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Modle de loutil de suivi CAH
Modle de loutil de suivi du Cadre d'action de Hyogo pour 2005-2015 (CAH)

uivi et analyse de la !ise en "uvre du CAH selon un processus !en# en !ultipartenariat
2011-201$
uivi et analyse de la !ise en "uvre du CAH selon un processus !en# en !ultipartenariat 2011 - 201$ Modle de loutil de suivi CAH
%e!ar&ues ' lattention des utilisateurs Loutil de suivi de la mise en uvre du CAH (outil de suivi CAH) est un outil dutilisation en ligne, destin contrler, valuer et suivre les progr s raliss mais aussi les d!is relever "uant la mise en uvre dactions de rduction des ris"ues de catastrop#es et de rel vement au niveau national, en accord avec les priorits du Cadre daction de H$ogo% &'ceptionnellement, cette dition de loutil de suivi CAH sollicite galement les contri(utions des di!!rents pa$s dans le cadre des consultations prliminaires portant sur l)accord devant succder au CAH*% Loutil de suivi CAH pu(li sur le site de +revention ,e( a t con-u et coordonn par le .ecrtariat de l/012.3+C% Les contri(utions cet outil conduiront une valuation plus lisi(le des progr s nationau' et permettront c#a"ue pa$s davoir un acc s !acilit au' in!ormations concernant les ris"ues de catastrop#es et les progr s raliss au !il des annes% Cet outil est accessi(le en ligne par lautorit nationale dsigne depuis mai 4556% Les points !ocau' dsigns ont re-u du .ecrtariat de l/012.3+C un identi!iant dutilisateur et un mot de passe, a!in de leur permettre d$ accder en ligne% Loutil de suivi CAH est accessi(le en ligne ladresse7 (ttp)**+++,prevention+e-,net*englis(*(yogo*(.a-!onitoring* Ce document est un mod le "ue les points !ocau' nationau' peuvent utiliser dans leur processus de consultations nationales pour passer en revue les progr s et les d!is dans la mise en application de la rduction du ris"ue et des mesures de rel vement% 3l vous aidera de !a-on s$stmati"ue e'aminer et enregistrer les donnes provenant des consultations avec les di!!rents partenaires% 8ans la mesure du possi(le, ce mod le de document reproduit loutil de suivi CAH et vous permettra de vous !amiliariser avec les conditions re"uises par ce dernier% 8e ce !ait, nous vous invitons utiliser ce !ormulaire dans votre processus de consultations nationales et d$ enregistrer vos rsultats%
Loutil de suivi CAH est galement disponi(le en anglais, ara(e, espagnol, !ran-ais et russe% +our cela, veuille9 contacter le point !ocal de l/012.3+C du (ureau rgional correspondant% Nous esprons que loutil de suivi CAH vous aider remplir votre mission de rduction des risques de catastrophes tous les niveaux !
+our de plus amples in!ormations, veuille9 consulter le lien #ttp722:::%unisdr%org2!iles24;*4<=to:ardsapost45*;!rame:or>!ordisaste%pd!.
Co!!ent lutiliser/ Loutil de suivi CAH dispose de *5 sections remplir (c!% prsent mod le)% C#a"ue section contient plusieurs sous?sections, dtailles dans la liste ci?dessous% C#a"ue section poss de une introduction d!inissant son t# me, soulignant sa porte et comportant des instructions pour remplir les sous?sections% Lors"ue vous accde9 loutil de suivi CAH en ligne, un guide dutilisation est galement disponi(le pour vous aider lutiliser% * 4
@
D E
<
+rene9 connaissance des di!!rentes sections et sous?sections dans la liste ci?dessous% C#acune delles comporte des c#amps o(ligatoires% 1n minimum din!ormations vous sera demand dans c#a"ue sous?section a!in de pouvoir complter le rapport en ligne% Aous pouve9 remplir les sections et les sous sections dans nimporte "uel ordre pouvant !aciliter la collecte din!ormation, les consultations avec les di!!rents partenaires ainsi "ue les anal$ses% 8ans la section *, il vous est demand de !ournir un (ilan par rapport au' o(Cecti!s stratgi"ues adopts par le CAH pour le dernier c$cle danal$se ( cette section est uniquement disponible dans les pays ayant finalis le rapport des progr s raliss dans la mise en !uvre du CAH au cours dun cycle prcdent)% 8ans la section 4, il vous est demand de !ournir ltat des priorits nationales par rapport c#acun des trois o(Cecti!s stratgi"ues adopts par le CAH ( cest la " re section pour les pays dbutant le processus danalyse pour la " re fois)% Les sections @ E vous aideront valuer les progr s raliss lors de la mise en uvre des activits principales telles "ue soulignes dans les cin" priorits daction du CAH% La section 6 vous aidera valuer les domaines ou les t# mes pilotes spci!i"ues Couant un rle de catal$seur dans la ralisation de progr s su(stantiels au niveau de la rduction des ris"ues de catastrop#es et du rel vement au plan national et local% La section < vous aidera dune !a-on gnrale mettre en vidence les d!is "ue vous ave9 pu rencontrer dans la mise en place dactivits nationales et locales de rduction des ris"ues de catastrop#e% &lle vous permettra galement de rvaluer vos priorits actuelles a!in de red!inir un tat des perspectives pour lavenir de votre pa$s concernant les o(Cecti!s nationau' de rduction des ris"ues de catastrop#es 8ans la section *5, il vous est demand de !ournir la liste des parties prenantes impli"ues dans le processus danal$se%
0our une consultation rapide) 1ue dense!-le des sections et sous-sections .ection *7 .ection 47 .ection @7 .ection B7 .ection ;7 .ection D7 .ection E7 .ection 67 .ection <7 .ection *57 Fsultats /(Cecti!s stratgi"ues +riorit daction * +riorit daction 4 +riorit daction @ +riorit daction B +riorit daction ; Gacteurs de progr s +rvisions !utures +arties prenantes @ sous?sections @ sous?sections B sous?sections B sous?sections B sous?sections D sous?sections B sous?sections D sous?sections @ sous?sections
2C3456 1) %7 893A3 A, Cette section est uni"uement accessi(le au' pa$s a$ant complt le rapport danal$se des progr s raliss dans la mise en uvre du CAH au cours dun c$cle prcdent% :, Lo(Cecti! de cette section est de mettre en vidence les progr s accomplis par rapport au' o(Cecti!s stratgi"ues noncs lors du c$cle danal$se prcdent, en insistant sur les actions entreprises dans les cin" domaines prioritaires% C, Herci de garder disponi(le les dclarations des o(Cecti!s stratgi"ues du dernier rapport sur lanal$se des progr s de la mise en uvre du CAH pour la priode prcdente% ;, Les pa$s impli"us pour la premi re !ois dans le processus de rvision le d(uteront partir de la section /(Cecti!s stratgi"ues% %#sultats strat#gi&ues pour lo-<ecti. 1 ;#claration de r#sultats (@55 mots ma'%)
%#sultats strat#gi&ues pour lo-<ecti. 2 ;#claration de r#sultats (@55 mots ma'%)
%#sultats strat#gi&ues pour lo-<ecti. $ ;#claration de r#sultats (@55 mots ma')
2C3456 2) 5:=2C34> 5:=2C34>

3%A37?4@82
3%A37?4@82
) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2
Le Cadre d)action de H$ogo adopt en 455; par *D6 Itats e'pose trois o(Cecti!s stratgi"ues comme orientations au' activits de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vement tous les niveau'7 a% #enir compte de !a-on plus e!!icace des risques de catastrophe dans les politiques$ plans et programmes relatifs au dveloppement durable tous les chelons, en privilgiant la prvention, lattnuation des e!!ets, la prparation et la rduction de la vulnra(ilitJ (% %ettre en place$ tous les niveaux$ notamment au niveau des collectivits$ les institutions$ mcanismes et capacits "ui peuvent aider s$stmati"uement accroKtre la rsilience !ace au' alas, ou les ren!orcer sils e'istent dCJ c% &nvisager systmatiquement la rduction des risques aux stades de la conception et de lexcution des programmes destins aider les collectivits !rappes par une catastrop#e se prparer aux situations durgence$ y faire face et se relever% 6532 2A094CA3412 A% 8ans cette section, il sagit de !ournir un relev des priorits nationales actuelles en rapport avec les trois o(Cecti!s stratgi"ues !i's par le CAH% L% +rsenter c#a"ue relev comme un o(Cecti! stratgi"ue poursuivre correspondant au' e!!orts engags lc#elon national pour atteindre les trois o(Cecti!s stratgi"ues !i's par le CAH% C% Le relev doit mettre en vidence les domaines prioritaires adopts au' c#elons national et local pour rduire les ris"ues environnementau' et de catastrop#e% 8% Les o(Cecti!s doivent !aire apparaKtre les mesures prises en application des cin" priorits !i'es par le CAH% &% Cette section se compose de trois sous?sections remplir, correspondant au' trois o(Cecti!s stratgi"ues%
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5-<ecti. strat#gi&ue - ;o!aine 1 #enir compte de fa'on plus efficace des risques de catastrophe dans les politiques$ plans et programmes relatifs au dveloppement durable tous les chelons$ en privilgiant la prvention$ lattnuation des effets$ la prparation et la rduction de la vulnrabilit Aeuille9 prciser comment les notions de rduction des ris"ues de catastrop#e sont intgres dans les politi"ues, plans et programmes relati!s au dveloppement dura(le% &'emple *7 Fen!orcement du cadre politi"ue et des capacits de mise en uvre des programmes nationau' grande c#elle visant rduire les vulnra(ilits p#$si"ues et socio?conomi"ues, en vue de la ralisation des o(Cecti!s stratgi"ues% Les politi"ues de gestion des ris"ues environnementau' et de catastrop#e sont en cours dintgration dans les plans de dveloppement nationau', in!ranationau' et locau' (grMce laction entreprise par les pouvoirs pu(lics, des mcanismes de coordination des mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e tous les niveau', des crdits (udgtaires, etc%) 3nstitutionnalisation de mcanismes innovants destins rduire les ris"ues sous? Cacents, notamment les dispositi!s de trans!ert de ris"ues ($ compris le micro!inancement) et ladoption de tec#nologies sans danger pour lenvironnement%
&'emple 47
&'emple @7
%elev# do-<ecti. strat#gi&ue (@55 mots ma'%)
