SEJARAH DAN PENGERTIAN LEMBAGA PERKREDITAN DESA Pada Februari 1984, Departemen Dalam Negeri mengadakan seminar mengenai

kredit pedesaan di Semarang. Berdasarkan hasil seminar tersebut, Pemerintah Provinsi Bali mengambil langkah epat dan visioner dengan mendirikan lembaga keuangan pedesaan !ang disebut dengan "embaga Perkreditan Desa #"PD$. LPD yang pertama, sebagai proyek percontohan, didirikan tahun 1984 yang kemudian diikuti oleh banyak yang lain pada tahuntahun berikutnya. Pada awalnya, pendirian LPD dirintis dan diputuskan oleh ubernur !ali saat itu, Pro". Dr. #da !agus $antra pada tahun 1984, selan%utnya diperkuat oleh Peraturan Daerah Pro&insi !ali 'o. ( )ahun 1998. Perda tersebut selan%utnya diubah dengan Perda 'o. 8*(++(. )ahun (++, diubah lagi men%adi Perda no. & tahun '((). Selan%utn!a, "PD mengalami perkembangan !ang men%an%ikan, meskipun di beberapa tempat masih ada !ang belum baik perkembangann!a. *esuksesan "PD dapat di%elaskan oleh beberapa +akto penting, !aitu, 1. PD-B #Product Domestic Regional Bruto$ dan pertumbuhan ekonomi Bali terus tumbuh di atas rata.rata nasional serta kebi%akan pemerintah !ang kondusi+ mendukung keberadaann!a melalui penerbitan perangkat hukum berupa Perda. '. &. Pemberian kredit berdasarkan karakter !ang bernuansa adat. Penggunaan sanksi sosial #adat$ !ang terintegrasi dalam a/ig.a/ig dan perarem memaksa para nasabah untuk menaati kontrak kredit mereka dengan ara !ang khas dan unik tetapi tidak /anprestasi. 4. Penggunaan pega/ai "PD dari mas!arakat lokal !ang perekrutann!a didasarkan pada kiner%a. Sebalikn!a, "PD belum ma%u disebabkan beberapa +aktor, !aitu, 1. '. &. 4. 0idak siapn!a sumber da!a manusia dalam mengelola. 0idak adan!a komitmen pemangku kepentingan di desa pekraman untuk mema%ukan "PD. 1as!arakat desa pekraman tidak kompak mendukung keberadaan "PD, ada kesan pada saat belum ma%u tidak mau bersusah.susah. Belum dipahamin!a se ara benar bah/a "PD itu adalah suatu kesatuan usaha !ang memiliki otonomi dan diskersi dalam mengelola usahan!a. Se ara kuantitas, "PD saat ini #berdasarkan data tahun '((9$ sudah ber%umlah 1.&28 buah. Perkembangan ini tentu menggembirakan, tetapi sesungguhn!a masih ban!ak peker%aan !ang menanti untuk memantapkan peran dan kontribusi "PD dalam pemberda!aan mas!arakat desa.

Fungsi dan tu%uan "PD adalah untuk memberikan kesempatan berusaha bagi para /arga desa setempat, kemudian untuk menampung tenaga ker%a !ang ada di pedesaan, serta melan arkan lalu lintas pemba!aran, sekaligus menghapuskan keberadaan lintah darat. *eanggotaan "PD dari desa pekraman se ara struktural, terdiri atas berbagai ban%ar. Semua krama ban%ar !ang ada di lingkungan desa, se ara otomatis merupakan penopang keberadaan "PD. Pelatihan "PD !ang kerap dilaksanakan bertu%uan untuk meningkatkan standar ker%an!a di mas!arakat, dan untuk meningkatkan kualitas sumber da!a manusia dan penga/asan eksternal dan internal. Dalam setiap tahun keuntungan bersih "PD dialokasikan sebagai dana pembangungan desa pekraman sebesar '(3. Selain itu, kegiatan non+isik membantu kegiatan.kegiatan sosial di desa dalam bentuk pembinaan kesenian, olahraga, dan kepemudaan rutin dilakukan. Dalam pengelolaan dana desa tentu pernah ter%adi kendala.kendala. *endala tersebut dapat berupa kredit bermasalah dan tingkat pengetahuan mas!arakat !ang kurang. Namun masalah tersebut tentu bisa diatasi dengan menanamkan pengertian kepada mas!arakat bah/a lembaga ini adalah lembaga keper a!aan. Ada beberapa pengertian mengenai Lembaga Perkreditan Desa, antara ain! a. 1enurut Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor & 0ahun '((), "embaga Perkreditan Desa #"PD$ merupakan badan usaha keuangan milik desa !ang melaksanakan kegiatan usaha di lingkungan desa dan untuk krama desa. "embaga Perkreditan Desa #"PD$ dapat didirikan pada desa dalam /ila!ah *abupaten4*ota, di mana dalam tiap.tiap desa han!a dapat didirikan satu "embaga Perkreditan Desa #"PD$. b. 1enurut *eputusan 5ubernur Bali Nomor & 0ahun '((&, "PD merupakan "embaga Perkreditan Desa di Desa Pekraman dalam /ila!ah Provinsi Bali.

S"MBER RE#RENSI! Suartana, 6 7a!an. '((9. Aristektur Pengelolaan Risiko Pada Lembaga Perkreditan Desa (LPD). 8da!ana 8niversit! Press, Bali.

