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Aula 01
Aula 01
Aula 1: Ol pessoal, animados para iniciarmos o curso? Bom, na aula de hoje veremos: Constituio: conceito e classificao; aplicabilidade das normas constitucionais; interpretao; poder constituinte; Dos princpios fundamentais. Lembro que interpretao matria que cair somente para os alunos da rea jurdica, ok?! Vamos l: Constituio: Conceito Aqui eu irei colocar a parte terica sobre o conceito de Constituio, depois iremos fazer questes para fixar. Chama-se de constitucionalismo a evoluo das relaes entre governantes e governados que faz surgir a constituio, ainda que para alguns sem a forma caracterstica de uma. A doutrina no pacfica ao afirmar nomenclaturas, fases e marcos do constitucionalismo. O fato que o constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos diferentes nos vrios pases do mundo. Veja que o tempo verbal indicado "ocorre" e no "ocorreu". O constitucionalismo no foi um evento, ele um evento. Tivemos uma evoluo passada, temos uma no presente e teremos outra no futuro, pois a sociedade dinmica, os anseios se modificam e a forma e conceito da "constituio" deve acompanhar essas mudanas. Para falar em constitucionalismo deve-se definir tambm o que seria uma constituio. A constituio possui aps a Revoluo Francesa o conceito de ser: o documento escrito que serve para organizar o Estado e limitar o poder dos governantes face ao povo. Porm, antes da Revoluo Francesa, j havia constitucionalismo segundo alguns autores. Desculpe-me "viajar" um pouco, mas interessante o que diz o prof. Andr Ramos Tavares sobre o constitucionalismo: Numa primeira acepo, emprega-se a referncia ao movimento poltico-social com origens histricas bastante remotas que pretende, em especial, limitar o poder arbitrrio. Numa segunda acepo, identificado com a imposio de que haja cartas constitucionais escritas. Tem-se utilizado, numa terceira concepo possvel, para
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indicar os propsitos mais latentes e atuais da funo e posio das constituies nas sociedades. Numa vertente mais restrita, o constitucionalismo reduzido evoluo histrico-constitucional de um determinado Estado. Baseado ainda nas definies do professor Tavares, teramos, resumidamente diversos constitucionalismos, a saber: Constitucionalismo Antigo - Manifestado primeiramente na civilizao hebraica (que era teocrtica) onde o poder era limitado pela "Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega onde havia um inclusive uma escolha de cidados para os cargos pblicos; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto pelos bares; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de garantias perante o Estado. Para a grande maioria da Doutrina, porm, a "constituio" s pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no constitucionalismo moderno, ou seja, a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 em tal pas e da Constituio americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes). Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever a participao do povo nas decises polticas. Antes dessa "formalizao" do conceito de constituio, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como antecedentes deste constitucionalismo moderno. Assim, so geralmente apontados como precedentes histricos do constitucionalismo moderno (irei conceituar apenas para fins de esclarecimento e enraizamento da matria, no se preocupem em decorar os conceitos, no cair): Pensamento iluminista - Pregava o liberalismo poltico e econmico. Foi a base das revolues do sc. XVIII e XIX.
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Teoria do Pacto Social de Rousseau - Segundo Rousseau, o Estado um contrato social entre seus integrantes, logo o povo no pode estar submisso, sem participar nas decises polticas. Pactos - Acordos entre o monarca e os bares (ou burgueses). Ex. Magna Carta de 1215, onde o rei s governaria se aceitasse as condies impostas pela nobreza (bares). Outro importante foi o Petition of Rights (1628) onde passou ser necessria o consentimento de todos para que se fossem cobradas ddivas ou benevolncias. Importante tambm citar o Bill of Rights de 1689 (declarao de direitos) feita pelo parlamento ingls e aceita por Guilherme de Orange, que reconheceu, na Inglaterra, diversos direitos e liberdades como a propriedade privada e as eleies livres para o parlamento. Forais - Permitiam o auto-governo dos burgos. Cartas de Franquia - Assegurava a liberdade s corporaes e colocava limites ao poder dos senhores feudais para exigir tributos. Contratos de colonizao - Regras consensuais fixadas pelos novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem regulamentar o Poder e se governarem. Atualmente, fala-se muito do neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo que uma fase em que o Brasil comea a adentrar a partir da Constituio de 1988, principalmente, mas que j seria vivenciada por pases da Europa Ocidental (como Alemanha e Espanha) desde os anos 50, 60, no ps 2 Guerra Mundial. O neoconstitucionalismo est marcado pela idia de justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade, rompendo-se a idia de positivismo ao extremo. Trata-se ento de um "ps-positivismo". Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio. Busca-se concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. A Constituio, ento, tem uma fora normativa, impositiva sobre o ordenamento jurdico, e no pode, assim, ser ignorada pela sociedade.