5-<ecti. strat#gi&ue - ;o!aine 2 %ettre en place$ tous les niveaux$ notamment au niveau des collectivits$ les institutions$ mcanismes et capacits qui peuvent aider systmatiquement accro(tre la rsilience face aux alas$ ou les renforcer sils existent d) Aeuille9 e'pli"uer comment les institutions, les mcanismes et les capacits sont mis sur pied ou ren!orcs pour amliorer la rsilience au' catastrop#es au' c#elons national et in!ranational% &'emple *7 Fen!orcement des institutions par des capacits ad"uates au' niveau' national et in!ranational, pour une action coordonne et co#rente de rduction des ris"ues et de dveloppement de la rsilience sectorielle% Fen!orcement au niveau local dun plan participati! intgr pour le dveloppement rsilient, la gestion des ris"ues environnementau' et le rel vement apr s les catastrop#es%
&'emple 47
5-<ecti. strat#gi&ue - ;o!aine $ &nvisager systmatiquement la rduction des risques aux stades de la conception et de lexcution des programmes destins aider les collectivits frappes par une catastrophe se prparer aux situations durgence$ y faire face et se relever* Aeuille9 e'pli"uer ce "ui est !ait actuellement au' c#elons national et in!ranational pour mettre sur pied ou ren!orcer les institutions, les mcanismes et les capacits a!in dapporter une rponse durgence plus rapide et e!!icace, et damliorer la gestion des ris"ues de catastrop#e apr s une catastrop#e% &'emple *7 Adoption et institutionnalisation di!!rents niveau' de mcanismes et doutils visant mettre en uvre les programmes de gestion de lenvironnement et de redressement apr s les catastrop#es% Fen!orcement tous les niveau' des capacits de suivi et de rponse en cas de catastrop#e potentielle, ou !ace des ris"ues environnementau' d)ampleur nationale, rgionale ou internationale%
&'emple 47
0%45%437 ;AC3456 ;8 CAH 6532 2A094CA3412 058% 92

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$ B C) C46@ 0%45%437 ;8 CAH 058% 92 ;5MA462 ;AC3456
A% Ces cin" sections sont con-ues pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans les cin" priorits !i'es par le CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en place des indicateurs de (ase donns pour c#a"ue priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de !ait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% Hette9 en vidence les principales di!!icults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% @82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 &% 8es "uestions cls (ien prcises mettent laccent sur certains domaines cls, sans "uil sagisse cependant des seuls domaines importants sur les"uels portent les indicateurs de (ase% Oous les autres domaines e'amins par les indicateurs de (ase sont dgale importance et doivent Ntre a(ords dans la partie descriptive prvue dans les sous?sections correspondantes de lindicateur de (ase% G% Les mo$ens de vri!ication constituent une srie de listes de contrle servant de !ils conducteurs pour ta(lir les niveau' de progr s atteints, mais aussi pour attester ces progr s dans des domaines prcis% %e!ar&ue) +our "ue les renseignements !ournis soient pertinents, il $ a lieu de porter son attention sur la porte glo(ale de lindicateur de (ase et de ne pas se !ocaliser uni"uement sur les "uestions cls et les mo$ens de vri!ication%
2C3456 $) 0%45%437 ;AC3456 1 0%45%437 ;AC3456 1) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 1eiller ' ce &ue la r#duction des ris&ues de catastrop(e soit une priorit# nationale et locale et ' ce &uil eEisteF pour !ener ' -ien les activit#s correspondantesF un cadre institutionnel solide, Les pa$s "ui se dotent dun cadre de politi"ue gnrale ainsi "ue de cadres lgislati!s et institutionnels pour la rduction des ris"ues de catastrop#e et "ui sont en mesure de suivre les progr s accomplis grMce des indicateurs prcis et mesura(les sont mieu' mNme de grer les ris"ues et do(tenir, "ue dans toutes les couc#es de la socit, les mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e !assent lo(Cet dun large consensus et "ue c#acun participe leur application et s$ con!orme% Compte tenu des c#amps daction e'poss dans le CAH, le suivi et lanal$se des progr s raliss et des di!!icults rencontres dans la mise en uvre de la priorit * reposent sur "uatre indicateurs de (ase prsents sous !orme dassertions7 *% Le pa$s dispose dun plan directeur et dune lgislation en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e, !avorisant la dcentralisation des responsa(ilits et des mo$ens tous les niveau'% 4% 8es ressources ad"uates sont alloues spcialement au' activits de rduction des ris"ues de catastrop#e tous les niveau' administrati!s% @% La participation des collectivits et la dcentralisation sont assures par la dlgation de pouvoirs et la!!ectation de ressources au niveau local% B% Le pa$s dispose dune plate?!orme plurisectorielle oprationnelle pour la rduction des ris"ues de catastrop#e% 6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans la priorit daction * du CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en uvre des indicateurs de (ase donns pour cette priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% %ette+ en vidence les principales difficults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% & Cette section se compose de "uatre sous?sections remplir, correspondant c#acun des "uatre indicateurs de (ase de la priorit daction *% G Les in!ormations !ournies seront galement prises en compte dans le cadre des consultations portant sur l)accord devant succder au CAH% 3l est !ortement recommand de !ournir des e'emples spci!i"ues%
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a, 4ndicateur de -ase 1) 9e pays dispose dun plan directeur et dune l#gislation en !atire de r#duction des ris&ues de catastrop(eF .avorisant la d#centralisation des responsa-ilit#s et des !oyens ' tous les niveauE, Les plans et lorganisation mettre en place lc#elle nationale pour agir dans tous les domaines de la rduction des ris"ues de catastrop#e se !ondent sur la constitution, les lois et le mode de gouvernement du pa$s concern% Lanal$se de ces lments peut !aire apparaKtre des lacunes, ou encore des ressources ou des liens ine'ploits ou sous?e'ploitsJ ladoption dun plan directeur en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e permet en outre au' pouvoirs pu(lics de disposer dorientations pour la(orer les politi"ues et stratgies dans ce domaine%
6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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* P +rogr s mineurs, avec peu de signes d)avances en mati re de plans et de politi"uesJ 4 P Quel"ues progr s, mais sans engagement s$stmati"ue au niveau politi"ue et2ou institutionnelJ @ P &ngagements institutionnels ac"uis, mais avec des ralisations encore limites et incompl tesJ B P 8es ralisations importantes, mais avec des limitations avres dans certains aspects !ondamentau', tels "ue les ressources !inanci res et2ou les capacits oprationnellesJ ; P 8es ralisations considra(les avec des capacits et des engagements soutenus tous les niveau'%
Le niveau de progr s vis??vis de l)indicateur de (ase * pour la priorit d)action * peut, par e'emple, Ntre dtermin en valuant si une politi"ue nationale de rduction2gestion des ris"ues de catastrop#e est en place, est mise en uvre de !a-on approprie, et est su!!isamment intgre au' politi"ues sectorielles et plans de dveloppement nationau' (sans se limiter la plani!ication des interventions d)urgence et au' e!!orts visant rendre ces interventions plus e!!icaces)% 2Ee!ples destins vous aider dterminer votre niveau de progr s dans la mise en uvre des priorits !i'es par les CAH7 6iveau ;escription g#n#rale du niveau de progrs 2Ee!ple de descripti. pour un indicateur dont le li-ell# serait le suivant) GUne stratgie est en place pour recueillir des donnes sur la rduction des risques de catastrophes.H ,-es processus de collecte et de diffusion des donnes sont en place et disposent de ressources suffisantes pour fonctionner* .ls font rguli rement lob)et dvaluations$ danalyses et damliorations* -es plans et les engagements en la mati re ont t rendus publics et les travaux sont bien intgrs dans dautres programmes*/ ,-es processus de collecte et de diffusion des donnes sont en place pour tous les alas et la plupart des facteurs de vulnrabilit$ mais la diffusion et lanalyse prsentent des insuffisances que lon sapplique corriger*/ ,-engagement en faveur de la collecte et de larchivage des donnes sur les alas est complet$ mais la prise de conscience est faible sagissant des besoins en donnes pour dterminer les facteurs de vulnrabilit et on dplore un manque de comptences en mati re de planification et dexploitation mthodiques*/ ,0es donnes ont t recueillies et analyses par le pass$ mais de fa'on ponctuelle* .l est prvu damliorer ce type dactivits$ mais les ressources et les capacits sont tr s restreintes*/ ,-a prise de conscience est faible sagissant des besoins en mati re de collecte et danalyse systmatiques de donnes sur les catastrophes et sur les risques climatiques*/
1n rsultat enti rement ac"uis, avec des engagements et des mo$ens pour soutenir les e!!orts tous les niveau'%
1n rsultat important, mais avec "uel"ues lacunes avres sagissant des engagements, des ressources !inanci res ou des capacits oprationnelles% 8es engagements et des capacits institutionnels ac"uis en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e, mais avec des progr s encore limits et incomplets% 1n rsultat incomplet, avec des amliorations prvoir, mais un degr dengagement et des mo$ens encore limits% 1n rsultat mineur avec peu de signes davances prvues venant amliorer la situation%
