OS ATINGIDOS POR BARRAGEM Refugiados de Uma Guerra Desconhecida

Renata da Silva Nobrega
125
Rev. Inter. Mob. Hum., Braslia, Ano XIX, N 36, p. 125-143, jan./jun. 2011
OS ATINGIDOS POR BARRAGEM:
refugiados de um guerra desconhecida
*
Em todo o mundo, os chamados projetos de desenvolvimento, como
estradas, ferrovias e barragens, so responsveis pelo deslocamento
compulsrio e pelo empobrecimento de milhes de pessoas, a despeito
das promessas de progresso que justificam a execuo de tais obras. As
vtimas desta guerra desconhecida tm sido chamadas de refugiados
do desenvolvimento, numa elaborao poltica e terica que busca
visibilizar o sofrimento vivido por estas pessoas, bem como buscar os
devidos meios de reparao dos danos causados. Dentre os refugiados
do desenvolvimento, destacam-se os atingidos por barragem,
situao vivenciada por cerca de quarenta a oitenta milhes de pessoas
e foco deste artigo, que se pauta na violncia como dimenso central
para a compreenso dos deslocamentos compulsrios provocados pelas
barragens.
Palavras-chave: Refugiados do desenvolvimento; Atingidos por
barragem; Violncia
[...] em se tratando de deslocamentos
compulsrios, a guerra do desenvolvi-
mento tem sido to implacvel quanto
as guerras propriamente ditas. E suas
vtimas, sem dvida alguma, bem mais
numerosas (Carlos Vainer)
1
1
VAINER, Carlos. A violncia como fator migratrio: silncios tericos e evidncias histricas.
*
Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP). Pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia. Dedicou-se ao tema da
luta indgena contra as barragens em sua dissertao de mestrado, intitulada Contra as invases
brbaras, a humanidade. A luta dos Arara e dos Gavio contra os projetos hidreltricos do Rio
Machado, em Rondnia. Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UNICAMP. Campinas, 2008.
Ji-Paran / Brasil.
Os atingidos por barragens: refugiados de uma guerra desconhecida
126 Rev. Inter. Mob. Hum., Braslia, Ano XIX, N 36, p. 125-143, jan./jun. 2011
[] peaceful development has cre-
ated more refugees than have bloody
wars(Shiv Visvanathan)
2
O ttulo deste artigo remete expresso utilizada pela escritora
Arundathi Roy para caracterizar a situao de milhes de homens e mulheres
atingidos pelas barragens na ndia.
3
Neste pas, estima-se que as barragens
j deslocaram algo em torno de 16 a 38 milhes de pessoas. L, a euforia
barrageira tamanha que no Vale do Rio Narmada, um dos principais rios
indianos, h mais de trs mil barragens projetadas, colocando em risco cerca
de um milho de pessoas, 350 mil hectares de floresta e 200 mil hectares
de reas cultivveis.
4
Em diferentes regies do mundo, desde a dcada
de 1950, quando se intensificou a construo de barragens para fins de
gerao de energia eltrica, irrigao, abastecimento de gua e conteno
de inundaes, entre 40 e 80 milhes de pessoas sofreram deslocamento
compulsrio ocasionado pelo uso desta tecnologia.
5
No Brasil, o Movimento
de Atingidos por Barragem (MAB) estima que estas obras de engenharia j
prejudicaram um milho de pessoas e inundaram 3,4 milhes de hectares
de terras produtivas.
6
Os atingidos por barragem
7
fazem parte do grupo crescente dos
refugiados do desenvolvimento, termo que designa as pessoas que sofreram
deslocamentos forados motivados por grandes obras de infraestrutura,
como as estradas, ferrovias, bases de lanamento aeroespacial
8
, portos, etc.
Apresentados como programas de desenvolvimento, estes grandes projetos
de investimento foram responsveis, entre 1990 e 2000, pelo deslocamento
compulsrio e pelo empobrecimento de cerca de cem milhes de pessoas.
9

2
VISVANATHAN, Shiv. A carnival for science. Essays on Science, Technology and Development, p. 41.
3
No original: The millions of displaced people in India are nothing but refugees of an unacknowledged
war (ROY, Arundathi. The cost of living, p. 15).
4
SHIVA, Vandana. Water wars: privatization, pollution and profits, p. 64.
5
COMISSO MUNDIAL DE BARRAGENS. Barragens e Desenvolvimento: Um Novo Modelo para
Tomada de Decises. Um Sumrio. O Relatrio da Comisso Mundial de Barragens. Novembro de
2000, p. 10. Disponvel em: http://www.dams.org//docs/overview/cmb_sumario.pdf. Acesso em:
10.01.2011.
6
MAB. Cartilha de Estudos: Hidreltricas do rio Madeira. Energia para que? E para quem? p. 6.
Disponvel em: http://www.mabnacional.org.br/campanhas/rio_madeira_cartilha_2ed.pdf. Acesso
em: 21.01.2011.
7
Para uma discusso sobre a categoria de atingido por barragens, consultar VAINER, Carlos. O conceito
de Atingido: uma reviso do debate e diretrizes. Disponvel em: http://www.observabarragem.ippur.
ufrj.br/publicacoes. Acesso em: 10.01.2011.
8
A respeito dos conflitos envolvendo a Base Aeroespacial de Alcntara e as comunidades quilombolas,
consultar PEREIRA JUNIOR, Davi. Quilombos de Alcntara: territrio e conflito - intrusamento ao
territrio das comunidades quilombolas de Alcntara pela empresa binacional Alcntara Cyclone Space.
Manaus: Editora da Universidade Federal do Amazonas, 2009.
9
CERNEA, Michael; McDOWELL, Christopher. Risks and Reconstruction: Resettlers and Refugees
127
um nmero que impressiona, se comparado s 43,3 milhes de pessoas
deslocadas por motivos de guerras, conflitos e perseguies, incluindo neste
conjunto os refugiados, os solicitantes de refgio e os deslocados internos,
10

segundo relatrio divulgado pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados (ACNUR), em 2010.
A categoria de refugiados do desenvolvimento vem sendo construda
terica e politicamente pelo menos desde meados da dcada de 1980.
De acordo com Snia Magalhes Santos, em um relatrio do Programa das
Naes Unidas para o Meio-Ambiente (PNUMA), de 1985, h referncias
aos eco-refugiados, termo que designa os deslocados por grandes
transformaes ambientais, sejam elas originrias de causas naturais ou da
ao humana, independentemente do argumento desenvolvimentista.
11