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Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos. Assim temos basicamente: Fase Estado Liberal Marco Mundial Revoluo Francesa e Independncia dos EUA Marco Brasil Incipiente CF/1824 fortalecido CF/1891 no Caractersticas na Liberdade e Direitos de 1 na Gerao - Direitos Civis e Polticos Igualdade Direitos de 2 Gerao - Direitos sociais, econmicos e culturais. Exigem uma ao positiva
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Estado Social
do Estado. Estado Democrtico Ps 2 Guerra CF/1988 Mundial. Solidariedade (fraternidade) e Democracia Direitos de 3 Gerao - Direito democracia direta, direitos coletivos e difusos.
1. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela Carta Magna, de 1215. Comentrios: Sobre a Carta Magna de 1215, vimos que foi uma das primeiras formas de limitao do poder Estatal na Inglaterra, da ser um evento importante de um constitucionalismo incipiente na idade mdia. Porm no podemos dizer que ela seria uma Constituio liberal, pois ela no pregava um liberalismo Estatal face aos cidados, j que o poder do rei estava limitado principalmente face aos bares e no ao povo. O conceito de Constituio Liberal (fase marcada pelo"Estado Liberal") iniciou-se com a Constituio Francesa e a Constituio Americana no final do sc. XVIII. Destaque para a declarao dos direitos do homem, em 1789, base da Revoluo Francesa. Gabarito: Errado. 2. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) O conceito de Constituio liberal foi expresso na Constituio mexicana revolucionria, de 1917 e na Constituio de Weimar em 1919. Comentrios: Como vimos, a Constituio mexicana de 1917 e a de Weimar (Alemanha) em 1919 nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, tratamse de um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples
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liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao - relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Gabarito: Errado. 3. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. Comentrios: Aps a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos, surge, ento, a constituio moderna que se materializa no chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes). Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever a participao do povo nas decises polticas. Desta forma, ela deve sim ser escrita. Gabarito: Errado. 4. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. Comentrios: Acabamos de ver que, segundo a doutrina, o constitucionalismo moderno legitimou o aparecimento da chamada constituio moderna que justamente definida como sendo a organizao da comunidade
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poltica em um documento escrito no qual se asseguram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder. Porm, esse o chamado conceito ocidental de constituio ou conceito ideal de constituio. Gabarito: Errado. 5. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Comentrios: Vimos que o pensamento liberal remonta o fim do sculo XVIII, quando tivemos a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Gabarito: Correto. 6. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. Comentrios: As Constituies escritas s foram reconhecidas como Constituies a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 em tal pas e da Constituio americana de 1787. Antes disso, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como "precursores" deste constitucionalismo moderno. J falamos sobre eles na parte terica. Gabarito: Correto. 7. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. Comentrios: Este tema no pacfico j que muitos doutrinadores advertem que no existe um constitucionalismo e sim vrios constitucionalismos. A
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resposta escolhida pela banca, porm, foi a de aceitar a tese de que a antiga civilizao hebraica j mostrava um constitucionalismo primitivo regulando as relaes entre o povo. Era o chamado "constitucionalismo antigo" que existiu na civilizao hebraica e, posteriormente, tambm pode ser verificado na civilizao grega. Gabarito: Correto. 8. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. Comentrios: O neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo, se constitui justamente em uma doutrina que tenta transcender ao positivismo, chega-se ento ao conceito de ps-positivismo. Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. Desta forma, erra o enunciado ao mencionar as expresses "prevalncia do positivismo" e "separao entre direito e valores substantivos". Gabarito: Errado. 9. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. Comentrios: O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio, buscando concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. Gabarito: Correto. 10. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os
