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IUNO SOCIAL DA PROPRILDADL

Pavto avarao eore

vvario: vtroavao . 1; .boraagev bi.trica . 1; Covceitvaao
ao Direito a Prorieaaae . 2; 1ratavevto Cov.titvciovat . ;
Covceitvaao aa vvao ociat aa Prorieaaae . ; vvao ociat
aa Prorieaaae |rbava . 1; vvao ociat aa Prorieaaae Rvrat
. :; Covctv.ao . ; ibtiografia ..




IN1RODUO

O presente trabalho isa eriicar todos os aspectos atinentes a unao social da
propriedade.
De incio, sera eita uma abordagem histrica do conceito de propriedade, passando
por arios momentos at concentrar-se mais na situaao contemporanea.
1rataremos entao da conceituaao de propriedade e sua unao social, subdiindindo-a
em propriedade rural e urbana.
linalmente sera eita uma crtica relacionando todos os temas abordados.

J. ABORDAGLM HIS1RICA

Na Antigidade, ha registros de que os babilonicos regulamentaram a propriedade no
Cdigo de lamurabi, tratando da compra e enda de bens meis e imeis. Lidencias
tambm apontam que entre gregos e romanos presidia nas relaoes particulares a idia de
sociedade gentlica, contexto em que a propriedade era considerada comum, pertencente a
totalidade dos cidadaos.
Porm, houe uma eoluao do conceito de propriedade. A sociedade gentlica deu
lugar a instituiao amiliar e a propriedade priada se torna inerente a ela.
Ja na Idade Mdia a propriedade passa a ter um carater mais restrito. Lxistia, pois, a
classe proprietario, que iia da exploraao das terras por meio da ora de trabalho dos
demais indiduos, lembrando ainda que o regime igente era o eudalismo.
Na Idade moderna, por sua ez, com o adento das grandes naegaoes, houe uma
grande disputa pela conquista de noas terras, que designaam a possibilidade de transpor
barreiras para aanar com seus domnios, principalmente por parte de Lspanha e Portugal.
linalmente, com a reoluao industrial e o triuno do capitalismo a conotaao
indiidualista da propriedade atingiu seu apice.
Contudo a concepao indiidualista da propriedade comeou a perder espao, surgindo
uma concepao que priilegiaa a unao social da propriedade, impulsionada principalmente
pelo moimento socialista que, diga-se de passagem, se mantm at os dias de hoje.

2. CONCLI1UAO DO DIRLI1O A PROPRILDADL

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Aluno do Curso de Direito das Faculdades COC Ribeiro Preto, SP.
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A propriedade em sendo concebida como a relaao entre um sujeito atio
,proprietario, e um sujeito passio que seria uniersal, uma ez que constitudo por todas as
demais pessoas ,aquelas nao-proprietarias,.
Lm sntese, o direito subjetio de exploraao de um bem, que todos os demais
integrantes da sociedade deem respeitar.

3. 1RA1AMLN1O CONS1I1UCIONAL

O texto constitucional, ao dar independncia a proteao da propriedade, tornando-a
objeto de um inciso prprio e exclusio, deixa claro que a propriedade assegurada por si
mesma, erigindo-se em uma das opoes undamentais do texto constitucional que, assim,
repele questoes como a coletiizaao estatal.
Uma ez que um direito undamental, ela nao poderia deixar de compatibilizar com a
sua destinaao social, dado que, pelo exerccio normal dos direitos indiiduais, ocorre uma
maximizaao do atingimento dos interesses sociais.
Mais do que teorias, consagra a Carta magna, no artigo 5, XXIII, que a rorieaaae
atevaera a .va fvvao .ociat.
O Direito Ciil, por sua ez, conceitua o direito de propriedade como aculdade de
usar, gozar e dispor do bem, conorme liao do artigo 1228 do Noo Cdigo Ciil.
Porm ha que se destacar que pela hierarquia inerente ao ordenamento jurdico
brasileiro, tal conceituaao dee ser interpretada a luz do mandamento constitucional, ou seja,
do cumprimento da unao social.

4. CONCLI1UAO DA IUNO SOCIAL DA PROPRILDADL

Como ensinam nossos sabios doutrinadores, para que seja atingida a unao social da
propriedade, ica incumbido ao proprietario obserar desde o papel produtio a ser
desempenhado pela propriedade, passando pelo respeito a ecologia, at o cumprimento da
legislaao social e trabalhista.
Porm ha que se destacar que existem dierenas especicas entre a unao social das
propriedades urbana e rural.

