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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR - UECE PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA-PROPGPQ CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS - CESA MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTO

DE NEGCIOS TURSTICOS MPGNT

SUSANA DANTAS COELHO

A INSERO DO BAIRRO PIRAMBU NO CONTEXTO TURSTICO DE FORTALEZA-CE

Fortaleza-CE 2013

SUSANA DANTAS COELHO

A INSERO DO BAIRRO PIRAMBU NO CONTEXTO TURSTICO DE FORTALEZA-CE

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Gesto de Negcios Tursticos da Universidade Estadual do Cear, como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Turismo

Orientador: Prof. Dr. Fbio Perdigo Vasconcelos

Fortaleza-CE 2013

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao Universidade Estadual do Cear Biblioteca Central Prof. Antnio Martins Filho Bibliotecrio (a) Leila Cavalcante Stiro CRB-3 / 544

C872i Coelho, Susana Dantas. A insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE / Susana Dantas Coelho. 2013. CD-ROM 133f. : il. (algumas color.) ; 4 ! pol. CD-ROM contendo o arquivo no formato PDF do trabalho acadmico, acondicionado em caixa de DVD Slin (19 x 14 cm x 7 mm). Dissertao (mestrado) Universidade Estadual do Cear, Centro de Estudos Socais Aplicados, Mestrado Profissional em Gesto de Negcios Tursticos, Fortaleza, 2013. rea de Concentrao: Meio Ambiente. Orientao: Prof. Dr. Fbio Perdigo Vasconcelos. Requalificao urbana. 2. Vila do Mar. 3. Turismo. I. Ttulo. CDD: 338.4791

SUSANA DANTAS COELHO

A INSERO DO BAIRRO PIRAMBU NO CONTEXTO TURSTICO DE FORTALEZA-CE

Esta Dissertao foi julgada e adequada obteno do ttulo de Mestre em Turismo e aprovada em sua forma final pelo Curso de Mestrado Profissional em Negcios Tursticos da Universidade Estadual do Cear.

Defesa em: 27 de maio de 2013

Conceito Obtido: Satisfatrio

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Fbio Perdigo Vasconcelos Universidade Estadual do Cear Orientador

Dr. Paulo Roberto Ferreira Gomes da Silva Universidade Federal do Cear

Profa. Dra. Keila Cristina Nicolau Mota Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia do Cear

minha av Dulce, incentivadora de meus estudos, minha me Heliette, sempre ajudando quando preciso, ao meu marido Rodrigo pelo incentivo aos estudos e pacincia e s minhas filhas Giovanna e Marianna, amores da minha vida.

AGRADECIMENTOS Agradeo primeiramente a Deus pela oportunidade da vida e sade necessria para estudar, trabalhar e realizar sonhos. minha me Heliette Dantas e av Dulce Dantas pelos incentivos e valores ensinados a mim no decorrer da vida, pela dedicao que me possibilitaram enxergar a necessidade de estudar e buscar sempre o melhor para mim. Ao meu marido Rodrigo Guimares, que me estimulou e incentivou na busca do conhecimento, acreditando e me fazendo acreditar em minha competncia. s minhas filhas lindas, Giovanna e Marianna, responsveis pelos momentos mais felizes de minha vida, minha amiga Rachel Sabry, incentivadora e amiga para todas as horas, passou duas noites acordadas me ajudando no projeto para entrar no mestrado, minha mais nova amiga Letcia Neves, que sempre contribuiu com minha pesquisa e me fez sorrir em momentos difceis. minhas amigas Rubia e Marg por terem me ajudado a ficar em Fortaleza, facilitando minhas aulas de mestrado. Agradeo ainda minha sogra Maria Luiza de Freitas, disponibilizando-se sempre a ficar com minhas filhas durante as aulas noturnas. Ao reitor do IFCE, Professor Virglio Araripe por conceder, via Reitoria, subsdios que viabilizaram a apresentao de parte da pesquisa em congressos e eventos. Ao orientador Prof. Fbio Perdigo Vasconcelos, pela orientao e horas dedicadas a corrigir minha pesquisa mesmo no dispondo de muito tempo, apontando os melhores caminhos. Ao carinho e dedicao da Professora Luzia Neide Coriolano que com sabedoria me fez entender e ajustar minha dissertao quando necessrio. professora Keila Mota, que com muita presteza aceitou meu convite para compor a banca e deu grandes contribuies ao trabalho. Paulo Roberto Ferreira Gomes da Silva pela gentileza em ter aceito o convite para compor a banca e de ter contribudo tanto com sugestes inerentes pesquisa.

Vem ver oh! Fortaleza O Pirambu passar Somos pessoas humanas Temos direito que ningum pode tirar Somos cristos que no temem O Cristo o nosso ideal por Ele que todos faremos A Reforma Social Pirambu marchar Pirambu marchar Por um mundo melhor Vamos lutar (Gerardo Campos)

RESUMO Esta dissertao tem como objeto de investigao o litoral oeste com foco no Bairro Pirambu, que se inicia aps a Escola de Aprendizes Marinheiros, estendendo-se at a Barra do Cear, designado pela Prefeitura Municipal de Fortaleza como Grande Pirambu. O estudo de grande relevncia por tratar-se de uma rea em transformao, disputada por vrios atores sociais, alm de localizar-se na zona costeira, local de grande aglomerao de pessoas no mundo todo. O litoral leste que passou por transformaes associadas a investimentos realizados por meio de polticas pblicas e pela atividade turstica, se expande rumo ao litoral oeste, fazendo surgir uma nova rea de lazer em Fortaleza, embora ainda carente de infraestrutura bsica e de melhores condies de vida para os moradores. O objetivo geral foi conhecer a viso dos moradores do Pirambu acerca da insero do bairro no contexto turstico de Fortaleza-CE e como objetivos especficos, verificar como se deu o processo de ocupao do bairro Pirambu, identificar o posicionamento dos moradores do bairro Pirambu sobre a implantao do Projeto Vila do Mar, conhecer a realidade socioambiental dos moradores do bairro Pirambu aps a implantao do Projeto Vila do Mar e identificar o grau de satisfao dos moradores do Pirambu em relao ao bairro aps concluso das obras. Embora com restries quanto aquisio do EIA/RIMA do Projeto Vila do Mar, impossibilitando a anlise dos impactos ambientas na rea, como procedimentos metodolgicos optou-se por pesquisa qualitativa, baseada em pesquisa bibliogrfica, pesquisa documental e visitas de campo com a aplicao de 150 questionrios in loco, gravaes em mdia digital e registros fotogrficos. A escolha dos moradores entrevistados foi aleatria, contemplando moradores dos bairros Cristo Redentor, Nossa Senhora das Graas, Barra do Cear e Pirambu. As entrevistas foram realizadas entre os meses de junho a agosto de 2012, em dias e horrios variados. Os resultados foram baseados nas respostas dos moradores entrevistados e na observao direta. A pesquisa foi fundamentada em tericos do turismo e da geografia, utilizando-se conceitos de orla martima, segregao scio-espacial, bairro, favela, metrpole e turismo, dentre outros tambm importantes. Ao final da pesquisa, constatou-se intensa ocupao do solo no litoral oeste, insatisfao por grande parte dos moradores em relao ao Projeto Vila do Mar, super valorizao dos terrenos no Pirambu aps a implantao do projeto, a precariedade que ainda vivem alguns moradores e inquietao quanto ao futuro do bairro, inerentes possvel insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE. Palavras Chave: Requalificao urbana. Vila do Mar. Turismo.

ABSTRACT The dissertation is the object of the research focused on the west coast in Pirambu Neighbourhood, which begins after the School for Sailors, extending to the Barra do Cear, designated by the Municipality of Fortaleza as "Great Pirambu". The study is of great importance because it is an area in transition, held by various social actors, and be located in the coastal zone, a place of great agglomeration of people worldwide. The east coast that has undergone transformations associated with investments made through public policy, the tourism industry, expands towards the west coast, giving rise to a new recreation area in Fortaleza, although still lacking in basic infrastructure and better living conditions for residents. Some questions research: How did the process of occupation of the neighborhood Pirambu? What is the positioning of the residents of the neighborhood in relation to the Project Pirambu Vila do Mar? What is the reality of socio neighborhood residents Pirambu after the implementation of the Project Vila do Mar? What is the opinion of the residents regarding their satisfaction with the neighborhood Pirambu in Fortaleza after the implementation of the Project Vila do Mar? Besides getting answers to these questions aimed to meet the vision of residents in relation to the insertion of the neighborhood in the context of tourism Fortaleza. Methodological procedures opted for qualitative research, based on desk research and field visits with the application of 150 questionnaires on the spot recordings on digital media and photographic records. The choice of the residents interviewed was randomly contemplating residents of neighborhoods Christ Redeemer, Our Lady of Grace, Barra do Cear and Pirambu. The interviews were conducted between the months from June to August 2012, on different days of the week and different times. Albeit with restrictions on the acquisition of the project and the EIA / RIMA Project Vila do Mar, the results were based on the responses of the interviewed residents and on-site observation. The research was based on theoretical tourism and geography, using concepts of coastline, socio-spatial segregation, neighborhood, slum, city and tourism, among others also important. At the end of the survey, it was found intense land use on the west coast dissatisfaction by most residents in relation to the Project Vila do Mar, super value land in Pirambu after project implementation, the precariousness still living and some residents concern about the future of the neighborhood, inherent possible inclusion in the context of the neighborhood Pirambu tour of Fortaleza. Keywords: Urban Requalification. Vila do Mar. Tourism.

LISTA DE FIGURAS Figura 1: Delimitao dos litorais Leste e Oeste de Fortaleza-CE. ............................................ 7! Figura 2: Mapa de verticalizao de Fortaleza-CE. ................................................................. 11! Figura 3: Regio de abrangncia do bairro Pirambu, Fortaleza-CE. ........................................ 15! Figura 4: Pintura em azulejo retratando o mar como algo tenebroso. ...................................... 16! Figura 5: Vista panormica da ocupao irregular sobre dunas na Barra do Cear, FortalezaCE. .................................................................................................................................... 20! Figura 6: Praia de Iracema, dcada de 1940. ............................................................................ 21! Figura 7: Dejetos humanos em esgoto a cu aberto na Travessa da Irmandade, Pirambu-CE. 22! Figura 8: rea do Esturio do Rio Cear ................................................................................. 23! Figura 9: Esturio do rio Cear em 1972, Barra do Cear, Fortaleza-CE. ............................... 24! Figura 10: Vista parcial do rio Cear, Barra do Cear, limite entre Fortaleza-CE e Caucaia-CE .......................................................................................................................................... 25! Figura 11: Encontro do rio Cear com o mar, Barra do Cear, Fortaleza-CE.......................... 26! Figura 12: Pesca artesanal no Rio Cear, Barra do Cear, Fortaleza-CE. ................................ 27! Figura 13: Vista panormica do bairro Pirambu, destacando-se a ocupao irregular na faixa litornea. ........................................................................................................................... 28! Figura 14: Aspectos da invaso do mar em barracos no Pirambu, Fortaleza-CE. ................... 29! Figura 15: Barracos destrudos pelo mar no Pirambu, Fortaleza-CE. ...................................... 30! Figura 16: Galeria pluvial prxima a rea de incio do Projeto Vila do Mar, Avenida Leste Oeste, Pirambu-CE ........................................................................................................... 34! Figura 17: Aspectos do alagamento na Travessa da Irmandade proliferao de insetos, Pirambu, Fortaleza-CE. .................................................................................................... 37! Figura 18: Despejo irregular de lixo nas ruas do bairro Cristo Redentor, Pirambu, FortalezaCE. .................................................................................................................................... 37! Figura 19: Ponte Jos Martins Rodrigues, Barra do Cear, Fortaleza-CE. .............................. 39! Figura 20: Rio Cear visto de cima da ponte............................................................................ 40! Figura 21: Praia do Arpoador Pirambu, Fortaleza-CE. ......................................................... 44! Figura 22: Casebres de taipa construdos na dcada de 1950 na Praia do Arpoador, Pirambu, Fortaleza-CE. .................................................................................................................... 45! Figura 23: Distribuio dos domiclios particulares abastecidos por energia eltrica no bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .................................................................................................... 46!

Figura 24: Panfleto promocional do empreendimento imobilirio Edifcio Cidade Jacarecanga, Fortaleza-CE................................................................................................ 49! Figura 25: Vista area do Hotel Marina Park, Praia da Leste Oeste, Fortaleza-CE. ................ 50! Figura 26: Placa da obra e das construtoras licitadas para o Projeto Vila do Mar ................... 51! Figura 27: Reassentamento localizado na Avenida Francisco S, bairro lvaro Weyne, Fortaleza-CE. .................................................................................................................... 52! Figura 28: Vista area da Avenida Leste Oeste em 1974, Fortaleza-CE. ................................ 55! Figura 29: Calado Vila do Mar, Praia da Leste Oeste, Fortaleza-CE. .................................. 58! Figura 30: Processo de urbanizao desordenado no bairro Nossa Senhora das Graas (Pirambu) .......................................................................................................................... 68! Figura 31: Casebres na faixa litornea, Cristo redentor, Pirambu-CE. .................................... 69! Figura 32: Galeria pluvial localizada prximo Avenida Litornea, Pirambu-CE. ................ 72! Figura 33: Aspecto da Rua Cabrlia, em dia de chuva forte, bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .. 73! Figura 34: Aspecto da sujeira na Rua da Bosta, Barra do Cear. ............................................. 76! Figura 35: Rua da Bosta Barra do Cear ............................................................................... 77! Figura 36: Rua da Bosta aps chuva de duas horas de durao, Barra do Cear, Fortaleza-CE. .......................................................................................................................................... 78! Figura 37: Parquinhos no calado, na Avenida Litornea, Pirambu-CE ................................ 84! Figura 38: Moradores fazendo caminhada nos finais de tarde., Barra do Cear, Fortaleza-CE. .......................................................................................................................................... 85! Figura 39: Animais alimentando-se de desejos despejados na praia, Cristo Redentor, Fortaleza-CE. .................................................................................................................... 91! Figura 40: Espiges de reteno do mar, Praia do Pirambu, Fortaleza-CE.............................. 92! Figura 41: Calado Vila do Mar Polo de Lazer da Barra do Cear, Fortaleza-CE .............. 94! Figura 42: Urbanizao das ruas prximas praia, Barra do Cear......................................... 95! Figura 43: rea de Lazer (quadras), localizadas na Avenida Litornea, na Barra do Cear, Fortaleza-CE. .................................................................................................................... 96! Figura 44: Infraestrutura Vila do Mar, Avenida Litornea, Barra do Cear, Fortaleza-CE. . 97!

LISTA DE GRFICOS Grfico 1: Faixa etria dos entrevistados no bairro Pirambu, Fortaleza, CE. .......................... 61! Grfico 2: Ocupao profissional dos moradores do bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .............. 62! Grfico 3: Renda mensal dos moradores do bairro Pirambu, Fortaleza-CE. ........................... 63! Grfico 4: Naturalidade dos entrevistados no bairro Pirambu ................................................. 63! Grfico 5: Nmero de residentes no domiclio, bairro Pirambu, Fortaleza, CE....................... 64! Grfico 6: Nmero de cmodos por residncia no bairro Pirambu, Fortaleza-CE................... 65! Grfico 7: Logstica de construo no bairro Pirambu ............................................................. 66! Grfico 8: Tipo de construo no bairro Pirambu .................................................................... 67! Grfico 9: Situao da habitao dos moradores do bairro Pirambu ....................................... 70! Grfico 10: Esgotamento sanitrio no bairro Pirambu, entre o Cristo Redentor, Fortaleza-CE. .......................................................................................................................................... 71! Grfico 11: Abastecimento de gua nas residncias do bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .......... 75! Grfico 12: Coleta de lixo no bairro Pirambu, Fortaleza-CE ................................................... 75! Grfico 13: Distribuio de energia eltrica no bairro Pirambu, Fortaleza-CE. ...................... 79! Grfico 14: Opo de escolha pelo bairro Pirambu .................................................................. 80! Grfico 15: Viso dos moradores sobre a imagem do bairro Pirambu ..................................... 81! Grfico 16: Percepo dos moradores sobre a segurana no bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .. 82! Grfico 17: Satisfao dos moradores em relao ao bairro Pirambu, Fortaleza-CE .............. 82! Grfico 18: Posicionamento dos moradores em relao ao Projeto Vila do Mar, Pirambu, Fortaleza-CE. .................................................................................................................... 83! Grfico 19: Benefcios observados aps a implantao do Projeto Vila do Mar. .................... 86! Grfico 20: Porcentagem da populao que apoia os benefcios relacionados qualidade de vida dos moradores aps a implantao do Projeto Vila do Mar ..................................... 87! Grfico 21: Percepo dos moradores sobre a valorizao dos imveis no Pirambu aps a implantao do Projeto Vila do Mar, Fortaleza-CE. ........................................................ 87! Grfico 22: Posicionamento do morador em relao a insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE. ................................................................................................. 89! Grfico 23: Percepo dos moradores em relao aos benefcios relacionados ao turismo no bairro Pirambu, Fortaleza-CE. .......................................................................................... 89! Grfico 24: Porcentagem da populao que acredita na melhoria das condies de vida proporcionadas pelo Turismo ........................................................................................... 90! Grfico 25: Grau de aprovao da construo dos espiges pelos moradores do Pirambu ..... 92!

Grfico 26: A percepo dos moradores em relao a chuva como perigo ............................. 93!

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS APP rea de Preservao Permanente CAGECE - Companhia de gua e Esgoto do Cear CIRM - Comisso Interministerial para os Recursos do Mar CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente EIA - Estudo de Impacto Ambiental GIZC - Gesto Integrada da Zona Costeira IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IPECE - Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear MMA Ministrio do Meio Ambiente OMT - Organizao Mundial do Turismo ONU - Organizao das Naes Unidas PLANDIRF Plano de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de Fortaleza PNRM - Poltica Nacional para Recursos do Mar PRODETUR Programa de Desenvolvimento do Turismo RIMA Relatrio de Impacto Ambiental SDLR - Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional SEMACE Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SETUR Secretaria de Turismo UH Unidade habitacional ZC Zona Costeira

SUMRIO
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5.1.1! Ordenamento territorial da regio para desenvolvimento do turismo!""""""""""""""!#$%! 5.1.2! Ajustes para o Acesso aos Recursos Naturais, Culturais do Local!"""""""""""""""""""!#$&! 5.1.3! Comprometimento das Comunidades Locais para a Sustentabilidade do Turismo ! #$&! 7! %/3/%B#=".2+,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,+!?C! .#/0&+"+,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,+!!8! .#/0&+""+,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,+!!C!

INTRODUO A pesquisa intitulada A insero do bairro Pirambu no contexto turstico de

Fortaleza-CE tem como objeto de anlise o litoral oeste com foco no bairro Pirambu. Estudam-se as transformaes ocorridas pelo uso e ocupao do litoral oeste, especificamente no bairro Pirambu, na cidade de Fortaleza, bem como as mudanas ocorridas aps a implantao do Projeto de Requalificao Urbana Vila do Mar. O crescimento populacional e o desenvolvimento dos grandes centros urbanos, fez com que a produo que era praticada em baixa escala e de forma artesanal desse lugar a produo de bens e mercadorias em larga escala e de forma industrial, contribuindo com a construo de fbricas, indstrias e no mbito do turismo, hotis, pousadas, resorts, restaurantes e todas as obras pblicas que fazem parte da infraestrutura necessria para o turismo. Diante das mudanas acima descritas, a degradao ambiental tem alcanado nveis jamais vistos, sendo importante ressaltar que desde a dcada de 2003, aes associadas ao turismo vm sendo desenvolvidas por entidades pblicas encarregadas de elaborar as polticas fomentadoras do desenvolvimento e da proteo ambiental nas diferentes esferas (federal, estadual municipal e regional) do poder pblico. As discusses sobre o turismo se iniciaram desde o fim da Segunda Guerra Mundial, quando o termo evoluiu, aumentando o poder de compra das pessoas e o bem-estar resultante da restruturao da paz no mundo. A partir de ento, a atividade turstica vem se desenvolvendo cada vez mais no Brasil, embora, em alguns lugares, de forma mal planejada, devido s aes governamentais, que conceberam estratgias globais, no sentido de potencializar o aumento dos fluxos tursticos sem levar em considerao as realidades de cada regio. O Brasil possui uma localizao geogrfica privilegiada, estando prximo Europa, fazendo fronteira com diversos pases proporcionando uma boa malha area, ocupando lugar de destaque no turismo domstico. O estado do Cear porto de entrada para vrias nacionalidades, recebendo diariamente uma grande quantidade de europeus e brasileiros. Possui cultura diversificada, boa infraestrutura turstica, profissionais qualificados e povo hospitaleiro e alegre. Ao conhecer o estado, o turista tem a possibilidade de conhecer trs paisagens distintas: o litoral, o serto e as serras. Desde o governo Tasso Jereissati, o estado do Cear adquiriu o slogan de Cear, terra da luz e ganhou melhorias na infraestrutura turstica por meio de aes do Programa de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR-NE). Fortaleza, capital do Cear, recebe todos os

dias visitantes de todo mundo que, alm das belezas naturais, buscam conhecer a rica cultura nordestina atravs da gastronomia e das manifestaes culturais que, embora pouco exploradas, tambm atraem turistas. Fortaleza possui ampla rede hoteleira, restaurantes com gastronomia internacional, agncias de receptivo, artesanato diversificado e muitas opes de lazer e entretenimento, mas convive com srios entraves socioambientais relacionados com a ocupao irregular e desordenada do solo, desigualdade social e problemas ambientais. O estudo comeou a ganhar forma e sentido aps leitura relacionada com a histria de ocupao do bairro e visitas ao Projeto Vila do Mar no Pirambu-CE, projeto de requalificao urbana executado na gesto municipal de Luizziane Lins (2004-2012) na orla oeste, configurando-se como uma primeira tentativa de requalificao do litoral em questo com o Projeto Costa Oeste (esfera estadual) na gesto de Lcio Alcntara (2002-2006), atravs da Secretaria de desenvolvimento Local e Regional (SDRL), sucedida pela Secretaria das Cidades e renomeado em 2004, pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, para Projeto Vila do Mar. Aps vrias reformulaes, o projeto visa reestruturar, qualificar e reordenar o litoral oeste da cidade, tornando-o mais saudvel e atrativo para a populao fortalezense. A proposta inicial era de resgatar a populao do Grande Pirambu, bairro com extenso de 5,5 km, entre a Escola de Aprendizes Marinheiros e Barra do Cear, consolidando melhorias urbansticas e equipamentos pblicos destinados ao lazer e entretenimento dos moradores. Alm disso, constava no projeto, iluminao pblica, intensificao de arborizao urbana, consolidao da rede de esgoto, saneamento bsico e melhorias habitacionais referentes aos moradores situados em reas de risco, relocando-os quando necessrio para outros bairros. Alm disso, foi proposta a criao de um centro de artes e ofcio visando capacitar moradores, contribuindo para um ambiente favorvel a comunidades e ao turismo. O bairro Pirambu em Fortaleza, por toda sua histria, sofreu intensas mudanas, positivas e negativas, que afetaram diretamente a vida dos moradores, estando esquecido ou renegado pelo poder pblico durante dcadas, embora sua ocupao seja intensa (maior densidade demogrfica de Fortaleza) e atualmente seja visto como rea de grande potencial turstico devido sua localizao e beleza natural. Os investimentos imobilirios e o potencial paisagstico da Orla Oeste transformaram o lugar em alvo de especuladores e investidores, embora ainda habitado por moradores de baixa renda, que convivem com problemas ambientais, sanitrios, marginalidade, drogas e violncia.