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princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. Comentrios: Vimos que no conceito moderno de Constituio, para que uma constituio seja considerada como tal, ela deve prever obrigatoriamente: a forma de organizao poltica do Estado (que so os princpios fundamentais) e a limitao do poder estatal face ao povo. Gabarito: Correto. Concepes (sentidos) das Constituies: Esse tema, continua dentro de "Constituio: Conceito". Como se trata de um assunto pouco arraigado na cabea dos concurseiros, vou fazer o seguinte: vou mais uma vez expor a teoria sobre o tema seguido de questes diretas. Ok? Essa parte deve ser estudada para os candidatos da rea jurdica, os candidatos de outras reas devem passar o olho, mas sem tanta preocupao com os detalhes. Vamos l. Ao longo dos anos, muitos juristas, filsofos, entre outros, tentaram definir o que seria uma Constituio, e de que forma esta se relacionaria com a sociedade. Assim, desenvolveram-se diversos sentidos, ou concepes, do que seria ou do que deveria ser uma Constituio. Basicamente temos 3 principais doutrinas: Sentido sociolgico Ferdinand Lassale; Sentido poltico Carl Schimitt; Sentido Jurdico Hans Kelsen. Sentido Sociolgico: Lassale defendia em seu livro O que uma Constituio? (A essncia da Constituio) (1864) que na verdade, a constituio seria um fato social, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Assim, de nada vale uma constituio escrita se as foras dominantes impedem a sua real aplicao. De nada vale uma norma, ainda que
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chamada de Constituio, que no tivesse qualquer poder, se tornando o que chamava de uma mera folha de papel. Deste modo, defendia ele que o Estado possua 2 constituies: A folha de papel e a Constituio Real, esta era a soma dos fatores reais de poder. Assim, como a existncia da Constituio independe de qualquer documento escrito, mas sim, decorre dos eventos determinantes da sociedade, Lassale dizia que todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Sentido Poltico: Carl Schimitt, em sua obra "O Conceito Poltico" (1932) era defensor da teoria decisionista dizia que a Constituio fruto de uma deciso poltica fundamental que, grosso modo, significa a deciso base, concreta, que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis constitucionais". Assim, Schimitt pregava que a Constituio formal, escrita, no era o importante, pois, deve-se atentar ao contedo da norma e no sua forma(conceito material de constituio). Atualmente este conceito de Carl Schimitt no foi totalmente abandonado, embasando a diviso doutrinria entre normas materialmente constitucionais (Ou seja, que possuem contedo prprio a uma Constituio) das normas apenas formalmente constitucionais (Ou seja, que possuem forma de Constituio, porm possuem um contedo que no o contedo fundamental que uma Constituio deveria prever). Sentido Jurdico: Este o conceito cujo maior defensor foi Hans Kelsen, um dos mais importantes juristas do constitucionalismo moderno e que foi uma grande Influncia na Constituio da ustria de 1920. Kelsen era defensor do positivismo (o que importa a norma escrita). Segundo seus ensinamentos, a Constituio "norma pura", "puro dever ser". Isso significa que a Constituio (norma jurdica) tem origem nela prpria, ela criada baseando-se no que "deve ser" e no mundo do "ser". Assim, o surgimento da Constituio no se apia em qualquer pensamento filosfico, poltico ou sociolgico. Tem-se um norma maior, uma norma pura, fundamental. Kelsen era contemporneo e grande rival de Schimitt. Para Hans Kelsen, o que importa para ser Constituio ter a forma de uma
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Constituio (conceito formal de constituio). Um texto que se coloque acima das demais normas, que s possa modificar-se por um processo rgido, complexo, e que dever ser observado por todas as demais dentro de um ordenamento jurdico. O sentido jurdico desdobramentos: proposto por Kelsen traz com ele 2
1. Sentido lgico-jurdico: a Constituio hipottica que foi imaginada na hora de escrever seu texto. 2. Sentido jurdico-positivo: a norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de base para as demais do ordenamento. Assim, diz-se que a norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Outro defensor do sentido jurdico da Constituio foi o jurista alemo Konrad Hesse, discpulo de Kelsen. Hesse foi o conhecido pela obra " A Fora Normativa da Constituio" (1959), onde resgatou o pensamento de Ferdinand Lassale, e o flexibilizou - disse que o pensamento de Lassale at fazia sentido, porm, havia pecado em ignorar a fora que a Constituio possua de modificar a sociedade. Desta forma, a norma constitucional e a sociedade seriam reciprocamente influenciadas.
