TRABALHO EM ALTURA - NR 35 -

ORLANDO KEMP
Engenheiro Eletricista-Eletrnico - UGF Engenheiro de Segurana do Trabalho - UFRJ MBE Meio Ambiente - UFRJ Consultor Tcnico do IBAMA Scio-Diretor da Interagir Consultoria e Treinamentos em SMS Instrutor de SMS do Instituto Evoluir/ Seconci / Spcime / Educomunicador / Vital Prev / Sampling Coordenador e Instrutor de QSMS do ITEC-COOPFURNAS Instrutor do Centro de Ensino Porturio Instrutor de SMS in company Membro do Comit de Meio Ambiente do Sindoperj Coordenador do Comit de Meio Ambiente do Sindario Superintendente da Pennant Servios Martimos Ltda.

30% dos acidentes de trabalhos ocorridos ao ano so decorrentes de quedas.

Os riscos de queda em altura existem em vrios ramos de atividades e em diversos tipos de tarefas. A necessidade de criao de uma norma mais ampla que atendesse a todos os ramos de atividade se fazia necessria para que estes trabalhos fossem realizados de forma segura. Como existe uma infinidade de diferentes trabalhos em altura, com dinmicas diferenciadas, haveria a necessidade de uma norma que tivesse como propsito a utilizao dos preceitos da antecipao dos riscos para implantao de medidas adequadas para cada situao de trabalho, para que o mesmo se realize com a mxima segurana.

Em setembro de 2010 se realizou no Sindicato dos Engenheiros do Estado de So Paulo o 1 Frum Internacional de Segurana em Trabalhos em Altura. Nele foi gerada uma demanda sobre a necessidade de uma regulamentao, tendo em vista os acidentes que vinham acontecendo. O Ministrio do Trabalho e Emprego avaliou e acatou esta demanda e ato continuo, atravs da DSST criou um grupo formado por profissionais experientes dos representantes do governo, trabalhadores e empregadores de vrios ramos de atividade que se reuniram em maio e junho de 2011 onde foi criada uma proposta inicial de texto da nova NR.

Esta proposta de texto foi encaminhada para consulta pblica, atravs da Portaria MTE n 06 de 28/03/2011 DOU em 01/04/11, na qual apresentou sociedade o texto base da nova norma, intitulada Trabalhos em Altura. Em agosto de 2011 foram analisadas e sistematizadas as sugestes recebidas da sociedade para incluso ou alterao da norma. Em setembro de 2011 foi constitudo o Grupo Tcnico Tripartite da nova NR35 que, aps reunies em setembro e outubro, em consenso, chegaram ao texto final da Norma. Este foi encaminhada CTPP Comisso Tripartite Paritria Permanente para avaliao e anlise.

A Norma Regulamentadora 35 Trabalho em altura, aprovada pela Portaria SIT (Secretaria de Inspeo do Trabalho) n. 313 de 23.03.2012 e publicada no DOU de 27.03.2012, foi elaborada para proteger os trabalhadores dos riscos dos trabalhos realizados em altura nos aspectos da preveno dos riscos de queda.

Conforme a complexidade e riscos destas tarefas o empregador dever adotar medidas complementares inerentes a estas atividades.
Por isso, esta norma foca a gesto da segurana e sade dos trabalhos em altura de forma mais genrica e abrangente.

Alguns setores que temos trabalhos realizados em alturas?

Algumas NRs que tratam de trabalhos realizados em alturas?

CONSTRUO CIVIL ENERGIA ELTRICA TELEFONIA FIXA TV A CABO REPARO E CONSTRUO NAVAL MINERAO PORTURIO

NR 18 NR 10 NR 34

NR 22
NR 29

18.13. Medidas de proteo contra quedas de altura

10.4.2 Nos trabalhos e nas atividades referidas (10.4 - SEGURANA NA CONSTRUO, MONTAGEM, OPERAO E MANUTENO) devem ser adotadas medidas preventivas destinadas ao controle dos riscos adicionais, especialmente quanto a altura, ........ 34.6 Trabalho em Altura 34.6.1 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada em nveis diferentes, e na qual haja risco de queda capaz de causar leso ao trabalhador. 34.6.1.1 Adicionalmente, esta norma aplicvel a qualquer trabalho realizado acima de dois metros de altura do piso, em que haja risco de queda do trabalhador.

