Você está na página 1de 16

-t

GLoBALIZAo, TMNSNACIONALISMO E NOVG FLUXOS MIGR.ATRIOS

longo prazo. Encontramo-nos perante a necessidade urgente de estabelecer uma estratgia internacional que assegure que as migraes correspondem a objectivos polticos econmicos e sociais consensuais. As migraes devem ter lugar de forma organizada, de modo a salvaguardar os direitos humanos dos migrantes, a prevenir a explorao por parte de agentes e engajadores, e a evitar o conflito com as populaes receptoras. As migraes deveriam
tambm estar ligadas a estratgias de desenvolvimento sustentvel, o que requer a concertao entre os pases importadores e os pases exportadores de mo-de-obra, de modo a que os primeiros possam obter os jovens trabalhadores activos de que necessitam, em troca das remessas, da transferncia de qualificaes e dos retornados, que facilitaro o deserrvolvimento nos pases exportadores de mo-de-obra' Finalmente, importante suscitar os meios para a compreenso de que todos os tipos de migraes conduzem a mudanas sociais e culturais. As tentativas para suprimir estas transformaes podem levar ao racismo e ao conflito; em contraparti{a, as comunidades e as sociedades que desenvolvem abordagens participativas para compreender e regular a mudana alcanaro corn maior probabilidade resultados positivos. A globalizao parece eonduzir inexoravelmente constituio de sociedades mais diversas e cidadania multicultural.

CAPTULO

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES NO CONTEXTI DA GLOBALIZAOl

Neste artigo propomo-nos repensar as dinmicas do processo migratrio no contexto da globalizao. Dois modelos
e

modelo

se inteOS segundo o defini renem e sociais, te nas relaes econmicas ou reconstituem as suas famlias, acabando por se assimilar vezes em duas ou trs geraes); sociedade de acolhimento

que supe que os modelo migrantes mento durante um como a Prolifedefnida--- com o oas de oriqem. redes transnacionais, alteraao de fluxos rou o contexto das migraes. As novas tecnologias de comunicao e de transPortes Permltem fluxos frequentes e multidirecc.ionais de pessoas, de ideias e de smbolos culturais. O-dSSsteos conda soberania e da autonomia do EstadoI verso revista de um artigo apresentado na conferncia "Reinventing Society de 2001' in the New Economy'', Universid"d" d. Totonto, Canad' 9- l0 de Maro e de duas recenses conferncia presentes'na colegas dos Agradeo os comenirios annimas.

42

43

GLoBALIZAo, TRANSNACIoNALISMo E Novos FLUxos MIGRATRIoS

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

troles fronteirios e a assimilao* O resultado destes processos a transformao das prticas materiais e culturais associadas s migraes e formao de comunidades, bem como a emergncia

outro,

d"c_gg$939Sl.t'Spei'ol_u1t,de,idctl.4edesmltip_lasede
cidadanias ompsltas. As migraes internacionais tornaram-se um assunto fulcral na poltica internacional no incio dos anos 90, quando o colapso da constelao de poder bipolar da Guerra Fria parecia ter aberto as comportas a novos fluxos populacionais de grandes dimensoes. Os polticos de direita e os meios de comunicao social sensacionalistas convocaram imagens de um assalto avassalador aos Estados-providncia2 e de sabotagem das identidades nacionais em consequncia das massas de pobres oriundos do Leste dirigindo-se para Oeste, e vindos do Sul para o Norte. Os governos ripostaram atravs da aplicao de controles fronteirios mais
apertados e demedidas de controle internacional, como o Acordo de Schengen. Entretanto, os medos exagerados abrandaram, mas as questes relacionadas com a regulao das migraes e com os

incluindo para as sociedades multiculturais e para as AS SUAS comunidades transnacionais. Q-!exto* c-qncentra-se nas comunldades de acolhimento, no sendo, contudo' possvel excluir os emais contxtos, visto que as migraes so uma das principais
as a

foras de transformao nos pases de emigrao, afectando a sua situao internacional e as suas relaes com os pases receptores' Para alm disto, muitos pases encontram-se numa situao em que so simultaneamente emissores e recePtores de diferentes tipos de migrantes, ou encontram-se num Processo de transio de um tipo para o outro' As migraes, o desenvolvimento e as relaes internacionais encontram-se assim intimamente ligados (Castles 1999; 2O0Oa; 2000b)3. Sustentamos, neste artigo, que h poderosos factores inerentes globalizao, que tm vindo a enfraquecer os modos tradicionais de controle dos fluxos migratrios e das mudanas socioculturais associadas. A integrao global cria fortes presses econmicas, polticas, culturais e sociais que convergem no sentido do reforo das migraes, integrando as reas mais remotas em circuitos de mobilidade de longa distncia. Os Estados Procuram

tafito nas sociedades emissoras como nas de acolhimento, mantm um lugar de destaque, no s no discurso poltico, como no acadmico. H, hoje em dia, um reconhecimento generalizado de que a mobilidade populacional transfronteiria est inextrincavelmente ligada a outros fluxos que compem a globalizao e que as migraes so uma das principais foras de transseus efeitos,

formao social do mundo contemporneo. Este facto faz dela


um elemento vital para a compreenso das causas e das caractersticas das migraes internacionais, bem como dos processos de instalao e de transformao social a que do origem. Este captulo comea com uma breve discusso de questes conceptuais relativas investigao sobre as migraes, e centra-se

t1
2 falta de uma traduo consagrada para portugus para a exp resso welfare stte,ulilizaremos o termo de uso corrente Estado-providncia (N. do I).

contrariar estas tendncias apertando os controles fronteirios atravs de esforos feitos a nvel nacional e multinacional. No entanto, cadavez mais difcil destrinar as formas de mobilidade consideradas essenciais ao comrcio e ao investimento internacional, daquelas que so consideradas como indesejveis. As migraes transfronteirias so processos sociais dinmicos, muito difceis de deter depois de iniciados. So sustentados por redes sociais desenvolvidas pelos migrantes de forma a humanizar e a lidar com a experincia migratria. medida que os grupos de imigrantes se instalam e formam novas comunidades, as sociedades receptoras so solicitadas por novas e;perincias de diversidade social e cultural. As redes de migrantes continuam a servir
3 Castles (2000b) constitui o captulo I da presente compilao,'As Migraes Internacionais no Limiar do sculo XXI: Questes e Tendncias Globais" (N. do T). 45