Demais juristas e observaes: J. J. Gomes Canotilho - Sentido dirigente da Constituio: Canotilho dizia que a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. A CF/88 brasileira exemplo de uma Constituio dirigentes, principalmente devido as diversas normas programticas dos direitos sociais. Assim, a CF/88, alm de limitar o poder do Estado, traz normas que direcionam a sua atividade. Peter Hberle - A sociedade aberta dos interpretes da Constituio: Hberle dizia que as Constituies eram muito fechadas, pois eram interpretadas apenas pelos intrpretes oficiais Os Juzes. Defendia, ento, que todos os agentes que participam da realidade da Constituio deveriam participar tambm da interpretao constitucional.
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Sentido ou Sentido Sentido poltico Sentido Jurdico concepo Sociolgico de Dica: SchimiTT Constituio Dica: LaSSaLe - PolTico SocioLgico O que dizia: Obra: A Essncia da Constituio - O que uma Constituio? 1864. Obra: O conceito Influncia Constituio poltico - 1932 A constituio ustria - 1920 na da
uma deciso poltica Constituio um fundamental fato social. "decisionimo". No adianta tentar colocar uma norma escrita, pois a constituio escrita = mera folha de papel a Constituio formada pelas "Foras Dominantes da Sociedade" = soma dos fatores reais de poder. Asism para Lassale tinhamos 2 constituies = a constituio real e a folha de papel. Por deciso poltica fundamental entende-se a deciso base, concreta que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis constitucionais".
Contemporneo e grande rival de Schimitt - defendia o "positivismo". conceito formal de constituio tudo que est na constituio capaz de se impor sobre o resto do ordenamento jurdico. A constituio tem 2 sentidos: Lgico-jurdico: norma hipottica (imaterial, pensada - como deveria ser) que serve base para o sentido JurdicoPositivo: Constituio efetiva, escrita, capaz de se impor sobre o resto do ordenamento.
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11. (ESAF/PGFN/2007) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. Comentrios: Realmente, Carl Schmitt era defensor da corrente decisionista, porm, a Constituio escrita no importante para ele, pois, estava preocupado apenas com o contedo das normas - conceito material de constituio. Gabarito: Errado. 12. (ESAF/PGFN/2007) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as regras. Comentrios: Deciso fundamental a corrente decisionista de Schimitt, no de Lassale. Lassale defendia a constituio como FATO SOCIAL, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Gabarito: Errado. 13. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. Comentrios: A norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Gabarito: Correto. 14. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. Comentrios:
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Konrad Hesse, na verdade, flexibilizava Lassale, no o negava. Gabarito: Errado. 15. (CESPE/Analista-STF/2008) Considere a seguinte definio, elaborada por Kelsen e reproduzida, com adaptaes, de Jos Afonso da Silva ( Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Atlas, p. 41... ). A constituio considerada norma pura. A palavra constituio tem dois sentidos: lgico-jurdico e jurdico-positivo. De acordo com o primeiro, constituio significa norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade da constituio jurdico-positiva, que equivale norma positiva suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. correto afirmar que essa definio denota um conceito de constituio no seu sentido jurdico. Comentrios: Perfeito. Tudo o que vimos acima sobre o sentido jurdico defendido por Hans Kelsen. Gabarito: Correto. 16. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Esse era o pensamento de Carl Schmitt. Sentido poltico. Comentrios: A doutrina que defendia isso era o sentido sociolgico de Lassale, j que para ele, no importava qualquer documento escrito para que um pas possusse Constituio. A Constituio real e efetiva seria marcada pelo somatrio dos fatores reais de poder, ou seja, as foras dominantes, as quais sempre existem e existiram em qualquer sociedade. Gabarito: Errado. 17. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de existncia poltica. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido poltico. Comentrios: Essa a concepo poltica de Schimitt no de Lassale, que era a sociolgica.
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Gabarito: Errado. 18. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observandose certas prescries especiais. Esse era o pensamento de Jean Jacques Rousseau. Sentido lgico-jurdico. Comentrios: Est correto dizer "sentido lgico-jurdico", mas quem disse isso foi Hans Kelsen. Rousseau era quem previa que o Estado derivaria de um "contrato social", nada tem haver com sentido jurdico de Constituio. Gabarito: Errado. 19. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico. Comentrios: o que Lassale dizia. Se a Constituio no exprimisse o pensamento das foras dominantes, ela seria uma mera Folha de Papel. Gabarito: Correto. 20. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Esse era o pensamento de Jorge Miranda. Sentido dirigente. Comentrios: Jorge Miranda um professor portugus cujas obras de direito constitucional so de grande relevncia. Porm o sentido dirigente defendido por Canotilho, segundo este autor a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. Gabarito: Errado.
