Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
A Vigilância Punitiva LUENGO
A Vigilância Punitiva LUENGO
PUNITIVA
A POSTURA DOS EDUCADORES
NO PROCESSO DE
PATOLOGIZAO
E MEDICALIZAO
DA INFNCIA
FABIOLA COLOMBANI LUENGO
A VIGILNCIA PUNITIVA
Conselho Editorial Acadmico
Responsvel pela publicao desta obra
Prof. Dr. Jos Sterza Justo
Prof. Dr. Francisco Hashimoto
Dr. Fernando Silva Teixeira Filho
Dra. Elizabeth Piemonte Constantino
FABIOLA COLOMBANI LUENGO
A VIGILNCIA PUNITIVA
A POSTURA DOS EDUCADORES NO
PROCESSO DE PATOLOGIZAO
E MEDICALIZAO DA INFNCIA
2010 Editora UNESP
Cultura Acadmica
Praa da S, 108
01001-900 So Paulo SP
Tel.: (0xx11) 3242-7171
Fax: (0xx11) 3242-7172
www.editoraunesp.com.br
feu@editora.unesp.br
CIP Brasil. Catalogao na fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
L975v
Luengo, Fabiola Colombani
A vigilncia punitiva : a postura dos educadores no processo de
patologizao e medicalizao da infncia / Fabiola Colombani
Luengo. 1.ed. So Paulo : Cultura Acadmica, 2010.
142p. : il.
Apndice
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7983-087-7
1. Distrbio do deficit de ateno com hiperatividade. 2. Crianas
hiperativas. 3. Disciplina escolar. 4. Professores e alunos. I. Ttulo.
10-6446. CDD: 618.928589
CDU: 616.89-008.61
Este livro publicado pelo Programa de Publicaes Digitais da Pr-Reitoria de
Ps-Graduao da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP)
Dedico este trabalho
Aos meus pais,
Efrain Eduardo Colombani Bolvar (in memoriam) e
Ivone Lopes de Colombani,
pelo amor e pela pessoa que hoje sou.
AGRADECIMENTOS
A Deus, pela vida concedida, pela luz que me mantm serena e
pela fora dada todas as manhs.
prof
a
dr
a
Elizabeth Piemonte Constantino, minha querida
orientadora, pela confiana depositada em mim, pela orientao
to dedicada e minuciosa, pela pacincia, pela humildade, pelo ca-
rinho em meus momentos difceis e pela liberdade terica que ela
me concedeu. Aprendi muito com ela.
Aos membros da banca, prof. dr. Carlos Rodrigues Ladeia e o
prof. dr. Manoel Antnio dos Santos, pelas valiosas contribuies
dadas no exame de qualificao e por aceitarem acompanhar a con-
cretizao deste trabalho.
Ao meu pai Efrain (in memoriam), que sempre foi um grande
amigo e companheiro de todas as horas. Sinto sua presena a todo
instante e ainda ouo suas palavras que s me fortalecem. Desde
criana tnhamos ricos dilogos e em cada fase da minha vida ele
soube me convidar a profundas reflexes... Dedico este livro a
ele, que foi um mdico higienista, porm indignava -se ao ver
crianas sendo rotuladas, e a cada escola que ia mostrava -se contra
os laudos e os diagnsticos mdicos que, segundo ele, eram uma
cruel sentena que, uma vez dada criana, a acompanharia por
toda sua vida escolar.
8 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
minha me Ivone, uma mulher guerreira que sempre me
apoiou e esteve ao meu lado nos momentos mais difceis, pessoa de
luz, abenoada por Deus que me d fora com sua alegria, sua
energia e a sua plena dedicao; sem ela seria impossvel este tra-
balho.
Aos meus irmos: Efrain Dario, Efrn e Franklin e minha
cunhada Rose, que, mesmo distantes fisicamente, sempre demons-
traram interesse por minhas pesquisas e me apoiaram, contri-
buindo com vrias ideias.
Ao meu filho Brunno, por sua presena em minha vida, por
compreender as minhas ausncias, por me dar a oportunidade de
viver outra infncia, desta vez ao seu lado. Obrigada meu menino
de luz, meu tesouro mais valioso.
Ao Alonso, por ser muito mais que um amigo, por compartilhar
comigo momentos de profundas reflexes, pelo apoio nos mo-
mentos de angstia e pela presena nos muitos momentos de felici-
dade. Obrigada pela fora de todos os dias, pelo incentivo e pelas
palavras de carinho.
Ao Francisco, pela presena num momento to especial, em que
este sonho que hoje realidade ainda era uma semente.
minha amiga Viviani, que com a sua amizade to sincera
sempre esteve comigo nas diversas fases desta caminhada.
Aos queridos professores da ps -graduao, prof. dr. Jos Luiz
Guimares (in memoriam), prof
a
dr
a
Olga Ceciliato Mattioli, prof
a
dr
a
Elisabeth da Silva Gelli e prof. dr. Jose Antnio Castorina,
pelas disciplinas oferecidas, que cursei todas como aluna especial.
Obrigada pelos ricos momentos de reflexo, fundamentais para o
desenvolvimento deste trabalho.
Aos amigos Flvia, Tatiane, Carolina, Daniele, Milena, Ma-
noela, Francy, Noemi, Guilherme, Jos Roberto, Luciana, Sofia,
Claudia e Andr, pelos encontros, pelas trocas e pela amizade que
foi construda.
Aos funcionrios da ps -graduao, pela pacincia, pela dedi-
cao aos servios prestados, pelas inmeras orientaes que foram
A VIGILNCIA PUNITIVA 9
dadas e por compartilhar comigo bons momentos no ano de 2008,
em que fui uma das representantes discentes da ps.
Aos educadores que participaram da pesquisa, pela colaborao
ao fornecer os dados de forma to cordial.
s crianas da escola em que trabalho, pois a cada dia aprendo
algo com elas e sem elas esta pesquisa no teria sentido.
A todos que de uma forma ou de outra participaram desta traje-
tria to importante em minha vida...
... OS MEUS SINCEROS AGRADECIMENTOS.
No tenho outra maneira de superar
a quotidianeidade alienante seno
atravs de minha prxis histrica em
si mesma social e no individual.
Somente na medida em que assumo
totalmente minha responsabilidade no
jogo desta tenso dramtica que me
fao uma presena consciente no
mundo. Como tal, no posso aceitar
ser mero espectador, mas pelo
contrrio, devo buscar o meu lugar,
o mais humilde, o mais mnimo
que seja, no processo de
transformao do mundo [...]
Paulo Freire
Ser criana ser arte sem ser quadro
Um balano sem criana
Um rosto sem sorriso
Uma escola sem risada
Recreio sem correria
como palco de circo sem palhaada
Assim a vida fica sem graa
Parece tudo certinho
Os bancos todos enfileiradinhos
Mas sem nenhuma criana na praa
A escola como a vida, lugar de encontro...
Estudar, aprender, ensinar e respeitar
Respeitar as diferenas
Pois ser diferente no ter doenas
Os dedos da mo no so iguais
E nem os adultos so os nicos normais
A infncia curta e passageira
Ento que seja de liberdade
Isso no tirar os limites
dizer criana que ela tem capacidade
Pra isso no precisa de remdio
O que ela precisa mesmo de uma vida sem tdio
Sendo assim...
O balano precisa de criana
O rosto precisa de sorriso
Como a vida precisa de esperana.
Fabiola Colombani Luengo
SUMRIO
Apresentao 17
1 A histria da higienizao no Brasil:
o controle, a eugenia e a ordem social
como justificativa 23
2 Disciplina/indisciplina: educao infantil,
espao de liberdade ou de modelamento? 47
3 Patologizao e medicalizao infantil:
a vigilncia punitiva 59
4 Estratgias metodolgicas e procedimentos 81
5 Anlise dos dados e os eixos temticos 87
Consideraes finais 117
Anexos 123
Referncias bibliogrficas 135
APRESENTAO
A relao entre indisciplina e o TDAH (Transtorno de Dficit
de Ateno e Hiperatividade) tem sido muito discutida, atual-
mente, e se apresenta, corriqueiramente, no mbito escolar. Porm
ainda gera muitas controvrsias, pois h os profissionais que con-
cordam com sua existncia e os que discordam, alegando insufi-
cincia de comprovaes cientficas.
O interesse na escolha do tema deste trabalho surgiu a partir de
acontecimentos vividos ainda na infncia, em que foi possvel con-
vivermos com a medicina higienista na escola, tanto pela sujeio
higienizao na condio de alunas quanto por compartilhar, de
forma bastante prxima, com mdicos que demonstravam inquie-
taes, crticas e discordncias com relao a essa prtica. Sob in-
fluncia dessas vivncias, somadas atuao profissional ocorrida
em lugar propcio, essas interpelaes j latentes contriburam para
a consolidao desta prtica investigativa.
A atuao como psicloga educacional teve incio aps contra-
tao municipal a pedido da Secretaria da Educao, ocorrida em
virtude de uma solicitao feita pela escola de um profissional que
pudesse desenvolver um trabalho com crianas ditas indiscipli-
nadas, pois os educadores tinham a expectativa de que o psiclogo
contratado colaboraria avaliando, diagnosticando e posteriormente
tratando toda e qualquer criana que apresentasse comportamentos
considerados desviantes.
18 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Desde o incio, pudemos observar que a instituio tinha como
hbito encaminhar crianas ao servio de sade quando apresen-
tavam qualquer comportamento considerado pelos educadores
como anormal e patolgico.
Ao tomarmos conhecimento da situao, verificamos que havia
um grande nmero de crianas encaminhadas por queixa escolar
naquele ano, inclusive crianas muito pequenas, as quais se encon-
travam em tratamentos psicoterpicos e medicamentosos, sendo
acompanhadas por diversos profissionais, como psiclogos, neuro-
logistas, psiquiatras, neuropsiclogos, psicopedagogos e afins. Nas
cartas de encaminhamento, a queixa principal era sempre a mesma,
ou seja, essas crianas eram consideradas pelos professores agitadas
e indisciplinadas.
A partir daquele momento, o assunto se tornou extremamente
relevante para ns, e embora nesta pesquisa no haja a pretenso
de resolver tal problema, temos o dever de lutar por esta causa, pois
visvel aos nossos olhos que a problematizao de tal tema ur-
gente e necessria e tais discusses devem ser levadas para fora dos
muros acadmicos, a fim de que a sociedade possa se beneficiar de
nossas descobertas e constataes cientficas.
A patologizao escolar, segundo Collares & Moyss (1985,
p.10), consiste na busca de causas e solues mdicas, a nvel or-
ganicista e individual, para problemas de origem eminentemente
social. Essa questo sempre esteve muito presente na instituio
escola de diversas formas, o que foi determinando o contexto edu-
cacional. Atualmente, tal fato se manifesta pelos diversos trans-
tornos que so relacionados infncia, em especial o Transtorno de
Dficit de Ateno e Hiperatividade (TDAH), que, em tempos
passados, recebia o nome de Disfuno Cerebral Mnima (DCM).
O TDAH pelo DSM-IV
1
ou Transtornos Hipercinticos ,
segundo a CID-10,
2
na atualidade, o transtorno com maior fre-
1. DSM-IV Manual de Diagnstico e Estatstica dos Transtornos Mentais,
American Psychiatric Association.
2. CID-10 Classificao Internacional de Doenas, Organizao Mundial de
Sade (1993).
A VIGILNCIA PUNITIVA 19
quncia de encaminhamentos de crianas a centros especializados
de neurologia peditrica. Tambm considerado pelos especia-
listas como um transtorno mental crnico, o qual evolui ao longo
da vida e que, segundo eles, a criana manifesta logo na educao
infantil. Com isso, crianas tm sido diagnosticadas e medicadas
cada vez mais cedo.
Porm, no h, segundo os prprios neurologistas, compro-
vao por exames, do diagnstico de tal transtorno:
podemos afirmar que at hoje, cem anos depois de terem sido
aventados pela primeira vez por um oftalmologista ingls, os dis-
trbios neurolgicos no tiveram suas existncias comprovadas,
uma longa trajetria de mitos, estrias criadas, fatos reais que
so perdidos/omitidos... Trata -se de uma pretensa doena neu-
rolgica jamais comprovada; inexistem critrios diagnsticos
claros e precisos como exige a prpria cincia neurolgica; o con-
ceito vago demais, abrangente demais... (Collares & Moyss,
1994, p.29).
No mbito escolar, o TDAH surge como justificativa para a re-
petncia e o fracasso. Crianas que apresentam comportamentos
que no correspondem ao esperado ou desejado pelos professores,
so vistos como portadores de tal transtorno. Os pais, influencia-
dos pelas queixas dos educadores, passam a procurar ajuda mdica
e psicolgica com o intuito de sanar tais comportamentos conside-
rados anormais, o que acarreta a medicalizao, que surge como
principal meio de solucionar o problema.
Desvencilhando -se completamente de uma viso organicista,
biologizante e individualista, este livro procura caminhar a partir
de uma viso crtica, que, luz da teoria foucaultiana, vem tratar o
problema sob uma tica histrica e social, refletindo a disciplina e
seus mecanismos institucionalizadores de poder.
Nesse sentido, temos como objetivos principais discutir a re-
lao entre indisciplina e o diagnstico de TDAH, a partir da
queixa do professor da educao infantil. Pretendemos, ainda, ana-
20 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
lisar a postura dos educadores diante do processo de patologizao
no campo educacional, levando em conta a sociedade eugnica e
disciplinar, que foi consolidada com a higienizao no incio do s-
culo XX, como tambm construir uma reflexo crtica das prticas
sociais e educativas que ora se configuram, mediante a anlise da
educao contempornea e do resgate histrico da escolarizao
no Brasil.
Esses objetivos se fazem pertinentes diante da hiptese de que,
com o intuito de alfabetizar, a educao infantil est se tornando
um ambiente disciplinador, que no corresponde ao carter livre,
criativo e comunicativo desejvel para a infncia; com essa prtica,
os educadores esto confusos em relao ao que normal e ao que
patolgico. Nesse impasse, os educadores no possuem uma con-
cepo de criana ativa, produtora de seus desejos, autnoma e com
direitos de expressar seus pensamentos. Assim, muitos dos compor-
tamentos manifestos pelas crianas so vistos como indisci plinados
e agitados, fazendo com que elas sejam vistas como hiperativas.
Essa viso acarreta o encaminhamento aos profissionais da sade
e, posteriormente, aos longos tratamentos teraputicos e medica-
mentosos.
Nessa perspectiva, a partir do levantamento das questes na
pesquisa de campo, os captulos foram construdos, segundo a se-
guinte organizao.
