n 6.911/35, artigo 37, bem como a Lei
Complementar n 675, de 5.6.92, artigo 17, conferem ao policial civil livre porte de arma;
considerando, finalmente, que preciso especificar com clareza a conduta do policial civil
frente s ocorrncias policiais e situaes de emergncia, quando na conduo de viatura da Polcia
Civil, resolve:
Art. 1 As autoridades policiais e seus agentes devem portar permanentemente sua cdula de
identificao funcional e respectivo distintivo.
Art. 2 Em razo de estar permanentemente em servio, o policial civil deve sempre portar
arma e algemas.
Art. 3 O policial civil, mesmo fora do horrio normal de trabalho obrigado a intervir em
qualquer ocorrncia de polcia judiciria de que tenha conhecimento, adotando as medidas que o
caso exigir.
Art. 4 Os condutores de viaturas, pintadas nas cores convencionais da Polcia Civil, devero
estar armados obrigatoriamente, no podendo se eximir de prestar auxlio a quem dele necessitar,
em nenhuma hiptese, sob pena de responsabilidade administrativa e criminal.
Art. 5 O policial civil no est obrigado a entregar sua arma ou respectiva munio a nenhuma
outra autoridade administrativa, para ingressar em recinto pblico ou privado, respondendo,
entretanto, pelos excessos que cometer.
* Publicada no DOE de 20 de outubro de 1994 e republicada em 7 de janeiro de 1997, com a Portaria
DGP-1/97.
583
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
584
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo, quando a ordem de desarmamento
dever ser prontamente obedecida, os seguintes casos:
I de estar submetido priso;
II por ordem, ainda que verbal, de superior hierrquico;
III de comparecimento a audincia judicial, a critrio do juiz competente;
IV por ordem de autoridade corregedora, sindicante ou processante, se essa medida for
julgada necessria e conveniente.
Art. 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
PORTARIA DGP-2, DE 18 DE JANEIRO DE 1995*
Dispe sobre remessa de mandados e contramandados de priso e alvars de soltura.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando a necessidade de adequar, presente realidade, a Portaria DGP-1, de 8-1-85,
que dispe sobre a remessa de mandados e contramandados de priso e alvars de soltura, resolve:
Art. 1 O Instituto de Identificao Ricardo Gumbleton Daunt-IIRGD, inserir no banco de
dados da Polcia Civil todos os mandados e contramandados de priso, assim como os alvars de
soltura, expedidos pela Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do Tribunal
de Justia do Estado de So Paulo. (Nova redao dada pela Portaria DGP-10, de 19.7.95.)
1 Os mandados e contramandados de priso, e alvars de soltura, remetidos ao IIRGD
pelo Poder Judicirio do Estado de So Paulo, sem o conhecimento da aludida Seo de Triagem de
Mandados e Contramandados de Priso, sero a esta imediatamente encaminhados com anotao
do dia e hora do recebimento, sem a insero no banco de dados. (Nova redao dada pela Portaria
DGP-10, de 19.7.95.)
2 Os mandados e contramandados de priso e os alvars de soltura expedidos pelo
Poder Judicirio da Unio, de outros Estados da Federao e do Distrito Federal, sero recebidos
diretamente pelo IIRGD, que os inserir no banco de dados. (Nova redao dada pela Portaria
DGP-10, de 19.7.95.)
Art. 2 Compete, exclusivamente, ao IIRGD receber, atravs da Seo de Triagem de
Mandados e Contramandados de Priso do Tribunal de Justia:
I mandados de priso;
II contramandados de priso;
III alvars de soltura;
IV comunicaes sobre:
a) priso em flagrante, atravs da remessa do Boletim de Identificao Criminal e modus
operandi;
b) cumprimento de mandados e contramandados de priso e alvars de soltura;
c) fuga de preso;
d) recaptura do foragido.
Art. 3 As informaes constantes nas alneas b e d sero imediatamente comunicadas,
atravs de mensagem teletipada, pela autoridade que cumprir a ordem, ao IIRGD e Diviso de
Capturas do DACAR.
* Publicada no DOE de 19 de janeiro de 1995 e retificada em 21 de janeiro de 1995, face Portaria
DGP-10/95.
585
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
586
1 Da informao constar, alm da data do evento, o local de recolhimento do preso.
2 Nos casos em que no dispuser a unidade de terminar, a comunicao se far atravs da
unidade hierarquicamente superior ou, na impossibilidade, por telefone, sem prejuzo de posterior
formalizao escrita.
Art. 4 Os mandados e contramandados de priso sero recebidos pelo IIRGD em 3 (trs)
vias, acompanhados de cartes-protocolo, nos quais ser firmado o recebimento.
1 A primeira via ser remetida at s 12 (doze) horas PRODESP-UFA, que providen-
ciar a insero no banco de dados, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro ) horas.
2 As vias restantes sero encaminhadas Diviso de Capturas do DACAR, para anotao
das providncias cabveis.
3 O documento que no apresentar condies de cadastramento ser devolvido Seo de
Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do Tribunal de Justia.
Art. 5 O cumprimento dos mandados de priso obedecer o que segue:
I preso no interior do Estado com mandado expedido pela Capital:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
solicitando cumprimento do mandado;
b) o preso ser encaminhado Diviso de Capturas do DACAR ou posto sob sua guarda,
para remoo unidade designada;
c) a Diviso de Capturas do DACAR encaminhar imediatamente ao IIRGD cpia do mandado
cumprido, acompanhado por uma planilha individual dactiloscpica do preso.
II preso na Capital com mandado expedido pelo Interior do Estado:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
solicitando o cumprimento do mandado;
b) o preso aguardar a remoo pela Diviso de Capturas do DACAR no local onde foi
detido;
c) a Diviso de Capturas do DACAR encaminhar imediatamente ao IIRGD cpia do mandado
cumprido, acompanhado por uma planilha individual dactiloscpica do preso.
III preso na Capital com mandado expedido pela Capital:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
solicitando o cumprimento do mandado;
b) a Diviso de Capturas do DACAR encaminhar imediatamente ao IIRGD cpia do mandado
cumprido, acompanhado por uma planilha individual dactiloscpica do preso.
IV preso no Interior com mandado expedido pelo Interior do Estado:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
para que sejam procedidas as anotaes e efetuada a restituio da cpia da ordem judicial em seu
poder;
b) imediatamente, ser encaminhada ao IIRGD cpia do mandado de priso, acompanhada
por uma planilha individual dactiloscpica do preso.
V preso no Interior com mandado expedido por outros Estados da Federao e pelo Distrito
Federal:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
solicitando cumprimento do mandado;
b) imediatamente, ser encaminhada ao IIRGD cpia do mandado de priso acompanhado
por uma planilha individual dactiloscpica do preso.
VI preso na Capital com mandado expedido por outros Estados da Federao e pelo Distrito
Federal:
a) a autoridade que cumprir a ordem comunicar o fato Diviso de Capturas do DACAR,
solicitando o cumprimento do mandado e remoo do preso;
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
587
b) a Diviso de Capturas do DACAR promover o cumprimento do mandado e remeter uma
cpia da planilha individual dactiloscpica ao IIRGD.
Art. 6 O cumprimento dos contramandados de priso obedecer o que segue:
I na Capital:
a) o IIRGD receber da Seo de Triagem de Mandados e Contramandados de Priso do
Tribunal de Justia, em 3 (trs) vias, sendo uma delas destinada atualizao do banco de dados e
as restantes remetidas, aps pesquisa, imediatamente Diviso de Capturas do DACAR;
b) a Diviso de Capturas do DACAR proceder a devoluo, ao Juzo competente, do mandado
correspondente sem cumprimento.
II no Interior:
a) a autoridade que receber o contramandado proceder a devoluo, ao Juzo competente,
do mandado correspondente sem cumprimento;
b) o IIRGD, aps o recebimento do contramandado da Seo de Triagem de Mandados e
Contramandados de Priso do Tribunal de Justia, atualizar o banco de dados e encaminhar as
vias restantes Diviso de Capturas do DACAR, para as providncias cabveis.
Art. 7 A autoridade que der cumprimento ao alvar de soltura comunicar imediatamente a
liberao do preso Diviso de Capturas do DACAR e encaminhar concomitantemente ao IIRGD
cpia do documento, certificando no verso, para atualizao do banco de dados.
Art. 8 As consultas sobre mandados e contramandados de priso ou alvars de soltura sero
prestadas atravs da PRODESP.
1 Ao CEPOL incumbir informar as consultas a que se refere o caput, feitas atravs de
freqncia VHF de rdio comunicao, desenvolvidas sob responsabilidade da autoridade policial
a que v subordinado o consulente.
2 A pesquisa com resultado positivo ensejar sua imediata retransmisso, pelo CEPOL,
autoridade policial respectiva, bem como Diviso de Capturas do DACAR.
Art. 9 As normas e rotinas de trabalho de rgos e unidades policiais pertencentes a um
nico Departamento, sero elaboradas pelo respectivo Delegado de Polcia dirigente, respeitadas
as constantes nesta Portaria.
PORTARIA DGP-6, DE 15 DE FEVEREIRO DE 1996*
Institui regras de procedimentos padronizados para trabalhos periciais, concer-
nentes normas para acondicionamento e encaminhamento de material entorpecente
aos laboratrios do Instituto Mdico Legal (Ementa do G.E.)
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando a necessidade de padronizar-se os trabalhos periciais, concernentes s normas
para acondicionamento e encaminhamento de material entorpecente aos laboratrios do Instituto
Mdico Legal, resolve:
Art. 1 As requisies de exame toxicolgico devero ser elaboradas em 3 vias, devendo
constar, obrigatoriamente, o nmero do boletim de ocorrncia e/ou nome(s) do (s) indicado(s).
Art. 2 Os materiais devero estar devidamente acondicionados em embalagens lacradas.
Art. 3 A descrio do material dever ser sucinta, fazendo constar o nmero de pores por
extenso, bem como a especificao do tipo de material a ser analisado.
Art. 4 As Delegacias de Polcia que dispuserem de balanas para pesagem devero fazer
constar o peso bruto(substncia a ser analisada mais os invlucros) do material enviado ao Instituto
Mdico Legal.
Art. 5 As eventuais discordncias entre o nmero de unidade e/ou peso indicados na requisio
e os apresentados pelo portador caracterizaro impedimentos para o recebimento do material.
Art. 6 Ocorrendo a hiptese do artigo anterior, somente sero admitidas correes pela
substituio da requisio ou atravs de telex, no sendo aceitas inseres manuscritas na mesma.
Art. 7 O portador do material trazido para ser analisado dever aguardar, junto ao Servio
Tcnico de Toxicologia Forense, a elaborao do laudo de constatao e a respectiva devoluo do
material periciado.
Art. 8 No intuito de cumprir as diretrizes da Portaria DGP 24, de 21-7-87
1
, nos casos de
flagrante ou no, somente aps a retirada do material e de seus invlucros, ser elaborado o laudo
definitivo.
Art. 9 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio.
* Publicada no DOE de 16 de fevereiro de 1996.
1. Portaria DGP-24, de 21-7-87, disciplina a guarda e o controle de substncias entorpecentes, ou que
determinem dependncia fsica ou psquica ou medicamentos que a contenham.
588
PORTARIA DGP-01, DE 6 DE JANEIRO DE 1997*
Institui normas de procedimentos a serem observadas para a realizao de rituais fne-
bres de policiais civis mortos em servio ou em razo da funo, e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando que o policial civil, em razo da prpria funo que exerce, est
permanentemente em servio e em condio de atuar prontamente em caso de necessidade;
Considerando, tambm, os termos da Portaria DGP-28, de 19-10-94, adiante republicada;
Considerando, ainda, que dever da Polcia Civil do Estado do So Paulo render homenagem
pstuma a seus integrantes mortos em razo da atuao policial;
Considerando, finalmente, a inexistncia de norma fixadora de procedimentos a serem adotados
para que o ritual fnebre tenha um carter solene e oficial, resolve:
Art. 1 Qualquer falecimento de policial civil, ocorrido quando em servio ou em razo de
suas funes, dever ser imediatamente comunicado ao CEPOL pela Autoridade Policial que o registrar.
1 Se possvel, na mesma comunicao dever ser informado o nome, endereo e telefone
do contato familiar mais prximo do falecido.
2 Havendo necessidade de realizao de diligncias com a finalidade prevista no pargrafo
anterior, esta dever ser adotada, com a devida urgncia, pelo chefe imediato do falecido ou por
quem suas vezes fizer.
Art. 2 Considera-se morte em servio ou em razo da funo a que ocorra no pleno exerccio
da atividade policial, bem como a que decorra de sua obrigatria interveno em qualquer ocorrncia
de polcia judiciria ou situao emergencial, nos termos das legislaes federal e estadual pertinentes,
especialmente os mencionados na Portaria DGP-28, de 19-10-94, ainda que o policial civil no
esteja escalado ou propriamente em servio naquele momento.
Art. 3 De posse de todos os dados, o Delegado de Polcia de permanncia no CEPOL retrans-
mitir a comunicao do fato, de imediato e com a necessria brevidade, s seguintes autoridades:
a) Delegado Geral de Polcia;
b) Diretor de Departamento de Sobreaviso;
c) Diretor do Departamento ao qual estiver classificado o policial falecido;
d) Diretor do DCS;
e) Presidente da Entidade de Classe cuja categoria funcional esteja vinculado o policial
falecido.
Art. 4 Assim que informado da liberao do corpo pelo IML, o Diretor do Departamento ao
qual estiver classificado o policial morto em contato com a famlia enlutada mandar lhe oferecer o
recinto apropriado da Academia de Polcia para a realizao do velrio, como primeira homenagem
da Instituio ao policial falecido no cumprimento do dever.