Em 1997, o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados,
incluiu os atingidos por catstrofes ambientais decorrentes de programas
de desenvolvimento e no apenas da ao da natureza no debate
sobre os deslocamentos forados.
12
No Brasil, o termo foi registrado nas
reflexes de diferentes pesquisadores, dentre os quais destacam-se Alfredo
Wagner de Almeida, Snia M. Santos e Carlos Vainer, em seus estudos
sobre os projetos de modernizao implantados no pas a partir da dcada
de 1970. Na esfera internacional, os debates destacam a violao dos
direitos daqueles que constituem esta nova modalidade de refugiados,
pautando possveis reparaes:
Os argumentos a favor do reconhecimento da situao de refugiado
ambiental, publicizados por organizaes no-governamentais de cunho
ambientalista e humanitrio, advogam que, tanto num caso como noutro, isto
, tanto no caso dos deslocamentos compulsrios provocados por desastres
ambientais naturais (catstrofes) quanto no caso dos desastres ambientais
provocados pelos projetos de desenvolvimento, est em causa a violao de
direitos: o direito de ficar (rester); - o direito indenizao e a alternativas
de deslocamento (sobre os quais h evidncias de que, na maioria dos casos
de projetos de desenvolvimento, no est sendo respeitado); - o direito
continuidade e reproduo cultural de grupos, sobretudo grupos tnicos,
que j tm dispositivos internacionais de proteo.
13

Experiences. Washington D.C.: World Bank, 2000, p. 2. provvel que este valor esteja subestimado,
j que nem todos os atingidos por programas de desenvolvimento so reconhecidos como tal, para
efeitos de compensao e reassentamento.
10
ACNUR. Tendncias globais 2009. Refugiados, solicitantes de refgio, repatriados e deslocados
internos. Genebra, 15 de junho de 2010, p. 1. Disponvel em: Acesso em: http://www.acnur.org/
t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/fileadmin/Documentos/portugues/Publicacoes/2010/Tendencias_
Globais_2009. 10.01.2011.
11
SANTOS, Snia B. M. Lamento e Dor. Uma anlise scio-antropolgica do deslocamento compulsrio
provocado pela construo de barragens, p. 15.
12
Ibidem, p. 82.
13
Ibidem, p. 84.
O reconhecimento institucional do estatuto de refugiados do
desenvolvimento aos atingidos pelos grandes projetos de infra-estrutura
implicaria em uma srie de compromissos por parte do Estado e dos
responsveis pelos empreendimentos em benefcio dos atingidos, numa
relao bastante distinta da atual situao de vulnerabilidade e violao
de direitos em que se encontram.
14
Apesar disso, enquanto as imagens de
campos de refugiados comovem e mobilizam pessoas ao redor do mundo,
envolvendo representantes do poder pblico, organizaes de direitos
humanos e at mesmo celebridades da indstria do entretenimento, o
sofrimento dos refugiados do desenvolvimento ainda no alcanou o
seu devido lugar no rol dos desafios enfrentados em nossos tempos e que
exigem respostas imediatas.
Neste artigo, explorarei algumas possibilidades da categoria de
refugiados do desenvolvimento, aplicada situao dos atingidos por
barragens, destacando a violncia que permeia este tipo de projeto de
desenvolvimento, especialmente no que diz respeito aos seus efeitos
sociais e tentativa de mascaramento destes.
Desmistificando as barragens
Grandes projetos de investimento, as barragens tiveram papel
central no processo de acumulao de capital, envolvendo Estados
Nacionais e grandes corporaes internacionais.
15
Longe de constiturem
uma tecnologia neutra, estas grandes obras de engenhariam situam-se
no campo da poltica, em que h intenso conflito de interesses envolvendo
a apropriao privada de recursos naturais de uso comum, como a gua
dos rios, bem como a expropriao dos territrios ocupados por povos e
comunidades indgenas, tradicionais e camponesas, alvos privilegiados da
expanso barrageira. Como afirmou Oswaldo Sev, as mega-obras so
campos de ao dos interesses de classes e de grupos sociais, cenrio de
disputas de oportunidades de lucros e de exerccio de poder em mbito
extra-local e extra-nacional.
16
Estes conflitos situam os interessados na
construo das barragens e as pessoas que ocupam os territrios visados
pelos empreendimentos propostos em campos opostos.
17
Neste contexto,
14
A este respeito, consultar MORAL HERNNDEZ, Francisco: Aqueles que vivem nas margens, s
margens da deciso: controvrsias sobre o uso dos rios e das terras ribeirinhas para gerao hidreltrica.
Programa de Ps-Graduao em Energia. USP, So Paulo, 2006. Dissertao de mestrado.
15
SEV F, A. Oswaldo. Obras na Volta Grande do Xingu Um Trauma Histrico Provvel?, p. 29.
16
Idem. Conhecimento crtico das mega-hidreltricas: para avaliar de outro modo alteraes naturais,
transformaes sociais e a destruio dos monumentos fluviais, p. 285.
17
H que se considerar que entre estes dois plos, h uma diversidade de posies assumidas pelos
agentes sociais envolvidos neste conflito, com a possibilidade, inclusive, de atingidos defenderem o
129
possvel identificar, tal como sugerido por Carlos Vainer e Frederico
Arajo,dois olhares, duas lgicas, duas maneiras de avaliar os impactos
de um grande projeto de investimento
18
, que constroem campos de luta
diferentes e estratgias distintas de enfrentamento.
A despeito do esforo da indstria barrageira
19
em minimizar
o potencial destrutivo dessa tecnologia, omitindo os prejuzos sociais e
ambientais que provocam, as hidreltricas so causadoras de alteraes
de grande porte na natureza e de transformaes radicais na sociedade,
nos termos propostos por Oswaldo Sev
20
, o que acentua o seu carter
conflituoso:
melhor, desde logo, tratarmos a situao como problemtica: vive-se
uma experincia social intrinsecamente conflitiva; alm de ser, como toda
realizao tcnica de grande dimenso e complexidade, uma experincia
de riscos e de degradao das condies de vida nos territrios afetados
pelas obras, e com repercusses em regies bem mais amplas.
21

