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Cadernos Tcnicos Carlos Sousa

CATEGORIAS DA
METROLOGIA














2008


centro de apoio tecnolgico indstria metalomecnica

METROLOGIA METROLOGIA
Investigao
Desenvolvimento
Demonstrao
Unidades de
medida
Materializao
de grandezas
PADRES
Investigao
Desenvolvimento
Demonstrao
Unidades de
medida
Materializao
de grandezas
PADRES
CIENTFICA CIENTFICA
Controlo:
Processos
Produtos
Integrao
dos meios
metrolgicos
Cadeias
hierarquizadas
de PADRES
Controlo:
Processos
Produtos
Integrao
dos meios
metrolgicos
Cadeias
hierarquizadas
de PADRES
APLICADA APLICADA
Legislao
Controlo
Metrolgico
reas de
aco:
- Comrcio
- Sade
- Segurana
...
PADRES
LEGAIS
Legislao
Controlo
Metrolgico
reas de
aco:
- Comrcio
- Sade
- Segurana
...
PADRES
LEGAIS
LEGAL LEGAL

Categorias da Metrologia

2 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM



Categorias da Metrologia

Carlos Sousa - CATIM 02_categorias-nov2008 3



ndice

Captulo Ttulo Pgina
1 O Sistema Portugus da Qualidade 4
2 O Subsistema da Metrologia 5
3 As trs categorias da Metrologia 6
4 Metrologia Cientfica, Primria ou Fundamental 8
5 Metrologia Aplicada (Industrial) 9
6 Metrologia legal 10
6.1 Generalidades sobre a Metrologia Legal 10
6.2 Regulamentao do controlo metrolgico 11
6.2.1 Objectivos 11
6.2.2 Domnio 11
6.2.3 Operaes 12
7 Directiva dos Instrumentos de Medio (MID) 14
8 Acesso aos diplomas da MID 19
Categorias da Metrologia

4 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

CATEGORIAS DA METROLOGIA

1 - O Sistema Portugus da Qualidade
Em todos os domnios (indstria, comrcio e servios) hoje um objectivo bastante
generalizado a certificao das empresas segundo o modelo das normas 9000. O
Sistema Portugus da Qualidade, estrutura base para a certificao e qualificao
em termos de Qualidade, foi criado em 1983 (Decreto-Lei 165/83 sendo ento
denominado Sistema Nacional de Gesto da Qualidade. Em 1993 foi revisto pelo
Decreto-Lei 234/93.
Em 2002, nova reviso foi efectuada, tendo sido publicado em 2002-01-04 o
Decreto-Lei n 4/2002 (este decreto sofreu alterao pelos Decretos-Lei n
226/2002, de 30 de Outubro e n 233/2002, de 2 de Novembro).
Toda a legislao de 2002 foi revogada pelo DL 140/2004, de 8 de Junho, cujo
contedo versa a reestruturao do IPQ.
Novamente foi publicado um diploma que adapta reestruturao do Instituto
Portugus da Qualidade todo o Sistema Portugus da Qualidade. Esse diploma o
Decreto-Lei n 142/2007, de 27 de Abril, que revogou o Decreto-Lei n 104/2004.
Sistema Portugus da Qualidade (SPQ) o conjunto integrado de
entidades e organizaes interrelacionadas e interactuantes que,
seguindo princpios regras e procedimentos aceites internacionalmente,
congrega esforos para a dinamizao da qualidade em Portugal e
assegura a coordenao dos trs subsistemas da normalizao, da
qualificao e da metrologia com vista ao desenvolvimento sustentado
do Pas e ao aumento da qualidade de vida da sociedade em geral.
Decreto-lei 142/2007



Sistema
Portugus
da
Qualidade
Categorias da Metrologia

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2 - O Subsistema da Metrologia
Subsistema da metrologia o subsistema do SPQ que garante o
rigor e a exactido das medies realizadas, assegurando a sua
comparabilidade e rastreabilidade, a nvel nacional e internacional, e
a realizao, manuteno e desenvolvimento dos padres das
unidades de medida
Decreto-lei 142/2007

Os outros subsistemas so:
Subsistema da normalizao o subsistema do SPQ que enquadra as
actividades de elaborao de normas e outros documentos de carcter
normativo de mbito nacional, europeu e internacional.
Subsistema da qualificao o subsistema do SPQ que enquadra as
actividades da acreditao, da certificao e outras de reconhecimento
de competncias e de avaliao da conformidade, no mbito do SPQ;





