HISTORIA POLITICA DE LOS CAMPESINOS LATINOAMERICANOS

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coordinado por PABLO GONZLEZ CASANOVA

m
siglo
F L A C 5 0 - Biblioteca

ventilino
editoies
MEXICO ESPAA ARGENTINA COLOMBIA

C OLABORADORES

VOL. 1 M x i c o : a r t u r o w a r m a n
c u b a : a d e l f o m a r t in b a r r io s

HAIT: SUZY CASTOR REPBLICA d o m in ic a n a : p a b l o a . m a r e z PUERTO R ic o : FELIPE PREZ VOL. 2 GUATEMALA: ANTONIO BRAN HONDURAS: MARIO POSAS EL SALVADOR: CARLOS R. CABARRS n ic a r a g u a : o r l a n d o n e z so t o COSTA r i c a : VLADIMIR DE LA CRUZ PANAM.' MARCO A. GANDSEGUI ( h i jo ) VOL. 4 BRASIL: JOS DE SOUZA-MARTINS CHILE: SUSANA BRUNA ARGENTINA: ATILIO BORN Y JUAN PEGORARO URUGUAY: MANUEL A. CLAPS

________________________________

siglo veintiuno editores, sa de cv

CERRO DEL AGUA 248. DELEGACIN COYOACN. 04310 MXICO. O.F.

siglo veintiuno de espaa editores, sa

C/PLAZA 5. MADRID 33. ESPAA

siglo veintiuno argentina editores, sa siglo veintiuno de Colombia, ltda

AV. 3a. 17-73 PRIMER PISO. BOGOT, D E. COLOMBIA

primera edicin, 1985 siglo xxi editores, s. a. de c. v. ISBN 9GS-23-1305-8 (obra com pleta) isbn 968-23-1352-X (vol. 3) la presente obra se publica por acuerdo especial con el instituto de investigaciones sociales de la universidad nacional autnom a de m xico derechos reservados conforme a la ley im preso y hecho en mxico printed and m ade in mexico

NDICE

CAMPESINADO, LUCHAS AGRARIAS E HISTORIA SOCIAL EN COLOMBIA: NOTAS PARA UN BALANCE HISTORIOGRFICO, por JESS ANTONIO BEJARANO
i. Cam pesinado e historia social, 9; n. El m alestar rural: aos veinte y treinta, 31; m . La violencia, 47; B ibliografa, 65

pO Y

UN SIGLO DE LUCHAS POLTICAS CAMPESINAS EN VENEZUELA, RAL DOMNGUEZ C.

i. El cam pesinado venezolano y la accin poltica, 73; n. Los cam pesinos en la Venezuela prepetrolera, 74; m . Ezequiel Za mora lanz el grito: Oligarcas temblad! Viva la libertad!, 78; iv. Primera insurreccin cam pesina y popular, 80; v. Un largo parntesis en las luchas campesinas, 84; vi. Se derriba ron los muros de contencin, 88; vil. N uevam ente el terror, la tortura y la m uerte, 93; B ibliografa, 95

NOTAS PARA UNA HISTORIA POLTICA DEL CAMPESINADO e c u a t o r i a n o (1900-1980), por d ie g o a . i t u r r a l d e g.

i . Introduccin, 96; I I . D e la lucha por la tierra a la disputa de la hegem ona, 102; Bibliografa, 123

HISTORIA POLTICA DEL MOVIMIENTO CAMPESINO EN EL SIGLO XX, p o r MARIANO VALDERRAMA L.

PERUANO

i. Introduccin: estudio del m ovim iento cam pesino contem po rneo en Per, 128; ii . P rincipales perodos en el desarrollo del m ovim iento rural contem porneo en Per, 129; ni. M o vilizacin espontnea y organizacin em brionaria del cam pe sinado en el contexto del desarrollo inicial de la hacienda vinculada al comercio internacional, 132; v. C onstitucin tran sitoria de los primeros sindicatos m odernos bajo el im pulso de los partidos aprista y com unista, 135; v. C onstitucin masiva de sindicatos rurales y lucha generalizada del cam pesinado por la tierra que resquebraj el rgim en de dom inacin p o l tica oligrquica (1956-1964), 136; vi. M ovilizacin campesina en el contexto d<? "la reforma agraria velasquista (1970-1980), 141; B ibliografa, 144 ; ,

A PU N T E S PA R A U N A H IS T O R IA DE LAS LUCHAS CAM PESINAS EN B O LIV IA (1900-1978) *

SILVIA RIVERA CUSICANQUI

H a b la r de luchas cam pesinas en B olivia supone u n a necesaria aclaracin. El trm ino cam pesino, oficialm ente adoptado desde la revolucin nacional de 1952, suele enm ascarar los contenidos de las luchas que d esarrollaron las poblaciones rurales predo m in an tem en te indgenas (quechua, aym ara, guaran) durante el p erodo rep u b lican o .1 E n el ltim o censo que registra la com posicin tnica de la poblacin boliviana (1950), se mencionan los siguientes porcentajes: 62% indios, 25% mestizos y 13.5% blancos (A ntezana y R om ero, 1971:126). Estas cifras revelan slo in dicativam ente la com pleja re d de relaciones sociales que se tejiero n en tre los distintos sectores de la sociedad boliviana, cuyo carcter estam ental y desarticulado perm aneca como un rasgo d efin ito rio hasta m uy en tra d o el presente siglo, a pesar de las transform aciones que trajo consigo el desarrollo de la acum ulacin capitalista. El p ro fundo cisma que atraviesa a la sociedad y que reproduce las dos repblicas coloniales con tin u a r m ediatizando los antagonism os de clase, y se expresar en la doble n aturaleza de las relaciones de dom inacin que pe
* U na versin m uy prelim inar de este trabajo apareci en Bolivia en la edicin aniversario d el vespertino ltima Hora, en abril de 1979. En las sucesivas correcciones del texto original, varios am igos y colegas me apor taron com entarios y sugerencias valiosas. Agradezco en especial a Xavier A lb, Jorge D andler y R en Zavaleta. D edico este trabajo a Genaro Flo res, que herido y exiliad o por la dictadura de Garca Meza, contina la lucha por la liberacin del cam pesinado boliviano. 1 En este trabajo m e centrar exclusivam ente en los m ovim ientos campesinos del occidente boliviano, concentrados en el A ltiplano y los valles intercordilleranos de los Andes. La falta de estudios y m onografas sobre el oriente, aadida a m is propias lim itaciones, explican aunque no justi fiq u en que no haya pod ido tomar en cuenta toda una otra dimensin de la lucha campesina e indgena, rica en sucesos y problem as, que van desde los levantam ientos chiriguanos a fines del siglo pasado,-hasta la con form acin de un nuevo cam pesinado y sem proletariado agrcola con base en la m igracin y en la disolucin de las tribus orientales.
[1 4 6 ]

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saban sobre la m asa de trabajadores rurales, explotados como productores, p ero al m ism o tiem po oprim idos colonialm ente como sociedad y como cultura. A lo largo de la p rim era m itad de este siglo este conflicto se m anifiesta en distintos niveles. P or u n lado, la o lig arq u a 2 encuentra en sus relaciones con el indio el m ayor lm ite a sus posibilidades de form ulacin de u n discurso nacional, y com prime su espacio de apelacin poltica e ideolgica a u n a es trecha m in o ra de doctores y letrados que se sentan dueos del pas p ero lo despreciaban (Almaraz, 1967). L a sociedad oligrquica se ve con ello im posibilitada de construir u n a im a gen coherente de s misma, y expresa su am bigua relacin con el territo rio y la poblacin del pas m ediante la dicotom a en tre civilizacin y barbarie, q u e p rolongaba el racism o colonial de la vieja casta d o m inante, aadindole u n m atiz ms a tono con los tiem pos. P o r o tro lado, el cam pesinado indio desarrollar reiterados intentos de re p la n te a r sus relaciones con la sociedad y de fo rm u lar sus dem andas en el lenguaje de sus contem po rneos. T ro p ezar, em pero, invariablem ente, con la represin y la m asacre. As, la reb elin acabar siendo el acto y el len guaje a travs del cual el indio form ula las reinterpretaciones que la sociedad le exige en sus m om entos crticos. Este o rd en de cosas se m antuvo, con altibajos, hasta la paci ficacin revolucionaria del cam po a p a rtir de la revolucin n a cional de 1952 y la reform a agraria de 1953. L form acin, consolidacin y crisis de las estructuras de m ediacin que p e r mitieron al Estado m an ten er u n a firm e y controlada base social en el cam po, sern analizadas en la segunda p arte a travs de tres casos representativos. F inalm ente, revisar las tendencias
2 A lo largo de este trabajo utilizo reiteradam ente el trm ino oligarqua, en diferentes contextos. A unque no es e l caso entrar en una discusin d eta llada sobre su significado (discusin que, por otro lado, apenas em pieza en Amrica L a tin a ), cabe aclarar que con este trm ino quiero denotar: a] la expresin poltica y estatal de una alianza de intereses econm icos entre mineros (y otros sectores exp ortad ores), terratenientes y grandes com er ciantes que em erge en Bolivia en la segunda m itad del siglo x ix a partir de la consolidacin del pacto n eocolon ial ch los nuevos centros hgem nicos m undiales, y b\ un m odo de dom inacin poltica cuyo sustento ideolgico es el derecho colonia] sobre el territorio y la p ob lacin d el pas. Ambos elem entos contribuyen a reforzar la estructura de castas heredada de la colonia, y la im posib ilidad de que los cambios en la estructura econmica (que se expresan en e l desarrollo de relaciones de produccin capitalistas en los sectores ms avanzados) tengan efectos p ertin en tes en la superestructura poltico-ideolgica de la sociedad.

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CUSICANQL'l

ms recientes del m ovim iento cam pesino boliviano, y la rup tu ra del pacto social que lo ligaba con los sectores dominantes de la sociedad posrevolucionaria.

I. DE ZARATE W1LLKA A LA REBELIN DE 1917

. . . e l p r o b le m a d e l in d io n o ha sid o resu elto en B o liv ia p o r d o s razon es. L a p rim era razn es que Boliv ia n o h a r esu e lto n in g u n o d e sus p r o b le m a s... {La R a z n , 10 de ju lio d e 1947.)

D u ran te el ltim o cuarto del siglo xix se consolida en Bolivia la econom a ex p o rtad o ra de la plata, superando la prolonga da contraccin econm ica de las prim eras dcadas de vida repu blicana. El fortalecim iento de la fraccin ex p o rtad o ra de ja oli garq u a y Ja a p e rtu ra de nuevos canales de expansin comercial p erm itiero n q ue p o r p rim era vez desde la independencia los sectores criollos dom inantes em p ren d ieran u n a ofensiva eficaz contra las com unidades indgenas que hasta entonces haban sustentado, a travs del trib u to , u n p orcentaje considerable del endeble presupuesto fiscal.3 A p a rtir de la Ley de E x vincula cin de 1874, cuya puesta en prctica m arcara la historia rural de los prxim os cu arenta aos, se inicia en el A ltiplano y en menor m edida en otras regiones u n intenso proceso de expro piacin de tierras com unales, que acabara m odificando sustan cialmente el paisaje agrario heredado de la colonia (Rivera, 1978). La guerra civil de 1898-1899 y la rebelin del cacique avmara Pablo Zrate W illka, m arcan las dos fases de este perodo. Con la crisis de la o lig arq u a de la p la ta y el fortalecim iento de los intereses m ercantiles de L a Paz, sustentados en la amplia

3 En realidad, la prim era gran ofensiva contra la com unidad fue la venta forzada de tierras com unales decretada por el gobierno de Melga rejo (1869-1871) . La historiografa tradicional gusta de atribuir a este grotesco personaje todos los males nacionales. La eficacia de sus medidas fue sin embargo muy relativa. En otro trabajo he dem ostrado que la ex pansin latifundista fue posible slo a partir de la consolidacin de la economa exportadora y el fortalecim iento de la alianza entre mineros, terratenientes y com erciantes, que era aun in cip iente en tiem pos de Mel garejo (Rivera, 1978) .

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cin de las vinculaciones ferroviarias con la costa, la expansin de la fro n tera latifu n d ista y el desarrollo acelerado de nuevas actividades de ex p o rtacin (caucho, estao y otros m in erales), estn sentadas las bases p ara el desplazam iento regional del eje de articulacin de la econom a boliviana con el m ercado m u n dial, en torno a u n a nueva alianza m inero-terrateniente-com er cial, cuyo centro de dom inacin es L a Paz y cuya ms acabada expresin p o ltica es el P artido L iberal (R ivera, 1978). El A ltiplano, escenario central de la rebelin de W illka, se convierte en u n a tensa fro ntera in te rn a de asedio a los territo rios comunales de los ayllu, que vean progresivam ente cons treido su espacio de rep roduccin y desm antelado su universo ideolgico con la ofensiva latifundista. Los vecinos de los pue blos rurales, gracias a la r p id a im plantacin de las com uni caciones ferroviarias, establecen u n a tu p id a red de m onopolios comerciales zonales, b lo q u eando el acceso directo de la produc cin com unal al m ercado, que a lo largo del siglo xix se haba manifestado en intensos intercam bios interecolgicos y ruralurbanos (R ivera, 1978; A ssadourian ct al., 1980; Grieshaber, 1979). La fusin de p o d er poltico y p ro p ied ad de la tierra dotar as a los terraten ientes de u n alto poder negociador en su alianza con fracciones ms m odernas de la oligarqua y les permitir u n frreo y d u rad ero control sobre u n espacio rural fragmentado y crecientem ente desm ercantilizado. Estas tendencias de desarrollo de la sociedad boliviana de principios de siglo se sintetizan en tres m odalidades de apropia cin m onoplica de los bienes y recursos de la colectividad: el monopolio de la tierra, el m onopolio del m ercado y el m ono polio del po d er poltico, que constituyen el trasfondo restric tivo a las reform as q ue los liberal-federalistas paceos p ropo nan a la sociedad. E n el plan o ideolgico, este tejido de intereses reforz la n aturaleza excluyente y coactiva de la dom i nacin oligrquica y le perm iti la reabsorcin de sus sustratos coloniales ms atrasados en el p lanteam iento de sus relaciones con el indio. En este contexto, la rebelin de W illka no hace sino antici par y po n er en evidencia el carcter falaz de la pro p u esta libe ral. Si bien los rebeldes p artic ip a ro n en u n a p rim era fase de la guerra civil en el bando liberal, no ta rd a r n en desarrollar ob jetivos autnom os, no siem pre planteados en form a explcita. Su programa de reivindicaciones puede sintetizarse en cuatro puntos: restitu ci n de las tierras com unales usurpadas, lucha

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RIVERA

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fro n tal co ntra la m in ora criolla dom inante, desconocimiento de la au to rid a d de liberales y conservadores sobre las tropas < indias y constitucin de u n gobierno indio autnom o bajo la au to rid a d de su m xim o lder.4 Ello m uestra que los rebeldes : percib an sus intereses como radicalm ente ajenos a cualquiera de los bandos polticos en pugna, cuya p ro fu n d a identidad ideolgica se deja ver en el telegram a enviado p o r el jefe libe ral P ando al presidente conservador F ernndez Alonso despus de la reb eli n de M ohoza, donde m u ri u n escuadrn liberal en m anos de los sublevados: . . . In d ia d a guerrea m o tu propio contra la raza blanca. A provechando despojos beligerantes se h a r poderosa. N uestras fuerzas unidas ah o ra apenas podrn d o m in arla (Reynaga, 1970:280). La reb eli n de W illka, fue quizs la ltim a rebelin india au t n o m a del p ero d o republicano. E n ella, las poblaciones aym ara y quech u a se com portaron como u n a nacin dentro de o tra nacin, expresando en su enfrentam iento abierto contra la m in o ra criolla d o m inante la ideologa y la prctica de una lucha anticolonial. A travs de la crisis desatada p o r la rebe lin de Zrate, lo indio, como categora colonial, se reprodu cir en las percepciones colectivas de la sociedad criolla. La violencia rebelde y la violencia estatal, en su lenguaje sin me diaciones, ren o v arn la lgica del en fren tam ien to de castas y reforzarn p o r varias dcadas la nocin de barbarie aplicada al universo a-social de lo indio (P arrenin y Lavaud, 1980). Sin em bargo, la reb eli n de W illka m arca tam b in el fin de una poca. E n su a m p litu d y coherencia, en su fundam ental autoexclusin de todo m ecanism o m ediador que traduzca las de m andas indgenas a trm inos legtim os p a ra otros sectores de la sociedad, el aislam iento de la rebelin in d ia no volver a repetirse en futuros conflictos.

4 Vase al respecto, Condarco M orales (1966:398), en su trabajo pionero sobre la rebelin de 1899. Condarco afirma que los rebeldes estaban em peados en una guerra de exterm in io contra la casta superior republi cana, afirm acin que puede estar filtrada por la carga ideolgica de la crnica contem pornea y por los estereotipos dom inantes sobre el indio. En este sentido coincido con el ahlisis que hace Andrew Pearsc sobre los datos de Condarco (1975:136-137).

JOCHAS C A M P E S IN A S

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B O L IV 1A .

La derrota de W illk a y las reform as liberales Con el ascenso del liberalism o al poder cobr o rm a u n nuevo proyecto de d o m inacin estatal: naci la segunda repblica, anclada sobre el Pacfico, apoyndose e n la m in era y sobre los despojos de las masas cam pesinas (Almaraz, 1967). L a d erro ta militar del ejrcito in d io y el censo de 1900 confluyen en la inauguracin de u n a esperanza salvadora: la inevitable ex tin cin de la raza aut cto n a y con ello la posibilidad de sacudir el lastre q ue le im p ed a a la o lig arq u a construir u n pas a su imagen y sem ejanza. Los autores del censo hacan el siguiente comentario: Es preciso ad v ertir que hace m ucho tiem po se opera en Bolivia u n fenm eno digno de llam ar la atencin: el desapa recimiento len to y g rad u al de la raza indgena. E n efecto, des de el ao 1878 esta raza est h erid a de m uerte. E n ese ao la sequa y el ham b re tra je ro n tras s la peste, q u e hizo estragos en la raza indgena. P or o tra p arte, el alcoholism o, al que son tan inclinados los indios, diezm a sus filas de m anera notable; y tanto que el n m ero de los nacim ientos no cubre la m o rta lidad (G rieshaber, 1979:49). La explicacin del hecho estaba a la m ano. C on ayuda de las ideas positivistas y socialclarwinistas im portadas de E uropa, los cientficos bolivianos h allara n la en voltura propicia p a ra prolongar su secular racismo. L a in ferio rid ad racial del indio, coreada a varias voces p o r los intelectuales de la o ligarqua y sus asesores europeos, lo condenaba de antem ano a la d e rro ta en la carrera ascendente de la h u m an id ad hacia el progreso. En palabras d e G abriel R en M oreno, su "cerebro de m en o r peso q u e el de u n blanco de p u ra raza era p o r cierto incapaz de concebir y practicar los ideales de la lib ertad re p u b lic a n a (Demelas, 1980:96). H om bres de estado, como Ism ael M ontes o B autista Saavedra eran encarnacin de este pensam iento en su instancia ms eficaz. E ra preciso usar al indio como in stru mento del progreso criollo, o concluir de u n a vez con la m i sin civilizadora de su exterm inio: Si u n a raza in ferio r colocada ju n to a o tra su p erio r tien s que desaparecer, como dice Le Bon [y s i ] . . . hem os de ex p lo tar a los indios aym aras y quechuas en nuestro provecho o hem os de elim inarlos p o rq u e constituyen u n obstculo y u n a rm ora en nuestro progreso, hagm oslo as franca y enrgicam ente (Saavedra, 1971:146).