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es ris&ues de catastrop(e sont-ils pris en co!pte dans les d#cisions de plani.ication et dinvestisse!ent pu-licI 5ui* 6on Moyens de v#ri.ication (veuille+ cocher les propositions applicables) +lan national de dveloppement +lans et stratgies sectorielles .tratgie et politi"ue pour le c#angement climati"ue 8ocuments de stratgie pour la rduction de la pauvret Lilan commun des pa$s2+lan?cadre des 0ations 1nies pour laide au dveloppement (LC+2+01A8) +oliti"ue de d!ense civile, stratgie et plani!ication des interventions d)urgence ;es dispositions l#gislatives et*ou r#gle!entaires ont-elles #t# prises pour la gestion des ris&ues de catastrop(eI 5ui* 6on
;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
ConteEte et contraintes (@55 mots ma'%) %ette+ en vidence les dfis cls rencontrs par les autorits nationales et les agences partenaires, et suggre9 les recommandations "ui doivent Ntre !aites pour "ue ces d!is soient ou puissent Ntre surmonts dans le !utur% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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-, 4ndicateur de -ase 2) ;es ressources ad#&uates sont allou#es sp#ciale!ent auE activit#s de r#duction des ris&ues de catastrop(e ' tous les niveauE ad!inistrati.s, 8es ressources alloues se r! rent des !onds "ui sont spci!i"uement allous des actions de rduction des ris"ues de catastrop#e, entre autres via linvestissment pu(lic% 1ne allocation de ressources "ui inscrit la rduction des ris"ues dans la vie "uotidienne des institutions est ncessaire% Quand le ris"ue est pris en compte dans les dcisions d)investissement de dveloppement et dans la conception des proCets, le coRt de la rduction des ris"ues de catastrop#e est moindre% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 @uelle est la part des -udgets a..ect#eF d'une partF ' la r#duction des ris&ues etF d'autre partF auE interventions et auE op#rations de reconstructionI Fduction2prvention des ris"ues (S) Ludget national Ludget dcentralis2in!ranational Hontant en 1.8 a!!ect la protection des investissements de dveloppement sectoriels contre les alas (par e'emple, transports, agriculture, in!rastructures) 3nterventions et oprations de reconstruction (S)
;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% Aeuille9 !ournir des e'emples concrets de la mani re dont les (udgets a!!ects la rduction des ris"ues contri(uent ren!orcer la rsilience de votre pa$s !ace au' catastrop#es% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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c, 4ndicateur de -ase $) 9a participation des collectivit#s et la d#centralisation sont assur#es par la d#l#gation de pouvoirs et la..ectation de ressources au niveau local, 8e telles mesures appellent encourager les collectivits participer la rduction des ris"ues de catastrop#e par di!!rents mo$ens P adoption de politi"ues spci!i"ues, promotion du travail en rseau, gestion stratgi"ue du volontariat, attri(ution de !onctions et de responsa(ilits, dlgation des pouvoirs ncessaires et mise disposition des ressources voulues% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es autorit#s locales disposent-elles de responsa-ilit#s et de cr#dits r#guliers*syst#!ati&ues en !atire de r#duction des ris&ues de catastrop(eI 5ui*6on Lgislation (-es autorits locales disposent1elles dun mandat en mati re de rduction des risques de catastrophe en application dune lgislation spcifique2) Crdits (udgtaires rguli rement allous au' autorits locales en vue de la rduction du ris"ue de catastrop#e &stimation du pourcentage des (udgets locau' allou la rduction des ris"ues de catastrop#e
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ConteEte et contraintes (@55 mots ma'%) %ette+ en vidence les dfis cls rencontrs par les autorits nationales et les agences partenaires et suggre9 les recommandations "ui doivent Ntre !aites pour "ue ces d!is soient ou puissent Ntre surmonts dans le !utur% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
d, 4ndicateur de -ase J) 9e pays dispose dune plate-.or!e plurisectorielle op#rationnelle pour la r#duction des ris&ues de catastrop(e, 1ne plate?!orme plurisectorielle pour la rduction des ris"ues de catastrop#e peut Ntre d!inie comme un mcanisme "ue le pa$s sapproprie et "uil met en oeuvre, sous !orme de tri(une ou de comit, pour !avoriser linteraction d)acteurs cls du dveloppement autour des "uestions de rduction des ris"ues de catastrop#e et pour prner des mesures ce suCet% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es organisations de la soci#t# civileF les institutions nationales de plani.ication et de .inance!entF et les organisations cl#s dans les do!aines #cono!i&ues et du d#veloppe!ent sont-elles repr#sent#es dans la plate-.or!e nationaleI 5ui*6on Hem(res de la socit civile (les dnom(rer) 3nstitutions nationales de plani!ication et de !inancement (les dnom(rer) /rganismes sectoriels (les dnom(rer) .ecteur priv (les dnom(rer) 3nstitutions scienti!i"ues et universitaires (les dnom(rer) /rganisations !minines participant la plate?!orme nationale (les dnom(rer) Autres (veuille9 prciser) ;e &uelle autorit# la coordination des actions de r#duction des ris&ues de catastrop(e relve-telleI Ca(inet du premier ministre2prsident 1nit de plani!ication et2ou de coordination centralise 8partement de la protection civile Hinist re de la plani!ication environnementale Hinist re des !inances Autres (veuille9 prciser) ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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2C3456 J) 0%45%437 ;AC3456 2 0%45%437 ;AC3456 2) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 4denti.ierF #valuer et suivre les ris&ues de catastrop(e et pro!ouvoir des syst!es d'alerte pr#coce +our rduire les ris"ues de catastrop#e et !avoriser linstauration dune culture de la rsilience, il !aut da(ord savoir "uels sont les alas au'"uels doivent !aire !ace la plupart des socits, dans "uelle mesure celles?ci sont vulnra(les sur les plans p#$si"ue, social, conomi"ue et environnemental, et comment ces alas et cette vulnra(ilit vont voluer court et long termes, puis prendre, en connaissance de cause, les mesures "ui simposent% Compte tenu des c#amps daction e'poss dans le CAH, le suivi et lanal$se des progr s raliss et des di!!icults rencontres dans la mise en uvre de la priorit 4 reposent sur "uatre indicateurs de (ase prsents sous !orme dassertions7 *% 8es valuations des ris"ues au' c#elons national et local, !ondes sur des donnes relatives au' alas et la vulnra(ilit, sont disposition, $ compris des valuations des ris"ues dans les secteurs cls% 4% 8es s$st mes sont en place pour recueillir des donnes sur les alas et les vulnra(ilits, les arc#iver et les di!!user% @% 8es s$st mes dalerte rapide sont en place pour tous les alas importants, notamment pour prvenir les collectivits% B% Les valuations des ris"ues au' c#elons national et local prennent en compte les ris"ues rgionau' et trans!rontaliers, en vue dune coopration rgionale en mati re de rduction des ris"ues% 6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans la priorit daction 4 du CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en uvre des indicateurs de (ase donns pour cette priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% %ette+ en vidence les principales difficults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% & Cette section se compose de "uatre sous?sections remplir, correspondant c#acun des "uatre indicateurs de (ase de la priorit daction 4% G Les in!ormations !ournies seront galement prises en compte dans le cadre des consultations portant sur l)accord devant succder au CAH% 3l est !ortement recommand de !ournir des e'emples spci!i"ues%
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a, 4ndicateur de -ase 1) ;es #valuations des ris&ues auE #c(elons national et localF .ond#es sur des donn#es relatives auE al#as et ' la vuln#ra-ilit#F sont ' dispositionF y co!pris des #valuations des ris&ues dans les secteurs cl#s, Les valuations des ris"ues e'cutes lc#elon national permettent au' dcideurs et au' collectivits de comprendre les di!!rents alas au'"uels le pa$s est e'pos ainsi "ue les !acteurs de vulnra(ilit sociau', conomi"ues, environnementau' et p#$si"ues% TrMce au' valuations nationales, les collectivits peuvent prendre des mesures utiles pour rduire les ris"ues%
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Le niveau de progr s vis??vis de l)indicateur de (ase * pour la priorit d)action 4 peut, par e'emple, Ntre dtermin en valuant dans "uelle mesure une mt#odologie standardise dvaluation des ris"ues est adapte et cautionne par le gouvernement national, et appli"ue par les autorits locales comme partie intgrante du processus de plani!ication du dveloppement% 8es (ases de donnes sur les ris"ues de catastrop#e sont?elles dveloppes et rguli rement mises Cour par les autorits nationales et localesU
@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 ;es donn#es nationales d#valuation !ultiris&ue per!ettent-elles d#clairer les d#cisions de plani.ication et de d#veloppe!entI 5ui* 6on Ivaluation multiris"ue S dcoles et d#pitau' valus coles vulnra(les au' catastrop#es (les dnom(rer) Ivaluations des vulnra(ilits et des capacits, donnes ventiles par se'e 0ormes nationales applica(les au' valuations multiris"ues Ivaluation des ris"ues conserve dans une (ase de donnes centralise (institution responsa(le) Gormat uni!ormis pour lvaluation des ris"ues Gormat dvaluation des ris"ues personnalis par l)utilisateur Les ris"ues !uturs2pro(a(les sont?ils valusU 1euilleK #nu!#rer les secteurs ayant d#<' utilis# des #valuations des ris&ues de catastrop(e co!!e pr#re&uis ' la progra!!ation et ' la plani.ication du d#veloppe!ent sectoriel,