44

DE COMUNIDDES MIGRAO E FORMAO


E NOVOS FLUXOS MIGRATRIOS GLOBALIZAAO, TRANSNACIONALISITO

de base s comunidades transnacionais

grupos cuios membros social radicada simultatm parte importante da sua existncia neamente em mais do que um P i-q{r4l d__ep-.$, po

com de Estados-nao definidos autnomas e fechadas'

i{eatlda{ ry9!9

As migraes internacionais comolactor sistmico da globalizao


var nestes ltimos u"o'iob""tt"t"
que se tem vindo a obserO crescente interesse pelas migraes lastro histrico: desde o

tipos foram importantes no sempre, as migraes de diversos construo das naes ."'"ir"ro, i-r" indr* trializao e na Potts 1990; Moch (Archdeacon 1933; CJen 198i; Noiriel1988; ggz). Aps 1 e45, as mrsraoe:

"o

foram ); e as migraes foradas de sos de formao de Estados e


da competio entre ststransformao econmica, no contexto

?j;fij::i:::iTJ,i

temasedoneocolonialismo(Zoll1989).ointeincpio da dresse pblico que as migra de percepo' cada de 90 representou sob real do fenmeno' As ;;t . qt. o*u alterao do significado elemento sistmico nos pr o *iS*CU.t constituem tlurumentt o m

c r ,

o, mas

trata-se meramente de uma expresso de diversistmico que sempre representaram'

por o incio d mercado mundial capitalista'

altura do sculo XVI' futuro,' importante comPara avaliar as perspectivas de eo

pr""n.,

populacional o pup"t deterinante da mobilidade que conde formao de comunidades seu corolrio: os processos cultural' No entanto' se nos detiduzem tranrfot*"a social e
47

46

GLoBALIZAo, TRANSNACIONALISMO E NOVOS FLUXOS MIGRATRIOS

MlGRAo E FoRMAO DE COMUNIDADES

ticos tenham frequentemente encarado as migraes como algo que poderia ser aberto e fechado como uma torneira, consoante
o que se considerava serem os interesses nacionais (Castles 2000c).

Fragmentou-se a investigao sobre as migraes e a incapacidade de acumular um corpo de conhecimento consensual incontornvel (Masse Arango et al. 1993; Masse Arango et al. 1998). Claro que em certa medida isto se deve ao facto de eL'lgr3EQS.

mente produzem o resultado oposto aos objectivos pretendidosa. Em segundo lugar, tanto os decisores polticos, como os analistas das polticas migratrias tm prestado pouca ateno aco. gmana. O carcter das migraes, enquanto processo colectivo assente nas necessidades e nas estratgias das famlias e das comunidades, tem sido ignorado, tanto pelo individualismo metodolgrco das ubot-dg"t r treocls_sicas, como pelo p-ositivismo legal dos b,urocratas. $. racionalidade das estratgias de sobrevivncia familiares tem-se revelado, frequentemente, distinta das expectativas traadas pelas teorias econmicas. Os obstculos legais e burocrticos imigrao e instalao definitiva tm sido vistos no como barreiras absolutas, mas como estruturas de oportunidades que devem ser consideradas pelos indivduos nas suas estratgias pessoais, das redes migratrias e das infra-estruturas comunitrias. Qualquer tentativa para prever o futuro dos padres migrat-

rios e de instalao definitiva tem de considerar

as

importantes

comuns, que assim subvertem os planos dos poderosos.-Q pape! sistmico das migraes nas sociedades modernas pode ser visto como uma constante, mas as suas caractersticas variam em funo das mudanas econmicas e sociais e da evoluo da tecnologia e da cultura. Torna-se assim necessrio analisar as.-4ractersticsespec-fic?s das.migraes no coltexto da globalizao. No se trata u'fl.n"s de um fenmeno econmico: aglobalizao, sob a forma de fluxos de capital, de bens e de servios, no pode ocorrer sem que existam fluxos paralelos de ideias, de produlos-culturaiq --4 pggas. Estes fluxos tendem a ser organizados, cada vez mais, atravs de redes transnacionais dos mais diversos tipos, desde as organizaes intergovernamentais e as emPresas transnacionais, at s organizaes no-governamentais internacionais (ONG) e s organizaes criminosas globais (Held, McGrew et al.1999)A globalizao corri muitas das caractersticas centrais do Estado-nao e significa, segundo a formulao de.Manuel Castells, uma alterao na organizao espacial do mundo, de um "espao-de locais" para um "espao de fluxos" (Castells 1996, captulo 6)' Por definio, os migrantes internacionais cruzaram semPre fronteiras nacionais. No passado assumia-se que se mudariam de um Estado-nao para outro (os migrantes que se estabelecem definitivamente), ou que regressariam a casa depois de um certo perodo (os migrantes laborais de instalao temporria). Em qualquer dos casos, a soberania e o poder do Estado-nao no eram questionados. No contexto da globalizao, estas gxpe-cla_ tivas perdem a sua validade..

_[als-forqa-s conmicas e. qociais-da ngqqlp_qqa, bem como qq fq1ras de lidar com estas qrqd4nas por parte das pessoas
a Refiram-se, por exemplo, a poltica alem de importao temporria de
mo-de-obra que, na realidade, conduziu fixao e formao de novas minorias tnicas; ou a politica australiana destinada a trazr da Europa imigrantes para manter a Austrilia branca e monocultural e que, na realidade, deu origem a uma sociedade multirracial e multicultural. De um modo semelhante, as actuais polticas de migrao laboral nos pases em vias de industrializao do Leste e do Sudeste da.A.sia devero ter resultados imprevisveis (Castles 2001).

antes' .' 'mais'


.

tipos t

;'

d migraes (de profissionais de elevada qualificao e de migrantes com comPetncias empresariais) e dge guJl.ql

(trabalhadores no-qualificados e candidatos a asilo)' lgas revela-se difcil estabelecer distines claras entre cate$rias e assegurar o cumPrimento das regras.
49

48

GLOBALIZAo, TMNSNACIoNAI,ISMo E Novos FLUxos MIGRATRIoS

MIGRAo E FoRMAo DE CoMUNIDADES

'

Os novos desenvolvimentos nqs_te--c_n-ologias da informao

{os transportes permitem o auqe_fito_ do yolumedas rnigraes temporrias, pendulares e circulares.


e

p3da vez m_aior g nmero de migrantes que organizam as suas vidas por referncia a duas ou mais sociedades, e que dgsenvolvem comunidades_e conscincias transnacronals.

'

Estas tendncias esto ligadas ao crescente ooder das redes

informais enquanto

ylzao que transcende as m reduzir a eftc,cia das polticas de controle estatal e dos modos tradicionais de incorporao dos migrantes na
sociedade. evidente que as migraes internacionais se integram perfeitamenteo na lgica da globalizao. Por esta razo, as estratgias de controle assentes na antiga lgica nacional devero falhar.

mod

a-

Num certo sentido, os migrantes sempre se moveram no que Thomas Faist designa de "espao social transnacional" (Faist 2000), mas no contexto da globalizao este movimento torna-se cadavezmais simples. este o enquadramento apropriado para tentar perscrutar as tendncias para o futuro.

