Anais da X Semana Acadmica de Filosofia da UNOESTE - 07 a 11 de junho de 2010 SSN 2175-5345

GOVERNAMENTALIDADE E LIBERALISMO EM MICHEL FOUCAULT

Daniel Salsio Vandresen
Mestre em Filosofia Unioeste/PR
denio@seed.pr.gov.br
INTRODUO
Este artigo tem por objetivo apresentar a reflexo de Michel Foucault sobre o
liberalismo a partir do conceito de governamentalidade. Para este autor, a
preocupao com a arte de governar surge a partir do sculo XV e, no sculo XV
a governamentalidade aparece como forma de governo sobre a vida dos outros e
constitui um instrumento crtico de uma sociedade dominada pelos ideais do
liberalismo. O liberalismo, entendido como uma prtica de governo visa o bem-estar
da populao, um biopoder (poder sobre a vida) que age sobre o individuo atravs
de dispositivos de segurana que visam mant-lo saudvel para produzir e
consumir.
GOVERNAMENTALIDADE COMO FERRAMENTA CONCEITUAL
Foucault de 1971 a 1984 leciona aulas no Collge de France, perodo que
desenvolve sua genealogia do poder como forma de anlise histrica dos
acontecimentos. O poder surge como conceito chave de suas investigaes. No
entende poder como uma instncia negativa, que reprime e diz no, mas como
poder produtivo, produz coisas, forma saber, produz discurso e verdade. Pretende
analisar seus efeitos positivos sobre o indivduo. Foucault assim o conceitua: "O
poder uma relao de foras e qualquer fora j uma relao de poder.
sempre uma ao sobre ao" (FOUCAULT, 1995, p. 243).
Foucault faz duas abordagens em relao ao poder que se exerce na
sociedade moderna a partir do sc. XV: primeiro, uma sociedade disciplinar
(analise presente principalmente na obra Vigiar e Punir - 1975) onde analisa o poder
que se exerce sobre o corpo do indivduo atravs de dispositivos de vigilncia e
coero que objetivam o indivduo para normaliz-lo e adestr-lo, tornando-o frgil e
dcil; segundo, uma sociedade de controle (Cursos do Collge de France - 1975-
1980) onde o poder compreendido como poder sobre a vida, tema desenvolvido
neste trabalho. Esse poder sobre a vida, o autor chama de biopoder. Seu objetivo
analisar o exerccio deste poder sobre a populao, que se efetiva atravs de
dispositivos de segurana que governam uma populao tornando-a til e saudvel
para os interesses do mercado.
Assim, este trabalho tem como referencial terico de anlise seguintes textos
do curso do Collge de France: "Segurana, Territrio, Populao (1977-78) e
"Nascimento da biopoltica (1978-79). Nos quais so desenvolvidos os conceitos de
biopoder, biopoltica, governamentalidade, populao e dispositivos de segurana.
Para Foucault a partir do sc. XV comea a nascer uma preocupao com a
arte de governar. o perodo do movimento de concentrao estatal que comea a
instaurar os grandes Estados territoriais e, consequentemente, a superao do
feudalismo. A preocupao com a questo "Como governar? est presente, por
exemplo, na obra O Prncipe (1512) de Maquiavel, com conselhos ao prncipe
(soberano) de como governar por virtudes e habilidades. Foucault na obra
Segurana, Territrio, Populao afirma (2008b, p. 118) que a questo do governo
emerge sob vrios aspectos, o governo dos Estados pelo prncipe um deles, h
ainda, o governo de si (retorno ao estoicismo), o governo das almas e das condutas
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(religio) e o governo dos filhos (pedagogia). Neste momento, a questo do governo
surge assim descrita pelo autor: "Como se governar, como ser governado, como
governar os outros, por quem devemos aceitar ser governados, como fazer para ser
o melhor governador possvel? (FOUCAULT, 2008b, p. 118).
E a partir do sc. XV que a questo do governo ir se desenvolver sob um
novo olhar. Ao analisar os meios e instrumentos que o Estado utiliza para controlar
os problemas que surgem em torno da cidade, tais como: doenas epidmicas
(como a varola), a fome (escassez alimentar), a guerra (morte), a distribuio
demogrfica, o controle da natalidade, entre outros, Foucault ir chamar esta arte de
governar: de biopoder, ou seja, de um poder sobre a vida
1
. Neste momento a
sociedade ocidental passa a levar em considerao o fator biolgico do ser humano,
que passa a ser estudado pelas cincias humanas. Quanto mais conhecido, melhor
para modific-lo, transform-lo, manej-lo. A produo de saberes imprescindvel
ao exerccio do biopoder, isto porque, somente atravs de saberes que o poder se
exerce positivamente. O saber tem efeito de poder porque demanda uma verdade.