* Publicada no DOE de 7 de janeiro de 1997.
589
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
590
1 Caso a famlia concorde com a realizao do velrio naquela Casa de Ensino, o seu
Diretor dever ser informado a respeito adotando as providncias a seu cargo.
2 Se a famlia dispensar a homenagem ou indicar outro local de sua preferncia para o
velrio, lhe ser entregue o estandarte da Instituio Policial Civil para cobertura do atade.
Art. 5 Uma vez reunidas todas as informaes, o Delegado de Polcia de Permanncia no CEPOL
passar mensagem rede comunicando o falecimento e apontando o dia, hora e local do sepultamento.
Art. 6 O caixo, depois de fechado continuar coberto com a Bandeira da Polcia Civil,
permanecendo assim durante o traslado, at o sepultamento.
Art. 7 O traslado do corpo para inumao na Capital ou na rea do DEMACRO dever ser
acompanhado, obrigatoriamente, por pelo menos uma viatura da cada Departamento Policial.
Pargrafo nico. No caso de traslado do corpo para inumao na rea do DEINTER, o
acompanhamento ser facultativo, sem prejuzo do comparecimento de policiais civis ao enterro.
Art. 8 A organizao do cortejo, no municpio da Capital, ficar a cargo do Delegado de
Polcia que chefia o grupo de servio do GARRA; caso outra Autoridade Policial, de grau
hierarquicamente superior, assumir essa incumbncia, a ela caber a providncia.
Pargrafo nico. Em se tratando de morte ocorrida no interior do Estado, com realizao de
sepultamento na mesma localidade ou em municpio prximo, as Delegacias Regional e Seccional
de Polcia respectivas adotaro providncias para que pelo menos uma viatura de cada municpio
da sub-regio acompanhe o cortejo.
Art. 9 No caso de deslocamento de corpo de policial falecido do interior para a Capital, o
cortejo ser recepcionado na entrada da cidade com todas as honras, conforme o disposto nos
artigos anteriores.
Art. 10. O cortejo ser precedido por pelo menos trs viaturas policiais, acompanhadas ou
no de motocicletas, que seguiro com os faris e luzes intermitentes acesas e sirenes ligadas,
devendo, em seguida, posicionar-se:
a) Carreta funerria;
b) Carro do Ministro da religio do finado, caso presente;
c) Carros da famlia;
d) Carros de Autoridades Superiores;
e) Carro do Delegado Geral de Polcia;
f) Demais viaturas policiais.
Art. 11. Por ocasio da inumao, a Bandeira da Polcia Civil, distendida sobre o caixo, no
sentido longitudinal, com a tralha na parte de cima do atade, ser retirada por dois colegas do
extinto, dobrada em quatro partes e, a seguir, entregue famlia do policial morto.
Art. 12. Se for o desejo da famlia, e com sua aquiescncia, podero ser prestadas outras
homenagens pstumas por ocasio do sepultamento.
Art. 13. A Bandeira da Polcia Civil ser hasteada a meio mastro, por trs dias, em todas as
unidades policiais civis do Estado, mediante ordem do Delegado Geral de Polcia, em sinal de luto
oficial.
Art. 14. Aps anlise e julgamento do procedimento administrativo pelo Conselho da Polcia
Civil, e preenchidos os requisitos para a sua admissibilidade, o Delegado Geral autorizar a inscrio
do nome do falecido na Galeria de Honra da Academia de Polcia, em cerimnia realizada
anualmente a 21 de abril, Dia da Polcia.
Art. 15. A investigao policial, tendente a apurar a morte em servio do policial civil, dever
ser iniciada imediatamente aps o fato e ser acompanhada pelo respectivo Delegado Seccional de
Polcia, que manter a Corregedoria da Polcia Civil e a respectiva Diretoria Departamental
permanentemente informadas de seus resultados, at sua concluso final que ser encaminhada,
por cpia, ao Delegado Geral de Polcia.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
591
Art. 16. O procedimento administrativo, vinculado apurao das circunstncias em que
ocorreu a morte do policial civil, dever ser instaurado paralelamente ao respectivo inqurito policial
e dever ter andamento prioritrio para o efeito de assegurar a concesso de todos os benefcios
legais aos seus eventuais herdeiros e/ou beneficirios.
Art. 17. Os respectivos Delegados Regional e Seccional de Polcia do DEINTER adotaro
todas as providncias com vistas ao local do velrio, cumprindo, no que couber, os demais termos
desta portaria.
Art. 18. Aplica-se, tambm, o disposto nesta portaria quando o policial falecido for Delegado
de Polcia, Diretor de Departamento e ex-Delegado Geral de Polcia, ainda que o passamento tenha
ocorrido em outras circunstncias.
Art. 19. O CEPOL manter nmero suficiente de bandeiras em seu almoxarifado, em condies
de ced-las prontamente para as famlias de policiais civis, cuja inumao se dar nas reas do
DECAP e DEMACRO.
Pargrafo nico. Idntica providncia ser adotada pelos Delegados Seccionais de Polcia do
DEINTER para cumprimento nos termos deste artigo.
Art. 20. Os Delegados de Polcia Diretores do DECAP, DEMACRO e DEINTER adotaro as
providncias necessrias para que todas as unidades policiais de base territorial, a eles subordinadas,
sejam detentoras de pelo menos uma Bandeira da Polcia Civil, sem exceo.
Art. 21. Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
PORTARIA DGP-16, DE 19 DE JUNHO DE 1997*
Dispe sobre medidas de segurana carcerria e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando que a eficincia, o zelo e a operosidade que to marcantemente devem os
prstimos da Polcia Civil Bandeirante tero, com a mesma intensidade e evidncia, que se repetir
na administrao das Cadeias Publicas entregues sua responsabilidade, atravs da dedicada e
decidida atuao das Autoridades e funcionrios;
Considerando que, boa administrao carcerria, o ideal trino da preservao da dignidade
dos presos, do resguardo da integridade dos servidores e da segurana da populao meta a ser
perseguida incessantemente;
Considerando, ainda, que o recrudescimento das evases e rebelies carcerrias, como recente-
mente verificado, alm de macular a imagem da Polcia Civil e comprometer os objetivos acima
preconizados, constitui real fator de intranqilidade social, acarretando, por corolrio, a mais legitima
preocupao governamental;
Considerando, tambm, que a incorrncia de fuga de presos do sistema carcerrio induvidosa
contribuio para a conteno do indesejvel aumento da criminalidade;
Considerando, finalmente, que a ocorrncia de rebelies tem gerado ao errio estadual conside-
rvel desembolso financeiro destinado recuperao fsica das dependncias envolvidas,
Resolve:
Art. 1 O Delegado de Polcia Diretor de Cadeia Pblica dever, em seu estabelecimento, pro-
mover e assegurar a observncia e o fiel cumprimento das normas constitucionais, infraconstitucionais,
destacando-se as carcerrias vigentes, dentre as quais, com maior nfase e rigor, as que determinam:
I que o carcereiro, ao menos duas vezes ao dia, sempre em horrio e perodos alternados,
examine, com muito escrpulo e mxima ateno, o estado das grades e portas da priso, correndo
primeiramente por todas elas com um instrumento de ao prprio a esse fim;
II que, no mnimo duas vezes por semana, e, em especial, sempre que haja motivo de suspeita,
proceda-se, sob a coordenao e superviso do diretor do estabelecimento, minudente exame no
interior das celas, no af de prevenir fugas e rebelies de presos, buscando, ainda, apreender objetos
proibidos.
Pargrafo nico. Ao final das diligncias preceituadas pelo inciso II lavrar-se-, em livro
prprio, circunstanciado termo acerca do que foi observado e verificado, o qual, quando em correies
e inspees realizadas no estabelecimento, dever ser exibido a exame do agente fiscalizador, para
as providncias cabveis, alm de ser, por cpia ou certido a respeito de seu contedo, documento
obrigatrio na instruo de procedimento administrativo-disciplinar.
Art. 2 Dever ainda o Diretor de Cadeia Pblica:
* Publicada no DOE de 20 de junho de 1997, com alterao publicada em 13 de julho de 1999.
592
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
593
I expedir ordens e instrues necessrias garantia da segurana interna de seu estabele-
cimento, precavendo abusos e irregularidades, bem como adotar as providncias que se afigurem
aptas frustrao de fugas e rebelies;
II no permitir que qualquer pessoa, inclusive policiais, transite ou trabalhe armado no
interior da Cadeia, bem como trazendo consigo as chaves de suas alas e portes de acesso;
III coordenar os trabalhos concernentes visitao aos presos, supervisionando-os pessoal-
mente;
IV manter permanente contato com os presos, acompanhando seu comportamento e ativida-
de, ouvindo suas reclamaes e pedidos, buscando sempre solucionar seus problemas com
humanidade e justia;
V proceder atenta e acurada fiscalizao sobre os servios executados pelos carcereiros, de
forma a no permitir que se afastem do pleno e exato cumprimento das obrigaes que lhe esto afetas;
VI elaborar, com estrita observncia do disposto na Lei de Execuo Penal, o Regulamento
Interno de seu estabelecimento, garantindo a sua cincia e cumprimento dos servidores e presos;
VII conduzir-se em suas funes em perfeita consonncia com as normas legais e regula-
mentares;
Art. 3 Aos respectivos Delegados Regionais de Polcia no atinente s unidades tratadas nas
alneas a, b, e c, do inciso V, do artigo 1, do Decreto n 41.793/97, aos Delegados Seccionais
de Polcia do DEINTER e aos Delegados de Polcia Dirigentes das Divises Carcerrias do DECAP
e do DEMACRO incumbe ao menos uma vez a cada ms realizar pessoalmente ou por motivada
delegao, detida e acurada inspeo nas Cadeias Pblicas subordinadas com as seguintes finalidades,
dentre outras:
I fiscalizao dos servidores e de seus desempenhos funcionais;
II verificao sobre a estrita observncia desta e de outras normas que se vinculem com o
sistema carcerrio;
III verificao acerca do emprego de sistema de segurana carcerria, visando a incolumidade
de pessoas e patrimnio;
IV observao sobre o controle disciplinar exercido pelo diretor do organismo e pelos
servidores que lhe so subordinados;
V avaliao geral dos presos.
Pargrafo nico. Ao final da inspeo, os trabalhos sero registrados em ata que, devidamente
firmada, ser encaminhada cincia do superior hierrquico, de forma a ensejar as providncias de
sua alada, as quais devero ser prontamente adotadas.
Art. 4 Igualmente incumbe autoridades que o caput do artigo anterior alude:
I viabilizar o fornecimento aos Diretores de Cadeia Pblica, conforme solicitao pertinente
recebida, dos recursos necessrios ao desempenho em bom termo de suas obrigaes, mormente no
tocante aos expedientes referentes visitao aos presos e s revistas das celas;
II manter permanente contato com os correspondentes Comandos de Policiamento Militar,
visando o cumprimento das disposies contidas na Resoluo SSP-65/76, convalidada em
07.05.1996 pelo Excelentssimo Senhor Secretrio da Segurana Pblica, em despacho exarado
nos autos do processo GS n 1570/96.
III na ocorrncia de fuga ou rebelio de preso, remeter imediatamente respectiva chefia
departamental, pela via disponvel mais clere, relatrio circunstanciado sobre os fatos e as provi-
dncias adotadas, sem prejuzo da comunicao incontinenti, por servidor da unidade envolvida,
ao Centro de Operaes e Comunicaes da Polcia Civil CEPOL, ainda que o quadro verificado
no esteja totalmente delineado.
Art. 5 Excetuados os casos ocorridos no municpio da Capital, que por previso legal, tm
seu curso apuratrio pela Corregedoria da Polcia Civil, a presidncia dos procedimentos que visem
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
594
a responsabilizao administrativa de servidores, em razo de fugas, rebelies ou infraes havidas
no interior da Cadeia Pblica, recair exclusivamente ao Delegado Regional de Polcia e ao Delegado
de Polcia Dirigente da Diviso Carcerria do DEMACRO, na conformidade com o local do evento,
podendo os Delegados de Polcia Diretores respectivos, fundamentalmente, determinar diversa
designao.
Pargrafo nico. O Delegado de Polcia presidente do procedimento acima mencionado deve-
r circunstanciar o nvel de participao do Delegado de Polcia Diretor da Cadeia Pblica e de cada
um dos servidores direta ou indiretamente envolvidos, quer sobre a conduta adotada que visasse
o impedimento do fato em apurao, quer acerca da contribuio, ainda que culposa, para sua
ocorrncia.
Art. 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio.
PORTARIA DGP-17, DE 8 DE JULHO DE 1997*
Dispe sobre a agilizao na obteno de laudo de exame necroscpico e de exame
pericial e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando que os laudos necroscpicos e de exame pericial obedecem sistemtica de
serem preliminarmente encaminhados s Unidades Policiais de base territorial, que posteriormente
os encaminham ao departamento especializado,
Considerando que esse anacronismo tem causado inegveis prejuzos s investigaes policiais
e, por corolrio, Administrao da Justia.
Resolve:
Art. 1 A Autoridade Policial do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP,
que tomar conhecimento de ocorrncia relacionada com homicdio doloso ou latrocnio, de autoria
desconhecida, com local tecnicamente preservado, providenciar preliminarmente a elaborao de
circunstanciado boletim de ocorrncia e, julgando necessrio solicitar por intermdio de mensagem
teletipada o assessoramento da Unidade Policial Especializada do Departamento de Homicdios e
Proteo Pessoa.
Art. 2 A equipe especializada do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa que
comparecer no local, to logo o mesmo seja liberado, comunicar o Centro de Comunicaes e
Operaes da Polcia Civil CEPOL, que de imediato acionar o carro de cadver.