Organizao Inte-rnacional para as Migraes (O-I4) Spollam paraa existncia de cerca de 150 milhes de migrantesinternacionais em tod'o o mundo (OIM t00. Mesmo- s. "d-itir-os alguma falta de exactido nos nmeros relativos a muitas partes do globo, estes indicam que os migrantes internacionais constituem uma minoria que representa entre 2o/o a 4o/o da populao global. Alguns analistas defendem por isso que a verdadeira tarefa dos cientistas sociais consiste em explicar por que razo tantas pessoas permanecem na sua terra natal quando parecem existir boas razes para se deslocarem (Arango 2000,293). Ainda assim, o volume das migraes significativo, e provvel que venha a aumentar: a OIM prev que o nmero de migrantes internacionais possa atingir os 250 milhes em 2050. O relevo que as migraes assumem decorre da sua concentrao em certas reas onde representam um factor determinante de transformao social. O estudo das Naes Unidas revela que 90olo dos migrantes mundiais residem em apenas 55 pases. Em termos absolutos, a maioria dos migrantes desloca-se entre pases menos desenvolvidos: 55%o da totalidade dos migrantes em 1990. No entanto,

muito mais
dos pases

eram

ao passo que estes

Perspectivas para as migraes internacionais


O volume e o significado das migraes
Os nmeros das Naes Unidas revelam que em 1990, cerca de 120 milhes de pessoas viviam fora do seu local de nascimento, e que o nmero de migrantes internacionais crescia a um ritmo apenas ligeiramente mais alto que o da totalidade da populao Nas dcadas de 80 e de 90, os fluxos de populaes de pases menos desenvolvidos que procuravam os pases desenvolvidos cresceu

rapidamente, apesar das tentativas dos pases receptores para restringir tais movimentos. Acresce a este facto que se tm verificado grandes fluxos de migrantes laborais dos pases menos desenvolvidos do Sul para os pases recm-industrializados, particularmente
na sia Oriental.

humana (Zlotnik 1999). Estimativas recentes calculadas pela


50

5l

GLoBALIZAO, TR.ANSNACIONALISMO

NOVOS FLUXOS MIGRATRIOS

MIGRAo E FORMAO DE COMUNIDADES

As migraes afectam mais certas reas do que outras, tanto nos pases emissores como nos receptores. medida que as cadeias migratrias se desenvolvem, parte substancial dos jovens, homens e mulheres partem de aldeias ou de bairros especficos, provocando escassez local de mo-de-obra e importantes alteraes na vida familiar e comunitria. Nos pases de imigrao, os recml -chegados concentram-se em reas industriais e em centros urba- I nos onde existem oportunidades de emprego e os migrantes que { os antecederam podem assisti-los durante o processo de instalao. H grandes concentraes de imigrantes em praticamente todas as principais cidades da Europa, da Amrica do Norte e da Ocenias. Normalmente, certos bairros tornam-se centrqs de fixao de imigrantes, ostentando marcas distintivas consubstanciadas no comrcio, nas associaes, nos equipamentos sociais e nos locais de culto. Estes bairros constituem a base para a formao de comunidades tnicas e para a preservao das culturas e das lnguas de origem.

1,2 crianas por mulher - bem abaixo do valor necessrio para garantir a reproduo da populao. O resultado o rpido envelhecimento da populao e a escassez de pessoas em idade activa, o que conduzagraves carncias de mo-de-obra' sobretudo para trabalhos de fracas qualificaes. Na vizinhana imediata a Sul, cruzando o Mediterrneo, encontram-se os pases do Norte de frica, com os seus elevados nveis de fertilidade, as suas altas taxas de crescimento de mo-de-obra e escassez de empregos para os novos candidatos ao mercado de trabalho. Os potentes factores de atraco e repulso surgem como consequncia, favorecendo a migrao dos trabalhadores jovens para o Norte, no obstante as barreiras legais levantadas pela "Europa fortaleza". O ]apo apresenta uma situao semelhante: o colapso da fertilidade e o envelhecimento da populao dificulta a manuteno das restries impostas ao recrutamento de mo-de-obra estrangeira: quem executar os trabalhos de mais baixo estatuto6 se os trabalhadores estrangeiros no forem autorizados a entrar? Os
debates recentes em torno da necessidade de trabalhadoras estrangeiras para a prestao de cuidados terceira idade indicam que, a curto przo, essas restries podem vir a ser revistas (Hirano' Castles et aL.2000).

As causas das migraes


Grande parte da investigao sobre migraes tem-se centrado nas causas das mesmas. Estes debates no podem ser aqui sintetizados, mas so fulcrais para qualquer construo de cenrios para o futuro. No entanto, parece-me que, apesar de se verificarem grandes diferenas conceptuais, as principais abordagens conduzem concluso de que as migraes devero crescer no

futuro.
_-Ap

turais que se observam entre reas com e com elevadas taxas de fertilidade, Por eonomias em rpido crescimento e com por outro (Hugo 1998). A situao mais

"f2llWpe_s

|g14pgrficas destacam as disparidades estru-

economias

A economia neoclssic, que tem exercido uma influncia dominante nt ptiti.ut migratrias de muitos pases ocidentais, centra-se nas expectativas individuais de salrios mais altos e de melhores oportunidades econmicas nas reas de destino, relativamente aos locais de origem. A grande disparidade de rendimentos entre pases ricos e pases pobres deveria constituir razo suficiente para a "escolha racional" de migrar. Neste modelo de

estagna.-d-a,s

um lado, e reas com declnio de fertilidade, dramtica a do Sul e do Ocidente da Europa, onde as taxas de fertilidade caram para
s Australasia, no original. Zona da Ocenia que inclui a Austrlia, a Nova Zelnia e ilhas limtrofes. (N. do T) suas,xignts 6 j-D jobs, no original. Esta denominao refere-se a ocuPaes consideradas e perigosas; em ingls, dirty, deman|i4g a1d l4ngePls-(N. do I ).

