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DI7DRIAL

possvel a realizao de certame pblico apenas para cadastro de reserva? A Administrao Pblica
pode contratar temporariamente quando j existem candidatos aprovados em outras selees pblicas?
Questes como essas costumam deixar o candidato em dvida, mas na 35 edio da Revista Concurso
em Foco esses questionamentos sero resolvidos, pois muitas pessoas ainda sabem como as leis fun-
cionam de verdade.
Para que o concurseiro entenda melhor o assunto, nossos professores redigiram artigos abordando questes fundamen-
tais que garantiro uma boa explicao sobre os direitos dos aprovados. O professor de Direito Administrativo, Elyesley
Silva, explica sobre o direito subjetivo nomeao de candidatos aprovados em concurso pblico. o Poder Judicirio quem
tem legislado para garantir o legtimo direito daqueles que se esforam braviamente para alcanar um posto de trabalho
efetivo no servio pblico.
O professor de Lngua Portuguesa, Fabrcio Dutra, fala sobre a importncia da vrgula. Embora nos tenha sido trans-
mito que a vrgula uma pausa para respirar, no por meio da respirao que os elementos textuais se articulam. Os termos
que compem um texto possuem relaes sintticas, morfolgicas e semnticas. Outra questo que merece destaque nessa
edio, comentada pelo professor de Direito Administrativo, so as Smulas Vinculantes.
Na seo Entrevista o professor Rogrio Neiva explica todos os detalhes sobre os direitos dos aprovados. Se voc,
concurseiro, ainda se prepara para os prximos concursos, ou j foi aprovado e aguarda apenas a nomeao para tomar posse
Gran Cursos que foi aprovada em 2 lugar no concurso do Banco do Brasil.
No perca mais tempo! Programe-se para ser servidor pblico. O ano de 2014 promete ser um dos melhores para os
concurseiros. Teremos muitos concursos pblicos j no segundo semestre de 2014. Concursos grandes, bons. Sem contar os
concursos que j esto com inscries abertas e tero suas etapas realizadas neste primeiro semestre.
FRNANDD CDMS 1UNIDR
Concurso em Poco e uma
boa ferramenta pols auxllla o
dos edltals, programar os materlals
a serem estudados e tambem
auxllla o concursando com as dlcas
dos professores do Gran Cursos
materlas estudadas.
CAPA
D|PL|TO DOS APPOvADOS
Lnquanto a nomeaao nao chega, trlbunals leglslam.
APT|GOS L SLOLS
D|PL|TO CONST|TUC|ONAL
Lntenda tudo sobre o Mandado de Segurana Coletlvo.................................................
D|PL|TO SU81LT|vO A NOMLAO
publlcos............................................................................................................................................
SUMULAS v|NCULANTLS
Por dentro dos conceltos e do conteudo.............................................................................
As bancas de concurso [a estao cobrando w voce [a esta preparado para
lssoI..................................................................................................................................................
ANOTA A|
P
com edltals publlcados..............................................................................................................
D|v|PT SL
Lmpossado e possuido, por Marcos Ollvelra......................................................................
OP|N|O......................................................................................................................................
CONSELHO EDITORIAL
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Ivonete Granjeiro
Bruno Pilastre
Fabrcio Dutra
Joo Dino
Ivan Lucas de Souza J nior
Gabriel Granjeiro
JORNALISMO
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EDITORA GRAN CURSOS
E-mail: revista@grancursos.com.br
A Revista Concurso em Foco no se
LXPLD|LNTL
Concurso em Poco |
D|PL|TO CONST|TUC|ONAL
A
Constituio Federal de
1988 traz no art. 5, in-
cisos LXVIII, LXIX,
LXX, LXXI, LXXII
e LXXIII, seis institutos constitu-
cionais utilizados para tornar efe-
tivo o exerccio dos direitos ema-
nados na Carta Magna.
1
Conhecidos como remdios
constitucionais, o habeas corpus
e o mandado de segurana indivi-
dual foram abordados em artigos
anteriores
2
. Agora, apresenta-se o
mandado de segurana coletivo,
previsto no inciso LXX do art. 5
da Constituio Federal, in verbis:
LXX - o mandado de segurana cole-
tivo pode ser impetrado por:
Mandadu de
5equrana CuIetivu
a) partido poltico comrepresentao
no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade
de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento
h pelo menos umano, emdefesa
dos interesses de seus membros ou
associados.
O mandado de segurana cole-
tivo pode ser utilizado nas mesmas
hipteses do mandado de segu-
rana individual, isto , para pro-
teger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou
habeas data (campo residual),
quando o impetrante sofrer leso
ou ameaa a direito, tanto por ao
(repressivo) quanto por omisso
(preventivo) de autoridade.
3
O mandado de segurana cole-
tivo difere-se do mandado de segu-
rana individual em relao aos
legitimados para a propositura
da ao, lembra Paulo Roberto
de Figueiredo Dantas: que so
somente aqueles consignados no
artigo 5, inciso LXX, da Consti-
tuio, que atuam por legitimao
extraordinria, e, sobretudo, em
relao natureza dos direitos pro-
tegidos, que no so individuais, e
sim coletivos em sentido amplo
(metaindividuais).