Art. 3 Realizada a remoo do cadver, caber ao sobredito Centro de Comunicaes e
Operaes comunicar esse fato Unidade Policial Especializada do Departamento de Homicdios
e Proteo Pessoa.
Art. 4 Dever o Instituto Mdico Legal e o Instituto de Criminalstica encaminhar os laudos
diretamente Unidade Policial requisitante do Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa.
Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio.
* Publicada no DOE de 9 de julho de 1997.
595
PORTARIA DGP-18, DE 19 DE JULHO DE 1997*
Disciplina a execuo de diligncias policiais e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando que o Delegado de Polcia o responsvel pelo exerccio de polcia judiciria,
cabendo-lhe, assim, a direo, o planejamento, a superviso, e o controle das investigaes policiais;
Considerando que os agentes da autoridade policial, na execuo de diligncias de polcia
judiciria, praticam atos, tais como prises, notificaes, condues, buscas e apreenses dentre
outros que, se realizados sem a devida cautela, possuem o condo de comprometer o status dignitatis
do cidado investigado;
Considerando ser dever da Administrao Policial Civil assegurar a legalidade, a legitimidade
e a eficincia dos atos de suas autoridades e de seus agentes, compatibilizando-os, atravs da insti-
tuio de procedimentos uniformes e garantistas, aos ditames constitucionais, legais e regulamentares,
vigentes, principalmente no que concerne ao respeito dignidade e aos direitos fundamentais da
pessoa humana;
Considerando, especialmente, o disposto no artigo 5, X e LVII, da Constituio Federal, no
artigo 20, caput, do Cdigo de Processo Penal, nos artigos 62, III, V e IX, e 63, XLVII, da Lei
Complementar n 207, de 5 de janeiro de 1979, e no artigo 2 da Resoluo SSP-41, de 02/05/83, e
a imperiosidade de se resguardar, em qualquer caso, a integridade fsica dos cidados, colocando-
o a salvo dos riscos inerentes s diligncias policiais.
RESOLVE:
Art. 1 Toda diligncia policial ser realizada com a prvia e expressa determinao ou anuncia
da autoridade policial competente, devendo esta, sempre que possvel e conveniente, conduzi-la
pessoalmente.
Art. 2 A diligncia que em razo de eventual urgncia peculiar dinmica dos servios
policiais, realizar-se sem a autorizao aludida no artigo anterior, ainda que em curso, dever ser
comunicada incontinenti autoridade policial competente, que reputando a atividade irregular ou
inconveniente, determinar sua imediata paralisao.
1 A autoridade policial ao receber a comunicao dever inteirar-se dos fatos e suas
circunstncias e decidir sobre a necessidade de seu efetivo comparecimento ao local para a conduo
da diligncia.
2 Diante da impossibilidade da autoridade policial realizar pessoalmente a diligncia,
devero os policiais que dela participaram elaborar relatrio circunstanciado contendo as seguintes
informaes:
a) nome, qualificao e endereo do preso;
b) local, hora e motivo da priso;
* Publicada no DOE de 19 de julho de 1997.
596
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
597
c) valores, objetos, substncias entorpecentes e/ou armas eventualmente apreendidas;
d) nome, qualificao e endereo das testemunhas que presenciarem os fatos;
e) qualquer incidente verificado no curso da diligncia e os demais dados que ao caso se
apresentarem relevantes;
f) relao completa dos policiais civis que tomaram parte na diligncia.
3 A participao de policiais civis estranhos ao quadro de servidores da unidade responsvel
pela diligncia depender de prvio e expresso consentimento da autoridade policial que determinou
ou autorizou a medida, excetuados os casos de operaes conjuntas e/ou de apoios ou socorros
emergentes.
Art. 3 Os policiais civis zelaro pela preservao dos direitos imagem e privacidade das
pessoas submetidas a investigao policial ou presas por qualquer motivo, a fim de que, as mesmas
e por extenso as suas famlias, no sejam causados prejuzos irreparveis, decorrentes da
exposio de suas imagens ou da divulgao liminar de circunstncias ainda objeto de apurao.
Pargrafo nico. As pessoas referidas neste artigo, aps orientadas sobre seus direitos
constitucionais, somente sero fotografadas, entrevistadas ou tero suas imagens por qualquer meio
registradas, se expressamente o consentirem mediante manifestao explicita de vontade, por escrito
ou por termo devidamente assinado, observando-se ainda as normas editadas pelos Juzos
Corregedores da Polcia Judiciria da Comarca.
Art. 4 Visando garantir o xito das atividades investigatrias, a eficcia dos inquritos policiais
e dos termos circunstanciados, bem como evitar a exposio de terceiros a risco, expressamente
proibido o acesso, a participao, o acompanhamento ou a assistncia de pessoas estranhas s
carreiras policiais civis, a qualquer ttulo ou pretexto, em diligncias e em sua formalizao,
ressalvadas as hipteses previstas em lei.
Art. 5 O presente ato dever permanecer afixado, em local visvel e de livre acesso, nas
chefias e plantes de todas as unidades policiais.
Art. 6 O no cumprimento desta Portaria implicar em responsabilidade administrativa do
servidor, sem prejuzo de eventual responsabilidade civil e criminal, no que couber.
Art. 7 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
PORTARIA DGP-19, DE 21 DE JULHO DE 1997*
Dispe sobre a obrigatoriedade de identificao pelos policiais civis nos casos que
especifica.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando ser defeso ao policial civil deixar de se identificar quando solicitado ou quando
as circunstncias o exigirem, conforme preceitua o artigo 63, XXI, da Lei Complementar n 207/79;
Considerando que a carteira de identidade funcional constitui-se o nico documento hbil
comprovao da condio profissional do policial civil e que o seu porte obrigatrio, nos termos
do artigo 62, XII, do precitado Diploma Legal;
Considerando os inmeros incidentes ocorridos em locais de acesso ao pblico, notadamente
em estabelecimentos financeiros, onde o ingresso de pessoas armadas v-se legitimamente obstado
pelos agentes dos corpos de segurana privada que nos mesmos legalmente atuam, e que parte
destes imprevistos tm sido protagonizados por falsos policiais civis, culminando at mesmo na
prtica de roubos e de outros crimes;
Considerando os srios riscos a que ficam expostas as partes envolvidas nos mencionados
expedientes, mas tambm todo e qualquer usurio e/ou funcionrio dos focalizados estabelecimentos,
alm do desgaste para a imagem e o conceito da instituio policial civil;
RESOLVE:
Art. 1 O policial civil que, em qualquer circunstncia ou sob qualquer pretexto, pretender
ingressar estando armado, em locais de acesso do pblico, protegidos por agentes de segurana
pblica ou privada, especialmente em estabelecimento bancrios ou similares, dever prontamente
identificar-se, quando solicitado pelos referidos agentes, exibindo-lhes sua carteira funcional.
Art. 2 A arma portada pelo policial civil em hiptese alguma dever ser entregue aos agentes
de segurana de que trata o artigo anterior, a fim de se evitar eventual acidente.
Art. 3 Incumbir Assessoria Tcnica da Polcia Civil, por meio de sua Assistncia Policial
de Comunicao Social, providenciar a divulgao das normas contidas nesta Portaria s entidades
representativas das reas financeira, comercial e de lazer, dando-lhes conhecimento dos modelos
das cdulas de identidade funcional expedidas pela Polcia Civil do Estado de So Paulo.
Art. 4 O descumprimento desta Portaria implicar responsabilidade.
Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 22 de julho de 1997.
598
PORTARIA DGP-24, DE 19 DE SETEMBRO DE 1997*
Institui rotinas de trabalho voltadas operacionalizao, pela Polcia Civil, do Pro-
grama de Preveno e Reduo de Furtos, Roubos e Desvios de Carga PROCARGA.
O Delegado Geral de Polcia, com fulcro no artigo 15, caput, da Resoluo SSP-284, de
26-8-1997,
RESOLVE:
Art. 1 As ocorrncias de furto, roubo e desvio de carga, bem como alusivas receptao de
produtos oriundos dessas modalidades delitivas ou localizao de veculos ou cargas com estas
relacionadas, antes de formalmente registradas pelas unidades policiais civis, sero imediatamente
comunicadas ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil CEPOL, que se encarregar
de sua incontinenti retransmisso:
I Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR, do
Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI;
II Coordenadoria de Anlise e Planejamento CAP do Gabinete do Secretrio da Segurana
Pblica;
III ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Militar COPOM.
1 As autoridades policiais, to logo ultimado o registro da ocorrncia, procedero
ratificao e/ou complementao do fato ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia
Civil CEPOL, confirmando a notificao recebida, adotando este rgo idntico procedimento
com relao ao Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Militar COPOM.
2 Caber s autoridades responsveis pelos aludidos registros providenciar o encaminhamento,
no prazo de 48 horas, de cpias das peas correspondentemente elaboradas (B.O.s., autos de
apreenso, de reconhecimento, de avaliao, de entrega, de flagrante delito, etc.) aos rgos men-
cionados nos incisos I e II deste artigo.
3 As comunicaes referidas no 1 far-se-o em conformidade aos modelos de mensagens
institudos por intermdio dos anexos I e II desta Portaria.
Art. 2 Os atos de polcia judiciria decorrentes de priso em flagrante em razo das prticas
criminosas focalizadas nesta Portaria sero formalizados pelas unidades policiais civis aludidas no
artigo 3 da Resoluo SSP-284, de 26-8-97.
Art. 3 As Delegacias Seccionais de Polcia dos Departamentos de Polcia Judiciria da Macro
So Paulo DEMACRO, da Capital DECAP e de So Paulo Interior DEINTER e a Diretoria da
* Publicada no DOE de 30 de outubro de 1997.
599
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
600
Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR, do Departa-
mento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI, ficam incumbidas da soluo de
eventuais problemas decorrentes da impossibilidade justificada de se proceder imediata liberao
de cargas perecveis, apreendidas pelas unidades subordinadas.
Art. 4 Todas as viaturas policiais civis devero obrigatoriamente transitar munidas com
relao atualizada dos veculos de carga, furtados ou roubados nos ltimos 3 dias, que ser elaborada
e atualizada pelo Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil CEPOL, transmitida a
toda rede policial civil, sempre s 11: 30 e s 22: 30 horas.
Pargrafo nico. To logo recebidas as notificaes de furtos ou roubos de veculos de cargas
sero transmitidas s viaturas policiais civis em servio, com vistas ao imediato incio de dilign-
cias, sempre que possvel, junto aos locais mais provveis de fuga, descarga ou armazenamento do
produto de furto, roubo, desvio ou receptao de carga.
Art. 5 O Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia Civil CEPOL e a Diviso de
Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR, do Departamento de
Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI, na Capital, e as Delegacias Seccionais de
Polcia, no mbito dos Departamentos de Polcia Judiciria da Macro So Paulo DEMACRO e do
Interior DEINTER, providenciaro, exclusivamente, para as ocorrncias de furto, roubo, desvio
e receptao de carga, a implantao do disque-denncia para comunicao desses crimes,
promovendo ampla campanha na divulgao desse servio, objetivando assim cooptar a cooperao
do pblico, no fornecimento de informaes sobre atividades ou procedimentos suspeitos ou
delituosos, sempre garantido o sigilo do informante.
1 As denncias recebidas pelo CEPOL sero repassadas, aps o devido processamento, s
providncias da Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR,
do Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI.
2 As denncias recebidas pelo CEPOL que ensejarem a pronta adoo de medidas poli-
ciais aptas represso dos crimes tratados nesta Portaria podero, a juzo do Delegado de permanncia
em servio, ser retransmitidas s emergentes e incontinentes providncias de outros rgos policiais
civis.
3 As denncias recebidas pelos demais rgos elencados no caput deste artigo devero
ser encaminhadas mensalmente Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e
Cargas DIVECAR, do Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI,
juntamente com os relatrios aludidos no artigo 7 da Resoluo SSP-284, de 26-8-97, assinaladas
as providncias que lhe forem pertinentemente dispensadas.
Art. 6 Constatado o recebimento, por policiais civis, de presentes, gratificaes ou vantagens
oferecidas, a qualquer ttulo ou pretexto, por seguradoras e proprietrios de veculos ou cargas
localizados, o fato dever ser imediatamente comunicado, sem embargo das demais providncias
cabveis, Delegacia Geral de Polcia, a fim de se garantir a efetiva e eficaz adoo das medidas
cautelares ao caso aplicveis.
Art. 7 A Diviso de Investigaes Sobre Furtos e Roubos de Veculos e Cargas DIVECAR,
do Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI, fica incumbida de,
decorrido o prazo de 45 dias de vigncia desta Portaria, oferecer Delegacia Geral de Polcia os
subsdios necessrios a propiciar o seu aprimoramento.
Art. 8 Esta Portaria entrar em vigor no dia 30-09-97, revogadas as disposies em contrrio.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
601
ANEXO I
Comunicao de Furto/Roubo/Desvio de Carga
Unidade Policial
Boletim de Ocorrncia n Data:
Natureza da Ocorrncia:
Local da Ocorrncia:
Data da Ocorrncia: Hora:
Data da Comunicao: Hora:
Do Veculo que transportava a Mercadoria
Marca: Modelo: Tipo: Cor:
Ano:
Placas: Municpio: UF: Chassi:
Proprietrio:
Endereo:
Veculo Localizado: Sim ( ) No ( )
Do Reboque/Semi-Reboque
Marca: Modelo: Cor:
Placas: Municpio: UF: Chassi:
Proprietrio:
Endereo:
Reboque/Semi-Reboque Localizado: Sim ( ) No ( )
Da Empresa Transportadora
Nome:
Endereo:
Do condutor
Nome:
Filiao:
Carteira de Identidade n:
Endereo Residencial:
Endereo Comercial:
Foi vtima, antes? Em caso positivo, quantas vezes?