52

53

GLoBALIZAo, TMNSNACIONALISMO E NOVOS FLUXOS MIGRATRIOS

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

movimentos que se verificam na realidade tm sido repetidamente denronstradas (ver Massey, Arango et al. 1993; Castles e Miller 1998, captulo 2). Para alm disso, evidente que no se produz qualquer equilbrio salarial as disparidades de rendimentos entre pases desenvolvidos e menos desenvolvidos continuam, na verdade, a aumentar. Nos termos do prprio modelo neoclssico estas disparidades crescentes deveriam conduzir a um futuro aumento das migraes. gem que confere Anova economia os na deciso de m"Ioi tlt o ; ti;

As

ordagens histrico-institucionais sublinham 999P=Lgas

tudo as emPresas e os Estadosano.


dulao dos fluxos mlgratlos. Os mo-de-obra, protagonizado pelas
autoridades econmicas e pelos agentes dos mercados de trabalho, foram decisivos para o surgimento de fluxos migratrios apontados para a Europa Ocidental depois de 1945. Os sistemas de tra-

balho contratado tambm tm tido um papel fundamental nas


migraes para os pases produtores de petrleo do Golfo Prsico e para alguns pases asiticos como Taiwan, a Malsia e Singapura. Mesmo nos Estados Unidos da Amrica, no obstante a importncia que a se d s foras de mercado, o Estado desempenhou um papel muito importante no desencadeamento de fluxos laborais do Mxico e das Carabas, atravs de esquemas de recrutamento

" "it'"iZ";t" moldada por consideraes


de longo prazo relativas segurana e sustentabilidade, bem como pelo papel das remessas e das oportunidades de investimento (Stark l99l; Taylor 1999). Tambm segundo esta PersPectiva, deferamos esperar um aumento das migraes no futuro, visto que o elevado grau de insegurana em muitas reas de origem torna altarrente racional o envio de um membro da famlia para uma economia diferente e que se acredita ser mais estvel, com da famlia. Adepoju revela vista a diversificar as encontram estrertamente assoclaque as mrgraoes que envolvem elevados investimendas a estratgias na educao de um dos membros da tos dos escassos recursos famlia - normalmente o filho primognito do gnero masculino. Visto que as economias locais, abandonadas crise, no permitem colherbeneficios deste investimento, o resultado frequentemente a emigrao, na senda de melhores condies, para outros pases africanos (como a Repblica da frica do Sul ou o Gabo) ou a tentativa de migrao ilegal para o Norte. Na mesma veia, a emigrao poe constituir uma tentativa racional para mitigar os efeitos ramtcos .os programas e aiustamento estrutura\ sobre as tami\ias. Estes pro gramas orignam muitas \ezes cortes nos sisternas e eucao e e saue, e areuo as oporturrraes e errrprego,tornanoaern\graaorrutn"nrecan\srroe e'[\trrns reqrsso" \'eps1u1\\\, 3\5\ .
54

"'

*A-

de mo-de-obra durante o perodo de guerra. A importncia


atribuda ao Estado nesta abordagem histrico-institucional poderia induzir a pensar que para pr termo s migraes, bastaria mudar as estratgias do Estado. Foi de facto na base desta convico que se organizaramos sistemas de trabalhadores convidados, e que ainda hoje se sustentam as ideias relativas regulao legal e burocrtica das migraes. No entanto, a experinci revela que os movimentos migratrios, depois de iniciados, desenvolvem s suas prprias dinmicas e no podem ser facilmente 4eti{'ogt

O conflito de interesses entre diferentes grupos poderosos nas


sociedades de acolhimento um dos factores intervenientes mais

importantes. Por exemplo, quando o goYerno da Malsia procurou repatriar grandes contingentes de trabalhadores imigrantes durante a Crise Asitica de 1997-1999, os proprietrios das plantaes intervieram rapidamente, protestando que no poderiam continuar a produzir sem os trabalhadores imigrantes' Este facto conduziu a um recuo das polticas restritivas (Pillai 1999). Tambm nos Estados Unidos da Amrica h exemplos semede conflitos de inteesses em que os empregadores das
agrcolas fazem presso para garantit o direito de em-

55

GLoB,{LIZAo, TRANSNACIoNALISMo E Novos FLUXos MIGRATRIoS

MIGRAo E FORMO DE COMUNIDADES

tncia que

pregar trabalhadores mexicanos, e na Alemanha, onde os empregadores sublinham que no conseguem obter trabalhadores locais para a indstria da construo. l: -pttrgr::pg9l9gglt d.qrIggg_"_t centram-se na impor-

o !. _apilaig _cfrlt-qqal --.sp cial ass um.r-r. O capital cul tural refere-se ao conhecimento relativo a outras sociedades e s

oportunidad"r q of"i"..-, U" modn.iio d.' J eslo.ut locI. perfeitamente claio que a bilizao deste capital cultural, difundindo imagens relativas a estilos de vida ocidentais para as mais remotas aldeias. Os progressos feitos na escolarizao das populaes tambm facilitam os movimentos. O capital social refere-se necessrios para mai ite mod r"g,tro " peita a custos. bem sabido que a maioria

a manter e a transformar as migraes mesmo quando a causa original do movimento j desapareceu. Por exemplo, quando o governo alemo ps termo migrao laboral oriunda da Turquia, em 1973, os fluxos no s se mantiveram, como cresceram) atravs da ieunio familiar, dos pedidos de asilo e da migrao ilegal, seguindo rotas e mobilizando infra-estruturas comunitrias estabelecidas nos perodos anteriores (Martin 1991). Uma explicao cabal das migraes contemporneas teria de englobar todas estas explicaes - e outras ainda - e mostrar de que modo os diferentes aspectos interagem num processo dinmico. Muitos outros elementos poderiam ser acrescentados, nomeadamente a forma como as migraes laborais desbravam o caminho para o desenvolvimento de actividades comerciais, pro-

porcionando o surgimento de novos migrantes ou de classes mdias tnicas. Um outro aspecto importante consiste na forma internacional divertornou num como arigr4q
_s_e_

buroiticos7. Dantes, os investigadores devotados ao estudo das migraes falavam de "cadeias migratrias". Nos anos mais recentes, so as "redes migratrias" e o modo como estas _se desenvolvem atravs do estabelecimento de laos entre as co4qqnidades na terra natal e nas reas de destino que tm sido postos em destaque. cnstituio destas redes encontra-se muito facilitada

7 O estudo de Godfrey Gunatilleke sobre as redes migratrias que ligam o Sri Lanka e os pases produtores de petrleo do Golfo Prsico revela como mesmo os imigrantes com baixas qualificaes conseguem organizar os movimentos de volumosos contingentes de compatriotas. fala.l, um muulmano proveniente de um agregado domstico rural de baixos rendimentos, conseguiu trazer nada menos que 40 familiares e amigos para trabalhar no Dubai, na Abia Saudita e na Jordnia, enquanto outros angariaram trabalho para grupos de 15 a 20 pessoas (Gunatilleke 1998).