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Classificao das Constituies: Essa uma das partes mais importantes da aula. Todos os alunos devem estudar muiiiito bem esta parte, ok?! A Constituio pode ser classificada de diversas maneiras. Essas classificaes servem para que se possa analisar diversas caractersticas da Constituio, como sua estrutura, extenso, formao e at mesmo a forma como ela se relaciona com a realidade da sociedade. Vamos ento analisar cada quesito: Quanto origem: Significa a forma pela qual a constituio se originou. Quanto a origem, a Constituio pode ser: Promulgada (popular, ou democrtica) aquela legitimada pelo povo. elaborada por uma assemblia constituinte formada por representates eleitos pelo voto popular. (ex. Brasil de 1891, 1934, 1946 e 1988) Outorgada (imposta) - aquela imposta unilateralmente pelos governantes sem manifestao popular. Muitos autores chamam de Carta e no de Constituio. (ex. Brasil de 1824, 1937, 1967 e a EC 1/69, que pode ser considerada como uma Constituio autnoma) Cesarista - uma carta outorgada, porm, submetida a uma votao popular para que seja ratificada. Dica - No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Quanto forma: Escrita (ou instrumental) formalizada em um texto escrito. (ex. Brasil de 1988) A forma escrita uma das caractersitcas do conceito ideal de Constituio do constitucionalismo moderno e, para o Prof. Canotilho, a constituio escrita tem funo de racionalizar, estabilizar, dar
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segurana jurdica, alm de ser instrumento de calculabilidade e publicidade. No-escrita Tambm chamada de Constumeira (Consuetudinria), no se manifesta em estrutura solene. A matria constitucional est assentada e reconhecida pela sociedade em seus usos, costumes e etc. (ex. Inglaterra) Para Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve estar codificada em um texto nico. Se a constituio for baseada em leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita. Para o Prof. Andr Ramos Tavares, se a constituio estiver sistematizada em um documento nico ser chamada de codificada, j se estiver em textos esparsos, ser chamada de legal. O Prof. Pinto Ferreira utiliza a mesma lgica de Andr Ramos Tavares, mas chama a primeira (texto nico) de reduzida, enquanto a segunda denomina de variada. importante no confundir a nomenclatura "legal" da classificao do Prof. Tavares com outra proposta por Alexandre de Moraes. Para este autor, constituio legal seria aquela que tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis. Assim, se utilizarmos o exemplo da CF/88, ela no seria legal, mas sim codificada sob a tica do Prof. Tavares, porm, seria um constituio legal se analisada sob este aspecto proposto por Alexandre de Moraes. Quanto extenso: Sintticas So concisas, ou seja, aquelas que restringem-se a tratar das matrias essenciais a uma Constituio - organizao do Estado e direitos fundamentais. (Ex. EUA) Analticas So as extensas, prolixas, que tratam de vrias matrias que no so as fundamentais. Elas so a tendncia das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel do Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo, mas deve agir ativamente para assegurar os direitos. (Ex. Brasil 1988) Quanto ao contedo: Material Quando tomamos como constitucional apenas as normas essenciais a uma Constituio.
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A Constituio brasileira de 1824 era material, pois possuia em seu art. 178 o seguinte texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados". Ou seja, ela limitou o que seria ou no Constitucional usando como critrio o contedo, matria tratada e no a forma. Formal independente do contedo, se est em um texto rgido supremo, ser constitucional. (Ex. Brasil de 1988) Quanto elaborao: Dogmtica aquela elaborada por um rgo Constituinte consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a Constituio dogmtica sistematiza as idias da teoria poltica e do direito dominante. Histrica Diferentemente da dogmtica, a histrica no elaborada em um momento especfico, ela surge ao longo do tempo. Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui seus fundamentos j solidificados. Quanto alterabilidade: Rgida Quando se sobrepe a todas as demais normas. Assim, somente um processo legislativo especial e complexo poder alterar seu texto. o que ocorre na CF/1988, que prev um processo muito mais rgido para se elaborar uma Emenda Constitucional do que para elaborar uma simples lei ordinria. Flexvel Quando est no mesmo patamar das demais lei, no necessitando nenhum processo especial para alter-la. Semi-rgidas ou semi-flexvel- Possuem uma parte rgida e outra flexvel. a Constituio Brasileira de 1824 era semi-rgida pois trazia em seu art. 178 que: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Imutveis No podem ser alteradas. Super-rgidas como o Prof. Alexandre de Moraes classifica a CF/88. Isso ocorre pois na Constituio de 1988 temos as chamadas "clusulas ptreas", normas que no podem ser abolidas por emendas constitucionais.