No que se refere s alteraes de grande porte na natureza, o
Relatrio da Comisso Mundial de Barragens (CMB), publicado em 2000,
apontou as contradies de uma alternativa energtica que se apresenta
como limpa, quando comparada s matrizes termoeltrica e nuclear.
Este relatrio um dos marcos
22
que rompem definitivamente com o
consenso em torno das barragens, ao sintetizar os principais problemas
envolvidos na construo de barragens, com destaque para o desempenho
deficitrio das barragens j construdas, para a corrupo e os interesses
corporativos envolvidos e para a incompetncia institucional na garantia
dos direitos dos atingidos.
23
Nas palavras da CMB, as barragens provocaram
empreendimento proposto.
18
VAINER, Carlos; ARAUJO, Frederico G. Implantao de grandes hidreltricas. Estratgias do setor
eltrico; estratgias das populaes atingidas, p. 20.
19
A indstria barrageira foi definida por Arsnio Oswaldo Sev Filho: Essa expresso ainda pouco
utilizada no Brasil, embora muitos engenheiros das empresas de eletricidade, de construo civil e
de fabricao de equipamentos eletromecnicos se considerem como barrageiros, expresso
tambm usada por tcnicos e pees dos canteiros de obras de hidreltricas. Mas a identificao de um
conglomerado de grupos capitalistas de setores conexos e interdependentes, pivotados pelo capital
financeiro eltrico, ainda uma noo incipiente, exceto na lngua inglesa com a expresso dam
industry usada por pesquisadores e no discurso ativista dos atingidos e dos ambientalistas. SEV F,
A. Oswaldo. Estranhas catedrais. Notas sobre o capital hidreltrico, a natureza e a sociedade, p. 21.
20
Idem, Conhecimento crtico..., op. cit, p. 283.
21
Idem, Obras na Volta..., op. cit., p. 30.
22
Lanado em 1984, o livro de Edward Goldsmith e Nicholas Hildyard um outro marco sobre
os efeitos sociais das barragens: GOLDSMITH, Edward; HILDYARD, Nicholas. The social and
environmental effects of large dams. San Francisco: The Sierra Club Books, 1984.
23
MCCULLY, Patrick. Contra-ataque! Choque da Comisso Mundial de Barragens estimula a indstria
de grandes barragens a ao, in SEV, Oswaldo (org.). Tenot-m: alertas sobre as consequncias dos
projetos hidreltricos no rio Xingu. So Paulo/SP: International Rivers Network, 2005, p. 296.
danos significativos e irreversveis a espcies e ecossistemas, alm de
emitirem gases que contribuem para o efeito estufa. Dentre os prejuzos
identificados, destacam-se:
A destruio de florestas e habitats selvagens, o desaparecimento de espcies
e a degradao das reas de captao a montante devido inundao da
rea do reservatrio; a reduo da biodiversidade aqutica, a diminuio das
reas de desova a montante e a jusante, e o declnio dos servios ambientais
prestados pelas plancies aluviais a jusante, brejos, ecossistemas de rios e
esturios, e ecossistemas marinhos adjacentes; e impactos cumulativos
sobre a qualidade da gua, inundaes naturais e a composio de espcies
quando vrias barragens so implantadas em um mesmo rio.
24
No que diz respeito aos prejuzos causados aos expropriados pelas
barragens, a CMB destacou que:
Muitas das pessoas deslocadas no foram reconhecidas (ou cadastradas)
como tal e, portanto, no foram reassentadas nem indenizadas. Nos casos
em que houve indenizao, esta quase sempre se mostrou inadequada; e nos
casos em que as pessoas deslocadas foram devidamente cadastradas, muitas
no foram includas nos programas de reassentamento. Aquelas que foram
reassentadas raramente tiveram seus meios de subsistncia restaurados, pois
os programas de reassentamento em geral concentram-se na mudana fsica,
excluindo a recuperao econmica e social dos deslocados. Quanto maior
a magnitude do deslocamento, menor a probabilidade de que os meios de
subsistncia das populaes afetadas possam ser restaurados. Populaes
afetadas que moram perto de represas, bem como pessoas deslocadas e
comunidades a jusante, sofreram frequentemente efeitos adversos sobre sua
sade e meios de subsistncia, decorrentes das mudanas no meio ambiente
e da ruptura social. Dentre as comunidades afetadas, a desigualdade entre
os sexos muitas vezes aumentou, com as mulheres sofrendo uma parcela
desproporcional dos custos sociais e, via de regra, sendo discriminadas na
partilha dos benefcios.
25
O Relatrio da CMB evidencia que as implicaes sociais das
barragens so bem mais graves do que os impactos positivos sugeridos
pelos empreendedores, fato j observado por diversos pesquisadores. A
partir da experincia indiana, Vandana Shiva associa construo das
barragens, uma ruptura ecolgica e o surgimento dos conflitos sociais
vinculados a ela. A autora destaca a eroso de direitos e dos mecanismos
de controle democrticos dos recursos naturais, da economia e dos meios
de produo como implicaes diretas das barragens.
26
J para ngela
Tude de Souza, as consequncias das barragens so descritas em termos
24
COMISSO MUNDIAL DE BARRAGENS, op. cit., p. 18.
25
Ibidem, p. 20.
26
SHIVA, Vandana, op. cit., p. 61.
131
da alterao definitiva das condies materiais e sociais de reproduo da
populao direta e indiretamente afetada.
27
No mesmo tom, Lygia Sigaud
indicou os efeitos perversos das polticas do setor eltrico, responsveis
pelo deslocamento compulsrio e atabaolhado de milhares de cidados
brasileiros, pela sua dispora, pelo seu empobrecimento e pela profunda
desorganizao de suas condies de vida.
28
Snia Magalhes Santos,
por sua vez, desenvolveu uma reflexo sobre as implicaes sociais das
barragens, voltando-se para uma dimenso geralmente negligenciada: o
sofrimento e a dor dos expropriados:
[...] os relatos sobre o deslocamento compulsrio evocam uma pluralidade
de situaes de transformao, traduzidas em perdas, que contemplam
desde o espao fsico, o estranhamento da nova situao vivida at as
relaes cotidianas e de proximidade. Desta perspectiva, creio ser possvel
afirmar que, com a interveno sobre o espao fsico para a formao do
lago, atinge-se violentamente as relaes sociais, desestruturando-as. esta
desestruturao que conforma o substrato do lamento e da dor.
29
Em sua anlise sobre a Usina Tucuru, no Par, a autora identificou
o esforo coletivo dos atingidos por esta barragem para evidenciar que o
deslocamento compulsrio sofrido por eles uma situao prenhe de
injustias.
30
As compensaes, quando acontecem, dizem respeito apenas
esfera material e no reparam a dor causada, situao recorrente entre
os atingidos por barragem. A fala de Wenceslau Brasil, atingido pela Usina
Samuel
31
, em Rondnia, expressa bem as perdas dos atingidos: Eu chorei
l, vendo meus ps de abacateiro, de manga, de laranja, minha casa sendo
empurrada pra l. Eu fiquei louco. Hoje eu no tenho nada.
32

