PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

CARRERA CIENCIA DE LA INFORMACIÓN – BIBLIOTECOLOGÍA
ASIGNATURA: MODELACIÓN DE UNIDADES DE INFORMACIÓN II
FECHA: 06 DE AGOSTO DE 2007.

PROFESORA : LILIANA HERRERA SOTO

PRESENTADO POR: HÉCTOR RODRÍGUEZ

AGENDA DE CONECTIVIDAD

La Agenda de Conectividad es una política del Estado Colombiano , consagrada en el

documento CONPES 3072 de 2000, el cual se plantea dentro de los lineamientos del
Plan Nacional de Desarrollo 1998 – 2002 en su objetivo número cinco en materia de
telecomunicaciones, el cual consiste en “ Propiciar el desarrollo de la infraestructura
Colombiana de la Información” dirigida a contribuir con un sector productivo más
competitivo, un Estado moderno y una comunidad con mayores oportunidades para el
desarrollo, al aprovechar las ventajas que las nuevas tecnologías que ofrecen.

De igual manera busca masificar el uso de las Tecnologías de la Información y con ello
aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas
y de gobierno, y socializar el acceso a la información.

Es así como se plantea la preparación de Colombia frente al uso de las tecnologías de

la información bajo tres factores importantes para el desarrollo de la sociedad basada
en el conocimiento como son la adquisición, absorción y comunicación.

La Adquisición de Conocimientos consiste en la búsqueda y adaptación de

conocimientos disponibles en otros lugares del mundo y en la generación local de
conocimientos mediante actividades de investigación y el aprovechamiento de
conocimientos autóctonos. La Absorción de Conocimientos involucra el
establecimiento de la educación básica universal, la creación de oportunidades de
educación permanente y el fomento a la educación universitaria. La Comunicación de
Conocimientos implica el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para la eficiente
transmisión de los conocimientos1.

Un ejemplo de la apropiación de este modelo lo presenta Corea que una décadas a

través representaba el mismo índice per-cápita de Ghana representado una importante
ventaja competitiva basada en el uso del conocimiento.

Por lo cual se hace necesario un entorno atractivo para participar en la economía del
conocimiento, donde se hace necesario el uso y la aplicación de las tecnologías de la
información.

1
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento CONPES 3072. Agenda de
Conectividad. Ministerio de Comunicaciones: Bogotá, Febrero 9 de 2000. Pág. 5.
La infraestructura con la que cuenta Colombia se basa principalmente en tres
aspectos: “La Infraestructura Computacional mide la capacidad de un país para recibir,
manipular y transmitir información digital a través de computadores personales y el
Internet. La Infraestructura de Información mide la capacidad de recibir y enviar
información en formatos de voz, texto y video. La Infraestructura Social mide la
capacidad que tengan los ciudadanos de aprovechar a las Tecnologías de la
Información y la Comunicación”2.

En cuanto a infraestructura en información han lanzado programas como Compartel

que buscan ampliar la cobertura en cuanto a acceso a infraestructura tecnológica, pero
han sido las empresas de teléfonos han local las que han impulsado los servicios
derivados del uso de la telefonía por ejemplo.

En cuanto a infraestructura computacional apenas se llegan a 34 computadores por

cada 1.000 habitantes, lo cual nos coloca en una posición rezagada, ya que los
proveedores de internet cobran precios muy elevados por encima del promedio
mundial.

En cuanto infraestructura social los últimas pruebas efectuadas a los estudiantes de

básica secundaria en competencias matemáticas y manejo de ingles como segunda
lengua, de igual forma tiene una cobertura mínima al estándar internacional.

Dentro de los objetivos de la agenda se encuentra la unión de acciones orientadas a

impulsar el desarrollo social y económico del país mediante la masifícación en el uso

2
Ibid. Pág. 7.
de las tecnologías de la información, haciendo un énfasis en tres sectores
principalmente: la comunidad, el sector productivo y el estado.

En cuanto al sector de la comunidad se fomentara el uso de las Tecnologías de la

Información, para brindar un acceso equitativo a oportunidades de educación, trabajo,
justicia, cultura, recreación, entre otros.

En el sector productivo se fomentara el uso de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad, el acceso
a mercados para el sector productivo, y como refuerzo a la política de generación de
empleo.

