Benemerito

Benemrito de las Amricas Bicentenario del Natalicio de Don Benito Pablo Jurez Garca
Benemrito de las Amricas

Bicentenario del Natalicio de Don Benito Pablo Jurez Garca
1806 - 2006
CONSEJO EDITORIAL
MARZO, 2006
BENEMRITO DE LAS AMRICAS
N D I C E
Pg.
Captulo I Benito Pablo Jurez Garca (1806-1872)

1. Presentacin. 2. Su infancia. 3. Su familia. 4. Sus primeros cargos. 5. Jurez, Presidente. 6. Benemrito de la Amrica. 7. Muere Jurez. 8. Cronologa. 9. Obras consultadas.
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Captulo II Don Benito Jurez Garca Su actividad en el Congreso Federal

Particip en el pleno, en la votacin aprobatoria de: 1. Febrero 10 de 1847. Ley que declara vigente la Constitucin de 1824, y se designan las facultades del Congreso Constituyente. 2. Mayo 18 de 1847. Acta de reformas constitucionales.
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Honorable Congreso de la Unin
BENITO PABLO JUREZ GARCA
Adems en: 3. Marzo 11 de 1847. Manifiesto de la Nacin de algunos diputados federales en los das de la intervencin estadunidense.
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Captulo III Don Benito Jurez Garca Su actividad ante el Congreso Federal
En su calidad de presidente interino: 1. Julio 12 de 1859. Ley de nacionalizacin de los bienes eclesisticos. 2. Julio 13 de 1859. Reglamento para el cumplimiento de la ley de nacionalizacin. Como presidente Constitucional 3. 35 discursos, que comprenden los aos de 1861 a 1872. 1861 Mayo 9 Junio 15 Julio 31 Agosto 30 Sep. 16 Dic. 15 Al abrir las sesiones ordinarias de la II Legislatura. Al jurar como Presidente Propietario. Al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura. En la apertura de las sesiones extraordinarias de la II Legislatura. En la apertura de sesiones ordinarias de la II Legislatura. Al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura. 1862 Abril 15 Mayo 31 Oct. 20 Dic. 15 Al abrir el segundo perodo de la II Legislatura. En la clausura del segundo perodo de la II Legislatura. En la apertura del primer perodo de la III Legislatura. Al cerrar las sesiones del primer periodo de la III Legislatura. 1863 Abril 29 Mayo 31 Al abrirse las sesiones del segundo perodo de la III Legislatura. En la clausura de las sesiones del segundo perodo
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Cmara de Diputados, LIX Legislatura
de la III Legislatura. 1867 Dic. 8 Dic. 25 Al abrirse el primer perodo de sesiones, del 4 Congreso de la Unin. Al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. 1868 Marzo 29 Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 En la clausura del primer periodo de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la apertura del segundo perodo de sesiones del 4 Congreso. En la clausura del segundo perodo de sesiones del 4 Congreso. En la apertura de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. 1869 Enero 21 Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 En la clausura del primer perodo del segundo ao de sesiones ordinarias (prorrogado) de la IV Legislatura. En la apertura del segundo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la clausura del ltimo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la apertura del primer perodo del primer ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional. 1870 Enero 21 En la clausura del primer perodo (prorrogado) del primer ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional. Al abrir el 5 Congreso Constitucional el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinario. Al clausurar el 5 Congreso Constitucional el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias. En la apertura de sesiones, del primer perodo del segundo ao, del 5 Congreso Constitucional. En la clausura de sesiones del primer perodo en el segundo ao, del 5 Congreso. 1871 Marzo 10 En la apertura de sesiones extraordinarias de la V Legislatura.
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Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 Dic. 15
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Marzo 31 Abril 1
Mayo 31 Sep. 16 Dic. 1 Dic. 15
En la clausura del perodo de sesiones extraordinarias de la V Legislatura. En la apertura del segundo perodo en el segundo ao sesiones ordinarias, del 5 Congreso Constitucional. En la clausura del ltimo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la V Legislatura. En la apertura del primer perodo de sesiones del primer ao, del 6 Congreso Constitucional. Al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. En la clausura del primer perodo de sesiones del 6 Congreso Constitucional. 1872
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Abril 1 Mayo 31
Al abrir el 6 Congreso el segundo periodo del primer ao de sesiones ordinarias. Al clausurarse el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias del 6 Congreso.
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Captulo IV Don Benito Jurez Garca Varios

1. Julio 15 de 1867. Manifiesto del presidente de la Repblica, al ocupar la capital Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. 2. Mayo 2 de 1865. La Repblica de Colombia Considera merece el Bien de Amrica. 3. Mayo 11 de 1867. La Repblica Dominicana lo proclama Benemrito de la Amrica. 4. Noviembre 23 de 1855. Ley Jurez. 5. Abril 15 de 1856. Sesin del Congreso Constituyente: Dictamen sobre la Ley Jurez. 6. Abril 21 y 22 de 1856. Sesin del Congreso Constituyente: Discusin de la Ley Jurez y su aprobacin.
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7. Julio 7 de 1859. Justificacin de las Leyes de Reforma.
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Captulo V Don Benito Jurez Garca Post mortem

1. Abril 18 de 1873. Decreto del Congreso. Se declara Benemrito de la Patria al C. Benito Jurez. 2. Octubre 21 de 1971. Proposicin con objeto de que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico lleve por nombre Aeropuerto Internacional Benito Jurez. Noviembre 9, 1971. Ao de Jurez.
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4. Diciembre 30 de 1971. Dictamen a discusin proposicin para que se designe Benito Jurez al Aeropuerto Internacional de Mxico. 5. Julio 18, 2001. Senado de la Repblica. Aniversario luctuoso de Don Benito Jurez por la Dip. Hilda Anderson Nevrez.
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Captulo VI Disposiciones de la LIX Legislatura

1. Decreto por el que se declara al ao 2006 como "Ao del Bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca" (Diario Oficial de la Federacin, 29-122005). 2. Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se convoca al Congreso de la Unin a la celebracin de una Sesin Solemne, el 21 de marzo de 2006, en el Palacio Legislativo de San Lzaro, a efecto de conmemorar el Bicentenario del Natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. 3. Acuerdo de la Junta de Coordinacin Poltica, por el que se crea la Comisin Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Jurez.
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ANEXO 1. Benito Jurez Garca. Copia del Acta de Bautismo. 5 de julio de 1821. 2. Benito Jurez Garca. Acta de Eleccin como Diputado del H. Congreso del Estado de Oaxaca. 11 de febrero de 1833.
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Captulo I Benito Pablo Jurez Garca (1806-1872)
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1. Presentacin
n el marco de la celebracin del Bicentenario del Natalicio de Don Benito
Pablo Jurez Garca (1806 2006) el Consejo Editorial de la Cmara de Diputados consider pertinente integrar una obra como parte del homenaje que el Estado mexicano, en particular el Poder Legislativo, le rinde a doscientos aos de su nacimiento. En el primer captulo del presente documento ha sido incluida su biografa, elaborada con motivo de la exposicin que ha sido montada en el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nacin. Los captulos restantes consisten en una compilacin de documentos de inters pblico y valor histrico, obtenidos tanto del Archivo Histrico de la Cmara, como del Archivo General de la Nacin. De entre ellos destacan diversas intervenciones realizadas por este ilustre mexicano, tanto en su participacin como diputado federal por el estado de Oaxaca, como durante su presidencia, adems de las respuestas que dieron a sus mensajes los diputados presidentes de la Cmara. La Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, desea con este libro aportar informacin que permita conocer su vida y obra.
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2. Su infancia
aci el 21 de marzo de 1806 en San Pablo Guelatao, Oaxaca, un
pequeo pueblo con apenas 20 familias zapotecas, unas 200 personas, unas cuantas casitas de adobe y teja, algunas chozas de paja y un pequeo lago que los habitantes llaman la Laguna encantada, por conservar siempre sus aguas puras y transparentes. Su padre, Marcelino Jurez; su madre, Brgida Garca. Fue bautizado en Santo Toms Ixtln con el nombre de Benito Pablo. A los tres aos de edad qued hurfano, junto con sus hermanas Mara Josefa, Rosa y Mara Longinos, quedando a cargo de sus abuelos paternos, Pedro Jurez y Justa Lpez, hasta que mueren dos aos despus y queda con su to Bernardino a quien ayuda en el cuidado del rebao de ovejas. Segn cuenta el propio Jurez, su to empez a ensearle a leer y escribir el castellano. El 17 de diciembre de 1818 al perder una oveja y haber causado destrozos con el rebao en un terreno ajeno se fug del pueblo, por el temor al castigo de su to y se fue a pie hasta la ciudad de Oaxaca, llegando a la casa de Antonio Maza, un comerciante de origen italiano, donde su hermana Mara Josefa trabajaba de cocinera. All Benito fue aceptado como mozo. Tres semanas despus conoci al fraile Antonio Salanueva, fraile que no haca votos de castidad ni de clausura y que vesta un hbito semejante al de los otros frailes, con quien empez a trabajar y le prometi enviarlo a la escuela para aprender a leer y escribir, patrocinndole sus estudios en el seminario, lugar al que entr a los quince aos, el 18 de octubre de 1821.
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3. Su familia
a primera compaera amorosa de Jurez fue Juana Rosa Chagoya, con
quien tuvo dos hijos: Susana y Tereso, ambos reconocidos por Jurez. El 31 de julio de 1843 se cas con Margarita Maza, quien lleg a preocuparse por los medios de subsistencia de la hija de Jurez y con quien tuvo doce hijos, de los cuales nueve fueron nias y tres nios, y de ellos tres nias y dos nios fallecieron cuando eran pequeos. Al ser expulsado de Mxico, Jurez por Santa Anna, Margarita, abri un tendajn en Etla, Oaxaca, con lo que sobrevivieron ella y los hijos. Ya como presidente, cuando su hija mayor quiso casarse con el literato y patriota cubano Pedro Santacilia, Jurez llev personalmente a la pareja para que contrajera matrimonio segn la ley, aplicando as las leyes a su misma familia. Estando en Monterrey, Jurez, durante la intervencin francesa, decidi enviar a su familia a Estados Unidos, a la ciudad de Nueva York, para que buscaran refugio. En aquella ciudad muri su hijo Jos Mara, Pepito, que era tal vez el ms querido de Jurez por ser distinguido por su precoz inteligencia y buenos sentimientos, y su hijo Antonio, a quien conoci recin nacido, quienes fallecieron de pulmona fulminante. En Nueva York, Margarita encontr apoyo en el embajador del gobierno de Jurez: Matas Romero, quien encontr una casa para la familia presidencial, y se encarg de que recibieran algo de dinero con cierta periodicidad. Margarita muri el 2 de enero de 1871. Jurez no se desprendi del lecho de muerte de su mujer ni un instante. l mismo ayud a cargar el cadver y a colocarlo en la caja mortuoria, para llevarlo a sepultar al panten de San Fernando, en donde haba adquirido un lote para depositar a toda la familia, incluyendo a los nios que murieron en Nueva York.
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4. Sus primeros cargos
urez formaba parte del grupo de liberales oaxaqueos cuyo mentor era
Miguel Mndez, otro indgena de la sierra. Gracias a esa relacin y a su reconocida capacidad fue electo regidor del Ayuntamiento en 1831, y en 1833 diputado a la Legislatura local, donde logr que el Congreso decretara honras fnebres a la memoria de Vicente Guerrero, quien haba sido fusilado dos aos antes en Cuilapan. En 1834, como magistrado del Tribunal Superior de Justicia, defendi a los habitantes de Loxicha, frente a los abusos del prroco, por cuya causa abandon las actividades pblicas. En 1836 estuvo en prisin algunos meses por creerlo implicado en un levantamiento que fracas en aquel ao para derrocar a los conservadores. A partir de 1841 fue juez civil y de hacienda. En 1844 fue secretario de Gobierno en la administracin centralista del general Antonio de Len, renunciando a su puesto cuando se trat de consignar a quienes se negaban a pagar los diezmos a la Iglesia. Poco despus ocup el lugar de la Fiscala del Tribunal Superior de Justicia, hasta fines de 1845. En 1846 al perder el poder los conservadores comparti el gobierno del estado de Oaxaca, con Luis Fernndez del Campo y Jos Simen Arteaga. De 1846 a 1847 particip en el Congreso Federal que decret hipoteca de los bienes eclesisticos para financiar la guerra contra Estados Unidos. A su regreso a Oaxaca se le nombr gobernador interino, y poco despus fue electo gobernador constitucional de Oaxaca por un periodo de cuatro aos. En ese lapso impidi que Santa Anna, en su huida hacia el sur, penetrara a territorio oaxaqueo ms all de Teotitln del Camino. Logrando durante su mandato conciliar intereses y partidos, fomentar la ilustracin de las mujeres, suprimir las alcabalas, estimular la minera, fundar una casa de moneda y abrir ms de cincuenta escuelas en toda Oaxaca. Al finalizar este mandato volvi a su trabajo como abogado y ocup la rectora del Instituto de Ciencias y Artes. El 25 de mayo de 1853, Santa Anna en la presidencia por dcima y ltima vez, decret el destierro de Jurez, quien fue detenido por la tropa y enviado prisionero a Jalapa, luego a las tinajas (celdas inundadas) en San Juan de Ula y finalmente expulsado a La Habana, Cuba. De Cuba se fue a Nueva Orlans, en Estados Unidos, donde se encontr a otros liberales expatriados: Melchor Ocampo, Jos Mara Mata, Ponciano Arriaga y Pedro Santacilia, un cubano que aos ms tarde se convertira en su yerno y en el mejor de sus confidentes. Mientras tanto, Jurez trabaj en una imprenta y en la elaboracin de tabacos.
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El primero de marzo de 1854 comenz la revolucin liberal contra la dictadura de Santa Anna. Se proclam el Plan de Ayutla, cuyo principal idelogo fue Ignacio Comonfort, exhortando a toda la nacin a levantarse en armas. Una vez enterados Jurez y sus compaeros, decidieron incorporarse a la revolucin. Jurez lleg a Acapulco, para ponerse a las rdenes del general Juan lvarez, quien poco despus fue nombrado Presidente de la Repblica, y con quien Jurez ocup el cargo de Ministro de Justicia e Instruccin Pblica, del 6 de octubre al 9 de diciembre de ese ao, expidiendo en ese lapso la Ley sobre Administracin de Justicia y Orgnica de los Tribunales de la Nacin, del Distrito y Territorio o Ley Jurez, que suprimi los fueros eclesisticos y militares y los tribunales especiales, a excepcin de los eclesisticos y militares, logrando establecer la igualdad ante la ley de todos los mexicanos. Esta disposicin, primera de la Reforma, caus gran descontento entre los conservadores y el clero, renunciando el Presidente y quedando al frente Ignacio Comonfort. En su gabinete estaba otro liberal: Miguel Lerdo de Tejada, quien promulg la ley de desamortizacin de los bienes que administraba el clero y de los que posean las comunidades indgenas o Ley Lerdo, como se le conoci. Jurez regres a Oaxaca como gobernador del estado del 10 de enero de 1856 al 25 de octubre de 1857. Organiz la Guardia Nacional, fuerza militar formada por ciudadanos voluntarios en la que confiaba mucho ms que en el Ejrcito, porque careca de sus vicios e intereses por el poder. Entre los oficiales de este nuevo grupo militar destac Porfirio Daz. Reinstal el Instituto de Ciencias y Artes, mejor la instruccin pblica, influy para introducir en la Constitucin local, el sufragio directo para elegir al gobernador; sancion los cdigos Civil y Penal del estado. Comonfort convoc a un congreso constituyente y llam a Jurez a trabajar en su gabinete como responsable de Gobernacin. Una vez jurada la nueva Constitucin, los ataques no cesaron. Los conservadores organizaron levantamientos. Otra ley ms agrav la situacin: La Ley de Aranceles y Obvenciones Parroquiales, conocida como Ley Iglesias, por su autor Jos Mara Iglesias. En ella se estableci la obligacin de los sacerdotes de fijar en las puertas de los templos el precio que se cobraba por los servicios que prestaba la Iglesia, desde la administracin de los sacramentos hasta las misas y rosarios. En las elecciones celebradas ese ao de 1857, Comonfort fue electo presidente constitucional y Jurez presidente de la Suprema Corte de Justicia, con carcter de vicepresidente de la nacin. Poco despus, el 17 de diciembre de 1857, el general Flix Zuloaga, compadre de Comonfort, se pronunci en conjunto con grupos conservadores mediante el Plan de Tacubaya, en el que se desconoca la Constitucin del 57 y se ordenaba la convocatoria a un nuevo congreso constituyente, con el fin de redactar otra Constitucin afn a sus intereses. Comonfort decidi entonces darse a s mismo un golpe de estado y aprehender a Jurez.
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Sin embargo, Comonfort al sentirse traicionado, quiso recomponer la situacin tratando de restablecer la Constitucin, lo que caus un levantamiento militar encabezado por Luis G. Osollo y Miguel Miramn. Los liberales lo perdonaron y pelearon a su lado. Aprovechando la situacin, para el 11 de enero de 1858 los conservadores decidieron destituirlo y nombrar como nuevo Presidente de la Repblica al general Flix Zuloaga. Comonfort liber a Jurez y reconoci que habindose dado un golpe de estado, ya no era no de hecho ni de derecho el Presidente de la Repblica, teniendo que ocupar el lugar, por mandato de la Constitucin, el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin: Benito Jurez. Sali entonces de la Ciudad de Mxico, convertido ya en Presidente de la Repblica.
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5. Jurez, Presidente
l 12 de enero de 1858 Jurez emprende el viaje hacia Quertaro y luego a
Guanajuato, donde declara establecido su gobierno, reconocido como Presidente por los estados de Jalisco, Colima, Aguascalientes, Zacatecas, Quertaro, Michoacn, Guanajuato, Veracruz y Oaxaca. Inici as la Guerra de Reforma, entre conservadores y liberales. Por la ofensiva conservadora en Salamanca, Guanajuato, Jurez se retira a Guadalajara el 15 de febrero, en donde est a punto de ser asesinado, lo que logra impedir Guillermo Prieto, al tomar a Jurez por la ropa, ponerlo a sus espaldas, abrir los brazos en cruz y gritar fuertemente: Levanten esas armas!...Los valientes no asesinan!.... Quieren sangre!?... Bbanse la ma! Impresionados, los soldados bajaron los fusiles y se retiraron confundidos. Sali el da 20 rumbo a la costa, siendo alcanzado y atacado en Santa Ana Acatln, pasando por Sayula el da 23, Zapotln el 24 y Colima el 26, embarcndose en Manzanillo el 11 de abril de 1858. Es acompaado por los ministros Prieto, Ocampo, Guzmn y Ruiz, a bordo del barco de vapor John L. Stephens. Llega a Acapulco con el deseo de conferenciar con Juan lvarez, pero no lo logra, continu hacia Panam el da 18 y atraves el istmo. Prosigue su viaje en el Granada el da 19 hasta La Habana, Cuba, a donde llega el da 22 y de all en el Filadelfia, hacia Nueva Orlans, Estados Unidos, para llegar el 28, se reembarca en el Tennessee el 1o. de mayo y llega al fin a Veracruz el 4 de mayo, en donde establece su Gobierno. Tras este viaje, sus contrarios lo acusaron de haber violado la Constitucin, pues en ella se exiga que para que el Presidente saliera del pas, requera la previa autorizacin del Congreso, y Jurez haba salido sin este permiso. Sin embargo, no haba Congreso, por lo que Jurez tena que gobernar con facultades extraordinarias, adems de buscar un lugar seguro. En Veracruz se enfrent al problema de la falta de dinero para poder sostener la vigencia de su gobierno. Busc el apoyo de Estados Unidos, pero stos lo condicionaron a la concesin de los derechos de trnsito por el Istmo de Tehuantepec y al permiso para construir un ferrocarril desde la frontera de Texas hasta un puerto en el Golfo de California, y an llegaron a proponer la compra de la Pennsula. La otra alternativa era nacionalizar los bienes del clero. Mientras esto analizaban, el general Miguel Miramn logr quitarle la presidencia a Zuloaga el 31 de enero de 1859 y ponerle sitio a Veracruz el 1o. de abril, aunque sin xito. En tanto, desembarca Robert McLane, diplomtico de Estados Unidos, quien otorga reconocimiento al gobierno de Jurez y discute con Ocampo las bases para un tratado. Los conservadores protestan y se oponen a cualquier acuerdo
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que signifique una enajenacin territorial. Al suscitarse esta controversia que retrasa las negociaciones, Jurez se decide por la expedicin de las Leyes de Reforma: Nacionaliz los bienes del clero, separ la Iglesia del Estado, orden la exclaustracin de monjas y frailes, y prev la extincin de las corporaciones eclesisticas, implant el Registro Civil, por el que el nico matrimonio vlido ante la ley era el celebrado ante el juez de esta instancia, aunque los contrayentes quedaban en libertad de celebrar otro por el rito religioso. Otra ley ms estableci los das festivos. Recibi as el apoyo de las clases medias, que comenzaban a surgir. La gente crey en las Leyes de Reforma y en Jurez. Sin embargo, McLane aclar que Estados Unidos no otorgara un prstamo sobre los bienes del clero. Tras algunas diferencias McLane y Ocampo firmaron el tratado: Estados Unidos tendra el derecho a perpetuidad de trnsito por el Istmo de Tehuantepec, la construccin de un ferrocarril en el rea noroccidental de Mxico y el derecho de proteger esas comunicaciones con sus propias tropas. A Mxico le entregaran dos millones de dlares en efectivo y otros dos millones en crditos. El tratado no entr en vigencia; los liberales acusaron al gobierno juarista de haberse extralimitado en sus facultades constitucionales, y finalmente ni Jurez lo ratific, ni el Senado de Estados Unidos lo aprob, por considerar que era un intento de los propietarios de esclavos por conseguir ms territorios para la expansin de la esclavitud, adems de que era inminente que estallara ya la Guerra Civil entre el norte industrial y el sur esclavista. Jurez resisti un segundo sitio impuesto por Miramn en marzo de 1860. El 4 de diciembre expidi la Ley de Libertad de Cultos y convoc al Congreso. Miramn fue derrotado en Calpulalpan el 22 de diciembre, regresando a la Ciudad de Mxico y renunciando a la presidencia. Las primeras tropas constitucionalistas entraron a la Ciudad de Mxico el 25 de diciembre, al mando del general Jess Gonzlez Ortega. Jurez sali de Veracruz el 5 de enero de 1861 y lleg a la capital del pas el da 11 de ese mes, haciendo su entrada triunfal. Haba ganado la Guerra de Reforma. En tanto, Jurez convoc de inmediato a elecciones presidenciales, en las que se postul como Presidente, y las que gan por amplia mayora, derrotando a su nico contendiente, el general Jess Gonzlez Ortega, quien a su vez fue elegido presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Ya en la capital se enfrent a otros problemas: La oposicin de la prensa radical, las reclamaciones por la expulsin de obispos y diplomticos hostiles, el pago de deudas y la muerte de Manuel Gutirrez Zamora, Miguel Lerdo de Tejada, Ocampo, Degollado y Leandro Valle. As las cosas, decidi suspender por dos aos el pago del servicio de la deuda exterior, mediante el decreto del 17 de julio de 1861, lo que propici la intervencin extranjera. A Inglaterra, que era el principal acreedor, se le deban casi 70 millones de pesos; a Francia, poco ms de 9 millones de pesos y a Espaa casi 3 millones de pesos. El 31 de octubre firman Inglaterra, Francia y Espaa, la Convencin de Londres, para desembarcar en Veracruz entre el 17 de diciembre de 1861 y el 8
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de enero de 1862. Las tropas inglesas vienen al mando del comodoro Dunlop, y traen como comisionado al embajador Charles Wyke; los franceses, al mando del contraalmirante Jurien de la Graviere, traan como comisionado al diplomtico Dubois de Saligny, y los espaoles venan bajo el mando militar y diplomtico del general Juan Primm, conde de Reus y marqus de los Castillejos. Jurez entabla negociaciones con estos tres pases, a travs del ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Doblado y deroga de inmediato el decreto de suspensin de pagos. El 9 de abril se rompe la alianza, los ingleses y los espaoles se retiran y los franceses emprenden su avance hacia el interior del pas el da 19, pues lo que verdaderamente deseaban era destruir al gobierno de Jurez e implementar una monarqua. El 20 de abril los franceses entran en Orizaba. El ejrcito francs es rechazado en Puebla el 5 de mayo de 1862, con el Ejrcito de Oriente, comandado por el general Ignacio Zaragoza, al cual pertenecan indios zacapoaxtlas. El 17 de mayo del ao siguiente los franceses logran apoderarse de esa plaza. Conquistada Puebla se dirigen a la Ciudad de Mxico. Ah se convoc a una junta de notables quienes decidieron que lo que ms convena al pas era la monarqua, por lo que ofrecen la corona al archiduque Fernando Maximiliano de Austria. Al aceptar ste anunci, que gobernara con instituciones liberales, y reconoci que la obra de Jurez era un avance importante para el progreso de Mxico. Llam a su gabinete a liberales que no quisieron acompaar a Jurez, ratific las Leyes de Reforma y se enemist con el clero. Los conservadores lo consideraron peor que Jurez, por atreverse a poner a la Iglesia bajo el control del Estado. Sin embargo, con la puesta en vigor de la ley del 3 de octubre de 1865, que condenaba a pena de muerte no slo a los militares republicanos que fueran capturados sino tambin a quienes los apoyaran, lo que logr es que el ejrcito juarista engrosara sus filas. Las tropas francesas comenzaron a retirarse, a causa, primero del incumplimiento por parte de Maximiliano, de los Tratados de Miramar, para pagar el costo de la intervencin, adems del disgusto que tuvieron Maximiliano y Napolen III por esta causa. Jurez sali de la Ciudad de Mxico el 31 de mayo rumbo a San Luis Potos, donde permaneci hasta el 22 de diciembre organizando la defensa nacional. Lleg a Saltillo el 9 de enero de 1864, donde rechaz la peticin hecha por Manuel Doblado y Gonzlez Ortega de que renuncie a la presidencia para negociar con los intervencionistas. Sale hacia Monterrey, y luego se dirige a Chihuahua, pasando por Villa Coronado, Valle de Allende, Hidalgo del Parral, Ciudad Camargo, Rosales, Chihuahua y Paso del Norte, hoy Ciudad Jurez. Durante este periodo expide el decreto que dispone que se prorroguen por todo el tiempo necesario las funciones del Presidente de la Repblica, fuera del periodo ordinario constitucional, en virtud del estado de guerra. Posteriormente, ya de regreso, estuvo de nuevo en Chihuahua, Durango, Zacatecas, Fresnillo y San Luis Potos, donde recibe la noticia del triunfo de las fuerzas republicanas en Quertaro el 15 de mayo de 1867, tras dos meses de arduas batallas y donde fue detenido Maximiliano.
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Maximiliano, Miramn y Meja fueron juzgados conforme a la ley del 25 de enero de 1862 y ejecutados en Quertaro el 19 de junio de 1867. Jurez les neg el indulto. Algunos llegaron a decir que la ejecucin del archiduque era la venganza del indio Jurez en contra de la raza blanca que siglos atrs haba conquistado Mxico. Sin embargo, el fusilamiento de Maximiliano sirvi a Jurez para consolidar la Repblica. La entrada triunfal de Jurez a la Ciudad de Mxico el 15 de julio de 1867 tuvo que ser organizada por Porfirio Daz, quien quera desplazar a Jurez y empezaba a desobedecerlo, adems de haber permitido que la sociedad capitalina le rindiera homenaje y le otorgara una espada de honor, como si Porfirio fuera el gran vencedor de la guerra. Antes de entrar Jurez a la capital, al acercrsele el general Daz a saludarlo, ste lo desair, dejndolo con la mano extendida y avanz, l solo, en su carruaje, dejando en ridculo a Daz, quien acept subirse al carro que conduca a Sebastin Lerdo de Tejada. Al llegar al zcalo de la capital, Porfirio Daz entreg al Presidente una gran bandera nacional que fue izada en el centro de la plaza. Luego, ya desde el balcn central de Palacio nacional, Jurez le habl al pueblo: Mexicanos! Hemos alcanzado el mayor bien que podamos desear, siendo consumada por segunda vez la independencia de nuestra patria. Jurez llam a elecciones. Una noche, en compaa de Sebastin Lerdo de Tejada, visit el templo de San Andrs, en la Ciudad de Mxico, donde se guardaba, embalsamado, el cadver de Maximiliano: Era alto este hombre -dijo-, pero no tena buen cuerpo; las piernas son muy altas y desproporcionadas. No tena talento, porque aunque la frente parece espaciosa, es por la calvicie. sta, fue la nica vez que Jurez y Maximiliano se encontraron. Jurez fue reelecto en 1867 y en 1871. Sin embargo, no le fue posible reformar la Constitucin conforme a sus deseos, pues quera que el poder legislativo se dividiera en dos cmaras, de diputados y de senadores, y que no estuviese contenido en una sola asamblea que obstaculizaba la labor presidencial, al mismo tiempo solicit el derecho de vetar las disposiciones emanadas del Congreso, como medida precautoria para evitar leyes disparatadas o injustas. Nada de esto logr y por el contrario recibi los calificativos de tirano y dspota por pedir al pueblo que votara directamente por sus propuestas a travs de un plebiscito inconstitucional. Jurez reform de fondo la educacin pblica, redujo los impuestos, expandi y mejor las vas de comunicacin, pero tuvo que hacer frente a la oposicin, muchas veces armada, de las comunidades de indios, que no deseaban verse despojadas de sus tierras, segn lo mandaba la Ley de Desamortizacin de 1856.
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Los liberales se dividieron en juaristas, lerdistas y porfiristas. Lerdo de Tejada era presidente de la Suprema Corte de Justicia y el general Porfirio Daz se haba retirado a su pequea propiedad de La Noria, en Oaxaca. Poco despus, Daz recorri el norte del pas incitando a la rebelin. El 1o. de octubre de 1871 un grupo de jefes y oficiales porfiristas se apoderaron de la crcel de Beln y de la Ciudadela, donde estaban depositados pertrechos de guerra y casi toda la artillera. Jurez confi el contraataque a los generales Alejandro Garca, Sstenes Rocha y Donato Guerra, que reprimieron casi inmediatamente el levantamiento. Daz proclam entonces el Plan de la Noria, oponindose a la reeleccin y provocando una revuelta. Sin embargo, Jurez logr controlarlo. Daz volvi a aparecer en Tepic, Nayarit, y empez a reunir nuevamente gente para la campaa, pero el 18 de julio de 1872 a la muerte de Jurez, se puso fin al conflicto.
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6. Benemrito de la Amrica
n sesin del Congreso Nacional Dominicano, celebrada en Santo
Domingo, el 11 de mayo de 1867, fue el diputado Madrigal quien tom la palabra y dijo: Que pona en conocimiento de la Cmara la plausible noticia recibida ltimamente de que Jurez acababa de conseguir un esplndido triunfo, dando un golpe de muerte al imperio en mala hora fundado en Mxico; que el Presidente Jurez por este hecho se haca acreedor a los vtores de toda la Amrica, pues que destruyendo para siempre la preponderancia de Europa en este Hemisferio, mataba cuantas esperanzas de dominio pudiera sta abrigar en lo sucesivo; que al llamar la atencin de la Cmara sobre este hecho, era con el objeto de que el congreso dominicano por su parte, aclamase a Jurez Benemrito de la Amrica; que la Repblica Dominicana estaba en aptitud para ello y poda tomar la iniciativa, dando as el ejemplo a las dems repblicas, sus hermanas, que quisieran mostrar su simpata por la causa de la libertad de Mxico, a la que no dudaba deba seguirse la de toda la Amrica de uno a otro extremo. En Mxico, el H. Congreso de la Unin decret el 18 de abril de 1873 declarar Benemrito de la Patria en grado heroico al C. Benito Jurez, y fijar su nombre con letras de oro en el Saln de Sesiones del H. Congreso de la Unin. El 24 de diciembre de 1968 decret inscribir con letras de oro en un lugar destacado de los recintos de las Cmaras de Diputados y de Senadores del H. Congreso de la Unin, la frase Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz, pensamiento expresado el 15 de julio de 1867, al ser derrotado el ejrcito imperialista y en el que expresaba sus profundas convicciones nacionalistas
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7. Muere Jurez
ras la muerte de Margarita, al ao siguiente, la salud de Jurez empez a
decaer. Tena una insuficiencia cardiaca que lo agotaba y le produca desvanecimientos. Sin embargo, sigui trabajando hasta el final. Un da antes de su muerte, Jurez sali a dar el acostumbrado paseo en coche con la familia. Por la noche no quiso ir al teatro y pidi a Santacilia que lo reemplazara y llevara consigo a Nela y las muchachas. En sus habitaciones se puso a leer un libro en francs que dej sobre el bur, abierto en la pgina 232, que trataba sobre la entrada de Trajano a Roma y su gobierno de veinte aos. Por la noche sinti nuseas, no pudo dormir y encendi la luz, con la cual despert al pequeo Benito, quien dorma en el mismo cuarto. Por la maana siguiente, reconocindose cansado, dijo que no ira a su despacho y orden a sus familiares que dijesen, en caso de que alguien preguntara, que estaba indispuesto por un ataque reumtico en una pierna. La incomodidad continu y a las nueve de la maana fue llamado el mdico de cabecera, doctor Ignacio Alvarado. Hacia las once de la maana Jurez sinti un calambre dolorossimo que lo oblig a arrojarse al lecho. Su pulso casi no se mova y el corazn lata lentamente, para que el corazn de Jurez respondiera, el mdico recurri a un remedio de la poca: Verti agua hirviendo sobre su pecho. El efecto fue inmediato y el Presidente se recuper lo suficiente como para poder preguntarle al mdico si su enfermedad era fatal, a lo cual asinti. Jurez mand reunir a su familia: Soledad, Mara de Jess, Josefa, Benito, Manuela y Pedro Santacilia. Por la tarde, el ministro de Relaciones, Jos Mara Lafragua lo buscaba con un problema urgentsimo, para lo cual Jurez se levant, se puso los pantalones, la camisa y la corbata, y tras cubrirse con una capa se sent en un silln para atenderlo. Escuch pacientemente el problema y dio una resolucin sin que el ministro advirtiera lo que suceda. Una hora despus se present el general Alatorre exigiendo ser recibido para pedir instrucciones acerca de la campaa que iba a iniciar el da siguiente contra las bandas revolucionarias que merodeaban por el estado de Puebla, una vez ms Jurez dio las instrucciones solicitadas. Hacia las seis de la tarde se acost en su cama y ya no se quiso levantar. Los doctores Gabino Barreda y Rafael Lucio, llegaron en su auxilio pero ya nada podan hacer. A las once y media de la noche del 18 de julio de 1872, a los 66 aos de edad, muri de un infarto al miocardio. Despus de ser embalsamado y expuesto al pblico, fue sepultado en el panten de San Fernando, en la Ciudad de Mxico.
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Ante la tumba, dieciocho oradores pronunciaron discursos. Durante el sepelio hubo caonazos cada hora, moos negros en los edificios pblicos, incontables coronas de flores y llanto general.
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8. Cronologa
1806
ace el 21 de marzo en San Pablo Guelatao, Oaxaca.
1809 Mueren sus padres y queda al cuidado de sus abuelos paternos, a la muerte de ellos queda bajo la custodia de su to Bernardino. 1818 Huye de casa de su to y se va a la ciudad de Oaxaca. Conoce a Antonio Salanueva, que lo apoya en sus estudios. 1821 Ingresa a estudiar al Seminario. 1827 Se grada como bachiller. 1828 Ingresa al Instituto de Ciencias y Artes para estudiar jurisprudencia. 1831 Concluye sus estudios y comienza sus prcticas en el bufete jurdico del licenciado Tiburcio Caas. Lo nombran regidor del Ayuntamiento de Oaxaca. 1833 Es elegido miembro del Congreso Local. 1834 Obtiene el ttulo de abogado. Se desempea como magistrado del Tribunal Superior de Justicia. 1836 Es hecho prisionero durante algunos meses por estar implicado en un levantamiento contra los conservadores. 1834-1840 Se dedica a su profesin. Tiene una hija: Susana, que vivi hasta 1884 y un hijo: Tereso. 1841 Es nombrado juez de Primera Instancia del Ramo Civil y de Hacienda en Oaxaca. 1843 Se une en matrimonio con Margarita Maza. 1844 Es nombrado secretario de Gobierno del gabinete del gobernador Antonio Len. 1845 Es elegido diputado de la Asamblea Departamental. 1846 Forma parte del triunvirato que ejerca el Poder Ejecutivo en Oaxaca. Es nombrado presidente del Tribunal de Justicia del Estado de Oaxaca. 1847 Es nombrado representante de Oaxaca en el Congreso de la Nacin. Lo nombran gobernador interino de Oaxaca.
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1848 Es elegido gobernador constitucional de Oaxaca por un periodo de cuatro aos. 1852 Es nombrado rector del Instituto de Ciencias y Artes y a la vez catedrtico de Derecho Civil. 1853 Es apresado y enviado al exilio por el general Santa Anna. Llega a Nueva Orlans, Estados Unidos. 1855 Regresa de Nueva Orlans para apoyar la revolucin de Ayutla. Bajo la presidencia de Juan lvarez es nombrado ministro de Justicia e Instruccin Pblica. Se publica la Ley Jurez. 1856 Es electo una vez ms gobernador constitucional de Oaxaca. 1857 Comonfort lo nombra ministro de Gobernacin. Lo eligen como presidente de la Suprema Corte de Justicia, con lo que se convierte en vicepresidente. 1858 Tras el golpe de estado de Comonfort y siendo preso y luego liberado por ste Jurez sale de la Ciudad de Mxico convertido ya en Presidente de la Repblica. Inicia la Guerra de Reforma. Establece el Gobierno primero en Guanajuato y luego en Veracruz. 1859 Expide las Leyes de Reforma. Se firma el Tratado de McLane-Ocampo sin entrar en vigor. 1861 Entra victorioso en la Ciudad de Mxico. El Congreso lo declara Presidente Constitucional el 11 de junio. Suspende el pago de la deuda externa mediante el decreto del 17 de julio, lo que propicia la intervencin extranjera. 1862 Las tropas espaolas, francesas e inglesas llegan a Veracruz. Jurez deroga el decreto de suspensin de pago de la deuda. Se retiran Espaa e Inglaterra. Los franceses deciden entrar y pierden la batalla en Puebla el 5 de mayo. 1863 Los franceses conquistan Puebla. Fernando Maximiliano de Austria acepta la corona y establece una monarqua en Mxico con apoyo de los grupos conservadores. Jurez sale de la Ciudad de Mxico el 31 de mayo. 1865 Se instala en Chihuahua. Mueren sus hijos Pepe (enero) y Antonio (septiembre). 1867 Maximiliano, Miramn y Meja son detenidos en Quertaro. Son juzgados y ejecutados finalmente el 19 de junio. Vuelve victorioso a la capital de la Repblica el 15 de julio. Es reelecto Presidente por primera vez. En el
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Congreso Nacional Dominicano en Santo Domingo, Repblica Dominicana, es aclamado Benemrito de la Amrica. 1871 Muere su esposa, Margarita. Se presenta de nuevo como candidato y es reelecto Presidente por el Congreso al no alcanzar la mayora absoluta. 1872 Muere el 18 de julio de un infarto al miocardio en la Ciudad de Mxico.
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9. Obras consultadas
A
1991.
yala Anguiano, Armando. Jurez, biografa novelada. Mxico, Contenido,
Benito Jurez. Documentos, discursos y correspondencia. Selecc. y notas de Jorge L. Tamayo. Mxico, Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 1, 2. Benito Jurez. Protagonistas de la civilizacin. Madrid, Editorial Debate-Itaca, 1985. Benito Jurez, textos polticos. Mxico, SEP, 1944. Biografa del C. Benito Jurez. Mxico, Imprenta del Gobierno en el Hospicio, 1867. Casasola, Gustavo. Seis siglos de historia grfica de Mxico, 1325-1976. Mxico, Gustavo Casasola, 1978. t. III. Enciclopedia de Mxico. Mxico, SEP, Ca. Editora de Enciclopedias de Mxico, 1987. v. 8. Iglesias Caldern, Fernando. Las supuestas traiciones de Jurez. Mxico, FCE, 1995. Roeder, Ralph. Jurez y su Mxico. Mxico, FCE, 1991. Velasco Prez, Carlos. El coloso de Guelatao. Mxico, Ed. del Magisterio, 1972.
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Captulo II Don Benito Jurez Garca Su actividad en el Congreso Federal
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1. Febrero 10 de 1847. Ley que declara vigente la Constitucin de 1824, y se designan las facultades del Congreso Constituyente.
En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1876. t. v, pgs. 256-257
Febrero 10 de 1847.
Ley.
Se declara vigente la Constitucin de 1824, y se designan las facultades del congreso constituyente. El Excmo. Sr. vicepresidente interino se ha servido dirigirme el decreto que sigue: El vicepresidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, los habitantes de la Repblica, sabed: Que el soberano congreso nacional ha decretado lo siguiente: El soberano congreso constituyente mexicano decreta lo siguiente: Art. 1. Se declara vigente la Constitucin federal de 1824, con las modificaciones que contiene el decreto de 21 de Diciembre de 1846. 2. El actual congreso, al ejercer sus facultades de constituyente, respetar la forma de gobierno de Repblica representativa popular federal, y la independencia y soberana de los Estados que se formen en todo lo relativo su administracin interior. 3. El congreso se sujetar la Constitucin de 1824, en todos los casos en que no obre como constituyente. 4. El presente decreto ser firmado por todos los diputados que forman el actual congreso. Dado en Mxico, 8 de Febrero de 1847. J. M. Lafragua, diputado por el Estado de Puebla, presidente.Joaquin Navarro, diputado por el Estado de Mxico, vicepresidente.Por el Estado de
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Aguascalientes, Miguel G. Rojas.Por el Estado de Chiapas, Clemente Castillejo.Pedro Jos Lanuza.Por el Estado de Chihuahua, Jos Agustn de Escudero.Por el Estado de Coahuila, Eugenio Maria de Aguirre.Por el Estado de Durango, Jos M. Hernndez,Jos de la Brcena.Fernando Guerrero.Por el Estado de Guanajuato, Octaviano Muoz LedoPascasio EcheverraJuan Jos Bermdez.-Jacinto Rubio.Ramn Reynoso.Por el Estado de Mxico, P. M. Anaya.J. J. Espinosa de los Monteros.Jos Maria Lacunza.Esteban Paez. Ramn Garcia Acosta.Jos B. Alcalde.Jos Trinidad Gmez.M. Riva Palacio. Manuel Terreros.Manuel M. Medina.Ramon Gamboa.J. Noriega.Pascual Gonzalez Fuentes.Jos Maria Bentez.Jos Maria Snchez Espinosa.Agustn Buenrostro.Francisco Herrera.Por el Estado de Michoacn, Juan B. Ceballos. E. Barandiaran.Ignacio Aguilar.Luis Gutierrez Correa.Miguel Zincnegui.Jos Ignacio Alvarez.Tefilo Garcia de Carrasquedo.Mariano Castro.Por el Estado de Oaxaca, Benito Jurez.Guillermo Valle.Demetrio Garmendia.Bernardino Carbajal.Manuel Iturribarria.Tiburcio Caas.Manuel Mara de Villada.Manuel Ortiz de Zrate.Por el Estado de Puebla, Jos Maria Espino.Joaquin Cardoso. Ignacio Comonfort.Manuel Zetina Abad.Joaquin Ramirez de Espaa.Mariano Talavera.J.Ambrosio Moreno.Juan Nepomuceno de la Parra.Fernando Maria Ortega.Por el Estado de Quertaro, Jos Ignacio Yaez.Miguel Lazo de la Vega.Por el Estado de San Luis Potos, Alejo Ortiz de Parada.Eligio Romero. Juan Othon.Vicente Romero.-Domingo Arriola.-Lugardo Lechon.-Por el Estado de Sinaloa, Pomposo Verdugo.Por el Estado de Sonora, Ricardo Palacio. Por el Estado de Tabasco, Manuel Zapata.Por el Estado de Veracruz, Jos J. de Herrera.A.M.Salonio.Jos Mariano Juregui.Miguel Bringas.Por el Estado de Jalisco, Pedro Zubieta.Mariano Otero.Juan Jos Caserta.Bernardo Flores. Feliciano Gonzalez.Miguel Garcia Vargas.-Jos Ramon Pacheco.-Jesus Camarena.Magdaleno Salceda.Alejandro Navarrete.Por el Estado de Zacatecas, Manuel Jos de Aranda.Por el Distrito federal, M. C. Rejn.Manuel Buenrostro.Fernando de Agreda.Jos Maria del Rio.Por el territorio de Colima, Longinos Banda.Por el territorio de Tlaxcala, Antonio Rivera Lpez. Manuel Robredo, diputado por el Estado de Mxico, secretario.Juan de Dios Zapata, diputado por el Estado de Puebla, secretario.Cosme Torres, diputado por el Estado de Jalisco, secretario.Francisco Banuet, diputado por el Estado de Oaxaca, secretario. Por tanto, mando se imprima publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Palacio de gobierno federal en Mxico, 10 de Febrero de 1847. Valentin Gmez Faras. A. D. Jos Maria Ortiz Monasterio. Y lo comunico a vd. para su inteligencia y fines consiguientes. Dios y libertad. Mxico, Febrero 10 de 1847.-Jos Maria Ortiz Monasterio.
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2. Mayo 18 de 1847. Acta de reformas constitucionales

En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1876. t. v, pgs. 275-279
Mayo 18 de 1847.
Acta de reformas constitucionales.
El Excmo. Sr. presidente interino de la Repblica se ha servido dirigirme el decreto que sigue: El presidente interino de los Estados Unidos Mexicanos, los habitantes de la Repblica, sabed: Que el soberano congreso extraordinario constituyente ha decretado lo que sigue: En nombre de Dios, Creador y Conservador de las Sociedades, el congreso extraordinario constituyente, considerando: Que los Estados mexicanos, por un acto espontneo de su propia individual soberana, y para consolidar su independencia, afianzar su libertad, proveer la defensa comun, establecer la paz y procurar el bien, se confederaron en 1823, y constituyeron despues en 1824 un sistema poltico de union para su gobierno general, bajo la forma de Repblica popular representativa, y sobre la preexistente base de su natural y recproca independencia; Que aquel pacto de alianza origen de la primera Constitucion y nica fuente legtima del poder supremo de la Repblica, subsiste en su primitivo vigor, y es y ha debido ser el principio de toda institucion fundamental; Que ese mismo principio constitutivo de la union federal, si ha podido ser contrariado por una fuerza superior, ni ha podido ni puede ser alterado por una nueva Constitucion; y que para ms consolidarle y hacerle efectivo, son urgentes las reformas que la experiencia ha demostrado ser necesarias en la Constitucion de 1824, ha venido en declarar y decretar, y en uso de sus amplios poderes, declara y decreta: I Que los Estados que componen la union mexicana, han recobrado la independencia y soberana que para su administracion interior se reservaron en la Constitucion; II.
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Que dichos Estados continan asociados conforme al pacto que constituy una vez el modo de sr poltico del pueblo de los EstadosUnidos Mexicanos; III: Que la acta constitutiva y la Constitucion federal, sancionadas en 31 de Enero y 4 de Octubre de 1824, forman la nica Constitucion poltica de la Repblica; VI [sic] Que estos Cdigos deben observarse con la siguiente
ACTA DE REFORMAS
Art. 1. Todo mexicano por nacimiento por naturalizacion, que haya llegado a la edad de veinte aos, que tenga modo honesto de vivir, y que no haya sido condenado en proceso legal alguna pena infamante, es ciudadano de los EstadosUnidos Mexicanos. 2. Es derecho de los ciudadanos votar en las elecciones populares, ejercer el de peticion, reunirse para discutir los negocios pblicos, y pertenecer la guardia nacional, todo conforme las leyes. 3. El ejercicio de los derechos de ciudadano se suspende por ser ebrio consuetudinario, tahur de profesion, vago; por el estado religioso, por el de interdiccion legal; en virtud de proceso sobre aquellos delitos por los cuales se pierde la cualidad de ciudadano, y por rehusarse sin excusa legtima, servir los cargos pblicos de nombramiento popular. 4. Por una ley se arreglar el ejercicio de estos derechos, la manera de probar la posesion de la cualidad de ciudadano y las formas convenientes para declarar su prdida suspensin. El ciudadano que haya perdido sus derechos polticos, puede ser rehabilitado por el congreso general. 5. Para asegurar los derechos del hombre que la Constitucion reconoce, una ley fijar las garantas de libertad, seguridad, propiedad igualdad de que gozan todos los habitantes de la Repblica, y establecer los medios de hacerlas efectivas. 6. Son Estados de la Federacion los que se expresaron en la Constitucion federal y los que fueron nombrados despues conforme ella. Se erige un nuevo Estado con el nombre de Guerrero, compuesto de los distritos de Acapulco, Chilapa, Tasco y Tlapa, y la municipalidad de Coyucan, pertenecientes los tres primeros al Estado de Mxico, el cuarto Puebla y la quinta Michoacn, siempre que las legislaturas de estos tres Estados den su consentimiento dentro de tres meses. Mientras la ciudad de Mxico sea Distrito federal, tendr voto en la eleccion del presidente, y nombrar dos senadores.
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7. Por cada cincuenta mil almas, por una fraccion que pase de veinticinco mil, se elegir un diputado al congreso general. Para serlo se requiere nicamente tener veinticinco aos de edad, estar en ejercicio de los derechos de ciudadano, y no hallarse comprendido al tiempo de la eleccion en las excepciones del artculo 23 de la Constitucin. 8. Adems de los senadores que cada Estado elija, habr un nmero igual al de los Estados, electo propuesta del senado, de la Suprema Corte de Justicia y de la cmara de diputados, votando por diputaciones. Las personas que reunieren estos sufragios quedarn electas, y la cmara de diputados, votando por personas, nombrar a los que falten, de entre los otros postulados. La mitad ms antigua de estos senadores pertenecer tambien al Consejo. 9. El senado se renovar por tercios cada dos aos, alternando en ellos, ao por ao, la eleccion de los Estados con la que deba verificarse por el tercio de que habla el artculo anterior. 10. Para ser senador se necesita la edad de treinta aos, tener las otras cualidades que se requieren para ser diputado, y adems, haber sido presidente vicepresidente constitucional de la Repblica, por ms de seis meses secretario de despacho, gobernador de Estado, individuo de las cmaras, por dos veces de una legislatura, por ms de cinco aos enviado diplomtico, ministro de la Suprema Corte de Justicia, por seis aos juez magistrado, jefe superior de Hacienda, general efectivo. 11. Es facultad exclusiva del congreso general dar bases para la colonizacion, y dictar las leyes conforme las cuales los poderes de la Union hayan de desempear sus facultades constitucionales. 12. Corresponde exclusivamente la cmara de diputados erigirse en gran jurado para declarar simple mayora de votos, si ha no lugar formacin de causa contra los altos funcionarios quienes la Constitucion las leyes conceden este fuero. 13. Declarado que ha lugar la formacion de causa, cuando el delito fuere comun, pasar el expedienten la Suprema Corte; si fuere de oficio, el senado se erigir en jurado de sentencia, y se limitar a declarar si el acusado es no culpable. Para esta declaracion se necesita el voto de las tres quintas partes de los individuos presentes, y hecha que sea, la Suprema Corte designar la pena segun lo que prevenga la ley. 14. En ningun caso podr tenerse por aprobado un proyecto de ley con mnos de la mayoria absoluta de votos de los individuos presentes, en cada una de las cmaras. 15. Se derogan los artculos de la Constitucion que establecieron el cargo de vicepresidente de la Repblica, y la falta temporal del presidente se cubrir por los medios que ella establece, para el caso en que faltaran ambos funcionarios.
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16. El presidente es responsable de los delitos comunes que cometa durante el ejercicio de su encargo, y aun de los de oficio exceptuados por la Constitucin, siempre que el acto en el cual consistan, no est autorizado por la firma del secretario responsable. 17. Los secretarios del despacho responden de todas las infracciones de ley que cometan, ora consistan en actos de comisin, sean de pura omision. 18. Por medio de leyes generales se arreglarn las elecciones de diputados, senadores, presidente de la Repblica y ministros de la Suprema Corte de Justicia, pudiendo adoptarse la eleccin directa, sin otra excepcin que la del tercio del senado que establece el art. 8 de esta acta. Mas en las elecciones indirectas no podr ser nombrado elector primario ni secundario, el ciudadano que ejerza mando poltico, jurisdiccin civil, eclesistica militar, cura de almas, en representacin del territorio en el cual desempee su encargo. 19. La Ley establecer y organizar tambin los juzgados de primera y segunda instancia que han de conocer de los negocios reservados al poder judicial de la Federacin. 20. Sobre los objetos cometidos al poder de la Unin, ningn Estado tiene otros derechos que los expresamente fijados en la Constitucin, ni otro medio legtimo de intervencin en ellos, que el de los poderes generales que la misma establece. 21. Los poderes de la Unin derivan todos de la Constitucin, y se limitan solo al ejercicio de las facultades expresamente designadas en ella misma, sin que se entiendan permitidas otras por falta de expresa restriccin. 22. Toda ley de los Estados que ataque la Constitucin las leyes generales, ser declarada nula por el congreso; pero esta declaracin solo podr ser iniciada en la cmara de senadores. 23. Si dentro de un mes de publicada una ley del congreso general, fuere reclamada como anti-constitucional, por el presidente, de acuerdo con su Ministerio, por diez diputados, seis senadores, tres legislaturas, la Suprema Corte, ante la que se har el reclamo, someter la ley al exmen de las legislaturas, las que dentro de tres meses, y precisamente en un mismo da, darn su voto. Las declaraciones se remitirn la Suprema Corte, y sta publicar el resultado, quedando anulada la ley, si as lo resolviere la mayora de las legislaturas. 24. En el caso de los dos artculos anteriores, el congreso general y las legislaturas su vez, se contraern a decidir nicamente si la ley de cuya invalidez se trate, es no anti-constitucional, y en toda declaracin afirmativa se insertarn la letra la ley anulada, y el texto de la Constitucin ley general que se oponga.
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25. Los tribunales de la Federacin ampararn a cualquiera habitante de la Repblica, en el ejercicio y conservacin de los derechos que le concedan esta Constitucion y las leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la Federacin, ya de los Estados, limitndose dichos tribunales impartir su proteccin en el caso particular sobre que verse del proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley del acto que lo motivare. 26. Ninguna ley podr exigir los impresores fianza prvia para el libre ejercicio de su arte, ni hacerles responsables de los impresos que publiquen, siempre que aseguren en la forma legal la responsabilidad del editor. En todo caso, excepto el de difamacion, los delitos de imprenta sern juzgados por jueces de hechos, y castigados solo con pena pecuniaria de reclusion. 27. Las leyes de que hablan los articulos 4, 5 y 18 de la presente acta, la de libertad de imprenta, la orgnica de la guardia nacional, y todas las que reglamenten las disposiciones generales de la Constitucion y de esta acta, son leyes constitucionales, y no pueden alterarse ni derogarse, sino mediando un espacio de seis meses entre la presentacion del dictamen y su discusion en la cmara de su origen. 28. En cualquier tiempo podrn reformarse los artculos de la acta constitutiva, de la Constitucion federal y de la presente acta, siempre que las reformas se acuerden por los dos tercios de ambas cmaras, por la mayora de dos congresos distintos inmediatos. Las reformas que en lo sucesivo se propusieren, limitando en algun punto la extension de los poderes de los Estados, necesitarn, adems, la aprobacion de la mayora de las legislaturas. En todo proyecto de reformas se observar la adicion establecida en el artculo anterior. 29. En ningn caso se podrn alterar los principios que establecen la independencia de la nacion, su forma de gobierno republicano representativo popular federal, y la division, tanto de los poderes generales, como de los de los Estados. 30. Publicada esta acta de reformas, todos los poderes pblicos se arreglarn ella. El legislativo general continuar depositado en el actual congreso, hasta la reunion de las cmaras. Los Estados continuarn observando sus Constituciones particulares, y conforme ellas, renovarn sus poderes. Dado en Mxico, diez y ocho de Mayo de mil ochocientos cuarenta y siete. Jos J. de Herrera, diputado presidente.- Por el Estado de Chiapas, Clemente Castillejo.- Pedro Jos Lanuza,- Por el Estado de Chihuahua, Jos Mara Urquide.-Manuel Muoz.- Jos Agustn de Escudero.- Por el Estado de Coahuila, Eugenio Mara de Aguirre.- Por el Estado de Durango, Jos de la Brcena.- Por el Estado de Guanajuato, Octaviano Muoz Ledo.- Pascasio Echeverra.- Juan Jos Bermdez.- Jacinto Rubio.- Juan B. Saudo.- Ramn Reynoso.- Por el Estado de Mxico, J. J. Espinosa de los Monteros.- Manuel Robredo.- Joaqun Navarro.Jos Mara de Lacunza.- M. Riva Palacio.- Jos B. Alcalde.- Manuel Terreros.Jos A. Galindo.- Manuel M. Medina.- Ramon Gamboa.- J. Noriega.- Pascual
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Gonzlez Fuentes.- Jos Trinidad Gomez.- Jos Mara Benites.- Francisco Herrera Campos.- Agustn Buenrostro.- Francisco S. Iriarte.- Por el Estado de Michoacn, Juan B. Ceballos. -E. Barandiarn.- Luis Gutierrez Correa.- Miguel Zincnegui.- Ignacio Aguilar.- Jos Ignacio lvarez.- Tefilo Garca de Carrasquedo.- Manuel Castro.- Por el Estado de Oaxaca, Benito Juarez.Guillermo Valle.- Bernardino Carbajal.- Manuel Iturribarra.- Tiburcio Caas.Manuel Mara de Villada.- Manuel Ortiz de Zrate- Por el Estado de Puebla, J. M. Lafragua.- Ignacio Comonfort.- Joaquin Cardoso.-Joaquin Ramirez de Espaa.Manuel Zetina Abad.- J. Ambrosio Moreno.- Juan Nepomuceno de la Parra.- Jos Mara Espino.- Fernando Maria Ortega.- Por el Estado de Quertaro, Jos Ignacio Yaez.- Miguel Lazo de la Vega.- Por el Estado de San Luis Potos, Lugardo Lechon.- Juan Othon.- Domingo Arriola.- Por el Estado de Sinaloa, Pomposo Verdugo.- Por el Estado de Sonora, Ricardo Palacio.- Ramon Morales.- Por el Estado de Tabasco, Manuel Zapata.- Por el Estado de Tamaulipas, Ignacio Muoz Campuzano.- Por el Estado de Veracruz, A. M. Salonio.- Jos Mariano Juregui.- Miguel Bringas.- Por el Estado de Jalisco, Mariano Otero.- Bernardo Flores.- Magdaleno Salcedo.- Jos Ramon Pacheco.- Por el Distrito federal, Manuel Buenrostro.- Jos Mara del Rio.- Joaquin Vargas.- Por el territorio de Colima; Longinos Banda.- Por el territorio de Tlaxcala, Antonio Rivera Lpez.Jos M. Berriel.- Juan de Dios Zapata, diputado por el Estado de Puebla, secretario.- Francisco Banuet, diputado por el Estado de Oaxaca, secretarioCosme Torres, diputado por el Estado de Jalisco, secretario - Mariano Talavera, diputado por el Estado de Puebla, secretario. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Palacio del gobierno federal en Mxico, 21 de Mayo de 1847.- Antonio Lpez de Santa-Anna.- A. D. Manuel Baranda. Y lo comunico vd. para su puntual cumplimiento. Dios y libertad. Mxico, Mayo 21 de 1847.- Baranda.
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3. Marzo 11 de 1847 Manifiesto de la Nacin de algunos diputados federales en los das de la intervencin estadunidense.
En: Benito Jurez : documentos, discursos y correspondencia / selec. y notas de Jorge L. Tamayo. Mxico : Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 1. pgs. 501-503
MANIFIESTO A LA NACIN, DE ALGUNOS DIPUTADOS FEDERALES EN LOS DIAS DE LA INTERVENCION ESTADUNIDENSE
legidos representantes del pueblo con el especial encargo de cuidar de la
nacionalidad de la Repblica, y darle una Constitucin que satisfaciese sus exigencias, consideramos de nuestro deber informarle, aunque ligeramente, de nuestra conducta, en los momentos solemnes en que invadida una ancha zona de nuestras fronteras septentrionales, se halla amenazado por el enemigo exterior el primer puerto de la Nacin, y abrasada su Capital por el incendio de la guerra civil. Preferente a todo el primero de los dos objetos indicados, hemos clamado constantemente y desde las primeras sesiones de la representacin nacional, porque se proporcionasen al Gobierno recursos suficientes para hacer los gastos cuantiosos que demanda la guerra, y poner al pas en estado de defensa. Befados por ese motivo por los peridicos de los sublevados que hoy destrozan esta ciudad, escarnecidos muchas veces por las galeras que stos ocupaban, habamos logrado, despus de reconocer la ineficacia de lo otros arbitrios propuestos, las autorizaciones del artculo 1 de la ley del 11 de enero y decreto de 4 de febrero prximo pasado. Pero las restricciones puestas a aqul, y las dificultades suscitadas al segundo, fueron tantas y de tal naturaleza, que el Ejecutivo no pudo hacer uso de las facultades que se le concedieron y el Ejrcito del Norte y las guarniciones de Veracruz y de Ula se han visto desprovistas hasta de las cosas ms precisas para las primeras necesidades de la vida, cuando el enemigo exterior los ha llamado a la lid. Promovidas, pues, por nosotros en tiempo oportuno, las medidas convenientes para proporcionar a nuestro ejrcito lo necesario, slo son responsable de su triste situacin los autores de esas malhadadas restricciones, de esos embarazos que han enervado la accin del Ejecutivo y, en fin, de esas resistencias calculadas con que el ao de 44 se prepar la ruina del vencedor de Tampico y se llevaron en 45 las cosas al reconocimiento de la independencia de Texas.
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Querer ahora remediar los males causados por la imprevisin o falta de patriotismo en sesiones que se celebren entre los estragos de una revolucin, y hacernos responsables de los que sobrevengan, por no asistir a ellas algunos de nosotros, es suponer que hay en estas circunstancias ms civismo en los que han negado al Gobierno los recursos que peda para el Ejrcito del Norte, cuando se hallaba abocado al enemigo exterior; es imputarnos falta de amor a la Patria, cuando lo tenemos tan acreditado, combatiendo vigorosamente los intereses de las minoras, para procurar el bien comn; y es, finalmente, atacar la rectitud de nuestras intenciones, bien manifestadas por el hecho de rehusarnos a cooperara a que la representacin nacional descienda de su altura para reanimar la rebelin que est por acabar. No: firmes en el propsito que hemos formado de salvar a la Repblica, cuya voluntad soberana estamos autorizados para creer que representamos, por corto que sea nuestro nmero, jams consentiremos en concurrir a los funerales de su independencia y libertad, sin que pueda nunca separarnos de nuestro sagrado objeto, ni la grita fementida, ni las tramas insidiosas de sus solapados enemigos. Paso a paso los hemos seguido en sus manejos, hemos logrado desconcertarlos, y al ltimo arbitrio que les ha quedado de acudir al llamamiento del benemrito de la Patria, Presidente actual de la Repblica, don Antonio Lpez de Santa Anna, opondremos la lealtad con que hemos sostenido al soldado del pueblo, elevndolo a la alta dignidad de que se halla investido, salvndolo del artificio con que se le trat de privar de las inmunidades de Presidente, al darle el permiso para mandar en persona el Ejrcito del Norte, y conservndole el puesto de que queran privarle los ms de los que hoy invocan su nombre, cuando solicitaban la observancia de la Constitucin del ao de 1824 en todas sus partes, dando con esto lugar a la rebelin que hoy aflige a la Capital. Tal ha sido en compendio nuestra conducta; de este modo hemos consultado a la conservacin de la independencia del pas, sin haber olvidado el punto importante de su Constitucin; pues que contribuimos al restablecimiento de la del ao de 1824 con las modificaciones del decreto de 21 de diciembre ltimo, mientras sta se reformaba; y as, en fin, hemos salvado el personal de los supremos poderes de la Nacin y con ellos el programa de agosto, los principios que los pueblos entonces libre y espontneamente proclamaron. Apelamos en comprobacin de lo dicho a las actas de las sesiones del Congreso, que no nos dejarn mentir. Mxico, 11 de marzo de 1847. Jess Camarena. Francisco Banuet. Vicente Romero. Miguel Lazo. Pedro Jos Lanuza. Eligio Romero. Ambrosio moreno. Jos Mara Snchez Espinosa. Miguel Garca Vargas. Manuel Mara de Villada. Jos Mara del Ro. Manuel Cresencio Rejn. Agustn Buenrostro. Pedro Zubieta. Fernando Mara Ortega. Juan Othn. Domingo Arriola. Benito Juarez. Tiburcio Caas. Feliciano Gonzlez. Joaqun Ramrez Espaa. Miguel G. Rojas.Longinos Banda.
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Captulo III Don Benito Jurez Garca Su actividad ante el Congreso Federal
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1. Julio 12 de 1859 Ley de nacionalizacin de los bienes eclesisticos