Entre os atingidos por barragem no esto apenas os que j sofreram
os prejuzos causados pela construo destes empreendimentos, mas
tambm os grupos e comunidades ameaados por projetos de barragem,
independentemente das possibilidades reais de sua execuo. Por todo
27
SOUZA, ngela Maria. Os Trabalhadores da Amaznia Paraense e as Grandes Barragens, p. 131.
28
SIGAUD, Lygia. Implicaes Sociais da Poltica do Setor Eltrico, p. 104.
29
SANTOS, Snia B. M., op. cit., p. 194.
30
Ibidem, p. 190.
31
A Usina Samuel foi a primeira grande hidreltrica instalada em Rondnia, no rio Jamari, a cerca
de 50 km de Porto Velho. Seu projeto foi elaborado e executado durante a ditadura militar, sem
qualquer participao popular ou consulta aos atingidos, que at hoje reivindicam justa reparao
pelos prejuzos causados. Sua construo iniciou-se em maro de 1982, e a Construtora Norberto
Odebrecht foi a responsvel pelas obras, a servio da ELETRONORTE. Iniciou suas operaes em
1989 e tem potncia de 215 MW, embora opere abaixo de sua capacidade durante a maior parte do
tempo. Com um reservatrio de mais de 600 km, provocou graves prejuzos ambientais e expulsou
as comunidades que ocupavam reas prximas ao rio Jamari.
32
BASSEGIO, Luis; PERDIGO, Francinete. Migrantes Amaznicos, Rondnia: A trajetria da iluso.
So Paulo: Edies Loyola, 1992, p. 206.
o pas, projetos fantasmagricos mantm pessoas em estado de alerta e
tenso, com a proposta de barramento de um rio significativo para elas. o
caso dos povos e das comunidades ameaadas pelos projetos hidreltricos
do rio Xingu, no Par e no rio Machado, em Rondnia, que h mais de
vinte anos so assombrados pela indstria barrageira e permanecem
mobilizados contra a ameaa de destruio destes rios.
Embora ignorado, o sofrimento dos ameaados por barragem real.
O cacique Pedro Agamenon, do povo Arara (Karo), relatou, por diversas
ocasies, durante pesquisa de campo por mim realizada entre 2006 e
2008, que h mais de vinte anos no consegue dormir tranquilo, diante da
possibilidade de barramento do rio Machado, que ameaa os povos da TI
Igarap Lourdes, em Rondnia.
33
Alm de um estado de alerta permanente,
h tambm o desgaste fsico e emocional de viagens constantes para
articulao de uma luta anti-barragem que j ultrapassou duas dcadas.
Dona Antnia Arara, j idosa, associa o tempo de antigamente a um
tempo tranquilo, em oposio ao tempo presente, marcado pela ameaa
das barragens: O branco inventa tanta coisa que a gente fica preocupado,
porque no temos jeito de escapar das armaes do branco. Antigamente,
quando nossos pais existiam, ainda no existia esse problema de tanta
barragem. A gente vivia em paz.
34

Quando no ignorado, o prejuzo causado aos atingidos por
barragem tratado em termos quantitativos, como se fosse algo temporrio,
um susto, nas palavras de Lygia Sigaud
35
, do qual se recuperaro, diante
das medidas de mitigao e compensao propostas. O sofrimento dos
expropriados pelas barragens , tal como destacado por Snia M. Santos,
ainda uma dimenso negligenciada tanto pela indstria barrageira quanto
por pesquisadores dedicados produo de conhecimento sobre as
consequncias sociais das barragens.
33
Os projetos hidreltricos do Rio Machado foram inicialmente propostos na dcada de 1980. Na
poca, o arranjo apresentava dois eixos de barramento, batizados de AHE Ji-Paran e AHE Tabajara,
com potncia instalada total de 1285 MW e rea inundada de 1627 km. Em meados da dcada de
1990, os projetos foram suspensos, aps intensa mobilizao popular e severas restries de crdito.
Em 2005, diante da nova ofensiva hidreltrica sobre os rios amaznicos, o projeto do AHE Tabajara
foi retomado e integra o Programa de Acelerao do Crescimento. Mais uma vez, a tentativa de
barramento do rio Machado enfrenta a resistncia das comunidades ameaadas. Se fossem executadas
tal como proposto na dcada de 1980, as hidreltricas do rio Machado inundariam parte da TI Igarap
Lourdes, ameaando os povos indgenas Arara, Gavio e isolados. Diante dessa ameaa, os Arara e os
Gavio declararam guerra aos projetos de barragem no rio Machado e nela esto engajados h mais
de vinte anos.
34
A entrevista com Dona Antnia Arara est disponvel em NOBREGA, Renata. Contra as invases
brbaras, a humanidade. A luta dos Arara e dos Gavio contra os projetos hidreltricos do Rio Machado,
em Rondnia, p. 166.
35
SIGAUD, Lygia, Implicaes Sociais..., op. cit., p. 108.
133
Barragens como armas de guerra?
As metforas blicas so recorrentes nos estudos sobre as
consequncias das barragens. Para Arundathi Roy, as barragens esto
para o desenvolvimento assim como as armas nucleares esto para o
arsenal militar: ambas so armas de destruio em massa.
36
O indiano Shiv
Visvanathan tambm comparou as barragens tecnologia nuclear, uma
vez que requerem gastos massivos de capital, so tecnologias com limitada
experincia de operao e, em ambas, uma falha catastrfica resulta em
devastao em larga-escala.
37
Mas as comparaes no dizem respeito
apenas ao aspecto quantitativo das vtimas da guerra do desenvolvimento,
como apontado nas epgrafes iniciais deste artigo. Diante da perenidade
das transformaes causadas pelas barragens, afetando geraes e geraes
de atingidos, Telma Monteiro comparou seu efeito ao de uma bomba:
As barragens produzem o efeito arrasador de uma bomba, enviando ondas de
destruio na Amaznia na forma de ocupaes irregulares e desmatamento,
induzindo a um furioso desequilbrio ambiental. A Amaznia frgil e basta
um nico mega projeto para desencadear e propagar a destruio.
38