4

Nesse sentido, o mandado de
segurana coletivo tem por escopo
a proteo dos direitos coletivos em
sentido amplo. A Smula n. 630 do
Supremo Tribunal Federal escla-
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Advogada, doutora pea Unversdade de
Brasa e proIessora de 0reto 0onsttucona
e 0reto !nternacona Pubco e Prvado.
|vonete Gran[elro
rece: A entidade de classe tem
legitimao para o mandado de
segurana ainda quando a preten-
so veiculada interesse apenas a
uma parte da respectiva categoria.
Assim, o mandamus coletivo pode
ser impetrado para tutelar direito de
parte dos associados do impetrante.
O art. 21 da Lei n. 12.016/2009
preceitua, in verbis:
Art. 21. O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por par-
tido poltico comrepresentao no
Congresso Nacional, na defesa de
seus interesses legtimos relativos a
-
tidria, ou por organizao sindi-
cal, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em fun-
cionamento h, pelo menos, 1 (um)
ano, emdefesa de direitos lquidos
e certos da totalidade, ou de parte,
dos seus membros ou associados,
na forma dos seus estatutos e desde
dispensada, para tanto, autorizao
especial.
No mandado de segurana indi-
vidual, a legitimao para sua pro-
positura ordinria, isto , o impe-
trante atua em nome prprio; j no
mandado de segurana coletivo, a
legitimao ser sempre extraor-
dinria, i. e., os legitimados atuam
em nome prprio em defesa de
direito alheio (defesa de direitos
transindividuais
5
).
A legitimidade dos partidos
polticos ad causampara atuar
em defesa dos seus membros,
bem como na proteo de quais-
quer direitos coletivos da socie-
dade, bastando para isso ter, pelo
menos, um representante no Con-
gresso Nacional, seja na Cmara
dos Deputados, seja no Senado
Federal.
No que concerne s associa-
es
6
, entidades de classe e orga-
nizaes sindicais, imprescind-
vel a demonstrao do interesse
de agir, consubstanciado na per-
tinncia temtica entre os direitos
coletivos que pretendem defen-
der em juzo e os seus objetivos
seus atos constitutivos
7
, alm de
estarem legalmente constitudas.
Pedro Lenza ressalta que no h
necessidade de autorizao espe-
-
dos para impetrao do mandado
de segurana coletivo, desde que
haja previso expressa no estatuto
social.
8
O pargrafo nico do art.
21 da Lei n. 12.016/2009 traz, in
verbis:
Pargrafo nico. Os direitos pro-
tegidos pelo mandado de segu-
rana coletivo podem ser:
I - coletivos, assimentendidos, para
efeito desta Lei, os transindividuais,
de natureza indivisvel, de que seja
titular grupo ou categoria de pessoas
ligadas entre si ou coma parte contr-
ria por uma relao jurdica bsica;
II - individuais homogneos, assim
entendidos, para efeito desta Lei,
os decorrentes de origemcomume
da totalidade ou de parte dos asso-
ciados ou membros do impetrante.
Para entender melhor os deno-
minados direitos transindividuais,
que, a despeito de serem tambm
individuais, no se restringem a
um nico indivduo, pois afetam
uma coletividade, segue a lio de
Hugo Nigro Mazzili:
9
Como exemplo de interesses indivi-
duais homogneos, suponhamos os
comparadores de veculos produzi-
dos como mesmo defeito de srie.
Semdvida, h uma relao jurdica
comum subjacente entre consumi-
dores, mas o que os liga no prejuzo
sofrido no a relao jurdica emsi
(diversamente, pois, do que ocorria
quando se tratasse de interesses cole-
tivos, como uma ao civil pblica
que visasse a combater uma clusula
abusiva emcontrato de adeso), mas
sim antes o fato de que compraram
umcarro do mesmo lote produzido
com defeito emsrie (interesses indi-
viduais homogneos). Neste caso,
cada integrante do grupo ter direito
reparao devida. Assim, o consu-
midor que adquiriu dois carros ter
reparao dobrada emrelao ao que
adquiriu ums. Ao contrrio, se a
ao civil pblica versasse interesses
coletivos emsentido estrito (p. ex.,
a nulidade de clusula contratual),
deveria ser decidida de maneira indi-
visvel para todo o grupo.
O art. 22 da Lei n. 12.016/2009
de segurana coletivo far coisa
julgada to somente aos mem-
bros do grupo ou categoria subs-
titudos pelo impetrante.
10
J o
1
o
determina que o mandado de
segurana coletivo no induz litis-
pendncia para as aes individu-
ais, todavia os efeitos da coisa jul-
gada no favorecero o impetrante
a ttulo particular se no requerer
a desistncia de seu mandado de
segurana no prazo de 30 (trinta)
dias, a contar da cincia compro-
vada da impetrao da segurana
coletiva.
11
O caput do art. 22 apresenta
dos chamados limites subjetivos
da coisa julgada, esclarecendo
que somente haver coisa jul-
gada para os membros do grupo
ou classe substitudos pelo impe-
Concurso em Poco |
D|PL|TO CONST|TUC|ONAL
trante. Com relao ao 1
o
, a lei
foi bastante clara no sentido de
vedar a litispendncia
12
quando
uma ao individual estiver trami-
tando na J ustia com as mesmas
partes, a mesma causa de pedir e
o mesmo pedido. Nesse caso, uma
das aes seria declarada litispen-
dente. Entretanto, os efeitos da
coisa julgada no atingiro o impe-
trante individual do mandado de
segurana, salvo se houver desis-
tncia da ao no prazo de 30 dias,
contado do conhecimento da impe-
trao da segurana coletiva.