S. IUNO SOCIAL DA PROPRILDADL URBANA

Assegurou de orma expressa a Constituiao lederal por meio de seu artigo 182, 2:
Cvvre .va fvvao .ociat a rorieaaae vrbava qvavao .ati.fa a. eigvcia. fvvaavevtai. ae oraevaao aa
ciaaae, ere..a. vo tavo airetor. Ademais, o dispositio supracitado, em sua totalidade, trata da
unao da propriedade urbana.
liscalizael e passel de sanao aquela propriedade urbana que esteja includa no
plano diretor e que se trate de solo nao-ediicado, subutilizado ou nao utilizado,ainda que
ediicado,.
As sanoes posseis sao as seguintes: a, parcelamento ou ediicaao compulsrios, b,
imposto progressio no tempo, c, desapropriaao, que s ocorre se todas as outras medidas
tierem insucesso.
lazendo interpretaao do tratamento constitucional da matria, possel concluir que
a unao social do solo urbano cumprida pela sua utilizaao economica plena, o que pode
ocorrer com ediicaao ou sem.
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Lm sntese, o critrio economico que predomina, se o bem estier se prestando a
uma utilizaao economica plena, eidentemente leando-se em conta a sua adequaao
topograica e localizaao, nao sera passel de medidas sancionatrias.

6. IUNO SOCIAL DA PROPRILDADL RURAL

Satiseita a unao social da propriedade rural quando simultaneamente houer
aproeitamento e utilizaao adequada dos recursos naturais, preseraao do meio ambiente,
obseraao das disposioes de regulamentaao do trabalho e tier exploraao que aorea o
bem- estar de proprietarios e trabalhadores
O texto constitucional expressa claramente na orma do artigo 186 as condioes
exigeis ao cumprimento da unao social. Sao requisitos objetios: aproeitamento racional e
adequado, utilizaao adequada dos recursos naturais disponeis e preseraao do meio
ambiente, obserancia das disposioes que regulam as relaoes de trabalho e, exploraao que
aorea o bem estar dos proprietarios e dos trabalhadores

.1 Reforva .graria

Admite-se, pois, a desapropriaao do imel rural para ins de reorma agraria.
Determina claramente a Constituiao, por ora do artigo 189, que os beneiciarios da
distribuiao de imeis rurais pela reorma agraria receberao ttulos de domnio ou de
concessao de uso, inegociaeis pelo prazo de dez anos.
O que se sabe que muitas ezes, beneiciados pela reorma acabam ainda que
ilegalmente, negociando esses ttulos, utilizando-se de um articulado mercado inormal, e sao
essas aoes que inelizmente enriquecem os argumentos dos ruralistas brasileiros, que lutam
braamente por sua terras.

CONCLUSO

A unao social da propriedade constitui um dos princpios que orientam a ordem
economica do pas, e esta positiada na Constituiao lederal na orma de inmeros
dispositios.
1ais proclamaoes, ao menos se obserados os postulados de um direito que se pode
realizar por mltiplas ormas, nao podem cair no azio pela inaao dos homens.
O cumprimento da unao social da propriedade parte de Declaraoes de Direitos
lumanos, e a partir de uma concepao histrico-dialtica de ormaao dos direitos humanos,
torna-se um deer de justia. Relete uma ontade do poo, auerida por meios de lutas sociais,
que certamente seriram de base ao Poder Constituinte Originario brasileiro e, portanto, nao
pode ser negada.
la que se destacar, que o Brasil tem uma origem histrica anacronica no que tange a
estrutura da distribuiao da propriedade, principalmente quanto a propriedade rural. Pior ainda
perceber que, ainda hoje, o Brasil nao oi capaz de equacionar o problema da posse da terra,
o que gera inmeros conlitos sociais, concretizados substancialmente pelos moimentos da
sociedade ciil organizada, como por exemplo, os sem-terra ou sem-teto.
A concentraao de terras no Brasil acaba sendo ator tambm determinante a
concentraao de renda, ator que talez seja o maior responsael pelas injustias sociais e
misria por que passa a maioria da populaao brasileira.
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A unao social da propriedade muitas ezes, nao atingida deido a ranos ormalistas
que enolem o Poder Judiciario, que mesmo acompanhado de uma reorma agraria alha
poderia cumprir um papel importante de transormador social.
Quando em um processo, em um plo se encontra o titular de um direito de
propriedade expresso em um papel e em outro a realidade de uma comunidade instalada no
espao que seria objeto do direito indiidual daquele outro, como ocorre no caso dos sem terra
em uma ocupaao de terras improdutias que geram pedidos de reintegraao de posse, deeria
o juiz de direito tratar o assunto de orma alternatia, ou seja, embasando-se no texto
constitucional, e na busca pela justia social.
Conclui-se entao que a questao da unao social da propriedade bem maior do que o
que esta disciplinado no ordenamento jurdico.
Uma ez que iemos sob a gide do capitalismo, o ordenamento contm dispositios
tendentes a proteao da propriedade priada, que como se sabe, base do sistema, mas, como
contraponto a concentraao de renda e propriedade que eidenciaram uma sociedade
gradatiamente mais injusta, oi criada a unao social da propriedade.
Logo, eetiar a unao social da propriedade, seja ela urbana ou rural, tarea ardua e
depende de um esoro coordenado entre polticos, magistrados e principalmente da sociedade
ciil, nao s por meio de maniestaoes de moimentos sociais, mas jogando com a
conscientizaao da massa que se orienta pelo senso comum que traz a idia de sacralidade e
intocabilidade da propriedade. L preciso diundir a idia de que a unao social a ser cumprida,
muitas ezes, pode nao coincidir com os interesses do proprietario, mas ainda sim, dee ser
perseguida a todo custo.

BIBLIOGRAIIA

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