En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1877. t. viii, pgs. 680-683
Julio 12 de 1859.
Ley de nacionalizacin de los bienes eclesisticos.
Secretara de Justicia, Negocios Eclesisticos e Instruccin pblica. El excelentsimo Sr. presidente interino constitucional de la Repblica, se ha servido dirigirme el decreto que sigue: El C. Benito Jurez, presidente interino constitucional de los EstadosUnidos Mexicanos, todos sus habitantes sabed: que con acuerdo unnime del consejo lo de ministros, y CONSIDERANDO; que el motivo principal de la actual guerra promovida y sostenida por el clero, es conseguir el sustraerse de la dependencia a la autoridad civil: Que cuando sta ha querido, favoreciendo al mismo clero, mejorar sus rentas, el clero, por solo desconocer la autoridad que en ello tena el soberano, ha rehusado, aun el propio beneficio: Que, cuando quiso el soberano, poniendo en vigor los mandatos mismos del clero sobre obvenciones parroquiales, quitar ste la odiosidad que le ocasionaba el modo de recaudar parte de sus emolumentos, el clero prefiri aparentar que se dejara perecer ntes que sujetarse ninguna ley: Que como la resolucin mostrada sobre esto por el Metropolitano, prueba que el clero puede mantenerse en Mxico, como en otros pases, sin que la ley civil arregle sus cobros y convenios con los fieles: Que si en otras veces poda dudarse por alguno que el clero ha sido una de las rmoras constantes para establecer la paz pblica, hoy todos reconocen que est en abierta rebelin contra el soberano:
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Que dilapidando el clero los caudales que los fieles le haban confiado para objetos piadosos, los invierte en la destruccin general, sosteniendo y ensangrentando cada da ms la lucha fratricida que promovi en desconocimiento de la autoridad legtima, y negando que la Repblica pueda constituirse como mejor crea que ella convenga: Que habiendo sido intiles hasta ahora los esfuerzos de toda especie por terminar una guerra que va arruinando la Repblica el dejar por ms tiempo en manos de sus jurados enemigos los recursos de que tan gravemente abusan, sera volverse su cmplice, y Que es un imprescindible deber poner en ejecucin todas las medidas que salven la situacin y la sociedad; He tenido bien decretar lo siguiente: Art. 1. Entran al dominio de la nacin todos los bienes que el clero secular y regular ha estado administrando con diversos ttulos, sea cual fuere la clase de predios, derechos y acciones en que consistan, el nombre y aplicacin que hayan tenido. 2. Una ley especial determinar la manera y forma de hacer ingresar al tesoro de la nacin todos los bienes de que trata el artculo anterior. 3. Habr perfecta independencia entre los negocios del Estado y los negocios puramente eclesisticos. El gobierno se limitar proteger con su autoridad el culto pblico de la religin catlico, as como el de cualquiera otra. 4. Los ministros del culto, por la administracin de los Sacramentos y dems funciones de su ministerio, podrn recibir las ofrendas que se les ministren, y acordar libremente con las personas que los ocupen, la indemnizacin que deban darles por el servicio que les pidan. Ni las ofrendas ni las indemnizaciones podrn hacerse en bienes races. 5. Se suprimen en toda la Repblica los rdenes de los religiosos regulares que existen, cualquiera que sea la denominacin advocacion con que se hayan erigido, as como tambin todas las archicofradas, cofradas, congregaciones o hermandades anexas las comunidades religiosas, las catedrales, parroquias cualesquiera otras iglesias. 6. Queda prohibida la fundacin ereccion de nuevos conventos de regulares; de archicofradas, cofradas, congregaciones o hermandades religiosas, sea cual fuere la forma denominacin que quiera drseles. Igualmente queda prohibido el uso de los hbitos trages de las rdenes surpimidas. 7. Quedando por esta ley los eclesisticos regulares de las rdenes suprimidas reducidas al clero secular, quedarn sujetos, cmo ste, al ordinario eclesistico respectivo, en lo concerniente al ejercicio de su ministerio.
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8. A cada uno de los eclesisticos regulares de las rdenes suprimidas que no se opongan lo dispuesto en esta ley, se le ministrar por el gobierno la suma de quinientos pesos por una sola vez. A los mismos eclesisticos regulares que por enfermedad avanzada edad estn fsicamente impedidos para el ejercicio de su ministerio, ms de los quinientos peros, recibirn un capital, fincado ya, de tres mil pesos, para que atiendan su cngrua sustentacion. De ambas sumas podrn disponer libremente como de cosa de su propiedad. 9. Los religiosos de las rdenes suprimidas podrn llevarse a sus casas los muebles y tiles que para uso personal tenian en el convento. 10. Las imgenes, paramentos y vasos sagrados de las iglesias de los regulares suprimidos, se entregarn por formal inventario los obispos diocesanos. 11. El gobernador del Distrito y los gobernadores de los Estados, pedimento del M. R. Arzobispo y de los RR. Obispos diocesanos, designarn los templos de los regulares suprimidos que deban quedar expeditos para los oficios divinos, calificando prvia y escrupulosamente la necesidad y utilidad del caso. 12. Los libros, impresos manuscritos, pinturas, antigedades y dems objetos pertenecientes las comunidades religiosas suprimidas, se aplicarn los museos, liceos, bibliotecas y otros establecimientos pblicos. 13. Los eclesisticos regulares de las rdenes surpimidas, que despus de quince das de publicada esta ley en cada lugar, continuen usando el hbito viviendo en comunidad, no tendrn derecho percibir la cuota que se les seala en el artculo 8; y si pasado el trmino de quince das que fija este artculo, se reunieren en cualquier lugar para aparentar que siguen la vida comun, se les expulsar inmediatamente fuera de la Repblica. 14. Los conventos de religiosas que actualmente existen, continuar existiendo y observando el reglamento econmico de sus claustros. Los conventos de estas religiosas que estaban sujetos la jurisdiccion espiritual de alguno de los regulares suprimidos, quedan bajo la de sus obispos diocesanos. 15. Toda religiosa que se exclaustre, recibir en el acto de su salida la suma que haya ingresado al convento en calidad de dote, ya sea que proceda de bienes parafernales, ya que la haya adquirido de donaciones particulares, ya en fin, que la haya obtenido de alguna fundacion piadosa. Las religiosas de rdenes mendicantes que nada hayan ingresado sus monasterios, recibirn, sin embargo, la suma de quinientos pesos en el acto de su exclaustracin. Tanto del dote como de la pension, podrn disponer libremente como de cosa propia. 16. Las autoridades polticas y judiciales del lugar, impartirn, prevencion, toda clase de auxilios las religiosas exclaustradas, para hacer efectivo el reintegro de la dote, el pago de la cantidad que se las designa en el artculo anterior.
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17. Cada religiosa conservar el capital que en calidad de dote haya ingresado al convento. Este capital se le afianzar en fincas rsticas urbanas, por medio de formal escritura, que se otorgar individualmente su favor. 18. A cada uno de los conventos de religiosas, se dejar un capital suficiente para que con sus rditos se atienda la reparacin de fbricas y gastos de las festividades de sus respectivos patronos, Natividad de Nuestro Seor Jesucristo, Semana Santa, Corpus, Resurreccion y Todos Santos, y otros gastos de comunidad. Los superiores y capellanes de los conventos respectivos, formarn los presupuestos de estos gastos, que sern presentados dentro de quince dias de publicada esta ley, al gobernador del Distrito, los gobernadores de los Estados respectivos para su revisin y aprobacin. 19. Todos los bienes sobrantes de dichos conventos ingresarn al Tesoro general de la nacin, conforme lo prevenido en el artculo 1 de esta ley. 20. Las religiosas que se conserven en el claustro pueden disponer de sus respectivos dotes, testando libremente en la forma que toda persona le prescriben las leyes. En caso de que no hagan testamento de que no tengan ningun pariente capaz de recibir la herencia ab intestato, el dote ingresar al tesoro pblico. 21. Quedan cerrados perptuamente todos los noviciados en los conventos de seoras religosas. Las actuales novicias no podrn profesar, y al separarse del noviciado se les devolver lo que hayan ingresado al convento. 22. Es nula y de ningun valor toda enajenacin que se haga de los bienes que se mencionan en esta ley, ya sea que se verifique por algun individuo del clero, por cualquiera persona que no haya recibido expresa autorizacin del gobierno constitucional. El comprador, sea nacional extranjero, queda obligado reintegrar la cosa comprada su valor y satisfar adems una multa de cinco por ciento, regulada sobre el valor de aquella. El escribano que autorice el contrato, ser depuesto e inhabilitado perptuamente en su ejercicio pblico, y los testigos, tanto de asistencia como instrumentales, sufrirn la pena de uno cuatro aos de presidio. 23. Todos los que directa o indirectamente se opongan de cualquiera manera enerven el cumplimiento de lo mandado en esta ley, sern, segn que el gobierno califique la gravedad de su culpa, expulsados fuera de la Repblica consignados la autoridad judicial. En este caso sern juzgados y castigados como conspiradores. De la sentencia que contra estos reos pronuncien los tribunales competentes, no habr lugar al recurso de indulto. 24. Todas las penas que impone esta ley, se harn efectivas por las autoridades judiciales de la nacin, por las polticas de los Estados, dando stas cuenta inmediatamente al gobierno general.
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25. El gobernador del Distrito y los gobernadores de los Estados, su vez consultarn al gobierno las providencias que estimen convenientes al puntual cumplimiento de esta ley. Por tanto, mando se imprima, publique y circule quienes corresponda. Dado en el palacio del gobierno general en Veracruz, 12 de Julio de 1859. Benito Juarez. Melchor Ocampo, presidente del gabinete, ministro de Gobernacin, encargado del despacho de Relaciones y del de Guerra y Marina. Lic. Manuel Ruiz, ministro de Justicia, Negocios Eclesisticos Instruccin pblica. Miguel Lerdo de Tejuala, ministro de Hacienda y encargado del ramo de Fomento. Y lo comunico V. E. para su inteligencia y cumplimiento. Palacio del gobierno general en Veracruz, 12 de Julio de 1859. Ruiz.
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2. Julio 13 de 1859 Reglamento para el cumplimiento de la ley de nacionalizacin

En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1877. t. viii, pgs. 683-688
Julio 13 de 1859.
Reglamento para el cumplimiento de la ley de nacionalizacin.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Excmo. Sr. El Excmo. Sr. presidente interino constitucional de la Repblica, se ha servido dirigirme el decreto que sigue: El C. Benito Juarez, presidente constitucional interino de la Repblica, los habitantes de ella, sabed: Que con el objeto de que la enajenacin de los bienes de que habla la ley de 12 del actual, contribuya eficazmente la subdivisin de la propiedad territorial y ceda en beneficio general de la nacin, que es el gran fin de la reforma que ella envuelve, he tenido bien decretar, con acuerdo unnime del gabinete, lo siguiente: Art. 1. La ocupacin de los bienes que por la citada ley entran al dominio de la nacin, se har en el Distrito federal por una oficina especial que al efecto establecer el gobierno, y en los Estados por las jefaturas superiores de Hacienda, auxiliadas por las administraciones principales y colecturas de rentas en sus respectivos distritos. 2. El dia siguiente al de la publicacin de esta ley, en cada lugar donde existan algunos de dichos bienes, la primera autoridad poltica nombrar el comisionado comisionados que crea necesarios, para que con un escribano dos testigos, procedan inmediatamente recoger del procurador, sndico, administrador mayordomo respectivos, las escrituras, libros de cuentas y dems documentos relativos los intereses que han tenido su cargo, en el estado en que se hallen, as como el numerario existente, haciendo el inventario y cortes de cajas respectivos, que firmarn el comisionado, el procurador sindico, mayordomo administrador, y el escribano testigos.
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3. Si los procuradores, sndicos, mayordomos administradores, no quisieren firmar los inventarios y cortes de caja de que habla el artculo anterior, de cualquier modo rehusaren hacer la entrega que en l se previene, la primera autoridad poltica mandar aprehenderlos y ponerlos disposicin del juez de hacienda para que los juzgue por su desobediencia la ley injusta detencin de los bienes pblicos. En los casos que expresa este artculo, en aquellos en que se opongan resistencia, proceder por s solo el comisionado con el escribano testigos, pidiendo el auxilio de la polica o fuerza armada, siempre que fuere necesario. 4. Los comisionados procedern sin interrupcin, dando diariamente la autoridad que los nombr, noticia de lo que practiquen en el desempeo de su encargo; y tan luego como lo terminen, harn entrega de todo, con el inventario y cortes de caja, la oficina respectiva de que habla el art. 1, la cual se har cargo entnces de lo que reciba por cuenta de la nacion, para obrar conforme lo que esta ley dispone. 5. Igualmente nombrar la primera autoridad poltica uno ms peritos, para que dentro del preciso trmino de ocho dias formen planos de divisin en los edificios que ocupaban las comunidades suprimidas, y los sometn la aprobacin de dicha autoridad. En estos planos se excluirn nicamente aquellos templos que se destinen por el gobierno para que continen emplendose en el servicio divino, conforme al art. 14 de la repetida ley de 12 del actual, y una vez aprobados los planos de divisin, se valuar separadamente cada una de las fracciones que resulten. 6. Hecho este valo, se vendern dichas fracciones en subasta pblica, verificndose los remates en el Distrito federal, por el jefe de la oficina que establezca el gobierno, por otras personas que ste nombre al efecto, y en los Estados por los jefes superiores de hacienda, administradores receptores de rentas. 7. Para estos remates se publicarn avisos con trminos de nueve dias, sealando despues de ese trmino tres dias que se sucedan con el intervalo de uno en cada uno de ellos, para que se verifiquen las tres almonedas. Estos avisos se publicarn en la cabecera del partido en que estn situados los edificios, con la designacin clara y expresa de lo que ha de enajenarse, su avalo, y el lugar, dias y horas en que han de celebrarse las tres almonedas, hacindose la publicacion en los lugares de costumbre y en el peridico oficial, si lo hubiere. 8. En dichas almonedas se tendrn por buenas las posturas que ofrezcan una tercera parte del avalo en dinero efectivo y otra tercera parte en crditos de la deuda nacional reconocida, cualquiera que sea su origen denominacion. La base de entregar la tercera parte en dinero ser inalterable, y las pujas debern hacerse nicamente sobre la parte que ha de darse en crditos, admitindose como mejor postura la que ofrezca mayor cantidad de stos. 9. Desde la primera almonada se har el remate, si en ella hubiere postura admisible, y si no se presenta sta en las tres almonedas, el jefe de la oficina del
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Distrito federal y los jefes de hacienda los administradores de rentas en los Estados, aceptarn despues en lo privado la primera postura admisible que se les presente. 10. El pago de los valores de los remates que se verifiquen con arreglo los cuatro artculos anteriores, as en la parte de numerario como en la de crditos, deber hacerse en el acto que se firme la escritura respectiva; pero tambien podr el gobierno, en todos los casos en que lo juzgue conveniente, admitir que la parte de numerario quede reconocindose sobre el mismo edificio fraccion que se enajena, por el trmino de cinco nueve aos, y con el rdito de seis por ciento anual. Sin embargo de lo dispuesto en este artculo, se dar preferencia en las almonedas las posturas en que se ofrezca exhibir de contado la parte de numerario, cuanto estn en igualdad de precios, incluyendo la parte de crditos con las que pretendan quedar reconocer aquella. La parte de crditos deber en todos los casos exhibirse cuando se otorgue la escritura. 11. Todos los capitales que se reconozcan en favor del clero secular y regular, ya sea que procedan de imposiciones hechas ntes de la ley de 25 de Junio de 1856, de las adjudicaciones, ventas convencionales remates que en virtud de ella se hayan celebrado hasta la fecha de la publicacion de esta ley, podrn ser redimidos por los actuales censatarios en esta forma: tres quintas partes en ttulo crditos de la deuda nacional, cualesquiera que sean su orgen y denominacin, y dos quintas partes en dinero efectivo, pagaderas en abonos mensuales, y por partes iguales, durante cuarenta meses, contactos desde la en que se haga el contrato de redencion. 12. Para que dichos censatarios puedan disfrutar la gracia que se les concede en el artculo anterior, debern ocurrir la oficina de hacienda respectiva de las que se citan en esta ley, y ntes de treinta dias contados desde el de su publicacion, manifestar su voluntad de redimir la cantidad que reconozcan, entregando la parte de crditos correspondientes y una obligacion de pagar la parte de numerario en los trminos que expresa el mencionado artculo anterior. 13. Estas obligaciones sern al portador y conservarn la misma hipoteca del capital que ha de redimirse, hacindose constar esta circunstancia en el documento, y anotndose la escritura respectiva, la cual no se chancelar sino cuando se haga constar que ha sido cumplida en todas sus partes aquella obligacion ante el jefe de la oficina de hacienda respectiva, quien librar entonces la rden correspondiente para la chancelacion. 14. En los lugares forneos en donde no haya crdito de la deuda nacional, podrn los jefes de las oficinas de hacienda quienes corresponda, admitir una obligacion de que sern entregados dentro de un trmino prudente, segn la distancia, ya en la capital del Estado que pertenezcan, ya en la capital de la Repblica, cuando aquella vuelva al rden legal. Estas obligaciones se remitirn al jefe de hacienda respectivo, la oficina del Distrito federal, para que sean recogidos inutilizados los crditos en la forma que previene la ley.
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15. Si transcurrieren los treinta dias de que habla el art. 12 sin que los actuales censatarios hayan ocurrido hacer la redencion de los capitales que reconocen, se tendr por renunciado su derecho, y se admitir la redencion al primero que la solicite dentro de los diez dias siguientes, subrogndose ste en lugar del erario. Para los efectos de este artculo, la oficina especial del Distrito y las jefaturas superiores y dems oficinas de hacienda encargadas de la ejecucion de esta ley, publicarn en los peridicos, si los hay, en los lugares de costumbre, una relacion de todas las imposiciones que deben redimirse en su respectiva demarcacion, y cada semana publicarn tambien, del mismo modo, una noticia de las que durante ella se rediman. De sta y de la otra se mandarn copias, por los conductos respectivos, al Ministerio de Hacienda. 16. Los que, en virtud de lo dispuesto en el artculo anterior, se subroguen en lugar del erario, pagarn el capital que rediman en los mismos trminos prevenidos para los actuales censatarios, con la sola diferencia de que su obligacion, para cubrir la parte de numerario, deber ser afianzada satisfaccion del jefe de la oficina de hacienda respectiva. 17. Una vez transcurrido el plazo de los diez dias, el jefe de la oficina especial del Distrito, y los jefes de hacienda, administradores receptores de rentas en sus respectivas demarcaciones, procedern vender, en subasta pblica, los capitales impuestos, observando para las almonedas las mismas prevenciones que contiene el art. 7 de esta ley. 18. En estas almonedas se tendr por buena postura la que ofrezca entregar en numerario, en los plazos sealados en el art. 11, las dos quintas partes del capital que se ponga en remate, y las otras tras quintas en crditos, debiendo hacerse las pujas sobre stos y no sobre la parte de dinero efectivo. 19. Las obligaciones que sobre pago de numerario otorguen los que rematen capitales impuestos, conforme al artculo anterior, debern ser afianzados satisfaccion del jefe de la oficina de hacienda respectiva, y la parte de crditos deber exhibirse en el acto de otorgarse la escritura. 20. En la misma forma y trminos que expresan los artculos anteriores, con la sola diferencia de que servirn de base para los remates, los avalos declaraciones hechas anteriormente para el pago de contribuciones, se proceder vender, en subasta pblica, todas las fincas que, con diversos ttulos, ha administrado el clero regular y secular, y que la fecha de la publicacion de esta ley no hayan sido desamortizadas porque no se haya formalizado ni pedido la adjudicacin de ellas, conforme la ley de 25 de Junio de 1856. 21. En estas enajenaciones, lo mismo que en las que tratan los arts. 6, 7, 8 y 9 de esta ley, todos los gastos sern pagados por el comprador. Mas en ninguno de los casos de la redencion, subrogacion, remates otro acto oficial, podrn los jefes de las oficinas de hacienda de que habla esta ley, cobrar derechos los interesados. Todas estas operaciones estarn libres del pago de alcabala.
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22. Los actuales censatarios que dentro de treinta dias que les concede el art. 12, hagan la redencion de capitales que reconozcan, quedarn exentos de pagar los rditos que la fecha estn adeudando. En el caso de no hacerlo as, el gobierno ejercer directamente su accion contra ellos por las sumas adeudadas, las ceder, en virtud de convenio, los que adquieran dichos capitales. 23. Siempre que algunos de los que adquieran bienes de los que habla esta ley, ya por redencion directa, ya por subrogacion y remate, no quieran disfrutar de los plazos que concede el art. 11 por la parte de dinero efectivo, el gobierno admitir su pago al contado, hacindoles el descuento correspondiente por tal anticipacion. 24. Los que, por subrogacion remate, adquieran capitales impuestos de plazo cumplido, que haya de cumplirse ntes de un ao, contado desde la fecha de esta ley, no podrn exigir su redencion de los censatarios actuales ntes de dicho ao. Respecto de las imposiciones que tengan estipulado para la redencion del capital un plazo que exceda del ao, los que las adquieran en virtud de esta ley, debern respetar los contratos, no exigiendo la redencion sino la fecha convenida en ellos. 25. Los que, conforme al art. 20, adquieran fincas de las que debieron desamortizarse con arreglo la ley de 25 de Junio de 1856, tendrn la obligacion de respetar en sus actuales inquilinos los derechos que la misma ley les concedi. 26. Las fincas rsticas que, en virtud de haber sido devueltas al clero por los arrendatarios que aparentaron adjudicrselas conforme la citada ley de 25 de Junio, deben ser puestas en venta de nuevo, se dividirn en lotes de la extension que juzgue ms conveniente el gobernador del Estado respectivo. En la enajenacion de estos lotes se preferir los actuales subarrendatarios y vecinos de la misma finca, y solo en el caso de que stos no hagan la adquisicion en el trmino que para ello les fije el gobierno del Estado, se vendern al mejor postor, segn lo prevenido en esta ley. 27. Pasados los treinta dias que por el art. 11 se otorgan los actuales censatarios para redimir por s los capitales que reconozcan, y los diez dias que por el artculo 17 se conceden los que quieran subrogarse en lugar del erario, todo el que denuncia una imposicion no redimida, y de que no tenga conocimiento la oficina de hacienda respectiva, tendr derecho subrogarse en lugar del erario, entregando el sesenta por ciento de su valor en ttulos de la deuda pblica, y el resto en dinero los plazos que establece el citado art. 11. 28. Los que denuncien fincas que no hayan sido desamortizadas conforme la ley de 25 de Junio de 1856, y de que no tenga noticia la oficina de hacienda respectiva, tendrn el derecho que se les adjudique por el valor declarado para el pago de contribuciones, falta de ste, por el que corresponda la renta que actualmente ganen, entregando el setenta por ciento de su importe en crditos y el treinta en numerario, los plazos que fija el repetido art. 11 de esta ley.
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29. La gracia que por los artculos anteriores se conceden los denunciantes, solo tendr lugar en el caso de que dentro de los veinte dias siguientes al de la denuncia formalicen para s para la persona quien representen la subrogacion adjudicacion, en la forma que ellos previenen. Pasado este trmino sin que as lo verifiquen, perdern sus derechos, y la oficina respectiva proceder sin demora vender en subasta pblica los censos fincas de que se trate, bajo las reglas prescritas en esta ley. 30. Dichas denuncias se presentarn por escrito, en el Distrito federal la oficina que en l establezca el gobierno, y en los Estados los jefes de hacienda, administradores receptores de rentas en su respectiva demarcacion. 31. Respecto de los bienes que, conforme esta ley, deben enajenarse en la parte de la Repblica que se halla hoy bajo el dominio del gobierno usurpador de Mxico, los actuales censatarios, los que quieran sustituir stos, cada uno en su caso, se dirigirn al supremo gobierno constitucional para hacer la redencion, conforme lo que esta misma ley dispone, y los contratos de estas operaciones se harn ante escribano pblico, reservando el anotar cancelar las escrituras respectivas, para cuando vuelvan al rden las poblaciones en que se hallan los protocolos en que consten las imposiciones as redimidas. Transcurridos los plazos que para las redenciones conceden los artculos 12 y 15 de esta ley, el gobierno podr disponer la venta de los bienes en subasta pblica, cuando lo crea conveniente, en los trminos prevenidos en el art. 17. 32. Para fijar las cantidades de capitales impuestos que han de conservar las comunidades de religiosas, conforme los artculos 8, 17 y 18 de la repetida ley de 12 del actual, si los mayordomos capellanes de dichas comunidades no presentaren dentro de quince das una noticia del nmero de religiosas que han introducido su dote y el monto de dichos dotes, as como el presupuesto de los gastos anuales de que habla el citado art. 18, la oficina de hacienda quien corresponda, en unin de la primera autoridad poltica del lugar, y con vista de los datos necesarios, fijar la suma que deba quedar cada comunidad para ambos objetos, y sealar las imposiciones que ellos hayan de aplicarse, ponindolas disposicion del mayordomo administrador de la comunidad, con su respectivo inventario. 33. De la cantidad de numerario que produzcan al contado y plazo las ventas y redenciones de los bienes todos de que habla esta ley, corresponder los Estados el veinte por ciento de lo vendido y redimido en sus respectivos territorios, quedando su cargo el invertir este producto en la mejora de caminos y dems vas de comunicacin, as como en otros objetos de notoria utilidad pblica. Para hacer efectiva esta disposicion, las jefaturas de hacienda en cada Estado cuidarn de entregar al tesoro del mismo la porcion del numerario y obligaciones que le corresponda, medida que se vayan recaudando. 34. La oficina especial que se establezca en el Distrito, y las jefaturas de hacienda, administraciones y receptoras de rentas, disfrutarn el cinco por ciento del numerario que cada una de ellas colecte al contado plazos, en virtud de lo que dispone esta ley. El gobierno federal en el Distrito, y los gobernadores de los
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Estados en cada uno de ellos, dispondrn la distribucion que ha de hacerse del cinco por ciento entre los empleados de dichas oficinas. 35. Para la admision y amortizacion que ha de hacerse de la deuda nacional, por lo dispuesto en esta ley, se observarn todas las reglas establecidas en las leyes vigentes de la materia, quedando autorizado el supremo gobierno para dictar cuantas medidas crea convenientes, con el objeto de asegurar los intereses de la nacion, en todas las operaciones que conforme esta misma ley han de ejecutarse. En ninguna de las operaciones que emanen de esta ley se admitirn como crditos contra el erario, los documentos expedidos por la Tesorera general de Mxico, despues del 16 de Diciembre de 1857, ni por ninguna de las oficinas que hayan estado estn sometidas al llamado gobierno de la capital. 36. A fin de evitar las ocultaciones que, con fraude de todo lo dispuesto en esta ley, pudieran verificarse, todos los escribanos pblicos y los registradores de hipotecas debern presentar la oficina de hacienda quien corresponda, dentro de los veinte dias contados desde la publicacion de esta ley, una noticia nominal de las imposiciones de capitales que consten en sus protocolos, correspondientes los bienes que ella menciona. La falta de cumplimiento de esta disposicion, ser motivo de suspension de oficio por uno dos aos, segn la gravedad del caso. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el palacio de gobierno nacional en Veracruz, 13 de Julio de 1859.Benito Juarez.- Al C. Miguel Lerdo de Tejada, Ministro de Hacienda y Crdito pblico. Y lo comunico vd. para su inteligencia y cumplimiento. Palacio de gobierno nacional de Veracruz, 13 de Julio de 1859.- Lerdo de Tejada.
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DISCURSOS DE DON BENITO JUREZ ANTE EL CONGRESO FEDERAL1