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L a energa y conviccin con que la o ligarqua emprendi esta m isin fue quizs lo ms du rad ero de su proyecto. T odo lo dems acabara esfum ndose en el hum o de los negociados fe rrocarrileros y en las antesalas del poder m inero. C on todo, no puede negarse q ue las reform as eran ambiciosas. Se centraliz y profesionaliz el ejrcito nacional au n q u e su direccin fuera encom endada a generales franceses y prusianos. Se impuso el servicio m ilitar o b ligatorio que los gam onales utilizaron para d ar caza a los indios revoltosos. Se cre u n a polica ru ra l para am pliar la presencia del Estado en las provincias, pero ella acabara su b o rd in ad a al poder localista de los hacendados. Se realiz u n a reform a m onetaria que in ten tab a transferir al Es tado el m onopolio de la funcin em isora de la m oneda, pero con ello se traslad ab a este dom inio de la peq u e a banca usu raria al im perio financiero de P atio. Pero quizs el esfuerzo q ue m uestra con m ayor nitidez las lim itaciones del proyecto liberal fue la im plem entacin de la reform a trib u ta ria y la abolicin de la co m unidad decretadas p o r los conservadores en el siglo pasado. La abolicin jurdica de la com unidad es p arte de las reform as liberales en boga en otros pases de Am rica L atin a p a ra desam ortizar los bienes de m anos m uertas. N in g u n a p ro p ied ad eclesistica fue confiscada p o r esta legis lacin. Se atac slo a la com unidad indgena, y de u n a forma tal que la extensin de ttulos privados de pro p ied ad individual dio lu g ar a u n a rapaz y frau d u len ta expropiacin de tierras apoyada por los aparatos represivos del Estado puestos al ser vicio de los terratenientes. Las ventas de tierras com unales no hicieron sino au m en tar su ritm o en los veinte aos de liberalis mo, beneficiando con grandes extensiones a sus hom bres p blicos ms destacados (Rivera, 1978). El propio presidente M ontes, en u n a sola operacin de venta forzada se hizo de u n o de los ms grandes latifundios en la p en n su la lacustre de T araco. Polticos, com erciantes y pequeos m ineros adquirie ro n tierras como u n m edio de o b ten er capital a travs de la especulacin o la h ip oteca p a ra in v ertir coyunturalm ente en efm eras aventuras em presariales. N in g u n o ele los objetivos ex plcitos de las leyes de ex vinculacin que p o stu lab an la nece sidad de convertir al com unario en pequeo p ro p ieta rio y a la tierra en m ercanca de libre circulacin se cum pli en los hechos. La coaccin estatal como m ecanism o de la expropiacin de tierras com unales reforz el poder local de los terratenientes

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y propici la expansin de las relaciones de produccin serviles en la agrictiltura. Sucedi otro tan to con la reform a trib u taria. E n teora, de ba sustituirse el trib u to colonial que con el nom bre eufem ista de contribucin indigenal se h ab a m antenido d u ra n te el siglo xix p or u n im puesto a la p ro p ied a d aplicable a todos los ciudadanos bolivianos. Sin em bargo, en la aplicacin de esta reforma el trib u to sufri slo u n nuevo cam bio de nom bre. Pas a llam arse contribucin territorial, y fue revalorizado en un 25% como consecuencia de la abolicin de la m oneda feble y la adopcin del boliviano. E n cam bio, los seores de la tierra pagaban el im puesto predial rstico, cuidando de no ser con fundidos, n i siquiera en la co n tab ilid ad fiscal, con aquellos ciudadanos a los q ue ellos consideraban sus bestias de carga (Rivera, m s .). Hasta m uy en trad o el presente siglo, la contribucin sus tent los presupuestos d ep artam entales y fortaleci adm inistra tivamente a los d epartam entos ms densam ente indgenas del pas (vase cuadro 1).
c u a dro 1 PARTICIPACIN

DE

LA

CONTRIBUCIN

TER RITO RIA L

EN

EL

PRESUPUESTO

DE TRES DEPARTAM ENTOS DE BOLIVIA, 1899-1925

(VALORES EN BOLIVIANOS)

L a Paz Ao
1899 1901 1903 1905 1907 1909 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925
fu e n t e

O ruro
%

Potos
%

Valor
204 558 203 960 203 960 203 960 206 000 206 000 204 046 212 938 203 626 203 818 202 432 201 167 199 995 202 467
:

Valor
91 387 91.387 101 346 92 846 94 318 94 318 94 320 94 320 98 931 93 303 89 303 88 985 88 985 89 985

Valor
173 748 173 800 173 672 173 706 173 706 175 040 177 164 215 312 196 469 213 595 180 121 180 672 180 672 180 672

% 60.5 50.9 50.0 55.3 58.2 34.7 31.6 46.7 42.6 40.6 26.9 15.5 21.9 15.0

39.1 29.7 28.1 34.7 24.2 23.0 16.9 22.4 20.1 14.5 10.6 23.8 21.3 19.1

66.5 51.2 54.6 65.6 46.8 39.2 40.6 59.6 61.5 49.6 40.7 16.5 38.1 34.2

P re su p u e sto s de la R e p b lic a d e B o liv ia , a o s in d ic a d o s.

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SILVIA.

RIVERA

CUSICANQU!

A la carga del trib u to se sum aron otras obligaciones, como la im puesta p o r la ley de prestacin vial, que obligaba a tra b a ja r u n determ in ad o nm ero de das al ao en la construc cin de puentes y caminos, o pagar su equivalente en jornales, y la p ro p ia ley de servicio m ilita r obligatorio, que supona el pago de u n im puesto m ilita r de 50 a 200 Bs. p o r conscripto (A nuarios A d m in istra tivos de la R epblica, 1880, 1882). La divisin estam ental de la sociedad boliviana determ inaba que en su aplicacin estas leyes se conviertan en nuevos m edios de presin fiscal sobre la poblacin indgena, acogindose los m iem bros de la casta criolla a las num erosas disposiciones de exencin q ue las leyes adm itan, p a ra lo q u e contaban con u n acceso privilegiado a la inform acin y a los aparatos admi nistrativos del Estado. P or lo dems, n in g u n a de las obliga ciones coloniales a las que esta nueva legislacin sustitua fue ro n abolidas en la prctica. E n la dcada de 1940, los indios de m uchas regiones co n tin u ab a n prestando los servicios de postillo n aje (atencin p o r turnos rotativos del servicio postal), ya m encionados p o r G uarnan Pom a, y servicios personales de pongos, m ayordom os e irasiris en corregim ientos e iglesias (Re yeros, 1949:116 ss.). E n la persistencia de los rasgos coloniales de la estructura trib u ta ria se ve ejem plarm ente cmo el tejido ideolgico de la sociedad criolla d o m in an te le im pidi la p len a absorcin de su pro p io proyecto (R ivera, m s.). C on los indios prohibidos de circular lib rem en te p o r plazas y calles principales, y cercando am enazantes las ciudades, el pas entero acabara siendo lo que se construy in tram u ro s de las defensas levantadas contra un territo rio p o blado p o r la in d iad a (Zavaleta, 1977:107). La pesadilla del asedio indio cuya im agen re m o n ta a la rebelin de K atari en el siglo xv m sobrevivir al ocaso del poder oli grquico y co n tin u ar generando sentim ientos elem entales en la representacin que el criollaje u rb a n o se h a ra de la sociedad dom inada.

M esianism o y crisis oligrquica En las com unidades, en tre tan to , la b a ta lla co n tra la expansin latifu n d ista h ab a conseguido generar, a m odo de mecanismo defensivo, el fortalecim iento de los sistemas de autoridad co m u n al tradicional. Luego de la trau m tica d erro ta del movi

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miento de W illka, los m allku y curaca del A ltip lan o y los va lles in teran d in o s com nm ente llam ados caciques-apoderados se vean obligados a trad u c ir sus dem andas al lenguaje de los tribunales y a buscar nuevam ente aliados urbanos q u e les ap o yaran en su funcin de m ediadores en tre dos m undos antag nicos. E n la bsq u ed a de ttulos de p ro p ied a d colonial, que daban a los antiguos caciques el carcter am biguo de p ro p ie tarios privados de sus ayllu (R ivera 1978a), y en el estableci miento de las lneas de sucesin h ered itaria q u e legitim aban tales derechos, se articul en el A ltiplano u n am plio m ovi miento d e caciques de diversa jera rq u a, que d ar lu g ar al prim er ciclo de rebeliones indias del presente siglo. Pacajes en 1914, C aq u iav iri en 1918, Jess de M achaca en 1921, C hayanta en 1927, Achacachi en tre 1920-1931: son stos los m om entos vio lentos en u n a larga cadena de acciones reivindicativas que sacudi a vastas reas del pas en u n a coyuntura en que la paz y la prosp erid ad p arecan to talm en te consolidadas. N o pode mos a n tener u n a im agen com pleta y precisa del significado y caractersticas de estos m ovim ientos. A la falta de investiga ciones 5 se sum a la distorsin de la crnica y la historiografa dom inantes, q ue nos m u estran ta n slo el estallido irracional, violento y carente de objetivos societales. Esta im agen no h a sido del todo superada en estudios recientes. Algo de ella se supone in h eren te a to d a rebelda cam pesina y p erp et a la vi gencia de lo q u e E. P. T h o m p so n (1979) llam a la visin espasmdica de la h isto ria po p u lar. U n exam en p re lim in ar de algunos de estos m ovim ientos m e ha conducido a o tro tip o de conclusiones (R ivera, m s.). Al h a blar de ciclo, m e refiero a u n m ovim iento am plio, q u e se prolonga p or aos y se m anifiesta en u n a variada gam a de m todos de lucha com binados y com plem entados e n tre s. El acto mismo de la reb eli n v iolenta (que supone p o r lo general algn acto p u n itiv o ) es slo u n m om ento de este proceso y condensa el p u n to de m xim a tensin en tre la base de circulacin ideo lgica q u e subyace al m ovim iento, las legitim aciones form ales del b lo q u e d o m in an te y el com portam iento em prico de sus re presentantes sociales locales. E n este caso, la incapacidad hegemnica de la alianza o ligrquica ms all del espacio autorreferente de la casta criolla acaba desatando la dielctica represin5 Excepcin notab le son los trabajos de Condarco 1979), C hoque (1978) y Flores (1979). (1966), A lb (1972,.

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rebelin. Con ello se refuerzan las prem isas ideolgicas del mo vim iento contestatario, que am pla as su disp o n ib ilid ad a las alianzas con otros sectores de la sociedad. Estos fenm enos estn en la base del ciclo 1910-1930, e im prim en su sello de distinta m an era a cada m om ento rebelde concreto, a u n q u e con el tamiz de los elem entos causales inm ediatos y los matices locales. As por ejem plo, en la reb elin de Jess de M achaca (1921) se sealan como causa los abusos del corregidor, y especfica m ente el encarcelam iento y m uerte de u n com unario en las celdas del corregim iento (C hoque, 1979). Sin em bargo, com p arte con otras rebeliones la agitacin generada p o r la reivin dicacin de ttulos coloniales de propiedad, el liderazgo cacical, la presencia de aliados urbanos, el enfrentam iento contra el m onopolio com ercial y poltico de los pueblos y la demanda au t n o m a de im p la n ta r servicios educativos en las comunidades. Estos elem entos se artic u la n entre s en lo que puede inter pretarse como u n in ten to de ru p tu ra p o r p arte del campesinado indio, del ord en co lo n ial/estam ental reforzado p o r las reformas liberales de fines del siglo xix y principios del xx. L a propia am bivalencia del discurso in tern o de la o lig arq u a abri un resquicio p ara la lucha legal, y fueron los tribunales el escena rio de u n prolongado contacto en tre el estrato dirigente de las com unidades y otros sectores m arginales o excluidos de la estru ctu ra de p o d er en la sociedad u rb a n a (tinterillos, maes tros, e tc .). Se form as u n a re d de m ediadores que ocupaban una posicin intersticial e n tre las dos repblicas heredadas de la colonia. Es explicable entonces que estos dirigentes utiliza ran un doble lenguaje. H acia afuera im p lem en taro n u n a lucha legal orientada a leg itim ar sus dem andas con base en la lgica jurdica del E stado.0 Las dem andas generadas en este proceso amenazaron p ro n to con p o n er en tela de ju icio las fraudulentas compras de tierras com unales realizadas en todo el perodo. Pero tam bin, los caciques apoderados form ularon u n a doctrina ha cia adentro, cuya base era u n discurso m esinico particularfi Scgm la ley del 23 de noviem bre de 1882, se exclua de la Revisita (nombre que se dio a la titulacin ind ivid u al de las tierras) a todos los terrenos consolidados a favor de las com unidades en las com posiciones y visitas de tierras practicadas desde fines del siglo xvi. D e otro lado, ya los caciques coloniales hablan enfrentado exitosam ente las presiones de la Corona, asumiendo form alm ente el papel de com pradores de sus propios ayllu. Habla pues una tradicin de lucha legal cuya continuidad contras taba con el estrecho horizonte histrico de la oligarqua liberal.

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mente explcito en Pacajes y A chacachi m ediante el cual se anunciaba la inauguracin de u n a nueva era de justicia y bie nestar p ara los oprim idos.7 Estas connotaciones se reforzaban con la adopcin de u n cdigo m oral de com portam iento, que fortaleca la adhesin m asiva de com unarios de vastas regiones hacia su dirigentes, los cuales realizaban u n trab ajo semiclandestino de reactivacin de viejas alianzas intercom unales y au n intertnicas. El avance com unario en los trib u n ales fue respon dido con u n a ola de represin preventiva a nivel local los abusos a q ue reiterad am ente se hace referencia, cuyo desen lace es el acto p u n itiv o de masas que se conoce como subleva cin. Subyace, pues, detrs de este estallido de violencia u n verdadero m ovim iento intelectual generado por las direcciones cacicales y u n proyecto de reform as que luego sera retom ado (no sin suspicacias) p o r el indigenism o de sectores urbanos crecientemente enfrentados a las m odalidades coactivas y excluyentes de la dom inacin oligrquica.8 Es que la p ro sp erid ad lib e ra l se estaba esfum ando com o un espejismo, y con ella caan p o r tierra las ilusiones de p ro greso in definido q u e se h a b a n instalado en el sentim iento co lectivo del criollaje boliviano con la llegada de los ferrocarriles. La crisis de 1921 sigui al colapso que sufri la exportacin de caucho en aos anteriores. Los gobiernos del perodo re p u b li cano (Saavedra, 1920-1925; Siles, 1926-1930) se enfrentaban a un estado de p erm an en te falencia econmica y convulsin social, que desborda ya los marcos de la b a rb a rie ru ral. La crisis de los precios internacionales y la p ro p ia lgica de acum ula cin del sector ex p o rtad o r h ab an term inado con la fase com1 No se trata aqu de la "restauracin del com unism o incaico", que Saa vedra y sus contem porneos atribuyen como objetivo central de las rebe liones indgenas, sino de un rcplanteam iento de las relaciones del indio' con la sociedad y con el Estado basado eii las nuevas realidades de parti cipacin en el mercado, en la poltica y en la incip iente educacin rural de principios de siglo. 8 Este programa de reformas puede sintetizarse en los siguientes p u n tos: restitucin de las tierras com unales usurpadas por la hacienda, ab oli cin del servicio m ilitar, supresin de las diversas formas del trib uto colonial que an subsistan, presencia de representantes indgenas en e congreso, establecim iento de escuelas para los indgenas y acceso libre al mercado (R ivera, ms.). N o siem pre estas dem andas estn planteadas en forma explcita. Por ejem plo, en el m ovim iento mesinico de Achacachi (1920-1931) la lucha se centra en to m o al establecim iento y defensa d e una capilla y una feria rural para el intercam bio interecolgico de pro ductos indgenas (Alb, 1979:21).

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p etitiv a de la m in era boliviana, dando paso a u n creciente monopolio de la inversin m inera. De la ru in a de pequeos y m edianos em presarios em erge el excluyente g ru p o de los ba rones del estao" hacia las esferas de las finanzas y el capital internacional. L a o tra cara de la m edalla es la creciente socia lizacin del proceso de trab ajo en las grandes em presas mine ras y las prim eras luchas obreras p o r la organizacin sindical. El republicanism o ad o p ta en p rincipio u n a po ltica concilia dora. Saavedra dicta las prim eras leyes sociales del pas, como la jo rn ad a de 8 horas y la indem nizacin p o r accidentes de tra bajo. T o le ra y legaliza la actividad huelgustica, pero al mismo tiem po m asacra a los m ineros de U nca en 1923 y a los comunarios de Jess de M achaca en 1921. D u ran te el gobierno de Siles las tensiones sociales se agudizan. Inicialm ente republica no, Siles acaba fu n d an d o su p ro p io p a rtid o con base en una nueva generacin de m ilitares e intelectuales desvinculados de los partid o s tradicionales. Ambos gobiernos in te n ta n as am p lia r la base social elitista y excluyente de la poltica oligr quica, sin tocar la fu ente ltim a de su poder. De esta manera crean las condiciones p ara u n a m ovilizacin p o p u la r cuyas rei vindicaciones son incapaces de satisfacer. De ah la tremenda am bigedad de su gestin de gobierno, que testim onia los l m ites de la dem ocracia de casta en que el liberalism o haba asentado su poder. A m edida que avanza la dcada de los veinte son cada vez ms am plias las capas enfrentadas p o r la crisis. El Estado en fren tab a u n total colapso de legitim idad al iniciar se las acciones blicas contra el Paraguay en 1932.