No tocante legitimao pas-
siva, o tema foi tocado no artigo
anterior (mandado de segurana
individual). Em todo caso, vale res-
saltar que os legitimados passivos
do mandado de segurana coletivo
so os mesmos do individual.
O 1 do art. 1 da Lei
12.016/2009 apresenta o rol de
autoridades que podem ser sujei-
tos passivos do mandado de segu-
rana: os representantes ou rgos
de partidos polticos e os adminis-
tradores de entidades autrquicas,
bem como os dirigentes de pessoas
jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder
pblico (somente no que disser
respeito a essas atribuies).
13
Hely Lopes Meireles explica:
No s as pessoas fsicas e jur-
dicas podem utilizar-se e ser pas-
sveis de mandado de segurana,
como tambm os rgos pbli-
cos despersonalizados, mas dota-
dos de capacidade processual,
as Presidncias das Mesas dos
Legislativos, os Fundos Financei-
ros, as Comisses Autnomas, as
Superintendncias de Servios de
demais rgos da Administrao
centralizada ou descentralizada
que tenham prerrogativas ou direi-
tos prprios a defender.
14
Vale lembrar que o sujeito pas-
sivo a autoridade coatora, e no
a pessoa jurdica ou o rgo a que
pertence e ao qual seu ato impu-
tado emrazo de ofcio. [...] Consi-
dera-se autoridade coatora a pessoa
que ordena ou omite a prtica do ato
impugnado, e no o superior que o
recomenda ou baixa normas para sua
execuo.
15
Assim diz o 3 do art.
6 da Lei n. 12.016/2009: Consi-
dera-se autoridade coatora aquela
que tenha praticado o ato impug-
nado ou da qual emane a ordem
para a sua prtica.
16
O mandado de segurana pode
ser impetrado conta atos discricio-
nrios e/ou vinculados, pois a des-
peito de no se poder examinar o
mrito nos atos discricionrios,
-
tos autorizadores dos atos foram
cumpridos. Acerca dos atos vincu-
-
teses que vinculam os atos ao que
a lei prev.
17

No que concerne s espcies,
o mandado de segurana coletivo
pode ser repressivo (ilegalidade
j cometida) e preventivo (quando
houver justo receio de sofrer uma
violao de direito lquido e certo).
O mandado de segurana cole-
tivo uma ao constitucional, de
natureza civil e de rito sumrio
especial, com o escopo de afastar
ofensa a direito subjetivo indivi-
dual e coletivo, privado ou pblico.
Independentemente da origem ou
da natureza do ato a ser impug-
nado administrativo, judicial,
militar, penal, trabalhista, eleitoral
, o mandado de segurana sempre
ter natureza civil.
18
O 2 do art. 1 da Lei
n.12.016/2009 traz as situaes
em que no cabe mandado de
segurana: no cabe mandado de
segurana contra os atos de gesto
comercial praticados pelos admi-
nistradores de empresas pblicas,
de sociedade de economia mista
e de concessionrias de servio
pblico, bem como no cabe MS
contra: a) ato do qual caiba recurso
administrativo com efeito suspen-
sivo, independentemente de cau-
o; b) de deciso judicial da qual
caiba recurso com efeito suspen-
sivo; e c) de deciso judicial tran-
sitada em julgado.
19

O prazo para impetrao do
mandado de segurana de 120
dias, a contar da data em que o
interessado tiver conhecimento
Art. 23. O direito de requerer man-
dado de segurana extinguir-se-
- decorridos 120 (cento e vinte)
dias, contados da cincia, pelo
interessado, do ato impugnado.
O 2 do art. 22 da Lei
n. 12.016/2009 regulamenta a con-
cesso de liminar no mandado de
segurana coletivo:
2
o
No mandado de segurana
coletivo, a liminar s poder ser
concedida aps a audincia do
representante judicial da pessoa
jurdica de direito pblico, que
dever se pronunciar no prazo
de 72 (setenta e duas) horas.
Importante lembrar que o
Supremo Tribunal Federal decidiu
que no cabe mandado de segu-
rana contra lei ou ato normativo
em tese
20
, pois no possvel pro-
var leso a direito lquido e certo.
Tambm no possvel impetrar
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
D|PL|TO CONST|TUC|ONAL
mandado de segurana coletivo
contra atos interna corporis do
Congresso Nacional.
Branco ressaltam, todavia, que
admissvel o mandado de segu-
rana contra lei ou decreto de efei-
tos concretos, para o caso de man-
dado de segurana coletivo.
21
BIBLI0SkAFIA
DANTAS, Paulo Roberto de
Figueiredo. Curso de direito cons-
titucional. So Paulo: Atlas, 2012.
GRANJEIRO, Ivonete. Consti-
tuio Federal de 1988. Braslia:
Editora Gran Cursos, 2012.
GRANJEIRO, Ivonete. Mandado
de segurana individual. Revista
Concurso em Foco, Braslia, p. 6 -
8, 05 fev. 2014.
LENZA, Pedro. Direito consti-
tucional esquematizado. 12. ed.
rev. atual. e ampliada. So Paulo:
Saraiva, 2011, p. 650.