Ao pesquisar sobre os investimentos em infraestrutura e melhorias urbanas na Costa Oeste de Fortaleza, vale ressaltar que a pesquisa limita-se aos ltimos dez anos de investimentos no litoral oeste, verifica-se poucas polticas pblicas voltadas para a requalificao urbana, favorecendo o crescimento de comunidades de baixa renda que se apropriaram dos espaos construindo arranjos residenciais como foi o caso do Pirambu na dcada de 1907, recebendo imigrantes provenientes de xodo rural1. Esses imigrantes criaram espaos alternativos de moradia, trabalho e lazer na Avenida Leste Oeste2 e entorno, contribuindo a princpio, para a formao de uma pequena comunidade e, posteriormente, transformando-se na stima maior favela com maior densidade demogrfica do Brasil, com populao de 42.878 habitantes (IBGE, 2010). Em diversos momentos da construo do trabalho, identificaram-se conflitos de interesse e contradies responsveis pelas modificaes ocorridas na paisagem urbana da costa oeste de Fortaleza, principalmente quando o turismo deixa de ser visto como necessidade e passa a ser vislumbrado como produto lucrativo, utilizando-se de espaos pblicos e provocando a crescente intensificao da segregao scio-espacial, quando moradores tradicionais perdem acesso aos espaos que so elitizados e modernizados, visando atender s necessidades do turismo. Dessa forma, para que todos possam usufruir desses espaos pblicos, bairros pertencentes ao entorno do Pirambu so incorporados a essa nova realidade, mesmo que culturalmente no se identifiquem com o cenrio atual. A partir da, constri-se um lugar repleto de diversidades culturais, conflitos relacionados posse de terra, marginalidade, trfico de drogas, poluio, problemas socioeconmicos, alm das contradies scio espaciais, gerando problema para o setor imobilirio e para o governo por representarem resistncia para sair ou a no adequao ao ficar. Diante desse contexto, relacionar o turismo e suas vertentes com a requalificao do Pirambu, faz-se necessrio quando o Estado entende que a atividade importante fator de desenvolvimento econmico e que moradores podem e devem contribuir com o desenvolvimento do turismo em uma determinada localidade. importante ressaltar que nem
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O xodo rural motivado pelas secas no interior do Estado do Cear, naquele perodo, fez com que Fortaleza chegasse a ultrapassar Recife em termos populacionais, tornando-se a segunda cidade mais populosa do Nordeste, com 1.308.919 habitantes, cerca de 25% destes, aglomerados em favelas, localizadas nas periferias. No incio da dcada de 1980 existiam na cidade 147 favelas. Em 1985, o governo do Cear registrava 234. Em 1991, j eram 313. Hoje, segundo a Federao de Bairros e Favelas de Fortaleza, esse nmero de 661. Autor Desconhecido. Nacional - Recife e Fortaleza, campes em nmero de favelas. Disponvel em: <http://diariodonordeste.globo.com/materia.asp?codigo=386538>. Acesso em: 16/10/12. 2 A Avenida Marechal Castelo Branco, conhecida como Leste Oeste, teve seu primeiro trecho inaugurado na dcada de 1973.

sempre as comunidades so envolvidas nos projetos e acabam sendo excludas das tomadas de decises e findam no participando e nem obtendo lucro por meio do turismo. No Pirambu, a comunidade participou de audincias pblicas e reunies nas associaes de moradores, opinando sobre problemas percebidos no bairro. De acordo com alguns moradores locais por meio de depoimentos, embora participassem das audincias, o que era decidido nesses eventos, no foi cumprido pelas autoridades competentes. Analisando por essa viso, a pesquisa torna-se de grande relevncia tendo em vista que a Zona Costeira (ZC) o ambiente com maior procura pela populao humana nos ltimos 100 anos, mais de 2/3 da populao humana mora na ZC (CASTRO & ARAJO & SOUSA, 2009), apresentando vasto conjunto de interesses que ocasionam conflitos entre seus atores sociais, alm do bairro apresentar problemas socioambientais de grande magnitude, que por si s, justificariam o estudo. Tendo em vista tal realidade, surge um questionamento que motiva o estudo, tornando-se objetivo principal: qual a viso dos moradores do Pirambu-CE sobre a insero do bairro no contexto turstico de Fortaleza-CE? Alm do objetivo principal, surgem outros questionamentos, tornando-se objetivos especficos: 1) conhecer o processo de ocupao do bairro, 2) identificar o posicionamento dos moradores sobre o Projeto Vila do Mar, 3) conhecer a realidade socioambiental dos moradores do Grande Pirambu em Fortaleza-CE aps a implantao do Projeto Vila do Mar, restringindo-se s questes sociais, trabalhando a questo ambiental apenas no que se refere paisagem e: 4) Identificar a opinio dos moradores quanto satisfao com o bairro Pirambu em Fortaleza-CE aps a implantao do Projeto Vila do Mar. Para obter resultados que respondam aos questionamentos da pesquisa, optou-se como procedimentos metodolgicos pesquisa qualitativa, baseada em pesquisas documentais e visitas de campo com a aplicao de 150 questionrios in loco, gravaes em mdia digital e registros fotogrficos. A escolha dos moradores entrevistados foi aleatria, contemplando moradores dos bairros Cristo Redentor, Nossa Senhora das Graas, Barra do Cear e Pirambu. As entrevistas foram realizadas entre os meses de junho a agosto de 2012, em dias diferentes da semana e horrios variados. Embora com restries quanto aquisio do projeto e do EIA/RIMA do Projeto Vila do Mar, os resultados foram baseados nas respostas dos moradores entrevistados e na observao in loco. Para a realizao das entrevistas in loco foi necessrio a colaborao do Ronda do Quarteiro, que disponibilizou dois policiais para acompanhamento da pesquisadora at pontos do bairro onde seriam realizadas as entrevistas. Foram realizadas 8 visitas a campo com o objetivo de verificar a situao de vida dos moradores.

A pesquisa foi fundamentada em tericos do turismo e da geografia, utilizando-se conceitos de orla martima, segregao scio-espacial, bairro, favela, metrpole e turismo, dentre outros tambm importantes. A dissertao foi estruturada em quatro partes, sucedidas por consideraes finais. Iniciou-se com uma exposio sinttica do tema pesquisado, apresentao do problema, questionamentos e particularidades, apresentados na introduo. O objeto e o problema da pesquisa foram expostos de forma objetiva, justificando-se a relevncia do estudo. As referncias foram baseadas em livros, teses, dissertaes e artigos com a mesma linha de pesquisa, alm de documentos pblicos como atas de reunies. O questionrio aplicado foi dividido em Parte I Dados gerais; Parte II Composio demogrfica do domiclio, onde fez-se um levantamento acerca do perfil da famlia residente, abordando-se o nmero de pessoas e a renda mensal dessas pessoas; Parte III Perfil do domiclio e infraestrutura, onde buscou-se identificar as caractersticas de habitao, levantando informaes acerca do tipo de moradia, tipo de construo, nmero de cmodos, materiais de construo utilizados, existncia ou no de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua, dados referentes coleta de lixo e energia eltrica; Parte IV Questionamentos sobre o Projeto Vila do Mar, levantando-se dados referentes satisfao dos moradores em relao ao bairro Pirambu, opinio sobre a implantao do Projeto Vila do Mar e a insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE.
Na segunda parte da pesquisa, apresenta-se o processo de ocupao do bairro Pirambu-CE e a supresso do litoral leste em relao ao oeste, focando o uso e ocupao da orla martima oeste da cidade, que se desenvolveu de forma desigual e repleta de contradies. Na terceira parte, aprofundou-se as investigaes sobre o bairro Pirambu-CE e fez-se uma explanao acerca do Projeto Vila do Mar. Na quarta parte, exps-se os resultados obtidos na coleta de dados em campo, provocando discurso referentes aos dados obtidos. E por fim, as consideraes finais dando fechamento a dissertao, sucedida das referncias bibliogrficas.

A EXPANSO DE FORTALEZA EM DIREO AO OESTE A capital cearense, Fortaleza, abriga de acordo com o IBGE (2010), 2.452.185

habitantes, distribudos de forma desigual, onde parte destes, sofrem com as mazelas da sociedade que, em crescimento acelerado no responde s diversas demandas da populao. Os crescentes investimentos em reas nobres da cidade so em parte responsveis pelo descaso com bairros perifricos que na medida do possvel se organizam em busca de melhorias de vida. Segundo Sousa (1987, p. 57, grifo do autor) bairro significa:
[...] alm de determinado territrio, o bairro se caracteriza por um segundo elemento, o sentimento de localidade existente nos seus moradores, e cuja formao depende no apenas da posio geogrfica, mas tambm do intercmbio entre as famlias e as pessoas, vestindo por assim dizer o esqueleto topogrfico. [...] O que bairro? - perguntei certa vez a um velho caipira, cuja resposta pronta exprime numa frase o que se vem expondo aqui: - Bairro uma naozinha. - Entenda-se: a poro de terra a que os moradores tm conscincia de pertencer, formando uma certa unidade diferente das outras.

Diante de problemas decorrentes de cunho socioeconmico, surgem associaes, organizaes no governamentais, movimentos sindicais e entidades de classe que reivindicam junto aos governantes seus direitos como cidados. O Pirambu rene uma gama de entidades e associaes organizadas dentro do bairro, fortalecendo-o politicamente diante de polticas pblicas implantadas na rea, que na viso de Souza (2006),
as polticas pblicas na sua essncia esto ligadas fortemente ao Estado, este que determina como os recursos so usados para o beneficio de seus cidados, onde faz uma sntese dos principais tericos que trabalham o tema das polticas pblicas relacionadas s instituies que do a ultima ordem, de como o dinheiro sob forma de impostos deve ser acumulado e de como este deve ser investido, e no final fazer prestao de conta pblica do dinheiro gasto em favor da sociedade (SOUZA, 2006).

Analisando pela viso de Souza, os moradores ficam amarrados s decises dos governantes, embora o Governo nem sempre tenha total conhecimento das realidades. J Fernandes (2007) defende que as polticas pblicas se manifestam atravs de duas dimenses que se complementam entre si, que o administrativo tcnico e o aspecto poltico como pode ser observado na citao a seguir:
costuma-se pensar o campo das polticas pblicas unicamente caracterizado como administrativo ou tcnico, e assim livre, portanto do aspecto poltico propriamente dito, que mais evidenciado na atividade partidria eleitoral. Este uma meia verdade, dado que apesar de se tratar de uma rea tcnicoadministrativa, a esfera das polticas pblicas tambm possui uma dimenso

poltica uma vez que est relacionado ao processo decisrio (FERNANDES 2007 p. 203).

Ainda na viso do mesmo autor, observa-se uma realidade que pertence a todos. Muitos polticos, no perodo eleitoral fazem promessas de melhoria de vida nas comunidades, porm, quando se elegem e partem para a efetivao das promessas, alguns deles no se comprometem com um projeto responsvel, com estudo de viabilidade e estudos ambientais. Muitos so feitos sem o mnimo de critrio e tornando-se ineficazes ou at mesmo elefantes brancos, que segundo expresso popular quer dizer aquilo que no tem serventia alguma. A cidade Fortaleza configura-se como importante polo receptor de turismo nacional e internacional, abrigando como atrativos importantes a rede hoteleira, gastronomia, belezas naturais, artesanato e espaos de lazer que esto inseridos em uma rea nobre e voltada para a atividade turstica desde a dcada de 1990, quando o turismo comeou a ser entendido como importante atividade lucrativa para o Cear e promovido como Cear, Terra da Luz. Na Figura 1, visualiza-se a dimenso do litoral de Fortaleza e sua delimitao como Leste e Oeste. Assim, podemos notar a dimenso do litoral de Fortaleza e sua potencialidade turstica. Figura 1: Delimitao dos litorais Leste e Oeste de Fortaleza-CE.

Fonte: Disponvel em: http://www. pt.wikipedia.org. Acesso em 04.03.2013. Adaptado por COELHO, 2012.

A maior da infraestrutura turstica pertencente a Fortaleza se encontra na orla leste e

vem se expandindo em direo a orla oeste, que embora seja contemplada com exuberante beleza, abriga populao de baixa renda, sofrida com as ms condies de vida a que esto submetidas desde a dcada de 1930. importante ressaltar que devido ocupao desordenada do solo, muitos moradores residem na orla martima, mais precisamente na faixa de praia, onde no existe coleta de lixo, submetendo-se proliferao de doenas provenientes da falta de higiene, alm da habitao precria em casebres de taipa, papelo e materiais reaproveitados, sem esgotamento sanitrio. Muitos desses moradores utilizam banheiros improvisados beira mar, despejando seus detritos a cu aberto, alm de despejar lixo domstico em vias pblicas e na areia da praia. De acordo com o Projeto Orla (2006), orla martima configura-se como:
unidade geogrfica inclusa na zona costeira, delimitada pela faixa de interface entre terra firme e do mar. Esse ambiente caracteriza-se pelo equilbrio morfodinmico, no qual interagem fenmenos terrestres e marinhos, sendo os processos geolgicos e oceanogrficos os elementos bsicos de conformao dos principais tipos de orla, a saber: costas rochosas, falsias erodveis, praias arenosas, de seixos, plancies lamosas, pntanos, manguezais e formaes recifais (PROJETO ORLA, 2006, p. 27).

Dessa forma, a preservao da orla deve ser levada a srio, uma vez que muitos fenmenos ocorrem no ambiente em questo. Pode-se perceber que o grande problema no est s no aparecimento de problemas sociais e conflitos de interesses, mas sim no comprometimento da natureza, da vida na faixa de terra e no mar. O despejo de dejetos na faixa de praia compromete a vida marinha, tendo em vista que, os animais so contaminados por plsticos e produtos qumicos provenientes da ingesto desses materiais confundidos com alimento. A poluio visual tambm deve ser levada em considerao quando as areias tornam-se depsito de restos de construo e mveis velhos. Outro ponto que deve ser levado em considerao o comprometimento da balneabilidade das praias do litoral oeste. A contaminao das praias atravs de esgotos domsticos um problema persistente que se agrava com o escoamento dos esgotos atravs das galerias pluviais. Em dia de chuva, por exemplo, os resduos slidos so despejados por alguns moradores nas areias das praias do Pirambu carreado para o mar, poluindo as guas e representando risco para a sade dos banhistas e usurios. As ligaes clandestinas de esgoto tambm representam problema no bairro Pirambu, tendo em vista que muitas so facilmente visualizadas. Aps as chuvas, as ruas recebem grande fluxo de gua, misturando-se com o lixo e escorrendo at a praia, contaminando o mar

e comprometendo a qualidade da gua, consequentemente a balneabilidade dessas praias. Silva (2012), referindo-se s praias do litoral oeste de Fortaleza, afirma que:
a chuva representa um importante fator de carreamento de bactria para a praia, aumentando as concentraes de coliformes nesses ambientes. De uma maneira geral, estas praias apresentam-se com elevados ndices de contaminao, representando aos banhistas risco sob o ponto de vista de Sade Pblica. Torna-se, portanto, urgente intensificao de programas de monitoramento por parte dos rgos pblicos, visando diminuio ou eliminao do nvel de poluio dessa faixa costeira, alm do esclarecimento dos banhistas e da populao local sobre os riscos que a descarga de esgoto domstico representa sade humana e a qualidade ambiental desses ecossistemas (SILVA, 2012).

Segundo (MENDES et al., 1993), a intensificao do surto de doenas (virais, gastroenterite, hepatite, salmonelose) e ocorrncia de dermatites e micoses no vero, nas cidades costeiras, est associada com a poluio marinha, contaminao de areia das praias, tendo o lixo acumulado deixado pelos usurios destas praias, papel importante na contaminao desses ambientes. Conforme dados fornecidos pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente (SEMACE, 2013) a partir do Boletim n 19/2013, as praias que se iniciam na Av. Pasteur, passando pela Colnia, Horta, incio da Rua Lagoa do Abaet, Goiabeiras, Barraca Big Jeans at a Barra do Cear esto imprprias para banho em funo da presena de entradas pontuais de esgoto sanitrio sem tratamento a partir de galerias pluviais, bem como a presena de resduos slidos e animais em seu entorno. Alm disso, o banhista deve evitar tomar banho de mar aps a ocorrncia de chuvas de maior intensidade, pois as chuvas contribuem para a deteriorao da qualidade das guas das praias carreando uma grande quantidade de esgotos, lixo e outros detritos atravs de galerias de guas pluviais, crregos e canais de drenagem (SEMACE, 2013). A metrpole Fortaleza, por muito tempo sofre com a ausncia de projetos urbansticos integrados que favoream a produo dos espaos de forma responsvel. Constantemente as propostas tm sido fragmentadas, lentas e desarticuladas, levando construo de espaos para serem desconstrudos e ao abandono de algumas iniciativas (PARENTE, 2011). O pouco compromisso efetivo, poltico e social, na viso de Coriolano (2006) responsvel pela falta de apoio e promoo das mudanas estruturais necessrias, haja vista a falta de comprometimento e de maiores responsabilidades sociais. De acordo com Sogame (2001), o acirramento das formas de segregao scio-espacial tem enorme significncia na atual fase crtica da urbanizao da sociedade. Diante disso, refletir acerca das dinmicas de segregao

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scio espacial significa, tambm, de certa forma, pontuar as contradies do capitalismo contemporneo. Assim, torna-se evidente o carter de segregao espacial, muito bem exposto por Sanches & Machado (2008), quando dizem que,
existiria uma estratificao urbana vinculada ao sistema de estratificao social condicionada pelo nvel de distribuio e apropriao dos produtos do sistema social. O distanciamento entre aqueles que conseguem apropriar-se dos meios de consumo coletivos e os que a eles no tm acesso provoca a chamada segregao espacial (SANCHES & MACHADO, 2008 p.32).

O problema da segregao caracterstico das classes menos favorecidas economicamente e das polticas pblicas e privadas, beneficiando-se dos investimentos e impostos pagos pela populao, enquanto que em outras reas pouco favorecidas, a realidade de descaso, ausncia de infraestrutura urbana e a visvel falta de compromisso dos governantes com bairros perifricos. Mckenzie coloca que a segregao pode ser definida como a concentrao de tipos de
populao dentro de uma comunidade. Concordando com a definio de Mackenzie, o Pirambu

segue bem essa definio, ou seja, possui vrios tipos de populao dentro de uma comunidade. Percebe-se que na orla oeste existe segregao scio-espacial, que na viso de Villaa (2001):
[...] um processo segundo o qual diferentes classes ou camadas sociais tendem a se concentrar cada vez mais em diferentes regies gerais ou conjuntos de bairros da metrpole (VILLAA, 2001 p. 142).

A segregao urbana recorrente na histria da humanidade desde a antiguidade, quando a sociedade j se deparava com as formas urbanas de segregao scio-espacial. Na atualidade, est associada principalmente falta de condies dos moradores que se submetem habitar lugares indignos de moradia. Dessa forma, se instalam em locais afastados e passam a concentrar-se nesses lugares, constituindo uma nova forma de vida. Braga (2001) diz que o avano desordenado da urbanizao sobre o meio natural tem causado a degradao progressiva de reas de mananciais, com a implantao de loteamentos irregulares e a instalao de usos e ndices de ocupao incompatveis com a capacidade de suporte do meio. A ordenao do processo do uso e ocupao do solo do municpio, uma atividade de competncia municipal, deve ser questo prioritria em uma poltica de gesto ambiental. Em Fortaleza, a orla leste representa uma rea nobre composta de prdios

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modernos e luxuosos, habitados por famlias de alto poder aquisitivo. uma poro do litoral bem servida no que se refere infraestrutura urbana, com malha viria bem estruturada, atendendo crescente demanda urbana e queles com melhores condies de vida, favorecendo o surgimento de atividades lucrativas e novos atores sociais.
[...] o turismo e o lazer emergem com maior fora, mas como no h regulamentao adequada ao uso e ocupao do solo, ele se d de forma desordenada e problemtica. A ocupao de reas indevidas, como os mangues, dunas mveis e a prpria verticalizao da orla martima de Fortaleza comeam a causar problemas (CORIOLANO, 1998, p. 74).

O turismo configura-se como atividade geradora de renda para o Estado, d visibilidade ao litoral por meio da Secretaria de Turismo (SETUR), impulsionando-o no litoral, significando importante vetor de crescimento econmico, estimulando o setor imobilirio e super valorizando reas prximas Beira Mar (costa leste), que devido falta de espao para novas construes, tende a verticalizar-se, como pode-se verificar no mapa (Figura 2) a seguir: Figura 2: Mapa de verticalizao de Fortaleza-CE.

Fonte: PMF-SEINF-GEOPROCESSAMENTO e IBGE Censo 2000

Observa-se na Figura 2 que, na Beira Mar, principalmente na poro leste, existe grande quantidade de prdios (representados por pontos marrons).

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Durante anos a costa oeste esteve como espao de reserva pelas polticas pblicas e investidores. Atualmente vem sendo contemplada com projetos que visam requalificar a rea, realizando melhorias e sem dvida, valorizando-a para um breve futuro. O espao vem sendo utilizado por construtoras ou pelo prprio governo, que indeniza famlias retirando-as do local. Muitos condomnios residenciais esto sendo construdos, alm de casas de show e restaurantes. O espao antes perifrico e visivelmente desvalorizado, agora representa expectativa de excelentes lucros para investidores e empresrios. Quando pensamos em espao como categoria de anlise, nos deparamos com a relao homem-natureza e consequentemente com conceitos como territrio, lugar e regio, que no espao da metrpole so transformados de acordo com as necessidades do homem. Os tericos Japiass & Marcondes (1996) corroboram dizendo que:
o espao da metrpole , portanto, socialmente transformado pelas tcnicas, pelas relaes de trabalho e produo, pelo processo em curso do cotidiano, ou seja, pela prxis, sendo essa entendida como relao dialtica entre sociedade e natureza, na qual o homem, ao transformar a natureza por meio do trabalho, transforma a si prprio (JAPIASSU & MARCONDES, 1996, p.219).

Vendo pela viso de Santos (2006, p.39) o espao geogrfico,


[...] formado por um conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de objetos e sistemas de aes, no considerados isoladamente, mas como o quadro nico no qual a histria se d. No comeo era a natureza selvagem, formada por objetos naturais, que ao longo da histria vo sendo substitudos por objetos fabricados, objetos tcnicos, mecanizados e, depois, cibernticos, fazendo com que a natureza artificial tenda a funcionar como uma mquina. Atravs da presena desses objetos tcnicos: hidroeltricas, fbricas, fazendas modernas, portos, estradas de rodagem, estradas de ferro, cidades, o espao marcado por esses acrscimos, que lhe do um contedo extremamente tcnico (SANTOS, 2006 p.39).

Outo fator influenciador a diviso territorial do trabalho, estabelecendo relaes capazes de reordenar territrios quando passam a substituir o meio natural por espaos artificializados. Esses espaos so propcios expanso da atividade turstica em contraposio a espaos de resistncia com a presena de grupos e comunidades que inventam o turismo de base local, como fuga ao global. Contudo, a metrpole de Fortaleza vive um intenso processo de modernizao, promovendo mudanas significativas na paisagem consequentes da intensificao da economia. Vervloet (2002) considera a paisagem como um conjunto de elementos naturais e artificiais, observado em tempos diferentes e incorporando

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tempos diferentes, passvel de sucessivas transformaes pela dinmica espacial, por isso viva e mutvel. Para ele, a paisagem reflete as formas e o resultado final da contnua dinmica do espao geogrfico. E mais: a paisagem urbana condicionada por suas prprias transformaes e, ao mesmo tempo as condiciona, pela dinmica espacial (VERVLOET, 2002). Vervloet confirma que a paisagem deve sofrer transformaes embora estas sejam da prpria dinmica espacial, enquanto que a orla apresenta exemplos de intervenes que modificaram a paisagem de forma irresponsvel, com obras que ao invs de resolver, apenas amenizam o problema temporariamente, nem sempre atendendo s necessidades dos residentes, como por exemplo as obras de desentupimento das bocas de lobo realizadas em perodo de chuva. A exigncia de novas atividades que privatizam o espao intensificam o processo de urbanizao da orla. Dessa forma, uma vez o espao estando privatizado, as intervenes sejam pblicas ou no, necessitam passar pelo mercado, tendo em vista que a propriedade privada significa condio de existncia para sociedades capitalistas (PARENTE, 2011). Essa situao d incio a uma srie de conflitos de classes pelo uso e ocupao do solo, favorecendo as contradies, pois o Estado, enquanto mediador entre sociedade e mercado, prioriza o crescimento econmico de setores especficos, estratgicos para obteno de lucro, o que acaba envolvendo verdadeiros subterfgios que vo alm da poltica e da tica. Citando Carlos (2007, p.105):
estamos diante da produo do espao pela sociedade, e que, sob a gide do Estado, esta produo ganha um carter estratgico. O Estado regulador impe as relaes de produo enquanto modo de dominao do espao, imbricando espaos dominados/dominantes para assegurar a reproduo da sociedade existente (CARLOS, 2007 p.105).

Diante dessa realidade o Pirambu se transforma para atender ao mercado consumidor, voltado para a indstria e o comrcio, e principalmente, o trade turstico, em um circuito de troca que visa atrair investimentos, criando atividades produtivas que divergem das antes praticadas pelas comunidades tradicionais de lugares atrados por essa mentalidade mercadolgica. Arajo (2010, p.63) exemplifica bem esse processo quando diz que:
as empresas capitalistas (notadamente da indstria e do turismo) avanam pela periferia da metrpole, com infraestrutura e urbanizao necessrias, sem servios bsicos e infraestrutura para a populao, que continua carente em quantidade e em qualidade de atendimento cotidiano das necessidades bsicas (ARAJO, 2010 p.63).

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No bairro Pirambu a produo do espao por meio do Projeto Vila do Mar favorece a negociao comercial da orla e a consequente desagregao das relaes de vizinhana. As aes de indenizao de famlias de baixa renda que se mudam do lugar viabilizam a transformao e a valorizao do espao que se redefine em contraposio a carncia de terras para uns e a aquisio abundante via mercado imobilirio para outros. Carlos (2007, p. 13) cita algo que se aplica ao que vem acontecendo no Pirambu:
o processo de reproduo do espao na metrpole apresenta como tendncia a destruio dos referenciais urbanos, isto porque a busca do incessantemente novo - como imagem do progresso e do moderno transforma a cidade em um instantneo, onde novas formas urbanas se constroem sobre outras, com profundas transformaes na morfologia, o que revela uma paisagem em constante transformao. Nesse contexto, as prticas urbanas so invadidas/paralisadas, ou mesmo cooptadas, por relaes conflituosas que geram, contraditoriamente, estranhamento e identidade, como decorrncia da destruio dos referenciais individuais e coletivos que produzem a fragmentao do espao (realizando plenamente a propriedade privada do solo urbano) e, com ele, da identidade, enquanto perda da memria social, uma vez que os elementos conhecidos e reconhecidos, impressos na paisagem da metrpole, se esfumam no processo de construo incessante de novas formas urbanas. (CARLOS, 2007 p. 13)

Moradores que habitam o bairro desde a dcada de 1930 por exemplo, se veem obrigados a deixar toda sua histria de vida por conta do Projeto Vila do Mar, que ao mesmo tempo que requalifica a orla, afasta antigos moradores para outros bairros sem a devida preocupao com o emocional dessas pessoas, que questionam, principalmente, o futuro do bairro, aps concluso das obras. 2.1 Produo e ocupao do litoral de Fortaleza Na metrpole de Fortaleza podemos destacar o litoral leste como o mais discutido no que diz respeito ocupao e uso do solo, enquanto se configura como um espao litorneo de intensa urbanizao com sua arquitetura moderna e diferenciada. A costa oeste marcada pela disputa de espao entre bairros perifricos, representados por diversos atores sociais. O litoral leste tem valorizao crescente devido sua procura turstica, alm de contemplar manses e comrcios de propriedade de pessoas de elevada classe social, o que nem sempre foi assim, pois no sculo XIX era zona porturia, abrigando grandes galpes onde hoje est localizado o Centro Drago do Mar de Arte e Cultura. Nesses locais de carga e descarga de mercadorias, convivia-se com vrios tipos de pessoas, dentre elas, estivadores, mulheres da vida e mendigos.