29.3.4.9 Passarelas, plataformas, beiras de cobertas abertas, bocas de celas de contineres e grandes vos entre cargas, com diferena de nvel superior a 2,00 m (dois metros), devem possuir guarda-corpos com 1,10 m (um metro e dez centmetros) de altura. 29.3.7.3 Nos casos em que a altura de empilhamento dos contineres for superior a 2 (dois) de alto, ou 5 m (cinco metros), quando necessrio e exclusivamente para o transporte de trabalhadores dos conveses para os contineres e vice-versa, deve ser empregada gaiola especialmente construda para esta finalidade, com capacidade mxima de dois trabalhadores, dotada de guarda-corpos e de dispositivo para acoplamento do cinto de segurana.

22.9 Superfcies de Trabalho 22.9.1 Os postos de trabalho devem ser dotados de plataformas mveis, sempre que a altura das frentes de trabalho for superior a dois metros ou a conformao do piso no possibilite a segurana necessria.

Portaria n 313, de 23 de maro de 2012 Aprova a Norma Regulamentadora n. 35 (Trabalho em Altura).

A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO, no uso das atribuies conferidas pelo art. 14, incisos II e XIII do Decreto n. 5.063, de 3 de maio de 2004, em face do disposto nos arts. 155 e 200 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto n. 5.452, de 1 de maio de 1943, e do art. 2 da Portaria MTb n. 3.214, de 8 de junho de 1978, resolve: Art. 1 Aprovar a Norma Regulamentadora n. 35 (NR-35), sob o ttulo "Trabalho em Altura", com a redao constante no Anexo desta Portaria. Art. 2 Criar a Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-35 com o objetivo de acompanhar a implantao da nova regulamentao, conforme estabelece o art. 9 da Portaria TEM n. 1.127, de 02 de outubro de 2003. Art. 3 As obrigaes estabelecidas nesta Norma entram em vigor seis meses aps sua publicao, exceto o captulo 3 e o subitem 6.4, que entram em vigor doze meses aps a data de publicao desta Portaria. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. VERA LCIA RIBEIRO DE ALBUQUERQUE

A Norma Regulamentadora 35 Trabalho em altura, aprovada pela Portaria SIT n. 313 de 23.03.2012 e publicada no DOU de 27.03.2012, foi elaborada para proteger os trabalhadores dos riscos dos trabalhos realizados em altura nos aspectos da preveno dos riscos de queda.
Conforme a complexidade e riscos destas tarefas o empregador dever adotar medidas complementares inerentes a estas atividades. Por isso, esta norma foca a gesto da segurana e sade dos trabalhos em altura de forma mais genrica e abrangente.

De acordo com o item 35.1.2 da NR, considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.
Adotou-se esta altura como referncia por ser a altura com 2,0 m de desnvel consagrada em vrias normas, inclusive internacionais. Facilita a compreenso, eliminando dvidas de interpretao da Norma e as medidas de proteo que devero ser implantadas.

Todas as atividades com risco para os trabalhadores devem ser precedidas de anlise prvia e o trabalhador deve ser informado sobre estes riscos e sobre as medidas de proteo implantadas pela empresa, conforme estabelece a NR.1.
Independente do que estabelece a NR 35 as atividades desenvolvidas em altura igual ou superior a 2,0 m que ofeream risco ao trabalhador devero receber tratamento que eliminem, reduzam ou neutralizem estes riscos.

ITENS DA NORMA 35.1. Objetivo e Campo de Aplicao 35.2. Responsabilidades 35.3. Capacitao e Treinamento 35.4. Planejamento, Organizao e Execuo 35.5. Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e Sistemas de Ancoragem 35.6. Emergncia e Salvamento Glossrio

35.2.1 Cabe ao empregador: a)garantir a implementao das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma; b)assegurar a realizao da Anlise de Risco - AR e, quando aplicvel, a emisso da Permisso de Trabalho - PT; c)desenvolver procedimento operacional para as atividades rotineiras de trabalho em altura; d)assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura, pelo estudo, planejamento e implementao das aes e das medidas complementares de segurana aplicveis; e)adotar as providncias necessrias para acompanhar o cumprimento das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma pelas empresas contratadas; f)garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre os riscos e as medidas de controle; g)garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de adotadas as medidas de proteo definidas nesta Norma; h)assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao ou condio de risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel; i)estabelecer uma sistemtica de autorizao dos trabalhadores para trabalho em altura; j)assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de riscos de acordo com as peculiaridades da atividade; k)assegurar a organizao e o arquivamento da documentao prevista nesta Norma.