MAZZILI, Hugo Nigro. A defesa
dos interesses difusos em juzo:
meio ambiente, consumidor, patri-
mnio cultural, patrimnio pblico
e outros interesses. 20 ed. Saraiva,
2007, p. 54.
MEIRELLES, Hely Lopes. Man-
dado de segurana. 26. ed. atual. e
compl. So Paulo: Malheiros Edi-
tores, 2004.
MENDES, Gilmar Ferreira;
COELHO, Inocncio Mrtires;
BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Curso de direito constitucional.
So Paulo: Saraiva, 2007.
MORAES, Alexandre. Direito
constitucional. 27. ed. So Paulo:
Atlas, 2011.
Supremo Tribunal Federal:
http://www.stf.jus.br. Acesso em
15.3.2014.
1. Habeas corpus, mandado de segurana individual, mandado de segurana coletivo, mandado de injuno, habeas data e ao popular.
2. Edies de agosto de 2012 e de fevereiro de 2014, respectivamente.
3. Cf.: MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurana. 26. ed. atual. e compl. So Paulo: Malheiros Editores, 2004.
4. DANTAS, Paulo Roberto de Figueiredo. Curso de direito constitucional. So Paulo: Atlas, 2012, p. 461.
5. Interesses transindividuais: individuais homogneos, coletivos e difusos.
6. H necessidade de constituio regular e funcionamento h pelos menos 1 ano.
7. Idem, p. 464. Todavia, o Supremo Tribunal Federal relativizou a necessidade da pertinncia temtica: o objeto do mandado de segurana cole-
direito ou interesse esteja compreendido na titularidade dos associados e que exista ele emrazo das atividades exercidas pelos associados, no
se exigindo, todavia, que esse direito ou interesse seja peculiar, prprio, da classe (STF, Pleno, RE 191.438/SP, Rel. Min. Carlos Velloso, v. u.,
j. 28.6.1996).
8. LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 12. ed. rev. atual. e ampliada. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 650.
9. MAZZILI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos emjuzo: meio ambiente, consumidor, patrimnio cultural, patrimnio pblico e outros
interesses. 20 ed. Saraiva, 2007, p. 54.
10. Art. 22 da Lei n 12.016/2009: No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou cate-
goria substitudos pelo impetrante.
11. 1 do art. 22 da Lei n 12.016/2009: O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da
dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva.
12. Litispendncia.
13. Cf.: GRANJEIRO, Ivonete. Mandado de segurana individual. Revista Concurso emFoco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
14. MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurana, p. 23. Cf.: GRANJ EIRO, Ivonete. Mandado de segurana individual. Revista Concurso em
Foco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
15. MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurana, p. 57-58.
16. Cf. GRANJEIRO, Ivonete. Mandado de segurana individual. Revista Concurso emFoco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
17. Cf.: MORAES, Alexandre. Direito constitucional. 27. ed. So Paulo: Atlas, 2011; Cf.:GRANJEIRO, Ivonete. Mandado de segurana individual.
Revista Concurso emFoco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
18. Cf.: GRANJEIRO, Ivonete. Mandado de segurana individual. Revista Concurso emFoco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
19. Cf.: MORAES, Alexandre. Direito constitucional. 27. ed. So Paulo: Atlas, 2011. Conferir art. 5 da Lei 12.016/2009; Cf. GRANJ EIRO, Ivonete.
Mandado de segurana individual. Revista Concurso emFoco, Braslia, p. 6 - 8, 05 fev. 2014.
20. STF Smula n 266 - 13/12/1963 - Smula da J urisprudncia Predominante do Supremo Tribunal Federal - Anexo ao Regimento Interno. Edio:
Imprensa Nacional, 1964, p. 122. Cabimento - Mandado de Segurana Contra Lei emTese. No cabe mandado de segurana contra lei emtese.
21. MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de direito constitucional. So Paulo:
Saraiva, 2007.
Notas e marcaes
Concurso em Poco |
CONST|TU|O
5upremacia cunstituciunaI
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Advogado da Uno, membro da Advocaca-0era da Uno. ProIessor de
0reto 0onsttucona com ampa expernca em cursos preparatoros
para concursos pubcos e pos-graduao. ProIessor do 0ran 0ursos.
Luclano Dutra
C
aros alunos e prezadas
alunas, como esto?
O presente traba-
demonstrar a importncia da Cons-
tituio Federal como norma jur-
dica suprema, assentada no pice
do ordenamento jurdico.
Sabe-se que, quanto altera-
bilidade, as Constituies podem
Nos Estados que adotam Consti-
tuies rgidas (como o Brasil), as
normas constitucionais s podem
ser alteradas por meio de um pro-
cedimento mais rigoroso do que
aquele previsto para a alterao
das demais normas infraconstitu-
cionais. Nesse modelo, segundo o
escalonamento normativo
Constituio ocupa o pice
do ordenamento jurdico,
servindo de fundamento
de validade para a produ-
o normativa subsequente.
constitucionais possuem
uma fora destacada, apta a condi-
cionar a validade das demais nor-
mas infraconstitucionais. Como
consequncia dessa estrutura hie-
rarquizada, fala-se em suprema-
cia das normas constitucionais em
face das demais leis do ordena-
mento jurdico.
que em um sistema jurdico dotado
de supremacia constitucional,
todas as normas constitucionais,
independentemente de seu conte-
do, so equivalentes em termos
de hierarquia e dotadas de supre-
macia formal em relao s demais
normas infraconstitucionais.