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-, 4ndicateur de -ase 2) ;es syst!es sont en place pour recueillir des donn#es sur les al#as et les vuln#ra-ilit#sF les arc(iver et les di..user, Les valuations des ris"ues e'cutes lc#elon national permettent au' dcideurs et au' collectivits de comprendre les di!!rents alas au'"uels le pa$s est e'pos ainsi "ue les !acteurs de vulnra(ilit sociau', conomi"ues, environnementau' et p#$si"ues% TrMce au' valuations nationales, les collectivits peuvent prendre des mesures utiles pour rduire les ris"ues% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es pertes et al#as dus auE catastrop(es sont-ils syst#!ati&ue!ent enregistr#s et analys#sI /ui20on 8es (ase de donnes des pertes dues au' catastrop#es e'istent et sont rguli rement mises Cour% 8es rapports sont produits et utiliss pour la plani!ication par les minist res des !inances, de la plani!ication et des di!!rents secteurs ( partir des bases de donnes sur les catastrophes et des syst mes dinformation)% Les alas !ont l)o(Cet d)un suivi co#rent au travers des localits et des su(divisions territoriales% ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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c, 4ndicateur de -ase $) ;es syst!es dalerte pr#coce sont en place pour tous les al#as i!portantsF nota!!ent pour pr#venir les collectivit#s, Lvaluation des capacits dans les "uatre composantes de l)alerte prcoce (connaissance du ris"ue, surveillance et alerte, di!!usion et communication de lin!ormation, mo$ens dintervention) est essentielle pour donner au' individus et au' collectivits menacs les mo$ens dagir su!!isamment lavance et de mani re approprie pour diminuer les ris"ues de (lessures, de pertes en vies #umaines, de dgMts matriels et sur l)environnement, et de pertes de mo$ens de su(sistance% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 2n cas de ris&ue i!!inentF lalerte est-elle donn#e intelligi-le!ent et en te!ps utile auE collectivit#s eEpos#esI 5ui*6on Alertes prcoce dclenc#es e!!icacement +rparation au niveau local .$st mes et protocoles de communication utiliss et mis en application +articipation active des mdias la di!!usion des alertes rapides ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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d, 4ndicateur de -ase J) 9es #valuations des ris&ues auE #c(elons national et local prennent en co!pte les ris&ues r#gionauE et trans.rontaliersF en vue dune coop#ration r#gionale en !atire de r#duction des ris&ues, 3l est "uestion ici de la ncessit de cooprer au' niveau' rgional et international pour valuer et surveiller les ris"ues rgionau' et trans!rontaliers, c#anger des in!ormations et donner rapidement lalerte, en prenant les dispositions voulues% 3l !aut pour cela disposer din!ormations et de donnes normalises et accessi(les sur les catastrop#es "ui ris"uent de se produire, leurs cons"uences et les pertes "uelles peuvent occasionner% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 1otre pays participe-t-il ' des actions r#gionales ou in.rar#gionales de r#duction des ris&ues de catastrop(eI 5ui*6on Hise en place et maintien d)un suivi des alas au niveau rgional Ivaluation des ris"ues au niveau rgional ou in!rargional Alerte prcoce rgionale ou in!rargionale 8!inition et mise en uvre de protocoles pour le partage trans!rontalier de l)in!ormation
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8!inition de stratgies et de cadres daction rgionau' et in!rargionau', et a!!ectation de ressources ncessaires
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2C3456 5) 0%45%437 ;AC3456 $ 0%45%437 ;AC3456 $) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 8tiliser les connaissancesF les innovations et l'#ducation pour instaurer une culture de la s#curit# et de la r#silience ' tous les niveauE, Les catastrop#es peuvent Ntre en grande partie prvenues si les populations sont (ien in!ormes et ac"uises une culture de la prvention et de la rsilience, ce "ui e'ige de recueillir, de rassem(ler et de di!!user les connaissances et les in!ormations pertinentes concernant les alas, les !acteurs de vulnra(ilit et les capacits% Compte tenu des c#amps daction e'poss dans le CAH, le suivi et lanal$se des progr s raliss et des di!!icults rencontres dans la mise en uvre de la priorit @ reposent sur "uatre indicateurs de (ase prsents sous !orme dassertions7 *% 8es in!ormations pertinentes sur les catastrop#es sont accessi(les tous les niveau' et par toutes les parties prenantes (par le (iais de rseau', de la mise sur pied de s$st mes d)c#ange d)in!ormations, etc%)% 4% Les programmes scolaires, les supports pdagogi"ues et la !ormation pertinente englo(ent les concepts et prati"ues de la rduction des ris"ues de catastrop#e et du rel vement% @% 8es outils et des mt#odes de rec#erc#e pour procder des valuations multiris"ues et des anal$ses coRts?avantages sont mis au point et ren!orcs% B% 1ne stratgie de sensi(ilisation du pu(lic est mise en uvre lc#elle du pa$s a!in de promouvoir une culture de la rsilience !ace au' catastrop#es, avec un travail din!ormation e!!ectu aupr s des populations ur(aines et rurales% 6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans la priorit daction @ du CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en uvre des indicateurs de (ase donns pour cette priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% %ette+ en vidence les principales difficults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% & Cette section se compose de "uatre sous?sections remplir, correspondant c#acun des "uatre indicateurs de (ase de la priorit daction @% G Les in!ormations !ournies seront galement prises en compte dans le cadre des consultations portant sur l)accord devant succder au CAH% 3l est !ortement recommand de !ournir des e'emples spci!i"ues%
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a, 4ndicateur de -ase 1) ;es in.or!ations pertinentes sur les catastrop(es sont accessi-les ' tous les niveauEF pour toutes les parties prenantes (au travers de r#seauEF d#veloppe!ent de syst!es d'#c(anges d'in.or!ationF etc,), 3l convient de !ournir, notamment au' #a(itants et au' autorits locales dans les 9ones #aut ris"ue, des in!ormations !aciles dacc s et !aciles comprendre, sur les ris"ues de catastrop#e et les mo$ens de protection possi(les, "ui permettent de prendre des mesures destines rduire les ris"ues et augmenter la rsilience%
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Le niveau de progr s vis??vis de l)indicateur de (ase * pour la priorit d)action @ peut, par e'emple, Ntre dtermin en valuant dans "uelle mesure des s$st mes nationau' de gestion des in!ormations relatives la rduction des ris"ues de catastrop#e sont en place et accessi(les, et dans "uelle mesure des donnes ad"uates concernant les catastrop#es, leurs impacts et les prCudices e!!ectivement su(is sont mises la disposition des parties prenantes concernes%
@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 2Eiste-t-il un syst!e national din.or!ation sur les catastrop(esF accessi-le ' tousI /ui20on 8i!!usion proactive de lin!ormation Hise en place de mcanismes d)acc s2di!!usion (3nternet, programmes d)in!ormation radiotlviss) Gournitures din!ormation avec consignes proactives de gestion des ris"ues de catastrop#e ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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-, 4ndicateur de -ase 2) 9es progra!!es scolairesF les supports p#dagogi&ues et la .or!ation pertinente englo-ent les concepts et prati&ues de la r#duction des ris&ues de catastrop(e et du relve!ent, 3ncorporer les "uestions de rduction des ris"ues de catastrop#es dans les programmes scolaires contri(ue assurer la continuit du processus de !ormation et ren!orcer les connaissances dans le domaine% Les activits de !ormation !ournissent aussi l)occasion de prendre en compte les savoirs autoc#tones et les prati"ues traditionnelles% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9a r#duction des ris&ues de catastrop(e .igure-t-elle au progra!!e de lenseigne!ent scolaireI /ui20on V lcole primaire Au secondaire V luniversit 8ans lenseignement pro!essionnel ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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c, 4ndicateur de -ase $) ;es outils et des !#t(odes de rec(erc(e pour proc#der ' des #valuations !ultiris&ues et ' des analyses coLts-avantages sont !is au point et ren.orc#s, Les autorits nationales et rgionales ont un rle Couer pour ren!orcer les mo$ens scienti!i"ues et tec#ni"ues "ui permettent de mettre au point et de'ploiter les mt#odes, les tudes et les mod les destins valuer les vulnra(ilits et les ventuelles cons"uences des alas, $ compris les capacits de suivi et les valuations lc#elon rgional%
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9a r#duction des ris&ues de catastrop(e est-elle incluse dans le -udget*agenda de la rec(erc(e scienti.i&ue appli&u#e au plan nationalI /ui20on +rogrammes et proCets de rec#erc#e Hise en application2utilisation des rsultats de rec#erc#e, produits ou tudes par les institutions pu(li"ues et prives Itudes sur les coRts et avantages conomi"ues de la rduction des ris"ues de catastrop#e ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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d, 4ndicateur de -ase J) 8ne strat#gie de sensi-ilisation du pu-lic est !ise en "uvre ' l#c(elle du pays a.in de pro!ouvoir une culture de la r#silience .ace auE catastrop(esF avec un travail din.or!ation e..ectu# auprs des populations ur-aines et rurales, +ar stratgie de sensi(ilisation du pu(lic lc#elle du pa$s, on entend un plan d)action national long terme !i'ant des o(Cecti!s prcis pour organiser la !a-on din!ormer la population sur les ris"ues de catastrop#e et les mo$ens daction "ui lui permettent de rduire son e'position au' alas% Les mesures de sensi(ilisation du pu(lic sont essentielles, car elles contri(uent intgrer la rduction des ris"ues de catastrop#e parmi les proccupations "uotidiennes% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es ca!pagnes d#ducation du pu-lic sur la r#duction des ris&ues de catastrop(e destin#es auE collectivit#s et autorit#s locales eEpos#es incluent-elles les ris&ues de catastrop(eI /ui20on Campagnes dducation du pu(lic pour mieu' sensi(iliser au' ris"ues Gormation lintention des autorits locales Testion des catastrop#es (prparation et intervention durgence) Testion prventive des ris"ues (ris"ues et vulnra(ilits) Consignes de rduction des ris"ues 8isponi(ilit de lin!ormation sur les prati"ues de la rduction des ris"ues de catastrop#e au plan local ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