Do(s) Veculo(s) utilizado(s) no Furto/Roubo/Desvio
Marca: Modelo: Cor: Placas:
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
602
Da Carga
Tipo de mercadoria:
Quantidade: Valor:
Nmero da Nota Fiscal:
Destino da Mercadoria: Perecvel: Sim ( ) No ( )
Carga Segurada: Sim ( ) No ( )
Nome da Companhia Seguradora
Valor do Seguro:
Valor da Franquia:
Histrico
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
ANEXO II
Comunicao de Apreenso de Carga Furtada/Roubada/Desviada
Unidade Policial:
Boletim de Ocorrncia n:
Natureza da Ocorrncia:
Local da Ocorrncia:
Data da Ocorrncia: Hora:
Data da Comunicao: Hora:
Local do Furto/Roubo/Desvio (BO n, data, Unidade Policial):
Descrio da Carga:
Quantidade: Peso:
Valor constante do Auto de Avaliao:
Localizada em poder de:
Filiao:
Carteira de Identidade n: Profisso:
Cor:
Nacionalidade: Natural de:
Sexo:
Data de Nascimento: Estado Civil:
Endereo Residencial:
Endereo Comercial:
Histrico
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
PORTARIA DGP-30, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1997*
Disciplina a prestao de informaes no exerccio da atividade policial civil.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies e,
Considerando, especialmente, o disposto nos arts. 62, III, VII e XVII, e 63, XVII, XXII,
XXIII, XXIV e XXVI da Lei Complementar Estadual n 207, de 1979, e ainda as Resolues SSP
ns 41/83 e 17/85, e considerando, outrossim, que o desempenho da atividade policial civil deve
estar balizado pelos princpios e normas que asseguram o respeito dignidade da pessoa humana e
cidadania:
RESOLVE
Art. 1 As autoridades policiais devem abster-se de divulgar fatos sobre os quais tenham
cincia em razo das funes que exercem, limitando-se, quando indagadas pelos meios de
comunicao, a divulgar exclusivamente, em relao a tais fatos, informaes:
I cujo conhecimento pelo pblico seja de manifesto interesse policial;
II que no causem prejuzo s investigaes; e
III que no afetem a intimidade, a honra, ou a imagem das pessoas envolvidas.
1 As autoridades policiais no podero intermediar ou facilitar, em qualquer hiptese,
entrevista e registro de imagem de pessoa envolvida em ocorrncia policial ou sob investigao.
2 Quando a pessoa envolvida for policial civil, a divulgao prevista neste artigo cabe
exclusivamente autoridade investida de funo correcional, que se limitar, de qualquer modo, a
noticiar apenas as providncias adotadas com vista apurao de responsabilidade, observando
ainda o 2 do art. 72 e o art. 120 da Lei Complementar Estadual n 207, de 1979.
3 As autoridades policiais somente podero autorizar entrevista ou registro de imagem de
pessoa detida ou presa, mediante seu prvio consentimento por escrito, aps suficientemente
informada sobre seus direitos, e observadas as normas fixadas pelo Juiz Corregedor de Polcia
Judiciria competente.
Art. 2 As autoridades e os demais policiais civis no divulgaro informaes sobre atos
investigatrios.
Art. 3 Fica vedada a divulgao de fatos ou qualquer tipo de comunicao que possa induzir
ao crime, ou justificao e aceitao de qualquer tipo de violncia, em especial o racismo, o
extermnio, a pena de morte ou a morbidez humana.
Art. 4 A anlise e a difuso de dados estatsticos somente podero ser efetuadas pelas unidades
incumbidas de sua coleta e processamento.
* Publicada no DOE de 25 de novembro de 1997.
603
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
604
Art. 5 Cada Diretor de Departamento Policial Civil dever designar, dentre os integrantes
de suas Assistncias, a autoridade policial que se encarregar da comunicao social no mbito
respectivo.
1 As Delegacias Regionais e Seccionais de Polcia dos Departamentos de base territorial
tambm devero contar com o servio institudo no caput deste artigo, competindo aos Delegados
Titulares a designao do respectivo encarregado.
2 A existncia do servio previsto neste artigo no impede a divulgao de informaes de
interesse policial por outras autoridades, dentro dos limites desta Portaria.
Art. 6 De conformidade com o disposto na Lei Complementar Estadual n 207, de 1979, fica
vedado aos policiais civis, no exerccio de suas funes, fazer comentrios:
I que possam desacreditar qualquer instituio policial;
II sobre assunto, ainda que policial, estranho s suas atribuies;
III depreciativos s autoridades e aos atos da Administrao Pblica;
IV sobre assuntos administrativos internos.
1 Fica vedado, especialmente, externar, em nome da Polcia Civil, ou no exerccio de suas
funes, comentrio sobre assunto poltico-partidrio.
2 A participao de policiais civis em palestras, simpsios, debates ou quaisquer eventos
que visem esclarecer temas de interesse policial dever ser precedida de comunicao direo do
Departamento em que se encontra classificado, ou autoridade superior designada para tanto.
Art. 7 A Academia de Polcia fica incumbida de:
I realizar estudo visando a incluso, no prazo de trinta (30) dias, em seus cursos de formao
de policiais civis, de disciplina sobre os princpios e normas que devem nortear o relacionamento
com os meios de comunicao;
II realizar, no prazo de sessenta (60) dias, curso extraordinrio, nos limites do art. 112 do
seu Regulamento, destinado s autoridades policiais designadas nos termos do art. 5 desta Portaria;
III promover, no decorrer do quinto ms de vigncia desta Portaria, simpsio destinado
avaliao do relacionamento da Polcia Civil com os meios de comunicao, contando com a
participao de profissionais de imprensa, juristas e autoridades policiais.
Art. 8 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio, devendo permanecer afixada em local visvel e de livre acesso, nas unidades policiais
civis em geral, especialmente nos recintos destinados s chefias e plantes.
PORTARIA DGP-34, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1997*
Dispe sobre o procedimento a ser adotado quando da apreenso de armas de fogo e
d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia, resolve:
Art. 1 As autoridades policiais, ao formalizarem os autos de apreenso de arma de fogo,
obedecero o seguinte procedimento:
I lavratura do auto respectivo, com o pormenorizado registro das circunstncias da apreenso,
constando:
a) tipo;
b) modelo;
c) marca;
d) nmero;
e) calibre;
f) capacidade de municiamento;
g) se municiada ou no, dados e nmero dos projteis apreendidos;
h) dimenses do cano e acabamento da arma;
i)precisa assinalao do indivduo que a portava, o local e as condies em que a mesma foi
encontrada, em consonncia aos dados coligidos no registro alusivo ao fato.
II registro do auto em livro prprio, com a transcrio completa dos dados elencados no
inciso anterior;
III imediata adoo das demais providncias de polcia judiciria que porventura ao caso se
afigurarem cabveis;
IV imediata comunicao Diviso de Produtos Controlados do Departamento de Polcia
Cientfica, quando efetivada apreenso na rea da Capital ou, se ocorrida nos demais municpios do
Estado, s Delegacias Regionais ou Seccionais de Polcia que possuam terminais do Sistema de
Armas em funcionamento, para os fins previstos no artigo 38 do Decreto Federal n 2.222, de 8 de
maio de 1997.
A comunicao dever conter:
a) cdigo (PRODESP) da unidade policial que realizou a apreenso;
b) nmero e ano do procedimento policial vinculado apreenso, nos casos em que a arma
estiver relacionada prtica de infrao penal, ou nmero e ano do boletim de ocorrncia, nos
demais casos;
c) dados da arma, conforme previsto no inciso I deste artigo;
d) data do recebimento da arma pelo Juzo Criminal, se eventualmente j ultimado;
e) cdigo da unidade judiciria (PRODESP) responsvel pelo recebimento da arma.
* Publicada no DOE de 3 de janeiro de 1998.
605
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
606
V nos casos em que a remessa da arma ao Juzo Criminal se processar em oportunidade no
imediatamente seqencial sua apreenso (art. 11 do CPP), incumbir autoridade policial respectiva,
data de seu efetivo recebimento pelo Cartrio Judicial competente, complementar a comunicao
anteriormente realizada, na forma prevista no inciso IV;
VI as armas de fogo apreendidas, no vinculadas a procedimentos de polcia judiciria,
sero imediatamente encaminhadas Diviso de Produtos Controlados do Departamento de Polcia
Cientfica, juntamente com cpia do boletim de ocorrncia e do auto de apreenso correspondentes;
VII excetuam-se da hiptese contemplada no inciso anterior os casos em que a devoluo
ao seu regular proprietrio, com fulcro na legislao especfica, venha a se impor, quando a autoridade
lavrar o auto de entrega, encaminhando a respectiva cpia, assim como dos documentos precitados,
sobredita unidade policial, acompanhadas de despacho fundamentado acerca dos motivos que
determinem a liberao;
VIII se a procedncia da arma apreendida apresentar-se desconhecida ou duvidosa, a
autoridade, antes da adoo das providncias previstas no inciso VI, dever, com a mxima celeridade,
formular pertinente consulta Diviso de Produtos Controlados, promovendo, na seqncia, as
medidas que a resposta obtida vier a determinar. No existindo dados perceptveis que possam
ensejar a identificao da sua procedncia, dever a autoridade, revelando-se tal aferio teoricamente
possvel, antes encaminhar a arma ao Instituto de Criminalstica, para o levantamento das informaes
necessrias (marca, numerao etc.) ultimao da consulta referida.
Art. 2 A remessa das armas apreendidas ao Poder Judicirio, juntamente com os
procedimentos de polcia judiciria a que se vinculam, obedecer as correlatas normas vigentes em
cada Comarca.
Art. 3 A Diviso de Produtos Controlados do Departamento de Polcia Cientfica adotar as
providncias para o efetivo cumprimento ao disposto no artigo 38 do Decreto n 2.222, de 8 de
maio de 1997.
Art. 4 As ocorrncias alusivas a roubo, furto, apropriao indbita ou fraudulenta e extravio
de arma de fogo devero, incontinenti aos seus registros, ser objeto de idntica comunicao
preconizada no inciso IV do artigo 1 desta Portaria.
Pargrafo nico. Tratando-se de arma de fogo cedida pelo Poder Pblico, a autoridade que
elaborar a ocorrncia dever proceder a mesma comunicao ao superior hierrquico imediato do
funcionrio responsvel pela guarda e utilizao da arma, bem como ao dirigente do rgo pblico
a que a arma estiver vinculada, a fim de ensejar a adoo das medidas de natureza administrativa ao
caso pertinentes.
Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor 30 dias aps a sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio, especialmente a Portaria DGP-27, de 10/8/88.
PORTARIA DGP-5, DE 17 DE ABRIL DE 1998*
Institui o Formulrio de Boletim de Ocorrncia sobre crimes de carga (Ementa do G.E.)
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando a necessidade de padronizao das informaes sobre o furto, roubo, desvio e
receptao de cargas;
Considerando os estudos realizados pela Comisso Permanente do PROCARGA Programa
de Preveno de Furtos, Roubos e Desvio de Carga, instituda pela Res. SSP 63/98, para viabilizar
a efetiva implantao desse programa, resolve:
Art. 1 Fica institudo o formulrio de Boletim de Ocorrncia sobre Crimes de Carga, constante
do Anexo I, para uso obrigatrio da Polcia Civil, nas ocorrncias de Furto, Roubo e Desvio de
Carga, bem como nas alusivas receptao de produtos oriundos dessas modalidades delitivas.
Art. 2 As Unidades Gestoras Executoras (UGE) devero adotar com a mxima brevidade, as
medidas necessrias produo dos efeitos desta Portaria.
Art. 3 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 21 de abril de 1998.
607
PORTARIA DGP-7, DE 1 DE JUNHO DE 1998*
Institui rotinas de trabalho sobre a fiscalizao de estabelecimentos que atuam no
comrcio e fundio de ouro, metais nobres, jias e pedras preciosas.
O Delegado Geral de Polcia em exerccio, no uso de suas atribuies e, com especial fundamento
no artigo 15, inciso I, alnea p, do Decreto n 39.948, de 8 de fevereiro de 1995, resolve:
Art. 1 Os comerciantes de metais nobres e pedras preciosas devero solicitar o competente
registro de seus estabelecimentos mediante requerimento (anexo modelo I), endereado, na Capital
2 Delegacia Especializada da Diviso de Investigaes sobre Crimes Patrimoniais
DISCCPATRIMNIO do Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI;
nos municpios sede de Delegacias Seccionais de Polcia, perante as respectivas Delegacias Seccionais
de Polcia e nos demais municpios, perante a Autoridade Policial local.
Pargrafo nico. O pedido dever ser instrudo com o contrato social; relao de empregados
e ajudantes, quer em carter permanente ou eventual, devidamente qualificados; e livro de registro
de movimento de entrada e sada e de uso de placas de experincia (anexo modelo II), para ser
devidamente rubricado, recebendo, no ato, protocolo (anexo modelo III) com validade de 60
(sessenta) dias, at a expedio do registro definitivo (anexo modelo V).
Art. 2 Ocorrendo alterao no quadro de scios, ou de empregados ou ajudantes, dever
ser comunicada ao rgo expedidor do registro, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas (anexo
modelo IV).
Art. 3 A fiscalizao, para o controle sobre o comrcio de metais nobres e pedras preciosas,
ser procedida de forma concorrente entre as unidades policiais do Departamento de Polcia Judiciria
da Capital DECAP, Departamento de Polcia Judiciria da Macro So Paulo DEMACRO,
Departamento de Polcia Judiciria de So Paulo Interior DEINTER, Departamento de
Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DEPATRI e Departamento de Polcia do Consumidor
DECON, quinzenalmente, ou quando a Autoridade Policial julgar necessria, sempre atravs das
chefias respectivas e mediante o visto da autoridade que determinou a diligncia.