A ttulo de argumentao, em
um Estado que adota uma Consti-
em supremacia formal desta Cons-
tituio, porque no h distino
entre os processos legislativos de
elaborao das normas constitu-
cionais e das leis infraconstitu-
cionais. Nesse sistema, as normas
constitucionais so dotadas, to
somente, de supremacia material
(de contedo), devido importn-
cia da matria sobre a qual versam.
A tese da supremacia da Cons-
tituio consolida-se com as ideias
partir de sua obra A fora norma-
tiva da Constituio, as quais se
contrapem s ideias pugnadas por
Ferdinand Lassalle.
Lassalle negava fora norma-
tiva Constituio jurdica e, con-
sequentemente, sua supremacia
formal, pois, segundo ele, caberia
Constituio apenas a expresso
dos fatores reais do poder que
regem uma nao.
Noutro giro, para Hesse, a
-
gura apenas a representao dos
fatores reais do poder, ou um
e polticas. Na verdade, a Consti-
tuio jurdica possui fora ativa,
capaz de condicionar a realidade
poltica e social de um Estado
o que Hesse denominou fora
normativa da Constituio. E
essa fora normativa s existe se
os mandamentos constitucionais
forem efetivamente respeitados
pelos detentores do poder poltico
o que o autor denominou von-
tade de Constituio.
Hesse concorda com Lassalle
no que diz respeito Constituio
jurdica ser condicionada pela rea-
lidade poltico-social. Concorda,
-
cia da Constituio somente pode
ser realizada se se levar em conta
essa realidade. Entretanto, discorda
com Lassalle quando este concei-
tua a Constituio jurdica
como mera folha de papel,
pois, para Hesse, inconce-
bvel reduzir a Constitui-
o jurdica msera funo
poder dominantes.
Segundo a viso de
Hesse, a Constituio jur-
dica e a Constituio socio-
lgica esto em relao de coor-
denao, condicionando-se
mutuamente. No entanto, em caso
Constituio jurdica deve prevale-
cer, uma vez que dotada de fora
normativa prpria.
Queridos leitores, a partir desta
breve anlise acerca da fora nor-
mativa da Constituio, vocs
puderam compreender um pouco
mais a importncia da nossa Cons-
tituio Federal de 1988 como
norma fundamental do ordena-
mento jurdico brasileiro.
F na misso e bons estudos.
As Constituies podemser
Concurso em Poco |
D|PL|TO A NOMLAO
ireitu subjetivu numeau
de candidatus apruvadus em
cuncursu pbIicu
Garantir o legtimo direito
daqueles que se esforam
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Llyesley Sllva do Nasclmento
ProIessor de 0reto Admnstratvo e 0reto Eetora no 0ran 0ursos,
servdor eIetvo da 0mara dos 0eputados e autor de vros, com destaque
para o 0urso de 0reto Admnstratvo". Webste: www.eyeseysva.com.br
T
ema pujante na juris-
prudncia dos tribunais
brasileiros a questo
referente nomeao de
candidatos aprovados em concur-
sos pblicos. Dada a lacuna legis-
lativa sobre a matria
1
, o Poder
Judicirio quem tem legislado
(digo isso sem qualquer teor crti-
co ou pejorativo, mas apenas com
lamento pela inverso de papis
republicanos) para garantir o le-
gtimo direito daqueles que se es-
foram braviamente para alcanar
um posto de trabalho efetivo no
servio pblico.
At pouco tempo, era pac-
-
dimento de que a Administrao
Pblica, ao realizar concursos
pblicos, poderia nomear
candidatos em nmero
inferior s vagas oferta-
das, ou at mesmo no
nomear nenhum candi-
dato. Uma vez encerrado o
prazo de vigncia do con-
curso, instantaneamente
poderia se abrir novo con-
curso visando a preencher
as mesmas vagas que no
foram preenchidas no cer-
tame anterior. Aos can-
didatos aprovados que
se sentissem lesados por serem
passados para trs no havia
possibilidade de exigirem admi-
nistrativa ou judicialmente seu
ingresso no servio pblico, pois
a aprovao em concurso pblico
gerava to somente expectativa
de direito nomeao.
poca, a jurisprudncia do
-
tido de que o candidato aprovado
em concurso pblico, mesmo
dentro do nmero de vagas, teria
mera expectativa de direito
nomeao, podendo a Adminis-
trao, motivadamente, optar por
no nomear nenhum candidato
aprovado.
2

Todavia, com a crescente rea-
lizao de concursos pblicos
em todo o pas, mormente de
2004 aos dias atuais, a jurispru-
dncia no poderia permanecer a
mesma, posto que a conduta de
no nomear nenhum candidato
ou nomear em nmero inferior s
vagas notoriamente vai de encon-
tro aos princpios da segurana
gerada nos administrados.
Assim, esses mesmos Tribu-
nais passaram a adotar posicio-
namento distinto: o candidato
aprovado em concurso pblico
dentro do nmero de vagas tem
direito subjetivo nomeao.
3

Fica, portanto, a Administrao
Pblica vinculada s normas do
edital e obrigada a preencher as
vagas previstas para o certame
dentro do prazo de validade do
concurso.