ConteEte et contraintes (@55 mots ma'%) %ette+ en vidence les dfis cls rencontrs par les autorits nationales et les agences partenaires, et suggre9 les recommandations "ui doivent Ntre !aites pour "ue ces d!is soient ou puissent Ntre surmonts dans le !utur%
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0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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2C3456 M) 0%45%437 ;AC3456 J 0%45%437 ;AC3456 J) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 %#duire les .acteurs de ris&ue sous-<acents Les ris"ues de catastrop#e lis lvolution des conditions sociales, conomi"ues et environnementales ainsi "uau c#angement da!!ectation des terres, ainsi "ue les cons"uences des alas lis au' p#nom nes gologi"ues, mtorologi"ues et #$drologi"ues, la varia(ilit du climat et au' c#angements climati"ues sont pris en considration dans les plans et programmes de dveloppement sectoriel ainsi "u la suite des catastrop#es% Compte tenu des c#amps daction e'poss dans le CAH, le suivi et lanal$se des progr s raliss et des di!!icults rencontres dans la mise en uvre de la priorit B reposent sur si' indicateurs de (ase prsents sous !orme dassertions7 *% La rduction des ris"ues de catastrop#e est un o(Cecti! part enti re des politi"ues et des plans lis lenvironnement, $ compris en mati re doccupation des sols, de gestion des ressources naturelles et dadaptation au' c#angements climati"ues% 4% 8es politi"ues et des plans de dveloppement social sont mis en uvre pour rduire la vulnra(ilit des populations les plus e'poses% @% 8es politi"ues et des plans ont t mis en uvre dans c#a"ue secteur de production et de lconomie a!in de rduire la vulnra(ilit des activits conomi"ues% B% La plani!ication et la gestion des ta(lissements #umains comprennent des lments propices la rduction des ris"ues de catastrop#e, $ compris des mesures pour !aire appli"uer les codes de construction% ;% 8es mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e sont intgres dans les processus de remise en tat et de rel vement apr s une catastrop#e% D% 8es procdures sont en place pour valuer, en mati re de ris"ues de catastrop#e, les impacts de grands proCets de dveloppement, surtout ceu' "ui touc#ent au' in!rastructures% 6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans la priorit daction B du CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en uvre des indicateurs de (ase donns pour cette priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% %ette+ en vidence les principales difficults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% & Cette section se compose de si' sous?sections remplir, correspondant c#acun des si' indicateurs de (ase de la priorit daction B% G Les in!ormations !ournies seront galement prises en compte dans le cadre des consultations portant sur l)accord devant succder au CAH% 3l est !ortement recommand de !ournir des e'emples spci!i"ues%
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a, 4ndicateur de -ase 1) 9a r#duction des ris&ues de catastrop(e est un o-<ecti. ' part entire des politi&ues et des plans li#s ' lenvironne!entF y co!pris en !atire doccupation des solsF de gestion des ressources naturelles et dadaptation auE c(ange!ents cli!ati&ues, Les politi"ues de gestion des ressources naturelles pouvant avoir des incidences positives en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e, il serait sou#aita(le "uelles englo(ent des o(Cecti!s et des stratgies en la mati re% Lors"ue les politi"ues de gestion des ressources naturelles et de lenvironnement contiennent e'plicitement des lments propices la rduction des ris"ues de catastrop#e, elles peuvent contri(uer rduire les !acteurs de ris"ue sous?Cacents% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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Le niveau de progr s vis??vis de l)indicateur de (ase * pour la priorit d)action B peut, par e'emple, Ntre dtermin en valuant dans "uelle mesure la rduction des ris"ues de catastrop#e est intgre au' politi"ues, plans et programmes de protection de l)environnement et de gestion des ressources naturelles, ainsi "ue dans les mcanismes e'istants, comme les valuations d)impact sur l)environnement%
@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 2Eiste-t-il un !#canis!e pour prot#ger et r#ta-lir les services #cosyst#!i&ues de r#gulation (!ar#cagesF !angrovesF .orNtsF etc,)I /ui20on Lgislation de 9ones protges +aiement des services cos$stmi"ues +lani!ication intgre (e'%7 gestion des 9ones cti res) Ivaluations des impacts sur lenvironnement +rogrammes et proCets dadaptation au' c#angements climati"ues ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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-, 4ndicateur de -ase 2) ;es politi&ues et des plans de d#veloppe!ent social sont !is en "uvre pour r#duire la vuln#ra-ilit# des populations les plus eEpos#es, La cration et la mise en uvre de politi"ues de protection sociale, ainsi "ue la !ourniture de services de (ase, par e'emple pour satta"uer au' "uestions relatives la scurit alimentaire, la sant pu(li"ue, au' mcanismes de partage du ris"ue, la protection des in!rastructures pu(li"ues essentielles, etc%, peuvent contri(uer rduire les !acteurs de ris"ue sous?Cacents et la vulnra(ilit des groupes d!avoriss% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 2Eiste-t-il des syst!es de protection sociale aug!entant la r#silience des !#nages et des collectivit#s eEpos#sI /ui20on Fgimes dassurance pour les cultures et pour les (iens +lans de garantie de lemploi intrimaire Orans!erts dargent sous rserve ou non Hicro!inancement (pargne, emprunt, etc%) Hicroassurance
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c, 4ndicateur de -ase $) ;es politi&ues et des plans ont #t# !is en "uvre dans c(a&ue secteur de production et de l#cono!ie a.in de r#duire la vuln#ra-ilit# des activit#s #cono!i&ues, Hettre l)accent sur la protection des activits conomi"ues et des secteurs de production les plus vulnra(les du pa$s est une stratgie e!!icace "ui contri(ue rduire les cons"uences glo(ales des catastrop#es% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es plans dinvestisse!ent pu-lics intgrent-ils les coLts et les avantages associ#s ' la r#duction des ris&ues de catastrop(eI /ui20on .$st mes nationau' et sectoriels dinvestissement pu(lic intgrant la rduction des ris"ues de catastrop#e Aeuille9 !ournir des e'emples spci!i"ues (in!rastructures pu(li"ues, transports et communication, ressources conomi"ues et !acteurs de production, etc%) 3nvestissements dans la modernisation des in!rastructures, notamment coles et #pitau'
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d, 4ndicateur de -ase J) 9a plani.ication et la gestion des #ta-lisse!ents (u!ains co!prennent des #l#!ents propices ' la r#duction des ris&ues de catastrop(eF y co!pris des !esures pour .aire appli&uer les codes de construction, 3nclure des lments propices la rduction des ris"ues de catastrop#es dans la plani!ication de loccupation des sols est une stratgie importante pour rduire la vulnra(ilit des collectivits !ace au' alas% 1n amnagement du territoire la(or avec soin et mis en place avec rigueur constitue le meilleur mo$en de maKtriser la croissance ur(aine et den attnuer les ris"ues% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 ;es investisse!ents sont-ils r#alis#s pour r#duire les ris&ues dans les #ta-lisse!ents ur-ains eEpos#sI /ui20on 3nvestissements dans les in!rastructures de drainage dans les 9ones inonda(les .ta(ilisation des pentes dans les 9ones suCettes au' glissements de terrain Gormation des ma-ons au' tec#ni"ues de construction sRres /ctroi de terres sans ris"ue au' mnages et au' collectivits !ai(le revenu 3ntgration du ris"ue dans la rglementation relative au 9onage des terres et l)amnagement immo(ilier priv Fglementation de la dlivrance des titres de proprit ;escription (@55 mots ma'%) 8crive9 "uel"ues?uns des tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 0#site9 pas utiliser plus despace au (esoin
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e, 4ndicateur de -ase 5) ;es !esures de r#duction des ris&ues de catastrop(e sont int#gr#es dans les processus de re!ise en #tat et de relve!ent aprs une catastrop(e, 3l est essentiel de prendre en compte les principes de rduction des ris"ues de catastrop#e lors de la conception des processus de rel vement et de remise en tat apr s catastrop#e, a!in de mieu' reconstruire sans gnrer d)autres ris"ues% 3l se rv le ncessaire dappli"uer sur le plan national et local les normes internationales en mati re de remise en tat% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es progra!!es de relve!ent aprs catastrop(e intgrent-ils eEplicite!ent un -udget pour la r#duction des ris&ues de catastrop(e et un relve!ent r#silientI /ui20on S des !onds pour le rel vement et la reconstruction allous la rduction des ris"ues de catastrop#e Fen!orcement des capacits de rduction des ris"ues de catastrop#e des autorits locales pour les oprations d)intervention et de rel vement Ivaluation des ris"ues lors de la plani!ication des oprations de rel vement et de reconstruction avant et apr s catastrop#e Hesures tenant compte des spci!icits des deu' se'es dans le cadre du rel vement