1861 Mayo 9 Junio 15 Julio 31 Agosto 30 Sep. 16 Dic. 15 Al abrir las sesiones ordinarias de la II Legislatura. Al jurar como Presidente Propietario. Al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura. En la apertura de las sesiones extraordinarias de la II Legislatura. En la apertura de sesiones ordinarias de la II Legislatura. Al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura. 1862 Abril 15 Mayo 31 Oct. 20 Dic. 15 Al abrir el segundo perodo de la II Legislatura. En la clausura del segundo perodo de la II Legislatura. En la apertura del primer perodo de la III Legislatura. Al cerrar las sesiones del primer periodo de la III Legislatura. 1863 Abril 29 Mayo 31 Al abrirse las sesiones del segundo perodo de la III Legislatura. En la clausura de las sesiones del segundo perodo de la III Legislatura. 1867 Dic. 8 Dic. 25 Al abrirse el primer perodo de sesiones, del 4 Congreso de la Unin. Al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. 1868 Marzo 29 Abril 19 Mayo 31 Sep. 16 En la clausura del primer periodo de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la apertura del segundo perodo de sesiones del 4 Congreso. En la clausura del segundo perodo de sesiones del 4 Congreso. En la apertura de sesiones ordinarias de la IV Legislatura.
Fuente: Los presidentes de Mxico ante la Nacin : informes, manifiestos y documentos de 1821 a 1966. Mxico : Cmara de Diputados, Gran Comisin, XLVI Legislatura, 1966. p. 444-564
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1869 Enero 21 Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 En la clausura del primer perodo del segundo ao de sesiones ordinarias (prorrogado) de la IV Legislatura. En la apertura del segundo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la clausura del ltimo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la IV Legislatura. En la apertura del primer perodo del primer ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional. 1870 Enero 21 Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 Dic. 15 En la clausura del primer perodo (prorrogado) del primer ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional. Al abrir el 5 Congreso Constitucional el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinario. Al clausurar el 5 Congreso Constitucional el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias. En la apertura de sesiones, del primer perodo del segundo ao, del 5 Congreso Constitucional. En la clausura de sesiones del primer perodo en el segundo ao, del 5 Congreso. 1871 Marzo 10 Marzo 31 Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 Dic. 1 Dic. 15 En la apertura de sesiones extraordinarias de la V Legislatura. En la clausura del perodo de sesiones extraordinarias de la V Legislatura. En la apertura del segundo perodo en el segundo ao sesiones ordinarias, del 5 Congreso Constitucional. En la clausura del ltimo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la V Legislatura. En la apertura del primer perodo de sesiones del primer ao, del 6 Congreso Constitucional. Al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos. En la clausura del primer perodo de sesiones del 6 Congreso Constitucional. 1872 Abril 1 Mayo 31 Al abrir el 6 Congreso el segundo periodo del primer ao de sesiones ordinarias. Al clausurarse el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias del 6 Congreso.
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Benito Jurez, al abrir las sesiones ordinarias de la II Legislatura -Mayo 9, 1861-
SEORES DIPUTADOS:
ncargado del Ejecutivo en los momentos en que el primer guardin de las
instituciones las derrocaba y hunda la Repblica en los horrores de la guerra civil, siempre anhel como nica recompensa de mis afanes durante la lucha, que la Providencia me concediera la satisfaccin de presenciar el triunfo del pueblo mexicano y la restauracin completa del orden constitucional. Disfruto en este momento esa satisfaccin al veros reunidos para ejercer libremente, conforme la Constitucin, el Poder Legislativo como representantes del pueblo. La reunin del Congreso ha sido uno de los votos ms sinceros del Ejecutivo; la convocatoria se expidi antes del completo triunfo de las armas nacionales; no se ha omitido esfuerzo para facilitar las elecciones; los ciudadanos, al emitir sus sufragios, han gozado de la ms amplia libertad, y el Gobierno ha anhelado el grande acontecimiento de este da, como el complemento de las victorias del pueblo, como la consumacin de la revolucin progresista, como el principio de una era nueva, en que el patriotismo, la prudencia y la constancia afirmen y consoliden para siempre en nuestra Patria la instituciones democrticas. No encontris, seores Diputados, al pas en la misma situacin en que lo dejo el Congreso disuelto la funesta noche del 17 de Diciembre de 1857, ni vens, por lo mismo, presenciar y terminar la restauracin de aquel estado de cosas. Al desencadenarse la guerra con todas sus calamidades en toda la extensin de la Repblica, caus males profundos, hondas heridas, que aun no pueden restaarse. Pero en el mismo ardor de la contienda el pueblo sinti la imperiosa necesidad de no limitarse defender sus legtimas instituciones, sino de mejorarlas, de conquistar nuevos principios de libertad, para que el da del vencimiento de sus enemigos no volviese al punto de partida de 1857, sino que hubiera dado grandes pasos en la senda del progreso, y afianzado radicales reformas, que hicieran imposible el derrumbamiento de sus instituciones. El Gobierno comprendi que era de su deber ponerse al frente de ese sentimiento nacional, y desplegar una bandera que fuese un tiempo la extirpacin de los abusos de lo pasado y la esperanza del porvenir. De aqu nacieron las Leyes de Reforma, la nacionalizacin de los bienes de manos muertas, la libertad de cultos, la independencia absoluta de las potestades civil y espiritual, la secularizacin, por decirlo as, de la sociedad, cuya marcha estaba detenida por una bastarda alianza en que se profanaba el nombre de Dios y se ultrajaba la dignidad humana. La Reforma prest aliento los denodados defensores de la Constitucin; la Reforma ha sido sancionada por el voto unnime de los pueblos, y las leyes que la decretaron son parte esencial de nuestras instituciones.
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El Gobierno, que desde que residi en Guanajuato procur la reunin del Congreso sin poderla lograr por circunstancias superiores la voluntad de los representantes, no pudo sacrificar la sustancia la Reforma, y se determin ejercer la facultad legislativa en cuantas materias era necesaria. As lo reclamaron las Legislaturas de varios Estados, y de stos no ha habido uno solo que no haya ocurrido al Ejecutivo pidindole medidas que importaban la facultad de legislar, facultad que autorizaban las circunstancias, y que hacan indispensables las vicisitudes de la contienda, y facultad de que el Ejecutivo anhelaba desprenderse ante la Representacin nacional. Acepto ante esta Asamblea, ante mis conciudadanos todos, y ante la posteridad, la responsabilidad de todas las medidas dictadas por mi Administracin y que no estaban en la estricta rbita constitucional, cuando la Constitucin derrocada y finalmente combatida, haba dejado de existir, y era, no al medio del combate, sino el fin que en l se propona alcanzar la Repblica. Notorios son al mundo los acontecimientos que han sealado la guerra civil, en que al fin fueron vencidos los enemigos de nuestra libertad. No es de este momento referir estos sucesos una asamblea en la que descubro muchos de los eminentes ciudadanos que en los Consejos y en los campos de batalla han servido con denuedo la causa de la Constitucin y la Reforma, y cuya eleccin es, sin duda, una prueba completa de que el pueblo acepta y aprueba los principios que han sido personificados por sus escogidos. El pueblo ha luchado con constancia contra sus opresores, y alcanzado victorias esplndidas en casi todo el Territorio. Los Estados todos hicieron esfuerzos inauditos en favor de la libertad: mientras la invicta Veracruz rechazaba el recio empuje de la reaccin, mil caudillos se cubrieron de laureles en Michoacn y Guerrero, en Zacatecas y en Durango, en Nuevo Len y Tamaulipas, en Sonora y Sinaloa. Y, en fin, la espada victoriosa del hroe de Calpullpam abri las puertas de esta hermosa capital al Gobierno legtimo, dando el golpe de gracia los usurpadores. Desde entonces comenz para el pas y para el Gobierno una nueva poca llena de dificultades y conflictos. La lucha haba concluido: era menester comenzar una obra de reparacin y de reorganizacin. La guerra, la opresin, todo lo haban desorganizado. Quedaban complicaciones y dificultades en todos los ramos de la Administracin Pblica, desde las instituciones municipales, hasta las relaciones exteriores. Relajado el hbito de obediencia, confundidas las atribuciones durante la lucha, pareca difcil restaurar la unidad nacional. Y sin embargo, debo decirlo con satisfaccin, gracias al buen sentido de los Estados y de la mayora de nuestros conciudadanos, las dificultades que se prevean, no se han presentado, han ido desapareciendo, y la Federacin se encuentra compacta, firme, unida por el vnculo constitucional, y dispuesta a sostener las instituciones y acatar las leyes que expida esta augusta asamblea.
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Las relaciones exteriores del pas ofrecan grandes complicaciones creadas por la reaccin, que leg al pas amargos males que sern leccin provechosa para el futuro. El Gobierno se vi en la necesidad de hacer salir al Embajador de Espaa, al Delegado Apostlico y al Ministro de Guatemala, por la parte que haban tomado en nuestras contiendas civiles y el apoyo que haban prestado la faccin rebelde. Esta medida no ha sido un rompimiento con Espaa y Guatemala, naciones ambas con las que ligan la Repblica lazos indisolubles do origen y de raza, y es de esperar que el Gobierno de S. M. C., del de nuestros vecinos meridionales, procediendo con equidad y justicia, restablezcan sus relaciones diplomticas con Mxico, bajo el pie de franqueza y cordial amistad que nunca debieron perder, resolviendo las cuestiones pendientes por los medios usuales entre las naciones civilizadas. No faltan motivos de queja contra Guatemala, que el Gobierno har valer oportunamente. En cuanto la expulsin del Delegado Apostlico, no hay en ella ni cuestin diplomtica, ni ataque a la libertad religiosa. Con el Gobierno temporal de Roma, la Repblica conservar las mismas relaciones que con las de las otras Potencias, y las leyes que aseguren la libertad de cultos, no se oponen a que los catlicos residentes en el pas mantengan libres relaciones con el jefe de su religin. Con los Estados Unidos de Amrica se mantienen las ms cordiales y amistosas relaciones, desde que el Gobierno Americano reconoci al Constitucional de la Repblica. Se han establecido las relaciones diplomticas con la Gran Bretaa, la Francia y la. Prusia. Estn en va de arreglo las dificultades pendientes, y todo pacto que el Ejecutivo celebre para allanarlas, ser revisado conforme la Constitucin, por el Congreso, que cuidar, sin duda, de la honra y del decoro de la Nacin. Con todas las dems Potencias de ambos Continentes se conservan buenas relaciones. Los extranjeros disfrutan en el pas de toda clase de garantas, y encuentran fraternal acogida. El Ejecutivo ha procurado ayudar a los Estados a restablecer en su rgimen interior el orden constitucional, sin mezclarse en sus cuestiones interiores. Las Legislaturas estn ya reunidas, y se ocupan unas de formar las instituciones de los Estados, y otras de consolidar la paz y mejorar la Administracin. Algunas partes de la Repblica demandan medidas de un carcter excepcional, que el Ejecutivo propondr al Congreso. Yucatn es presa de la anarqua, su territorio se ha dividido en dos Estados, y por desgracia all la raza indgena ha sido vendida por vidos especuladores y
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reducida esclavitud en pas extranjero. El Gobierno, para lavar esta mancha, ha dictado cuantas medidas caban en sus facultades. En Sonora la guerra de castas causa horribles estragos, y el Gobierno, contando con la cooperacin de los Estados vecinos, le ha impartido todos los auxilios de que poda disponer. A los dems Estados se les han hecho cuantas concesiones han pedido a favor de la Instruccin pblica y la Beneficencia. La solicitud del Gobierno se ha extendido hasta la Baja California, dictando las medidas que reclamaba con las ms propsito para desarrollar sus elementos de prosperidad. Se ha procurado mejorar la situacin del Distrito Federal, de modo que sus ciudadanos gocen de los beneficios de nuestras instituciones. Se ha asegurado a la Imprenta la ms amplia libertad de que jams ha gozado en la Repblica, dndole la garanta del jurado, y tampoco han encontrado la menor traba los derechos de reunin y de peticin. Se han dictado las medidas convenientes para la pronta reorganizacin de la Guardia Nacional, de modo que sea el apoyo de las instituciones sin causar gravamen al Erario. El Gobierno, al llevar cabo las Leyes de Reforma, no ha omitido esfuerzo por conservar y mejorar las instituciones de Beneficencia, ponindolas bajo su inmediata vigilancia para hacerlas realmente tiles y provechosas. Han sido restablecidos los Tribunales, cuidndose eficazmente de la pronta y cumplida Administracin de Justicia, y ellos estn sometidos los culpables de grandes atentados contra la Nacin, para que se haga efectiva su responsabilidad conforme las leyes. El pueblo disfruta ya del beneficio que le hizo la Constitucin, de abolir las costas judiciales. Se ha acordado el modo de dotar al Distrito de cdigos completos, que sern la gran mejora de la Administracin de Justicia. Los grandes establecimientos de Instruccin pblica, que son una de las ms bellas glorias de nuestro pas, y de los que brotar la semilla que mejore y engrandezca la Repblica, estaban unos punto de perecer y otros completamente cerrados. El Gobierno crey que uno de sus primeros deberes era restaurarlos, y as lo ha hecho con todo afn, encontrndose ya abiertos y notablemente mejorados todos los Colegios de la Capital. La sociedad anhela con la libertad grandes mejoras materiales: ellas han ocupado la atencin preferente del Ejecutivo, que ha podido en un corto perodo
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decretar las medidas necesarias para la construccin del Ferrocarril entre Mxico y Veracruz, y la de otra va frrea entre Chalco y Mxico. Despertando el espritu de empresa y de asociacin, quedan estudiadas y preparadas otras mejoras, para cuya realizacin el Gobierno est seguro de que contar con el concurso del Congreso. La Hacienda pblica se encuentra en lamentable situacin, que no pueden remediar las Leyes de Reforma ni la nacionalizacin de los bienes de manos muertas, en medio de las circunstancias apremiantes del momento y de urgencias que no admiten demora. Estrictas economas, buena fe y severidad en la distribucin de los fondos pblicos, son indispensables para crear el Erario nacional. El Gobierno ha procurado en los presupuestos los ahorros compatibles con el buen servicio pblico, y reconoce la necesidad de dictar medidas enrgicas y de un carcter demasiado grave para arreglar la Deuda pblica y contar con alguna parte de las rentas para cubrir los gastos precisos de la Administracin. Se ha cuidado de llevar a cabo la nacionalizacin de los bienes de manos muertas, operacin que por el gravamen que pesa sobre las otras rentas y por el que es resultado de la guerra civil, no ha podido proporcionar las ventajas que en una situacin normal producira. Grandes economas resultan de la reduccin de la fuerza armada llevada cabo por el Gobierno. Los que fueron apoyo de la opresin y de la tirana, fueron despedidos del servicio como indignos de llevar las armas de la Repblica. Para proceder, sin embargo, con justa equidad, se instituy una junta calificadora para rehabilitar los militares de algn mrito, que por circunstancias ajenas su voluntad, se encontraron alguna vez en las filas reaccionarias y siguieron despus en cuanto les fu posible las banderas del pueblo. Los defensores de la libertad, los que con ms entusiasmo defendieron en los campos de batalla los principios democrticos, han ido regresando sus hogares, pero dispuestos siempre volver la defensa de nuestras instituciones. El Gobierno ha concedido algunas recompensas individuos del Ejrcito libertador, particularmente los que quedaron mutilados e inutilizados; pero esas recompensas, que dictaba un sentimiento de gratitud y de justicia, no embarazan en nada la reforma y reduccin del Ejrcito permanente que tenga bien acordar el Congreso. Aun durante la guerra no se expidieron ms de trescientos quince despachos militares, inclusive las revalidaciones de los nombramientos que hacan los Generales en jefe y los Gobernadores de los Estados, as como los grados, que si bien son un premio, no importan un gravamen para el Erario. Desde que se restableci el orden constitucional en la ciudad de Mxico, no llegan veinte las patentes expedidas individuos del Ejrcito y que han sido reclamadas por el buen servicio pblico.
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No ha sido posible que toda la Guardia Nacional que hizo la campaa regrese sus Estados, porque ha habido necesidad imperiosa de combatir las heces de la reaccin, que sin proclamar ya ningn principio poltico, se han convertido en gavillas de malhechores en algunas poblaciones del Estado de Mxico, en el Sur de Jalisco y en la Sierra de Xich, al mando de hombres tan cubiertos de crmenes, que era imposible entrar con ellos en transaccin o avenimiento sin degradar la dignidad de la Repblica y sin herir de muerte los principios de justicia y de moralidad. El Gobierno tuvo que organizar expediciones competentes para asegurar la consolidacin de la paz. En Jalisco el General Ogazn, Gobernador del Estado, alcanz en breve la pacificacin del Cantn de Tepic y la destruccin completa de los bandoleros de la Sierra de Alica. En los Estados de Mxico y Guerrero, las gavillas de Vicario han sido completamente destrudas, merced al valor y acierto de los jefes que han guiado en esas expediciones los soldados de la Repblica. Las dificultades del terreno en la Sierra han hecho que se retarde el buen xito de las operaciones militares, comprometidas tambin por la insubordinacin de un Jefe que ha sido separado de todo mando y en quien se har efectiva la grave responsabilidad que le resulta de haber frustrado las ms acertadas combinaciones. Las gavillas de facciones que slo merodean y saquean poblaciones indefensas, esquivando todo combate, han hecho que el Gobierno tenga que guarnecer poblaciones importantes para privar de recursos a los rebeldes, mientras puede llevar cabo proyectos que cree a propsito para la completa consolidacin de la paz. En medio de tan difciles circunstancias, se ha dado una conveniente organizacin al Estado Mayor general del Ejrcito y al Cuerpo Mdico-Militar, y est punto de abrirse el colegio en que deben recibir educacin cientfica y civil los ciudadanos que en lo de adelante tengan cualquier mando en el Ejrcito. En las oficinas militares se han hecho grandes economas, fiando todas las funciones importantes a jefes inteligentes y pundonorosos, y ameritados por sus servicios distinguidos. El Gobierno ha hecho cesar la leva, que privaba de brazos la agricultura, la industria y la minera. Ha dejado la sabidura del Congreso la formacin de las bases que deben servir para el sistema de reemplazos y para arreglar el contingente de sangre. El Gobierno, en vista de los datos que se ocupa en reunir, podr iniciar algunas medidas, no slo en lo relativo la organizacin de la fuerza armada, sino al mejoramiento. de todos los ramos de la Administracin pblica.
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Someramente he dado cuenta al Congreso, cumpliendo con un precepto constitucional, del estado que guarda el pas. Demos gracias la Providencia, seores Diputados, por haber ayudado al pueblo mexicano a reconquistar sus libertades y sus instituciones, y por haber coronado sus esfuerzos permitiendo que hoy se restablezca el orden legal que le ha de asegurar la paz, el bienestar y la prosperidad. Ojal que hoy comience una era nueva que no tenga trmino, en que reine slo la legalidad y en que sujetndose las autoridades todas los preceptos del Cdigo fundamental, no slo sea imposible sino innecesario el reconocimiento de toda dictadura. As lo espera el pueblo del buen sentido, de la ilustracin, del patriotismo de sus representantes; y el Congreso puede estar seguro de que el ciudadano que durante tres aos ha sido, en medio de los mayores peligros y de los ms terribles desastres, guardin constante de la Constitucin, cumpliendo as con sus deberes, no faltar ellos jams; y mientras ejerza provisionalmente el Ejecutivo por ministerio de la ley, no omitir sacrificio por cumplir, acatar y hacer que sean respetadas cuantas disposiciones emanen del Congreso de la Unin, conforme los preceptos del Cdigo fundamental de la Repblica.-Dije.
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Benito Jurez, al jurar como Presidente Propietario -Junio 15, 1861-
SEORES DIPUTADOS:
a solemne promesa que acabo de hacer de servir bien y lealmente
conforme la Constitucin, el alto cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, es la expresin sincera de mis ntimas convicciones; es la manifestacin leal de los dictados de mi conciencia; es el reconocimiento del primero y ms sagrado de mis deberes. Honrado con la Magistratura judicial en 1857, una desgracia lamentable para el pas, el funesto golpe de Estado, vino constituirme en el estrecho deber de obsequiar los preceptos de la Ley Fundamental, y por ministerio de ella asum el da 19 de Enero de 1858 el mando supremo de la Repblica. El examen y calificacin de los actos de mi Gobierno transitorio corresponden la Nacin y sus dignos Representantes, ante quienes estoy pronto dar cuenta de todos ellos. Ahora slo quiero consignar un hecho, y es: que al aceptar el Poder, al ejercerlo, he obedecido un precepto, y sujetndome las exigencias de un deber. Lejos, muy lejos de ambicionarlo, he aprovechado y aun buscado la ocasin de que los ciudadanos expresen libremente su voluntad; y si con actos estrictamente legales he procurado facilitar una nueva eleccin, nadie tiene derecho para decir que me haya guiado el pensamiento de conservarme en el Poder. As, pues, el voto que ahora me designa para la primera Magistratura tiene todos los caracteres de una eleccin espontnea, y para m toda la importancia de un irresistible precepto. Tales son las consideraciones que me han decidido admitir ese elevado y espinoso encargo. No se me oculta, ni tratar de disimular que la situacin actual es complicada, difcil y tal vez peligrosa. S muy bien que hay necesidad de seguir luchando con inconvenientes de todo gnero: s que los medios de accin con que cuenta el Poder pblico estn embotados unos, degenerados otros, y casi desquiciada en todas sus partes la mquina social: s que la fe y la confianza, bases indispensables de todo Gobierno, estn relajadas, y que para restablecerlas se necesita un esfuerzo vigoroso y supremo. Pero mi conciencia me dice que debo luchar con todas las dificultades, porque tal es la obligacin que el voto popular ha querido imponerme; porque el patriotismo no debe medir el tamao de los sacrificios, sino afrontarlos con resignacin, y porque ante la salud de la Repblica, el hombre no debe pensar en s mismo, ni tener en cuenta sus conveniencias. Sin entrar por ahora en consideraciones detalladas, fijar slo como punto principal de mi poltica, la resolucin invariable en que estoy, de respetar y hacer
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que sean respetadas la ley y los fueros de la autoridad. No me permitir un solo acto que conculque derechos legtimos; pero ser severo e inexorable con los transgresores de la ley y con los perturbadores de la paz pblica. Profundamente convencido de que la Constitucin de 1857 es la expresin de la voluntad nacional, la he sostenido con lealtad y la seguir sosteniendo con la misma constancia que hasta aqu. Las leyes de Reforma que han rehabilitado Mxico ante las naciones civilizadas, colocndolo en la vanguardia de los pueblos libres, sern respetadas por mi Administracin, y cuidar de que tengan su completo desarrollo, haciendo todos los esfuerzos que quepan en mi posibilidad para que la revolucin democrtica y regeneradora que la Nacin est ejecutando siga su camino de conquistas sociales y humanitarias. Las dificultades administrativas me son demasiado conocidas, y s cunto trabajo y cuntos afanes son necesarios, no ya para vencerlas, sino aun para afrontarlas. Mi Gobierno se ocupar de ellas con asiduidad, y ejecutando todo aquello que quepa en sus facultades, pedir a la Soberana del Congreso la resolucin de las cuestiones que sean de su resorte. En las relaciones con las Potencias amigas, hay dificultades que allanar; hay compromisos que obsequiar; hay derechos que fijar y garantizar. Para el arreglo de los importantes negocios de este ramo, mi Gobierno cree poder contar con los buenos deseos, con las amigables disposiciones, y hasta con la benevolencia de los gobiernos amigos. Hay motivos para esperar que la misma Espaa, cuyas actuales relaciones con la Repblica no se hallan bajo un pie satisfactorio, se preste de buena voluntad terminar de una manera amistosa las dificultades que Mxico se complacera en ver convenientemente resueltas. Me lisonjeo con el convencimiento de que la sabidura del Congreso, en uso de sus nobles atribuciones, dar nuestras relaciones internacionales todo el vuelo, extensin y firmeza que reclaman las marcadas simpatas que el pueblo mexicano profesa todas las naciones cultas que le dispensan su amistad. Espero profundamente que la Representacin nacional dispensar la instruccin pblica, al comercio, la industria, y toda clase de adelantos, as morales como materiales, la exquisita atencin que reclaman; y me creer muy feliz si mi Gobierno acierta secundar las patriticas miras, y realizar los sabios pensamientos del Congreso. Las llagas palpitantes de nuestra sociedad son el espritu de rebelin de que est poseda una clase no muy reducida, aunque s bastante desprestigiada, y la falta de recursos. Para sojuzgar el primero, mi Gobierno emplear la fuerza armada; aplicar irremisiblemente la ley, y usar siempre con prudencia, pero con la debida energa, de las facultades que se derivan de la suspensin de garantas, y de las que el Congreso ha tenido bien concederle por medio de decretos especiales. Espero que el mismo Congreso tendr tambin fija siempre la vista en este cncer lamentable de nuestra sociedad.
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Respecto de la Hacienda, el Gobierno vive rodeado de angustias por los gastos enormes que tiene necesidad de erogar, para obtener la completa pacificacin del pas, y porque la guerra civil de cerca de siete aos, ha agotado casi todas las fuentes del Erario. Este mal necesita un remedio pronto y radical; ese remedio difcil, pero posible, debe sacarse de la reduccin de aranceles, del establecimiento de contribuciones directas y supresin de alcabalas, de la reorganizacin de las otras rentas federales, de la consolidacin de la Deuda pblica, de la moralidad y economa en el rgimen hacendario, de la reduccin de casi todas las oficinas y supresin de algunas, y del castigo eficaz del peculado y de cualesquiera otros abusos en el manejo de caudales. La parte principal de estas reformas corresponde la Asamblea nacional: yo estar siempre dispuesto secundarla, y nada omitir de lo que pueda en el crculo de mis facultades. Los Estados estn llamados prestar su cooperacin para la grande obra de regenerar, as la Administracin, como la sociedad. Yo no dudo que, penetrados de la importancia del objeto, harn todos los esfuerzos posibles en este sentido, y entonces nada ser imposible. Yo no conozco otra fuente de poder ms que la opinin pblica. Mi afn ser estudiarla; mi invariable empeo sujetarme sus preceptos. A los hombres que estn al frente de ella, toca ilustrarme y advertirme; y mi mayor satisfaccin ser obsequiar las indicaciones que me hagan, fundadas en justicia y razn. Tales son mis deseos, seores Diputados, pero ellos no bastan para corresponder dignamente la alta confianza que se me ha dispensado. Necesito de la cooperacin de mis conciudadanos, y muy especialmente de la vuestra. Yo la espero confiadamente de vuestro patriotismo, porque vosotros tambin estis llamados por el voto pblico trabajar por el bien de nuestra Patria, por la felicidad de nuestros hijos.
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Benito Jurez, al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura -Julio 31, 1861-
SEORES DIPUTADOS:
l Gobierno viene rendir homenaje a la Soberana del pueblo,
representada en esta Asamblea, y felicitarla por el empleo de la sesin extraordinaria que termina en este momento. Algunos espritus impacientes extraarn acaso que el Congreso no haya dado cima en esta sesin a todos los trabajos legislativos necesarios para la consolidacin de las instituciones y el desarrollo de la Reforma; pero la opinin justa ilustrada comprende que estos ltimos meses han sido todava de agitacin poltica, de trastorno social, de zozobra, de emergencias y de peligros imprevistos, y que el Congreso ha hecho un trabajo no poco difcil y meritorio, con poner la Constitucin salvo de los ataques revolucionarios; con ratificar indirectamente las reformas sociales de la nica manera en que poda hacerlo, en das en que era imposible el trabajo reposado de imprimirles la sancin constitucional; con fijar el sentido de rectitud y de justicia de la Revolucin; con servir de intrprete a la indignacin nacional contra las atrocidades del bando reaccionario; con ocurrir a todas las emergencias de actualidad, y habilitar al Gobierno de los medios de accin que ha estimado conducentes para restablecer la paz y la seguridad. La sabidura del Congreso ha comprendido, sin duda, que el desarrollo legislativo de todos los principios conquistados por la revolucin, es un trabajo grave y trascendental, propio de das ms serenos que los que han coincidido con esta sesin extraordinaria, y despus de aplicar su poder soberano otros objetos de actual conveniencia, se retira para elaborar los trabajos con que en la prxima sesin ordinaria vendr satisfacer las esperanzas que la Nacin funda hoy en sus representantes. Al Gobierno toca velar durante este recogimiento de los legisladores. La fe del Ejecutivo y su voluntad firmsima de que la revolucin produzca frutos de paz y de prosperidad dentro de poco, no han sufrido el menor menoscabo. Provisto el Gobierno de los medios de accin que la confianza de esta Asamblea ha puesto en sus manos, se propone seguir desempeando su doble tarea de combatiente y de Magistrado, trabajando por exterminar los enemigos de la sociedad y por restablecer la paz, la seguridad y el orden, que son una aspiracin unnime en el pas. A la vez que impulsa el Gobierno las operaciones militares, despus de haber puesto los elementos necesarios en manos del digno jefe que las dirige, se ocupa en purificar la Administracin pblica del virus de corrupcin que hace tanto tiempo la tiene inficionada; en organizar la Revolucin y la Reforma en provecho de todos los habitantes de Mxico; en procurar la libertad y seguridad; en
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preparar trabajo a multitud de individuos, que el sacudimiento revolucionario ha arrancado de sus posiciones habituales; en salvar al comercio y la industria de la crisis que estn atravesando, y en restablecer la confianza para remediar el abatimiento del crdito. Afortunadamente los enemigos de la paz y de la Reforma han llegado por sus mismas atrocidades a ser un smbolo odioso de pillaje y asesinato, y estn moralmente ms vencidos que si hubieran desaparecido del todo al triunfar la Revolucin. Los esfuerzos, pues, que hace el Gobierno para exterminarlos, tienen en la simpata universal la mejor garanta de buen resultado. El Gobierno tiene fe en que tras este receso espontneo de la Cmara, que por s solo es un sntoma de regularidad en la vida poltica de Mxico, la Representacin nacional vendr a abrir, bajo mejores auspicios, su sesin ordinaria, sin que ningn amago turbe ya la serenidad de sus deliberaciones. Presiente el Gobierno que para entonces se habr logrado ya el restablecimiento de la paz pblica, y que la sabidura del Congreso, vendr ya slo a secundarla.
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Benito Jurez, en la apertura de las sesiones extraordinarias de la II Legislatura -Agosto 30, 1861-
CIUDADANOS REPRESENTANTES:
l Gobierno da la bienvenida la Representacin nacional, que abreviando
el perodo de su receso, vuelve hoy al ejercicio de su soberana. La Nacin y el Gobierno toman parte, con profundo inters, en este acto solemne: comprenden que cada uno de estos sucesos peridicos de nuestra existencia constitucional, trae una nueva esperanza y una nueva garanta de vida para nuestras instituciones democrticas. La presencia de la Representacin nacional inspira, adems, al Ejecutivo un sentimiento de fuerza y de confianza. Reunidos en sesin los Representantes del pas, parece que la Nacin est ms cerca y ms pronta para prestar apoyo su Gobierno. Este necesita hoy ms que nunca de esa fuerza poderosa, para llevar cabo la inmensa tarea de la reorganizacin administrativa. El tiempo transcurrido desde que termin la ltima sesin, lo ha empleado el Gobierno hasta donde las emergencias del momento se los han permitido, en poner las bases de ese trabajo; en formar el Presupuesto general de la Repblica; en arreglar las oficinas; en dictar todas las medidas conducentes a la reorganizacin econmica de la fuerza armada. No debe extraarse que aun no sean visibles los frutos de este trabajo, porque su parte preliminar ha consistido naturalmente en arreglos preparatorios y en disposiciones que demandan algn tiempo para producir resultado. No ser sino pasados algunos das cuando irn vindose los efectos de las medidas que el Gobierno ha dictado para la concentracin de sus rentas en la Tesorera general, y cuando comiencen producir algn desahogo las economas que se estn estableciendo en la organizacin de las oficinas y del Ejrcito. Entretanto el Gobierno ha tenido y tiene que luchar con dificultades de todo gnero; pero se siente sostenido contra esas dificultades por la fe que tiene en el programa de orden y de probidad que proclam hace pocos das. Se siente alentado por la conciencia de que sus esfuerzos se encaminan al bien pblico, y seguir afrontando las resistencias, y aun las calumnias, con el valor y decisin que le inspiran sus deberes y la pureza de sus intenciones. El Gobierno tiene, adems, un estmulo en ver que, aun pesar de los inconvenientes que acompaan siempre a los preliminares de una gran reforma, los principios que constituyen su programa han dado ya algunos frutos, y que los recursos que de pronto puso en sus manos la ley de 17 de Julio ltimo, si no han bastado para la pacificacin completa de la Repblica, han servido para alcanzar el triunfo que hace dos semanas cubri de gloria los defensores de la
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Constitucin y de la Reforma, y para ir expeditando las principales vas de comunicacin que los facciosos tenan sistemticamente obstruidas. Para que el programa del Gobierno y la fe que en l tiene, fructifiquen en mayor escala, influir poderosamente que el Congreso le preste su apoyo; que el pensamiento y la voluntad de la Cmara sigan correspondiendo como hasta ahora, las necesidades pblicas, y que aplicndose dar consistencia la situacin, haga volver la confianza los espritus. En los trabajos dirigidos este fin, el Congreso puede contar con la ms plena seguridad de independencia, y estar cierto de que le sirven de custodios todos los Estados de la Federacin, decididos conservar todo trance el orden constitucional y el Gobierno mismo que con el apoyo de la opinin persiste en su propsito de reprimir enrgicamente todo conato subversivo de la legalidad. Concluyo, Ciudadanos Representantes, haciendo votos, que no slo son mos, sino de todo el pas, porque vuestras importantes tareas legislativas consoliden la Constitucin y la Reforma, y restablezcan la paz y la confianza en la Nacin.
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Benito Jurez, en la apertura de sesiones ordinarias de la II Legislatura -Septiembre 16, 1861-
CIUDADANOS DIPUTADOS:
l momento en que la Representacin nacional abre sus sesiones
ordinarias, es oportuno para que el encargado del Ejecutivo le d cuenta de la situacin pblica y de sus trabajos en estos ltimos meses. Al cerrar el Soberano Congreso el primer perodo de sus sesiones, el espritu pblico se hallaba impresionado profundamente por el incremento que parecan tomar los restos armados de la faccin reaccionaria. Despus de perpetrar execrables atrocidades, la surexcitacin que suelen producir los grandes crmenes haba reanimado los enemigos de la paz pblica, hasta el punto, si no de poner en peligro la revolucin progresista, s de venir perturbada hasta las puertas de la capital en sus trabajos reorganizadores. Por medio de violencias sin ejemplo, los cabecillas rebeldes haban aumentado sus hordas hasta un nmero inverosmil. Algunas ventajas casuales, obtenidas sobre los defensores del orden constitucional, obrando en la imaginacin pblica, fcil de impresionarse, hacan flaquear la confianza en la situacin poltica y nulificaban los principales medios de accin del Gobierno. Las vas de comunicacin se encontraron algunos das completamente obstruidas; se interrumpi el servicio de la estafeta, falt la seguridad de las personas y de las propiedades, no slo en los caminos, sino aun en los grandes centros de poblacin; y el Gobierno, por efecto de estas circunstancias, vio reducidos sus recursos a las contribuciones ordinarias del Distrito, porque los valores de la nacionalizacin exigen todava la base de la confianza pblica y la requieren igualmente los otros arbitrios supletorios que los Gobiernos ocurren, cuando no han llegado plantear un sistema de rentas. Los medios de accin del Gobierno Federal parecan tanto mas limitados en aquellos das, cuanto que algunos de los Estados, ocupados en proveer a su propia seguridad y en arreglar su administracin especial, parecan desentenderse de los peligros con que el Centro Federal se hallaba amagado. He aqu los rasgos que caracterizaban la situacin pblica, al cerrar esta Asamblea el primer perodo de sus sesiones. El patriotismo, empero, y el instinto poltico de los Representantes del pueblo, haban acudido oportunamente en ayuda del Ejecutivo, y antes de entrar en receso la Representacin nacional, haba puesto en manos de la Administracin los medios de obrar, de que las circunstancias le tenan temporalmente privada, votando autorizaciones generosas y la altura de la situacin. A virtud de ese movimiento de patriotismo y de confianza, se ha logrado que desaparezcan los peligros inmediatos que esta Asamblea tena ante los ojos, al suspender fines de Julio el ejercicio de su soberana. Si bien algunas dilaciones inevitables por parte del Ejecutivo y que tuvieron lugar en la campaa que precedi la victoria
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de Jalatlaco, no han permitido al Gobierno realizar su deseo de anunciar en este acto la Representacin nacional el restablecimiento de la paz en toda la Repblica, s puede ya presentarle en una perspectiva prxima ese objeto que se dirigen las aspiraciones de toda la Nacin. La masa principal de la reaccin armada ha desaparecido. Las numerosas bandas con que los facciosos Ordez y Gutirrez desolaban los Estados de Tlaxcala y Puebla y aun osaron atacar la capital de este ltimo, han recibido dos golpes consecutivos, y sus reliquias estn punto de recibir el postrero. Los rebeldes del Sur acaban tambin de sufrir una derrota que puede tener una influencia decisiva en la pacificacin de aquellas comarcas: la reaccin, en suma, casi no cuenta en estos momentos sino con las fuerzas mezquinas y desmoralizadas que al mando de Meja y de los obstinados fugitivos de Jalatlaco pretenden mantener en la Sierra Gorda la chispa expirante de la reaccin. Este despreciable resto de la faccin rebelde tiene sobre s fuerzas muy superiores por el nmero y por la pericia de su jefe, el digno Gobernador de Guanajuato, y habra sido ya destruido, si causas independientes de la voluntad del Gobierno no hubieran retardado hasta estos ltimos das el movimiento de las tropas, que deben ir obrar en combinacin con las de Guanajuato y Quertaro. Los perturbadores del orden social, que en el mes de Junio pudieron desgraciadamente jactarse de tener sus rdenes diez doce mil rebeldes, y de poder esquilmar en sus correras vandlicas cuatro cinco de los mas ricos Estados, se han reducido, en el curso de un mes, dos tres mil hombres de gente allegadiza y desmoralizada, que ocupan una comarca estrecha y pobre de recursos. Merced esto, quedan ya expeditas las principales vas de comunicacin, la estafeta comienza de nuevo su servicio regular y la polica puede velar ms eficazmente sobre la seguridad de las personas y de las propiedades en los campos y en las poblaciones. La opinin sana, representada por todos los que desean de buena fe el restablecimiento del orden y la paz, no puede menos que reconocer la mejora palpable, que en el curso de estos ltimos meses se ha obrado en la situacin pblica, ni podr menos que secundar los afanes del Gobierno, que se propone consumar esa mejora con la pacificacin completa del pas. El Ejecutivo se lisonjea con la esperanza de llegar prximamente ese resultado, y siente para ello una fuerza que no le viene de s mismo, si no de la opinin nacional y del espritu dominante en los Estados, quienes se juzga mal cuando se les pinta en divorcio con el Centro Federal, y no posedos, como lo estn hoy, de un sentimiento que raya en entusiasmo por el orden legal, que han reconquistado costa de tantos sacrificios. El avance rpido que en este ltimo perodo han hecho hacia su consolidacin definitiva la Revolucin y la Reforma, slo pueden dejar descontentos los que buscan en las obras humanas frutos quimricos y abortivos, y esperaban que al otro da de triunfar la profunda revolucin que se ha estado obrando en la Repblica, surgiran, como por encanto, el orden, la paz y la prosperidad, sin considerar, que el tiempo deba seguir un trabajo lento y difcil para reparar el
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desconcierto social, poltico y administrativo, consiguiente tres aos de recios sacudimientos. En ese trabajo de orden y de reorganizacin, el Gobierno cree haber dado algunos pasos en estos ltimos das. La formacin del Presupuesto general, la iniciativa para cubrir el dficit, la reorganizacin de las oficinas, la reforma orgnica del Ejrcito y los trabajos muy avanzados ya para lograr la concentracin en la Tesorera General de todas las rentas federales, son bases bastante slidas para levantar sobre ellas una administracin regular y ordenada, con slo que el recurso patritico de la Representacin nacional secunde en esta materia los esfuerzos del Ejecutivo. Para llegar al importante objeto de concentrar las rentas federales y arreglar su distribucin metdica, el Gobierno tuvo que inicial mediados de Julio una medida cuya tendencia de orden y moralidad fu comprendida por el Soberano Congreso y di origen al decreto del 17 del mismo mes. Pero los Representantes de las naciones, cuyo inters material resultaba pasajeramente afectado por aquel decreto, no hicieron justicia, ni las circunstancias que lo hacan necesario, ni las miras que entraaba, y suspendieron, causa de esta disposicin, sus relaciones con el Gobierno de la Repblica. El Soberano Congreso tuvo conocimiento de este incidente, desde antes de declararse en receso, y nada ha alterado posteriormente el estado de esta cuestin. Se est tratando de arreglarla con los gobiernos respectivos, y el de Mxico tiene razones para creer que terminar por una solucin satisfactoria, no slo porque ninguna de las potencias de Europa quiera suscitar dificultades una nacin que, despus de tantas convulsiones, esta haciendo esfuerzos supremos por consolidar su organizacin poltica y su administracin, sino tambin porque el Gobierno de la Repblica est apurando todos sus arbitrios, fin de que se abrevie todo lo posible la suspensin que slo por la imperiosa ley de la necesidad est sujeta la Deuda pblica. La dificultad principal con que, juicio del Gobierno, luchan en estos momentos la Constitucin y la Reforma, viene de algunos espritus bien intencionados, pero impacientes de poca fe, que se alarman por las ligeras fluctuaciones que suele experimentar an la nave de la Revolucin. El actual encargado del Ejecutivo, quien cupo el honor de empuar el timn en los das de verdadera borrasca, declara solemnemente que su fe en llevar buen puerto la Reforma y la Constitucin no ha flaqueado ni un solo instante con las dificultades de la situacin, y que seguir afrontndolas con ayuda de la Nacin y de sus legtimos representantes. Esta sucesin regular con que el Soberano Congreso deja y reasume su albedro, conforme la Constitucin, el ejercicio de su soberana, es un sntoma de que la Revolucin fructifica ya en el orden poltico, y de que comienzan adquirir solidez y consistencia las instituciones. El Ejecutivo procurar siempre que la sombra de ellas conserve la Representacin nacional toda su majestad y todo su poder, y que en nada se menoscabe la inviolabilidad del pueblo, personificado en sus Representantes.
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Benito Jurez, al cerrar las sesiones ordinarias de la II Legislatura -Diciembre 15, 1861-
ais suspender vuestras funciones legislativas en medio de las
circunstancias ms difciles que han rodeado Mxico, desde su independencia. Vuestras ltimas resoluciones ocurren, sin embargo, la grande necesidad del momento, puesto que al retiraros habis concedido al Ejecutivo todas las facultades que necesita, para hacer frente al peligro que nos amenaza. El Gobierno, que ve en esas facultades un aumento de inmensa responsabilidad, y que las va ejercer slo en nombre de la Representacin nacional, sin ms ttulo que la emergencia apremiante de las circunstancias, ni ms objeto que la salvacin de la Repblica, siente tanto temor al aceptarlas, como deseo de devolverlas al Poder Soberano de que derivan. El carcter supremo de estos momentos no hace flaquear, con todo, la esperanza que el Gobierno ha manifestado en otra ocasin, como ahora, de conjurar los peligros que amenazan nuestra nacionalidad, y de restablecer la paz la sombra de la ley y de la libertad. En empresa tan ardua, el Gobierno tiene como garantas de buen xito, el patriotismo de los mexicanos y el espritu de razn y de equidad de las otras naciones. El Gobierno mexicano permanece fiel sus sentimientos de paz y de simpata para con los otros pueblos, y de lealtad y moderacin para con sus representantes; y espera conseguir que los Gobiernos europeos, cuyo juicio han procurado extraviar los enemigos de nuestra libertad, con respecto la situacin de la Repblica, lleguen ver, en lo que alegan como agravios, una consecuencia inevitable de una revolucin altamente humanitaria que el pas inici hace ocho aos, y que comienza realizar sus promesas, no slo para los mexicanos, sino para los mismos extranjeros. Fcil es que stos comprendan que la revolucin reformadora que ha herido pasajera y ocasionalmente algunos intereses, va colocar sobre una base slida cuanto hay de ms precioso en el orden moral y material para todos los habitantes de una Nacin, y que est ya sustituyendo la libertad religiosa, las franquicias del comercio y la fraternidad para con los emigrados de otros pases, al sistema de suspicacia y de exclusivismo que domin hasta hace poco en la poltica interior y exterior de la Repblica. Los otros pueblos no pueden olvidar, sino momentneamente, el inters que tienen en ayudarnos con su simpata consolidar una revolucin cuyos frutos recogern como nosotros mismos.
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Por esto es que el Gobierno espera que en la guerra con que est amagada la Repblica, se dejarn escuchar la razn, la justicia y la equidad, y que antes que con el poder de las armas, el peligro se conjure con un arreglo justo y equitativo, compatible con el honor y dignidad de la Nacin. Pero si as no fuere, si resultare frustrada nuestra esperanza, el Gobierno emplear toda la energa que inspiran el amor de la patria y la conciencia del deber, para impulsar al pas defender su revolucin y su independencia; teniendo, como seguridades de buen suceso, la justicia de nuestra causa y el patriotismo que en todos los pueblos de la Repblica se ha avivado al solo anuncio de que puede peligrar la independencia de la Patria. El Gobierno har su deber, y si, como no lo duda Mxico, por un supremo esfuerzo de sus hijos, se salva de la guerra extranjera, si logra ver restablecida la paz, el Congreso, en su prximo periodo, vendr utilizar esa conquista, dictando leyes sabias, que consoliden la Independencia, la Libertad y la Reforma.
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Benito Jurez, al cerrar las sesiones del primer periodo de la III Legislatura -Abril 15, 1862-
CIUDADANOS REPRESENTANTES:
l precepto constitucional que me impone el deber de asistir este acto
solemne para exponer los Delegados del pueblo el estado que guarda el pas, me proporciona la oportunidad de tributar un homenaje pblico al patriotismo de esta Asamblea, cuyos dignos miembros han arrostrado todos los obstculos propios de las circunstancias, para venir tomar su puesto y dividir con el Ejecutivo las dificultades y los peligros de la situacin. La gravedad de sta no ha podido ocultrseles. Los acontecimientos que se han sucedido, durante el receso de la Cmara, han sido de tal magnitud y han fijado de tal manera la atencin de la Repblica, que casi es intil referirlos para dar idea de la situacin que han venido determinar. En cuanto la que guarda interiormente el pas, nadie puede conocerla como los miembros de esta Asamblea, que llegan en estos momentos de los distintos Estados de la Federacin. La Repblica toda contina fielmente adicta al orden de cosas por cuya conquista ha hecho tantos sacrificios. El rgimen constitucional sigue funcionando con un grado de regularidad, que no era de esperarse en circunstancias tan anormales como las presentes, y la presencia aqu mismo de los Representantes de todos los Estados, es de ello una prueba palpable. Ciertas dificultades locales que se haban hecho sentir en varios crculos de la Federacin, y que han venido de los inconvenientes que hay para volver entrar en la vida normal despus de una revolucin profunda y prolongada, han desaparecido incluyendo an la que haba tomado mayores proporciones: la del Estado de Tamaulipas. Bajo este aspecto, el peligro que amaga de algn tiempo la nacionalidad mexicana, ha tenido una influencia saludable, no menos que las medidas dictadas por el Gobierno, declarando el estado de sitio en algunas demarcaciones para aplazar las cuestiones locales y concentrar toda la vitalidad de la Repblica en la defensa nacional. Bien que estas medidas hubieran sido ineficaces sin el patriotismo ejemplar de los Estados que se han resignado, sin dificultad, al receso pasajero de sus Poderes normales, y han sabido posponer sus peculiares intereses al gran inters de la salvacin nacional. Este espritu patritico, y esta tendencia de unidad, se han expresado especialmente desde que la ruptura de los preliminares de la Soledad, por parte de los Plenipotenciarios de Francia, ha puesto en perspectiva para la Nacin la necesidad de defender con las armas su independencia. El Gobierno siente mayor aliento para afrontar esta deplorable necesidad, al verse en medio de los Representantes de todos los Estados que simbolizan la unidad de la Repblica. Cada uno de ellos es una prenda viva de que el pueblo mexicano est resuelto agruparse al rededor de su pabelln y de sus instituciones, y, aun no repuesto
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todava de las dos grandes guerras que le han dado patria y libertad, sellar de nuevo con su sangre la Independencia, la Constitucin y la Reforma. La surexcitacin actual del espritu pblico dar, adems, excelentes frutos, no slo en la defensa contra la agresin extranjera, sino en la pacificacin interna de la Repblica, y es una probabilidad ms de buen suceso en las combinaciones que el Gobierno est desarrollando para exterminar las gavillas que sin un plan poltico y sin una sola consonancia en la opinin pblica, extorsionan las poblaciones indefensas con el robo, el incendio y el asesinato. La cuestin diplomtica que tanta gravedad haba adquirido ya al cerrar esta Asamblea sus ltimas sesiones, ha ido tomando fases progresivamente interesantes, hasta llegar la ltima bajo la cual el Gobierno la ha presentado en su reciente manifiesto la Nacin. sta sabe ya que apenas los Plenipotenciarios de las naciones aliadas desembarcaron en la Repblica y pudieron ver por sus propios ojos los hechos, que la intriga y la calumnia han logrado adulterar en Europa, se disiparon las preocupaciones en que venan imbuidos, relativamente al estado del pas, y tributaron en los preliminares de la Soledad un homenaje la legitimidad de los Poderes Constitucionales, renunciando toda intervencin en los asuntos domsticos de la Repblica, y fijando desde luego el da en que deban abrirse las conferencias para el arreglo de las cuestiones de nacin nacin. Empero, los representantes del gobierno francs, despus de haber tomado parte en este acto de buena fe y de justicia, prestaron la sombra de su bandera un hombre manchado con el crimen de traicin, que ha puesto en subasta pblica en Europa la independencia de su patria, y, prestndose gradualmente esta influencia espuria, han venido al extremo de romper el pacto solemne con que se haban ligado la faz de la Nacin y del mundo entero. Al dar este paso injustificable, revocan tambin en duda la legitimidad del poder que pocos das antes haban reconocido como legal y slido, retractan virtualmente la protesta de no intervenir en nuestra poltica interior, y, arrogndose un derecho que la razn humana condena y de que todas as Potencias contemporneas han convenido en abstenerse en obsequio de la justicia, de la civilizacin y de la paz universal, anuncian que harn uso de la fuerza en favor de un bando vencido en la Repblica por las armas y por la opinin nacional. En la situacin que ha dado origen esta violacin inesperada de un pacto solemne, el Gobierno no ha hecho ms que aplicar su norma constante de conducta en las relaciones internacionales: encerrarse en los lmites de una prudente moderacin, abstenerse de todo acto agresivo y prepararse repeler la fuerza con la fuerza. Por azarosa que sea la lucha que el pas es provocado, el Gobierno sabe que las naciones tienen que luchar hasta salvarse sucumbir, cuando se intenta ponerlas fuera de la ley comn y arrancarles el derecho de existir por s mismas y de regirse por voluntad propia. En este sentido, el Ejecutivo se ha visto admirablemente secundado por el espritu nacional, y tiene la certidumbre de que lo ser tambin por el patriotismo de esta Asamblea. El Gobierno abriga la esperanza de que las diferencias pendientes con las otras dos Potencias, que ms de la Francia tomaron parte en la Convencin de Londres, se arreglarn por medio de negociaciones pacficas. Hay una garanta de ello en la conducta reciente de los dignos Representantes de esas dos
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naciones, y con el propsito del Gobierno de llevar con ellas el espritu de conciliacin y deferencia hasta donde la razn y la dignidad nacional lo permitan. Las relaciones con las dems Potencias amigas no han tenido ms alteracin durante el receso de la Cmara, que los indicios que advierte el Gobierno de que en la prueba que se prepara la Repblica, no le faltarn las simpatas y acaso el concurso de otros pueblos. Las repblicas americanas dan muestras de comprender que los sucesos de que Mxico est siendo teatro, afectan algo ms que la nacionalidad mexicana, y que el golpe que contra ella se asesta herira no slo una nacin, sino todo un continente. La Repblica del Per se ha servido de una misin especial para expresar su simpata eficaz por Mxico, con motivo de la crisis que atravesamos. El Gobierno se propone seguir cultivando empeosamente las relaciones cordiales con todas las naciones amigas, y utilizar las simpatas especiales de que algunas de ellas le estn dando pruebas. La Representacin nacional cerr su ltimo perodo de sesiones, con un acto de confianza inspirado por las dificultades de la situacin. Estas han aumentado notablemente, y el Gobierno, que tiene la conciencia de haber hecho uso patritico del poder extraordinario con que le invisti el Cuerpo Legislativo, aguarda de l hoy el mismo grado de confianza con que la Representacin nacional le honr en das menos difciles. El Ejecutivo ve la instalacin de esta Asamblea como un ejrcito prximo combatir; ve la llegada de un refuerzo, porque sabe que de ningn poder propiamente nacional debe esperar ms que ayuda incremento en la energa de accin, que hacen tan necesarias las emergencias actuales. El Gobierno est seguro de que este Cuerpo soberano, durante las sesiones que hoy inaugura, servir de foco al espritu pblico que se expresa en todos los mbitos del pas, inspirando, hasta los ciudadanos ms oscuros, sacrificios que tienen por objeto allanar las dificultades que pueden embarazar la marcha del Gobierno y poner en sus manos elementos con que poder dominar la situacin. Dije.
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Benito Jurez, en la clausura del segundo perodo de la II Legislatura -Mayo 31, 1862-
l terminar hoy el segundo perodo constitucional de las sesiones del
Congreso, podis tener la grata satisfaccin de haber desempeado lealmente el encargo con que os honraron vuestros comitentes, pues en medio de todo gnero de dificultades, y atravesando la crisis ms grave por que ha pasado nuestra Patria, habis dado pruebas de abnegacin y de cordura, sin ms mira que la salvacin de la independencia, de las instituciones y de la honra de la Repblica. Para atender estos importantes fines, habis concedido al Ejecutivo las facultades necesarias, y toda la libertad de accin que imperiosamente reclamaban las circunstancias. Esta inequvoca prueba de la honrosa confianza de la Representacin nacional, obliga ms y ms al Gobierno no omitir esfuerzos y sacrificios, hasta lograr el triunfo de la justicia y del buen derecho, y que una vez asegurada la independencia, el pas vuelva al orden regular de las instituciones que con tanto herosmo ha defendido. El Gobierno, para cumplir con este deber, se siente fuerte con vuestra confianza, y con la eficaz y espontnea cooperacin que encuentra en todos los Estados y en los ciudadanos todos, siendo en extremo satisfactorio que el peligro haya servido para estrechar el lazo federal que forma la nacionalidad mexicana. Los Estados todos, aun los ms distantes del teatro de los acontecimientos, se apresuran enviar sus contingentes al campo de batalla, donde el Ejrcito nacional se ha cubierto ya de gloriosos laureles; los caudillos que guiaron al pueblo para conquistar la libertad y la reforma, lo guan ahora para defender la independencia y la soberana de Mxico; y en todo el pas se levanta una voz tan unnime como espontnea, protestando adhesin sincera la Constitucin de 1857 y al orden legal que de ella se deriva, y rechazando con indignacin los proyectos insensatos de intervenir en nuestros negocios interiores, y de cambiar, bajo la sombra de bayonetas extranjeras, la forma de Gobierno que libremente se ha dado la Repblica. Habis admirado y recompensado con honorficas distinciones las glorias alcanzadas por nuestro Ejrcito en las cumbres de Acultzingo y en los alrededores de la invicta Puebla. Habis hecho or vuestra voz augusta en favor de la justicia que nos asiste, y excitado nuestros conciudadanos que se agrupen en torno de la bandera nacional. El pas entero corresponde vuestro llamamiento, y con tan poderoso concurso, el Gobierno protesta ante vosotros y ante el mundo, perseverar en la contienda, defender palmo palmo el territorio de la Repblica, y sucumbir primero que pasar por la mengua o el vilipendio del generoso y esforzado pueblo mexicano.
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El Gobierno no cree que haya aumentado la fuerza del enemigo extranjero, al admitir bajo sus banderas las turbas de malhechores y asesinos que han marcado sus huellas con la desolacin y el exterminio, y que armados por el fanatismo han constitudo la minora turbulenta, que sin hallar el menor eco en la opinin, se ha opuesto al progreso y la Reforma, proclamando principios que por dicha del gnero humano estn desacreditados en el mundo entero. Por el contrario, al contemplar esas turbas su obra de iniquidad, manchndose con la traicin la Patria, han impreso una mancha indeleble al pabelln del pas que los acoge como auxiliares, y han hecho que para los espritus ms alucinados sea clara como la 1uz la cuestin extranjera. Ante este hecho escandaloso y extrao en el siglo en que vivimos, para nadie puede ser ya un misterio lo que de Mxico pretende el invasor, y todos comprenden el cmulo de males, de desastres, de horrores y de actos de barbarie, de que sera vctima la Repblica, si de grado por fuerza se sometiera la intervencin oprobiosa de una Potencia, cuyo gobierno torpemente engaado, ha venido emprender la restauracin de una faccin aborrecida por el pueblo, vencida por la opinin, en pugna abierta con el progreso y la civilizacin, y manchada con todo gnero de crmenes. El pas, pues, ha comprendido, ciudadanos Diputados, con ese instinto que jams engaa los pueblos, que perseverando en sus heroicos esfuerzos, puede de una vez consolidar su independencia y sus instituciones, que son la expresin de todos los principios democrticos, triunfantes en Amrica, desde que las antiguas colonias se filiaron entre las naciones soberanas. El Gobierno, siguiendo el espritu de la opinin pblica, lleva por mira en su poltica y en todos sus actos, este doble objeto de salvar la independencia y las instituciones republicanas en todo el desarrollo que adquirieron en la ltima revolucin. El Gobierno se complace en reconocer que reina en el pueblo el amor la independencia, la par que la adhesin la Libertad y la Reforma; que en los Estados funciona regularmente el rgimen constitucional, y que son excepcionales y contados los casos en que hay necesidad de poner en uso las facultades discrecionales, sobre todo, en lo que se refiere al mantenimiento de la lucha con tanta gloria comenzada. Las circunstancias generales del pas, el peligro inminente en que se ha encontrado, la preocupacin de los nimos fijos en el xito de la contienda, os han impedido consagraros al examen de los puntos que en tiempos normales os seala la Carta Fundamental en este perodo de sesiones. Habis hecho, sin embargo, cuanto vosotros, y con vosotros los pueblos, han credo conveniente para la defensa de la independencia nacional, y hasta donde ha sido posible, habis atendido otros puntos no de tan grave importancia. En la misma situacin se ha hallado y se halla el Ejecutivo, y hasta donde se lo permitan atenciones ms preferentes, procurar con afn y energa, la mejora
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de la Administracin pblica en todos sus ramos, para evitar que la guerra produzca, como ha sucedido en pueblos ms slidamente constitudos, una completa desorganizacin social. Rota la Convencin de Londres, la guerra es slo con una de las potencias que subscribieron aquel pacto, y existen fundadas esperanzas de que con las otras dos, pronto se restablezcan nuestras relaciones bajo el pie de mutuo inters y de franca y cordial amistad. Mxico mantiene buenas relaciones con las otras potencias europeas, y el Gobierno acaba de ratificar un tratado liberal y recprocamente ventajoso con el reino de Blgica, en el que queda elevado al rango de pacto internacional, el principio de la libertad de conciencia proclamado por nuestra revolucin progresista, y del que pueden aprovecharse en nuestro inmenso territorio los hijos de todas las naciones. De los pases de Amrica, con los que nos unen vnculos de fraternidad, Mxico recibe continuas pruebas de simpata, y puede decirse que todo el Continente se siente amenazado por la injusta agresin que nosotros tenemos que rechazar. Plegue Dios que el triunfo de Mxico sirva para asegurar la independencia y respetabilidad de las Repblicas hermanas! El hecho slo de haber terminado el Congreso de la Unin sus perodos de sesiones, y de estar en l representados todos nuestros Estados, habla muy alto en favor de la estabilidad de nuestras instituciones y del apoyo que encuentran en la librrima voluntad de nuestros conciudadanos. No se interrumpir esta marcha regular de la Repblica en la senda del orden y de la libertad: el pueblo est ya convocado nuevas elecciones; proceder, el Gobierno lo asegura, con la ms amplia ilimitada libertad, y sabr inspirar sus deseos y sus aspiraciones los distinguidos ciudadanos quienes honre con el cargo de Representantes. La liza electoral es campo abierto todas las opiniones polticas, es el terreno en el que, sin trastornos ni perturbaciones, pueden combatir todas las ideas, y l deben descender todos los partidos que tengan fe en sus teoras y en el buen sentido del pueblo, nica fuente pura del Poder y de la autoridad. Los que no acepten esta lucha pacfica y recurran medios reprobados, sern conspiradores y traidores, y se estrellarn ante ese mismo pueblo, que con adhesin y cordura desea la paz interior, y ha hecho triunfar el principio de la estricta legalidad. Ciudadanos Diputados! Vuestra conducta ha sido patritica y digna del pueblo de que sois representantes. El patriotismo y el amor la independencia han sido la gua de nuestros actos. El Gobierno os agradece vivamente el poderoso concurso que le habis prestado en favor del pas, y os cree dignos de la gratitud nacional.-Dije.
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Benito Jurez, en la apertura del primer perodo, de la III Legislatura -Octubre 20, 1862-
xperimento la ms viva satisfaccin al verme en medio de vosotros.
Verdaderamente haba yo deseado que llegase el da fausto de vuestra instalacin y os felicito cordialmente por ella. El orgulloso enemigo que se haba lisonjeado de arruinar nuestras hermosas instituciones, al ruido slo de sus arma ha venido presenciar el espectculo imponente de un pueblo celoso de su autonoma y de sus libertades, que agitndose todo entero, lleno de animacin y de vida, manda sus valientes legiones al teatro de la guerra, y hace con una regularidad perfecta, las numerosas elecciones de sus representantes. El Gobierno, robustecido por el Congreso de la Unin con la suma de facultades que necesita para salvar lo que tenemos de ms precioso y de ms santo, ha trabajado noche y da por llenar la expectacin de la Repblica Recientemente se ha dado a luz un programa, que es la expresin genuina de los principios en que descansa la poltica gubernamental, y que todo me persuade haber merecido la ms general y completa aceptacin. Vosotros conocis igualmente la serie de actos oficiales que han venido luego a realizar aquel prospecto solemne, as en lo relativo nuestra Administracin, como en nuestros negocios del orden internacional. Cuando el Congreso anterior dio punto sus tareas legislativas, acababan de ser violados los preliminares de la Soledad. Sabis que el ejrcito invasor march en seguida sobre Puebla, y que all alcanzaron nuestras armas una esplndida victoria. Slo tendramos motivos de congratularnos al recordar la gloria del 5 de Mayo, sin la muerte del esforzado y virtuoso caudillo que tan alto levant el nombre de su Patria . Mas el dolor que ocup todos los nimos la noticia de esta prdida funesta, no abati la esperanza ni debilit el esforzado impulso de la Nacin, como lo prueban las numerosas legiones que desde nuestras ms apartadas tierras, vienen para unir su empuje al de las tropas del Centro, y prodigar como ellas su sangre en defensa de su Patria generosa. Dentro de breves das, con las fuerzas que deben llegar del Interior y con las que se organizarn en esta capital y sus cercanas, aumentaremos nuestro Ejrcito y nos pondremos en actitud de hacer al enemigo una resistencia vigorosa. El espritu que reina en todas nuestras tropas es inmejorable; la revolucin de cuatro aos y los encuentros con el enemigo extranjero, han hecho el valor tan general en nuestro Ejrcito, que apenas se dispensan elogios sus rasgos ms prominentes; la disciplina ha mejorado en proporcin; la abnegacin y sufrimiento
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de nuestros soldados son, como siempre, incomparables, y liga una confianza recproca y profunda a las tropas y sus jefes. Uniendo estas consideraciones la distancia que nos separa del Imperio Francs y los peligros que amagan turbar la paz en Europa, comprenderemos qestra situacin, tan grave como es, ofrece muy buenas probabilidades de un trmino ventajoso para la Repblica. Y no formo este juicio porque deje de tomar en cuenta las enormes dificultades que todos los das oponen la marcha del Gobierno, as la pobreza del pas, como la mala situacin de nuestras finanzas, y todos los elementos de desorden, y, por consiguiente, de debilidad que el estado de guerra introduce en los ramos de la Administracin. Esto es grave, sin duda; mas por una parte la decisin del pueblo mexicano para repeler a sus injustos invasores, no puede detenerse ante ningn sacrificio; y por otra, lo que hemos podido hacer debe inspirarnos constancia y bro, puesto que nadie hubiera credo que en esta dilatadsima campaa hubisemos impedido los gastos inmensos del personal y material de guerra. En vista de datos pblicos muy apreciables, y de informes que el Gobierno considera fidedignos y seguros, se persuade a que solamente la actitud tomada por la Francia respecto de nosotros, impide que Inglaterra y Espaa reanuden con la Repblica las negociaciones abiertas en la Soledad; y esto no ser difcil, estando el Gobierno dispuesto a reconocer todas las reclamaciones que con buen derecho se hagan a la Repblica. Si bastara esta disposicin para atraer al Emperador de los franceses a un arreglo pacfico, la guerra actual, por cierto, no hubiera estallado. Pero hoy da, para nadie es un misterio el verdadero designio del Emperador. Las declaraciones del General Forey acaban de romper el velo de respeto a la soberana de Mxico, y de noble desinters con que se cobijaba la ambicin y la codicia de nuestros enemigos; y el hombre que holl sus deberes para con su patria hasta el grado de admitir un gobierno fantstico bajo la proteccin del enemigo extranjero, ha recibido con su miserable cada, el solo y terrible castigo moral que pueden sufrir los hombres sin conciencia. Proclamar, como lo hacen nuestros agresores, que no hacen la guerra al pas sino a su actual Gobierno, es repetir la vana declaracin de cuantos emprenden una guerra ofensiva y atentatoria; y por otra parte, bien claro est que se ultraja a un pueblo cuando se ataca el Poder que l mismo ha elevado y quiere sostener. La apelacin al voto del pas, consultado por nuestros enemigos, no es ms que un sarcasmo, indigno de tomarse un momento en consideracin. En ltimo anlisis, la resolucin de no tratar con el Gobierno legtimo de hecho y de derecho, es la declaracin de guerra contra el Derecho de gentes, porque cierra todas las puertas a satisfacciones convencionales. Si yo fuera simplemente un particular, si el Poder que ejerzo fuera la obra de algn vergonzoso motn, como suceda tantas veces antes que la Nacin toda sostuviera a su legtimo Gobierno; entonces, no vacilara en sacrificar mi posicin, si de este modo alejaba de mi Patria el azote de la guerra. Como la autoridad no es mi patrimonio, sino un depsito que la Nacin me ha confiado muy especialmente para sostener su independencia y su honor, he recibido y conservar este depsito por el tiempo que prescribe nuestra Ley Fundamental, y
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no lo pondr jams a discrecin del enemigo extranjero; antes bien, sostendr contra l la guerra que la Nacin toda ha aceptado, hasta obligarle a reconocer la justicia de nuestra causa. Pero evidentemente no podra el Gobierno cumplir los arduos deberes que esta situacin extraordinaria le impone, sin el poder discrecional que hasta hoy ejerce por autorizacin del Congreso. Yo har que en breve se os dirija la iniciativa concerniente a este grave negocio. Muy poco puedo decir, acerca de los ramos de la Administracin, extraos a la Hacienda y Guerra. Esos ramos se atienden cuanto es posible en la situacin que atravesamos; pero bien comprenderis que, por la naturaleza de las cosas, la guerra es para la Repblica y para su Gobierno, la ms preferente de nuestras exigencias, y la que debe absorber casi del todo la atencin y los recursos del Poder Federal. En fin, yo estoy profundamente convencido de que, cimentndose la unin del Congreso y del Poder Ejecutivo, y buscando ambos la regla de su conducta, en la dignidad y energa que est desplegando la Repblica, salvaremos su independencia y todas las prerrogativas, y atraeremos sobre ella el respeto de todos los gobiernos y las simpatas de todos los hombres amigos de la libertad.
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Benito Jurez, al cerrar las sesiones del primer periodo de la III Legislatura -Diciembre 15, 1862-
s como para congregaros en este augusto recinto, vinisteis de todos los
Estados de nuestra Confederacin, sin que el peligro de la cosa pblica inspirase otra consideracin a vuestros nimos, que la del engrandecimiento de los deberes anexos a la sealada confianza que del pueblo mexicano merecisteis; as tambin, a medida que la crisis poltica se ha hecho ms violenta y amenazadora, os habis consagrado asiduamente al desempeo de vuestras altas funciones. La sola interrupcin que ha podido notarse en las tareas legislativas de este Congreso, fu causada por el noble y patritico deseo de dar la mayor solemnidad y prestigio a la recompensa de los intrpidos soldados que con sus hazaas inmortales conquistaron en todo el pas una admiracin duradera, como l mismo. El voto de confianza con que honrasteis al Gobierno de la Repblica, satisfizo la ms imperiosa exigencia del servicio nacional, en el rudo conflicto que nos ha suscitado la palmaria injusticia del Emperador de los franceses. Y el manifiesto que dirigisteis luego a la Nacin, es no solo un monumento precioso de lgica y de saber, que pulveriza. los sofismas del invasor extranjero, sino tambin modelo de dignidad republicana, que debi hacerle comprender la viril resolucin de Mxico para sostener su autonoma y su honor, o perecer en la demanda. Los bravos guerreros que cooperaron poderosamente a la victoria. del 5 de Mayo, bien peleando contra las huestes traidoras, auxiliares de los franceses, bien mantenindose firmes y prestos al combate en la plaza de Puebla, obtuvieron de vosotros el premio de que se hicieron acreedores. Pasasteis tambin leyes, aconsejadas por la sana poltica en orden a los traidores y a los actos de sus bastardas autoridades. Sobre los prisioneros hechos al enemigo fijasteis la conducta de este ltimo, como regla. de la que estbamos determinados a seguir; expediente irreprochable para nuestros invasores, y que, sobre no traer mal ninguno sobre personas extraas a la guerra, es l slo capaz de forzar a los jefes de la expedicin a respetar las leyes de las naciones, que ellos han tenido el arrojo de quebrantar. Pienso que no me equivoco al considerarme un rgano fiel de la opinin general, cuando elogio estos actos legislativos. Cerris el primer perodo de vuestras sesiones, precisamente el da designado por nuestra Carta Fundamental Esta regularidad, tranquila y perfecta; esta marcha imperturbable y digna de la primera potestad mexicana, es una
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nueva y terrible leccin para el enemigo, que tan a menudo y tan miserablemente se ha engaado, augurando nuestra pronta y afrentosa disolucin. Alentad, ciudadanos Diputados, en el seno de vuestras familias, la ms profunda seguridad, de que el Gobierno se esforzar, con diligente solicitud, en corresponder a la expectacin del pas y de sus dignos Representantes, defendiendo, a todo trance, la independencia de la Repblica y sus hermosas instituciones.
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Benito Jurez, al abrirse las sesiones del segundo perodo de la III Legislatura -Abril 29, 1863-
ens desempear vuestras augusta funciones en un tiempo de dura
prueba, retardando tan slo unos das vuestra reunin en este recinto, porque muchos de vosotros estn sirviendo al pueblo en comisiones militares. La nueva instalacin de la Asamblea nacional es un acontecimiento fausto para la Repblica y su Gobierno. El inicuo invasor de la Patria reconocer ms y ms, despecho suyo, que nada puede contra nuestras instituciones, como nada puede contra el indomable brillo de nuestros soldados. Despus que cerrasteis el ltimo perodo de vuestras sesiones, la guerra contra tropas de Napolen III ha encenddose con ms furor que nunca, y el orgullo de nuestros enemigos ha sido mil veces quebrantado en Puebla de Zaragoza, donde nuestros soldados han hecho verdaderos prodigios de valor y disciplina. Tambin fuera de la plaza que asedian los franceses, han pasado encuentros muy honrosos para nuestras armas. Lleno de noble y gratsima satisfaccin, publico en esta ocasin solemne la gloria de que estn colmndose nuestros conciudadanos armados, combatiendo como buenos por lo que hay de ms sagrado entre los hombres. Para llenar el primero de mis deberes, para satisfacer la ms viva de mis aspiraciones, para cumplir la ms sagrada de mis promesas, he procurado leal y asiduamente la creacin y desarrollo de nuestros elementos de defensa; y gracias esta Nacin magnnima, que tan grandemente ha secundado la poltica del Gobierno, nuestra actitud es ms importante cada da; y en las peores circunstancias hacendarias que hayamos tenido nunca, podemos afrontar una guerra terrible, sin auxilio extrao. Algunas pequeas diferencia., suscitadas por lamentables errores, han convertdose a la voz del Gobierno y del patriotismo, en la ms franca resolucin para cooperar activamente la guerra que la Nacin sostiene con justicia y con vigoroso empeo. Fuera de los traidores declarados tiempo hace, no se desea ni se imagina en toda la Repblica un prospecto de felicidad mayor que el triunfo sobre los invasores de nuestra tierra. Vuestras autorizadas deliberaciones fortificaron estos nobles sentimientos, y el voto de confianza que el Poder Ejecutivo necesita y espera de vosotros, demostrar una vez ms nuestros enemigos, que en lugar de las discordias con que tanto contaban para el xito fcil de su odiossima empresa., se muestra con claridad en las grandes autoridades del pas, como en los hijos de ste, la ms
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slida unin, y que todo lo posponemos la defensa de la autonoma y dignidad de la Repblica. El mundo entero aclamar nuestra honra, porque de verdad no es pequeo un pueblo que, dividido y trabajado por largas y desastrosas guerras civiles, halla en s mismo bastante virilidad para combatir dignamente contra el monarca ms poderoso de la tierra; un pueblo que en esta situacin de inmensa gravedad mantiene inclume su Derecho Pblico, hace brillar la sabidura. en sus Consejos, da pruebas insignes de magnanimidad y no consiente ms ventaja sus enemigos que la de sus iniquidades, en que no quiere parecrsele, porque sabe muy bien que en el siglo en que vivimos, ese camino es de deshonra y perdicin, y que slo hay gloria para aquellas naciones que, como Mxico, defienden el Derecho y la Justicia.
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Benito Jurez, en la clausura de las sesiones del segundo perodo de la III Legislatura -Mayo 31, 1863-
o obstante la violencia y lo peligroso de la situacin presente, os habis
entregado vuestras importantes ocupaciones hasta el da de hoy en que la Constitucin os manda terminadas. Y bien que esto no importa una novedad ni un grande esfuerzo para los dignos Representantes del pueblo mexicano, en que todas las virtudes cvicas resplandecen, ser, s, una prueba ms del imperio sereno y seguro que conservan nuestras instituciones la vista del enemigo extranjero, cuando no slo ste, sino muchos polticos de Europa, vaticinaban la ruina miserable de nuestro Gobierno al ruido slo de las armas de Napolen IIII. Pero la influencia del ejrcito que este prncipe nos ha enviado para subyugarnos, no alcanza ms all del terreno que ocupa, y nuestros enemigos no pueden siquiera enorgullecerse de esta ocupacin, que ha dejado el honor todo y la gloria de nuestra parte. Los acontecimientos que acaban de pasar en Puebla de Zaragoza, han llenado de noble orgullo los mexicanos y han exaltado su decisin para repeler . los invasores de la Patria, que arrojaron ya la mscara del dolo, para mostrar la faz del mundo su imprudencia. La defensa de Zaragoza y el glorioso desastre que termin aquel drama verdaderamente sublime; una lucha en que los franceses fueron tantas veces humillados; desenlace imposible para su decantada bravura y slo impuesto por la ms dura extremidad y por la ms noble resolucin de no rendir nuestras armas y nuestras banderas, son prodigios que publican la grandeza de este pueblo; son ejemplos que por cierto no sern estriles entre los mexicanos. Vuestra solicitud se ha empleado dignamente en mejorar la suerte de nuestros heridos y prisioneros y el porvenir de sus familias. El Gobierno se ha empeado siempre en llenar esta exigencia del patriotismo y de la ms clara justicia, y la Repblica entera secunda sus esfuerzos. La adversidad, ciudadanos Diputados, no desalienta ms que los pueblos despreciables; la nuestra est ennoblecida por grandes hechos y dista mucho de habernos arrebatado los inmensos obstculos materiales y morales que opondr el pas contra sus injustos invasores.
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El voto de confianza con que me habis honrado, de nuevo empea en sumo grado mi reconocimiento hacia la Asamblea de la Nacin, aunque no es ya posible que empee ms mi honor y mi deber en la defensa de la Patria. Vosotros vais ahora a servirla fuera de este recinto, y vuestro amor ella deber en todas ocasiones animarse por la seguridad de que el Gobierno sostendr la voluntad del pueblo mexicano, manteniendo todo trance inclumes su autonoma y sus instituciones democrticas.
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Benito Jurez, al abrirse el primer perodo de sesiones, de1 4 Congreso de la Unin, -Diciembre 8, 1867-
n 31 de Mayo de 1863, felicit en este lugar los elegidos del pueblo, por
la decisin y la fe con que combatan los buenos hijos de la Repblica, inspirando la segura confianza del triunfo contra una poderosa invasin extranjera. Reunida ahora de nuevo la Representacin nacional, puedo felicitaros, con mayor motivo, por el triunfo completo de la Repblica. El pueblo mexicano, con su patriotismo, su valor y su constancia en la lucha, ha salvado su independencia y sus instituciones. En vano pretendi la Intervencin monrquica destruir la Repblica y su Gobierno. La Intervencin desapareci, combatida por el pueblo, quedando en pie la Repblica, ms fuerte en el interior y ms considerada en el exterior. Los hijos del pueblo, que por su valor y sus sacrificios fueron grandes en la lucha, han sido, despus del triunfo, todava ms grandes por su generosidad. Ocuparon sucesivamente todas las ciudades, dando proteccin y garantas sus mismos enemigos, sin distincin de nacionalidad. El Gobierno ha credo ser un fiel intrprete de los generosos sentimientos republicanos, limitando la estricta aplicacin de la Ley al Jefe de la Intervencin, y un nmero muy corto de los que contrajeron mayor responsabilidad en todas las desgracias nacionales. Fue necesaria la ejecucin de Quertaro, por los ms graves motivos de justicia, unidos la exigencia imperiosa de afianzar la paz en el porvenir, para poner un trmino las convulsiones intestinas y todas las calamidades con que la guerra ha afligido nuestra sociedad. El ejemplo necesario de la aplicacin de la Ley, los que ocuparon el primer lugar entre los ms culpables, ha permitido usar de grande clemencia con todos los dems. La Repblica ha perdonado, en cuanto era posible, sus malos hijos, y ha sido magnnima con los que de fuera vinieron cubrirla de sangre y desolacin. Han podido ver los calumniadores de la Repblica, que medida que los efectos de la Intervencin cesaban en cada lugar, se restableca all, desde luego, el orden pblico y la obediencia las leyes. Al mismo tiempo que el pueblo ha vuelto disfrutar de la libertad de sus instituciones, ha comenzado gozar tambin de los beneficios de la paz. Y establecida en todo el territorio la accin del Gobierno nacional, ha empleado los medios que estaban en su mano, y el tiempo de que ha podido
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disponer, para organizar todos los ramos de la Administracin. Aunque revestido de facultades discrecionales, ha obrado siempre conforme al espritu de nuestras instituciones. Se ha ocupado preferentemente de los asuntos federales, dejando expedita la accin de los funcionarios de los Estados, para que atendiesen los asuntos particulares de los mismos. Cumpliendo el Gobierno con su ms sagrado deber, convoc al pueblo fin de que eligiese sus mandatarios para los Poderes federales y de los Estados. Seal el ms breve trmino posible para que el pueblo designase, sin dilacin, quienes quisiera confiar sus destinos. No se ha puesto por el Gobierno ningn embarazo para que en las elecciones, en la prensa, y en todos los actos de carcter poltico, se haya disfrutado de la ms amplia libertad. Se han dictado las disposiciones necesarias para la organizacin de los Tribunales y la buena administracin de Justicia. Deseando amparar en lo justo muchos intereses privados, se revalidaron con reglas equitativas los actos ejercidos ante funcionarios de la Intervencin, que no tuvieron ninguna autoridad legtima. Los establecimientos de Instruccin y Beneficencia pblica han sido atendidos con la solicitud que merecen tan importantes objetos. El Gobierno ha otorgado la proteccin y las concesiones posibles, empresas que pueden ser de grande utilidad para el comercio, la industria y los dems ramos de la riqueza pblica. Adems de dictar las disposiciones oportunas para regularizar la administracin de la Hacienda pblica, y para liquidar y reconocer los crditos legtimos, se han procurado todas las economas compatibles con el buen servicio; y se ha observado como regla invariable no dar lugar al antiguo sistema de negocios, que han sido la causa ms eficaz del descrdito y de la ruina del Erario. As han podido atenderse con regularidad, desde la ocupacin de la capital, todos los ramos del servicio pblico, y aun las clases pasivas. Se ha organizado el Ejrcito en el nmero necesario para las atenciones del servicio militar. Formando de entre los que han combatido digna y patriticamente contra la Intervencin, ser el firme y leal defensor de la libertad y de las leyes. El Gobierno ha atendido, en cuanto lo permitan los recursos, los que se han retirado del servicio, para volver sus hogares y sus ocupaciones privadas. Ellos, lo mismo que los que permanecen en el Ejrcito, han merecido muy justamente los premios y condecoraciones decretados, como un testimonio de la gratitud nacional. El intento de la Intervencin monrquica europea, hizo que slo conservase Mxico buenas relaciones de amistad con las Repblicas Americanas, por la identidad de los mismos principios instituciones democrticas. Durante nuestra lucha, aquellas Repblicas demostraron sus simpatas por la causa que la independencia y de la libertad de Mxico.
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Los pueblos y los Gobiernos de algunas Repblicas Sud-Americanas, hicieron demostraciones especiales, por los defensores que la causa de Mxico, y por su Gobierno. Recientemente ha venido un Enviado de Bolivia, en misin especial, para presentar la Repblica cordiales felicitaciones por su triunfo. Con los Estados Unidos de Amrica conservamos las mismas relaciones de buena amistad que existieron durante nuestra lucha. Las constantes simpatas del pueblo de los Estados Unidos, y el apoyo moral que su Gobierno prest nuestra causa, han merecido y merecen justamente, las simpatas y la consideracin del pueblo y del Gobierno de Mxico. A causa de la intervencin, quedaron cortadas nuestras relaciones con las Potencias europeas. Tres de ellas, por virtud de la convencin de Londres, se pusieron en estado de guerra con la Repblica. Luego, la Francia sola continu la empresa de la Intervencin; pero despus reconocieron al llamado Gobierno sostenido por ella., los otros Gobiernos europeos que haban tenido relaciones con la Repblica, la que desconocieron, separndose de la condicin de neutralidad. De este modo esos Gobiernos rompieron sus tratados con la Repblica, y han mantenido y mantienen cortadas con nosotros sus relaciones. La conducta del Gobierno de la Repblica, ha debido normarse en vista de la de aquellos Gobiernos. Sin haber pretendido nada de ellos, ha cuidado de que no se haga nada que pudiera justamente considerarse como motivo de ofensa; y no opondr dificultad para que, en circunstancias oportunas, puedan celebrarse nuevos tratados, bajo condiciones justas y convenientes, con especialidad en lo que se refiera los intereses del comercio. El Gobierno ha cuidado tambin de que estn bajo la proteccin de las leyes y las autoridades los sbditos de aquellas naciones, residentes en la Repblica. La eficacia de esa proteccin ha sido bastante para que no haya lugar quejas. Prcticamente se ha demostrado que por la ilustracin de nuestro pueblo, y por los principios de nuestras instituciones liberales, los extranjeros residentes en Mxico. sin necesidad de la especial proteccin de los tratados, son considerados con igualdad los mexicanos, y disfrutan de los derechos y las garantas otorgadas por las leyes. Se ha preocupado la opinin pblica por la importancia de la apelacin hecha al pueblo, acerca de algunas reformas la Constitucin, propuestas en la convocatoria de 14 de Agosto. La discusin se ha referido al modo de proponerlas, ms bien que las mismas reformas. Gran nmero de ciudadanos ha votado en favor de ellas, otros en contra, y otros se han abstenido en votar, siguiendo acaso el parecer de los que opinan las reformas sin aceptar el medio de la apelacin al pueblo para resolverlas.
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l Gobierno expuso su juicio con franqueza en la convocatoria. Manifest su conviccin de que no deberan proponerse reformas en tiempos ordinarios, sino por los medios establecidos en la Constitucin; y que la apelacin hecha al pueblo ahora, no poda servir de ejemplo para repetida en circunstancias comunes. El Gobierno la consider justificada en esta vez, por lo extraordinario y excepcional de la situacin, en la grave crisis que la Repblica acaba de pasar. No se conoce todava con exactitud el resultado de los votos; pero aun cuando se presume que no lleguen la mayora los emitidos en favor de las reformas, son de un gran nmero de ciudadanos cuya opinin merece ser considerada. Si se suma este nmero con los que han votado en contra, componen fuera de duda una gran mayora del pueblo, que ha aceptado y usado el medio de la apelacin. Esto fundara la necesidad de hacer el escrutinio de los votos; pero sobre l pudieran suscitarse cuestiones dudas que difiriesen la resolucin, mientras el motivo principal por que se haba adoptado el medio de la apelacin, era por ser el ms breve para resolver acerca de las reformas. La conviccin que ha tenido y tiene el Gobierno, de que son necesarias y urgentes, le hace preferir que se prescinda de la cuestin de forma, esperando que de otro modo se puede llegar ms pronto resolverlas. Por esto, en lugar de pedir que se haga el escrutinio, ha acordado el Gobierno someter los puntos propuestos de reforma la sabidura del Congreso, para que pueda de terminal acerca de ellos, conforme las reglas establecidas en la Constitucin. Con este fin se presentar desde luego la iniciativa correspondiente. Por la ley de 27 de Mayo de 1863, se prorrog la concesin de facultades al Ejecutivo, hasta 30 das despus de la reunin del Congreso, antes, si terminaba la guerra con Francia. No se podra declarar por Mxico el trmino del estado de guerra, aunque de hecho no existan hostilidades con aquella nacin. Ella fu la que trajo la guerra, sin haber hecho hasta ahora declaracin expresa de no continuarla. As, pues, deberan durar, conforme la ley, 30 das ms, contados desde hoy, las facultades concedidas al Ejecutivo. Sin embargo, he credo que obraba mejor, declarando, como declaro en este acto solemne, que no har ya uso de ellas. Si ocurriese algo por lo que fuera necesario dar mayor accin al Gobierno, no dudo del patriotismo de los Representantes del pueblo, que le prestarn su auxilio y cooperacin, dictando las medidas que su prudencia y alta sabidura estimaren convenientes. Me es grato, ciudadanos Diputados, devolveros el depsito de la gran suma de facultades que me habis confiado. Si en el uso de ellas he cometido errores,
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os pido vuestra indulgencia, en el concepto de que en todos mis actos, nunca he tenido ms mvil que el inters nacional y la salvacin de nuestra querida Patria. En el art. 2 de la ley citada, se puso una restriccin acerca de la facultad de celebrar tratados. Con este motivo conviene tambin manifestar que el Gobierno ha tenido el constante propsito de no comprometer en nada la Repblica, y que no ha celebrado ningn tratado, convenio compromiso alguno con ninguna nacin. Tened bien aceptar, ciudadanos Diputados, los votos que hago con confianza, por el mejor acierto en vuestras deliberaciones, Y porque con vuestra ilustracin y patriotismo, procuris en todo el mayor bien la Repblica.
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Benito Jurez, al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos, -Diciembre 25, 1867-
a confianza del pueblo, que se ha dignado honrarme otra vez con sus
votos, me impone nuevos y sagrados deberes. Con el propsito leal y patritico de cumplirlos, he venido hacer ante vosotros la protesta solemne que prescribe nuestro cdigo fundamental. Apenas acaba de pasar el conflicto en que la guerra comprometi la Repblica, cuando presenta ante el mundo el ejemplo de volver entrar en la prctica regular de sus instituciones. Para que funcionen conforme ellas, as en la Unin como en los Estados, el pueblo ha hecho libremente la eleccin de todos los Poderes Pblicos. La Representacin Nacional decret en el peligro de la patria que el Poder Ejecutivo fuese depositario de las ms amplias facultades. Entonces, por un efecto necesario de las circunstancias, se interrumpi la observancia de varios preceptos de la Constitucin. Sin embargo, procur siempre obrar conforme su espritu, en cuanto lo permitan las exigencias inevitables de la guerra. Ahora que el triunfo feliz de la Repblica ha hecho que se pueda restablecer plenamente el rgimen de la Constitucin, cuidar fielmente de guardarla y hacerla guardar, por los deberes que me impone la confianza del pueblo, de acuerdo con mis propias convicciones. La leal observancia del pacto fundamental, por los funcionarios federales y de los Estados, ser el medio ms eficaz para consumar la reorganizacin de la Repblica. Se alcanzar tan importante objeto, siempre que, conforme la Constitucin, el Poder Federal respete los derechos de los Estados, y ellos respeten los derechos de la Unin. Sin esto, faltara la primera base para consolidar la paz, que debe ser el fin principal de nuestras aspiraciones. Dependiendo de la conservacin de la paz todos los derechos privados y todos los intereses de la sociedad, nada debe omitir el Gobierno para la celosa proteccin de la libertad y las garantas de los ciudadanos fieles la obediencia de las leyes y para la enrgica represin de los que se revelen contra ellas, perturbando el orden pblico. Durante los aos que ha desempeado el Gobierno, en las situaciones prsperas, lo mismo que en las adversas, ha sido el nico objeto de todos mis actos, cuidar de los intereses del pueblo y procurar el bien de mi patria. Siento
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obligada toda mi gratitud, reconociendo que para ser elegido de nuevo, no he podido tener ms mrito que la lealtad de mis intenciones. Es uno de los principios fundamentales consignados en la Constitucin, que todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio. Como hijo del pueblo, nunca podra yo olvidar que mi nico ttulo es su voluntad, y que mi nico fin debe ser siempre su mayor bien y prosperidad.
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Benito Jurez, en la clausura del primer periodo de sesiones ordinarias de la IV Legislatura -Marzo 29, 1868-
erminis ahora el primer perodo de vuestras sesiones, para volver
consagraros dentro de muy pocos das vuestras importantes tareas. Vengo con gran satisfaccin felicitaros en estos actos, que presentan un testimonio solemne de la marcha regular de los Poderes pblicos. Es grato observar que, apenas pasados los conflictos de la guerra, se ha planteado de nuevo, sin muchos embarazos, el rgimen normal de nuestras instituciones. Est disfrutando de ellas el pueblo que combati sin tregua para defenderlas, porque le aseguran todos sus derechos y le procurarn grandes bienes, siendo fielmente respetadas. De los disturbios ocurridos en algunos lugares, han concluido rpidamente unos, y debemos confiar en que los otros sern pronto sofocados. La Repblica quiere gozar de paz bajo el amparo de la Constitucin y las leyes. Para reprimir los que pretendan sobreponerse ellas, no debe ni puede dudar el Gobierno de que cuenta con la opinin y el apoyo de la inmensa mayora de los ciudadanos. Una guerra dilatada deja un legado inevitable de elementos que por algn tiempo se agitan por perturbar la sociedad. Podemos congratularnos de que no sean muchos ni causen hasta ahora grave peligro. Sin embargo, deben servirnos las lecciones del pasado para precaver que ocasionen progresivamente mayores males en el porvenir. El Gobierno se esforzar en cumplir el primero de sus deberes, que es mantener la paz con toda la energa de los medios de accin que tenga en su mano, y con toda la confianza que deben inspirarle la voluntad y el derecho del pueblo, para que sus mandatarios le den perfecta seguridad en todos los intereses sociales. La primera prenda de paz es la armona de los Poderes pblicos. El Gobierno est lleno de gratitud por la confianza que le ha dispensado el Poder Legislativo, y procurar siempre merecerla, acatando las decisiones que con su patriotismo y sabidura dicten los Representantes del pueblo.
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Benito Jurez, en la apertura del segundo perodo de sesiones del 4 Congreso, -Abril 1, 1868-
uy justo es el precepto de la Constitucin, por el cual se destina de
preferencia el segundo perodo de sesiones del Congreso, que comienza hoy, al examen y votacin de los presupuestos. Toca al Ejecutivo formarlos y proponerlos por el mayor conocimiento que debe tener de los hechos y por sus datos sobre las necesidades de la Administracin; pero corresponde al pueblo, por medio de sus Representantes, examinarlos y aprobarlos. Est en la esencia de los intereses y de los derechos ms inalienables del pueblo, resolver con lo que deba contribuir, y cmo debe invertirse en los gastos pblicos. La guerra impidi antes hacerlo, porque en mucho tiempo dificult la reunin del Congreso, y porque, cuando estuvo reunido, el trastorno de la sociedad no permita regularizar la percepcin de los impuestos, ni sistemar los gastos. Desde que se promulg la Constitucin, es esta la primera vez en que el Congreso va desempear as una de sus ms importantes prerrogativas. Sin embargo, en el perodo anterior de sesiones vot ya un presupuesto provisional, sobre el proyecto presentado por el Gobierno, quien se apresur luego emitir su opinin para que el decreto fuese expedido. Est, adems, preparados los trabajos de la Comisin del Congreso, sobre el proyecto que present el Gobierno para el presupuesto definitivo. Es satisfactorio para el Gobierno haber podido demostrar en los negocios de Hacienda, su celo por el cumplimiento de sus deberes. En los nueve meses transcurridos, desde que volvi esta ciudad, se han hecho con exactitud los pagos debidos en todos los ramos de la Administracin, atendiendo, a la vez, en lo posible, al pago de la Deuda pblica. Hemos comenzado de esta manera a disfrutar los beneficios que produce la paz. Confiemos en que, uniendo nuestros esfuerzos, lograremos consolidada. Ella depende de la unin de los mexicanos que con buena voluntad quieran el bien de la Patria. Dignaos recibir, ciudadanos Diputados, mis felicitaciones, por veros de nuevo reunidos para desempear vuestras augustas funciones.
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Benito Jurez, en la clausura el segundo perodo de sesiones del 4o. Congreso, -Mayo 31, 1868-
on patritico celo por el cumplimiento de vuestros altos deberes, habis
estado reunidos en un dilatado perodo de seis meses de sesiones. Al terminarlas ahora, podis llevar la satisfaccin de haber consagrado vuestras deliberaciones, con una ilustrada elevacin de miras, objetos importantes para el bien pblico. Una ley liberal de imprenta ha sido revestida del carcter de Ley Orgnica, asegurando la plena libertad del pensamiento, tan indispensable para que subsistan y fructifiquen todas las libertades conquistadas por la Constitucin y la Reforma. El establecimiento de colonias en nuestras Fronteras del Norte, podr ser un medio eficaz para que se resguarden contra las incursiones de los brbaros, fomentndose y asegurndose el bienestar de aquellos Estados, con el aumento de su poblacin, y el desarrollo de todos sus elementos de riqueza. Se ha protegido la libertad de comercio entre los Estados, quitando las trabas que pudieran embarazarlo. Igualmente han ocupado la atencin y la solicitud del Congreso, las mejoras pblicas y las vas de comunicacin, que en tanto grado favorecen el movimiento del comercio y la industria, para derramar todos sus bienes sobre la. sociedad. El Congreso ha ejercido una de sus ms importantes prerrogativas, clasificando las rentas y decretando los presupuestos de ingresos y gastos de la Federacin. Hechos por primera vez estos trabajos, despus de la prolongada guerra civil y extranjera que ha sufrido la Repblica, podr el Congreso, en lo de adelante, pesar en su ilustrada consideracin las mejoras que convengan, si la experiencia demuestra que sean exigidas por las necesidades de la Administracin. Las conmociones pblicas que tuvieron algn carcter de gravedad, han terminado felizmente, debiendo esperarse que se consiga afianzar el bien inestimable de la paz. Restablecida primero en los Estados de Yucatn y Guerrero, han sido sofocados despus los trastornos ocurridos en el de Sinaloa. Quedan pequeas bandas en algunos Distritos de los Estados de Mxico y Quertaro. La naturaleza del terreno en que merodean, les ha permitido huir de las fuerzas que el Gobierno ha enviado en su persecucin; pero sta se hace cada da ms activa para librar de esa plaga los caminos y las cortas poblaciones que pueden amenazar.
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El Gobierno, que ha dado tantas pruebas de clemencia y benignidad, tiene tambin un estrecho deber de emplear en los casos necesarios los medios de represin para que lo autoriza el ltimo decreto del Congreso, contra los que todava pretenden especular en revoluciones, atacando los ms caros intereses de la sociedad. Sin embargo, debe inspirarnos confianza en el porvenir, la opinin general de la Repblica, que reprueba enrgicamente el uso de la fuerza con cualquier pretexto, para sobreponerse las leyes. La libertad y la paz se consolidarn por la fiel observancia de nuestras instituciones. Recibid, ciudadanos Diputados, los votos que hago porque podamos congratularnos de la condicin de la Repblica, cuando volvis reuniros en el siguiente perodo de vuestras sesiones.
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Benito Jurez, en la apertura de sesiones ordinarias de la IV Legislatura -Septiembre 16, l868-
s felicito con grande satisfaccin por veros otra vez reunidos para
desempear vuestras augustas funciones. Sin ninguno de los tropiezos de tiempos pasados, que oponan dificultad para que viniesen de puntos lejanos los Representantes del pueblo, comenzis este nuevo perodo de vuestras tareas, en el mismo da que designa el Cdigo Fundamental. Despus de sancionada la Constitucin, por primera vez se unen en este da dos grandes motivos de regocijo pblico y de halageas esperanzas para el porvenir. Juntamente celebramos hoy el aniversario de la proclamacin de la Independencia, afirmada por el triunfo en una reciente guerra extranjera, y la nueva reunin del Congreso, que demuestra la consolidacin de la Repblica, en la marcha tranquila y regular de nuestras instituciones. Al concluir el perodo anterior de las sesiones del Congreso, estaba pendiente la campaa de la Sierra de Puebla para reprimir los que all se revelaron contra los funcionarios del Estado. Por algn tiempo, el Ejecutivo emple intilmente medios de prudencia, teniendo al fin que auxiliar eficazmente las autoridades del Estado en cumplimiento de sus deberes constitucionales. Esta sublevacin qued prontamente reprimida, con el mismo buen xito que fueron combatidas antes las que hubo en otros Estados contra las autoridades locales. Pocos han sido los disturbios, y menos de lo que podan temerse, despus de una guerra civil y extranjera, que tan profundamente y por tan largo tiempo conmovi la Nacin. Ahora slo existe una banda muy poco numerosa, que en estos das se ha sublevado en Tamaulipas contra el Gobierno local, y que no podr ocasionar peligro grave en aquel Estado, donde aseguran la paz fuerzas suficientes de la Federacin. Todos los Estados disfrutan del rgimen constitucional. Allanadas las dificultades que hubo en Guerrero, ha sido convocado el pueblo para que haga con plena libertad las elecciones particulares del Estado. Aun se conserva Tepic como Distrito Militar, por sus circunstancias especiales; pero debe esperarse que ellas permitirn muy pronto, que el Congreso se ocupe de este asunto para resolver lo que juzgue mas conveniente. Si merecen justos elogios el valor y la lealtad de las fuerzas militares de la Unin, que han reprimido las ltimas sublevaciones, combatiendo como dignos soldados republicanos, es tambin justo observar, que han sido eficazmente apoyadas por el buen espritu de los pueblos. En gran manera debemos
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felicitarnos, mirando la enrgica y unnime aspiracin de todos los pueblos de la Repblica, por mantener la paz y disfrutar de sus beneficios la sombra de la Constitucin y las leyes. Bajo estos auspicios, debemos confiar en que ninguna dificultad distraer al Congreso de sus importantes tareas, para que pueda expedir las leyes que exigen varios ramos de la Administracin pblica. El Gobierno cooperar este fin por medio de algunas iniciativas. Presentar una sobre la Ley de Amparo de garantas individuales, y otras sobre el establecimiento de Jurados en el Distrito Federal, para todos los juicios criminales. Se est preparando una sobre Instruccin Pblica, y otra respecto de las Segundas Instancias en los juicios militares. Con el vivo deseo de que en breve pueda mejorarse nuestra legislacin, se han reorganizado y trabajan con empeo las comisiones encargadas de formar los proyectos de Cdigos Civil y de Comercio. Ha continuado y tiene muy adelantados sus trabajos, la comisin encargada del proyecto de Cdigo criminal. Se presentar una iniciativa sobre reformas en la Ordenanza de Casas de Moneda, y se est preparando otra sobre la Ordenanza de tierras y aguas. El Gobierno ha recibido ya dos de las Casas de Moneda que estaban arrendadas, teniendo hace tiempo la resolucin de no celebrar ningn nuevo arrendamiento, y de poner trmino los existentes, en cuanto lo permitan sus estipulaciones. Respecto de las nuevas vas de comunicacin decretadas por el Congreso, se han hecho ya los reconocimientos necesarios, y dentro de muy poco se comenzar trabajar en ellas. Siendo tan reconocida la necesidad de promover impulsar por todos los medios posibles las mejoras materiales, el Congreso encontrar en esta importante materia, la ms celosa y eficaz cooperacin del Gobierno. Atendiendo la condicin de algunos contribuyentes, que no han podido satisfacer los impuestos extraordinarios que decret el General en Jefe del Ejrcito de Oriente, por las circunstancias en que se hallaba antes de terminar las operaciones de la guerra, el Gobierno presentar una iniciativa, sobre que pueda verificarse el pago de aquellos adeudos con crditos reconocidos de la Deuda pblica. Ha seguido hacindose el pago de todos los ramos de la Administracin, con entera regularidad, y con arreglo la Ley de Presupuestos. Luego que ella comenz regir, cesaron los fondos especiales, segn lo determinado por el Congreso. En la nueva organizacin de los Cuerpos de las Divisiones militares, ocurri alguna dificultad para ejecutarla inmediatamente, por estar ocupados algunos en la campaa de la Sierra de Puebla, y otros diseminados grandes distancias. Sin embargo, se dispuso que fuera ejecutndose con la brevedad posible, reserva de iniciar al Congreso las modificaciones que pudieran juzgarse necesarias, sin
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que por esto se haya hecho ningn gasto sobre la suma de los aprobados en la Ley de Presupuestos que el Gobierno ha cuidado y cuidar de que sea exactamente cumplida. El pueblo que ha defendido con su sangre nuestras libres instituciones, ha impuesto los Poderes pblicos el constante y sagrado deber de observar fielmente la Constitucin y las leyes, que afianzan los derechos y las garantas de los ciudadanos, siendo una prenda segura de la paz y el progreso de la sociedad. Recibid, ciudadanos Diputados, los votos que hago por el acierto de vuestras deliberaciones, en las que no dudo seguiris procurando el mayor bien y prosperidad de la Repblica.
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Benito Jurez, en la clausura del primer perodo del 2 ao de sesiones ordinarias (prorrogado) de la IV Legislatura -Enero 21, 1869-
on patritico celo en el desempeo de vuestros altos deberes resolvisteis
prorrogar hasta ahora vuestras sesiones, por el tiempo que permite la Constitucin. Tambin el Gobierno reconoci que cumpla un deber, expresando entonces su deseo de que continuase reunido el Congreso, para resolver asuntos de grave inters que requeran la accin del Poder Legislativo. Este acuerdo ha demostrado la regularidad de nuestra marcha en el rgimen parlamentario, y la armona de los Poderes pblicos. Uno de los importantes asuntos resueltos por el Congreso, ha sido la aprobacin de las convenciones celebradas entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica, sobre reclamaciones de ciudadanos de cada una de las dos naciones, y sobre la ciudadana de las personas que emigran del uno al otro pas. Los trminos de estas convenciones fueron arreglados con el mejor espritu de buena amistad, que felizmente existe entre las dos Repblicas. El Gobierno ha usado ampliamente del derecho de iniciativa, sometiendo al Congreso varios proyectos de inters pblico, ya para el mayor adelanto en la obra de reorganizar la Administracin, ya para promover en otros sentidos el bien y las mejoras sociales. Algunos de estos proyectos han merecido del Congreso que les consagrase preferente atencin, expidiendo las leyes que ha estimado ms conveniente. Sin enumerar todas las que ha dictado, resalta la utilidad de las tareas legislativas en este perodo, con slo mencionar la ley Orgnica para el amparo de las garantas individuales; las leyes sobre concesiones del Ferrocarril entre Mxico y Veracruz y otras vas de comunicacin; la ley que declara libre la exportacin de piedras minerales; la ley que ha fijado bases para reformar en el Distrito Federal el plan de Instruccin pblica y la ley que establece los Jurados militares. De los asuntos iniciados por el Gobierno, quedan pendientes, entre otros, el establecimiento de Jurados en el Distrito Federal; la nueva organizacin de los Tribunales de Circuito; la reforma del Arancel de Aduanas martimas, bien sea que el Congreso quiera ocuparse de los pormenores de ella, que prefiera establecer bases para que lo haga el Ejecutivo; el proyecto sobre exportacin de platas pastas y la ley del Timbre que sustituyendo al papel sellado, puede conciliar el aumento de los productos con la economa en la Administracin. El
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nmero y la importancia de estos y otros asuntos, requeran en la prxima reunin del Congreso la constancia de que ha dado ya tantas pruebas, en su consagracin a ocuparse de los intereses pblicos. Para que tengan todo su desarrol1o los grandes principios consignados en nuestras instituciones; para que stas fructifiquen con sabias leyes dictadas por los Representantes del pueblo, y para que puedan acabar de corregirse con perseverante trabajo los defectos que una guerra tan prolongada introdujo en todos los ramos de la Administracin, debemos esperar que la paz siga favoreciendo nuestras aspiraciones. Se conserva generalmente la paz en la Repblica; teniendo, sin embargo, que lamentar el trastorno ocurrido en el Estado de Tamaulipas. All se sublevaron los que no han quedado satisfechos con las elecciones de los funcionarios del Estado, reuniendo bandas que no son muy numerosas, ni ocupan ninguna poblacin importante; pero que han podido sostenerse algn tiempo, por la naturaleza del terreno. Para que pueda persegurseles ms eficazmente, han sido aumentadas ya las fuerzas de la Federacin que operan en aquel Estado, y de su valor y disciplina debe esperarse que sometan pronto los sublevados. Recibid, ciudadanos Diputados, mis felicitaciones por vuestros importantes trabajos en el perodo que ahora termina, entretanto vuelvo saludaros cuando os reunis de nuevo, para seguir procurando con vuestra ilustracin y patriotismo la felicidad y engrandecimiento de nuestra Patria.
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Benito Jurez, en la apertura del segundo perodo del 2 ao de sesiones ordinarias, de la IV Legislatura -Abril 1, 1869-
l comenzar el nuevo perodo de vuestras sesiones, puedo con justo motivo
felicitaros, porque las dos graves perturbaciones de la paz pblica que durante vuestro receso ocurrieron en Puebla y Yucatn, han desaparecido ahora en un rpido trmino, mientras que en otras pocas hubieran podido acarrear dilatadas y funestas consecuencias. Bastaron pocos das para dispersar enteramente los restos de los sublevados en Yucatn, que haban hudo de la ciudadela de Mrida sin poder alcanzar el objeto de su empresa. La rebelin levantada en una ciudad tan importante como Puebla, donde en breve pudo reunir numerosos elementos, tuvo que retirarse luego; y desapareci en 19 das, no quedando en ella ni la ms pequea partida que sostuviese su bandera. En Tamaulipas se ha continuado persiguiendo empeosa y eficazmente los sublevados all contra las autoridades del Estado. Distribudas convenientemente las fuerzas de la Federacin que operan en el mismo, protegen todas las poblaciones de alguna importancia que pudieran amagar los rebeldes, sin cesar, adems, de perseguirlos. Reducidos un corto nmero, sostenindose solo por los accidentes de un terreno extenso y despoblado y batidos ya varias veces, debe esperarse que dentro de poco queden completamente sometidos. Hay que sealar todava, por desgracia, un nuevo motn que acaba de ocurrir en Culiacn, pretendiendo cambiar las autoridades del Estado de Sinaloa. Inmediatamente han marchado fuerzas leales para combatirlo, cumpliendo el deber de conservar la paz y sostener las autoridades legtimas de los Estados. Las noticias recibidas dan poca importancia este motn, pudiendo asegurarse que si no lo ha sido ya, ser prontamente sofocado. En la represin de los trastornos ocurridos despus del trmino de la guerra extranjera, son un ttulo de honra para el Ejrcito, sus constantes pruebas de que lo forman soldados verdaderamente republicanos. Es digno de los buenos hijos de Mxico, que con valor y abnegacin defendieron la. independencia de su Patria, no empaar nunca la gloria que adquirieron, siendo siempre leales su deber y fieles defensores de la ley. Infunde grande esperanza inspira viva satisfaccin, mirar que la opinin general de los pueblos es el slido apoyo de la paz, condenando cuantos pretenden trastornarla y quieren apelar la fuerza para sobreponerse la Constitucin y las leyes.
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La sensible repeticin de algunos trastornos pblicos ha servido, sin embargo, para demostrar que no se debe temer su triunfo, estando reprobados por el buen sentido general de los mexicanos. Esto ha servido para afirmar ms la fe en nuestras instituciones, y para aumentar la grande confianza en el porvenir, con que saludamos hace dos aos la victoria de la Repblica sobre la pretendida Monarqua, y el triunfo de la Patria sobre la intervencin extranjera. Con el mantenimiento de la paz, podremos consagrar nuestros esfuerzos mejorar la condicin de la sociedad, extirpando las causas de su malestar. La principal entre ellas es la falta de seguridad, que proviene del temor al robo, y sobre todo al plagio, que aterra y paraliza el movimiento y la vida de la sociedad. Profundamente penetrado el Gobierno de que ste constituye la peor plaga social, dirigi una iniciativa al Congreso en el perodo anterior de sesiones. Para formarla, medit en los medios que consider insuficientes, y en los que crey eficaces para curar un mal que no permite dilacin. Sin tener el Gobierno la presuncin de acierto, y guiado slo por la conciencia de su recta intencin, no duda de que el Congreso se dignar ocuparse de este grave asunto, para resolver lo que en su sabidura crea mejor. Es otro punto de grande inters para la sociedad, mejorar nuestra lenta y embarazosa administracin de Justicia. Con ese fin, el Gobierno dirigi una iniciativa sobre el establecimiento de Jurados en el Distrito Federal, esperando que, en cuanto lo permitan los multiplicados asuntos de que tiene que ocuparse el Congreso, conceder a ste una especial atencin. Dentro del plazo sealado por el Congreso, dict el Gobierno el reglamento de la ley sobre Jurados militares. Igualmente ha hecho ya, conforme las bases fijadas por la ley del Congreso, la reforma del plan de Instruccin Pblica en el Distrito Federal. Se est preparando una iniciativa sobre el deslinde de los terrenos baldos y el fomento de la colonizacin. Nadie puede desconocer que deben favorecerse por todos los medios posibles, la inmigracin y colonizacin, como indispensables para desarrollar la agricultura y poner en accin todos nuestros elementos de riqueza que aun estn por explotar. Siendo tan justo y regular que el pueblo determine por medio de sus Representantes, los ingresos y los gastos pblicos, dispone con razn nuestro Cdigo Fundamental, que en este perodo se ocupe preferentemente el Congreso, de decretar los presupuestos. As desempea una de sus ms importantes prerrogativas la Representacin nacional. Recibid, ciudadanos Diputados, los votos que hago por el mayor acierto en vuestras deliberaciones que, con vuestra ilustracin y patriotismo, sern siempre provechosas para el bien pblico.
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Benito Jurez en la clausura del ltimo perodo del segundo ao de sesiones ordinarias de la IV Legislatura -Mayo 31, 1869-
espus de haberos consagrado a vuestras elevadas funciones con
laudable asiduidad y beneficio pblico, prorrogando antes en cuanto ha sido posible la duracin de los trabajos legislativos, llegis al fin de vuestro ltimo perodo ordinario de sesiones. Pienso que, segn vuestra propia opinin, el cuarto Congreso Constitucional pone hoy trmino definitivo sus tareas, no previndose en la actualidad ningn motivo grave que pueda requerir sesiones extraordinarias durante el receso legal. Es satisfactoria esta nueva prueba del curso regular de nuestras instituciones. Al mismo tiempo no hay causa alguna para mirar con inquietud, sino ms bien para esperar confianza, el porvenir de las relaciones de la Repblica en el exterior. Con los Estados Unidos de Amrica conservamos las mejores relaciones de amistad y buena vecindad que deben ser siempre tan benficas para el mayor desarrollo del comercio entre los dos pases. Interrumpidas nuestras relaciones con las Potencias europeas, por consecuencia de la ltima guerra declaramos, tan luego como cesaron las operaciones militares, que si bien por la misma guerra trada la Repblica, debamos considerar insubsistentes los antiguos tratados, estaramos dispuestos celebrar otros nuevos en trminos justos y convenientes, cuando aquellas naciones quisieran proponerlos. No ha ocurrido entretanto ninguna otra causa de disgusto con ellas, que pudiera suscitar ms dificultades. Sus nacionales han seguido viviendo entre nosotros sin tener ningn motivo de queja, bajo la justa proteccin de nuestras leyes. Una nueva y grande Potencia europea ha comenzado ya sus relaciones con la Repblica, proponiendo la celebracin de un tratado de comercio. La confederacin de la Alemania del Norte ha enviado un Representante a Mxico, que ha sido recibido con la debida benevolencia y consideracin. Se ha observado con justicia, que al terminar las operaciones de la guerra, se reorganiz prontamente la Administracin de la Repblica, sin sufrir todos los males que han resentido otros pases en iguales circunstancias. Por desgracia se presentaron luego varios ejemplos de delitos contra la seguridad individual, que han hecho necesaria la ley reciente del Congreso, para su pronta y justa
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represin. El Gobierno ha usado de la facultad que le concedi la ley, dictando las reglas que ha credo ms oportunas con objeto de procurar la eficacia de sus disposiciones, la vez que evitar el abuso de ellas. Ha procurado tambin que se pongan en accin todos los medios posibles, fin de que se haga menos necesaria la represin severa de los delitos, con el celo ms empeoso para prevenirlos. Sobre una iniciativa del Gobierno, el Congreso ha discutido y decretado el establecimiento de Jurados en el Distrito Federal. Esta importante mejora debe servir mucho para la buena y pronta Administracin de Justicia. Conforme lo prescrito en la Constitucin, el Congreso se ha. ocupado preferentemente en este perodo, de decretar el Presupuesto del prximo ao econmico. El Gobierno cuidar de que se arreglen l los gastos de la Administracin, empendose como hasta aqu, para que todos sean atendidos con regularidad. Sofocada la rebelin que ocurri en Sinaloa contra las autoridades del Estado, disfruta generalmente de paz la Repblica. Slo se exceptan los lugares poco poblados de Tamaulipas, donde quedan algunas partidas de sublevados, que por su corto nmero incesante movilidad han podido librarse de las fuerzas destinadas su persecucin. La ley de reclutamiento que acaba de expedir el Congreso, permitir conservar el nmero fijado de fuerza del Ejrcito, que con su valor y disciplina ha combatido todas las rebeliones, mostrndose digno defensor de la Constitucin y las leyes. Me es grato, ciudadanos Diputados, repetiros en el trmino de vuestro encargo, las felicitaciones que os he dirigido otras veces por el ilustrado patriotismo con que habis cumplido vuestros altos deberes. Podis llevar la satisfaccin de haber merecido la gratitud nacional, porque con vuestra prudencia y sabidura habis contribudo eficazmente que despus del profundo trastorno causado por la guerra extranjera, marche la Repblica por un camino de paz y de verdadera libertad, que son las primeras bases para su engrandecimiento y prosperidad.
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El Sr. Jurez, en la apertura del primer perodo del primer ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional -Septiembre 16, 1869-
umpliendo el precepto de nuestro Cdigo Fundamental, me es muy
satisfactorio venir felicitar los Representantes del pueblo en el quinto Congreso Constitucional, que comienza hoy el primer perodo de sus augustas funciones. Lo mismo en la Unin que en los Estados, la renovacin peridica y regular de los Poderes pblicos, desde que terminaron hace ya dos aos las operaciones de la guerra, est demostrando cada da ms la consolidacin de nuestras instituciones. Podemos tambin esperar con fundados motivos, que las relaciones de la Repblica con algunas Potencias europeas, interrumpidas por la ltima guerra, irn restablecindose de un modo justo y conveniente, en una poca prxima. Las que mantiene la Repblica con los Estados Unidos de Amrica, se conservan en los mejores trminos de una buena amistad. Desde luego ser sometido al Congreso un tratado de amistad, comercio y navegacin, concluido recientemente con la Confederacin de la .Alemania del Norte. Por la buena disposicin que han manifestado ya la Espaa y la Italia, y que igualmente se ha expresado por parte del Gobierno de la Repblica, debe creerse que nuestras relaciones con esas dos Potencias queden en breve establecidas. Entretanto, los nacionales de aquellos pases, de cualquiera otro origen extranjero, residentes en Mxico, no tienen ningn motivo de queja y estn disfrutando de la ms amplia y segura proteccin en sus personas intereses. Debemos confiar en que sea debidamente reconocida en el exterior esta conducta justa y benvola de la Repblica. Habindose sometido ya las fuerzas que se sublevaron en Tamaulipas contra las autoridades del Estado, se disfruta en toda la Nacin del bien inestimable de la paz. Los intentos de un corto nmero de espritus inquietos que han pretendido turbarla, se han visto rechazados por la opinin general. Para mantener la paz, cuenta el Gobierno con toda la fuerza que le da el derecho fundado en la ley, y con el slido apoyo de la opinin pblica, que condena cualquier pensamiento de apelar las armas contra las autoridades emanadas del voto popular. Cuenta tambin con el respeto y la obediencia las leyes que distinguen nuestro
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Ejrcito republicano, compuesto de los buenos ciudadanos que defendieron con tanto patriotismo la independencia: y la instituciones nacionales. Nada omitir el Ejecutivo para cuidar de la conservacin de la paz, que es el primero de sus deberes, y no duda que para cumplirlo le prestar el Congreso, si fuere necesario, su ms eficaz cooperacin. La aplicacin de la ley contra ladrones y plagiarios, en un reducido nmero de casos, ha producido ya un efecto conveniente para ahuyentar los criminales, y para contribuir al restablecimiento de la seguridad pblica. Trastornada profundamente nuestra sociedad, por efectos de una guerra tan prolongada, requieren todava urgentemente la atencin de los legisladores muchos objetos de inters pblico y varios ramos de la Administracin. Con el deseo de cooperar estas importantes tareas del Congreso, presentar el Ejecutivo prximamente algunas iniciativas. Una se referir las reformas aconsejadas por la experiencia en la Ordenanza de las aduanas martimas y fronterizas. Se propondr en otra facilitar la enajenacin, aun pendiente, de algunos bienes nacionalizados, admitiendo en parte del precio crditos de la Deuda pblica. Otra iniciativa consultar modificaciones indispensables en las leyes de hipotecas que rigen en el Distrito Federal, para que se facilite el movimiento de la riqueza y no permanezca estancada la propiedad. El Ejecutivo recomienda tambin la iniciativa que present en el ltimo perodo de sesiones, sobre colonizacin y deslinde de terrenos baldos. No duda, igualmente, que merecer una especial atencin del Congreso el Crdito pblico, tan importante para que un gran nmero de valores tenga vida y circulacin. En el justo anhelo que tenemos por los adelantos de nuestra patria, debemos congratularnos, ciudadanos Diputados, porque en seguida de esta solemnidad de vuestra reunin vamos celebrar hoy en la ciudad de Puebla la conclusin del Ferrocarril que la une con esta ciudad. Es un acto muy satisfactorio para solemnizar tambin hoy el aniversario de nuestra Independencia, y para afirmar nuestros propsitos de promover que se realicen otras mejoras como sta, tan interesantes para la prosperidad nacional. Bajo estos felices auspicios, recibid, ciudadanos diputados, los sinceros votos que hago por el mayor acierto en vuestras deliberaciones, con la confianza que tengo en que al terminar vuestras tareas dentro de dos aos, vendr el Ejecutivo felicitaros por los bienes que habris procurado la Repblica.
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Benito Jurez, en la clausura del primer periodo (prorrogado) del primer ao de sesiones ordinarias, del quinto Congreso Constitucional -Enero 21, 1870-
espus de haber cumplido ahora vuestros altos deberes, vais entrar en
el primer receso legal de vuestras sesiones. El patritico deseo de ampliar vuestras ilustradas tareas para consagrarlas al bien pblico, os movi a prorrogarlas hasta hoy, por todo el tiempo que permite la Constitucin. El Congreso ha considerado con la preferente atencin que merecen, varios asuntos sobre comercio, industria y vas de comunicacin, que tanto interesan la mejora y progreso de la sociedad. Ha sido objeto especial de sus deliberaciones, como uno de los asuntos ms importantes, la reforma del Arancel de Aduanas martimas. Se facilitar ya en otro perodo el trmino de ella, por el estudio que se ha hecho de los diversos puntos que debe comprender. Ha merecido tambin la aprobacin del Congreso, el tratado de amistad y comercio celebrado con la Confederacin de la Alemania del Norte. Este tratado consolidar las buenas relaciones que existen entre la Repblica y la Confederacin. Recientemente ha venido acreditado cerca del Gobierno de la Repblica, un representante del reino de Italia. El Ejecutivo lo recibi con el debido aprecio y consideracin, quedando as felizmente restablecidas las buenas relaciones de amistad entre los dos pases. Desde el triunfo definitivo de la Repblica sobre la Intervencin extranjera, lo que con ms celo ha procurado el Gobierno, de acuerdo con el sentimiento pblico general, ha sido la conservacin de la paz. No se puede desconocer que las perturbaciones que la paz pblica han sido la causa primera y ms eficaz de los males que aquejan al comercio, la industria y todos los intereses legtimos de la sociedad. Por desgracia, ha ocurrido una nueva sublevacin en San Luis y Zacatecas. Algunos que sobreponen al inters pblico sus pasiones intereses particulares, no se han detenido por la consideracin de todos los males que pudieran causar, en perjuicio de nuestras instituciones y aun del porvenir de nuestra patria. Se ve que han querido al mismo tiempo combinar sus aspiraciones personales con algunos elementos de reaccin, como se combinaron otra vez en el plan de Tacubaya. Sin embargo, pesar de la influencia y los recursos de que entonces pudieron todava disponer, y no obstante haber llegado hasta acarrear sobre Mxico las
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calamidades y funestas consecuencias que aun resentimos de la Intervencin extranjera, triunfaron enteramente al fin la justicia y el patriotismo que sostenan la causa nacional. Menos poderosos han sido los trastornos posteriores, y as como stos fueron prontamente sofocados, debemos esperar que en breve ser reprimida la sublevacin actual. Para lograrlo, confa el Ejecutivo en la eficaz cooperacin de los Estados, en el apoyo de la opinin pblica y en los buenos servicios del Ejrcito, que fuera de pequeas aunque sensibles defecciones, conserva la lealtad propia de los ciudadanos que han sabido defender la causa de la Independencia y del respeto la Constitucin y las leyes. El Gobierno se esforzar en corresponder la confianza del Congreso, que lo ha investido de amplias facultades. Considerar como un deber sagrado usar tan slo de ellas en lo que estricta imperiosamente puedan exigir las circunstancias. No omitir cuanto est en su mano para conseguir el pronto trmino de la sublevacin, evitando de este modo, si fuere posible, la necesidad de imponer nuevos gravmenes al pueblo. Hago fervientes votos, ciudadanos diputados, porque cuando se reuna el Congreso en el tiempo regular de su prximo perodo de sesiones, y le devuelva entonces el Ejecutivo el depsito de las facultades que le ha confiado, pueda manifestarle que slo necesit hacer el menor uso posible de ellas y pueda tambin felicitarlo porque se hayan restablecido la paz y la general observancia de las leyes.
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Benito Jurez, al abrir el 5o. Congreso Constitucional, el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias -Abril 1, 1870-
e es grato venir hoy felicitar al Congreso, que abre de nuevo sus
sesiones en el da fijado por la Constitucin. Durante vuestro corto receso de dos meses, ha sido pronta y eficazmente reprimida la. revolucin que se form en San Luis y Zacatecas. Pudimos esperarlo as con razn, depositando plena confianza en el buen sentido nacional, y en el firme apoyo con que la opinin pblica ha sostenido y sostiene las autoridades legtimas. Movidos algunos por sus pasiones, fomentaron largo tiempo la. excitacin la guerra civil, preparando y combinando los elementos de esta rebelin, que ha parecido la ms grave despus del trmino de la guerra extranjera. Qued aislada, sin embargo, en medio de la reprobacin general, y fu condenada por todos los buenos ciudadanos, que cifran las esperanzas del porvenir de Mxico en la paz y en el orden legal. El Ejrcito ha combatido con lealtad y valor, mereciendo la estimacin nacional. Despus de haber destrudo la fuerza principal de los sublevados, persigue activamente sus restos y algunas pequeas bandas que se levantaron la sombra de la rebelin. El Congreso confiri al Ejecutivo varias importantes facultades, y decret la suspensin de algunas garantas, por un trmino conveniente para afianzar el restablecimiento de la paz. Al devolver ahora al Congreso el depsito de aquellas facultades, es satisfactorio para el Ejecutivo manifestar que ha hecho el menor uso posible de ellas, procurando cumplir en todo fielmente sus deberes. Puede decir el Ejecutivo que slo ha usado de esas facultades en puntos relativos la organizacin del Ejrcito y declarar la responsabilidad de los rebeldes. Ha cuidado al mismo tiempo de que se respeten las garantas individuales, y ha mantenido de hecho la plena libertad de la prensa, no determinando en algunos abusos de ella los procedimientos autorizados por la ley. Fu necesario declarar el estado de sitio, estableciendo la autoridad militar, en los Estados de Jalisco, Quertaro y Zacatecas; pero ya se determin que se levante en los tres el sitio, y que se proceda a la eleccin popular de las autoridades que deben nombrarse en Quertaro y Zacatecas.
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Con relacin la Hacienda pblica, no ha usado el Ejecutivo de las facultades que le confiri el Congreso. En este tiempo, sin embargo, han sido atendidos todos los ramos de la Administracin, sin hacerse ningunas exacciones irregulares, ni pedirse anticipos de impuestos derechos, ni celebrarse ningn contrato compromiso que deje gravamen para el Erario. Tambin se han atendido, en lo posible, las mejoras materiales comprendidas en el Presupuesto, y no se ha interrumpido el pago de las subvenciones decretadas, como la del Ferrocarril de Mxico a Veracruz. A la vez, se han destinado las cantidades convenientes para establecer algunas nuevas lneas telegrficas, como las de Guerrero, Morelia y Durango. Para. poder cubrir estas atenciones, entre los mayores gastos exigidos por las operaciones militares, ha habido la circunstancia favorable de estar en los meses del ao en que producen ms algunos impuestos. El desnivel entre los ingresos y los egresos, merecer sin duda la principal atencin del Congreso en este perodo de sesiones, destinado preferentemente la discusin del Presupuesto. Aumenta la grave importancia de este asunto, la necesidad de no desatender los ramos de la Administracin con peligro de ocasionar nuevos trastornos, que acarrean luego ms penosos sacrificios para el pueblo y todo gnero de males para la sociedad. La ley que dict hace un ao el Congreso para perseguir los salteadores y plagiarios, ha servido eficazmente para disminuir mucho el nmero de esos graves crmenes. Por desgracia, han ocurrido todava algunos casos de plagio, y piensa el Ejecutivo que obrar de acuerdo con la opinin pblica, iniciando desde luego que se prorrogue por otro ao la vigencia de la ley. Entre los proyectos de obras de utilidad general, tiene la ms grande importancia el de la apertura de un canal en el Istmo de Tehuantepec, para comunicar los dos Ocanos. Presentado ya un dictamen sobre este asunto, el Ejecutivo recomienda especialmente al Congreso que se digne tomarlo en consideracin en este perodo de sesiones. Si en ellas pudiese tambin ocuparse del dictamen que est presentado sobre reformas constitucionales, cree el Ejecutivo que hara el Congreso la obra ms benfica para consolidar nuestras instituciones y afianzar la paz de la Repblica en el porvenir. Recibid, ciudadanos Diputados, mis sinceros votos por el acierto en vuestra deliberacin para procurar el mayor bien y prosperidad nacional.
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Benito Jurez, al clausurar el 5 Congreso Constitucional, el 2 periodo del primer ao de sesiones ordinarias -Mayo 31, 1870-
s felicito porque al terminal el segundo perodo de vuestras sesiones
ordinarias, vemos con satisfaccin que se adelanta cada da ms en la importante obra de consolidar la paz y arraigar la prctica regular de nuestras libres instituciones. Perseguimos sin cesar los restos de los sublevados en San Luis y Zacatecas, quedan slo pequeas partidas que no pueden tardar en desaparecer. No ocupan ninguna ciudad, ni impiden que en todos los Estados funcionen sus autoridades, disfrutndose generalmente de paz. Para esto, el Ejecutivo ha seguido teniendo el apoyo ms eficaz en el buen sentido de la opinin pblica, en la activa cooperacin de las autoridades de los Estados, y en los leales servicios del Ejrcito nacional. Pronta y enrgicamente fueron disueltas algunas bandas de malhechores que se levantaron la sombra de aquella rebelin. Una sensible, pero indeclinable necesidad, motiv antes la ley contra ladrones y plagiarios, cuya vigencia ha tenido bien el Congreso prorrogar por un ao, mirando los saludables efectos. que ha producido, y el justo espritu con que ha sido aplicada, para dar seguridad las personas y los intereses, que es el primero de los deberes en toda sociedad. Los varios asuntos de que se ha ocupado el Congreso en estas sesiones, son de grave inters, y deben tener una benfica trascendencia para el porvenir. Adems de discutir preferentemente y votar los presupuestos, cumpliendo as el precepto constitucional, ha considerado el Congreso algunos proyectos de mejoras, que podrn ser muy provechosas para desarrollar los elementos de riqueza, y ha continuado tambin el examen del Arancel de Aduanas, deseando hacer en l las modificaciones ms convenientes para fomentar el movimiento mercantil. La discusin de algunas de las reformas constitucionales, iniciadas por el Ejecutivo, ha sido digna del carcter y de la ilustracin de los Representantes del pueblo, por sus elevadas miras polticas, por su profundo estudio de esas graves cuestiones, y por su espritu imparcial y desapasionado. Las opiniones y votos que se han emitido ya en el Congreso, fundan una plena confianza de que los Representantes del pueblo, aun con el sacrificio de consagrar especialmente sus tareas este importante asunto, se dignarn llevarlo un pronto y acertado trmino, para perfeccionar y consolidar nuestras instituciones.
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Me es muy grato saludaros, ciudadanos Diputados, entretanto volvis ocuparos con vuestra sabidura y patriotismo, en procurar el mayor bien y prosperidad de la Repblica.
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Benito Jurez, en la apertura de sesiones del primer perodo del segundo ao del 5 Congreso Constitucional -Septiembre 16, 1870-
s felicito con grande satisfaccin al veros de nuevo reunidos en este da
que consagramos solemnizar el aniversario de la Independencia de nuestra Patria, y que es tambin el da designado por la Constitucin para que volvis desempear, vuestras altas funciones. Durante vuestro receso, ha sido sancionada como ley de la Repblica, previo el canje de las ratificaciones, el tratado de amistad y comercio entre Mxico y la Confederacin de la Alemana del Norte. Estando entabladas ya las negociaciones para celebrar un tratado con el reino de Italia, deber prximamente someterse la aprobacin del Congreso. Aunque por consecuencia de la ltima guerra estn todava interrumpidas nuestras relaciones con algunas Potencias Europeas, no ha ocurrido nuevamente ningn motivo de disgusto con ellas. Tampoco se ha suscitado ninguna cuestin con las otras Potencias extranjeras con quienes mantenemos felizmente las ms amistosas y cordiales relaciones. Todos los extranjeros residentes en Mxico, lejos de haber tenido ninguna ocasin de queja de las autoridades, continan disfrutando en sus personas y sus intereses la debida proteccin de las leyes. Podemos congratularnos por ver restablecida la paz en toda la Nacin. Algunas partidas armadas que quedaron como restos de la sublevacin de San Luis y Zacatecas, fueron perseguidas activamente hasta que se consigui disolverlas. Han merecido igual y justa alabanza, tanto los buenos ciudadanos que pertenecen al Ejrcito, como los dignos funcionarios y las fuerzas de los Estados, que con valor y patriotismo combatieron la rebelin. Uno de los primeros y ms benficos frutos de la paz, es la seguridad general que ahora se disfruta en las personas y en los intereses, no slo en las poblaciones, sino en las vas de comunicacin. La ley del Congreso contra el robo y el plagio, ha servido eficazmente para contener los males que causaban esos delitos. El Ejecutivo someter desde luego la consideracin del Congreso, las dificultades que se han suscitado por cuestiones interiores en algunos Estados. Ha credo que su deber era limitarse respetar la soberana de los mismos, y esperar que el Congreso le d reglas por las que deba normar su conducta en estos graves asuntos, que afectan tan directamente las bases esenciales del sistema federal. El Ejecutivo presentar su iniciativa, no con la pretensin de tener el acierto necesario en cuestiones tan difciles y trascendentales, sino por el
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deseo de que sean consideradas con la preferencia que merecen, fin de que la sabidura del Congreso dicte las leyes ms convenientes para que los Poderes de la Unin procedan en estos casos de un modo compatible con la soberana interior de los Estados. Debe tambin el Ejecutivo recomendar la consideracin del Congreso, algunos asuntos que quedaron pendientes en las sesiones anteriores. Uno de ellos es el dictamen sobre reformas constitucionales, que fueron ya objeto de una detenida y muy ilustrada discusin. Otro se refiere la iniciativa sobre hipotecas que present el Ejecutivo por creerla de mucho inters para movilizar la propiedad. Quedaron pendientes, adems, la iniciativa sobre Ordenanzas de Casas de Moneda, y el proyecto de concesin para la apertura del Canal de Tehuantepec, que si fuere realizable, ser tan importante para la Repblica y para el comercio universal. Prximamente se presentarn varios proyectos de ley sobre algunos puntos relativos la Administracin de Justicia y la Instruccin Pblica. Asimismo se presentar una iniciativa para el establecimiento de buques guardacostas, cuya necesidad se ha demostrado de nuevo por el reciente y sensible suceso de Guaymas. Con objeto de procurar oportunamente la adquisicin de dichos buques, el Ejecutivo envi ya un comisionado al exterior, luego que aquel suceso tuvo lugar. El desnivel entre los ingresos y los egresos requiere una especial consideracin de todo lo que conduzca mejorar la condicin del Erario. Sin duda el Congreso se dignar ver esta importante materia con la preferencia que merece, fin de conciliar las economas que sean posibles, y satisfacer la necesidad de recursos con que puedan atenderse todos los ramos indispensables para el buen servicio de la Administracin. El patriotismo y la ilustracin que os guan en vuestras deliberaciones, ciudadanos diputados, inspiran la segura confianza de que procuraris en todo el mayor bien y prosperidad de la Repblica.
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Benito Jurez, en la clausura de sesiones del primer perodo en el segundo ao del quinto Congreso -Diciembre 15, 1870-
esde el triunfo glorioso de la Repblica en la ltima guerra, ha sido muy
satisfactorio ver patentizado el curso normal de nuestras instituciones, en la perfecta regularidad con que ha venido funcionando la Representacin nacional. En el da prescrito por la Constitucin, el Congreso pone hoy trmino este perodo de sus sesiones. El carcter distintivo de ellas ha sido la tranquila pero empeosa ilustrada elevacin de los debates, sobre muchos asuntos de grave inters pblico. El Ejecutivo acaba de celebrar y someter al Congreso, para considerado en las siguientes sesiones, un tratado de amistad, navegacin, entre Mxico Italia. l servir para estrechar ms relaciones que hay entre los dos pases, y favorecer el desarrollo de intereses. que pueda comercio y las buenas sus mutuos
l es tambin una nueva demostracin de los buenos sentimientos que Mxico proclam desde el trmino de la guerra., dispuesto reanudar sus relaciones con las Potencias que quisieran celebrar tratados bajo bases justas y convenientes. En las relaciones que felizmente cultivamos con otros pases, nada ha turbado los sentimientos de una cordial amistad. De las dificultades que ocurrieron en algunos Estados, por cuestiones legales interiores, unas han terminado y las otras no tienen carcter de peligrosa gravedad. A esto ha conducido la ilustrada prudencia del Congreso; limitndose tambin el Ejecutivo normar su conducta por el respeto los principios del sistema federal. Sin duda el Congreso dictar sobre esto las reglas ms convenientes, con la madura deliberacin que requieren tan importantes asuntos. Los pocos elementos de disturbio que quedan por efecto de la cuestin del Estado de Guerrero, no pueden comprometer de un modo grave la tranquilidad. All, lo mismo que en las otras cuestiones de algunos Estados, la opinin general ha servido eficazmente para condenar y refrenar cualquier intento de trastornar la paz. Lo que ha adelantado el Congreso en este perodo, discutiendo las reformas constitucionales, hace esperar que en el siguiente pueda llegar su trmino la discusin. Est ya bien reconocida por el mismo Congreso la importante conveniencia de ellas, para mejorar algunos puntos del Pacto Fundamental.
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Adems de ocuparse ahora el Congreso de varios negocios polticos, ha considerado, con la atencin y preferencia que merecen, muchos asuntos de inters social y administrativo. Entre ellos, es muy digna de sealarse la aprobacin del Cdigo Civil. Esta es una reforma de la ms alta importancia para expeditar la Administracin Justicia, y desembarazarla de una voluminosa, confusa y anticuada legislacin. Con espritu ms laudable ha consagrado el Congreso una parte de sus tareas importantes asuntos de obras pblicas. La concesin para un canal interocenico en Tehuantepec, ofrece al Comercio de Mxico y del mundo la esperanza de incalculables bienes en el porvenir. Tambin son dignas de mencionarse las concesiones decretadas por el Congreso para la navegacin del Ro Quiotepec; para los ferrocarriles de Mxico Toluca y Cuautitln, de Mxico Tacubaya y Popotla, de Veracruz Tehuantepec; y de Txpan al Pacfico; as como la colocacin de un cable submarino entre Veracruz y algn puerto de la costa de los Estados Unidos de Amrica, y para lneas telegrficas de Veracruz Matamoros y de Durango Mazatln. Atendiendo los grandes beneficios pblicos que deben producir estas disposiciones del Congreso, no omitir el Ejecutivo cooperar al desarrollo de ellas, por todos los medios que estn en la esfera de su accin. Debemos congratularnos, viendo que en toda la Repblica se conserva la paz: ella descansa en el slido apoyo de la opinin general, cuya ms vehemente aspiracin es mantener la paz como la mejor garanta de nuestras libres instituciones y como la base indispensable para todo progreso social. Recibid, ciudadanos diputados, mis felicitaciones por el fruto provechoso de vuestras tareas, que pronto volveris perseguir, para procurar con vuestra sabidura y patriotismo el mayor bien y prosperidad nacional.
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Benito Jurez, en la apertura de sesiones extraordinarias de la V Legislatura -Marzo 10, 1871-
onvocados sesiones extraordinarias por la Diputacin permanente,
habis acudido solcitos este llamamiento, llenando as cumplidamente vuestros deberes sagrados de Representantes del pueblo. Yo os felicito y felicito la Repblica, porque ningn suceso adverso de los que han sido frecuentes en pocas de trastornos, ha impedido vuestra reunin, ni vendr interrumpir ahora vuestras importantes deliberaciones. Debido principalmente al buen sentido de los pueblos, apoyado por las providencias oportunas de la autoridad, la paz se conserva en toda la Repblica, con excepcin de un solo Distrito del Estado de Guerrero, en donde quedan an algunas partidas de sublevados, que extorsionan pueblos indefensos; pero es de esperarse que pronto sean reducidas la obediencia de la ley, pues las fuerzas de aquel Estado y algunas de la Federacin las persiguen con actividad. La Legislatura de Jalisco ha participado al Ejecutivo de la Unin, que por haber concludo su perodo Constitucional de Gobernador el C. Antonio Cuervo, se ha encargado ltimamente del Gobierno de aquel Estado el Presidente del Tribunal de Justicia. Este suceso ha venido poner trmino al desacuerdo que exista entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo de Jalisco. Debemos prometernos del patriotismo y cordura de los jaliscienses y de la prudencia y circunspeccin de sus autoridades, el pronto renacimiento de la confianza pblica y la consolidacin de la paz en aquel importante Estado de la Repblica: En cuanto al exterior, nuestras relaciones con las Potencias amigas siguen en el mejor estado; y aunque algunas naciones no han reanudado an sus relaciones oficiales con la nuestra, esta circunstancia no ha podido impedir que el Ejecutivo haya cuidado y cuide empeosamente, cual corresponde al buen nombre de la Repblica, de que todo extranjero, sea cual fuere su nacionalidad, disfrute de las garantas y de la proteccin que nuestras leyes conceden cuantos pisan el territorio nacional. Regularizar la marcha de nuestras instituciones; afianzar los principios de libertad que la Nacin ha conquistado, y consolidar la paz de una manera permanente, son asuntos, ciudadanos diputados, que demandan vuestra solcita atencin. Con vuestro ilustrado patriotismo designaris los negocios que para este fin merezcan vuestra predileccin; pero el Ejecutivo se permite recomendaros, entre las graves cuestiones que estn pendientes, la de las reformas constitucionales, y con especialidad la de que las leyes de Reforma se eleven al rango de Leyes Fundamentales de la Nacin, para dar de este modo
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estabilidad a los grandes principios que el pueblo ha conquistado y alejar as hasta la posibilidad de que una ley secundaria venga falsear en parte, o nulificar por completo, los efectos saludables de la Reforma. Comenzad, pues, ciudadanos diputados, vuestras interesantes deliberaciones, con la seguridad de que el Ejecutivo, que todo lo espera de vuestro patriotismo, os dar su cooperacin, haciendo cumplir vuestras sabias resoluciones.
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Benito Jurez, en la clausura del perodo de sesiones extraordinarias de la V Legislatura -Marzo 31, 1871-
ais a clausurar vuestras sesiones extraordinarias, en cumplimiento del
decreto de convocatoria expedido por la Diputacin Permanente. En los pocos das que habis tenido para deliberar os habis ocupado muy especialmente en la discusin de la ley sobre la libertad electoral. Lo limitado del perodo de vuestras sesiones y el examen detenido que habis hecho de este importante asunto, no permitieron que la ley fuese votada definitivamente: declarada con lugar votar, la habis pasado al Ejecutivo para los efectos prevenidos en la Constitucin. El Gobierno la examinar con el detenimiento que exige su importancia, y si en su juicio creyere conveniente llamar vuestra atencin sobre alguno o algunos de sus artculos, lo har as; pero sus observaciones tendrn por nico objeto garantizar la libertad electoral, eliminando toda idea que pueda coartar tan precioso derecho: el Ejecutivo desea que los ciudadanos disfruten de la amplia libertad que tienen asegurada por la Constitucin y las leyes, para elegir a sus gobernantes. Quedan pendientes otros proyectos cuya discusin no habis podido terminar, pesar de vuestros loables esfuerzos; pero dentro de pocas horas volveris continuar vuestras sesiones ordinarias y tendris la oportunidad de perfeccionar y concluir los trabajos que dejais iniciados. Retiraos, pues, Ciudadanos Diputados con la tranquilidad que os da la conciencia de haber hecho cuanto ha dependido de vuestro arbitrio para cumplir vuestro deber.
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Benito Jurez, en la apertura del segundo perodo en el segundo ao de sesiones ordinarias del 5 Congreso Constitucional -Abril 1, 1871-
olvis al ejercicio de vuestras funciones legislativas el da mismo
designado por la Constitucin, como lo habis hecho en los periodos anteriores. Esta regularidad en vuestros trabajos demuestra que nuestras instituciones polticas se consolidan cada da ms, y que no es ya fcil interrumpir su marcha ni destruirla impunemente. Nuestras relaciones con las Potencias amigas guardan el mismo estado amistoso de que os di cuenta al abrir vuestras sesiones extraordinarias, sin que haya motivo fundado para temer cambio alguno de carcter desagradable. La paz se conserva en la Republica de la misma manera que os manifest hace pocos das. Debemos felicitar la Nacin porque despus de un largo perodo de encarnizada lucha para establecer nuestras libres instituciones y afirmar nuestra Independencia, podemos ya consagrarnos tranquilamente la reorganizacin y mejoramiento de nuestra sociedad. Sin embargo, no debemos confiar ciegamente en que esas instituciones y la paz estn del todo aseguradas: existen aun latentes los elementos que las puedan destruir; los partidarios del retroceso y de los abusos asechan la oportunidad para restablecer su antiguo predominio, y es preciso redoblar nuestros trabajos y nuestra vigilancia, para contrariar y destruir sus tendencias antipatriticas. Para lograr este fin, es indispensable que la Nacin est preparada con los elementos propsito no slo para reprimir los trastornos, sino para prevenirlos con la debida oportunidad. En el perodo de sesiones que hoy inauguris, y que est destinado preferentemente por la Constitucin decretar los gastos que deben hacerse, y crear los recursos con que hayan de cubrirse, tendris que ocuparos en cuestiones que, bajo el sencillo ttulo de Presupuesto, envuelven la consolidacin de la paz y la conservacin de nuestras instituciones republicanas. El Ejecutivo considera que al paso que deben hacerse todas las economas posibles para reducir los gastos pblicos a lo absolutamente necesario, no sera prudente privar al Erario de los recursos indispensables para satisfacer las necesidades de la Nacin y cubrir con regularidad sus compromisos pecuniarios. Por ser de grande inters para facilitar las transacciones y para el desarrollo de los elementos de la riqueza nacional, me permito recomendaros las iniciativas
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pendientes sobre cambios de la legislacin hipotecaria, y sobre remocin de los obstculos que se oponen al libre ejercicio de la industria minera. Graves y de suma importancia son las materias que van ocupar vuestra atencin en el presente perodo de sesiones; pero es grande tambin la confianza que la Nacin tiene en vuestro patriotismo y alta sabidura, para esperar de vosotros las resoluciones ms acertadas y convenientes los intereses de la sociedad. Comenzad, ciudadanos Diputados, vuestras interesantes deliberaciones, y contad con la cooperacin del Ejecutivo, que en desempeo de su deber, cumplir y har cumplir estrictamente vuestra importantes resoluciones.
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Benito Jurez, en la clausura del ltimo perodo del 2 ao de sesiones ordinarias de la V Legislatura, -Mayo 31, 1871-
ais cerrar el ltimo perodo de vuestra sesiones ordinarias, dejando
dictadas las leyes que habis estimado a propsito para asegurar los intereses de la sociedad y arreglar la marcha de la Administracin pblica: el Ejecutivo cuidar de que esas leyes sean obedecidas y cumplidas con la debida exactitud, porque est convencido de que la sumisin a los preceptos constitucionales y las resoluciones que emanaron de cada Poder en el crculo de sus facultades, es la principal garanta del orden pblico, y la nica que puede encontrarse para la conservacin de nuestras instituciones. Si al llevar adelante las disposiciones que habis dictado, el Ejecutivo tropezare con graves inconvenientes, dar de ello conocimiento en tiempo oportuno al Congreso de la Unin, para que provea el conveniente remedio. El Ejecutivo, entretanto, procurar conservar y mejorar la administracin de los negocios pblicos, de absoluta conformidad con las leyes vigentes, y cuidar preferentemente de la conservacin de la paz de la Repblica, porque juzga que en esto consiste el primero y ms sagrado de sus deberes. Para cumplirlo, est resuelto reprimir con mano fuerte toda apelacin las armas, todo motn, cualquiera que sea el pretexto con que se quiera disculparlo. La ruptura de la paz y el orden constitucional vendra ser la muerte de toda esperanza para el pas, confirmara las calumnias de nuestros enemigos en el exterior, y hasta dara un ments a nuestras recientes glorias nacionales; pues sin la capacidad de gobernarse si mismo, poco significara en un pueblo aun su heroica defensa de la independencia. En sus esfuerzos por conservar la paz, cuenta el Ejecutivo con el buen sentido del pueblo en su inmensa mayora, con la cooperacin de las autoridades y con la ayuda eficaz que, su vez, le preste el Congreso de la Unin.
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Benito Jurez, en la apertura del primer perodo de sesiones del primer ao del 6 Congreso Constitucional -Septiembre 16, 1871-
oda renovacin legal de los Poderes pblicos tiene una significacin
favorable al crdito de las instituciones; pero pocas veces la habr tenido tan clara y oportuna como hoy, en que se instala el sexto Congreso Constitucional. Grande es, por lo mismo, la satisfaccin que experimento al veros reunidos, y mayor todava el poder manifestaros en este da solemne, que la paz, ese elemento indispensable de felicidad y progreso, reina de un extremo otro de la Repblica. Al cerrar sus ltimas sesiones el quinto Congreso Constitucional, aun estaban en pie y amagando la sociedad los escandalosos motines de Guerrero y de Tampico, mas no tardaron en ser destruidos, merced al aislamiento en que los dej el buen sentido nacional, y la bizarra. conducta de las tropas destinadas sofocarlos. Quedan, sin embargo, diseminados en las poblaciones algunos mexicanos pervertidos, que acostumbrados vivir del desorden y de la fortuna de los pueblos, promueven trastornos y revueltas para satisfacer sus criminales intentos. Sus tentativas no pueden perturbar seriamente la paz de la Nacin, porque las rechaza el buen juicio de una inmensa mayora; y el Ejecutivo, en cumplimiento de un deber sagrado, redobla su vigilancia y sus esfuerzos fin de reprimir todo el que atentare contra el orden pblico. Nuestras relaciones exteriores ofrecen el mismo aspecto general, si bien comienzan tomar un giro aun ms favorable que antes. Las que cultivamos con los Estados Unidos de Amrica, siguen llevando el sello de armona y buena inteligencia que les corresponde, sin que haya motivo alguno para temer su alteracin. La Comisin Mixta establecida en Washington contina desempeando su encargo, reducido dirimir reclamaciones presentadas por ciudadanos de cada uno de los dos pases contra el Gobierno del otro. Aun no se tiene noticia de que el Senado americano haya revisado la Convencin que aprob el quinto Congreso Constitucional, para prolongar el trmino de la Comisin expresada. Dos Repblicas de Amrica han tenido una transformacin en el sentido liberal: Guatemala y el Paraguay, cuyos Gobiernos han participado al nuestro su instalacin. Con la primera tenemos an pendiente una cuestin de lmites; y hoy que entablamos con ella relaciones de amistad, sera conveniente procurar un avenimiento justo y equitativo para las dos naciones. Con este fin se someter vuestra deliberacin una iniciativa para el envo de una Legacin Guatemala. Con Alemania Italia subsisten bajo el mismo pie nuestras amigables relaciones. En el ltimo Congreso qued pendiente de revisin un tratado de amistad y comercio, negociado con Italia, semejanza del que antes se concluy con la
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Alemania del Norte. Creo de mi deber recomendaros el examen de ese tratado, con la preferente atencin que reclama todo asunto de esa especie. Las relaciones diplomticas que en otro tiempo tuvimos con las dems Potencias de Europa, continan generalmente en la suspensin ocasionada por la guerra que ellas nos hicieron, la violacin de neutralidad de que se hicieron responsables. El Ejecutivo, por su parte, sigue animado de la misma disposicin que otras veces ha manifestado al Congreso, de reanudar esas relaciones siempre que algunas de las indicadas naciones lo promoviere, y precisamente bajo la base de no subsistir los tratados que con ellas nos ligaban. Entretanto los extranjeros, sin distincin alguna, disfrutan de las garantas sociales que la Constitucin y las leyes de la Repblica conceden todos sus habitantes. La Espaa constituida bajo una nueva dinasta, tiene ya acreditado en: Mxico un representante de su gobierno. Los trminos en que con l se han entablado relaciones de amistad, auguran favorablemente acerca de su conservacin, tan cometiente para los dos pases, por el nmero de espaoles que entre nosotros contribuyen con su industria robustecer los intereses de la paz y el orden pblico. En el ramo de Gobernacin os recomiendo las iniciativas pendientes de discutirse, sobre reformas la Constitucin de la Repblica, que comprenden, entre otras importantes enmiendas, la relativa al establecimiento de un Senado. Hay otra iniciativa de grave inters en dicho ramo, y es la que consulta se reglamente la atribucin consignada en el artc.116 de la Constitucin, sobre dar auxilio los Estados en caso de sublevacin trastorno interior. Conocidas son las dificultades que se han pulsado al ejercer dicha atribucin, colocado siempre el Gobierno entre dos peligros: por un lado el de tolerar desrdenes cuando se le pide su remedio; y por otro el de violar la independencia de los Estados. En cuanto los ramos de Justicia Instruccin Pblica, existen pendientes ante el Congreso varias iniciativas de importancia, sobre todo la que consulta el arreglo de nuestro sistema de hipotecas, con la mira de facilitar el establecimiento de Bancos Hipotecarios que tanto podran contribuir a movilizar, y de consiguiente acrecentar, la riqueza pblica. Es tambin digna de recomendarse la relativa que pronto quede sancionado un Cdigo Penal propuesto por el Ejecutivo para el Distrito y la Baja California. El Secretario de Fomento tiene presentadas iniciativas sobre asuntos de una trascendencia incalculable, como son los proyectos de nuevas leyes sobre terrenos baldos y colonizacin, y os presentar una, proponiendo reglas para que el Ejecutivo pueda hacer concesiones respecto la construccin de ferrocarriles, con lo cual se evite en los casos ordinarios la necesidad de legislar para cada concesin facilitndose la expedicin de stas, bajo reglas constantes y seguras. Se sometern tambin a vuestra consideracin varios proyectos para extender la comunicacin telegrfica en diversas direcciones y hasta los ms remotos puntos de nuestras fronteras donde conviene hacer llegar con prontitud la accin del Gobierno, fomentando al mismo tiempo las relaciones fraternales de sus habitantes con el resto de los mexicanos. En extender cada vez ms la
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comunicacin del pensamiento, en la construccin de vas frreas y canales, en las mejoras materiales de toda especie, sin olvidar una conveniente colonizacin, es en lo que estriba el porvenir de nuestra Patria. Para impulsar estos objetos en cuanto fuere posible, y contando con la subsistencia indispensable de la paz, espera el Ejecutivo la patritica ilustrada cooperacin del Congreso. Hay tambin algunas iniciativas pendientes de examen, que han sido presentadas por el Secretario de Guerra y Marina, entre otras, la que propone el establecimiento de buques guardacostas, tanto en el Atlntico como en el Pacfico. El mismo Secretario os presentar otros proyectos con el fin de reglamentar definitivamente varios puntos relativos al Ejrcito nacional, cuya buena organizacin es una garanta para la independencia, el orden y las instituciones. En el importante ramo de Hacienda, os llamar la atencin hacia la iniciativa ya presentada para que se permita la exportacin de plata y oro sin amonedar, siempre que este justo y conveniente permiso se combine con la percepcin de los impuestos que la situacin del Erario haga indispensables. El Secretario de ese ramo ha presentado algunas otras iniciativas (que os recomiendo) encaminadas nivelar los gastos y las rentas de la Federacin, sin fuerte gravamen para los pueblos. Tal es en general el estado que guardan los negocios pblicos; los Secretarios del Despacho os darn circunstanciados informes de cada uno de sus Departamentos. A vosotros toca, ciudadanos Diputados, corregir y completar la obra del Ejecutivo en la difcil materia de la Administracin. Pero aun es ms arduo y de mayor importancia el fin inmediato de vuestras tareas. La Nacin espera que en ejercicio de nuestras altas funciones le proporcionis lo que tanto ansa: paz y confianza en la estabilidad de su Gobierno, para dedicarse, bajo el amparo de sus instituciones, al tranquilo desarrollo de los elementos. La paz es hoy el medio de alcanzar la apetecida y necesaria reconciliacin de los mexicanos: mientras sufriere perturbaciones amenazas, se enconarn cada vez ms las pasiones, los odios que han dejado tras de s tantas guerras, tantas agitaciones y desgracias pblicas. Por el contrario, cuando ella est consolidada, se olvidarn todos los errores, todas las diferencias de partidos; habr siempre controversias, pero sin el veneno del rencor; y bajo los pliegues de la bandera nacional cabrn todos los hijos de Mxico, sean cuales fueren sus creencias y sus pasados yerros en poltica. Por mi parte, anhelo con ardor este feliz desenlace, y no dudo un momento que vosotros, ciudadanos Diputados, secundaris mi aspiracin ese fin con vuestros actos, en que resplandezca la previsin y el ms puro patriotismo.
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Benito Jurez, al protestar como Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos -Diciembre 1, 1871-
l protestar ante el Congreso de la Unin el desempeo leal y patritico del
difcil encargo que me confiriera por un nuevo perodo constitucional, la eleccin del pueblo y de sus legtimos representantes, comprendo la inmensa responsabilidad que pesa sobre mi conciencia. Aun en circunstancias menos azarosas ese encargo es de suma gravedad, causa de la lucha, que ha de durar por algn tiempo en nuestro pas, contra los elementos hostiles al orden, la paz y las instituciones democrticas. Mas cuando esas dificultades ordinarias se agregan las que ocasiona una sublevacin tan amenazadora como la que ltimamente ha estallado, la responsabilidad que hoy acepto abrumara por completo mi espritu si no creyera, como creo firmemente, que mi auxiliar mas poderoso ha de ser el buen sentido de la Nacin, ansiosa por la paz y el imperio de las leyes que ella misma ha sancionado. Desde que conquist gloriosamente su Independencia, nuestra Patria pareca consumirse en luchas estriles que veces, sin embargo, revelaban el instinto del pueblo pugnando por sacudir aejas preocupaciones, en las que estaban vinculados intereses de clases privilegiadas. Al fin se pudo ganar una victoria completa sobre esos intereses, planteando los principios proclamados en la revolucin de Ayutla y en las Leyes de Reforma. Al mismo tiempo qued afirmada la Constitucin que hoy nos rige, y con ella el principio cardinal de toda sociedad poltica: el de la legalidad, el de la sujecin la voluntad del pueblo, expresada del nico modo que ese pueblo ha establecido. En vano luego se aliaron todos los intereses vencidos, y en una contienda de tres aos trataron de echar por tierra el principio de la legalidad conquistado en unin de la Reforma; en vano prolongaron una guerra fratricida; ni ese esfuerzo desesperado, ni el recurso que apelaron en el extranjero, fueron bastantes derribar tan preciosa conquista. Al travs de la misma guerra exterior y de la administracin usurpadora que dio origen, se ha conservado fielmente la tradicin legal establecida desde 1857. Esta circunstancia, ms que otra alguna, ha constituido la fuerza moral del Gobierno, ante la cual se estrellaron todas las aspiraciones, todas las pasiones polticas en su mayor efervescencia: ella ha sido la ensea del orden y de la paz en cuantos disturbios han sobrevenido; el ncora de salvacin en el naufragio que iba echar pique nuestra independencia. A ellas se debe hoy mismo que, en el campo del derecho y de la discusin internacional, podamos sostener sin temor de rplica, de amigos enemigos, que son nulos para obligar la Nacin los
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actos de la Administracin fundada por los invasores, pues que la existencia del Gobierno legal no lleg interrumpirse ni un momento. Y esta conquista, la ms importante de todas, sin la cual las dems seran efmeras, es la que pretenden sacrificar los autores de la rebelin que hoy nos amaga, De nuevo, haciendo el mayor empuje que le era posible, acopiando todos los elementos de malestar descontento privados, reuniendo todas las fuerzas del desorden y el crimen que fermentan en nuestra sociedad, alza el militarismo de otros tiempos su odioso pendn frente la bandera de la legalidad, la bandera sagrada con que se ha salvado la Repblica en sus mayores conflictos. Su fin es demoler la obra consolidada en catorce aos de sacrificios inmensos, y volvemos la poca en que una revolucin significaba slo el cambio de personas en el Poder, dejando siempre el campo abierto otros aspirantes igualmente afortunados: sus promesas son tan halageas como las de todos los jefes de una sedicin; y para escarnio invoca la Constitucin vigente, confesando que trata de reconstruirla por medios arbitrarios. Tal es, ciudadanos Diputados, el movimiento sedicioso que ha roto la paz pblica, y tal ser en sus principales tendencias todo el que, con cualquier pretexto, se apoye en la fuerza de las armas, pretendiendo con ellas interpretar audazmente la libertad del pueblo, contra lo que definieren sus rganos legales. Ningunos antecedentes, ningunos servicios patriticos bastarn nunca justificar una aberracin tan funesta: la Nacin siempre la condenar, como un crimen; pues si en algo ha progresado el buen sentido de los mexicanos, con su ya larga y dolorosa experiencia, es en comprender la preferencia de las instituciones y los intereses nacionales sobre el mrito de los hombres que alguna vez los sirvieron. Sacrificar el orden y las leyes libremente adoptadas, los planes ms menos ilusorios de un hombre, por muy ameritado que se le suponga, sera hundirnos en una anarqua sin trmino, arruinar por completo los elementos de prosperidad en el pas, destruir quiz para siempre nuestra reputacin en el mundo, y comprometer en lo futuro nuestra misma Independencia. Hoy que nos amenazan esos males, consecuencia inevitable de nuevos trastornos, si no son prontamente reprimidos; hoy que se ve en peligro lo ms sagrado que hay para la sociedad, el deber primero y preferente del Ejecutivo es, no dudarlo, restablecer, con la prontitud posible, la paz y el orden legal donde quiera que se hallen alterados, evitando por cuantos medios estuvieren su alcance, que esa alteracin cunda otras porciones de la Repblica. La solemne protesta con que acabo de ligarme ante vosotros, ciudadanos Diputados, me impone ese deber sobre todos los dems. y yo he de procurar cumplirlo sin perdonar esfuerzo alguno, llegando aun subordinarle por ahora algunas otras atenciones del Ejecutivo. Sin embargo, en cuanto lo consienta la necesidad primaria de la pacificacin, cuidar que no se desatienda ninguna de las exigencias del servicio pblico. Conocidas son mis principales ideas sobre sus diferentes ramos, y aun tuve la honra de expresarlas al actual Congreso en la solemne apertura de sus sesiones, aludiendo varias iniciativas pendientes de discusin por presentarse la
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Asamblea. Intil sera entrar en nuevos detalles sobre esos asuntos de grave importancia sin duda alguna, pero cuyo inters se subordina al de restablecer la paz y salvar las instituciones del peligro que las amenaza. Primero es atender la remocin de un peligro tan inmediato, y en seguida, sin prdida de tiempo, ocuparse en afirmar algunas conquistas trabajosamente alcanzadas en materia de Administracin, realizando otras muchas reformas indispensables para lo futuro. En la ardua tarea que voy emprender, comenzando por reprimir una sedicin que, prolongada, sera de incalculables trascendencias para la Repblica, cuento, ciudadanos Diputados, con vuestra patritica ilustrada cooperacin. Cuando el pueblo ve en riesgo inminente sus intereses ms preciosos, me parece imposible que sus representantes dejen de cooperar eficazmente salvarlos; imposible que dejen de ayudar en ese empeo al Ejecutivo encargado de defender el orden y las leyes, siempre que se hallen bruscamente amagados por la fuerza. Todos y cada uno de vosotros, con el alto carcter de elegidos del pueblo; todos y cada uno de los mexicanos, sean cuales fueren sus opiniones y antecedentes, tendrn la puerta franca para auxiliar la Administracin en tan difcil empresa, y los servicios que le ofrecieren en provecho del pas sern acogidos con sincera gratitud, con el espritu de fraternidad que debe reinar entre los buenos ciudadanos. Tal ser la conducta del Ejecutivo, porque tal es su deber incuestionable; y slo de esa manera podr dar cumplimiento las obligaciones que acabo de contraer, empeando el honor y la conciencia ante los Representantes de mi Patria.
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Benito Jurez, en la clausura del primer perodo de sesiones del 6 Congreso Constitucional -Diciembre 15, 1871-
l cerrar su primer perodo de sesiones el sexto Congreso Constitucional,
puede lisonjearse con la idea de que, supuestas las dificultades de la presente crisis, ha hecho cuanto poda esperarse de sus patriticos esfuerzos. En primer lugar, con la eleccin de Presidente de la Repblica, dio trmino legal la contienda poltica que se agitaba en el pas, y que ya nadie ha podido renovar sin rebelarse contra las instituciones. En seguida, habis discutido y confirmado la suspensin de garantas acordada por el Ejecutivo en vista de lo extraordinario y difcil de las circunstancias, autorizndolo, adems, con amplitud, en los ramos de Guerra y de Hacienda. Agradecido esa confianza y en cumplimiento de mis deberes como gobernante constitucional, os protesto que usar de las facultades con que me habis investido, slo en lo rigorosamente indispensable y por el tiempo preciso para restablecer el imperio de la ley, desprendindome de ellas, no ejerciendo algunas, como lo he hecho en otras ocasiones, aun cuando la autorizacin de usarlas se encontrare vigente. Por ltimo, habis decretado el Cdigo Penal y autorizado al Ejecutivo para poner en vigor provisionalmente los de Procedimientos en materia civil y criminal, para este Distrito y la Baja California. Con semejantes medidas se ha facilitado una gran mejora en el orden moral: la sustitucin inmediata de una legislacin clara y metdica, acomodada en todo las necesidades de la poca, en vez de otra ms menos vaga y complicada en pugna con los; principios de la civilizacin moderna. De esperar es que esos nuevos Cuerpos de Legislacin para el Distrito sean imitados adoptados ntegramente por diversos Estados de la Federacin, como ha sucedido ya con el Cdigo Civil, y entonces la mejora que tan cuerdamente habis dado vuestra sancin, vendr ser de un inters general para la Repblica. Aunque no fuera ms que por ese acto legislativo, el buen nombre del sexto Congreso Constitucional estara ya asegurado en nuestros anales parlamentarios. Mientras que descansis temporalmente de vuestras tareas, el Ejecutivo agotar sus esfuerzos por apagar el fuego de la rebelin que amenaza destruir el orden legal y con l todas las esperanzas de nuestro pueblo. Para el pronto restablecimiento de la paz no me bastaran las facultades que habis tenido bien conferirme, si no contara, como cuento por fortuna, con la cooperacin del pueblo en general, que cada da comprende mejor sus intereses, vinculados en las instituciones y amenazados de muerte por guerra la civil. Poner sta un fin pronto y radical, es cuanto pueda desearse por ahora; y para conseguirlo, espero
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me ayuden vuestros consejos, lo mismo que los de todo mexicano amante de la independencia, el honor y la felicidad de su patria.
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Benito Jurez, al abrir el 6 Congreso el segundo periodo del primer ao de sesiones ordinarias -Abril 1, 1872-
l cerrar sus sesiones el Congreso en 15 de Diciembre ltimo, la rebelin
se mostraba imponente, amenazadora en varios Estados de la Repblica, contando con fuerzas y elementos que la Nacin haba confiado la lealtad de sus caudillos y defensores. Ninguna otra sublevacin contra las instituciones, despus del triunfo de stas sobre sus enemigos interiores y exteriores, se haba alzado con proporciones tan terribles enfrente del Gobierno legal. As lo comprendisteis sin duda alguna; y para afrontar una situacin tan peligrosa, convinisteis en apelar al remedio que previene la Constitucin, invistiendo al Ejecutivo de facultades amplias en los ramos de Hacienda y Guerra Merced al uso prudente de esas facultades, la lealtad y bravura de las tropas del Gobierno, y, sobre todo, con el auxilio del buen sentido nacional, la rebelin ha sido vencida enteramente, sin que pueda ya temerse un cambio que d por resultado su funesto predominio. Primero en Oaxaca y ltimamente en Zacatecas, se han alcanzado victorias que, en unin de otras ventajas adquiridas en el terreno militar, echaron por tierra los proyectos de los revoltosos. De antemano estaban condenados por la opinin del pas, cuyos deseos se revelan cada da ms claramente a favor de la paz y el orden, bajo la sombra de las instituciones que l mismo ha adoptado. Mas si es indudable el triunfo obtenido sobre la sedicin, aun est por lograrse la pacificacin completa de nuestro extenso territorio, retardndose este bien inapreciable, causa de haberse dividido y alejado, despus de su derrota en Oaxaca y Zacatecas, los restos de la fuerzas con que contaban los sublevados, lo cual hace necesario perseguirlos hasta enormes distancia. Lo es tambin destruir los elementos, hoy ya dispersos, que la rebelin se haba creado en Sinaloa, los que aun subsisten en la frontera del Norte y en la Sierra de Puebla, y reducir al orden los descontentos que ltimamente se han sublevado en Yucatn. Agrega todo esto una dificultad, quiz la ms ardua y espinosa: la de exterminar las numerosas gavillas de forajidos que, con pretexto de rebelin poltica, merodean en varios Estados, obstruyendo las comunicaciones y poniendo en justa alarma al comercio, la industria y todo ciudadano, que ve amenazadas su propiedad y su vida por tan funestos criminales. Para alcanzar el restablecimiento de la paz y la seguridad deseadas, el Ejecutivo cree necesario continuar en el ejercicio de las facultades con que lo habis investido, y que se prorrogue la suspensin de garantas decretada en 1 de Diciembre del ao prximo pasado. Slo estrechado por la conviccin de que esto es indispensable para el logro de tan importantes fines, deja de obrar como lo ha hecho en otras ocasiones, desprendindose de las facultades que se le han confiado, en el momento mismo de empezar las altas
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funciones del Cuerpo Legislativo; y bien pesar suyo solicitar, por el Misterio respectivo, la prrroga de que antes hice mrito. Sobre el uso que hasta ahora se ha hecho de las referidas facultades, baste decir que en el ramo de Guerra ha sido el indispensable para lograr la destruccin de los planes enemigos, contndose entre las medidas principales que ha sido preciso apelar, las de declarar en estado de sitio algunos Estados de la Repblica. As se ha procedido cuando las circunstancias lo han demandado imperiosamente, y, en varios casos, solicitud de los mismos ciudadanos, de ellos y las autoridades del Estado objeto de semejante declaracin. Ni por un momento pretender el Ejecutivo prolongar esa situacin anmala de algunas partes integrantes de la Federacin, y antes bien la har cesar luego que las necesidades de la guerra ya no le reclamaren como al principio, siendo precisamente sta la conducta que acaba de observar en el Estado de Aguascalientes. La misma regla ha de seguirse con el penoso sistema de reclutamiento que ha sido inevitable recurrir por la falta absoluta de otro ms equitativo y eficaz, cuyo establecimiento ha procurado el Ejecutivo en pocas anteriores. Tan presto como termine la dolorosa necesidad de emplear la leva, dejar de usarse y quedar rigurosamente prohibido la manera que ya se ha ordenado para el Distrito Federal. En el Departamento de Hacienda se ha evitado, al ejercer las facultades de que me ocupo, toda contribucin extraordinaria, prstamo forzoso cualquiera otra exaccin que pudiera lastimar nuestro pueblo, tan empobrecido por la guerra, nuestra industria y comercio, abatidos por la misma causa, y, sin embargo, se han proporcionado los recursos necesarios para la activa campaa sostenida contra los revoltosos, celebrando al efecto algunos contratos que, sin ser gravoso para el Erario, han dado solucin equitativa varias cuestiones pendientes. Aunque no ha llegado el tiempo de dar cuenta del uso hecho de las facultades extraordinarias, el Secretario de Hacienda os enterar desde ahora de los contratos que me refiero. El mismo Secretario ha autorizado otras disposiciones de inters general para el comercio del pas, como tambin varias reformas del sistema tributario en este Distrito, cuyas providencias se han dictado en uso de las autorizaciones que el Congreso concedi al Ejecutivo. La pacificacin y el restablecimiento de la seguridad en toda la Repblica, ser el fin de que el Ejecutivo contine dedicando sus principales esfuerzos, porque abriga la conviccin ms profunda de que sin completa paz y una absoluta confianza en la estabilidad del Gobierno y las instituciones, es un delirio pensar en el progreso del pas, y relativamente de poca utilidad promover sus mejoras materiales; pues que solo podrn alcanzarse en reducida escala y siempre sujetas a una duracin efmera. Mas no por eso ha descuidado ni descuidar el Ejecutivo, en lo que de l dependa, la promocin de tales mejoras sin bien librando su esperanza de buen xito en la base indispensable de la paz, que es la que nicamente puede asegurarlas; as como para hacerlas el fundamento de la prosperidad pblica, ser siempre necesario unir con ellas la gran mejora moral de nuestro pueblo por medio de la educacin, que le haga saber aprovechar sus altos derechos y cumplir los deberes que le incumben.
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Adems de esos remedios tan conocidos para curar radicalmente toda tendencia a la anarqua, cree el Ejecutivo que debe sin tardanza procederse a perfeccionar nuestras instituciones, aprovechando las lecciones de la experiencia ajena y de la propia. Esta se conseguir con algunas reformas a la Constitucin, hoy ya deseadas por sus ms sinceros y entendidos partidarios. Con ellas se evitarn muchas de las frecuentes colisiones que ocurren entre los Poderes federales o entre los que rigen a los Estados, precavindose otros peligros que ya hemos visto amenazar la paz de la Repblica. Entre las reformas a que aludo, figura en primer trmino la creacin de un Senado, que modere y perfeccione la accin legislativa, constituyendo, adems, el gran Tribunal para los delitos oficiales de los altos funcionarios. Sera tambin de desear que se le encomendara resolver las diferencias que se susciten entre los Poderes de los Estados, y que por falta de autoridad competente que las decida, ponen en peligro la paz general de la Nacin. No es de menor importancia la alteracin del modo con que haya de substituirse al Presidente de la Repblica, adoptndose el que, a la luz de la experiencia, se juzgue ms a propsito para evitar en cualquiera eventualidad la acefala de la Nacin, y para asegurar slidamente su tranquilidad futura. Convencido de lo interesante de estas reformas para el porvenir de Mxico, el Ejecutivo no puede menos de recomendaros que os ocupis de discutirlas en este perodo de sesiones, sin dejar por eso de atender a los objetos que de preferencia designa para la Constitucin, y a algn asunto de otro gnero que, por su importancia nada comn, merezca vuestra atencin inmediata. La Nacin espera confiadamente de vuestro patriotismo, que sabris aprovechar el breve trmino de sesiones que hoy se inaugura, en atender a sus necesidades ms urgentes. Antes de concluir, debo manifestaros que otro negocio de grave inters ha tenido ya una solucin de lo ms satisfactoria. Me refiero a la negociacin entablada por la Compaa de la Baja California, con motivo de haberse declarado caduca la concesin en que apoya sus ttulos. Este incidente, que se crey por algunos iba a envolvernos en una discusin internacional, queda terminado, renunciando la Compaa a todo derecho de reclamar por dicha declaracin, y aun a la propiedad de cierta porcin de terrenos que la concesin le aseguraba para el evento mismo de que aquella caducase: todo en virtud de compensaciones que no perjudican ni pueden comprometer los intereses nacionales. Este arreglo, de que os dar cuenta el Secretario del Ramo, sirve de garanta de que por ese lado, lo mismo que por cualquiera otro, no hay temor de que se alteren nuestras relaciones amistosas con la repblica vecina. Felizmente tampoco existe ese peligro respecto a las otras Potencias con quienes ya sabis hemos vuelto a cultivar relaciones diplomticas. Para conservar la situacin favorable que en este y los dems puntos ya aludidos comienza a disfrutar el pas, remediando los males que aun lo aquejan, el Ejecutivo descansa en que no faltar vuestra cooperacin eficaz e indispensable. Todo le hace esperar que se la concederis tan franca y tan
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completa como lo exige el bien de la Nacin, nuestras libres instituciones.
y especialmente el crdito de
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Benito Jurez, al clausurarse el segundo perodo del primer ao de sesiones ordinarias, del 6o. Congreso -Mayo 31, 1872-
n el perodo de sesiones que hoy termina, habis expedido leyes de la
ms alta importancia para la Republica. En primer lugar disteis sancin a la suspensin de garantas individuales que el Ejecutivo acord para un nuevo trmino por creerlo indispensable a la pacificacin del pas; y acordasteis la continuacin de las facultades extraordinarias con que lo habais investido en los ramos de Guerra y Hacienda. En seguida prolongasteis la vigencia de una ley cuyo rigor por desgracia es todava necesario, a fin de reprimir los abominables crmenes de plagio y de robo en despoblado en cuadrilla. En medio de las arduas discusiones a que estos asuntos dieron margen, hallasteis la manera de promover mejoras materiales, de que la Nacin tanto necesita, reviviendo la discusin para abrir una ruta interocenica por el Istmo de Tehuantepec. Por ltimo, cumpliendo con la Constitucin, habis determinado cules deben ser los Presupuestos de ingresos y de gastos en el prximo ao fiscal, modificando al mismo tiempo algunas de las leyes que el Ejecutivo, extraordinariamente facultado expidi sobre importantes materias en el Ramo de Hacienda. Ciertamente es de sentirse que os faltara el tiempo para ocuparos en las Reformas constitucionales, cuyo grave asunto ya habais acordado discutir; mas conociendo vuestro ilustrado patriotismo, no puede menos de esperarse que en las prximas sesiones dediquis a esas reformas una atencin preferente. Acaso para entonces podis hacerlo con ms tranquilidad y calma, si la paz y el orden legal reinan en toda la extensin de la Repblica. El Ejecutivo no perdonar esfuerzo alguno para lograrlo, pues a ms de ser el restablecimiento de la paz su principal anhelo, desea corresponder a las reiteradas muestras de confianza que le habis dado invistindolo de facultades que le permitan sobreponerse al espritu de rebelin y de anarqua.
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Captulo IV Don Benito Jurez Garca Varios
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1. Julio 15 de 1867 Manifiesto del presidente de la Repblica, al ocupar la capital. Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz
En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1878. t. x pg. 26-28
Julio 15 de 1867.
Manifiesto del presidente de la Repblica, al ocupar la capital.
Benito Jurez, presidente constitucional de la Repblica Mexicana. Mexicanos: El gobierno nacional vuelve hoy establecer su residencia en la ciudad de Mxico, de la que sali hace cuatro aos. Llev entnces la resolucion de no abandonar jams el cumplimiento de sus deberes, tanto ms sagrados, cuanto mayor era el conflicto de la nacion. Fue con la segura confianza de que el pueblo mexicano lucharia sin cesar contra la incua invasion extranjera, en defensa de sus derechos y de su libertad. Sali el gobierno para seguir sosteniendo la bandera de la patria por todo el tiempo que fuera necesario, hasta obtener el triunfo de la causa santa de la independencia y de las instituciones de la Repblica. Lo han alcanzado los buenos hijos de Mxico, combatiendo solos, sin auxilio de nadie, sin recursos, ni los elementos necesarios para la guerra. Han derramado su sangre con sublime patriotismo, arrastrando todos los sacrificios, ntes que consentir en la prdida de la Repblica y de la libertad. En nombre de la patria agradecida, tributo el ms alto reconocimiento los buenos mexicanos que la han defendido y sus dignos caudillos. El triunfo de la patria, que ha sido el objeto de sus nobles aspiraciones, ser siempre su mayor ttulo de gloria y el mejor premio de sus hericos esfuerzos. Lleno de confianza en ellos, procur el gobierno cumplir sus deberes, sin concebir jams un solo pensamiento de que le fuera licito menoscabar ninguno de los derechos de la nacion. Ha cumplido el gobierno el primero de sus deberes no contrayendo ningun compromiso en el exterior ni en el interior, que pudiera perjudicar en nada la independencia y soberana de la Repblica, la integridad de
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su territorio el respeto debido la Constitucion y las leyes. Sus pretendieron establecer otro gobierno y otras leyes, sin haber podido su intento criminal. Despues de cuatro aos, vuelve el gobierno la Mxico con la bandera de la Constitucion y con las mismas leyes, dejado de existir un solo instante dentro del territorio nacional.
enemigos consumar ciudad de sin haber
No ha querido, ni ha debido ntes el gobierno, y mnos debiera en la hora del triunfo completo de la Repblica, dejarse inspirar por ningun sentimiento de pasion contra los que lo han combatido! Su deber ha sido y es, pasar las exigencias de la justicia con todas las consideraciones de la benignidad. La templanza de su conducta en todos los lugares donde ha residido, ha demostrado su deseo de moderar en lo posible el rigor de la justicia, conciliando la indulgencia con el estrecho deber de que se apliquen las leyes, en lo que sea indispensable para afianzar la paz y el porvenir de la nacion. MEXICANOS: Encaminemos ahora todos nuestros esfuerzos obtener y consolidar los beneficios de la paz. Bajo sus auspicios, ser eficaz la proteccion de las leyes y de las autoridades para los derechos de todos los habitantes de la Repblica. Que el pueblo y el gobierno respeten los derechos de todos. Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. Confiemos en que todos los mexicanos, aleccionados por la prolongada y dolorosa experiencia de las calamidades de la guerra, cooperarmos en lo de adelante al bienestar y la prosperidad de la nacion, que solo pueden conseguirse con un inviolable respeto las leyes y con la obediencia las autoridades elegidas por el pueblo. En nuestras libres instituciones, el pueblo mexicanos es rbitro de su suerte. Con el nico fin de sostener la causa del pueblo durante la guerra, mintras no podia elegir sus mandatarios, he debido conformarme al espritu de la Constitucion, conservar el poder que me habia conferido. Terminada ya la lucha, mi deber es convocar desde luego al pueblo, para que sin ninguna presion de la fuerza y sin ninguna influencia ilegtima, elija con absoluta libertad quien quiera confiar sus destinos. MEXICANOS: Hemos alcanzado el mayor bien que podiamos desear, viendo consumada por segunda vez la independencia de nuestra patria. Coopermos todos para poder legarle nuestros hijos un camino de prosperidad, amando y sosteniendo siempre nuestra independencia y nuestra libertad. Mxico, Julio 15 de 1867. -Benito Juarez.
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2. Mayo 2 de 1865 La Repblica de Colombia Considera merece el Bien de Amrica