Nesse contexto, por outro lado,
poderia-se concluir que candida-
tos aprovados fora do nmero
de vagas previstas em edital tm
mera expectativa de direito
nomeao. Entretanto, nem sem-
pre assim. H ocasies em que
candidatos, ainda que aprovados
para integrar somente cadastro
de reserva, tero direito subje-
tivo nomeao.
A primeira situao a ser apre-
ciada ocorre quando h candidato
aprovado em concurso pblico e
a Administrao Pblica, ao invs
de nome-lo, contrata ou mantm
contratados funcionrios tercei-
rizados, temporrios, requisi-
tados, servidores comissiona-
dos ou contratao de terceiros
precariamente (p. ex.,
por convnio) exercendo
exatamente a mesma fun-
o ou cargo para o qual
foi realizado o concurso
pblico. Nessa situao, a
jurisprudncia dos tribu-
nais no vacilante quanto
a garantir direito nome-
ao a candidatos que se
encontrem nessa situao.
4
Note que no se est
declarando que a Adminis-
trao Pblica esteja obri-
gada a nomear candidato apro-
vado fora do nmero de vagas
previstas, simplesmente pela
existncia ou surgimento de
nova vaga, seja por nova lei, seja
decorrente de vacncia. O que se
cargos vagos e as atribuies res-
pectivas estejam desempenhadas
por terceiros contratados preca-
riamente, haver direito nome-
ao para os candidatos aprova-
dos, mesmo fora do nmero de
Concurso em Poco |
vagas, em concurso pblico com
prazo de validade em vigncia.
Situao diversa ocorre quando
o edital dispe expressamente
que sero providas as vagas
oferecidas e outras que vierem a
existir durante a validade do con-
curso. Nesse contexto, os candi-
datos aprovados fora do nmero
de vagas oferecidas mas dentro
do nmero das vagas posterior-
mente surgidas ou criadas tm
direito lquido e certo nomeao
no cargo pblico. Foi exatamente
esse o entendimento adotado pelo
STJ em concurso pblico desti-
nado ao preenchimento de sete
vagas, bem como daquelas que
viessem a existir durante o per-
odo em que tivesse validade o cer-
tame. Aps a realizao do con-
curso, foram convocados os cem
candidatos aprovados para o curso
de formao. Durante a validade
do concurso, foram nomeados
mais 84 aprovados que no pas-
saram dentro das vagas, restando
nove candidatos na lista de espera.
Aps as mencionadas nomeaes,
o rgo deixou de nomear os can-
didatos remanescentes ao argu-
mento de que no havia vagas.
da validade do concurso, o rgo
lanou novo concurso para preen-
chimento de trinta vagas. Por no
considerar crvel a verso de que
no havia vagas, visto que, seis
meses depois, sem nenhum fato
extraordinrio, o rgo lanou
novo certame, o Tribunal enten-
deu que no houve motivao id-
nea para preterio dos nove can-
didatos remanescentes, razo pela
qual assiste direito aos candidatos
do cadastro de reserva.
5
Tambm foi apreciado pelo Tri-
bunal da Cidadania o caso de uma
candidata que foi aprovada na pri-
meira colocao em concurso
pblico que no previa nmero de
vagas, mas to somente cadastro de
reserva. Transcorrido todo o prazo
de validade do certame, e no tendo
sido nomeada, a candidata inten-
tou ao judicial invocando direito
lquido e certo nomeao. O Tri-
bunal de J ustia local denegou a
segurana, asseverando que no
lhe assistiria o direito nomeao,
uma vez que a candidata no teria
sido preterida na ordem de clas-
estaria adotando mecanismos pre-
crios de preenchimento da vaga
existente. No obstante, em sede
de recurso o STJ entendeu que, se
a Administrao abriu concurso
pblico, por que pelo menos uma
vaga efetivamente existiria. Caso
contrrio, seria ilgica a abertura
de novo concurso pblico. Logo, a
candidata aprovada na primeira
colocao tem direito subjetivo a
ser nomeada para esta vaga.
6
claro que h uma tendncia de
abertura jurisprudencial no tocante
s hipteses em que candidatos
aprovados em concurso pblico,
mesmo que para formar cadas-
tro de reserva, tm direito lquido
e certo nomeao. Em que pese
possamos comemorar essa tendn-
cia, no podemos nos esquecer que
o melhor cenrio seria aquele em
que tais direitos estivessem garan-
tidos diretamente por lei formal,
privilegiando a segregao de fun-
es estatais, to desejada num
pas como o Brasil, que adota a
forma republicana de governo.
1. Na esfera federal, no h lei que discipline a realizao de concursos pblicos.
2. STF: AI 373.054/SP, Rel.Min.ELLEN GRACIE, DJ 27.09.2002; RE-AgR 421.938/DF, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE, DJ 02.06.2006.
STJ : RMS 11.986/ES, Rel. Min. GILSON DIPP, DJ 10.02.2003; RMS 15.203/PE, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJ 17.02.2003; MS 9909/DF,
Rel.Min.LAURITA VAZ, DJ 30.03.2005.
3. STF, RE 598.099/MS, Rel. Min. GILMAR MENDES, julg.: 10.8.2011. Precedente: RE 227480/RJ, Rel. Min. MENEZES DIREITO, rel.p/ o
acrdo Min.CRMEN LCIA, DJe 16.09.2008. Alguns precedentes no STJ: RMS 27508/DF, Rel. Min. ARNALDO ESTEVES LIMA, DJ e
18.05.2009. No mesmo sentido: REsp 1.220.684/AM, Rel. Min. CASTRO MEIRA, julg.: 03.02.2011.
4. Precedentes no STJ : RMS 37.700-RO, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, Julg.: 04.04.2013; MS 13.823/DF, Rel. Min. ARNALDO
ESTEVES LIMA, DJ e 12.05.2010; RMS 31.847/RS, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, J ulg.: 22.11.2011; RMS 29.227/RJ , Rel.