Nas palavras de Foucault, governar significa uma: "[...] prtica social de sujeitar os
indivduos por mecanismos de poder que reclamam de uma verdade [...]
(FOUCAULT, 2010, p. 5).
A arte de governar, como biopoder, no se exercer mais sobre o corpo do
indivduo como na abordagem da sociedade disciplinar, mas sobre a populao.
Para Foucault o problema poltico moderno gira em torno da populao. Assim,
afirma:
[...] noo capital do sculo XV, a populao considerada do ponto de
vista das suas opinies, das suas maneiras de fazer, comportamentos, dos
seus hbitos, dos seus temores, dos seus preconceitos, das suas
exigncias, aquilo sobre o que se age por meio da educao, das
campanhas, dos convencimentos (FOUCAULT, 2008b, p. 118).
Neste sentido, Foucault ir chamar o governo poltico em torno da populao
como biopoltica, ou seja, trata-se de governar populaes, control-las, medicaliz-
las, favorecer o seu crescimento e bem-estar. A populao torna-se um objeto que
importa conhecer para poder controlar. Somente possvel agir sobre ela, quando
se conhece seus desejos, comportamentos, angustias, enfim, tudo que envolve a
vida de um indivduo.
Segundo Foucault (2008b, p. 143) essa prtica de governo que tem como
alvo principal a populao se efetiva atravs de dispositivos de segurana, o qual
significa um conjunto de mecanismos que o poder dispe para se exercer, o que
pode ser descrito como, tcnicas de vigilncia, escolhas estratgias, normas e
regras, saberes que visam o diagnstico e a classificao, etc. Observa-se a ao
destes mecanismos, por um lado, atravs de saberes veiculados nas cincias e na
educao, por outro lado, por meio de tcnicas/prticas como o exrcito, a polcia e
decises polticas. Tudo isso agindo sobre a populao com vistas a alcanar fins
desejados por uma prtica governamental.
A essa relao de poder (biopoder) e essa prtica poltica de governo
(biopoltica) que se desenvolve a partir do sculo XV, Foucault chama de
governamentalidade. Foucault (2008b, p. 143-144) expe trs abordagens que o
1
Para Foucault (2008b, p. 17s) aparece neste momento a preocupao com a cidade ligada ao desenvolvimento
do Estado administrativo. A cidade e o espao onde surge novos saberes (estatistica, economia e demograIia e,
em seguida, a preocupao com a saude publica e as cincias humanas da psicologia, psiquiatria e psicanalise)
indispensaveis para o governo biopolitico.
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termo governamentalidade refere-se em suas obras: primeiro, ao poder sobre a
populao exercido pelos dispositivos de segurana que so produzidos pela
biopoltica; segundo, como forma de governo sobre os outros que se exerce atravs
de aparelhos de governo sustentados pela produo de saberes; terceiro, a
passagem de um governo que se tornou administrativo com o Estado monrquico do
sculo XV, para um governo que se desenvolve sob a forma de tcnicas de controle
de uma populao.
Segundo Foucault (2008b, p. 128), desde a dade Mdia at o sculo XV o
governo soberano do prncipe, se exerce primeiro sobre um territrio, depois sobre
os sditos que nele habitam, sendo a lei o exerccio da soberania e o que permite
alcanar uma finalidade. A partir do sculo XV, o exerccio do governo ir se
desenvolver sobre coisas, sendo sua finalidade agir sobre as coisas que ele dirige.
Essas coisas que o governo tem que se encarregar, diz Foucault:
[...] so os homens, mas em suas relaes, em seus vnculos, em suas
imbricaes com essas coisas que so as riquezas, os recursos, os meios
de subsistncia, o territrio, claro, em suas fronteiras, com suas
qualidades, seu clima, sua sequido, sua fecundidade. So os homens em
suas relaes com estas outras coisas que so os costumes, os hbitos, as
maneiras de fazer ou de pensar. E, enfim, so os homens em suas relaes
com estas outras coisas que podem ser os acidentes ou as calamidades
como a fome, as epidemia, a morte (FOUCAULT, 2008b, p. 128-129).
No governo sobre coisas trata-se de agir por tticas, estratgias para alcanar
sua finalidade. Para exemplificar a governamentalidade Foucault cita a metfora do
barco (FOUCAULT, 2008b, p. 129), governar um barco no somente comandar os
marinheiros, o navio e a carga, mas levar em conta os ventos, tempestades,
escolhas, intempries, etc., ou seja, governar um barco caracteriza-se pela relao
do navio com o marinheiro, do qual se precisa preservar a vida, da carga que
precisa ser entregue, com todos os acontecimentos que se tem pelo caminho.