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No sculo XVII o litoral no possua valor porque era utilizado como territrio de pesca e de proteo contra invasores estrangeiros e foi exatamente nesse contexto que Fortaleza se desenvolveu, em 1603, como um pequeno povoado, se defendendo dos constantes ataques por meio das fortificaes, representando naquele momento apenas uma vila, caracterstica bem comum a muitos espaos litorneos existentes no incio da ocupao do litoral brasileiro. Quanto aos aspectos fsicos, o litoral de Fortaleza est dividido em Plancie Litornea e os Tabuleiros Pr-litorneos, situando-se entre os rios Coc e Pacoti, formado por superfcie plana com caimento topogrfico suave em direo ao mar, subdividos em leste e oeste. O litoral oeste compreende a rea que vai do Rio Cear Praia Leste Oeste, antiga Baa Formosa, nas proximidades do centro da cidade. Embora a diferena de extenso seja bastante acentuada, a ocupao e o uso desses dois litorais tambm foi diferente (SALES, 1993). A ocupao do litoral oeste no foi por classes abastadas pois, de um lado, tinha-se a antiga zona porturia e favelas e por outro, poluio e ocupao popular (ARAJO, 2010). Nessa rea, desenvolveram-se comunidades carentes, de baixa renda e que lutam pelo direito terra. Pela extenso do territrio de Fortaleza e seus vrios conflitos, a pesquisa limita-se ao litoral oeste, estudando o trecho que vai da Escola de Aprendizes Marinheiros at a Barra do Cear, regio onde est localizado o bairro Pirambu, delimitado conforme Figura 3. Figura 3: Regio de abrangncia do bairro Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: Google Maps Disponvel em http://www. earth.google.com.br. Acesso em 20.05.2013. Adaptado por COELHO, 2013.

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Em virtude das condies naturais do litoral oeste serem favorveis para a expanso da cidade que at o momento se concentrava no centro, o espao foi ocupado por luxuosas manses de veraneio, chcaras e o Colgio Liceu, no bairro Jacarecanga, que se instalou na zona perifrica da cidade (SILVA, 1992). Mesmo o litoral no sendo privilegiado nesse momento, a construo das avenidas Dom Manuel, Imperador e Duque de Caxias favoreceu a expanso da cidade para a zona oeste, ainda que nessa poca e desde a dcada de 1875, o litoral no despertava interesses, sendo visto como algo tenebroso e que causava medo desde os tempos das Cruzadas no sculo XIV. Observa-se na Figura 4 que a sensao de medo do mar j foi reproduzida por pintores em outros momentos da histria. O mural mostra o temor dos portugueses pelo mar desde o perodo das Cruzadas, quando este era considerado lugar de monstros e sereias que atacavam os navegadores. Essa viso mudou muito, pois o mar hoje vislumbrado como lugar destinado balneabilidade e construo de casas de veraneio. Figura 4: Pintura em azulejo retratando o mar como algo tenebroso.

Fonte: Disponvel em http: //oslusiadascoopec.blogspot.com.br/2009/07/canto-v-o-gigante-adamastor.html. Acesso em16/08/2012

A escassez de gua no interior em virtude de poucas chuvas, motivou a migrao de pessoas do interior para Fortaleza em busca de mais contato com a vida urbana e melhores condies de vida e trabalho, fazendo surgir uma grande relao serto-cidade que Dantas, (2011, p. 31) cita como sendo:

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a expanso da cidade e a projeo de Fortaleza como centro urbano, em destaque com relao s outras cidades do estado, despertou a ateno da elite interiorana (fazendeiros da pecuria e do algodo) que, desejosa de desfrutar da vida urbana, transferiu-se para a capital. Esta populao constri uma cidade que exprime as relaes com o semirido (DANTAS, 2011, p. 31).

Ao se instalar na capital, algumas famlias explicitam seu desejo de conviver com os ares urbanizados quando constroem suas manses no centro da cidade, desvalorizando a vista para o litoral, quando nesse momento o mar representava apenas espao destinado construo de portos (lugar de pessoas rudes, vestidas com roupas inapropriadas) e pesca (ROCHA JUNIOR, 1984). A elite dessa poca, meados do sculo XIX, possua grande relao com a Europa, na medida em que voltavam seus olhares para os costumes e hbitos europeus, passando a encarar o litoral de uma forma mais positiva como nos pases da Europa (GIRO, 1954). Nessa poca os europeus utilizavam o litoral como balnerios que tinham grande representatividade nos tratamentos mdicos e medicinais. O veraneio era visto como uma tendncia de lazer entre as dcadas de 1950 e 1960. De acordo com Coriolano (2006, p. 32):
a medida que cresciam as cidades manufatureiras, surgiram as semanas de folga, as frias e com elas, aumentaram os balnerios como opo de lazer para as classes trabalhadoras, prottipos de turismo. Tirar frias, alm de possibilitar o consumo dos balnerios constitua-se uma marca de cidadania (CORIOLANO, 2006 p. 32).

Podemos perceber o quanto o aumento do consumo dos balnerios europeus favoreceu a mudana de hbitos quanto utilizao do litoral no Brasil. Essa afirmao constatada atravs das manses construdas em todo o litoral cearense, caracterizando-se como segunda residncia para os moradores da capital e de at outros pases. Dessa forma, entre as dcadas de 1920 e 1930, iniciou-se o processo de ocupao do litoral leste pelas casas de veraneio e a construo de clubes voltados ao lazer no centro da capital, voltando-se para a Praia de Iracema inicialmente e depois para o Mucuripe, conforme escreve DANTAS (2011, p. 51):
o fluxo das classes abastadas, para a parte leste da cidade, representa a consolidao da primeira tentativa de ocupao de espaos encontrados alm das zonas consideradas como ideais para a habitao: as areias, sujeitas a ao direta dos ventos alsios e ocupados por barracos. Estas zonas da cidade renderam-se aos caprichos das classes abastadas, desejosas de se estabelecer em chcaras e ocupando espaos habitados pelos pobres. A praia de Iracema beneficiou-se da mesma lgica, mas, neste espao ao norte de Fortaleza, referidas classes procuravam deleitar-se com o desenvolvimento de novas prticas martimas, notadamente os banhos de mar e as caminhadas na praia,

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todas relacionadas ao veraneio e, principalmente, as demandas por lugares de lazer, em concorrncia direta com o centro DANTAS (2011, p. 51).

O litoral oeste no foi beneficiado por essas construes voltadas para o lazer e sua ocupao deu-se inicialmente a partir do processo migratrio de pessoas oriundas das secas na dcada de 1930, embora com atores sociais diferentes dos que participaram da ocupao do litoral leste. A desvalorizao do litoral pela populao favoreceu a ocupao do litoral oeste por pescadores e retirantes, que se instalaram na rea, dando incio a uma pequena comunidade, desde ento miscigenada. De incio, pescadores dividiram espao com pessoas que vinham do interior do estado em condies de misria, passando fome. A rea vista pela populao e pelas autoridades como propcia a tudo o que no era bem vindo em outras espaos, serviu de abrigo para a construo de equipamentos insalubres como a Santa Casa de Misericrdia (1847-1857), a Cadeia Pblica (1854), o Lazareto da Lagoa Funda (1856) e o Cemitrio So Joo Batista (1865), tornando a rea mais desvalorizada e consequentemente sem procura imobiliria. Atualmente a rea referida abriga o Instituto Mdico Legal (IML), construdo em 1932 com o nome de Gabinete Mdico-Legal. Somados a essas construes, em 1920, construdo o primeiro sistema de esgotamento sanitrio da cidade, lanando dejetos no mar sem nenhum tratamento e a construo das oficinas da Rede de Viao Cearense (RVC) em 1928 e a ocupao pelos imigrantes vindos do serto, vtimas da seca de 1930, alm da poluio sonora e atmosfrica proveniente das fbricas. Todas essas construes instaladas na zona oeste desvalorizaram a rea, transformando-a em zona perifrica, atraindo mendigos, pessoas em condies de vulnerabilidade e com pouca condio social, excluindo-a da zona turstica de Fortaleza. Com a construo da Avenida Beira Mar em 1963, a elite se volta definitivamente para a zona leste, valorizando bairros como Aldeota, Papicu, Meireles, Bairro de Ftima, entre outros. Diante desse contexto, a presso da elite fez com que os antigos moradores na faixa litornea leste fossem expulsos, na maioria pescadores, dando espao a instalao de novos atores sociais: as classes abastadas (DANTAS, 2011). O cenrio construdo pelos primeiros moradores foi alterado tendo em vista as novas ocupaes feitas por essa classe, iniciando os primeiros conflitos no litoral envolvendo os antigos e os novos moradores. Fortaleza, nesse contexto, estava aberta construo de novos equipamentos de lazer e construes particulares beira mar. O surgimento dos primeiros prdios e das infraestruturas fsicas iniciais favoreceu a especulao imobiliria, supervalorizando a beira mar. Os conflitos aconteciam por causa da

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disputa pelo territrio que sofreu uma desterritorializao envolvendo antigos pescadores e uma reterritorializao envolvendo a elite cearense. A atrao da elite pelo litoral leste e o rpido crescimento populacional da metrpole foram responsveis por fazer com que, em 1962, o governo local criasse o Plano Diretor com o objetivo de orientar o crescimento da cidade para o litoral, com a construo da Avenida Beira-Mar (1963), impondo a integrao das zonas de praia cidade, ora como equipamento pblico de lazer, ora como lugar de habitao da classe abastada (DANTAS, 2011, p. 61). Diante desse fato, Fortaleza passa a ser vista como cidade litornea e as praias passam a ser utilizadas como espao de lazer e veraneio, abrigando os primeiros equipamentos destinados ao turismo como hotis e restaurantes. Diante do exposto, alguns municpios litorneos ficaram em evidncia, se tornando alvo de desejo da elite. Essa tendncia causou uma grande valorizao do espao, que passou a custar muito dinheiro, alm de ser um dos principais fatores da especulao imobiliria, que se acentuou na dcada de 1980 com o incremento das atividades tursticas no estado, representando a incorporao do turismo de sol e praia de Fortaleza ao capitalismo, modificando a realidade de alguns bairros como a Aldeota, Meireles e Papicu, transformandoos em bairros nobres enquanto que o litoral oeste continuava se mantendo esquecido. Na dcada de 1990, o litoral oeste, em especial o bairro Pirambu, passa a ser alvo de polticas pblicas voltadas para investimento, principalmente em infraestrutura de saneamento bsico, vias pblicas, a ponte sobre o rio Cear e a elaborao do Projeto Costa Oeste, que se tornaria no futuro, o Projeto Vila do Mar. 2.2 A exuberncia natural e o descaso com a paisagem O litoral leste apesar de ter sofrido um processo de ocupao bastante desordenado, causando problemas ambientais visveis possui grande valor natural paisagstico. A plancie litornea formada por depsitos quaternrios que afloram entre o sop das dunas e a faixa de praia. Esta formao est localizada em diversos pontos entre as desembocaduras dos rios Cear e Coc, porm a maior abrangncia da rea se encontra no litoral leste, na Praia do Futuro. Enquanto a plancie litornea da zona leste sofre impactos provenientes da implantao de ruas, construes e avenidas, ocupando a rea de dunas fixas e rea de praia (MORAIS, 1980), o cenrio do litoral oeste, objeto de estudo, marcado pela presena de areias quartzosas de idade quaternria (MAIA, 1998), que ocorrem por toda a faixa de praia, caracterizando-se como uma rea de grande valor paisagstico e natural.

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Em alguns pontos do litoral de Fortaleza, afloram rochas-de-praia ou beach-rocks, principalmente nas desembocaduras dos rios Coc e Cear, estando presentes ainda nas praias do Tit, Volta da Jurema e Leste Oeste (MORAIS, 1980). Na Figura 5 observa-se a quantidade de habitaes instaladas sobre as dunas da Barra do Cear. Essas ocupaes irregulares acontecem desde a dcada de 1930 e se estendem aos dias atuais. Atualmente as dunas so ocupadas por residncias, comrcios, barracas de praia, alm do despejo irregular de lixo proveniente de moradores e banhistas de final de semana. Essa ocupao alm de ser prejudicial ao meio ambiente, constitui-se como local de grande densidade demogrfica, na medida em que os moradores se aglomeram em casas com pouca infraestrutura. Figura 5: Vista panormica da ocupao irregular sobre dunas na Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: Disponvel em http://mapas.google.com. Acesso em 21.05.2013. Adaptado por COELHO, Susana Dantas, 2013.

Na dcada de 1930, o litoral oeste era um setor geolgico e geomorfologicamente estvel, mantidos pelo bypass litorneo e costeiro, oriundos do litoral leste. No territrio existia uma larga e extensa faixa de praia onde os banhistas desfrutavam das areias e do banho de mar. Nesse perodo a relao homem x natureza podia ser bem aproveitada, principalmente por no haver problemas referentes insegurana e a falta de balneabilidade. Na

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Figura 6 observa-se a extensa faixa litornea da Praia de Iracema, na dcada de 1940, conhecida como Baa Formosa. Figura 6 percebe-se grande contradio em relao ao uso e ocupao do solo. Nas areias da Praia de Iracema, famlias desfrutavam de piqueniques e brincadeiras ao ar livre. Figura 6: Praia de Iracema, dcada de 1940.

Fonte: Arquivo NIREZ, 1946

Nos ltimos anos, o litoral oeste passa a ser comprometido de outra forma. Alm da implantao de ruas, avenidas e construes, consequncia do desenvolvimento para essa poro da cidade, a precariedade no sistema de esgotamento sanitrio, acarreta diariamente o lanamento irregular de dejetos no mar e toda faixa litornea. Essa degradao proveniente da ao de prdios comerciais e de residncias localizadas nas comunidades ocupantes da faixa litornea e por residncias que possuem ligaes clandestinas de esgoto. A Figura 7 mostra um esgoto clandestino com dejetos humanos a cu aberto na Travessa da Irmandade, Pirambu. Esse esgoto vem direto do banheiro de uma residncia e se destina ao beco mais prximo. importante ressaltar que nem tampa o esgoto possui, gerando alm de mau cheiro, falta de higiene, atraindo moscas e outros insetos. Um aspecto interessante a ser relatado que ao entrevistar os moradores, eles prprios assumem e justificam o problema, reivindicando a implantao de saneamento bsico eficaz e eficiente no bairro a fim de solucionar problemas referentes falta de higiene e limpeza.

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Muitos moradores alegam construir esgotos clandestinos pela ausncia de esgotamento sanitrio na rea em que residem, sendo necessrio dar destino aos dejetos produzidos. Dessa forma, a medida que cobra-se o respeito s leis, reflete-se da carncia de infraestrutura que essas pessoas esto submetidas. Figura 7: Dejetos humanos em esgoto a cu aberto na Travessa da Irmandade, PirambuCE.

Fonte: http://www.youtube.com/watch?v=pcEdFXAhip8. Acesso em 08.05.2013.

Outro comprometimento percebido no litoral oeste referente s ressacas do mar e ao crescente processo de eroso do solo. Na dcada de 1950, iniciado na Praia de Iracema e posteriormente nas demais praias do litoral oeste, surgiu um grande processo erosivo ocasionado pela construo do Porto do Mucuripe, que interrompeu o fluxo de sedimentos (MAIA, 1998) fazendo com que o mar adentrasse mais na faixa de praia, ocasionando perda de aproximadamente 200 metros de areia em 50 anos (BOTELHO, 2004). Para conter tal eroso, foram construdos 11 espiges na faixa praial com 1.800 metros, estendendo-se at a foz do Rio Cear, porm a Praia de Iracema no se mostrou to estvel, sofrendo a ao das ressacas em 2001 (VASCONCELOS, 2005). Aps a construo de espiges para conter o avano do mar sobre o continente, somente algumas praias do litoral oeste se mantm estveis. Dentro dos recursos naturais existentes no litoral oeste, destaca-se o esturio do rio Cear (Figura 8), que faz parte de uma rea de Proteo Ambiental (APA), criada por meio

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do Decreto n. 25.413/1999, abrangendo uma rea de 2.744,89 ha e localizando-se na divisa dos Municpios de Fortaleza e Caucaia, projetando-se na zona 24M do fuso Meridiano Central de 39. Figura 8: rea do Esturio do Rio Cear

Fonte: Prefeitura de Fortaleza, executada por Servios Aerofotogramtricos Cruzeiro do Sul S.A, 1972.

O encontro do rio com o mar um ambiente costeiro semifechado, de guas doces provenientes da drenagem terrestre, diluindo-se com a salgada que vem do mar, abrangendo uma rea de manguezal de aproximadamente 500 hectares, composta de grande diversidade de recursos naturais. A rea possui predominncia de plancies que congregam depsitos flvio-aluvionares e de mangue sob sedimentos oriundos, em escala de tempo geolgico, da Era Cenozoica, do perodo Quaternrio, da poca Holocnica. O rio Cear anteriormente era utilizado principalmente para fins de pesca artesanal, contemplao e balneabilidade. A partir da dcada de 1995, passa a ser visto como potencial turstico do litoral oeste e, explorado pelo turismo, atravs de passeios de barco que levavam visitantes da Barra do Cear at a aldeia dos ndios Tapeba. A construo da ponte ligando Fortaleza ao municpio de Caucaia, aumentou a frequncia de veculos atravessando os municpios e consequentemente a poluio visual,

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sonora e aqutica, quando muitos moradores e comerciantes iniciaram a venda de alimentos e bebidas s margens do rio, incentivando a produo de lixo na regio e a presena de carros de som e de grande quantidade de banhistas na areia da praia. Outra caracterstica marcante do rio Cear a ocupao irregular (Figura 9) e desordenada ocasionada pelas famlias de baixa renda que se instalaram no local. Observa-se na Figura 9 o esturio do Rio Cear sem as ocupaes irregulares que existem atualmente. Observa-se a presena de dunas e rea verde. Figura 9: Esturio do rio Cear em 1972, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: Prefeitura de Fortaleza, executada por Servios Aerofotgramtricos S.A, 1972.

Ainda integrando essa paisagem, tm-se o encontro do rio com o mar (Figura 10) onde, identificam-se espcies fundamentais que vivem na regio entre mars e sobre o solo limoso, alm de outras no to importantes que s vezes so atingidas pelas mars de grande amplitude, vivendo sobre o solo de limo e areia. Conforme Major (2002), o manguezal se compe de algumas poucas espcies de plantas, mas estas so em grande nmero, constituintes de uma vegetao simples que alimenta uma das mais ricas e variveis faunas do mundo. Os mangues do rio Cear configuram-se como importante ecossistema de sobrevivncia para um grande nmero de animais e moradores que pescam no local (SEMACE, 2012).

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Na Figura 10 observa-se ainda a presena de barracas que servem de apoio para vendedores de alimentos e bebidas nos finais de semana, alm de comerciantes de passeios de barco. Nos finais de semana, a calmaria e tranquilidade observadas na figura so substitudas pelo barulho proveniente de carros de som e grande nmero de usurios. Figura 10: Vista parcial do rio Cear, Barra do Cear, limite entre Fortaleza-CE e Caucaia-CE

Fonte: COELHO, 2012

Observa-se na Figura 11 o rio Cear e nas dunas, barracas de praia, que nos finais de semana, recebem vrios usurios. Ao final do dia observa-se grande quantidade de resduos slidos despejados na areia da praia. Carente de limpeza nessa rea, os dejetos se espalham devido a ao dos ventos e acumulam-se na vegetao e nos obstculos que encontram pela frente. A ao antrpica muito observada na Barra do Cear, principalmente no que se refere modificao da paisagem natural. Do lado de Fortaleza, observa-se expressivo desenvolvimento, com construes, transporte pblico de fcil acesso e atividades esportivas e culturais; do lado de Caucaia, barracas de praia e atividades tradicionais, como a pesca. Porm, o que comum aos dois

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lados a grande quantidade de lixo acumulado nas margens. E o mais grave, no existe, por parte da Prefeitura de Caucaia, nenhuma espcie de coleta de lixo. Figura 11: Encontro do rio Cear com o mar, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: COELHO, 2012

Alm da utilizao da praia da Barra do Cear para fins de lazer, poucos pescadores ainda exercem a pesca artesanal (Figura 12). A atividade j no mais assdua e o rio possui outras funes diferentes da subsistncia. Embora ainda exista resistncia desses pescadores em realizar suas pescarias, esse tipo de atividade no mais comum nos dias atuais. Percebese que muito mais que desenvolvimento da pesca, o rio Cear usado principalmente como atrativo de lazer, embora com balneabilidade comprometida em virtude do lanamento de grande volume de esgotos que poluem suas guas. Alm da paisagem natural de grande exuberncia, a Barra do Cear representa um importante stio histrico do estado, contendo construes antigas datadas de 1604, quando Pero Coelho de Souza, edificou o Forte de Santiago e em 1612, o Forte de So Sebastio, edificado por Martin Soares Moreno.

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Figura 12: Pesca artesanal no Rio Cear, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: Disponvel em: http://www.google.com.br/imgres? imgurl=http://bp0.blogger.com. Acesso em 17 de agosto de 2012.

Nos bairros Cristo Redentor e Pirambu, considerados como maiores em densidade populacional de Fortaleza, podem ser encontradas dunas ocupadas pela populao de baixa renda, que vem ultimamente, avanando na faixa de praia, ocasionando o estreitamento e consequentemente a inacessibilidade ao local. Encontra-se a presena de conjuntos habitacionais, na maioria das vezes, urbanizados e regularizados, embora a rea esteja em contnua degradao ambiental, comprometendo a balneabilidade de suas praias. Outra caracterstica do litoral oeste que chama ateno a construo do empreendimento Marina Park Hotel, configurando-se como particular, mas que se apropriou de espao pblico quando construiu um per privado de atracao de embarcaes de passeio, de acesso exclusivo aos frequentadores do hotel, o que mostra a utilizao em prol do turismo. Dantas (2011, p. 65) coloca que:
aps os anos 1980, a construo de calades no se reduz a uma poltica pontual de ao do poder pblico, representando poltica mais ampla de construo de vias interligando as zonas de praia. Ante essa perspectiva, a Prefeitura prioriza calado para assegurar a ligao entre os calades da avenida Beira-Mar e da praia de Iracema e calado na parte oeste,

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acompanhando a avenida Leste-Oeste do Marina Park at a praia da LesteOeste. O citado calado est preponderantemente relacionado a usos privados. Na zona posterior Indstria Naval, circunda hotel cinco estrelas (Marina Park). A alguns metros desse hotel, ergue-se uma igreja catlica, atualmente frequentada pela classe mdia vinda de outros bairros, cujos veculos estacionados, na avenida Leste-Oeste, provocam transtornos para os que percorrem a via, nas horas dos cultos (DANTAS, 2011 p. 65)

Embora o litoral oeste represente para muitos, uma rea de grande valor ambiental e paisagstico, para estudiosos da rea, representa atualmente um territrio que sofre com problemas socioambientais diretos como a ocupao irregular e desordenada na faixa praial, degradao ambiental por meio do despejo irresponsvel de lixo pelos moradores, onde nem todos possuem em suas ruas, coleta regular de lixo fornecida pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, lanamento de grande volume de esgotos atravs de galerias pluviais, o que compromete a qualidade da gua, as condies de balneabilidade dessas praias e a sade de banhistas e usurios. Na Figura 13, observa-se uma vista panormica do Pirambu e casas ocupando a faixa de praia, alm da visualizao de galeria pluvial que desagua na praia. Essa figura nos mostra a realidade dos moradores e a falta de espao livre para abertura de ruas que viabilizem a coleta regular de lixo. Diante do contexto, vale refletir sobre a importncia do planejamento urbano e a existncia de uma legislao adequada a fim de evitar paisagens como estas nos grandes centros urbanos. Figura 13: Vista panormica do bairro Pirambu, destacando-se a ocupao irregular na faixa litornea.

Fonte: Disponvel em https://lidesealgomais.files.wordpress.com/2012/04/pirambu1.jpg. Acesso em 17/08/2012

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A proximidade com o mar das casas construdas na faixa de praia to grande que em dias de ressaca do mar as casas so invadidas e os moradores perdem mveis e parte de suas casas. Observa-se na Figura 14, a captura de uma imagem veiculada atravs de um programa televisivo que disponibiliza a manchete: casas esto sendo invadidas pelo mar. Nessa matria veiculada pelo Programa Barra Pesada no dia 08.09.2010, constata-se que cinco barracos foram atingidos e moradores perderam seus pertences. Os entrevistados declaram no ter recebido a indenizao prometida pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, que ofereceu valor muito abaixo do mercado para as famlias residentes. Figura 14: Aspectos da invaso do mar em barracos no Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: Imagem capturada de matria jornalstica Programa Barra Pesada, 08.09.2010

Na Figura 15, novamente barracos destrudos pelo mar no bairro Nossa Senhora das Graas (Pirambu) no dia seguinte em que a matria foi ao ar. Essas pessoas entrevistadas deveriam ser indenizadas pelo Programa HABITAFOR por estarem residindo em reas de risco, porm no esto obtendo retorno da Prefeitura Municipal de Fortaleza em relao ao problema. Dessa vez, dez famlias foram prejudicadas pela ao da natureza e esto sem casa para morar, tendo que se instalar na casa de amigos e familiares. importante ressaltar que a ao das mars sobre o continente um problema decorrente, principalmente da ao do homem que, desmata, degrada e se instala em reas de risco.