O primeiro captulo A histria da higienizao no Brasil: o
controle, a eugenia e a ordem social como justificativa apresenta
de forma breve a histria da infncia, e nele procuramos apontar os
momentos em que a higienizao foi se configurando e ganhando
espao no mbito escolar. A importncia desse captulo consiste
em localizar historicamente a questo do controle e do disciplina-
mento, que se fez to presente nas prticas eugnicas e higienistas
com o objetivo de alcanar a ordem social.
O segundo captulo Disciplina/indisciplina: educao in-
fantil, espao de liberdade ou de modelamento? buscou refletir
sobre os conceitos de disciplina/indisciplina e seus mecanismos de
poder, sinalizando alguns acontecimentos histricos, transpondo -os
A VIGILNCIA PUNITIVA 21
para os dias atuais. Esse um tema de suma importncia nesta pes-
quisa, pois o consideramos como um dos pilares que sustentam a
medicalizao escolar.
O terceiro captulo Patologizao e medicalizao infantil: a
vigilncia punitiva teve o intuito de instigar ainda mais a preo-
cupao com o ato de patologizar e medicalizar a infncia, assim
como trazer dados sobre o TDAH e a indstria farmacolgica
no Brasil.
O quarto captulo Estratgias metodolgicas e procedi-
mentos procura evidenciar o caminho percorrido metodologi-
camente, explicitando os instrumentos que foram utilizados para
a construo desta pesquisa.
O quinto captulo Anlise dos dados e os eixos temticos
apresenta todos os dados coletados para anlise, divididos em trs
instrumentos de pesquisa: observaes, relatos pedaggicos (por
escrito) e entrevistas semiestruturadas, que foram organizados em
oito eixos, sendo eles: Rotina, Religiosidade, Patologizao e Me-
dicalizao, Relao professor -aluno, Apostila, Indisciplina (ati-
tudes tomadas), Controle e Disciplinamento e Encaminhamentos
de alunos/Diagnsticos.
Vemos, por fim, uma forma de trazer tona questes presentes
no cotidiano escolar e que se perpetuam a partir de uma prtica es-
tigmatizante, marcando a criana com o rtulo da anormalidade, o
que pode levar, como consequncia, medicalizao.
1
A HISTRIA DA HIGIENIZAO NO
BRASIL: O CONTROLE, A EUGENIA E A
ORDEM SOCIAL COMO JUSTIFICATIVA
Apropriar -se dos conhecimentos
produzidos pelos avanos das cincias
naturais para justificar a higiene
psquica e moral, como propunham os
higienistas, ou a depurao da raa
como uma forma de abreviar a
seleo dos mais fortes sobre os mais
fracos, como propunham os
eugenistas, , a nosso entender, no
mnimo um contrassenso.
Boarini, 2003, p.41
No Brasil, a histria da educao comea a delinear contornos
prprios e significativos entre o final do sculo XIX e incio do s-
culo XX, influenciada ainda pelos resduos europeus de uma edu-
cao voltada aos cuidados mdico -assistencialistas que, marcada
pelo perodo ps-Primeira Guerra, teve como grande preocupao
iniciar programas que atendessem tambm aos rfos, com o obje-
tivo de diminuir a mortalidade infantil.
Kuhlmann Jnior (2001) aponta o surgimento das instituies
educativas infantis como consequncia de articulaes de inte-
resses jurdicos, empresariais, polticos, mdicos, pedaggicos e
24 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
religiosos, em torno de trs influncias bsicas: a jurdico -policial,
a mdico -higienista e a religiosa. Porm, para que possamos traar
o cenrio em que essas questes foram constitudas no Brasil, pre-
ciso visualizar uma linha do tempo que nos permita refletir sobre
elas, procurando compreender o contexto das relaes sociais e le-
vando em considerao as influncias recebidas por importantes
perodos da histria.
Um perodo muito significativo, pois deu origem a diversas
questes que sero apontadas neste trabalho, o do Brasil Colnia.
Na poca, os casamentos aconteciam a partir de interesses eco-
nmicos e sociais, embora muitas vezes nascessem filhos de rela-
cionamentos que no eram socialmente aceitos, como filhos de
escravas com seus senhores ou filhos de casais que mantinham re-
lacionamento escondido da famlia, o que, inevitavelmente, cau-
sava o abandono de crianas indesejadas em portas de igrejas e
casas, alm de um grande nmero de infanticdios e maus-tratos, o
que criou a necessidade da implantao das casas de roda,
3
igual-
mente conhecidas por rodas dos expostos, casas dos enjeitados,
casas de misericrdia ou casas dos expostos, vrios nomes para
uma nica instituio que tinha como objetivo caritativo -assis ten-
cial recolher as crianas abandonadas.
O nome roda foi dado instituio porque a criana era deposi-
tada num cilindro oco de madeira que girava em torno de um
grande eixo, construdo em muros de igrejas ou hospitais de cari-
dade. Ao ser colocado, o exposto era entregue passando para o
lado de dentro da instituio, sem nenhuma identificao, o que
evitava que o depositrio e o recebedor fossem reconhecidos.
Kishimoto
4
traz um registro histrico no qual podemos veri-
ficar a existncia de um regulamento especfico destinado a essas
casas:
3. Essa instituio foi criada em 1738 por Romo Mattos Duarte, com o objetivo
caritativo -assistencial de recolher as crianas abandonadas.
4. No foi utilizada a obra original, visto que na referncia no consta o nome do
livro.
A VIGILNCIA PUNITIVA 25
O regulamento dos expostos, aprovado em sesso de 13 de se-
tembro de 1874, especifica como obrigao da misericrdia a
criao do exposto pelo tempo de um ano e meio de sua ama-
mentao e por mais cinco anos e meio, ou seja, um total de sete
anos. Aps o que cessa a obrigatoriedade do cuidado com essas
crianas que so devolvidas a pais ou parentes, doados a interes-
sados, ou ainda, enviados ao juizado de rfos. (Parecer da Co-
misso Especial, 1874, apud Kishimoto, 1988, p.48)
As casas de roda tornaram -se, ento, um grande depsito de
crianas enjeitadas. Segundo Costa (1989, p.164), essas casas foram
fundadas e se mantiveram com o intuito de proteger a honra da fa-
mlia colonial e a vida da infncia. Porm, houve um abuso por
parte de homens e mulheres que passaram a ver a roda como uma
alternativa para encobrir suas transgresses sexuais, ou seja, es-
tavam certos de que poderiam esconder os filhos ilegtimos ou re-
jeitados num local onde seriam bem tratados, sem prejuzo da
prpria imagem. Com isso, a roda incitava a libertinagem, o que de-
sembocou numa superpopulao de crianas abandonadas, que
chegavam muitas vezes beira da morte a um lugar no qual obti-
nham precria ateno.
Esse foi um marco na histria social da criana abandonada,
tanto na Europa quanto no Brasil, que sempre recebeu forte in-
fluncia europeia, at mesmo por sua dependncia poltica.
Por conta da necessidade, surgiu um novo tipo de trabalho para
as mulheres que buscavam uma forma de sustento, ser ama de leite
das crianas abandonadas na roda. As amas de leite mercenrias,
como eram chamadas, amamentavam sem nenhum comprometi-
mento nem higiene e muito menos afeto, o que acarretava morte
prematura de muitas crianas.
No sculo XVII e mais intensamente no sculo XVIII Sculo
das Luzes , houve grandes mudanas em relao criana. Foi o
perodo no qual comeou a surgir uma nova viso de infncia, at
mesmo na forma de vesti -las, que at ento era muito semelhante
do adulto. Esse perodo recebeu forte influncia de um marcante
26 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
acontecimento histrico, o surgimento da tipografia
5
no sculo
XV , pois, como diz Postman (1999), foi nesse perodo que a in-
fncia passou a ser identificada, embora ainda sem reconheci-
mento, porque at ento poucas pessoas eram alfabetizadas e no
havia parmetro entre a infncia e a fase adulta, visto que todos pa-
reciam ter o mesmo nvel de absoro e intelectualidade. Com a che-
gada da imprensa aumentou a necessidade da alfabetizao, porm
acreditava -se que somente o adulto era capaz de aprender, pois a
criana ainda no era dotada de razo. Dessa forma, havia um
marco de passagem entre a infncia (ser sem razo e sem cultura) e
a fase adulta (ser com razo e capaz de aprender). Podemos, ento,
arriscar-nos a dizer que a noo de infncia passou a ser determi-
nada no somente por fatores biolgicos, mas tambm por fatores
histrico -sociais.
Se at ento a criana no tinha importncia social, como des-
creve Aris (1978) em sua obra clssica, Histria social da criana e
da famlia, a partir do sculo XVII comea a existir por parte da fa-
mlia um interesse pelo desenvolvimento fsico -emocional dos fi-
lhos, comeando a trat-los de maneira mais individualizada. Essa
percepo fez surgir uma preocupao em separar o mundo infantil
do mundo adulto, fazendo surgir, assim, a necessidade de escolas
com o intuito de alfabetizar, para que a huma nidade sasse das tre-
vas da ignorncia. Dessa forma, a escola passou a ser o lugar da
infncia e a criana deixou de aprender somente na convivncia
com os adultos que lhe eram prximos. Entretanto, a escola ainda
era vista como uma espcie de quarentena, na qual a criana perma-
necia isolada antes de ser solta no mundo. Comeou, ento, um longo
processo de enclausuramento das crianas (assim como dos loucos,
dos pobres e das prostitutas) que se estenderia at nossos dias, e ao
qual se d o nome de escolarizao (Aris, 1981, p.11).
Ainda no sculo XVII, a razo passou a ocupar o lugar da
emoo e das crenas religiosas, comportamento que fez abrir ca-
5. Um maior aprofundamento dessas ideias pode ser encontrado na obra de N.
Postman, O desaparecimento da infncia. Rio de Janeiro: Graphia, 1999.
A VIGILNCIA PUNITIVA 27
minhos para inmeras descobertas. A criana deixou de ser vista
pela famlia como um adulto em miniatura ou ser incompleto, sem
importncia no seio familiar um enfant, que quer dizer no fa-
lante (sem direito fala). Mais tarde, no sculo XVIII, a criana
comea a ser entendida como ser humano em processo de formao
e desenvolvimento, que necessitava de cuidados especficos.
Ao olhar a criana de outra forma, a sociedade passou a se preo-
cupar mais com a sade e o bem -estar infantil, pensando na im-
portncia de cuidar dos primeiros anos de vida para garantir a sua
sobrevivncia, preparando -a para um bom desenvolvimento f sico
e moral. Mesmo assim, a mortalidade infantil apresentava eleva-
dos ndices e a Igreja teve que intensificar ainda mais a assistncia
caritativa.
Influenciada pelas ideias iluministas do sculo XVIII, a Igreja
juntou -se ao Estado e criaram a assistncia filantrpica. Com a
sociedade crist e o Estado mobilizados para contribuir com os
cuidados em relao infncia, as famlias passaram a ser culpabi-
lizadas, dando origem ideia de eugenia.
6
Ou seja, era necessrio
encontrar o erro na humanidade e, com isso, procurar aperfei-
oar a espcie humana, corrigindo e eliminando os defeitos. As
medidas de restabelecimento da ordem comearam ento a ser
tomadas.
Embora j houvesse novas preocupaes com os problemas
sociais, essas ideias ainda eram orientadas pelas leis de uma socie-
dade colonial em que a ordem, a justia e todo o sistema punitivo
eram controlados pelas ordenaes monrquicas, o que muitas vezes
acarretava punies violentas, que em nada contribuam para o
progresso da sociedade. Pelo contrrio, as barbries fizeram com
que a populao citadina adentrasse o sculo XIX sem grandes
avanos.
6. Termo usado por Francis Galton a partir de 1883. Evolucionista, matemtico e
fisiologista, ele se dedicou aos estudos da hereditariedade, com o intuito de
melhorar as qualidades raciais das futuras geraes tanto fsica como mental-
mente.
28 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Partia -se do pressuposto de que a pobreza e a promiscuidade
andavam juntas e que causavam a desordem social, responsvel
pelo alto ndice de abandono infantil e consequentemente da mor-
talidade precoce, ainda na primeira infncia. Com relao a essa
questo, Costa (1989) nos oferece dados sobre o panorama legal
e punitivo da Colnia, relatando as duas instituies que cons-
truram eficientes tcnicas de controle para os indivduos: a Igreja,
atravs da pedagogia jesuta, e o Exrcito. Porm, a pedagogia je-
suta foi evitada e combatida pela Coroa portuguesa, pois contra-
riava a estratgia do governo ao pressupor o desenvolvimento da
instruo e da escolarizao. A velha ordem colonial resistia ino-
vao, para que o controle servisse somente aos interesses do go-
verno, uma vez que a educao jesuta propunha o controle por
meio de normas geradas a partir dos interesses da cristandade.
Esses obstculos s foram transpostos no sculo XIX, com o
grande movimento de internao de crianas coordenado pela peda-
gogia leiga e a higiene mdica. Com esse movimento, o Estado co-
meou a entender que a fora da lei no era suficiente para produzir
indivduos submissos. Era necessrio estatiz -los para que tives-
sem a convico da importncia que o Estado tinha na pre ser vao
da sade, bem -estar e progresso da populao. Nesse momento,
as tcnicas disciplinares saem do ostracismo colonial e co meam a
ocupar o primeiro plano da cena poltico -urbana (Costa, 1989,
p.57).
Resulta desse processo a necessidade da interveno da escola
para combater a desordem social. A instituio foi criada para re-
ceber o povo, os mestios e os degenerados socialmente, o que a
princpio afastou as crianas das classes mais abastadas, pois, alm
de contarem com uma educao domiciliar, seus pais temiam que
sofressem influncias negativas das crianas consideradas moral-
mente afetadas, por pertencerem s classes e raas inferiores.
Costa (ibidem) tambm aponta que, nesse perodo, os jesutas
passaram a interatuar no sistema educacional, o que fez com que a
educao se transformasse num aparelho disciplinar eficiente.
Analisando a histria, podemos perceber claramente que o apa-
A VIGILNCIA PUNITIVA 29
relho disciplinar jesutico foi para os colgios o que o dispositivo
militar foi para as cidades. As tcnicas de adestramento eram as
mesmas, como tambm o culto ao corpo, que demonstrava a sani-
dade mental do indivduo; assim, o ser capaz era o ser sadio, que
dispunha de cuidados extremamente rigorosos com o corpo, inclu-
sive na alimentao.
O pensamento higienista seria, ento, uma das formas discipli-
nares que surgiram com o objetivo de reestruturar o ncleo fami-
liar, mas isso s ocorre atravs do poder mdico, que se insere na
poltica de transformao do coletivo para compensar as deficin-
cias da lei e entrar no espao da norma. No casamento higienista
deveriam existir trs princpios bsicos: o status social, uma boa
sade fsica e uma boa formao moral. Esses pr -requisitos para
uma boa unio atenderiam o objetivo principal da ordem higie-
nista -mdica, para possibilitar condies de produzir uma norma
familiar capaz de formar cidados domesticados, higienizados e in-
dividualizados, que se tornariam aptos a colaborar com o progresso
da cidade, do estado. Enfim, da Ptria.