En: Benito Jurez : documentos, discursos y correspondencia / selec. y notas de Jorge L. Tamayo. Mxico : Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 1, pgs. 415-416
LA REPBLICA DE COLOMBIA CONSIDERA MERECE EL BIEN DE AMRICA
inistro de Relaciones Exteriores y Gobernacin.
Decreto de 2 de mayo de 1865, en honor del Presidente de Mxico, Sr. Benito Jurez. El Congreso de los Estados Unidos de Colombia, decreta: Art. 1o. El Congreso de Colombia, en nombre del pueblo que representa, en vista de la abnegacin y de la incontrastable perseverancia que el Sr. Benito Jurez en calidad de Presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, ha desplegado en la defensa de la independencia y libertad de su Patria, declara que dicho ciudadano ha merecido bien de la Amrica, y como homenaje a tales virtudes y ejemplo a la juventud colombiana dispone que el retrato de este eminente hombre de Estado sea conservado en la biblioteca nacional con la siguiente inscripcin: Benito Jurez, ciudadano mexicano. El Congreso de 1865, le tributa, en nombre del pueblo de Colombia, este homenaje por su constancia en defender la libertad e independencia de Mxico. Art. 2o. El Poder Ejecutivo har llegar a manos del Sr. Jurez, por conducto del Ministro de Colombia, residente en Washington, un ejemplar del presente decreto. Art. 3o. En el presupuesto que ha de votarse por el Congreso para el ao econmico prximo, se incluir la cantidad suficiente, para que el Poder Ejecutivo pueda dar puntual cumplimiento al presente decreto. Dado en Bogot, a primero de mayo de 1865. El Presidente del Senado de plenipotenciarios, Victoriano de D. Paredes. El Presidente de la Cmara de representantes, Santiago Prez. El secretario del Senado de plenipotenciarios, Juan de D. Riomalo. El secretario de la Cmara de representantes, Nicols Pereira Gamba.
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Bogot, dos de mayo de 1865. Publquese y ejectese. Manuel Murillo.El Secretario de lo Interior y Relaciones Exteriores. (L.S.).Antonio del Real. Es autntico. El Secretario de lo Interior y Relaciones exteriores. Antonio del Real. El oficial mayor, Emeterio de la Torre.
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3. Mayo 11 de 1867 La Repblica Dominicana lo proclama Benemrito de la Amrica