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Na Figura 15, observa-se que moradores aps essas ressacas, comeam muitas vezes do zero suas construes, ajudando-se uns aos outros em forma mutiro. importante ressaltar que pela falta de condies econmicas favorveis, reconstroem seus barracos com restos de construo e de materiais achados nas ruas de Fortaleza. Figura 15: Barracos destrudos pelo mar no Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: Imagem capturada de matria jornalstica Programa Barra Pesada, veiculado dia 09.09.2010

Diante das matrias veiculadas pode-se perceber o quanto essas pessoas esto em condies vulnerveis de vida e que embora no possuam onde morar, submetem-se condies indignas, correndo principalmente risco de vida, habitando reas de risco. 2.3 Gesto integrada da zona costeira de Fortaleza O litoral que possumos hoje muito diferente do litoral descrito por Pero Vaz de Caminha em 1500. Nessa poca, o litoral era enaltecido por suas belezas paisagsticas, pelo ar de paraso que possua. As belezas naturais e a presena livre do ndio deram lugar selva de pedras que, associadas s demandas do turismo, atraem visitantes e turistas para esses destinos tursticos. Embora ainda existam paisagens quase no modificadas pelas aes antrpicas, muitas transformaes aconteceram. O litoral no sculo passado era tido como ambiente propcio para cuidar da sade como dito anteriormente. Atualmente o litoral se configura

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como reas de atores sociais que produzem e se apropriam de espaos e territrios, transformando-os segundo seus interesses. A via costeira ambiente de lugar de trs sistemas ambientais diferentes: hidrosfera, litosfera e atmosfera (VASCONCELOS, 2005). O litoral disputado por diversos setores da sociedade, dentre eles, a indstria, comrcio, turismo, habitao, lazer, pesca, aquicultura, entre outros. Todos esses setores almejando a instalao no ambiente promovem conflitos de interesses. A Gesto Integrada da Zona Costeira (GIZC) defende que possvel o consenso entre representantes de grupos diferentes com interesses diferentes e at grupos contrrios, embora seja imprescindvel a participao dos cientistas, que so capazes de fornecer solues para os problemas mais comuns, influenciando o poder pblico. A GIZC j est sendo aplicada em algumas regies costeiras, principalmente em pases em desenvolvimento. Os resultados so diversos, porm, alguns de sucesso e outros de fracasso. A poltica brasileira de gesto do litoral teve incio em 1974 com a criao da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), que visava coordenar a Poltica Nacional para Recursos do Mar (PNRM). A lei que normatizou a PNRM de 1980 e tornou-se o suporte legal para o desenvolvimento da zona costeira (VASCONCELOS, 2005). De acordo com Reis (2002) apud Vasconcelos (2005), a implementao do Programa de Gerenciamento Costeiro Brasileiro apresentou dificuldades apesar de sua consistncia legal, poltica e estrutura institucional. Os problemas identificados no litoral brasileiro so: Ausncia de poltica de uso e ocupao do solo; Ausncia de integrao entre planos e polticas regionais; Ausncia de mobilizao social; Conflitos entre agncias de governo; Ausncia de planos diretores municipais; Desenvolvimento de atividades econmicas sem levar em considerao as tradies das populaes locais; Falta de infraestrutura de saneamento bsico; e Treinamento inadequado de pessoas envolvidas com a Gesto Integrada da Zona Costeira. Durante reunio da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1992, os problemas ambientais da zona costeira tiveram destaque no evento, que ao final, publicou a Agenda 21,

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importante documento composto de diretrizes e metas com finalidade de promover o desenvolvimento sustentvel para o planeta no sculo 21. A grande preocupao gira em torno do ambiente litorneo, pois de acordo com a UNESCO, dois teros da populao mundial vivem em menos de 50 quilmetros do litoral. Dessa forma, a ocupao da zona costeira no uniforme e aglomera em pequenas pores de terra grande nmero de habitantes, criando conflitos de usos e de interesses distintos. De acordo com o guia de mtodos para a gesto integrada da zona costeira, Metodological Guide to Integraded Coastal Zone Management, publicado pela Comisso Oceanogrfica Intergovernamental da UNESCO (1997), devem ser seguidas seis etapas para a concretizao do ordenamento da zona costeira: - Primeira etapa: caracterizao da zona costeira para a anlise da problemtica da regio estudada, estudando o litoral como um ecossistema complexo, delimitando-se a rea de estudo. Nessa etapa, o problema poder ser identificado como problemas gerados pela ao antrpica; pelos efeitos de fenmenos naturais sobre a presena humana ou problemas gerados pelas interaes das duas anteriores. - Segunda etapa: definir as unidades coerentes de gesto (depende inicialmente dos problemas apresentados) e de escala de trabalho. As duas devem ser pertinentes com a problemtica e envolver a participao de atores sociais interessados na soluo dos problemas. - Terceira etapa: consiste na tabulao de dado para a qualificao (resultado da discusso entre as diversas comunidades de atores) do espao costeiro atravs da elaborao de um inventrio e do ordenamento dos dados. - Quarta etapa: definio de indicadores e ndices baseados nas normas e nas classificaes tipolgicas, definindo a capacidade de carga das unidades de gesto ambiental. - Quinta etapa: elaborao de um sistema de informao, composto de dados e de um sistema de gesto de dados. Essa ferramenta pode disponibilizar a informao em funo da necessidade do operador ou do gestor. - Sexta etapa: orientaes e proposies objetivas atravs da elaborao de esquemas, planos e objetivos e de prioridades definidas em um quadro territorial apropriado, gerenciado por uma unidade coerente de gesto. Vasconcelos (2005) afirma que para que acontea a aplicao integral das etapas, importante haver uma interao entre os diversos setores da sociedade por se tratar de uma grande metrpole litornea com grande quantidade de grupos e comunidades envolvidos.

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A metrpole de Fortaleza se localiza entre os paralelos 0345'47S e meridianos 383123O, com rea de 315 km2 e 32 quilmetros de linha de costa. A populao de 2.452,185 habitantes com densidade demogrfica de 7,819hab/Km2 (IBGE, 2010). O crescimento populacional de Fortaleza vem aumentando a partir da dcada de 1960 quando a populao era apenas de 470.778 habitantes (VASCONCELOS, 1998). Dessa forma, o crescimento populacional descontrolado responsvel por grandes impactos no meio ambiente, os quais no esto sendo totalmente controlados pelo poder pblico, que no consegue conter a poluio de lagoas, riachos e litoral. A crescente concentrao de moradores na faixa litornea responsvel pela grande quantidade de lixo produzido, que pela falta de infraestrutura adequada, so despejados em espaos pblicos comprometendo a sade pblica. Outro problema bastante visvel no litoral a eroso devido ocupao urbana sem planejamento. Parte dessa populao constri em reas imprprias ou de risco, alm de realizar construes indevidas sobre dunas, muitas vezes em reas de proteo ambiental. A prpria busca constante por novos espaos naturais ocasiona ou facilita a especulao imobiliria, onde investidores constroem pousadas, hotis e resorts beira mar sem o estudo devido. importante ressaltar que esses problemas so provenientes, muitas vezes, da falta de moradia, de especulao imobiliria em lugares inadequados, do desconhecimento relativo aos riscos, esgotos domsticos clandestinos e tambm pelos fatores climticos e fsicos. Em relao rea estudada, cita-se o rio Cear, que sofre impacto decorrente do acelerado processo de urbanizao, como assoreamento, lixo acumulado e poluio por coliformes fecais e esgotos, contaminando tambm as praias de Fortaleza. A Figura 16 mostra uma galeria pluvial localizada na Praia da Leste Oeste, sendo utilizada para o lanamento de esgoto, contaminando a areia e a gua dessa praia. Essa galeria pluvial localiza-se prxima Escola de Aprendizes Marinhos e bem extensa, confundindose com um crrego. Observa-se a colorao da gua bastante escura e mau cheiro. Alm disso, em dia de chuva a galeria drena maior quantidade de gua que ao misturar-se com o lixo despejado na rea, desgua no mar, poluindo e contaminando as guas dessa praia. Esse problema ocorre quando parte dos resduos residenciais individuais ou coletivos so lanados a cu aberto, quando deveriam ter sido lanados em fossas spticas. Muitos desses dejetos, obedecendo a lei da gravidade, desaguam em lagoas, riachos e rios, inevitavelmente contribuindo para a poluio ambiental.

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importante ressaltar que comum a presena de surfistas diariamente nessa rea, em sua maioria, moradores do Pirambu, Moura Brasil e Oito Preto, comunidades prximas Avenida Leste Oeste. Figura 16: Galeria pluvial prxima a rea de incio do Projeto Vila do Mar, Avenida Leste Oeste, Pirambu-CE

Fonte: COELHO, 2012.

Em Fortaleza, de acordo com dados disponibilizados pela Companhia de guas e Esgotos do Cear (CAGECE), o esgotamento sanitrio de Fortaleza de 59,56% (CAGECE, 2010), ou seja, pouco menos que a metade do esgotamento feito de forma ainda inadequada. Outro problema enfrentado nas grandes metrpoles e que no diferente em Fortaleza a coleta de lixo, que aps o recolhimento, despejado em aterros, rampas ou usinas de beneficiamento. De acordo com o ltimo censo disponibilizado pelo IBGE (2000), o volume de lixo produzido em Fortaleza diariamente de aproximadamente 2.375 toneladas/dia, o que corresponde a 1,3kg/pessoa (ECOFOR AMBIENTAL, 2012). Toda essa produo torna-se um problema quando a populao, pela ausncia de educao ambiental, negligencia a armazenagem e a coleta do lixo. Poucas pessoas realizam coleta seletiva, embora as aes e programas estimulem tal atitude.

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A populao no est totalmente educada e despeja em riachos, rios e lagoas materiais de difcil decomposio, como alguns plsticos que demoram at 400 anos para se desfazer. Outro fator ligado ao despejo irregular de lixo est associado s antigas ocupaes de algumas regies de Fortaleza. O processo de migrao do campo para a cidade de Fortaleza, associado pobreza da populao, deu impulso ocupao desordenada, contribuindo com a proliferao das favelas, aumentando a concentrao em bairros perifricos da cidade, prximos aos principais rios da capital. o que vem ocorrendo s margens do rio Cear, situado na zona oeste de Fortaleza, que sente impactos diretos devido s aes antrpicas. A pobreza e a misria em que vivem parte dos moradores do Pirambu so marcadas pela complexidade, que na sociologia vista como arranjos familiares que se diferem das famlias simples, composta por pai, me e filhos. A palavra complexidade analisada pelas cincias sociais em Portugal (SILVA, 2001; VASCONCELOS, 2003; WALL, 2005) se difere da realidade do Pirambu, que nesse caso vista como fenmeno da co-residncia, onde as famlias so numerosas. A co-residncia vista por Wall, 2005 como:
tanto no passado como no presente, os grupos domsticos de co-residncia so configuraes instveis, de contornos variados, que se fazem e desfazem em funo de acontecimentos individuais e familiares e tambm sob o efeito de mudanas sociais e movimentos da populao que afetam a disperso geogrfica e a situao econmica dos membros da famlia (WALL, 2005 p. 553).

No bastasse as condies indignas de habitao, os moradores do Pirambu sofrem presso do poder pblico e sociedade principalmente no tocante a sua retirada do local. As famlias so vistas como algo removvel, que se move a qualquer momento sem a preocupao com o sentimento de pertena e de identidade. As intenes de investimento no litoral oeste, fizeram com que a famlia passasse a ser vista como algo que possui valor: o de comercializao. As famlias so indenizadas pelo bem material que possuem no local, mas no so lembradas enquanto seres humanos sentimentais. Por todo processo de remoo dessas pessoas, o valor tornou-se esquecido. Da Matta, 1987 coloca que:
[...] entre ns ela no apenas uma instituio social capaz de ser individualizada, mas constitui principalmente um valor. H uma escolha por parte da sociedade brasileira, que valoriza e institucionaliza a famlia como uma instituio fundamental a prpria vida social (1987, p.125).

Dessa forma, muitas famlias se sentem seguras em morar prximas aos seus, tendo em seus parentes o apoio para enfrentar situaes difceis. Sarti, 2005 coloca que:

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[...] suas relaes fundam-se, portanto, num cdigo de lealdade e de obrigaes mtuas e recprocas prprio das relaes familiares, que visam e moldam seu modo de vida tambm na cidade, fazendo da famlia e do cdigo de reciprocidade nela implcitos um valor para os pobres (SARTI, 2005a, p. 52).

O que nota-se que, estudar o Pirambu acima de tudo, conhecer a realidade de muitos brasileiros em diversas favelas pelo Brasil afora. A histria do bairro se inicia marcada pela geografia singular, pelas dunas, rios e lagoas dominando a paisagem. De acordo com Silva (2006, p.32), Fortaleza voltava-se para o norte.
dava a impresso de uma acrpole instalada em pleno trpico semirido, bordejada por um mar verde esmeralda arrebentando suas vagas no pequeno plat com partes mais elevadas localizadas entre os riachos Paje e Jacarecanga. (SILVA, 2006 p.32)

A beleza paisagstica cedeu lugar urbanizao e junto a isso, problemas socioambientais como o lixo e falta de higiene nos bairros. Por toda extenso do bairro Pirambu, a convivncia dos moradores com o lixo facilmente detectada, pois so carentes de saneamento bsico, despejam seus detritos domsticos em terrenos baldios, caladas e esquinas. importante ressaltar que, muitos moradores no tiveram educao ambiental desde pequenos e agora esto condicionados a agredir o meio ambiente sem perceber o mal que esto causando ao mesmo. A conscientizao deve existir a partir da prpria educao domstica, quando as crianas so educadas para no jogar lixo na rua, criando uma conscientizao coletiva. Alm dos dejetos aparentes, a proliferao de pragas e insetos traz problemas recorrentes no bairro como a infestao de doenas e enfermidades. A Figura 17 mostra a Travessa da Irmandade que, de acordo com moradores, em dia de chuva, alaga formando grandes poas de gua acumulada, causando mau cheiro e proliferao de muriocas. A mdia jornalstica veiculou em 2008 o aparecimento de muitos casos de bicho de p nas dunas da Praia das Goiabeiras na Barra do Cear. A matria informou que as crianas sofrem com a epidemia, deixando de frequentar a escola por causa das dores nos ps (DIRIO DO NORDESTE, 2008). at difcil de entender como uma cidade do porte de Fortaleza, bem desenvolvida, considerada carto postal entre as cidades do nordeste, convive com casos de extrema misria e ausncia de saneamento. A populao, nica parte afetada, ainda que indignada, no possui

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voz ativa a ponto de ser ouvida e ter suas reivindicaes atendidas, tendo que conviver com o total descaso. Figura 17: Aspectos do alagamento na Travessa da Irmandade proliferao de insetos, Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: Imagem capturada de vdeo domstico feito por um http://www.youtube.com/watch?v=eUW6fqPjsqA. Acesso em 08.05.2013

morador.

Disponvel

em:

Na Figura 18, visualiza-se o despejo de lixo de forma irregular na Rua Senador Robert Kennedy, bairro Cristo Redentor. Essa rua situa-se vizinha faixa de praia. Observa-se ao fundo da figura o mar e a quantidade de lixo acumulado. Figura 18: Despejo irregular de lixo nas ruas do bairro Cristo Redentor, Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: PARENTE, 2011.

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Todos esses danos causados ao meio ambiente so fiscalizados de forma branda ou nem so fiscalizados em alguns locais, o que permite que os moradores, por no serem punidos devidamente, continuem causando tal situao. A densidade demogrfica atual do Grande Pirambu, segundo o censo do IBGE (2010) de 42.878 habitantes, fazendo do bairro o 7 colocado em densidade populacional do pas. Esse fator justifica as muitas famlias que se instalaram precariamente em casebres de papelo e casas de taipa e pela ausncia de sistema de esgoto e saneamento bsico, no descartando-se tambm a falta de conscientizao dos moradores, que despejam seus dejetos no mar e na faixa litornea. Nessa regio tambm se encontra a rea institucional da Companhia de gua e Esgoto do Cear (CAGECE), onde est situado a estao elevatria principal da bacia da Vertente Martima e o incio do Emissrio Submarino, tubulao utilizada para lanamento de esgotos sanitrios ou industriais no mar, aproveitando-se a elevada capacidade de autodepurao das guas marinhas que promovem a diluio, a disperso e o decaimento de cargas poluentes a elas lanadas. Atualmente, os emissrios submarinos so considerados complementares e integrados aos sistemas de tratamento e disposio de esgotos sanitrios das cidades litorneas (SILVA, 2012). Os emissrios ocenicos tm-se mostrado como uma alternativa vivel para a disposio de rejeitos urbanos em reas metropolitanas. Por outro lado, estes sistemas ocenicos so tambm fontes de poluentes no degradveis que, mesmo em baixssimas concentraes, podem acumular-se em sedimentos de fundo em sua rea de influncia. Dentre estes poluentes destacam-se os metais pesados, que esto presentes em efluentes domsticos e resduos urbanos, devido ampla utilizao em diversos produtos e matrias primas (NRIAGU; PACYNA, 1988; ABICLOR, 2001). Na Barra do Cear, embora possua beleza paisagstica e grande potencialidade turstica e de lazer, a ocupao antrpica, segundo Brando (1998) causa aes transformadoras e srios desequilbrios ao ambiente costeiro da paisagem, pela presena marcante de edificaes com fins comerciais, alm da construo de estradas e vias e a poluio hdrica e sonora que alteram a dinmica do lugar. Conforme Tricart (1977), os solos so vulnerveis e de alta fragilidade. Na foz do rio Cear pode-se encontrar uma forte descaracterizao da paisagem, que devido presena de comerciantes instalados em barracas com condies precrias de funcionamento, comercializam seus produtos a preos mais acessveis para a populao de baixa renda que frequenta o local. Ao final do dia a quantidade de lixo produzido considervel e compromete o ambiente.

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Os impactos ambientais so visualizados por toda Barra do Cear e de acordo com a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA n001/86, Art. 1, o termo impacto ambiental definido como:
toda alterao das propriedades naturais, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente afetam a sade, o bem estar da populao e a qualidade do meio ambiente (CONAMA, 1986).

Para Snchez (2006), impacto ambiental um desequilbrio provocado pelo choque da relao do homem com o meio ambiente, o que bastante notrio no local. Um dos grandes problemas existentes atualmente na Barra do Rio Cear a ocupao irregular das dunas, originando um aglomerado urbano na margem esquerda do rio denominado Parque Leblon, situando-se do lado de municpio Caucaia, modificando a dinmica da natureza e ocasionando alteraes fsica-paisagsticas na rea. A Ponte sobre o rio Cear (Figura 19), denominada Jos Martins Rodrigues, inaugurada em 11 de outubro de 1997 liga Fortaleza ao municpio Caucaia e outro exemplo de descaracterizao da paisagem. A Barra do Cear sofreu intenso processo de ocupao desordenada do solo, desmatamento do manguezal para retirada de madeira utilizada na construo de casas, retirada indiscriminada de areia das dunas, favelizao nas dunas e da plancie fluviomarinha, aumento do fluxo de veculos, poluio sonora e ainda desequilbrios no ambiente marinho. Figura 19: Ponte Jos Martins Rodrigues, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: COELHO, 2012.

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Observa-se na Figura 19, a degradao ambiental proveniente da ao humana na praia. Todo o lixo visualizado na figura produzido por moradores da Barra do Cear e adjacncias, alm dos visitantes nos finais de semana. Os banhistas frequentam a praia da Barra do Cear realizando piqueniques prximos ponte. Na Figura 20 vemos o Rio Cear de cima da ponte e o contraste do concreto com o ambiente natural. Figura 20: Rio Cear visto de cima da ponte

Fonte: DANTAS, 2012.

Diante desse contexto, percebe-se que o bairro Pirambu, embora s a partir da dcada de 1990 venha recebendo intervenes pblicas que visam garantir a requalificao da rea, desenvolvendo-se aes de conscientizao ambiental, valorizao do espao e constantes tentativas de preservao, uma rea com ampla diversidade paisagstica e atrativos naturais, sem mencionar a incontestvel potencialidade turstica da regio.

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O BAIRRO PIRAMBU E O PROJETO VILA DO MAR Nesse captulo estuda-se o processo de ocupao do Pirambu e o Projeto de

requalificao urbana Vila do Mar. Esse conhecimento necessrio para entender-se como o bairro tornou-se populoso. Desde a dcada de 1930 vrias transformaes ocorreram, tornando a rea alvo de populaes de baixa renda que, desprovidas de moradia, buscam o bairro com fins de habitao. A ocupao do litoral de Fortaleza no ocorreu de forma homognea, principalmente pela forma de ocupao quanto pelas polticas pblicas vigente na poca. O processo gerou espaos desiguais e com valorizao diferenciada. At metade do sculo XX, a cidade era concentrada no centro, onde moravam pessoas de alta renda e aconteciam as principais atividades econmicas. A construo de hotis, pousadas, restaurantes, barracas de praia, loteamentos e arranha-cus favoreceram a verticalizao da zona leste de Fortaleza. A demanda inicial era por mais espao destinado ao lazer e, posteriormente, pelo turismo, motivada por demanda externa (DANTAS, 2011). Para atender a essas demandas, o municpio investe nos calades e polos de lazer nas zonas de praia, melhorando a imagem da cidade. A construo da avenida Beira-Mar mostra a valorizao do litoral, fazendo do litoral leste, espao privilegiado, afixando-se clubes e residncias. No litoral oeste, delimitado pela zona porturias e pelas favelas localizadas na Praia Formosa, marcadas pela poluio e ocupao popular, classes abastadas voltam-se para o leste de Fortaleza, causando a desvalorizao do litoral oeste desde aproximadamente a dcada de 1962, quando implementado o Plano Diretor de Fortaleza. 3.1 O processo de ocupao do bairro Pirambu A ocupao do bairro Pirambu teve maior crescimento na dcada de 1930, quando o Cear ainda se configurava como um estado rural e economicamente atrasado, com grande concentrao latifundiria e muitas contradies sociais. O Cear desenvolvia uma economia voltada para a pecuria e agricultura, com pouca atividade fabril, destacando-se apenas a indstria txtil (NEVES, 2000). Dantas (2011) relata que:
no que respeita ao Pirambu, a avenida Leste-Oeste deixa de ser litornea e penetra a favela, provocando uma especializao ao longo da via, com instalao de comrcio diversificado e modificao da aparncia da favela com a construo de dplex. Outro aspecto importante a diviso feita pelos habitantes da rea, que passam a conceber, aps a construo da avenida, o Pirambu como a parte do lado do mar. Essa diviso testemunho de

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tentativa de diferenciao em face dos habitantes da zona de praia. O lado oposto busca distanciar-se de imagem associada aos lugares tradicionalmente ocupados pelas populaes pobres, territrio da prostituio, da droga. Em suma, territrio dos excludos da sociedade (DANTAS, 2011 p. 57-58).

Outro acontecimento que contribuiu para o crescimento da regio do Pirambu foi o xodo rural das pessoas afetadas pela seca de 1932, quando sertanejos chegaram capital fortalezense. Os jornais da poca atestavam o problema que se iniciava, com manchetes do tipo: Mais de dois trens entulhados de famintos se dirigem a esta capital (O POVO, 13/04/1932) apud (RIOS, 2001, p. 96)
no final do ms de abril, quando a distribuio de passagens para Fortaleza foi suspensa em algumas cidades do interior, a expectativa das elites era pela diminuio dos retirantes nos trens que chegavam lotados. Os comboios despejavam os flagelados na parte da cidade que ficava mais prxima ao mar, onde se localizavam as estaes frreas de Fortaleza. Muitos retirantes erguiam seus casebres nas proximidades da praia. Esse aspecto ajuda a entender o processo de constituio das primeiras favelas de Fortaleza. Grandes favelas se transformaram em bairro e ainda hoje permanecem s margens da fachada martima, como, por exemplo, o Pirambu (RIOS, 2001, p.18).

O poder pblico isolou parte da populao vinda do interior em campos de concentrao e o campo instalado na atual regio do Grande Pirambu chamava-se campo de concentrao do Urubu. Alm da proximidade com o centro da cidade e das fbricas instaladas na Avenida Francisco S, uma das ruas mais importantes do antigo bairro luxuoso Jacarecanga3, estendendo-se at a foz do rio Cear, o Grande Pirambu se tornou alvo dos especuladores imobilirios, que iniciaram tentativas de compra do espao para futuras construes. Dantas (2011, p. 71) corrobora:
o valor da terra era ligado diretamente aos empreendedores imobilirios, responsveis pela rpida valorizao da zona de praia. As construes de infraestrutura tornam-se possveis com a chegada dos veranistas, que comeam a pressionar o poder pblico, no intuito de dotar os recm-criados loteamentos de condies mnimas de ocupao. Embora os empreendedores imobilirios ofeream os loteamentos, ao estado que se fazem as exigncias dos novos frequentadores das zonas de praia, acostumados aos confortos da sociedade urbano-industrial. O estado passa a se responsabilizar pela construo de vias de acesso e de infraestrutura nas zonas de praia (DANTAS, 2011 p. 71)
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O bairro Jacarecanga representou, durante muito tempo, bairro residencial da aristocracia fortalezense, abrigando casares histricos como o do empresrio txtil Filomeno Gomes e o de Thomaz Pompeu Sobrinho e onde esto localizados importantes edifcios histricos. (DIRIO DO NORDESTE, 06/01/2010).