Art. 4 A inspeo ser consignada no Livro de Registro de Entradas de Metais e Pedras
Preciosas adquiridas, por meio de carimbo ou chancela que contenha a identificao do rgo
fiscalizador e do funcionrio encarregado da inspeo, e a data respectiva.
Art. 5 Constatadas irregularidades, dever ser lavrado Auto de Constatao de Infrao
(anexo modelo VII), emitido em 2 (duas) vias e assinado pelo agente da autoridade, por 2 (duas)
testemunhas e pelo infrator, o qual ser intimado a comparecer ao rgo policial expedidor do
registro, dentro de 3 (trs) dias, podendo apresentar defesa escrita Autoridade Policial, que de
pronto decidir.
* Publicada no DOE de 4 de junho de 1998.
608
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
609
Pargrafo nico. Quando a infrao for constatada pela prpria Autoridade Policial competente,
esta poder autuar de plano o infrator, sem prejuzo de oportunidade de apresentao de defesa
escrita Autoridade Policial, que de pronto decidir.
Art. 6 O Auto de Infrao (anexo modelo VIII), lavrado em 3 (trs) vias, ser numerado
em ordem seqencial, destinando-se:
I A 1 via homologao, no Municpio da Capital, pelo Delegado de Polcia Titular da Dele-
gacia Especializada da Diviso de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais DISCPATRIMNIO,
e nos demais Municpios, pelo Delegado de Polcia da hierarquia, imediatamente superior ao que
determinou a autuao do infrator;
II A 2 via ao rgo policial expedidor do registro; e
III A 3 via ao infrator, o seu defensor ou representante legal.
Art. 7 Homologado o auto de infrao ou negado o recurso, o infrator ser notificado para
recolher a multa no prazo de 15 (quinze) dias, junto Secretaria da Fazenda ou Bancos autorizados
(anexo modelo IX).
Pargrafo nico. Decorrido o prazo do caput deste artigo sem o recolhimento da multa, o
expediente ser encaminhado Procuradoria Geral do Estado, para cobrana.
Art. 8 Na dosagem das penalidades, a Autoridade Policial dever atender para as circunstn-
cias dos fatos, as condies do infrator e a intensidade do dolo na infrao cometida.
Art. 9 Os impressos constantes do anexo, modelos I, II, V e VI, so destinados ao uso do
pblico interessado, mediante aquisio prpria, e os modelos III, IV, VII, VIII e IX, so de uso
privativo dos rgos policiais e sero confeccionados com recursos da unidades de despesas
respectivas.
Art. 10. Esta portaria entrar em vigor 60 (sessenta) dias aps sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
610
ANEXOS
Modelo I
Requerimento de Registro
Ilustrssimo Senhor Doutor Delegado de Polcia Titular da ___________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________,
(razo social ou nome do proprietrio)
CGC n ______________________________ , estabelecido(a) ____________________________
________________________________________________________________________________,
(endereo completo rua, n bairro, telefone)
neste Municpio, vem mui respeitosamente presena de Vossa Senhoria requerer o registro de seu
estabelecimento, nos termos da Lei n 8.520, de 29 de dezembro de 1993, e Decreto n 40.988, de
3 de julho de 1996, juntando cpia autenticada do contrato social.
Outrossim, informa o quadro de proprietrios e empregados que prestam servio firma:
1) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
2) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
3) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
611
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
4) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
5) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
6) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________, RG ________________________
(nome completo)
Pai ___________________________________________________________________________
Me ___________________________________________________________________________
Natural de ______________________________________________________________________
UF __________ Data de Nascimento ______________________________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa _______________________________________________________________
Data de admisso ________________________________________________________________
Declara ter conhecimento que, em caso de admisso ou demisso de qualquer empregado,
dever ser comunicado a Vossa Senhoria no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Declara outrossim, ter pleno conhecimento dos termos da Lei n 8.520/93 e do Decreto
n 40.988/96.
Termos em que,
Pede Deferimento.
_________________________, ______ de __________________de ______
____________________________
(assinatura)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
612
Modelo II
REGISTRO DO MOVIMENTO DE ENTRADA DE METAIS NOBRES E PEDRAS PRECIOSAS
DATA DE FORNECEDOR ENDEREO CGC/CPF
ENTRADA
DIA MS ANO
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Observao: livro obrigatrio para estabelecimentos que atuam no comrcio de metais nobres e
pedras preciosas, em estado natural ou no, quando destinados fundio ou lapidao, conforme
termos do artigo 3, pargrafo nico, do Decreto n 40.988, de 3 de julho de1996.
REGISTRO DO MOVIMENTO DE ENTRADA DE METAIS NOBRES E PEDRAS PRECIOSAS
DOC. DATA DE UF METAL PEDRA PREO ORIGEM OBS.
FISCAL EMISSO TIPO PESO TIPO
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Modelo III
Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica
Polcia Civil do Estado de So Paulo
PROTOCOLO
Delegacia de Polcia _______________________________________________________________
Municpio ______________________________________________________________________
Interessado(a) ___________________________________________________________________
Estabelecido ___________________________________________________________________
requereu o registro nos termos da Lei n 8.520/93 e Decreto n 40.988/96.
________________,_____ de ____________________ de _______
O Delegado de Polcia,
________________________________________
Vlido por 60 (sessenta) dias.
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
613
Modelo IV
Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica
Polcia Civil do Estado de So Paulo
_________________________________________________________________________________
(nome da empresa)
estabelecida ___________________________________________________________________
(endereo completo)
neste Municpio, CGC n __________________________________________________________
est regularmente registrada nesta Delegacia de Polcia sob n _______________, nos termos da
Lei n 8.520/93 e Decreto n 40988/96.
________________,_____ de ____________________ de _______
O Delegado de Polcia,
________________________________________
Modelo V
Comunicado de Alterao do Quadro de Empregados
Ilustrssimo Senhor Doutor Delegado de Polcia Titular da _________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(nome da empresa)
estabelecida neste Municpio ____________________________________________________
(endereo completo)
registrada nessa Delegacia de Polcia sob o n ____________, vem, respeitosamente, presena de
Vossa Senhoria comunicar a alterao no quadro de empregados, como segue:
1) ____________________________________________________________________________
________________________________________________, RG __________________________
(nome completo)
Pai ____________________________________________________________________________
Me __________________________________________________________________________
Natural de ______________________________ UF ______ Data de Nascimento _______________
Residncia ______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro, cidade, telefone)
Funo que ocupa ________________________________________________________________
Data de admisso _________________________________________________________________
Atenciosamente,
____________________, _____ de _________________ de _____
_________________________________
(assinatura)
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
614
Modelo VI
Relao Semanal de Metais Nobres e Pedras Preciosas
Ilustrssimo Senhor Doutor Delegado de Polcia Titular da _______________________________
______________________________________________________________________________
(nome da empresa)
registro n _____________, estabelecida neste Municpio _____________________________
________________________________________________________________________, vem
(endereo completo)
oferecer a Vossa Senhoria relao dos materiais adquiridos por este estabelecimento no perodo de
_____ /_____ /_____ a _____ /_____ /_____, nos termos da Lei n 8.520/93 Decreto n 40.988/96.
FORNECEDOR CGC/ DOC. QUANTIDADE PREO
METAL/PESO METAL/PESO
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Observao: Anexar cpias reprogrficas das notas fiscais de entradas das mercadorias relacionadas.
____________________, _____ de _________________ de _____
_________________________________
(assinatura)
Modelo VII
Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica
Polcia Civil do Estado de So Paulo
Auto de Constatao de Infrao
n __________ / __________
s ______ horas do dia _______ de _______________ de _____, no estabelecimento
______________________________________________________________________________
(nome do estabelecimento)
situado _______________________________________________________________________
(endereo completo rua, n, bairro)
neste Municpio, constatei, durante fiscalizao, em presena das testemunhas infra-assinadas e do
proprietrio/responsvel __________________________________________________________
(nome completo)
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
615
RG ______________________ a infrao ao(s) artigo(s) _____________________ da Lei n 8.520,
de 29 de dezembro de 1993, que: ___________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(descrio sucinta da infrao)
pelo que lavrei o presente, intimando o responsvel a comparecer presena da Autoridade Policial
competente dentro do prazo de 5 (cinco) dias.
Nome __________________________________________________________________________
Cargo __________________________________________________________________________
Assinatura ______________________________________________________________________
Testemunhas: __________________________________________________________________
1) Nome ______________________________________________________________________
RG ___________________________________________________________________________
Endereo _______________________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________________
2) Nome ______________________________________________________________________
RG ___________________________________________________________________________
Endereo _______________________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________________
Recebi cpia do presente em data e hora supra
Nome __________________________________________________________________________
RG ___________________________________________________________________________
Endereo _______________________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________________
Modelo VIII
Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica
Polcia Civil do Estado de So Paulo
Auto de Infrao n (impresso)
Tendo em vista o Auto de Constatao de Infrao, lavrado aos _____ de _____________
de ____ e arquivado nesta repartio, autuo, nesta data, a empresa _________________________
_______________________________________________________________________________
(nome da empresa)
situada ________________________________________________________________________
(endereo completo, rua, n, bairro)
neste Municpio, por infrao ao(s) artigo(s) ______, da Lei n 8.520/93, em consonncia com o
disposto no Decreto n 40.988/96, aplicando-lhe a penalidade de
(______) tendo, (______) no tendo comparecido o representante legal da mesma, devidamente
intimado atravs do auto de infrao supra mencionado.
_____________________, ______ de ____________________ de ____
O Delegado de Polcia
____________________________________
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
616
Ciente:
Espao destinado
homologao
___________________________________
(assinatura do infrator)
_______________, ____ de ___________ de _____
1 via (destinada homologao)
2 via (ao arquivo da unidade policial)
3 via (ao infrator)
Modelo IX
Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica
Polcia Civil do Estado de So Paulo
Notificao n______
Ao Senhor ______________________________________________________________
domiciliado ___________________________________________________________________
(endereo completo)
______________________, neste Municpio.
Por incumbncia do Doutor Delegado de Polcia de _______________________________
notifico Vossa Senhoria nos termos do artigo 5, inciso V, do Decreto n 40.988, de 3 de julho de
1996, a recolher junto Secretaria da Fazenda ou Bancos autorizados a multa que lhe foi imposta
atravs do Auto de Infrao n _____, em virtude de homologao do mesmo aos ____ de_________
de ______________ de ____.
____________________, ____ de ________________ de _____
O Escrivo de Polcia
______________________________
.........................................................................................................................................................
(destacvel)
Recebi a notificao referente ao Auto de Infrao n _________, ficando ciente da penalidade
imposta.
____________________, ____ de ________________ de _____
______________________________
(assinatura do notificado)
PORTARIA DGP-8, DE 9 DE JUNHO DE 1998*
Dispe sobre a encaminhamento dos registros policiais judicirios relacionados a
acidentes de trnsito com vtima aos rgos que especifica, e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia considerando o preconizado no Cdigo de Trnsito Brasileiro,
consoante aos dados estatsticos, em seu artigo 22, IX;
Considerando ser atribuio especfica do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN,
auxiliado pelas Circunscries Regionais de Trnsito CIRETRANS, a coleta de dados estatsticos
e o encetamento de estudos acerca de acidentes de trnsito;
Considerando ainda, a procedncia da respeitosa solicitao, recebida nesse sentido do
Delegado de Polcia Diretor do Departamento do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN,
resolve:
Art. 1 As unidades policiais do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP, do
Departamento de Polcia Judiciria de So Paulo Interior DEINTER e do Departamento de Polcia
Judiciria da Macro So Paulo DEMACRO, devero fazer encaminhar, mensalmente, cpias dos
registros lavrados acerca de acidentes de trnsito com vtimas (boletins de ocorrncia e termos
circunstanciados) ao Departamento Estadual de Trnsito DETRAN.
1 No mbito do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP, diretamente ao
Departamento Estadual de Trnsito DETRAN.
2 No mbito dos Departamentos de Polcia Judiciria de So Paulo Interior DEINTER e
da Macro So Paulo DEMACRO, por meio das Circunscries Regionais de Trnsito
CIRETRANS, das reas respectivas.
Art. 2 O encaminhamento dos registros de polcia judiciria aludidos no artigo anterior
realizar-se- mensalmente, com prazo mximo fixado para o quinto dia til de cada ms, observada
a mais perfeita ordem cronolgica.
Art. 3 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
* Publicada no DOE de 13 de junho de 1998.
617
PORTARIA DGP-9, DE 9 DE JUNHO DE 1998*
Dispe sobre a obrigatoriedade de comunicao, ao DENARC, nos casos que espec-
fica e d providncias correlatas.
O Delegado Geral de Polcia considerando, a pertinente solicitao recebida do Departamento
de Investigaes Sobre Narcticos DENARC e consectrias tratativas estabelecidas no proto-
colado ADGP 4851/98;
Considerando, a competncia do DENARC, prevista no inciso IV, artigo 3, do Decreto
27.409, de 24-9-87;
Considerando as atribuies cometidas Diviso de Inteligncia e Apoio Policial DIAP do
DENARC, por intermdio do Decreto 39.918, de 13-1-95;
Considerando que o artigo 39 da Lei Federal 6.368/76 instituiu a obrigatoriedade de mantena
de estatsticas, registros e demais informaes relacionadas com a preveno e represso do uso e
trfico de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica;
Considerando, finalmente, que o Servio Tcnico de Inteligncia e Informaes STII, da
Diviso de Inteligncia e Apoio Policial DIAP, encontra-se aparelhado com sistema informatizado,
em fase final de implementao, apto a manuteno dos arquivos legalmente exigidos, centralizando-
os, resolve:
Art. 1 Todas as unidades policiais civis, independente das providncias tendentes
alimentao de arquivos prprios, devero transmitir, via CEPOL, ao STII/DIAP do DENARC,
atravs da mensagem telexada ou de smile recurso, informaes sobre os procedimentos de polcia
judiciria instaurados apurao de infrao penal tipificada na Lei Federal 6.368/76, incontinenti
inaugurao do feito.