Pensou -se na escola como o local apropriado que pudesse
dar continuidade ordem social. A tica e os valores ordenavam as
condutas no convvio social, modelando o indivduo para que sua
vida privada e familiar seguisse atrelada aos anseios polticos de
uma determinada classe social, a burguesia.
mais fcil visualizar esse processo quando se analisam os re-
sultados alcanados pela educao higinica, que, embora tenha
sido focalizada em um corpo individualizado, influenciou e mani-
pulou tanto poltica como economicamente a vida social. Mas esses
resultados foram obtidos pelo controle moral, mediante o qual se
ensinava que a boa educao estaria nas condutas civilizadas e no
autocontrole. Essas condutas seriam conquistadas com a violncia
punitiva dos castigos fsicos, o que produziu uma crescente ten-
dncia culpa, fazendo com que o sujeito tivesse um autocontrole
opressivo sobre si.
Para Boarini (2003), a educao higinica veio disposta a refinar
e a racionalizar a primitiva sociedade colonial, gerando um pro-
30 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
cesso de hierarquizao social da inteligncia e das boas maneiras.
Instalou -se a ideia de que o ser culto era superior ao ser inculto.
Estabeleceu -se a razo como princpio fundamental para orientar a
vida das pessoas, a fim de que se pudesse alcanar o progresso. Aos
poucos, houve uma evoluo higinica da famlia, aumentando a
disciplina, a vigilncia e a represso, que se estenderam tambm ao
mbito da educao. Os higienistas acreditavam que, se o controle
do corpo fosse feito desde a infncia, as condutas na fase adulta
j estariam condizentes com o ideal desejado, segundo as normas
higinicas, isto , uma criana bem fiscalizada seria o perfeito
adulto higinico. Porm, essas condutas no propiciavam o desen-
vol vimento da conscientizao no sentido de levar os indivduos
a mudar suas vises de mundo. A ao das normas educativo-
-teraputicas sempre emanou de forma despolitizada, individuali-
zante, reduzindo o indivduo a um mero produto de seu intimismo
psicolgico, sem levar em considerao as prprias necessidades
socioemocionais.
Esse quadro passou por uma grande modificao quando as
epidemias, as febres, os focos de infeco e a contaminao da gua
passaram a ser o infortnio da administrao colonial, que at ento
no se preocupava com saneamento bsico. A populao era des-
truda por ocasio dos surtos epidmicos, que causavam, nos pe-
rodos mais crticos, grande taxa de mortalidade. Tal administrao
culpava a sociedade, pois, sem planejamento e uma burocracia ade-
quada, transmitia a responsabilidade populao, ou seja, o povo
deveria dar conta de controlar as epidemias atravs de suas prticas
higinicas.
Segundo Costa (1989), em 1808, com a chegada da Corte ao
Brasil, houve vrias modificaes, pois, alm da famlia real, vrias
figuras estrangeiras importantes e a nata da sociedade brasileira
e dos profissionais da rea diplomtica se concentraram, aumen-
tando a populao do Rio de Janeiro. A presso da populao e as
exigncias higinicas da elite geraram a necessidade de mudana, o
que fez com que os profissionais da rea mdica fossem mais solici-
tados. Entre as grandes conquistas da superioridade mdica est a
A VIGILNCIA PUNITIVA 31
tcnica de higienizao das populaes. Na Colnia, a conduta
anti -higinica da populao impedia o progresso. Com o aumento
de habitantes nas cidades, foi necessrio pensar numa forma efi-
ciente de bloqueio higinico para que as epidemias fossem aos
poucos substitudas por uma melhor qualidade de vida.
bvio que controlar as doenas traria como consequncia a di-
minuio de mortes, o que em qualquer aspecto significaria avanos
positivos para a populao. Entretanto, econmica e burocratica-
mente, a administrao imperial ainda no contava com uma orga-
nizao capaz de conseguir tal controle sem a ajuda de fiscais, o que
acabou por delegar poderes s pessoas que viriam a atuar como au-
xiliares dos profissionais da rea mdica.
Esses auxiliares recebiam o nome de almotacs. Eles operavam
e fiscalizavam essa rea, como diz Costa (1989), com carter vigi-
lante de ao ligada justia, a qual atuava no universo de punio
que caracterizava todos como se fossem marginais. Essa fiscali za-
o era descontnua, fragmentria. No prevenia nem conscien ti zava
no mbito social , o que a tornava uma vigilncia constante-
mente punitiva, que estigmatizava e reprimia por meio de proce-
dimentos institucionalmente legais, propiciando o que chamamos
hoje de abuso de poder, o qual se dava atravs de tais condutas e de
um olhar hierrquico.
Se antes os cuidados infantis se reduziam assistncia carita-
tiva, a partir daquele momento passou a ter outro valor. Com a ne-
cessidade da alfabetizao e da entrada do homem no mundo da
razo, a escola passou a ser espao primordial da infncia e seria l o
lugar mais apropriado para a medicina influenciar o comporta-
mento de cada aluno, imprimindo ali o seu poder, visto que a fa-
mlia estaria distante daquelas aes e ainda seria diretamente
beneficiada com a modificao das condutas infantis. Dessa
forma, os higienistas passaram a pensar que, em vez de castigar os
cidados, deveriam prevenir pensando no adulto de amanh, cons-
truindo seres sujeitveis e submissos.
A famlia passou a ser abordada com a justificativa de que a
submisso s novas leis de conduta possibilitaria a sobrevivncia da
32 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
prole, o prolongamento da sade e a felicidade do corpo. Deix -los
vulnerveis os tornaria aliados, o que facilitaria uma maior in-
fluncia sobre suas crianas. Dessa forma, fica evidenciada a preo-
cupao em estabelecer parmetros que pudessem orientar as
prticas higinicas com o apoio da famlia. Entretanto, aqueles que
no tinham famlia no contavam com a superviso mdica, e sim
com a vigilncia policial, pela qual muitas vezes eram encami-
nhados s prises e aos asilos.
Nesse intenso desejo de progresso, a higienizao da famlia foi
uma das propostas pensadas para contribuir com o desenvolvi-
mento urbano, tanto que foi mais perceptvel a ao higinica nos
grandes centros. A medicina se voltou para esse fim, embora de-
vamos deixar bem claro que nem todos os mdicos se interessaram
por essa prtica mdica higienista, mas os que abraaram a causa
se propuseram a modificar os hbitos atravs do disciplinamento,
partindo de um ideal de comportamento em que todo e qualquer
indivduo que no obedecesse s normas era considerado fora do
padro desejado.
A famlia, mesmo quando tinha uma posio senhorial, estava
sendo dominada lentamente, tomada por pequenos poderes que
eram representados por agentes do Estado, responsveis pela di-
viso dos padres de comportamento social em legais e normativos,
buscando a universalizao de novos valores, principalmente o de
acreditar na supervalorizao do Estado em relao famlia, regu-
lando os indivduos para que se adaptassem ordem imposta pelo
poder, no apenas para abolir as condutas inaceitveis, mas tambm
para incorporar as novas prticas e sentimentos.
A medicina comeou a atuar mais prxima das pessoas, se-
gundo uma prtica filantrpico -assistencialista que invadia a vida
privada sem que isso se configurasse um ato de desrespeito. Assim,
os indivduos acabaram permanecendo cegos, inertes e envolvidos
pelo domnio estatal. Em 1829 -1830 houve uma ascenso signifi-
cativa desse poder, com a qual a higiene mdica obteve o seu reco-
nhecimento pblico, impondo -se junto ao poder central como
elemento essencial proteo da sade pblica.
A VIGILNCIA PUNITIVA 33
Desenvolvendo uma nova moral da vida e do corpo, a medicina
contornou as vicissitudes da lei, classificando as condutas lesa-
-Estado como antinaturais e anormais. Todo trabalho de per-
suaso higinica desenvolvido no sculo XIX vai ser montado
sobre a ideia de que a sade e a prosperidade da famlia de-
pendem de sua sujeio ao Estado. (Costa, 1989, p.63)
Segundo o autor, podemos dizer que a higiene, a princpio, pa-
rece cuidar da moral e dos bons costumes da vida privada e pblica
dos indivduos, mas na verdade o maior alvo da higiene sempre foi
a famlia, ao passar a ideia de que era necessrio um cuidado cient-
fico para que ela pudesse se adaptar urbanizao e cuidar dos fi-
lhos, pois os pais eram vistos como incapazes, visto que erravam
por ignorncia e a famlia acabava por descobrir no saber higinico
a prova de sua incompetncia, a qual os higienistas faziam questo
de apontar. Dessa forma, a medicina passou a ser recebida e in-
ternalizada pela famlia, que pde reconhec -la como padro re-
gulador dos comportamentos, brecando toda e qualquer conduta
que se desviasse do padro desejado pelos higienistas. Se o objetivo
prin cipal do Estado era combater os maus hbitos entre os adultos,
isso s ocorria com a inteno de que a criana fosse influenciada
com hbitos saudveis, pensando sempre no adulto do amanh
que contribuiria para o progresso.
A famlia passou ento a ser moldada segundo o cdigo mdico
e a casa converteu -se em local constante de vigilncia de sade,
controle de doenas e de militncia moral. Um modelo de regu-
lao disciplinar foi sendo desenhado e construdo progressiva-
mente, invadindo a forma de funcionamento familiar e pouco a
pouco foi se configurando o conceito de famlia perfeita, a fa-
mlia nuclear, na qual o filho era sadio e respeitador, a me amorosa
e dedicada ao lar e o pai responsvel pelo sustento da casa.
Ao estabelecer um parmetro de sociedade e famlia organizada,
a disciplina idealizada pelo Estado pode passar a agir de forma mais
significativa e constante, combatendo a imoralidade, os corpos in-
sanos e as atitudes corrompidas. Embora os pensamentos teol-
34 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
gicos ainda se encontrassem fortes, lentamente a cincia foi
conquistando territrio e sendo assimilada pela sociedade como
uma forma de progresso e soluo sada da sociedade de vrias
situaes de caos.
Foucault, em sua obra Vigiar e punir (2008), faz uma discusso
singular sobre a ao da disciplina como reguladora dos instru-
mentos normalizadores, mostrando como essa disciplina favoreceu
a docilidade com que a famlia se sujeitou higiene e acabou desen-
cadeando uma nova constituio social. A higiene, representada
por cientistas da rea mdica, chegou exercendo um papel de
suposto saber que, tomado de pleno poder, recebeu licena para
adentrar o seio familiar e consequentemente influenciar o funcio-
namento de outras reas que at ento no faziam parte da compe-
tncia mdica, como a educao.
A disciplina para Foucault tem ligao direta com o poder, pois,
segundo ele, o poder a ao das foras em detrimento de algo ou
de algum que apresenta fragilidade ou submisso em relao ao
outro. O olhar hierrquico, que estigmatiza e reprime o que no
aceitvel, tem como objetivo disciplinar o corpo dcil termo
usado por Foucault , que est adjacente a uma poca clssica em
que houve a descoberta do corpo como um alvo de poder. Os higie-
nistas se utilizaram, em suas investidas, de um corpo que pode ser
manipulado, modelado, treinado, que obedece e corresponde aos
desejos dos detentores do poder que, nesse caso, esto represen-
tados pela figura mdica.
O corpo humano entra numa maquinaria de poder que o esqua-
drinha, o desarticula e o recompe. Uma anatomia poltica,
que tambm igualmente uma mecnica do poder, est nas-
cendo; ela define como se pode ter domnio sobre o corpo dos
outros, no simplesmente para que faam o que se quer, mas
para que operem como se quer, com as tcnicas, segundo a ra-
pidez e a eficcia que se determina. A disciplina fabrica assim
corpos submissos e exercitados, corpos dceis. A disciplina
aumenta as foras do corpo (em termos econmicos de utilidade)
A VIGILNCIA PUNITIVA 35
e diminui essas mesmas foras (em termos polticos de obe-
dincia). (Foucault, 2008, p.119)
O autor ento elucida que o disciplinamento veio no s para
moldar a forma de organizao familiar, como tambm para cobrir
de domnio, atravs da norma, todo o corpo social que, ao ser vi-
giado e manipulado, lubrificava toda a engrenagem, tornando -se
a vigilncia um operador econmico determinante, na medida em
que o poder disciplinar influencia a produtividade social.
Com o iluminismo, as preocupaes com a infncia se intensifi-
caram e se centraram na ideia de transformar a criana em homem
dotado de razo, sempre com o objetivo de torn -la produtiva.
Mas no sculo XIX que a escola passa a ser o local por excelncia
da educao e da aprendizagem das crianas, submetidas aos disci-
plinamentos impostos pela instituio, com o intuito de constituir
sujeitos eugnicos e capazes de dar conta de uma nova forma eco-
nmica que surgia naquele momento a industrializao.
J durante todo o sculo XIX e incio do sculo XX, perce-
bem-se todos os resduos cristalizados de uma sociedade eugnica e
higinica, que passa a ter como suporte social verdades construdas
ainda no Brasil Colnia. Vrias iniciativas, nessa poca, demons-
tram uma concepo assistencial que, proveniente de inmeras
leis, acaba por influenciar as condutas jurdicas, sanitrias e educa-
cionais, tendo sido denominada de perodo assistencial cientfico.
Assim,
As primeiras dcadas do sculo XX, no Brasil, foram marcadas
por um amplo debate em torno da reconstruo da identidade
nacional, em meio constatao de um quadro sanitrio-
-educacional extremamente precrio, tanto em zonas urbanas
quanto em zonas rurais. Desencadeou -se um verdadeiro movi-
mento pela sade e saneamento do Brasil, marcado pela presena
da doena como o grande obstculo a ser superado, articulada
fortemente com os temas da natureza, do clima, da raa, dentre
outros. (Boarini, 2003, p.45)
36 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Dessa forma, a infncia passou a ser mais valorizada, sendo alvo
de cuidados especficos por meio de um controle assduo. Se esse
controle do corpo tinha como principal meta obter uma infncia
protegida e higienizada para que houvesse a defesa da sociedade,
pensando a criana como o adulto do amanh, s a tinha para que
esse adulto do amanh viesse a ser um aparelho social eficiente,
isto , um cidado que contribusse para o avano de sua nao com
suas prticas progressistas e salubres. A escola se tornou o lugar
apropriado para cultivar os bons hbitos na infncia, cujo objetivo
seria buscar a harmonizao do corpo e do esprito com o alcance da
disciplina.