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6 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

3 - As trs categorias da Metrologia
Mas outra legislao existe, que obriga a comunidade em geral - ao contrrio do
SPQ que de adeso voluntria - tendo como fim a defesa do consumidor em
termos econmicos e de segurana. Trata-se da legislao que abrange todo o
controlo metrolgico dos instrumentos de medio que de algum modo podem
afectar a comunidade em domnios tais como a defesa do consumidor, a sade, a
segurana, a energia, etc.
Surgem assim duas categorias de metrologia, sendo habitual acrescentar-se mais
um nvel, o da metrologia fundamental (cientfica ou primria), este diferenciado
dos outros dois nveis quer pelo modo como actua - produzindo padres a partir de
definies (fsicas, por exemplo) - quer pela relao que estabelece com os outros
dois nveis, estes dependendo daquela em termos de rastreabilidade.
As trs
categorias
da
Metrologia
Categorias da Metrologia

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Metrologia: Cientfica, Aplicada
1
e Legal


1
A "Metrologia Aplicada" tambm conhecida por "Metrologia Industrial", mas esta ltima
designao tende a cair em desuso.
METROLOGIA
Investigao
Desenvolvimento
Demonstrao
UNIDADES DE
MEDIDA
MATERIALIZAO
DE GRANDEZAS
PADRES
PADRES
UNIDADES DE
CADEIAS
HIERARQUIZADAS
DE PADRES
Integrao dos meios
metrolgicos:
empresas
laboratrios
PADRES
LEGAIS
reas de aco:
Comrcio
Sade
Segurana
Defesa do
consumidor
Ambiente
Economia de
energia
Legislao
Controlo
Metrolgico
APLICADA LEGAL
PRODUO CONSUMO
FUNDAMENTAL
Controlo
- Processos
- Produtos
As trs
categorias
da
Metrologia
Categorias da Metrologia

8 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

4 - Metrologia Cientfica, Primria ou Fundamental

Realiza as unidades de medida a partir da definio, recorrendo a cincias
(fsica e outras), bem como as constantes fsicas fundamentais,
desenvolvendo, mantendo e conservando os padres de referncia. Actua
a nvel da mais alta exactido e incerteza, sendo independente de outras
entidades em termos de rastreabilidade. A garantia dos valores obtidos
assenta fortemente em exerccios de comparao interlaboratorial com
outros laboratrios primrios.

Os laboratrios primrios nacionais tm competncias especficas, a saber:
acompanhar e realizar os padres das unidades do Sistema Internacional
de Unidades (SI)
promover e, de um modo geral, acompanhar o desenvolvimento e a
conservao dos padres nacionais
Em Portugal aquelas funes competem ao IPQ, atravs do Laboratrio Central de
Metrologia e laboratrios a quem aquelas funes so confiadas pelo IPQ em
reas especficas e bem determinadas.



As trs
categorias
da
Metrologia
Categorias da Metrologia

Carlos Sousa - CATIM 02_categorias-nov2008 9

5 - Metrologia Aplicada (Industrial)

mbito das medies na produo e transformao de bens ou para
demonstrao da qualidade metrolgica em organizaes com sistemas de
qualidade certificados. Trata-se das medies em processos de fabrico e
de controlo de qualidade dos mais diversos produtos e servios. Baseia-se
numa cadeia de hierarquizada de padres existentes em laboratrios e
empresas, padres estes rastreveis a padres primrios (internacionais
ou nacionais)
.
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10 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

6 - Metrologia legal
6.1 - Generalidades sobre a Metrologia Legal
Actua junto de todos os agentes econmicos e do pblico em geral fazendo
cumprir legislao aplicvel aos mais diversos tipos de instrumentos de
medio que interferem nos circuitos comerciais, na sade e na segurana
dos cidados.

So exemplo de aplicao, os taxmetros, as balanas para fins comerciais, os
esfigmomanmetros, os alcoolmetros, os cinemmetros radar, os metros dos
retalhistas, os contadores de combustvel e de energia, etc.
O controlo metrolgico nacional est legislado atravs do Decreto-Lei 291/90, com
regulamentao na portaria 962/90 e muitas outras portarias que tratam de IM
especficos.