Art. 2 A mensagem a que se refere o artigo anterior ser formatada em conformidade com a
Portaria DGP-18, de 8-11-91, contendo as seguintes informaes:
a) natureza do delito;
b) nmero do Inqurito Policial e os seguintes dados coligados no boletim de ocorrncia res-
pectivo: data e horrio do fato e da sua comunicao; minuciosa descrio do local do fato; nome
completo, apelido, sexo, registro geral, filiao, data de nascimento, naturalidade, nacionalidade,
grau de instruo, estado civil, endereo, ctis, compleio fsica, tipo e cor de cabelo, cor de olhos,
altura e sinais particulares do(s) indiciado(s), informando-se, ademais, acerca da existncia de
eventuais registros fotogrficos do indivduo;
c) qualificao completa das testemunhas;
d) qualificao completa das vtimas (em caso de concurso com outro delito);
* Publicada no DOE de 13 de junho de 1998.
618
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
619
e) se da prestao de efetiva assistncia ao(s) indiciado(s), quando da lavratura do auto de
priso em flagrante, por advogado(s), fornecendo, em caso positivo, a identificao do(s) mesmo(s);
f) espcie e quantidade do(s) entorpecente(s) apreendido(s), assinalando-se como se encon-
trava(m) embalado(s);
g) histrico do fato, registrando-se eventuais apreenses de armas e os antecedentes criminais
do indiciado(s).
Art. 3 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposi-
es em contrrio, em especial aquelas contidas nas Recomendaes DGP-7/78 e 1/81.
PORTARIA DGP-11, DE 10 DE JULHO DE 1998*
Dispe sobre a retransmisso de ocorrncias relevantes ao CEPOL e d outras provi-
dncias.
O Delegado Geral de Polcia considerando a necessidade de racionalizar a comunicao de
fatos relevantes, ocorridos nas reas abrangidas pelas diversas unidades policiais do Estado, com a
devida celeridade;
Considerando a relevante atribuio do Centro de Comunicaes e Operaes da Polcia
Civil CEPOL, contando com funcionamento ininterrupto e quadro de Delegados de Polcia em
carter de permanncia;
Considerando, ainda, que o CEPOL tem a incumbncia de receber e retransmitir dados das
ocorrncias registradas na unidades policiais, fixando, por sinal, a centralizao das informaes e
a priorizao de comunicaes mirando urgentes providncias, resolve:
Art. 1 Todas as Autoridades Policiais, nos diversos escales, devero comunicar ao CEPOL,
to logo da sua cincia, sempre em carter de imediatidade e pelos meios disponveis telex,
telefone, rdio, fac-smile, toda e qualquer ocorrncia de manifesta gravidade, dentre as quais, e em
especial, as abaixo relacionadas:
I todas as infraes penais que integrarem o rol da Lei 8.072/90 Lei dos Crimes Hediondos
e Assemelhados, bem como atos com conotao de criminalidade organizada;
II todos os crimes de relevo cometidos contra a Administrao Pblica ou contra a Adminis-
trao da Justia;
III todos os crimes nos quais forem vtimas, ou autoras, pessoas que ostentem vida pblica,
poltica, social ou econmica com destaque na comunidade ou cenrio nacional;
IV todos os crimes cometidos contra o patrimnio pblico;
V todas as ocorrncias envolvendo, de qualquer forma autoridades e funcionrios pblicos,
especialmente policiais;
VI todos os acontecimentos de grande repercusso no cenrio social, ou grandes calamidades
pblicas, em que evidente o interesse institucional em minor-los.
Pargrafo nico. A comunicao preliminar no exclui posterior confirmao atravs de
mensagem telexada ou de meio congnere, nos termos da Portaria DGP-18, de 8-11-91.
Art. 2 O Delegado de Permanncia CEPOL, ao receber a informao, encarregar-se- de
sua divulgao s Autoridades que dela devam conhecer e se pronunciar.
Art. 3 A inobservncia do disposto nesta Portaria implicar em responsabilidade funcional.
Art. 4 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
* Publicada no DOE de 14 de julho de 1998.
620
INSTITUTO MDICO LEGAL
PORTARIA DO DIRETOR TCNICO DE DEPARTAMENTO DE 25-03-99*
PORTARIA 3/99
Disciplina sobre os resultados de exames, anlises e pesquisas realizadas pelos
Ncleos de Toxicologia Forense e Ncleo de Anatomia Patolgica, necessrios comple-
mentao de Laudos Periciais, por solicitao dos Mdicos Legistas executores de
Exame de Corpo de Delito.
O Diretor Tcnico de Departamento do Instituto Mdico-Legal, com base nos Decretos 42.815/
98 e 42.847/98, considerando a necessidade de se adotar medidas visando a simplificao e agilizao
de peas de exames de laudos periciais de mbito interno, resolve:
Art. 1 Quando o exame, anlise, pesquisa for solicitado pelo executor do exame de corpo de
delito no ser emitido laudo, registrando-se o resultado na prpria requisio de exame, aps
aposio do carimbo prprio.
Art. 2 Os resultados, obrigatoriamente, sero transcritos no laudo, pelo executor.
Art. 3 A requisio de exame ser emitida em trs vias, cujo destino ser: uma arquivada
junto ao manuscrito do laudo, outras duas encaminhadas ao Laboratrio que, aps exame, devolver
ao executor uma das vias com o resultado do exame.
Art. 4 Os casos no previstos nesta Portaria, sero avaliados pela Diretoria.
Art. 5 Esta Portaria entrar em vigor a partir de 1-4-99, revogadas as disposies em contrrio.
(Portaria 3/99).
* Publicada no DOE de 26 de maro de 1999.
621
PORTARIA DGP-13, DE 21 DE OUTUBRO DE 1999*
Dispe sobre a criao do Grupo de Interveno em Cenrios de Resgate de Presos,
e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando o recrudescimento das ocorrncias envolvendo resgate de presos que se
encontrem nas dependncias prisionais da Capital e da Grande So Paulo;
Considerando que tais delitos, em razo de sua natureza, so notoriamente vinculados a
atividades criminosas organizadas ou atividades ilcitas de grupos organizados;
Considerando a necessidade de especializao e otimizao da atuao policial civil na
represso e investigao de tais delitos;
Resolve:
Art. 1 Fica criado, no mbito do Departamento de Investigaes Sobre Crimes Patrimoniais
DEPATRI, o Grupo de Interveno em Cenrios de Resgate de Presos GIRP.
Art. 2 O GIRP, ter dentre outras, as seguintes atribuies:
I Coletar, centralizar e processar as informaes sobre ocorrncias referentes a resgate de
presos das dependncias das unidades policiais, organizando banco de dados especfico sobre tal
modalidade criminosa;
II Assumir as investigaes e presidir os atos de polcia judiciria idneos represso
dessa modalidade criminosa no mbito da Capital e da Grande So Paulo;
III Propor as medidas necessrias preveno de tais delitos.
Art. 3 Os integrantes do GIRP sero designados pelo Delegado de Polcia Diretor do
DEPATRI, escolhidos segundo sua capacitao e especializao, dentro do quadro de servidores
daquele Departamento.
Art. 4 Toda atividade de investigao e de represso a resgate de presos observar o mais
rigoroso sigilo, ficando vedada qualquer forma de divulgao das circunstncias que tenham
permeado o evento criminoso ou sua subseqente apurao, sem anuncia hierrquica prvia e
expressa.
Art. 5 Verificada a consumao ou tentativa de resgate de presos, a unidade policial envolvida
providenciar a rigorosa preservao dos stios mediato e imediato e, por intermdio do CEPOL,
acionar o GIRP, a quem caber a sua liberao.
Art. 6 Assumindo, no local, a coordenao dos trabalhos de investigao, o Delegado de
Polcia responsvel pelo GIRP fica autorizado a requisitar quaisquer exames periciais, por intermdio
do CEPOL, pela forma mais rpida e possvel, ratificando-os posteriormente por mensagem teletipada
ou outro meio anlogo.
* Publicada no DOE de 23 de outubro de 1999.
622
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
623
Art. 7 Se na ocorrncia verificar-se a existncia de refm, ser acionado o Grupo Especial
de Resgate GER do DEPATRI.
Art. 8 Todo policial civil envolvido no atendimento de ocorrncia de resgate de presos (tentado
ou consumado) dever permanecer disposio do GIRP para as diligncias cabveis, comunicando
tal fato imediatamente autoridade a qual estiver subordinado que adotar as providncias cabveis
sua substituio, quando necessrio.
Art. 9 Qualquer informao relevante para o esclarecimento dos crimes tratados nesta Portaria
dever ser transmitida diretamente ao GIRP no DEPATRI.
Art. 10. As atribuies do GIRP podero ser complementadas mediante Portaria do Delegado
de Polcia Diretor do DEPATRI.
Art. 11. Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
PORTARIA DGP-14, DE 22 DE OUTUBRO DE 1999*
Estabelece rotinas de trabalho para as investigaes efetuadas pela Polcia Civil,
referentes aos crimes cometidos pelo uso indevido de computadores, da Internet e de meios
eletrnicos, e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia:
Considerando ser dever da Polcia Civil assegurar a eficincia e a agilidade dos atos de polcia
judiciria, bem como zelar pelos interesses da Administrao;
Considerando o recrudescimento dos ilcitos advindos do uso indevido de computadores
conectados aos bancos de dados e Internet;
Considerando que nesse campo, as investigaes policiais demandam procedimento diferenciado,
exigindo autoridades e agentes policiais capacitados e mtodos especficos, em razo da peculiar
natureza de tais delitos;
Considerando a necessidade de disciplinar e otimizar o atendimento das infraes penais
decorrentes do uso indevido de computadores, da Internet e de meios eletrnicos;
Considerando, finalmente, o disposto no artigo 17 do Decreto n 40.120, de 1

de junho de
1995,
Resolve:
Art. 1 Incumbe Diretoria do Departamento de Comunicao Social da Polcia Civil
DCS, a adoo das providncias de polcia judiciria destinadas apurao da responsabilidade
criminal pelo uso indevido de computadores, da Internet e de meios eletrnicos.
Art. 2 O Departamento de Telemtica da Polcia Civil DETEL, dever dar todo suporte
tcnico necessrio para o fiel desenvolvimento das atividades neste ato atribudas ao Departamento
de Comunicao Social da Polcia Civil DCS.
Art. 3 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
* Publicada no DOE de 23 de outubro de 1999.
624
PORTARIA DGP-18, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1999*
Estabelece rotinas de trabalho para as investigaes efetuadas pela Polcia Civil,
referente aos crimes cometidos pelo uso indevido de computadores, da Internet e de meios
eletrnicos, e d outras providncias.
O Delegado Geral de Polcia:
Considerando ser dever da Polcia Civil assegurar a eficincia e a agilidade dos atos de polcia
judiciria, bem como zelar pelos interesses da Administrao;
Considerando o recrudescimento dos ilcitos advindos do uso indevido de computadores
conectados aos bancos de dados e Internet;
Considerando que nesse campo, as investigaes policiais demandam procedimentos
diferenciados, exigindo autoridades e agentes policiais capacitados e mtodos especficos, em razo
da peculiar natureza de tais delitos;
Considerando a necessidade de disciplinar e otimizar o atendimento das infraes penais
decorrentes do uso indevido de computadores, da Internet e de meios eletrnicos;
Considerando, finalmente, o disposto no artigo 12 do Decreto n 33.017, de 27 de fevereiro
de 1991,
Resolve:
Art. 1 Incumbe Diretoria do Departamento de Telemtica da Polcia Civil DETEL, a
adoo das providncias de polcia judiciria destinadas apurao da responsabilidade criminal
pelo uso indevido de computadores, da Internet e de meios eletrnicos, concorrentemente com as
unidades policiais civis de base territorial.
Art. 2 Todo o acervo da polcia judiciria relacionado com o uso indevido de computadores,
da Internet e de meios eletrnicos, em trmite pelo Departamento de Comunicao Social DCS,
fica transferido para o Departamento de Telemtica da Polcia Civil DETEL.
Art. 3 As autoridades policiais devero encaminhar, por ofcio, diretamente ao Departamento
de Telemtica da Polcia Civil DETEL, cpia de boletim de ocorrncia, termo circunstanciado,
portaria ou auto de priso em flagrante delito, porventura elaborado acerca do uso indevido de
computadores, da Internet e de meios eletrnicos, a fim de criar arquivo e suplementar estatisticamente
futuro banco de dados sobre casos da espcie.
Art. 4 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
* Publicada no DOE de 29 de dezembro de 1999.
625
PORTARIA DGP-19, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1999*
Dispe sobre a criao do Grupo Especial de Investigaes sobre Infraes contra o
Meio Ambiente e d providncias correlatas.
O Delegado Geral de Polcia, no uso de suas atribuies legais,
Considerando ser dever da Polcia Civil assegurar a eficincia e a agilidade dos atos de
polcia judiciria, bem como zelar pelos interesses da Administrao;
Considerando a necessidade de especializao e otimizao da atuao policial civil na
represso e investigao das infraes penais praticadas contra o meio ambiente;
Considerando por derradeiro que pelo Decreto n 44.448, de 24 de novembro de 1999, aprazado
para viger no dia 1 de janeiro de 2000, o Departamento de Polcia do Consumidor ser extinto,
bem como sua Diviso de Investigaes sobre infraes contra a Sade Pblica e o Meio Ambiente;
Resolve:
Art. 1 Fica criado no mbito do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP, o
Grupo Especial de Investigaes sobre Infraes contra o Meio Ambiente.