L a derrota del Chaco y la organizacin sindical campesina Fue la g u erra u n in ten to desesperado de la oligarqua por po nerse a la a ltu ra de la im agen que tena de s m ism a y borrar la pesadilla de u n pas en q u ieb ra y sitiado p o r el populacho. Y fue Salam anca, el hom bre sm bolo, el personaje ms ade cuado para: el p a p e t de re d e n to r de u n a casta en descrdito. I.a conduccin m ilita r y poltica de la g u erra dem ostr ser una verdadera solucin p o r la va del desastre. Decenas de miles de prdidas, en tre desertores, m uertos, heridos y prisioneros, en tres aos de re tira d a casi perm anente p o r los ardientes arenales del Chaco term in an agotando no slo las reservas hum anas del pas sino las reservas m orales del Estado y de la casta que lo

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sustentaba. N o hay d u d a de que la g u erra tuvo u n efecto naconalizador en la conciencia de la poblacin boliviana (Zavaleta, 1977). El prolongado contacto entre com batientes rurales aymara y quech u a y reclutas de origen urb an o , la mezcla de gentes de todas las regiones del pas en la obligada dem ocracia de las trincheras reforzaron u n a aguda conciencia crtica res pecto a los problem as no resueltos del pas y alim en taro n la conciencia indigenista de ciertas capas de criollaje urbano. Sus efectos en las percepciones colectivas del indio sobre la nacin que le reclam aba su sangre fueron posiblem ente ms am biguos. Por u n lado, se sabe q u e m uchos indios revoltosos fueron reclutados coactivam ente en u n a verdadera cacera organizada por los terraten ien tes y el ejrcito, a la m anera de las levas que realizaban los ejrcitos caudillistas d u ra n te el siglo xix. Pero por o tro lado, la convocatoria a la ciudadana inclua p o r p ri mera vez al indio explcitam ente. Los indios q u e volvieron de la gu erra tu v iero n luego argum entos ms legtim os ante sus ex cam aradas criollos p ara hacer valer sus derechos como ciu dadanos, en especial el derecho como propietarios com unales o privados de la tierra. De las trincheras em ergi as u n a nueva conciencia de los anacronism os que arrastrab a el sistema pol tico boliviano, y al m ism o tiem po u n a intensa recom posicin de las jerarq u as estam entales y clasistas hasta entonces vigen tes. La casta d o m in an te y la c p u la m ilita r h a b a n quedado en la re ta g u ard ia conduciendo a los soldados al desastre. T e rm i nada la g u erra g an ar espacio la dem anda de rendicin de cuentas. La crisis del Estado oligrquico fue u n lento proceso de desm antelam iento de sus sustentos ideolgicos y m orales. L a d e rrota del Chaco oper como u n a suerte de ru p tu ra vio len ta del muro de contencin en que la oligarqua p ara p e ta b a su legiti midad, y liber u n caudal de fuerzas contestatarias, en p rin cip io desarticuladas, q ue socavaran el orden oligrquico p o r d en tro y lo aco rralaran p o r fuera. Quizs la d erro ta fue el nico hecho nacional de la guerra, y p o r ello el ejrcito, en calidad de p ro tag o n ista/el m s llam ado a la solucin de los problem as nacio nales. U n a generacin de jvenes oficiales, portadores del sen timiento de fru straci n y de la m isin reivindicadora de las vctimas de la g u erra ingres en la arena po ltica con arg u mentos simples e incontrastables: . . el caso poltico y los p ro blemas econmico-sociales surgidos a raz de la g u erra del C ha co, cuya solucin era im posible d en tro de los sistemas polticos

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tradicionales, h icieron necesaria la intervencin del ejrcito en defensa de los intereses y derechos de las clases trabajadoras y de los ex com batientes (Cnl. D avid T o ro , cit. en Klein, 1958:266-7). Asociaciones de ex com batientes y logias m ilitares fueron la prim era expresin organizativa de la recom posicin social y poltica de la posguerra. T o ro asum i el gobierno en medio de grandes esperanzas de renovacin m oral del pas y procla m el alto y noble ideal de devolver a B olivia su soberana econmica, de rem ed iar la m iseria y la pobreza, de devolver al trab a jad o r m an u al e intelectual su d ignidad h u m a n a . . . (Klein, 1968:268). L a nacionalizacin de la S tandard O il acu sada de co n trab an d o de petrleo en favor del enem igo durante la g u erra , la creacin del M inisterio de T ra b a jo y el nombra m iento del dirig en te obrero grfico W aldo lvarez como mi nistro m ostraran la p a rq u ed ad de u n program a posible frente a la m ag n itu d de las intenciones . La gestin de Busch trope zar igualm ente con u n a re alid ad reacia a cambios ta n abrup tos. E ra la fase in g en u a del nacionalism o y el suicidio de Busch su tem p ra n a edad de la tragedia. C on todo, el decreto de sindicalizacin obligatoria, de inspi racin corporativista, em anado del M inisterio de T ra b a jo con tribu y a acelerar la organizacin de los trabajadores en todo el pas. Al am paro de este decreto se form aron en los valles de C ochabam ba los prim eros sindicatos de colonos de hacienda. El objetivo de estas organizaciones era lograr el arrendam iento de tierras de p ro p ied a d eclesistica y m unicipal, adm inistrados hasta entonces b ajo el sistem a de colonato.9 Los gobiernos libe rales no h ab an desam ortizado los bienes eclesisticos y los pri meros sindicatos tuvieron en este anacronism o u n excelente ar gum ento p ara resp ald ar sus dem andas.
9 El colonato es una velacin de renta-trabajo por la cual, a cambio d el acceso a la tierra (individu al en las sayaas o pegujales, y colectivo en las aynuqas y pastizales), los cam pesinos incorporados a la hacienda deben trabajar un nm ero variable de dfas en las tierras del patrn. Esta rela cin de produccin se com bina con relaciones de explotacin directamente herederas de la m ita o sptim a rural colon ial, com o el pongueaje o trabajo gratuito por turnos que los cam pesinos de haciendas estn obligados a prestar al patrn, y que los com unarios prestan a las autoridades polticas y religiosas locales. El patrn no opera a ll com o propietario de la tierra sino como h ered ero' de privilegios coloniales de casta sobre la poblacin indgena; y es quizs en este sentido que puede hablarse d el terrateniente andino como continuador de la encom ienda colonial.

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Jorge D andler, en u n m inucioso anlisis de estas organiza ciones, asigna p rim o rd ial im portancia a la m ayor disponibili dad de la poblacin ru ra l cochabam bina p a ra el contacto con nuevos interm ediarios-representantes culturales maestros, ex com batientes y obreros de las ciudades (D andler, 19691971). As, el S indicato de Colonos del Valle de Cliza, surgido en la hacienda del M onasterio de Santa C lara y dirigido por ex combatientes campesinos, estuvo estrecham ente vinculado con la escuela ru ra l de A na R ancho, de la cual p a rti el asesoramiento ju rd ico a las gestiones de los colonos. E n la ranchera de Vacas, p ro p ied a d de la m u n icip alid ad de C ochabam ba, los maestros ru rales gestionaron la adm inistracin directa de la hacienda p o r p arte de los colonos y establecieron u n centro educativo in sp irad o en el m odelo de W arisata (D andler, 1969: 73-75). L a p ro p ia escuela -ctyUu, organizada en 1931 por u n equipo de m aestros indigenistas dirigidos p o r Elizardo Prez obtuvo reconocim iento y apoyo g u b ern am en tal d u ra n te los go biernos de T o ro y Busch. Los objetivos de estos sindicatos, as como las actividades de las escuelas norm ales y los m aestros indigenistas, eran sin duda modestos. El arren d am ien to y adm inistracin autogestionaria de propiedades que no p erten ecan a la lite terraten ien te no cues tionaba d irectam ente el sistem a de tenencia de la tierra. Sin embargo, la correlacin de fuerzas era tal que a u n reform as tan limitadas resu ltab an am enazantes p a ra los seores de la tierra. Las intocadas estructuras locales del p o d er oligrquico se en frentaban as m ilm etro a m ilm etro con el cam pesinado, y as como an ta o h a b a n corrido sus linderos y cercado a las com u nidades, asp irab an ah o ra a estrechar el espacio ideolgico gene rado p or sus m ovim ientos reivindicativos. E ra claro que en la actual situacin, to d a m edida estatal se converta en u n arm a de doble filo. Desde principios de siglo la educacin h ab a sido uno de los temas favoritos en la ret rica civilizadora de la oligarqua. La usurpacin de tierras y los ambiciosos planes de im portacin de colonizadores europeos se com binaban idealm ente con un otro m ecanism o de "su p rim ir al indio : la escuela.10 E n las
io En 1925, Jaim e M ollins sostena: El ind io es conservador en tradi cionalismo y es prolfico en su gensica; vale decir, que si se le abandona i su propia orientacin instintiva, constituir tarde o temprano, un peli gro social y poltico. A l in d io hay que suprim irlo por la e scu ela . . (El despertar de una nacin, cit. en Parrenin y Lavaud, 1980:25).

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rebeliones de Jess de M achaca (1921) y de C hayanta (1927) el cam pesinado indio vio en el am bivalente tem a de la escuela u n a form a de re p la n tear su pacto de reciprocidad con el Es tado (Platt, ms.) p a ra com batir el poder local de los terrate nientes y vecinos de los pueblos, asum iendo como propia la tarea de ap ren d er el lenguaje de sus opresores. Estas corrientes se am p liaro n en la posguerra, pero ya claram ente como movi m iento contestatario. P o r o tro lado, la poltica to leran te de los gobiernos de Toro y Busch, cuya retrica desconoca explcitam ente los fundamen tos ideolgicos del orden oligrquico contribuy al develam iento del carcter form al y am biguo de sus propuestas civili zadoras, am p lian d o el espacio de apelacin p ara las reivindica ciones populares. M ientras u n indigenism o cada vez ms expl cito se ab ra paso en tre la in telectu alid ad de clase m edia, tanto el m ovim iento de caciques de las zonas com unarias del Alti p lan o como el m ovim iento sindical de los colonos cochabarabinos am p liab an su convocatoria, ganando p a ra sus postulados la so lidaridad de las federaciones obreras, el m ovim iento estu d ia n til y el m agisterio. El caso de los valles de C ochabam ba presenta ciertas caracte rsticas especiales, sobre las q u e volverem os ms adelante. El quech u a era ya en esta regin u n a lengua pro d u cto del mesti zaje de varios siglos, y el bilingism o u rb a n o u n a norma. La intensa m ovilidad geogrfica y social de los campesinos acre centada con el reto rn o m asivo de ex com batientes al campo y la ciu d ad y u n a estructura de m ercado ms abierta haban co n trib u id o a b o rrar los contornos estam entales de la sociedad valluna y a am p liar las relaciones y alianzas campesinas con otros sectores sociales. E n el A ltip lan o y en otras zonas de pre d om inio com unitario, en cam bio, diversos factores haban con trib u id o a la co n tin u id ad de u n a estructura social ms rgida y menos vu ln erab le al influjo de estas nuevas corrientes. El mo vim iento sindical ten d r expresiones m uy tardas en el Altipla no. E n cam bio el liderazgo com unal se m antuvo a la cabeza de los m ovim ientos campesinos h asta la revolucin de 1952, organi zando la resistencia an tilatifu n d ista desde fuera y desde dentro de sus fronteras. Esta suerte de d isritm ia entre Altiplano y valles p e rd u ra r bajo diferentes formas en las dcadas subsi guientes.

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Nuevas form as de lucha La posguerra m arca tam b in el fin del sistem a de partidos tra dicionales y la em ergencia de los nuevos partidos populares y de izquierda en Bolivia. E ntre fines de la dcada de los aos treinta y m ediados de los cuarenta surgen m ltiples ncleos de discusin poltica, de heterognea filiacin ideolgica, que van convergiendo en los p artidos de nuevo cuo. Las agrupaciones polticas ms im portantes que re su ltan de esta convergencia son el p o r (P artido O brero R evolucionario) de lnea trotskysta, su co ntraparte estalinista p i r (P artido de la Izquierda R evolu cionaria) , y el m n r (M ovim iento N acionalista R ev o lu cio n ario ), cuya ideologa an tio lig rquica de cosecha ms bien local ex presaba con acierto ese vago pero intenso sentim iento de frus tracin n acional q u e sali de las trincheras del Chaco. Su p rin cipal soporte orgnico fu ero n las asociaciones de ex com ba tientes, q u e le ab riero n el acceso no slo a la nueva generacin militar, sino tam bin el em ergente sindicalism o obrero y cam pesino en distintas regiones del pas. De otro lado, los cuadros dirigentes del m n r com o m iem bros desheredados de la vieja casta d o m in an te (Zavaleta, 1977:106) era n capaces de captar tras de sus postulados al grueso sector de capas m edias disi dentes de los p artidos oligrquicos. La ap e rtu ra de nuevos espacios polticos acabar sepultando el tradicional juego poltico de la oligarqua, cuyas pugnas internas no atravesaron n u n ca los linderos del bloque dom i nante, y cuyas discusiones abogadiles g irab a n en torno a la in terpretacin de la C arta M agna o al m odo de saldar viejas disputas territoriales. L iberales, republicanos de todos los m a tices y h asta conservadores olvidan sus querellas de a n ta o y se alian en u n pacto llam ado la C oncordancia, en u n a suerte de repliegue defensivo q u e los convierte en agentes a secas de la "rosca m in ero -terraten iente. L a m ag n itu d de su aislam iento poltico se m anifiesta en la creciente p rd id a de control sobre los instrum entos que h a b a n servido ta n eficazm ente p ara sus tentar el d o m in io oligrquico desde principios de siglo T a n to el ejrcito como el sistem a electoral acabarn volcndose en su contra. Entre tanto, los sectores contestatarios intensificaban sus ac tividades en ese m u n d o h u m an o am plsim o y prcticam ente virgen (o p o r lo m enos as lo vean ellos) a la p o ltica criolla: el cam pesinado in d io y m estizo de las principales regiones

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agrcolas del pas, cuyo peso cuantitativo era percibido por p rim era vez como cu alidad poltica. T a n to las organizaciones sindicales u rb an as de base anarquista, como los nuevos parti dos polticos se vuelcan en u n a tarea organizativa no siempre presidida tte claras definiciones program ticas. V arios tipos de vnculos contradictorios van tejiendo el espacio de la oferta poltica del izquierdism o criollo hacia el cam pesinado. El pro ceso cobrar cada vez m s la form a de u n a aguda competencia por la nueva y m asiva clientela que se h ab a introducido por las grietas de la sociedad criolla. El resultado ms visible de esta labor fue la generalizacin de u n a nueva form a de lucha cam pesina, de claro corte obrero: la huelga de brazos cados de los colonos de hacienda. U n pri m er nivel de articu lacin entre colonos y sectores urbanos radi calizados lo conform an los caciques que desde la preguerra ha b a n ad q u irid o experiencia y roce urbano. As, los caciques Jos Santos M arca T o la y A ntonio lvarez M am ani realizaron, desde fines de la dcada de los trein ta, u n a intensa labor de agitacin en varios d epartam entos del pas, dan d o la consigna de h u elg a en las haciendas y tom ando contacto con obreros y estudiantes de las ciudades. M arca T o la, o riu n d o de una re gin del A ltip lan o paceo y heredero de u n antiguo linaje de m allkus coloniales, lleg a ser m iem bro de la F ederacin Obre ra Sindical de O ru ro , despus de h ab e r p articip ad o activa m ente en las luchas de reivindicacin de ttu lo s coloniales de tierras en la p reg u erra.11 T a l m ovilidad era posible porque la guerra h ab a desbloqueado efectivam ente los espacios cerrados de la lucha com unal. U n ejem plo de ello es la realizacin del P rim er Congreso de Indgenas de h ab la Q uechua en Sucre (agosto de 1942), con el auspicio de la C onfederacin Sindical de T rabajadores de Bolivia y las federaciones obreras y universitarias de Sucre y O ruro. Segn noticias de la prensa, en este congreso campesi nos y obreros en abrazo fratern o h a n hecho causa com n de sus aspiraciones y propsitos em ancipatorios. E n tre sus principales resoluciones se sealan: la abolicin del pongueaje, la restitu

11 En 1964, un inform ante (le Ram iro Condarco le seal que Santos Marca T ola haba intentado obtener en los tribunales el ttu lo de presi dente de los in d ios, al igual que M artn Vzquez, el dirigente mximo de la rebelin de Pacajes en 1914. Se refera probablem ente a la legaliza cin de los ttulos coloniales qu e lo acreditaban com o cacique hereditario d e la regin (Condarco, 1956:416) .

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cin de tierras com unales usurpadas y la liberacin de las numerosas gabelas q ue pesan sobre la m sera econom a cam pe sina (La Calle, 13 de agosto de 1942, cit. en A ntezana y R o mero, 1973:87-88). El gobierno de P earanda, que form a parte del m om ento restau rad o r del ciclo m ilitar iniciado en la pos guerra, responde con u n a serie de m edidas p a ra in te n ta r con trolar el m ovim iento, denunciado p o r la prensa oligrquica como efecto de la agitacin com unista en el cam po. En u n decreto suprem o de febrero de 1943, el gobierno ordenaba: "Alt. 1. Se cancelan con carcter general todos los artculos e incisos de los estatutos de las agrupaciones obreras y sindicales que contengan aspectos relacionados con el trab ajo agrario o con las actividades cam pesinas (cit. en A ntezana y Rom ero, 1973:89). Pearanda establece adems la O ficina Ju rd ic a de Defensa Gratuita de Indgenas, en u n in ten to de lim ita r la influencia de los asesores legales de las organizaciones antioligrquicas, y dicta u n decreto de seguridad del Estado, que dispone sancio nes a los agitadores, que infiltrndose en las haciendas y conunidades, p e rtu rb e n el trabajo agrcola, inciten y contribuyan al abandono de labores o a la resistencia pasiva (ibid: 95). Entre tan to , ex com batientes cam pesinos se d an a la tarea le organizar y arm ar a los colonos de la hacienda C hijjcha 'Pacajes), y las huelgas de brazos cados arrecian en Avopaya (Cochabamba) y e n varias provincias del departam ento de 3ruro. En este clim a se realiza, nuevam ente en Sucre, el Se gundo Congreso de Indgenas de h ab la Q uechua (agosto de 1913). Este congreso, q u e debi inicialm ente realizarse en La Paz y co n tar con la p articipacin de delegados aym ara y g u a ran, reu n i a u n centenar de caciques de los departam entos de O ruro, C ochabam ba, Potos y C huquisaca. Segn el d iri gente lvarez M am ani, los objetivos del congreso eran reali zar huelgas de brazos cados y buscar acuerdos con los obreros de las ciudades (ibid: 92). En am bos congresos influyeron activistas del t i r y de otros partidos, as como dirigentes sindicales anarquistas. Pero los caciques indios m ediatizaban estos vnculos incorporndose d i rectamente a las Federaciones O breras en calidad de Secreta rios de A suntos In d g en as. T a l es, p o r ejem plo, el caso de Jos Santos M arca T o la, Luis R am os Q uevedo (alias el Rumisonqo, en quechua corazn de piedra), Esteban Quispe, An-

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tonio Yucra y m uchos otros (A ntezana y R om ero 1973:106.) C on el golpe de V illarroel (diciem bre de 1943) y el cogob iern o r a d e p a -m n r 12 la capacidad de presin de los movimien tos huelgusticos aum enta. En C aracollo, los dirigentes de 20 haciendas e n tra n en huelga, p id ien d o la lib ertad de Rumisonqo. La agitacin se extiende a Q uillacollo y T ap a car en Co chabam ba y a varias haciendas de V iacha y los Yungas en La Paz. El gobierno de V illarroel expresa el nivel ms alto de ascenso p o p u la r en la posguerra, hecho que no tiene correlato ni en sus vacilantes m edidas n i en el m odesto program a de mo dernizacin estatal que encarnan sus aliados civiles. El mn, que h ab a logrado obtener el apoyo de los sindicatos mineros p o r su den u n cia de la masacre de C atavi (1942) y la intepelacin a los m inistros de la C oncordancia, se ocupa de promover la organizacin sindical obrera y cam pesina, cediendo a las presiones de los lderes de varias regiones del pas que recla m an apoyo estatal p a ra la realizacin del P rim er Congreso Na cional In d ig en al. Luego de varias postergaciones, apresamien tos y el exilio de u no de los principales agitadores indios, este congreso se realiza finalm ente en La Paz en m ayo de 1945. La ciu d ad an a pacea est visiblem ente conm ovida y atemorizada p o r la irru p ci n de centenares de caciques, alcaldes y jilaqatas indios de todo el pas, que por p rim era vez ingresan libremente a la plaza M urillo 13 dando vtores al tata V illarroel y a sus dirigentes Francisco C h ip an a R am os y A ntonio Alvarez Mam ani. El efecto ideolgico de este cnclave indgena, realizado en la sede del gobierno y en presencia de las ms altas autoridades del gobierno, fue quizs ms im p o rtan te que cualquiera de las m edidas y conclusiones aprobadas. E n los altos de Cochabamba y en otras zonas del pas, los campesinos m an ejan hasta hoy u n a am bigua figura de V illarroel encarnando al Inca redivivo.1 4
12 r a d e p a , Logia M ilitar Razn de Patria, que com o otras organizaciones sim ilares surgidas en el ejrcito en la posguerra testim onia la ruptura de los m ecanismos disciplinarios internos en su seno. 13 El m ism o Villarroel haba decretado la abolicin de esa prohibicin centenaria en noviem bre de 1944. La Calle registra el siguiente comentario: "Ha conclu id o felizm ente un rgim en intolerable que venia ejercitndose desde hace m uchos aos atrs. En efecto [a partir de ahora] . . . se garan tiza el libre trnsito de los indgenas por las calles y plazas del territorio nacional (Antezana y Rom ero, 1973 9 7 ). 14 Com unicacin personal de W inston M oore, sobre versiones recogidas en 1978 en Tapacar.