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Quanto finalidade: Garantia (ou negativa) aquela que se limita a trazer elementos limitativos do poder do Estado. Dirigente Possui normas programticas traando um plano para o governo. Balano - Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas. Quanto relao com a realidade (classificao ontolgica): Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein. Classificam-se as Constituies de acordo com o modo que os agente polticos aplicam a norma. Constituio normativa a Constituio que efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga realmente a todos. Constituio nominal, nominalista ou nominativa ignorada na prtica. Constituio semntica aquela que serve apenas para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. Ela sequer tenta regular o poder. Essa classificao de Loewenstein possui nomenclatura semelhante a uma outra classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes. Segundo o Prof.: Constituies nominalistas - Seriam aquelas que em seu texto j possuem direcionamentos para resolver os casos concretos. Basta uma aplicao pura e simples das normas atravs de uma interpretao gramatical-literal. Constituies semnticas - Seriam aquelas constituies onde, para se resolverem os problemas concretos, precisaria de uma anlise de seu contedo sociolgico, ideolgico e metodolgico, o que propicia uma maior aplicabilidade "poltico-normativa-social" de seu texto. Segundo a classificao de Loewenstein, o Brasil teria uma Constituio normativa. Segundo a classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes, ela seria nominalista. Outras Classificaes: O Professor Alexandre de Moraes, ainda traz a classificao das Constituies denominadas Pactuadas ou Dualistas que se referem a um compromisso firmado entre o rei e o Poder Legislativo, pelo qual
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se sujeita a monarquia ficaria sujeitada aos esquemas constitucionais. Assim a Constituio se sujeitaria a dois princpios: monrquico e democrtico. Classificao da Constituio Brasileira de 1988: Promulgada, escrita, analtica, rgida (ou super-rgida), formal, dogmtica, dirigente, normativa (Loewenstein), nominalista (Alexandre de Moraes), codificada (Andr Ramos Tavares), reduzida (Pinto Ferreira), legal (Alexandre de Moraes). Quadro-resumo sobre a classificao das Constituies: Critrio de classifica Tipos o Outorgada Promulgad a
No Brasil (CF/88) pelo CF/88 = Promulgada povo uma No Brasil tivemos 8 Constituies 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Origem
Cesarista
Imposta pelo governante, mas posteriormente levada aprovao popular (no deixa de ser outorgada).
Documento Escrito (se nico = codificada/se vrios = legal). Escrita e Codificada. Consuetudinria (costumeira). O que importa o contedo e no como ele tratado. Dispe apenas sobre Analtica matrias essenciais
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(organizao do Estado e limitao do poder). Analtica extensa tratando de vrios assuntos, ainda que no sejam essenciais. Independe do contedo tratado. Se estiver no corpo da Constituio ser um assunto constitucional, j que o importante to somente a forma. O importante apenas o contedo. No precisa estar formalizado em uma constituio para ser um assunto constitucional.
Formal
Contedo
Formal
Material
Necessariamente escrita. Reflete a realidade presente na sociedade em um Dogmtica determinado momento. Consolidada do tempo. ao longo
Flexvel
Pode ser alterada por leis de status ordinrio. Prescinde de procedimento especial para ser alterada. Somente pode ser alterada por um procedimento especial, mais dificultoso do que o de elaborao das leis ordinrias. Rgida (ou superrgida j que possui clusulas ptreas). Em 1824 era semirgida.
Imutvel Nominalist a
ser
Efetivamente aplicada. Criada apenas para justificar o poder de um governante. Possui normas programticas traando um plano para o governo.