En: Benito Jurez : documentos, discursos y correspondencia / selec. y notas de Jorge L. Tamayo. Mxico : Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 1. pg. 417
LA REPBLICA DOMINICANA LO PROCLAMA BENEMRITO DE LA AMRICA "
ongreso Nacional Dominicano. Sesin del 11 de mayo de 1867.
"Presente la mayora compuesta del Presidente (Juan Bautista Zafra) y de los diputados Carlos Nouel, Pedro Valverde, Antonio D. Madrigal, Jacinto de Castro, Melitn Valverde, Manuel M. Castillo, Wenceslao de la Concha, Deogracia Linares, Faustino de Soto, Telsforo Objs, Alvarado Fernndez, Ramn Mella, Olegario Prez y Juan Bautista Morel, se declar abierta la sesin. "Leyse el acta anterior y fue aprobada. "Luego el diputado Madrigal tom la palabra y dijo: que pona en conocimiento de la Cmara la plausible noticia recibida ltimamente de que Jurez acaba de conseguir un esplndido triunfo, dando un golpe de muerte al imperio en mala hora fundado en Mxico; que el Presidente Jurez por este hecho se haca acreedor a los vctores (sic) de toda la Amrica, pues que destruyendo para siempre la preponderancia de Europa en este hemisferio, mataba cuantas esperanzas de dominio pudiera sta abrigar en lo sucesivo; que a llamar la atencin de la Cmara sobre este hecho, era con el objeto de que el Congreso dominicano por su parte aclamase a Jurez "Benemrito de la Amrica"; que la Repblica Dominicana estaba en aptitud para ello y poda tomar la iniciativa, dando as el ejemplo a las dems Repblicas, sus hermanas, que quisiesen mostrar su simpata por la causa de la libertad de Mxico, a la que no dudaba deba seguirse la de toda la Amrica de uno a otro extremo. "El diputado Melitn Valverde habl en el mismo sentido, demostrando que acoga con entusiasmo la idea emitida por el diputado Madrigal. "A invitacin de la Presidencia que puso de manifiesto la identidad de causa en que se hallaban Mxico y Santo Domingo, la Cmara toda se puso de pie en honor del Presidente Jurez, aplaudiendo de este modo el triunfo de la causa republicana en Mxico y tomando en consideracin lo propuesto por el diputado Madrigal".
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4. Noviembre 23 de 1855 Ley Jurez

En: Benito Jurez : documentos, discursos y correspondencia / selec. y notas de Jorge L. Tamayo. Mxico : Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 2. pgs. 98-115
LEY JUREZ
inisterio de Justicia
El Excmo. seor Presidente interino se ha servido dirigirme el decreto que sigue: El ciudadano Juan lvarez, Presidente interino de la Repblica Mexicana, a los habitantes de ella, sabed: Que en el uso de las facultades que me concede el artculo 3 del Plan proclamado en Ayutla y reformado en Acapulco, he tenido a bien decretar la siguiente Ley sobre Administracin de Justicia y Orgnica de los Tribunales de la Nacin, del Distrito y Territorios Artculo 1o. Entretanto se arregla definitivamente la administracin de justicia en la Nacin se observarn las leyes que sobre este ramo regan en 31 de diciembre de 1852, con las modificaciones que establece este decreto. Suprema Corte de Justicia Artculo 2o. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin se compondr de nueve ministros y dos fiscales. Para ser Ministro o fiscal se requiere ser abogado, mayor de 30 aos, estar en ejercicio de los derechos de ciudadano y no haber sido condenado en proceso legal a alguna pena infamante. Artculo 3o. La Corte Suprema de Justicia se dividir en tres salas. La primera, que ser unitaria, conocer de todo negocio que corresponda a la Suprema Corte en 1a. instancia. La segunda, que se compondr de tres Ministros, conocer de todo negocio que deba verse en 2a. instancia y, la tercera, de cinco, conocer el grado de revista de todo negocio que segn las leyes lo admita. Los Ministros 1o., 2o., 5o., 8o., y 9o., compondrn la sala de 3a. instancia Los Ministros 3o., 4o., 7o. compondrn la segunda sala y el 6o. Ministro formar la sala unitaria.
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Artculo 4o. Habr cinco Ministros suplentes, que debern tener las mismas cualidades de los propietarios y residir en la Capital de la Repblica. Artculo 5o. Las faltas de los Ministros se cubrirn llamando primero al fiscal que no hubiere pedido en el negocio y, en su defecto, a los Ministros suplentes de que habla este decreto, a quienes se llamar por turno. Los Ministros suplentes gozarn, los das que funcionaren, de la mitad del sueldo que disfrutaran siendo propietarios; pero cuando sus funciones duren ms de 15 das, se les abonar el sueldo ntegro. Artculo 6o. Ni los Ministros, ni los fiscales de la Suprema Corte de Justicia podrn ser recusados sin causa que compruebe. Slo podrn excusarse por motivos que justificar la acusacin. Artculo 7o. Cada sala tendr una secretara, en la que habr los empleados siguientes: Un secretario letrado. Un oficial dem. Dos escribientes. Un portero. Un mozo de aseo. El secretario de la primera sala lo ser de la Corte plena. Artculo 8o. Para todas las salas habr un escribano de diligencias y un Ministro ejecutor. Cada fiscal tendr un escribiente. Artculo 9. La Suprema Corte de Justicia cesar de conocer de los negocios civiles y criminales pertenecientes al Distrito y Territorios; pero conocer de los negocios y causas de responsabilidad del Gobernador del Distrito, de los Magistrados del Tribunal Superior del mismo y de los jefes polticos de los Territorios. Artculo 10. Corresponde a la Corte plena: I.Dar con audiencia fiscal las consultas sobre paso o retencin de bulas en materia contenciosa. II. Recibir de abogados a los que ante ella lo pretendieren. III. Distribuir los negocios entre los fiscales. IV. Ejercer las dems atribuciones que las leyes vigentes en 1852 le encomendaron.
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Artculo 11. Pertenece a la tercera sala: I. El conocimiento de las competencias de que habla el artculo 29 de la ley de 14 de febrero de 1826. II. El de los recursos de proteccin y fuerza en negocios que corresponden a los juzgados de Distrito, tribunales de circuitos o a la Suprema Corte, as como el de los que ocurran en el Distrito o Territorios. III. El de los recursos de nulidad que se interpusieren de sentencia pronunciada por la segunda sala de la misma Corte y por la sala colegiada del Tribunal Superior del Distrito. IV. El de todos los negocios cuya tercera instancia corresponda a la Suprema Corte. Artculo 12. Las salas sern permanentes y nunca se llamar a los Ministros de una para cubrir las faltas que hubiere en otras. En caso de impedimento temporal, se suplirn dichas faltas del modo prevenido en el artculo 5o. de este decreto. Artculo 13. Los magistrados propietarios y suplentes y los fiscales de la Suprema Corte, sern juzgados como se dispone en el artculo 139 de la Constitucin de 1824, y no pudiendo al presente hacerse el nombramiento de jueces como en l se ordena, se verificar de la manera siguiente: En los casos en que se segn las leyes sea necesaria la declaracin de haber lugar a la formacin de causa, se har sta por el Consejo de Gobierno; y para organizar el tribunal que debe juzgar a los responsables, el Gobierno formar una lista de 24 abogados residentes en la Capital, que tengan las cualidades que se requieren para ser Ministro de la Suprema Corte y no sean jueces ni empleados de los Tribunales. Llegado el caso de juzgar a algn responsable, el Consejo de Gobierno insacular 24 cdulas con los nombres que compongan la citada lista y sacar por suerte la de los individuos que deben formar el Tribunal. Artculo 14. El mismo Tribunal conocer, conforme a las leyes, de los recursos de nulidad, siempre que sta se haya causado en la tercera sala de la Suprema Corte de Justicia. Crte Marcial Artculo 15. La Suprema Corte de Justicia se erigir en Corte Marcial, asocindosele al efecto siete oficiales generales y un fiscal de la misma clase, para conocer de las causas criminales puramente militares o mixtas, en los trminos prevenidos en esta ley. Artculo 16. La Corte Marcial se compondr de tres salas de justicia y una se llamar de ordenanza. Las salas de justicia sern de 1a., 2a. y 3a. instancias. Formarn la de 1a. instancia los dos primeros Ministros de la Suprema Corte, por
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el orden de su nombramiento, excluyendo al presidente y el 4o. de los oficiales generales nombrados para la Corte Marcial; la de 2a. instancia se formar de los Ministros letrados que sigan por el orden referido y el 5o. de los oficiales generales; la de 3a. instancia de los tres letrados siguientes, por el mismo orden, con el 6o. y el 7o. militares. Artculo 17. La sala de ordenanza se formar de los tres primeros oficiales generales nombrados por la Corte Marcial y el fiscal de la misma clase. El ltimo de los Ministros letrados de la Suprema Corte concurrir sin voto a la sala de ordenanza para dar su dictamen a los vocales en las dudas que les ocurran. El Gobierno, al hacer los nombramientos de Ministros, designar el Presidente de esta sala, que lo ser de la Corte Marcial. Artculo 18. La sala de ordenanza tendr una secretara compuesta de: Un secretario, coronel efectivo del ejrcito. Un oficial, teniente coronel dem de dem. Dos escribientes, capitales dem de dem. Un portero. Dos ordenanzas. Artculo 19. Habr tres Ministros suplentes, que sern tambin oficiales generales y cubrirn por turno las faltas temporales de los Ministros propietarios. Artculo 20. La Corte Marcial se sujetar a la ley de 27 de abril de 1837 y reglamento de 2 de septiembre del mismo ao, en todo lo que no se oponga a este decreto. Artculo 21. Los Ministros propietarios y suplentes, el oficial y dems empleados de la Corte Marcial, disfrutarn solamente el sueldo que les corresponde por su empleo en el ejrcito. Artculo 22. Los Ministros de la Corte Marcial sern juzgados por el Tribunal y en la forma que se establece en el artculo 13 de este decreto. Tribunal Superior del Distrito Artculo 23. Se establece un Tribunal Superior de Justicia en el Distrito que se compondr de cinco magistrados y dos fiscales. Para ser Ministro o fiscal, se requiere: ser abogado, mayor de 30 aos, estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano y no haber sido condenado a alguna pena infamante. Habr cinco Ministros suplentes, que tendrn las mismas cualidades que los propietarios. Artculo 24. El Tribunal Superior del Distrito se dividir en tres salas: dos unitarias de 2a. instancia y una compuesta de tres magistrados, que conocer en
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3a. El Tribunal pleno, en el acuerdo diario, sortear los negocios de que se d cuenta, entre las salas unitarias y los fiscales. El Gobierno, al hacer el nombramiento de Ministros, designar el Presidente del Tribunal. Artculo 25. La sala colegiada se compondr del 1o., 3o. y 5o. Ministros, y las unitarias del 2o. y 4o. Artculo 26. Las faltas temporales de los Ministros se suplirn del modo siguiente: se llamar por su orden: 1o. a los fiscales, excluyendo al que hubiere pedido en el negocio, 2o. a los jueces de lo civil, exceptuando al que hubiese conocido del negocio en 1a. instancia y 3o. a los suplentes. Un fiscal no podr cubrir la falta de un Ministro propietario sino por un mes, a cuyo trmino se seguir el turno que este artculo establece. No podr un mismo juez suplir en el Tribunal por ms de 15 das continuos; pero seguir supliendo los das precisos para terminar los negocios cuya vista hubiere comenzado. Los fiscales y los jueces, durante su suplencia, continuarn despachando sus dems negocios en las horas que les queden libres y los segundos no tendrn entonces ms sueldo que el de sus empleos. Los suplentes, en igual caso, gozarn por cada asistencia la mitad del sueldo que en ese da les correspondiera siendo Ministros propietarios y, cuando su ocupacin en el Tribunal durare ms de 15 das, disfrutarn el sueldo ntegro. Artculo 27. Cada una de las salas del Tribunal Superior del Distrito, tendr los empleados siguientes: Un secretario letrado. Un oficial dem. Dos escribientes. El Secretario de la sala de splica lo ser del tribunal pleno. Las faltas del secretario, por ocupacin en alguna sala o por cualquiera otra causa, se suplirn por el oficial respectivo. Para todas las salas habr dos abogados defensores de pobres, un escribano de diligencias, un archivero, un Ministro ejecutor, un portero y dos mozos de aseo. Habr dos escribientes para los fiscales. Artculo 28.- Para el conocimiento de los negocios civiles y criminales del Distrito, el Tribunal Superior se sujetar a las leyes que sobre administracin de justicia regan en 31 de diciembre de 1852, conociendo en los grados y conforme lo haca la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en aquella poca. Artculo 29. El Tribunal Superior del Distrito conocer de las causas de responsabilidad de los jueces de 1a. instancia del mismo y de los menores de la ciudad de Mxico. En este caso y cuando funcionando como tribunal de circuito, conforme a esta ley, defina la responsabilidad de un juez de Distrito, una de las salas unitarias conocer en 1a. instancia y la sala colegiada en 2a.
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Dentro de un mes de instalado el tribunal formar su reglamento interior y lo presentar al Gobierno para su aprobacin. Entretanto, observar el de la Suprema Corte de Justicia. El tribunal pleno recibir de abogados a los que ante l lo solicitaren. La sala colegiada dirimir las competencias que ocurran entre los Jueces de Distrito y conocer de los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias pronunciadas por las salas unitarias. Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito Artculo 30. Se restablecen los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, con las modificaciones que a continuacin se expresan: I. La sala colegiada del Tribunal Superior del Distrito, ejercer las funciones de Tribunal de Circuito de Mxico, y conocer en 3a. instancia de los negocios pertenecientes al Territorio de Tlaxcala, que sean suplicables conforme a las leyes. II. El Tribunal de Circuito de Culiacn conocer en grado de splica de los negocios pertenecientes al Territorio de la Baja California. III. El Tribunal de Circuito de Guadalajara comprender los Estados de Michoacn, Quertaro, Guanajuato y Territorio de Sierra Gorda; se situar en la ciudad de Celaya y conocer en 3a. instancia de los negocios pertenecientes al Territorio expresado. IV. El Tribunal de Circuito de Guadalajara comprender los Estados de Zacatecas, Jalisco y el Territorio de Colima, y conocer en 3a. instancia de los negocios pertenecientes a dicho Territorio. V. El Tribunal de Circuito de Mrida comprender los Estados de Chiapas, Tabasco, Yucatn y el Territorio de la Isla del Carmen, y conocer en 3a. instancia de los negocios pertenecientes al ltimo. VI. El Juzgado de Distrito de Sinaloa conocer en grado de apelacin de los negocios pertenecientes a la Baja California. VII. El Juzgado de Distrito de Guadalajara, que residir en Colima, conocer en 2a. instancia de los negocios pertenecientes al Territorio de Colima. VIII. El Juzgado de Distrito de Mxico conocer en 2a. instancia de los negocios pertenecientes al Territorio de Tlaxcala. IX. El Juzgado de Distrito de Quertaro y Guanajuato, que residir en la Capital de este ltimo Estado, conocer en 2a. instancia de los negocios pertenecientes al Territorio de Sierra Gorda.
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X. El Juzgado de Distrito de Campeche conocer en 2a. instancia de los negocios pertenecientes a la Isla del Carmen. XI. En los Juzgados de Distrito de Michoacn, Oaxaca, San Luis y Zacatecas, desempearn las funciones de promotor fiscal los empleados de Hacienda respectivos. XII. En los lugares donde residiere un Juzgado de Distrito y el Tribunal de Circuito, el promotor fiscal de ste lo ser tambin del Juzgado de Distrito. XIII. En cada uno de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito que conozcan de los negocios civiles y criminales pertenecientes a los Territorios, habr un escribiente, a ms de los empleados sealados por la ley. Artculo 31. Los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito conocern de los negocios y en la forma que se determin por las leyes de su creacin y posteriores relativas hasta 31 de diciembre de 1852, ejerciendo adems las atribuciones que se les encomienden por esta ley. Artculo 32. La responsabilidad de los jueces de los Territorios, ser definida por los de Distrito a quienes toque revisar sus fallos. Juzgados de 1a. Instancia en el Distrito y Territorios Artculo 33. Los juzgados de lo civil y de lo criminal continuarn en el Distrito bajo la forma que hoy tienen, sin ms alteraciones que las que indica esta ley. Artculo 34. se declara vigente la ley de 17 de enero de 1853 que cre los jueces menores, en lo que no se oponga a la presente. Artculo 35. En el territorio de la Baja California habr un solo juzgado de lo civil y de lo criminal, con los empleados que se expresan en la planta que se agrega a esta ley. Artculo 36. El Territorio de Colima seguir formando un solo Partido judicial, en el que habr dos jueces de lo civil y de lo criminal, que se turnarn por semanas en el conocimiento de los negocios criminales que de nuevo ocurran. Artculo 37. En el Territorio de la Isla del Carmen habr un solo juzgado para los negocios civiles y criminales, bajo la forma que hoy tiene. Artculo 38. En la Sierra Gorda habr tambin un solo juzgado de 1a. instancia, del modo en que hoy existe. Artculo 39. El Territorio de Tlaxcala continuar dividido en dos Partidos judiciales, el de Tlaxcala y el de Huamantla; en cada uno de los cuales habr un juzgado para los negocios del ramo civil y criminal.
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Artculo 40. La parte del Territorio de Tehuantepec que no se ha agregado al Estado de Oaxaca, queda sujeta a las disposiciones que en este ramo dictare el Gobierno del Estado de Veracruz. Artculo 41. El Partido judicial de Balacn, que se haba segregado del Estado de Tabasco, se sujetar a las disposiciones del Gobierno de este Estado. Disposiciones Generales Artculo 42. Se suprimen los tribunales especiales, con excepcin de los eclesisticos y los militares. Los tribunales eclesisticos cesarn de conocer en los negocios civiles y continuarn conociendo de los delitos comunes de individuos de su fuero, mientras se expide una ley que arregle ese punto. Los tribunales militares cesarn tambin de conocer de los negocios civiles y conocern tan slo de los delitos puramente militares o mixtos de los individuos sujetos al fuero de guerra. Las disposiciones que comprende este artculo, son generales para toda la Repblica y los Estados no podrn variarlas y modificarlas. Artculo 43. Se suprimen las auditoras de guerra de las Comandancias Generales. Los jueces de Distrito y, en su defecto, los jueces letrados de las respectivas localidades, asesorarn a los tribunales militares, como lo previene la ley de 30 de abril de 1849. En el Distrito se turnarn por semanas para ese efecto los jueces de 1a. instancia y de Distrito. El turno empezar por el juez de Distrito, siguiendo los de lo civil y despus los de lo criminal, por el orden de su numeracin. El turno ser para las causas que comiencen en la semana, pues en aquellas en que hubiese consultado un juez, seguir hacindolo el mismo hasta su conclusin. Artculo 44. El fuero eclesistico, en los delitos comunes, es renunciable. Artculo 45. Los jueces del fuero comn conocern de los negocios de comercio y de minera, sujetndose a las ordenanzas y leyes peculiares de cada ramo. Los gobernadores y jefes polticos ejercern las facultades econmicogubernativas que las ordenanzas de minera concedan a las Diputaciones territoriales. Las disposiciones de este artculo y el anterior son para toda la Repblica. Artculo 46. Continuarn vigentes la ley de 30 de abril de 1842 y sus correlativas que reglamentaron el uso del papel sellado, con las modificaciones que hizo el decreto de 27 de octubre ltimo y, entretanto, la oficina respectiva dispone que se selle el papel correspondiente, los gobernadores de los Estados, el del Distrito y los jefes polticos de los Territorios podrn habilitar el necesario. Artculo 47. Ningn juez o magistrado podr ser suspenso o removido sin previa causa justificada en el juicio respectivo. Artculo 48. El Gobierno nombrar los magistrados, fiscales, jueces y dems empleados del ramo judicial, mientras la Constitucin poltica de la Nacin
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disponga otra cosa. Al hacer los nombramientos, el Gobierno designar el Presidente y vice-Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Artculo 49. Los sueldos de los empleados de que habla esta ley, ser los que se expresarn al fin de ella. Artculo 50. La declaracin de inmunidad siempre que un reo se acoja al asilo, corresponde al superior inmediato. Artculo 51. En los procedimientos civiles se observarn las reglas contenidas en los artculos siguientes. Artculo 52. Los pregones no se darn hasta que la causa haya sido sentenciada de remate. Artculo 53. Para oponerse a la ejecucin, se determinar expresa y detalladamente la excepcin que se alega. La oposicin que se hiciere de otro modo no surtir efecto alguno. Artculo 54. Cuando el demandado se rehuse al reconocimiento de una firma, previos tres requerimientos, se le tendr por confeso y se proceder a la ejecucin y, cuando emplazado personalmente, se niegue a comparecer para hacer el reconocimiento, se proceder al secuestro de bienes, por va de apremio, en cantidad correspondiente a la demanda. Artculo 55. exequendo. En la va ejecutiva no se admitir apelacin del auto de
Artculo 56. La adjudicacin en pago por falta de postor, se har en las dos terceras partes del valo. Artculo 57. Las terceras excluyentes en ningn caso suspenden el curso del juicio ejecutivo, cuando no inician antes de pronunciada sentencia de remate. Artculo 58. Si la accin del opositor fuese ordinaria, se continuar el juicio ejecutivo hasta hacerse pago el ejecutante bajo la fianza correspondiente. Artculo 59. Cuando dicha accin fuese ejecutiva, continuar separadamente del juicio ejecutivo en que deber acreditar el opositor su derecho y el principal promovido por el ejecutante, hasta que cada uno de ellos sea sentenciado de remate. Artculo 60. Pronunciada que sea la sentencia de remate en ambos juicios, si obtuviere el opositor, se le devolvern los bienes embargados, siendo la tercera del dominio; pero si fuere sobre preferencia de crdito, el opositor y el ejecutante, en el caso que ste hubiese tambin obtenido, entrarn desde luego al juicio sobre preferencia, llevndose entretanto adelante la ejecucin hasta dejar realizados los bienes embargados, cuyo importe se depositar para hacer el pago al que acreditare mejor derecho.
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Artculo 61.- Si despus de la sentencia de remate saliese el opositor con accin ejecutiva y la tercera fuese de dominio, se suspender el juicio ejecutivo en el estado en que se encuentre, hasta que se d sentencia de remate sobre derecho del opositor, conforme a lo dispuesto en el artculo 59; pero si la tercera se funda en preferencia de crdito, la ejecucin seguir adelante, observndose lo prescrito en el artculo anterior. Artculo 62.- En los secuestros por va de providencia precautoria, si la parte embargada los contradijera, verificados que sean, se citar a audiencia verbal, para tenerla dentro de tercero da, y por lo que en ella se alegue se determinar la subsistencia o levantamiento de la medida precautoria. Si se necesitare de prueba, se presentar sta en otra audiencia, que se verificar dentro de los seis das siguientes. Artculo 63.- Las apelaciones de estos fallos se tratarn tambin verbalmente y la lista se verificar dentro de seis das de recibida el acta de 1a. instancia en el Tribunal Superior. Artculo 64.- Nunca se esperar segunda rebelda para decretar el apremio y en todas sern las costas a cargo de aquel que haya demorado la devolucin de los autos. Artculo 65.- En los negocios urgentes de arraigo, interdictos o medidas precautorias, el provedo se dictar dentro de una hora, bajo la responsabilidad del juez. Artculo 66.- A todos los escritos se pondr fecha y el escribano asentar el da y hora en que los recibe, a presencia de la parte. Artculo 67.- Las notificaciones se harn dentro de 24 horas, personalmente o por instructivo, y en los negocios urgentes de que habla el artculo 65, sin prdida de momento. No hacindose as, el juez impondr al escribano una multa del duplo de lo que deba devengar por la diligencia, y si el perjuicio causado fuere grave, suspender al escribano hasta que satisfaga a la parte o se le declare inculpable. Artculo 68.- El actor, en su escrito de demanda y el reo, en la primera notificacin que se le haga, sealarn la casa donde se les hayan de hacer las dems, y en ellas se les buscar hasta que den aviso contrario. Artculo 69.- No pasarn los autos a tasacin, sino cuando alguna de las partes lo exija, en cuyo caso el juez de la causa o el superior respectivo nombrar de entre los abogados al que deba hacer la tasacin. ste no cobrar derechos dobles. Artculo 70.- Los escribanos no cobrarn buscas, debiendo a la primera dejar el instructivo, por el que se cobrar lo que corresponde a la notificacin y nada ms.
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Artculo 71.- De todo auto se dar a la parte, al notificarla, copia si la pidiere, cobrndole un real por cada 22 renglones de los que excedan de 12. Artculo 72.- Se emitir en los juicios ordinarios la rplica y dplica por escrito. Contestada la demanda, el juez citar a audiencia verbal, en la que cada parte expondr sobre los hechos y su derecho. Procurar el juez la avenencia y, no logrndose, citar para sentencia si el punto fuere de derecho. Si hubiere hechos que probar, quedarn asentados los puntos sobre que debe recaer la prueba. El trmino ordinario de sta no exceder de 60 das. Artculo 73.- No es necesaria la habilitacin del da o de la hora para actuar en cualquier momento, aun cuando sea de noche o da feriado, en los negocios criminales y civiles que fueran urgentes. Artculo 74.- Los trminos legales son improrrogables. Artculo 75.- Todo trmino se contar de momento a momento, descontando los das feriados. Artculo 76.- Los jueces de 1a. instancia del Distrito conocern en juicio verbal hasta la cantidad de $300. Artculo 77.- Quedan insubsistentes y sin efecto alguno todas las disposiciones que sobre administracin de justicia se han dictado desde enero de 1853 hasta la fecha. Artculos transitorios 1o. La Suprema Corte de Justicia y la Marcial se instalarn a los tres das de hechos los nombramientos de las personas que deben componerlas. Los nombrados prestarn juramento ante el Consejo de Gobierno, bajo la frmula siguiente: Juris guardar y hacer guardar el Plan de Ayutla y las leyes expedidas en su consecuencia, administrar justicia y desempear fiel y lealmente vuestro encargo? -S, juro. -Si as lo hiciereis, Dios os lo premie, y si no, l y la Nacin os lo demanden. 2o. Todos los empleados nombrados a virtud de esta ley, prestarn el mismo juramento. Los Ministros del Tribunal Superior del Distrito ante la Suprema Corte, en acuerdo pleno. Los jueces de circuito y de Distrito y sus promotores, ante la misma, si residieren en la Capital o ante el gobernador del Estado en que residan; los jueces de 1a. instancia y los menores de la ciudad de Mxico, ante el Superior Tribunal del Distrito y todos los dems empleados ante su respectivo superior. 3o. Los tribunales especiales suprimidos en virtud de este decreto, pasarn todos los negocios que tuvieren a los jueces ordinarios y cuando aqullos se
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sigan a instancia de parte y hubiere varios jueces en el lugar, al que eligiere el actor. 4o. Los tribunales militares pasarn igualmente a los jueces ordinarios respectivos, los negocios civiles y causas criminales sobre delitos comunes, lo mismo harn los tribunales eclesisticos con los negocios civiles en que cesa su jurisdiccin.
Planta de sueldos de la Corte Suprema de Justicia, Tribunal Superior del Distrito, Tribunales de Circuito, Juzgados de Distrito y de 1a. Instancia de los Territorios. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Nueve ministros y dos fiscales, a cada uno Tres secretarios, a $ 2 400 Tres oficiales, a $ 2 000 Seis escribientes, a $ 500 Dos escribientes de los fiscales a $ 500 Un escribano de diligencias Un ministro ejecutor Tres mozos de aseo, a $ 200 Tres porteros, a $400 $4 500 $49 500 " 7 200 " 6 000 " 3 000 " 1 000 600 " " 300 600 " " 1 200 $ 69 400
TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO Cinco ministros y dos fiscales, a $ 4 000 Tres secretarios, a $ 2000 Tres oficiales, a $ 1 500 Un archivero Seis escribientes, a $ 500 Dos dem de los fiscales, a $ 500 Dos abogados defensores de pobres, a $ 1 000 Un escribano de diligencias Un ministro ejecutor Un portero Dos mozos de aseo, a $ 200 $ " " " " " 28 000 6 000 4 500 600 3 000 1 000
" 2 000 " 600 400 " 400 " 400 $ 46 900
TRIBUNALES DE CIRCUITO MERIDA Comprende los Estados de Chiapas, Tabasco, Yucatn y la Isla del Carmen
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Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Un escribiente
............................... ............................... ................................ ................................ ................................
$ " " " $ $
2 500 2 000 1 200 300 500 6 500
PUEBLA Comprende los estado de Veracruz, Puebla y Oaxaca Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Para renta de casa ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " " $ 2 500 2 000 1 000 300 180 5 980
CELAYA Comprende los Estados de Michoacn, Quertaro, Guanajuato, San Luis Potos, y Territorio de Sierra Gorda Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Escribiente Para renta de casa ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ ................................. $ " " " " " " 3 000 2 000 1 200 300 500 180 7 180
GUADALAJARA Comprende los Estados de Jalisco, Zacatecas, y Territorio de Colima Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Escribiente Para renta de casa ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ ................................ $ " " " " " $ 2 500 2 000 1 200 300 500 180 6 680
CULIACN Comprende los Estados de Sonora, Sinaloa y Territorio de la Baja California Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Un escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " " 3 000 2 000 1 200 300 600
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Para renta de casa
................................
"... ....... 120 $ 7 120
MONTERREY Comprende los estados de Tamaulipas, Nuevo Len y Coahuila Un juez letrado El promotor fiscal El escribano El ministro ejecutor Para renta de casa ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 500 2 000 1 200 300 180 6 180
DURANGO Comprende los Estados de Durango y Chihuahua Un juez letrado El promotor fiscal El escribano El ministro Ejecutor Para renta de casa ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 500 2 000 1 200 300 120 6 120
JUZGADOS DE DISTRITO CHIAPAS Reside en San Cristbal Las Casas Un juez letrado Promotor Escribano Ministro Ejecutor ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ CHIHUAHUA Un juez letrado Promotor Escribano Ministro Ejecutor ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ DURANGO Juez letrado Promotor, el de circuito. Escribano Ministro Ejecutor ............................... ............................... ................................ ................................ $ " " $ 2 500 1 200 300 3 500 $ " " " $ 2 500 1 500 1 200 300 5 500 $ " " " $ 2 000 1 500 1 000 300 4 800
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GUANAJUATO Y QUERTARO Reside en Guanajuato Juez letrado Promotor Escribano Ministro Ejecutor Escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 000 1 500 1 200 300 500 5 500
GUERRERO Reside en Acapulco Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Un escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 500 2 000 1 200 300 500 6 500
JALISCO Reside en Colima Un juez letrado El promotor fiscal Escribano Ministro Ejecutor Un escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 500 2 000 1 200 300 500 6 500
MXICO Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor Un escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 3 000 1 500 1 200 300 500 6 500
MICHOACN Reside en Morelia Juez letrado Promotor, el empleado de Hacienda respectivo. Escribano Ministro Ejecutor ............................... $ 2 000
................................ " ................................ "
1 200 300
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................................ $ NUEVO LEN Y COAHUILA Reside en Monterrey Juez letrado Promotor, el de circuito Escribano Ministro ejecutor ............................... $ ............................... ................................ " ................................ " ................................ $ OAXACA Juez letrado ............................... Promotor, el empleado de Hacienda respectivo Escribano ................................ Ministro ejecutor ................................ ................................ PUEBLA Juez letrado Promotor, el de circuito. Escribano Ministro ejecutor ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " $ $
3 500
2 000 1 200 300 3 500
2 000
" " $
1 200 300 3 500
2 000 1 200 300 3 500
SAN LUIS POTOS Juez letrado ............................... Promotor, el empleado de ............................... Hacienda respectivo Ministro Ejecutor ................................ $ " " $ 2 000 1 200 300 3 500
SINALOA Reside en Mazatln Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor Escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 000 1 500 1 200 300 500 5 500
TABASCO Reside en San Juan Bautista
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Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor
............................... ............................... ................................ ................................
$ " " " $
3 000 2 000 1 200 300 6 500
TAMAULIPAS Reside en el Puerto de Tampico Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor ............................... ............................... ................................ ................................ $ " " " $ 3 500 2 500 1 200 300 7 500
VERACRUZ Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor ............................... ............................... ................................ ................................ $ " " " $ 3 500 2 500 1 200 300 6 500
YUCATN Reside en Campeche Juez letrado Promotor Escribano Ministro ejecutor Un escribiente ............................... ............................... ................................ ................................ ................................ $ " " " $ $ 2 000 1 500 1 200 300 500 5 500
ZACATECAS Juez letrado ............................... Promotor, el empleado de Hacienda respectivo. Escribano ................................ Ministro ejecutor ................................ $ 2 000
" " $
1 200 300 3 500
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA DE LOS TERRITORIOS BAJA CALIFORNIA Un juez de lo civil y criminal Un escribano $ ............................... " 2 000 600
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Un escribiente Un comisario ejecutor
................................ " ................................ " $ COLIMA
400 200 3 200
Dos jueces de lo civil y criminal a $ 1000....... Dos escribanos para los mismos, a $ 500........ Dos escribientes para dem, a $ 300.............. Dos comisarios ejecutores, a $ 80...................
$ " " " $
2 000 1 000 600 160 3 760
ISLA DEL CARMEN Un juez de lo civil y criminal......................... Un escribano.................................................... Un escribiente................................................. Un comisario ejecutor..................................... $ " " $ $ 1 000 600 360 240 2 200
SIERRA GORDA Un juez de lo civil y criminal.......................... Un escribano.................................................... Un escribiente.................................................. Para gastos de Escritorio................................. $ " " $ $ 1 000 500 200 120 1 820
TLAXCALA (DIVIDIDO EN DOS PARTIDOS) PARTIDO DE TLAXCALA Un juez de lo civil y criminal................................ Un escribano.......................................................... Un escribiente........................................................ Un comisario ejecutor........................................... $ " " $ $ 1 000 300 180 120 1 600
PARTIDO DE HUAMANTLA Un juez de lo civil y criminal.............................. Un escribano......................................................... Un escribiente....................................................... Un comisario ejecutor........................................... $ " " $ $ 1 000 300 180 120 1 600
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
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Palacio Nacional de Mxico, a 22 de noviembre de 1855. Juan lvarez. Al ciudadano Benito Jurez. Y lo comunico a V. E. para su inteligencia y fines consiguientes. Dios y Libertad. Mxico, noviembre 23 de 1855. (Benito) Jurez.
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5. Abril 15 de 1856 Sesin del Congreso Constituyente: Dictamen sobre la Ley Jurez
En: Benito Jurez : documentos, discursos y correspondencia / selec. y notas de Jorge l. Tamayo. Mxico : Secretara del Patrimonio Nacional, 1971. v. 2. pgs. 169-171
DICTAMEN SOBRE LA LEY JUREZ2