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., 4ndicateur de -ase M) ;es proc#dures sont en place pour #valuerF en !atire de ris&ues de catastrop(eF les i!pacts de grands pro<ets de d#veloppe!entF surtout ceuE &ui touc(ent auE in.rastructures, 3l est crucial d)institutionnaliser les procdures pour intgrer les mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e dans les stratgies, plans et programmes nationau' de dveloppement dura(le, pour des domaines !ondamentau' tels "ue la rduction de la pauvret, le logement, l)eau, lassainissement, l)nergie, la sant, l)agriculture, les in!rastructures et l)environnement, a!in de veiller ce "ue le dveloppement ne soit pas l)origine dautres catastrop#es supplmentaires% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 9es incidences des grands pro<ets de d#veloppe!ent sur la r#duction des ris&ues de catastrop(e .ont-elles lo-<et dune #valuationI /ui20on 9es coLts*avantages de la r#duction des ris&ues de catastrop(e sont-ils pris en co!pte dans la conception et la !ise en "uvre des grands pro<ets de d#veloppe!entI /ui20on +ar les autorits et institutions nationales et in!ranationales +ar les acteurs internationau' du dveloppement +rise en compte des incidences des ris"ues de catastrop#e dans lvaluation de limpact sur lenvironnement
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2C3456 C) 0%45%437 ;AC3456 5 0%45%437 ;AC3456 5) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 %en.orcer la pr#paration des populations auE catastrop(es a.in de pouvoir intervenir e..icace!ent ' tous les niveauE lors&u'elles se produisent, 3l est possi(le de limiter considra(lement les cons"uences des catastrop#es et les pertes ainsi occasionnes si, dans les 9ones suCettes des alas, les autorits, les #a(itants pris individuellement ainsi "ue les collectivits sont (ien prpars et prNts intervenir mais aussi sils disposent des connaissances et des capacits ncessaires pour grer e!!icacement les situations de catastrop#e% Compte tenu des c#amps daction e'poss dans le CAH, le suivi et lanal$se des progr s raliss et des di!!icults rencontres dans la mise en uvre de la priorit ; reposent sur "uatre indicateurs de (ase prsents sous !orme dassertions7 *% Au plan de la politi"ue gnrale et au' plans tec#ni"ue et institutionnel, de solides capacits et mcanismes de gestion des situations de catastrop#e sont en place, notamment dans une opti"ue de rduction des ris"ues% 4% 8es programmes de prparation au' catastrop#es et des plans dintervention durgence sont en place tous les niveau' administrati!sJ des e'ercices de !ormation et de simulation sont organiss priodi"uement a!in de vri!ier et dassurer la rapidit et le!!icacit des interventions% @% 8es rserves !inanci res et des mcanismes durgence sont en place pour appu$er une intervention e!!icace et le rel vement lors"ue cest ncessaire% B% 8es procdures sont en place pour c#anger des in!ormations pertinentes en cas dala ou de catastrop#e et pour dresser des (ilans apr s coup% 6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les progr s raliss dans la mise en application des activits essentielles nonces dans la priorit daction ; du CAH% L% Aous deve9 $ indi"uer le niveau de progr s "ui correspond la ralit de ltendue et de la nature des progr s accomplis dans la mise en uvre des indicateurs de (ase donns pour cette priorit% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant le c#oi' du niveau de progr s indi"u pour le pa$s% 8% %ette+ en vidence les principales difficults rencontres par les autorits nationales et les organismes partenaires et indi"ue9 comment vous recommande9 "uelles soient ou puissent Ntre surmontes lavenir% & Cette section se compose de "uatre sous?sections remplir, correspondant c#acun des "uatre indicateurs de (ase de la priorit daction ;% G Les in!ormations !ournies seront galement prises en compte dans le cadre des consultations portant sur l)accord devant succder au CAH% 3l est !ortement recommand de !ournir des e'emples spci!i"ues%
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a, 4ndicateur de -ase 1) Au plan de la politi&ue g#n#rale et auE plans tec(ni&ues et institutionnelsF de solides capacit#s et !#canis!es de gestion des situations de catastrop(e sont en placeF nota!!ent dans une opti&ue de r#duction des ris&ues, Le temps et les mo$ens investis dans l)valuation s$stmati"ue des capacits et des mcanismes de plani!ication prala(le au' catastrop#es, puis dans leur amlioration, permettent da!!iner !!icacement ltat de prparation du pa$s au' situations durgence, ainsi "ue ses mesures dintervention%
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Le niveau de progr s vis??vis de l)indicateur de (ase * pour la priorit d)action ; peut, par e'emple, Ntre dtermin en valuant dans "uelle mesure les mcanismes de prparation e'istants ont t ou sont e'amins, les lacunes sont anal$ss et les mesures de dveloppement des capacits ont t ou sont d!inies et mises en uvre% @82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 2Eiste-t-ilF ' l#c(elle nationaleF des progra!!es ou politi&ues de pr#paration auE catastrop(esF de plani.ication durgence et dinterventionI 5ui* 6on La rduction des ris"ues de catastrop#e est intgre ces programmes et politi"ues% 8es mcanismes institutionnels sont mis en place pour la mo(ilisation rapide des ressources en cas de catastrop#e, et !ont appel la socit civile et au secteur priv en sus du soutien du secteur pu(lic% ;es politi&ues ou progra!!es nationauE sont-ils en place pour rendre les #coles et les #ta-lisse!ents de sant# sLrs en cas de catastrop(eI 5ui* 6on +oliti"ues et programmes pour la scurit des coles et des #pitau' &'ercices de simulation et !ormation au' urgences dans les coles et les #pitau' 9es ris&ues de catastrop(e .uturs sont-ils anticip#s au travers du d#veloppe!ent de sc#narios et de la plani.ication de la pr#parationI 5ui* 6on 8es scnarios de ris"ues potentiels sont dvelopps en prenant en compte les proCections de c#angement climati"ue% Les plans de prparation sont rguli rement mis Cour en !onction de scnarios de ris"ues !uturs%
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-, 4ndicateur de -ase 2) ;es progra!!es de pr#paration auE catastrop(es et des plans dintervention durgence sont en place ' tous les niveauE ad!inistrati.sO des eEercices de .or!ation et de si!ulation sont organis#s p#riodi&ue!ent a.in de v#ri.ier et dassurer la rapidit# et le..icacit# des interventions, +our "ue lon nomette pas de prendre en compte les causes sous?Cacentes des ris"ues, la prparation au' catastrop#es et la plani!ication des interventions en !aveur du rel vement et de la remise en tat doivent se !onder sur les enseignements tirs des prcdentes catastrop#es ainsi "ue sur les connaissances sur les mesures de rduction des ris"ues% 3l convient dintgrer des mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e dans la conception et la mise en place des deu' t$pes de plani!ication% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 ;es plans dinterventionF ainsi &ue les proc#dures et les !oyens adapt#sF sont-ils en place pour parer ' une catastrop(e denvergureI /ui20on Les plans dintervention tiennent compte des spci!icits des deu' se'es% +lans durgence2de gestion des ris"ues pour une prestation continue de services de (ase Centre doprations et de communication durgence I"uipes de rec#erc#e et de sauvetage .toc>s de secours A(ris et re!uges 3nstallations mdicales sRres +rise en compte de la spci!icit des !emmes dans les secours, les re!uges et les installations mdicales durgence
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Les entreprises sont des partenaires proacti!s de la plani!ication et des oprations d)intervention%
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c, 4ndicateur de -ase $) ;es r#serves .inancires et des !#canis!es durgence sont en place pour appuyer une intervention e..icace et le redresse!ent lors&ue cest n#cessaire, 3l est important "ue les pouvoirs pu(lics engagent des ressources dans des programmes de redressement rapide, comprenant notamment l)valuation rapide des dgMts, des (esoins et des mo$ens, la remise en tat des in!rastructures essentielles et la restauration des mo$ens de su(sistance, apr s une catastrop#e denvergure, pour contri(uer la rsilience des collectivits a!!ectes dans lattente dune reconstruction plus long terme% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 ;es dispositions .inancires sont-elles en place pour parer ' une catastrop(e denvergureI /ui20on Gonds nationau' de prvo$ance et !onds pour les catastrop#es La rduction des ris"ues !uturs est prise en compte dans lutilisation de !onds catastrop#es 8ispositi!s dassurance et de rassurance /(ligations?catastrop#es et autres mcanismes du marc# des capitau'
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d, 4ndicateur de -ase J) ;es proc#dures sont en place pour #c(anger des in.or!ations pertinentes en cas dal#a ou de catastrop(e et pour dresser des -ilans aprs coup, La prparation au' catastrop#es et la plani!ication des interventions en cas durgence, dune part, et la plani!ication des e!!orts de rel vement et de remise en tat, dautre part, doivent se !onder sur les enseignements tirs des prcdentes catastrop#es% 3l convient dintgrer des mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e dans la conception et la mise en place des deu' t$pes de plani!ication% 6iveau de progrs atteint Les niveau' de progr s permettent une auto?valuation de la via(ilit des politi"ues, des programmes et des initiatives mis en place pour atteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues noncs7
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@82 3456 C97 23 M5D26 ;2 17%4>4CA3456 8ne !#t(ode et des proc#dures co!!unes ont-elles #t# adopt#es pour #valuer les do!!agesF les pertes et les -esoins en cas de catastrop(eI /ui20on Ht#odes et mo$ens disponi(les pour lvaluation des dgMts et des pertes Ht#odes dvaluation des (esoins apr s catastrop#e +rise en compte de la se'ospci!icit dans les mt#odes dvaluation des (esoins apr s catastrop#e Fessources #umaines dsignes et !ormes