Normativa
Dirigente
Finalidade
Garantia
Constituio negativa, sinttica. No traa planos, apenas limita o Dirigente poder e organiza o Estado. Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas.
Balano
21. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na sua formao. Comentrios: A constituio cesarista apontada com um "meio termo" entre as constituies outorgadas (impostas) e as promulgadas. Ela caracterizada por ser uma constituio que outorgada pelo governante, mas que, posteriormente, a submete ao crivo popular. Gabarito: Errado. 22. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral. Comentrios: Esse fato faz com que a CF seja uma constituio rgida. A constituio semiflexvel aquela que possui uma parte em que
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sequer precisa-se de um procedimento especial para ser alterada, bastam simples leis ordinrias. Gabarito: Errado. 23. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica. Comentrios: Vimos que a constituio pode ser quanto a origem: promulgada ou outorgada, ser outorgada quando for imposta, o que no o nosso caso. A CF brasileira promulgada. Quanto a extenso pode ser analtica ou sinttica, esta aquela que trata somente de assuntos essenciais a uma constituio, no o nosso caso, temos uma constituio extensa, analtica, at mesmo prolixa. Gabarito: Correto. 24. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo de constituio rgida. Comentrios: uma constituio que s pode ser modificada por um processo especial, mais dificultoso que o de elaborao de leis ordinrias, da possuir a chamada "rigidez". Gabarito: Correto. 25. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10 de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a servio do detentor do poder,para seu uso pessoal. a mscara do poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes). Considerando a classificao ontolgica das constituies,a Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser classificada como constituio outorgada. Comentrios: Vimos que Karl Loewenstein, desenvolveu o chamado conceito ontolgico de constituio. Para ele, as Constituies se classificariam em: normativas, nominalistas ou semnticas.
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Desta forma, est Errada a questo, j que o conceito referido seria o de Constituio "semntica". Veja que ela era uma constituio outorgada, mas no se pediu na questo a classificao quanto origem e sim a classificao ontolgica. Gabarito: Errado.
26. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto. Comentrios: A questo maldosa j que o termo "constituio semntica" pode ser enxergado de dois diferentes prismas: 1 - Segundo a classificao ontolgica de Karl Loewenstein, constituio semntica seria aquela que no se preocupa em limitar o poder dos governantes, pelo contrrio, trata-se de uma verdadeira carta elaborada somente para legitimar os seus autoritarismos. 2 - O segundo enfoque, que foi o cobrado pela questo, seria colocar a constituio semntica como aquela cuja interpretao "depende da valorao de seu contedo significativo, sociolgico, visando uma maior aplicabilidade poltico-normativa-social do seu texto". Tal modo, iria contrariamente ao conceito de constituio nominalista, esta, por sua vez seria a constituio que j traria normas para direcionar o aplicador ao se deparar com o caso concreto, assim, a bastaria a aplicao pura e simples das normas constitucionais, atravs de uma interpretao gramatical-literal para que o problema fosse resolvido. Gabarito: Correto. 27. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo. Comentrios: A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um papel aquela idia presente em um determinado momento da sociedade. Deve ser necessariamente escrita, pois, diferentemente das constituies histrica, seus dogmas ainda no esto solidamente
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arraigados na sociedade, pois no foram formados lentamente atravs de uma evoluo histrica. Gabarito: Errado. 28. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus fundamentos. Comentrios: Quando o enunciado fala a palavra "contedo" j est fora do conceito de constituio formal, pois nesta classificao totalmente irrelevante a matria tratada pela norma, importando to somente a formalidade das normas. Gabarito: Errado. 29. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 1/2009) Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa. Comentrios: Constituio negativa, ou liberal, ou ainda constituio garantia, aquela que se limita to somente a garantir as liberdades do povo face ao Estado. Trata-se das primeiras constituies formais do sc. XVIII. Com o passar dos anos, percebeu-se que no poderia a constituio se limitar a ser negativa, devendo ento agir positivamente, para que o povo pudesse ter acesso a outros direitos, como os direitos sociais, econmicos, culturais e os direitos da coletividade. Desta forma, a Constituio atual uma constituio dirigente. Gabarito: Errado. 30. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF Constituio rgida aquela que no pode ser alterada. Comentrios: Esta seria uma constituio imutvel. A constituio rgida pode ser alterada, s que de uma maneira mais complexa. Gabarito: Errado. 5/2009)