$%

Is& Pene itian Dari beberapa lembaga keuangan nonbank di Bali, "PD merupakan lembaga nonbank

!ang asetn!a terbesar. Sampai dengan tri/ulan 6 tahun '(1( aset "PD telah men apai -p4.4&' miliar atau bertambah sebesar '9,&(3 dibandingkan dengan periode !ang sama tahun sebelumn!a #Bank 6ndonesia, '(1($. "embaga Perkreditan Desa #"PD$ sebagai lembaga keuangan !ang melakukan kegiatan penghimpunan dan pen!aluran dana mas!arakat beroperasi pada suatu /ila!ah adminitrasi desa adat dengan dasar kekeluargaan antar/arga desa. Sebagai lembaga desa "PD mempun!ai tanggung %a/ab ekonomi dan sosial pada mas!arakat desa. Peraturan Daerah Provinsi Bali No. 8, 0ahun '((' tentang "PD disertai *eputusan 5ubernur Bali men%elaskan bah/a keuntungan bersih "PD pada akhir tahun pembukuan sekitar '(3 untuk dana pembangunan desa dan 93 untuk dana sosial. :al ini menun%ukkan bah/a "PD mempun!ai peranan dalam meningkatkan kese%ahteraan mas!arakat desa adat. Berdasarkan uraian pentingn!a tanggung %a/ab sosial atau ;S- pada suatu perusahaan4lembaga dan menurut Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 8, 0ahun '((' tentang "PD !ang me/a%ibkan "PD untuk membagi laban!a '( 3 untuk pembangunan desa dan 9 3 untuk dana sosial, maka penelitian ini memaparkan perlun!a tanggung %a/ab sosial "PD berdasarkan +iloso+i Tri Hita Karana. '% M(ti)asi Pene itian 1otivasi dari penelitian ini adalah untuk memberikan gambaran mengenai tanggung%a/ab sosial "embaga Perkreditan Desa #"PD$ berdasarkan +ioloso+i 0ri :ita *arana *% Te(ri +ang Dig&nakan Corporate Sosial Responsibilit #;S-$ sering %uga disebut pengungkapan tanggung %a/ab sosial merupakan pen%elasan !ang mengambarkan tanggung %a/ab sosial perusahaan4lembaga terhadap mas!arakat. ;S- merupakan proses pengkomunikasian dampak sosial dan lingkungan dari kegiatan ekonomi organisasi terhadap kelompok khusus !ang berkepentingan dan mas!arakat se ara keseluruhan #:a kston dan 1ilne, 1992$. Tri Hita Karana #0:*$ adalah sebuah +iloso+i mas!arakat :indu Bali. Filoso+i 0:* menekankan bah/a dalam proses kehidupan menu%u hidup !ang se%ahtera, manusia ditekankan untuk men%aga keserasian atau keharmonisan antara manusia dengan pen ipatn!a, !akni 0uhan <ang 1aha =sa (par! angan), manusia dengan

alam4lingkungann!a #palema!an$, dan manusia dengan sesaman!a (pa"ongan) sebagai suatu kesatuan !ang utuh #Sudib!a, 199)> Surpha, '((4> 7iana, '((4> 7india, '((2> ?shrama, '((9> Dinas *ebuda!aan Bali, '((8 dalam D/irandra, '(11$. Pengertian "PD menurut Peraturan Daerah Provinsi Bali No. 8, 0ahun '((' adalah usaha keuangan milik desa !ang melaksanakan kegiatan usaha di lingkungan desa dan untuk krama desa. "PD merupakan lembaga keuangan milik desa pakraman !ang telah berkembang dan memberikan man+aat sosial, ekonomi, dan buda!a pada anggotan!a. ,% Masa a- Pene itian Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana bentuk pertanggung%a/aban sosial "embaga Perkreditan Desa #"PD$ berdasarkan +iloso+i 0ri :ita *arana@ .% Met(de Pene itian 1etode !ang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitati+. Penelitian ini dilakukan dengan melakukan pengamatan terhadap lingkungan desa pekraman dalam kaitann!a dengan upa!a pertanggung%a/aban sosial !ang diberikan oleh "embaga Perkreditan Desa #"PD$ dengan +ilosi+i 0ri :ita *arana. /% Simp& an "embaga Perkreditan Desa #"PD$ merupakan lembaga keuangan milik desa pakraman !ang telah berkembang dan memberikan man+aat sosial, ekonomi, dan buda!a kepada anggotan!a. Sebagai lembaga keuangan milik desa adat di Bali, "PD men%alankan usahan!a %uga menekan pada a%aran +iloso+i Tri Hita Karana !ang menga u pada men%aga hubungan harmonis antara manusia dengan 0uhan <ang 1aha =sa # par! angan$, hubungan harmonis antara manusia dengan sesaman!a #pe"ongan$ dan hubungan harmonis antara manusia dengan alam di sekitarn!a #palema!an$. Berdasarkan +iloso+i 0:* !ang se ara sadar dan n!ata telah diterapkan oleh mas!arakat di Bali, maka "PD %uga memiliki tanggung %a/ab sosial pada mas!arakat tempat "PD berdiri. 0anggung %a/ab sosial "PD meliputi tanggung %a/ab sosial !ang berhubungan dengan +iloso+i 0:*. Sebaikn!a untuk masa !ang akan datang tanggung %a/ab sosial "PD dilaporkan dalam atatan laporan keuangan "PD atau laporan pertanggung%a/aban sosial "PD.