Universidad Santiago de Chile Facultad de Humanidades Escuela de Psicologa Psicologa Social Comunitaria.

Modelo de Empowerment y Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Portales

Integrantes:

Profesora: Ayudante: Fecha:

Francisco Ascencio Ktitza Fabijanovic Paulo Gmez David Mndez Daniela Zurita Paula Riveros Miguel Cspedes 17-12-13

Introduccin: Dentro de la psicologa comunitaria nos encontramos con dos aliados muy fuertes para ella los cuales son el poder del apoyo y la ayuda mutua de sus participantes, es por esto que el poder de trabajar comunitariamente tiene la ventaja de sentirse parte de, tener una afiliacin en comn con sus integrantes, compartir en grupo sus esfuerzos, los recursos y la informacin para supera amenazas y peligros (Pez & Ayestarn, 1998). Es justamente aqu en donde toma importancia el trabajo que pretendemos presentarles, el cual esta basado en el empoderamiento de un grupo determinado de personas las cuales son aquejadas por problemas que afectan a toda su comunidad. En este sentido es que el concepto de empowerment se hace presente, siendo ste un modelo que acta como principal motor para el desarrollo de posibles soluciones para la comunidad afectada, en donde existe una distincin en cuanto a los dos elementos bsicos, por una parte tenemos el componente individual y por otra parte tenemos el componente colectivo el cual se manifiesta en la vida de la comunidad a partir del vecindario, la escuela, la iglesia etc. (Snchez, 2002). Adems, cabe mencionar que este modelo surge en los aos setenta, propuesto por Rappaport, y trata de un modelo que pretende mejorar el bienestar y calidad de vida con la potenciacin de recursos individuales, grupales y comunitarios, y se empieza de la idea que el desarrollo de estos recursos producen nuevos entornos en los cuales las personas poseen una mayor capacidad para controlar por s mismas su propia vida (Buelga, 2001 citado en Buelga, 2007). Por otra parte en la actualidad, y luego de tres dcadas de estudio, este modelo se ha convertido en una potente directriz de la psicologa comunitaria, ya que por un lado, es una teora que entrega unos conceptos y unos principios que sirven para organizar el conocimiento sobre la psicologa comunitaria, y por otra, manifiesta los valores defendidos por esta disciplina comprometida con la resolucin de las problemticas sociales (Buelga, 2001 citado en Buelga, 2007). De este modo, para presentar este modelo de empowerment es que nos hemos podido aproximar al Consejo Vecinal de Desarrollo Vecinal Diego portales, que se encuentra en la Villa Diego Portales lo cual es sabido que ste es un barrio emblemtico de la comuna de Estacin

Central en donde existe una organizacin por parte de la comunidad las cuales son conscientes de las problemticas y la contingencia que aqueja al vecindario. Si bien ste Consejo Vecinal nace a partir de la organizacin y de la participacin del programa Quiero mi Barrio en la cual los vecinos se hacen parte del programa y hacen visibles las problemticas estructurales que aquejan a la comunidad y a travs de los fondos gubernamentales hacen uso de ellos para el mejoramiento de sus viviendas. Sin embargo la organizacin que existe en ste barrio no es tan solo para el fin del mejoramiento del barrio sino que tambin se dan los espacios para el intercambio de ideas dentro de un contexto comunitario el cual esta dirigido al fortalecimiento y desarrollo del bienestar social de las personas que habitan el lugar, abordando problemticas de espacios comunes, vivienda, convivencia social, seguridad, etc. Es por esto que la organizacin y las dinmicas de ste Consejo Vecinal cumplen con la idea que pretendemos desarrollar en cuanto al tema de empowerment, en donde el funcionamiento y la conformacin del consejo va en beneficio de todos/as los integrantes de la comunidad que de alguna forma se empoderan de sus propias herramientas como tambin de beneficios gubernamentales para generar estrategias de mejor convivencia y de mayor bienestar para su propia comunidad, la idea principal de ellos/as es poder ser los/as actores principales de los cambios como tambin potenciar el surgimiento de la comunidad en base a sus propios ideales. Por otra parte, se hace visible el componente individual y colectivo en relacin a la idea de un empowerment que tiene stos dos componentes, principalmente porque hay un correlato de conciencia crtica a un modelo socio-cultural, como tambin la existencia de una idea individual de querer mejorar y ser actor principal de la realidad de cada uno/a de los/as integrantes de la comunidad. El objetivo de esta investigacin consiste en conocer el modelo Empowerment y su posible aproximacin a la realidad del contexto cercano. A partir de una aproximacin terica de lo que respecta al modelo, de la reflexin respecto a una comunidad en particular en la que pudiese darse este modelo y del acercamiento contextualizado de la realidad atingente a los estudiantes de la carrera de Psicologa.