Y en el Estado se proveerá la conectividad que facilite la gestión de los organismos

gubernamentales y apoye la función de servicio al ciudadano.

En el sector de la comunidad se hace un hincapié especia con lo que respecta a las

nuevas generaciones, ya que serán los que propiciaran el futuro desarrollo del país.
Con respecto a Colombia, una reciente publicación indica que el 54 % de los
colombianos tienen acceso a un computador3, cifras que comparadas con otros
países de América Latina son preocupantes. Así quedó demostrado con un informe del
Economist Intelligence Unit (EIU), unidad de la empresa que edita la revista The
Economist. Este grupo de expertos analizó con cerca de cien criterios a 190 países del
mundo, donde se tuvo en cuenta seis categorías entre las que están conectividad,
infraestructura tecnológica y la adopción de las nuevas tecnologías por empresas y
particulares.

Otro de los proyectos cumbre ha sido RENATA la red de alta velocidad de

interconectividad con la red CLARA en Europa y que busca la difusión de
conocimiento entre los diferentes nodos regionales compuestos principalmente por
universidades locales.

3
EL TIEMPO. Citado por el Centro Vitual de Noticias del Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, 27 de Abril de
2006. Página 1-1 y 1-2. Primer Plano. En: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-97932.pdf
En el último año, Colombia tuvo mejor puntuación, pasó de 4,18 a 4,41 (donde 10 es lo
mejor), pero perdió tres posiciones, por lo que figura en el lugar número 51. Esto
quiere decir que el ritmo de avance de Colombia no tiene la misma velocidad que está
llevando el mundo, e incluso de otros países con características parecidas como Perú,
que en el último año pasó al número 50 con una calificación de 4,41.

Aunque la mayoría de los colombianos tienen una percepción positiva sobre el acceso
a las herramientas tecnológicas4, los pasos que se están dando en el mundo son de
proporciones muchos mayores. Esto se refleja no solo en sus economías, sino en una
cultura global, donde la información cada segundo es transformada en conocimiento,
para beneficio y desarrollo de quien la posee.

En cuanto a desarrollo tecnológico nos hemos dormido en los laureles, ya que pesar
de ser los mejores de la clase en América Latina, ya que fuimos los primeros en
obtener la CMM 55, ya son varios países que han avanzado velozmente en políticas y
acuerdos entre el sector público y el privado, así como en el engranaje con las
universidades para hacer un frente común (al estilo de India o Irlanda) para emprender
como país el reto de la economía del conocimiento.

Un ejemplo de esto, es el caso de Uruguay y Costa Rica, países en los que el peso
relativo de las exportaciones de Tecnologías de la información, frente al gasto total,
sobresale en toda la región y son modelo de desarrollo de políticas para incentivar
esta industria sin obstáculos. Según la consultora IDC, en Latinoamérica, Colombia se
ubica como el cuarto mercado de TI en volumen de inversión con un 5% del total de la
región, Brasil es el gigante con 45%, México le sigue con 21% y Argentina con 10%.
Sin embargo, todos tienen un nivel exportador menor al de Uruguay y Costa Rica6.

4
Así quede demostrado según una encuesta realizada por la firma Napoleón Franco donde la mayor parte de los
colombianos, creen que uno de los sectores más desarrollados en el país es el de las telecomunicaciones, telefonía, e
Internet.
5
El CMM está compuesto de 316 prácticas claves agrupadas en 18 áreas y distribuidas en una jerarquía
de cinco niveles, a través de los cuales una organización progresivamente alcanza mayor calidad,
productividad y menores costos en el desarrollo de software. EN: http://www.psl.com.co/esp_news_cmm.htm
6
Publicación en la revista Dinero.com, consultada el 20 de Julio de 2007. EN: http://www.dinero.com/Home.aspx
En la ultima Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información realizada en Túnez, se
plantearon algunas alternativas que permitieran la reducción de la brecha digital entre
los países menos desarrollados: Las acciones buscan mejorar la infraestructura
tecnológica, el desarrollo de habilidades en el uso de las TIC, oferta de información o
desarrollo de contenidos locales de acuerdo las necesidades particulares de cada
región y un cambio cultural en el uso de la información de forma cotidiana, las cuales
deben estar presentes en una política eficaz de reducción de la brecha digital.7