-tim-iteresse particular em promover o negcio" (Salt e Clarke 2000, 327). O surgimento desta indstria das migraes, que engloba desde os principais bancos e agncias de viagens at aos traficantes ilegais, constitui um importante factor de manuteno dos movimentos migratrios, que contrariam as tentativas de restrio. O efeito combinado de todas as causas aqui esboadas resulta no provvel crescimento das migraes internacionais. De facto, de admitir que, medida que a globalizao reduz as barreiras { 1,1 aos fluxos, a taxa de crescimnto das migraoes venha a acelerar. i . '" O que no significa que as tentativas nacionais e internacionais de controle das migraes sejam irrelevantes. Podem perfeitamente influenciar a dimenso e as caractersticas dos fluxos para destinos especficos. No entanto,p,arece improvvel qu 943. ter trvas para deter radicalmente as que os fluxos. face s
17

56

GLOBALIZAO, TRANSNACION,ALISMO E NOVOS FLUXOS MIGRATRIOS

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

Tipos de migrao
As pessoas migraram desde sempre por vrias razes. No entanto, no ltimo meio sculo, foram trs os tipos predominantes de migraes primrias: as migraes de fixao definitiva, as migraes laborais temporrias e os movimentos de refugiados. Cada um destes tipos tende a culminar na reunificao familiar, que passa a constituir-se frequentemente como o fluxo de maior dimenso, medida que o movimento amadurece. As tendncias <Jqs ltimas duas dcadas tm sido no sentido a aivin, da proliferao e da combinao dos tipos de fluxos. As migraes altamente qualificdas constituem actualmente o tipo de migrao mais procurada pelos governos dos pases de acolhimento. Desde a dcada de 80, os Estados Unidos daAmrica, o Canad e a Austrlia no tm perdido temo, estabelecendo sistemas de entradas privilegiadas para atrair empresrios, executivos, cientistas, profissionais de elevadas qualificaes e tcnicos especia[istas. Mais recentemente, os palses da Europa Ocidcntal e alguns pases da sla Oriental seguiram-lhes o exemplo (Findlay 1995). Atrair os profissionais indianos especializados em Tecnologias da Informao hoje uma competio global, e os servios de sade da Gr-Bretanha no poderiam manter-se em funcionamento sem os mdicos e os enfermeiros provenientes de frica e da,{sia. Est tipo e migraao pode representar uma "fuga de crebros" - ou seja, a transferncia de capital humano.
de pases pobres para pases

mo-de-obra pases recm-industrializados continuam a importar

da construo nao-qualifcada, frequentemente para a indstria

ricgs

-,

mas pode igualmente produzir

uma transferncia de tecnologia e de'. iqovao cgltural para as reas de origem. Visto que os pases pobres continuam a produzir mais licenciados do que empregos para os integrar, enquanto os pases ricos continuart a cortar os seus oramentos para a educao, estas migraes parecem destinadas a

continuar

a crescer.

cotn
c_ial

cru-

1945 na maioria dos pases para o ricos, mas normalmente rejeitada, h,gjg. em di1, por ser consideradaonomicament desnecssria e socialmente perigosa. Os

8 3-D jobs,no original- Ver nota 6, na pg' 53 (N' do T')'


59

58

GLoBALTZAo, TRANsNcroNALrsMo E Novos FLUxos MrcRdrRtos

MIGRAO E FORM,AO DE COMUNIDADES

mento de projectos industriais, da cgnltlgo de i4f4 estruturas, entre outros). Antes de 1990as polticas de refugiados estavam estreitamente associadas aos interesses da Guerra Fria. Com o fim da ordem mundial bipolar, os pases de acolhimento tornaram-se muito menos receptivos relativamente aos refugiados e aos pedidos de asilo. Ao mesmo tempo, os conflitos associados transformao da ordem internacional deram origem a vastos novos fluxos de migraes foradas na Europa, em frica e na sia Central. As esperanas de que a situao venha a melhorar num futuro prximo so tnues, sendo assim provvel que as migraes foradas venham a crescer. Apesar de a maioria dos migrantes forados permanecer nos seus prprios pases ou encontrar refgio noutros pases do Sul, as tentativas levadas a cabo por uma minoria para alcanar o Norte prspero deram origem a reaes de pnico. Os controles draconianos de entradas e as
e aos nova abertura sado responsveis pela imigrao deque impossvel distinguir claramente

petrleo do Golfo Prsico e na sia Oriental probem a reunio familiar, mas existem sinais de que esta se tem vindo a realizar' no obstante as regras. Na Europa Ocidental foi a fora dos direitos humanos e do Estado-providncia quefez com que a reunio familiar fosse imparvel. Nos mais recentes pases de imigrao estes factores so menos importantes. Mas a ausncia de capacidade reguladora, a par da contnua necessidade estrutural de certos tipos de mo-de-obra, podem vir a produzir efeitos semelhantes (Kassim 1998;Komai 2000; Kondo 2000). Todas estas formas de migrao se confundem, tendo-se tornado interdependentes. Os fluxos encorajados pelas autoridades oficiais tendem a estimular os movimentos irregulares- As migraes permanentes e temporrias no podem ser claramente destrinadas e ten dem a estimular- se mutuamentg.N g ignlqlo mlgf-qo e-outros, mais da globalizao, emerge

ntigos, tornarrri-se m

ndem -

"'corrctamente

entre migrantes forados e migrantes econmicos. Isto deve-se ao facto de _e


Estados vlavers glo
_em

Um dos novos tipos consiste no.felgryery9 4g-f!!!,!!!t!,_i emq ue famlias inteiras se desloqm para pasep -c_q!n-g ? Austrlia e o Canad por razoes de segurana o--.dS -,f-qt
yida, enquanto o ganha-po da famlia regressa- ao pas de origem para-trabelhar, v!4ian{g de ur4-la{o-p-ar-aQ q\rtrg, pg_IJ.gfledo enornoes {!s!ns. Este tipo de migrao tornou-se notrio em Hong-Kong durante o perodo que precedeu a reintegrao na Repblica Popular da China (Skeldon 1994; Pe-Pua; Mitchell et al. 1998), mas continua actualmente a afectar um nmero crescente de pases.
d-q

como
enumeradas continuam a con-

duzir
tores de

os "pases tradicionalmente recepat h bem pouco tempo, que

todos os tipos de imigrantes, depois de se instalarem, deveriam ter o direito de trazer os seus dependentes mais prximos. Este era um princpio indiscutvel. Mas tem vindo, na actualidade, a ser contestado na Austrlia - e eventualmente noutros locais. Na Europa Ocidental, no contexto dos sistemas de recrutamento de mo-de-obra da dcaa de 60 e do incio da dcada de 70, a reunificao familiar no era autorizada, mas acabou por ocorrer. Os sistemas de trabalho contratado nos Estados produtores de
60

o que, nq sgndo, evidentemente' um cem estar a crescer, como resultado das tendncias no sentido da migrao temporria ou circular. Os migrantes retornados so imp-,orta,ntes- agen!9"s-.{--.

mudana econmica, social e culqral, e o.seu eventual papel m prcicessos de desenvolyimento tem vindo a atrair uma ateno crescente (ONU- 1998; Castles 20004).