Assim como os refugiados vitimados por guerras e perseguies, os
refugiados do desenvolvimento tambm so alvo de violncia. No raro
que o aparato policial do Estado seja mobilizado, agindo em parceria com as
corporaes nacionais e transnacionais interessadas nos empreendimentos
propostos, na represso da resistncia popular contra estas obras.
39
Acionada
para garantir a limpeza da rea visada pelos empreendimentos, a ao
repressora das empresas redunda em confrontos violentos e episdios como
ameaas, prises de lideranas
40
e manifestantes, ferimentos e at relatos
sobre desaparecimento de moradores, conforme apontamentos de Andra
Zhouri e Raquel Oliveira.
41
Basta citar aqui o caso da Barragem Chixoy, na
Guatemala, financiada pelo Banco Mundial, em que cerca de 400 pessoas
que resistiam ao deslocamento forado, a maioria composta por indgenas
Maia-Ach, foram massacradas, entre 1980 e 1982. Vandana Shiva, por sua
36
ROY, Arundathi, op. cit., p. 101.
37
VISVANATHAN, Shiv, op. cit., p. 43.
38
MONTEIRO, Telma. Terras indgenas ameaadas na regio do Tapajs. Disponvel em: http://
telmadmonteiro.blogspot.com/2010/03/terras-indigenas-ameacadas-na-regiao-do.html. Acesso em:
10.01.2011.
39
40
A represso se d tambm sobre as tentativas de articulao de uma resistncia transfronteiria. Em
Rondnia, em 12 de maro de 2009, durante um encontro dos movimentos sociais de atingidos pelo
Complexo Hidreltrico do Rio Madeira, militantes bolivianos foram presos, sob o argumento de que
estariam em situao irregular no Brasil.
41
ZHOURI, Andra; OLIVEIRA, Raquel. Desenvolvimento, conflitos sociais e violncia no Brasil rural:
o caso das usinas hidreltricas, in Revista Ambiente e Sociedade, Campinas, v. 10, n. 2, 2007, p. 3.
vez, situa os conflitos envolvendo as barragens no contexto maior da disputa
em torno do controle da gua, e utiliza o termo hydro-jihad para se referir
a estes conflitos.
42
A autora refere-se a este tipo de expropriao como uma
forma de terrorismo corporativo, em que as pessoas atingidas pelas barragens
enfrentam o terror da tecnologia e do desenvolvimento destrutivo.
43

Autores como Carlos Vainer
44
e Shiv Visvanathan
45
destacam a
dimenso de violncia e o substrato de intolerncia presentes em projetos
de desenvolvimento, como as barragens. A violncia est presente tambm
na suposta inevitabilidade do deslocamento, ao qual no se apresenta
outra opo: compulsrio, forado. Decises polticas travestidas de
critrios tcnicos, geralmente pautadas por grandes corporaes, tais como
empreiteiras, so tomadas de antemo e s depois apresentadas sociedade.
Quando existem, os mecanismos de participao popular so transformados
em meras formalidades legitimadoras dos empreendimentos.
46
A opo de
rechaar o empreendimento ou de considerar outras alternativas viveis,
embora previstas, so inoperantes. Quando a notcia da necessidade de
deslocamento chega aos potenciais atingidos, as possibilidades de reverso
ou mudana nos planos so possveis, mas limitadas, mesmo quando h, para
os proponentes, o nus poltico advindo da intensa mobilizao popular.
47