Min. FELIX FISCHER, DJe 03.08.2009; RMS 18.990/MG, Rel.Min.LAURITA VAZ, DJ 25.09.2006; RMS 16.489/PR, Rel. Min. OG FER-
NANDES, DJ 10.11.2008. Na mesma linha, precedentes do STF: AI-AgR 440.895/SE, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE, DJ 20.10.2006; AI
820.065 AgR/GO, Rel. Min. ROSA WEBER, Julg.: 21/08/2012; RMS 29.915/DF, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, DJe 26.09.2012.
5. RMS 27.389-PB, Rel. Min. SEBASTIO REIS JNIOR, J ulg.: 14.08.2012. Precedentes do STF: RE 598.099-MS, Rel. Min. GILMAR MEN-
DES, DJe 03.10.2011; RE 581.113-SC, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, DJe 31.05.2011; Precedentes do STJ: RMS 34.789-PB, Rel. Min. TEORI
6. AgRg no RMS 33.426/RS, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, DJe 30.08.2011.
Notas e marcaes
D|PL|TO A NOMLAO
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Concurso em Poco |
SUMULAS
5muIa vincuIante:
cunceitu e cuntedu
P
ara que possamos interpretar o
direito, necessrio compreen-
der as diversas smulas editadas
pelos tribunais. O termo Smula
possui enunciado curto e objetivo. Re-
trata o entendimento dos tribunais sobre
determinado tema. So editadas no s
pelo STF, mas por qualquer tribunal que
queira sintetizar seu entendimento sobre
determinado assunto.
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Formado em 0reto pea Unversdade 0atoca de Brasa e Pos-0raduado em 0reto
Admnstratvo e 0onsttucona. Mnstra auas de 0reto Admnstratvo no 0ran 0ursos.
Podrlgo Cardoso
Vejamus
aIquns exempIus:
Smula n. 21 STF: Funcio-
nrio em estgio probatrio no
pode ser exonerado nem demitido
sem inqurito ou sem as formali-
dades legais de apurao de sua
capacidade.
Smula n. 337 STJ : O por-
tador de viso monocular tem
direito de concorrer, em concurso
pblico, s vagas reservadas aos
Smula n. 30 TRF 2
REGI O: O exame psicotc-
nico critrio seletivo legtimo,
desde que permita aos candidatos
o conhecimento dos resultados e a
interposio de eventual recurso,
previsto em edital.
Smula n. 680 - STF: O
direito ao auxlio-alimentao no
se estende aos servidores inativos.
Desse modo, possvel perce-
ber que todos os tribunais podem
editar smula. No entanto, h tam-
bm as denominadas smulas vin-
culantes, que so de competncia
exclusiva do Supremo Tribunal
Federal - STF. A partir de agora,
vamos estudar as caractersticas
e o contedo de algumas smulas
vinculantes.
A Emenda Constitucional n. 45
introduziu no direito brasileiro a
smula com efeito vinculante, que
posteriormente foi regulamentada
pela Lei n. 11.417/2006. O
enunciado da smula vin-
culante deve ser atendido pelos
rgos do Poder J udicirio e pela
Administrao Pblica. A smula
vinculante instrumento exclusivo
de STF que, a partir de sua publi-
-
zir efeito vinculante em relao
aos demais rgos do Poder Judi-
cirio, para Administrao Pblica
direta e indireta, nas esferas fede-
ral, estadual e municipal.
As smulas tm como funda-
do STF em relao a determinado
tema, pois as controvrsias cola-
boram com o risco, com a insegu-
rana jurdica e com a expressiva
quantidade de processos, tendo
como alvo as mesmas discusses,
situao que prejudica a celeridade
processual.
Devido importncia do tema,
transcrevermos o mandamento
constitucional:
Art. 103-A. O Supremo Tribunal
Federal poder, de ofcio ou por pro-
vocao, mediante deciso de dois
teros dos seus membros, aps reite-
radas decises sobre matria consti-
tucional, aprovar smula que, a par-
tir de sua publicao na imprensa
relao aos demais rgos do Poder
J udicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas fede-
ral, estadual e municipal, bemcomo
proceder sua reviso ou cancela-
mento, na forma estabelecida emlei.
1 A smula ter por objetivo a
-
cia de normas determinadas, acerca
das quais haja controvrsia atual
entre rgos judicirios ou entre
esses e a administrao pblica que
acarrete grave insegurana jur-
dica e relevante multiplicao de
processos sobre questo idntica.
Agora, vamos compreender
o contedo de algumas smu-
las vinculantes sobre matria
administrativa.
N. 3 Nos processos perante o
Tribunal de Contas da Unio asse-
guram-se o
contraditrio e a ampla defesa
quando da deciso puder resul-
tar anulao ou revogao de ato
interessado, excetuada a aprecia-
o da legalidade do ato de con-
cesso inicial de aposentadoria,
reforma e penso.