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Diante de toda a prosperidade das fbricas, Fortaleza na dcada de 1930, passava por grandes transformaes, marcadas pelo aparecimento dos primeiros estabelecimentos industriais de mdio e grande porte, caracterizando o bairro Jacarecanga como um polo industrial. Nessa poca, Fortaleza tinha cerca de 100 mil habitantes, na sua maioria de classe operria e moradores de favelas. Nos anos de 1940, a rea do Pirambu se tornou cobiada pelos especuladores imobilirios que perceberam o potencial paisagstico da orla e a vasta rea em potencial para a construo de fbricas (BARREIRA,1992). Durante anos no Pirambu foram construdas casas de veraneio, chcaras e stios que tinham como vista o encontro do mar com o rio Cear, onde as famlias ricas da capital, possuidoras de grande desejo de tomar posse do territrio, passaram a reivindicar junto ao Ministrio da Marinha, os direitos como proprietrias das terras do Pirambu. Embora estivessem lutando com pessoas de posse, os moradores dessas comunidades litorneas organizaram-se com o apoio de diversas instituies e permaneceram na rea. Em razo desse processo de ocupao conturbado, o bairro Pirambu converteu-se em palco de vrias lutas sociais em torno da questo da habitao, ocupando um lugar importante na histria dos movimentos sociais na cidade (BARREIRA, 1992; MATOS, 1998; SILVA, 1992; SILVA, 1999). Na dcada de 1940 a populao do Pirambu abrigava um nmero significativo de operrios que trabalhavam no polo industrial da Avenida Francisco S. Nessa poca o envolvimento de operrios da comunidade em movimentos sindicais e a influncia do Partido Comunista Brasileiro (PCB) contriburam para que ocorresse a Marcha de 1962, movimento que reivindicava Terra, Trabalho e Po. O Pirambu, em pouco tempo, tornou-se populoso e sofria com as mazelas provenientes da misria que se formava no local, faltava, principalmente, principalmente, infraestrutura bsica que atendesse s necessidades dos moradores e o clima social era de desespero e insatisfao com a realidade das comunidades. Observa-se que esse sentimento da dcada de 1940 no mudou muito se comparado com os dias atuais. Afinal parte das pessoas continuam carentes de infraestrutura bsica e os conflitos sociais continuam existindo. A regio, embora fosse superpopulosa para a poca, composta por moradores nativos, pescadores e novos atores recm-chegados, convivia inicialmente em harmonia. Com a chegada desses novos sujeitos sociais, que necessitavam retirar da natureza todo e qualquer material que pudesse subsidiar a construo de habitaes, a paisagem foi totalmente modificada. A faixa litornea era composta de dunas brancas, coqueirais e lagoas como a do

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Mel e a Lagoa Funda que se localizavam na Praia do Arpoador (Figura 21) que foram ocupadas por casebres e casas de taipa (COSTA, 1995). Figura 21: Praia do Arpoador Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: NIREZ, 1933.

A Figura 21 mostra a beleza natural que posteriormente foi transformada em um espao desordenado, esquecido pelas aes do poder pblico, que no investiu nas aes de ordenamento da regio. A Figura 22 mostra o desordenamento das casas de taipa construdas na dcada de 1950 na Praia do Arpoador, Pirambu-CE.

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Figura 22: Casebres de taipa construdos na dcada de 1950 na Praia do Arpoador, Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: SILVA, 1960.

Se compararmos o Pirambu da dcada de 1930 com os dias atuais, perceberemos no s as transformaes socioambientais, mas principalmente, uma ruptura da paisagem e dos costumes da dcada de 1930. A dcada de 1950 representou para o Pirambu o incio de novos tempos, quando a calmaria da populao de pescadores e as chcaras de veraneio foram substitudas por grande movimento de pessoas em busca de lazer, atraindo barraqueiros, ambulantes e muitas pessoas dos bairros perifricos de Fortaleza. Linhares (1992) descreve com propriedade essa nova realidade:
na praia, chegam os grupos de pessoas sadas de todos os conjuntos populares, todos os bairros suburbanos da zona oeste comea a se aglutinar naquela manh de domingo. Caminhes chegam carregados, nibus cheios de barulhentos grupos ficam abandonados beira da estrada. [...] Em poucos segundos, possvel perceber a diversidade de sons. Uma mistura de ritmos exalta e d intensidade aos espaos (LINHARES, 1992, p. 259).

Diante da contribuio de Linhares (1992) podemos perceber que houve uma mudana no s de frequncia de classe social, mas tambm de prioridades. A calmaria e a apreciao da paisagem natural modificou-se e nesse momento, o interesse maior foi de apropriao de

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um territrio que atenda aos anseios de uma populao sedenta por um espao de moradia e de lazer sem custo, onde todos tenham espao e possam realizar construes. Aps aproximadamente 80 anos de histria de conflitos e problemas sociais, o bairro Pirambu sofreu vrias transformaes, principalmente no que diz respeito ao valor simblico e econmico do espao litorneo. De acordo com dados do IBGE (2010), apesar da proximidade com o centro de Fortaleza e com a Avenida Beira Mar, 19% das famlias que moram no local vivem sem esgotamento sanitrio. Das 11.522 residncias, 1.514 no possuem abastecimento de gua. Ainda segundo o IBGE (2010), 716 residncias no possuem energia eltrica, o que ocasiona a criao de ligaes clandestinas (Figura 23). A questo da coleta de lixo outro problema enfrentado pela comunidade, pois 232 domiclios no desfrutam dos servios pblicos de limpeza. Esse cenrio mostra a importncia de investimentos pelos poder pblico em projetos que, alm da requalificao, visem melhoria da infraestrutura bsica, permitindo qualidade de vida para os moradores. Figura 23: Distribuio dos domiclios particulares abastecidos por energia eltrica no bairro Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: http://lidesealgomais.wordpress.com/2012/04/page/2/. Organizado por COELHO, 2012.

Nesse contexto, as intervenes pblicas na regio do bairro Pirambu so necessrias para ordenar o espao, criando benfeitorias e possibilitando populao vida mais digna. 3.2 O Projeto Vila do Mar Em 2002, surge o Projeto Costa Oeste, concebido no Governo Lcio Alcntara, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional (SDLR), sucedida pela Secretaria

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das Cidades em 2006. Em 2008, muda de nome pela Prefeitura de Fortaleza, para Projeto Vila do Mar. O objetivo do projeto de resgatar 5,5km de beira mar, entre a escola de Aprendizes Marinheiros e a Barra do Cear, consolidar melhorias urbansticas, recolocao de populao de rea de risco em novas moradias e melhorias habitacionais, alm da construo de equipamentos sociais. importante ressaltar que, para que acontea uma transformao harmnica em uma determinada comunidade, necessrio haver prudncia e responsabilidade. Para que sejam cumpridas as leis ambientais, normas so impostas sociedade, que precisa se transformar na maioria das vezes para conseguir atend-las. Para que esse processo acontea de forma responsvel importante o poder pblico ter um conhecimento aprofundado da rea a ser requalificada, e normalmente a ferramenta mais utilizada o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e consequentemente o Relatrio desse Estudo Ambiental (RIMA). importante ressaltar que esse diagnstico deve ser realizado por uma equipe multidisciplinar, que detenha totais conhecimentos sobre o estudo a ser realizado, alm da participao ativa da comunidade. O Projeto Vila do Mar direcionado orla, segue especificaes do Plano Diretor Participativo, que determina normas e critrios para a ocupao do solo e espao urbano. Dessa forma, o poder pblico tem o poder de barganha atravs da mitigao de impactos ou da facilitao para empresas imobilirias por meio de infraestrutura necessria (PARENTE, 2012). A inteno de requalificar o litoral oeste nasce no Governo Tasso Jereissati (19982002) como uma das propostas do Governo das Mudanas, sendo iniciadas as obras no Governo de Lcio Alcntara (2002-2006), por meio da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional (SDLR). O Projeto Costa Oeste, anteriormente lanou a proposta de reordenar o espao litorneo de Fortaleza com a construo de ruas, calades e infraestrutura bsica. importante atentar que a requalificao do litoral j era presente no Governo de Tasso Jereissati, quando o turismo ganhou importante impulso aps aes do PRODETURNE, como por exemplo, a ponte sobre o rio Cear. Outras intervenes seriam realizadas como projetos sociais e paisagsticos que visavam a interao das reas de risco com o contexto da metrpole. Embora a ideia fosse salutar, as dificuldades encontradas pelo Poder Pblico ao iniciar o projeto foram considerveis. Primeiro pelas diversidades polticas entre as esferas envolvidas e depois, pelos conflitos constantes entre a comunidade e o Poder Pblico.

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A rea do Projeto Vila do Mar compreende o trecho do Litoral Oeste de Fortaleza-CE, mais precisamente entre a foz do Rio Cear e o antigo Kartdromo de Fortaleza/CE, e apresenta carncias em sua infraestrutura, ocasionando uma qualidade de vida precria a seus moradores, sendo necessrias, por esta razo, intervenes do Poder Pblico. O projeto previa a urbanizao da rea litornea, com a implantao de via paisagstica, obras de urbanizao, de infraestrutura e construo de equipamentos comunitrios, atendendo aos bairros do Pirambu, Cristo Redentor e Barra do Cear. A obra foi dividida em 2 trechos: o trecho I, compreendido entre a Av. Radialista Jos Lima Verde e a Av. Dr. Theberge e o trecho II entre a Av. Dr. Theberge e o antigo Kartdromo de Fortaleza. Alm das obras de urbanizao da rea litornea, o projeto previa tambm a construo de conjuntos habitacionais em 04 terrenos situados prximo rea, para abrigar famlias desalojadas em decorrncia da implantao das obras de urbanizao. Embora necessrias, as obras sofreram algumas paradas em virtude dos rotineiros conflitos que interferiram na posio de apoio da Prefeitura Municipal de Fortaleza, representada por Luizianne Lins (2004-2012)4, o que ocasionou a paralizao das obras. Em 2005, o Ministrio Pblico Federal moveu uma Ao Civil Pblica contra a Prefeitura Municipal de Fortaleza, alegando irregularidade nas licenas ambientais. A cobrana da populao em ver o fim das obras e a incluso da comunidade leva o projeto a ganhar novo ttulo: Projeto de incluso social e requalificao urbana- ambiental, envolvendo dessa vez a comunidade. Apesar das intervenes pblicas no Pirambu terem significado mudanas significativas no bairro, muitos moradores ainda vivem em condies sub-humanas, convivendo com a degradao ambiental, ausncia de infraestrutura bsica em muitos pontos do bairro, alm dos problemas da marginalidade, prostituio e drogas. Diante da realidade percebida, o crescimento do turismo em Fortaleza, a grande expanso do litoral leste incentivado pelo setor imobilirio e a valorizao do espao, empresrios comeam a investir na zona oeste com a construo de edifcios residenciais responsveis por uma nova imagem do bairro como rea de investimento. Visualiza-se na Figura 23, o Edifcio Cidade, construdo no bairro Jacarecanga. O empreendimento promete o mximo de conforto, vista para o mar, ou seja, percebe-se valorizao da poro oeste, que por muitos anos esquecida e desvalorizada.

Eleita prefeita de Fortaleza em 2004, foi candidata reeleio nas eleies municipais de 2008. Tendo sido confirmado o registro da candidatura em 5 de outubro de 2008, Luizianne Lins se reelegeu prefeita de Fortaleza.

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Figura 24: Panfleto promocional do empreendimento imobilirio Edifcio Cidade Jacarecanga, Fortaleza-CE.

Fonte: PARENTE, 2011.

Alm de edifcio residencial, tm-se na rea a presena do empreendimento hoteleiro Marina Park (Figura 24), localizado na zona costeira oeste, construdo no ano de 1993. O hotel ocupa rea de 40.000m" da faixa de praia, possui per privativo, exclusivo para hspedes e mensalistas. Tem grande representatividade na cadeira hoteleira de Fortaleza devido ao seu grande porte. Possui 315 apartamentos com vista para o mar, distribudos em quatro andares. A construo situa-se bem prxima ao incio do bairro Pirambu, prximo comunidade Moura Brasil e Oito Preto e embora esses bairros sejam considerados perigosos devido ao grande ndice de marginalidade, convivem em harmonia sem grandes riscos aos turistas. O hotel afastado do centro de Fortaleza e se encontra em uma rea imprpria para banho. Os turistas que frequentam ao hotel usufruem das comodidades e conforto disponibilizados pelo mesmo. Alm da hospedagem, o empreendimento possui completa infraestrutura para eventos artstico-culturais de grande importncia como o Cear Music, atraindo grande quantidade de turistas a Fortaleza no perodo de outubro de cada ano. Alm do espao disponibilizado pelo hotel, em parceria com a boate Mucuripe Club, reformada em 2003, antes situada na Praia do Mucuripe e devido falta de espao, agora localizada tambm nas proximidades do hotel, na Travessa Maranguape, prxima a Avenida Leste Oeste. A boate Mucuripe Club tambm realiza grande eventos, atraindo usurios e proporcionando lotao garantida nas sextas-feiras e sbados. O local oferece quatro ambientes diferenciados e tem capacidade para 300 pessoas simultaneamente.

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Figura 25: Vista area do Hotel Marina Park, Praia da Leste Oeste, Fortaleza-CE.

Fonte: Disponvel em: Acesso em 15.04.2013.

http://i152.photobucket.com/albums/s165/ewaldo_album/Cartao-postalMarina.jpg.

Diante da necessidade de providncias emergenciais e da potencialidade turstica da regio, as obras do Projeto Costa Oeste so reiniciadas em 2002 e retomadas em 2006 pela gesto de Luizianne Lins (O POVO, 27/05/2006), que aps sucessivas alteraes junto a Secretaria de Infraestrutura, Regional I e HABITAFOR recomea as obras com as construtoras Camargo Correia e Marquise, contempladas por meio de licitao pblica (Figura 26). O projeto foi inicialmente orado em R$ 100.922.989,68, porm, de acordo com o site da Prefeitura Municipal de Fortaleza, at o momento, investiu-se mais de 142 milhes de reais. Foram construdas inicialmente 959 residncias e parte das famlias reassentadas so provenientes da Barra do Cear, Cristo Redentor e Pirambu com um total de 1,9 mil reassentamentos e 2,9 mil indenizaes, de acordo com a Prefeitura Municipal de Fortaleza. O Projeto Vila do Mar recebe investimentos do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social e do Governo do Estado.

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Figura 26: Placa da obra e das construtoras licitadas para o Projeto Vila do Mar

Fonte: COELHO, 2012.

A gesto municipal alega que esses residentes habitam reas de Preservao Permanente (APPs) de risco e que se encontram prximas ao mar, no litoral oeste da cidade, como acontece no Planalto das Goiabeiras. De acordo com Frosch (2004, p.80):
o conjunto do Planalto das Goiabeiras no se insere nessa lgica porque foi legalmente construdo por fins sociais (moradia digna) com a autorizao da Unio, devidamente desapropriado e fora de qualquer risco que podia vir a prejudicar os imveis. Portanto, grande parte dos moradores foi retirada de uma moradia digna em ambiente dotado de infraestrutura e paisagem propcia ao lazer, para se transferir para condies piores devido indenizao injusta aceita depois de muita presso do Poder Pblico (FROSCH, 2004, p.80)

O primeiro conjunto habitacional do Projeto Vila do Mar, denominado residencial Padre Hlio Campos, foi construdo no bairro Cristo Redentor, reassentando 264 famlias. Outra parte ser deslocada para o Conjunto Dom Helder e para o conjunto habitacional popular no lvaro Weyne, na Av. Francisco S, sem direito venda (Figura 27).

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Figura 27: Reassentamento localizado na Avenida Francisco S, bairro lvaro Weyne, Fortaleza-CE.

Fonte: PARENTE, 2011.

O primeiro trecho do Projeto Vila do Mar possui calado, ciclovia, 14 quadras esportivas, 07 praas, 40 barracas de praia padronizadas, construo de um molhe de conteno e reforma de quatro molhes antigos. Segundo a Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF, 2010):
o trecho se inicia entre o polo de lazer da Barra do Cear e a avenida Dr. Theberge, alm da construo do anfiteatro, memorial e quadras esportivas. Tambm sero construdos cinquenta quiosques em substituio s atuais barracas de praia, seguindo orientao da Secretaria de Patrimnio da Unio (PMF, 2010).

Algumas residncias que antes se localizavam na beira da praia foram demolidas dando espao Avenida Litornea, beneficiando o bairro e as casas que tiveram valor imobilirio ampliado. A rua prxima ao mar foi pavimentada e recebeu esgotamento sanitrio. A inteno do Governo reordenar a orla oeste, requalificar o litoral de Fortaleza e utilizar o litoral oeste para fins de lazer e turismo. 3.3 A insero do litoral oeste da cidade no contexto turstico de Fortaleza-CE A atividade turstica caracteriza-se como um fenmeno mundial desde o advento da Revoluo Industrial, que possibilitou o aumento do tempo livre e frias remuneradas (TRIGO, 2001). Cruz (2000) acrescenta que o turismo um fenmeno histrico, que eclodiu a partir da reduo da jornada de trabalho e o aumento do tempo livre (feriados e frias). De

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uma maneira mais geral, Sartor (1977) define como sendo um fenmeno relacionado com uma atividade atemporal do homem fora de sua residncia habitual no havendo remunerao. Na viso de Ruschmann (1995), alm de um fenmeno histrico, o turismo configurase como uma atividade que engloba diversas e profundas necessidades do ser humano: de espao, de movimento, de bem-estar, de expanso e de repouso. Lemos (2001) e Petrocchi (2002) corroboram dizendo que o turismo o fenmeno social com mais condies de efetuar a transformao econmica, necessria para a melhoria da qualidade de vida da populao em muitas regies da terra. Os autores ressaltam que a atividade poder sofrer saturao se no for planejado de maneira responsvel e em harmonia com o meio social. Embora pesquisadores do turismo ressaltem sua caracterstica social, econmica e histrica, sabido de sua multidisciplinaridade, levando em considerao que vrios segmentos surgem a partir do prprio turismo, como o ecoturismo, turismo de aventura, turismo rural, entre outros. Analisando por essa tica, o turismo deve ser pensado a partir do local, fortalecendo a relao turismo e meio ambiente, visto que a sustentabilidade desde a dcada de 1960, discutida por estudiosos e pesquisadores, quando a atividade turstica comeou a incorporar uma conscincia voltada para a dos lugares, valorizando a qualidade de vida e a preservao do meio ambiente, possibilitando a sobrevivncia em longo prazo (PETROCCHI, 2002). Na dcada de 1970, o turismo ganha nova caracterstica, voltada para a contemplao e utilizao de espaos tursticos de forma sustentvel, configurando-se como importante ferramenta de preservao e conservao por meio dos atrativos naturais (ANSARAH, 2001). Para que existam aes voltadas preservao e conservao do ambiente natural, necessrio que haja planejamento e gesto relacionada ao meio ambiente, pois fato que, a funo de ambos conscientizar e educar os visitantes. O planejamento e gesto integrados colaboram para a formao de um ambiente harmnico e sustentvel, neste trabalho, sendo exemplificado pela atividade turstica. Para Franco (2001), o planejamento ambiental pressupe trs princpios de ao humana sobre os ecossistemas, como: os princpios de preservao, da recuperao e da conservao do meio ambiente. Petrocchi (2002) define planejamento como: Pr-determinar um curso de ao para o futuro; Conjunto de decises interdependentes; Processo contnuo que visa produzir um estado futuro desejado, que somente acontecer se determinadas aes forem executadas; Uma atitude anterior tomada de deciso.

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O litoral oeste por muitos anos no teve representatividade no turismo de Fortaleza. As atividades tursticas no Estado tomaram impulso na gesto de Tasso Jereissati (19861995), contribuindo para a gerao de emprego e do nvel de renda da populao (COELHO, 2005). Com o rpido crescimento urbano e o aumento das necessidades de expanso para outros espaos, Fortaleza tende a crescer para o lado oeste, propiciando uma dinmica particular, com relaes sociais que se materializam, existindo uma constante transformao do espao natural em um espao artificial (produzido pelo homem), ao bastante comum nas cidades, principalmente litorneas. As constantes transformaes se do por meio de polticas pblicas que visam dar mais qualidade de vida populao ou pela prpria ao do homem que se apropria dos espaos e comea a transform-los. No que se refere s polticas pblicas no Brasil, pode-se dizer que na dcada de 1960, houve uma expanso urbano-industrial, onde as polticas pblicas visavam atender s demandas e interesses da indstria, que por sua vez, criavam novas necessidades e interesses nos moradores, consolidando um modelo econmico global. Em Fortaleza a industrializao ganhou destaque a partir da segunda metade da dcada de 1960, durante a gesto do governador Virglio Tvora com a criao do Plano de Metas Governamentais (PLAMEG), que previa para o Estado a necessidade de se inserir no contexto global, na era do desenvolvimento econmico, ou seja, elaborar polticas no s de atrao industrial, como tambm criar condies de infraestrutura para desenvolver o setor (VELOSO; ALMEIDA; PONTES, 2001). O Porto do Mucuripe foi instalado na parte leste e a zona industrial se situava a oeste, por isso houve a necessidade da construo de uma via de acesso que ligasse os dois extremos, politicamente estratgico. Foi ento, que na gesto municipal de Vicente Fialho, na dcada de 1970, foi construda a Avenida Presidente Castelo Branco, conhecida popularmente como Avenida Leste Oeste (Figura 28), ligando a poro leste a oeste. A avenida inicialmente tinha a funo de facilitar o trfego do crescente fluxo de pessoas e do trnsito de mercadorias para fins de comercializao e exportao (SAMPAIO e LUSTOSA DA COSTA, 1973). A construo da Avenida Presidente Castelo Branco causou no s benefcios como tambm provocou mudanas sociais, ligou o bairro mais rico (Mucuripe) ao mais pobre (Pirambu) alterando a paisagem. Alm disso, a Avenida Leste Oeste contribuiu para o escoamento de cargas para outros municpios.

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Figura 28: Vista area da Avenida Leste Oeste em 1974, Fortaleza-CE.

Fonte: NIREZ, 1974.

Algumas comunidades como Moura Brasil, Oito Preto, Cinzas, entre outras, perderam espao e tiveram que se desmembrar e se instalar em outros bairros como Vicente Pinzon, Conjunto Rondon e Jurema, na Caucaia. Essas mudanas foram responsveis por quebra nas relaes de vizinhana, bastante comum a projetos de reurbanizao de algumas cidades. Nas palavras de FRT, 76 anos, aposentado, percebe-se o quanto a nova realidade desses sujeitos sociais impactou suas vidas.
aqui ns vivia tudo em famlia. Era eu, minha me, meu pai, mais quatro irmos e um primo que vivia tudo junto. Quando a cidade foi crescendo pra essas banda, a parte do comrcio foi indo mais pra l (apontou em direo a Barra do Cear), a ns que j tinha idade mode trabalhar, precisemo ir pra mais perto do trabalho. Aqui ficou minha me e duas irms. Eu, meu pai, um irmo e o primo tivemos que trabalhar longe. L na Jurema, conheci Idaci e me casei-me por l. muito ruim, ns passamo por muita dificuldade aqui (os olhos encheram de lacrimas) (FRT, 2012).

Era notrio que Fortaleza, nesse importante momento, consolidava-se como metrpole e passava por transformaes necessrias para tal. As aes consideradas como maquiagem para muitos hoje, foram implantadas pela gesto municipal de Vicente Fialho, que removeu parte da populao do centro para novos conjuntos habitacionais, visando sanar problemas sociais graves como pontos de prostituio e marginalidade que estavam instalados na regio

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(PLANDIRF, 1972). Pode-se comparar a ao de remoo de pessoas de baixa renda daquela poca com as remoes durante o perodo de Copa do Mundo, quando residentes de baixa renda so indenizados para sair de reas, que passam de perifricas nobres e deixam de ser vistas como reas problemticas procuradas pelos especuladores imobilirios como forma de investimento e, consequentemente, lucro. Ao longo do tempo, os casebres de papelo, taipa e madeira deram lugar s casas de alvenaria e s condies de vida da populao passando por melhorias considerveis. Porm, o rpido crescimento populacional do Pirambu no foi suficiente para que todas as famlias pudessem ter moradias dignas, trabalho e renda. importante salientar que algumas melhorias partiram dos prprios moradores que eram organizados, reivindicando seus direitos. Nesse momento, a Avenida Presidente Castelo Branco se configurava como uma importante via de acesso, que segundo a lei que regulamentava o uso e ocupao do solo, em 1996, foi classificada como via arterial, no sistema virio de Fortaleza. Estava, dessa forma, destinada a servir como subsdio ao volume de trfego de mdia e longa distncia, ligar polos, alimentar vias expressas e estaes de transbordo e carga, somada ao atendimento local com boa fluidez (Artigo 224, inciso II, Ttulo IV, que trata do Sistema virio e estacionamento, da lei 7987, de 1996). Embora a preocupao com a questo da desfavelizao fosse captulo integrante de muitos documentos de planos de governo, somente na dcada de 1990, com o Programa de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR-NE), a metrpole passou a ser encarada como rea de interesse econmico e turstico. Com o boom do turismo no Cear na dcada de 1990, incentivado e principalmente recebendo infraestrutura adequada, por meio de polticas pblicas estaduais, Fortaleza iniciou seu processo de consolidao turstica no Estado. A construo de vrias vias de acesso melhorou o deslocamento aos bairros e integrou alguns bairros malha viria. importante ressaltar que a construo da Avenida Presidente Castelo Branco (Leste Oeste), embora seja bastante contestada, beneficiou uns e causou danos para outros. Enquanto uns se beneficiaram com o aumento no fluxo de pessoas que passavam por ali, outros se viram obrigados a sair do local, fosse por conta prpria ou por meio de indenizao, tomando como critrio o tamanho e as condies da moradia. Na dcada de 1973, estabelecia-se mais um perodo de mudana da realidade. A avenida que at ento levava at as fbricas, agora tambm ligava um litoral a outro, aumentando as opes de lazer e entretenimento da populao. Dessa forma, para ilustrar a necessidade do ser humano em fazer turismo, cita-se

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Coriolano (2007) que afirma que o lazer e o cio esto presentes na vida do ser humano e podem ser motivaes de um indivduo fazer turismo. A instalao e permanncia at hoje de dois importantes equipamentos, o Hotel Marina Park e a Igreja de Santa Edwiges, contribuiu com a visitao de pessoas residentes em outros bairros de Fortaleza e trouxe para o lado oeste, turistas e pessoas da classe mdia e alta, que buscavam realizar eventos na igreja. O potencial paisagstico da faixa oeste, segundo constava no PLANDIF (1972), aprecivel e nada desprezvel, j mencionava a retirada dos moradores como forma de amenizar problemas e reordenar espaos, principalmente de moradores do Poo da Draga, Cinzas e Moura Brasil e as situadas prximo ao riacho Jacarecanga. O processo de valorizao da rea aumentava por conta da grande demanda de crescimento industrial e comercial que se instalava no decorrer daquela via. A atividade turstica, que muito se apropria de territrios, transformando-os em territrios tursticos, est sendo trabalhada como opo de desenvolvimento da regio. Com a preocupao dos governos Estadual e Municipal em requalificar a rea somada s necessidades hoteleiras para atender s demandas da Copa do Mundo de 2014, o litoral oeste vem se transformando, podendo se consolidar como regio turstica, quando servir de porto para atracar centenas de navios-hotel que necessitaro de acesso capital. A ausncia de espao para construo de equipamentos tursticos e a baixa valorizao do espao na regio do bairro Pirambu podem significar mudanas futuras no que se refere ao uso do espao pelo turismo em Fortaleza. O Projeto Vila do Mar requalificou parte da regio, implantando infraestrutura bsica e construindo uma Avenida Litornea, que muito se assemelha famosas avenidas beira mar localizadas nas principais capitais tursticas brasileiras. Essa transformao foi o primeiro passo para melhorar a imagem do bairro Pirambu e deix-lo nos moldes das grandes capitais litorneas brasileiras. A Figura 29 mostra a grandeza da obra, que utiliza materiais de excelente qualidade, exaltando a beleza do lugar por meio da escolha de luminrias diferenciadas, sem fiao aparente, amplo calado propcio para grande fluxo de pessoas alm do investimento em quadras e parquinhos. O calado da Avenida Litornea, no Pirambu, representa um espao destinado prtica de atividade fsica, estimulando famlias a desfrutarem no embelezamento paisagstico proporcionado atravs do Projeto Vila do Mar. Configura-se como espao social comum, devendo ser rea de desfrute e prticas saudveis.