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Es como si el horizonte estatal de la com unidad an d in a, p re sente desde tiem pos prehispnicos, o p erara como elem ento o r ganizador de la m em oria colectiva y de las percepciones que el campesinado indio ten a de la sociedad.15 L a p ro p ia designa cin de ta ta (aym ara y q uechua, lit.p a d r e ), aplicada a Villanoel, p ero tam b in a Saavedra, P ando y Belzu m uestra los su cesivos ciclos de aproxim acin a u n a esfera estatal siem pre es quiva y excluyem e. Y es quizs esta m atriz ideolgica del cam pesinado an d in o la que explica su final conform idad con el Estado surgido en 1952, q u e invariablem ente h a sido in te rp re tada como resu ltad o de la conversin de colonos y com unarios en propietarios individuales de la tierra. Considerados en s mismos, los decretos em anados del con greso (supresin de los servicios gratuitos de trab a jo en las h a ciendas conocidos como pongueaje, regulacin de la obligacio nes y derechos e n tre p atrones y colonos), no son u n a grave amenaza en el orden de la pro p ied ad y el p o d er econmico terrateniente. Son u n a afren ta slo en tan to representan u n a intervencin in to lerab le del Estado en los asuntos internos de la hacienda y en la m ed id a en que legitim an el cuestionam iento de las b arreras de casta que subyacen en la relacin indio-pa trn, q u eb ran d o el sustento ideolgico de la disciplina laboral de los colonos. Lo ms peligroso de todo resu lta la presencia simblica del presidente en u n a re u n i n de indios, en la m e dida en que rep resen ta u n pacto im plcito con el proyecto estatal en carnado en el m n r . Es la presencia del indio en el marco h u m an o del estado (Zavaleta, 1977:107) lo que ate moriza a la casta d o m in ante y echa p o r tie rra su im agen de una sociedad civilizada. Y esto, que en el congreso del 45 era slo u n acto sim blico, se constituir ms tarde en el m ecanis mo d o m in an te de su bordinacin del m ovim iento cam pesino al Estado.

El ciclo rebelde de 1947 Como en otras ocasiones, el indio concurre al acto estatal con sus propios m arcos in terpretativos y con las nociones q u e ha
15 Vase al respecto el trabajo de John Earls sobre el sistem a de huamanis (sitios de culto a los antepasados, situados en los cerros) , y su articulacin ideolgica con la estructura de poder nacional en el Per con temporneo (Earls, 1973).

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elaborado p o r su cuenta acerca de la sociedad y del Estado. Fcilm ente, la supresin del pongueaje es in te rp re ta d a como el fin de u n a poca de esclavitud y sum isin y como aval estatal para la recuperacin de la tierra u surpada. F rente a la funda m ental restitu ci n de la ju sticia p o r el Estado, la posicin de los terraten ien tes aparece como u n acto de desobediencia, como u n a intransigencia p a rtic u la r frente a los intereses generales. A pesar de todos los intentos del gobierno Villarroel-MNR por con tro lar a los agitadores indios que van a todas las comarcas dando la b u en a nueva e im pulsando la organizacin sindical y la tom a de tierras, este trab a jo en cu en tra u n a receptividad des bordante. El p ro p io accionar de los agitadores rurales h a exce dido ya los m arcos de la vinculacin p a rtid a ria o sindical. Las consignas externas no hacen sino articularse en u n movimiento endgeno de restitu ci n de la justicia, del que no estn ausen tes sentim ientos m esinicos y lderes incontrolables. E n enero de 1946, El Diario d en uncia la aparicin de u n presidente de los indios, reto m an d o su h ab itu a l concepcin m an iq u ea de la "g u erra de razas.16 El m n r p artic ip a tam b in de esta concep cin y hace u n llam ado a la incorporacin del indio a la N a ci n , nico m odo de pacificar los espritus y evitar una lucha de razas (A ntezana y R om ero, 1973:125). C on el lin ch am ien to de V illarroel p o r u n a tu rb a urbana enardecida todo pareciera sellar en la conciencia de las gentes del cam po la im agen del Inca nuevam ente derrotado. Es que en la p ro p ia sociedad u rb a n a afloran sentim ientos irracionales absolutam ente desproporcionados con los actos efectivos del gobierno. U no se p re g u n ta si la v italid ad del hecho era posible a p a rtir solam ente de u n a cam paa bien m o n tad a p o r la oli garqua. Pero fueron quizs las dos acciones simblicas del gobierno el congreso de indios y los crm enes de Chuspip a ta 17 las q u e m ejor explican esa fu ria desatada. Se haba
ic El "R um isonqo haba logrado ser fotografiado jun to con Villarroel, y segn la prensa local, andaba repartiendo su fotografa y sealando que aqul [Villarroel] era Presidente de los blancos y Ram os era Presidente de los i n d io s .... En 1970 los cam pesinos de Yungas confirm aron que la labor de agitacin del dirigente in d io se apoyaba en la distribucin de di cha fotografa (Antezana y R om ero, 1973:102). La tem tica de las "dos repblicas" y la de la guerra de razas son dos caras de una misma mo neda, y muestran con claridad la persistencia de una estructura de castas qu e mediatiza los antagonism os de clase en la B olivia prerrevolucionaria. i" Fusilam iento de prom inentes polticos de la oligarqua por parte de la k a d e p a en noviem bre de 1944. Segn estatutos de la Logia Militar, sta

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tocado aq u ello considerado intocable: la im p u n id a d del seo ro. Pero adem s, se h ab a perm itid o u n a invasin de indios en el nico terren o hegem nico q u e la olig arq u a conservaba: el espacio fsico de la sede del gobierno. C u alq u ier o tra ciudad era menos vu ln erab le a esta p ru eb a de fuerza. C ualquiera tole raba m ejor los hechos q ue a fin de cuentas ya h ab an ocurrido. Pero la m u ltitu d pacea q u e colg a V illarroel m uestra hasta qu p u n to la ciudad, en todos sus estratos, com parta concep ciones p ro fu n d as acerca de la n atu raleza y las fuerzas m orales de la sociedad, concepciones m oldeadas a p a rtir de u n a p a ra noia colectiva del asedio, de la m em oria del ciclo de K atari y de W illk a cuyos ejrcitos se h a b a n detenido amenazantes en los bordes altiplnicos de la hoya urb an a. El j b ilo de la ciu d ad an a p o r la cada de V illarroel fue por ello ex u berante, y la salvacin del poder oligrquico infu n d a desde La Paz u n a v italid a d nueva a los centros de poder local terrateniente donde se celebraba el triu n fo de ju lio y la m uerte del padre de los indios. Los aparatos represivos se ajustaban para u n nuevo som etim iento colonial del espacio. E ra preciso borrar la afren ta y p o n er las cosas definitivam ente en orden. Es en este clim a apocalptico, que pone en tensin los te rrores de la relacin colonial subyacente en la dom inacin oligrquica, que com ienzan a desarrollarse las acciones. Cente nares de focos rebeldes se encienden en todo el pas y se habla por todos lados de venganzas, asaltos y levantam ientos indios. Todo se atrib u y e a la p erfidia del m n r , que como P ando en 1899 h ab a acudido al expediente execrable de servirse de la ignorancia y los bajos instintos del in dgena (A ntezana y Romero, 1973:125). A fines de 1946 se subleva la poblacin de C hrigua (C o ch ab am b a), T a rv ita (C huquisaca) y Topohoco (La Paz). E n tre enero y m arzo de 1947 la agitacin se ha propagado a Aygachi, P ucarani y Los Andes en La Paz, y a la provincia de Ayopaya en los altos de C ochabam ba. E n O ruro y en los valles se sum an los pobladores de E ucaliptus. Arom a, iMohoza, C halla, T a p a c a r y A rque. H asta ju lio del mismo ao la rebelin se h a propagado p o r las provincias de Ingavi, Pacajes, Los Andes, L arecaja y Yungas en L a Paz; C ercado en
se adjudicaba el derecho de aplicar lina "accin m oralizadora y depura dora en todas las instituciones e individuos, persiguiendo y sancionando a quienes atenten contra el Estado o la Sociedad, y de castigar con la pena de muerte a los bolivianos que traicionen nuestros sublim es deseos" (Cs pedes, 1966-170-171; vase tam bin Zavaleta, 1977:93) .

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O ruro, San P edro de B uena Vista, Charcas y Carasi en Potos; Ayopaya, M isque, A iquile, A rque, Cliza y T ap a car en Cochabam ba; Azurduy, P adilla, Sud C inti y Zudaez en Chuquisaca y varias haciendas de los valles de T a rija ( ib id .: 130 y ss.). Era, segn palab ras del presidente Hertzog, la ms grave de las sublevaciones indigenales de n u estra h isto ria (ib id .). N o se tra ta de u n a rebelin organizada bajo m ando nico ni ocurre en form a sim ultnea o coordinada. E n m uchos casos el conflicto se presenta bajo la form a de pequeos estallidos localizados, cuyo desenlace violento resu lta m s bien de la intervencin ap resurada y paran o id e de las fuerzas represivas locales. Simples concentraciones m otivadas p o r la fundacin de u n sindicato o u n a escuela desem bocan en u n hecho de sangre y en el apresam iento de decenas de indgenas, que luego la prensa seala como responsables de tenebrosos planes. En otros casos los hacendados sim plem ente huyen, aterrorizados por el sonido de p u tu tu s y las fogatas encendidas en la noche. Los rebeldes u tilizan esta tensin subjetiva p a ra hacer de la am enaza u n a form a d om inante de la accin colectiva. L a carga ideolgica con que la crnica contem pornea re gistra estos sucesos nos im pide percibir, tras los denominativos hom ogeneizadores (sublevacin indigenal, g u erra de razas), la heterogeneidad real de situaciones de conflicto y la configura cin especfica de las alianzas cam pesinas con otros sectores de la sociedad. P rovisoriam ente pu ed en sealarse dos tipos de po los generadores de conflicto. P or u n lado, las regiones de mayor penetracin m ercantil y m enor friccin intertnica son ms pro clives a la lucha directa entre colonos y patrones, que asume la form a de la huelga de brazos cados. El liderazgo sindical, la pre sencia de activistas urbanos, la asesora ju rd ic a a los sindicatos perm iten el establecim iento de instancias de negociacin con los patrones. La lucha se orienta entonces a resistir el pago de la re n ta de la tierra y desemboca en m uchos casos en la parcelacin y v enta de porciones de la hacienda a colonos o arrendatarios. _E n eL A Jtiplano^ y ciertos valles con fuerte presencia indigena la situacin es ms com pleja, pues la tensin fronteriza hacienda-com unidad y la tensin intertnica (que suele expre sarse en la oposicin cam po-pueblo) ju eg an u n papel funda m ental. Esto d eterm in a la em ergencia de u n tipo de liderazgo externo a la hacienda en el que se com bina la tradicin de lucha com unal con u n a am plia gam a de contactos y experien-

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tas de tip o sindical y urbano. L a form a de lucha p re d o m in a n te en estas regiones es, literalm ente, el asedio. U n asedio ex tern o a las fronteras de la hacienda (amenazas, destruccin sim blica de m ojones o linderos, fo g atas), que hace h u ir a los h acen dados, se extiende luego al in terio r de la hacienda, donde los colonos recogen o destruyen las cosechas de la dem esne seorial y resisten el cu m plim iento de sus turnos de trabajo. Los cho ques violentos se p ro d u cen cuando el hacendado in te n ta resis tir el asedio y acude a la fuerza represiva local. Ahora bien, es en estas ltim as regiones donde se reg istraro n los sucesos ms violentos, que la prensa destac con caracteres alarmantes. En Ayopaya (altos de C ochabam ba) se m ovilizaron cerca de 10 000 cam pesinos arm ados, obligando a h u ir a varios patrones y d an d o m u erte p o r lo m enos a dos de ellos, el coro nel Jos M ercado, de la h acienda Yayani, y Jos M ara Coca,, de la hacienda L ajm a. El liderazgo in tern o del m ovim iento es tuvo en m anos de cabecillas indios, que ten an contactos con lderes de otras regiones y con m ineros del d istrito de O ru ro (ifozc.: 138-141). L a crisis de posguerra estaba produciendo en varias regiones u n a serie de efectos econmicos que no podem os evaluar aqu. D u ra n te la restau raci n del sexenio (19461952) ellos estn vinculados con la crisis m inera y con las masacres blancas o despidos masivos de trabajadores de las m i nas. Al volver a sus lugares de origen, esta m asa de desocupados contribuye a au m en tar la presin sobre la tierra y a d ifu n d ir la experiencia organizativa del sindicato obrero, q u e se in je rta en las organizaciones com unales preexistentes. En la reb eli n de Los Andes (junio de 1947), com unarios y colonos de la localidad victim aron al p ro p ieta rio de la h a cienda de T acan o ca y a su sobrina. El liderazgo de esta reb e lin estuvo conform ado p o r indgenas m iem bros de la F edera cin O brera Local de L a Paz, de tendencia an arq u ista. Su principal dirigente, E steban Q uispe Yucra, vesta un ifo rm e m i litar y se haca llam ar el G en eral (A ntezana y R om ero, 1953: 150). La m u erte de u n m ayordom o y u n p ro fe s o rjle la h acienda Anta y el ataque al tren en la ru ta Arica-La Paz son los hechos salientes de la sublevacin de Pacajes, que se ex ten d i a los cantones de C om anche y C aquiaviri. El liderazgo nuevam ente es de tip o com unal y la prensa denuncia la presencia de m i neros de Corocoro y activistas de la f o l . E n entrevistas q u e sos tuve con ex colonos de dicha hacienda, sealaban que los p ro

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tagonistas de los sucesos no fueron los colonos sino los comunarios de zonas aledaas que sostenan pleitos con la hacienda haca varios aos. L a presencia de la f o l en las sublevaciones de L a Paz merece u n com entario. Esta organizacin sindical, de tendencia anar quista, parece haberse convertido en la p rin cip a l expresin ur b an a del m ovim iento de caciques del A ltip lan o paceo. Los sindicatos urb an o s afiliados a la f o l eran m arginales (tra bajadores de la m adera, culinarias y floristas) y pertenecan al estrato de m igrantes rurales. L a experiencia de la guerra y la creciente m igracin a las ciudades facilitaron a estos acti vistas, de origen com unario, la adopcin de u n a estructura or ganizativa de corte obrero. Es revelador que el 1 de mayo de 1947, en m om entos en que la agitacin ru ra l llegaba a su cl m ax, la f o l de L a Paz realizara u n desfile completam ente in d ep en d ien te en el q u e p artic ip a ro n indgenas afiliados a los sindicatos agrarios auspiciados por la f o l , a quienes se diri giero n los oradores en aym ara (A ntezana y R om ero, 1973:151). La f a d (Federacin A graria D epartam ental) era el ncleo ru ral de la f o l y o cupaba u n lugar preem inente en esa organiza cin. Sus activistas, caciques y m igrantes rurales, recorran las provincias del d ep artam en to im pulsando la organizacin de sindicatos, el desarrollo de huelgas de brazos cados y la crea cin de escuelas, en lo que constituir u n a continuacin del prog ram a de los m ovim ientos de 1910-1930. E n efecto, en las rebeliones im pulsadas p o r la f a d en 1947 se reto m an las consig nas del m ovim iento de la preguerra: abolicin del servicio mi litar obligatorio, de la prestacin vial y otros im puestos, resti tu ci n de las tierras com unales usurpadas y creacin de escue las en los centros de poblacin indgena (ibid.: 148). Pero si bien la naturaleza, objetivos y m todos de lucha en los distintos focos rebeldes del ciclo de 1947 fuero n heterog neos, la respuesta oficial fue indiscrim inada y violenta por igual. La rebelin de Ayopaya fue ahogada en sangre p o r el ejrcito, m ediante tropas especiales y bom bardeos de la aviacin. En Pacajes y los Andes in terv in iero n fuerzas com binadas de la po lica ru ral, el ejrcito (regim ientos de V iacha y G uaqui) y mili cias civiles organizadas en los pueblos. C entenares de indgenas fueron apresados y enviados a campos de concentracin en las regiones tropicales de C hapare e Ichilo, y se iniciaron pom posam ente varios juicios de responsabilidades contra los re beldes.

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La represin acaba hom ogeneizando al bloque opositor. Como consecuencia de la d erro ta del m n r y del m ovim iento jbrero en la g u erra civil de 1949, en las crceles y en los campos le concentracin se m ezclan rebeldes indgenas de todo el pas :on dirigentes polticos y sindicales m ovim ientistas. Las p ri meras clulas cam pesinas del m n r surgen de entre los confna los al trpico, y la red de lderes independientes surgida en las ebeliones de 1947 term in a articulndose polticam ente con el novimientismo, cuya in fluencia no hace ms que crecer a lo argo del sexenio. P o r lo m enos dos nuevos congresos indgenas ;e realizan e n la clan destinidad en Potos y en L a Paz, y en jilos ya se hace evidente la filiacin m ovim ientista de los p rn g a le s dirigentes y organizadores. E n el ltim o de ellos, realitado en la provincia Pacajes en enero de 1952, se elige como ecretario general de la C entral de Cam pesinos de Bolivia al lirigente G abino Apaza, q u ien h a b r de desem pear posterior mente altos cargos en el sindicalism o oficial y en la jerarq u a le las m ilicias cam pesinas organizadas desde el poder a p a rtir le 1952 (Iriarte, 1979:39-42). La relacin del m n r con el sindicalism o p re 1952 esconde, sin embargo, u n a fu n d am en tal am bigedad. E ntre las conclusiones aprobadas en el congreso de Pacajes desaparece toda referencia i la restitu ci n de tierras com unales y se deja ver en cam bio :1 paquete de propuestas m odernizadoras del m ovim ientism o: creacin de m ercados de abasto, distribucin de cupos de ali mentos, m ejoram iento de la educacin cam pesina, freno al con trabando de artculos de p rim era necesidad, restablecim iento de los Juzgados de Defensa G ra tu ita p a ra el In d g en a y p e ti cin al gobierno p a ra que realice u n estudio de la reform a agraria (A ntezana y R om ero, 1973:200-201). En ese co m portam iento am bivalente puede hallarse el porqu de la to tal desarticulacin entre los dos eventos de masas m s importantes del sexenio: la rebelin de 1947 y la guerra civil de 1949. Esta ltim a, dirigida p o r el m n r y sectores disidentes del ejrcito y protagonizada por m ineros, fabriles, ferroviarios y sectores po p u lares urbanos, tuvo u n a participacin cam pe sina m arginal. De o tro lado, las rebeliones de 1947, pese a su amplia co b ertu ra de contactos urbanos, se m an tu v iero n aisla das de los ncleos ms activos del m ovim iento obrero organi zado, en especial de los m ineros. N o habiendo el p ro letariad o construido a n su au to n o m a de clase, m al po d a ofrecer al m o vimiento cam pesino u n a p ropuesta altern ativ a a la del m n r .