Surge no ano de 1846 a primeira escola infantil pblica do
Brasil, denominada Caetano de Campos, frequentada por crianas
pertencentes s classes mais abastadas. Isso significa afirmar que,
se a escola primeiramente veio a surgir com o intuito de cuidar
das crianas pobres, consideradas cidados em estado de risco,
mais tarde veio a atender outra clientela, dessa vez sem o intuito de
proclamar a ordem e modelar para o progresso, mas para manter e
cultivar a disciplina que j havia sido adquirida no seio familiar.
Kuhlmann (2001) relata a principal preocupao da educao in-
fantil naquela poca:
A preocupao com a formao dos bons hbitos, do cultivo da
docilidade, estava presente no jardim. As crianas eram alvos
da constante interveno e vigilncia dos adultos; a educao
moral, voltada para a disciplina, a obedincia, a polidez, era o
ncleo da formao, mesmo que no interior de um ambiente pe-
daggico bastante rico e diversificado. Para ensinar a moral no
se valia da coero, mas de modelos normativos, da aprendi-
zagem de rituais para insero social e dos exemplos de atitudes
que so passados no prprio momento do ensino como, por
exemplo, no momento de escolher e contar uma histria. (p.159)
Alm da preocupao com a sade e a higiene, que visava ao
controle das normas pelo disciplinamento do indivduo, houve
A VIGILNCIA PUNITIVA 37
tambm todo um discurso eugnico que se criou na cincia mdica,
com o intuito de dar uma efetiva ateno raa. Esta era uma
questo de suma importncia para os mdicos, que tinham a raa
como responsvel pelo progresso ou detrimento social.
A eugenia funcionou como um princpio de racionalidade e em
todo o processo de transio que o Brasil Colnia sofria. Entendia -se
que as raas menos abastadas deveriam ser afastadas das outras
para que pudesse ocorrer o crescimento sociointelectual da nao.
Enfim, a eugenia infiltrou -se como um dispositivo que contribua
tanto com o disciplinamento da mquina
7
quanto com a depurao
da raa. A ideia do branqueamento da raa acompanhou a justifica-
tiva de que o negro estava intimamente ligado pobreza e igno-
rncia, o que seria um perigo para o controle das doenas e da
ordem social. Os higienistas, tomados por uma viso extrema-
mente biologizante e organicista, tinham como certeza absoluta
que a depurao de sangues inferiores tornaria a populao mais
homognea racialmente, e isso facilitaria o trabalho de alcance da
civilizao.
A eugenia modelando os corpos fsicos (re)modelaria o corpo so-
cial, pelo revigoramento orgnico e pela construo da
conscincia do cidado. Estabeleceria o lugar dos diferentes
grupos na sociedade acenando -lhes porm com a possibilidade
de outras posies assim que atingissem o branqueamento, a
disciplina e a normalizao. (Marques, 1994, p.44)
Sendo assim, alm da famlia, a raa tambm se tornou alvo
de controle e modelamento dos intelectuais, que tinham como
exemplo a nobreza lusa e a sociedade burguesa europeia. A prin-
cpio, os higienistas acreditavam que o meio dominaria os indi-
vduos. Porm, aps um tempo, com o aprofundamento dos seus
7. Termo usado por Foucault para representar o corpo, composto por vrias
peas elementares que se combinam.
38 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
estudos cientficos, os higienistas perceberam que somente cuidar
da higiene modificando o meio, os costumes e os hbitos, alm de
organizar as cidades, controlar as doenas e reformular todo o con-
texto poltico -cultural no era o suficiente para fazer nascer o pro-
gresso. Era preciso cuidar de algo que independia da higiene a
gentica, a semente hereditria, enfim, a eugenia.
Os higienistas procuravam o branqueamento da raa, por asso-
ciar o branco a um corpo saudvel, sexualmente forte e moralmente
regrado. J o negro era ligado ao descontrole social, a um intelecto
empobrecido e a uma moral e uma constituio fsica e mental de-
sagregadas.
A constituio familiar deveria, ento, tambm ser monito-
rada, pois, se uma famlia era formada por pessoas de raas mes-
cladas, como poderia ser feito o melhoramento da raa brasileira?
Uma raa branca para os eugenistas jamais deveria se unir a uma
raa inferior. Mas como evitar essa unio? Como fazer essa pre-
veno social?
A dcada de 1870 possui como marco a entrada significativa da
influncia mdico -higienista nas questes educacionais. A escola
foi vista como um local onde a criana passaria a refletir sobre a
importncia da virtude fsica e moral, e tambm a ter uma cons-
cientizao racial, que possibilitasse associar o progresso raa
branca, recriminando o cio e aceitando o valor do trabalho como
dignificao do homem.
Se os vcios, os maus hbitos, as crenas e a ignorncia cultural
poderiam ser transmitidos criana pela famlia, era preciso, se-
gundo os higienistas, apartar a criana de seus progenitores para
que o futuro fosse pensado e mudado, embutindo -lhes bons hbi-
tos ainda na primeira infncia, com o intuito de haver uma supe-
rao do modo de vida dos pais, fazendo dessa criana um soldado
disseminador das ideias higienistas. O discurso mdico apontava
para a importncia de uma interveno precoce, pois a criana era
vista como cera a modelar, na qual facilmente se imprimia a for-
ma que se desejava. J modificar os hbitos dos adultos seria mais
A VIGILNCIA PUNITIVA 39
difcil, visto que, como dizia Jlio Pires Porto -Carrero,
8
de pe-
quenino que se torce o pepino.
Ver a criana como entidade fsico -moral ainda sem forma justi-
ficava todas as investidas de instalaes de hbitos, to defendida
pela sociedade mdico -sanitarista que acreditava na importncia
da domistificao
9
disciplinar. Essa ideia se intensificou cada vez
mais no final do sculo XIX e incio do sculo XX, porm na pri-
meira metade do sculo XX, mais especificamente na dcada de
1920, que a higienizao tomou fora maior, havendo o processo
de desenvolvimento de uma vida regulada pelos discursos e pr-
ticas mdicas, sendo inclusive apoiada pelo Estado, cujo projeto
era construir um movimento civilizatrio rumo a uma nao prs-
pera pelo modelamento social, pois era uma populao composta,
em sua maioria, por analfabetos que no correspondiam aos inte-
resses das elites governantes e dos intelectuais da poca.
O interesse pela infncia seria ento para preparar o adulto do
amanh. Vem da o fato de as aes preventivas e educativas a
ela dirigidas resultarem na criao de um homem melhorado e
sadio, que viria a propagar as ideias higienistas servindo nao,
cola borando com isso para a ordem social. Se antes a criana era
ma nipulada pela Igreja e pela famlia, agora passa a ser objeto
de manipulao da cincia e o seu corpo torna -se alvo de mais um
mecanismo de poder. A escola passou a ser vista como o meio e a
criana como o fim dos alvos das aes de preveno e saneamento,
e educao e sade se uniram para normaliz -la, enquanto o edu-
cador passou a representar um identificador de anormalidades.
Guiados pelas ideias eugenistas de Galton, Morel e Lombroso,
a medicina passou a ver o professor como aliado e necessitava
trein -lo, desenvolvendo -lhe o olho clnico e assim torn -lo co-
8. Mdico psiquiatra, participou do movimento higienista e teve uma importante
atuao como educador no movimento da Escola Nova. Nome de peso
dentro da prtica eugnica, foi um dos introdutores das ideias de Freud no
Brasil, na dcada de 1920.
9. Termo usado por Foucault em sua obra Vigiar e punir (2008) para se referir ao
disciplinamento do homem.
40 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
adjuvante dos diagnsticos, partindo de um modelo positivista de
normalidade que vinha escudado por um discurso cientfico. Patto
(1991) localiza a entrada dessas ideias no Brasil, no incio do sculo
XX, com Franco da Rocha, Loureno Filho e Durval Marcondes
em So Paulo e Arthur Ramos no Rio de Janeiro. A primeira expe-
rincia brasileira de instalao de clnicas de higiene mental nas es-
colas foi o Servio de Higiene Mental da Seo de Ortofrenia e
Higiene do Instituto de Pesquisas Educacionais, fundado quando
da reforma do ensino municipal do Distrito Federal instalada em
1934, mostrando claramente uma operacionalizao da influncia
do modelo mdico nas escolas brasileiras, originado do movimento
higienista norte -americano, que Ramos ajudou a introduzir no
Brasil.
A partir da surgiram clnicas de higiene mental nas escolas e a
instituio de diversos dispositivos normalizadores: a inspeo m-
dica, a ficha sanitria do aluno e a figura do professor soldado, cujo
currculo de formao passou a ter disciplinas de contedo das
reas mdica e biolgica.
Fazendo desfilar a classe diante de si, o professor deveria esqua-
drinhar o corpo de cada aluno, examinando -lhe mo, unhas, cabe-
los, orelhas e, ainda, as roupas e os sapatos. Marcar a importncia
do asseio, explicar minuciosamente em que consiste, incentivar
a repetio das noes, examinar acuradamente, chamando a
aten o para as falhas e louvando os acertos so os elementos que
compem essa prtica, por meio da qual se buscava conformar os
corpos e gestos infantis, produzindo comportamentos conside-
rados civilizados. (Rocha, 2003, p.49)
A instituio escola seria ento um dos lugares de ao desse
poder cientfico, que viria para reformar os cidados deste pas e
afastar do caminho do progresso as enfermidades morais. Ten-
taria construir na criana higienizada um corpo apto, constitudo
com vigor resultante do cultivo da educao fsica e dos hbitos sa-
dios. A escola torna -se o lugar de ao de vrias disciplinas e formas
A VIGILNCIA PUNITIVA 41
de disciplinamento, e, como diz Foucault (2008), a disciplina fa-
brica corpos submissos e exercitados, corpos dceis. dcil um
corpo que pode ser submetido, utilizado, transformado e aperfei-
oado, impondo uma relao de docilidade -utilidade.
As normas, que vieram para diferenciar as boas das ms condu-
tas e enquadrar os comportamentos considerados adequados, ti-
nham como parmetro a ideia de anormal ou patolgico. O normal
vem se estabelecer como uma forma de aprisionar o aluno, que,
por meio de uma educao padronizada, universaliza e iguala os
de siguais, sem levar em considerao as singularidades de cada in-
divduo.
Detectados os desvios conforme as normas, o corpo que no se
comportasse de forma dcil e submissa passaria ento a sofrer san-
es normalizadoras que vinham para combater a suposta re-
beldia. Quais seriam essas sanes normalizadoras? A princpio, o
castigo fsico era o principal instrumento. A punio existia como
forma de fazer o aluno obedecer a partir da dor e da humilhao, e,
posteriormente, vinha o exame mdico -psicolgico do escolar, com
o objetivo de sanar os casos -problemas.
Cada vez mais a educao foi se desenhando nas ideias gen e-
ticistas, para a qual a hereditariedade j trazia de antemo informa-
es estigmatizantes sobre a criana. A eugenia, cada vez mais
forte, tratava a gentica como um biopoder, pensando o indivduo
como homem -mquina e corpo espcie, que vinha carregado de
inmeras expectativas sobre os processos biolgicos, como os as-
pectos orgnicos prprios da raa. Sendo assim, os eugenistas viam
a escola como um local que possibilitava a unio harmnica do
corpo e do esprito, podendo, pela cultura, melhorar o indivduo
e, consequentemente, a espcie. Essa viso de uma escola capaz de
cuidar do corpo e da mente fazia ver como indispensvel a presena
de novos saberes para compor a equipe escolar, como os profissio-
nais da sade. Assim, a escola passou a ser uma rede de saberes e
poderes que, como uma teia, entrelaavam as concepes dos de-
tentores do saber: higienistas e educadores.
42 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
A nova palavra de ordem a higiene mental escolar. Com inten-
es preventivas, as clnicas de higiene mental e de orientao
infantil disseminaram -se no mundo a partir da dcada de vinte e
se propem a estudar e corrigir os desajustamentos infantis. Sob o
nome de psico clnicas, clnicas ortofrnicas, clnicas de orien-
tao ou clnicas de higiene mental infantil, elas servem rede
escolar atravs do diagnstico, o mais precocemente possvel
de distrbios da aprendizagem. A obsesso preventiva tem como
lema keep the normal child normal (mantenha normal a criana
normal) e em seu nome so criadas as clnicas de hbitos para
crianas em idade pr -escolar. (Patto, 1991, p.44)
Toda essa forma de ver a educao surgiu pelo desejo de al-
canar uma sociedade organizada e civilizada, que preparasse o in-
divduo para o trabalho, disciplinando -o para que ele pudesse
aceitar passivamente uma jornada laboral, pois, afinal, as institui-
es educacionais acabaram desempenhando, segundo Sarup (1980)
grande estudioso das ideias marxistas , um papel crucial na
reproduo socioeconmica, pois, com seu carter hierrquico, a
educao sempre fez uma seleo social por meio da estratificao,
que delineava comportamentos disciplinados e produtivos, o que
tornaria os alunos futuramente aptos a produzir o que o capital en-
gendrava, garantindo com isso a fora de trabalho necessria para o
desenvolvimento capitalista do pas. De acordo com Constantino
& Caruso (2003), p.30, trabalho e no trabalho estabeleciam a
ciso entre normal e o anormal.
A baixa produo ou desvios na forma de produzir implicava
uma interveno de autoridade, que fiscalizava e punia tendo como
objetivo manter o alunado sob controle. A fiscalizao era feita por
inspees que tinham um carter de polcia mdica e ao mesmo
tempo formas de atuao de uma medicina social, prpria da poca.
A vigilncia dos alunos, realizada por meio dos exames mdicos,
constitua -se no espao da revista, espao esse em que os alunos
so observados por um poder que s se manifesta pelo olhar e no
A VIGILNCIA PUNITIVA 43
qual so levantados conhecimentos sobre o aluno, conheci-
mentos esses que so anotados, documentadas as aptides, os
vcios, as degenerescncias, permitindo comparaes, classifi-
caes, categorizaes que serviro para a fixao de norma
de cdigos mdicos escolares cujo objetivo ser mant -los sob
controle por um lado, estabelecendo os gestos, os comporta-
mentos normais; e, por outro, inserindo e distribuindo -os numa
populao, sem tir -los da especificao de ser um caso que
poder ser normalizado ou excludo. (Marques, 1994, p.113)
Esses dados constavam de uma ficha sanitria individual dos
alunos na qual eram anotados aspectos sociolgicos, antropol-
gicos, psquicos e pedaggicos, com a participao dos profissio-
nais da sade e dos professores, que relatavam dados sobre a
ateno, inteligncia, memria, comportamentos, enfim, toda e
qualquer manifestao do aluno no cotidiano escolar.