6l

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES


MIGRATRIOS GLoBALTZAO, TRANSNACIONLISMO E NOVOS FLUXOS

constituem um t9. 9!49{994e d-e-Ug;lidue, estreitamente ligada s melhorias nas comue nos transportes. cadavez maior o nmero de

que as migraes internacionats continuaro a crescer durante os prximos anos. Isto conduz-nos ataorsleg!-do--JslTiincrP-aD medida se transformaro o. .s p.r-tq$ os.ds-in s-ta: central: em

"io"t p.rr", prorr"nientes


tivamente elevados

de pases

ricos' com custos de vida rela-

climas pouco atraenteg, que procuram

mrica Latina e para as Filipinas. Este facto produz impactes culturais considerveis e serve tambm de base constituio de novas indstrias de servios'

das durante a ltima metade de sculo

de
a convergncia da sociedade

ocidental

Finalmente, deve-se referir tambm

Cada pas de imigrao possui a sua prpria forma de regular a situaa dos recm-chegados, mas - como defendi noutra sinocasio (Castles 1995; Castles 1998b, 244-250) - possvel relativas s gi tetizar as m o dalid ades rnr-trsehordags4-s-Pdljp c-CLtlnqlgla incorporao dos imigrantes na sociedade e-r4Sif

os laos com o seu local de origem, de

Perspectivas para a forrnao de comunidades uma das caractersticas centrais do Estado-nao, tal como

prprios totalmente o, ,"r$ descendentes acabassem Por se assimilar " de acolhimento' Enquanto modo de incorporao' a modo
a que eles os

ea
o que implica uma
de

ea

de

"Adeus velha Inglaterra para semlmanova pre" era o refro cantado pelos emigrantes que Partram Para como os os "pases tradicionalmente recePtores de imigrao", de 1914 antes aAustrlia, Estados U nidos daAmrica, o Canad e (Castles e Davidson 2000' captulo 7)' Na realidade' uma proa casa' poro considervel destes imigrantes acabou por regressar
63 62

GLoBALTZAo, TRANSNACIoNALISMo E

Novos FLUxos MIGRATRIoS

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

mas a migrao definitiva era a Percepo dominante, o que acabou por enformar as polticas pblicas e as atitudes relativas instalao definitiva. Depois de 1945, as abordagens assimilacionistas foram aplicadas, em certos pases de imigrao europeus,

em contextos de alguma forma diferentes, particularmente em situaes envolvendo o retorno "terra natal" de Pessoas Provenientes de antigas colnias do Reino Unido, da Frana e da Holanda. Muitos socilogos (sobretudo nos Estados Unidos da Amrica) tm considerado a assimilao como um processo inevitvel e necessrio para os migrantes que se instalam definitivamente (Gordon 1964; Alba e Nee 1997; Portes, Guarnizo et al1999), apesar de este princpio ter vindo a ser questionado, nos anos mais recentes, pelas teorias pluralistas. A assimilao conduz logicamente incorporao dos imigrantes e dos seus descendentes na qualidade de novos cidados. No entanto, os grupos imigrantes no so vistos como assimilveis no mesmo grau. Mesmo os pases tradicionalmente receptores de imigrao estabeleceram desde semPre diferenciaes assentes na raa (at dcada de 60) e nas origens sociais e cul-

sao

como o mercado detrabalhoeosistema de g g J qn a_s_o_c14! outros, (ainda que c*om "di.it-o-s- limitadps), mas e a cultura como a Tendo em conta que, de um geral, alguns dos trabalhadores temporrios acabam Por Permanecer , apesar das polticas oficiais, o resultado a sua incorg

porao em condies legais e sociais marginats. No entanto, tanto a assimilao como a excluso diferencial

da

<le

70. nos pases de imigrao no Ocidente. \o=q pa-ses-

turais. Os Estados Unidos da Amrica tambm tiveram esquemas de migrao temporria, como o Programa Bracero para trabalhadores rurais mexicanos. Para alm disto, nem todos os pases de imigrao procuraram assimilar os imigrantes. Mesmo antes das revolues industriais na Europa, rgJulaf trabalhado era uma prtica comum (Moch-_ res migrantes em Frana, na Alemanha e na 1992 1995). No fortemente deste Sua patronato. Na pelo Estado e pelas Europa, aps 1945, os sistemas de recrutamento de "trabalhadores convidados" ou de mo-de-obra temporria desempenharam um papel muito importante nas polticas visando o mercado de trabalho. Os "trabalhadores convidados" deveriam ser oriundos de pases relativamente prximos - sobretudo da periferia europeia - e no tinham direito reunificao familiar ou permanncia definitiva. Mais recentemente, tm. sid-o-g!iliZ+;,
64

onde se estabelecera o sistema de "trabalhador convidadoll, o-simfirante tmorrios initalavam-s defi nitivamente' Os Estaio, mo.rticos revelaram-se incapazes de deportar nmeros elevados de trabalhadores indesejados. Por outro lado, no se
soclals aos
e

sob pena

rais, inicialmente no Canad (1971) e na Austrlia (1973)' Nos


65

GLoDALIZAo, TRANSNACIoNALISMo E Novos Fl,Uxos MIGRATRIoS

MIGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

possui um significado algo diferente, estando associado a interpretaes sobre o papel das minorias na e na Histria (Gitlin 1995; Steintermo berg 1995). Neste a na - esfera pri-

Estados Unidos da Arnrica,

gglliggfalsno

mento generalizado de que

Posteriormente foram institudas polticas muito semelhantes nos pases


eu-operq de

transformaes culturais e sociais que acompanham as migraes constituem factos inevitveis, com repercusses em diversas reas. Este um dos principais impactes da imigrao: em apeRas algumas geraoes, ruram os fundamentos dos velhos mitos de singularidade e de homogeneidade nacional. A abertura cultural resultante da difuso global de produtos culturais e mediticos poderia ter tido, a longo Prazo'efeitos semeas

r (H-oland) o Em alguns c entre eles a segurana social e a educao, ou a um nvel municipal ou provincial e no a nvel nacional. Nos pases de imigrao asiticos, certas formas antigas de multirracialismo e de comunalismoe - frequentemente resultantes da experincia colonial so importantes, mas a ideia de incorporar novos grupos tnicos
na qualidade de residentes permanentes ou mesmo como cidados

no de aceitao generalizada. As elites nacionais vem nesta


ideia uma ameaa aos processos de construo da nao que se encontmm ainda em curso. , possvel que as actuais tendncias no sentido do estabelecimento definitivo dos imigrantes possam, a longo pazo, pr em causa estes princpios (Castles 2001), mas por agora o multiculturalismo deve ser visto, antes de mais, como um fenmeno das sociedades ocidentais. O multiculturalismo implica o abandono do mito dos Estados-nao homogneos e monoculturais, e significa o reconhecimento dos direitos de preservao da cultura e de formao de comunidades, associando-os igualdade social e proteco face discriminao. O termo multiculturalismo perdeu adeptos durante a dcada de 90, possivelmente devido s suas conotaes com uma engenharia social conduzida pelo Estado. Mas a noo da existncia de sociedades multiculturais e multirraciais est hoje firmemente arraigada nos pases ocidentais. H um reconheci-

lhantes, mas as migraes aceleraram; sem qualquer margem para dvida, o processolo. -' i-po.tuttte referir que o multiculturalismo pode ainda ser encarado como uma forma de controlar as diferenas no seio dos limites do Estado-nao, visto que no questiona o princpio territorial ao assumir, implicitamente, que a migrao conduzir ao estabelecimento definitivo e ao nascimento de uma segunda geraj por cidados e o e de geraes subsequentes, constitudas nacionais do novo pas. O multiculturalismo mantm, assim, a ideia de uma pertena primria relativamente a uma sociedade e de uma lealdade que se define para com apenas um Estado-nao'