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31. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A normas contida no dispositivo transcrito pode ser caracterizada como materialmente constitucionais, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser implementado no Brasil. Comentrios: Errado. Este um exemplo clssico de norma meramente formal, sem nenhum contedo que seria indispensvel a uma Constituio, j que nem responsvel por organizar o poder, nem limitar a atuao do Estado. simplesmente um retrato da prolixidade da Constituio brasileira de 1988 Gabarito: Errado. 32. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". O dispositivo constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados Unidos da Amrica. Comentrios: Realmente o dispositivo caracteriza a Constituio como prolixa, porm, neste tipo de Constituio ocorre uma menor estabilidade, j que a norma est constantemente sendo alterada. Em constituies sintticas como a dos EUA, existem poucas coisas para se modificar, desta forma, ela consegue se manter inalterada por muito mais tempo. Gabarito: Errado. 33. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias." Comentrios: Realmente a Constituio Brasileira de 1824 possuia em seu art. 178, o texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser
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alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Porm este fato, faz com que a Constituio se torne semi-rgida, ou seja, possui uma parte flexvel e outra parte rgida, e no como flexvel. Gabarito: Errado. 34. (FCC/Analista - TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica. Comentrios: O erro da questo dizer que a Constituio vigente histrica, sinttica e semntica. J que ela dogmtica, analtica e nominalista, respectivamente. Importante salientar que uma peculiaridade da FCC considerar como correta a classificao da CF/88 como legal. A banca que se baseia na doutrina do autor Alexandre de Moraes. Para este autor, a CF seria legal, pois "vale como lei", diferentemente da doutrina de Andr Ramos Tavares, onde a Constituio legal seria aquela formada por textos esparsos (para Tavares, a CF/88 codificada e no legal). Outra peculiaridade a adoo pela banca da classificao "nominalista". Esta classificao tambm trazida pelo autor Alexandre de Moraes e difere daquela classificao ontolgica de Karl Loewenstein. Na Classificao ontolgica a CF/88 seria normativa e no nominalista, j que ela normatiza a sociedade e, ao menos, tenta no ser ignorada por ela. Na classificao de Alexandre de Moraes, ela seria nominalista pois j traz em seu texto regras para resoluo de problemas concretos. Gabarito: Errado. 35. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de 1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer, que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
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semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida. Comentrios: Quando a CF de 1824 disps: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinrias". Ela estava dizendo que uma parte da constituio seria rgida (parte constitucional) e outra parte da constituio seria flexvel (parte no-constitucional), e desta forma, formou-se a chamada constituio semi-rgida ou semiflexvel. Atualmente, a CF/88 do tipo rgida, j que todas as suas normas, para serem alteradas, precisam de um procedimento especial. Gabarito: Correto. 36. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel, sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da teoria poltica e do direito dominante. Comentrios: No h qualquer correlao entre os termos. A Constituio sinttica aquela que trata apenas de assuntos estritamente relacionados com o contedo essencial a uma constituio. O texto refere-se ao que podemos classificar como uma Constituio dogmtica. Gabarito: Errado. 37. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma escrita ou no-escrita. Comentrios: Esse o conceito de Constiuio histrica. Gabarito: Errado. 38. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. Comentrios: Lembram da Dica do Vampiro ?
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No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares). Desta forma, basta gravar 2 constituies: 1824 - Constituio do Imprio - (imprio=outorga). 1891 - 1 Constituio republicana - (repblica=promulgao) Todas as impares que se seguem do imprio so tambm outorgadas. Todas as pares que se seguem da repblica so tambm promulgadas Assim, a resposta est incorreta, j que as Constituies do enunciado so promulgadas. 39. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. Comentrios: As constituies escritas podem realmente ser chamadas de instrumentais. E nas palavras do mestre Canotilho, apresentam efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. J que o fato de estar escrita, facilita a sua permanncia e a publicidade de seu contedo. Gabarito: Correto. 40. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade. Comentrios: A Constituio sinttica se limita a organizar o poder e resguardar as liberdades. Da ser uma constituio negativa, pois no age positivamente como instrumento direcionador do Estado. Gabarito: Correto.
1- Parte Permanente: Formada pelo Prembulo + Parte Dogmtica (250 artigos) dividida em 9 ttulos: