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BUROCRACIA Devido ao elevado grau de complexidade atingido pelas sociedades, elevou-se tambm a quantidade de informaes e atividades necessrias para

a direo ou mesmo manuteno de uma organizao, seja ela uma escola, uma empresa ou um rgo pblico qualquer. Foi preciso ento criar um arranjo que pudesse processar e armazenar aquelas informaes e que, distribuindo tarefas e funes entre diversas pessoas, ordenasse o seu funcionamento interno. Se antes o patro conhecia todos os seus empregados e clientes, o crescimento de sua empresa impe a ele obstculos que incapaz de superar sozinho. No mais possvel para ele controlar o horrio de entrada e sada dos funcionrios ao mesmo tempo em que procura o melhor fornecedor de matria-prima e desenvolve a nova campanha de publicidade para seu produto. Para dar conta dessas novas questes, formada uma equipe de apoio que, trabalhando em conjunto, ter condies de administr-las, criando os recursos que a liderana precisa para decidir os rumos da instituio. Em outras palavras, estabelece-se um aparelho coordenador de atividades e informaes a servio dos detentores do poder naquela organizao. A este aparelho damos o nome de burocracia, que nada mais que um instrumento para controlar e ordenar uma grande quantidade de dados em prol de uma finalidade qualquer previamente definida. Todas as grandes organizaes apresentam formas de burocracia: os bancos, as grandes empresas e, principalmente, o Estado. As burocracias podem seguir diferentes modelos e realizar diferentes funes, mas sempre aparecero onde for grande o volume de informaes que precisam ser consideradas e onde houver necessidade de coordenar mltiplas atividades. Certamente, a burocracia uma das formas mais elaboradas de organizao humana. A princpio pode ser entendida como um sistema, no qual encontramos partes ou sesses interligadas, cada uma com uma funo especfica relacionada ao conjunto. Mas diferente de um sistema qualquer, esta organizao fundamenta sua ordem interna de acordo com critrios tcnicos, privilegiando a eficincia e a qualidade: o modelo de administrao da sociedade moderna, adotado praticamente em toda sorte de organizao, tanto pblicas quanto particulares. Outra de suas principais caractersticas a utilizao de padres universais para todas as suas aes, internas ou externas. A admisso de novos membros, a promoo de outros mais antigos, o tratamento com a populao sua volta, todos estes processos obedecem a um conjunto de regras definidas segundo mtodos racionais de avaliao e, portanto, invariveis de uma pessoa para a outra. No interessa a origem ou a influncia do candidato, funcionrio ou cliente: o tratamento dispensado a eles obedecer a critrios homogneos. A existncia dessas regras tambm apontada como um dos principais problemas das organizaes burocrticas. Como muitas pessoas desconhecem as normas de seu funcionamento, acabam no conseguindo ser satisfatoriamente atendidos pelos burocratas e criam muitas vezes dificuldades para ambos os lados. Desta situao podemos concluir que h um certo poder nas mos dos burocratas, uma vez que eles, ao estarem familiarizados com aqueles procedimentos, podem facilitar ou dificultar o atendimento a pessoas estranhas a eles de acordo com sua prpria vontade. Desta forma, a exigncia da avaliao por critrios homogneos tambm necessria no interior da prpria burocracia para manter a uniformidade e a qualidade de seus servios. Para a admisso de novos membros, esses critrios so na maioria das vezes fundamentados em conhecimentos anteriores (educao formal e experincia) para sua manuteno e promoo em eficincia e produtividade. Estas avaliaes internas so imprescindveis para evitar que ocorram favorecimentos ou atrasos dentro da organizao, sendo algumas vezes estudados sob uma forma de controle sobre seus membros. Explique como implantar um sistema burocrtico para as empresas abaixo: a) escola b) Industria de sapatos c) Empresa de vigilncia d) Supermercado e) Fbrica de xampu