A incorporao no contexto da globalizao: o surgimento de comunidades transnacionais


Como vimos
clonals. 'spos
a

p,rgduz

i-pg1

internade novos tipos e os

riS-ofieiais so fct'ors que

de-ob-reposion-tle e

l".l*94!99:
que assen-

os-mOdos de incorporao que conhecemos. O contexto em que ocorrem os processos de incorporao dos imigrantes transformou-se radicalmente e continuar a alterar-se. O surgimento

-' s "Comunalismo" refere-se a polticas destinadas a manter relaes pacficas ' entre diferentes grupos tnicos (por exemplo, chineses, indianos e malaios na
Malsia).

66

67

GLoBALIZAo, TRANSNACIoNALISMo E Novos FLUXos MIGRATRIoS

MTGRAO E FORMAO DE COMUNIDADES

do prprio multiculturalismo um dos sinais desta mudana,


mas a histria no acaba aqui: as novas formas de identidade e de

parte integrante, processos que tm vindo a acelerar. Trata-se, em parte, de uma questo tecnolgica: as melhorias nos transe o acesso a

pertena vo alm do multiculturalismo. A maioria das experincias migratrias e de instalao ainda se inscreve num dos trs modelos anteriormente mencionados (frequentemente, at, numa mistura dos trs), ras so cadavez mais importantes os grupos

tempore-a.kons-*

Mas trata-se acima de tudo de uma


social
s
e

a glob alizao

en co

ntra

-se

cujas experincias no so subsumveis em nenhtrm dos trs modelos. No dealbar dg 9culo xxr, a globaliZo,co,rri as bas.es de controla diferena assen_tes i""rritotiulidade: o aumento
de

mobilidade; o crescimento

das

"u

cclicas
a

constante

da

de que uma pessoa pertence apenas a um Estado-nao ou que apenas migra de um Estado para um outro (temporria ou definitivamente). Estas mudanas deram origem a debates acerca do significado do transnacionalismo e das comuniddes transnacionais,enquanto novos modos de perAs comunidades transnacionais so grupos assenta primordialmente na

fig?ffir

Apr.r"nt".rr-se por isso como um poderoso desafio s ideias tradicionais de pertena a um Estado-nao.
As comunidades transnacionais no so um fenmeno novo, mesmo se o termo que as designa o ..Q.c.-o4_e!1q.d dsp-ot_. o era usado para dqigrrar povos a (como os judeus ou os esravos africanos levados para o Novo Mundo), mas tambm se tem aplicado para designar,g4pos,de comerciantes (os gregos na sia Ocidental e em frica ou os negociantes rabes que levaram o Islo ao Sudeste asitico) e t4_b-a_lq{p,es imigrantes (os indianos no Imprio Britnico; os italianos a partir de 1360) (Cohen 1997). A razo pela qual as comunidades transnacionais esto a atrair tanto interesse hoje em dia reside no facto de parecerem estar a

transformaes d-4q- e.struturas .e das rgf.1ocorridas nos valores culturais relatie_ p9t1a. provvel que isto venha tes consequncias, que s agora comeamos a coma preender (Castells 1996; Bauman 1998; Held, McGrew et aI.1999)' Podemos avanar a hiptese de que, no futuro' as afiliaes e a conscincia transnacionais se tornaro, para os migrantes, numa forma de pertena importante, ou mesmo predominante. Este facto teria consequncias de longo alcance. A proliferao de comunidades transnacionais reveste-se assim de uma mirade de significados que ultrapassam claramente as questes que se encontram directamente relacionadas com o fenmeno migratrio. o caso' por exemplo, da reconfigurao das cidades globais. No prximo captulo discutiremos com maior profundidade este tpico, juntamente com a anlise da complexidade das comunidades e das identidades transnacionais e das suas repercusses para a identidade nacional, e para as actuais noes de cidadania e de nacionalidade.

O regresso "criao de bebs"rr? IJma nova distopia migratria


f,\.

Em1729,b clrigo e satirista irlands Jgnalh4n S1v-ift,avanou

.o- lt-a va soluo para os problemas

proliferar rapidamente na actualidade. Esta ten{ctalvez possa


ser mais bem compreendjda quando.ttqo"=F"d" ns dinmicas *deintegrao global e de compresSa--d tempo-espao, de que

econmicos de uma sociedade que estava a ser devastada pelo colonialismo britnico: os pobres deveriam dedicar-se "criao de bebs" e ganhar a vida vendendo as suas crianas, como carne fresca, aos proprie-

tt

Baby-farming, no original (N. do T.).

68

69

GLOBALIZ,A.o, TRANSNACIoNALISMo E

Novos

FLUXoS MIGRATRIoS

MIGRAO E FORM,AO DE COMUNIDADES

trios britnicos (Swift 1955). Ao escrever no incio da dcada de 80, sugeri que a criao de bebs se tinha tornado de facto numa prtica generaltzada, no s na lrlanda, mas tambm em muitos outfos pases na periferia de reas em rpido crescimento econmico. A diferena em relao ao caso anterior limita-se ao facto de as economlas industriais em exoanso Europa Ocidental serem no como carne mesa da burguesia, mas colgg_f s-a.ds-traalbS_-, p4l4--as-suas fbr-i-a.s (astles, Booth et al. 1984, 1). No incio do sculo XXI podemos imaginar, no centro do cenrio das migraes globais para os prximos 50 anos, um novo tipo: a "criao transnacional de bebs". A seguinte distopia assenta simplesmente
na projeco, para o

mas causas gerais que conduzem ao colapso das economias e ao falhano dos Estados. Os habitantes desses pases so vtimas da pobreza e do abuso dos direitos humanos, e o facto de se deslocarem na qualidade de trabalhadores migrantes ou de candidatos a asilo relativamente arbitrrio. Alguns pases do Sul alcanaro a industrializao e o crescimento econmico, e entraro para as fileiras dos pases recm-

futuro,

de tendncias actuais relativas

mobi-

lidade internacional da populao, ao controle das migraes e incorporao dos migrantes nas sociedades de acolhimento. 1A.s taxas de fertilidade devero provavelmente permanecer baixagros pases industriais ricos, em virtude da presso existente no sentidg de as mulheres trabalharem a tempo inteiro e devido

-industrializados. Mas muitas economias de nvel intermdio, sobretudo pases grandes como o Brasil' o Mxico, a ndia e a Chiria, tero um crescimento desigual e continuaro a ter ainda enormes reservas preparadas para entrar no mercado de trabalho. medida que os sistemas de educao melhorarem, muitos destes jovens trabalhadores adquiriro nveis elevados de qualificaes, mas no encontraro trabalho nos seus pases. Tentaro ento deslocar-se para as economias ricas do Norte, que encorajaro essas tendncias, atravs da imposio de regras de entrada preferencial e da criao de esquemas de recrutamento visando os altamente qualificados. A puno de talentos dos pases pobres e intermdios constitui uma forma de os pases do Norte reduzirem os gastos em educao e formao' que se enquadra nas actuais ideologias de privatizao e de recuo do Estado. Estas prticas ajudam tambm a manter o fosso entre Norte e Sul, atrasando o desenvolvimento econmico neste ltimo. Os pases ricos e os pases recm-industrializados continuaro a utilizar migrantes no qualificados como fora de trabalho para as profisses de mais baixo estatuto e, cada vez mais, para prestar assistncia terceira idade' Alguns desses trabalhadores sero trazidos atravs de sistemas de trabalho contratado, que no os autorizaa reunir a famlia, a moverem-se' a empregarem-se livremente e a estabelecerem uma residncia definitiva. No entanto, muitos trabalhadores subalternos continuaro a ser migrantes ilegais ou candidatos a asilo. A utilizao sistemtica de trabalhadores sem papis tornou-se numa prtica generalizada, que permite aos polticos sustentar a hipocrisia de que as economias modernas no necessitam de trabalhadores no qua7t

com os filhos e com a casa. {fertilidq declinou menos depressa apenas em pases com uma imigranulintensa, como os Estados Unidos da Amrica, ou nos
s despesas crescentes

poucos pases em que os servios sociais permanecem razoavelmente bons, como a Sucia. Estas tendncias conduziro ao enve-

rica Latina continuem a ser excludas do curso da sociedade global, assim continuando as situaes de pobreza, conflito e caos. O crescimento da fertilidade e da populao permanecer elevado - apesar do HIV/SIDA e de outras epidemias. A migrao motivada pela procura de trabalho surgir como a nica soluo para milhes de pessoas. Ser cada vez mais dificil distinguir entre as migraes econmicas
e as

migraes foradas: so as mes-

70

GLoB LIzAo, TRA.NsNAcroNALrsMo

Novos FLuxos MrcRrRtos

MIGRAAo E FoRMAo DE COMUNIDADES I

lificados. Actualmente, alguns polticos esto a comear a reconhecer a necessidade de trabalhadores imigrantes no qualificados - o recente Relatrio Sssmuth, na Alemanha, constitui um indicador desta tendncia (Sssmuth 2001) -, mas no claro se o clima anti-imigrao do momento permite o estabelecimento de polticas mais honestas. Os pases ricos procuraro novas formas de apertar o controle fronteirio, estabelecero mais acordos regionais (como o de Schengen), controlaro os documentos de passageiros nos portos de embarque e tentaro construir sua volta cordons sanitaires de Estados que funcionaro como tampes para deter os migrantes indesejados, em troca de beneffcios econmicos (como a Unio Europeia j fez na Europa Central e de Leste). Dever, tambm, continuar a verificar-se o pnico actual face possibilidade de ser inundado por requerentes de asilo e por migrantes ilegais (por exemplo, na Austrlia e na Gr-Bretanha), legitimando restries cada vez mais apertadas - mesmo se isto significar a eroso de liberjades cvicas para todos. As rigorosas medidas de vigilncia, apoiadas nas novas tecnologias, aumentaro os custos humanos da migrao, provocando milhares de mortes nos oceanos, nas montanhas e nos desertos que os migrantes tentam atravessar. Mas os que chegarem ao seu destino sero suficientes para encorajar os prxirnos a tentar. Estes desenvolvimentos estimularo aproliferao do contrabando e do trfico de seres humanos, que constituem apenas a face ilegal de uma "indstria da migrao" em crescimento, que representa uma resposta lgica da parte do sector privado aos constrangimentos e s oportunidades decorrentes da aplicao de polticas restritivas. A derradeira faceta da "criao transnacional de bebs" ser a aceitao pelos pases ricos, com populaes em retraco e cada vez mais envelhecidas, de alguns imigrantes, sobretudo provenientes de pases intermdios, para se fixarem e terem os seus filhos, de modo a abrandar o declnio demogrfico. Estas prticas existem j em Espanha, onde os municpios oferecem incentivos imigrao de jovens famlias da Romnia e de pases semelhantes,
72

desde que o marido possua uma qualifcao e que a mulher possa

ter filhos. possvel que no futuro estes imigrantes sejam cuidadosamente seleccionados com base em critrios econmicos, sociais, e culturais - que podem ser uma alternativa raa. Como resultado destes padres migratrios, manter-se-o as actuais tendncias no sentido da diversificao em crescendo das dizer se este populaes dos pases de imigrao. facto se trauzir num_acrsimo- d.-,r.urlticulturalismo ou se a actual reaco contra a imigrao e a diversidade em alguns pass poderlevara!tiygq-d9.gte-sso--a*poJiticas-exclusivistasou assimilacionistas. Seja como for, as tendncias no sentido da proliferao das comunidades transnacionais provavelmente subsistiro, obrigando reavaliao dos modelos tradicionais de cidadania e de identidade nacional. Onde existir falta de vontade para aceitar a mudana e para procurar novas solues, o resultado provvel ser a diviso e o conflito. Tal como a maioria das utopias e das distopias assentes em projeces de tendncias existentes, improvvel que esta noo de "criao transnacional de bebs" venha a concretizar-se de um modo to radical. No entanto, no impossvel que algo semelhante venha a suceder se os poderosos actores do topo da hierarquia do poder global continuarem a impor polticas migratrias globais que servem os seus interesses - mesmo que estes denotem falta de viso. A aco de milhes de migrantes, bem como de outros membros das comunidades emissoras e receptoras, dever constituir, tal como no passado, a principal fora opositora tendncias. As comunidades transnacionais resultantes das migraes procuraro, atravs de um caleidoscpio de microa estas e

os seus

-se-ao

de desafio aos planos dos ser to confuso como o passado, e possvel que todas estas previses estejam erradas. Uma , contudo, evidente: no existe

num factor poderosos. O futuro

possvel ideia

com comunl-

73