Modelo: El concepto empowerment resulta ser segn Musitu, Herrero, Cantera & Montenegro (2004), un constructo de difcil traduccin, que no capta en su transcripcin al castellano la significacin completa que su creador Rappaport le confiere. Llegando este trmino a ser literalmente traducido como empoderar, y siendo generalmente su interpretacin ms comn, la de potenciacin o fortalecimiento. Ms all del concepto en s, Rappaport (1987, citado en Redondo, Vale, Navarro & Madrigal, 2012) define el modelo como el proceso mediante el cual las personas, las organizaciones o las comunidades adquieren un dominio sobre los asuntos de inters que les son propios, mientras que para McWhriter (1998, citado en Redondo et al, 2012) es un proceso en que las personas, las organizaciones o los grupos que no tienen fortaleza, que no se sienten competentes o que se encuentran marginados, llegan a conocer las dinmicas de poder que actan en su contexto vital, y desarrollan habilidades para tomar el control de sus propias vidas, sin interferir en los derechos de otras personas, apoyando y reforzando el fortalecimiento personal de los dems componentes de su grupo o comunidad. Por su parte, Zimmerman (2000) agrega que el esfuerzo de ejercer control sobre las contingencias de las conductas propias o colectivas no es suficiente para sealar que se da el empowerment, para ello la accin colectiva, la conciencia crtica y la movilizacin de recursos, han de ser necesarios. Segn el autor, para lograr el empowerment a nivel individual son bsicos la participacin con otros, lograr metas, los esfuerzos para generar acceso a recursos y una comprensin crtica del medio sociopoltico. A nivel organizacional incluye estructuras que animen la participacin y estimulen la efectividad organizativa. Y a nivel comunitario las acciones colectivas para mejorar las condiciones de vida y las conexiones entre organizaciones de la comunidad y entre estas y otras instancias o agencias. Respecto a la perspectiva adoptada por el modelo de empowerment, Musitu, Herrero, Cantera & Montenegro (2004) aaden que adems este conlleva en su desarrollo la asuncin de ciertos valores, que expresan metas, objetivos y estrategias para la implantacin de cambios efectivos inherentes a la prctica de la Psicologa Comunitaria. Reconociendo al cambio social
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como una modificacin significativa de la estructura de un sistema social, que implica la alteracin de los sistemas normativos, relacionales y teleolgicos que los gobiernan y que afectan a la vida de sus miembros. En consonancia con lo ya mencionado, en su descripcin del empowerment, Rappaport realiza una distincin estructural en el modelo, en la cual identifica la presencia de dos elementos bsicos: uno personal o llamado auto-determinacin personal, que se centra principalmente en el control de la propia vida y otro llamado auto -gestin social que se hace efectivo, por medio de la participacin democrtica en la vida de la comunidad a travs de estructuras sociales como la escuela, la iglesia, el vecindario o las organizaciones voluntarias (Snchez, 2002). Respecto a este ltimo, segn Gil (2007) va estas estructuras sociales se conduce a la participacin en sociedad, generando as desde su base, la intervencin en la vida pblica. Lgica segn la cual, se plantea que las organizaciones no gubernamentales deberan disponer de una mayor capacidad poltica de intervencin en su realidad social, puesto que se entiende que cualquier intervencin de carcter comunitario, ha de tener presente que la comunidad posee los recursos para solucionar sus propios problemas, independiente a si estos recursos no han de estar suficientemente articulados (Palmonari & Zani, 1980 citado en Gil, 2007). De manera que la principal tarea del interventor comunitario consistira en que la persona inserta en su propia comunidad, descubra que posee recursos y fuerzas suficientes para ser su propio agente de cambio, adecundose adems a los intereses que en cierta medida, comparte con su grupo de referencia. As ms que ayudar a resolver problemas, se debe preparar a la gente para que sepa resolverlos por s misma (Ander Egg, 1993). As, segn Snchez (2002) en la prctica el empowerment es un enfoque dirigido al desarrollo del poder de decisin y actuacin de los grupos sociales ms desfavorecidos, por medio de la organizacin colectiva en que el interventor acta como dinamizador y recurso tcnico, pero no marca los objetivos de la accin. En este sentido para el autor, Rappaport aporta una perspectiva positiva a los modelos patologistas que conciben la intervencin como un intento de eliminar o prevenir dficit sociales, ya que aunque estos mtodos pueden ser