Nesta analogia de Foucault, o barco seria a sociedade, os marinheiros a
populao, a carga o capital, sendo que a estabilidade do barco (sociedade)
depende do controle da vida dos marinheiros (populao) e das escolhas diante dos
eventos no mar (doena, fome, guerras, etc.) para que a carga (capital) no sofra
danos. A governamentalidade constitui-se como uma ferramenta de crtica a
sociedade capitalista que atravs de dispositivos de segurana controlam a vida da
populao.
GOVERNAMENTALIDADE E NEOLIBERALISMO
Todo esse empreendimento conceitual que Foucault elabora com a noo de
governamentalidade funciona como chave de inteligibilidade e de crtica contra o
liberalismo. Foucault entende liberalismo no como teoria econmica ou jurdica,
mas como racionalidade governamental. A questo central que Foucault prope
analisar : "Num sistema preocupado com o respeito dos sujeitos de direito e com a
liberdade dos indivduos, como que o fenmeno populao com seus efeitos e
seus problemas especficos pode ser levado em conta? (FOUCAULT, 2008a, p.
431-432). Assim, o liberalismo como razo governamental que juridicamente
proclama a liberdade do sujeito e economicamente a liberdade do mercado, age
sobre a populao atravs de dispositivos de segurana que limitam e controlam
suas escolhas, desejos, comportamento, mobilidade, sade, alimento, enfim, sua a
vida do indivduo. De modo que Foucault afirma:
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[...] a liberdade nada mais que o correlativo da implantao dos
dispositivos de segurana. Um dispositivo de segurana s poder
funcionar bem, [...] justamente se lhe for dado certa coisa que a liberdade,
no sentido moderno [que essa palavra]* adquire no sculo XV: no mais
as franquias e os privilgios vinculados a uma pessoa, mas a possibilidade
de movimento, de deslocamento, processo de circulao tanto das pessoas
como das coisas (FOUCAULT, 2008b, p. 63-34).
Nesta citao Foucault defende que os dispositivos de segurana esto
diretamente ligados com a liberdade, por um lado, precisa afirm-la para que aja
circulao de pessoas e coisas, ou seja, aja produo e consumo, por outro lado, a
cerceia, limitando as escolhas aos interesses mercadolgicos. Liberalismo como
prtica de governo que visa o bem-estar da populao, um biopoder que age sobre
o individuo para mant-lo saudvel para produzir e consumir. "A idia de um governo
[...] a idia de uma administrao das coisas que pensaria antes de mais nada na
liberdade dos homens, no que eles querem fazer, no que tm interesse de fazer, o
que eles contam fazer, tudo isso so elementos correlativos (FOUCAULT, 2008b, p.
64). Segundo Olena Fimyar:
[...] o liberalismo como nova racionalidade governamental v a "segurana
do desenvolvimento scio-econmico da populao como sua preocupao
fundamental, pois a segurana da populao a base da prosperidade do
Estado. Para atingir tais metas, o Estado liberal enquadra sua populao
nos aparatos de segurana de um lado, o exrcito, a polcia e os servios
de inteligncia; de outro, a educao, a sade e o bem-estar (FMYAR,
2009, p. 40).
Nessa atual sociedade capitalista, a razo governamental se caracteriza
como neoliberal, onde a produo e o consumo precisam ser livres e a populao
precisa ser governada, mantida saudvel para produzir e consumir mais. Essa
tambm a idia defendida por ns L. Arajo: "[...] a produo deve ser livre, a
populao deve ser governada, mantida saudvel para produzir e para consumir. Os
mais fracos so os enjeitados, os que no produzem nem bens, nem sade; aqueles
para os quais no vale a pena governar (ARAUJO, 2009, p. 28). nserem-se neste
contexto as prticas polticas de assistncia social, onde uma parcela da populao
(desempregados, sem terra, sem teto, etc.) permanece a margem do
desenvolvimento, mas precisa ser assistida para poder consumir e manter-se
saudvel, controlando os riscos de seu cio, bem como, a estabilidade do governo.
A governamentalidade denuncia que o neoliberalismo ilude ao proclamar a
liberdade do sujeito em suas decises pessoais e sociais. Atravs do governo da
vontade e do desejo dos outros, seus dispositivos de poder limitam ou direcionam
suas escolhas para o interesse do mercado, do Estado ou das instituies. Seus
sonhos, desejos, pensamentos no so mais seus, mas de uma populao. Assim, o
neoliberalismo uma forma de governo que ao mesmo tempo em que proclama a
liberdade, tambm se caracteriza como biopoltica, agindo sobre sujeitos livres
limitando seu poder transformador da realidade excludente.
REFERNCIAS
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