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Este sorp ren d en te desfase era, a su m odo, u n a forma medial zada e in cip ien te de la alianza obrero-cam pesina. Pero ello it-1 vela tam bin hasta qu p u n to el m n r com parta con la viejaI casta d om in an te p u n tos de vista fundam entales en relacin con el cam pesinado indio. L a poltica se seguir considerando com o u n espacio reservado a los sectores urbanos, y las masas rurales sern vistas como receptoras pasivas y sumisas de las propues tas civilizadoras del Estado. A p a rtir de la rebelin de 1947 el m n r se d ar a la tarea de organizar estructuras de cooptacin y control del m ovim iento cam pesino. C ientos de agitadores obreros, m aestros, m igrantes ru rales sern incorporados en este m ovim iento envolvente. El triu n fo revolucionario de 1952 so rp ren d er al cam pesinado indio con el fin de su utopa.

Situacin del agro en la prerreform a El censo agropecuario de 1950 puede darnos u n a idea aproxi m ada de la estru ctu ra de tenencia de la tie rra en la Bolivia prerrevolucionaria. Cerca de 7 000 propietarios (8% en unida d es productivas de ms de 500 hectreas) concentraba el 95% de la superficie arable del pas, de la cual ta n slo el 0.8% se halla ba cultivada, en tan to que el 69% de unidades productivas con m enos de 10 hectreas concentraban slo el 0.41% ele la super ficie to tal, con u n rea cultivada del 50% . E n el estrato inter m edio, el 22.5% de las u nidades productivas en tre 10 y 500 hectreas o cupaba el 4.5% de la superficie, con u n rea culti vada del 23.5% (vase cuadro 2 ). El latifu n d io im productivo, basado en el sistem a de colonato era la form a p red o m in an te de explotacin agrcola, ocupando el 44.3% de la superficie cultivada del pas y el 9.4% de las unidades productivas; en segundo lugar estaban las 3 779 co m unidades libres (3.5% de las unidades) ,18 con el 26% de la superficie cultivada, y la peq u e a produccin fam iliar, con el 65.1% de las unidades productivas y el 18.9% de la superficie cultivada. El arren d am ien to y la m ed ien a ocu p ab an porciones m arginales de la superficie, au n q u e constituan el 19.3% de las u n idades productivas (vase cuadro 3 ).

18 En realidad, las comunidades operan ms bien como unidades de reproduccin que como unidades productivas, en cuyo seno se desarrolla la actividad de un nmero desconocido, pero seguramente bastante ele vado, de unidades domsticas de produccin que el censo no consigna.

CUADRO

DISTRIBUCIN DE LA PROPIEDAD ACRCOLA ANTES DE LA REFORMA AGRARIA

Tamao de las fincas en hectreas Menores de 10 De 10 a 500 Mayores de 500

TOTAL

! ----------------Fincas Nm. 59 988 19 437 6 952 86 377 % 69.4 22.5 8.1 100.0

rea total en fincas (.Hectreas) % 132 964 1 467 488 31 149 398 32 749 850 0.41 4.48 95.11 100.00

rea total cultivada ( Hectreas )

R elacin rea
%

65 981 344 3S5 243 892 654 258

10.2 52.6 37.2 100.0

(fuente: Ministeri^) de Planificacin y Coordinacin, 1970:410).

CUADRO 3 NMERO DE FINCAS, REA TOTAL EN FINCA c t INCAS Y AREA Tqtal c ------------------------------------------ ------- --------------------- N CADA TlPO w tenencia

Tipo de tenencia
P ropietarios (solos) P ropietarios (con colonos) Arrendatarios M edieros C om unidades T olerados Otros TOTAL

Fincas
Nm .

'rea /oa/

fincas % - ra o/a/ cultivada Hectreas % Hectreas %

56 259 8137 13 598 3 033 3 779 617 954 86 377

65.1

9 5 2 6 422 9.4
15.8

29.1 38.8

123 328 290 165 44 467 5 206 170106 1 933 19053 654 258

3.5 4.4 0.7

1.1
100.0

12 701 077 1 983 765 382 115 7 178 449 105 426 872 596 32 74 9 850

18.9 44.3
6.8

6.1

1.2
21.9 0.3

0.8
26.0 0.3 2.9
100.0

2.6
100.0

SILVIA r iv e r a

(fuente: Ministerio de Planificacin, 1970:410).

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El sector terraten ien te distaba m ucho de ser hom ogneo. Si bien en n in g u n o de sus estratos h ab a logrado vincularse esta blemente con el m ercado externo, existan diversas formas y grados de articu laci n de la hacienda con el m ercado interno. Los excedentes de insum os y alim entos producidos m ediante la extraccin de la ren ta-trab ajo eran volcados a las concentradones u rb an as y m ineras, donde la dem anda aum entaba con siderablemente p o r el increm ento de la m igracin ru ral-u rb an a en la posguerra. C on excepcin de ciertos productos, sin em bargo, no pued e h ablarse de circuitos de m ercado interno que excedieran los m arcos regionales. El tpico fenm eno de los mercados precapitalistas, donde regiones excedentarias en cier tos productos no p o d an cu b rir la d em an d a de regiones defici tarias, y donde la o ferta se m an ten a rg id a p o r el control que ejercan los terraten ien tes sobre los precios, configuraba u n paisaje agrario sem ejante al agregado de clulas rurales aisla das que describe Josep F o n tan a (1974) p ara la Espaa del siglo Xix. La conform acin histrica de las haciendas en el A ltiplano y en otras regiones con alta densidad de p o blacin indgena haba determ in ad o que el hacendado tuviera u n lim itado con trol sobre el proceso pro d uctivo y se h allara prcticam ente ata do a los ritm os y tcnicas de la produccin fam iliar tradicional. La extraccin de trab a jo excedente era posible p o r la ar ticulacin del d o m in io desptico-paternalista del hacendado con los niveles de au to rid a d com unal tradicional que tenan vigencia en el in te rio r de las haciendas. L a p ro p ied a d jurdica sobre la tierra, la raz colonial de las relaciones de dom inacin y la presencia sim blica del hacendado en el calendario ritu al mediante el cual se organizaba el ciclo productivo d an cuenta del doble carcter de la hacienda tradicional altiplnica. P or un lado, las tierras de la hacienda se h allab a n incorporadas en el sistema de aynuqas, dispersas en los distintos m icroclim as del ecosistema local y sujetas a los ciclos de rotacin sincronizada controlados co m u n itariam ente p o r los colonos. U n acceso adi cional a la tierra y al trab a jo campesinos se consegua m ediante la obligacin del m anejo del h ato ganadero del p atr n p ara su pastoreo ro tativ o en pastizales com unes y en las sayaas o parcelas individuales de los colonos (Rojas, 1978). De otro lido, en v irtu d de la ubicacin del hacendado en la superes tructura jurd ica de la com unidad, se haca posible la contirnidad de u n a serie de relaciones trib u tarias (servicio de tu r

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nos de pongueaje, diezmos, veintenas y otras obligaciones) en las que el hacendado oficiaba no slo de p ro p ietario de la tierra sino de rep resen tan te del Estado y heredero de privilegios co loniales. Sin em bargo, el control desptico que el hacendado mante n a p o r esta doble va sobre la fuerza de trab a jo no se expre saba en u n a capacidad de am p liar su control sobre la tierra de la dem esne seorial. E n u n estudio realizado en la dcada de 1940 p o r Celso Reyes en 48 haciendas del A ltiplano central, vemos q u e la superficie b ajo control de la hacienda no exceda u n prom edio del 10% de la tie rra cultivada, llegando en el m ejor de los casos al 18% en la provincia Omasuyos (Reyes 1946; R ojas, 1978). Las opciones econmicas abiertas al hacendado en el frente interno de la hacienda eran, pues, extrem adam ente limitadas. El nivel de la re n ta se m an ten a relativam ente estable, y la po sibilidad de ad a p ta r los volm enes de produccin de la ha cienda a la curva ascendente de la dem anda regional de insumos y alim entos eran casi nulas. El hacendado compensaba estas lim itaciones m ediante dos m ecanismos complementarios en su fren te externo: el m onopolio com ercial sobre los exceden tes de la produccin parcelaria de colonos y com unidades libres aledaas y la especulacin y /o hipoteca de tierras p ara la ob tencin de pequeos capitales q u e se in v ertan fuera del sector agrcola, que ya fueron m encionados. E n las dos ltim as dca das del poder oligrquico estos m ecanismos se h a b a n resque brajad o p o r el creciente m onopolio m inero y com ercial en ma nos de la g ran em presa nacional y ex tran jera. L a hacienda se h aba convertido en el refugio de u n em presariado fracasado y em pobrecido, cuyo nico p atrim o n io era la tierra y el don del seoro. H acia fines de la dcada de los cu aren ta los terra tenientes del A ltip lan o co n fro n tab an u n a aguda situacin de crisis econm ica p ara la cual no parecan vislum brar ninguna salida que im plicase el desarrollo de las fuerzas productivas. La hacienda de los valles cochabam binos presenta caractersticas contrastantes. P redom inaban sistemas de tip o transicional como el arrien d o y la aparcera y en algunas regiones se h ab an im p lan tad o form as m ixtas de salario (Camacho Saa, 1970). E n el valle alto el sistem a de colonato todava era vi gente, au n q u e fu ncionaba con m enos rigidez que en el Alti p lano y no estaba articulado con relaciones trib u tarias. La gran dem anda de tierras agrcolas, las prcticas de herencia, la ar

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ticulacin com ercial y el crecim iento dem ogrfico llevaron a las haciendas a u n a creciente subdivisin, q u e d ata por lo m enos de fines del siglo xvm . En los orgenes histricos de la hacienda valluna es d eterm in an te su vinculacin con e l m ercado interno generado p o r los ciclos de expansin m inera, que pudo recons tituirse a pesar de la larga contraccin econm ica del siglo xix (al respecto, vase Larson, 1978). T a n to en el valle bajo como en el valle alto estos fenm enos h a b a n dado origen a u n im portante sector de pequeos productores m ercantiles inde pendientes (piqueros) que com petan con los hacendados en el abastecim iento a los centros urbanos y m ineros (D andler, 1969; Cam acho, 1970; Pearse, 1975). Los terraten ien tes h ab an perdido el control sobre los circuitos comerciales regionales, y tanto colonos y aparceros como productores libres p o d an co mercializar su produccin directam ente en la red de ferias y mercados locales. L a com petencia p la n te a b a u n a presin m uy fuerte sobre los hacendados del valle y la m ayora no se hallab a en condiciones de e n fren tarla exitosam ente. L a m odernizacin de algunas haciendas y la estagnacin o colapso de la m ayora (icf. Pearse, 1975) son u n a respuesta ta rd a a la crisis del sector terrateniente cochabam bino. Sin em bargo, la situacin de crisis p o r la que atravesaba la hacienda no determ in m ecnicam ente la necesidad de u n a salida p o r la va de u n a reform a agraria re d istrib u tiv a n i la forma que este proceso tom ara. La va de la m odernizacin selectiva sobre la base de la re n ta diferencial que se m anifes taba ya como tendencia en el caso de los valles cachabam binos era sin d u d a u n a va posible, y de hecho fue la va d om inante de disolucin de la hacienda tradicional en otros pases la tin o americanos (vase, p. ej., G uerrero, 1978). El que aqu la h a cienda haya ten id o que ser arrasada p a ra a b rir paso al desa rrollo cap italista en la ag ricu ltu ra m uestra cun presente esta ba ya en la h isto ria la v o lu n tad colectiva de la m asa cam pesina y cunto ira n a d ep en d er las cosas de sus actos.

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II. LA PAX REVOLUCIONARIA La R ev o lu ci n es lo qu e h a de ven ir b ien a todos. Es com o el V iejo C ndor d e los altos cerros con su p enacho blan co y q u e nos ha de cobijar a todos con sus preciosas alas . . . ( francisco c iiipa n a ramos, 1945). En los cam pesinos ya no habr sublevaciones indigen ales, porq u e los in d gen as tendrn una ley que los am pare, (a n to n io lvarez m a m a n i , 953).

Jacobinos sin burguesa, los dirigentes del m n r acaban en la cresta de la insurreccin p o p u la r ms im p o rtan te de la historia boliviana contem pornea. Su resultado pareciera desproporcio nado con respecto al program a de reform as que p o rtaban los vencedores: p a ra im p o n er la am pliacin de la esfera estatal de la econom a (nacionalizacin de las m in a s ), la destruccin de las relaciones feudales en la ag ric u ltu ra (reform a agraria) y la incorporacin del cam pesinado indgena en el m bito ele la dem ocracia form al (voto universal) los insurgentes haban te nido q u e d esm antelar com pletam ente el Estado oligrquico, destru ir fsicam ente su ap arato represivo e im poner la capitu lacin m aterial de todo el viejo orden. La clase m edia del p artid o , que se senta im b u id a de la mi sin histrica de convertirse en burguesa n acio n al termina as im poniendo u n ru m b o burgus a u n m ovim iento donde todos h ab an p articip ad o m enos la burguesa. L a lucha popu lar se canaliza entonces a servir de sustento a u n a forma de dom inacin estatal b onapartista, q u e no tard a r en generar profundas contradicciones internas. U na p rim era m odalidad en volvente de control de las fuerzas populares desatadas es el auspicio a su organizacin desde el Estado. Sindicalizacin masi va y milicias obrero-cam pesinas sern la form a contundente del nuevo poder de las masas en la arena poltica posrevolucionaria. Pronto, sin em bargo, el m odelo de acum ulacin propuesto p or el m n r , que se su stentaba en la am pliacin del mercado in terno, la sustitucin de im portaciones alim entarias y la creacin de u na burguesa in cubada en la proteccin estatal, mostrar los prim eros indicios de deterioro a travs del resquebraja m iento del pacto, social que le serva de base. El movimiento obrero, en p rin cip io aplastado p o r su p ro p ia victoria (Zavaleta, 1977), sentir cada vez ms agudam ente q u e su presencia prota-

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gnica en la destruccin del Estado an terio r h aba concluido en un paradjico resultado: de la sobreexplotacin de las empresas privadas a la ex plotacin ju sta del Estado-patrn. L a ilusin corporativa del control obrero con derecho a veto ocultar m o mentneamente esta evidencia, m ientras su presencia resulte aceptable d en tro del nuevo proyecto. Las prim eras confronta ciones abiertas del m ovim iento obrero con el gobierno, a raz de la estabilizacin m o n etaria de 1956, se vern sin em bargo mediatizadas p o r la fluidez con que el p artid o y el propio m o vimiento reconstituyen las alianzas en el perodo 1956-1962. De ah que resulte posible, bajo la gida del pragm atism o de Paz Estenssoro, recu p erar as sea m om entneam ente la confianza del m ovim iento obrero a travs de la figura vicepresidencial de Lechn en las elecciones de 1960. P aralelam ente, el movi miento cam pesino se va convirtiendo en u n capital poltico en disputa p a ra las d istintas facciones del polifactico m n r . En el criterio de q u e el peso num rico es la cualidad poltica fu n d a mental, todo conflicto tiende a resolverse apelando al respaldo de la m o n to n era ru ral. Este papel no ser asum ido en form a homognea o exenta de contradicciones por el cam pesinado, pero de cu alq u ier m odo p erm itir la supervivencia del nuevo Estado p o r encim a de los prim eros quiebres del bloque p o p u lar que lo sustentaba. El prebendalism o, la form acin de clien telas y el desm oronam iento caudillista del m ovim iento cam pe sino form an la tram a de u n a cooptacin sin hegem ona, sum ida en violentas luchas faccionales. G uevara arm a u n a disidencia en la derecha; L echn arm a la suya en la izquierda. El centro pragmtico se desplaza, p a ra no d ejar dudas, al ncleo ms orgnico de la p en etracin im perialista en el Estado: el ejr cito reconstituido en 1953. La base en disputa del m ovim iento campesino es entreg ad a as a la labor de Accin Cvica de las Fuerzas A rm adas (que ju n to con D esarrollo de C om unidades son las piezas clave del asesoram iento poltico norteam ericano en m ateria a g ra ria ), y surge la figura p atern al del general Ba rrientos como restau rad o r de la revolucin y pacificador del campo y de las m inas. Se consum a as la segunda y esta vez definitiva ru p tu ra del m ovim iento obrero con el Estado. Desde el congreso de C olquiri en 1962 esta ru p tu ra haba sido m an ip u lad a p o r el m n r m ediante el desplazam iento de los conflictos hacia el terreno de las confrontaciones obrero-cam pesinas. B arrientos o p era sobre este terreno abonado, conclu yendo la lab o r de sub o rdinacin pasiva del cam pesinado hacia

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u n Estado cuya ideologa oficial es despojada de toda retrica obrerista. L a institucionalizacin de este control ser el Pacto M ilitar-C am pesino, que ju n to con el llam ado Sistema de Mayo1 9 in au g u ra n la fase a u to ritaria de la revolucin nacional. Veamos ahora con algn detalle la participacin del movimien to cam pesino en estos procesos m ediante el anlisis de tres si tuaciones regionales diferenciadas.

El caso de Ucuren a La zona de U curea, en el valle alto de C ochabam ba, fue des de la dcada de los tre in ta u n im p o rtan te foco de irradiacin de las actividades sindicales. H acia fines de 1952, los sindicatos de U cu re a h ab an tom ado en sus m anos el comienzo de una red istrib u ci n agraria cuya influencia se ex ten d a rpidam ente" (D andler, 1969:113). U curea se converta en u n a zona de alta p rio rid ad p a ra el gobierno, no slo p o r la urgencia de controlar los posibles desbordes de este proceso, sino p o rq u e la red de sin dicatos existentes resu ltab a u n a base prom isoria p a ra la organi zacin de estructuras am plias y representativas que p u dieran ca nalizar el apoyo cam pesino de toda u n a regin. De este modo, en C ochabam ba se form u n a de las redes ms tem pranas de interm ediarios polticos p a ra el gobierno y surgieron los primeros lderes de im p o rtan cia nacional en el valle: Sinforoso Rivas, un m ilitan te del m n r y activo sindicalista m inero de Catavi, y Jos Rojas, vinculado al p o r e indiscutible lder de las sindicatos de U curea en el valle alto (D andler 1975a: 14). C on apoyo del M inisterio de A suntos Cam pesinos, Rivas esta bleci la F ederacin C am pesina en el valle bajo, en tanto que R ojas asentaba su p o d er en los sindicatos del valle alto, constru yendo u n liderazgo con base en el carism a personal, asesoram iento de la izquierda y la trayectoria precursora de Ucurea (D andler 1971:148). El estm ulo que inicialm ente dio Rojas a la accin directa de recuperacin de tierras contrasta con la form a b urocrtica con q u e Riva& p lan tea b a el problema: de la expropiacin a los terratenientes. En clara vinculacin con las consignas de la c o b , R ojas sostena: la nica solucin del problem a indgena es la nacionalizacin de las tierras sin in19 Sergio Almaraz ha acuado esta frase para caracterizar las concesiones econmicas y polticas al imperialismo norteamericano y las masacres mi neras fueron su resultado.