tiles en acciones teraputicas y asistencialistas, resultan inadecuados para guiar una accin social positiva dirigida a la potenciacin y desarrollo. Debido a las caractersticas bsicas que presenta este modelo, es indudable que su vnculo con la Psicologa Comunitaria llega a ser estrecho, puesto que en la prctica se podra decir que no se dan la una sin la otra, ya que esta disciplina por medio de su intervencin intenta promover la emancipacin personal, social y poltica de los individuos, desde el supuesto de que se tiene poder si es que se es ciudadano libre y responsable, condicin que solamente se consigue a travs de procesos de maduracin psicolgica y tica, experimentados en contextos sociales que los faciliten (Francescato, Tomai & Mebane, 2006). As, en la promocin del empowerment, la Psicologa Comunitaria va dirigida a favorecer los procesos de emancipacin, interviniendo sobre las competencias individuales, los comportamientos, y actitudes a travs de procesos formativos que aumenten el saber, el saber hacer y el saber ser de los individuos y sus comunidades (Francescato, Tomai & Mebane, 2006). De esta forma en base a la inclusin participativa de los miembros pertenecientes a una comunidad, se precisa tal como para la concrecin del empowerment, de sujetos activos, convencidos de ser capaces de convertirse en motores de su propio empoderamiento (Barrios, 2007). Contextualizando, en Latinoamrica la Psicologa Comunitaria nace a partir de una disconformidad con una Psicologa social que se situaba bajo el signo del individualismo, practicando la fragmentacin, pero sin dar respuesta real a los problemas sociales. De esta forma se requiri de nuevas formas de investigar e intervenir, enfocndose en las fortalezas y destacando el carcter poltico de toda realidad personal y social con el fin de aplicar si nfasis en la prevencin y empoderamiento (Montero, 2004 citado en Vidal, 2009).

Ejemplo prctico: La organizacin que hemos ido a conocer es el Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales, de la villa del mismo nombre, ubicada en la comuna de Estacin Central. Este consejo nace al alero del programa Quiero mi Barrio, y su objetivo es comportarse como una organizacin contraparte al Ministerio de Vivienda y Urbanismo en el tratamiento de