Seor:
ada uno de los individuos de la comisin de justicia que suscribimos,
haba ledo y estudiado la ley que sobre administracin del ramo y organizacin de los tribunales expidi el Supremo Gobierno en 23 de noviembre del ao prximo pasado; pero tal estudio, que debimos emprender en virtud de nuestra profesin, no es el que se necesitaba para considerar la ley en su conjunto y en sus detalles, a fin de consultar a Vuestra Soberana su aprobacin o reprobacin, en todo o en parte, ya que se ha pasado a la comisin la proposicin del Sr. diputado Mata, en la que pretende que se apruebe. Examinando la ley de este modo, encuentra la comisin que ella contiene la consignacin de un gran principio poltico; la novedad de la organizacin judicial del Distrito; el restablecimiento de la Suprema Corte y de la Corte Marcial y de los Tribunales de Circuito y Distrito en los Estados y Territorios y adems de esto, algunas otras novedades poco importantes en cuanto a procedimientos judiciales. El principio consignado en la ley es un gran paso hacia la igualdad social, pues que la abolicin del fuero civil, en cuanto a los eclesisticos, y del civil y criminal por delitos comunes en cuanto a los militares, es la satisfaccin de dos necesidades que reclamaban, no slo la consecuencia con los principios democrticos, sino las circunstancias particulares de nuestra sociedad, a la que ha servido de constante rmora para sus adelantos la preponderancia de las citadas clases. No se propone aqu la comisin disertar sobre las facultades que haya tenido el Supremo Gobierno para suprimir los fueros; toda la prensa del pas ha sostenido este punto en favor de la ley y de una manera victoriosa e incontestable. Para la comisin sera muy largo el trabajo de extractar siquiera las principales razones y fundamentos que en apoyo de la ley se han alegado; pero esta tarea sera adems intil, puesto que todos los seores diputados han visto la cuestin en ese terreno, estn perfectamente instruidos en ella y de seguro que no hay un solo que pueda dejar de votar con toda conciencia. No existiendo, pues, duda alguna acerca de las facultades del que expidi la ley, slo
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Sesin del da 15 de abril de 1856 del Congreso Constituyente en la Ciudad de Mxico.
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queda por ver si esta aplicacin del principio de la igualidad es til y conveniente a la Repblica Mexicana. No se detendr la comisin en considerar y fundar la conveniencia abstracta de este principio que se ha elevado a la categora de dogma entre los verdaderos republicanos y sin el cual la democracia sera imposible, porque fundndose en la justicia universal, malamente podra ejercerse sta, reconocindose privilegios en los individuos o en las clases. La comisin est persuadida de que una gran mayora de los seores representantes profesa estos principios por convicciones profundas y no necesita, por tanto, establecerlas doctrinalmente; de manera que la cuestin viene a ser meramente prctica y queda reducida a saber si la extincin de fueros en Mxico y en las presentes circunstancias ser una cosa til a la Repblica, porque allane gran parte de los obstculos que hasta ahora han impedido su progreso o si, por el contrario, conviene al pas la conservacin del referido privilegio. Fuera de que cualquiera exencin es una injusticia y un constante amago a las garantas individuales, cuando el engreimiento con los privilegios, la preponderancia de ciertas clases y la impunidad de todo gnero de excesos hacen que se abuse del fuero hasta el punto de que se desatienda toda consideracin social en favor de los no privilegiados, entonces, esos privilegios son un cncer que corroe a la sociedad; acaban por sobreponerse a ella y se agitan despus en una celosa disputa entre s mismos, llegando a hacer imposible todo orden, toda garanta para el pueblo. Si al menos las clases privilegiadas se hubieran contentado con un moderado uso de sus exenciones y no hubieran llegado, como en Mxico, al colmo de la exageracin, pretendiendo siempre todo para s y queriendo dominar ya por la fuerza, ya por el abuso de sus cuantiosos recursos, la sociedad no habra tenido tanto que sufrir y, en medio de los obstculos que se le oponan, se hubiera abierto un camino para su prosperidad; pero cuando hemos visto que la fuerza armada, el oro y el torcido influjo que se haba ejercido en las conciencias es lo que ha dado siempre la ley en la Repblica Mexicana; cuando hemos visto la gran dificultad de alcanzar justicia ante los tribunales militares y eclesisticos, ante el favoritismo que ordinariamente dispensan a los suyos los encargados de administrarla, ante la diversidad de frmulas y requisitos que slo sirven para hostilizar al reclamante; cuando, en fin, se fija la atencin en la causa de nuestras revueltas y, especialmente en el origen de la que acaba de sucumbir en Puebla, quin dejar de atribuir en gran parte los males que hemos sufrido a la existencia de las prerrogativas y exenciones que con tanto ahnco defienden los amigos del retroceso? Si, pues, por resultados prcticos, antes encubiertos y ahora puestos en claro, estamos convencidos de que la existencia de los fueros es altamente perniciosa al progreso de la Nacin, nada tan justo, tan poltico, tan conveniente, como aprobar, bajo este respecto, la ley de administracin de justicia, que fue un gran paso para la conquista de la igualdad republicana. Merece asimismo ser aprobada, en concepto de la comisin, por haber dado al Distrito una organizacin judicial independiente de los Tribunales Supremos de la Nacin; ya porque es meramente accidental la residencia de stos en la Capital de la Repblica, ya porque no hay motivo para que las localidades que comprende el Distrito, dejen de tener su poder judicial propio, como lo tiene cualquier Territorio; ya porque no es conveniente ocupar la atencin de los
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tribunales encargados de los negocios generales del pas, con otros meramente locales, que por su muchedumbre bastan para absolverla toda; ya, en fin, por otras tantas razones que ha expedido la prensa a este propsito y, sobre todo, por la experiencia de los buenos resultados que se han obtenido con esta innovacin. La reposicin de la Suprema Corte de Justicia y de la Marcial y la de los Tribunales de Circuito y de Distrito, es tambin conveniente y hasta cierto punto una necesidad del rgimen federativo, que implcitamente est contenido en el Plan de Ayutla, que es hoy la primera ley del pas, pues bien se percibe que teniendo los Estados y Territorios su organizacin especial de justicia y tribunales propios para sus negocios particulares, es decir, estando descentralizada la administracin en este ramo, es forzoso que haya algunos otros tribunales encargados de los negocios generales de la Nacin. Por ltimo, la ley que examinamos contiene algunas otras disposiciones nuevas, de orden muy secundario y que se refieren a los trmites de los juicios. Sobre stas, cree la comisin que nada debe hacerse, porque no afectan esencialmente a las grandes necesidades polticas que la ley se propuso atender; porque la supresin de cualquiera de aquellas medidas ocasionara un hueco y la necesidad de llenarlo de algn modo y, porque en concepto de los que suscriben, esto no puede hacerse por el Congreso, puesto que la facultad revisora que le concede el artculo 5o. del Plan de Ayutla, no importa la de modificar las leyes legislando de nuevo, sino slo la de aprobar o reprobar el acto, en todo o en parte. El Supremo gobierno es el que, en virtud de las facultades que le concede el artculo 3o. del propio Plan, puede introducir en estos puntos las alteraciones que juzgue convenientes. Por todo lo expuesto, la comisin concluye, sujetando a la deliberacin de Vuestra Soberana, la siguiente proposicin: Se aprueba la ley que sobre administracin de justicia expidi el Gobierno interino de la Repblica el 23 de noviembre del ao prximo pasado. Sala de comisiones del Soberano Congreso. Mxico, abril 12 de 1856. Mariscal G. Anaya Barrera.
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6. Abril 21 y 22 de 1856 Sesin del Congreso Constituyente: Discusin de la Ley Jurez y su aprobacin
DISCUSIN DE LA LEY JUREZ Y SU APROBACIN3
l Sr. Barrera, como miembro de la comisin, expuso: que haba suscrito el
dictamen, porque estaba enteramente de acuerdo con la parte resolutiva; pero que, sin embargo, no estaba conforme con la parte expositiva en algunos puntos y, sobre todo, en el relativo al modo en que se entenda la facultad revisora del Congreso. La comisin cree que el Congreso slo puede aprobar o reprobar y el Sr. Barrera es de los que opinan que puede tambin modificar y adicionar. Cree que esta cuestin puede ser resuelta ms adelante. Explic que la Ley Jurez es enteramente provisional e interina, que las materias que ella toca pueden ser resueltas por la Constitucin; pero que su aprobacin es necesaria para que el Congreso participe de la responsabilidad ante la opinin que ha contrado el Gobierno y sostuvo que la supresin de los fueros, punto capital de la ley, deba sancionarse por el Congreso como la gran conquista de la revolucin, deseada y anhelada por el pueblo. El Sr. Castaeda declara: que opina en contra del dictamen tal cual est y espera que sus razones sean debidamente atendidas por el Congreso. Observa que la ley de que se ocupa el Congreso, entraa grandes cuestiones constitucionales que no pueden resolverse todava. Le parece que en unas cosas vamos en Mxico con demasiada precipitacin, mientras en otras caminamos a paso de tortuga. La Ley Jurez es precipitada, en su concepto, porque toc puntos que slo puede resolver el Congreso al constituir a la Nacin, tales como la extincin de fueros y la organizacin de la Suprema Corte. Resolver estas cuestiones no era propio de un Gobierno provisional, tanto ms, cuanto que la Constitucin legtima de 1824, que no ha sido derrocada por el pueblo, respet los fueros eclesisticos y militares. El pueblo, en concepto del orador, aspira siempre a la Constitucin de 1824; ve en ella la garanta de sus derechos y de su libertad y lo que quiere la Nacin deben quererlo sus representantes. No puede admitir que el pas haya vuelto al estado natural, que no haya leyes ni instituciones, pues esto conduce al ms completo desquiciamiento de la sociedad; hay principios que deben salvarse, que deben conservarse, mientras otros no vengan a substituirlos legtimamente. Repiti que si la Carta de 1824 respet los fueros, se deben respetar hasta que se expida la nueva Constitucin.
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Sesiones de 21 y 22 de abril de 1856 del Congreso Constituyente.
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Declar que no entraba al examen de la cuestin de fueros y que estaba persuadido de que la Asamblea era competente y tena la autoridad necesaria para resolverla como lo creyera til al pas al dar la Constitucin y no antes, lo cual ser ms conforme con el decoro y dignidad de la representacin nacional. No se declara, pues, en contra de la medida; quiere slo que se emplace para su debido tiempo. En cuanto a la extensin de la facultad revisora, el Sr. Castaeda es del mismo sentir que el Sr. Barrera. Sostuvo muy bien que el Congreso puede modificar y adicionar las materias sujetas a su examen y que es indispensable salirse del sentido puramente literal de la palabra revisar, para buscar su significacin poltica. Expuso que en los tribunales la revisin importa modificacin y que otro tanto sucede en los parlamentos divididos en dos cmaras. Segn el Plan de Ayutla, cree el Sr. Castaeda que la revisin no excluye la modificacin. Volviendo a ocuparse del dictamen, no est porque la aprobacin que consulta la comisin sea tan general que recaiga en globo sobre una multitud de artculos, de los que muchos requieren maduro examen. En la alternativa en que la comisin pone al Congreso, de aprobar o reprobar toda la ley, cerrando la puerta a la discusin detenida de cada artculo, ve un acto antiparlamentario y poco razonable, que est en contra del reglamento. Aprobar la ley importa aprobar todas sus partes y esto no puede hacerse examinando slo una proposicin tan general. El Plan de Ayutla no pudo destruir estas prcticas parlamentarias, ni anular el reglamento de debates y as deseara que la comisin insertara los artculos todos de la ley, como lo haca la Cmara revisora en tiempos constitucionales. Todava, para dar mayor peso a estas razones, expuso el Sr. Castaeda que el Congreso deba examinar el acto del Gobierno en el orden mismo en que el Gobierno haba procedido, es decir, parte por parte y artculo por artculo y nunca en globo, pues ni el Creador del Universo procedi as, sino ordenadamente, habiendo sido la creacin una obra lenta y sucesiva. Por todo esto crey que no deba aprobarse el dictamen y adems, porque comprometera el orden de los debates y la dignidad del Congreso y anticipara cuestiones que slo la Constitucin puede resolver. Pidi, por ltimo que el asunto volviera a la comisin. Justo es reconocer en el Sr. Castaeda, que figura en primer trmino entre los amigos sinceros de la legitimidad y del orden constitucional, un fondo de excesiva buena fe en su oposicin al dictamen y en su veneracin al Cdigo de 1824. Pero ms terico que prctico, se desatiende que los hechos que han venido a echar por tierra todas nuestras instituciones anteriores, e invocando los principios de una Constitucin que dej de existir llega, sin quererlo, a poner trabas a poderes que deben ser esencialmente reformadores sin detenerse en lo que fue lo pasado, sino examinando slo las necesidades presentes y procurando mejorar el porvenir. De acuerdo con Su Seora en que el Congreso puede modificar y adicionar, creemos que en el caso presente, que es puramente poltico y de circunstancias, pues lo que est a discusin es la supresin de los fueros, el examen de la ley, artculo por artculo, gastara intilmente las fuerzas de la Asamblea y retardara la sancin de un principio que el pueblo acaba de conquistar a costa de su sangre.
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El Sr. Jquez present una proposicin para que se suspendiera el debate hasta que est a discusin la Constitucin. Declar que no era su nimo oponerse al dictamen; reconoci que la Ley Jurez haba introducido reformas conforme al espritu de la revolucin de Ayutla, que acababan de ser consolidadas en Puebla. Pero crey que hoy la discusin presentaba grandes inconvenientes que no especific; juzg mejor que el punto se discutiera cuando se examine el Cdigo poltico, para que no desde ahora se prevenga la resolucin del Congreso; declar que la ley tiene grandes errores demostrados por la experiencia, pero tampoco los enunci. Como la ley es transitoria no crey que la aprobacin de la Asamblea le diera ms fuerza ni ms prestigio. Aceptando la opinin de que la revisin excluye la modificacin, supuso el caso de que fueran aprobadas ciertas partes de la ley, para lo cual era menester examinarlas detenidamente y crey que no haba tiempo para esto, siendo mucho ms prudente emplazar la cuestin. El Sr. Gamboa se levant en contra de la proposicin suspensiva. El Congreso, dijo, ha acordado la revisin preferente del acto que venimos examinando y si despus de este acuerdo suspende la discusin y emplaza la cuestin, incurre en una verdadera inconsecuencia. Dijo despus que el punto que se discuta era la supresin de los fueros; que todo lo dems era secundario y el Gobierno podra variarlo conforme a lo que resultara de la experiencia y que si el Congreso comprenda la importancia poltica de sus actos, deba prescindir de examinar la ley artculo por artculo, sancionando la gran reforma democrtica conquistada por la revolucin. Desechada la proposicin suspensiva, casi por unanimidad, continu el debate el Sr. Mariscal, individuo de la comisin, quien comenz por expresar su sentir en la cuestin incidental de la extensin de la facultad revisora. El grande inconveniente que encuentra Su Seora en admitir que el Congreso pueda modificar los actos del Gobierno, consiste en que as legisla en los mismos puntos que el Ejecutivo y existen a la vez dos legisladores con igual suma de facultades, resultando leyes acaso contradictorias y una verdadera monstruosidad. Como el Congreso puede revisar no slo las leyes, sino los actos todos del Ejecutivo, si los modifica, el Sr. Mariscal teme que el Congreso se convierta en poder administrativo, en Gobierno, lo cual sera otra monstruosidad. El Congreso, dijo, se transformara en convencin y no necesito recordarle que no es ste su carcter. A primera vista parecen de algn peso los argumentos del ilustrado miembro de la comisin; pero si se reflexiona que la monstruosidad y el conflicto que teme no pueden ocurrir, se ve que son demasiado dbiles. La facultad revisora, comprenda o no la de modificar, tiene evidentemente mucho de legislativa, y si ella importa la reprobacin de las leyes, habr siempre dos legisladores, uno expidindolas y otro derogndolas, pues la reprobacin sera nula si no surtiere el efecto derogatorio. El Gobierno da una ley, el Congreso la reprueba o la modifica; slo existe la resolucin del Congreso, la ley primitiva queda revocada y as no hay monstruosidad ni conflicto, pues no existen dos leyes contradictorias.
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Respondiendo al Sr. Castaeda y volviendo a lo substancial del dictamen, el Sr. Mariscal sostuvo que es tiempo de tratar de la cuestin de fueros, porque el acta est a revisin y no hay que retardarla despus de haber sido acordada por el Congreso. La revisin es prudente y poltica; porque los fueros sirvieron de pretexto a la reaccin, porque si la Asamblea quiere afirmar el orden pblico y consolidar la libertad, est en el deber de hacer pedazos la bandera de la rebelin y de frustrar hasta las ltimas esperanzas de los reaccionarios; es preciso que stos sepan lo que tienen que aguardar del Congreso, fiel representante de los principios de la democracia. Manifest que la cuestin no era nueva, no haba precipitacin en el modo de presentarla, pues no haba diputado que no conociera la ley y sta ha sido discutida bajo todos sus aspectos por la prensa y en crculos privados, hasta tal punto, que no haba quien no pudiera votar conforme a su conciencia. El Gobierno provisional al expedir esta ley no se arrog facultades ajenas, porque las tena amplsimas por el Plan de Ayutla; no anduvo impoltico ni imprudente al reformar la administracin de justicia, como poda inferirse de algunas de las especies vertidas por el Sr. Castaeda sino que, por el contrario, tena el deber de atender a las circunstancias del pas, a necesidades del momento y no poda dejar subsistente la organizacin dictatorial sin falsear los principios revolucionarios. La Suprema Corte no poda existir como estaba... Despus de una breve pausa, el orador dijo que abandonaba el examen de lo pasado, porque tendra que descender al terreno de las alusiones personales, lo cual sera contrario a su delicadeza, a la gravedad del asunto y a la dignidad de la Asamblea. Sostuvo que la aprobacin podra ser general, en globo, como decan los impugnadores del dictamen, puesto que el mismo Congreso, al reglamentar su facultad revisora, haba establecido que unas materias necesitaban detenida revisin y otras una muy ligera, dividiendo as las cuestiones sujetas a su examen en principales y secundarias. Pregunt si sera conveniente, si sera til para el pas que se entablaran largas discusiones sobre los sueldos de los empleados del poder judicial; sobre si bastaban nueve das para el trmino de las demandas, y expuso que en la ley slo haba tres puntos de importancia poltica: la supresin de fueros; la organizacin de la Suprema Corte y de la Corte Marcial y la creacin del Tribunal Superior del Distrito; que si en artculos insignificantes se hacan supresiones, quedaran huecos, quedara una ley informe e incompleta, crendose graves dificultades y la necesidad de legislar sobre puntos de escasa importancia. Expuso que un acto debe estimarse no por su naturaleza intrnseca, sino por sus puntos principales; que la Ley Jurez, como obra humana, no estaba exenta de defectos; pero siendo evidente que haba sido el primer paso para conquistar la igualdad social, el Congreso deba aprobarla para afirmar el principio democrtico. El Sr. Mariscal estuvo feliz en su discurso y dio la discusin el carcter poltico de que no debi apartarse. El Sr. Escudero previendo con razn que causara extraeza orlo hablar en contra del dictamen, prometi explicar todas las consideraciones que lo movan a dar este paso. En su concepto, el dictamen peca por exceso y peca por defecto; por exceso, al consultar la aprobacin de la organizacin de los tribunales, particularmente la de los del Distrito, cuando slo la Constitucin resolver lo que ha de ser esta parte de la Repblica; opina que en todas estas cuestiones el
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examen no puede hacerse en lo general, sin detenerse en cada artculo y por esto pide que el dictamen vuelva a la comisin. Reconoce que la ley ha sancionado un gran principio, que ha sido un triunfo para la democracia, que ha establecido la verdadera igualdad; pero no obstante, cree que la comisin ha pecado por defecto al no suprimir el fuero eclesistico en materia criminal, puesto que la supresin del tribunal mercantil, la supresin del fuero de guerra, no son reformas bastantes y en materia criminal la ley slo hizo una amenaza: dijo que el fuero era renunciable, cuando su completa abolicin es el verdadero progreso que anhela la sociedad. En la aprobacin general pedida por la comisin, ve el Sr. Escudero otro pecado de exceso y la mira de querer ganar ejecutoria para los casos futuros. En cuanto a revisin, es del mismo parecer que el Sr. Castaeda, si hay en ella inconvenientes, si el Congreso tiene que intervenir en la administracin, todo est dispuesto por el Plan de Ayutla. Cree que quien debe dar la Constitucin es el Poder Legislativo, que es legislar, aprobar o reprobar y, por lo mismo, quien puede todo esto, puede modificar las materias sujetas a su examen. Compar la revisin con las del foro y expuso los inconvenientes que resultaran de reprobar la ley y son nada menos que dejar en vigor las disposiciones de Santa Anna sobre administracin de justicia. Al prever este resultado, dijo que si el Congreso poda adicionar y modificar, podra hacer males y no bienes. Buscando un trmino medio, propuso, como mejor partido, que la comisin se hubiese limitado a consultar la aprobacin de la supresin de los fueros, dejando omiso todo lo dems, y as el Congreso tomara su parte de responsabilidad en esta forma, sin dar lugar a que se tachara de precipitado, si aprobaba una ley sin examen detenido; de moroso, si se ocupaba de discutir multitud de artculos insignificantes. Crey tambin que la aprobacin del Congreso no era necesaria puesto que la ley est surtiendo sus efectos, lo cual no es muy exacto, pues hasta hace muy poco se public en Durango y en Veracruz, y en todas partes las resistencias se fundan en la esperanza de que el Congreso no la califique. Con respecto a la carta de 1824 el Sr. Escudero, que es sin disputa consecuente federalista, no ve tan lejos como el Sr. Castaeda; reconoce que a ella aspira el pueblo, pero slo por la forma de Gobierno que ella establece y que esa aspiracin no se extiende a todos los defectos de aquel Cdigo y mucho menos a los fueros, pues acabamos de ver que siendo los fueros el estandarte de la reaccin, contra ellos se alz la Repblica entera. Pidi que el dictamen volviese a la comisin para que lo reformara en el sentido que lo dejaba indicado. Se ve, pues, que la opinin del Sr. Escudero, no es contra la supresin de los fueros y, que en este particular, es todava ms avanzado que la Ley Jurez. El Sr. Arriaga, que estaba en la lista de los que deban hablar en pro, habl en contra del dictamen, dijo que esto lo colocaba en una posicin embarazosa. Las reformas introducidas por la Ley Jurez parecen a Su Seora pequeas, comparadas con las que desea para su Patria. No viene, pues, a atacarlas y slo tiene que combatir el modo en que se quieren aprobar. Le parece que se buscan inconvenientes, que desconfiamos de nosotros mismos, que nos falta fe en nuestras obras, que es extrao que hasta ahora slo se revisen los actos de los nuestros, dejando intactos los ajenos, los monstruosos y absurdos de Santa
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Anna. Extraa que la revisin se detenga en actos buenos, entendiendo por buenos los que satisface las necesidades sociales y no encuentran resistencias legtimas. Siente que conquistada una reforma, el partido liberal vuelva hacia atrs, vuelva a mares borrascosos donde an brama la tempestad y no le hace otra impresin este examen retrospectivo; siquiera la aprobacin sea su principal objeto. Deplora que cuando ha triunfado un principio, cuando est ya sancionado por el pueblo, quiera el Congreso examinarlo, con lo que slo logra hacer nacer la duda en los espritus. Teme que este examen sea una rmora para el Gobierno y que ste se detenga en la va de la reforma, si la revisin ha de seguir a todos sus actos, y teme igualmente que las mejoras que se emprenden por el Ejecutivo, no tengan solidez ni estabilidad sino un carcter incierto y vacilante. Sabe que el pretexto contra la Ley Jurez, es que no la ha ratificado el Congreso; pero cree que esta ratificacin debe ser tcita, dejando que subsista la ley. Quiere que el Gobierno que se deriva del Plan de Ayutla, tenga un poder amplsimo para marchar sin trabas por la va de la reforma, y le parece que la revisin es para lo malo, para lo inmoral y no para lo bueno. Establece distinciones demasiado metafsicas, entre el modo de revisar los actos de Santa Anna y los del Gobierno actual, mereciendo los del primero, severo y detenido examen, y debiendo limitarse al de los del segundo, a aquellos que no sean conformes con el espritu de la revolucin. Supnese el caso de que el Congreso no fuera eminentemente republicano y no estuviera dispuesto a ratificar la ley qu sucedera con haber suscitado esta discusin? No ve en ella oportunidad, cree que la comisin puede retirar su dictamen y que la ley no necesita revisin, porque est ya aceptada, y lo que es ms, defendida por el pueblo. Sienta como regla general, que est de ms la revisin de actos que el pueblo aprueba y encuentra en los decretos aprobatorios del Congreso el inconveniente de la multiplicidad de leyes. Observa que la aprobacin que se pide viene despus de la victoria, que tiene algo de espritu de partido, que no importa ninguna novedad, pues despus de que nuestros amigos han vertido su sangre y han triunfado en la campaa, les vamos a decir que combatan por una causa buena, que pareca que el Congreso esper el xito de la campaa para pronunciar su fallo y aadi que ya no debemos presentarnos como partidarios, sino como hombres de Estado. Ampli ms estas ideas, sosteniendo que dejar subsistente la Ley Jurez, sin sujetarla a revisin, era ms conforme con el prestigio del Congreso y dejaba expeditas las facultades del Ejecutivo, recomendando como necesarias la unin entre los dos poderes y creyendo que el pas nada ganara con la aprobacin del Congreso en una materia que estaba ya aprobada por la opinin pblica. Algo de utopa hay en el discurso del Sr. Arriaga, quien tampoco combate la substancia del dictamen. Sentimos no ser de su opinin en cuanto a la revisin por el Congreso de la Ley Jurez. La aprobacin de la Asamblea da ms fuerza a la reforma, frustra toda esperanza en los reaccionarios y viene a ser una nueva prenda de unin entre los dos poderes, que Su Seora desea subsista, como lo deseamos todos los liberales. Queremos que el Gobierno est expedito en sus facultades; pero caminar con ms seguridad y ms firmeza si encuentra el apoyo de la representacin nacional. Aunque la Asamblea no es constitucional, el Gobierno tiene que ser parlamentario y que contar con el concurso de la misma Asamblea. Si sta guarda silencio en las cuestiones polticas de ms gravedad, su silencio ser muy elocuente, ser una aprobacin tcita; pero no es ste el
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papel que corresponde a los cuerpos deliberantes. El Plan de Ayutla no quiso la dictadura ilimitada ni para el bien y por esto sujet los actos todos del Gobierno a la revisin del Congreso, dando a esto una parte importantsima en la marcha de los negocios, a que no puede renunciar, pues de su revisin depende el crdito del Gobierno. Por lo dems, la aprobacin no viene despus de la victoria dando a este paso un sentido desfavorable; la mayora del Congreso no necesita triunfar para dar a conocer sus principios y en la poltica no se triunfa slo con ganar una batalla. La lucha sigue y seguir todava; la aprobacin por el Congreso ser un triunfo ms. El Sr. Villalobos, que pidi la palabra desde que se abri la sesin, declar que en parte haba prevenido sus razones el Sr. Arriaga; sostuvo que la revisin deba hacerse por riguroso orden cronolgico y que as an no le llegaba su turno a la Ley Jurez. Oa decir que la ratificacin dara fuerza y prestigio al Gobierno y no saba si los que tal opinaban se dejaban dominar por ilusiones, o si Su Seora adoleca de alguna alucinacin. No crea digno que el Congreso se estuviera ocupando de aprobar los actos del Gobierno actual, porque las Asambleas aprobantes se degradan. El orador cit con muy poca oportunidad al Senado romano en tiempo de Augusto, que degener y se envileci adulando al dueo del mundo. El Sr. Villalobos sabe que no pertenece a una Asamblea degradada y ha visto que casi por unanimidad se desech el proyecto de ratificar el despacho de General de Divisin del Presidente de la Repblica. Cuando se trata del bien pblico, el Congreso est del lado del Gobierno; pero conserva toda la dignidad que le corresponde. El Sr. Villalobos aprueba la supresin del fuero, pero desea que este punto se reserve para cuando se trate de la Constitucin. Si se aprueba la ley, ve aprobada la organizacin del Tribunal Superior del Distrito, a riesgo de que otra cosa disponga la Constitucin; no se muestra muy amigo de esta medida y llega a comparar al Distrito, si tiene autoridades propias, con la Repblica de San Marino y sostiene que esa organizacin particular conviene mejor a los Territorios por la distancia. En cuanto a los Tribunales de Circuito y de Distrito, cree que convena esperar el arreglo de la divisin territorial. Por fin, se esfuerza en demorar el asunto hasta que se discuta la Constitucin y quiere librar al Congreso de la fea nota de los cuerpos aprobantes. El Sr. Fuente, que ya en otros Congresos ha demostrado que tiene las principales cualidades del orador poltico, defendi el dictamen con bastante acierto, con mucho tacto, con admirable mtodo y rebatiendo uno a uno a todos sus opositores. Explic perfectamente las tendencias de la revolucin de Ayutla, que no quiere una dictadura ilimitada ni en sus atribuciones ni en su duracin y, que al establecer la revisin, devolvi el poder al pueblo y estableci la conveniente divisin de los poderes pblicos. Fij distinciones sobre el modo de ejercer la facultad revisora; en cuanto a los actos de Santa Anna, como actos arbitrarios de un usurpador, como actos daosos al pas, el Congreso deba ver hasta dnde poda nulificarlos, destruirlos y salvar al pas de sus funestas consecuencias; en cuanto a los actos de las administraciones lvarez y Comonfort, como creadas por la Nacin, como legtimas y reparadoras, el Congreso deba ver hasta dnde poda conservar. La revisin, pues, en ciertas
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cuestiones y con respecto al Gobierno que naci del Plan de Ayutla no tiene que pararse en minuciosidades, sino que el examen debe reducirse a si los actos han atacado a la moral o importan un gran detrimento para el pas. Para discutir las leyes del Ejecutivo, artculo por artculo, no hay tiempo; este examen minucioso dara al Congreso un poder legislativo secundario y as lo que tiene que rever son los grandes principios polticos y las reformas tiles y, como antes deca, evitar los ataques a la moral y los prejuicios a la cosa pblica. Querer, como el Sr. Castaeda, que se considere vigente la Constitucin de 1824 es, en concepto del orador, desconocer la obra de las revoluciones y cerrar los ojos al cierto, aunque desgraciado, hecho de carecer el pas de instituciones polticas. La supresin de los fueros no fue un ataque a aquella Constitucin; fue s una medida necesaria, porque los fueros se convirtieron en poderossimos auxiliares de la opresin y de la tirana y era preciso destruirlos para redimir a este pueblo. Si el legislador debe conformarse con la opinin, tambin debe, en concepto del orador, marchar delante del pueblo y encaminarlo a la reforma. Al aprobar la medida no se obrar precipitadamente y se dar un nuevo apoyo al Gobierno, afirmando su unin con el Congreso. No encuentra espritu de partido en la necesidad de examinar hechos que estn ms o menos de acuerdo con la opinin liberal. Demuestra que si en cuanto a la revisin, el dictamen puede contener algn error en la parte expositiva, esto en nada puede perjudicar a la parte resolutiva, que se ocupa de una cuestin muy diversa. Cree que la revisin puede ejercerse en lo general; que en ciertas Constituciones las Cmaras revisoras aprueban y reprueban sin modificar y que esto suceda en Mxico en 1836. Hacindose cargo de las razones del Sr. Arriaga, el orador las encuentra insuficientes, no admite que la ratificacin de la ley sea intil, ni que se limite a aprobar lo aprobado ya por la Nacin. Cuenta que durante los reinados de Carlos IV y de Fernando VII fue cuando se dio inmensa extensin a los fueros, particularmente al de guerra; pero que entonces las testamentarias militares quedaron bajo la jurisdiccin civil; que Santa Anna, yendo ms lejos que aquellos monarcas, sujet estas testamentarias a los tribunales militares, extendi el fuero general a las causas de ladrones, quit al ciudadano la garanta de ser juzgado por jueces propios y estableci tambin para el delito de conspiracin consejos de guerra; y que as el Congreso, al aprobar las reformas introducidas por la ley del Sr. Jurez reprobaba implcita, pero terminantemente, los errores y los abusos de la administracin de Santa Anna, en lo relativo a la administracin de justicia y que otro tanto suceda acerca de los fueros eclesisticos, que el dictador mantuvo para apoyar en ellos su dominacin. No cree, pues, con el Sr. Arriaga, que el Congreso pierda prestigio al ocuparse de estas cuestiones, sino todo lo contrario. No admite que slo lo malo est sujeto a revisin, pues para distinguir lo malo de lo bueno, se necesita previo examen. Si la reforma la quiere el pueblo, si est apoyada por la opinin, tanto mejor; el terreno est preparado y, el Congreso, por esto mismo, debe consolidar las reformas a favor de los buenos principios.
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Continuando la discusin del dictamen sobre aprobacin de la Ley Jurez, el Sr. Aguado habl en contra, no porque opine que el dictamen debe reprobarse, sino porque cree que la cuestin no se ha examinado desde su verdadero punto de vista. La ley no es general ni permanente; slo algunos de sus artculos son para todo el pas y toda ella tiene un carcter puramente transitorio; por tanto, el Congreso no debe examinarla en su totalidad y el Gobierno puede introducir en ella las variaciones que juzgue convenientes. Se ha dicho que la ley conquista el principio de igualdad y que ste es el punto digno de aprobacin. En sentir del Sr. Aguado, la ley an no ha conquistado ese principio, es slo el medio de llegar a l; la ley, al conceder el fuero criminal a los eclesisticos, les ha dado ms de lo que antes tenan y as no se trata de la igualdad, sino de un principio ms alto, ms importante para la soberana de la Nacin. Cuando se ha querido sostener que los fueros del clero son de origen divino, el Gobierno de Mxico los da en unas materias, los quita en otras, combate con hechos tan erradas doctrinas y as defiende las atribuciones del poder temporal, la independencia del sumo imperante para legislar en estos puntos y hacer el bien de la sociedad, siendo sta la conquista de la ley y el medio de llegar a hacer efectiva la verdadera igualdad. Esto es lo que merece aprobacin, porque sanciona y defiende la soberana nacional; esto es lo que debe aprobarse para salvar todo inconveniente y dar ms fuerza al poder temporal. El Sr. Lpez (don Vicente) ley un discurso que llevaba preparado, refutando las razones empleadas la vspera contra el dictamen. Estamos en contra de los discursos ledos, porque no pueden tener oportunidad, ni hacen impresin, ni son muy parlamentarios. Despus de un modesto y meditado exordio, el Sr. Lpez, se declar a favor del dictamen, aunque dese algunas adiciones en la parte expositiva y propuso que en la resolutiva se dijera que se aprobaba la ley, entretanto se daba la Constitucin, concepto que bien se sobreentiende. Entr en la historia de los privilegios otorgados a la iglesia hace 16 siglos por los emperadores para liberarla de persecuciones y de los ataques de la intolerancia; crey que si cuando el martirio era la suerte deparada a los primeros cristianos, pudieron ser convenientes algunas concesiones, hoy, que por fortuna, el catolicismo se extiende con la civilizacin y est profundamente arraigado en Mxico, el clero no necesita privilegios que desequilibran la sociedad y tienden a que el sacerdocio, apartndose de su carcter sagrado, se sobreponga a las dems clases. Replic en seguida al discurso el Sr. Arriaga, desechando la doctrina de que los actos buenos del Gobierno no necesitan revisin, por ser este concepto contrario a la letra del Plan de Ayutla. Lo que poda hacerse, para complacer al Sr. Arriaga, era que el acto pasara en votacin econmica como de escasa importancia; pero esto era contrario a la opinin de la prensa que lo haba calificado de vital inters, fundndose en muy atendibles razones, lo que haca que el Congreso no pudiera apartarse de esa opinin. Refirindose el Sr. Escudero, se opuso al examen de la ley, artculo por artculo, porque as el Congreso descenda a detalles administrativos, pudiendo quedar trunca la ley y poco expeditas las funciones del Ejecutivo. Concluy pidiendo que se aprobara el dictamen y que la ley se examinara en su generalidad. El Sr. Castaeda record que el da anterior se haba fundado en dos razones principales para combatir el dictamen: primera, que la ley envolva cuestiones
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constitucionales, cuya resolucin no era oportuna todava, y segunda, que la comisin consultaba la aprobacin en lo general, lo cual era antirreglamentario, puesto que, conforme al reglamento, aun las simples proposiciones pueden dividirse en partes cuando abrazan diferentes resoluciones. Que a sus argumentos se contesta: lo bueno no necesita ratificacin; la revisin es slo para lo malo. Se infiere de aqu, pregunt el orador, que lo malo no necesita enmienda? Si hay defectos en una ley que contenga algo bueno, es justo, decoroso y conveniente que el Congreso pase por tales defectos? No y mil veces no, se respondi con vehemencia; el Congreso no debe envolverse en tales defectos. Estando vigente la ley, crey que no era urgente aprobarla y que si se ha de examinar, la obra debe ser digna de la Asamblea. No cree que de las modificaciones resulte que haya dos legisladores, pues entiende que el Gobierno acatar las resoluciones del Congreso y que si algo existe de este inconveniente, la culpa es del Plan de Ayutla, cuya defensa no es del caso emprender. Dijo que se hablaba de un punto prominente que se haca consistir en la extincin de fueros, medida provisional que se pintaba como una panacea para todos los males pblicos. Suponiendo que esto sea bueno, sobre lo que se reserva su opinin, no cree que a esto se debe sacrificar todo lo dems y pasar por cuantos defectos contenga la ley. Considerando como cuestin secundaria la organizacin judicial del Distrito, se limitaba a puntos constitucionales, a la gravsima cuestin de si son preferibles los tribunales unitarios a los colegiados, cuestin que ocupa a todos los jurisconsultos y publicistas de todos los pases civilizados; observ que en la Suprema Corte la ley establece una sala unitaria, resultando de aqu que el Presidente, los Ministros, los Diputados y altos funcionarios sern juzgados por salas unitarias, mientras los Comandantes Generales quedan sujetos a tribunales colegiados, lo cual envuelve una inconsecuencia. Al aprobar estas disposiciones, el Congreso se expone a incurrir en una contradiccin consigo mismo, pues est seguro de que la Constitucin no las ha de resolver en el mismo sentido. Por todo esto crey conveniente que la ley subsistiera como provisional, sin necesidad de revisin. Tampoco cree que la aprobacin sirva de apoyo para el Gobierno; sobre todo, cuando ste sabe que merece la confianza de la Asamblea y de la Nacin entera. Crey que si es conveniente abolir los fueros, llegar pronto la oportunidad de la medida, sin proceder con precipitacin. La cuestin de fueros es gravsima, en concepto de Su Seora, pues afecta a ms de la mitad de la Nacin; no hay que anticipar la resolucin del Congreso, que debe venir despus de una discusin detenida y concienzuda sobre fueros. Se habla mucho del triunfo de Puebla por el seor Presidente de la Repblica y que se debe, entre otras cosas, a lo desatinado del plan reaccionario; pero, quiere la Nacin que se conquisten principios a costa de torrentes de sangre? No; quiere reformas, pero de una manera pacfica y tranquila. Su Seora entiende los verdaderos principios democrticos en conformarse hasta donde sea posible, con la voluntad de la mayora del pueblo y, en la cuestin de fueros hay que atender a las convicciones, a los deseos, a los hbitos, a las creencias de gran parte del pueblo. Aconseja a la Asamblea que se abstenga de ocuparse del asunto o que declare el acto no revisable por ahora, de lo cual no puede originarse ningn trastorno ni ninguna duda, despus de la publicidad que han tenido los debates. Se opone, sobre todo, a la aprobacin, sin examen y no encuentra comparacin entre el caso presente y el decreto sobre Presidencia del Sr. Comonfort; pues entonces era indudable y patente la conveniencia pblica de
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la medida. Si la comisin no consiente en retirar el dictamen, pide que se declare sin lugar a votar. El Sr. Montes, Ministro de Justicia y Negocios Eclesisticos, declar que en muchas de las razones que quera exponer al Congreso, lo haban prevenido los representantes que haban defendido el dictamen; pero que tena el deber de defender al Gobierno del ilustre Gral. lvarez del cargo de precipitacin que se le haba hecho por haber expedido la ley, por haber suprimido los fueros; cargo que tambin recaa sobre la administracin del Presidente sustituto, puesto que haba sostenido enrgicamente el acto que se calificaba de precipitado. No pudo haber precipitacin en una medida reclamada por la sociedad, no ahora, sino hace 60 aos y por hombres cuya autoridad deba ser incontestable para los impugnadores del dictamen. Hace 60 aos, dijo que el virrey, Conde de Revillagigedo, en el informe que dej a su sucesor, demostraba lo perjudicial de los fueros y peda su restriccin, como indispensable para el buen orden de la sociedad. Ley el pasaje que citaba, que es un fundado y razonada ataque contra los fueros especiales, particularmente el eclesistico. No es, pues, una idea nueva la de la Ley Jurez, ni hubo precipitacin en expedirla, ni mucho menos en mantenerla despus; lo nico lamentable es, que hasta ahora se haya hecho efectiva esta reforma. Apel a la conciencia de uno de los impugnadores del dictamen, como abogado distinguido y experimentado, sobre lo que haba sido la administracin de justicia en los tribunales militares y eclesisticos. Despus dijo que se haba vertido una especie en la discusin, sobre la que el Gobierno deba dar sinceras explicaciones para no coartar en lo ms mnimo la libertad de la Asamblea. Se ha supuesto que en el caso de ser aprobada la ley, quedar vigente la legislacin dictatorial y tal temor no debe abrigarse en ningn caso, pues existen las leyes que arreglan la administracin de justicia conforme a la Carta de 1824, las leyes de 1837, las de 1812 y el Gobierno escoger las ms convenientes, o expedir otras nuevas para que nunca, ni por un momento, pesen sobre el pas las disposiciones dictatoriales. Sobre las dudas que se han suscitado acerca de la facultad revisora y su extensin, despus de examinar el texto del Plan de Ayutla y de la convocatoria, fundndose en la doctrina de que las leyes slo pueden ser interpretadas por quien las da, infiri que ni el Congreso, ni el Ejecutivo, pueden dar hoy tal interpretacin; pero que siendo el Sr. Comonfort quien modific en Acapulco el Plan de Ayutla, en el caso de que se le pidiera la interpretacin, el pas deba tener plena confianza en que dira la verdad sencilla el hombre que tanto ha hecho a favor de la libertad. Prescindiendo de esta cuestin de derecho y limitndose a otra de hecho, observ que si se pretenda revisar artculo por artculo la Ley Jurez, haba que seguir el mismo camino en todas sus referencias y as el Congreso emprendera la revisin de todo lo que la ley declaraba vigente, es decir, las leyes de 1837, de 1853, de 1834 y, adems, el fuero gtico, el fuero juzgo, las leyes de Toro, las
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Siete Partidas y, en fin, todos los cdigos espaoles, lo cual era de todo punto imposible. Expuso que el Gobierno no tiene ningn inters mezquino en exponer estos inconvenientes y que S.E. el Presidente le encargaba recomendara y suplicara a la Asamblea, que se ocupara de expedir la Constitucin que sera recibida por el Jefe del Estado como el smbolo del restablecimiento de la paz, como el fin de desastrosas revueltas y lo dejara volver a la vida privada, que era todo su anhelo, despus de ver al pas firmemente constituido. Dio a esta recomendacin el carcter de mera splica y, al concluir, hubo estrepitosos aplausos en las galeras. El Sr. Castaeda, creyndose aludido por el Ministro en lo relativo a los cargos de precipitacin contra los Gobiernos de los Sres. lvarez y Comonfort, explic que si al primero le haba hecho esa imputacin, de ninguna manera la haca extensiva al segundo, pues saba muy bien las razones de poltica, de conveniencia y aun de necesidad que haban obligado al Sr. Comonfort a mantener la ley. Reconoci los eminentes servicios prestados al pas por el Gral. lvarez y por el Gobierno actual; dijo que nada ofensivo haba en sus palabras, puesto que el cargo de precipitacin se fundaba en la opinin de que las cuestiones constitucionales no deban resolverse sino a su debido tiempo y en el hecho de que los fueros haban sido reconocidos por cuantas Constituciones han regido en la Repblica; que esto era lo que haba dicho y lo que sostiene, repeliendo el cargo de haber tachado de precipitado al Sr. Comonfort. El Sr. Montes, Ministro de Justicia y Negocios Eclesisticos, declar que no haba hecho alusiones a ninguno de los seores diputados; que conforme al reglamento no haba citado nombre de persona determinada y sus palabras no haban tenido nada de agresivas, limitando su atencin a sincerar al Gobierno actual y al del Sr. lvarez del cargo de precipitacin al sostener y dictar una medida reclamada por el bien de la sociedad. Aadi que al haber recomendado poco antes la pronta expedicin de la Constitucin, no se deba entender que el Gobierno consideraba poco importante la revisin encomendada al Congreso, ni mucho menos que la administracin actual trataba de esquivar el examen de sus actos, pues por el contrario lo deseaba; quera que la Asamblea obrara con la mayor libertad y, tranquilo en su conciencia, le sera grato sujetarse al fallo de juez tan respetable. El Sr. Moreno dio lectura a un discurso de varios pliegos, defendiendo el dictamen y combatiendo uno a uno a los impugnadores del da anterior, cuyas razones le parecieron no slo insuficientes, sino contraproducentes. Dijo al Sr. Castaeda, que la Carta de 1824 ya no existe, ni se puede invocar, ni ha de resucitar aunque se le aplique el galvanismo parlamentario; vio en los fueros lo contrario de la igualdad; sostuvo que sta se deriva del cristianismo, cuyos puros principios ensalz con entusiasmo. Dijo al Sr. Arriaga, que no hay el menor peligro en discutir una cuestin ganada por el pueblo contra los reaccionarios, que habran reunido todas sus fuerzas y tenan dinero dado por el clero y que el Congreso no puede renunciar su facultad revisora, ni desprestigiarse al aprobar
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las reformas tiles; dijo al Sr. Villalobos que su desgraciada comparacin con el Senado romano del tiempo de Augusto, era de todo punto inaplicable al Congreso y se extendi bastante sobre este punto histrico; dijo al Sr. Escudero, que si el dictamen pecaba por defecto, lo aceptara as, sin ser demasiado avaro de mejoras y que cambiara de opinin; y, por ltimo, dijo al Sr. Fuente palabras muy lisonjeras, declarando que si hubiera estado en la oposicin, las razones del elocuente diputado de Coahuila lo hubieran hecho mudar de parecer. Tenan pedida la palabra en pro del dictamen los Sres. Mata, Romero (don Flix), Degollado, Garca Anaya, Arias y Riva Palacio, y no haba quien la tuviera en contra. Declarado el punto suficientemente discutido, hubo lugar a votar por 71 seores contra 13. Puesto el artculo a discusin en lo particular, el Sr. Castaeda pidi que se dividiera en partes. Ms de 20 diputados pidieron a un tiempo la palabra. El Sr. Mariscal pregunt cul era la divisin que propona el Sr. Castaeda y ste replic, que la de todas las partes de la Ley Jurez. La mesa suplic a la comisin, que se pusiera de acuerdo sobre admitir o no esta propuesta y el Sr. Mariscal dijo que el artculo era indivisible, que la comisin desechaba la idea del Sr. Castaeda, por las razones expuestas en el debate y porque como haba dicho muy bien el seor Ministro de Justicia, de esa divisin resultara el examen de toda la legislacin espaola. El artculo que consulta la aprobacin de la Ley Jurez, fue aprobado por 82 votos, contra uno, que fue el del Sr. Castaeda.
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7. Julio 7 de 1859 Justificacin de las Leyes de Reforma.

