Material didtico

6. O Estatuto da Terra

O Estatuto da Terra surgiu aps as sucessivas tentativas frustradas de aprovao de um Cdigo Rural a exemplo do apresentado pelo gacho Joaquim Lus Osrio, nos idos de 1 1!" o da iniciativa do #eputado $stadual Favorino Mrcio % &ssem'l(ia )egislativa do Rio *rande do +ul, em 1 ,-, .uando era permitido aos $stados/0em'ros da 1ederao legislarem so're o assunto e no mesmo ano encaminhado ao Congresso 2acional3 O do outro eminente gacho Borges de Medeiros3 Outro ela'orado pela Comisso composta dos senhores Luciano ereira da !ilva, "damastor Lima# "l$erto %ego Lins e Jo&o !oares almeira, em 1 !4 e ainda um pro5eto do Cdigo Rural do Rio *rande do +ul, da lavra dos senhores Joaquim Lus Osrio, F. 'ontreiras %odrigues e Jos Louren(o da !ilva3 2os pa6ses do 0ercosul, o 7ruguai e o 8araguai t9m seus Cdigos Rurais, com 5urisdio nacional3 & &rgentina por sua ve: adota o sistema de Cdigos Rurais provinciais3 +o're o nosso #ocumento da ;erra, assim se expressa aulo Tormin Borges) *O Estatuto da terra a lei agrria fundamental. Em seus 128 artigos ele fixa os rumos bsicos do relacionamento entre a terra e o homem, procurando proteger este e aquele. Protege o homem, como su eito da rela!"o ur#dica e destinatrio das $antagens ob eti$adas pela lei. Protege a terra, porque ela a matri% e a nutri% n"o s& no presente como no futuro. Por isso ela precisa ser tratada com carinho, para que, na afoite%a, n"o se mate a galinha dos o$os de ouro.' O $statuto da ;erra foi criado pela lei !3<=!, de ,=/11/1 >!, sendo portanto, uma o'ra do regime militar .ue aca'ava de ser instalado no pa6s atrav(s do golpe militar de ,1/,/1 >!3

+ua criao estar? intimamente ligada ao clima de insatisfao reinante no meio rural 'rasileiro e ao temor do governo e da elite conservadora pela ecloso de uma revoluo camponesa3 &final, os espectros da Revoluo Cu'ana @1 < A e da implantao de reformas agr?rias em v?rios pa6ses da &m(rica )atina @0(xico, Bol6via, etc3A estavam presentes e 'em vivos na memria dos governantes e das elites3 &s lutas camponesas no Brasil comearam a se organi:ar desde a d(cada de 1 <=, com o surgimento de organi:aCes e ligas camponesas, de sindicatos rurais e com atuao da Dgre5a Catlica e do 8artido Comunista Brasileiro3 O movimento em prol de maior 5ustia social no campo e da reforma agr?ria generali:ou/se no meio rural do pa6s e assumiu grandes proporCes no in6cio da d(cada de 1 >=3 2o entanto, esse movimento foi praticamente ani.uilado pelo regime militar instalado em 1 >!3 & criao do $statuto da ;erra e a promessa de uma reforma agr?ria foi a estrat(gia utili:ada pelos governantes para apa:iguar, os camponeses e tran.Eili:ar os grandes propriet?rios de terra3 &s metas esta'elecidas pelo $statuto da ;erra eram 'asicamente duasF a execuo de uma reforma agr?ria e o desenvolvimento da agricultura3 ;r9s d(cadas depois, podemos constatar .ue a primeira meta ficou apenas no papel, en.uanto a segunda rece'eu grande ateno do governo, principalmente no .ue di: respeito ao desenvolvimento capitalista ou empresarial da agricultura3 (arcos ). *oelho + ,-eografia do .rasil, Go5e a realidade no ( diferente, 5? no s(culo HHD, havendo uma grande evoluo no agro negcio, inclusive dando enorme su'strato %s exportaCes3 O nosso Estatuto da Terra .ue ( a Lei +.,-+, sancionada em ,= de novem'ro de 1 >!, por Gum'erto de &lencar Castello Branco, ento 1I 8residente da Rep'lica, elevado ao 8oder pela Revoluo de ,1 de maro de 1 >!, est? estruturado em .uatro ;6tulosF . / 0is1osi(2es reliminares3 .. / 0a %e4orma "grria3 ... / 0a oltica de 0esenvolvimento %ural3

.5 / 0as 0is1osi(2es 6erais e Transitrias. O Ttulo . @0is1osi(2es 1reliminaresA ( composto de tr9s Cap6tulos @ rinc1ios e 0e4ini(2es# "cordos e 'onv7nios e 0as Terras 8$licas e articularesA3 #estacam/se o primeiro, por fa:er refer9ncia aos dois grandes princ6pios do #ireito &gr?rioF Fun(&o social da 1ro1riedade @&rt3 4I, caput e J 1I, e arts314 e 1,A e Justi(a !ocial @&rt31I, J 1IA e por apresentar definiCes dos principais institutos do #ireito &gr?rio 9%e4orma "grria# oltica "grcola# .mvel %ural# ro1riedade Familiar# Mdulo %ural# Mini48ndio# Lati48ndio# Em1resa %ural# arceleiro# 'oo1erativa .ntegral de %e4orma "grria e 'oloni:a(&o;. O Ttulo .. @0a %e4orma "grriaA englo'a toda a tem?tica relativa ao assunto em apreo, cu5a ess9ncia permanece em vigor, mas est? 'astante ampliado por legislao esparsa posterior, notamente, aps a promulgao da Constituio de 1 KK3 O Ttulo ... @0a oltica de 0esenvolvimento %uralA ( formado por .uatro grandes Cap6tulosF . Tri$uta(&o da terra3 .. 'oloni:a(&o3 ... "ssist7ncia e rote(&o < Economia %ural e .5 0o =so ou da osse Tem1orria da Terra, todos ampliados atualmente por legislao posterior, inclusive regulamentadora3 O Ttulo .5 @0as dis1osi(2es 6erais e TransitriasA tem como desta.ues o artigo 1=, .ue ressalta o principal o'5etivo do $statutoF ) aplica!"o da presente /ei de$er ob eti$ar, antes e acima de tudo, a perfeita ordena!"o do sistema agrrio do Pa#s, de acordo com os princ#pios da usti!a social, conciliando a liberdade de iniciati$a com a $alori%a!"o do trabalho humano' e o &rtigo 1=- do $statuto, .ue refere/se a ritos processuais aplic?veis aos lit6gios entre propriet?rios e arrendat?rios rurais e os relativos ao tra'alho ruralF )rt. 101. Os lit#gios udiciais entre proprietrios e arrendatrios rurais obedecer"o ao rito processual pre$isto pelo )rt. 283, do *&digo de Processo *i$il. @alterado pelo novo Cdigo de 8rocesso Civil, atrav(s do artigo 4-< L #o 8rocedimento +um?rioA 4 15 6"o ter"o efeito suspensi$o os recursos interpostos contra decis7es proferidas nos processos de que trata o presente artigo.

4 25 Os lit#gios relati$os 8s rela!7es de trabalho rural em geral, inclusi$e 8s reclama!7es de trabalhadores agr#colas, pecurios, agroindustriais ou extrati$os, s"o de compet9ncia da :usti!a do ;rabalho, regendo<se o seu processo pelo rito processual trabalhista.' &ssim determina o &rtigo 4-< do atual 'digo de >' 'F =Obse$ar<se<a o procedimento sumrio> ? @...A ?? + nas causas, qualquer que se a o $alor> de arrendamento rural e de parceria agr#colaB @...A' rocesso 'ivil