los fondos que el programa ofrece a la comunidad. En este sentido, el Consejo Vecinal organiza las necesidades de los vecinos y vela por el cumplimiento de las mismas desde el programa gubernamental, generando espacios de debate acerca de los proyectos que la comunidad necesita para el adecuado desarrollo de su espacio en la villa. El consejo vecinal rene la labor de toda la villa, compuesta 1860 viviendas distribuidas en casas de uno o dos pisos y departamentos de uno y dos pisos en blocks de 5 y 7 pisos. Gracias a la postulacin a los proyectos que ofrece el programa Quiero mi Barrio, el Consejo Vecinal es capaz de financiar las diferentes reas de desarrollo y mejoramiento que surgen desde la comunidad, generando intervenciones en la infraestructura de la villa tanto como espacios de desarrollo social, esparcimiento, etc. Entre las funciones que realiza el Consejo Vecinal se encuentran la organizacin de los proyectos aprobados por la comunidad para ser realizados dentro del barrio, por una parte, pero adems se generan espacios de desarrollo social, como talleres deportivos y de baile para todas las edades, talleres culturales e histricos como talleres de recuperacin de la historia de la villa, entrega de implementacin para los/as vecinos/as tales como luces de bajo consumo, creacin de peridicos informativos de avances de obras e intervenciones en la villa, viajes para los/as vecinos, asesora en procesos de postulacin a beneficios personales para los/as vecinos como subsidios, etc. Tal como fue expuesto, el modelo del Empowerment cuenta con ciertos supuestos bsicos para su adecuado accionar dentro de una organizacin o comunidad que lo considere como modelo de accin a la base. En este sentido, el modelo de organizacin que el Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales promueve tiene a la base la concepcin del Empowerment en tanto empoderamiento, potenciacin y fortalecimiento de la misma comunidad respecto a las temticas que les son contingentes. Desde esta concepcin, los/as individuos/as del espacio o bien la organizacin que los acoge adquieren dominio respecto a asuntos o temticas que les son de inters debido a que son propios de la comunidad. As, el Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales se comprende como dicha organizacin, la cual organiza aquellos asuntos o problemticas de la comunidad que son parte de ellos y que buscan ser solucionados por los/as individuos/as.

Ahora bien, la organizacin realiza una serie de acciones tanto dentro de la comunidad como con la misma, las cuales buscan el mejoramiento del bienestar de todos/as los/as vecinos/as de la villa. En este sentido, el modelo del Empowerment postula la necesidad de acciones de tipo colectivo al tiempo de la mantencin de una conciencia crtica respecto al modelo socio-cultural y la movilizacin de recursos econmicos en pos de la realizacin de las actividades propuestas. El Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales realiza acciones de tipo colectivo, ya sean consultas populares, creacin de talleres al alero de las necesidades de la comunidad, celebraciones de los hitos histricos importantes de la villa, etc. Al mismo tiempo, mediante la postulacin a proyectos y gracias al programa Quiero mi Barrio, han sido capaces de obtener recursos para sus intervenciones y lograr los mejoramientos que la comunidad requiere. Asimismo, el Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales mantiene entre sus mecanismos de accin una estructura de funcionamiento que permita el fomento de la participacin de los/as vecinos/as, cuestin bsica del modelo de Empowerment. Dentro de los supuestos bsicos que guan el modelo, se hace especial nfasis en la realizacin de acciones colectivas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los/as involucrados/as, al tiempo de potenciar conexiones entre la organizacin y otras instancias, lo cual se condice con el accionar del Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales, en donde se realizan constantemente acciones surgidas desde las inquietudes de la comunidad que buscan mejorar la calidad de vida de los/as vecinos/as al tiempo que la misma organizacin busca las instancias de postulacin a proyectos que les permitan acceder al financiamiento necesario para llevar a cabo dichos proyectos, el cual surge de instancias como el programa Quiero mi Barrio y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Por ltimo, el modelo de Empowerment postula la necesidad de dos formas de motivacin para la gestin comunitaria: por una parte, la auto-determinacin personal para la realizacin de los cambios pertinentes a la comunidad, la cual proviene de las inquietudes personales de la comunidad, y por otro lado la auto-gestin social, la cual se relaciona con la necesaria unin de los/as individuos con el inters en generar cambios para su comunidad en pos de autogestionarse como grupo con metas especficas respecto a los cambios que su