Assim, omite-se a violncia presente na compulsoriedade do
deslocamento que , ento, naturalizado, tal como Alfredo Wagner de
Almeida apontou: Tem-se, portanto, um lxico peculiar composto
de eufemismos que abrandam o sentido coercitivo das medidas de
deslocamento e que buscam, em ltima anlise, torn-las um procedimento
naturalizado, tais como transferncia e de termos de sentido direto,
sem perfrases.
48
Shiv Visvanathan tambm observou o eufemismo e o
42
43
Ibidem, p. xiv.
44
VAINER, Carlos. Deslocados, reassentados, clandestinos, exilados, refugiados, indocumentados...
As novas categorias de uma sociologia dos deslocamentos compulsrios e das restries migratrias,
p. 179.
45
VISVANATHAN, Shiv, op. cit., p. 41.
46
A este respeito, ZHOURI, Andra; SIANO, Doralise; LASCHEFSKI, Klemens (orgs.). A insustentvel
leveza da poltica ambiental: desenvolvimento e conflitos socioambientais. Belo Horizonte: Autntica
Editora, 2005.
47
Lygia Sigaud, em seu estudo sobre a barragem de Sobradinho, alerta para a excessiva vitimizao das
comunidades atingidas por obras do setor eltrico no Brasil. Para a autora, o resultado final do processo
de deslocamento compulsrio ou seja, as propostas de compensao e reassentamento no dado
a priori, mas fruto de um embate de foras envolvendo Estado, empresas e atingidos. A resposta dos
atingidos sempre uma resposta poltica, originada no interior de uma determinada organizao social
e partir dela, mais do que uma mera reao violncia do setor eltrico. SIGAUD, Lygia. Efeitos Sociais
de Grandes Projetos Hidreltricos: As Barragens de Sobradinho e Machadinho, p. 38.
48
ALMEIDA, Alfredo W. B. Refugiados do desenvolvimento: os deslocamentos compulsrios de ndios
e camponeses e a ideologia da modernizao, p. 33.
135
carter assptico do deslocamento compulsrio causado pelas barragens,
incapaz de incorporar a dimenso simblica, carregada de vida, presente
nos territrios visados pela indstria barrageira:
Even the word displacement is used wrongly here. The linguistic connotation
is of hydraulics, of mass being moved indifferently across space. To a politician
(and a technocrat) the idea that flooding a plot of land might destroy a
culture is incomprehensible. They fail to realize that to a traditional people,
land is not real estate or a space over which people are moved like objects.
Land is memory, a map of ones world, a way of life for which people are
willing to die.
49
Um outro tipo de violncia aquele que desqualifica as pessoas e os
lugares visados pelas barragens, classificando-as como atrasados, como
se necessitassem da interveno civilizatria do desenvolvimento, como
veremos a seguir.
Pelo bem maior
If you are to suffer, you should suffer in
the interest of the country (Jawaharlal
Nehru)
50
As barragens, assim como outros grandes projetos de infraestrutura,
so comumente associadas a uma promessa de desenvolvimento e progresso
da regio visada pelos empreendimentos propostos. Os investimentos em
infraestrutura, os empregos gerados
51
, a dinamizao da economia local,
enfim, os chamados impactos positivos de uma barragem so as garantias
para o desenvolvimento, de acordo com seus apoiadores.
No Brasil, praticamente esgotado o potencial hidreltrico dos
melhores eixos da regio Sudeste, a indstria barrageira tem se voltado
para a Amaznia, caracterizada como uma nova fronteira hidreltrica,
detentora de 44% do potencial total do pas. Os rios Tocantins, Xingu,
Madeira e Tapajs e seus afluentes concentram a maior parte das barragens
propostas ou executadas. Tais projetos inserem-se em uma estratgia de
explorao dos rios amaznicos que atualiza as polticas desenvolvimentistas
49
VISVANATHAN, Shiv, op. cit. p. 46.
50
Trecho do discurso do lder indiano, durante inaugurao da barragem de Hirakud, em 1948, apud
ROY, Arundathi, op. cit., p. 7.
51
Da que ngela Tude de Souza faa referncia a um certo consentimento popular com o futuro
proletrio que aguarda parte dos atingidos, na medida em que compartilham das expectativas de
conseguir um emprego no canteiro de obras da barragem ou de que possam melhorar de vida.
SOUZA, A., op. cit., p. 124.
executadas pela ditadura militar na regio a partir dos anos 1960 e que
tm ameaado e expropriado povos indgenas, comunidades quilombolas,
ribeirinhas, camponeses, entre outros grupos sociais.
Para legitimar projetos hidreltricos potencialmente destrutivos em
regies distantes dos grandes centros consumidores, seus apoiadores tm
mobilizado uma estratgia retrica que recorre ideia de bem-comum
e interesse nacional subjacentes a estas obras, conforme observao de
Alfredo Wagner de Almeida:
Nas situaes sociais ora privilegiadas, o elemento invariante remete
a aparelhos de poder especficos, quais sejam, agncias chamadas de
desenvolvimento que acionam mecanismos coercitivos, impondo aos
demais o cumprimento de seus desgnios, invariavelmente apresentados
como obras necessrias ao progresso e modernizao para melhorar
as condies de vida da sociedade como um todo. Consoante esta
mobilidade de discurso, a execuo dos projetos de infraestrutura com
o deslocamento forado de alguns torna-se imperioso para que se possa
produzir o bem estar de todos.
52
Interesses localizados, corporativos, ligados indstria barrageira,
so apresentados como o interesse nacional. Constri-se uma noo
de desenvolvimento que no introduz no clculo dos seus custos os
prejuzos ambientais e sociais causados pelo empreendimento proposto.
O sacrifcio das comunidades locais e da natureza o preo barato
a se pagar pela garantia do desenvolvimento do pas. As pessoas que
ocupam os lugares mapeados so quase sempre desqualificadas sob o
olhar dos empreendedores, que passam a se apresentar como verdadeiros
portadores da modernizao e do progresso, tal como apontado nos
estudos de Alfredo Wagner de Almeida, Lygia Sigaud e Andra Zhouri,
j referidos neste artigo. Diante de um completo desconhecimento da
dinmica social pr-existente, as hidreltricas so transformadas em poltica
de desenvolvimento e apresentadas como a nica forma de alcan-lo:
Camponeses e ndios so imaginados como praticando uma agricultura
de subsistncia e um extrativismo artesanal, sem qualquer integrao
com os circuitos de mercado. So representados como desvalidos em
oposio a um deslocamento que apresentado como uma oportunidade
mpar de se modernizarem. A ideologia autoritria ignora, pois, as suas
funes econmicas de abastecimento dos ncleos urbanos regionais e do
fornecimento de matrias primas para o setor industrial, tanto quanto ignora
suas condies reais de existncia.
53
52
ALMEIDA, Alfredo W. B., op. cit., p. 31.
53
Ibidem, p. 34.
137
Mesmo quando experincias anteriores apontam para a
pauperizao das comunidades expropriadas, as barragens so apresentadas
como oportunidades nicas para a modernizao e progresso dos
atingidos, como se estes vivessem no atraso, evidenciando a violncia
simblica e o racismo presentes na ideologia que orienta a elaborao e
execuo de tais obras. Alis, o elemento tnico um trao marcante dos
refugiados do desenvolvimento. De acordo com a Comisso Mundial de
Barragens, povos indgenas e minorias tnicas vulnerveis sofreram um
nvel desproporcional de deslocamentos e impactos negativos sobre os
meios de subsistncia, a cultura e a existncia espiritual.
54
A concluso da
CMB permite aproximaes entre a situao dos atingidos por barragens
e o processo social de racismo ambiental
55
, expresso forjada nas lutas
ambientalistas dos Estados Unidos, na dcada de 1980, que designa:
[...] a condio de existncia coletiva prpria a sociedades desiguais
onde operam mecanismos sociopolticos que destinam a maior carga dos
danos ambientais do desenvolvimento a grupos sociais de trabalhadores,
populaes de baixa renda, segmentos raciais discriminados, parcelas
marginalizadas e mais vulnerveis da cidadania.
56