JUSTIFICACIN DE LAS LEYES DE REFORMA El Gobierno Constitucional, a la Nacin
n la difcil y comprometida situacin en que hace 18 meses se ha
encontrado la Repblica, a consecuencia del escandaloso motn que estall en Tacubaya a fines de 1857, y en medio de la confusin y del desconcierto introducidos por aquel atentado, tan injustificable en sus fines como en sus medios, el poder pblico, que en virtud del Cdigo poltico del mismo ao, tiene el imprescindible deber de conservar el orden legal en casos como el presente, haba juzgado oportuno guardar silencio acerca de los pensamientos que abriga para curar radicalmente los males que afligen a la sociedad, porque una vez entablada la lucha armada entre una inmensa mayora de la Nacin y los que pretenden oprimirla, crea llenar su misin apoyando los derechos de los pueblos por los medios que estaban a su alcance, confiado en que la bondad misma de una causa que tiene a su favor la razn y la justicia y los repetidos desengaos que de su impotencia para sobreponerse a ella deban recibir a cada paso sus adversarios, haran desistir a stos de su criminal intento, o sucumbir prontamente en tal contienda. Mas cuando, por desgracia, no ha sido esto as; cuando a pesar de la prolongada resistencia que la sociedad est oponiendo al triunfo de aquel motn, los autores de ste continan empeados en sostenerlo, apoyados nicamente en la decidida proteccin del alto clero y en la fuerza de las bayonetas que tienen a sus rdenes; cuando, por resultado de esa torpe y criminal obstinacin, la Repblica parece condenada a seguir sufriendo an por algn tiempo los desastres y las calamidades que forman la horrible historia de tan escandalosa rebelin, creera el Gobierno faltar a uno de los primeros deberes que la misma situacin le impone, si suspendiera por ms tiempo la pblica manifestacin de sus ideas, no ya slo acerca de las graves cuestiones que hoy se ventilan en el terreno de los hechos de armas, sino tambin sobre la marcha que se propone seguir en los diversos ramos de la administracin pblica. La Nacin se encuentra hoy en un momento solemne, porque del resultado de la encarnizada lucha, que los partidarios del obscurantismo y de los abusos han provocado esta vez contra los ms claros principios de la libertad y del progreso social, depende todo su porvenir. En momento tan supremo, el Gobierno tiene el sagrado deber de dirigirse a la Nacin y hacer escuchar en la voz de sus ms
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caros derechos e intereses, no slo porque as se uniformar ms y ms la opinin pblica en el sentido conveniente, sino porque as tambin apreciarn mejor los pueblos la causa de los grandes sacrificios que estn haciendo al combatir con sus opresores, y porque as, en fin, es lograr que en todas las Naciones civilizadas del mundo se vea claramente cul es el verdadero objeto de esta lucha que tan hondamente conmueve a la Repblica. Al cumplir hoy este deber, nada tiene que decir el Gobierno respecto de sus pensamientos sobre la organizacin poltica del pas, porque siendo l mismo una emanacin de la Constitucin de 1857, y considerndose, adems, como el representante legtimo de los principios liberales consignados en ella, debe comprenderse naturalmente que sus aspiraciones se dirigen a que los ciudadanos todos, sin distincin de clases ni condiciones, disfruten de cuantos derechos y garantas sean compatibles con el buen orden de la sociedad; a que unas y otras se hagan siempre efectivas por la buena administracin de justicia; a que las autoridades todas cumplan fielmente sus deberes y atribuciones, sin excederse nunca del crculo marcado por las leyes y, finalmente, a que los Estados de la Federacin usen de las facultades que les corresponden para administrar libremente sus intereses, as como para promover todo lo conducente a su prosperidad, en cuanto no se oponga a los derechos e intereses generales de la Repblica. Mas como quiera que esos principios, a pesar de haber sido consignados ya, con ms o menos extensin, en los diversos cdigos polticos que ha tenido el pas desde su independencia, y, ltimamente, en la Constitucin de 1857, no han podido ni podrn arraigarse en la Nacin, mientras que en su modo de ser social y administrativo se conserven los diversos elementos de despotismo, de hipocresa, de inmoralidad y de desorden que los contraran, el Gobierno cree que sin apartarse esencialmente de los principios constitutivos, est en el deber de ocuparse muy seriamente en hacer desaparecer esos elementos, bien convencido ya por la dilatada experiencia de todo lo ocurrido hasta aqu, de que entretanto que ellos subsistan, no hay orden ni libertad posibles. Para hacer, pues, efectivos el uno y la otra dando unidad al pensamiento de la reforma social pro medio de disposiciones que produzcan el triunfo slido y completo de los buenos principios, he aqu las medidas que el Gobierno se propone realizar: En primer lugar, para poner un trmino definitivo a esa guerra sangrienta y fratricida, que una parte del clero est fomentando hace tanto tiempo en la Nacin, por slo conservar los intereses y prerrogativas que hered del sistema colonial, abusando escandalosamente de la influencia que le dan las riquezas que ha tenido en sus manos y del ejercicio de su sagrado ministerio, y despojar de una vez a esta clase de los elementos que sirven de apoyo a su funesto dominio, cree indispensable: 1. Adoptar, como regla general invariable, la ms perfecta independencia entre los negocios del Estado y los puramente eclesisticos.
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2. Suprimir todas las corporaciones de regulares del sexo masculino, sin excepcin alguna, secularizndose los sacerdotes que actualmente hay en ellas. 3. Extinguir igualmente las cofradas, archicofradas, hermandades y, en general, toas las corporaciones o congregaciones que existen de esta naturaleza. 4. Cerrar los noviciados en los conventos de monjas, conservndose las que actualmente existen en ellos, con los capitales o dotes que cada una haya introducido y con la asignacin de lo necesario para el servicio del culto en sus respectivos templos. 5. Declarar que han sido y son propiedad de la Nacin todos los bienes que hoy administra el clero secular y regular con diversos ttulos, as como el excedente que tengan los conventos de monjas, deduciendo el monto de sus dotes y enajenar dichos bienes, admitiendo en pago de una parte de su valor ttulos de la deuda pblica y de capitalizacin de empleos. 6. Declarar, por ltimo, que la remuneracin que dan los fieles a los sacerdotes, as por la administracin de los sacramentos como por todos los dems servicios eclesisticos, y cuyo producto anual, bien distribuido, basta para atender ampliamente al sostenimiento del culto y de sus ministros, es objeto de convenios libres entre unos y otros, sin que para nada intervenga en ellos la autoridad civil. Adems de estas medidas, que, en concepto del Gobierno son las nicas que pueden dar por resultado la sumisin del clero a la potestad civil en sus negocios temporales, dejndolo, sin embargo, con todos los medios necesarios para que pueda consagrase exclusivamente, como es debido, al ejercicio de su sagrado ministerio, cree tambin indispensable proteger en la Repblica, con toda su autoridad, la libertad religiosa, por ser esto necesario para su prosperidad y engrandecimiento, a la vez que una exigencia de la civilizacin actual. En el ramo de justicia, el Gobierno comprende que una de las ms urgentes necesidades de la Repblica es la formacin de cdigos claros y sencillos sobre negocios civiles y criminales y sobre procedimientos, porque slo de esta manera se podr sacar a nuestra legislacin del embrollado laberinto en que actualmente se encuentra, uniformndola en toda la Nacin, expeditando la accin de los tribunales y poniendo el conocimiento de las leyes al alcance de todo el mundo; y como quiera que para la ejecucin de este importante trabajo bastar que se dediquen a l con empeo los jurisconsultos a quienes se les encomiende, el Gobierno se propone hacer un esfuerzo para que no quede aplazada por ms tiempo esta mejora, a fin de que la sociedad comience a disfrutar de los numerosos beneficios que ella ha de producirle. El establecimiento de los jurados de hecho para todos los delitos comunes, es tambin una de las exigencias de la Nacin y el Gobierno har cuanto est de su parte para plantear tan interesante reforma.
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Entretanto que se realiza esta innovacin y se promulgan los cdigos, el Gobierno se propone expedir sin demora aquellas medidas que juzgue urgentes para hacer efectivas las primeras garantas de los ciudadanos, y destruir los errores o abusos que se oponen a la libre circulacin de la riqueza pblica. Respecto de que la justicia sea administrada gratuitamente, la Constitucin de 1857 ha establecido ya este principio como un precepto fundamental; mas como para que tal precepto produzca los buenos efectos que se propuso el legislador, es indispensable que se provea muy puntualmente al pago de los sueldos de los magistrados, jueces y empleados del ramo judicial, el Gobierno se propone atenderlo con la preferencia que merece, porque est convencido de que faltando esta circunstancia, aquel precepto, en vez de bienes causara grandes males a la sociedad. Sobre este punto se propone tambin el Gobierno dictar la providencia que sea ms conveniente para impedir la multiplicacin de pleitos a que puede dar lugar esta importante reforma. Sobre abolicin de fueros de clases en delito comunes, nada tiene el Gobierno que decir, porque ella est ya expresamente prevenida en la Constitucin, y no ser por cierto la actual administracin la que piense jams en restablecer tan injustas como odiosas distinciones. En materia de instruccin pblica, el Gobierno procurar, con el mayor empeo, que se aumenten los establecimientos de enseanza primaria gratuita, y que todos ellos sean dirigidos por personas que renan la instruccin y moralidad que se requieren para desempear con acierto el cargo de preceptores de la juventud, porque tiene el convencimiento de que la instruccin es la primera base de la prosperidad de un pueblo, a la vez que el medio ms seguro de hacer imposibles los abusos del poder. Con ese mismo objeto, el Gobierno general por si y excitando a los particulares de los Estados, promover y fomentar la publicacin y circulacin de manuales sencillos y claros sobre los derechos y obligaciones del hombre en sociedad, as como sobre aquellas ciencias que ms directamente contribuyen a su bienestar y a ilustrar su entendimiento, haciendo que esos manuales se estudien aun por los nios que concurran a los establecimientos de educacin primaria, a fin de que desde su ms tierna edad vayan adquiriendo nociones tiles y formando sus ideas en el sentido que es conveniente para bien general de la sociedad. Respecto de la instruccin secundaria y superior, el Gobierno se propone formar un nuevo plan de estudios, mejorando la situacin de los preceptores que se emplean en esta parte de la enseanza pblica, as como el sistema que para ella se sigue actualmente en los colegios, y, ajustndose al principio que sobre esto contiene la Constitucin, se adoptar el sistema de la ms amplia libertad respecto de toda clase de estudios, as como del ejercicio de las carreras o profesiones que con ellos se forman, a fin de que todo individuo, nacional o extranjero, una vez que demuestre en el examen respectivo la aptitud y los conocimientos necesarios, sin indagar el tiempo y lugar en que los haya adquirido, pueda dedicarse a la profesin cientfica o literaria para que sea apto.
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En las relaciones del Gobierno general con los particulares de los Estados, la actual administracin, lejos de contrariar los intereses y las justas exigencias de stos, est por el contrario resuelta a apoyarlas en cuanto est en sus facultades, auxilindose adems en todo aquello que de alguna manera conduzca a mejorar su situacin, a fin de estrechar as los vnculos de unin que deben existir entre las localidades y el centro de la Repblica. Una de las primeras necesidades de sta, es hoy la de atender a la seguridad en los caminos y poblaciones, para extinguir los malhechores que se encuentran en unos y otras, no slo por los inmensos males que la subsistencia de esa plaga causa interiormente a la Nacin, paralizando el movimiento de su poblacin y riqueza y manteniendo en constante alarma y peligro la vida y los intereses de sus habitantes, sino porque ella desconcepta al pas cada da ms y ms en el exterior, e impide que vengan a radicarse en l multitud de capitales y de personas laboriosas que por esa causa van a establecerse en otros puntos. Por tales razones, el Gobierno est firmemente resuelto a trabajar sin descanso en remediar este grave mal por todos los medios que estn a su alcance. En cuanto al odioso sistema de exigir pasaportes a los viajeros o caminantes, intil es decir que quedar abolido, cuando lo est ya por la Constitucin; y mal podra el Gobierno actual pensar en restablecerlo, cuando sus ideas se encaminan precisamente a destruir todos los obstculos que se oponen al libre trnsito de las personas e intereses en el territorio nacional. La emisin de las ideas por la prensa debe ser tan libre, como es libre en el hombre la facultad de pensar, y el Gobierno no cree que deben imponrsele otras trabas que aquellas que tiendan a impedir nicamente la publicacin de escritos inmorales, sediciosos o subversivos, y de los que contengan calumnias o ataques a la vida privada. El registro civil es, sin duda, una de las medidas que con urgencia reclama nuestra sociedad, para quitar al clero es forzosa y exclusiva intervencin que hasta ahora ejerce en los principales actos de la vida de los ciudadanos y, por lo mismo, el Gobierno tiene la resolucin de que se adopte esa reforma, conquistando definitivamente el gran principio que tal medida debe llevar por objeto, esto es, estableciendo que una vez celebrados esos actos ante la autoridad civil, surtan ya todos sus efectos legales. Respecto de las relaciones de la Repblica con las naciones amigas, el Gobierno se propone cultivarlas siempre con el mayor esmero, evitando, por su parte, todo motivo de desavenencia: para esto cree bastante observar fielmente los tratados celebrados con ellas y los principios generales del derecho de gentes e internacional y abandonar, sobre todo, para siempre, como lo ha hecho hasta aqu ese sistema de evasivas y moratorias que, con grave dao de la Nacin, se ha seguido frecuentemente en el despacho de los negocios de este ramo; atendiendo, por el contrario, con el mayor empeo, toda reclamacin en el acto que se presente, y resolvindola sin demora, en vista de las circunstancias del caso, segn los principios de recta justicia y de mutua conveniencia que forman la base slida de las relaciones de amistad entre los pueblos civilizados del mundo.
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Tambin cree el Gobierno que ser muy conveniente fijar con claridad por una disposicin general y, conforme con las reglas y prcticas establecidas en otros pases, la intervencin que hayan de tener los cnsules y vicecnsules extranjeros en la Repblica, tanto en los negocios de sus respectivos nacionales, como en sus relaciones con las autoridades, a fin de evitar as la repeticin de las cuestiones que ms de una vez se han suscitado ya sobre este punto. En cuanto al nombramiento de legaciones en los pases extranjeros con quienes nos ligan relaciones de amistad, cree el Gobierno que el estado actual de stas con dichos pases est muy lejos de exigir un Ministro residente en cada uno de ellos y su opinin es que por ahora deben limitarse a dos: una en los Estados Unidos de Amrica y otra en Europa, fijando esta ltima su residencia en Pars o en Londres, de donde podr trasladarse, en caso necesario, al punto que se le designe. En las dems Capitales de Europa y Amrica, mientras que no ocurra algn negocio que por su misma gravedad demande la presencia de un Ministro plenipotenciario, bastar que haya cnsules generales con el carcter de encargados de negocios. Estos agentes, segn la nueva ley que al efecto debe expedirse, sern precisamente nacidos en la Repblica. Acerca de la Hacienda nacional, la opinin del Gobierno es que deben hacerse reformas muy radicales, no slo para establecer un sistema de impuestos que no contrarie el desarrollo de la riqueza y que destruya los graves errores que nos dej el rgimen colonial, sino para poner un trmino definitivo a la bancarrota que en ella han introducido los desaciertos cometidos despus en todos los ramos de la administracin pblica y, sobre todo, para crear grandes intereses que se identifiquen con la reforma social, coadyuvando eficazmente a la marcha liberal y progresista de la Nacin. En primer lugar, deben abolirse para siempre las alcabalas, los contrarregistros, los peajes y, en general, todos los impuestos que se recaudan en el interior de la Repblica sobre el movimiento de la riqueza, de las personas y de los medios de transportes que conducen unas y otras, porque tales impuestos son, bajo todos aspectos, contrarios a la prosperidad de la Repblica. En igual caso, aunque sin todas sus funestas consecuencias, se encuentra el derecho sobre la translacin de dominio en fincas rsticas y urbanas, y por tal razn debe tambin ser extinguido del todo. El derecho de 3% sobre el oro y la plata que se extraen de las minas, y el de un real por marco, llamado de minera, son unos impuestos verdaderamente injustos y odiosos en su base, porque no recaen sobre las utilidades del minero, sino sobre el producto bruto de las minas, que las ms veces no representa sino una pequea parte de lo que se emplea en esas negociaciones antes de encontrar la codiciada riqueza. Por esta razn y porque verdaderamente esos impuestos estn en abierta contradiccin con la proteccin que en el estado actual de la Repblica debe dar el Gobierno a esas clase de industria, la presente administracin cree que conviene reformarlos de manera que los especuladores en las aventuradas negociaciones de minas no sufran gravamen alguno, sino
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cuando comiencen a recibir utilidades de ellas, y con tal objeto puede adoptarse como base fija e invariable la de que en dividendos o reparto de utilidades que se hagan en cada negociacin de minas, tenga el Gobierno lo correspondiente a dos barras de las 24 en que se dividen conforme a ordenanza, abolindose todos los dems gravmenes que hoy pesan sobre ellas. Respecto del comercio exterior, el Gobierno tiene la resolucin de hacer cuanto est de su parte para facilitar el desarrollo de este elemento de riqueza y de civilizacin en la Repblica, ya simplificando los requisitos que para l se exigen por las leyes vigentes, ya moderando sus actuales gravmenes. Una de las medidas que con el mismo objeto se propone dictar, es la de establecer en las costas del Golfo y del Pacfico, algunos puertos de depsito, con la facultad de reexportar las mercancas, cuando as convenga a los interesados, como se practica en todos los pases donde hay puertos de esta clase. Las diferentes leyes que hasta ahora se han expedido sobre clasificacin de rentas, para sealar las que pertenecen a los Estados y al Gobierno General, adolecen del defecto de no descansar en una base segura que marque bien la separacin de unas y otras, porque ms que a la naturaleza de los impuestos se ha atendido a sus productos, lo cual ha dado lugar, por otra parte, a cuestiones y disgustos que deben evitarse entre las autoridades del centro y de los Estados. Por estas razones y para fijar sobre un principio de justicia y conveniencia notorias la perfecta separacin de las rentas de los Estados y del centro, el Gobierno cree que debe adoptarse, como base invariable, la de que todos los impuestos directos sobre las personas, las propiedades, los establecimientos de giro o industria, las profesiones y dems objetos imponibles, pertenecen a los primeros, y los indirectos al segundo. La razn fundamental de esta separacin no puede ser ms clara y perceptible, porque ella se apoya en el principio cierto de que slo el Gobierno Supremo, que es quien atiende a los gastos y obligaciones de la Nacin, es tambin quien tiene el derecho de recaudar impuestos que graven en general a todos sus habitantes, mientras que los de los Estados no lo tienen sino para gravar a los de sus respectivos territorios, supuesto que slo atienden a los gastos de stos. Adems de esta razn, hay otras muchas de conveniencia general que sin duda comprender todo aquel que examine detenidamente la cuestin, y tambin es fcil comprender que slo adoptando este pensamiento, es como los Estados se vern realmente libres del poder del centro en materia de recursos, que es la base de la libertad en todos los dems ramos de su administracin interior. Adoptando este sistema, no habr ya tampoco la obligacin, por parte de los Estados, de contribuir con un contingente de sus rentas para los gastos del Gobierno General. Uno de los ms graves males que hoy sufre el Tesoro de la Nacin, a consecuencia de las disposiciones del Gobierno espaol durante el rgimen colonial y del desorden con que posteriormente se ha abusado de ellas, es esa multitud de pensionistas de los ramos civil y militar, que pretenden vivir sobre el erario, con los ttulos de retirados, cesantes, jubilados, viudas y otras denominaciones. El tamao a que progresivamente ha llegado este mal y las perniciosas consecuencias que a cada paso est produciendo, exigen un pronto remedio, y ste no puede ser otro que el de capitalizar de una vez esos derecho,
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que, bien o mal adquiridos, no pueden desconocerse siempre que hayan sido otorgados conforme a las leyes y por autoridades competentes. El Gobierno, pues, se propone proceder sin demora a la capitalizacin, no ya slo de los derechos de cuantos pensionistas existen en los ramos civil y militar, sino tambin de los empleados que resulten excedentes en virtud del nuevo arreglo que se haga en las oficinas de uno y otro ramo, y aun de los de aquellos que conforme a las leyes que regan antes de la de mayo de 1852, tengan los individuos que queden empleados en dichas oficinas, para cortar as el mal, de modo que no pueda reaparecer jams. Esta capitalizacin ser representada por ttulos que llevarn el nombre de ttulos de capitalizacin, y se expedirn segn las bases y con las circunstancias y requisitos que fijar una ley. Extinguido por esa medida el sistema de los descuentos que sufran los empleados y militares en sus respectivos sueldos, con la mira de asegurar una pensin casi siempre ilusoria para su vejez, o un auxilio para su familia en caso de muerte, podrn en lo sucesivo unos y otros, conseguir, con mayor seguridad, aquel resultado, depositando sus economas en las cajas de ahorros y de socorros mutuos que sin duda se establecern en toda la Repblica, teniendo el Gobierno, como tiene, en efecto, la resolucin de favorecer a esos establecimientos y a los fondos que en ellos se renan, con todas las franquicias que estn a su alcance. Estos establecimientos, adems de ser un medio muy eficaz para asegurar el patrimonio de las familias de los empleados, as como el de todas las clases de escasos recursos, producirn a la sociedad inmensas ventajas bajo otros aspectos, porque los capitales acumulados sucesivamente en ellos servirn para la ejecucin de multitud de empresas tiles y provechosas para toda la Nacin. La enajenacin de las fincas y capitales del clero que, segn lo ya dicho en otro lugar, debern ser declarados propiedad de la Nacin, se har admitiendo en pago de tres quintas partes en ttulos de capitalizacin o de deuda pblica interior o exterior, sin distincin alguna, y las dos quintas partes restantes en dinero efectivo, pagadero en abonos mensuales distribuidos en 40 meses, a fin de que la adquisicin de esos bienes pueda hacerse aun por aquellas personas menos acomodadas, dando los compradores o redentores, por la parte de dinero efectivo, pagars a la orden del portador, con hipoteca de la finca vendida, o de aquella que reconoca el capital redimido y entregando la parte de ttulos o bonos en el acto de formalizarse el contrato de venta o redencin. Tambin se aplicarn a la amortizacin de la deuda interior y exterior los terrenos baldos o nacionales que existen actualmente en la Repblica, enlazando estas operaciones con proyectos de colonizacin. El Gobierno cree que, aplicados prcticamente estos dos grandes medios de amortizacin para todas las obligaciones pendientes del erario, desaparecer una gran parte de los ttulos de capitalizacin, as como de la deuda pblica en general. Respecto de la deuda exterior y de la que se halla reducida a convenciones diplomticas, el Gobierno procurar con empeo su extincin, ya con la enajenacin de los bienes nacionales, ya con la de terrenos baldos; pero si esto no se lograse, seguir respetando, como lo hace hoy, lo pactado con los
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acreedores, entregndoles puntualmente la parte asignada al pago de intereses y amortizacin de capitales, porque tiene la conviccin de que slo de esta manera podr la Nacin ir recobrando el crdito y buen nombre que ha perdido por no observar fielmente esa conducta. Para completar las reformas ms urgentes respecto de la Hacienda nacional, y como quiera que por la realizacin de los pensamientos ya indicados, llegar a verificarse el deseado arreglo de este importante ramo de la administracin pblica, es indispensable que al mismo tiempo se proceda tambin al de sus oficinas y empleados; y esta operacin tan llena de tropiezos en otras pocas, se encontrar ahora facilitada por la capitalizacin de todos los empleados excedentes, cuyos derechos y aspiraciones formaban aquellos tropiezos. Sobre este punto, el Gobierno tiene la idea de disminuir el nmero de oficinas y empleados a lo puramente necesario, ni ms ni menos, simplificando cuanto sea posible el actual sistema de contabilidad. Respecto de dotaciones, se propone adoptar el sistema del tanto por ciento en todas las oficinas recaudadoras, y en las de pura contabilidad, el de dotar los empleos con sueldos que estn en relacin con las necesidades comunes de la vida en nuestras poblaciones, porque slo as se podrn tener pocos y buenos empleados. Para la provisin de los empleos, el Gobierno atender, sobre todo, a la aptitud y honradez y no a favor o al ciego espritu de partido, que tan funestos han sido y sern siempre en la administracin de las rentas pblicas. En el ramo de guerra, el Gobierno se propone arreglar al ejrcito de manera que, mejorado en su personal, y destruidos los vicios que se notan en su actual organizacin, pueda llenar dignamente su misin. La Guardia Nacional es una de las instituciones de que el Gobierno cuidar, porque comprende que ella es tambin el sostn de las libertades pblicas y, por lo mismo, procurar con empeo que se organice del modo ms a propsito para corresponder cumplidamente a su objeto. En cuanto a la marina, careciendo Mxico de todos los elementos que se necesitan para formarla, y estando ya bien demostrado por la experiencia que los gastos hechos en este ramo constituyen un verdadero despilfarro, cree el Gobierno que todas nuestras fuerzas navales en ambas costas deben reducirse, por ahora, a unos pequeos buques armados, cuyo principal objeto sea el de servir de resguardos y correos martimos. Acerca de los diversos ramos de que est encargado el Ministerio de Fomento, como quiera que todos ellos tienden al progreso material de la sociedad, el Gobierno actual se propone emplear todos los medios que estn en su posibilidad para atender como merece esta parte de la administracin pblica. Los caminos generales que dependen directamente del Gobierno, exigen no solamente que se hagan desde luego algunas obras importantes para ponerlos en buen estado, sino un cuidado incesante para conservarlos bien en lo sucesivo. A fin de conseguir el primero de estos objetos, cree el Gobierno que debe abandonarse el sistema de ejecutar esos trabajos por los agentes del mismo
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gobierno, y adoptarse el de contratos con empresas particulares, limitndose aqul a cuidar de su exacto cumplimiento, por los ingenieros que intervendrn en las obras y vigilarn sobre su ejecucin. En cuanto a los caminos vecinales, aunque ellos estn bajo la inmediata direccin de los Gobiernos de los Estados, el Gobierno General tomar empeo en que se mejoren los que actualmente existen, y en que se abran otros nuevos, auxilindolo por su parte en cuanto pueda, para facilitar as el aumento de nuevas vas de comunicacin, que como las arterias en el cuerpo humano, son las que han de dar vida y movimiento a nuestro desierto pas. Respecto de ferrocarriles, debe procurarse, a toda costa, que con cuanta brevedad sea posible se construya el que ya est proyectado desde Veracruz a uno de los puertos del mar Pacfico, pasando por Mxico; y como sta es una obra de incalculable importancia para el porvenir de la Repblica, no hay esfuerzo que el Gobierno no est dispuesto a hacer para acelerar su ejecucin y allanar las dificultades que a ella se oponen. Adems para promover eficazmente que se hagan otros caminos de hierro en diversos puntos, y sacar estas empresas de las manos de los arbitristas que han estado especulando con los ttulos o concesiones parciales hechas por el Gobierno para determinadas lneas, se abandonar ese sistema de decretos especiales sobre esta materia y se expedir una ley que sirva de regla general para todas las vas de esta clase que puedan construirse en el pas, hacindose en ellas las concesiones ms amplias y generosas, a fin de estimular as a los capitales nacionales y extranjeros a entrar en esas tiles especulaciones. Sobre obras pblicas de utilidad y ornato, el Gobierno procurar activar la conclusin de todas aquellas que se encuentren comenzadas y la ejecucin de otras, porque est convencido de que as cumplir uno de los deberes que hoy tiene todo Gobierno en un pueblo civilizado. Entre las obras que estn por concluirse, atender de preferencia a las penitenciarias de Guadalajara, Puebla y Morelia, abandonadas mucho tiempo ha por los trastornos polticos y cuya terminacin ha de influir tan eficazmente en la mejora de nuestro sistema penal y carcelario, que es una de las grandes necesidades de la Repblica. Para atender bien a los trabajos de los caminos y a la ejecucin de todas las dems obras pblicas, se organizar en el Ministerio de Fomento un cuerpo de ingenieros civiles, que servir tambin para todas las comisiones que el Gobierno le encargue. La inmigracin de hombres activos e industriosos de otros pases, es, sin duda, una de las primeras exigencias de la Repblica, porque del aumento de su poblacin depende, no ya nicamente el progresivo desarrollo de su riqueza y el consiguiente bienestar interior, sino tambin la conservacin de su nacionalidad. Por estas razones, el Gobierno se propone trabajar muy empeosamente en hacerla efectiva; y para que ella se ejecute del modo que es conveniente, ms que en formar o redactar leyes especiales de colonizacin, con estriles ofrecimientos de terrenos y excepciones ms o menos amplias a los colonos, cuidar de allanar las dificultades prcticas que se oponen a su ingreso y a su permanencia en el pas. Estas dificultades consisten principalmente en la falta de ocupacin inmediata y lucrativa para los nuevos colonos, y en la poca seguridad
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que se encuentra en nuestros campos, en nuestros caminos y aun en nuestras mismas poblaciones. Para hacer desaparecer este ltimo obstculo, ya queda indicada en otro lugar la resolucin de organizar una buena polica preventiva y de seguridad; y para destruir el primero, el Gobierno, por s, y estimulando a los hombres acaudalados y especuladores, har que se emprendan trabajos pblicos y privados, de esos que, como los caminos, canales y otros de diversa naturaleza, demandan muchos brazos, para que vengan a emplearse en ellos multitud de emigrados, los cuales, una vez establecidos por cierto tiempo en la Repblica, se radicarn en ella, para dedicarse a algn gnero de ocupacin o industria, y atraern sucesivamente, con su ejemplo y con sus invitaciones, a otros muchos individuos y familias de sus respectivos pases. Adems, se harn desde luego arreglos con algunos propietarios de vastos terrenos en la parte central y ms poblada de la Repblica, para que por su propio inters, y por el bien general de la Nacin, cedan algunos a los emigrados que vengan a establecerse en ellos, celebrando al efecto contratos de venta o arrendamiento, mutuamente provechosos. Slo con stas y otras medidas de igual naturaleza, con la consolidacin de la paz pblica, con el arreglo de la administracin de justicia, con la libertad de cultos y con las facilidades que al mismo tiempo debe dar el gobierno para la traslacin de los emigrados a nuestros puertos, es como se conseguir que vaya aumentndose y mejorndose prontamente nuestra poblacin, porque mientras que no se obre as, el negocio de la colonizacin continuar siendo, como lo ha sido 38 aos ha, un motivo de vana declamacin para todos los traficantes polticos que brotan de nuestras revueltas, y que con el nico objeto de embaucar a la Nacin, le hablan siempre de sus ms graves males, sin tener la inteligencia ni la voluntad que se requieren para remediarlos. Otra de las grandes necesidades de la Repblica es la subdivisin de la propiedad territorial; y aunque esta operacin no puede llegar a hacerse en la extensin que es de desear, sino por los estmulos naturales que produzca la mejora progresiva que ir experimentando nuestra sociedad, a consecuencia de las reformas que en ella tienen que ejecutarse, as como de las mejoras de sus actuales vas de comunicacin, y del aumento de su poblacin y consumos, el Gobierno procurar allanar desde luego el grande obstculo que para tal subdivisin presentan las leyes que rigen sobre hipotecas de fincas rsticas, expidiendo una nueva ley por la cual se faculte a los propietarios de stas para subdividirlas en las fracciones que les convengan, a fin de facilitar su venta, distribuyndose proporcionalmente, en estos casos, el valor de la hipoteca que tenga cada finca entre las partes en que se subdivida. Adems de esta medida, que ha de contribuir eficazmente a fraccionar la propiedad territorial, con provecho de toda la Nacin, el Gobierno promover tambin con los actuales dueos de grandes terrenos el que por medio de ventas o arrendamientos, recprocamente ventajosos, se mejore la situacin de los pueblos labradores. Respecto de los negocios en que el Gobierno General tiene que entender acerca de la agricultura, de la industria fabril, de las artes, del comercio, de medio de transporte y, en general, de todo gnero de trabajo u ocupacin til a la sociedad, la actual administracin dar a esos objetos cuanta proteccin est a su alcance, obrando en ello siempre con la mira de favorecer su incremento y progresivo desarrollo, bien convencido, como lo est, de que proteger a esos
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ramos es trabajar por la prosperidad de la Nacin, favoreciendo y aumentando por ese medio el nmero de intereses legtimos que se identifican por ese medio el nmero de intereses legtimos que se identifican con la conservacin del orden pblico. En la formacin de la estadstica, el Gobierno General, obrando de acuerdo con el de los Estados, reunir constantemente cuantos informes le sean posibles, para conocer bien el verdadero estado que guarda la Nacin en todos sus ramos; y no parece necesarios recomendar la importancia de este trabajo, porque nadie ignora que, sin esos conocimientos, es imposible que un Gobierno proceda con acierto en sus determinaciones. Estos datos se publicarn peridicamente por medio de la prensa, porque su conocimiento no importa nicamente al Gobierno, sino a todos y a cada uno de los individuos de la sociedad. Tales son, en resumen, las ideas de la actual administracin sobre la marcha que conviene seguir, para afirmar el orden y la paz en la Repblica, encaminndola por la senda segura de la libertad y del progreso, a su engrandecimiento y prosperidad; y al formular todos sus pensamientos del modo que aqu los presenta, no cree hacer ms que interpretar fielmente los sentimientos, los deseos y las necesidades de la Nacin. En otro tiempo, podra acaso haberse estimado imprudente la franqueza con que el Gobierno actual manifiesta sus ideas para resolver algunas de las graves cuestiones que ha tanto tiempo agitan a nuestra desgraciada sociedad; pero hoy que el bando rebelde ha desafiado descaradamente a la Nacin, negndole hasta el derecho de mejorar su situacin; hoy que ese mismo bando, dejndose guiar nicamente por sus instintos salvajes para conservar los errores y abusos en que tiene fincado su patrimonio, ha atropellado los ms sagrados derechos de los ciudadanos, sofocando toda discusin sobre los intereses pblicos, y calumniando vilmente las intenciones de todos los hombres que no se prestan a acatar su brutal dominacin; hoy que ese funesto bando ha llevado ya sus excesos a un extremo de que no se encuentra ejemplo en los anales del ms desenfrenado despotismo, y con que insolente menosprecio de los graves males que su obstinacin est causando a la sociedad, parece resuelto a continuar su carrera de crmenes y maldades, el Gobierno legal de la Repblica, lo mismo que la numerosa mayora de los ciudadanos cuyas ideas representa, no pueden sino ganar en exponer claramente a la faz del mundo entero cules son sus miras y tendencias. As lograr desvanecer victoriosamente las torpes imputaciones con que a cada paso procuran desconceptuarlo sus contrarios, atribuyndole ideas disolventes de todo orden social. As dejar ver a todo el mundo que sus pensamientos sobre todos los negocios relativos la poltica y a la administracin pblica, no se encaminan sino a destruir los errores y abusos que se oponen al bienestar de la Nacin, y as se demostrar, en fin, que el programa de lo que se intitula el partido liberal de la Repblica, cuyas ideas tiene hoy el Gobierno la honra de representar, no es la bandera de una de esas facciones que en medio de las revueltas intestinas aparecen en la arena poltica para trabajar exclusivamente en provecho de los individuos que las forman, sino el smbolo de
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la razn, del orden, de la justicia y de la civilizacin, a la vez que la expresin franca y genuina de las necesidades de la sociedad. Con la conciencia del que marcha por un buen camino, el Gobierno actual se propone ir dictando, en el sentido que ahora manifiesta, todas aquellas medidas que sean ms oportunas para terminar la sangrienta lucha que hoy aflige a la Repblica, y para asegurar, en seguida, el slido triunfo de los buenos principios. Al obrar as, lo har con la ciega confianza que inspira una causa tan santa como la que est encargado de sostener; y si por desgracia de los hombres que hoy tienen la honra de personificar como Gobierno el pensamiento de esa misma causa, no lograsen conseguir que sus esfuerzos den por resultado el triunfo que ella ha de alcanzar un da infaliblemente, podrn consolarse siempre con la conviccin de haber hecho lo que estaba de su parte para lograrlo; y cualquiera que sea el xito de sus afanes, cualesquiera que sean las vicisitudes que tengan que sufrir en la prosecucin de su patritico y humanitario empeo, creen al menos tener derecho para que sean de algn modo estimadas sus buenas intenciones y para que todos los hombres honrados y sinceros que, por fortuna, abundan todava en nuestra desgraciada sociedad, digan siquiera al recordarlos: esos hombres deseaban el bien de su Patria y hacan cuanto les era posible para obtenerlo. Heroica Veracruz, julio 7 de 1859 Benito Jurez Manuel Ruiz Melchor Ocampo. Miguel Lerdo De Tejada.
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Captulo V Don Benito Jurez Garca Post mortem
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1. Abril 18 de 1873 Decreto del Congreso. Se declara Benemrito de la Patria al C. Benito Jurez
En: Legislacin mexicana coleccin completa de las disposiciones legislativas expedida desde la independencia de la repblica / ordenada por Manuel Dublan y Jos Mara Lozano. Ed. Oficial. Mxico : Imprenta del Comercio, 1876. t. v pg. 256-257
Abril 18 de 1873.
Decreto del Congreso. Se declara benemrito de la Patria al C. Benito Jurez.
Secretaria de Estado y del despacho de gobernacin. Seccin 1 El C. presidente de la Repblica se ha servido dirigirme el decreto que sigue: Sebastin Lerdo de Tejada, presidente constitucional de los Estados-Unidos Mexicanos, sus habitantes, sabed: Que el congreso de la Unin ha tenido a bien decretar lo siguiente: El congreso de la Unin decreta: Art. 1. Se declara benemrito de la patria en grado herico al C. Benito Jurez, y su nombre se fijar con letras de oro en el saln de sesiones del congreso de la Unin. 2. El da 21 de Marzo de todos los aos se enarbolar el pabelln nacional en los edificios pblicos, en conmemoracin del nacimiento del C. Benito Jurez; y en seal de duelo, por su muerte, se pondr el pabellon nacional media asta el 18 de julio de cada ao. 3. El ejecutivo gastar hasta cincuenta mil pesos de los fondos federales, en la ereccin de un monumento conmemorativo, que lleve la estatua de Jurez: este monumento deber estar concluido el 5 de Mayo de 1874. 4. Se autoriza al ejecutivo para que gaste hasta diez mil pesos en un monumento sepulcral donde se depositen los restos del C. Benito Jurez y de su esposa Doa Margarita Maza de Jurez: este monumento deber estar concluido el 18 de julio de 1873.
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5. Se concede una pension de tres mil pesos anuales a cada una de las hijas de Jurez, Doa Soledad, Doa Josefa y Doa Jesus, mientras permanezcan solteras, y al menor Benito Jurez mientras concluya su carrera o cumpla 25 aos. La misma pension disfrutar cualquiera de los siete hijos legtimos de Jurez que llegare a pobreza. Estas pensiones se pagarn con puntualidad por mensualidades de doscientos cincuenta pesos, sin que el ejecutivo, por arreglo general ni por motivo alguno pueda disminuirlas. 6. La pensin de tres mil pesos asignada las hijas solteras se reducir a mil quinientos pesos desde el da en que se casen, y esta misma pensin disfrutarn desde hoy las hijas casadas y el hijo varon cuando concluya su carrera llegare los 25 aos. 7. Se faculta al ejecutivo para capitalizar cada una de estas pensiones, tomando por base un quinquenio, siempre que consienta el interesado. 8. Se concede un premio de dos mil pesos al autor de la mejor biografa del C. BENITO JUREZ. Los aspirantes al premio presentarn sus trabajos en el termino de seis meses: la calificacin se har por una junta que nombrar el ejecutivo. Palacio del poder legislativo de la Unin. Mxico, 18 de Abril de 1873. Francisco G. Palacio, diputado presidente. F. Michel, diputado secretario. S. Nieto, diputado secretario. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Palacio del gobierno nacional en Mxico, 18 de Abril de 1873. Sebastian Lerdo de Tejada. Al C. Cayetano Gmez y Perez, oficial mayor encargado del despacho de gobernacin. Y lo comunico vd. para su inteligencia y fines consiguientes. Independencia y libertad. Mxico, Abril 18 de 1873. Cayetano Gmez y Prez, oficial mayor. C.
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2. Octubre 21 de 1971 Proposicin con objeto de que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico lleve por nombre Aeropuerto Internacional Benito Jurez
En: Diario de los Debates de la H. Cmara de Diputados. XLVII Legislatura, ao II, t. II, No. 17
Aeropuerto Internacional Benito Jurez

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l C. Len Murillo, Maximiliano: Seor Presidente, pido la palabra.
-El C. Presidente: Con qu objeto? -El C. Len Murillo, Maximiliano: Para dar lectura a una proposicin. -El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Len Murillo. -El C. Len Murillo, Maximiliano: Compaeros diputados: La diputacin del Partido Popular Socialista, por mi conducto, viene a exponer ante esta H. Cmara la siguiente proposicin: Proposicin de la diputacin del Partido Popular Socialista, con el objeto de que el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Mxico lleve por nombre Aeropuerto Internacional Benito Jurez y se inscriba en el frontispicio su apotegma El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz. Honorable Cmara de Diputados: La Diputacin del Partido Popular Socialista presenta a la consideracin de esta Asamblea, con base en el artculo 58 del Reglamento del Congreso de la Unin, la proposicin de que el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Mxico se denomine en lo sucesivo Aeropuerto Internacional Benito Jurez, y se inscriba en la fachada principal su apotegma El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz. Fundamentos de la proposicin. Naci Benito Pablo Jurez Garca en el poblado de San Pablo Guelatao, perteneciente a Santo Toms de Ixtln, del Estado de Oaxaca, el 21 de marzo de 1806, hijo de un matrimonio indgena formado por Marcelino Jurez y Brgida Garca. A la edad de tres aos Benito queda hurfano de padre y en poco tambin de madre. Es llevado junto con dos de sus hermanos a casa de los abuelos
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paternos. Estos fallecen pronto y Jurez es entregado a su to Bernardino, quien se dedica al pastoreo de ovejas. La infancia de don Benito Jurez es de desdicha y miseria, si bien con su to hall un hogar, tambin pas fatigas y hambre. Esta poca importante en el desarrollo del hombre, hizo de Jurez un ser silencioso y adusto. A los 12 aos, en 1818, Jurez abandon Guelatao y despus de recorrer las 14 leguas que hay entre este poblado y la Capital del Estado, lleg a Oaxaca en busca de su hermana Josefa, quien lo acogi en la casa de la familia Maza donde ella prestaba sus servicios. La seora Petra de Maza ense a Jurez las primeras letras del espaol y fue despus el religioso franciscano Antonio de Salanueva, de comn acuerdo con Antonio Maza, quien lo llev a su taller de encuadernacin donde aprendera el oficio y perfeccionara el idioma. A la edad de 15 aos, el 18 de octubre, Jurez ingresaba al Seminario de la ciudad de Oaxaca. En l realiz estudios brillantes, distinguindose como un alumno extraordinario. Para el ao de 1827, abri sus puertas el Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca y poco despus Jurez ingres a l y abandon el seminario. El Instituto, un centro educativo de carcter liberal al igual que la mayora de sus maestros, conform definitivamente el carcter libertario de Jurez. En el ao de 1828, siendo Jurez an estudiante, se inici en la poltica apoyando la candidatura de don Vicente Guerrero para Presidente del pas. En 1831 fue electo regidor del Ayuntamiento de Oaxaca y poco despus fue electo Diputado ante el Congreso del Estado. El gobierno local lo expuls de Oaxaca por la lealtad a sus ideas liberales, establecindose por un tiempo en Tehuacn. Regres a Oaxaca en 1832, siendo designado como Profesor Auxiliar, en el Instituto de Ciencias, impartiendo la clase de fsica y segua siendo alumno al mismo tiempo. Para el ao de 1833 se recrudeci la lucha entre federalismo y centralismo. La ciudad de Oaxaca fue atacada. Jurez se enlist nuevamente en las milicias cvicas y con el grado de Capitn Ayudante del Comandante de la Plaza, luch defendiendo la Capital de su Estado y al federalismo. En los aos de 1833 a 1835, desempe las ctedras de Derecho Cannico e Historia Eclesistica en el Instituto. En 1834 termin su carrera de abogado y present su examen profesional. En 1836 fue nombrado Secretario del Instituto, al mismo tiempo que ejerca la abogaca. Cas Jurez con Margarita Maza en julio de 1834. Por esos das fue designado Secretario de Gobierno en Oaxaca; pero en poco tiempo renunci, quedndose al frente del Partido Liberal en su Estado. Despus era electo
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Diputado al Congreso de la Unin y como tal, en 1846, intervino para apoyar la proposicin de que se hipotecara parte de los bienes que administraba el clero y obtener fondos para defender a la patria contra los invasores yanquis. Regres Jurez a Oaxaca en donde es electo Gobernador a fines de 1847, durando hasta 1852. Fue despus Director del Instituto de Ciencias, siendo maestro de Derecho Civil. Expulsado nuevamente de Oaxaca, ahora por el gobierno de Santa Anna, fue llevado a Veracruz, embarcado y enviado a Europa. Lleg a La Habana. Algunos cubanos lo desembarcaron y lo ayudaron a ir a Nueva Orlens, Estados Unidos, el 29 de diciembre de 1853. Reunise en este sitio con Arriaga, Mata, Ocampo, Cepeda Peraza y Prieto. En Nueva Orlens organiz la Junta Revolucionaria contra Santa Anna. Durante este lapso de destierro vivi como obrero dedicado a fabricar cigarrillos para una empresa americana. En el ao de 1854, por los primeros das se iniciaba la Revolucin de Ayutla, un movimiento armado de carcter liberal que, encabezado por el insigne patriota Juan lvarez, trataba de terminar con la oprobiosa dictadura conservadora y militarista de Santa Anna. A ella se uni Jurez que retornando del exilio en Nueva Orlens, viene a contribuir con su talento, su firmeza ideolgica y su capacidad al triunfo de la libertad. Jurez es el secretario del general lvarez; pero en poco tiempo es el gua de la Revolucin. Al triunfo de sta forma parte del gabinete ocupando el Ministerio de Justicia y Negocios Eclesisticos. Con este carcter dict la ley en contra de los privilegios del clero y del ejrcito, llamada tambin Ley Jurez, el 23 de julio de 1855. Esta ley, la primera de las llamadas Leyes de Reforma, trat de privar de la situacin hegemnica que tenan dentro de la sociedad, al clero y al ejrcito, estableciendo el principio de que todos los mexicanos eran iguales ante la ley, independientemente de su situacin econmica y filosfica. Das ms tarde, el general lvarez dejaba el poder en virtud de los pronunciamientos clericales de los generales Echegaray y Doblado. Jurez regres a Oaxaca para hacerse cargo interinamente del gobierno del Estado. Era costumbre que la toma de posesin de un gobernante se iniciara con un Tedum, realizado en la catedral, acto que reafirmaba la autoridad del poder eclesistico sobre el poder civil. Jurez, como primer acto de su gobierno, lo suprima, rescatando para siempre la supremaca que el poder civil debe tener sobre otros poderes y otras instituciones. Al redactarse la Constitucin Liberal de fines del 56 y principios del 57, Jurez, gobernando Oaxaca, impulsa animosamente a los Constituyentes y les pide que introduzcan todas las reformas que la nacin requiere para salir del atraso econmico, poltico y social en que se encuentra. Los diputados que en su gran mayora lo aceptaban como el jefe de la corriente liberal, plasman en leyes las ideas juaristas, produciendo una Constitucin que era la base de un Mxico nuevo.
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Realizadas elecciones en Oaxaca, Jurez es elevado a la gubernatura en forma definitiva, y ante el triunfo unnime y arrollador que obtiene, Comonfort, que est al frente de la Presidencia, lo llama para que ocupe en su gabinete el Ministerio de Gobernacin. Realizadas elecciones nacionales en ese ao de 1857, Jurez es electo Presidente de la Suprema Corte de Justicia y, con tal carcter, considerado por la ley como el Vicepresidente del pas. Entre tanto, el clero, el ejrcito y la aristocracia, temerosos de que la aplicacin de la Constitucin terminara con los 350 aos de dominio que ejercan sobre la nacin, iniciaban la Guerra de Reforma que, con la defeccin de Comonfort y despus su desconocimiento como Presidente por parte de los conservadores, permiti que el indio de Guelatao, Jurez, quedara al frente de la nacin como Presidente legtimo e iniciara la defensa de la Constitucin. El Presidente Constitucional inicia su primer peregrinar. Va a Guanajuato, Guadalajara, Manzanillo y establece su gobierno en Veracruz. Con l Ocampo, Prieto, Santos Degollado, Gutirrez Zamora Mata, lo ms preclaro del liberalismo. Desde el puerto y durante tres aos, el Patricio don Benito Jurez es el faro que gua la lucha del pueblo por darse una nueva vida, en donde todos disfruten de todo, en donde la ley sea el vrtice de la vida y el Estado laico la suprema autoridad. Tres aos de lucha fraticida a la que ha sido empujado el pueblo por un clero ambicioso y corrompido, por un militarismo retrgrado y conservador, una aristocracia vida y sedienta de riqueza. Jurez, impasible, inflexible en sus principios ideolgicos y con gran tenacidad, no desmaya e impulsa a su pueblo al triunfo contra las minoras privilegiadas. Son tres aos aciagos de Guerra de Reforma, de sacrificios y penurias; pero el triunfo lo compensa. La patria naca recia, fuerte, con un Estado soberano a la cabeza y con un patriotismo inclume que jams se doblegar ante las presiones del imperialismo norteamericano. El pueblo mexicano tena ya una patria, un Estado, una Constitucin y las Leyes de Reforma, y el artfice de ello un hombre extraordinario, don Benito Jurez. Por el ao de 1859 las presiones del imperialismo del norte se haban acentuado y aprovechndose de la lucha interna obligaron a la nacin a que les otorgara algunas concesiones que con anterioridad reclamaban: el libre trnsito por algunas regiones del pas y el derecho a construir un paso en el Istmo de Tehuantepec. El genial indio de Guelatao, realizando una extraordinaria labor diplomtica en la que una actuacin destacada Ocampo, lograba imponer un tratado que sin desdoro de nuestra nacionalidad y sin ceder un centmetro de nuestro territorio, satisfaca las exigencias norteamericanas, salvando a la patria y dejando inclume nuestra soberana. Sin embargo, el patriotismo del pueblo y de su gua don Benito Jurez se acentuara tiempo despus, cuando otro pas imperialista, la Francia Napolenica,
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la Francia de Napolen el Pequeo, emulando las hazaas de conquista en Argel y siguiendo los pasos de los imperialistas norteamericanos, se lanz contra la nacin mexicana, que sin recuperarse an de sus heridas le har frente a esta nueva injusticia. Francia pretexta sinrazones, organiza la intervencin tripartita; Espaa e Inglaterra se convencen de lo justo del juarismo. Se inicia la lucha en 1862. Jurez, prudente y sereno, est al frente de su pueblo. El valor de los mexicanos es puesto a prueba; pero el mejor ejercicio del mundo sucumbe ante las faldas de Loreto y Guadalupe y la sagacidad de Zaragoza, cobijado con la sombra del Patricio. La lucha contina sin cuartel. El suelo patrio es hollado. Jurez deambula en sus confines, llevando con l la legalidad de la Repblica. Los conservadores, anteponiendo sus intereses personales al inters patrio, hacen causa comn con los invasores, ponen a sus servicio sus riquezas, sus espadas y logran traer para alegra de sus mujeres, a un prncipe rubio que establezca en la patria conquistada un imperio, una colonia francesa en la Amrica Latina. Sin embargo, el insigne Jurez no se dobleg ni permiti que la nacin lo hiciera y con un patriotismo de las dimensiones de la causa, despus de 5 largos aos, recobraba la patria. Qu injusta la actitud del clero, de los militares conservadores, de la aristocracia mexicana y del imperialismo francs contra la patria mexicana. Qu heroica, patritica y extraordinaria la actitud de Jurez y su pueblo que escribieron pgina tan brillante de la historia. Qu leccin tan ejemplar la que la nacin y Jurez dieron al mundo entero, epilogndose en Quertaro en el Cerro de las Campanas, que fue tumba de anhelos imperiales y apoteosis de patriotismo republicano. Bello ejemplo el de una nacin pequea, que defendiendo el derecho a vivir como su pueblo lo quera, daba vigencia a los principios que seran norma de la convivencia universal. Qu importante aporte el de Mxico que con su sacrificio pona en vigor el apotegma del Patricio: 'Entre los individuos como entre las naciones el respeto al derecho ajeno es la paz'. El pas se ha salvado. Jurez es aclamado por el pueblo y electo Presidente para gobernar de 1867 a 1871. Es la poca de la relativa paz y calma. Es la poca de la creacin y de la construccin. Jurez impulsa la educacin en grado sumo; pone en vigor las Leyes de reforma y varios procedimientos legales para otorgar ms garantas a los ciudadanos; impulsa grandemente las comunicaciones, otorgando ayuda para construir vas ferreas, que seran los cambios que ayudarn al progreso de Mxico. Al finalizar el ao de 1871 era electo nuevamente para ocupar, por cuatro aos ms, la Presidencia; pero el 18 de julio de 1872, el insigne patricio don
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Benito Jurez entregaba su vida a la nacin a la que haba salvado, cerrndose el captulo del hombre ms grande que haya dado la patria mexicana. Jurez fue un hombre de los que cualquier nacin se podra enorgullecer. Su figura es la ms trascendental de nuestra historia. El representa la transicin del antiguo rgimen a la modernidad, campen de una nueva poca y caudillo civil de una extraordinaria generacin de mexicanos. Gua inclume del liberalismo mexicano, republicano apasionado, demcrata y defensor enrgico del Federalismo. Su actitud principal fue la poltica. Su voluntad se templ en la adversidad y el sacrificio; destruy los privilegios de las viejas clases, de las instituciones sociales y polticas en que aqullas fundaban su dominio, derrotando la intervencin extranjera consum la segunda Independencia de Mxico. Sin embargo, con sincera humanidad declar que no poda decir que por l la patria era libre, expresando que la Independencia se haba recuperado con la heroica lucha de su pueblo. Como gobernante, sus ideas fueron: pronta administracin de justicia; buen manejo y buena inversin de los caudales pblicos; observancia irrestricta de las leyes que protegen los derechos de los ciudadanos; siempre estuvo animado del deseo de hacer el bien; censur con energa a los que en el gobierno improvisaba; supo claramente que el gobernar a un pueblo era tener vocacin de sacrificio y voluntad de servicio. En relacin con las comunicaciones, adems de propiciar la construccin de varios ferrocarriles que sirvieron al desarrollo econmico de la nacin, deca que haba de habilitar puertos al comercio extranjero, abrir caminos. Se interes en que se suprimieran las alcabalas para ayudar a la agricultura, al comercio y a la industria, sacando al pas del estado de aislamiento, miseria y atraso en que se encontraba. Un rengln muy especial fue su oposicin a que en los cargos pblicos hubiese ineptos y viciosos, que al ser desplazados se convertan en elementos de agitacin y discordia. Una actitud de extraordinaria importancia en la accin y pensamiento de Jurez fue el ser el gua espiritual y el inspirador del trabajo del Congreso de 1856- 1857, dicindoles a los legisladores: Reforma, Libertad, todo lo que sea progreso. Apenas promulgada la Constitucin, Jurez la puso en prctica indicando que ella sera 'la salvaguardia de las libertades pblicas' y l mismo fue un defensor extraordinario de las doctrinas consagradas por los Constituyentes en esa Constitucin de 1857. Pero lo ms extraordinario del Benemrito de las Amricas, como un gran representativo de su pueblo, consisti en proclamar que de la Reforma y de la lucha contra la invasin francesa haba surgido la patria. En 1867 declaraba que Mxico era una sociedad civil, con autoridades constituidas, una civilizacin adelantada y un territorio; que el pas era una nacin que no reconoca soberanos
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ni jueces ni rbitros extranjeros. Y Jurez haba sido la figura principal en esos dos dramas que haba servido para que de ellos surgiera la nacin. Por todo lo anterior, y considerando: Que la actitud del Benemrito don Benito Jurez fue ejemplar en las siguientes etapas de su vida: 1. Cuando nio y despus como estudiante, preparndose para ser til a su patria con inauditos sacrificios. 2. Como profesionista ejerciendo la abogaca al servicio de los pobres, principalmente de la poblacin indgena. 3. Durante la aciaga Guerra de Reforma como liberal incorruptible y gua extraordinario de su pueblo, llevndolo al triunfo. 4. Durante la invasin francesa con un inconmensurable patriotismo, salvando a la patria mancillada. 5. Como gobernante durante diversas etapas de la vida patria, dio muestras de su capacidad, honradez y entrega al servicio de sus semejantes y adems: Que la figura ms relevante de la historia del pas, es la de don Benito Jurez. Que Jurez tuvo una gran preocupacin por las comunicaciones del pas. Que Jurez fue uno de los conformadores ms importantes de nuestra poltica internacional. Que el pueblo mexicano debe rendir honores a los grandes constructores de la nacin. Que nuestro Aeropuerto Internacional es la puerta ms importante de entrada y salida al extranjero, con que cuenta nuestra nacin. Que el citado Aeropuerto no tiene ningn nombre especfico. Proponemos: Primero: Que el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Mxico, en lo sucesivo se llame 'Aeropuerto Internacional Benito Jurez'. Segundo. Que se inscriba en el frontispicio su apotegma: 'EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ'. Tercero. Que la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin promueva ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes lo conducente para que la proposicin anterior sea llevada a efecto.
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Saln le sesiones de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, veintiuno de octubre de mil novecientos setenta y uno. La Fraccin Parlamentaria del Partido Popular Socialista: Jorge Cruickshank Garca.- Alejandro Gascn Mercado.- Manuel Stephens Garca.- Francisco Ortiz Mendoza.- Felipe Cerecedo Lpez.- Maximiliano Len Murillo.- Emilia Dorado Baltazar.- Jess Lujn Gutirrez.- Francisco Hernndez Jurez.- Simn Jimnez Crdenas. (Aplausos.) Trmite: A la Comisin de Estudios Legislativos, Seccin Asuntos Generales, e imprmase.
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3. Noviembre 9, 1971 Ao de Jurez