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2C3456 P) >AC328% ;2 0%5?%Q >AC328% ;2 0%5?%Q R ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 /n entend par !acteurs de progr s des lments "ui servent de catal$seurs dans la ralisation de progr s importants en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vement dura(le apr s une catastrop#e% Ces !acteurs varieront selon les conte'tes nationau' et locau', mais ils permettront le plus souvent de souligner les lments "uun pa$s Cuge importants dintgrer dans ses plans, ses politi"ues et ses programmes comme mo$en datteindre les o(Cecti!s de rduction des ris"ues de catastrop#e% Aoici des lments "ue lon considrera comme catal$seurs importants au' c#elons nationau' et locau' pour les (esoins de la prsente valuation7 *% 1ne approc#e intgre multiala de la rduction des ris"ues de catastrop#e et du dveloppementJ 4% Ladoption et linstitutionnalisation dune perspective se'ospci!i"ue en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vementJ @% La dtermination et le dveloppement des capacits ncessaires la rduction des ris"ues de catastrop#e et au rel vementJ B% Lintgration de dmarc#es en !aveur de la scurit #umaine et de la Custice sociale dans les activits de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vementJ ;% 8es engagements et des partenariats avec des acteurs non gouvernementau', la "uestion a$ant !ait lo(Cet dune promotion tous les niveau' de la socit civile et du secteur privJ D% 8autres !acteurs de progr s correspondant au' conditions ou au' conte'tes nationau' et locau'% 3l vous appartient dvaluer limportance accorde c#acun de ces !acteurs pour atteindre les rsultats escompts en mati re de rduction de ris"ues de catastrop#e%
6532 2A094CA3412 A% Cette section est con-ue pour vous aider valuer les domaines ou certains lments "ui servent de catal$seurs dans la ralisation de progr s importants en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vement au' niveau' national et local% L% Le niveau de con!iance indi"u doit dterminer de !a-on raliste dans "uelle mesure le !acteur en "uestion sert de catal$seur dans la ralisation des progr s au' niveau' national et local% C% 8ans c#a"ue sous?section, un espace vous est rserv pour dcrire les principau' tats de fait Custi!iant votre c#oi' du niveau de con!iance correspondant au !acteur en "uestion% 3l vous est possi(le aussi de souligner des domaines au'"uels il conviendrait daccorder davantage dimportance dans les annes venir, de signaler glo(alement les d!is !uturs relever pour agir et de !ormuler des recommandations ce suCet% 8% Cette section se compose de si' sous?sections, les cin" premi res prsentent des !acteurs de progr s dC dtermins, tandis "ue la si'i me vous permet den prsenter deu' autres au ma'imum "ui correspondent au' conditions et conte'tes nationau' ou locau', propres votre pa$s et "uil importe de mentionner%
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a, 8ne approc(e int#gr#e !ultial#a de la r#duction des ris&ues de catastrop(e et du d#veloppe!ent Ladoption de ce t$pe dapproc#e peut permettre un gain d)e!!icacit% 1ne collectivit est gnralement e'pose au' ris"ues associs une varit dalas, "uils soient #$dromtorologi"ues, gologi"ues, tec#nologi"ues ou environnementau', dorigine naturelle ou #umaine% Le ris"ue cumul "ui en rsulte ne peut Ntre gr e!!icacement si les activits de prvention ne portent "ue sur certains t$pes d)alas% 1ne approc#e multiala consiste transposer et relier entre elles les connaissances sur tous les alas pour les (esoins de la gestion du ris"ue, $ compris les stratgies, les valuations et les anal$ses, ce "ui engendre un gain de!!icacit et de renta(ilit% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A(sence ou peu de con!iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con!iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ueJ lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con!iance mar"ue et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
3uestions directrices4 9e pays dispose-t-il d#tudesF de rapports ou datlas !ultial#as pour la sous-r#gionI .i oui, les principes directeurs en mati re de plani!ication du dveloppement en tiennent?ils compteU
;escription (@55 mots ma'%) Aeuille9 identi!ier dans "uel domaine des e!!orts ou appro!ondissements doivent Ntre !aits dans les annes venir, et anticiper les t$pes dinvestissement et stratgies re"uis a!in "ue c#a"ue e!!ort !ait dans le sens de la rduction des ris"ues de catastrop#es et du rel vement mette laccent appropri sur c#a"ue !acteur correspondant% Cest galement une opportunit pour e'pli"uer en "uoi un apport important a, ou na pas, mis en valeur tel !acteur%
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-, 9adoption et linstitutionnalisation dune perspective seEosp#ci.i&ue en !atire de r#duction des ris&ues de catastrop(e et de relve!ent La se'ospci!icit est un !acteur essentiel "uil !aut prendre en compte dans lapplication des mesures de rduction des ris"ues de catastrop#e% Ooutes les socits sorganisent en !onction de cette spci!icit, aussi e'iste?t?il une di!!rence de vulnra(ilit entre les !emmes et les #ommes, !ace au' catastrop#es% Lindividu dispose des capacits et des ressources propres son se'e pour dvelopper sa rsilience, sadapter au' alas et ragir au' catastrop#es% 3l !aut donc recueillir et utiliser des donnes se'ospci!i"ues pour veiller ce "ue les stratgies de rduction des ris"ues soient rellement adaptes au' groupes les plus vulnra(les et mises en uvre utilement en !onction des rles "ue les !emmes et les #ommes tiennent dans la socit% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A(sence ou peu de con!iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con!iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ueJ lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con!iance mar"ue et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
3uestions directrices4 ;es donn#es ventil#es par seEe sont-elles disponi-les et utilis#es dans le cadre des prises de d#cision concernant les actions de r#duction des ris&ues et de relve!entI 9es disparit#s entre les seEes sont-elles prises en co!pte de .aSon ad#&uate et sens#e dans la conceptualisation et la !ise en "uvre des politi&ues et des progra!!esI
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c, 9a d#ter!ination et le d#veloppe!ent des capacit#s n#cessaires ' la r#duction des ris&ues de catastrop(e et au relve!ent Le dveloppement des capacits est une stratgie !ondamentale en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e% 3l permet lindividu, au' organisations et au' socits dNtre en mesure de maKtriser dura(lement le ris"ue% 3l ncessite non seulement des !ormations et une assistance tec#ni"ue spcialise, mais aussi le ren!orcement de la capacit des collectivits et des individus de percevoir les ris"ues au'"uels leurs localits sont e'poses et de les attnuer% 3l !ait appel au trans!ert de tec#nologies via(les, l)c#ange d)in!ormations, la mise en place de rseau', au' comptences en gestion, au' liens pro!essionnels et d)autres ressources% Cette dmarc#e ne saurait se passer des institutions "ui apportent leur concours au dveloppement et au maintien des capacits en tant "uo(Cecti!s a!!irms% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A(sence ou peu de con!iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con!iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ueJ lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con!iance mar"ue et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
3uestions directrices4 9es agencesF institutions et ad!inistrations d#sign#es co!!e responsa-les au niveau local disposent-elles des !oyens re&uis pour contrTler le respect de la r#gle!entation en !atire de r#duction des ris&uesI 9es institutions localesF les co!it#s de villageF les collectivit#sF les -#n#voles ou encore les associations pour le -ien-Ntre des citadins sont-ils correcte!ent .or!#s pour intervenir en cas de -esoinI
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d, 9int#gration de d#!arc(es en .aveur de la s#curit# (u!aine et de la <ustice sociale dans les activit#s de r#duction des ris&ues de catastrop(e et de relve!ent &n mati re de gestion des ris"ues de catastrop#e, un des principau' d!is consiste russir protger les plus vulnra(les des ris"ues environnementau' e'istants et nouveau', et ce "ue les plus touc#s par les catastrop#es puissent (n!icier des interventions en cas durgence et des programmes de rel vement apr s coup% Les plus vulnra(les appartiennent souvent des groupes minoritaires du point de vue socio?conomi"ue et gograp#i"ue% 3l convient de veiller ce "ue les plans et les programmes de rduction des ris"ues de catastrop#e et de rel vement prennent en compte les (esoins particuliers de ces groupes socio?conomi"uement vulnra(les et2ou gograp#i"uement isols% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A(sence ou peu de con!iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con!iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ueJ lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con!iance mar"ue et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
3uestions directrices4 9es progra!!es prennent-ils en co!pte les ris&ues &ui psent sur les groupes !arginalis#s et vuln#ra-les sur le plan socio-#cono!i&ueI ;es !esures de protection sociale et des !#canis!es de s#curit# appropri#s sont-ils correcte!ent !is en "uvre a.in de prot#ger ces groupes co!pte tenu de leurs vuln#ra-ilit#s socio#cono!i&ues et politi&ues sp#ci.i&uesI