Esses registros eram utilizados como uma operao de exame, e
neles havia uma comparao das crianas entre si e com outras de
meio social diferente. Pode -se dizer que a criana passava por um
processo de esquadrinhamento, em que o sistema fragmentava seu
corpo e mente dividindo -a em si mesma, num modo de funciona-
mento panptico, termo usado por Foucault para definir um m-
todo de vigilncia, mquina maravilhosa que, a partir dos desejos
mais diversos, fabrica efeitos homogneos de poder.
Essa ficha era analisada pelos mdicos, que em caso de suspeita
de anormalidade iniciavam um tratamento mdico especfico do
aluno. A escola tornava -se ento, usando novamente um termo
foucaultiano, espcie de aparelho de exame ininterrupto, local
onde se faria cada vez mais um trabalho profiltico. Nesse sentido,
o exame antropo pedaggico delegou ao professor a tarefa de super-
visionar para, junto com a rea mdica, diagnosticar, excluir ou
tratar os que se desviavam da normalidade. Assim, a pedagogia e
a medicina se articularam para fazer do universo escolar objeto do
saber cientfico, construindo o novo homem e a nova sociedade,
dando continuidade medicina sanitarista, que surgira com o in-
44 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
tuito de fiscalizar os domiclios, higienizando a populao e deses-
timulando o cio.
O cio foi outra questo que a escola tomou como importante,
pois na sociedade colonial o tempo no era algo to valorizado, coisa
que numa sociedade capitalista em processo de industria lizao
no poderia ocorrer. Havia uma irresponsabilidade em relao ao
trabalho e diverso e isso, segundo os progressistas, precisaria
ser mudado e a escola deveria contribuir para isso, modificando
tambm os hbitos de lazer.
Essas ideias influenciaram os educadores no trabalho pedag-
gico com crianas, pois passaram a tolher o ato de brincar e as brin-
cadeiras no cotidiano escolar, no pensando essas atividades como
instrumento fundamental para o desenvolvimento infantil, mas
como um gasto intil de energia que s estimulava o descompro-
misso com a educao. Assim, o lazer na escola passou a ser um
lazer proposital, direcionado a um sentido formativo, o qual s
existiria com o intuito de ilustrar algum conhecimento proposto
pela prtica pedaggica.
O tempo passa, ento, a ser instrumento disciplinar significa-
tivo, por ser precioso e no condizer com momentos de ociosi-
dade. Pelo contrrio, deveria ser valorizado para preservar o corpo
dos vcios e dos maus hbitos, que acarretariam em prejuzo do de-
senvolvimento fsico e moral do indivduo.
Se a vigilncia estava presente nos diversos setores sociais, havia
tambm todo um aparato punitivo, que cada vez mais passou a
ser elaborado por normas mdicas. Um instrumento punitivo sig-
nificativo foi o uso das medicaes psicotrpicas, que passaram
a ser utilizadas frente s ms condutas, tidas como crimes hi-
ginicos. Esses medicamentos eram prescritos sem se saber qual
efeito de fato causaria no indivduo, fosse ele adulto ou criana.
O castigo atravs da violncia fsica foi lentamente cedendo lugar
ao castigo simblico, e se antes a psiquiatria se limitava a atuar no
espao hospitalar, mais tarde comeou a se incorporar s ideias hi-
gienistas, deixando de atuar somente nos manicmios para lanar
seus tentculos em outras direes, como na escola.
A VIGILNCIA PUNITIVA 45
A medicalizao da infncia veio como consequncia da hi-
gienizao e, nesse sentido, educao e sade se uniram como
elementos inseparveis na implantao de um programa de norma-
lizao e moralizao, que visava manter um forte pilar social a
ordem pelos bons hbitos. Desde ento, a educao passou a ser
alvo do poder mdico, consequncia de toda uma histria envolta
nos preceitos higienistas e eugenistas.
Ao escrever este captulo, objetivou -se trazer brevemente a his-
tria da infncia no Brasil com o intuito de correlacionar o surgi-
mento da instituio escola, o desejo burgus da moral e da ordem e
a influncia mdica tanto na famlia quanto na educao, com o re-
curso das prticas medicalizantes e biologizantes do processo de
aprendizagem, maciamente presentes no cotidiano escolar atual.
Orientados por essa preocupao e convictos de que impor-
tante conhecer o cenrio em que a medicalizao surgiu, pensando
na matriz principal que foi a eugenia e a higienizao, prope -se a
discusso dos vestgios desses princpios higienistas na educao
contempornea, ou seja, podemos encontrar na realidade escolar
atual condutas que ainda guardam os princpios de uma sociedade
eugnica, higienista e disciplinar? Esta uma questo que ser
abordada no captulo seguinte, devido sua complexidade.
2
DISCIPLINA/INDISCIPLINA:
EDUCAO INFANTIL, ESPAO DE
LIBERDADE OU DE MODELAMENTO?
A crena de que para o aluno aprender
precisa de normas e regras precisas
impede e destri um espao e um tempo
de troca de experincias e vivncias
entre as prprias crianas e com os
adultos tambm. Com prticas
autoritrias e escolarizantes, a escola
desumaniza, dociliza e uniformiza.
Em outras palavras, com permanentes
coeres e controles, as instituies
escolares modernas criam e
moldam o homem moderno.
Mesomo, 2004, p.105
O tema da disciplina , para este trabalho, um assunto de suma
importncia, por ser visto como um dos pilares que sustentam a
medicalizao nos dias atuais, pois os seus mecanismos de poder
esto fortemente presentes no cotidiano escolar, configurados em
instrumentos disciplinadores e controladores que, luz dos dados
obtidos, podem ser analisados de forma concreta e atual.
No captulo anterior, ao refletir brevemente sobre a histria da
infncia, pode -se perceber que ela foi constituda como um objeto
48 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
passvel de interveno higinica e disciplinar dentro de um pro-
cesso histrico, durante o qual vrias formas de disciplinarizao
foram se estabelecendo.
Na dcada de 1920, com a redefinio de uma poltica sanitria,
foi destinada escola primria a tarefa de disciplinar a natureza in-
fantil, com um poder modelador dos hbitos, da sade e da edu-
cao da infncia. A obedincia da criana de acordo com as normas
sanitrias impostas pela medicina configurava -se como a melhor
medida contra a ameaa que pairava sobre a sociedade, devido ao
crescimento desenfreado e desregrado das grandes cidades.
Com essa disposio, procurava -se caracterizar a medicina como
uma verdadeira e efetiva cincia do social e, para fazer valer tal
vontade, a higiene tambm se instalou no corao da formao
mdica, na forma de uma disciplina. (Gondra, 2003, p.28)
A higienizao como um modo de disciplina, foi se infiltrando e
enraizou -se nas instituies da infncia, de tal modo que a criana
passou a ser pensada somente de uma perspectiva moral, indivi-
dual e patolgica. A instituio escola tornou -se intrinsecamente
disciplinar e a escolarizao passou a ser a mola propulsora da
ordem e do progresso cientfico e social, com o intuito de eliminar
atitudes viciosas e de inculcar hbitos salutares.
Para se alcanar o avano cientfico era necessrio, segundo os
higienistas, saber diferenciar a personalidade normal e anormal da
criana e, para isso, o professor deveria estar apto a colaborar nessa
diferenciao que se instalou na pedagogia cientfica com o intuito
de tornar a prtica pedaggica mais humanitria, ou seja, os anor-
mais deveriam ser isolados numa escola prpria, para que fossem
corrigidos, modificados e disciplinados por mtodos prprios,
sendo, segundo Mendes (2006, p.1), uma fase de segregao, jus-
tificada pela crena de que a pessoa diferente seria mais bem cui-
dada e protegida se confinada em ambiente separado, tambm para
proteger a sociedade dos anormais. Para que houvesse a diferen-
ciao correta, os professores, juntamente com o diretor e o mdico
A VIGILNCIA PUNITIVA 49
escolar, tinham que elaborar e assinar a carteira biogrfica es-
colar.
10
Nessa carteira, deveriam constar os dados de observao
que mostravam as caractersticas de normalidade, anormalidade ou
degenerescncia, assim como aspectos fsicos, raa, traos morais,
marcas de hereditariedade e detalhes do ambiente familiar. Atravs
desses registros, os dados eram cruzados e o futuro escolar do aluno
era decidido, sendo considerado apto ou no apto para estar entre as
crianas normais, o que se pode chamar de processo de normali-
zao, que, para Silva (apud Dornelles,
11
2005, p.22),
um dos processos mais sutis pelos quais o poder se manifesta
no campo da identidade e da diferena. Normalizar significa
eleger arbitrariamente uma identidade especfica como pa-
rmetro em relao qual outras identidades so avaliadas e
hierarquizadas. Normalizar significa atribuir a essa identidade
todas as caractersticas positivas possveis, em relao s quais as
outras identidades s podem ser avaliadas de forma negativa. A
identidade normal natural, desejvel, nica. A fora da iden-
tidade normal tal, que ela nem sequer vista como uma identi-
dade, mas simplesmente como a identidade.
Estando a educao nessa constituio normalizante, a peda-
gogia cientfica determinista teve que configurar a formao dos
professores, que deveriam estudar, como diz Carvalho (1997,
p.298), as quarenta e seis lies terico -prticas que foram orga-
nizadas em torno de cinco tpicos: exame anamnstico, fsico, an-
tropolgico, fisiolgico e psicolgico. Dessa forma, o educador
passou a ser visto como um forte colaborador higienista, passando
no s a educar, mas tambm a detectar anomalias, selecionando e
compondo a clientela escolar, aplicando a tcnica ortopdica de
10. Criada em 1914 pelo mdico -pedagogo italiano Ugo Pizzoli, criador da peda-
gogia cientfica e da Escola Normal em So Paulo.
11. Tomaz Tadeu da Silva (Org.). Identidade e diferena: a perspectiva dos estudos
culturais. Petrpolis: Vozes, 2000. A obra original no foi utilizada porque o
livro no foi encontrado.
50 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
preveno e correo do que se encontrava fora dos padres de nor-
malidade.
Ao distinguir o normal do patolgico, fazia -se uma aposta no
poder disciplinador do progresso, ditado por um modelo industrial
que influenciou a ideia de que s os normais teriam condies de
produzir de forma disciplinada, incorporando hbitos de trabalho.
Dessa forma, juntamente com os hbitos de educao e tra-
balho, dever -se -iam inculcar os hbitos de sade, pois tais hbitos
eram os pilares capazes de sustentar o progresso. Carvalho (1997)
reafirma a questo dizendo:
A educao integral assentada no trip: sade, moral e tra-
balho era uma das respostas polticas ensaiadas por setores da
intelectualidade brasileira na redefinio dos esquemas de domi-
nao vigentes. Tratava -se, fundamentalmente, de estruturar
dispositivos mais modernos de disciplinarizao social, que via-
bilizassem o que era proposto como progresso. Nesse projeto,
a educao era especialmente valorizada enquanto dispositivo
capaz de garantir a ordem sem necessidade do emprego da fora
e de medidas restritivas ou supressivas da liberdade e a dis ciplina
consciente e voluntria e no apenas automtica e apa vorada.
A disciplina, ao enraizar -se na escola de forma ortopdica,
passou a ser sinnimo de eficincia, moldagem e adaptao, sempre
com o intuito de desenvolver e racionalizar a criana para dis ci-
plin -la, no apenas fisicamente, mas tambm num modo de regu-
lao moral, pois a disciplina, como versa Foucault (2008, p.119),
fabrica corpos submissos e exercitados, corpos dceis. A dis-
ciplina aumenta as foras do corpo (em termos econmicos de uti-
lidade) e diminui essas mesmas foras (em termos polticos de
obedincia). Ainda seguindo o raciocnio de Foucault, essa doci-
lidade faz com que a disciplina transforme o homem em homem
mquina, ser analisvel e produtivo, corpo manipulvel: dcil
um corpo que pode ser submetido, que pode ser utilizado, que
pode ser transformado e aperfeioado (2008, p.118).
A VIGILNCIA PUNITIVA 51
O disciplinamento penetrou e se cristalizou nas principais insti-
tuies sociais desde o sculo XVIII. Porm na escola que mais se
v a ao de seus tentculos, onde promove desigualdade, discrimi-
nao e controle. Isso ocorre devido necessidade de escolarizao,
trazida pelo desejo de progresso que a industrializao criou e que
hoje, na configurao social moderna, faz da escola uma instituio
homogeneizante, autoritria e normatizadora.
O disciplinamento da criana est relacionado, portanto, com
o moderno estatuto da infncia. Este a institui socialmente li-
gando -a a determinadas prticas familiares e formas de educao
produzidas no sculo XVIII, ou melhor, num momento em que
a sociedade ocidental vive profundas mudanas sociais, com uma
progressiva diviso do trabalho e uma crescente urbanizao, o
que exige a formao de um cidado. A infncia torna -se, ento,
objeto de um outro olhar e, portanto, de um outro modo de go-
vern -la. De tal maneira, o disciplinamento passa a ser exercido
na famlia e nos colgios, com um controle de cunho cada vez
mais rgido e total. (Dornelles, 2005, p.36)
A nsia pela produtividade desenfreada, prpria da sociedade
capitalista numa cultura globalizada, a liquidez das relaes, so-
madas s conquistas da cincia, fizeram conceber o homem como
um ser que necessita estar apto a adequar -se ao mundo nas diversas
situaes que enfrenta, e aquele que, por algum motivo, no acom-
panha a massa, visto como o diferente, o incompleto, o desajus-
tado, o imperfeito que necessita de ajuda para justapor -se aos
anseios sociais.
Sendo ento a escola uma instituio de vigilncia, que tem a
sensao normalizadora como instrumento, ela funciona como um
aparelho para punir os desvios. Ela vigia, aponta e pune todo e
qualquer tipo de conduta desviante. A patologizao, que ser tra-
tada mais especificamente no prximo captulo, uma forma de
apontar os desvios, ao passo que a medicalizao vem num segundo
momento para punir, isto , tratar o que se encontra em estado
de anormalidade.
52 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Outra forma de punio e disciplinamento o exame, prtica
corriqueira nas escolas. Porm, o que se percebe hoje que o exame
vem sendo incorporado cada vez mais cedo, inclusive no local onde
a pesquisa de campo foi realizada, sendo essa uma prtica que vem
se tornando cada vez mais comum. Crianas da educao infantil
passam por provinhas, que ajudam o professor a detectar o nvel
de aprendizagem da criana. Foucault (2008, p.154) trata sobre o
exame, dizendo:
O exame combina as tcnicas de hierarquia que vigia e as da
sano que normaliza. um controle normalizante, uma vigi-
lncia que permite qualificar, classificar e punir. Estabelece
sobre os indivduos uma visibilidade atravs da qual eles so di-
ferenciados e sancionados. por isso que, em todos os disposi-
tivos de disciplina o exame altamente ritualizado. Nele vm -se
reunir a cerimnia do poder e a forma da experincia, a demons-
trao da fora e o estabelecimento da verdade.