Em todo o pas, os territrios dos povos indgenas, comunidades
tradicionais e outras minorias tnicas, situados nas barrancas dos rios, tm
sido alvo da indstria barrageira. A literatura existente destaca o carter
etnocida destes empreendimentos, diante da profunda desestruturao
social e da expropriao territorial que provocam, inviabilizando, muitas
vezes, a reproduo social destes grupos.
57
Slvio Coelho dos Santos e
Aneliese Nacke classificaram as consequncias das barragens para os povos
indgenas como efeitos deletrios em termos sociais e ambientais
58
e
questionaram a capacidade do rgo indigenista oficial em reparar os
prejuzos causados:
54
COMISSO MUNDIAL DE BARRAGENS, op. cit., p. 21.
55
ACSERALD, Henri. Justia ambiental ao coletiva e estratgias argumentativas, in ACSERALD,
Henri; PDUA, Jos Augusto; HERCULANO, Selene. Justia Ambiental e Cidadania (org.). Rio de
Janeiro: Relume-Dumar, 2004, p. 26.
56
ACSERALD, Henri; Pdua, Jos Augusto & HERCULANO, Selene. A Justia ambiental e a dinmica
das lutas socioambientais no Brasil - uma introduo, in ACSERALD, Henri; PDUA, Jos Augusto;
HERCULANO, Selene. Justia Ambiental e Cidadania (org.)..., op. cit., p. 10.
57
Sobre as consequncias da poltica do setor eltrico brasileiro para os povos indgenas, consultar:
SANTOS, Slvio Coelho; NACKE, Ameliese (orgs.). Hidreltricas e povos indgenas. Florianpolis: Letras
Contemporneas, 2003; VIVEIROS DE CASTRO, Eduardo; ANDRADE Lcia M. Hidreltricas do Xingu:
o Estado contra as sociedades indgenas, in SANTOS, Leinad Ayer; ANDRADE, Lcia M. (orgs.). As
hidreltricas do Xingu e os povos indgenas. So Paulo: Comisso Pr-ndio de So Paulo, 1988.
58
SANTOS, Slvio Coelho; NACKE, Ameliese, op. cit., p. 10.
Especificamente para as populaes indgenas, todas as experincias
vivenciadas em relao implantao de projetos hidreltricos foram
desastrosas. As iniciativas de mitigao de prejuzos sempre foram parciais e
de efeitos limitados, tendo as empresas estatais do setor eltrico dificuldades
em efetivamente compreender as reais dimenses da questo.
59
No estado de Rondnia, que passa por uma febre barrageira,
um recorte tnico da expanso hidreltrica indica que empreendimentos
hidreltricos j construdos ou em fase de projeto ameaam pelo menos
vinte povos indgenas, sem incluir neste clculo, os povos em situao
de isolamento e que enfrentam o srio risco de etnocdio, caso sejam
executadas as barragens propostas. o caso daqueles que circulam pela
rea expropriada em favor do Complexo Hidreltrico do Rio Madeira.
60

A investida barrageira nas terras rondonienses tem se constitudo
em um novo cerco aos direitos e aos territrios indgenas e atualiza
uma estratgia genocida presente no histrico de ocupao recente de
Rondnia. Esta estratgia parte no apenas da expropriao do territrio
indgena, com a ocupao das terras indgenas pelos canteiros de obras
e pelos reservatrios como o cemitrio do povo Jaboti, destrudo por
uma barragem mas tambm da inviabilizao da vida dentro das terras
indgenas conforme evidenciado pela morte de uma criana na Terra
Indgena Rio Branco, por falta de atendimento mdico, dificultado pelas
alteraes no nvel do rio em decorrncia das hidreltricas na medida
em que comprometem um dos seus principais eixos articuladores: o rio.
Em Rondnia, embora pouco noticiada, h uma notvel resistncia
anti-barragem empreendida pelos povos indgenas Arara e Gavio, que
ocupam a TI Igarap Lourdes e so ameaados pelos projetos hidreltricos
do rio Machado. Em sua luta, eles contestam as promessas de progresso
propagandeadas pelos interessados nas barragens. Recusando a concepo
de desenvolvimento implicada nos empreendimentos propostos, Heliton
Tinhawamb Gavio definiu que, esses projetos que podem prejudicar
a vida dos cidados onde vivem, isso no significa desenvolvimento do
pas.
61
Mais do que um projeto de desenvolvimento, a ameaa das
barragens identificada por eles como um projeto de morte, como
59
Ibidem, p. 17.
60
Movimentos sociais e organizaes de direitos humanos do Brasil, Bolvia e Peru denunciaram na
Organizao dos Estados Americanos a ameaa a que estes povos esto submetidos. A nota sobre
a denncia est disponvel em: http://www.ecodebate.com.br/2009/11/10/rio-madeira-comissao-
interamericana-de-direitos-humanos-da-oea-recebeu-denuncia-contra-as-hidreletricas-santo-
antonio-e-jirau/.
61
O depoimento de Heliton Tinhawamb Gavio, gravado em um encontro de atingidos por barragem
realizado em Porto Velho, em abril de 2006, est disponvel em NOBREGA, Renata, op. cit., p. 153.
139
denunciou Zacarias Kapiaar Gavio: Pro governo perceber que no est
prejudicando s os povos indgenas, que de vrias maneiras os povos
indgenas foram massacrados, foram encurralados de vrias maneiras. O
governo agora quer matar o ndio afogado, debaixo dgua. uma coisa
que no vamos aceitar.
62