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Figura 29: Calado Vila do Mar, Praia da Leste Oeste, Fortaleza-CE.

Fonte: DANTAS, 2012.

Embora os investimentos em infraestrutura sejam necessrios ao bem estar e qualidade de vida dos moradores, a situao proporciona aos moradores uma situao de inquietao e ao mesmo tempo uma sensao de melhoria de vida. MRTD, 45 anos, dona de casa afirmou:
minha filha, isso aqui tudo coisa da copa. Aqui nunca foi valorizado no. Sempre fomos esquecidos. Algumas pessoas chegam aqui fazendo pesquisa pra saber se a gente gostou ou no. A gente gostou claro n, mas tem que saber se a gente vai ficar aqui, n? Ficou tudo bonito mas no pr ns no (MRTD, 2012)

De acordo com matrias exibidas em jornais locais,


durante a copa, boa parte dos turistas que viro a Fortaleza ficaro em hotis na Beira-Mar, em cruzeiros no Porto do Mucuripe ou at mesmo em resorts no Porto das Dunas, Cumbuco ou em outras lindas praias cearenses. Infelizmente, em nenhum desses locais, as duas obras que esto sendo realizadas na Capital para mobilidade urbana tero efeitos reais (DIRIO DO NORDESTE, 27/08/12).

Para muitos moradores parte dos investimentos no Pirambu esto relacionados com a

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Copa do Mundo de 2014, o que para muitos estudiosos no surpreendente. O bairro Pirambu, embora no possua (ainda) infraestrutura turstica como a Avenida Beira Mar, possui exuberante beleza paisagstica. Como no ser possvel transformar a rea nesse momento em rea turstica, a requalificao urbana e as melhorias na infraestrutura na regio podem sim estar relacionadas transformao do lugar em espao destinado ao lazer e entretenimento, inclusive dos turistas. O que se deve imaginar que esse processo de transformao dever proporcionar mudanas, principalmente para a comunidade. O desenvolvimento local como melhoria para as comunidades deve partir no s da comunidade como do prprio poder pblico, atravs de aes e programas que viabilizem a atividade turstica de forma sustentvel. Nesse contexto, o bairro Pirambu ao ser inserido no turismo de Fortaleza-CE, pode ser beneficiado, desde que a comunidade faa parte dessa insero por meio da gerao de emprego e renda, do direito de continuar na localidade com condies de vida adequadas e da participao desses nas tomadas de decises relativas ao bairro. A insero do bairro Pirambu est relacionada no s necessidade turstica de novos espaos, mas principalmente, a transformao dos dois litorais em um s, onde fisicamente tero as mesmas caractersticas, embora com histria e simbologias diferentes.

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RESULTADOS E DISCUSSES A falta de polticas habitacionais definidas pelo poder pblico tem se configurado

como grande problema social. A iniciativa privada vem se apropriando de espaos pblicos, promovendo loteamentos clandestinos, alm da ocupao irregular por meio de hotis, pousadas e restaurantes construdos beira mar de capitais e cidades litorneas. Muitos brasileiros ainda so privados dos benefcios do crescimento econmico e prosperidade provenientes da atividade turstica apresentados no Brasil nas ltimas dcadas. Projetos de desenvolvimento local ou com vistas reduo da pobreza mal planejados gastam dinheiro pblico no solucionando problemas. As causas do mal planejamento desses projetos so muitas, principalmente porque muitos desses estudos so realizados no modo topdown, ou seja, elaborados sem a participao dos atores sociais locais na definio dos objetivos, estratgias e metodologia a serem seguidas e mais ainda sem levar em considerao as concepes de pobreza. Outra causa tambm a no utilizao ou substituio das capacidades dos moradores locais, que ao invs de subsidiarem aes dos projetos, findam beneficiados com medidas assistenciais, que muitas vezes possuem prazo para terminar e podem mudar de uma gesto poltica para outra. Embora tratando das precariedades ligadas ao desenvolvimento local associadas ao turismo, a dificuldade de acesso a um bom sistema de sade e condies dignas de alimentao e moradia esto relacionadas com a distribuio injusta de renda e tambm interligadas com a atividade turstica em algumas localidades, que se relacionam com a ausncia de educao e capacitao dos moradores para atuarem no turismo. Dessa forma, a partir da pesquisa bibliogrfica e registros fotogrficos realizados, verifica-se que o Pirambu no possui planejamento urbano apropriado e tampouco obedece s diretrizes legais. Por diversos fatores foi sendo povoado sem preocupao com o meio ambiente, tornando considervel o processo de excluso social que deu maior dimenso ao problema. 4.1 A realidade socioambiental dos moradores do bairro Pirambu-CE Nesse tpico, apresenta-se os resultados sobre a realidade socioambiental dos moradores do bairro Pirambu aps a implantao do Projeto Vila do Mar e o posicionamento dos moradores em relao insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza.

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Na primeira parte do questionrio buscou-se realizar um levantamento acerca do perfil dos moradores do bairro Pirambu. Em relao faixa etria dos moradores entrevistados, a pesquisa apontou um grupo expressivo que se encontra iniciando a melhor idade, portanto, necessitando de melhores cuidados visando a melhoria da qualidade de vida e de condies de trabalho. As pessoas entrevistadas possuem idade entre 30 e 70 anos e so, na maioria das vezes, responsveis financeiros pela famlia, tendo que submeter-se a trabalhos como coleta de reciclveis, pesca e trabalhos aleatrios (bicos), dando pouca lucratividade. O Grfico 1 ilustra que os dois maiores grupos somam 54%, o que nos mostra a maturidade da populao residente, alm de nos remeter a uma reflexo acerca da dificuldade desses moradores entrarem no mercado de trabalho devido suas idades avanadas. Grfico 1: Faixa etria dos entrevistados no bairro Pirambu, Fortaleza, CE.

Acima de 50 anos18 a 30 anos 25% 27%

41 a 50 anos 21%

31 a 40 anos 27%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

No que se refere ocupao profissional dos moradores entrevistados, o Grfico 2 mostra que 24% dos residentes possuem a ocupao de dona(o) de casa, 23% so empregadas (os) domsticas(os), 33% trabalham na indstria e comrcio, o que demonstra a necessidade de maior qualificao, 16% como servios gerais, incluindo nesse segmento as atividades de pedreiro, encanador, pintor, bombeiro hidrulico e manuteno. No grupo empresrios, ressalta-se a presena de apenas duas pessoas, proprietrias uma de um mercadinho e a outra de uma faco de lingerie. Nmero pequeno de pessoas que possuem seu prprio negcio se levada em considerao a quantidade de pessoas

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entrevistadas. O bairro Pirambu configura-se como operrio tendo seus residentes empregados em sua maioria na indstria e comrcio. Grfico 2: Ocupao profissional dos moradores do bairro Pirambu, Fortaleza-CE.

Servios gerais 17%

Indstria 14% Comrcio 19%

Empregada domstica 23% Dona(o) de casa 25%

Empresrio (a) 2%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

A renda mensal dos moradores entrevistados est ilustrada no Grfico 3, onde 58% de at um salrio mnimo, o que demonstra a baixa condio financeira e a provvel falta de qualificao do morador em relao s exigncias do mercado de trabalho atual. Se levado em considerao que algumas famlias de trs a quatro pessoas so sustentadas com apenas 1 salrio, logo percebe-se a que tipo de vida esto submetidos alguns moradores. A moradora MRTD, 45 anos, dona de casa relata que:
aqui no bairro tudo muito difcil, muito caro. Eu fico em casa o dia todo cuidando dos meninos. Tenho cinco filhos, mas s trs estudam. Os outros dois ficam em casa comigo porque s tem dois e quatro anos e aqui as creche tudo lotada. Ns vive com um salario mnimo que meu esposo recebe como entregador. Ele trabalha numa farmcia e passa o dia todo trabalhando pra ganhar um salario. O que ajuda um pouco mais o bolsa famlia que eu ganho dos trs filhos. Ano que vem os outros dois meninos comeam a estudar a melhora mais. Aqui ns passa muita dificuldade sabe, num brinquedo no. As pessoa olham tudo aqui bonito, arrumado, mas no dia a dia muita pobreza que tem aqui (MRTD, 2012).

Percebe-se que os moradores possuem renda mensal baixa e contam com subsdio do Governo Federal, o Bolsa Famlia, que nesse caso, pela quantidade de filhos cadastrados, a me recebe por ms, mais uma renda extra. Essa realidade comum a muitos brasileiros que vivem em condies de extrema pobreza.

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Grfico 3: Renda mensal dos moradores do bairro Pirambu, Fortaleza-CE.


2 a 3 salrios 5% Acima de 3 salrios 2%

1 a 2 salrios 35%

At 1 salrio 58%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 4 mostra que 45% dos moradores entrevistados so provenientes do interior do estado, ficando atrs apenas dos nascidos na capital. Essa estatstica submete reflexo que muitos residentes possam ser fruto do xodo rural ocorrido na dcada de 1930, ou se vieram por outro motivo de outras regies, contribuindo para o aumento do contingente populacional do bairro Pirambu. Grfico 4: Naturalidade dos entrevistados no bairro Pirambu
Natural de outros estados 1% Natural de outros pases 0%

Natural do interior 45%

Naturais de Fortaleza 54%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

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Na segunda parte do questionrio aplicado com os moradores do bairro Pirambu, buscou-se fazer um levantamento da situao de moradia dos entrevistados. Iniciando pelo nmero de moradores em cada residncia, observa-se o Grfico 5, ilustrando que 50% dos entrevistados convivem com uma mdia de 3 a 4 moradores por residncia. Esses dados nos possibilitam verificar que so famlias extensas e que, dependendo da quantidade de cmodos, superlotam a moradia, causando situao de desconforto. Grfico 5: Nmero de residentes no domiclio, bairro Pirambu, Fortaleza, CE.
At 2 pessoas 4% De 2 a 3 pessoas 11%

Mais de 4 pessoas 35% De 3 a 4 pessoas 50%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O nmero de cmodos foi questionado principalmente para mostrar a proporo do nmero de residentes com o nmero de cmodos. O Grfico 6 mostra que 61% das residncias possuem 2 cmodos, levando a uma reflexo que cerca de 3 a 4 pessoas convivem em um mesmo cmodo, limitando a privacidade, tornando a situao inconveniente. O nmero de cmodos varia de um a quatro, porm, contabilizou-se na pesquisa que 147 residncias possuem trs cmodos subdividindo-se em quarto, cozinha e algumas, banheiro interno ou externo. Essa realidade comum em casas de comunidades de baixa renda e no Pirambu, principalmente na rea de risco, nas casas localizadas na faixa de praia, as casas, ou melhor, os barracos, possuem apenas quarto e cozinha. Algumas casas no possuem estrutura de banheiro, utilizando-se de improvisos na prpria areia da praia. Embora as pessoas entrevistadas saibam da necessidade de terem o mnimo de conforto para suas famlias, so to carentes que acham casa de 4 cmodos, luxo.

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Grfico 6: Nmero de cmodos por residncia no bairro Pirambu, Fortaleza-CE.


1 cmodo 3% 4 cmodos 13% 3 cmodos 23% 2 cmodos 61%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 7 mostra que a maioria (79%) dos moradores construram eles prprios suas habitaes. Se levarmos em considerao que nem todos possuem conhecimento de construo civil, a aventura pode representar um risco no que se refere estrutura, quantidade e qualidade de materiais empregados na obra, alm dos arranjos a fim de garantir um baixo custo associados s condies de solo a que foram construdas. Alguns moradores (11%) citaram os mutires como forma de construir suas moradias, contando com o auxlio de vizinhos e materiais de construo provenientes de doaes e sobras de construes. Funciona com a ajuda e mo de obra de vizinhos e amigos que, convivendo na mesma situao, sensibilizam-se a ajudar e em forma de mutiro, renem-se em prol de construir ou reconstruir as residncias uns dos outros. Embora a boa vontade seja algo salutar, deve-se levar em considerao que essas pessoas, na inteno de economizar ou aproveitar o que tm de materiais disponveis, executam verdadeiros arranjos, sem o mnimo de conhecimento de engenharia ou arquitetura, colocando a prpria vida em risco. Ao visitar a rea, visualizou-se uma casa onde o telhado era amarrado com corda, verdadeira obra de improviso. Situaes com essa, alm de piorar a autoestima dessas pessoas, configuram-se como perigo queles que habitam essas residncias.

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Grfico 7: Logstica de construo no bairro Pirambu


Adquirida pronta 10% COHAB 0% Mutiro 11%

Autoconstruo

79%

Fonte: Pesquisa direta (2012) Quanto ao material utilizado, alguns depoimentos de moradores revelam como eram as construes feitas a partir da dcada de 1930. O morador JLM, 83 anos relata:
eu vim morar aqui em 1943 e nesse tempo as casas eram precrias. Em muitas o telhado era de lona preta ou palha de carnaba. Em outras, o telhado era misturado de palha e telhas que jogavam das construes das fbricas da Francisco S. Hoje melhorou muito. Quando chove nem molha mais (JLM, 2012).

Diante da declarao, pode-se perceber que o fato de no chover mais dentro de casa representa para o morador uma grande melhoria. Ainda que visualizadas situaes de extrema pobreza no bairro Pirambu, existem pessoas que esto acomodadas e satisfeitas com a forma de viver a que esto acostumadas. Na ausncia de materiais adequados, as pessoas improvisam suas construes utilizando-se de plsticos, lonas, papeles, madeira e taipa, visando constituir uma moradia que abrigue melhor as famlias. FRS, 34 anos diz que:
durante muito tempo minha casa foi de madeira e lona. Depois de muito tempo juntando uns trocados por ms, consegui juntar material, tijolo, cimento e areia e eu mesma, junto com um irmo, construir minha casa. Hoje ela t bem ajeitadinha, no tem reboco mas toda pintada e possui grade. , porque aqui, s d certo se tiver grade. De vez enquanto aparece uns maluqueiros aqui fazendo graa (FRS, 2012).

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O Grfico 8 mostra que 45% das casas so de tijolo sem acabamento, 17% de madeira, 31% so de alvenaria e somente 1% de taipa, o que reflete o baixo poder aquisitivo dos moradores. Grfico 8: Tipo de construo no bairro Pirambu
Taipa 1% Outros 6%

Madeira 17%

Alvenaria 31%

Tijolo sem reboco 45%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Grande parte das fiaes eltricas ficam expostas a sol e chuva e esgotos a cu aberto dividem espao com moradores que, sem opo de escolha, convivem com tais problemas. Nessa rea, os becos so estreitos e em virtude da ocupao irregular, compostos de ladeiras, algumas ngremes, em dia de chuva, acabam facilitando o processo de enxurrada proveniente das ruas mais altas do bairro. GVS, 39 anos, relata que:
Quando chove, as ruas ficam parecendo cachoeira. Desce tudo junto com a gua, inclusive lixo. Os gatos e cachorros de rua no sabem nem o que fazer e nem onde se abrigar. um verdadeiro Deus nos acuda. uma situao que s vendo para acreditar mesmo. As vezes quando a gente fala, as pessoas acham que exagero, mas no no, muita preciso mesmo. Aqui a gente esquecido, parece bicho. (GVS, 2012).

Na Figura 30 observa-se que parte das ruas no possui calamento e que pela ausncia do trfego de transportes motorizados, poucos so os investimentos em pavimentao destas. Observa-se na Figura 30, que as casas no possuem muros ou divises. So pegadas umas nas outras sem espao algum, configurando-se como espao desordenado e sem infraestrutura alguma.

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Figura 30: Processo de urbanizao desordenado no bairro Nossa Senhora das Graas (Pirambu)

Fonte: GARCIA, 2012.

Observe na Figura 31 a presena de casebres na faixa de areia e ao fundo a Avenida Beira Mar. O contraste da paisagem situao comum no bairro Pirambu, que devido seu processo de ocupao diferente do litoral leste, convive com degradao ambiental associada falta de valorizao da rea, que a partir da dcada de 1940 recebe equipamentos considerados insalubres. Os moradores, principalmente os mais antigos, queles que participaram do processo de ocupao do bairro, assumem sentir-se mal com a sensao de esquecimento que percebem nos governantes. A moradora FRS, 34 anos diz que:
sabe o que pior? voc ver o bairro ser todo modificado e no ter a preocupao com as dunas, praias e o mar. Os esgotos so despejados todos no mar. No s os domsticos, mas principalmente os dos restaurantes e comrcios existentes aqui. A paisagem to bonita na avenida Leste Oeste mas o mau cheiro horrvel e afasta a todos. Pra mim isso no projeto de requalificao urbana. Eles esto melhorando a cidade para a copa. Toda essa preocupao com a beleza daqui pra atrair turistas (FRS, 2012).

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Figura 31: Casebres na faixa litornea, Cristo redentor, Pirambu-CE.

Fonte: GARCIA, 2012.

Em referncia situao das habitaes dos moradores, o Grfico 9 demonstra que 48% dos entrevistados possui residncia prpria. Isso se deve principalmente ao fato de muitos terem sido os primeiros moradores como no caso de alguns pescadores entrevistados. Outro fator que deve ser levado em considerao tambm a ausncia de especulao imobiliria at 10 anos atrs, o que inibia a comercializao de lotes ou casas no local. Dos outros entrevistados, 11% habitam em casas alugadas, salientando-se que alguns moram em casas reformadas com verba pblica e hoje so alugadas pelos proprietrios como fonte de renda. Alguns moram em outros bairros e outros habitam os altos da casa, tornando-as habitaes multifamiliares. Ainda verificamos um grupo que pertence queles que financiaram a casa por meio de promissria ou que pagam por ms sem nenhum vnculo com instituio de crdito. Essas pessoas, na grande maioria das vezes, no possuem documentao de registro da casa, podendo passar posteriormente, transtornos em relao posse da terra. importante salientar que a maioria dessas casas so construdas na faixa de praia ou em terrenos irregulares, no podendo ser emitido nenhum tipo de documento que comprove a posse do terreno.

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Grfico 9: Situao da habitao dos moradores do bairro Pirambu

Invaso 39%

Prpria 48%

Alugada 11% Financiada 2%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Na terceira parte do questionrio foram abordadas questes referentes infraestrutura sanitria. Embora os nmeros no sejam negativos, se levado em considerao a proximidade do bairro com o centro da capital e com a rea nobre da cidade (Avenida Beira Mar), percebese o quanto a realidade contraditria. Embora uma das propostas do Projeto Vila do Mar fosse a melhoria no sistema de esgotamento sanitrio, pincipalmente pela proximidade das casas com a praia, impossvel levar o servio at a faixa de areia. Segundo dados do IBGE (2010), a cobertura de esgotamento sanitrio no Pirambu de 81% de um total de 11.522 domiclios. A Companhia de gua e Esgoto do Cear (CAGECE) (2010) afirma que a cobertura desse servio no Pirambu de 84%. Com isso, 4.467 residncias de um total de 5.325. Os dados estatsticos expostos no Grfico 10 revelam que 29% dos moradores entrevistados ainda no possui rede de esgoto, proporcionando mau cheiro nas ruas e acmulo de gua suja e dejetos humanos nos becos de difcil acesso.

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Grfico 10: Esgotamento sanitrio no bairro Pirambu, entre o Cristo Redentor, Fortaleza-CE.

No tem 29%

Esgoto convencional 71%

Fossa sptica 0% Fossa negra 0%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Alguns problemas relatados pelos moradores foram detectados durante as visitas ao local. Embora exista uma grande proximidade das casas de moradores com o calado do Vila do Mar, em menos de 20 metros, observa-se o descaso em relao ao saneamento e ao esgotamento sanitrio. GRD, 47 anos, diz que:
quando iniciaram as obras do projeto, as pessoa (s) que trabalhavam aqui disseram pra (para) gente que tudo a (iria) mudar. Que ia (iria) ter gua encanada e no ia (iria) mais ter lixo pelos crregos. Tudo mentira! Continuamos vivendo dentro do lixo praticamente. A nica coisa que mudou que agora as pessoas passam pelo calado e no v (veem) como ns mora (moramos) (GRD, 2012).

Na Figura 32, visualiza-se uma galeria pluvial a menos de 20 metros do calado do Vila do Mar completamente poluda por lixo domstico e esgoto que so despejados em seu leito. De acordo com moradores vizinhos, alm das muriocas, o mau cheiro um grande problema. Em dias de chuva forte a situao piora, pois com o entupimento das bocas de lobo, as guas se juntam, transbordando e deixando casas inundadas.

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Figura 32: Galeria pluvial localizada prximo Avenida Litornea, Pirambu-CE.

Fonte: DANTAS, 2012.

A moradora TFSA, 43 anos, que habita a casa margem do crrego, coloca:


voc ainda no viu foi nada. Precisa ver em dia de chuva quando isso enche e transborda. Tem lixo pra todo lugar e os ratos correm pra casa da gente. um descaso total. As pessoas que foram removidas daqui se livraram de tudo isso mas as que ficaram continuam sofrendo com esses problemas. Nunca veio ningum aqui conversar com a gente pra saber se isso acontece ou no. S vem uns (umas) pessoal (pessoas) da prefeitura tirar foto e vo simbora (embora) sem fazer nada. Esse projeto conversa pra (para) boi dormir (TFSA, 2012).

A Figura 33 mostra a Rua Cabrlia em dia de chuva forte. Essa rua est localizada no bairro Pirambu, bem prximo a um trecho que foi contemplado pelo Projeto Vila do Mar. Nos dias de chuva, os moradores precisam se deslocar por dentro da gua, alm de terem suas casas alagadas.

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Figura 33: Aspecto da Rua Cabrlia, em dia de chuva forte, bairro Pirambu, FortalezaCE.

Fonte: Imagem capturada de vdeo domstico feito por um http://www.youtube.com/watch?v=eUW6fqPjsqA. Acesso em 08.05.2013

morador.

Disponvel

em:

O abastecimento de gua (

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Grfico 11) ocorre atravs da Companhia de gua e Esgoto do Cear (CAGECE) e poucos moradores no o possuem. Isso demostra que dentro da realidade que presenciamos durante a pesquisa, essa questo no representa algo preocupante como outros pontos abordados, embora em muitas comunidades de baixa renda, que impera o desarranjo fsico proveniente do processo de ocupao irregular, muitas vezes os municpios se abastecem de gua atravs de moradias frontais aos arruamentos, que por sua vez, abastecem vrias outras, geralmente nos fundos. Alm disso, as ligaes irregulares sem nenhuma medio somam-se s perdas de fornecimento que ocorrem na distribuio de gua nas casas e vielas dessas reas, pois embora se utilizem de gua da rede de abastecimento, dada a irregularidade de seu uso, fogem s normas e procedimentos exigidos junto empresa no que diz respeito aos cuidados com o fornecimento. Vale ressaltar que a necessidade de regularizao de abastecimento faz-se necessrio tanto quanto para a conteno a perda de gua e receita, como para que se evite problemas de contaminao, tendo em vista a precariedade com que as ligaes so feitas.

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Grfico 11: Abastecimento de gua nas residncias do bairro Pirambu, Fortaleza-CE.