Alm do exame em formato de prova, h a avaliao diria das
atividades realizadas pela criana em seus livros didticos, os quais,
antes, eram adotados a partir do ensino fundamental e atualmente
vm sendo utilizados desde o primeiro ano da educao infantil. O
uso de cartilhas deu espao s apostilas e cada vez mais escolas mu-
nicipais tentam acompanhar as escolas particulares. Sabe -se que
hoje a maioria dos municpios do estado de So Paulo
12
j adota o
material, que a princpio bem aceito pela famlia, por pressupor
uma educao de qualidade. Porm, essas tarefas que so pensadas
e programadas por adultos, com o intuito de obedecer a um con-
tedo programtico, no trazem atividades ldicas que favorecem a
criatividade e a liberdade de expresso da criana, deixando -as
submissas a uma aprendizagem mecnica e repetitiva.
12. Segundo o jornal O Estado de S. Paulo de 13/4/2008, 150 municpios con-
tratam os sistemas apostilados privados, representando 23% das 645 cidades
do estado. No pas, h mais de 300 cidades brasileiras que j adotaram alguma
forma de apostilamento, somando 690 mil alunos que usam o material. Totali-
zando um gasto de aproximadamente R$ 100 milhes anuais.
A VIGILNCIA PUNITIVA 53
A apostila, que apresentada como recurso pedaggico, nada
mais que um instrumento de dominao e disciplinamento que se
acopla rotina rgida para impor criana formas de aprender e
desenvolver suas atividades. um material homogneo, que no
leva em considerao as singularidades e as necessidades da criana,
pois simplesmente traz o contedo e o professor o transmite ao
aluno, muitas vezes numa pedagogia acelerada, modificando o ca-
rter da educao infantil, assemelhando -se ainda mais ao ensino
fundamental.
Para Motta (2001, p.4),
o conhecimento apostilado, porm, produzido em verdadeiras
fbricas do saber potencializa a (re)produo de indivduos
massificados, prontos adequao social que, atualmente, tem
como um de seus principais objetivos o consumo [...]
Isso faz a educao ficar a servio do capital, pois sem consumo
e lucros o capital se dilacera. O contedo da apostila extenso. Por
esse motivo, as crianas ficam a maior parte do tempo dentro da
sala de aula e esporadicamente participam de alguma atividade ex-
traclasse. As crianas, j em estado de disciplinamento, interna-
lizam o silncio to solicitado nos primeiros dias de aula pelas
professoras e, alguns dias depois, incorporam a disciplina; o que se
percebe so adultos em miniatura, procurando compreender o
sentido daquele contedo que est na apostila e que mais parece
um enigma a ser desvendado, como uma caa ao tesouro, que tem
como prmio o mundo letrado.
Essa internalizao da disciplina ocorre por meio de redes invi-
sveis que vm de vrias direes como o Estado ou as classes do-
minantes e se institucionalizam tomados por autoridade e
autoritarismo. O corpo, por ser manipulado, passa a obedecer de
forma automatizada. A ilustrao a seguir
13
mostra a forma com
13. Esquema de postura corporal da escola francesa de Port -Mahon do sculo
XIX: triunfo da disciplina. Fonte: Revista Nova Escola, outubro de 2008.
54 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
que desde o sculo XIX a disciplina aplicada, usando o corpo
como alvo de dominao.
Capturados pela instncia do poder, os alunos passam a se com-
portar de forma robotizada. Nesse sentido, Carvalho (2006, p.57)
contribui descrevendo o cotidiano de uma sala de aula:
os alunos sentam -se enfileirados, vestidos uniformemente, obri-
gados tambm a se comportarem uniformemente com uma
postura ereta, silenciosos e atentos aos ensinamentos , propor-
cionando condies para absorverem os conhecimentos de uma
outra pessoa, que se julga detentora do conhecimento ao menos
da rea previamente proposta pela instituio. Tais alunos, ge-
ralmente tratados como iguais, so colocados numa condio
de aprendizagem dos mesmos contedos, na mesma velocidade
e da mesma forma. Muitas vezes no se respeitam seus co nhe-
cimentos prvios, suas diferenas em termos de capacidade,
muito menos suas opinies sobre o que se est aprendendo. O
aluno tem apenas o dever de aprender em um tempo determi-
A VIGILNCIA PUNITIVA 55
nado, de uma forma preestabelecida e configurada de acordo
com o que se cobra na sociedade. V -se, nesse mbito, um pro-
cesso de homogeneizao, vtima de uma racionalizao produ-
zida a partir de modelos [...]
Contudo, h aqueles que fogem dos padres de controle consi-
derados normais e manifestam -se com outras formas de comporta-
mento. Esse desajuste, que incomoda os educadores, visto
como indisciplina. A indisciplina entre os educadores, atual-
mente, uma das queixas que mais aparecem no cotidiano escolar.
Ao ouvi -los, observa -se que se queixam de falta de regras, desobe-
dincia s normas, desinteresse pelo ensino e atitudes agressivas.
Porm, ao relatar essas queixas, mais parece que os alunos apon-
tados so adolescentes, estudantes do ensino mdio, quando na
verdade so alunos da educao infantil, ou seja, crianas entre 3 e
5 anos, que so vistas como descontroladas, desregradas, desobe-
dientes e agressivas. Mas o que ser isso? O que fez a infncia
mudar tanto nos ltimos anos? Ou no foi a infncia que mudou, e
sim o sistema educacional infantil, que vem se tornando cada vez
mais um lugar de prticas disciplinadoras e estigmatizantes que
tm como nico objetivo a eficincia, ou seja, a excelncia na pro-
dutividade.
Mesomo (2004, p.108) descreve claramente o que ocorre na
educao infantil de forma geral:
na educao infantil, primeira etapa da educao bsica, o que se
observa hoje, em geral, o incio das separaes dos corpos,
tempos e espaos na escola, instaurando -se uma arte de go-
vernar. Gestos e falas controladas, filas e vigilncia permanente;
os locais indicam valores e garantem obedincia. As salas abar-
rotadas de mesas e cadeiras so o principal ambiente de perma-
nncia das crianas, servindo o parque na maioria das vezes
apenas para recreio e descanso.
56 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Muitas das queixas dos professores em relao indisciplina
tm a ver com falar demais, falar alto ou no permanecer sentado
muito tempo no momento das atividades em sala de aula, compor-
tamentos comuns da infncia, que passam a ser confundidos muitas
vezes com distrbios e transtornos do comportamento, o que acaba
impulsionando o professor a solicitar o auxlio dos especialistas pa-
rapedaggicos (psiclogos, neurologistas, psiquiatras e afins), com
o intuito de solucionar tais questes.
Conforme a suposio principal desta pesquisa, a indisciplina,
at mais do que os problemas de aprendizagem, o que leva muitas
crianas aos consultrios. Alguns estudos caminham com o desejo
de compreender a causa da indisciplina e sua relao com os sexos,
pois, segundo Arruda (2006), a ocorrncia de transtornos como o
do TDAH surge com maior ndice entre os meninos do que nas
meninas. Porm, os especialistas dizem no saber ainda se as me-
ninas so menos acometidas por transtornos dessa natureza ou se
o diagnstico que fica prejudicado, pois nas meninas o TDAH
se manifesta de forma diferente, com a criana apresentando ap-
tica e desanimada, enquanto no menino ao contrrio, ele se torna,
segundo os neurologistas, indisciplinado e desatencioso, o que acaba
chamando mais a ateno dos professores. Ou seja, se a cincia ainda
no foi capaz de provar cientificamente tal transtorno, como j
possvel encontrar diferenas de sintomas entre os gneros?
Frente a tudo isso, outro ponto deve ser levantado. Sendo ento
o menino mais diagnosticado por conta das manifestaes de indis-
ciplina, pode -se dizer que se reafirma a suposio principal de que
a indisciplina tem relao com o diagnstico de TDAH e, por sua
vez, crianas que apresentam comportamentos considerados indis-
ciplinados acabam sendo patologizadas e consequentemente medi-
calizadas por conta da manifestao indisciplinar.
Dessa forma, pode -se dizer que o desejo de uma instituio
disciplinar est muito presente na escola, o que influencia as con-
dutas dos professores dentro da sala de aula. Segundo Aquino
(2003, p.16),
A VIGILNCIA PUNITIVA 57
tomar a indisciplina e outros comportamentos disruptivos como
fenmenos complexos ditados pelos novos tempos pedaggicos
significa conceber a relao professor -aluno como necessaria-
mente conflitiva.
A sala de aula deve ser vista como espao de encontro onde
aluno e professor unem -se para refletir sobre as questes que
muitas vezes se encontram alm dos livros. O professor no um
mero transmissor de conhecimento, e o aluno no um mero re-
ceptor; so partes de um processo educativo que s flui de maneira
positiva quando ambos se respeitam e reconhecem no outro a sua
importncia. Tal importncia da presena e da mediao do conhe-
cimento e do aprendizado pelo outro reflete a concepo de um
processo social e socializado de uma e outra esfera. O conheci-
mento, em todos os seus aspectos, e o aprender, por decorrncia,
so acontecimentos de natureza social. O esperado, portanto, que
se aponte para a importncia central do outro, e da condio de al-
teridade, inclusive para o estabelecimento efetivo de um processo
de construo cognitiva, processo que, sem a presena do outro,
permanece parcial, precrio, ou mesmo irrealizado de todo.
No entanto, muitos professores no adotam esta maneira de en-
sinar, e, sim, uma postura muitas vezes ditatorial, passando como
um rolo compressor pelas diferenas dos alunos, impondo seu
ponto de vista sobre assuntos que deveriam ser discutidos em
sala de aula, porm, na verdade, so despejados nos alunos,
considerados folhas em branco, em detrimento de suas pecu-
liaridades e opinies. (Carvalho, 2006, p.59)
A vida, prenhe de sentidos que se renovam a todo instante,
inesgotvel. Por isso, tanto na aprendizagem de contedos como na
aprendizagem do que o ser humano, cabe a ns escapar de pensar
o mundo como um sistema fechado de conceitos, ou tentar reduzir o
outro a um molde dentro do qual queremos enquadr -lo. Muitas
vezes temos que deixar de lado todo tipo de abordagem tcnico-
58 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
-cientfica e, desarmados, estar simplesmente com o outro [...]
Educar estar com o outro (Novaski, 1995, p.13 -4).
Ao moldar, controlar e punir, a escola priva a criana de liber-
dade. Liberdade de expresso, liberdade de brincar, de procurar os
seus prprios interesses, de socializar, de reivindicar, de errar;
enfim, de ser ela mesma, pois a infncia livre de hipocrisia social
a nica fase em que o ser humano consegue ser original. A
criana vai perdendo os seus sentidos se j no pode mais us -los.
A sua linguagem corporal roubada se ela no pode mais mani-
festar as dores e os sabores por meio do corpo ou da fala; ao se sentir
presa num sistema que a rejeita, ela passa a internalizar as disci-
plinas e a aceitar o que lhe impem.
Pode -se ento concluir, a partir de tais reflexes, que a escola
sempre foi palco das disciplinas e das diversas formas de disci-
plinamento. No entanto, tendo em vista as inmeras transforma-
es ocorridas na contemporaneidade, deve -se questionar qual
a concepo de criana que os profissionais que trabalham com a
educao infantil possuem, pois ao apontarem, no cotidiano es-
colar, casos de indisciplina, crianas so encaminhadas aos servios
de sade com o objetivo de ser diagnosticadas e tratadas para que
haja o controle de seus comportamentos, sem ao menos procurar
compreender as tramas sociais que corrompem e desumanizam
a infncia.
3
PATOLOGIZAO
E MEDICALIZAO INFANTIL:
A VIGILNCIA PUNITIVA
O disciplinamento mdico
na sociedade higienista
passa pela fabricao de crianas,
futuros homens rijos que, desde a
mais tenra idade, devem
ser acompanhados por mdicos
para que um dia estejam
prontos para oferecer docilmente
suas vidas ao pas.
Costa, 1989, p.179
A patologizao e a medicalizao escolar so as molas pro-
pulsoras desta pesquisa, por tal questo ser de suma importncia
nos dias atuais, uma vez que vem aumentando expressivamente
o nmero de crianas que esto sujeitas medicalizao em con-
sequncia de comportamentos considerados desviantes. Faz -se ne-
cessrio elucidar e definir esses termos, para possibilitar ao leitor
perceber como so vistos esses conceitos na tica dos pesquisadores.
So termos construdos ao longo da histria que, sob influncia
da cincia mdica permeada pelas ideias higienistas, foram se esta-
belecendo em divises binrias, como: sade -doena, normal-
60 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
-anormal, ordem -desordem, louco -no louco e, por fim, raas
superiores -inferiores. Ao passar pelo crivo pr -concebido do que
esperado, desejado e aceito, marginaliza -se o diferente, vendo -o
como algo negativo, que deveria ser combatido e eliminado. Con-
tudo, os bons costumes, a moral, as doenas fsicas e psquicas pas-
saram a ser vistos sob uma tica higienista, o que instituiu a rejeio
dos indivduos que destoem dos padres ditos normais.
Dessa forma, pelo fato de a escola, por fora do capitalismo e da
industrializao, ter-se tornado uma instituio de produo e re-
gulao social, criou -se a necessidade de recorrer a psicofrmacos
no tratamento das dificuldades escolares.
Vrios anos se passaram desde o princpio do movimento da hi-
gienizao e, caminhando por uma linha do tempo, pode -se per-
ceber que poucas coisas mudaram, e hoje a escola continua sendo
uma instituio selecionadora e punitiva que procura homoge-
neizar os comportamentos e patologizar aqueles que destoam dos
demais. Aqueles que se desviam, os alunos considerados pro-
blema, que no acompanham de forma eficiente a massa, passam
a ser estigmatizados, sendo vistos como fracassados com baixas
condies de sucesso. Assim, fala -se do fracasso escolar (a despeito
do equvoco no uso do termo), porque, na verdade, a instituio
escola no seu objetivo primordial nunca fracassou, pois sempre de-
sempenhou perfeitamente o papel do qual foi incumbida: vigiar,
apoiando a vigilncia numa forma padronizada de comportamento
para apontar, aos diferentes, a importncia da ordem para alcanar
o xito. Dessa forma, o fracasso deixa de ser escolar e passa a ser do
escolar, aquele que apresenta comportamento considerado des-
viante em relao ao padro preestabelecido pela sociedade.