As trs
categorias da
Metrologia

METROLOGIA
LEGAL

Categorias da Metrologia

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6.2 - Regulamentao do controlo metrolgico

6.2.1 - Objectivos

Estabelecimento de condies de concorrncia a nvel comunitrio no domnio
da Metrologia.
Eliminao de barreiras de natureza tcnica.
Harmonizao da legislao nacional com as Directivas Comunitrias.
Criao de condies para os fabricantes nacionais de instrumentos de medio
terem competitividade a nvel europeu (atribuio da marca CE de aprovao de
modelo e de primeira verificao).

6.2.2 . Domnio

IM envolvidos em operaes comerciais, fiscais ou salariais, ou utilizados nos
domnios da segurana, da sade ou da economia de energia, bem como das
quantidades dos produtos pr-embalados e, ainda, dos bancos de ensaio e de
mais meios de medio utilizados no prprio controlo metrolgico.
As trs
categorias da
Metrologia

METROLOGIA
LEGAL

Categorias da Metrologia

12 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

6.2.3 - Operaes

O sistema de controlo metrolgico compreende uma ou mais das seguintes
operaes:


a) aprovao de modelo
b) primeira verificao
c) verificao peridica
d) verificao extraordinria



A aprovao de modelo atesta a conformidade de um IM ou de um
dispositivo complementar com as especificaes aplicveis sua categoria.
A validade de 10 anos, renovvel. A aprovao pode ser feita com
restries:
a) limitao do prazo de validade
b) limitao do nmero de IM fabricados
c) notificao dos locais de instalao
d) limitao da utilizao
Se houver modificaes em modelos aprovados necessria aprovao
complementar
A aprovao de modelo revogada quando:
a) no conformidade dos IM com o modelo aprovado
b) defeitos de ordem geral encontrados
As trs
categorias da
Metrologia

METROLOGIA
LEGAL

Categorias da Metrologia

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A primeira verificao consiste num conjunto de operaes destinadas a
constatar a conformidade da qualidade metrolgica dos IM, novos ou
reparados, com os respectivos modelos aprovados. requerida, para
instrumentos novos, pelo fabricante ou importador e pelo utilizador para os
instrumentos reparados.
A marca de primeira verificao aposta de modo a garantir a
inviolabilidade do IM.

A verificao peridica o conjunto de operaes destinadas a constatar
se os instrumentos de medio mantm a qualidade metrolgica dentro das
tolerncias admissveis.
A marca de verificao peridica aposta nos IM que estejam de acordo
com o modelo.
H dispensa de verificao peridica at ao fim do ano seguinte ao da
primeira verificao, ou de anterior verificao peridica.

A verificao extraordinria o conjunto de operaes destinadas a
verificar se o instrumento de medio permanece nas condies
regulamentares.
Os IM podem ser objecto de uma verificao extraordinria a requerimento
de qualquer interessado ou de autoridade oficial.





As trs
categorias da
Metrologia

METROLOGIA
LEGAL

Categorias da Metrologia

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7 Directiva dos Instrumentos de Medio (MID)

Esta directiva europeia foi transposta para o quadro legal portugus pelo
Decreto-Lei n. 192/2006, de 26 de Setembro
(Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n 2004/22/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Maro, relativa aos instrumentos
de medio)
Resumo do DL 192/2006:

O controlo metrolgico uma disciplina regulamentada pelo Estado destinada a
promover a defesa do consumidor e a proporcionar sociedade, em geral, e aos
cidados, em particular, a garantia do rigor das medies efectuadas com os
instrumentos de medio.
o que acontece, em Portugal, com 39 diferentes categorias de instrumentos de
medio regulamentadas, alm dos produtos pr-embalados e garrafas
recipiente-medida.
Esses instrumentos de medio so utilizados, em regra, nas transaces
comerciais, na segurana, em operaes fiscais ou salariais, na sade, na
economia de energia, bem como na proteco do ambiente.
Esta disciplina regulamentar, em cujo exerccio participam cerca de seis
centenas de entidades pblicas e privadas, incumbe entidade do Ministrio da
Economia e da Inovao competente no domnio da metrologia legal e tem como
destinatrios os fabricantes e importadores de instrumentos de medio, bem
como todos os proprietrios e utilizadores desses instrumentos, atingindo
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Carlos Sousa - CATIM 02_categorias-nov2008 15