En: Diario de los Debates de la H. Cmara de Diputados. XLVII Legislatura, ao II, t. II, no. 21
"AO DE JUREZ"
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l C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.:
"Comisin de Gobernacin. Honorable Asamblea: El pasado 14 de octubre, el Ejecutivo de la Unin, con fundamento en lo que dispone la fraccin I del artculo 71 de la Constitucin General de la Repblica, envo al H. Congreso de la Unin, por conducto de esta Cmara de Diputados, la iniciativa de Decreto que declara "Ao de Jurez" el de 1972, habindose turnado para su estudio y dictamen a la suscrita Comisin de Gobernacin. A cien aos de distancia de la muerte fsica del Presidente Jurez, su obra y su ejemplo se mantienen vivos en la conciencia de todos los mexicanos y constituyen slido pilar sobre el que descansa la estructura del Estado. Su patriotismo sin mcula y su honestidad personal y poltica forman una de las pginas ms brillantes de nuestro acontecer histrico. Encabezando una brillante generacin de prohombres, Jurez realiza la unidad de los mexicanos bajo principios que rompen definitivamente estructuras polticas y rescata la dignidad de la potestad civil como la nica capaz de configurar un estado moderno en el que la ley y el derecho constituyen la base de la estructura estatal y la norma reguladora de las relaciones entre gobernantes y gobernados, y de stos entre s. Intransigente defensor de la soberana nacional, el Benemrito de las Amricas antepone a la fuerza de las armas, la de un pueblo con vocacin libertaria unido en torno de las instituciones republicanas. Surgido de las capas ms humildes de la poblacin, mantiene a travs de su vida pblica su estrecha vinculacin con los desheredados y comprende que es a la mejora de los grandes ncleos a lo que el Gobierno debe enfocar la mayor parte de su atencin. No es ajeno al pensamiento de su siglo; pero tampoco lo es a la realidad que lo circunda. De ah la fortaleza de su espritu y la firmeza de sus principios, no doblegados en las ms cruentas adversidades por las que la Patria atraves. La
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dignidad de la funcin pblica encontr en Jurez un fiel intrprete que supo plasmar en hechos los principios enarbolados. Investido con la Presidencia de la Repblica, el Patricio supo ejercerla con dignidad y decoro, ah a donde las viscitudes de la lucha confinaban a la suprema Representacin Nacional; ofreciendo claro ejemplo de la inquebrantable voluntad de una nacin empeada en la defensa de la razn y el derecho. Restaurador de la Repblica, la encauza por canales democrticos que le proporcionan una fisonoma definitiva a la historia de Mxico. Su poltica internacional es todava firme doctrina que norma nuestras relaciones con el exterior y aportacin magnfica de nuestro pas a la diplomacia internacional. Su obra legislativa modela un estado moderno y sirve de apoyo para lograr la unidad nacional. Las leyes de Reforma reafirman, da tras da, su vigencia histrica y son hoy patrimonio poltico de todos los mexicanos. La vida y la obra de Jurez estn plenas de caros valores realizados con autenticidad, vividos con emocin nacionalista y defendidos sin reservas de ninguna ndole. En Jurez se conjugan los valores tradicionales de nuestro pueblo y las virtudes del Estadista visionario y patriota. Arrostra los peligros de su empresa con decisin y valenta y apoyado por su pueblo, le entrega a ste los triunfos de la armas y del derecho. A cien aos de su muerte su obra se agiganta y cobra dimensiones quiz no imaginadas por el propio Jurez. A partir de l nuestra soberana es ms autntica y nuestra independencia es ms real. Su pensamiento trasciende a posteriores generaciones y su vida pblica y familiar es ejemplo de rectitud y moralidad. De ah que la iniciativa del Presidente Echeverra para declarar "Ao de Jurez" el de 1972 sea recibida con extraordinario beneplcito no slo por esta Comisin, sino por el pueblo todo de Mxico que as lo demostr cuando el Primer Magistrado lo anunci en su pasado Informe de Gobierno. Porque Jurez est presente en la conciencia de todos los compatriotas que han comprendido que el desarrollo y la vida de la nacin no pueden fincarse en la existencia de pequeas minoras privilegiadas; est presente la conciencia de los que exigen que slo la potestad civil intervenga en los asuntos que implican cuestiones polticas de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin General de la Repblica; est presente en la conciencia de los que saben que la funcin pblica es ms digna cuando se ejerce con vocacin de servicio y con apego de la ley. La presencia de los Tres Poderes da la Federacin en la 'Comisin Nacional para la Conmemoracin del Centenario del Fallecimiento de don Benito Jurez' le presta a aqulla la representacin necesaria para que el homenaje al Patricio de Guelatao tenga la dimensin nacional que su memoria nos merece.
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Los miembros de esta Comisin hacemos votos por que esta iniciativa encuentre en los miembros de este Cuerpo Colegiado el entusiasmo y el apoyo necesarios para hacer del prximo el 'Ao de Jurez', seguros de que la emulacin de su conducta har que las nuevas generaciones de mexicanos vigoricen su fe y acrecienten su esperanza en los destinos de la nacin. Por lo anterior, y por las consideraciones que menciona la exposicin de motivos de la iniciativa de referencia, sometemos a la consideracin de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de Decreto: Artculo 1o. Se declara 'Ao de Jurez' el de 1972. Artculo 2o. Se crea la 'Comisin Nacional para la conmemoracin del Centenario del Fallecimiento de don Benito Jurez. Artculo 3o. La Comisin a la que se refiere este Decreto estar integrada por el Secretario de Gobernacin, en representacin del Poder Ejecutivo, quien fungir como Presidente de la misma; por un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en representacin del Poder Judicial; por un senador y un diputado, representantes del Poder Legislativo, y por un secretario que ser designado por la propia Comisin. Artculo 4o. Para el desempeo de la labores correspondientes, el Secretario de Gobernacin podr ser substituido por el subsecretario de esa Dependencia, que corresponda. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin designar a su representante y a un suplente. Las Cmaras del H. Congreso de la Unin nombrarn sus representantes y suplentes respectivos. Artculo 5o. La Comisin elaborar el programa y calendario de los actos y ceremonias en los que la nacin celebrar el citado aniversario. Artculo 6o. Corresponder, asimismo, a la Comisin Nacional, la organizacin y direccin del desarrollo de todas las actividades que comprenda el programa de difusin de la vida y obra del ilustre Presidente Jurez, y coordinar sus trabajos con los gobiernos de los Estados y Territorios, y de los ayuntamientos, as como con instituciones culturales, sociales y cvicas. Transitorio: Artculo nico. Este Decreto empezar a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Sala de Comisiones de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.Mxico, D.F., a 3 de noviembre de 1971.- Primera Seccin: Luis H. Ducoing.Alfredo V. Bonfil Pinto.- Cuauhtmoc Santa Ana Seuthe.- Juan Moiss Calleja.Alejandro Peraza Uribe.- Segunda Seccin: Rafael Rodrguez Barrera.- Manuel Orijel Salazar.- Jorge Cruickshank Garca.- Juan Landerreche Obregn. Segunda Lectura. Est a discusin el proyecto del Decreto en lo general.
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- El C. Presidente: Se abre el registro de oradores. Esta Presidencia informa a la Asamblea que se han inscrito para hablar en pro del proyecto en lo general, los siguientes ciudadanos diputados: Alberto Canseco Ruiz, Francisco Hernndez Jurez y Celso H. Delgado. Tiene la palabra el seor diputado Alberto Canseco Ruiz. - El C. Canseco Ruiz, Alberto: "Seor Presidente, Honorable Asamblea: Hemos escuchado con profunda atencin la segunda lectura del dictamen que produjo la Comisin de Gobernacin sobre la iniciativa enviada a esta Cmara por el Ejecutivo Federal, para que el ao de 1972 sea declarado Ao de Jurez, como homenaje al ilustre patricio al cumplirse el primer centenario de su fallecimiento. Recoge el dictamen con justicia innegable el sentir de la representacin nacional, los diputados oaxaqueos pensamos como el pueblo todo de Mxico, que en la figura del Benemrito se exaltan las virtudes cardinales de los hombres que surgidos de la entraa del pueblo mismo encabezan a ste en las grandes empresas de su historia. Benito Jurez remodela una patria de perfiles modernos, de instituciones vigorosas. En la distancia que forma el tiempo, su obra se proyecta en dimensiones que slo se miden por la existencia de la nacin mexicana. Su figura preside, al lado de la de Hidalgo y de Morelos, al acontecer nacional desde la poca de la Revolucin de Independencia. Su estirpe es la de los que se agigantan ante la adversidad y el infortunio; su abolengo es de rondas races de mexicanidad y su vida una entrega permanente y decidida en favor de los dbiles y de la supervivencia nacional. Hay hombres cuya ausencia fsica no impide su presencia permanente en la conciencia de los compatriotas porque forman parte del ser colectivo. La patria est llena de Jurez porque su pensamiento y su obra son patrimonio del ser social; Jurez pertenece a esa casta. Hay hombres que a pesar de su modestia y sencillez, le imprimen a la historia de un pueblo la huella de su paso; Jurez es de esos hombres. Hay hombres que a pesar de la humildad de su origen rebasan la barrera del tiempo y del espacio para universalizar conductas y eternizar valores; Jurez forma entre ellos. Hay hombres, en fin, singulares porque encargan la voluntad de su pueblo y simbolizan la justicia de sus aspiraciones; Jurez est entre ellos. Intransigente defensor de la soberana, el Benemrito sigue, a cien aos de distancia, encabezando la lucha de los mexicanos por consolidar nuestra soberana y por hacer realidad nuestra Independencia.
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Su ideario est vigente porque los mexicanos no entendemos de sujeciones violentas ni de agresiones contra el progreso. Su lucha es camino de enseanza y es leccin de dignidad para nosotros; es tambin firmeza en la defensa del derecho que nos asiste para desarrollarnos sin deformaciones internas y sin obstculos externos. Ubicado en la corriente liberal del siglo XIX, encabez a la ms brillante generacin de mexicanos en la construccin de un Estado cuyo pilar es el Derecho y de una sociedad regulada por la autoridad civil. Ninguna actividad le es ajena porque a todas abarca su talento e imprime trazos vigorosos en la poltica y en la cultura del Mxico que legaron a posteriores generaciones. Si el invasor encontr un pueblo decidido a no perder su independencia, el pueblo encontr en Jurez el gua que lo condujo con acierto y patriotismo inmaculado a la victoria del derecho y a la humillacin de las pretensiones colonialistas. La dignidad republicana que imprimi a su mandato y su incondicional respeto a las instituciones, son perenne ejemplo de rectitud en el ejercicio de la funcin pblica. Si los oaxaqueos tenemos el orgullo de su nacimiento, a la patria pertenecen su figura y su obra de estadista, surgido de las entraas de la sierra su dimensin tiene el tamao del territorio nacional y los perfiles de su personalidad se afirman en el tiempo. El homenaje que el Presidente Jurez nos merece no es el de los discursos o el de los simples actos recordatorios. Como lo expresa la iniciativa del Presidente Echeverra, debe servir para vivir las cualidades que lo singularizan en nuestra historia y para reflexionar en las actitudes que lo hicieron grande. La emulacin de su conducta es un compromiso para la presente y las futuras generaciones de mexicanos. Los caros valores de nuestra nacionalidad y de nuestra historia sirven para trazarnos rutas por donde cotidianamente transitemos hacia el logro de la justicia social y de la independencia econmica. Slo los que caminan de espaldas al futuro pueden equivocar el camino y torcer el rumbo. En hombres como Jurez debe situarse el punto de referencia para juzgar la obra de quienes tienen la responsabilidad de conducir a su pueblo. Quienes entendemos los esfuerzos del Presidente Echeverra por acelerar la transformacin del pas, para construir una sociedad ms justa y fortalecer la soberana e independencia nacionales, encontramos en la iniciativa que envi a esta Cmara de Diputados la clara intencin de que el ejemplo del patricio nos sirva de apoyo en la obra en que estamos empeados. Yo pido a la representacin nacional el apoyo unnime del dictamen de la Comisin de Gobernacin, a fin de que el prximo sea declarado "Ao de Jurez" y para que el pueblo y el gobierno mexicanos encabezados por el Presidente Echeverra desarrollemos los esfuerzos que el pas reclama de sus hijos en los
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momentos que vivimos y para que nuestra conducta, como la del patricio, se ajuste a los principios proclamados y se fortalezcan estos en el irrestricto cumplimiento de los deberes que todos tenemos en la tarea de modelar desde hoy la sociedad del futuro." (Aplausos.) - El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Francisco Hernndez Jurez. - El C. Hernndez Jurez, Francisco: "Seor Presidente, seoras y seores diputados: La lucha contra la miseria y la opresin ha sido la esencia de la lucha del pueblo de Mxico a lo largo de su historia. La bsqueda de los derechos sociales y los derechos esenciales del individuo como son: El derecho a la libre expresin del pensamiento, el derecho a la cultura y el derecho a vivir sin zozobra, as como el afn por el progreso y el sentimiento de la independencia, constituyen la esencia de la lucha de los mejores hombres de nuestro pueblo. Durante la colonia, el pueblo vivi bajo el rgimen del latifundismo, de la esclavitud en las minas, del monopolio del comercio, de los estancos, de las alcabalas, del crdito usuario, de la corrupcin de los tribunales de justicia, de la Administracin Pblica burocratizada e ineficaz del vicio en la poltica de la intolerancia y de los crmenes de la Santa Inquisicin, de la persecucin por la libre expresin del pensamiento, del sostenimiento del gobierno civil al poder eclesistico y el dominio omnmodo de la Iglesia Catlica en todos los actos importantes de la vida humana . Contra ese estado de cosas lucharon los mexicanos que hicieron la independencia. Los gritos ms espontneos del pueblo eran: Muera la opresin! Muera la miseria! Viva Mxico! La Guerra de Independencia fue realizada por las grandes masas del pueblo, integradas por los indgenas, los mestizos y las castas y dirigida por los ms esclarecidos representantes de esos sectores y por los criollos, entre los que se encontraban Miguel Hidalgo, Mariano Matamoros, los Hermanos Rayn, el Gran Morelos y, naturalmente, el invencible guerrero del sur, el incorruptible y ms tarde consumador de la independencia, Vicente Guerrero. Los insurgentes haban logrado la independencia poltica de Mxico; pero no la emancipacin econmica de su pueblo respecto al rgimen colonial. La Revolucin de Reforma fue el movimiento de los liberales mexicanos contra el rgimen del monopolio de la tierra y de la conciencia en manos de la iglesia Catlica y en favor de los derechos del hombre; de la libertad de comercio en el interior del pas y en el campo internacional y de una Repblica democrtica y representativa, de acuerdo con el sistema federal.
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Se expidieron las leyes para organizar y presidir el naciente rgimen y, en la nueva Constitucin de 1857, quedaron cristalizadas las principales normas de la nacin; pero fue preciso pelear fuertemente por el mantenimiento de una nueva Carta poltica y por su cumplimiento fiel contra el poder del clero, poseedor de los principales bienes del pas, pues cuando ste vio en peligro sus privilegios, fue a solicitar del extranjero su intervencin en Mxico, no slo para hacer imposible la Repblica, sino para que la nacin pasase a ser una colonia del Imperio de Francia, la mayor fuerza del mundo de aquella poca. La guerra civil por la consolidacin de la Repblica se transform en la guerra patritica contra los ejrcitos de Napolen III, que pretendan, guiados por los reaccionarios, hacer de Mxico el trono de Maximiliano de Hapsburgo. Pero el pueblo mexicano es indomable. Se irgui con fuerza extraordinaria sacada de su hambre y de su angustia y siempre encontr caudillos para dirigirlo, uno de ellos, el ms puro fue Benito Jurez, l levant la bandera de la patria en peligro. En el escenario de esta contienda encarnizada por configurar la patria, se encontraban las dos corrientes ideolgicas, econmicas y polticas de siempre. Por una parte, el Partido Conservador que luchaba por conservar los privilegios del pasado, sedimento del rgimen colonial de los seguidores de Agustn de Iturbide, de Santa Anna, de Miramn y Meja y los intereses de los pueblos colonialistas de Europa. Y, por otra parte, el Partido Liberal, encabezado por Benito Jurez, que luchaba por la liquidacin de los restos del coloniaje, por la reivindicacin de los pueblos indgenas desposedos, por la desaparicin de los fueros, de la hegemona de la Iglesia sobre el poder civil y por el mantenimiento de la independencia nacional sobre la base de los principios de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos. En esta gran batalla del pueblo mexicano emerge la figura de Benito Jurez, porque representa la lucha encarnizada en el terreno de las armas y de las ideas por establecer un nuevo orden jurdico contrapuesto al orden de la Colonia. Este nuevo orden puede sintetizarse en estas aspiraciones supremas: El sistema republicano, antagnico al rgimen monrquico; la voluntad popular como base de la soberana de las naciones; los derechos del hombre como fundamento y objeto de las instituciones sociales; el poder civil, como nico poder legtimo de la nacin; la igualdad de los individuos ante la ley y, por tanto, el desconocimiento de los fueros y privilegios de las personas fsicas y de las corporaciones; la soberana de la nacin como contenido de sus relaciones internacionales. Como siempre, lucharon contra esa concepcin de ese nuevo orden jurdico de la nacin mexicana las fuerzas internas que haban de perder sus privilegios de establece el nuevo orden, asociadas a las que en el extranjero habran de resultar tambin afectadas por el surgimiento de un nuevo Estado Libre y Soberano. Durante la lucha en contra de los enemigos del pueblo y de la nacin, Jurez no slo represent la ley contra la cual chocaban las fuerzas conservadoras, ni slo fue smbolo de la legitimidad del gobierno que representaba el de la nacin invadida por el extranjero, sino que fue un factor activo en el ahondamiento de las
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contradicciones entre las fuerzas conservadoras y liberales, en la batalla por ganar adeptos para la causa de la Repblica y un lder poltico de estatura excepcional que contribuy con su actitud a que las contradicciones entre las potencias europeas se profundizaran, lo mismo que entre las grandes fuerzas democrticas de Mxico y de las monarquas del Viejo Mundo. En otras palabras, Jurez fue al mismo tiempo conductor poltico, jefe militar, estadista que legislaba para el porvenir y hombre de su tiempo, que ayudaba a la desaparicin histrica de los regmenes caducos que prevalecan en Europa en contra de los ideales del progreso. Por eso fue Benito Jurez, y a medida que transcurre el tiempo, su figura se agiganta ms y ms y las calumnias y las injurias que durante ms de un siglo han volcado contra l los conservadores de Mxico, no han afectado su personalidad. Por eso el pueblo de Mxico y las fuerzas progresistas del mundo de hoy, aman a Jurez por todo lo que hizo por su patria y por la libertad de todos los pueblos oprimidos. El pueblo lo ama porque fue un indio, con conciencia lcida de los verdaderos amos de su tierra. El verdadero pueblo revolucionario de Mxico ama a Jurez, porque derrot al invasor extranjero, aliado como hoy a las fuerzas negativas del pasado. Amamos a Jurez porque sabemos que puso fin a la edad media como concepcin de la vida en Amrica e inici la poca moderna, formul el alegato ms vigoroso hasta hoy contra el imperialismo y dio confianza a los pueblos dbiles en la fuerza invencible de su derecho a vivir libres si saben defenderlo. Hace slo unos cuantos das el licenciado Luis Echeverra Alvarez, Presidente de Mxico, ante las Naciones Unidas ractific los postulados juaristas de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la igualdad jurdica de las naciones, confirmando as la poltica internacional juarista de nuestro pas. A casi cien aos de distancia de la muerte del hombre que finc su lucha en la confianza absoluta en las fuerzas inagotables del pueblo, los diputados del Partido Popular Socialista saludamos con entusiasmo y aplaudimos la iniciativa de decreto que el Poder Ejecutivo ha enviado a esta Representacin Nacional, para normar la conmemoracin nacional del centenario del fallecimiento del Presidente Benito Jurez, actos que abarcarn del primero de enero al 31 de diciembre de 1972, perodo que habr de llamarse. AO DE BENITO JUREZ. A cien aos de distancia, Jurez sigue presidiendo la lucha del pueblo mexicano en todos los frentes. (Aplausos.) - El C. Presidente: Tiene la palabra el seor diputado Celso H. Delgado. - El C. Delgado, Celso H.: Seor Presidente, seoras y seores diputados, seoras y seores: Motivo de profunda reflexin es la convocatoria que la iniciativa del Presidente Echeverra, recibida por el beneplcito nacional de llamar al ao de 1972 AO DE JUREZ, conmemorando as el centenario del fallecimiento del patricio oaxaqueo, es la presente sesin que todos y cada uno de los miembros de esta
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XLVIII Legislatura al Congreso de la Unin, debemos meditar en la obra trascendente de la generacin de la Reforma. Nunca en la vida de un hombre, en la existencia de un individuo, podamos contemplar con tanta certeza, con tanto vigor la voluntad de cambio y de transformacin y de progreso del pueblo de Mxico, como en la egregia figura del apstol de Oaxaca. En pocos hombres, en pocas vidas, en pocos actos de un ser humano podran contenerse en forma decisiva y clara el quehacer y la aspiracin del pueblo de Mxico en la egregia figura de Benito Jurez. Los mexicanos de hace cien aos y los mexicanos de 1971; los que vibraron al impulso de una nueva generacin al frente de los destinos de la Repblica nos sentimos identificados en un solo nombre que es smbolo de Mxico para el interior y para el exterior: Benito Jurez! (Aplausos.) Qu significa conmemorar la muerte del patricio a cien aos de distancia? Cul es la explicacin fecunda que recogemos de una Iniciativa trascendente, como la que es objeto de la discusin de esta sesin? Que significa en nuestro tiempo evocar la figura del patricio? Significa reflexionar, evaluar los logros de los mexicanos a ms de cien aos de distancia; significa revisar la historia de nuestro pueblo, que es la historia de un pueblo en la lucha por su libertad, por su independencia, por la justicia social para todos los mexicanos sin desigualdad econmica, por el perfeccionamiento de la democracia, por el progreso, la salud y el respeto de las nacionales sobre los pases. Significa evaluar desde el momento mismo en que Cuauhtmoc avisoraba la construccin de una nacin y responda con dignidad al insulto que significaba la conquista. Significa reflexionar en la voluntad de cambio de afirmacin de ser un momento estelar de Latinoamrica y fundamentalmente del pas en que Hidalgo rompe las cadenas del sojuzgamiento exterior; significa evaluar el pensamiento agrarista de Morelos, la secuencia insurgente en el movimiento de 1910 que haba de cristalizar con la consumacin de la Revolucin de la Independencia con Vicente Guerrero, proclamando siempre que la patria est por encima de todo, significa evaluar el movimiento de independencia viva sus propias races con fondo mismo que est generando un pueblo que quiere ser y quiere reafirmarse en su ser y en su forma de ser; sin ingerencia extraa y de ningn pas de ninguna nacin o de ningn ente, o poder distinto y diferente al poder civil. Si fue lograda la Independencia, si se consum la independencia poltica, era necesario adems en esta sociedad engendrada por las mentalidades coloniales, era necesario afirmar la nacionalidad mexicana, el otro momento estelar que slo un hombre creado y concebido en la agreste sierra de Oaxaca intua formndose en los silencios zapotecas la necesidad de afirmar el concepto de nacin y la necesidad de afirmar en el individuo y en el pas por encima en el respeto cabal que todos los hombres y los pueblos se deben as mismos; en ese quehacer de ese joven de silencios zapotecas que a golpes de voluntad, de esfuerzo, que en el presente muchos desconocemos, en ese quehacer constante, en ese estarse
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haciendo un humilde nio pero con voluntad de hacerse y de aportar su cuota al pas que se estaba formando, al pas de Hidalgo, de Allende, de Morelos, de Guerrero. Despojar de esa mentalidad colonial que persistan despus del movimiento de independencia, fue la misin de Benito Jurez, misin heroica que un hombre formado con el temple indgena de la sierra oaxaquea pudo aceptar con dignidad y esperar enhiestamente para cumplir con su compromiso histrico y cumplir con el pas cumpliendo as con el mundo entero, porque Jurez es el hroe del tiempo, no de una parte del tiempo de Mxico sino el hroe de nuestro tiempo, es el hroe de pueblos explotados, es el hroe de hombres sojuzgados, es el hroe que afirma la nacionalidad de Mxico, sienta las bases del estado moderno, defiende el poder civil y pone por encima de todo la soberana del pueblo como el nico motor capaz de transformar los destinos, los quehaceres y las aspiraciones del propio pueblo. (Aplausos). Cmo no ser necesario hacer el balance del pas para conmemorar el centenario de la muerte del patricio, si su vida repito, es una leccin y es el desarrollo de un hombre que est ntimamente ligado a la historia de nuestro pas. Desde sus primeras andanzas, desde sus primeras expresiones de nio, de joven, para formarse de polticos en su Estado, como legislador, como gobernante, y con esa tnica que da sencillez del hombre que sabe que est cumpliendo con su responsabilidad ante su propio destino, se incorpora a las fuerzas de la Revolucin de la segunda mitad del siglo XIX, cuando todo pareca derrumbarse, cuando incluso los mejores hombres parecan caer en el halago o en la diatriba; cuando un da amaneca en el poder uno y al siguiente da estaba otro. En esta sociedad fluctuante, cuando todos parecan desfallecer, cuando hubo quienes, - que afortunadamente la historia ha juzgando- pensaron incluso y los trajeron al pas a un gobernante extranjero, quines claudicaron de sus propias aspiraciones, cuando hubo quienes se sintieron limitados y llamaron a la ayuda del exterior. En esos momentos, cuando la Ley se derrumbaba al impulso de la pasin y el inters de los intereses de unos cuantos, cuando los fueros parecan levantarse por encima de los intereses del pueblo, slo un hombre del temple de Jurez poda entender y poda ser la respuesta del pueblo de Mxico a esas circunstancias tan difciles. Slo Jurez con esta contextura que le dio a l la propia tierra de Oaxaca y el espectculo nacional de una nacin hacindose, pudo ser la respuesta exacta de un pueblo a los intereses internos, a las pequeas fuerzas que se movan en el interior tratando de romper la paz juarista; slo Jurez pudo ser la respuesta a los intereses del exterior, del imperialismo en turno que quera sojuzgar a nuestra nacin, y el Cerro de las Campanas fue la respuesta justiciera del pueblo, que entonces se llamaba Benito Jurez a las intenciones del exterior y a los sueos efmeros de las pequeas minoras del interior del pas. (Aplausos.) El rescate de los bienes de manos muertas en manos de la iglesia, es la concepcin econmica del Estado del siglo XIX. La necesidad de que el poder civil est por encima de todos los poderes, porque los pueblos no reconocen tutela de otros pueblos, de otros pases, o de otras personas, o de otras ideas, los
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pueblos tienen como nica tutela: La propia que ellos mismos se dictan en un acto soberano. Los pueblos se estn haciendo; la nacin es un constante hacerse a pesar de los obstculos que se levanten transitoriamente; que intereses que se ven afectados suelen levantarse en forma ficticia y que algunas veces tambin suelen disfrazarse con el halago o con consignas que parecen progresistas. La historia ha ubicado perfectamente, desde Jurez a la fecha, a quien corresponde cada sitio. La historia es un juicio inapelable que el pueblo, en el tribunal del tiempo est dictando a quien camina de acuerdo a quien pretende detenerlo, a quien pretende que los intereses generales estn por abajo de los intereses personales. Jurez es el poltico mexicano que ms reciamente ha entendido, ya que en la construccin del estado del derecho en la integracin de la Repblica Federal representativa y popular; es el poltico nacional que perfectamente ha entendido lo que significa esta magna tarea que a todos ennoblece y que debe buscar perfeccionarse, entregarse minuto a minuto, da a da, ntegramente, sin egosmos de ninguna especie, al servicio pblico. Jurez es el maestro que en el ejercicio del poder pblico tiene presente que la dignidad del poder y a travs de una ficcin de la representacin poltica tiene la responsabilidad de velar por los intereses de todos y no los propios. Ver primero los intereses de la patria y luego los personales, slo as podemos comprender, reflexionado en nuestra historia, lo que es Jurez: El ciudadano, el poltico, el legislador, el patriota. No es un dios, porque los pueblos no forjan dioses; forjan conductores. Jurez es un hombre, con sus defectos y sus aciertos; pero que sus aciertos son ms grandes que lo que pudo haber tenido de defectos. Jurez es un hombre que tuvo tambin una genial compaera. Fue un mexicano como todos los mexicanos, pero que supo distinguirse, que supo encontrar en su propio ser la forma de estarse haciendo para progresar con todos, para progresar en el pas, para progresar para todos, entendi la poltica como un apostolado que significa estar revisando da con da los actos que ejecutamos, que significa estar adecuando la idea a la prctica, los ideales que proclamamos con lo hechos que estamos ejecutando. Jurez entendi que no se debe claudicar en ningn momento, que incluso es posible tener en contra los criterios o las opiniones de los ms acertados amigos. La propia generacin de la Reforma, con todas sus contradicciones, con todo lo grande que ella tuvo, esa generacin de gigantes, Jurez pas por encima an de los criterios y de las opiniones de sus compaeros ms allegados, de los patriotas ms connotados, porque el sinti, cuando todos parecan desfallecer, cuando algunos en ideas secundarias parecan perderse en los vericuetos de ellas mismas, Jurez mantuvo la dignidad del conductor del pueblo. Una familia integrada por un hombre repito no un dios, por un hombre de carne y hueso, conciencia y sangre, por un hombre que vivi hermanado y que incluso en los abatares que sufriera su familia, con una compaera como Margarita Maza de Jurez, supo conducirse y supo conducir a su pueblo. Repito, poniendo siempre en todo momento, los intereses generales del pas por encima de los intereses particularmente; y cuando Mxico estaba a merced de la potencias extranjeras, cuando el suelo nacional era hollado por
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fuerzas invasoras, cuando el Palacio Nacional estaba reducido al estrecho recinto material que significaba el carruaje por el que deambulaba Jurez, ah estaba entonces la voluntad de transformacin, la voluntad de ser y afirmarse en Benito Jurez, con hombres que supieron con las armas en la mano soldados de la defensa de la independencia nacional, dar una justa respuesta a quien con las armas y con afanes imperialistas pretendan aduearse del pas para sus propios intereses. Jurez es la respuesta a todos lo poderes y a todas las naciones imperialistas con afanes de poder, Jurez es la respuesta nacional que significa la defensa de la independencia poltica, la defensa de la independencia econmica y la afirmacin del individuo como de las naciones, exigiendo con los hechos, con las armas de la razn, incluso con las armas de la guerra, alimentadas por el justiciero denuedo de un pueblo que se est defendiendo de la agresin Jurez, repito, y la generacin de hace un siglo, son la respuesta justiciera, la respuesta a todo aquel pas que pretenda apoderarse de las riquezas o dirigir la poltica de otro pas. Es la exigencia del respeto de los hombres como del pueblo mexicano para ser el nico autor y director de sus propios destinos. A cien aos de distancia, cuando tenemos aun presentes las palabras que en una convocatoria universal el Presidente. Echeverra pronunciara en la Organizacin de Naciones Unidas. Cuando en el seno de este organismo universal, Echeverra haca el reclamo y prestaba la protesta nacional de un pueblo que lucha por su libertad y por su independencia econmica con la de todos los pueblos de todo el mundo; de un pueblo que siente, porque esa es la leccin de la historia, que somos nicos en la vida y que tenemos en la amistad con todos los pueblos explotados. A cien aos, cuando los pueblos de tercer mundo, los signatarios de la Carta de Lima, de la Carta de Argel estn reclamando el respeto a sus derechos y a sus intereses econmicos. Cuando escuchbamos las palabras de Echeverra en el seno de Organizacin de Naciones Unidas, pensamos y sostenemos que as, proclamando de palabra y en los hechos la leccin de Jurez, se est conmemorando desde 1971 el centenario de la muerte del Patricio. (Aplausos.) La conmemoracin en 1972, que entendemos los diputados no deben constreirse a la ereccin de algn monumento o a la encendida memoria que se haga de su obra y de su leccin, sino que entendemos la conmemoracin del centenario del fallecimiento del Patricio, como una redefinicin del pas, como una invitacin a la Unidad nacional en torno de los principios por los cuales en 1971 estara luchando Benito Jurez, por la defensa de la independencia nacional; por la defensa de la independencia econmica; por la distribucin equitativa de la riqueza; por un clima de reformas polticas y sociales; por el paso acelerado de la reforma agraria a travs de una "Ley Echeverra de la Reforma Agraria"; por una reforma educativa a fondo que transforme estas estructuras mentales que eche abajo las reumticas tradiciones que cada uno de nosotros podamos tener y que no queremos para las nuevas generaciones. Conmemorar a Jurez, es este clima de reformas que debe llegar a una reforma fiscal, que debe alentar y est alentando desde el 1o de diciembre del ao pasado al impulso del Presidente Echeverra que piensa en Jurez no como un recuerdo, sino como una vivencia. Quienes votamos en esta ocasin con nuestro aplauso unnime por la Iniciativa que es motivo de jbilo nacional, al votar nominadamente por su aprobacin
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debemos reflexionar profundamente; pensar en un Jurez vivo, en un Jurez presente, en un Jurez actual en todos los actos de la vida del pas. Debemos pensar en que esto nos compromete histricamente el voto porque el ao de 1972, sea el "Ao de Jurez"; nos compromete histricamente a guardar una actitud juarista, a ser consecuentes con lo que proclamamos; a mantener y custodiar los ideales republicanos, las instituciones republicanas que tanto han costado al pas. Equivale este compromiso histrico a tener presentes y a no claudicar jams ante los intereses del pueblo; equivale a sostener siempre en esta mente como lo hace el Presidente Echeverra, desde Palacio Nacional que los intereses del pueblo, que la patria est por encima de todos nosotros y por nuestros propios intereses. Que los intereses personales ocupan un trmino mucho muy secundario ante los intereses generales del pas. Que Jurez, no es ejemplo nada ms para las nuevas generaciones, para los jvenes de Mxico y de todo el mundo, que Jurez es ejemplo para todos, jvenes y viejos, nios y mujeres, la contextura de Jurez, la memoria de Jurez, el quehacer de Jurez es el pueblo de Mxico comprendido en su slo nombre: En Benito Jurez. (Aplausos) - El C. Presidente: En los trminos del artculo 116 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, esta Presidencia informa antes de pedir a la Secretara que consulte si est suficientemente discutido el proyecto, que han hecho uso de la palabra los siguientes CC. diputados: Alberto Canseco Ruiz, Fco. Hernndez Jurez y Celso H. Delgado. Consulte en consecuencia la Secretara si el proyecto est suficientemente discutido en lo general. - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: Por instrucciones de la presidencia, en votacin econmica se consulta a la Asamblea si el proyecto est suficientemente discutido en lo general. Suficientemente discutido. En consecuencia se va a proceder a recoger la votacin nominal del proyecto en lo general. Por la afirmativa. - El C. secretario Flores Bernal, Raymundo: Por la negativa. (Votacin.) - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: Falta algn ciudadano diputado de votar por la afirmativa? - El C. secretario Flores Bernal, Raymundo: Falta algn ciudadano diputado de votar por la negativa? Se va a proceder a recoger la votacin de la Mesa Directiva. (Votacin). - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: El proyecto de Decreto fue aprobado en lo general por unanimidad de 171 votos. - El C. secretario Flores Bernal Raymundo: El dictamen est a discusin en lo particular. Si algn ciudadano diputado desea impugnar algn artculo, srvanse
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reservarlo en los trminos del artculo 133 del Reglamento Interior del Congreso. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votacin nominal para la aprobacin del proyecto en lo particular. Por la afirmativa. - El C. secretario Flores Bernal, Raymundo: Por la negativa. (Votacin.) - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: Falta algn ciudadano diputado de votar por la afirmativa? - El C. secretario Flores Bernal, Raymundo: Falta algn ciudadano diputado de votar por la negativa? Se va a proceder a recoger la votacin de la Mesa Directiva. (Votacin.) - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: El proyecto de Decreto fue aprobado en lo particular por unanimidad de 172 votos. (Aplausos prolongados.) Aprobado el proyecto de Decreto tanto en lo general como en lo particular pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
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4. Diciembre 30 de 1971 Dictamen a discusin proposicin para que se designe Benito Jurez al Aeropuerto Internacional de Mxico.
En: Diario de los Debates de la H. Cmara de Diputados. XLVII Legislatura, ao II, t. II, no. 44
DICTMENES A DISCUSIN
roposicin
para
que
se
designe
"Benito
Jurez"
al
Aeropuerto
Internacional de Mxico Dictamen de la Comisin de Estudios Legislativos, Seccin Asuntos Generales, con punto Resolutivo, que determina turnar a la Comisin Nacional para la Conmemoracin del Centenario del fallecimiento de Don Benito Jurez, la proposicin presentada por los CC. diputados del Partido Popular Socialista, a efecto de que el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Mxico se denomine "Aeropuerto Internacional Benito Jurez" y se inscriba en el frontispicio el apotegma del Benemrito. Se aprueba el punto resolutivo. Comunquese. DICTMENES A DISCUSIN Proposicin para que se designe "Benito Jurez" al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico - El C. secretario Herreras Montoya, Ignacio F.: "Comisin de Estudios Legislativos. Honorable Asamblea: A la Comisin de Estudios Legislativos, Seccin Asuntos Generales fue turnada por acuerdo de Vuestra Soberana, para su estudio y dictamen, la Iniciativa que con fundamento en lo dispuesto por la fraccin II del artculo 71 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, presentaron un grupo de ciudadanos diputados para que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico se denomine, 'Aeropuerto Internacional Benito Jurez' y se inscriba en el frontispicio del mismo su apotegma: 'El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz', y con la que la Secretara dio cuenta el 21 de octubre prximo pasado. El 6 de diciembre del ao en curso fue promulgado por el Ejecutivo Federal, el decreto que declara el de 1972, 'Ao de Jurez'. La Iniciativa correspondiente fue enviada al Congreso de la Unin el da 14 de octubre por conducto de esta Cmara de Diputados, en cuyo seno se hicieron las consideraciones procedentes y, despus de una amplia deliberacin sobre el particular, fue aprobada en esta
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Asamblea por aclamacin. En la Colegisladora la minuta proyecto de Decreto enviada por la Cmara de origen, recibi similar tratamiento. El pueblo mexicano acogi con especial beneplcito la decisin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Federacin para conmemorar el primer centenario de la muerte del Benemrito de las Amricas en forma destacada. Su Obra imperecedera est presente en la conciencia de todos los mexicanos que aman la independencia nacional y entienden la importancia de su actuacin patritica. Los mexicanos se preparan a recordar al Patricio de Guelatao con la dignidad que merece el Restaurador de la Repblica y celoso defensor de la soberana nacional. 1972 ser, en virtud del decreto arriba citado, ao propicio para que la conciencia de la patria se fortalezca con el ejemplo del Presidente Jurez se nutra de la autenticidad que presidi todos los actos de su vida. Desde Palacio Nacional, con la sencillez y la conducta republicana que lo caracteriza, el hombre que hoy coordina los esfuerzos del pas encabezar a todos los sectores de la poblacin en el recuerdo de un hombre que al frente de la ms brillante generacin de mexicanos diseo los perfiles de un Mxico consciente de la historia y apasionado defensor de sus instituciones. A efecto de que la conmemoracin a que nos referimos est debidamente organizada, el decreto que declara el prximo como 'Ao de Jurez', instituye una Comisin integrada por representantes de los tres Poderes de la Unin, que elaborar el programa y calendario de los actos y ceremonias en los que la Nacin conmemorar el primer centenario de la desaparicin fsica de Don Benito Jurez. Asimismo, coordinar sus trabajos con los Gobiernos y los Estados, Ayuntamientos, instituciones culturales, sociales y cvicas, para el mayor xito de las actividades que comprender el programa de difusin de la vida y obra del ilustre prohombre. El da de 7 de diciembre se integr e instal la citada Comisin y ha iniciado sus trabajos con la participacin de un representante propietario, y otro suplente de esta H. Cmara de Diputados. Ahora bien, la proposicin contenida en la Iniciativa materia de este dictamen, relativa a que el Aeropuerto de la Ciudad de Mxico, se denomine 'Aeropuerto Internacional Benito Jurez', y a que en su frontispicio se inscriba su trascendental y significativo apotegma 'El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz', es una decisin que puede ser tomada en cuenta por el rgano administrativo que para el efecto de la conmemoracin se ha creado; es decir, no requiere de la expedicin de un decreto que as lo determine, pues de lo contrario este Cuerpo Legislativo tendra que abocares a la elaboracin de los decretos respectivos cuando se tratare de otorgar una denominacin determinada a algn inmueble de servicio pblico o a instalaciones de importancia considerable, como es el caso del Aeropuerto de la capital de la Repblica. La Comisin que suscribe, considera pertinente que la proposicin contenida en la Iniciativa que nos ocupa se turne, por conducto de los representantes de
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esta Cmara de Diputados acreditados ante la Comisin Nacional para la Conmemoracin del Centenario del Fallecimiento de Don Benito Jurez, a este organismo, para que sus miembros, representantes de los Poderes de la Unin, se aboquen a su estudio y resolucin. Estamos seguros que los CC. Diputados que suscriben la iniciativa de que nos ocupamos, llevados de su respeto al Benemrito y de la admiracin por su obra, sabrn aquilatar la intencin que nos gua y la profunda conviccin republicana que nos anima. Por lo expuesto, las Comisiones Dictaminadoras que suscriben se permiten proponer a la consideracin de esta H. Asamblea soberana el siguiente Punto Resolutivo. nico. Trnese a la Comisin Nacional para la Conmemoracin del Centenario del Fallecimiento de Don Benito Jurez, por conducto de los representantes de esta Cmara en ese organismo, la proposicin contenida en la Iniciativa suscrita por los CC. diputados Jorge Cruickshank Garca, Alejandro Gascn Mercado, Manuel Stephens Garca, Francisco Ortiz Mendoza, Felipe Cerecedo Lpez, Maximiliano Len Murillo, Emilia Dorado Baltazar, Jess Lujn Gutirrez, Francisco Hernndez Jurez y Simn Jimnez Crdenas, presentada a esta Asamblea el da 14 de octubre prximo pasado, relativa a que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico se denomine 'Aeropuerto Internacional Benito Jurez' y se inscriba en el frontispicio la frase 'El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz'. Sala de Comisiones de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.Mxico, D. F., a 30 de diciembre de 1971. - Comisin de Estudios Legislativos: Presidente, Cuauhtmoc Santa Ana S. - Secretario Ramiro Robledo Trevio.Asuntos Generales: Rafael Rodrguez Barrera. - Enrique Soto Resndiz.Francisco Ortiz Mendoza. - Obdn Ortiz Cruz. - Rubn Moheno Velasco." - El mismo C. Secretario: Est a discusin el punto resolutivo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votacin econmica, se pregunta si se aprueba. Los que estn por la afirmativa, srvanse manifestarlo. Aprobado. Comunquese. (Aplausos.)
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5. Julio 18, 2001 Senado de la Repblica. Aniversario luctuoso de Don Benito Jurez por la Dip. Hilda Anderson Nevrez
En: Diario de los Debates del Senado de la Repblica. LVIII Legislatura, ao I, No. 13
PROPUESTA
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a C. Diputada Hilda Anderson Nevarez: Seor Presidente; compaeras y
compaeros legisladores: Hoy evocamos, en todos los lugares de la Repblica, la fecha en que falleci el gran mexicano cuya biografa se funde con la historia: Benito Jurez, su nombre en todas las latitudes de nuestro suelo tiene resonancia de dignidad, de patriotismo y de combate. La dimensin de su pensamiento, la fuerza moral de su conducta y la conviccin de su ideario poltico, trazan un estilo en la vida nacional. El pueblo siente a Benito Jurez, por que comprende la magnitud de su esfuerzo para desafiar y vencer la adversidad. Cuando la admiracin a Jurez adquiere la expresin de fervor cvico, es en la juventud, que de modo espontneo, al abrir las primeras pginas de sus libros y encontrar su biografa, recibe el impacto de su ctedra moral. La supremaca del derecho frente al hecho injusto; el sereno desdn contra el atropello; el poder de la razn sobre el impulso de la fuerza; la constancia impasible de la justicia y la ofrenda de la vida por ideal; as como la fe que da con da ilumina en la esperanza y el amor a la patria. La grandeza de Jurez, se templa en la hora del infortunio, la juventud, por esencia representa la poca de la vida en donde se registra, con mayor intensidad la reserva humana mas valiosa en el devenir histrico. Nada ni nadie doblego jams su entereza a pesar de haber resistido todas las adversidades, desde la pobreza hasta la persecucin, desde la traicin hasta el odio y desde la crcel hasta el destierro. Ni en los momentos ms sombros Jurez perdi la fe en Mxico. Tenia fe en la reforma y plena conciencia en la necesidad de cumplir, con el deber de restaurar la Repblica.
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En ese propsito logr, como nadie contener mpetus, coordino esfuerzos hasta emancipar a los mexicanos de la servidumbre del oscurantismo, del retraimiento y del silencio. Benito Jurez remodela una patria de perfiles modernos, de instituciones vigorosas, en la distancia que forma el tiempo, su obra se proyecta en dimensiones que slo se miden por la existencia de la nacin mexicana. La figura de Benito Jurez y su entrega a los intereses libertarios de su patria trascendieron a esferas mundiales, como ejemplo, el Congreso de la Repblica de Colombia en Pleno, le llam el Benemrito de las Amricas. Su estirpe, es la de los que se agigantan ante la adversidad y el infortunio; su abolengo es de hondas races de mexicanidad y su vida, una entrega permanente y decidida a favor de los dbiles y de la supervivencia nacional. Hay hombres y mujeres cuya ausencia fsica, no impide su presencia permanente en la conciencia de los compatriotas, por que forman parte del ser colectivo. La patria esta llena de Jurez, por que su pensamiento y su obra, son patrimonio del ser social; Jurez pertenece a esa casta. Hay hombres que a pesar de su modestia y sencillez, le imprimen a la historia de un pueblo la huella de su paso. Jurez vive, esta arraigado en las profundas races del pueblo mexicano. Intransigente defensor de la soberana, el Benemrito sigue, a ciento veintinueve aos de distancia, encabezando la lucha de los mexicanos, por consolidar esa nuestra soberana y por hacer realidad nuestra independencia. Su ideario esta vigente, por que los mexicanos no entendemos de sujeciones violentas, ni de agresiones contra el progreso, su lucha es camino de enseanza y es leccin de dignidad para nosotros. Jurez esta presente, Jurez vive, vive en todas partes donde se rinde homenaje al hroe impasible, la patria se siente, se sufre, se canta. No existen palabras que claro lo expresen en lenguas humanas. No importa si es rica o es fuerte o es grande y es libre. La patria se siente, all, donde todas las cosas nos hablan de Jurez. Su nombre esta escrito en letras de oro en los frontispicios de los parlamentos, no slo de Mxico sino en los de Amrica Latina. Esta escrito en las calles de todas las ciudades y pueblos de Mxico.
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Su imagen es honrada en las plazas pblicas, all donde vuelan las guilas, all donde se siente y se piensa en Mxico, all, esta la patria. A propsito de esta fecha en que rendimos homenaje al gran patricio mexicano, quiero expresar ante esta Soberana, mi extraeza e inconformidad ante la inslita actitud de las autoridades del Aeropuerto. Conocido hace tres dcadas como Aeropuerto Internacional Benito Jurez, al que hace seis meses le fue suprimido el nombre de Benito Jurez. Fue una iniciativa de la cuadragsima octava legislatura de la H. Cmara de Diputados, en sesin ordinaria del da 21 de octubre de 1971, donde se present la propuesta para dar paso a una iniciativa de Decreto, a efecto de que el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Mxico, se denominar en lo sucesivo Aeropuerto Internacional Benito Jurez. Esta propuesta fue suscrita por los integrantes de la fraccin parlamentaria del Partido Popular Socialista, entre otros, Jorge Cruickshank Garca Maximiliano Len Murillo y Alejandro Gascn Mercado. Posteriormente, el 9 de noviembre de 1971, ante la Asamblea de la H. Cmara de Diputados, se aprob la iniciativa de Decreto que declaraba a 1972 ao de Jurez, que en el artculo segundo asentaba la creacin de la Comisin Nacional, para la Conmemoracin del Centenario del Fallecimiento de Don Benito Jurez. El artculo sexto dispona, que corresponder a dicha comisin, la organizacin y direccin del desarrollo de todas las actividades, que comprenda el programa de difusin de la vida del ilustre Presidente Jurez. La Comisin quedo integrada por el Secretario de Gobernacin, Lic. Mario Moya Palencia, en representacin del Poder Ejecutivo, quien fungira como Presidente de la misma; por un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en representacin del Poder Judicial; por un Senador y un Diputado representantes del Poder Legislativo y por un Secretario que sera designado por la propia comisin. Cabe mencionar que con fundamento al artculo setenta y cuatro para el Gobierno Interior del Congreso, la gran Comisin propuso a los CC. Diputados Celso H. Delgado y Rodolfo Alavez Flores, como propietario y suplente respectivamente, para integrar la citada comisin, aprobndose en votacin econmica y comunicndose al Ejecutivo. Habindose aprobado la propuesta del Partido Popular Socialista y siendo una de las principales acciones del ao de Jurez. Correspondiendo al ramo administrativo del Ejecutivo Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de Aeropuertos y servicios auxiliares, dar cumplimiento a esta resolucin.
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Por lo tanto expreso y expongo ante esta Honorable Comisin Permanente, la importancia de este hecho que lastima los sentimientos del pueblo mexicano, al quitarle el nombre al Aeropuerto Internacional Benito Jurez. Porque ejemplo del mundo es que en diversos pases, sus principales aeropuertos tienen el nombre de ilustres personajes como: New York, Presidente Jhon F. Kennedy Paris-Francia, Presidente charles de gaulle Nairobi-Kenia, Presidente Jacomo Kenyatan Nueva Deli, Presidente Jaguaralal Nehru Washington, D.C., Presidente Ronald Reagan Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 116 de la Ley Orgnica del Congreso General; y 58 del Reglamento Para el Gobierno Interior del Congreso General, proponemos el siguiente: PUNTO DE ACUERDO Que presentan diversos legisladores federales del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolucin Democrtica. PRIMERO.- Restituir el nombre original, Aeropuerto Internacional Benito Jurez, que ha prevalecido por tres dcadas. SEGUNDO.- Inscribir en la entrada del saln oficial del aeropuerto, el apotegma universalmente reconocido: El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz. TERCERO.- Colocar en la parte central, dentro del aeropuerto, un retrato o un busto, del Benemrito de las Amricas, Benito Jurez. Atentamente Dip. Augusto Gmez Villanueva.- Sen. Jos Carlos Cota Osuna.- Dip. Hilda Anderson Nevarez.- Dip. Eddie Varn Levy.- Dip. Manuel Aorve Baos.- Dip. Vctor Roberto Infante.- Dip. Csar Duarte Jquez.- Sen. Elas Miguel Moreno Brizuela. Es cuanto, seor Presidente. - El C. Presidente Senador Herrera Beltrn: Se ha inscrito para hablar sobre este mismo tema, el seor Senador Elas Miguel Moreno Brizuela, a quien la Presidencia reconoce en su derecho de hacer uso de la palabra desde la tribuna.
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- El C. Senador Elas Miguel Moreno Brizuela: Con su permiso, seor Presidente; compaeras y compaeros legisladores: En el CXXIX aniversario luctuoso del Benemrito de las Amricas, Benito Jurez, bien vale la pena recordar las palabras que el 15 de julio 1867, el Presidente Jurez, dijera una vez que se restaur el gobierno nacional: Hoy se vuelve a establecer la residencia de la Repblica en la ciudad de Mxico, de la que sali 4 aos. Llev entonces la resolucin de no abandonar jams el cumplimiento de sus deberes, tanto ms sagrados, cuanto mayor era el conflicto de la nacin. Fue con la segura confianza de que el pueblo mexicano luchara sin cesar, contra la inicua invasin extranjera, en defensa de sus derechos y de su libertad. Sali el gobierno para seguir sosteniendo la bandera, la patria, por todo el tiempo que fuera necesario, hasta obtener el triunfo de la causa santa de la Independencia y de las instituciones de la Repblica. Lo han alcanzado los buenos hijos de Mxico, combatiendo solos, sin auxilio de nadie, sin recursos, sin los elementos necesarios para la guerra; han derramado su sangre con sublime patriotismo, arrastrando todos los sacrificios antes que consentir en la prdida de la Repblica y de la libertad. En nombre de la patria agradecida, tributo el ms alto reconocimiento a los buenos mexicanos que la han defendido y a sus dignos caudillos. El triunfo de la patria que ha sido el objeto de sus nobles aspiraciones, ser siempre su mayor ttulo de gloria, y el mejor premio de sus heroicos esfuerzos. Lleno de confianza en ello, procur el gobierno cumplir sus deberes, sin concebir jams un solo pensamiento de que le fuera lcito menoscabar ninguno de los derechos de la nacin. Ha cumplido el gobierno el primero de sus deberes, no contrayendo ningn compromiso en el exterior, ni en el interior, que pudiera perjudicar en nada la Independencia y la soberana de la Repblica. La integridad de su territorio o el respeto debido a la Constitucin y a las leyes. Sus enemigos pretendieron establecer otro gobierno y otras leyes. Sin haber podido consumar su intento criminal. Despus de 4 aos, vuelve el gobierno a la ciudad de Mxico con la bandera de la Constitucin y con las mismas leyes. Sin haber dejado de existir un solo instante dentro del territorio nacional. No ha querido, ni ha debido antes el gobierno, y menos debera en la hora del triunfo completo de la Repblica, dejarse inspirar por ningn pensamiento de pasin contra los que lo han combatido; su deber ha sido y es, a pesar de las exigencias de la justicia con todas las consideraciones de la dignidad; la templanza de su conducta en todos los lugares donde ha residido, ha demostrado su deseo de moderar en lo posible el rigor de la justicia, conciliando la indulgencia
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con el estrecho deber de que se apliquen en la ley en lo que sea indispensable para afianzar la paz y el porvenir de la nacin. Con estas palabras el Presidente Jurez declar el 15 de julio de 1867, el regreso del gobierno federal a la ciudad de Mxico, despus de 4 aos de lucha contra los enemigos de la Repblica. Compaeros legisladores, Honorable Congreso de la Unin, las palabras del propio Presidente Jurez hablan por s mismas. Ms en estos das donde las tentaciones de entregar la riqueza nacional se encuentran enquistadas en los grupos de poder. Hoy, 18 de julio, rendimos homenaje al Presidente Jurez, que en su momento supo defender a la Repblica por encima de ambiciones internacionales, de traiciones intestinas, de intrigas palaciegas y, sobre todo, el Presidente Jurez venci en su momento al ms terrible de los demonios de la historia de Mxico: la divisin y la fractura entre mexicanos. El legado de Jurez, constituye un ejemplo de patriotismo y visin de Estado, nunca el pas ha visto un estadista de tal altura. 18 de julio, una fecha para la memoria colectiva y una fecha crucial para la construccin de la identidad nacional. En esta misma fecha, pero en el ao de 1325, los indgenas mexicas, fundaron Mxico-Tenochtitln; 547 aos despus mora Benito Jurez, indgena de nacimiento y universal por derecho. En esta fecha luctuosa se debe recordar a un Presidente Jurez, en su dignidad de jurista destacado, como cabeza de una generacin de liberales comprometidos con la construccin de la Repblica. Como un gran estadista de altura, como frreo defensor de la soberana nacional y como mexicano universal. Como poltico y jurista, Benito Jurez, fue activista liberal y en 1863, fue puesto preso por rebelarse contra el gobierno conservador. Sin embargo, yendo contra cualquier contrariedad, se hizo gobernador de Oaxaca, pero fue exiliado por Santa Anna, en 1848, y desde Nueva Orleans, se uni a la lucha liberal en el exilio. En 1857, fue nombrado Ministro de Justicia del gobierno mexicano en el exilio; y en 1858, fue nombrado Presidente de la Repblica tras el levantamiento conservador. En 1859, proclama las Leyes de Reforma, que entre otras cosas separaba la Iglesia y el Estado; confiscaba bienes del clero y nacionalizaba las tierras. 1871, ahora Presidente llev a su gobierno a la ciudad de Mxico, despus de derrotar a los conservadores; quienes despus lo traicionaron a l y al pas, dndole la bienvenida a la intervencin francesa en 1862.
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Los franceses desembarcaron en Veracruz, estableciendo as su presencia en suelo mexicano. En 1862, detuvo el pago de la deuda externa, debido a la grave situacin econmica del pas. En 1862, el 5 de mayo la derrota de los franceses en Puebla, lleg a ser el grito de victoria para Jurez y sus seguidores durante los siguientes cinco aos. En 1863, los franceses echaron a Jurez de Mxico, otra vez; y otra vez l pas tiempo en Nueva Orleans, y ah Benito Jurez pronunci las famosas palabras, conocidas por todo Mxico y el mundo: El respeto al derecho ajeno es la paz. Fue el planificador de la victoria mexicana sobre el ejrcito francs, empecinado en hacer de Mxico su colonia, y restaur la Repblica. En 1864, el Emperador Maximiliano y su esposa, Carlota, llegan a Mxico. En 1867, julio 15, viviendo el espritu del 5 de mayo, los juaristas pelearon mucho y muy duro. Finalmente ganaron contra los franceses, y Jurez volvi a la ciudad de Mxico. Su Presidencia enfrent muchos problemas ms. Nada de dinero en la tesorera, sequas, ataques conservadores, revueltas militares, rancheros y religiosos enojados y, sin embargo, l segua firme de que poda unificar a su pas, educar a su pueblo, ayudar a sus pobres, liberar a sus masas, sacarlo de su miseria, y de verdad, hacer de Mxico una gran nacin. En 1872, 18 de julio. Hoy hace 129 aos Benito Jurez muri de angina de pecho, mientras despachaba en Palacio Nacional. En la Presidencia fue caracterizado como enigmtico, necio, estoico, valiente. Este autodidacta zapoteca y patriota sin par, llego a ser el vigsimo sptimo Presidente de Mxico; uno de los pocos indgenas que ha llegado a ser Presidente de cualquier pas en la historia del hemisferio occidental. Por ello, compaeras y compaeros legisladores, me sumo a este punto de Acuerdo, el Partido de la Revolucin Democrtica, se suma a este punto de Acuerdo. Hoy en el Mxico del siglo XXI, un mexicano del siglo XIX nos vigila y sentencia desde su rotonda, con verdadera vehemencia, si no cumplieren, que la nacin os los demande. Muchas gracias.
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- El C. Presidente Senador Herrera Beltrn: Gracias, Senador Elas Miguel Moreno Brizuela. Para hablar sobre este mismo tema la ciudadana Diputada Celita Alamilla, del grupo parlamentario del Partido Accin Nacional, a quien le rogamos hacer uso de la palabra. - La C. Diputada Celita Trinidad Alamilla Padrn: Con su venia, seor Presidente; compaeras legisladoras y compaeros legisladores: Para entender al Mxico de hoy es necesario comprender al Mxico de ayer, es por ello que los legisladores de Accin Nacional, integrantes de esta Comisin Permanente, nos sumamos y recordamos el aniversario luctuoso de un ilustre mexicano como es Benito Jurez Garca, su obra jurdica y poltica, tiene vigencia para las instituciones de la Repblica. Reconocemos su aportacin en materia de separacin de la iglesia y el Estado, as como en el fortalecimiento de las instituciones del derecho civil, es cierto, Don Benito Jurez consolid la Repblica y fundamentalmente con l se dieron las bases jurdicas para la creacin de diversas instituciones que han dado sustento a nuestra vida como nacin independiente, hoy que recordamos un aniversario luctuoso de Benito Jurez Garca, nos parece conveniente hacerlo de manera seria y reflexiva y analizar su obra y su contribucin a la vida poltica y nacional sin el apasionamiento y la exaltacin a ultranza de un personaje, sino analizar ste en su dimensin humana, con sus aciertos, pero tambin con sus errores que son innatos a la persona humana y al ejercicio de la poltica en determinado contexto histrico. Ciertamente existieron aportaciones del licenciado Benito Jurez Garca a la vida poltica y jurdica de este pas como lo fue entre otras, la separacin de la vida pblica y eclesistica, como lo fue tambin la aportacin de organizar por primera vez en la incipiente nacin mexicana, las bases de un registro civil en el que se le da seguimiento por parte del Estado a todos los actos jurdicos-civiles de la persona humana con independencia de su condicin social o creencia religiosa. As tambin, recordamos su lucha por preservar la soberana nacional en contra de las intervenciones extranjeras, de las pretensiones imperialistas y su valiosa e impersistente defensa de la Repblica: Entre los individuos como entre las naciones el respeto al derecho ajeno es la paz. Principio que sigue teniendo vigencia en la poltica internacional. Hoy, por recordar el aniversario luctuoso de Benito Jurez Garca, no estaremos al anlisis de su obra en su justa dimensin, sino que queremos nicamente recordar a un importante mexicano y algunas de sus contribuciones a la vida de esta nacin. Por su atencin, muchas gracias. - El C. Presidente Senador Herrera Beltrn: Gracias, Diputada Alamilla.
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Hay una intervencin solicitada para hechos del Diputado Mart Batres, a quien se reconoce en su derecho hasta por cinco minutos. - El C. Diputado Mart Batres Guadarrama: Gracias, seor Presidente, con su permiso; compaeras y compaeros legisladores: Recordar a Jurez en este aniversario luctuoso no slo es por un motivo de remembranza, ni con un fundamento romntico, recordamos a Jurez en el contexto actual del pas y del mundo y ubicamos su ideario en la actualidad, con Jurez hablamos de Estado laico, de las libertades individuales, de la divisin de poderes, del pluralismo poltico, de la soberana de la patria, de la austeridad republicana, de la instruccin pblica y de la supremaca del poder pblico por encima de todo inters particular. Jurez es el gran constructor del Estado nacional, y esa construccin del Estado nacional pas por la subordinacin de los diversos intereses particulares al inters general. El da de ayer recordamos tambin en este aniversario luctuoso a Jurez, liberales de diversas fuerzas polticas, nos encontramos personalidades como Manuel Jimnez Guzmn, dirigente del PRI, como Jos Elas Romero Apis, Diputado del PRI, como el Senador Armando Mndez, de Convergencia por la democracia, el Secretario General del PPS, Manuel Flores, la periodista Beatriz Pags, Directora de Siempre, entre otras personalidades que se encontraron en este evento en el que trajimos la memoria de Jurez al siglo XXI con el objeto de darle una dimensin actual. Quiero rescatar algunos de los planteamientos que ah se sealaron, que ah se dijeron, por ejemplo, el hecho de que hoy tenemos un nuevo debate sobre el Estado laico, en virtud de que diversos funcionarios de la administracin actual no han mostrado la suficiente memoria histrica en relacin con la necesidad del Estado laico. Al respecto, cito a Beatriz Pags, que deca el de ayer, y me parece importante que quede anotado: Los mexicanos escogimos desde hace tiempo tener gobiernos laicos y lo hicimos despus de haber experimentado las consecuencias de tener a la iglesia como gobierno, la iglesia es por naturaleza dogma, y el dogma no sirve a la pluralidad, tampoco a la paz y menos a la democracia. Por ello se exige al poltico que se lleve la religin a casa, que ni meta en su discurso a Dios y menos decore las oficinas federales con santos o vrgenes que pertenecen a la mayora, a muchos, pero no a todos los mexicanos; que gobierne en s en nombre de la justicia y del honor nacional, pero no en nombre de signos que deben regir la intimidad. Dice Beatriz Pags tambin: El Estado laico es sinnimo de estabilidad, es sinnimo de paz social, es sinnimo de democracia y tolerancia o queremos que gobierne la razn y la libertad o queremos que gobierne el fanatismo y la intolerancia, las religiones han comenzado a recuperar espacios dentro de la poltica, podramos afirmar que el sacerdote, el obispo, el cardenal, vuelven a
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derrotar como a las etapas ms clericales al Secretario de Estado, al Diputado, al gobernador, al lder social, donde debera haber civiles, muchas veces hay sotanas. Es por ello que el Estado mexicano no puede volver a ser sbdito o esclavo de ningn poder religioso, un pas libre de conciencia no puede tener amos confesionales, quienes colocan la bandera o el Estado nacional a lado de una imagen religiosa, substituyen los smbolos patrios y estn abriendo las puertas a las discriminaciones colocando la semilla del conflicto y del enfrentamiento, Mxico no quiere ser la imitacin sangrienta de Israel y Palestina de Inglaterra e Irlanda, es por ello que debemos mantener el carcter laico del Estado. Deca Beatriz Pags el da de ayer. Recupero tambin las palabras del Diputado del PRI, Ildefonso Zorrilla que deca que la Constitucin de 1824 fue la de la patria de los criollos, la del 57 y la del 17 la patria mestiza y que tenemos el reto o la reforma indgena de realizar la patria unida en la diversidad, deca Ildefonso Zorrilla ayer, que es necesario este Congreso de la Unin, revise nuevamente el tema La cuestin Indgena, para darle a la autonoma tnica la dimensin que la reforma anterior no le pudo dar. En el contexto nacional, recordamos tambin a Jurez, como el promotor de la austeridad republicana y de la educacin pblica, y nos parece que recordar a Jurez, en este contexto, no significa slo hacer memoria, remembranza, nostalgia, o romanticismo, sino que significa cumplir un ideario, ser fieles a una tradicin liberal de nuestra sociedad, de nuestro Estado y de defenderla en un contexto en el que se ve amenazado este ideario por funcionarios y acciones del gobierno federal actual. Muchas gracias. - El C. Presidente Senador Herrera Beltrn: Gracias, seor Diputado Mart Batres. Con fundamento en el artculo 21, fraccin III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la propuesta presentada por la Diputada Hilda Anderson, y respaldada por el Senador Elas Miguel Moreno Brizuela y otros legisladores, se turna a la Comisin de Gobernacin y Seguridad Pblica de la Cmara de Diputados.
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Captulo VI Disposiciones de la LIX Legislatura
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1. Decreto por el que se declara al ao 2006 como "Ao del Bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca" (Diario Oficial de la Federacin, 29-12-2005).
l margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE DECLARA AL AO 2006 COMO "AO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL BENEMRITO DE LAS AMRICAS, DON BENITO JUREZ GARCA" Artculo Primero.- El Honorable Congreso de la Unin declara al ao 2006 como "Ao del Bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca". Artculo Segundo.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, toda la correspondencia oficial del Estado, deber contener al rubro o al calce la siguiente leyenda: "2006, Ao del Bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca". TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da 1o de enero del ao 2006 y concluir su vigencia el 31 de diciembre del mismo ao. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2005.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Heliodoro Daz Escrraga, Presidente.- Sen. Sara Isabel Castellanos Corts, Secretaria.- Dip. Ma. Sara Rocha Medina, Secretaria.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das
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del mes de diciembre de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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2. Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se convoca al Congreso de la Unin a la celebracin de una Sesin Solemne, el 21 de marzo de 2006, en el Palacio Legislativo de San Lzaro, a efecto de conmemorar el Bicentenario del Natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Honorable Asamblea:
os que suscribimos, diputados Pablo Gmez lvarez, Emilio Chuayffet
Chemor, Jos Gonzlez Morfn, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Alejandro Gonzlez Yez, Jess Martnez lvarez y Eduardo Espinoza Prez, a la LIX Legislatura de la Cmara de Diputados, con fundamento en los artculos 71, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideracin de esta honorable asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se convoca al Congreso de la Unin a la celebracin de una sesin solemne, el 21 de marzo de 2006, en el Palacio Legislativo de San Lzaro, a efecto de conmemorar el bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, de Don Benito Jurez Garca. Exposicin de Motivos El prximo 21 de marzo del presente ao se cumplen 200 aos del natalicio de don Benito Jurez Garca, aniversario que representa la primera luz de una vida ejemplar puesta al servicio de la patria. Jurez es ejemplo, smbolo, prcer y orgullo de los mexicanos. En la sociedad del siglo XIX super los prejuicios de la poca y, enalteciendo su raza, logr ascender desde la ms humilde condicin social hasta la primera magistratura del pas. La historia de su existencia est indisolublemente ligada al alumbramiento y consolidacin de la Repblica Mexicana, de ah su carcter de patricio y de patriota. Jurez dej un legado tico, poltico y jurdico no slo a los mexicanos sino tambin al mundo entero, al sostener indeclinablemente, a pesar de los ataques y las adversidades internos y externos, las instituciones republicanas de la nacin y al constituir principios que hasta el presente permanecen inalterables: la supremaca de la Constitucin; la fe en la Repblica; el imperio de la Ley; la secularizacin del Estado; la libertad de culto; y la libre autodeterminacin de los pueblos.
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Jurez fue actor fundamental y hroe de cruentos episodios: la Guerra de Reforma, la intervencin extranjera y el imperio, que forjaron con sangre la identidad nacional, el amor a la independencia y el derecho de Mxico a definir por s mismo su camino. La fuerza y tenaz perseverancia de sus ideales permitieron que los mexicanos, bajo su conduccin, expulsaran a los invasores y allanaran el camino para el triunfo de la Repblica, el 15 de mayo de 1867, dando Jurez entonces una leccin universal que expresada en su apotegma inmortal inscrito en el Muro de Honor del Palacio Legislativo: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz". No es gratuito que en su poca en Italia se le llamara el Presidente de la Repblica Universal; que los principios de su poltica internacional sigan rigiendo las relaciones de Mxico con el exterior y sean considerados una aportacin a la diplomacia mundial, ni mucho menos que hasta la fecha se hayan escrito miles y miles de pginas sobre su vida y obra y reconocido en innumerables homenajes. Conmemorar el bicentenario del natalicio de tan universal mexicano es ocasin propicia para evocar los valores que defendi sin claudicar; para recordar con l que la poltica no es slo cuestin de ideas, sino de actos y conductas que coincidan con ellas, y que la funcin pblica es ms digna cuando se ejerce con vocacin y apego a la ley; y para reafirmar y dar vigencia a los principios sustanciales de nuestra vida republicana, representados en la figura histrica inolvidable de don Benito Jurez Garca, hroe de la Reforma y Benemrito de las Amricas que, junto con el cura Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria, y don Jos Mara Morelos y Pavn, Siervo de la Nacin, conjugaron las ideas y acciones que dieron nacimiento, independencia y fortaleza a la nacin mexicana. Por tal motivo, la Cmara de Diputados aprob la creacin de la Comisin Especial para los festejos del bicentenario del natalicio de Benito Jurez, y el Congreso de la Unin aprob el decreto por el que se declara 2006 como "Ao del Bicentenario del Natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez Garca". De la misma manera, la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados aprob solicitar a la Presidencia de la Mesa Directiva que cite a sesin solemne a efecto de celebrar el bicentenario del natalicio de don Benito Jurez Garca, el prximo 21 de marzo. Por lo anteriormente expuesto, los diputados que suscribimos la presente iniciativa coincidimos en la importancia de conmemorar tal acontecimiento y que la sesin solemne propuesta sea de Congreso General para dotarla de la mayor formalidad, por lo que nos permitimos someter a su consideracin el siguiente proyecto de Decreto
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Primero. El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos celebrar una sesin solemne el martes 21 de marzo de 2006, en el Palacio Legislativo de San Lzaro, a efecto de conmemorar el bicentenario del natalicio del Benemrito de las Amricas, don Benito Jurez Garca. Segundo. El Presidente del Congreso citar oportunamente a la sesin solemne y definir el protocolo de la misma. Tercero. El Presidente del Congreso har las invitaciones de manera oficial a los titulares de los Poderes de la Unin y a los representantes de las entidades federativas, instituciones docentes y acadmicas, organizaciones sociales, cvicas y culturales. Transitorio nico. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Palacio Legislativo de San Lzaro, Distrito Federal, a los 21 das del mes febrero de 2006. Diputados: Pablo Gmez lvarez (rbrica), Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica; Emilio Chuayffet Chemor (rbrica), coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Jos Gonzlez Morfn (rbrica), coordinador del grupo parlamentario del Partido Accin Nacional; Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico; Alejandro Gonzlez Yez (rbrica p.a.), coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo; Jess Martnez lvarez (rbrica), coordinador del grupo parlamentario de Convergencia; Eduardo Espinoza Prez (rbrica).
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3. Acuerdo de la Junta de Coordinacin Poltica, por el que se crea la Comisin Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Jurez.
CC. Secretarios de la Cmara de Diputados Presentes
sta Junta de Coordinacin Poltica, con fundamento en los artculos 34,
incisos a) y c), y 42, numeral 1, de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos al tenor de las siguientes Consideraciones I. Que en trminos del artculo 34, inciso a), de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinacin Poltica tiene la facultad para presentar al Pleno de la Cmara de Diputados proyectos de puntos de acuerdo. II. Que el artculo 42 de la Ley Orgnica otorga al Pleno la facultad de acordar la constitucin de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto especfico y que, en trminos del artculo 34, numeral 1, inciso c), del mismo ordenamiento, a la Junta corresponde proponer al Pleno la integracin de las comisiones. III. Que en sesin de Cmara celebrada con fecha 1 de abril de 2004, el Dip. Santiago Corts Sandoval a nombre de integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, present proposicin con acuerdo para crear una Comisin Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Jurez, misma que fue turnada a la Junta de Coordinacin Poltica. IV. Que el prximo 21 de marzo de 2006, se cumplen doscientos aos del nacimiento del gran estadista mexicano licenciado Benito Jurez, quien fuera Presidente de Mxico y reconocido internacionalmente como el Benemrito de las Amricas esta Junta coincide en que dada la trascendencia del aniversario al cumplirse dos siglos de su nacimiento y en honor de este prcer, es conveniente crear una comisin especial que d seguimiento; impulse, coadyuve y organice en el mbito del Poder Legislativo todas las actividades conmemorativas, de divulgacin y edicin que se realicen dentro del territorio nacional y en el mbito internacional. Expuestas las anteriores consideraciones, la Junta de Coordinacin Poltica somete a la atencin del Pleno el siguiente Acuerdo
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Primero. Se constituye una Comisin Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Jurez. Esta Comisin tendr por objeto organizar, impulsar, coadyuvar y dar seguimiento, en el mbito de competencia del Poder Legislativo federal, todas las actividades conmemorativas, de divulgacin y de edicin que se realicen en honor a Benito Jurez dentro del territorio nacional y en el mbito internacional. Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, dicha Comisin Especial deber reunirse cuando lo considere necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles, y desempear cualquier otra accin para el cumplimiento de su objetivo, en el mbito de su competencia. Tercero. La Comisin estar integrada por seis miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporcin: uno del Partido Revolucionario Institucional, uno del Partido Accin Nacional, uno del Partido de la Revolucin Democrtica, uno del Partido Verde Ecologista de Mxico, uno del Partido del Trabajo, y uno del Partido Convergencia. La Comisin contar con una Presidencia rotativa en orden creciente a partir de la fecha de instalacin durante los siguientes periodos:
De la fecha de instalacin al 30 de agosto de 2004 Convergencia Del 1 de septiembre de 2004 al 31 de diciembre de 2004 GPPT Del 1 de enero de 2004 al 30 de abril de 2004 GPPVEM Del 1 de mayo de 2005 al 31 de agosto de 2005 GPPRD Del 1 de septiembre de 2005 al 31 de diciembre de 2005 GGPAN Del 1 de enero de 2006 al 30 de abril de 2006 GPPRI
Las diputadas y diputados que integrarn la Comisin son: Por el Grupo Parlamentario del PRI: 1. Dip. Jacobo Snchez Lpez Por el Grupo Parlamentario del PAN: 1. Dip. Huberto Aldaz Hernndez Por el Grupo Parlamentario del PRD:
250
1. Dip. Jos Luis Naranjo y Quintana Por el Grupo Parlamentario del PVEM: 1. Dip. Javier Orozco Gmez Por el Grupo Parlamentario del PT: 1. Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos Por el Grupo Parlamentario del PC: 1. Dip. Jess Martnez Alvarez Cuarto. La Comisin Especial estar vigente hasta el 30 de abril del 2006, para estos efectos deber rendir de manera obligatoria informes de los resultados de sus labores peridicamente ante el Pleno de la Cmara de Diputados o en su caso ante la Comisin Permanente del Congreso General. Quinto. La Comisin Especial se ajustar, por lo que se refiere a recursos financieros, materiales y humanos, al acuerdo de la Junta de Coordinacin Poltica que al respecto fue aprobado. Transitorio Unico. Este acuerdo entrar en vigor el da de su aprobacin y deber ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo.- Mxico, DF, a los veintin das del mes de abril del ao dos mil cuatro. Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rbrica) Presidente Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional Dip. Francisco Barrio Terrazas (rbrica) Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional Dip. Pablo Gmez Alvarez (rbrica) Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica Dip. Jorge A. Kahwagi Macari (rbrica) Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico
251
Dip. Alejandro Gonzlez Yez (rbrica p.a.) Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo Dip. Jess Martnez Alvarez (rbrica) Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia (Aprobado en votacin econmica. Abril 29 de 2004.)
253
ANEXO
255
Benito Jurez Garca Copia del Acta de Bautismo 5 de julio de 1821
256
Copia del Acta de Bautismo

5 de julio de 1821
Benito Jurez Garca
on Juan Francisco Filio y Loaiza, cura coadjutor de la parroquia de Santo
Toms de Ixtln, certifica que en los libros de mi cargo se halla uno forrado en badana colorada, titulado Libro de Bautismo de Ixtln, Santa Mara Yahuichi, San Pablo Guelatao y Santa Mara Xaltianguis, comenzado en el ao de 1696, en el cual a fojas 165 se halla una partida que, a la letra, es del tenor siguiente: En la iglesia parroquial de Santo Toms Ixtln, en 22 das del mes de marzo de 1806: yo, don Ambrosio Puche, Vicario de esta Doctrina bautic solemnemente a un nio que naci un da antes a quien nombr Benito Pablo, hijo legtimo de Marcelino Jurez y Brgida Garca; indios del pueblo de San Pablo Guelatao, cuyos abuelos son Pedro Jurez y Justa Lpez, y los maternos Pablo Garca y Mara Garca; fue su madrina Apolona Garca, india casada con Francisco Garca, a quien advert su obligacin y parentesco espiritual y para que conste lo firmo con el seor Cura. = Ambrosio Puche = Mariano Cortabarra =. La cual va fielmente sacada, corregida y constatada con su original a que me remito y para que conste la firmo a 5 das del mes de julio de 1821. Juan Francisco Filio.
257
Benito Jurez Garca Acta de Eleccin como Diputado del H. Congreso del Estado de Oaxaca 11 de febrero de 1833
258
Acta de Eleccin como Diputado del H. Congreso del Estado de Oaxaca

11 de febrero de 1833
Benito Jurez Garca
SECRETARA DEL SUPREMO GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE DE OAXACA
n la Junta Electoral celebrada en esta Capital el da de ayer, conforme al
artculo 3o. del decreto de convocatoria expedido por este Gobierno el 8 de enero, en consonancia con lo prevenido tambin en el 3o. de Zavaleta, ha sido V S. nombrado quinto diputado del Honorable Congreso del Estado, el cual deber abrir sus sesiones el 14 del corriente, celebrndose la primera junta preparatoria el da de maana a las 11 en el saln de la respectiva Cmara a que VS. pertenece. Felicito, pues, a VS. a nombre del Supremo Gobierno del Estado, por el alto y delicado encargo que tan dignamente el Estado Soberano de Oaxaca, libre y espontneamente le ha confiado; y, adems, tengo el honor de acompaar a VS. de suprema orden testimonio de la acta de eleccin para su conocimiento y efectos correspondientes. Disfrutando con este motivo el grato placer de ofrecer a VS., con sinceridad, todos mis respetos y distinguida consideracin. Dios y Libertad. Oaxaca, febrero 11 de 1833. Andrs Mara Romero.
La Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin orden la impresin de este libro, con motivo del Bicentenario del Natalicio del Benemrito de las Amricas, Don Benito Jurez, con un tiraje de 1000 ejemplares impresos sobre papel cultural. La edicin fue supervisada por la Secretara General y por la Secretara de Servicios Parlamentarios, con la colaboracin de: Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis: Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis. Direccin del Museo Legislativo. Subdireccin de Referencia Especializada. Subdireccin de Informacin Sistematizada. Subdireccin de Archivo y Documentacin. Direccin General de Crnica y Gaceta Parlamentaria. Direccin de Relaciones Interinstitucionales y del Protocolo: Subdireccin de Relaciones Interinstitucionales.
Impreso en los Talleres Grficos de la Cmara de Diputados.
Marzo de 2006
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, LIX Legislatura Mesa Directiva Presidenta: Dip. Mara Marcela Gonzlez Salas y Petricioli, PRD Vicepresidentes: Dip. Heliodoro Daz Escrraga, PRI Dip. lvaro Elas Loredo, PAN Dip. Francisco Agustn Arroyo Vieyra, PRI Secretarios: Dip. Mara Sara Rocha Medina, PRI Dip. Patricia Garduo Morales, PAN Dip. Marcos Morales Torres, PRD Consejo Editorial Presidente: Dip. Inti Muoz Santini, PRD Integrantes: Dip. Fernando Alberto Garca Cuevas, PRI Dip. Carla Rochn Nieto, PAN Dip. Luis Antonio Gonzlez Roldn, PVEM Dip. Pedro Vzquez Gonzlez, PT Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla, Conv. Dr. Guillermo Javier Haro Blchez, Secretario General Lic. Alfredo del Valle Espinosa, Secretario de Servicios Parlamentarios Dr. Edgar Nolasco Estudillo, Director General Interino CEFP Dr. Alfredo Salgado Loyo, Director General Interino CEDIP Dra. Adriana Leticia Borjas Benavente, Directora General del CESOP Dr. Csar Turrent Fernndez, Director General Interino CEDRSSA Dr. Francisco Luna Kan, Director General del Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Junta de Coordinacin Poltica Presidente: Dip. Pablo Gmez lvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD Coordinadores de los Grupos Parlamentarios: Dip. Emilio Chuayffet Chemor, PRI Dip. Jos Gonzlez Morfn, PAN Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari, PVEM Dip. Alejandro Gonzlez Yez, PT Dip. Jess Emilio Martnez lvarez, Conv.
CMARA DE DIPUTADOS Direc. Gral. de Recur. Mater. y Serv. TALLERES GRFICOS

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Benemrito de las Amricas Bicentenario del Natalicio de Don Benito Pablo Jurez Garca

Benemrito de las Amricas

BENEMRITO DE LAS AMRICAS

Captulo I Benito Pablo Jurez Garca (1806-1872)

Captulo II Don Benito Jurez Garca Su actividad en el Congreso Federal

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

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BENEMRITO DE LAS AMRICAS

100 101 102 104

107 109 111 113

115 117 119 121 123

Abril 1 Mayo 31 Sep. 16 Dic. 15

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

Mayo 31 Sep. 16 Dic. 1 Dic. 15

128 130 131 134 137

Captulo IV Don Benito Jurez Garca Varios

Cmara de Diputados, LIX Legislatura

BENEMRITO DE LAS AMRICAS

7. Julio 7 de 1859. Justificacin de las Leyes de Reforma.

Captulo V Don Benito Jurez Garca Post mortem

Captulo VI Disposiciones de la LIX Legislatura

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

Cmara de Diputados, LIX Legislatura

BENEMRITO DE LAS AMRICAS

Captulo I Benito Pablo Jurez Garca (1806-1872)

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BENEMRITO DE LAS AMRICAS

n el marco de la celebracin del Bicentenario del Natalicio de Don Benito

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

aci el 21 de marzo de 1806 en San Pablo Guelatao, Oaxaca, un

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a primera compaera amorosa de Jurez fue Juana Rosa Chagoya, con

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

4. Sus primeros cargos

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BENITO PABLO JUREZ GARCA

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l 12 de enero de 1858 Jurez emprende el viaje hacia Quertaro y luego a

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n sesin del Congreso Nacional Dominicano, celebrada en Santo

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ras la muerte de Margarita, al ao siguiente, la salud de Jurez empez a

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