As crticas dos Arara e dos Gavio noo de desenvolvimento
implicada nos projetos hidreltricos do rio Machado se aproximam das
reflexes de Shiv Visvanathan, que classificou o desenvolvimento moderno,
orientado pela cincia e pela tecnologia, de desenvolvimento-como-
terrorismo,
63
entendido como um genocdio lento, intermediado por
foras pacficas, cujas vtimas superam o total de refugiados de conflitos
armados.
64
Na perspectiva dos povos da TI Igarap Lourdes, os projetos
hidreltricos do rio Machado atualizam um projeto de extermnio dos
povos indgenas presente na ocupao recente de Rondnia e que dizimou
dezenas de milhares de ndios no estado. A insistncia dos brancos nos
projetos de barragem vista como uma idia fixa, cuja real inteno
exterminar os ndios, conforme expressou Firmino Arara:
O branco fica s falando de construo de barragem. Falando de barragem,
de barragem. Por que o branco s pensa em barragem? [...] Os brancos
esto querendo matar s ns, os ndios. Depois que matar os ndios, eles
vo querer secar barragem pra ficarem s os brancos, pra eles tomarem a
terra dos ndios. [...] Agora os brancos querem acabar com os ndios. Eles
falam que no gostam dos ndios. Por isso que eles querem acabar com
os ndios. Acabar com gua, com a construo da barragem. Eles quase
acabaram com os povos indgenas antigamente e at hoje continuam
querendo acabar com o resto dos povos indgenas
65
.
Muitos deles acreditam que uma vez construda a barragem e eles
tenham sido expulsos (ou mortos), os brancos liberariam o rio para seu
curso natural e ocupariam suas terras. A barragem seria uma estratgia
para a expropriao definitiva das terras indgenas. Nesse sentido, a luta
contra a barragem uma luta contra a morte. Para estes povos indgenas, o
objetivo de impedir a construo das barragens no rio Machado relaciona-
se a questes que envolvem, alm da imediata luta em defesa do territrio
62
O depoimento de Zacarias Kapiaar Gavio, gravado durante encontro de atingidos por barragem em
Porto Velho, em 2006, est disponvel em ibidem, p. 149.
63
VISVANATHAN, Shiv. Entre a cosmologia e o sistema: a heurstica de uma imaginao dissidente,
in SOUZA SANTOS, Boaventura (org.). Semear outras solues: os caminhos da biodiversidade e dos
conhecimentos rivais. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005, p. 139; VISVANATHAN, Shiv. A
carnival for..., op. cit. p. 46.
64
Ibidem, p. 41.
65
A fala de Firmino Arara, gravada durante reunio do povo Arara, em 2007, est disponvel em
NOBREGA, Renata, op. cit., p. 164.
e do seu rio que o ncleo central de sua mobilizao , demandas
por reconhecimento de sua prpria existncia. Frente s estratgias de
invisibilizao e subalternizao operadas pelos brancos, os povos do
Igarap Lourdes exigem o reconhecimento de sua condio humana e
dos direitos dela derivados, recorrendo aos mecanismos institucionais de
proteo dos mesmos, bem como denunciando sua ineficcia.
Enfrentamentos possveis
O direito que eles tm, ns temos tam-
bm. Assim como eles querem viver,
ns precisamos viver tambm (Pedro
Agamenon Arar)
66
Diante do poderio antiecolgico e da disposio antidemocrtica
dos barrageiros e na medida em que a expanso hidreltrica tem
comprometido outros usos possveis para os territrios e para os rios,
parece mais adequado tratar as consequncias das barragens em termos
de um estreitamento das possibilidades futuras, tal como sugerido por
Oswaldo Sev.
67
Se as barragens, assim como outras armas da guerra do
desenvolvimento seguem gerando vtimas de forma contnua, tambm
tm provocado, por outro lado, a reao das suas vtimas e dos movimentos
sociais engajados na luta contra o desenvolvimento-como-terrorismo.
Em todo o mundo, h experincias significativas de resistncia de povos e
comunidades ameaados e atingidos
68
, que em suas mobilizaes denunciam
a violncia das estratgias de desenvolvimento adotadas, especialmente no
que se refere aos deslocamentos compulsrios, e reivindicam o respeito
aos direitos j reconhecidos e at mesmo demandam novos direitos, como
o caso da categoria de refugiados do desenvolvimento.
Este o caso da mobilizao anti-barragem na qual esto empenhados
os Arara e os Gavio. Em sua luta, eles fazem emergir o sentido poltico de
decises e tecnologias que se apresentam como neutras e questionam, assim,
os interesses que as envolvem. Ao longo das duas ltimas dcadas, eles tm
66
Cacique da aldeia Pajgap, do Povo Arara (Karo), ameaado pelos projetos hidreltricos do rio
Machado, em entrevista realizada em 5 de setembro de 2007. Disponvel em ibidem, p. 185.
67
SEV F. Problemas intrnsecos e graves da expanso mineral, metalrgica, petrolfera e hidreltrica
nas Amaznias, p. 21.
68
O livro de Patrick McCully rene uma diversidade de experincias de enfrentamentos contra as
barragens: MCCULLY, Patrick. Silenced rivers: the ecology and the politics of large dams. London: Zed
Books, 1996.
141
reivindicado reconhecimento e autonomia, recusando o lugar subalterno
atribudo a eles pelos brancos e a mobilizao contra os projetos de
barragem tem se constitudo em espao privilegiado para a exposio de suas
demandas polticas. Territrio e autonomia se entrelaam como elementos
indissociveis de uma luta que no se restringe a simples recusa dos projetos
hidreltricos, mas que , sobretudo, uma luta por reconhecimento.
69
No Brasil, a opo por um modelo centralizado de gerao de
energia, concentrador de renda, de alto custo econmico, social e
ambiental, reveladora da natureza da nossa democracia, ainda marcada
pelo autoritarismo. As pessoas que efetivamente sentiro, com lamento
e dor
70
, os efeitos dos grandes projetos de infraestrutura so relegadas
s margens das decises. Lygia Sigaud, em pleno ano de aprovao de
nossa Constituio Cidad, indicou o caminho para uma alterao do
quadro de desigualdade e injustia que caracteriza as polticas do setor
eltrico no Brasil:
No basta conhecer adequadamente. preciso reconhecer que a populao
atingida, constituda de cidados brasileiros ou de povos indgenas, deve
ser incorporada ao planejamento e tomada de decises, mesmo que essa
opo implique na reduo dos programas de gerao de hidroeletricidade
e na busca de outras alternativas energticas, como a conservao de energia
e de uma poltica industrial ajustada aos interesses da maioria.
71
Frente recada da febre barrageira pela qual passamos
atualmente, com a retomada de projetos derrotados e com a apresentao
de novos eixos de barramento, h, ainda, um longo percurso a cumprir,
para que os atingidos por barragem sejam reconhecidos, efetivamente,
em sua condio humana, e consequentemente, como sujeitos polticos
dotados de direitos. To urgente quanto, a necessidade de reconhecer
e respeitar os outros usos e significados (no necessariamente vinculados
lgica econmica capitalista) que diferentes grupos sociais atribuem aos
rios, para que deixe de prevalecer, sempre, a viso dos rios como meras
jazidas de megawatts
72
.
69
HONNETH, Axel. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos sociais. So Paulo:
Editora 34, 2003.
70
Referncia ao ttulo da tese de SANTOS Snia B. M., op. cit.
71
SIGAUD, Lygia. Implicaes Sociais..., op. cit., p. 108.
72
Termo cunhado por Oswaldo Sev (As hidreltricas do Xingu..., op. cit.).
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Abstract
Dam-affected people: refugees of an unacknowledged war
All over the world, the so-called development projects such as roads, rail-
ways and dams, are responsible for compulsory displacement and the im-
poverishment of millions of people, despite promises of progress which
justify the execution of these constructions. The victims of this unacknowl-
edged war have been called development refugees in a political and
theoretical view that seeks to make the suffering of these people visible and
to find ways to restore the damages caused to them. Among the develop-
ment refugees, the dam-affected people stand out; this phenomenon
affects about forty to eighty million people, and is the focus of this arti-
cle, which is based on violence as a central dimension to understanding
the compulsory displacement caused by dams.
Keywords: Development refugees; Dam-affected people; Violence.
Recebido para publicao em 04/03/2011.
Aceito para publicao em 13/04/2011.
Received for publication in March, 04
th
, 2011.
Accepted for publication in April, 13
th
, 2011.

OS ATINGIDOS POR BARRAGEM Refugiados de Uma Guerra Desconhecida

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Renata da Silva Nobrega

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