valores superiores a 4 milhes de verificaes anuais de instrumentos de
medio.
O controlo metrolgico em Portugal foi actualizado em moldes europeus em
1983 pelo Decreto-Lei n.o 202/83, de 19 de Maio, que revogou um acervo
significativo de legislao, alguma vigente desde o sculo XIX, estabelecendo
um conjunto de operaes designadas por aprovao de modelo, primeira
verificao , verificao peridica e verificao extraordinria .
Posteriormente, em 1990 e at esta data, o controlo metrolgico foi objecto de
uma completa harmonizao com o direito comunitrio, operada pelo Decreto-
Lei n.o 291/90, de 20 de Setembro, em articulao com os normativos
enquadradores contidos na Directiva n.o 71/316/CEE, do Conselho, de 26 de
Julho, e demais directivas especficas que entretanto foram publicadas, cujo
mbito de aplicao regulava apenas a aprovao de modelo e a primeira
verificao, denominadas CEE.
Em 1993, em consequncia da poltica comunitria da nova abordagem,
decidida pela resoluo do Conselho de 7 de Maio de 1985, foi criado um novo
regime para enquadramento do controlo metrolgico comunitrio. Por este
regime foi cometida aos fabricantes a responsabilidade pela declarao de
cumprimento dos requisitos a satisfazer pelos instrumentos de medio para
colocao no mercado ou em servio. Este regime foi ento aplicado apenas aos
instrumentos de pesagem de funcionamento no automtico, atravs da
Directiva n.o 90/384/CEE, de 20 de Junho, que foi transposta em Portugal pelo
Decreto-Lei n.o 383/93, de 18 de Novembro, que regula os procedimentos de
avaliao de conformidade a cumprir at sua colocao em servio.
Ao conceito da nova abordagem, baseado na definio de requisitos essenciais,
est associada uma maior flexibilidade na avaliao da conformidade dos
instrumentos de medio e, sempre que necessrio, aos seus subconjuntos,
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16 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

designadamente pela possibilidade de escolha pelos fabricantes de diferentes
procedimentos de rigor equivalente. Este regime veio permitir ainda um mais
rpido acompanhamento da evoluo tecnolgica dos instrumentos de medio,
que determina alteraes no que respeita s necessidades de avaliao da
conformidade.
A Unio Europeia, ainda na sequncia da resoluo do Conselho de 7 de Maio
de 1985, com o objectivo de evitar constrangimentos ao progresso tcnico e
remover os entraves ao comrcio, entendeu alargar a nova abordagem a outras
categorias de instrumentos de medio e apenas para as operaes necessrias
colocao no mercado ou em servio, nomeadamente as operaes exame
de tipo (quando aplicvel) e verificao, equivalentes s designadas na
legislao nacional de aprovao de modelo e primeira verificao.
Foi neste ambiente de renovao e adaptao s novas tecnologias no mbito
dos instrumentos de medio que foi publicada a Directiva n.o 2004/22/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 31 de Maro, cuja aplicao o presente
decreto-lei visa transpor para a ordem jurdica nacional e onde so enquadrados
instrumentos de medio, anteriormente abrangidos por directivas especficas
que se mostravam, na actualidade, tecnicamente ultrapassadas.
O DL 192/2006 visa apenas os 10 tipos de instrumentos de medio objecto da
directiva que ora se transpe, pelo que se articula com o Decreto-Lei n.o 291/90,
de 20 de Setembro, cuja aplicao se mantm integralmente para os demais
instrumentos de medio actualmente regulamentados e para as matrias de
controlo metrolgico ps-colocao em servio para os 10 tipos agora regulados.
Os procedimentos de avaliao adoptados no presente decreto-lei so os
exigidos pela Deciso n.o 93/465/CEE, do Conselho, de 22 de Julho, relativa aos
mdulos referentes s diversas fases dos procedimentos de avaliao da
conformidade e s regras de aposio e de utilizao da marcao CE, cujo
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Carlos Sousa - CATIM 02_categorias-nov2008 17

smbolo constitui, para o consumidor, um indicador credvel da garantia de
qualidade.
Nos procedimentos da avaliao da conformidade dos instrumentos de medio
intervm organismos notificados, em cuja avaliao so progressivamente
utilizadas as metodologias da acreditao no mbito do Sistema Portugus da
Qualidade (SPQ).
O DL 192/2006 aplica-se, para os domnios de utilizao referidos em
regulamentao especfica, a aprovar por portaria do ministro que tutela a rea
da economia:
a) Aos contadores de gua fria ou quente;
b) Aos contadores de gs e dispositivos de converso associados;
c) Aos contadores de energia elctrica activa;
d) Aos contadores de calor;
e) Aos sistemas de medio contnua e dinmica de quantidades de lquidos
com excluso da gua;
f) Aos instrumentos de pesagem de funcionamento automtico;
g) Aos taxmetros;
h) Aos recipientes para a comercializao de bebidas;
i) s medidas materializadas de comprimento;
j) Aos instrumentos de medies dimensionais;
l) Aos analisadores de gases de escape.