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demnizacin y su entrega in m ed iata a los cam pesinos. . . T o d as las m odalidades reivindicatoras se resum en en la consigna de ocupacin de las tierras lanzada p o r la m asa cam pesina y ya realizada en algunas regiones (Iriarte, 1979;42). En u n a co y u n tu ra crtica p a ra la consolidacin del nuevo gobierno, y en m edio de agrias disputas internas en torno al curso que deba seguir la reform a agraria, la accin de tom as directas de tierra am enaz con desbordar las posibilidades de control g u b ern am en tal. E n enero de 1953 R ojas tom a control de la F ederacin regional con apoyo de la c o b , Lechn y el p o r , y provoca u n a crisis q ue obliga al gobierno a a b a n d o n ar m o m entneam ente sus pretensiones de subordinacin burocrtica del m ovim iento de los valles. E n abril de 1953, cuatro meses antes de la aprobacin del decreto de reform a agraria, el m n r es presionado a confirm ar las tom as de tierras en U curea y en todo el valle, con lo cual contribuye a consolidar el liderazgo de R ojas. El siguiente paso ser la cooptacin, a travs d e u n abrum ador despliegue de concesiones personales, en u n a esca lada p o ltica que acabar convirtiendo al dirigente de U curea en u n sumiso funcionario. A p a rtir de 1953, en que es legiti mado desde arrib a como ld er regional, pasa a ser dirigente departam ental en 1954, d ip u tad o en tre 1956-1958 y m inistro de Asuntos Cam pesinos en 1959. Luego retom a su liderazgo regio nal, y vuelve a ser m in istro en 1964, pero ya como p artid a rio del general B arrientos (D andler 1975b). Como efecto de esta poltica, se form aron en los valles de Cochabam ba dos dom inios poltico-territoriales rivales con p e r manentes intentos de intervencin de u n lder en el cam po de influencia del otro. E n u n o de estos intentos, Rivas logr in tro ducir a u n o de sus seguidores en la central de Cliza, colindante con el centro de dom inio de R ojas en U curea. E n tre am bas localidades se gener u n sangriento y prolongado conflicto que dur de 1960 a 1964 y dej u n saldo de cientos de vctim as. La violencia faccional en tre Cliza y U curea vino a expresar un cm ulo de contradicciones. L a friccin en tre p u eb lo ru ral de interm ediarios (Cliza) y cam po (U curea) se com bin con la com petencia en tre fracciones polticas rivales en la cspide del m n r . P or o tro lado, la heterogeneidad del cam pesinado emergente del proceso de parcelacin de las haciendas m arca ba ya la tendencia a u n a creciente diferenciacin in te rn a que operaba en trm inos regionales. Este fenm eno se expresaba, en form a u n tan to difusa, en pu g n a por el control de los nuevos

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espacios m ercantiles abiertos a p a rtir del colapso del sistema de la hacienda. Si b ien los terratenientes del valle no contro laban totalm ente las redes m ercantiles regionales, a p artir de la reform a ag raria se acen tu aro n las tendencias a la reestruc turacin del espacio m ercantil, siguiendo las lneas del poder poltico-sindical de las distintas fracciones del cam pesinado cochabam bino. U n elem ento adicional fue el sistem a de cupos o cuotas de artculos de p rim era necesidad, que el gobierno cana lizaba a travs de los sindicatos p a ra subsanar la crisis de abastecim iento que se p ro d u jo a p a rtir de la reform a agraria. T a n to las ferias cam pesinas como el control de los cupos eran as espacios de aguda com petencia poltica y fuentes de canali zacin de recursos q u e in cid an en la form acin de lealtades polticas y liderazgos locales. Los m ecanismos polticos q u e desencadenaron la violencia entre Cliza y U cu re a m erecen u n a descripcin ms detallada. La crisis se agudiz en la cam paa electoral de 1960, que entrent a los candidatos Paz Estenssoro y G uevara Arze. E n prepara cin a las elecciones nacionales, se presentaron dos candidatos a las elecciones sindicales de la F ederacin D epartam ental. Mi guel Veizaga, que rep resentaba (al m enos coyunturalm ente) las bases de apoyo a G uevara y ten a su sede en Cliza, y Miguel In tu rias, que contaba con el apoyo de Jos R ojas (m inistro de A suntos Cam pesinos) en U curea y rep resentaba la opcin Paz Estenssoro-Lechn. El triu n fo de In tu ria s parece allanar el cam ino p a ra la v ictoria de Paz en las elecciones nacionales. Pero en el contexto preelectoral, los enfrentam ientos entre Cli za y U cu re a pasan rp id am en te de las proclam aciones a los choques arm ados (D andler, 1975b:36-38). La lucha dur varios meses, hasta q ue Cliza fue declarada zona m ilita r en 1960. Una vez en la vicepresidencia, L echn in ten t afianzar sus contactos con el sindicalism o de los valles aprovechando la intensa lucha de facciones existente. Se ali con Veizaga co n tra In tu rias y el pazestenssorismo, a tiem po de lograr im portantes avances en otras federaciones d epartam entales, y logr co n tro lar efmera m ente la C onfederacin N acional. Paz respondi con la crea cin de u n a confederacin p aralela y la vigencia tem poral de dos organismos nacionales, u n o de ellos controlado p o r Lechn (D andler, 1975b). A p a rtir de ese m om ento, L echn y el sector de izquierda son despojados de todo reconocim iento oficial y sus bases de apoyo son sistem ticam ente desm anteladas. En este proceso, Paz recurre crecientem ente al ejrcito y utiliza una

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retrica fu ertem en te an ticom unista en sus relaciones con el movimiento cam pesino. Las intervenciones cada vez ms fre cuentes del general B arrientos en el valle cochabam bino aca ban p o r estru c tu rar u n a re d de organizaciones y directivas barrientistas, con lo cual el ejrcito am pla su radio de accin autnoma frente a l deb ilitado y fragm entado m n r . C on los des pojos de la revolucin de ab ril firm em ente controlados, Ba rrientos asum e el po d er en noviem bre de 1964 y concluye la tarea de frag m en tar y som eter coactivam ente al m ovim iento campesino de los valles y de todo el pas.

El caso de Achacachi y el A ltip la n o En las postrim eras del rgim en oligrquico la alianza entre terratenientes e interm ediarios rurales de los pueblos altiplnicos (en aym ara q aras o mistis) se fue resquebrajando. Am plios sectores de vecinos de los pueblos pasaron a engrosar las filas del bloque antio lig rquico y acabaron vinculndose al m nr . De o tro lado, la p ro lo n g ad a lucha an tilatifu n d ista haba generado u n estrato de dirigentes com unales que constitua u n a potencial re d altern ativ a de contactos rurales p a ra el gobierno. El m anejo de estos dos espacios de d em an d a poltica en el Altiplano m uestra m uy b ien las am bigedades del m n r . P or un lado, dirigentes de la lucha com unal como A ntonio lvarez Mamani (de Sica - Sica) y G abino A paza (del ayllu Paasa en Pacajes) son cooptados desde a rrib a en la estru ctu ra sindical montada p o r el M inisterio de A suntos Cam pesinos. P or otro lado, se p rom ocionan tam b in dirigentes del estrato q ara y se forman clientelas polticas que reproducen la cadena de dom i nacin ciudad-pueblo-cam po y p erm iten a gam onales y com er ciantes el acceso a puestos clave d en tro de la estructura sindi cal. La cooptacin de dirigentes e im posicin de seudodirigentes se facilita p o r la escasa tradicin de organizacin sindical en las haciendas antes de 1952. E n los ltim os congresos in d genas del sexenio, digitados abiertam ente p o r el m n r , se vio ya la contradiccin existente en tre las reivindicaciones del m ovi miento com unario y las proyectadas reform as del nacionalism o. Por ello, luego del triu n fo de abril, en haciendas y com unidades prevaleci u n a ac titu d pasiva, expectante y suspicaz. El gobierno se dio a la tarea de organizar desde arrib a u n a base de apoyo en el A ltiplano, en u n afn de con trolar las

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movilizaciones de los valles y oponerles directivas conservado ras (Alb, 1979:6). E n la estructura sindical subsistirn por ello, con m ayor fuerza que en los valles, elem entos clientelistas y resabios serviles q ue escondan las fricciones intertnicas sub sistentes detrs de la retrica integracionista del nacionalismo revolucionario. E n el proceso de organizacin sindical de Achacachi se pre sentan dos hechos significativos. Las prim eras zonas en orga nizarse son u n a com unidad y u n a hacienda, q u e p ro n to desa rro llan u n a fuerte riv alidad p o r el control de la organizacin sindical regional. El conflicto en tre W arisata (com unidad) y Beln (hacienda) era u n a an tig u a pelea de linderos caracte rstica de la situacin altip ln ica an terio rm en te descrita, y ten dra consecuencias im portantes en la fragm entacin del movi m iento cam pesino d u ra n te el perodo del mnr . P o r o tro lado, los dirigentes surgidos en Achacachi, a u n q u e de origen campe sino, eran vecinos que p artic ip a b an (si b ien en el estrato ms bajo) de la estru ctura de dom inacin pueblo-cam po en la prerreform a. As, P au lino Q uispe (alias el W ila Saco), de ori gen cam pesino, h ab a m igrado en su ju v en tu d a Cochabamba y a su re to rn o se h ab a establecido en el pu eb lo de Achacachi. T o rib io Salas y L uciano Q uispe eran tam bin artesanos avecin dados en el pu eb lo (Alb, 1979:7). Estos dirigentes contaron ini cialm ente con todo el apoyo del gobierno y centraron sus activi dades en Beln y otras haciendas de la regin. Pese a ello, el desarrollo de la organizacin sindical de base resu lta lento y difcil. Slo despus de la firm a del decreto de reform a agraria los colonos se m ovilizan, organizan m ilicias arm adas y comien zan a asediar a los terratenientes p a ra expulsarlos de la regin. E n este proceso se consolida el liderazgo de T o rib io Salas y W ila Saco, q ue p ro n to deriva en form as caudillistas de conduc cin de la lucha cam pesina (Alb, 1979:8). E n tre 1955 y 1963 estos dirigentes desarrollaron u n poder om nm odo en el pueblo de Achacachi, asum iendo funciones de jueces, notarios, recau dadores de im puestos, etc. Su perm an en te a c titu d de belige rancia co n tra los hacendados y los vecinos ms prom inentes del pueblo oblig a h u ir a la m ayora de ellos, pero el problema ju rdico de la exp ro p iacin de los latifundios perm aneci es tancado en la in term in ab le m ara a de negociaciones y trmites de las oficinas de reform a agraria. E n la m ayora de los casos, el p roblem a no se h ab a resuelto hasta fines de la dcada de los cincuenta.

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Quizs el efecto ms im p o rtan te, au n q u e m enos visible de este liderazgo regional, fue su contribucin al desm ntelam iento de la estru ctu ra m onoplica del m ercado controlado p o r los terratenientes en la p rerreform a. Slo en el A ltiplano norte, se form aron ms de 30 pueblos nuevos y u n nm ero quizs doble de ferias cam pesinas a p a rtir de la reform a agraria (Albo, 1975). L a reestru ctu racin de los circuitos m ercantiles segua, como en el caso de C ochabam ba, las lneas del p o d er poltico' local de los sindicatos agrarios. Sindicatos y m ilicias pu ed en verse, desde esta ptica, como la proteccin arm ada al proceso de m ercantilizacin de la produccin fam iliar cam pesina en el A ltiplano, en u n contexto en que la intensa m igracin ruralurbana am pliaba considerablem ente la d em anda alim entaria. Este proceso no ta rd a ra en desem bocar en la form acin de nuevos m onopolios com erciales zonales, que expresaban las n u e vas tendencias de diferenciacin in tern a del cam pesinado, m e diatizadas p o r rivalidades poltico-sindicales regionales. D etengm onos ah o ra brevem ente en la descripcin ele losprincipales hitos de la poltica sindical en Achacachi. U na vez consolidado el dom inio regional de Salas y el W ila Saco stos se convierten en interm ediarios p a ra la canalizacin de servicios y recursos del Estado hacia el cam pesinado, y en articuladores de las presiones cam pesinas hacia el Estado. L a tctica de la movilizacin cam pesina se asem eja aq u al asedio practicado contra los terraten ien tes en la prerreform a. P or m edio de con centraciones arm adas y de am enazas de violencia, los caudillos sindicales expresan u n m odo de presencia en la estru ctu ra de poder q ue no exige grandes propuestas program ticas, pero que define eficazm ente los trm inos de su incorporacin al proyecto del nacionalism o revolucionario. As, cuando el gobierno de Siles design al ex gam onal V icente Alvarez P la ta como m inistro de A suntos Cam pesinos, se enfrent con la cerrada oposicin del m ovim iento sindical campesino, especialm ente en Achaca chi. L a presin lleg al p u n to de obligar a la re n u n cia de lvarez P la ta y a la designacin de Jos R ojas, el dirig en te sin dical en U curea, com o n u evo m inistro en 1959. lvare? Plata se dio entonces a la tarea de form ar sindicatos paralelos y a promoverse como ld er cam pesino con apoyo del gobierno. Es tas m aniobras com plem entan lo que en el frente obrero fue el intento divisionista de la c o b u r . E n u n episodio a n no to tal mente esclarecido los campesinos de Achacachi, com andados por Wila Saco, em boscaron la m ovilidad en que v iajab a lvarez-

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P lata y le d iero n m uerte. P or su parte, los m ineros de Catavi y Siglo X X p u siero n fin al experim ento de la c o b u r victimando al dirigente q u e el gobierno h ab a im puesto en el sindicato de H u a n u n i. Estos episodios en los que o p era u n a tcita alianza en tre los dirigentes de Achacachi y la c o b se revelan como actos de au to d eterm inacin del m ovim iento sindical fren te a la am enaza de su b ordinacin y control p o r p a rte del Es tado. Sin em bargo, son actos de n atu raleza instintiva y confusa. O peran como afirm aciones m eram ente sim blicas de autonoma sindical, q u e no es a n independencia de clase. E n Achacachi el m anejo caudillesco de la m o n to n era cam pesina p a ra asediar al Estado term in ar en u n p au latin o distanciam iento en tre lderes y bases y en u n a regresin localista del p ro p io m ovim iento sin dical. Estas tendencias se evidencian en la p u g n a electoral de 1960 y en el vaco de p o d er q u e van dejan d o los dirigentes, que Paz Estenssoro aprovecha p a ra socavar su respaldo de base y fus tig ar sus alianzas con los com unistas de la c o b . La promo cin de nuevos lderes, la incitacin a luchas faccionales, la co rru p ci n de dirigentes m edios y m uchos otros mecanismos fuero n utilizados con este propsito. E n el congreso sindical d e 1963, a u n q u e Salas y el W ila Saco seguan ligados al sec tor de izquierda y a L echn, su relacin con la base de apoyo local se h a b a d eteriorado tan to que acabaron expulsados vio lentam en te de la reg i n (Albo, 1979:14). P ara las elecciones de 1964 resurge con violencia la rivalidad en tre W arisata y Beln, que deja u n saldo de varios muertos y heridos y culm ina con la estructuracin de direcciones sindi cales adictas al entonces candidato vicepresidencial general Barrientos. En estas pugnas in terv ien en ya abiertam ente ex gamo nales del p u eb lo de Achacachi, q u e buscan re sta u ra r sus pri vilegios con el colapso del m ovim iento sindical de la regin. U no de ellos q u ed a confirm ado desde a rrib a como dirigente d e la central sindical, y el m ovim iento sindical de Achacachi term in a su bordinado, luego del golpe de B arrientos, al Pacto M ilitar-C am pesino.

El caso del norte de Potos El n o rte de Potos es u n a regin donde el predom inio de ayllus o com unidades originarias de gran escala contrasta con la exis

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tencia de los ms grandes com plejos de la m in era nacionali zada en el pas (H arris y Alb, 1976). N i la expansin de la hacienda n i la p ro x im id ad de los com plejos m ineros lograron disolver la estru ctu ra jer rq u ica de segmentos duales de los ayllus de p u n a, su red in tern a de alianzas, o el control que los ncleos de a ltu ra m an tien en sobre tierras del valle, que ha sido descrito p o r J. V. M u rra como el control vertical de m ltiples pisos ecolgicos p ara el caso de los L u p aq a del siglo xvi (M u a, 1972; P latt, 1976). A pesar de este vnculo interecolgico, valle y p u n a en el norte de Potos estn claram ente diferenciados y h an tenido u n desarrollo histrico distinto. E n los valles se asentaron desde tiempos coloniales algunas haciendas, pero las dificultades de comunicacin acabaron p o r m arginalizarlas de los circuitos de m ercado in tern o generados en los ciclos de expansin m i nera. E n la p u n a, en cam bio, a pesar de la m ayor proxim idad a los centros de dem an d a alim entaria, la hacienda no logr nunca g an a r la b atalla a las com unidades. stas m an tien en u n fuerte sentido de id en tid ad que se expresa en diferentes nive les y contextos, desde la u n id a d de residencia o ayllu m nim o, hasta el co n ju n to territo ria l o segm ento d ual m xim o (Aransaya o m itad de arriba, U rinsaya o m ita d de abajo) (P latt, ms.). Ello genera u n a estru ctu ra de alianzas y oposiciones seg mentarias con m ltiples expresiones organizativas y rituales. Una de ellas es el tin k u (quechua, lit. = encuentro) o pelea ritual en la q ue se en fren tan en fechas predeterm inadas los miembros de las dos m itades de cada ayllu, o bien ayllus p erte necientes a dos m itades mayores. Veremos ms adelante cmo incidi la p o ltica del m n r sobre estas form as de oposicin ritual. La organizacin sindical del cam pesinado del n orte de Potos fue tard a y tuvo vigencia nicam ente en el valle, donde la p re sencia de terraten ien tes y el dom inio com ercial y poltico de los pueblos tradicionales h ab a sido fuente de grandes con flictos en la etap a p rerrevolucionaria, como la reb eli n de Chayanta en 1927. C on el advenim iento de la revolucin, la situa cin perm aneci estacionaria, hasta que activistas de origen minero se d iero n a la tarea de m ovilizar y organizar sindicatos en los valles. La culm inacin de estas tareas de agitacin fue el saqueo del pu eb lo de Acacio en 1957 bajo el m ando de Narciso Torrico, u n m ilitan te del mjmr de origen cochabam bino, que haba sido activo sindicalista m inero desde la poca de Villa-

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rro el. Este d irig en te logr establecer la p rim era federacin campesina en la provincia de Charcas, convirtiendo su activi d a d sindical en u n v irtu al asedio sobre el pueblo-capital de San P edro de B uena Vista. Atem orizados por la perm anente ame naza de T o rric o y sus m ilicias arm adas y disgustados por la u su rp aci n q ue haca de cargos q u e siem pre h ab an sido ocu pados p or la lite p u eb lerin a como el de subprefecto o alcalde, los vecinos de San P edro organizaron u n a em boscada, asesina ro n a T o rrico , y en lo que resu lta u n a rem iniscencia de prcticas coloniales, expusieron su cabeza como trofeo en la plaza del p u eb lo d u ra n te varios das (H arris y Alb, 1976:39'). En repre salia, los sindicatos saquearon el pueblo vecino de Torotoro en ju n io de 1958, y finalm ente atacaron San P edro en agosto d e l m ism o ao. E n el ataque p artic ip a ro n unos 2 000 campesi nos de la regin, con el apoyo de casi u n centenar de campe sinos de U curea. El en fren tam ien to dej u n saldo de varios m uertos y heridos y u n a situacin de in tra n q u ilid a d en toda la regin, que se acentu con el saqueo de Carasi en octubre del m ism o ao, y con incidentes sim ilares en los pueblos de A ram p am p a y Y am bata. F inalm ente, u n a de las varias comi siones enviadas p o r el gobierno pudo sellar u n acuerdo con los sindicatos beligerantes, con base en la aplicacin efectiva de la reform a agraria. P ero la violencia no term in ah; u n a serie d e enfrentam ientos, venganzas y contravenganzas entre los dis tintos lderes sindicales y sus bandas arm adas cobr a n nume rosas vctim as (H arris y Alb, 1976:44-45). El sindicalism o de los valles norpotosinos tiene caractersticas sui generis. El liderazgo externo (ex m ineros, activistas del m n r) o in tern o (ex colonos, kantu-runas),20 se superpone a u n movi m iento espontneo y masivo, pero no em erge de l, aunque logre expresar m om entneam ente sus reivindicaciones. De otro lado, las contradicciones de que este m ovim iento es portador t o se agotan con la red istrib u ci n de la tierra. El asedio y saqueo a los pueblos como form a d om inante de la accin co lectiva revela la ausencia de m ediaciones caracterstica del en frentam iento^ de castas q u e subyace en la oposicin campopueblo. Los caudillos sindicales ad o p tan as la figura vengativa y autosuficiente del bandolero social, con escasos vnculos or

20 Kantu-runa: runa en quechua, lit. = gente; kantu, quechuizacin de la voz castellana canto (borde, m argen). Se usa para designar a los comunarios marginados de sus ayllu, que se establecen en los pueblos o en las fronteras territoriales de las comunidades del norte de Potos (Platt, ms.).