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e, ;es engage!ents et des partenariats avec des acteurs non gouverne!entauEF la &uestion ayant .ait lo-<et dune pro!otion ' tous les niveauE de la soci#t# civile et du secteur priv# +our "uelle porte ses !ruits, la rduction des ris"ues de catastrop#e e'ige la participation des collectivits% Les approc#es participatives sont les mieu' adaptes pour mettre pro!it les mcanismes dadaptation dC en place et sont utiles pour ren!orcer les connaissances et les capacits des collectivits% Les partenariats pu(lic?priv sont galement un outil important dans le domaine% 8es associations de volontaires peuvent mettre en Ceu aussi (ien le secteur pu(lic, notamment des organismes pu(lics, des !onctionnaires, des universits ou des /0T, "ue le secteur priv, notamment des socits, des associations dindustriels ou des !ondations prives% TrMce des partenariats pu(lic? priv, il peut Ntre possi(le dallier les ressources et les comptences pour agir conCointement en !aveur de la rduction des ris"ues et des pertes potentielles% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A(sence ou peu de con!iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con!iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ueJ lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con!iance mar"ue et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
3uestions directrices4 ;es !oyens et des sources sont-ils identi.i#s pour la trans!ission des in.or!ationsF connaissances et eEp#riences locales pertinentes en !atire de r#duction des ris&ues de catastrop(eI i ouiF ceuE-ci sont-ils int#gr#s de .aSon sens#e dans les plans et activit#s de r#duction des ris&ues de catastrop(e ' l'#c(elle localeF in.ranationale et nationaleI
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>acteurs de progrs correspondant au conteEte Aoici des e'emples de !acteurs de progr s pouvant correspondre un conte'te particulier7 des ressources et des capacits institutionnelles, des promoteurs de la rduction des ris"ues de catastrop#e, des mesures structurelles pour ren!orcer la rsilience des coles, des #pitau' et dautres in!rastructures pu(li"ues essentielles, des stratgies prouves de rel vement, ou encore l)institutionnalisation de mcanismes visant intgrer la rduction des ris"ues de catastrop#e dans les politi"ues et programmes nationau' de dveloppement% Aeuille9 prciser si dautres !acteurs de progr s, notamment des !acteurs adapts au conte'te, vous ont permis datteindre vos o(Cecti!s au niveau national ou sous?rgional% 6iveau de con.iance Les niveau' de con!iance prennent en compte les niveau' de progr s enregistrs par le pa$s dans la mise en place du CAH, en se !ondant cependant sur les !acteurs particuliers "ui composent cette section% * P A-sence ou peu de con.iance7 Llment nentre en ligne de compte ni dans laction gouvernementale ni dans la prati"ue ou, un degr moindre, si rien ou pres"ue rien nest envisag pour "ue cela volue% Con.iance partielle7 1ne prise de conscience gnrale est ac"uiseJ llment !ait lo(Cet dune stratgie ou dun cadre dactionJ il nentre pas encore enti rement en ligne de compte dans laction gouvernementale et dans la prati"ue, lad#sion des acteurs cls nest pas enti rement ac"uise% Con.iance !ar&u#e et persistante7 /n continue de dplo$er des e!!orts importants pour actualiser les engagements pris en !aveur dune stratgie co#renteJ les acteurs sont recenss et leur engagement est ac"uis%
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2C3456 U) 02% 02C3412 >838%2 02% 02C3412 >838%2 ) ;7>4643456 23 4M05%3A6C2 3l importe d)insister de nouveau sur l)importance "ue revNt la mise en place de mesures en !aveur de la rduction des ris"ues de catastrop#e si lon veut atteindre les o(Cecti!s dun dveloppement #umain dura(le% Cette section vise un triple o(Cecti!7 premi rement, mettre en vidence les di!!icults rencontres dans la mise en uvre de mesures nationales et locales de rduction des ris"ues de catastrop#eJ deu'i mement, rvaluer les priorits actuelles a!in de dgager pour le pa$s des perspectives !utures en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#eJ et en!in !aciliter la contri(ution des di!!rents pa$s au dveloppement des dispositions devant succder au Cadre d)action de H$ogo% 0artie r#serv#e auE di..icult#s g#n#rales7 &'pose9 les di!!icults gnrales rencontres dans la mise en uvre des priorits actuelles, par rapport au' (uts stratgi"ues, comme cest le cas dans la section *% 3l su!!it de rsumer les di!!icults rencontres dans la mise en place des di!!rentes priorits !i'es par le CAH% Les di!!icults cites se r! reront surtout au' (esoins et au' lacunes le plus souvent enregistrs en ce "ui concerne les capacits, les structures et les priorits institutionnelles, et la volont politi"ue% 0artie r#serv#e ' leEpos# de perspectives .utures7 Alors "ue les relevs do(Cecti!s stratgi"ues !ont ressortir les priorits actuelles du pa$s, le'pos de perspectives !utures sert rvaluer ces priorits actuelles compte tenu des difficults soulignes dans les sections "ui prc dent% Cette rvaluation a pour (ut de susciter une r!le'ion sur les positionnements et les orientations !uturs de la stratgie nationale en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e% Hette9 l)accent sur l)e'trNme importance "ue revNtent les programmes de gestion des ris"ues de catastrop#e par rapport au' nouvelles priorits de dveloppement, au' c#elles locale, nationale et rgionale% Cette section peut aussi contenir des recommandations au suCet des mesures de suivi "ui seront e'amines avec les partenaires nationau', rgionau' et internationau'%
6532 2A094CA3412 A% 8ans cette section, il sagit de mettre en vidence les di!!icults gnrales rencontres dans la mise en place de mesures nationales et locales de rduction des ris"ues de catastrop#e, et de rvaluer les priorits actuelles a!in de dgager pour le pa$s des perspectives !utures en mati re de rduction des ris"ues de catastrop#e% L% &'pose9 les di!!icults gnrales rencontres dans la mise en uvre des priorits actuelles, par rapport au' (uts stratgi"ues, comme cest le cas dans la section *% C% Hette9 l)accent sur l)e'trNme importance de la rduction des ris"ues de catastrop#e par rapport au' nouvelles priorits de dveloppement, au' c#elles locale, nationale et rgionale, et e'pose9 des perspectives !utures "ui rsument les orientations !utures adopter comme o(Cecti!s nationau' de la rduction des ris"ues de catastrop#e% 8% Cette section se compose de "uatre sous?sections remplir, correspondant c#acun des trois o(Cecti!s stratgi"ues et une "uatri me sous?section pour !aciliter la contri(ution des pa$s au dveloppement des dispositions devant succder au Cadre d)action de H$ogo%
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0erspectives .utures R ;o!aine 1 Oenir compte de !a-on plus e!!icace des ris"ues de catastrop#e dans les politi"ues, plans et programmes relati!s au dveloppement dura(le tous les c#elons, en privilgiant la prvention, lattnuation des e!!ets, la prparation et la rduction de la vulnra(ilit% ;i..icult#s g#n#rales (@55 mots ma'%)
2Epos# de perspectives .utures (@55 mots ma'%)
0erspectives .utures R ;o!aine 2 Hettre en place, tous les niveau', notamment au niveau des collectivits et des institutions, les mcanismes et les capacits "ui peuvent aider s$stmati"uement accroKtre la rsilience !ace au' alas, ou les ren!orcer sils e'istent dC% ;i..icult#s g#n#rales (@55 mots ma'%)
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0erspectives .utures R ;o!aine $ &nvisager s$stmati"uement la rduction des ris"ues au' stades de la conception et de le'cution des programmes destins aider les collectivits !rappes par une catastrop#e se prparer au' situations durgence, $ !aire !ace et se relever% ;i..icult#s g#n#rales (@55 mots ma'%)
0erspectives .utures R ;o!aine J La rsolution DD2*<< de l)Assem(le gnrale des 0ations unies a demand le dveloppement d)un cadre daction post?45*; pour la rduction des ris"ues de catastrop#es% 1ne premi re es"uisse dun cadre post?45*; devrait Ntre prsente loccasion de la proc#aine +late?!orme mondiale en 45*@, et un proCet devrait Ntre !inalis vers la !in 45*B a!in de pouvoir Ntre discut et adopt la Con!rence mondiale sur la prvention des catastrop#es en 45*;% 1euilleK indi&uer ce &ui constitue selon vous l'#l#!ent le plus i!portant ' prendre en co!pte dans le cadre daction post-2015 pour la r#duction des ris&ues de catastrop(e (2015-2025),
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2C3456 10) 0A%342 0%26A632 A% 8ans cette section, il sagit de mettre en vidence les multipartenariats sur les"uels le processus repose% L% Aeuille9 ta(lir la liste de tous les minist res et organismes "ui ont contri(u au rapport ou ont particip lanal$se% C% Les noms de ces minist res et organismes apparaKtront dans la partie du rapport consacre au' remerciements% 8nomination de l)organisation O$pe d)organisation Coordonnes du point !ocal 8nomination de l)organisation O$pe d)organisation Coordonnes du point !ocal 8nomination de l)organisation O$pe d)organisation Coordonnes du point !ocal 8nomination de l)organisation O$pe d)organisation Coordonnes du point !ocal (Ajouter des tableaux supplmentaires si ncessaire.)
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Modle de loutil de suivi du Cadre d'action de Hyogo pour 2005-2015 (CAH)

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+our de plus amples in!ormations, veuille9 consulter le lien #ttp722:::%unisdr%org2!iles24;*4<=to:ardsapost45*;!rame:or>!ordisaste%pd!.

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%#sultats strat#gi&ues pour lo-<ecti. 2 ;#claration de r#sultats (@55 mots ma'%)

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0%45%437 ;AC3456 ;8 CAH 6532 2A094CA3412 058% 92

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8!inition de stratgies et de cadres daction rgionau' et in!rargionau', et a!!ectation de ressources ncessaires

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