Algumas definies dadas no DL 192/2006
a) Colocao no mercado ou comercializao a primeira colocao
disposio na Comunidade, a ttulo oneroso ou gratuito, de um instrumento
destinado a um utilizador final;
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18 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

b) Colocao em servio a primeira utilizao de um instrumento destinado ao
utilizador final, para os fins a que se destina;
c) Controlo metrolgico legal o controlo das funes de medio pretendidas
no campo de aplicao de um instrumento de medio, por razes de interesse
pblico, sade, ordem e segurana pblicas, proteco do ambiente, cobrana
de impostos e taxas, defesa dos consumidores e lealdade nas transaces
comerciais;
d) Fabricante a pessoa singular ou colectiva responsvel pela conformidade
do instrumento de medio com as disposies do presente decreto-lei e
regulamentos especficos, com vista quer sua colocao no mercado sob o
seu nome quer sua colocao em servio para as suas necessidades;
e) Instrumentos de medio, adiante designados instrumentos, os
instrumentos de medio individuais, partes dos instrumentos, os dispositivos
complementares, os subconjuntos associados directa ou indirectamente aos
instrumentos individuais, bem como os conjuntos de medio associando vrios
destes elementos;
f) Mandatrio a pessoa singular ou colectiva estabelecida no territrio da
Comunidade que, mediante autorizao escrita do fabricante, age em seu nome,
relativamente a funes especificadas na acepo e nos termos do presente
decreto-lei;
g) Subconjuntos os dispositivos fsicos mencionados como tal na
regulamentao especfica que funcionam independentemente e constituem
instrumentos de medio quando associados a outros subconjuntos ou a
instrumentos de medio com os quais so compatveis.



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8 Acesso aos diplomas da MID
A Directiva dos Instrumentos de Medio (MID) entrou plenamente em vigor em
15 de Janeiro de 2007.
Com a publicao da ltima das Portarias, previstas no Decreto-Lei n 192/2006
www.ipq.pt/backFiles/mid_dl192_2006.pdf
de 26 de Setembro de 2006, ficou concludo o quadro legislativo da MID.
Foram assim publicadas sucessivamente 11 Portarias.
Portarias previstas no Decreto-Lei n 192/2006, 3/2007, de 2 de Janeiro
Recipientes para a comercializao de bebidas
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_3_2007.pdf
12/2007, de 4 de Janeiro, Medidas materializadas de comprimento
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_12_2007.pdf
18/2007, de 5 de Janeiro, Contadores de energia elctrica activa
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_18_2007.pdf
19/2007, de 5 de Janeiro, Sistemas de medio contnua e dinmica de
quantidades de lquidos com excluso de gua
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_19_2007.pdf
20/2007, de 5 de Janeiro, Analisadores de gases de escape
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_20_2007.pdf
21/2007, de 5 de Janeiro, Contadores de gua fria ou quente
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_21_2007.pdf
22/2007, de 5 de Janeiro, Instrumentos de medies dimensionais
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_22_2007.pdf
33/2007, de 8 de Janeiro, Taxmetros
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_33_2007.pdf
34/2007, de 8 de Janeiro, Contadores de gs e dispositivos de converso
associados
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20 02_categorias-nov2008 Carlos Sousa - CATIM

http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_34_2007.pdf
57/2007, de 10 de Janeiro, Instrumentos de pesagem de funcionamento
automtico
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_57_2007.pdf
87/2007, de 15 de Janeiro, Contadores de calor
http://www.ipq.pt/backFiles/portaria_87_2007.pdf
Para melhor esclarecimento do contexto e da aplicao da MID, consultar

http://www.ipq.pt/custompage.aspx?modid=6&pagID=2&catID=81

no stio web do IPQ.

Fonte:
http://www.ipq.pt/custompage.aspx?pagid=3550