Art. 2 O Grupo de que trata o artigo anterior ter, dentre outras, as seguintes atribuies:
I Assumir as investigaes e presidir os atos de polcia judiciria idneos represso das
infraes penais praticadas contra o meio ambiente, previstas em legislao referente matria;
II Coletar, centralizar e processar as informaes sobre ocorrncias dessa modalidade
criminosa, organizando a respeito banco de dados especfico;
III Propor as medidas necessrias preveno de tais delitos.
Art. 3 O Delegado de Polcia Diretor do Departamento de Polcia Judiciria da Capital
DECAP, designar os integrantes do Grupo, que sero escolhidos conforme sua capacitao e
especializao, dentro do quadro de servidores da departamental.
Art. 4 As atribuies do Grupo podero ser complementadas mediante Portaria do Delegado
de Polcia Diretor do Departamento de Polcia Judiciria da Capital DECAP.
* Publicada no DOE de 31 de dezembro de 1999.
626
PORTARIA DGP-01, DE 4 DE FEVEREIRO DE 2000*
Disciplina a recepo e o registro de ocorrncias policiais e denncias por meio ele-
trnico.
O Delegado Geral de Polcia,
Considerando que a Polcia Civil, para o pleno exerccio das atividades Polcia Judiciria,
deve acompanhar a evoluo tecnolgica, com a utilizao dos meios e instrumentos por ela
proporcionados;
Considerando que o Centro de Comunicaes e Operaes da Policia Civil CEPOL
encontra-se aparelhado com recursos humanos e materiais aptos a registrar ocorrncias e a receber
denncias enviadas pela Rede Internacional de Dados INTERNET;
Considerando a constante necessidade de aperfeioamento das atividades e procedimentos
da Polcia Civil para otimizar os recursos e a prestao de informaes e servios populao,
Resolve:
Art. 1 Instituir o Boletim Eletrnico de Ocorrncia BEO e no CEPOL uma Equipe Especial
para o recebimento, verificao e o encaminhamento de comunicaes de ocorrncias e denncias
atravs da INTERNET.
Pargrafo nico. A Equipe Especial ser dirigida por Delegado de Polcia com conhecimento
de Informtica, atualizado com as rotinas policiais e integrada por servidores que atendam o mesmo
critrio.
Art. 2 Equipe Especial incumbe inicialmente o recebimento, verificao e a formalizao
do registro, bem como o gerenciamento de informaes sobre:
I furto de veculos;
II furto e extravio de documentos;
III desaparecimento ou encontro de pessoa;
IV denncias e sugestes diversas referentes segurana pblica e ao desempenho da
atividade policial.
Art. 3 As comunicaes referidas no artigo anterior, aps a verificao dos dados fornecidos
pelo usurio, sero autorizadas pela autoridade policial da Equipe Especial e converter-se-o
automaticamente no Boletim Eletrnico de Ocorrncia BEO, gerando retransmisso simultnea
s unidades policiais competentes.
Art. 4 Incumbe autoridade policial da Equipe Especial a orientao e superviso dos procedi-
mentos e comunicaes efetuados e o encaminhamento dos dados estatsticos referentes aos delitos
registrados nos BEOs.
Art. 5 A veracidade das informaes ser verificada pela Equipe Especial junto ao usurio,
no prazo mximo de 30 minutos, sempre que a natureza da ocorrncia assim o exigir.
* Publicada no DOE de 8 de fevereiro de 2000.
627
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
628
1 As comunicaes recebidas via INTERNET, se autorizadas pela Equipe Especial,
converter-se-o no Boletim Eletrnico de Ocorrncia que ter numerao automtica e seqencial
nica, independente da natureza da ocorrncia ou da circunscrio onde ocorreram os fatos.
2 O usurio receber, atravs de meio eletrnico, cpia do BEO para impresso.
Art. 6 Toda comunicao com o usurio ser feita de forma clara e explicita, atendendo s
orientaes e superviso da autoridade da Equipe Especial ou, em sua ausncia, da autoridade
policial de permanncia no CEPOL, observando o preconizado pelo Roteiro de Verificao de
Ocorrncia do DETEL.
Art. 7 Dentre outras atribuies, incumbe autoridade policial a orientao e superviso
dos procedimentos e comunicaes efetuados e o encaminhamento dos dados estatsticos referentes
aos delitos registrados nos BEOs.
Art. 8 As denncias e opinies referentes ao desempenho da atividade policial sero imedia-
tamente distribudas aos rgos policiais, segundo a sua natureza, para apreciao e eventuais
providncias.
Art. 9 As autoridades das unidades policiais, to logo cientificadas dos fatos registrados em
BEO e ocorridos em suas respectivas reas de atuao, devero:
Inciso I determinar o registro do BEO em livro prprio;
Inciso II determinar, se for o caso, as providncias necessrias investigao do ocorrido;
Inciso III abster-se de solicitar desnecessariamente o comparecimento do noticiante, somen-
te para a confirmao dos dados fornecidos no BEO.
Art. 10. Incumbe ao DETEL fornecer o suporte tcnico aos equipamentos, rede e sistema,
bem como a atualizao dos aplicativos utilizados pelo CEPOL.
1 Caber Equipe Especial, ao CEPOL e ao Ncleo de Informtica do DETEL a atualizao
do Roteiro de Verificao de Ocorrncias atualmente utilizado.
2 Caber ao Ncleo de Informtica do DETEL, atravs de meio eletrnico, arquivar os
boletins eletrnicos de ocorrncia e mant-los em banco de dados para consulta, pelo prazo de
cinco anos.
Art. 11. Os procedimentos e as incumbncias previstos nesta Portaria podero ser comple-
mentados pelo Delegado de Polcia Titular do CEPOL.
Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao, alcanando os atos praticados
a partir de 13 de janeiro de 2000.
PORTARIA DGP-11, DE 29 DE JUNHO DE 2000*
Estabelece sistemtica para destruio de substncias entorpecentes produto de apre-
enso em inquritos policiais.
O Delegado Geral de Polcia, com especfico fundamento no art. 15, inciso I, alneas f e
p, do Decreto n 39.948, de 08-02-1995,
Considerando que, nos termos do art. 40, 1, da Lei 6.368/76, compete Autoridade Policial
a guarda e responsabilidade das substncias entorpecentes, ou que determinem dependncia fsica
ou psquica, apreendidas por infrao a qualquer dos dispositivos dessa lei, at a supervenincia do
trnsito em julgado da sentena;
Considerando, tambm, a inexistncia, nas unidades policiais, de instalaes fsicas adrede-
mente preparadas para armazenagem dessas substncias txicas, ocasionando comprometimento
segurana da custdia e manuteno das propriedades qumicas do material;
Considerando, ainda, a insustentvel progresso desses depsitos, quer em face das expressivas
apreenses amide realizadas, quer pelo acmulo decorrente das numerosas arrecadaes menores
quotidianamente promovidas;
Considerando, em especial, o parecer lanado nos autos do Processo n 53/2000, da Egrgia
Corregedoria Geral de Justia, que, fazendo interpretao sistemtica entre os 1 e 2 do art. 40,
da Lei 6.368/76, bem como exegese evolutiva do mesmo diploma legal, concluiu pela possibilidade
de incinerao do material entorpecente, mesmo antes do trnsito em julgado da deciso;
Considerando, finalmente, a edio do Comunicado n 406/2000 da Egrgia Corregedoria Geral
de Justia do Estado de So Paulo, no sentido de que, consideradas as peculiaridades do caso concreto
e ouvido o Representante do Ministrio Pblico, devero os Juzes de Direito encaminhar autorizao
Delegacia Geral de Polcia, enumerando os processos nos quais constam apreenses de entorpe-
centes, a fim de providenciar sua incinerao em todo o Estado, reservando-se parcela suficiente
para a realizao da prova pericial; resolve:
Art. 1 Fica terminantemente proibida a manuteno de material entorpecente armazenado
nas unidades da Polcia Civil, aps a concesso de autorizao judicial para destruio da substncia,
respondendo pela omisso quem lhe houver dado causa ou, por qualquer meio, tiver ensejado a
procrastinao das medidas tendentes concluso dos procedimentos necessrios incinerao.
Art. 2 No relatrio final de inqurito policial que versar sobre as infraes previstas na legislao
antitxico dever a Autoridade Policial, caso no o tenha feito anteriormente por outra forma, representar
ao Juzo de Direito competente no sentido de que, ouvido o Representante do Ministrio Pblico,
seja autorizada a destruio da substncia entorpecente apreendida, independentemente do advento
do trnsito em julgado da sentena.
* Publicada no DOE de 30 de junho de 2000.
629
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
630
1 No sobrevindo correspondente pronunciamento judicial, concessrio ou denegatrio,
em tempo razovel, no inferior a 30 dias, dever a Autoridade Policial reiterar mediante ofcio sua
solicitao perante o Juzo Criminal respectivo.
2 Persistindo o no atendimento, dever ser comunicada, pelas vias hierrquicas, com remessa
de cpia da documentao comprobatria dos pedidos formulados, a respectiva departamental de
subordinao da unidade, a qual se encarregar de renovar o pleito.
Art. 3 Todas as unidades policiais civis remetero mensalmente, em trmite reservado, anexo
sua regular prestao de contas, quadro atualizado relativo s substncias entorpecentes apreendidas
e mantidas sob sua custdia, discriminadas por juzo criminal competente, com indicao da quantidade
e natureza da droga, data de apreenso, nmeros de processo, infrao penal tipificada e eventual
ocorrncia de deciso judicial definitiva.
Pargrafo nico. Independentemente da comunicao mensal prevista no caput deste artigo,
dever ser informada incontinenti departamental respectiva toda apreenso de entorpecente que,
por sua natureza ou quantidade, implique em dificuldade ou risco de armazenamento.
Art. 4 A Assessoria Tcnica da Polcia Civil, ATPC, centralizar a recepo das autorizaes
judiciais para incinerao de drogas e as remeter aos Departamentos de Polcia Judiciria de So
Paulo Interior, DEINTER 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, ao Departamento de Polcia Judiciria da Macro-So
Paulo, DEMACRO, ao Departamento de Investigaes Sobre Narcticos, DENARC, e ao Departa-
mento de Polcia Judiciria da Capital, DECAP, em correspondncia com a atribuio ou rea de
situao da unidade policial responsvel pela apreenso.
Art. 5 As departamentais mencionadas encarregar-se-o de processar as informaes recebidas
nos moldes dos arts. 3 e 4, e, com exclusividade, centralizar a promoo, com a periodicidade
necessria e suficiente, das formalidades tendentes destruio do material entorpecente detentor
de autorizao judicial concedida, cabendo-lhes privativamente designar os locais para a incinerao,
segundo imperativos de racionalidade e segurana da medida.
1 Alm das comunicaes obrigatrias exigveis, tambm devero ser notificadas quanto
data, hora e local da destruio, a Delegacia Geral de Polcia, a Corregedoria Geral de Justia e a
Procuradoria Geral de Justia, observando-se a antecedncia mnima de 7 dias e o carter absoluta-
mente confidencial desses expedientes.
2 Incumbir unidade policial responsvel pela apreenso do entorpecente, salvo deliberao
diversa da direo departamental respectiva, o transporte seguro do material entorpecente at o
local designado para a incinerao.
3 Sem prejuzo das demais cautelas exigidas, providenciar-se- a constatao tcnica da
inalterao da quantidade e qualidade primitivas do material entorpecente destrutvel.
Art. 6 No incidiro as exigncias previstas exclusivamente nesta portaria nos casos em
que, por qualquer motivo, a autorizao judicial para destruio for concedida diretamente unidade
policial que promoveu a apreenso da droga, ficando aquela obrigada apenas comunicao prvia
ao departamento respectivo de subordinao.
Art. 7 Devero, ainda, os departamentos mencionados nesta Portaria estruturar, mediante
portaria, setores especficos para centralizao dos processos de captao e processamento de
informaes relativas guarda de entorpecentes por suas unidades subordinadas, bem como para
coordenao e fiscalizao do cumprimento das disposies legais e administrativas aplicveis
destruio de entorpecentes apreendidos.
Art. 8 Nas correies ordinrias ou extraordinrias que procederem, devero as Autoridades
Policiais Corregedoras consignar quantidade de substncias txicas mantidas na unidade inspecio-
nada, promovendo rigorosa responsabilizao em caso de eventual ao ou omisso em desacordo
com as diretrizes desta portaria e demais entes normativos correlatos.
Art. 9

Esta portaria entrar em vigor 30 (trinta) dias aps sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio.
MCIILC~
MODELO 1
RECOGNIO VISUOGRFICA DE LOCAL DE CRIME
HOMICDIO
DATA DO FATO: ____/____/____ HF HS HC HS
DO LOCAL:
a) - INTERNO
TIPO ( ) residncia trrea ( ) sobrado ( ) apartamento
( ) edcula ( ) cmodo isolado ( ) comrcio
( ) outro ___________________________________________
QUALIDADE DA RESIDNCIA E CONDIES DE HIGIENE DO LOCAL:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ORDEM DE COLOCAO DE OBJETOS E MVEIS:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ANOTAR OS PRINCIPAIS OBJETOS EXISTENTES NA CENA DO CRIME: (cinzeiros,
cigarros, bebidas, copos, manchas, culos, dentaduras etc. ou indcios que possam levar
ao esclarecimento de hbitos, defeitos e fraquezas da(s) vtima(s) ).