Poo 1% Cisterna 3% Bomba 1%

Cacimba 1%

CAGECE 94%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 12 aponta que 67% dos moradores entrevistados utilizam o servio de coleta de lixo. Porm, cerca de 15% despejam seus detritos em terrenos baldios, sem mencionar os que habitam a faixa de praia, onde no tem coleta de lixo, o despejo acaba sendo na prpria praia. Os que incineram o lixo somam 17% dos moradores dessa rea. Grfico 12: Coleta de lixo no bairro Pirambu, Fortaleza-CE

Dispensa na praia 1%

Incinerao 17% Coleta da prefeitura 67%

Dispensa em terreno baldio 15%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Observa-se na Figura 34 a quantidade de lixo existente na base do muro de uma residncia que se localiza prxima praia. Trata-se no s do descaso dos governantes mas,

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principalmente, da falta de educao dos residentes que no acomodam de forma adequada seus resduos slidos. Figura 34: Aspecto da sujeira na Rua da Bosta, Barra do Cear.

Fonte: COELHO, 2013

Na Figura 35, observa-se que o nome da rua citada representa uma denominao que teve como base a sujeira evidente da rua e o mau cheiro que assola o beco. Detritos humanos so despejados por meio de esgotos clandestinos nas ruas ocasionando a proliferao de pragas como ratos e baratas. As pessoas em dia de chuva necessitam fazer caminhos de pedra sobre as poas de gua que se formam nas ruas do bairro. Salienta-se o discurso de uma moradora entrevistada prximo a Rua da Bosta, GNM, 45 anos,
tu ainda num (no) viu (vistes) foi nada. Precisa ver (veres) quanto chove. Como a rua fica. A gente tem que faz (fazer) caminho de pedra pra (para) modi a gente passar. A gua invade as casa (s) e o fedor toma conta das casa (s). horrvel. A ns v (vemos) bem ali o calado do Vila do Mar, to bonito e rico e ns aqui atrs desse jeito (GNM, 2012).

A Rua da Bosta fica a 20 metros da praia e a 100 metros da ponte sobre o rio Cear, um dos marcos iniciais da histria de Fortaleza.

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Figura 35: Rua da Bosta Barra do Cear

Fonte: COELHO, 2012

A realidade vivenciada pelos atores sociais locais em dia de chuva, visualizada na Figura 36, quando aps duas horas de chuva forte as ruas ficam alagadas, dificultando o acesso dos moradores s suas residncias. Alm da gua, possivelmente contaminada devido ao contato direto com o lixo despejado na base dos muros, moradores sofrem com o aparecimento de ratos e baratas aps as chuvas. Na Barra do Cear, muito prximo ao rio Cear, bero do nascimento de Fortaleza, encontra-se cenrios como este. Trata-se no s do descaso do poder pblico, que negligencia a qualidade de vida dos moradores com a falta de investimentos em saneamento bsico. Na Figura 36, percebe-se a falta de investimentos em saneamento nas comunidades. Embora ao visualizar um cenrio como esse, as pessoas possam surpreender-se, essa realidade comum a todo o bairro, que constantemente reivindica melhores condies de vida.

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Figura 36: Rua da Bosta aps chuva de duas horas de durao, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: DANTAS, 2012.

Quanto ao fornecimento de energia eltrica, importante ressaltar que para os moradores responderem tais questionamentos, fez-se necessrio garantir sigilo das informaes. O Grfico 13 demonstra que 78%% dos entrevistados recebem energia eltrica por meio da Companhia de Energia Eltrica do Cear (COELCE). Desses 78%, 12 pessoas assumiram possuir gato (ligao irregular e ilcita). Dos outros entrevistados, 21% assumiram possuir ligaes clandestinas puxadas diretamente dos postes pblicos, estabelecimentos comerciais e em alguns casos de casas de vizinhos e 1% no possui energia eltrica em suas casas, utilizando-se de lamparinas. As obras referentes a instalaes correspondem, em mdia, a 15% dos custos da obra, e no planejamento fsico, as instalaes pertencem ao grupo de servios que determinam o caminho crtico da obra; portanto, a responsabilidade do instalador enorme para o sucesso da construo. Levando em considerao que muitas residncias so construdas pelos prprios moradores, sem planejamento algum, muito dificilmente as ligaes eltricas sero executadas de forma responsvel e adequada.

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Grfico 13: Distribuio de energia eltrica no bairro Pirambu, Fortaleza-CE.


No tem 1% Ligao clandestina 21%

COELCE 78%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Na quarta parte, buscou-se conhecer a viso dos moradores acerca do bairro Pirambu. De acordo com as entrevistas, pode-se perceber que as pessoas convivem com os problemas no por opo, mas principalmente por serem vtimas do descaso das autoridades no que se refere ao acesso educao, sade e melhores condies de vida. Na entrevista com RSP, 69 anos, pode-se verificar o quanto os moradores possuem carinho pelo lugar onde habitam por anos. A moradora emocionada relata que:
quando vim pra c tinha apenas 4 anos. Lembro da minha me chorando quase todos os dias porque no tinha emprego fixo e precisava passar o dia na casa das pessoas fazendo faxina pra (para) nos manter. ramos 8 irmos vindos de Crates. Vimos quando eu tinha 2 anos e a seca e a falta de emprego preocupava a todos. Minha me, uma guerreira de apenas 19 anos veio embora com a gente para a capital. Vimos para o Pirambu porque j tinha um tio av nosso que morava aqui. Aqui era bonito demais, as pessoas mesmo pobres e sem ter casa digna pra (para) morar, viviam felizes, sem perigo algum. Me sinto muito triste quando vejo tanta violncia aqui no bairro (RSP, 2012).

Dessa forma, percebe-se como est sendo doloroso para essas famlias sair do bairro. A situao em que vivem mostra o quanto aguentam sem ter respostas s suas perguntas. No Grfico 14, identifica-se que 80% dos moradores gostam de morar no Pirambu, 17% moram pelo preo acessvel de residncias e apenas 3% moram porque no tem para onde ir. Dessa forma, conclui-se que embora em alguns casos o morador no tenha escolhido o bairro, a maioria mora no bairro Pirambu porque gosta do lugar.

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Grfico 14: Opo de escolha pelo bairro Pirambu Preo acessvel No tem outro 17% lugar para morar 3%

Porque gosta 80%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Em relao imagem do bairro, as pessoas se incomodam com a m referncia em relao ao bairro. O Grfico 15 mostra que 52% dos entrevistados reconhecem a imagem negativa que vendida pela mdia (TV e jornal), tornando prejudicial para os prprios moradores, uma vez que so vistos como um todo que se insere no problema da insegurana pblica e no mundo dos crimes. O descaso com a moradia e com o lugar para onde as pessoas vo depois que forem removidas, passa a ser sinnimo de medo para moradores de rea de risco. WTC, 42 anos diz que:
minha irm morava em rea de risco e foi removida para um apartamento no Carlito Pamplona. Ela no tinha condio boa mas vivia aqui muito tempo e tinha o barraco dela. A depois de conversa com o pessoal da prefeitura, veio a assistente social e convenceu ela a se mudar. Me lembro at hoje. A mudana dessa foi num domingo. Veio (vieram) uns caminho (caminhes) pra (para) mudana. Jogaram tudo em cima, sem amarrar nada. O pouco que as pessoas tinha (tinham) chegava (chegavam) tudo bagunado l. Quando as pessoas choravam no davam importncia, diziam que era frescura. Hoje a minha irm mora l no Carlito e vizinha duma (de uma) vizinha que ela tinha problema. As duas no se davam bem desde aqui. Um grande problema foi que no teve a preocupao de manter a vizinhana. Quando ns veio (viemos) de Tau morar aqui em Fortaleza, o nico lugar que tinha pra (para) ns era aqui no Pirambu. O governador mandava todo mundo se acomodar aqui. E aqui no ruim no. S que tamo (estamos) esquecidos (WTC, 2012).

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Grfico 15: Viso dos moradores sobre a imagem do bairro Pirambu

Negativa 52%

Positiva 48%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Dentre vrios depoimentos coletados, percebe-se que dos problemas apontados, a insegurana (Grfico 16) o que mais preocupa. A prpria polcia faz referncias negativas quando se refere ao Pirambu. MFS, 45 anos, ilustra dizendo que:
teve uma vez que teve um roubo no mercadinho ali de cima (apontou para um alto). Nesse dia veio o Barra Pesada e a polcia. A polcia foi logo dizendo que isso era comum aqui. Que o bairro tinha muitas mazelas e que a populao convivia com a marginalidade existente aqui desde muito tempo. Isso muito triste porque acaba generalizando todo mundo. Aqui no existe s pobre miservel, existe trabalhadora, que estuda, que vive dignamente. Com essa referncia negativa do bairro as pessoas que no conhecem os moradores daqui j pensam logo mal da gente. Eu mesmo vim morar aqui quando tinha 13 anos. Eu brincava a tarde na Praia das Goiabeiras, meu av pescava e minha me vendia salgadinho dia de final de semana pra sustentar meus irmos. Era tudo tranquilo, muita paz e felicidade. Eu e meus irmos estudamos e temos nosso emprego. Isso que falam daqui pega mal pra (para) gente (MFS, 2012)

importante salientar que durante as entrevistas, a prpria populao alerta quanto mquina fotogrfica e aparelhos celulares. Para a realizao de registro fotogrfico, a escolta do Ronda do Quarteiro foi utilizada nas proximidades da praia, pois trata-se de uma rea habitada por pessoas em condio de vulnerabilidade. Em virtude da falta de segurana no bairro, moradores e visitantes se sentem limitados no que se refere a caminhar livremente no bairro sem preocupar-se com seus pertences.

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Grfico 16: Percepo dos moradores sobre a segurana no bairro Pirambu, FortalezaCE.
mais ou menos 8% Inseguro 14% Seguro 78%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Quanto satisfao dos moradores em relao ao bairro, o Grfico 17 mostra que 62% das pessoas esto satisfeitas mas apontam vrios problemas, 20% no esto satisfeitas, gostariam de ver mudanas e 18% esto satisfeitas em parte. Essas pessoas alegaram a falta de segurana e degradao ambiental como fator desestimulante em relao moradia no bairro. Grfico 17: Satisfao dos moradores em relao ao bairro Pirambu, Fortaleza-CE

Em parte 18% No 20%

Sim 62%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Na quinta parte do questionrio buscou-se conhecer o posicionamento dos moradores acerca do Projeto Vila do Mar. O Grfico 18 nos mostra que os entrevistadas esto indecisos

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quanto ao posicionamento. 57% so a favor, porm 43% so contra. Percebe-se que os moradores, ao contrrio do que se imagina, esto satisfeitos com o projeto. importante ressaltar, que na fala de alguns moradores, eles enaltecem as aes do projeto, porm apontam os defeitos logo em seguida. Grfico 18: Posicionamento dos moradores em relao ao Projeto Vila do Mar, Pirambu, Fortaleza-CE.

Contra 43%

A favor 57%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

A moradora HJL, 48 anos iniciou os depoimentos dizendo que a favor do projeto.


nossa rea vai ter mais verde. O calado valorizou nosso lugar que antes era mal visto e pouco comentado. Agora ns podemos circular pelo calado. Antes nem tinha isso. Era s areia entrando na sandlia. Agora t (est) bonito e parecido com a Beira Mar dos rico (s) (HJL, 2012).

Observa-se a empolgao da moradora em relao beleza fsica proposta pela Prefeitura Municipal de Fortaleza. A partir de um projeto de requalificao que contempla saneamento, lazer, melhorias na infraestrutura das casas, entre outros, a moradora apenas destaca a importncia da melhoria paisagstica. Ouvindo o morador TRS, 60 anos,
o Vila do Mar melhorou muito a beleza daqui. Antes tinha lixo pela beira da praia, aqui era cheio de poa de gua e as fezes boiavam pelo cho em dia de chuva. Agora com o Vila do Mar pelo menos alguma coisa de bonito ns temos para ver. Mas mesmo com toda a infraestrutura colocada pra (para) ns aqui, sofremos com a falta de trabalho, com a insegurana e principalmente com o problema do saneamento bsico (TRS, 2012).

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Grande parte dos moradores fizeram colocaes bem favorveis implantao do projeto, outros fizeram crticas severas. Os parquinhos (Figura 37), quadras e calado foram citados como benefcios importantes. O morador JLP, 46 anos, coloca que:
antes ns no tinha (tnhamos) nada pra (para) diverso das crianas daqui. Os menino (s) brincavam na beira da praia de bola e de pega-pega essas coisa (coisas). Alguns parquinhos foram colocados pelo calado e agora as crianas podem brincar a tarde. Antes tinha assalto direto. Os malandro (s) rendiam as pessoas que passava (m) para tirar celular. Agora com o calado, as pessoas da comunidade vo fazer caminhada e continuam sendo assaltadas. O ronda s passa pelo calado. Como as ruas da comunidade so estreitas, eles no conseguem pegar os bandido (s) que correm e se escondem. malandro daqui mesmo. A gente as vezes at sabe quem mas no pode falar tem que ficar calado (JLP, 2012).

Figura 37: Parquinhos no calado, na Avenida Litornea, Pirambu-CE

Fonte: DANTAS, 2012.

A Figura 37 mostra que a infraestrutura destinada ao lazer foi bem pensada e tem funcionalidade no bairro, porm, como em outros vrios pontos de Fortaleza, a insegurana torna-se fator decisivo para que as pessoas no usufruam dessa infraestrutura disponibilizada. Verifica-se a preocupao em disponibilizar ciclovia (seta verde), bancos e brinquedos para

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crianas. Na Figura 38 observa-se moradores usufruindo das melhorias, realizando atividades fsicas nos finais de tarde. Figura 38: Moradores fazendo caminhada nos finais de tarde., Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: GARCIA, 2012

Percebe-se na foto que o ambiente que deveria ser de paz e tranquilidade convive com a insegurana proveniente da marginalidade e trfico de drogas. Vrios entrevistados citaram nos questionrios aplicados, como sendo um dos problemas mais srios do bairro, a disputa pelo territrio para a comercializao de drogas. RSD, 39 anos diz que o calado lindo, bem
feito e deu vida ao bairro, mas o grande problema para ns a falta de segurana. Minha mulher j foi assaltada uma vez, levaram o celular dela e minha filha de 19 anos j foi roubada tambm quando estava indo ao colgio.

Alguns benefcios foram destacados pelos moradores como importantes (Grfico 19). Destaca-se a valorizao do espao, principalmente valorizao imobiliria com o aparecimento de novas construes, a acessibilidade, levando em considerao que com a construo da Avenida Litornea, os nibus passaram a circular mais prximos praia e a

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ampliao do nmero de transportes que atendem o bairro. Outros benefcios foram citados como a limpeza, segurana e emprego, porm, com pouca porcentagem. Grfico 19: Benefcios observados aps a implantao do Projeto Vila do Mar.

Acessibilidade

Limpeza 15% Segurana 15%

29%

Valorizao 24%

Transporte 16%

Emprego 1%
Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 20 aponta que 26% dos moradores entrevistados veem o calado como benefcio para o bairro, 41% apontou mais oportunidades de lazer aps a implantao do projeto, 11% citam a limpeza das reas comuns como benefcio e 10% citaram o aumento da segurana no bairro. Percebe-se que nenhum dos entrevistados citou melhorias referentes moradia no bairro. A moradora FRS, 34 anos, relata que:
O calado ficou muito bonito e serve de renda pra muita gente aqui. De tarde, o pessoal vende pipoca, algodo-doce, balo e as crianas adoram. Tambm bom pra gente que gosta de fazer caminhada. Eu comeo aqui na barra e vou at a pracinha ali em baixo. O que no ficou muito legal foi a pista de skate porque quando chove alaga e os meninos no podem nem brincar. Mas fora isso, tudo bem bom. A gente gosta muito da nova orla. Tem l alguns problemas de sujeira, mau cheiro e roubo aqui, mas no geral, muito bom (FRS, 2012).

O Grfico 20 mostra alguns benefcios referentes ao Projeto Vila do Mar, segundo os moradores.

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Grfico 20: Porcentagem da populao que apoia os benefcios relacionados qualidade de vida dos moradores aps a implantao do Projeto Vila do Mar
Mais Limpeza 11% Mais segurana 10%

Mais oportunidades de lazer

41% Calado 26% Quadras 12%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 21 aponta que a maioria dos moradores (91%) percebem a valorizao de seus imveis aps a implantao do projeto. Isso demonstra o incio da procura por terrenos no Pirambu, principalmente por possveis investidores. Grfico 21: Percepo dos moradores sobre a valorizao dos imveis no Pirambu aps a implantao do Projeto Vila do Mar, Fortaleza-CE.

No 9%

Sim 91%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

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A partir dos dados obtidas, buscou-se conhecer o pensamento dos moradores no que se refere insero do bairro no contexto turstico de Fortaleza. O Grfico 22 mostra que metade dos entrevistados contra e metade a favor. Isso demonstra como as pessoas possuem dvidas em relao a essa temtica. A falta de informao em relao ao impulso que o turismo poderia dar no bairro caso a populao participasse das aes e programas de desenvolvimento local contribuem para isso. O morador GVS, 39 anos destacou que:
nunca fomos consultados sobre nossas necessidades. Antes do projeto ser iniciado, a prefeitura esteve presente em algumas audincias pblicas nas muitas associaes existentes em todo o Pirambu. Embora a discusso fosse aberta os moradores nunca eram avisados. Dessa forma, a minoria votava e valia por todos. Algumas colocaes de moradores tambm no foram levadas em considerao como a capacitao dos moradores para trabalhar com o turismo. A gente sabe que esse lugar aqui vai ser que nem a beira mar, mas precisamos nos aperfeioar para trabalhar com o turismo. (GVS, 2012)

As reas de preservao ambiental e reas pblicas so relevantes para a preservao dos cursos dguas e das nascentes, destacando assim a importncia do planejamento urbano adequado a fim de minimizar os impactos advindos da expanso urbana das grandes metrpoles brasileiras. Enfocando o Turismo, muitas so as definies para apreci-lo em virtude de seus aspectos multidimensionais, porm, ao se tratar da insero do bairro Pirambu e do Vila do Mar no contexto turstico da metrpole Fortaleza, estamos tratando de uma comunidade que se encontra afixada na faixa de praia e que no tem para onde ir. Dessa forma, alm da poltica referente a melhoria da qualidade de vida, o poder pblico deve estar atento s famlias que habitam o bairro, no intuito de incorpor-las nova realidade (aps implantao), pensando-se principalmente em um futuro prximo ligado atividade turstica. O interessante pensar na capacitao da mo de obra local, alertando e estimulando os moradores sobre a importncia do turismo para o desenvolvimento econmico do Cear e principalmente na gerao de oportunidades para moradores que possam desenvolver atividades ligadas ao artesanato e cultura popular. O Grfico 22 mostra o posicionamento do morador em relao a insero do bairro no contexto turstico de Fortaleza-CE. importante ressaltar que os moradores se mostram confusos com a possvel situao. Trata-se de um assunto delicado, que deve ser discutido e planejado junto comunidade para que transcorra de forma harmnica.

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Grfico 22: Posicionamento do morador em relao a insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE.

Contra 50%

A favor 50%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O Grfico 23 aponta que 30% dos moradores veem a instalao de hotis como favorvel no bairro, 34% entendem que a rea ficar mais valorizada, 1% diz que no mudar em nada e 35% demonstram inquietao quanto retirada dos moradores do bairro. Grfico 23: Percepo dos moradores em relao aos benefcios relacionados ao turismo no bairro Pirambu, Fortaleza-CE.
No mudar em nada 1% retirada dos moradores 35% A rea ficar mais valorizada 34%

Instalao de hotis 30%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

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No Grfico 24, observa-se a opinio dos moradores em relao s melhorias na qualidade de vida associadas ao turismo no Pirambu. A maioria dos entrevistados (96%) concordam que o turismo no bairro pode proporcionar melhorias, embora, possa representar para os moradores a remoo de parte da populao para outras reas, visando criar espaos destinados implantao de hotis, comrcios, pousadas, restaurantes, entre outros. Grfico 24: Porcentagem da populao que acredita na melhoria das condies de vida proporcionadas pelo Turismo
No 4%

Sim 96%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

Aps a anlise dos dados, buscou-se compreender como est a relao homem x natureza do bairro Pirambu. Muitos moradores, principalmente aqueles que se encontram habitando reas de risco, no possuem condies adequadas de higiene e saneamento. As construes aliadas degradao ambiental tornam a paisagem contraditria se olharmos a Beira Mar do litoral oeste e do litoral leste. Na Figura 39 mostra-se o lixo despejado na rua e o cavalo que se alimenta dos dejetos. Observa-se ainda a grande proximidade das casas com o mar. importante ressaltar que essa fotografia recente e foi tirada aps a implantao do projeto Vila do Mar. Imagens como esta so bastante comuns no Pirambu e exatamente isso que preocupa a populao. A impresso de que ficou faltando muito ainda o que fazer para a requalificao total dessa rea.

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Figura 39: Animais alimentando-se de desejos despejados na praia, Cristo Redentor, Fortaleza-CE.

Fonte: GARCIA, 2012.

Dentre as melhorias percebidas pela populao, a construo dos espiges (Figura 40) foi importante para a conteno das guas do mar, que segundo GRF, 29 anos, domstica e moradora do bairro Nossa Senhora das Graas, os espiges diminuram a fora das ondas. A
gente sofria muito com a mar alta porque a gua invadia tudo. Tem gente que tem casa l em baixo e muito triste a gente viver desse jeito, com medo.

De acordo com o depoimento de outro morador, TBN, 48 anos:


a construo dos espiges melhorou nossa qualidade de vida tambm. Quando tinha mar alta o mar invadia as casas. Muita gente perdeu mveis e roupas com as ressacas de janeiro e fevereiro. Uma viso muito triste voc ver as pessoas desesperadas perdendo tudo. Vrias vezes j veio aqui o Barra Pesada fazer matria sobre isso. A aparece na TV, a prefeitura vem no dia seguinte e promete que daqui a um ms o problema t resolvido. Assim vo nos levando, cozinhando a gente.

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Figura 40: Espiges de reteno do mar, Praia do Pirambu, Fortaleza-CE.

Fonte: GARCIA, 2012.

O Grfico 25 aponta que 70% dos moradores concordam com a construo dos espiges (Figura 40) e complementam dizendo que resolveu em grande parte o problema das famlias. Grfico 25: Grau de aprovao da construo dos espiges pelos moradores do Pirambu, Fortaleza-CE.

No 30%

Sim 70%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

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O Grfico 26 demonstra a percepo dos moradores em relao chuva como fator de risco. A pesquisa aponta que 96% dos entrevistados veem a chuva como fator de perigo no bairro e apenas 4% discordam. Em dia de chuva, de acordo com os moradores, o lixo produzido por essas pessoas, acaba em contato com a gua do mar, o que polui o ambiente, alm de ser srio problema para manuteno da qualidade da gua dessas praias, comprometendo a fauna marinha. A vegetao da praia extinta na medida em que so construdos casebres e seus arredores transformados em verdadeiros terreiros. De acordo com o depoimento de GFR, 49 anos, existe gente aqui que at porco cria na beira da praia. Tem gente que veio da agricultura do interior e que transformou isso aqui em um verdadeiro interior, pois criam galinhas, cultivam plantaes, etc. Grfico 26: A percepo dos moradores em relao a chuva como perigo
No 4%

Sim 96%

Fonte: Pesquisa direta (2012)

O morador JMS, 54 anos, coloca que:


ns tinha uma casinha, nem sei se a gente chama de casinha. Era pequena, de taipa com uma parte de tijolo, 2 cmodos. O esgoto passava bem na frente. Quando chovia a mui tinha que trepar tudo para no perder os colcho (JMS, 2012).

Pode-se perceber que so muitos os problemas detectados pelos moradores. O lixo, o esgotamento sanitrio, a degradao ambiental, ocupaes irregulares so apenas alguns dos problemas citados pelos moradores.

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O Projeto Vila do Mar proporcionou a reurbanizao da rea com a construo de nove outras vias de acesso praia, espaos de convivncia com pracinhas, implantao de calado e via paisagstica com ciclovias (Figura 41), sistema de iluminao pblica subterrnea como as j existentes em muitas reas de Fortaleza, intensificao de arborizao urbana, incluindo o replantio de coqueirais nativos. STF, 49 anos, manicure, diz (...) ficou
muito bonito o nosso calado. Parece o calado dos rico l da Avenida Beira Mar. A prefeita fez tudo igualzim, pra deixar a gente feliz. Acho que ningum aqui achou ruim no, ficou tudo especial.

Figura 41: Calado Vila do Mar Polo de Lazer da Barra do Cear, Fortaleza-CE

Fonte: GARCIA, 2012.

A construo de avenida de mo nica, no trecho que vai do Polo de lazer da Barra do Cear at a Avenida Dr. Theberge (Figura 41), trouxe para a populao a elevao da autoestima e o sentimento de propriedade do espao onde esto vivendo. As pessoas continuam instaladas em rea de risco, de marginalidade e de grandes problemas sociais. De acordo com o depoimento de EMP, 58 anos, dona de casa,
a gente contava as vezes com a gua da chuva. Pegava gua nas cacimba e at comprava as vezes. Tinha que economizar gua. No se podia lavar roupa todo dia e nem a frente das casa porque no se tinha gua. O banheiro era no quintal e dividido com o vizinho. Cada um levava um balde quando ia usar (EMP, 2012).