Ao ressaltar o fracasso escolar neste trabalho, pretende -se evi-
denciar a tica pela qual esse problema vem sendo analisado. Cada
vez mais possvel perceber a relao construda entre sade e edu-
cao. Essa interferncia da medicina na sade deixa nebuloso o
verdadeiro motivo que leva a criana a um baixo aproveitamento
escolar. O fracasso escolar deveria ser visto, segundo Collares &
Moyss (1985), como resultado de complexo jogo de fatores edu-
A VIGILNCIA PUNITIVA 61
cacionais, sociais, culturais e econmicos, que refletem a poltica
governamental para o setor social. Ao desconsiderar esses fatores,
a criana passa pelo crivo preconceituoso da normalidade, no qual a
vtima de um aparelho social distorcido passa a ser apontada como
deficiente intelectual, portadora de algum transtorno. Isso ocorre
pelas lentes de uma pedagogia submissa cincia mdica e de uma
medicina guiada pela psiquiatria biolgica, a qual individualiza a
criana e retira a responsabilidade do sistema educacional.
O fracasso escolar expresso institucionalizada, presente na
escola como problema, cuja existncia que j parece ser inques-
tionvel opera produzindo saber. Porm, se antes o aluno fra-
cassado era aquele que apresentava desinteresse, indisciplina e
falta de educao, na atualidade o aluno que apresenta algum
tipo de disfuno cerebral de origem gentica, capaz de causar
de ficincias e desordens no comportamento. A cincia mdica
atra vessou o mbito escolar e hoje a escola um dispositivo institu-
cionalizado, que foi produzido e produziu relaes de saber -poder.
A escola o lugar por excelncia onde sempre se buscou o aper-
feioamento da espcie, um eficaz observatrio que possui um sis-
tema panptico de funcionamento. O panoptismo um termo
usado por Foucault (2008) para descrever todos os mecanismos
de poder que so dispostos em torno do anormal, com o intuito de
marc -lo e modific -lo, por ser um dispositivo polivalente de vigi-
lncia. Foucault (idem, p.165) cita o Panptico de Bentham
1
des-
crevendo a forma arquitetural dessa composio.
O princpio conhecido: na periferia uma construo em anel;
no centro, uma torre; esta vazada de largas janelas que se abrem
1. Conhecido pela idealizao do pan optismo, que corresponde observao
total, a tomada integral por parte do poder disciplinador da vida de um in-
divduo. Em 1789, concebeu o panptico, que foi pensado como um projeto de
priso-modelo para a reforma dos encarcerados. Mas, por vontade expressa
do autor, foi tambm um plano exemplo para todas as instituies educacio-
nais, de assistncia e de trabalho, uma soluo econmica para se praticar a
vigilncia.
62 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
sobre a face interna do anel; a construo perifrica dividida em
celas, cada uma atravessando toda a espessura da construo:
elas tm duas janelas, uma para o interior, correspondendo s
janelas da torre; outra, que d para o exterior, permite que a luz
atravesse a cela de lado a lado. Basta ento colocar um vigia
na torre central, e em cada cela trancar um louco, um doente,
um operrio ou um escolar [...] Tantas jaulas, tantos pequenos
teatros, em que cada autor est sozinho, perfeitamente indivi-
dua lizado e constantemente visvel [...] A visibilidade uma
armadilha.
No panoptismo, o poder se impe de forma automtica e indivi-
dualizante, com o intuito de tornar os indivduos dceis e teis;
nele se fabricam efeitos homogneos de poder, com a finalidade de
organizar a espcie, observando, caracterizando e classificando o
indivduo. O panptico uma mquina de fazer experincias, um
modelo generalizvel que intensifica e aperfeioa o exerccio do
poder funcionando como diz Foucault (idem, p.169), uma espcie
de laboratrio de poder que define as relaes. Graas a seus meca-
nismos de observao, ganha em eficcia e em capacidade de pene-
trao no comportamento dos homens. uma disciplina que se
institucionaliza e que age mediante a interiorizao da sujeio;
atravs da vigilncia se obtm o controle da moral e da ordem, tor-
nando mais fortes as foras sociais.
Frente questo, a patologizao deve ser tratada como algo
que equivale a um sistema panptico? Acredita -se que o sistema
panptico, embora tenha como origem um sistema arquitetural,
pelo prprio poder simblico que exerce, pode ser comparado pa-
tologizao. A herana do panoptismo marcou, tanto simblica
quanto arquiteturalmente, uma semelhana estrondosa entre as
prises, as escolas, as fbricas, os quartis e os hospitais. Qualquer
um desses locais pode se transformar em outro deles com pouqus-
simas modificaes, pois a mesma cincia de engenharia que em-
basa a construo de um embasa a construo do outro, igualando
A VIGILNCIA PUNITIVA 63
indiretamente as necessidades daqueles que ocupam tais espaos
fsicos, no sendo levada em considerao a finalidade de cada um.
Mais adiante, Foucault (idem, p.173) diz que essa disciplina-
-mecanismo como um dispositivo funcional que deve melhorar o
exerccio do poder, tornando -o mais rpido, mais leve, mais eficaz.
Compreende -se que esse seja o prprio conceito de patologizao,
em que o domnio alcana o escolar atravs do controle do desem-
penho e das aptides que, totalmente supervisionadas, passam a ser
adestradas, destacando nele as atitudes que no correspondem ao
padro social e que fogem do parmetro considerado normal, sendo
classificado ento como anormal, o que vem a se caracterizar como
algo patolgico.
Dessa forma, importante pensar no conceito patologizao
ato de patologizar , que vem de patologia, cuja origem a pa-
lavra grega pathos, que significa, principalmente, passividade, so-
frimento e assujeitamento. A palavra utilizada no latim na forma
patere significa sofrimento, paixo (no sentido de passividade).
Se as palavras forem analisadas, ser fcil perceber que elas so in-
terligadas e trazem uma conotao de sofrimento. Para Lebrun
(2006), significa uma tendncia que deixa o indivduo suscetvel s
interferncias, ou seja, uma potncia que caracteriza o paciente,
mas no um poder -operar, e sim um poder tornar -se, isto , a sus-
cetibilidade que far com que nele ocorra uma nova forma de movi-
mento, ocupando a posio passiva receptora.
Transpondo a ideia para a patologizao escolar, pode -se dizer
que algo externo que influencia e modifica a subjetividade do in-
divduo, ou seja, patologizar o prprio ato de apontar no diferente
uma doena que, mesmo inexistente, passa a ser reconhecida e
diagnosticada pela equipe escolar e de sade. Esse ato, alm de es-
tigmatizar o indivduo classificando-o como anormal, ainda busca,
atravs de justificativas sociais, afirmar a patologia, o que pode de-
sencadear como consequncia o ato da medicalizao.
Collares & Moyss (1994), grandes estudiosas na rea, concei-
tuam o termo medicalizao:
64 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
O termo medicalizao refere -se ao processo de transformar
questes no mdicas, eminentemente de origem social e pol-
tica, em questes mdicas, isto , tentar encontrar no campo
mdico as causas e solues para problemas dessa natureza.
A medicalizao ocorre segundo uma concepo de cincia m-
dica que discute o processo sade -doena como centrado no in-
divduo, privilegiando a abordagem biolgica, organicista. Da
as questes medicalizadas serem apresentadas como problemas
individuais, perdendo sua determinao coletiva. Omite -se que
o processo sade -doena determinado pela insero social do
indivduo, sendo, ao mesmo tempo, a expresso do individual e
do coletivo. (Collares & Moyss, 1994, p.25)
Seguindo o raciocnio das autoras, pode -se dizer que a cincia
mdica vem tratando, historicamente, as questes sociais sob uma
tica prpria, o que significa uma inverso na abordagem. O ato de
patologizar atinge o indivduo que se manifesta fora dos padres
considerados normais. Porm, a questo no somente mdica, pois
influencia a educao e a conduta dos educadores, que levam para a
sala de aula uma concepo de criana que deve atender a um mo-
delo predeterminado socialmente, o que acaba provocando equ-
vocos sobre a dicotomia normal -patolgico.
A normatizao da vida cotidiana tem por corolrio a transfor-
mao dos problemas da vida em doenas, em distrbios.
Surgem, ento, os distrbios de comportamento, os distr-
bios de aprendizagem, a doena de pnico, apenas para ci-
tarmos alguns entre os mais conhecidos. O que escapa s normas,
o que no vai bem, o que no funciona como deveria [...] tudo
transformado em doena, em um problema biolgico, indivi-
dual. (Collares & Moyss, 1996, p.75)
No captulo anterior foi trazido um pouco da histria da in-
fncia, no qual se destacou o quanto o Estado fez da criana um
alvo certeiro de modelamento e normatizaes desde a mais tenra
A VIGILNCIA PUNITIVA 65
idade, sempre com o intuito de aprimorar a raa almejando a con-
quista do progresso social.
Sendo a educao infantil o espao principal de desenvolvi-
mento desta pesquisa, deve -se deixar claro que a patologizao ci-
tada se refere, mais especificamente, s crianas que se encontram
na faixa etria entre 0 e 5 anos. Portanto, o olhar deve ser ainda
mais crtico, pois se trata de crianas ainda muito pequenas sendo
apontadas como anormais, patologizadas por um conceito de nor-
malidade que foi construdo socialmente.
Muitas vezes, a concepo de criana que o educador possui no
permite que ele a veja como um ser individualizado e atravessado
historicamente, o que pode transformar o seu discurso no discurso
de um sujeito infantil universal, ideal e abstrato, produzido apenas
pela razo, obedecendo de forma padronizada s caractersticas bio-
lgicas prprias da idade qual pertence. Essas peculiaridades re-
sultam de uma uniformizao, o que produz uma homogeneizao
da educao. Assim, toda e qualquer criana que se desvia do pa-
dro considerado normal acaba sendo vista como problemtica
e uma nova necessidade passa a ser produzida, fazendo com que
os educadores venham a solicitar cuidados dos profissionais da
rea mdica, com o intuito de detectar distrbios e posteriormente
corrigi -los.
Com o desejo obstinado de produzir, prprio da sociedade capi-
talista, a escola se destina ao desenvolvimento de um espao em
que a prioridade seja a produtividade e, ao mesmo tempo, a obe-
dincia s leis, que na maioria das vezes no vem atravs de uma
conscientizao de cidadania, mas numa forma alienante, que des-
tri o aspecto crtico e questionador da infncia com o objetivo de
priorizar o sistema produtivo. Em seu discurso, Foucault (apud
Dornelles,
2
2005, p.19) contribui dizendo:
2. A mesma obra Vigiar e punir de Michel Foucault encontra -se entre as refe-
rncias bibliogrficas, porm essa citao foi extrada de outra edio; por esse
motivo a original no foi utilizada, pois os nmeros das pginas no corres-
pondem.
66 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Portanto, a inveno da infncia implica a produo de saberes
e verdades que tm a finalidade de descrever a criana, clas-
sific -la, compar -la, diferenci -la, hierarquiz -la, exclu -la, ho-
mo geneiz -la, segundo novas regras ou normas disciplinares.
Impe -se sobre a infncia uma ordem normativa que lhe d uma
determinada visibilidade, tendo em conta que o exerccio da
disciplina supe um dispositivo que obrigue pelo jogo do olhar;
um aparelho onde as tcnicas que permitem ver induzam os
efeitos de poder, e onde, em troca, os meios de coero tornem
claramente visveis aqueles sobre quem se aplicam.
Sendo assim, esses efeitos do biopoder acabaram se institucio-
nalizando de forma que o processo de normatizao, o ato de classi-
ficao e de individualizao foram ganhando contornos prprios e
a norma foi se afirmando, causando um domnio sobre o comporta-
mento e a disciplina, respaldados por saberes cientficos que en-
contram cada vez mais justificativas diagnsticas nas manifestaes
infantis consideradas inadequadas ou anormais. Ao ser indivi-
dualizada, a criana passa a ser um objeto de anlise descritiva pas-
svel de administrao, submisso e controle, enfim, um corpo
dcil.
A escola tem uma forma disciplinar de funcionamento subja-
cente a uma perspectiva educativa, um modo massificante e orga-
nicista de ver a criana que, apartada de suas condies culturais
e sociais, analisada de forma superficial e ambgua. Ao valorizar
em demasia a ordem, a escola deixa de promover prticas de vivn-
cias democrticas para aplicar as normas disciplinares que possuem
a finalidade de modificar comportamentos. Alm disso, a escola
tem as funes de reproduo e produo, que mantm a desigual-
dade social legitimando o conhecimento dominante, sem levar em
considerao as necessidades dos alunos, fazendo da sala de aula
apenas um lugar de transmisso de conhecimento. Os educadores
atuam como agentes de reproduo econmica e cultural de uma
sociedade fragmentada que aliena, tirando do indivduo o aspecto
crtico que cega a viso de dominao de classe, de gnero e de
A VIGILNCIA PUNITIVA 67
raa. Porm, esses aspectos da educao, embora tenham sido
construdos historicamente, atuam de forma naturalizada, numa
verdade cristalizada e arbitrria. A bibliografia utilizada e a abor-
dagem foucaultiana nos possibilitam lanar questionamentos sobre
os surgimentos dos fatos, interrogando como se desenvolveram at
chegar ao que est posto hoje, no sentido de compreender a engre-
nagem social que movimenta tal situao.
Considerando a discusso feita at o momento, prope -se daqui
em diante, analisar o tema da medicalizao da vida escolar e da
interferncia do saber -poder mdico no campo escolar unindo o
conceito de medicalizao ao de patologizao.
Segundo Aguiar (2004, p.133), a medicalizao um conceito
proposto inicialmente por Irving Zola
3
em 1972, para designar a
expanso da jurisdio da profisso mdica para novos domnios.
Esse conceito caracteriza uma severa crtica interveno repres-
sora da medicina, que passou a assumir funo de reguladora social
e at hoje exerce influncia na realidade, no atravs de violncia ou
represso, mas pela fora que forma saber e produz um discurso,
induzindo os indivduos a agir conforme os desejos e normas de
uma sociedade capitalista. Essa ingerncia os influencia na forma
de pensar e de se comportar, fazendo com que aceitem e adotem a
necessidade de uma subjetividade medicalizada, que reconhece o
desvio e o diferente como patologias a serem cuidadas por uma so-
ciedade disciplinar, na qual a indisciplina e o no aprender
passam a ser doenas com indicaes de tratamento.
A presena da equipe de sade nos assuntos educacionais algo
que, pela influncia dos princpios higienistas, foi criado no Brasil
no incio do sculo XX, como j foi tratado no captulo anterior.
Desde l, essa abordagem neurolgica dos distrbios de aprendi-
zagem toma fora e arrasta multides de crianas, que acabam
sendo enquadradas em diversas patologias, segundo um raciocnio
clnico tradicional.
3. Ativista e escritor, internacionalmente conhecido nas reas da sociologia
mdica.
68 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Ao longo da histria, foram vrios os nomes dados aos dis-
trbios de aprendizagem, e sempre sob influncia da literatura
norte -americana, que contribui para o crescimento desenfreado da
indstria frmaco -psicotrpica.