35.2.2 Cabe aos trabalhadores: a)cumprir as disposies legais e regulamentares sobre trabalho em altura, inclusive os procedimentos expedidos pelo empregador; b)colaborar com o empregador na implementao das disposies contidas nesta Norma; c)interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis; d)zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas aes ou omisses no trabalho.

Para executar trabalhos em altura, o trabalhador dever ser capacitado. De acordo com o item 35.3.2 da NR, considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e aprovado em treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas.

Quem pode ministrar o treinamento????????

35.3.6 O treinamento deve ser ministrado por instrutores com comprovada proficincia no assunto, sob a responsabilidade de profissional qualificado em segurana no trabalho. Este item da norma ratifica o conceito adotado pela NR 1, ou seja, so entendidos como trabalhadores qualificados aqueles que receberam instruo especfica em cursos reconhecidos e autorizados pelo Ministrio da Educao e Cultura, com currculo aprovado e que comprovaram aproveitamento mediante exames e avaliao prestabelecida e por essa razo receberam um diploma, um certificado. Nesta categoria se encaixam, alem dos profissionais de nvel superior e nvel mdio, com profisses regulamentadas (Engenheiro e ou Tcnico de Segurana do Trabalho), as pessoas que adquiriram conhecimento que lhes permitiu ter uma ocupao profissional.

35.3.2 Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e aprovado em treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas, cujo contedo programtico deve, no mnimo, incluir: Para ser aprovado, deve haver uma avaliao. Esta pode ser atravs de um teste terico e prtico, e se possvel devidamente registrado (prova). Qual a mdia para aprovao? No est definido, contudo quanto maior mais eficaz se tona o aprendizado e com isso o aproveitamento. notoriamente, tendo em vista o contedo, impraticvel um treinamento terico e prtico em 8 horas. Depende da quantidade de treinandos por turma.

35.3.3 O empregador deve realizar treinamento peridico bienal e sempre que ocorrer quaisquer das seguintes situaes: a) mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho; b) evento que indique a necessidade de novo treinamento; c) retorno de afastamento ao trabalho por perodo superior a noventa dias; d) mudana de empresa. Se eu mudar de empresa meu Certificado vale para outra empresa? Na mudana de empresa o trabalhador dever ser treinado para as novas condies de trabalho. Se na nova empresa ele realizar atividades idnticas, com os mesmos equipamentos, s que realizava na empresa anterior e com os mesmos riscos, este treinamento poder ter carga horria reduzida. Isto s ser permitido se o prazo de validade do curso anterior no ultrapassou os 2 anos.

35.3.3.2 Nos casos previstos nas alneas a, b, c e d, a carga horria e o contedo programtico devem atender a situao que o motivou. Estes treinamento podero ter carga horria e contedo programtico maior ou menor que as 8 horas estabelecidas nos treinamentos admissional e o bianual, em funo das situaes, necessidades e peculiaridades de cada caso.

Qualquer pessoa pode realizar trabalhos em altura????????

4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos trabalhadores que exercem atividades em altura, garantindo que: a) os exames e a sistemtica de avaliao sejam partes integrantes do Programa de Controle Mdico da Sade Ocupacional - PCMSO, devendo estar nele consignados; b) a avaliao seja efetuada periodicamente, considerando os riscos envolvidos em cada situao; c) seja realizado exame mdico voltado s patologias que podero originar mal sbito e queda de altura, considerando tambm os fatores psicossociais.

Podemos relacionar algumas patologias que podero originar mal sbito e queda de altura: Epilepsia Vertigem e tontura Distrbios do equilbrio e deficincia da estabilidade postural Alteraes cardiovasculares Acrofobia Alteraes otoneurolgicas Diabetes Mellitus Alm da existncia da acrofobia (medo de altura) devem ser avaliados outros fatores que interferem na sade do trabalhador como alimentao inadequada, distrbios do sono, consumo de bebidas alcolicas, problemas familiares, stress, uso de medicamentos e drogas psicoativas, dentre outros.

Contribuio e agradecimento especial: Eng. Joaquim Gomes Pereira; Eng. Joo Jos Barrico de Sousa; E todos aqueles que se preocupam com a segurana e a sade do trabalhador. Muito obrigado.

Orlando Kemp Interagir Consultoria e Treinamentos em QSMS 21 3541-0408 Seconci Setor de Qualificao 21 2101-2555