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Percebe-se a partir dos depoimentos que a ausncia de infraestrutura bsica causa sofrimento nos moradores, que por diversas vezes, necessitam submeter-se condies subumanas de falta de higiene, de dificuldade em conviver com a situao. A presena de casas prximas faixa litornea contribuiu para que esgotos clandestinos fossem construdos e desaguassem no mar. Observa-se na Figura 42, a urbanizao prxima praia aps a construo da Avenida Litornea. Figura 42: Urbanizao das ruas prximas praia, Barra do Cear

Fonte: COELHO, 2012.

importante ressaltar que, embora tenha ocorrido melhorias considerveis na infraestrutura bsica da regio do Bairro Pirambu, muitas pessoas ainda vivem em condies deplorveis, de misria, marginalidade e principalmente envolvidas no mundo das drogas. O acesso a essas famlias restrito devido ao difcil acesso de pessoas que no fazem parte da comunidade. De acordo com um dos policiais que acompanhou o registro fotogrfico, DMM (30 anos),
aqui muito perigoso. Alguns marginais fazem qualquer coisa por um trocado pra comprar de craque. Entrar aqui sozinho pedir para ser assaltado. O Pirambu possui vrias gangues rivais e isso torna-se um

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problema para quem vem fazer algum trabalho aqui. A comunidade fechada e no quer pessoas de fora aqui dentro. (DMM, 2012)

As obras voltadas para os esportes (Figura 43) e cultura tambm fizeram parte do projeto como: a reforma da Praa Santiago, no Polo de lazer da Barra e a substituio das atuais barracas por edificaes padronizadas, atendendo especificaes de higiene. A moradora do Cristo Redentor, GTP, 34 anos, dona de casa, relata que:
depois da construo dos espaos de lazer, nossos filhos deixaram de ficar na beira da praia ou indo pedir no sinal da Leste Oeste. Eu dizia muito: menino, para com isso! Tu no tem preciso de pedir em sinal!.. mas no adiantava. Eles no tinham o que fazer. Mas agora no, l para as 5 horas os meninos se embiocam l pras quadra e jogam bola. Para uma me isso muito bom. (GTP, 2012)

Figura 43: rea de Lazer (quadras), localizadas na Avenida Litornea, na Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: DANTAS, 2012.

Em algumas ruas do bairro percebe-se que ainda existe muito que fazer. A presena de lixo pelas caladas, muitos casebres de papelo e de plstico compem parte de becos e ruas estreitas, que pela prpria dificuldade de acesso, no foram contempladas com o saneamento proposto no projeto.

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A nova orla oeste tem caractersticas de grandes reas tursticas brasileiras, seguindo os padres dos calades de avenidas tursticas ( Figura 44). A obra grandiosa e transmite sensao de estar sendo projetada uma nova rea turstica. Porm, parte da populao da regio do Grande Pirambu possui dvidas em relao ao futuro de suas famlias. O Pirambu, segundo moradores, significa para muitos residentes de Fortaleza um ambiente perigoso, que abriga pessoas que alm de pobres so marginalizadas, o que dificulta at mesmo a conquista de vagas de emprego. Figura 44: Infraestrutura Vila do Mar, Avenida Litornea, Barra do Cear, Fortaleza-CE.

Fonte: COELHO, 2012.

A inteno do Governo com o Projeto Vila do Mar requalificar o litoral oeste de Fortaleza e inseri-lo entre os espaos urbanos valorizados da cidade e a partir da introduzir o turismo. Alguns moradores questionam a obra como FRT, 76 anos, aposentado, que diz:
nos meus 56 anos vividos, nunca vi obra que ajudasse somente os pobres. Sou morador antigo daqui. Vim para c nos anos 40 para trabalhar numa fbrica de metalurgia. Desde a, s vi isso aqui crescer de forma rpida, cheio de bandidagem e pobreza. Nunca olharam para c como esto olhando agora. Isso coisa da Copa. Os turistas no vo querer vir para c porque aqui no tem hotel nem restaurante de granfino. Aqui, se os moradores no abrirem dos i, vo tirar a gente daqui para construir outra Beira Mar. Vo

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empurrando a gente pra mais longe. Isso o que eu e muitos amigos daqui pensam. (FRT, 2012)

importante dizer que as polticas pblicas seriam melhor planejadas se discutidas junto s comunidades, buscando atender suas necessidades e anseios. Embora o projeto vise qualificar a rea, a possvel e provvel chegada de novos atores sociais assusta e intimida moradores do Pirambu.

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CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES Embora no conhecesse a realidade do bairro antes de iniciar os estudos, os laos de

sentimentalismo e curiosidade da pesquisadora instigaram a conhecer a realidade do bairro Pirambu. O sentimento de medo e insegurana foi gradativamente substitudo pela relao de respeito comunidade, que luta para viver dignamente. Estudar o Pirambu, alm de desafio uma honra, no s por ser um lugar bonito, mas principalmente por ter sido e continuar sendo palco de tantos movimentos sociais importantes para Fortaleza e para o desenvolvimento de seres humanos mais justos . A incluso social um direito de todos, porm nem sempre esse direito se d no bairro Pirambu, quando centenas de pessoas convivem com graves problemas socioambientais, fome, vulnerabilidade e falta de incluso social. Os resultados apresentados e discutidos neste trabalho indicam que as obras do Projeto Vila do Mar atenderam, em parte, a populao do bairro Pirambu. Embora sejam visveis as melhorias em relao urbanizao, o saneamento bsico ainda constitui-se em um problema srio, atingindo famlias que convivem em condies sub-humanas, junto ao lixo e falta de higiene. Essas pessoas so vtimas do descaso de governantes que, ainda que tentem requalificar a rea, preocupam-se mais com os bons frutos que podem ser colhidos a partir da turistificao da rea, do que com o bem estar da comunidade. Com todo o investimento dos governos municipal e estadual, o Bairro Pirambu embora tenha sido contemplado com visveis melhorias, continua heterogneo, com algumas vias reestruturadas e outras sem infraestrutura, existncia de casebres na faixa de praia e sem coleta de lixo e servio de esgoto em muitos pontos do bairro. Toda essa contradio reflexo do processo de ocupao, ocorrido na dcada de 1930, com a chegada de retirantes e a permanncia dos mesmos sem planejamento e ordenao. Esse fator foi o principal responsvel pela ocupao desordenada do territrio e consequentemente pelos impactos socioambientais existentes na regio estudada. O bairro Pirambu, embora disponha de paisagem natural de expressivo valor, com potencial para o turismo, v-se amarrada na conduo de seu desenvolvimento, devido a absoluta falta de planejamento e ordenao do espao. O poder pblico no apega-se s necessidades dos moradores locais, visando alicerar melhorias necessrias, atendendo apenas suas necessidades. A melhoria de vida dessas comunidades est associada proteo dos recursos naturais existentes na rea, educao e conscientizao ambiental, efetiva participao da

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populao nas tomadas de deciso, alm do respeito ao ser humano. Os governantes, aliados aos moradores precisam preocupar-se com as ocupaes futuras, fazendo com que o planejamento municipal propicie um crescimento mais ordenado, buscando desenvolvimento adequado e ecologicamente equilibrado do espao que vem sofrendo nos ltimos anos, aes de vrios processos de ocupao do solo preocupantes, no podendo mais permitir que ocupaes se faam aleatoriamente, subordinando-se aos desejos e aos parmetros dos proprietrios de terra ou dos especuladores imobilirios (PETROCCHI, 1998). Os problemas relacionados acima, alm da irregularidade da situao, causam srios danos socioambientais, com consequncias s vezes irreversveis. Deve-se reconhecer que o turismo pode contribuir para o desenvolvimento da rea como investimento econmico a mdio prazo e considerar a sustentabilidade como um objetivo a ser buscado a longo prazo, porque o turismo possibilita um trabalho em conjunto com a comunidade, trazendo benefcios para moradores e para o estado. A especulao imobiliria, aliada degradao da paisagem, acaba com a identidade dessas comunidades, alm de expuls-las gradativamente dessas reas. Para garantir o aproveitamento do potencial turstico sustentvel no bairro Pirambu a mdio e longo prazo, faz-se necessrio um planejamento cuidadoso para evitar esforos inteis e desequilbrios locais, de consequncias sociais, culturais e ambientais negativas e ser economicamente vivel e aceito pela comunidade. Para tanto necessrio implementar infraestrutura necessria aos moradores e proporcionar condies adequadas de participao desses moradores nas tomadas de decises. Conclui-se que o litoral oeste um espao que por muitos anos esteve esquecido (ou reservado), mas que hoje passa por um processo de reordenamento urbano comum a grandes centros urbanos. Os investimentos motivados pelos eventos esportivos, em especial pela Copa do Mundo de 2014, trazem benefcios ao litoral oeste, embora no se estendendo a todos os interessados. Dentre as questes socioambientais mais evidentes, pode-se citar a desestruturao de famlias residentes de seus locais habituais em prol dos negcios considerados lucrativos, ou seja, a populao no est sendo prioridade. Em pouco espao de tempo o Pirambu se transformou e continua se transformando, na medida em que surgem novas demandas e necessidades associadas ao turismo. A verticalizao e modernizao do bairro questo de tempo e o processo de turistificao proveniente de investimentos em infraestrutura turstica se acelera cada dia mais.

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A cidade de Fortaleza parece estar divida em duas partes distintas: o litoral leste, desenvolvido, com moradores de poder aquisitivo mais alto, moradias em vias com infraestrutura completa, equipamentos urbanos e infraestrutura turstica e o litoral oeste, composto de ocupaes irregulares, assentamentos informais, infraestrutura precria e pouca acessibilidade a servios e equipamentos urbanos (transporte, servios de sade, educao, segurana, lazer, entre outros). Dentre os impactos socioambientais observados ao final da pesquisa, a especulao imobiliria demonstra que muitas vezes o espao visto como mercadoria, possui preo e deve trazer lucro para quem o comercializa. Dessa forma, a utilizao desses espaos para fins de comercializao como shoppings centers, edifcios residenciais e empresariais, bares, restaurantes, entre outros, torna-se mais comum e toma o espao de grupos sociais, excluindoos de forma drstica. Nesse momento, o capitalismo aliado aos interesses de grandes empresrios transforma e reordena o espao urbano, porm, nem sempre com preocupao social. A metrpole passa a ser palco de conflitos sociais entre diversos grupos sociais, principalmente aqueles que buscam o litoral como forma de investimento. O valor atribudo a terra altssimo e paga por isso quem quer e quem pode. A diviso leste/oeste est sendo discutida medida que o litoral oeste vem sendo expandido, procurado por novos investidores que buscam essas reas para fins tursticos, imobilirios. Tal hiptese pode ser confirmada a partir da construo de condomnios verticais, que valorizam o espao urbano e atraem novos investidores para a poro oeste de Fortaleza, em detrimento da excluso de grupos sociais historicamente instalados no litoral em questo. A instalao de empreendimentos tursticos de luxo sobre comunidades carentes, que se fixaram na faixa litornea, configura-se como prtica comum nos dias atuais, quando a populao de baixa renda pressionada e por vezes, suprimida nos espaos urbanos propensos expanso. O crescimento populacional aliado ao crescimento imobilirio, incluindo fins comerciais e residenciais passa a ser problema da orla oeste. Somado s obras privadas tm-se o investimento em infraestrutura pblica, priorizando a beleza paisagstica do local por meio de longa via urbanizada, decorada, com jardinagem, porm pouca arborizao e embelezamento do calado entre a Barra do Cear e Cristo Redentor. A crescente procura pelo litoral oeste justifica o processo de integrao iniciado pelo Estado e continuado pela prefeitura em ligar a orla martima leste a oeste, valorizando o

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litoral, beneficiando investidores, Estado e populao residente. Embora a ideia seja interessante e traga benefcios a muitos, causa conflitos entre comunidades historicamente instaladas por todo litoral oeste. A princpio, a remoo dessas comunidades resolveria o problema se no fosse a resistncia e a reivindicao dos grupos sociais existentes e a vontade que essas pessoas tm de fazer parte dessa transformao de forma saudvel. Dessa forma, observa-se intensa mudana na dinmica de urbanizao da orla de Fortaleza, seguindo foras externas ligadas ao capitalismo e globalizao, caractersticas marcantes da atividade turstica nos grandes centros urbanos. O processo de reordenamento da orla oeste no significava investimentos de grande importncia para o poder pblico at meados de 2013. Porm com o advento dos eventos esportivos sediados em Fortaleza e a Copa do Mundo de 2014, tais obras pblicas tiveram prioridade e atualmente esto contextualizadas com a realidade do litoral oeste. A morosidade pblica substituda pelo compromisso com a populao, agilizando obras de saneamento, esgotamento sanitrio e paisagismo, to importantes aos moradores bem como para a atividade turstica. A cidade de Fortaleza sediar jogos da copa do mundo, entre eles um do Brasil, e isso significa para o trade hoteleiro aumento da demanda por UHs (unidades habitacionais), sejam estas empresariais ou domiciliares, tornando a situao um tanto quanto preocupante, tendo em vista que Fortaleza poder no atender demanda desse porte. Diante disso, viabilizar uma orla agradvel e que comporte cruzeiros e hospedagem martima amenizar o problema. A classe operria por sua vez vive em condies deplorveis, submetendo-se instalaes precrias e necessrias s atividades humanas. Revoltados com a situao de misria a que esto subordinados, os moradores do Pirambu articulam-se atravs de movimentos sociais e entidades de classes, que lutam e reivindicam pelo direito moradia digna e pela posse de terra, ainda que essa terra configure-se para o poder pblico e investidores, sinais de investimento e lucro. O processo de expanso urbana desordenada caracterstica do aparecimento de moradias informais (favelas, ocupaes e loteamentos clandestinos), contribui consideravelmente para intensificar graves problemas do litoral oeste: a degradao das dunas, a poluio do mar e a remoo da cobertura vegetal de alguns ecossistemas litorneos. A realizao do trabalho de campo no bairro, permite concluir que uma pequena parcela dos moradores entrevistados esto realmente satisfeitos com as mudanas aps a implantao do Projeto Vila do Mar. De acordo com essas pessoas, realizou melhorias tmidas e imediatistas na rea. Dentre as medidas mnimas citadas pelos entrevistados, destaca-se parte das pessoas retiradas das reas de risco, a construo da Avenida Litornea como

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incremento urbano-paisagstico e os investimentos em saneamento e esgotamento sanitrio em alguns pontos do bairro. O bairro Pirambu palco de atuao para agentes de produo do espao, que se apropriam dele, refletindo na arquitetura e organizao, alm de gerar impactos socioambientais. Foi ocupado desordenadamente por comunidades de baixa renda, enquanto na orla leste, tm-se equipamentos tursticos luxuosos e infraestrutura necessria aos residentes e turistas. Embora as comunidades se mostrem resistentes ao processo de reurbanizao e reordenamento propostos pelo Estado e prefeitura, significam apenas bolses de pobreza que resistem s presses imobilirias e que por insistncia do poder pblico vo sendo retirados e realocados em novos espaos (afastados da orla). Os moradores antigos se veem pressionados a se desfazer de suas moradias a preos injustos e procurar habitao em outros bairros perifricos, dando espao aos cruzeiros que se instalaro na orla e serviro como acomodao para os visitantes. A pesquisa evidenciou a partir dos entrevistados a resistncia, a compreenso da realidade em que esto inseridos, as perspectivas para o Pirambu e principalmente o sentimento de pertena ao lugar vivido. Em virtude do pouco investimento em polticas pblicas inclusivas e bem planejadas, detectou-se uma realidade urbana prpria de grandes metrpoles brasileiras e no diferente da realidade do Pirambu: a segregao socioespecial e o uso diferenciado dos espaos pelos diversos atores sociais envolvidos no reordenamento do litoral oeste. Diante do que foi exposto, conclui-se ao final da pesquisa que o Pirambu uma rea em constante transformao, que abriga moradores insatisfeitos e angustiados com a situao em que se encontram. Dessa forma, para a comunidade, o Pirambu ser um espao destinado ao turismo assim como a Beira Mar, porm, sem a participao das comunidades. Percebe-se nos depoimentos a inteno dos moradores de reconstituir valores, hbitos e costumes, se fazendo perceber e sendo reconhecidos como parte integrante da cidade. Para as comunidades do Pirambu o futuro de incertezas e dvidas quanto situao de moradia e de melhorias no bairro, tendo em vista seu potencial turstico e paisagstico. Afinal, as polticas urbanas devem ser feitas com a participao da populao e para a populao. Por tudo que foi dito verifica-se, que o reordenamento do bairro Pirambu deve ser realizado de forma consciente e responsvel, evitando-se danos ambientais e segregao scio-espacial, conforme demonstrado do decorrer do trabalho. Os fatos apontados merecem uma ateno especial por parte da administrao pblica e demais segmentos da sociedade, porm, a superao desse quadro s ser possvel se houver uma conscientizao dos

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proprietrios, lideranas e autoridades municipais, considerando uma mudana de postura, bem como a necessidade de se repensar as aes que vm sendo desenvolvidas na rea. As recomendaes que podero contribuir para que o bairro Pirambu se torne mais atrativo para o turismo, respeitando os moradores locais e suas necessidades so voltadas ao desenvolvimento ordenado e sustentvel do territrio e conservao ambiental, diretamente relacionadas s reas identificadas com atributos tursticos a serem potencializados e onde h uma certa motivao na implementao da atividade. Vale ressaltar que as recomendaes sugeridas, neste momento, so voltadas para o uso sustentvel do espao aliado ao lazer da populao residente e melhores condies de vida na regio e vizinhanas. 5.1 Recomendaes gerais de ordem local, relacionadas ao desenvolvimento do turismo no bairro Pirambu 5.1.1 Planejamento e ordenamento territorial do local para desenvolvimento do turismo Recomendao 1: Reviso do sistema de fiscalizao municipal - Conscientizao da comunidade principalmente as que residem em reas de risco a importncia de respeitar rigorosamente o cumprimento das leis municipais, estaduais e federais relativas ao uso e ocupao do solo. Recomendao 2: Soluo dos problemas referentes infraestrutura que dificultam o aproveitamento das oportunidades - Adequao das condies da rea, quanto infraestrutura existente (via de acesso, eletricidade, abastecimento de gua, rede de esgoto etc.) e restaurao de edificaes e conjunto histrico, assegurando que a infraestrutura a ser construda na rea esteja de acordo com o entorno natural e a cultura original do local, de modo a atender demanda prevista. Recomendao 3: Integrao do espao natural - Adequao comunidades existentes, com infraestrutura e economias dinmicas, com criao de programas de moradia, implementao de reas de lazer e turismo com critrios sobre o meio ambiente e a gesto turstica sustentvel, preservando a identidade cultural e original das comunidades. Recomendao 4: Desenvolvimento de uma infraestrutura administrativa de planos de desenvolvimento tursticos - Criao de rgo colegiado, de carter deliberativo e consultivo voltado para o assessoramento, a ser constitudo, pela participao comunitria e iniciativa privada, como parceiros na gesto do turismo local.

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Recomendao 5: Convnios com universidades e institutos de pesquisas - Desenvolvimento de estudos e pesquisas cientficas sobre flora e fauna, dinmica de ecossistemas e recuperao de reas degradadas. Recomendao 6: Utilizao das tecnologias de geoprocessamento - Difuso das ferramentas de geoprocessamento para tcnicos da prefeitura, como um instrumento de capacitao dos mesmos na execuo de programas de monitoramento do uso e ocupao do solo. 5.1.2 Acesso aos recursos naturais e culturais do local

Recomendao 1: Monitoramento da especulao imobiliria - Orientao para evitar a desenfreada ocupao desordenada do territrio por falta de legislao especfica para disciplinar as construes em loteamentos na faixa de praia e dunas, provocando a supervalorizao da terra; controlar ou limitar a instalao de indstrias e construo civil que degradem o valor da paisagem e medida de policiamento que evite todo e qualquer tipo de ao modificadora da paisagem. Recomendao 2: Conscientizao de investidores e moradores para o desenvolvimento de planos tursticos - Incentivo ao turismo na rea em consonncia com: os recursos naturais, comunidades locais e turistas, priorizando como sendo as principais fontes de atrao; evitar a destruio do meio ambiente, policiamento contra a poluio das guas e nascentes; cuidado com degenerao da cultura local atravs da interao da comunidade local com diferente origem de turistas. Recomendao 3: Orientao educacional - Medidas relacionadas postura da comunidade do local perante o ambiente e o turista conscincia ambiental, do proprietrio de terra em relao ao uso da terra, do cuidado com meio visitado e da relao entre eles. A conservao da paisagem uma forma de resgate s tradies da localidade, zelar pelo equilbrio entre os espaos de uso antrpico e natural. Recomendao 4: Aliana com o segmento privado - Ter como aliado e co-participante nas questes do turismo na regio. O setor privado, em especial, o trade turstico, pode contribuir em todos os sentidos, investindo em servios tursticos e de recuperao e preservao do meio ambiente, pessoal e marketing. 5.1.3 Integrao das comunidades locais para a sustentabilidade turstica

Recomendao 1: Utilizao da mo-de-obra das comunidades - Deve ser integralmente utilizada nos diferentes postos de trabalho conforme o turismo fomentando na rea. As comunidades do bairro devem estar capacitadas profissionalmente para a sua reinsero em

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novos segmentos e prestao de servios de qualidade aos turistas, ressaltando e conservando em todos os momentos sua prpria identidade. Recomendao 2: Formao e capacitao em novas atividades - Incluso de atividade para preparo de mo-de-obra local com curso de formao profissional na rea de turismo, para o desenvolvimento de atividades inovadoras no prprio meio, contribuindo para a formao de novos valores. Iniciativa neste sentido que deve ser compartilhada com rgos como SENAC, Institutos Federais, Escolas profissionalizantes e SEBRAE.

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ANEXO I

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR - UECE PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA-PROPGPQ CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS - CESA MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTO DE NEGCIOS TURSTICOS MPGNT ROTEIRO DE ENTREVISTA Parte I Dados gerais Nmero do questionrio:_________________________________________________ Morador entrevistado:___________________________________________________ Idade:________________________________________________________________ Profisso:_____________________________________________________________ Data da entrevista:______________________________________________________ Local da entrevista:_____________________________________________________ Distncia do domiclio em relao ao Projeto Vila do Mar? _____________________________________________________________________ Parte II - Composio demogrfica do domiclio: Quantas pessoas moram na residncia? _____________ Renda mensal: _____________ Parte III Perfil do domiclio e infraestrutura: A casa a) Prpria b) Alugada c) Financiada Por quem?:____________________ A construo a) b) c) d) COHAB Mutiro Autoconstruo Adquirida

Nmero de cmodos a) b) c) d) e) 1 2 3 4 Mais de 4

Tipologia

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a) b) c) d) e)

Alvenaria Tijolo sem acabamento Madeira Taipa Outros Qual________________________

Esgotamento Sanitrio: a) b) c) d) Esgoto Fossa sptica Fossa Negra No tem

Abastecimento dgua: a) b) c) d) e) CAGECE Cacimba Cisterna Poo Bomba

Coleta do Lixo: a) b) c) d) e) Coleta da prefeitura Terreno baldio Joga na praia Enterra Queima

Energia: a) Colece b) Ligao clandestina (gato) c) No tem Parte IV Questionamentos sobre o Projeto Vila do Mar Distncia do domiclio em relao ao Projeto Vila do Mar? ___________________________________________________________________________ 1) Por que veio morar no bairro ( ) retirante da seca ( ) Preo do imvel mais acessvel ( ) Ganhou uma casa 2) ( ( ( Gosta de morar aqui ) Gosto ) No gosto ) Mora porque no tem para onde ir

3) Qual sua opinio em relao ao Projeto Vila do Mar? Voc contra ou a favor?

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___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4) Quais os benefcios que o Projeto Vila do Mar trouxe para a comunidade em relao melhoria da qualidade de vida? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5) Ficou mais fcil vender casas aqui no bairro depois do incio da construo do calado? Por qu? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6) Conhece algum que tenha vendido alguma propriedade aqui no bairro aps as melhorias que ocorreram? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7) Surgiu algum interessado em comprar sua residncia? O valor oferecido superior ao que realmente vale? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 8) O que acha que ir acontecer com a rea depois que as obras se conclurem? ( ( ( ( ) Ficar valorizada ) Vo nos tirar daqui ) Vai ficar cheio de hotis ) No muda em nada

9) Como era o Pirambu de antes? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 10) Como voc v o Pirambu de hoje? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11) Voc escolheria morar aqui novamente caso tivesse a opo de escolher? ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 12) Voc considera o Pirambu um bairro mal visto pelos moradores de Fortaleza? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 13) Quais os problemas mais comuns que incomodam os moradores? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 14) Os espiges construdos resolveram o problema da invaso do mar nas casas do bairro? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _________________________________________________________ 15) De que eram feitas as casas do bairro antigamente? Muita coisa mudou hoje em dia? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 16) A chuva pode ser considerada um problema para os moradores do Pirambu?

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___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 17) Como voc v a segurana no bairro? Voc o considera perigoso? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

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ANEXO II UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR - UECE PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA-PROPGPQ CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS - CESA MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTO DE NEGCIOS TURSTICOS MPGNT TERMO DE AUTORIZAO DE USO DE IMAGEM E DEPOIMENTOS Eu_____________________,CPF________________________, RG__________________,

depois de conhecer e entender os objetivos, procedimentos metodolgicos, riscos e benefcios da pesquisa, bem como de estar ciente da necessidade do uso de minha imagem e/ou depoimento, especificados no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), AUTORIZO, atravs do presente termo, os pesquisadores Susana Dantas Coelho (mestranda) e Prof. Dr. Fbio Perdigo, professor orientador do projeto de pesquisa intitulado A insero do bairro Pirambu no contexto turstico de Fortaleza-CE a realizar as fotos que se faam necessrias e/ou a colher meu depoimento sem quaisquer nus financeiros a nenhuma das partes. Ao mesmo tempo, libero a utilizao destas fotos (seus respectivos negativos) e/ou depoimentos para fins cientficos e de estudos (livros, artigos, slides e transparncias), em favor dos pesquisadores da pesquisa, acima especificados, obedecendo ao que est previsto nas Leis que resguardam os direitos das crianas e adolescentes (Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, Lei N. 8.069/ 1990), dos idosos (Estatuto do Idoso, Lei N. 10.741/2003) e das pessoas com deficincia (Decreto N 3.298/1999, alterado pelo Decreto N 5.296/2004).

Fortaleza, ______ de_____________ de 2012

______________________________________________ Nome do morador: