Acidentes do Trabalho

1- Conceito: Legal: - O artigo 19 da Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991 conceitua como acidente do trabalho "aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando, direta ou indiretamente, leso corporal, doena ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho". -Prevencionista: - Do ponto de vista prevencionista, entretanto, essa definio no satisfatria, pois o acidente definido em funo de suas conseqncias sobre o homem, ou seja, as leses, perturbaes ou doenas. Visando a sua preveno, o acidente, que interfere na produo, deve ser definido como "qualquer ocorrncia que interfere no andamento normal do trabalho", pois alm do homem, podem ser envolvidos nos acidentes, outros fatores de produo, como mquinas, ferramentas, equipamentos e tempo. Diferena fundamental entre a definio legal e a prevencionista. Na definio legal, ao legislador interessou, basicamente e com muita propriedade definir o acidente com a finalidade de proteger o trabalhador acidentado, atravs de uma compensao financeira, garantindo-lhe o pagamento de dirias, enquanto estiver impossibilitado de trabalhar em decorrncia do acidente, ou de indenizao, se tiver sofrido leso incapacitante permanente. Nota-se por a que o acidente s ocorre se dele resultar um ferimento mas, devemos lembrar que o ferimento apenas uma das conseqncias do acidente A definio tcnica nos alerta que o acidente pode ocorrer sem provocar leses pessoais. A experincia demonstra que para cada grupo de 330 acidentes de um mesmo tipo, 300 vezes no ocorre leso nos trabalhadores, enquanto que em apenas 30 casos resultam danos integridade fsica do homem. Em todos os casos, porm, haver prejuzo produo e sob os aspectos de proteo ao homem, resulta serem igualmente importantes todos os acidentes com e sem leso, em virtude de no se poder prever quando de um acidente vai resultar, ou no, leso no trabalhador. - Tipos de acidentes: Considera-se acidente do trabalho quando uma das situaes abaixo verificada: 1- doena profissional, ou seja, aquela produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante de relao elaborada pelo MPAS; 2- doena do trabalho, ou seja, aquela adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante de relao do MPAS; 3- equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, segundo a Lei n. 8213/91:

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. 2- Fatores de acidentes - Para fins de preveno de acidentes, h 5 tipos de informaes de importncia fundamental em todos os casos de acidentes. So os chamados fatores de acidentes que se distinguem de todos os demais fatos que descrevem o evento Eles so: o agente da leso; a condio insegura; o acidente tipo; o ato inseguro e o fator pessoal inseguro. Agente da Leso: Agente da leso aquilo que, em contato com a pessoa determina a leso. Pode ser por exemplo um dos muitos materiais com caractersticas agressivas, uma ferramenta, a ponta de uma mquina. A leso e o local da leso no corpo, o ponto inicial para identificarmos o agente da leso. Convm observar qual a caracterstica do agente que causou a leso. Alguns agentes so essencialmente agressivos, como os cidos e outros produtos qumicos, a corrente eltrica, etc., basta um leve contato para ocorrer a leso. Outros determinam ferimentos por atritos mais acentuados, por batidas contra a pessoa ou da pessoa contra eles, por prensamento, queda, etc. Por exemplo: a dureza de um material no essencialmente agressiva, mas determina sempre alguma leso quando entra em contato mais ou menos violento com a pessoa. O mesmo se pode dizer do peso de objetos; o peso, em si, no constitui agressividade, mas um fator que aliado dureza do objeto, determina ferimentos ao cair sobre as pessoas.

Condio insegura: Condio insegura em um local de trabalho so as falhas fsicas que comprometem a segurana do trabalhador, em outras palavras, as falhas, defeitos, irregularidades tcnicas, carncia de dispositivos de segurana e outros, que pem em risco a integridade fsica e/ou a sade das pessoas, e a prpria segurana das instalaes e dos equipamentos. Ns no devemos confundir a condio insegura com os riscos inerentes a certas operaes industriais. Por exemplo: a corrente eltrica um risco inerente aos trabalhos que envolvem eletricidade, ou instalaes eltricas; a eletricidade, no entanto, no pode ser considerada uma condio insegura, por ser perigo Sa. Insta1aes mal feitas ou improvisadas, fios expostos, etc., so condies inseguras; a energia eltrica em si, no. A corrente eltrica, quando devidamente solada do contato com as pessoas, passa a ser um risco controlado e no constitui uma condio insegura. Apesar da condio insegura ser possvel de neutralizao ou correo, ela tem sido considerada responsvel por 16% dos acidentes. Exemplos de condies inseguras: proteo mecnica inadequada; Condio defeituosa do equipamento (grosseiro, cortante, escorregadio, corrodo, fraturado, qualidade inferior, etc.), escadas, pisos, tubulaes (encanamentos); - Projeto ou construes inseguras; Processos, operaes ou disposies (arranjos) perigosos (empilhamento perigoso, armazenagem, passagens obstrudas, sobrecarga sobre o piso, congestionamento de maquinaria e operadores, etc.); Iluminao inadequada ou incorreta; Ventilao inadequada ou incorreta. Ato inseguro: Ato inseguro a maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou inconscientemente a riscos de acidentes. Em outras palavras um certo tipo de comportamento que leva ao acidente. Vemos que se trata de uma violao de um procedimento consagrado, vio1ao essa, responsvel pelo acidente. Segundo estatsticas correntes, cerca de 84% do total dos acidentes do trabalho so oriundos do prprio trabalhador. Portanto, os atos inseguros no trabalho provocam a grande maioria dos acidentes; no raro o trabalhador se serve de ferramentas inadequadas por estarem mais prximas ou procura limpar mquinas em movimento por ter preguia de desliga-las, ou se distrai e desvia sua ateno do local de trabalho, ou opera sem os culos e aparelhos adequados. Ao se estudar os atos inseguros praticados, no devem ser consideradas as razes para o comportamento da pessoa que os cometeu, o que se deve fazer to somente relacionar tais atos inseguros. Veremos os mais comuns: Levantamento imprprio de carga (com o esforo desenvolvido a custa da musculatura das costas); Permanecer embaixo de cargas; Permanecer em baixo de cargas suspensas; Manuteno, lubrificao ou limpeza de mquinas em movimento; Abusos, brincadeiras grosseiras, etc.; Realizao de operaes para as quais no esteja devidamente autorizado e treinado; Remoo de dispositivos de proteo ou alterao em seu funcionamento, de maneira a torna-los ineficientes;

Operao de mquinas a velocidades inseguras; Uso de equipamento inadequado, inseguro ou de forma incorreta (no segura); Uso incorreto do equipamento de proteo individual necessrio para a execuo de sua tarefa. Acidente-tipo: A expresso "Acidente-tipo" est consagrada na prtica para definir a maneira como as pessoas sofrem a leso, isto , como se d o contato entre a pessoa e o agente lesivo, seja este contato violento ou no. Devemos lembrar que a boa compreenso do Acidente-tipo, nos facilitar a identificao dos atos inseguros e condies inseguras. A classificao usual estabelece os seguintes acidentes-tipo: *Batida contra..: a pessoa bate o corpo ou parte do corpo contra obstculos. Isto ocorre com mais freqncia nos movimentos bruscos, descoordenados ou imprevistos, quando predomina o ato inseguro ou, mesmo nos movimentos normais, quando h condies inseguras, tais como coisas fora do lugar, m arrumao, pouco espao, etc. Batida por...: nestes casos a pessoa no bate contra, mas sofre batidas de objetos, pecas, etc. A pessoa ferida, s vezes, por colocar-se em lugar perigoso, ou por no usar equipamento adequado de proteo e, outras vezes, por no haver protetores que isolem as partes perigosas dos equipamentos ou que retenham nas fontes os estilhaos e outros elementos agressivos. Queda de objetos: esses so os casos em que a pessoa atingida por objetos que caem. Essas quedas podem ocorrer das mos, dos braos ou do ombro da pessoa, ou de qualquer lugar em que esteja o objeto apoiado - geralmente mal apoiado. Embora nesses casos a pessoa seja batida por, a classificao parte pois a ao do agente da leso diferente das demais - queda pela ao da gravidade e no arremesso - e as medidas de preveno tambm so especficas. Duas quedas se distinguem; a pessoa cai no mesmo nvel em que se encontra ou em nvel inferior. Em alguns casos, para estudos mais acurados desdobra-se esse Acidente-tipo nos dois acima citados. Porm, onde h pouca possibilidade de ocorrer quedas de nveis diferentes, esse desdobramento dispensvel pois trar mais trabalho do que resultado compensador. *Quedas da pessoa: a pessoa sofre leso ao bater contra qualquer obstculo, aparentemente como no segundo Acidente-tipo, classificado como batida contra...0 acidente em si, isto , a ocorrncia que leva a pessoa, nestes casos, a bater contra alguma coisa especfica, assim como o so tambm os meios preventivos. A pessoa cai por escorregar ou por tropear, duas ocorrncias quase sempre, de condies inseguras evidentes, cai por se desequilibrar, pela quebra de escadas ou andaimes e, muitas vezes simplesmente abuso do risco que sabe existir. *Prensagem entre ..: quando a pessoa tem uma parte do corpo prensada entre um objeto fixo e um mvel ou entre dois objetos mveis. Ocorre com relativa freqncia devido a ato inseguro praticado no manuseio de peas, embalagens, etc., e tambm devido ao fato de se colocar ou descansar as mos em pontos perigosos de equipamentos. A preveno desse Acidente-tipo, assim como dos dois exemplificados anteriormente, alm de dispositivos de segurana dos equipamentos, requer, dos trabalhadores, muitas instrues, treinamento e responsabilidades no que diz respeito s regras de segurana.

*Esforo excessivo ou "mau jeito ": nesses casos a pessoa no atingida por determinado agente lesivo; leses com distenso lombar, leses na espinha, etc., decorrem da m posio do corpo, do movimento brusco em ms condies, ou do super esforo empregado, principalmente na espinha e regio lombar. Muito se fala, se escreve e se orienta sobre os mtodos corretos de levantar e transportar manualmente volumes e materiais e, por mais que se tenha feito, sempre ser necessrio renovar treinamentos e insistir nas prticas seguras para evitar esse Acidente-tipo. *Exposio temperaturas extremas: so os casos em que a pessoa se expe temperaturas muito altas ou baixas, quer sejam ambientais ou radiantes, sofrendo as conseqncias de alguma leso ou mesmo de uma doena ocupacional. Prostrao trmica, queimaduras por raios de solda eltrica e outros efeitos lesivos imediatos, sem que a pessoa tenha tido contato direto com a fonte de temperatura extrema, so exemplos desse Acidente-tipo. *Contato com produtos qumicos agressivos: a pessoa sofre leso pela aspirao ou ingesto dos produtos ou pelo simples contato da pele com os mesmos. Incluem-se tambm os contatos com produtos que apenas causam efeitos alrgicos. So muitos os casos que ocorrem devido a falta ou m condio de equipamentos destinados a manipulao segura dos produtos agressivos, ou falta de suficiente conhecimento de perigo, ou ainda, por confuso entre produtos. A falta de ventilao adequada responsvel por muitas doenas ocupacionais causadas por produtos qumicos. *Contato com eletricidade: as leses podem ser provocadas por contato direto com fios ou outros pontos carregados de energia, ou com arco voltaico. O contato com a corrente eltrica, no trabalho, sempre perigoso. Os acidentes-tipo de contato com eletricidade so potencialmente mais graves, pois, o risco de vida quase sempre est presente. Muitos casos ocorrem por erros ou falta de proteo adequada, mas uma grande percentagem deve-se ao abuso e negligncia. *Outros acidentes-tipo: como fcil notar, alguns dos tipos relacionados agrupam acidentes semelhantes mas que poderiam ser considerados, individualmente, um Acidente-tipo. E lcito um desdobramento desde que seja vantajoso, para o estudo que se prope efetuar, cujo objetivo deve ser uma preveno sempre mais positiva dos acidentes. O tipo queda da pessoa poder ser subdividido, como j foi explicado. Isto naturalmente ser vantajoso em empresas com trabalhos em vrios nveis, como na construo civil. Numa indstria qumica, certamente ser til desdobrar o tipo que se refere a contato com produtos qumicos agressivos; por outro lado, em outro gnero de indstria o resultado desse desdobramento poder no compensar. Num armazm de carga e descarga com muito trabalho manual, poder ser vantajoso subdividir o tipo esforo excessivo ou "mau jeito" e, numa empresa de instalaes eltricas certamente ser vantajoso desdobrar o tipo contato com eletricidade. Alm dos citados, existem outros tipos menos comuns, que pela menor incidncia no requerem uma classificao especfica. Eles podem ser identificados por no se enquadrarem em nenhum dos acidentes-tipo aqui relacionados. Mais uma vez, bom lembrar que a classificao aqui proposta baseia-se na maneira pela qual a pessoa sofre a leso, ou entra em contato com o agente lesivo, e nada tem a ver com a ocorrncia fsica do ambiente - acidente-meio - e nem com o gnero ou extenso das leses. Um mesmo acidente-meio pode causar diferentes acidentes-tipo. Numa exploso, uma pessoa poder ser batida por algum estilhao, outra poder sofrer uma queda, outra ainda poder ser atingida por uma onda de calor. Portanto, o Acidente-tipo aqui referido est bem caracterizado, desde a sua definio at sua interpretao na prtica.

A classificao ser, eventualmente, um pouco difcil nos casos em que o acidente puder, aparentemente, pertencer a dois tipos. Porm conhecendo-se bem os pontos mais importantes para a classificao no haver qualquer dificuldade. Por exemplo: uma pessoa recebe contra o corpo respingos de cido e sofre queimaduras; o Acidente-tipo "contato com produto qumico" e no batida por. . . pois o que determinou a leso no foi o impacto, mas sim a agressividade qumica do agente. Uma pessoa recebe um choque que a faz cair e bater com a cabea no cho; sofre um ferimento; se o ferimento foi s devido a queda, o tipo queda da pessoa se, eventualmente, sofresse tambm leso de origem eltrica teriam ocorrido dois acidentes-tipo e o caso deveria ser assim registrado. Em alguns casos, apesar de todo o cuidado, poder restar alguma dvida, pelo fato de a classificao proposta ser apenas genrica. Porm, para ganhar tempo, ou melhor, para no desperdiar tempo em detalhes que podem no compensar o esforo e o tempo despendidos em sua anlise, prefervel optar pela generalidade e dentro dela dar a devida ateno aos fatos especficos de destaque que possam servir para a concluso geral do relatrio - que objetivo visado - isto , o que fazer para prevenir novas ocorrncias. Fator pessoal inseguro: a caracterstica mental ou fsica que ocasiona o ato inseguro e que em muitos casos, tambm criam condies inseguras ou permitem que elas continuem existindo. Na prtica, a indicao do fator pessoal pode ser um tanto subjetiva, mas no cmputo geral das investigaes processadas, e para fim de estudo, essas indicaes sero sempre teis. Os fatores pessoais mais predominantes so: *atitude imprpria (desrespeito s instrues, *m interpretao das normas, *nervosismo, *excesso de confiana, *falta de conhecimento das prticas seguras *incapacidade fsica para o trabalho. 3- Causas de Acidentes - Em principio, temos trs fatores principais causadores de acidentes: 1. Condies inseguras, inerentes s instalaes, como mquinas e equipamentos. 2. Atos inseguros, entendidos como atitudes indevidas do elemento humano. 3. Eventos catastrficos, como inundaes, tempestades, etc. Estudos tcnicos, principalmente no campo da engenharia, so capazes de, com o tempo, eliminar as condies inseguras. Quando se fala, porm, do elemento homem, apenas tcnicas no so suficientes para evitar uma falha nas suas atitudes. Sob o ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer fator que, se removido a tempo teria evitado o acidente. Os acidentes no so inevitveis, no surgem por acaso, eles, na maioria das vezes, so causados, e portanto possveis de preveno, atravs da eliminao a tempo de suas

causas. Estas podem decorrer de fatores pessoais (dependentes, portanto, do homem) ou materiais (decorrentes das condies existentes nos locais de trabalho). Vrios autores, na analise de um acidente, consideram como causa do acidente o ato ou a condio que originou a leso, ou o dano. No nosso entendimento, devem ser analisadas todas as causas, desde a mais remota, o que permitir um adequado estudo e posterior neutralizao ou eliminao dos riscos. --TEORIA DE HEINRICH (Teoria Domin) Entre os vrios estudos desenvolvidos no campo da segurana do trabalho, ns encontramos a teoria de Heinrich. O que nos diz a teoria de Heinrich? Nos mostra que o acidente e consequentemente a leso so causados por alguma coisa anterior, alguma coisa onde se encontra o homem, e todo acidente causado, ele nunca acontece. E causado porque o homem no se encontra devidamente preparado e comete atos inseguros, ou ento existem condies inseguras que comprometem a segurana do trabalhador, portanto, os atos inseguros e as condies inseguras constituem o fator principal na causa dos acidente. Heinrich imaginou, partindo da personalidade, demonstrar a ocorrncia de acidentes e leses com o auxilio de cinco pedras de domins; a primeira representando a personalidade; a segunda as falhas humanas, no exerccio do trabalho; a terceira as causas de acidentes (atos e condies inseguras); a quarta, o acidente e a quinta, as leses: *Personalidade: ao iniciar o trabalho em uma empresa, o trabalhador traz consigo um conjunto de caractersticas positivas e negativas, de qualidades e defeitos, que constituem a sua personalidade. Esta se formou atravs dos anos, por influncia de fatores hereditrios e do meio social e familiar em que o indivduo se desenvolveu. Algumas dessas caractersticas (irresponsabilidade, irrascibilidade, temeridade, teimosia, etc.) podem se constituir em razes prximas para a prtica de atos inseguros ou para a criao de condies inseguras. *Falhas humanas: devido aos traos negativos de sua personalidade, o homem seja qual for a sua posio hierrquica, pode cometer falhas no exerccio do trabalho, do que resultaro as causas de acidentes. *Causas de acidentes: estas englobam, como j vimos, as condies inseguras e os atos inseguros. *Acidente: sempre que existirem condies inseguras ou forem praticados atos inseguros, pode-se esperar as suas conseqncias, ou seja, a ocorrncia de um acidente. *Leses: toda vez que ocorre um acidente, corre-se o risco de que o trabalhador venha a sofrer leses, embora nem sempre os acidentes provoquem leses.

Desde que no se consegue eliminar os traos negativos da personalidade, surgiro em conseqncia, falhas no comportamento do homem no trabalho, de que podem resultar atos inseguros e condies inseguras, as quais podero levar ao acidente e as leses, quando isso ocorrer, tombando a pedra "personalidade" ela ocasionar a queda, em sucesso de todas as demais.(Veja figura abaixo)

Considerando-se que impraticvel modificar radicalmente a personalidade de todos que trabalham, de tal sorte a evitar as falhas humanas no trabalho deve-se procurar eliminar as causas de acidentes, sem que haja preocupao em modificar a personalidade de quem quer que seja, para tanto, deve-se buscar a eliminao tanto das condies inseguras, apesar da avareza, do desprezo pela vida humana ou quaisquer outros traos negativos da personalidade de administradores ou supervisores como tambm, deve-se procurar que os operrios, apesar de teimosos, desobedientes, temerrios, irascveis, no pratiquem atos inseguros, o que se pode conseguir atravs da criao nos mesmos, da conscincia de segurana, de tal sorte que a prtica da segurana, em suas vidas, se transforme em um verdadeiro hbito.

Eliminadas as causas de acidentes administradores, supervisores e trabalhadores continuaro, cada um com a sua personalidade, de que resultaro falhas no comportamento no trabalho, mas o acidente e as leses no tero lugar. 4- Preveno de Acidentes - Tendo em vista que as causas de acidentes se devem a falhas humanas e falhas materiais a preveno de acidentes deve ser: *a eliminao da pratica de atos inseguros a eliminao das condies inseguras a eliminao da pratica de atos inseguros Os primeiros podero ser eliminados inicialmente atravs de seleo proficional e exames mdicos adequados e posteriormente atravs da educao e treinamento e as segundas , atravs de medidas de engenharia que garantam a remoo das condies de insegurana no trabalho. Nesse particular, convm lembrarmos da ``Regra EDE, relativa aos problemas de segurana do trabalho:``E engenharia, isto , medidas que visam que os mtodos de trabalho seguro sejam devidamente observados; ``D disciplina, isto , medidas que visam que os mtodos de trabalho seguro sejam devidamente observados;deve convencer a administrao a corrigir as condies inseguras de trabalho reveladas pela engenharia, instalar e subvencionar um programa de segurana, treinar os trabalhadores ,obter seu apoio para o programa e conquistar a cooperao de todos os supervisores. ``A segurana do trabalho no somente um problema de pessoal, mas envolve uma engenharia, um conhecimento de legislao especfica, cujo sucesso funo direta da habilidade de vencer o programa gerencia e aos trabalhadores. 5- Comunicao dos Acidentes - A esquematizao do sistema de comunicao de acidentes ser elaborada a partir das conseqncias do acidente, que podem ser classificadas em: sem leso; leso leve (acidente sem afastamento) ; leso incapacitante (acidente com afastamento). Essa classificao feita no sentido de facilitar o entendimento. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas editou uma norma de cadastro de acidentes (NB-18) em 1958, a qual j passou por duas reformulaes, em 1967 e 1975, as quais no tem carter legal apenas normativo. Os conceitos aqui apresentados envolvem no s uma compilao dessa Norma mas tambm aspectos legais.

Qualquer acidente, mesmo aquele sem leso j ocasiona perda de tempo para normalizao das atividades podendo ocasionar ainda, danos materiais. No existe a necessidade legal de comunicao aos rgos da Previdncia Social quando no ha leso que ocasione o afastamento do trabalhador, se este retornar ao trabalho no mesmo dia ou no dia seguinte, no horrio normal. O acidente sem afastamento seria aquele que o acidentado, embora tenha sofrido uma leso, pode retornar ao trabalho no mesmo dia ou no dia seguinte, em seu horrio regulamentar de entrada. Ocorrido o acidente e no acontecendo o retorno do acidentado ao trabalho no mesmo dia ou dia seguinte de trabalho, no horrio normal, passamos a considerar esse acidente como acidente com afastamento, cuja conseqncia uma incapacidade temporria total, ou uma incapacidade permanente parcial ou total, ou mesmo a morte do acidentado. Esquematizando, os acidentes com leso ou perturbao funcional compreendem: Acidente : Sem afastamento Com afastamento Acidente sem afastamento: aquele em que o acidentado pode exercer sua funo normal, no mesmo dia do acidente, ou no prximo, no horrio regulamentar. O acidente sem afastamento deve ser investigado mas, por conveno, no entra nos clculos dos coeficientes de freqncia e gravidade. Acidente com afastamento: o acidente que provoca a: *incapacidade temporria *incapacidade parcial *incapacidade total. Incapacidade temporria a perda total da capacidade de trabalho por um perodo limitado de tempo, nunca superior a um ano. aquela em que o acidentado, depois de algum tempo afastado do servio, devido ao acidente, volta ao mesmo servio executando suas funes normalmente, como fazia antes do acidente. Incapacidade parcial a reduo parcial da capacidade de trabalho do acidentado, em carter permanente: Exemplos: Perda de um dos olhos. Perda de um dedo.

Incapacidade total a perda da capacidade total para o trabalho em carter permanente Exemplo: Perda de uma das mos e dos dois ps, mesmo que a prtese seja possvel. A comunicao de acidentes ser tanto mais complexa quanto mais grave for a sua conseqncia. Os acidentes que no ocasionam leso (como a simples queda de um fardo de algodo da respectiva pilha) tornam-se importantes pela possibilidade de que, no caso do exemplo citado, havendo repetio do fato, o fardo pode atingir algum operrio. De vero , portanto , ser estudadas as causas dessa queda para evitar fatos semelhantes, acionando-se o encarregado do setor, o chefe do departamento e o Servio Especializado de Segurana do Trabalho, quando houver, ou ento a CIPA. No caso de um acidente sem afastamento, com uma leso leve portanto, alem dos elementos citados anteriormente tambm o enfermeiro ou mdico ser envolvido Quando em virtude do acidente ocorre leso ou perturbao; funcional que cause incapacidade temporria total, incapacidade permanente parcial ou total, ou a morte do acidentado, as providencias a serem tomadas quanto sua comunicao no mbito da empresa so: a) da prpria vitima ou de colegas ao encarregado do setor (normalmente oral); b) do encarregado do setor ao chefe do departamento (normalmente oral ) c) do chefe de departamento direo da empresa e ao departamento de segurana (por escrito). A empresa dever comunicar ao INSS, em, no mximo, vinte e quatro horas, da ocorrncia do acidente, atravs do preenchimento da ficha de Comunicao de Acidente do Trabalho. Essa ficha (conhecida como CAT) solicita uma serie de informaes, tais como: - Nome, profisso, sexo, idade, residncia, salrio de contribuio. - Natureza do acidente sofrido. - Condies. - Local, dia e hora do evento, nome e endereo de testemunhas. - Tempo decorrido entre o incio do trabalho e a hora do acidente. - Indicao do hospital a que eventualmente foi recolhido o acidentado. Se doena profissional , quais os empregadores acometidos anteriormente nos ltimos dois anos. Observaes: O INSS exige duas testemunhas (CAT) oculares ou circunstanciais , e quando ocorrer a morte do acidentado, dever ser informada a autoridade policial. O sistema de comunicao de acidentes, portanto, difere de acordo com as conseqncias. 6-Custos dos Acidentes - Importncia Qualquer acidente do trabalho acarreta prejuzos econmicos para o acidentado, para a empresa, para a Nao. Se encararmos o acidente do ponto de vista prevencionista (no ha necessidade de efeito lesivo ao trabalhador em virtude da ocorrncia), a simples perda de tempo para normalizar a situao j representa custo. Por exemplo, a queda de um fardo de algodo mal armazenado, em princpio, teria como conseqncias:

a) O empregado encarregado da reamarzenagem despendera esforo para o trabalho, inclusive passando novamente pelo risco inerente a atividade, desnecessrio se a armazenagem inicial tivesse sido corretamente feita; b) O empregador pagara duplamente pelo servio de armazenagem; c) A perda de produo, pela necessidade de execuo do servio varias vezes, representa um custo para a Nao, mais sentida em caso de produtos de exportao. Se, no exemplo anterior, um trabalhador for atingido pelo fardo e necessitar de um afastamento temporrio para recuperao, citamos como conseqncias a) o operrio ficar prejudicado em sua sade; b) o empregador arcar com as despesas de salrio do acidentado, do dia do acidente e dos seguintes quinze dias, c) a empresa seguradora (no caso do INSS) pagar as despesas de atendimento medico e os salrios a partir do 15o dia at o retorno do acidentado ao trabalho normal. H diversos custos que o prprio bom-senso facilmente determina. Outros, porem), alm de no serem identificados na totalidade, quando o so tornam-se de difcil mensurao. O caso de um trabalhador morto em virtude de um acidente do trabalho. Em termos da Nao como um todo, como mensurar a perda de capacidade produtiva e mesmo da capacidade criativa do acidentado? Teremos os gastos com funeral, pagamento de penso, porm o chamado CUSTO SOCIAL decorrente do acidente no poder ser determinado. A famlia do acidentado poder sofrer graves conseqncias, no s financeiras, como tambm sociais. No haver mais a possibilidade de promoes, horas extras, etc. Toda a experincia de vida que poderia ser transmitida aos filhos perdida. Pode ser sentida aqui a dificuldade para mensurar os custos dos acidentes. Para contornar esse problema, por meio de uma investigao de acidentes bem feita, e com a utilizao de recursos matemticos e inferncias estatsticas, podemos atingir um bom nvel de preciso em termos de custos para o empregador. Parcelas do custo de acidentes O custo total do acidente do trabalho pode ser em duas parcelas: o custo direto e o custo indireto, ou seja: C.T. = C.D.+ C.I. O custo direto no tem relao com o acidente em si. o custo do seguro de acidentes do trabalho que o empregador deve pagar ao Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS, conforme determina do no artigo 26 do decreto 2.173, de 05 de maro de 1997. Essa contribuio calculada a partir do enquadramento da empresa em trs nveis de risco de acidente do trabalho (riscos leve, mdios e graves) e da folha de pagamento de contribuio da empresa, da seguinte forma: I 1 % (um por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de acidente do trabalho seja considerado leve; II 2 % (dois por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse risco de acidente do trabalho seja considerado mdio;

III 3 % (trs por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse risco de acidente do trabalho seja considerado grave. Essa porcentagem calculada em re1ao a folha de pagamento de contribuio e recolhida juntamente com as demais contribuies devidas INSS. A classificao da empresa ser feita a partir de tabela prpria, organizada pelo Ministrio da Previdncia Social Tendo em vista que o custo direto nada mais que a taxa de seguro de acidentes do trabalho paga pela empresa a Previdncia Social, esse custo tambm chamado de "custo segurado" e representa sada de caixa imediata para o empregador. J os fatores que influem no custo indireto no representam uma retirada de caixa imediata para a empresa, mas, embora prejudiquem a produo e inclusive a diminuam, no acarretam novos gastos necessariamente. Eles so inerentes a prpria atividade da empresa. A seguir so citados alguns fatores que influem no aumento do custo indireto de um acidente do trabalho. a) salrio pago ao acidentado no dia do acidente. Mesmo em casos de acidente de trajeto, o empregador responsvel por esse pagamento; b) salrios pagos aos colegas do acidentado, que deixam de produzir para socorrer a vtima, avisar seus superiores e, se necessrio, auxiliar na remoo do acidentado; c) despesas decorrentes da substituio de pea danificada ou manuteno e reparos de mquinas e equipamentos envolvidos no acidente, quando for o caso; d) prejuzos decorrentes de danos causados ao produto em processo; e) gastos para a contratao de um substituto, quando o afastamento for prolongado; f) pagamento do salrio do acidentado nos primeiros quinze dias de afastamento; pagamento de horas extras aos empregados para cobrir prejuzo causado produo pela paralisao decorrente do acidente; gastos extras de energia eltrica e demais facilidades das instalaes em decorrncia das horas extras trabalhadas; i ) pagamento das horas de trabalho despendidas por supervisores e outras pessoas: i.1) n a investigao das causas do acidente i.2) na assistncia mdica para os socorros de urgncia; i.3) no transporte do acidentado; i.4) em providncias necessrias para regularizar o local do acidente; i.5) na assistncia jurdica. Concluso Pode-se notar, portanto, que o custo de acidentes envolve vrios fatores de produo: 1o) pessoal 2o) maquinas e equipamentos; 3o) matria-prima 4o) tempo; 5o) instalaes.

Pessoal Envolve todos os funcionrios assalariados. Qualquer acidente determinar despesas mdicas, hospitalares, farmacuticas, alm de gastos com indenizaes por incapacidade, ao rgo segurador. Maquinas e equipamentos Inclui ferramentas, carros de transporte diretamente ligados produo, maquinas, que podem ser danificados em caso de acidente, exigindo reparos, substituio de peas e servio extra das equipes de manuteno. Matria - prima Compreende os trs estgios, entrada, processamento e sada como produto acabado. Material perecvel, por exemplo, pode ser perdido em caso de parada repentina do processo em virtude de um acidente. Tempo Invariavelmente, qualquer acidente acarreta, com perda de tempo, tanto na produo como na mo-de-obra. Instalaes Gerais Compreende danos as instalaes eltricas, aos prdios, s canalizaes. 7- Estatsticas de Acidentes -

8- Avaliao dos Acidentes - H diversos indicadores que podem ser construdos visando medir o risco no trabalho. A OIT utiliza trs indicadores para medir e comparar a periculosidade entre diferentes setores de atividade econmica de um pas (ILO, 1971): o ndice de freqncia, o ndice de gravidade e a taxa de incidncia. J a NBR n 14.280/99, sugere a construo dos seguintes indicadores: taxas de freqncia (total, com perda de tempo e sem perda de tempo de atividade), taxa de gravidade e medidas de avaliao da gravidade (nmero mdio de dias perdidos em conseqncia de incapacidade temporria total, nmero mdio de dias perdidos em conseqncia de incapacidade permanente, e tempo mdio

computado). Vrios estudos elaborados por especialistas sugerem, ainda, a adoo de um indicador que permita avaliar o custo social dos acidentes do trabalho. importante ressaltar que a recomendao internacional que, no clculo dos indicadores, devem ser includos os acidentados cuja ausncia da atividade laborativa tenha sido igual ou superior a uma jornada normal, alm daqueles que exercem algum tipo de trabalho temporrio ou informal, situao em que o acidentado no se ausenta formalmente do trabalho, porm fica impedido de executar sua atividade habitual. Os indicadores de acidentes do trabalho, alm de fornecerem indcios para a determinao de nveis de risco por rea profissional, so de grande importncia para a avaliao das doenas profissionais. Alm disso so indispensveis para a correta determinao de programas de preveno de acidentes e conseqente melhoria das condies de trabalho no Brasil. Alguns indicadores so de interesse especial para a rea de sade do trabalhador (tais como a taxa de mortalidade e a taxa de letalidade). Outros so vitais para o estabelecimento de aes de controle por parte do Ministrio do Trabalho e Emprego (como, por exemplo, a incidncia acumulada). O objetivo deste trabalho buscar um conjunto de indicadores que combine a freqncia e a gravidade dos acidentes, bem como o custo gerado com o pagamento de benefcios pela Previdncia Social. Desta forma, dentre uma srie de indicadores sugeridos, trs foram eleitos como bsicos para anlise: ndices de freqncia, gravidade e custo. A seguir definida a conceituao e a metodologia de clculo adotada para cada um dos indicadores, considerando as peculiaridades dos dados disponveis sobre acidentes do trabalho no Brasil, e os objetivos de avaliao e controle dos acidentes, e o reenquadramento das atividades econmicas por grau de risco. 3.1. ndice de Freqncia (If) O ndice de Freqncia (If) mede o nmero de acidentes que geraram algum tipo de benefcio, ocorridos para cada 1.000.000 de homens-horas trabalhadas, podendo ser escrito como,

(1) onde HHT representa o nmero total de homens-horas trabalhadas, sendo calculado pelo somatrio das horas de trabalho de cada pessoa exposta ao risco de se acidentar, aproximado pelo produto entre o nmero de trabalhadores, jornada de trabalho diria, e nmero de dias trabalhados no perodo em estudo, ou seja Nmero de trabalhadores * 8 horas/dia * Nmero de dias trabalhados no perodo considerado. O nmero de trabalhadores obtido a partir do nmero mdio de vnculos no ano. Desta forma, pessoas que mantiveram o vnculo empregatcio ao longo dos 12 meses do ano, contribuem com uma unidade na mdia, enquanto que aquelas que trabalharam apenas uma quantidade y de meses, contribuem com y/12 unidades na mdia, garantindo a correta mensurao de exposio ao risco. A informao de nmero de dias trabalhados no perodo considerado deve ser estimada. Foi

utilizada uma mdia de 22 dias teis como estimativa de dias trabalhados por ms. Como o perodo de anlise considerado anual, o total de dias trabalhados adotado foi de 264, ou seja, 12 meses no ano * 22 dias por ms = 264 dias. O numerador do ndice inclui apenas os acidentes do trabalho que geraram algum tipo de benefcio previdencirio (aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, auxlio-acidente e penso por morte), a fim de no penalizar as empresas com boa declarao de sinistralidades, e favorecer aquelas que s declaram os acidentes mais graves (os quais, obrigatoriamente, envolvem a necessidade de registro oficial). Se o numerador considerasse todos os acidentes registrados, empresas com grande nmero de notificaes apresentariam resultados mais elevados, ainda que no causassem nus para o sistema previdencirio. 3.2. ndice de Gravidade (Ig) O ndice de Gravidade (Ig) mede a intensidade de cada acidente ocorrido, a partir da durao do afastamento do trabalho, permitindo obter uma indicao da perda laborativa devido incapacidade, sendo dado por

(2) Segundo a OIT, esse indicador deve ser multiplicado por 1.000 (ILO, 1971), tal como apresentado acima. A NBR 14.280/99, por outro lado, recomenda a multiplicao por 1.000.000. A metodologia sugerida pela OIT foi a adotada, por gerar ndices de gravidade da mesma ordem de grandeza que os ndices de freqncia. recomendado que no numerador sejam computados os dias perdidos em funo de todos os acidentes ocorridos no perodo, incluindo os afastamentos por menos de 15 dias e o tempo de permanncia como beneficirio de auxlio-doena. Alm disso, devem ser computados os dias perdidos em funo de acidentes que causaram a morte, a incapacidade total permanente e a incapacidade parcial permanente. Neste ltimo caso, o clculo do nmero de dias perdidos deve seguir normas preestabelecias. Segundo a 6a Conferncia Internacional de Estatsticas do Trabalho, realizada em 1947, cada acidente que resultasse na morte ou na incapacidade total permanente deveria ser computado como 7.500 dias de trabalho perdidos. Entretanto, o clculo desse ndice no era feito uniformemente. Cada pas utilizava um fator para clculo dos dias perdidos. Desta forma, a 10a Conferncia Internacional de Estatsticas do Trabalho determinou que futuras pesquisas deveriam ser elaboradas a fim de fixar um parmetro para uso internacional (ILO, 1971). A NBR 14.280/99, determina que cada ocorrncia de morte ou incapacidade permanente total seja computada como equivalente a 6.000 dias de trabalho perdidos. Este o critrio adotado pela grande maioria dos pases, tal como prope o American National Standards Institute, e foi o critrio aqui considerado na metodologia de clculo do ndice de gravidade. importante destacar, entretanto, que esse valor foi obtido a partir de uma estimativa conjunta entre duas variveis: idade ao se acidentar e expectativa mdia de vida. Com a recente queda da mortalidade verificada na

populao, e os conseqentes ganhos na expectativa de vida, poderia ser avaliada, em um futuro prximo, a possibilidade de reviso desse valor. Em caso de incapacidade parcial permanente, os dias a debitar, segundo a NBR 14.280/99, devem obedecer a critrios pr-definidos conforme a parte do corpo atingida, ainda que o nmero de dias realmente perdidos seja maior ou menor do que o nmero de dias a debitar, ou at mesmo quando no haja dias perdidos. Entretanto, a contabilizao das causas da incapacidade parcial permanente, com o nvel de detalhe proposto pela NBR 14.280/99, demandaria tabulaes extremamente complexas. Por outro lado, a escolha a priori de um valor mdio a ser atribudo para todos os casos de incapacidade parcial permanente poderia gerar distores. O ideal seria a elaborao de um estudo que subsidiasse essa escolha. Uma tentativa foi feita utilizando dados do estado de Santa Catarina, uma vez que este dispe de um sistema prprio para controle das CATs, armazenando informaes sobre a natureza da leso e a parte do corpo lesionada (DATAPREV, 1998). Foi constatado que, como no estava disponvel a informao detalhada sobre membros amputados (por exemplo, qual o dedo e em que altura foi amputado) ou a perturbao funcional ocasionados pelo acidente, a atribuio de um valor mdio no uma questo trivial (DATAPREV, 1998). O ideal seria melhorar a forma de coleta e armazenamento das informaes, de tal forma que a correta associao entre leso e dias perdidos pudesse ser feita. Como os dados disponveis no permitem tal associao, foi adotado um total de 2.500 dias perdidos para os casos de incapacidade parcial permanente. Resumindo, para as ocorrncias de aposentadorias por invalidez e penses por morte o total de dias perdidos foi calculado como o produto entre a quantidade de concesses desses benefcios e a constante 6.000. No caso dos auxlios-acidente, em que a determinao dos dias perdidos depende do tipo de leso sofrida pelo segurado, foi adotada uma mdia de 2.500 dias. Ou seja, o total de dias perdidos foi calculado como o produto entre a quantidade de concesses de auxlios-acidente e a constante 2.500. Finalmente, para as ocorrncias de auxlios-doena trs parcelas devem ser consideradas: Nmero de dias perdidos desde a data de ocorrncia do acidente at a concesso do auxliodoena. Obtido pela diferena entre a data de incio do benefcio DIB e a data de ocorrncia do acidente, no caso de acidentes ocorridos no ano em estudo. esta parcela deve ser somado o tempo de durao do auxlio-doena, que pode ser dado por uma das duas situaes: Para benefcios com data de cessao DCB diferente de zero, ou seja, o benefcio foi concedido e cessado no mesmo ano, calcular os dias perdidos como a diferena entre a DCB e a DIB (expressa em dias). Para benefcios com DCB igual a zero, ou seja, o benefcio foi concedido no ano analisado, porm no cessou nesse ano, calcular os dias perdidos como a diferena entre a DIB e o final do ano em questo. Finalmente, a fim de garantir a mesma base de clculo utilizada no ndice de freqncia, sero computados os dias perdidos dos acidentes que geraram algum tipo de benefcio previdencirio, ou seja, no sero considerados os casos de simples assistncia mdica e afastamentos inferiores a 15 dias.