NORMATIVIDAD

De creación y fortalecimiento
Documento CONPES 3072 de 2000: Agenda de Conectividad.
Anexo del Documento CONPES 3072: Agenda de Conectividad.
Directiva Presidencial No. 02 de 2000: Estrategia de Gobierno En Línea.
Políticas y Estándares: Publicación de información y contratación en sitios web del
Estado.
Decreto 127 de 2001: Programa Presidencial para el desarrollo de las TIC.
Decreto 3107 de 2003: Supresión del Programa Presidencial.
Decreto 1620 de 2003: Reestructuración del Ministerio de Comunicaciones.
Ley 812 de 2003: Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006.
Decreto 3816 de 2003: COINFO
Texto Aprobado del PND 2007-2010
Texto definitivo Cámara Habeas Data

Contratación electrónica
Decreto 2170 de 2002: Reglamentario de la Ley 80 de 1993.
Directiva Presidencial No. 12 de 2002: Lucha contra la corrupción en la contratación
estatal.
Documento CONPES 3249 de 2002: Política de Contratación Pública.
Decreto 3620 de 2004: Comisión Intersectorial de Contratación Pública.
Decreto 2434 de 2006: Modifica el D. 2170 de 2002

Racionalización y automatización de trámites

Documento CONPES 3292 de 2004: Racionalización y Automatización de Trámites
Ley 962 de 2005: Antitrámites

Renovación de la Administración Pública

Directiva Presidencial No. 10 de 2002: Programa de Renovación de la Administración
Pública.
Ley 790 de 2002: Programa de Renovación de la Administración Pública.
Documento CONPES 3248 de 2002: Programa de Renovación de la Administración
Pública.

Comercio electrónico
Ley 527 de 1999: Comercio electrónico.
Decreto 1747 de 2000: Reglamenta la Ley 527 de 1999.
Decreto 1929 de 2007: Factura Electrónica8.

7
La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) se desarrolló en dos fases. La primera fase tuvo
lugar en Ginebra acogida por el Gobierno de Suiza, del 10 al 12 de diciembre de 2003 y la segunda en Túnez acogida
por el Gobierno de Túnez, del 16 al 18 de noviembre de 2005. En: http://www.itu.int/wsis/index-es.html .
(Consultado el 20 de Julio de 2007)
8
Ibid, Página principal sobre normatividad.
CONCLUSIONES

Si Colombia no plantea políticas de estado, claras y comprometidas con el desarrollo

del país en el largo plazo, como lo han empezado hacer varios países
latinoamericanos, nos quedaremos en un futuro a media plazo con computadores en
desuso, la importación de desarrollos tecnológicos frente a la creciente demanda de la
industria interna y la falta de calidad en el acceso y uso de la información por todos los
colombianos.

La sociedad de la información se caracteriza por transformar la información en

conocimiento, y servir de puente para el desarrollo de los países. Colombia deberá
asumir esta tarea en serio y con proyectos o simplemente relegarse frente al avance
vertiginoso de otros países en América latina, que han logrado aplicar políticas claras
entre el estado, la sociedad civil, la empresa privada y las universidades para hacer
del conocimiento una ventaja estratégica para el crecimiento de sus economías y
sociedad en el largo plazo.

En cuanto a los resultados presentados el pasado 26 de Julio por el ministerio de

comunicaciones se han hecho avances principalmente en la capacitación de
empleadores públicos, pero no ha logrado llegar a los niveles necesarios para un
desarrollo sostenible, de igual manera en los próximos tres años se piensa ejecutar
más de cinco veces el presupuesto ejecutado en el último año.

BIBLIOGRAFÍA

EL TIEMPO. Citado por el Centro Virtual de Noticias del Ministerio de Educación

Nacional. Bogotá, 27 de Abril de 2006. Página 1-1 y 1-2. Primer Plano. En:
http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-97932.pdf

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento CONPES 3072.

Agenda de Conectividad. Ministerio de Comunicaciones: Bogotá, Febrero 9 de 2000.
Pág. 5. (Consultado el 20 de Julio de 2007)

CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (CMSI) Túnez, 16

al 18 de noviembre de 2005. En: http://www.itu.int/wsis/index-es.html . (Consultado el
20 de Julio de 2007)

PRODUCTORA DE SOFTWARE S.A. EN: http://www.psl.com.co/esp_news_cmm.htm.

(Consultado el 25 de Julio de 2007).