comunidad necesita. En este sentido, es posible ver que en el Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales existe no slo la determinacin individual de sus vecinos/as de luchar por el mejoramiento de su entorno y su calidad de vida, sino que adems han logrado organizarse como colectividad en pos de buscar las formas apropiadas y adecuadas de conseguir los cambios que su comunidad ha definido como prioritarios. Como se puede observar, el empowerment se ha integrado de forma efectiva dentro del modelo de accin del Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales, ya que han logrado la potenciacin y el fortalecimiento de las redes internas de los/as vecinos/as al tiempo que han logrado acceder a financiamientos que les permitan realizar las actividades, intervenciones e iniciativas de desarrollo que permitan fortalecer la comunidad. Sin embargo, creemos que dentro del Consejo Vecinal de Desarrollo de la Unidad Vecinal Diego Portales no se aprecia la conciencia crtica que acompaa al Empowerment en sus fundamentos, pues si bien tienen claros sus postulados respecto a la necesidad de los cambios necesarios, stos se circunscriben a la comunidad en la cual se encuentran insertos, sin existir un planteamiento respecto de las diferencias sociales que llevaron a la villa a deteriorarse y necesitar la intervencin de los vecinos para realizar las mejoras pertinentes.

Conclusin El empowerment como concepto terico est ms en boga que nunca dentro de diferentes disciplinas sociales, no es extrao escuchar en los medios de comunicacin o en proyectos sociales frases como empoderar a las personas o Emancipar y dar herramientas a los sujetos , muchas veces sin abarcar totalmente el concepto original propuesto por Rappaport pero que guarda estrecha relacin con l, y que ha servido para generar conciencia sobre la capacidad que tienen las personas para cambiar el estado insatisfactorio de sus vidas a travs del ser dueo de las herramientas de cambio y lucha por la emancipacin. No solo en lo terico se posiciona el empowerment, sino que en la prctica ha sido llevado a cabo en el ltimo tiempo de manera creciente, muchas veces sin estar conscientes de su uso revela una cualidad importante de destacar y es que se ha posicionado independiente de su total consolidacin acadmica, especialmente en Amrica Latina, dando cuenta de una

necesidad imperiosa de descongelar el estado actual de las cosas, el status quo social, la mayora de las veces dominado por un gobierno central que ha impedido sistemticamente la organizacin social y ha dejado para el control de s la posibilidad de cambio. Las comunidades, ya sea por s mismas o por el apoyo de trabajadores sociales, han comenzado un movimiento que pareciera no detenerse sino que aumentar progresivamente, a pesar que la lucha pueda parecer dura y muchas veces infructfera por mltiples factores que afectan la realidad de ciertos contextos. Sin embargo, a pesar de lo promisorio que suena la aplicacin del empowerment, no siempre lograr efectivamente su curso, puesto que est dado en un contexto social depender en alta medida de la motivacin y el compromiso de sus actores, entendiendo la dificultad en s que involucra el establecer metas y objetivos en comunes existiendo una subjetividad tan diversa, problemas para uno son convenientes para otros o simplemente no generan inters ni movilizan las energas suficiente. La misma forma terica de concebir el empowerment da cuenta de la dificultad de este, como lo ya mencionado en McWhriter (1998, citado en Redondo et al, 2012), son agrupaciones que no son conscientes de sus fortalezas, cuyas fuerzas han sido mermadas con el tiempo, que muchas veces poseen necesidades para ellos ms urgentes como la alimentacin y la vivienda que est acaparando todas las energas de las personas, donde el solo hecho de conocer estas dinmicas de poder y cambio social no basta para producirlos. En conclusin, a pesar de la enorme dificultad que implica descongelar el estado de las cosas, generar una reunin social, una crtica activa, una movilizacin de recursos y una accin colectiva, el empowerment est siendo cada vez ms adoptado como un ideal de trabajo, una meta posible de alcanzar para poder potenciar las habilidades que se generan en una sociedad ms organizada, ms en comunin con sus objetivos y que tenga el deseo de ser dueos de los medios de cambio.

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