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gnicos con la base, p ero con u n a adhesin y respaldo masivos basados en el prestigio y eficacia de sus acciones punitivas. E n este sentido, slo m etafricam ente puede hablarse de m ovim ien to sindical; el sistem a de autoridades tradicionales de los ayllu prevaleca en el ord en am iento de la vida cotidiana, y los d iri gentes sindicales no lo graron estru c tu rar u n a m odalidad de organizacin altern ativ a que fuese ms all del reclutam iento m om entneo de la b an d a arm ada de seguidores. N o existi, como en el caso del A ltiplano, u n a form a de m ediacin o de fusin en tre am bas m odalidades organizativas. N o resulta ex trao, p o r ello, q u e a la h o ra de la pacificacin m ilita r barrientista, los despojos del m ovim iento sindical de los valles norpotosinos fuesen fcilm ente subordinados a la estru ctu ra vertical de los aparatos oficiales. En las zonas aledaas a las m inas estos procesos se desarro llaron de d istin ta m anera. Es en la p u n a donde tiene m ayor vigencia la organizacin jerrq u ica de los ayllu en sus distintos niveles, que se expresa en m ltiples contextos ritu ales (Platt, 1976). El tin k u es practicado, p robablem ente desde tiem pos prehispnicos, en tre distintos ayllus y m itades del vasto territo rio que antao form aba p arte de la federacin C harca. Los ayllu Laymi y Ju k u m an i, cuyo dom inio territo ria l colinda con el com plejo minero de Catavi-Siglo X X , p artic ip a n en el tin k u en varios momentos del calendario ritu a l anual. H acia fines de la dcada de los cin cuenta esta pelea ad q u iri contornos especialm ente violentos, debido a las m anipulaciones de u n seudodirigente campesino W ilge Nery, vecino del pu eb lo de U nca y m ili tante del m n r en u n m om ento en que las relaciones entre gobierno y m ovim iento sindical m inero e n tra b a n en creciente tensin. N ery, en estrecho contacto con los sectores ms reac cionarios del gobierno y con asesoram iento norteam ericano, co menz a arm ar a los Ju k u m a n i contra los Laym i, y a lanzar amenazas de ataq u e arm ado contra las m inas com unistas. En actitud defensiva, los Laym i buscaron apoyo en los sindicatos mineros. L a agudizacin del conflicto en tre am bos ayllu se convirti e n u n san griento en fren tam ien to e n el q u e m u riero n aproxim adam ente 500 com unarios de ambos bandos en el ao 1962. E n u n o de estos enfrentam ientos N ery fue m u erto por un g ru p o de m ineros, quienes descubrieron u n p la n de ataque a las m inas que deba ser la culm inacin de la pelea LaymiJukum ani (H arris y Alb, 1976:48-50), en u n contexto en que las relaciones en tre el sindicalism o m inero y el gobierno h ab an

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pasado de la tensin a la ru p tu ra ab ierta (congreso de Colq u ir i) . Con el golpe m ilita r de B arrientos y la sangrienta pacifica cin del cam po y de las m inas, el m ovim iento cam pesino de las zonas altas norpotosinas cay en teram ente bajo control guber nam ental. El ca p itn Zacaras Plaza, p rin cip a l responsable de la m asacre de San J u a n en 1965, fue elegido d ip u tad o con base en apoyos m an ip u lad o s de los com unarios de la regin. Desde en tonces, esta zona h a sido el tradicional sustento de regmenes antiobreros y sem illero de seudodirigentes campesinos, que rei terad am en te h a n ofrecido apoyo arm ado al gobierno en sus acciones represivas co ntra los m ineros. A raz de la huelga m in era de 1974, el gobierno in tro d u jo u n cuartel en el corazn de la zona m inera, valindose de u n supuesto pedido un n im e del cam pesinado norp o to sin o p a ra la realizacin de obras de Accin Cvica de las Fuerzas A rm adas. L a situacin del n o rte de Potos perm ite ver con especial clarid ad las finalidades estratgicas del control del m ovimiento cam pesino p o r el E stado en 1952. Desde fines del perodo del m n r , esta m an ip u laci n se hizo evidente en todas las regiones del pas, pero el gobierno puso especial cuidado en promover u n tip o de liderazgo caudillista y vertical en las regiones ale daas a las m inas, canalizando a travs suyo u n a serie de accio nes patern alistas del Estado p ara m an ten e r al cam pesinado ais lado de la fraccin ms com bativa del p ro leta riad o boliviano. Este aislam iento tiene im portantes efectos m ateriales para el desarrollo de los m ovim ientos reivindicativos de las minas, ya que se com bina eficazm ente con el cerco m ilita r y el corte de abastecim ientos en las pulperas de las em presas nacionalizadas q u e son las m odalidades dom inantes de represin a las huelgas m ineras. U n a serie de factores condicionantes como la ausen cia de una trad ici n sindical en la regin, las fricciones intertnicas en tre m in a y cam po y las contradicciones en tre sistema de au to rid ad trad icio n al de los ayllu y sindicato agrario han con trib u id o sin d u d a a la eficacia de este tipo de acciones. Al aislam iento ideolgico del p ro letariad o disidente se sum as, en el perodo b arrien tista, u n a situacin de asedio fsico que slo recientem ente h a com enzado a rom perse.

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Elementos para un balance En las pginas anteriores hem os visto, a travs de u n anlisis de tres casos representativos, las distintas fases p o r las que atra ves el m ovim iento cam pesino boliviano desde 1952. E n u n a primera fase cristaliza u n m ovim iento reivindicativo am plio, combativo y cen trad o e n to rn o a la lucha p o r la tierra. E n este m ovim iento se expresan, sin em bargo, otras dim ensiones, que la cen tralid ad de la lucha p o r la tierra eclipsa m om en tneamente. L a destruccin arm ada del latifu n d io es tam bin la ru p tu ra del d iq u e de contencin q u e ste h a b a colocado entre la p roduccin cam pesina y el m ercado. En el caso de C ochabam ba habam os visto ya q u e el proceso de sindicalizacin y m ovilizacin cam pesina h ab a contribuido a una reestru ctu raci n del espacio m ercantil cuyos anteceden tes inm ediatos se en c u en tran e n la aguda com petencia entre produccin m ercantil cam pesina y produccin de la hacienda, que h ab a llevado a sta al borde de la crisis. T am b in en el caso de Achacachi se hace visible en la posreform a u n proceso de creciente m ercantilizacin de la produccin campesina. Es preciso record ar q u e u n a de las m ovilizaciones campesinas ms importantes de la regin se h a b a desarrollado en torno a la defensa de u n a feria ru ra l que los campesinos h a b a n logrado establecer en la dcada de 1920 (vase n o ta 8, y R ivera, m s.). Con el cam pesinado en arm as, ya no sera posible p a ra los h a cendados d estru ir las ferias campesinas, como lo h a b a n hecho en 1931 en Achacachi. F inalm ente, la m ovilizacin cam pesina en esta fase testim onia tam b in u n cuestionam iento violento a las formas estam entales de dom inacin de la lite criolla asentada en los pueblos sobre la m asa indgena som etida a m ltiples mecanismos de opresin colonial. As, el poder de violencia simblica de la dom inacin pueblo-cam po en los valles norpotosinos es contestado con la violencia en gran m edida tam bin simblica del asedio arm ado de m ilicias y sindicatos sobre los pueblos. De este m odo se busca d estru ir las intocadas estruc turas del gam onalism o ru ra l, las cuales buscan sobrevivir incor porndose, ellas mismas, al nuevo proyecto estatal. De este m odo, la invasin o recuperacin de tierras se com bina con formas de lu ch a tpicas del perodo an terio r y en este proceso el cam pesinado rep la n tea sus relaciones con el con junto de la sociedad, d efiniendo el m odo de su incorporacin en la nueva estru ctu ra p o ltica surgida en 1952.

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Esta fase culm ina con el establecim iento de estructuras de m ediacin en tre el m ovim iento cam pesino y el Estado (cf. B artra, 1976), cuya m anifestacin externa es la formacin de u n ap arato sindical p araestatal crecientem ente controlado por el MNR. E sta fase puede caracterizarse entonces como u n proceso de subordinacin activa del m ovim iento cam pesino al Estado, don de el prim ero acta como sujeto histrico y es capaz de imponer al segundo los trm inos y condiciones de su presencia en el poder. E n este proceso se desarrollan las contradicciones inter nas del nuevo bloque en el poder, que tom an la form a de una creciente polarizacin d en tro del propio ap arato sindical. La lucha faccional en tre regiones y sectores del m ovim iento sindi cal cam pesino se expresa as polticam ente en la subordinacin a las expresiones clasistas antagnicas (burguesa, proletariado) que coexisten a n indiferenciadas en el seno del m n r . De otro lado, el faccionalism o ru ra l es tam b in el resultado de la nue va presencia cam pesina en el m ercado, q u e p erfila ya las ten dencias a u n a creciente diferenciacin econm ica. La imbri cacin sindicato-partido-Estado oscurece estos procesos y permi te in te rp re ta r a la violencia ru ral como u n a reedicin de la an tig u a b a rb a rie , que esta vez ocurre en el corazn de la so ciedad. E n u n a segunda fase y u n a vez resuelto el problem a de la tierra y consolidada la estru ctu ra sindical paraestatal, el pacto p o p u la r que sustentaba al m n r com ienza a m ostrar indicios de p ro fu n d o deterioro. La autonom izacin del sindicalism o obrero frente al m n r y al Estado q u e no es sino el p rim er paso en la construccin de su independencia de clase deja al movi m iento cam pesino en u n a dudosa opcin. O contina en alianza con los obreros, fuera ya de toda m ediacin estatal, o perma nece subordinado a u n Estado que, al fin de cuentas, le garan tiza la co n tin u id ad de sus conquistas m s vitales. L a confor m idad cam pesina con el nuevo Estado no es entonces u n simple acto de p equeo p ro p ietario. Es la aceptacin de u n modo de ingreso en el m ercado y en el poder, q u e luego el propio Es tado no p o d r fcilm ente desm ontar. Pero la nueva situacin no es, desde n in g n p u n to de vista, u n m ar de calma. El prolongado proceso de reestructuracin de los circuitos m ercantiles en las zonas rurales genera nuevas formas de apropiacin de los excedentes campesinos por la sociedad, que o p eran a travs de su subordinacin a los meca

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nismos difusos e im personales del m ercado. Ello tam b in te n dr expresiones polticas. El faccionalism o ru ral, agudizado en esta segunda fase, expresar en form a violenta y confusa las contradicciones en tre el laissez-faire poltico de la prim era fase y la nueva estru ctu ra m onoplica del m ercado que se va cons truyendo a pesar de los campesinos y a travs de su p ro p ia acti vidad. Estas tendencias se revelan con to d a claridad en el caso de C ochabam ba y Achacachi. De o tro lado, el nuevo poder cam pesino se en fren ta tam bin con la rep roduccin de las form as ds dom inacin estam entales en el nuevo Estado burgus. El p ro p io ap arato sindical m an i fiesta en su estru ctu ra las tensiones de este proceso. De este modo la corrupcin, la im posicin de seudodirigentes y la m a nipulacin sindical escam otean tam bin al cam pesinado su lu gar en el poder. L a dem ocracia de las arm as de la p rim era e ta pa se convierte cada vez ms en u n p o d er sim blico, que slo sirve p a ra apoyar y n o p a ra dem andar. De este m odo, en la segunda fase se produce u n a creciente distancia en tre los sindicatos de base y las estructuras interm e dias y superiores del ap arato sindical. L a regresin localista y clientelista del sindicalism o, el bloqueo de to d a la estructura para la canalizacin de las dem andas y reivindicaciones de la base, configuran u n a situacin de subordinacin pasiva del m o vim iento cam pesino al Estado y d en tro de l a su aparato re presivo. Este proceso culm ina con la firm a del Pacto M ilitarCampesino y con el desarm e de las m ilicias rurales. C on todo, la experiencia del sindicalism o paraestatal cam pesino h a dejado transform aciones perdurables. U na nueva for ma de organizacin cam pesina que coexiste o se fusiona con las form as tradicionales de au to rid ad con ms de m edio m i lln de individuos afiliados y cerca de 20 000 sindicatos de base, expresan u n a re alid ad nueva que subsistir atom izada d u ra n te un largo perodo, pero q ue servir de base p a ra la reorganiza cin sindical in d ep en d ien te del cam pesinado y p ara la refo rm u lacin de sus alianzas con el resto de la sociedad.

III. AUTORITARISMO Y LUCHA POR LA INDEPENDENCIA SINDICAL

La exigencia de rep rim ir al m ovim iento obrero, que B arrientos

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concret en las masacres de 1965, la p enetracin im perialista en todos los niveles de la econom a y la po ltica y el Pacto M ilitar-C am pesino son los elem entos en que se asienta la res tauracin de 1964. N o puede decirse, em pero, que con Ba rrien to s hubiese concluido la etap a de la revolucin nacional. La presencia de las masas en la poltica, u n a econom a en fin de cuentas organizada en to rn o al nervio de la inversin estatal, la ru p tu ra del sistem a de castas y u n a am plia democratizacin expresada en la vigencia del sindicalism o obrero y campesino de base, h a b a n dejado su hu ella perm an en te en la estructu ra de u n a sociedad q u e de otro m odo no h a b ra abandonado nu n ca los lm ites del Estado liberal y la ideologa oligrquica. B arrientos est obligado a m overse d en tro de nuevos lmites l m ism o es su resu ltad o ; aquellos im puestos p o r el marco ideolgico del nacionalism o revolucionario y p o r u n m odo de presencia de la sociedad en el Estado sobre los cuales no poda actu ar im punem ente. El Pacto M ilitar-C am pesino, p o r ejemplo, u n a de cuyas finalidades era la de oponer a la fuerza contesta ta ria de los obreros u n a m asa cam pesina m an ip u lad a y confor me, tropez en el p ro p io frente cam pesino con u n p rim er intento de ru p tu ra cuando B arrientos quiso llevar a la prctica las recom endaciones norteam ericanas de im poner u n im puesto uni versal a la p ro p ied a d de la tierra. Se h ab a form ado e n la con ciencia del cam pesinado u n a im agen p erd u rab le de su relacin con el Estado, que legitim aba la vigencia de ciertas concesiones incuestionables. As, B arrientos acab echado a pedradas cuando quiso ex plicar las ventajas del im puesto a u n a concentracin cam pesina en A chacachi. De all surgira la p rim era form a orga nizada de la p ro testa cam pesina: el B loque Independiente, que pese a su m arg in alid ad respecto al con ju n to del sindicalismo oficial, expresaba ya la tendencia a u n a recom posicin de las alianzas campesinas, afilindose a la C entral O brera Boliviana. P o r su parte, el m ovim iento obrero com enzaba a rom per su aislam iento p o r nuevas vas. L a cam paa desatada p o r las orga nizaciones po p u lares en to rn o a la defensa de los recursos natu rales y en co n tra de la represiva Ley de seguridad del Estado acab provocando u n a revitalizacin quizs la ltim a de los contenidos dem ocrticos y an tiim perialistas de la revolucin nacional, la cual se expres en la fig u ra de dos m ilitares del ejrcito reorganizado p o r el m n r : O vando y T o rres (1969-1971). U n nuevo jacobinism o pequeoburgus se encarga de llevar el

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proceso hasta sus lm ites, en el contexto de u n a polarizacin de fuerzas y u n ascenso p o p u la r sin precedentes. Pero, ni T o rres ni la A sam blea P o p u la r p u d iero n q u e b ra r los lm ites de la revolucin nacional y el peso de su legado estructural. M ientras la masa cam pesina perm aneca form alm ente ajena al proce so y el B loque In d ep en d ien te asum a u n a representacin en la Asamblea q u e no g u ard ab a p roporcin con su arraigo de base, la burguesa reclam aba tam b in p a ra s los despojos de la revo lucin y del Estado. B ajo el m anto cada vez ms delgado del ideologema del nacionalism o revolucionario (cf . Antezana, ms.), term in aro n enfrentados el aparato represivo del Estado -que h ab a q u edado in tacto desde B arrientos y la form a o r ganizativa elem ental del m ovim iento p o p u lar, en la b atalla del 21 de agosto de 1971. En esta etapa, la corriente a n subterrnea de reorganizacin campesina in d ep endiente, tuvo tres expresiones. De u n lado, el Bloque In d ep en d ien te, q u e es ante todo lo que quedaba de la superestructura del sindicalism o agrario lechinista,21 con cierta influencia de la ln ea m l del recientem ente escindido P artido Comunista (lo que le vali el m ote de P artid o C om unista M arxista-Lechinista) . De otro lado, las organizaciones de co lonizadores de Santa Cruz, A lto B cni y el C hapare, que eran expresin de las nuevas contradicciones generadas p o r el desa rrollo capitalista: la sub o rdinacin de la econom a campesina a la nueva estru ctu ra m onoplica del m ercado y la form acin de u n sem iproletariado agrcola q u e alim en tab a el crecim ien to de la econom a ex p o rtad o ra de azcar, caf y algodn. De estos procesos em erge u n nuevo cam pesinado, desvinculado des de su origen de la estru ctu ra sindical oficialista. En el norte de Santa C ruz pro sp era efm eram ente la u c a p o (U nin de C am pe sinos P o b re s), organizacin arm ada im pulsada p o r el p c - m l, y, en lo q ue resu lta u n proceso m ucho ms orgnico, se fu n d a en febrero de 1971 la C onfederacin de Colonizadores de Bolivia afiliada a la c o b y dirig ida por D em etrio B arrientos, un m ili tante del m n r q ue h ab a seguido a L echn en su ru p tu ra con el partido. Pero n in g u n a de estas nuevas organizaciones expresaban las demandas del grueso del cam pesinado, com unario o parcelario, que segua vinculado al ap arato sindical paraestatal y al Pacto
21 Formaron parte del Bloque el Wila Saco y otros dirigentes vinculados i Lechn desde fines de la dcada de los cincuenta.