No incio do sculo XX, surgiu a designao cegueira verbal
congnita, porm mais tarde, na dcada de 1940, a nomenclatura
foi modificada para leso cerebral mnima (LCM), e, logo de-
pois, o mesmo transtorno recebeu o nome de Strepho Symbolia.
J na dcada de 1960, novamente foi modificada para disfuno
cerebral mnima (DCM), ou seja, vrias terminologias surgiram
ao longo da histria para dar nome ao mesmo quadro sintomtico
de um transtorno que, mesmo sendo medicado desde aquela poca,
parecia no conter bases cientficas sustentveis para se chegar a
uma nomenclatura adequada. Na dcada de 1970, o DCM ganhou
popularidade nas escolas e nos consultrios mdicos e psicolgicos
e muitas crianas enquadraram -se nesse diagnstico, sendo ro-
tuladas como alunos-problema que necessitavam de drogas
psi cotrpicas para controlar o comportamento ou estimular a
aprendizagem.
Atualmente, aps a denominao ter-se modificado para
TDAH, houve a contestao de alguns neurologistas que defen-
diam a incluso da letra I (impulsividade) no final da sigla
(TDAH/I), o que facilitaria o diagnstico, caso o paciente apresen-
tasse tambm esse tipo de comportamento. Porm, como nem todas
as literaturas especficas adotam o I na nomenclatura, neste tra-
balho ser utilizada a sigla TDAH ao se referir a tal transtorno.
H uma literatura voltada para o fracasso escolar que aponta
o mau comportamento e o desinteresse ou a dificuldade em
aprender como algo que merece ateno a partir de um diag-
nstico e de um tratamento medicamentoso. Vrios distrbios
resultam dos diagnsticos feitos com essas crianas: dislexia, dis-
calculia, disgrafia, disortografia e o TDAH (Transtorno de Dficit
de Ateno e Hiperatividade). De todos esses distrbios, a maior
incidncia sem dvida o TDAH, considerado como a doena do
no aprender e dos comportamentos desatentos, hiperativos
A VIGILNCIA PUNITIVA 69
e desobedientes, encabeando a lista dos transtornos a que mais
so prescritos medicamentos.
O discurso que prope o retorno da deficincia ao corpo biol-
gico do aluno nos faz lembrar da epidemia de anormais esco-
lares, que, identificados pelos especialistas, povoavam nas
primeiras dcadas do sculo XX, o ambiente escolar brasileiro.
Hoje, apostando nas novas tecnologias de imagem cerebral e
nas pesquisas do campo da gentica, especialistas do sculo XXI
acreditam, e querem fazer acreditar, que finalmente poderemos
dar incio a uma nova caada aos anormais, agora, identi-
ficados como portadores de Transtorno. a biomedicalizao
querendo ensinar que no s o fracasso do escolar, mas toda
e qualquer conduta disruptiva da vida pode e deve ser medicali-
zada. (Monteiro, 2007, p.75)
H hoje, no Brasil, uma equipe bem constituda de profissio-
nais, como pediatras, neurologistas, psiclogos, fonoaudilogos,
pedagogos, psicopedagogos e neuropsiclogos, que acreditam que
esse transtorno de fato existe e precisa ser cuidado atravs de uma
equipe multidisciplinar, pois, devidamente tratada e medicada, a
criana pode ter avanos na aprendizagem e no convvio escolar.
O Transtorno de Dficit de Ateno e Hiperatividade (TDAH)
pelo DSM-IV, ou Transtornos Hipercinticos pelo CID-10, con-
siderado pelos especialistas como um transtorno mental crnico, ou
seja, se manifesta e evolui ao longo da vida, sendo multifatorial,
ou seja, so vrios os fatores envolvidos na gnese do TDAH; como
para os neurologistas o fator gentico determinante, isso pode
acarretar uma viso organicista e biologizante da criana. Segundo
Arruda (2006), suas principais caractersticas so a falta de ateno,
indisciplina, agitao e impulsividade, que podem variar na inten-
sidade e sempre tm incio na primeira infncia, ou seja, segundo o
autor, ainda na creche ou na pr -escola, quando a criana passa a
manifestar comportamentos considerados hiperativos. O TDAH
visto tambm como uma doena causada por vrios fatores, inclu-
70 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
sive por problemas maternos que surgem durante a gravidez: de-
presso, tabagismo, alcoolismo, irritabilidade e outros que so
reconhecidos como indicadores genticos e no como fatores psi-
cossociais externos, indicando uma contradio na perspectiva de
alguns especialistas da rea, que o consideram determinado apenas
geneticamente.
Apesar de no haver nenhuma comprovao cientfica de que
o TDAH exista organicamente, esse transtorno ganhou grande
destaque nos ltimos anos, no s pela exposio na mdia, mas
tambm pelo crescente nmero de crianas que so diagnosticadas
e medicadas a cada ano. Estima -se que 5% a 10% das crianas em
idade escolar possuam tal transtorno. Porm, o diagnstico ainda
causa controvrsias, pois, se por um lado h aqueles que apoiam a
existncia de tal doena, h outros profissionais que negam e cri-
ticam sua existncia pela prpria insuficincia no diagnstico.
O TDAH, segundo os especialistas, no apresenta nenhuma
forma de diagnstico especfica nos resultados de exames em que
se utiliza somente a avaliao clnica. Ento, h a possibilidade de
que o transtorno esteja sendo diagnosticado a partir das queixas
constantes dos professores, que estimulam os familiares a procurar
ajuda mdica e psicolgica. A opinio do professor um fator
influenciador no diagnstico mdico, visto que, no havendo a dis-
ponibilidade de exames que possam fazer o diagnstico, os profis-
sionais avaliam a criana atravs de questionrios que so aplicados
no mbito clnico, durante a consulta mdica e/ou psicolgica, le-
vando em considerao as verbalizaes da famlia e as reaes mo-
mentneas da criana.
Para os neurologistas, o mapeamento cerebral no suficiente
para o fechamento do diagnstico, visto que poucos so os dados
retirados no exame e os instrumentos fundamentais para diagnos-
ticar o paciente so: o depoimento familiar e opinio do professor
que acompanha a criana na sala de aula.
[...] podemos afirmar que at hoje, cem anos depois de terem
sido aventados pela primeira vez por um oftalmologista ingls,
A VIGILNCIA PUNITIVA 71
os distrbios neurolgicos no tiveram suas existncias compro-
vadas, uma longa trajetria de mitos, estrias criadas, fatos
reais que so perdidos/omitidos [...] Trata -se de uma pretensa
doena neurolgica jamais comprovada; inexistem critrios diag-
nsticos claros e precisos como exige a prpria cincia neurol-
gica; o conceito vago demais, abrangente demais [...] (Collares
& Moyss, 1994, p.29).
O mais preocupante na viso dos pesquisadores no o diag-
nstico em si, mas o alvo desse diagnstico, pois verifica -se que
crianas tm sido diagnosticadas e medicadas como desatentas e/
ou hiperativas cada vez mais cedo. O TDAH aparece, sempre que
necessrio, como hiptese diagnstica, justificando a causa do fra-
casso escolar ou o desinteresse da criana, sem se pensar em causas
sociais que influenciam o cotidiano escolar. A criana, ento, ao ser
encaminhada, passa a ser culpabilizada por suas atitudes, sendo
objeto de observaes e intervenes mdico -psicolgicas, sem se
levar em conta, na maioria das vezes, os aspectos macroestruturais
do sistema educacional, pois existe a tendncia de se perder a viso
da totalidade, reduzindo -se ao microestrutural, ao particular que se
transforma no modelo do que real.
Vive -se hoje numa sociedade hiperativa, em que crianas ainda
muito pequenas j possuem uma rotina diria intensa. Ao entrar na
educao infantil, muitas escolas j possuem disciplinas de lngua
estrangeira, vrios professores, apostilas que visam a uma alfa-
betizao acelerada e, ainda, os pais complementam as jornadas
com atividades extracurriculares, como esporte e outras aulas par-
ti culares. possvel ver a olho nu que nos ltimos anos a socie-
dade mudou e, por consequncia, as crianas tambm mudaram.
Fazem parte de um mundo globalizado, consumista, no qual as
brincadeiras de rua deram lugar aos computadores e aos jogos ele-
trnicos e solitrios, que, embora tambm possam estimular o
sistema cognitivo da criana, roubam a oportunidade de socia-
lizar e gastar a energia fsica alm da mental. Estamos diante da era
da infncia cyber.
72 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
Os adultos, por sua vez, correm o dia todo com uma agenda
lotada e tarefas interminveis, no sobrando tempo para os filhos.
Ou seja, a formao da subjetividade da criana vem pautada pelo
individualismo, numa relao pouco consolidada, em que o consu-
mismo e a produtividade imperam em prol do desejo capitalista de
obter e produzir, construindo com isso uma forma de existir.
Para o socilogo polons Bauman (2004), isso corresponde ao
que ele chama de amor lquido, ou seja, os relacionamentos per-
deram a solidez, e cada vez mais se tem visto certo individualismo e
distanciamento entre as pessoas; vivemos numa insegurana per-
manente, em que se estabelecem relaes cada vez mais flexveis,
efmeras e transitrias. Por consequncia, temos uma sociedade
desagregada e passvel de dominao.
No lquido cenrio da vida moderna, os relacionamentos talvez
sejam os representantes mais comuns, agudos, perturbadores e
profundamente sentidos dessa ambiguidade. Em meio a toda essa
ansiedade de produzir e edificar deixa -se de lado a reflexo do
eu, no qual no se obedece mais os prprios limites, vendo o ace-
leramento da vida como um ritmo natural. Diante disso, a socie-
dade se encontra superativa. Ento, como no esperar que as
crianas entrem no mesmo ritmo desenfreado dos adultos? Por
consequncia, elas passaram a manifestar mais iniciativa, mais ela-
borao naquilo que aprendem, o que as torna desinteressadas por
uma educao conservadora e tradicional. Uma das questes le-
vantadas pelos neurologistas na avaliao da criana com suspeita
de hiperatividade : ela s presta ateno naquilo que lhe interessa?
Em caso de resposta afirmativa, provvel que essa criana seja
diagnosticada como hiperativa. Mas possvel que algum ser hu-
mano, independente da idade, consiga se concentrar por bastante
tempo num assunto que no lhe interessa? O que est sendo feito
com nossas crianas? O que se espera delas (um comportamento
robtico)?
nessa concepo distorcida de criana que entra a medicali-
zao, com o objetivo de tentar simplificar as coisas, constituindo -se
numa forma rpida e milagrosa de resoluo das mazelas sociais,
A VIGILNCIA PUNITIVA 73
para se obter o controle da situao de forma muito mais fcil do
que refletir sobre a questo. Essa perspectiva concebe o indivduo
como um organismo apenas biolgico e no como um ser inserido
no coletivo, numa sociedade que influencia a formao da subjeti-
vidade. Como dizem Eidt & Tuleski (2007, p.230),
as medicaes muitas vezes so utilizadas como mais um ins-
trumento de modelao subjetiva, de formatao de padres
de normalidade; so as tentativas de utilizao das medicaes
para constituir um sujeito sem conflitos, sem angstias, sem
limitaes.
A indicao do tratamento para o portador de TDAH, segundo
a maioria dos profissionais, a medicao, que deve vir combinada
s terapias de diversas especialidades, num carter multidisci-
plinar, indicadas no caso de tratamento psicolgico, em associao
com a terapia cognitivo -comportamental. Porm, o que ocorre na
maioria dos tratamentos que a nfase acaba sendo centrada quase
exclusivamente na medicao e a prescrio geralmente recomenda
que sejam administradas vrias vezes ao dia, por um longo perodo.
O que isso pode representar futuramente para a vida do indivduo?
Que efeitos psicolgicos podem causar a dependncia qumica na
criana, mesmo sendo uma droga lcita?
O discurso cientfico e social se faz presente numa viso organi-
cista e biologizante. Ocorre o processo de medicalizao da vida
escolar por esse saber mdico -administrativo, que ocupa posio
de respeito na sociedade e produziu inquestionavelmente a neces-
sidade de psicofrmacos no tratamento das dificuldades escolares.
Hoje temos como consequncia consultrios lotados de crianas
normais que, muitas vezes, usam medicamentos durante o perodo
de aula, administrados por inspetores, professores e diretores.
Monteiro (2006, p.73) cita Heckert (2004):
O que tem levado os professores a manterem -se nesse lugar de
submisso ao poder -saber especializado, reproduzindo as pr-
74 FABIOLA COLOMBANI LUENGO
ticas de excluso para aquele que desvia? O que tem levado os
professores a aceitarem a convocao da psiquiatria bilgica para
tornarem -se hoje, Identificadores de Transtornos? O que
temos a fazer neste campo do Cotidiano Escolar, campo no qual
as foras insistem, lutam para desestabilizar esses objetos tor-
nados naturais o professor incompetente, desvitalizado, ou o
aluno carente, fracassado, ou ainda a escola anacrnica, fracas-
sada para compreender o carter heterogneo das prticas com
que se produziam esses objetos?.
Atualmente, o diagnstico de TDAH tem sido uma das princi-
pais explicaes para transtornos ligados aos problemas de com-
portamento e ao fracasso escolar. Aps a confirmao por avaliao
clnica e a aplicao de questionrio, h uma gama de medicamen-
tos utilizados para o tratamento do transtorno. Porm, segundo
Arruda (2006, p.99), entre os psicoestimulantes, o metilfenidato
o medicamento de primeira escolha no tratamento do TDAH, o
mais estudado e o mais prescrito no mundo. No Quadro 1, pos-
svel visualizar as medicaes utilizadas para o tratamento de tal
transtorno.
O metilfenidato lidera, apresentando -se em vrias verses,
como curta durao, ao intermediria e ao prolongada, que va-
riam em seus custos. Um fator muito preocupante a classificao
de tal medicamento, que, conforme citado no artigo da Revista de
Psiquiatria Clnica pelos autores Carlini, Nappo, Nogueira &
Naylor (2003), aparece como uma droga de alta necessidade de
controle:
A Portaria SVS/MS n. 344, de 12/5/98, e RDC n. 22, de
15/2/2001, o metilfenidato foi colocado na lista A3 (substncias
psicotrpicas), mas sujeito notificao de receita A. Nessa lista
esto contidas substncias como metanfetamina (ice), fenci-
clidina (p de anjo) e dronabinol (princpio alucingeno da
maconha). No Brasil, entretanto, tambm as drogas opiceas/
opioides (ou narcticas) que esto listadas em outra Conveno
da ONU, a Conveno nica sobre Drogas Narcticas 1961,
A VIGILNCIA PUNITIVA 75
devem ser prescritas com a mesma notificao de receita A.
Ou seja, tanto o metilfenidato como os potentes analgsicos e os
fortes indutores de dependncia, como morfina, meperidina (De-
merol
ou Dolantina