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
EXISTNCIA DE ANIMAIS: (ces, gatos, peixes, aves etc)
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
GELADEIRA E DESPENSA: (hbitos alimentares)
_______________________________________________________________________
633
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
634
______________________________________________________________________
EXISTNCIA DE BIBLIOTECA, LIVROS, REVISTAS: (ou outros objetos que possam
auxiliar na formao da noo de gostos e hbitos intelectuais)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
BANHEIROS E OUTRAS DEPENDNCIAS QUE POSSAM CONTER ELEMENTOS
DA PERSONALIDADE DA(S) VTIMA(S)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
b) - EXTERNO
ACIDENTES GEOGRFICOS: (rios, lagos, montes, represas, crregos etc.) ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ESTRADA: ( ) pavimentada ( ) terra ( ) outro piso
LOGRADOURO ( ) rua ( ) avenida
GUIA E SARJETA ( ) sim ( ) no
ESGOTO ( ) cu aberto ( ) canalizado
ASPECTO GERAL DO LOCAL (tipo de construes existentes nas redondezas) _____
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
PERFIL DOS MORADORES DO LOCAL E VIZINHANA: _____________________
_______________________________________________________________________________
ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS NAS PROXIMIDADES DE ONDE SE VERIA
A CENA DO CRIME: (bares, bilhares, casas de massagens, lupanares etc.)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
CROQUI DO LOCAL DO CRIME: (desenho sem escala; representar cmodos, portas,
janelas, mveis, entradas e sadas, forma dos compartimentos (redondo, retangular,
quadrado etc.), anotando todos os detalhes que interessem ao fato).
DA ARMA UTILIZADA: MARCA ___________________ MODELO ___________________
CALIBRE___________________________. N CANOS_______________________
DIMENSES ______________________________________________________
ACABAMENTO ____________________ CAPAC.TIROS _________________________
N DE CARTUCHOS DEFLAGRADOS ____________________________________________
N DE CARTUCHOS NTEGROS RECOLHIDOS NO LOCAL___________________________
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
635
PROVAVELMENTE PERTENCENTE A _________________________________________
TIPO: ( ) SEMI-AUTOMTICA ( ) AUTOMTICA
PAS DE ORIGEM ___________________________________________________________
POSSUI DOCUMENTOS? ( ) sim ( ) no
ARMA BRANCA (especificar): ________________________________________________
INSTRUMENTO (especificar):_________________________________________________
DO(S) CADVER(ES) _______________________________________________________
POSIO DO ENCONTRO ( ) decbito dorsal ( ) decbito ventral
( ) deitado em ______________________________________________________________
( ) em suspenso ( ) parcial (descrever)_______________________________________
( ) total. Com utilizao de ______________________________________________________________
OUTRA POSIO (especificar) ____________________________________________
SITUAO DO CADVER: ( ) morte recente
( ) decomposio ( ) recente ( ) avanado estado
CHEIROS E ODORES NO LOCAL: ____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________
MANCHAS HIPOSTTICAS: ________________________________________________
HORA PRESUMIDA DA MORTE: ____________________________________________________________
CONDIES CLIMTICAS: ( ) mido ( ) seco
( ) frio ( ) calor ( ) chuva ( ) temperatura amena
SEGUNDO INFORMES COLHIDOS NO LOCAL, HOUVE ABORDAGEM OU
QUALQUER DILOGO ENTRE AUTOR E VTIMA?
( ) no ( ) sim - qual? ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE REAO DA VTIMA? ( ) no ( ) sim - qual?
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
H VTIMAS SOBREVIVENTES? (DESTINO) _______________________________
____________________________________________________________________________________________________
FORAM OUVIDAS INFORMALMENTE? ( ) no ( ) sim: informaes colhidas:
(ATENO - Ao ouvir vtima sobrevivente, procurar extrair informaes sobre como
agiu o autor, se conhece sua identidade, o que havia de estranho no seu comportamento,
qual sua impresso sobre a personalidade do autor, estava ele embriagado ou sbrio, agiu
em legtima defesa ou em reao a fato anterior (vingana), por qu? etc) ______________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
636
HOUVE SUBTRAO DE BENS DA VTIMA? (descrever) ___________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
POSSVEL DETERMINAR-SE EM QUE MOMENTO OCORREU A SUBTRAO?
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
VESTGIOS GERAIS DE INTERESSE ENCONTRADOS (descrever); ______________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE PREOCUPAO EM CAMUFLAR VESTGIOS? COMO? ________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
SEGUNDO O APURADO INICIALMENTE, TRACE EM LINHAS GERAIS A PERSONA-
LIDADE E HBITOS DA(S) VTIMA(S): (considere comentrios de amigos, colegas
de trabalho, colegas de bar, vizinhos e familiares, procurando estabelecer especialmente
sua ndole, como filho, pai, marido, patro, subordinado etc)_________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
DAS TESTEMUNHAS ABORDADAS E ARROLADAS: (tecer comentrios sobre o
apurado, especialmente que tragam interesse investigao. NO DESCARTE QUALQUER
INFORMAO, POR MAIS ABSURDA QUE PAREA NO PRIMEIRO MOMENTO)
___________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
637
IMPRESSO PESSOAL DO INVESTIGADOR/PESQUISADOR
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
DETERMINAES DA AUTORIDADE POLICIAL QUE CHEFIOU A EQUIPE:
EQUIPE - DELPOL __________________
- INVESTIPOL _______________
JUNTE-SE AO:( )BO N __________ ( ) OS N_____________ IP N ____________
VTIMA(S) ___________________________________________________________
AUTOR(ES) __________________________________________________________
______________________________________________________________________
FICHA(S) N(S)
_________________, ______ de _________________ de _____
________________________________ ________________________________
Encarregado do preenchimento Autoridade Policial
Nome ou carimbo Nome ou carimbo
MODELO 2
RECOGNIO VISUOGRFICA DE LOCAL DE CRIME
FURTO/ROUBO
DATA DO FATO: ____/____/____ HF HS HC HS
DO LOCAL:
a) - INTERNO
TIPO ( ) residncia trrea ( ) sobrado ( ) apartamento
( ) edcula ( ) cmodo isolado ( ) comrcio
( ) outro _____________________________________________________
ENDEREO COMPLETO: (constar logradouro, n, bairro, andar, apto, telefone etc.)
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
QUALIDADE DA CONSTRUO E CONDIES GERAIS DO LOCAL NO
TOCANTE SEGURANA: ______________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
b) EXTERNO
DESCRIO DO LOCAL: ________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
ENDEREO COMPLETO E MEIOS DE ACESSO: ______________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
H SINAIS INDICATIVOS DE UTILIZAO DE VECULO(S)? ( ) no ( ) sim
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PESSOAS COM ACESSO AUTORIZADO AO LOCAL: _________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
638
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
639
ESPLIO ENCONTRADO (considerar os mveis e objetos encontrados e a situao
atual, no tocante organizao): _____________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
DESCREVER EVENTUAIS SISTEMAS ESPECIAIS DE SEGURANA (portas, janelas,
fechaduras, cadeados etc., cadeados, alarmes, dispositivos especiais de defesa, v.g.,
eletrificao, obstculos, ofendculos etc.) _____________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
EXISTNCIA DE ANIMAIS DE GUARDA: _________________________________
____________________________________________________________________________________________________
SISTEMA ESPECIAL PARA GUARDA DE VALORES: _________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PELO ESPLIO, COMO PARECE TER OCORRIDO O ACESSO AO LOCAL? _____
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE ESCALADA, E OU ROMPIMENTO DE OBSTCULOS? ( ) no ( ) sim
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
VESTGIOS ENCONTRADOS: ____________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PARECE TER HAVIDO UTILIZAO DE INSTRUMENTOS PARA TANTO?
FORAM ENCONTRADOS NO LOCAL? _____________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
640
H VTIMA(S) DE VIOLNCIA REAL? ( ) no ( ) sim _____________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE UTILIZAO DE ARMA? ( ) no ( ) sim (descrever): _______________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE TESTEMUNHAS VISUAIS? ( ) no ( ) sim (constar nomes e endereos
completos) ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
TESTEMUNHAS REFERIDAS (nomes e endereos completos) ___________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PERFIL DOS MORADORES DO LOCAL E REDONDEZAS _____________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
CROQUI DO LOCAL
HOUVE PREOCUPAO EM CAMUFLAR VESTGIOS? ( ) no ( ) sim ____
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
ROL DE BENS SUBTRADOS, SEGUNDO INFORMAES NO LOCAL: _________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________ (use o verso, se necessrio)
COM BASE NO MODUS OPERANDI H CASOS SEMELHANTES REGISTRADOS?
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
641
IMPRESSO PESSOAL DO INVESTIGADOR/EQUIPE SOBRE O CASO EM TELA:
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
DETERMINAES DA AUTORIDADE POLICIAL: ___________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
EQUIPE: DELPOL: _______________
INVESTIPOL: _______________
_______________
_______________
_______________
_______________
JUNTE-SE AO
( ) BO N _________ ( ) OS N _______ ( ) IP N ________ - ____ DP
AUTOR(ES) ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
FICHA(S)/FOTOS _____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE APREENSO E ENTREGA DE BENS? ( ) no ( ) sim. JUNTAR CPIA
DOS AUTOS RESPECTIVOS
OBSERVAES FINAIS__________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
_________________, ______ de _________________ de _____
________________________________ ________________________________
Encarregado do preenchimento Autoridade Policial
Nome ou carimbo Nome ou carimbo
MODELO 3
RECOGNIO VISUOGRFICA DE LOCAL DE ACIDENTE
DE TRNSITO
DATA DO FATO: ____/____/____ HF HS HC HS
DO LOCAL:
a) - INTERNO
ENDEREO COMPLETO: (constar logradouro, n, bairro, andar, apto, telefone etc.)
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
QUALIDADE DA VIA PBLICA E CONDIES GERAIS DO LOCAL NO TOCANTE
SEGURANA: _______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
b) EXTERNO
DESCRIO DO LOCAL: ________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
ENDEREO COMPLETO E MEIOS DE ACESSO: ______________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
H SINAIS INDICATIVOS DE ENVOLVIMENTO DE VECULO(S)? ( ) no ( ) sim
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PESSOAS COM ACESSO AO LOCAL: _________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
642
MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
643
CENRIO ENCONTRADO (considerar os veculos encontrados e a sua situao atual)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
DESCREVER EVENTUAIS SISTEMAS ESPECIAIS DE SEGURANA DOS VECULOS:
___________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
EXISTNCIA DE ANIMAIS NA PISTA: _________________________________
____________________________________________________________________________________________________
PELA POSIO DOS VECULOS COMO PARECE TER OCORRIDO O ACIDENTE ? __
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE DANOS ? ( ) no ( ) sim
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
VESTGIOS ENCONTRADOS: ____________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
H VTIMA(S) ? ( ) no ( ) sim _____________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
HOUVE TESTEMUNHAS VISUAIS? ( ) no ( ) sim (constar nomes e endereos
completos) ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
TESTEMUNHAS REFERIDAS (nomes e endereos completos) ___________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO
644
PERFIL DOS MORADORES DO LOCAL E REDONDEZAS _____________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
CROQUI DO LOCAL
HOUVE PREOCUPAO EM PREJUDICAR O LOCAL? ( ) no ( ) sim _______
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
ROL DE BENS ARRECADADOS NO LOCAL: ________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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_______________________________________________ (use o verso, se necessrio)
IMPRESSO PESSOAL DO INVESTIGADOR/EQUIPE SOBRE O CASO EM TELA:
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DETERMINAES DA AUTORIDADE POLICIAL: ___________________________
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EQUIPE: DELPOL: _______________
INVESTIPOL: _______________
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_______________
_______________
JUNTE-SE AO
( ) BO N _________ ( ) OS N _______ ( ) IP N ________ - ____ DP
AUTOR(ES) ___________________________________________________________
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FOTO(S) _______________________________________________________
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MANUAL OPERACIONAL DO POLICIAL CIVIL
645
HOUVE APREENSO E ENTREGA DE BENS? ( ) no ( ) sim. JUNTAR CPIA
DOS AUTOS RESPECTIVOS
OBSERVAES FINAIS__________________________________________________
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_________________, ______ de _________________ de _____
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Encarregado do preenchimento Autoridade Policial
Nome ou carimbo Nome ou carimbo
Rolorncias lilliogrlicas
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HINO A POLCIA CIVIL
Autoria: Ayrton de Freitas Gonalves
Vilma Daniel Freitas Gonalves
Valdete Roda Daniel Souza
Companheiros, sempre avante
Pela nossa Polcia Civil,
Combatendo sempre o mal,
Batalhando por nosso Brasil,
Salve, Salve companheiros
Da gloriosa Polcia Civil
Com amor e muita luta
Defendendo as leis do Brasil.
Com justia venceremos,
E jamais vamos esmorecer
Se preciso, morreremos,
Mas cumprindo o nosso dever.
Salve, Salve companheiros
Da gloriosa Polcia Civil
Com amor e muita luta
Defendendo as leis do Brasil.
Com fervor e lealdade,
Defendendo as leis do Brasil
Salve, querida Ptria,
Salve nossa Polcia Civil.
Salve, Salve companheiros
Da gloriosa Polcia Civil
Com amor e muita luta
Defendendo as leis do Brasil.
Levantemos a Bandeira,
Relembrando saudosos heris.
Sempre fortes, destemidos,
Os que foram exemplos para ns.
Salve, Salve companheiros
Da gloriosa Polcia Civil
Com amor e muita luta
Defendendo as leis do Brasil.
Salve o bravo Tiradentes,
Que morreu pelo bem do Brasil.
Salve, Salve, companheiros,
Da gloriosa Polcia Civil.
Salve, Salve companheiros
Da gloriosa Polcia Civil
Com amor e muita luta
Defendendo as leis do Brasil.

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