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M ilitar-C am pesino. Con todo, en este polo se d an tam bin cam bios sustanciales. El espacio dem ocrtico generado p o r el go b iern o de T o rres perm iti u n aflojam iento m om entneo de las presiones m an ip u lad o ras del P acto M ilitar-C am pesino sobre las organizaciones sindicales. stas h a b a n conseguido reorganizar sus cuadros m edios sin interferencias hasta que, pocos das an tes del golpe de Bnzer, eligieron u n a directiva independiente en la C onfederacin N acional, encabezada p o r G enaro Flores. Flores y los dirigentes de la C onfederacin expresaban, an en form a am bigua, u n a ru p tu ra generacional con la vieja diri gencia co rru p ta del sindicalism o m ovim ientista, que haba pa sado a servir incondicionalm ente al Pacto Militar-Campesino d u ra n te la gestin de B arrientos. A pesar de los intentos que hizo Flores, desde la F ederacin D epartam ental de L a Paz, por afiliarse a la A sam blea P opular, sta se m ostr dem asiado reti cente con todo lo que fu eran relaciones con las estructuras sindicales oficiales. Esto no im pidi, sin em bargo, que la Con federacin elegida dem ocrticam ente en el Congreso de agosto fuese desconocida p o r Bnzer, ni que sus dirigentes fueran per seguidos y encarcelados.

L a masacre del valle El perodo inicial de Bnzer (1971-1974) ser u n desarrollo postrero, d en tro de los lm ites estructurales del Estado de 1952, del proyecto de la burguesa proim perialista. N o slo su inten cin es la de g o b ern ar bajo la inspiracin de V illarroel y Ba rrien to s, sino la de gobernar con el m n r y con Paz Estenssoro, p a ra legitim ar as el viraje au to ritario del Estado. Su poltica agresivam ente antinacional, su obsecuencia con el capital ex tran jero , el desm antelam iento del ap arato productivo estatal, la inauguracin de la esfera de econom a ilegal en el oriente, su p ro p ia recada en los sueos oligrquicos de m ejorar la raza im p o rtan d o sudafricanos, todo seala q u e 'Bnzer no p o d a m antenerse d en tro de esos lm ites y reorganizar al mis m o tiem po el curso de la acum ulacin capitalista bajo moldes neoliberales. De ah que la crisis del Estado de 1952 tenga que resu ltar del desm antelam iento de toda legitim idad. Para el triu n fo de la coaccin como nica arm a era preciso deshacerse, de u n a vez p o r todas, del aliado incm odo q u e comenzaba a ser el cam pesinado. L a masacre de T o la ta y Epizana en los

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valles de C ochabam ba ser el bautizo de sangre de u n nuevo Estado de em presarios y generales (Zavaleta, 1979). El m ovim iento de los valles de C ochabam ba en enero de 1974 es el p rim er acto de rebelin m asiva del campesinado des de 1947. El alza de precios de varios productos de consumo domstico (azcar, arroz, h arin a, fideos, caf y pan), que p ro sigui a la devaluacin m onetaria de fines de 1972 es el ele mento d eto n an te del m ovim iento. La protesta se inicia el 2S de enero en Q uillacollo (pueblo que form a p arte del cordn industrial de C o ch ab am b a), con u n a m anifestacin de obreros de la fbrica M anaco, a la que se sum a toda la poblacin y los obreros de varias fbricas en la carretera Quillacollo-Cochabamba. E n tre el 24 y el 30 de enero ms de 10 000 campesinos ocupan y b lo q u ean las vas de com unicacin entre la ciudad de C ochabam ba y S anta Cruz, Sucre, O ru ro y el C hapare, siendo secundados p o r bloqueos m enores en el A ltip lan o entre L a Paz y O ruro. Es pues, u n m ovim iento de naturaleza m uy distinta a los anteriores, y revela las nuevas condiciones en que se desarrolla la econom a cam pesina a p a rtir de la reform a agra ria. P ero debemos recalcar q u e u n a in terp re taci n reduccio nista y espasm dica de estas nuevas condiciones no perm ite explicar adecuadam ente las races del m ovim iento de los valles. Las zonas de colonizacin, q u e eran m ucho ms vulnerables a un cam bio en la estru ctu ra de precios p o r la naturaleza de sus relaciones con el m ercado, se m an tu v iero n tran q u ilas (salvo en los casos de Sacaba y M elgar en la va de acceso al C hapare, que son u n a extensin del m ovim iento de los v a lle s). P or otro lado, la econom a parcelaria del valle alto de C ochabam ba tie ne a n u n fuerte com ponente de autoconsum o, a u n q u e cre cientemente am enazado p o r la escasez de tierras, la erosin y la intensificacin de cultivos. Cmo explicar, entonces, u n a in tranquilidad ta n generalizada y unnim e, u n a d em an d a tan tenaz a la econom a y a la p o ltica del pas como la m oviliza cin de los valles? Las dem andas de los campesinos de C ochabam ba se sinteti zan en tres p u n to s: desconocim iento de las direcciones de la Confederacin N acional y la Federacin D ep artam en tal, por "no asum ir la defensa de los derechos de la clase a q u ien dice representar (Com isin de Justicia y Paz, 1975:22), derogatoria de los decretos del 20 de enero y exigencia de que el presidente Bnzer se haga presente en la zona del conflicto p a ra negociar un acuerdo, o en caso co ntrario su renuncia (ibid., p. 19). La

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prim era dem an d a era ya u n hecho, puesto q u e el movimiento haba em anado de u n a articulacin de dirigentes medios que desde 1972 h ab an desarrollado u n creciente antagonism o con la cspide de la C onfederacin oficialista. E n cam bio las dos ltim as revelan h asta qu p u n to operaba e n los sublevados la econom a m o ral de su an terio r m odo de presencia en el m ercado y en la estru ctu ra de poder, que el neoliberalism o econmico del rgim en h ab a socavado hasta lo inadmisible. Debemos reco rd ar q u e la reorganizacin del espacio mercantil en la posreform a h ab a sido entregada enteram ente a u n a forma n ad a lib re del juego de m ercado: la presencia de sindicatos y m ilicias arm adas era la m ediacin p o ltica de los flujos econ micos rurales en u n espacio enteram ente controlado p o r ellos. Sindicatos y m ilicias ejercan u n control sobre la circulacin y los precios en u n doble sentido: la vida de las ferias rurales se desenvolva bajo su gida; pero adem s, el sistem a de cupos que fue utilizad o p o r el m n r p ara com batir la escasez, les haba p erm itid o ejercer u n control sobre el expendio de productos no campesinos. Es revelador que los productos incluidos en los decretos de enero form asen p arte en su m ayora de la canasta racio n ad a de la dcada de los cincuenta. L a m em oria popular es en esto m uy precisa, y los campesinos p lan tea b an , con toda n atu ra lid a d , el pro b lem a de los precios como u n problem a po ltico. Com o grficam ente lo expresaron los firm antes del Ma nifiesto de T ia w a n a k u : . . . E l eq u ilib rio en tre los productos del cam po que nosotros vendem os y los que debem os comprar en la ciu d ad lo encontram os en la correlacin de fuerzas (mimeo., 1973, cursivas de la autora). Por o tra parte, la d em an d a de la presencia fsica del presi den te de la R ep b lica en la zona del conflicto, la p ro p ia exigen cia de su re n u n cia y el p lan team ien to q u e hicieron los oradores de la concentracin cam pesina de T o la ta sobre la renuncia del entonces m inistro de A gricultura, coronel N atusch y su rem plazo p or u n m in istro cam pesino (C om isin de Justicia y Paz, 1975:28), fo rm aban tam b in p arte del bagaje histrico del mo vim iento cam pesino, de la m em oria de su p ro p io poder. En tiem pos de B arrientos, este poder se h ab a convertido ya en una m odalidad p u ram en te sim blica de aproxim acin campesina a la esfera estatal, u tilizada hasta el cansancio en las giras presi denciales a zonas campesinas, p artic u la rm en te a los valles de C ochabam ba. T o d o ello nos m uestra q u e el m odo como ingres el campe

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sinado a la p o ltica despus de 1952 h ab a tenido consecuencias ideolgicas p erdurables, que aqu se presentaban bajo dos m o dalidades utpicas: la u to p a de u n a relacin p atern al entre Estado y cam pesinado, y la u to p a m ercantil-sim ple de u n in tercambio de equivalentes e n tre productos agrcolas e indus triales, resultado de u n a correlacin de fuerzas favorable al campesinado. L o que h ab a hecho Bnzer era despojar a los campesinos de las nuevas utopas generadas p o r la revolucin de 1952. Y esto revela algo m ucho ms p ro fu n d o que lo que las dimensiones geogrficas y a u n hum anas del conflicto po dran indicar: el aban d o no explcito de las legitim aciones ideo lgicas de u n Estado y el olvido de sus condicionantes histricos. Bnzer no slo no fue a negociar con los campesinos de T o la ta y Epizana, sino que envi a la artillera y la aviacin, dejando un saldo de ms de u n centenar de m uertos, en tre hom bres, m u jeres y nios. A lgunos dirigentes del m ovim iento lograron es capar fu era del pas, y realizaron varios acuerdos contradic torios con el general T orres, q u e organiz desde la A rgentina una alianza del nacionalism o de izquierda, con el propio Paz Estenssoro, q u e estaba en el exilio que son expresivos de la total p erp le jid a d con q u e en fren taro n lo ocurrido. Ellos h aban operado d en tro de las reglas de juego del Estado de 1952, y los militares las h a b a n roto u n ilateralm en te. Esta perplejidad, con todo, no era exclusivam ente de los dirigentes de la sublevacin derrotada. L a co m p artan am plias capas de la izquierda y del movimiento obrero, que seguiran en fren tan d o al m ovim iento campesino como u n aliado m isterioso y poco confiable, y a la revolucin n acional como u n proyecto p a ra el futuro.

El m o vim ien to katarista Una o tra v ertiente co n testataria h ab a surgido en el A ltiplano a p artir del IV Congreso de la C onfederacin N acional (2 de agosto de 1971), desconocido p o r Bnzer. M ientras el gobierno, secundado p o r Paz Estenssoro se d ab a a la tarea de organizar nuevamente desde la cspide u n ap arato sindical subordinado al Pacto M ilitar-C am pesino,22 los dirigentes del cuarto congreso
22 Paz intent dar un viso popular a este proceso de reorganizacin, para lo cual planeaba realizar concentraciones campesinas. Bnzer se lo prohibi, demostrando hasta qu punto se haban invertido los papeles

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in ten tab an , desde la clandestinidad, ex tender sus bases de apo yo. La accin de estos dirigentes se da en u n m arco de nuevas realidades, em ergentes de la revolucin del 52 y de la reforma agraria. L a m igracin a las ciudades h ab a desbordado ya el espacio antes clausurado a la presencia indgena. Segn el cen so de 1976, u n 25% de la poblacin de L a Paz es de origen aym ara. Si a ellos se sum an los aym ara-hablantes nacidos en la m ism a ciudad, tenem os que u n 48% de los h abitantes de La Paz son aym aras, p o r lo m enos desde el p u n to de vista lingstico (Alb, 1979a:481). Los m igrantes h a n logrado form ar una subc u ltu ra u rb a n a con rasgos fuertem ente indgenas y mltiples m ecanismos de reafirm acin de id en tid ad program as de radio, fiestas patronales, centros culturales de residentes, etc. Por el tip o de su insercin en el m edio urbano, son tam bin una poblacin especialm ente sensible a los resabios de la mentali d ad seorial, y viven con intensidad los fenm enos cotidianos de la discrim inacin y la reticencia con que la sociedad posrevolucionaria acoge a sus nuevos m iem bros. P or o tro lado, desde 1952 h a surgido en el A ltiplano una nueva generacin cam pesina, que no h a vivido como propias las transform aciones ms im portantes que trajo consigo la re volucin. E sta generacin es y a p ro d u cto de l a reform a agraria, la escuela ru ral, el cuartel y la nueva econom a m ercantil. Re sulta entonces explicable que estos jvenes campesinos vean al sindicalism o co rrupto propiciado p o r el m n r y p o r el Pacto M ilitar-C am pesino como u n a form a de pongueaje poltico, es decir, como u n a aproxim acin servil al poder. De estos elem entos se n u tre el m ovim iento de reorganizacin sindical in d ep en d ien te que ad o p ta la figura del m rtir aymara del siglo x v i i i , T p a c K atari. Inicialm ente, el m ovim iento se organiza en to rn o a u n centro cu ltu ral, que se fu n d a en 1972 y llega a tener cerca de 10 000 afiliados voluntarios en varias zonas del A ltip lan o de La Paz y O ruro. P ara 1973, el katarismo se p erfila ya como u n am plio m ovim iento intelectual, con pre misas ideolgicas p ropias y u n program a de reivindiciones que sale a la luz con el nom bre de M anifiesto de Tiaw anaku. En este docum ento se deja ver con claridad la asim ilacin de la larga historia de luchas anticoloniales del cam pesinado ind gena, la reafirm acin de su id en tid ad tnica, la interpretacin
en el peligroso juego de perpetuacin/ruptura de la estructura poltica heredada del 52.

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crtica de la experiencia de la revolucin de 1952, y la p ropuesta de autonom a sindical y poltica del cam pesinado indgena fren te al Estado y a los p artidos tradicionales. L a influencia del movimiento se extiende rp id am en te p o r el A ltiplano, p rim ero en los sindicatos de base, luego en algunas centrales y subcen trales. A p a rtir de la m asacre de T o la ta , el katarism o se declara abiertam ente opuesto al Pacto M ilitar-C am pesino. Las conse cuencias que los dirigentes kataristas del A ltiplano extraen de ]a masacre de T o la ta son sin d u d a ms avanzadas que las de los propios protagonistas del m ovim iento de los valles. M ientras en C ochabam ba se organiza u n C om it de Bases conform ado por dirigentes pazestenssoristas, y la D em ocracia C ristiana lo gra am p liar su influencia, en el A ltip lan o los sindicatos k ata ristas reafirm an su au to n o m a respecto al m n r y al aparato sin dical heredado de la revolucin nacional. Esto fue posible p o rq u e la incorporacin del cam pesinado aymara en e proyecto estatal de 1952 fue, p o r as decirlo, im perfecta. La reconstitucin de las legitim aciones de casta en la nueva estru ctu ra de dom inacin gener a su vez, en el polo subordinado, la p rolongacin de elem entos serviles propios de la relacin indio-patrn. El m ovim iento de las com unidades libres qued a la zaga de estos procesos, que estaban centrados en la poblacin de las haciendas ms atrasadas del pas. P or su parte, el m n r nunca se cuid de in clu ir en su discurso elem en tos que p u d ie ra n generar u n a firm e base de apelacin ideol gica en tre el cam pesinado indio. Le bast p ro lo n g ar las m oda lidades serviles dom inantes en el clientelism o sindical y form u lar u n a retrica integracionista que era u n m odo de relanzar en la p o ltica la vieja p ropuesta civilizadora de la casta blancoide dom inante. T odos estos elem entos contribuyeron a u n p arad jico resultado: el cam pesinado aym ara del A ltiplano, q u e era el m enos p rep arad o p ara incorporarse a la revolucin burguesa, porque co n trib u a a la prolongacin de elem entos preburgueses en la nueva estru ctu ra de m ediacin, result el ms p re p ara do en la lucha p o r au todeterm inarse a la h o ra de la crisis del proyecto burgus, q u e p o r im perfecto, no h ab a p o d id o incor porarlo. P or su parte, el cam pesinado cochabam bino, q u e tan plenam ente h a b a in ternalizado las consecuencias de la revo lucin, result in tern alizan d o tam bin su crisis. T o d o esto de term ina que la reorganizacin sindical in d ep en d ien te del cam pesinado se d b ajo la gida del sindicalism o katarista. El proceso sigui u n curso ascendente a p a rtir de la m asacre

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de T o lata. Despus de los decretos dictatoriales de noviem bre de 1974, q ue p ro h b en toda actividad poltica y sindical, el gobierno in te n ta reflo tar el Pacto M ilitar-C am pesino, e in tervenir, como era h ab itu al, en la reorganizacin de las centra les provinciales de L a Paz. El resultado es u n conflicto abierto en las elecciones de la C entral de Ayo Ayo (15 de noviem bre de 1974), que deja u n saldo de varios heridos y presos. El aparato sindical paraestatal sufre u n quiebre en su estru ctu ra interm e dia, q ue se convierte en el p u n to ms vulnerable a los choques e n tre la presin del gobierno p o r im poner dirigentes y el re chazo de los sindicatos locales y las subcentrales a aceptar tales presiones. L a persecucin a los dirigentes kataristas, la cance lacin de la personera ju rd ica del centro cu ltu ral y la confis cacin de sus bienes no hace ms que generalizar el sentimiento de oposicin en el cam po, que se expresa en nuevos congresos independientes y en la conquista de nuevos espacios dentro del ap arato sindical legal, q u e com ienza a o p erar estrechamente ligado a las direcciones clandestinas y sem iclandestinas del mo vim iento katarista. E n el congreso m inero de Corocoro, en mayo de 1976, los dirigentes del m ovim iento se hacen presentes para reafirm ar su alianza con el m ovim iento obrero y ofrecer su apoyo a los m ovim ientos reivindicativos de las m inas. Los sin dicatos kataristas in tervienen en la huelga de ese ao, organi zando el abastecim iento a los cam pam entos m ineros cercados por el ejrcito. Las intervenciones cada vez ms frecuentes del ejrcito en las zonas rurales acaban cerrando la brecha entre las activida des de u n g ru p o de dirigentes al q u e p ro n to se sum arn dis tintos sectores de izquierda, y la m asa cam pesina del Altiplano y otras regiones del pas, q u e se com ienza a p legar masiva m ente a la p ro p u esta de reorganizacin independiente. Pero todo esto ocurre en los m arcos subterrneos de la vida rural, p a ra los que n i los aparatos represivos tien en los ojos suficien tem ente abiertos. C u ando en 1978 B nzer se ve obligado, por m ltip les presiones internas y externas, a realizar elecciones li bres y a dictar u n a am nista general, nadie p o d r garantizar q u e el cam pesinado se com portar como el reb a o electoral de siem pre. La p erp lejid ad con q u e la coalicin de izquierda ga n a d o ra de las elecciones de 1978 recibe su p ro p io triunfo, el b u rd o fraude electoral q u e se im provisa ante u n resultado que sorprende a todos, el p ro p io desborde represivo del ejrcito en las zonas rurales (C oripata, V illa A nta, Ayo Ayo, etc.) despus

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de coartado el proceso, revelan h asta q u p u n to el m ovim iento campesino h a socavado p o r d en tro los cim ientos de u n sistema de poder construido sobre sus espaldas.

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