Comentrio: o ato que con-
-
cado quanto a sua formao como
ato complexo que aquele que
depende da manifestao de von-
tade de dois ou mais rgos ou
autoridades. Assim, o processo de
aposentadoria tem incio no rgo
ou entidade ao qual o servidor
vinculado, aperfeioando-se com
o registro no Tribunal de Contas.
Desse modo, o STF entende no
ser necessrio o contraditrio e a
ampla defesa para concesso ini-
cial de aposentadoria, reforma ou
penso, visto que o interessado na
apreciao do ato ainda no pos-
suidor do direito, adquirindo este
somente aps a manifestao do
Tribunal de Contas. interessante
registrar que o Ministro Gilmar
Mendes deferiu segurana no MS
24.268, por entender que no cabe
ao TCU considerar ilegal penso
anteriormente j registrada, sem
assegurar o exerccio do contradi-
trio e da ampla defesa aos interes-
sados. Em sntese: O TCU deve
conceder contraditrio e ampla
Concurso em Poco |
SUMULAS
defesa quando pretender anular
penso j registrada.
N. 5 A falta de defesa tcnica
por advogado no processo admi-
nistrativo disciplinar no ofende a
Constituio.
Comentrio: nos processos admi-
de aplicao de sanes disciplina-
res a servidores pblicos no exi-
gido a presena de advogado.
N. 11 S lcito o uso de alge-
mas em casos de resistncia e
de fundado receio de fuga ou de
perigo integridade fsica prpria
ou alheia, por parte do preso ou de
-
lidade por escrito, sob pena de res-
ponsabilidade disciplinar, civil e
penal do agente ou da autoridade
e de nulidade da priso ou do ato
processual a que se refere, sem
prejuzo da responsabilidade civil
do Estado.
Comentrio: vedado a admi-
nistrao impor restries e aplicar
sanes superiores as estritamente
necessrias.
A intensidade da ao praticada
pela administrao ao particular
deve proporcional ao dano ou ao
perigo. Assim, s ser lcito o uso
de algemas em casos de resistncia
e de fundado receio de fuga ou de
perigo integridade fsica do preso
ou de outras pessoas.
N. 13 A nomeao de cnjuge,
companheiro ou parente em linha
o terceiro grau, inclusive, da auto-
ridade nomeante ou de servidor
da mesma pessoa jurdica inves-
assessoramento, para o exerccio
de cargo em comisso ou de con-
-
direta e indireta em qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios,
compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas, viola a
Constituio Federal.
Comentrio: o texto acima
tem como objetivo combater a pr-
tica do nepotismo dento da Admi-
nistrao Pblica, que a nomea-
o de parentes, consanguneos ou
exerccio de cargo em comisso ou
N. 19 A taxa cobrada exclu-
sivamente em razo dos servios
pblicos de coleta, remoo e tra-
tamento ou destinao de lixo ou
resduos provenientes de imveis,
no viola o artigo 145, II, da Cons-
tituio Federal.
Comentrio: os servios de
coleta, remoo e tratamento ou
destinao de lixo ou resduos pro-
venientes de imveis so conside-
rados divisveis, ou seja, h como
servio. Por ser mensurvel tal ser-
vio, poder ser cobrada taxa por
sua potencial utilizao.
N. 21 inconstitucional a
exigncia de depsito ou arrola-
mento prvio de dinheiro ou bens
para admissibilidade de recurso
administrativo.
Comentrio: o Supremo Tri-
bunal Federal entende ser incons-
titucional a existncia, mesmo
que estabelecida em lei, de cauo
como condio de admissibilidade
de recursos em processos adminis-
que um particular tenha sido mul-
tado por excesso de velocidade.
Considere tambm que lei munici-
pal exija o pagamento da mesma
como condio de admissibilidade
de recurso administrativo para com-
bat-la. Note que se o particular no
-
-la, no poder exercer os direitos
constitucionais do contraditrio e
da ampla defesa (art. 5, LV, CF).
Por essa razo, consta na referida
smula que inconstitucional a exi-
gncia de qualquer valor como con-
dio de admissibilidade de recurso
administrativo.
N. 27 Compete Justia esta-
dual julgar causas entre consumidor
e concessionria de servio pblico
de telefonia, quando a ANATEL no
seja litisconsorte passiva necessria,
assistente, nemopoente.
Comentrio: a Justia estadual
competente para julgar as lides
envolvendo
os usurios e no usurios dos
servios pblicos prestados por con-
cessionrios, permissionrio ou auto-
rizatrios (descentralizao por cola-
borao). No entanto, se a
ANATEL ou qualquer outra
agncia reguladora autarquia par-
ticipar da ao emqualquer condi-
o, a ao ser processada e julgada
na Justia Federal (art. 109, CF).
-
tura do presente artigo, voc tenha
conseguido compreender as dife-
renas entre uma smula com
efeito vinculante em relao a
smula que no possui este efeito,
bem como ter compreendido o con-
tedo das smulas vinculantes que
abordam matria administrativa.
Bons estudos! Fora sempre!
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Professor
0urrcuo do proIessor, currcuo do
proIessor, currcuo do proIessor, currcuo
do proIessor, currcuo do proIessor,
Concurso em Poco |
0 Winduws 8
1 Viruu keaIidade!
A partir da tela Iniciar, pos-
svel ter acesso a todos os progra-
mas instalados no micro por meio
de um boto em forma de seta
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
A
s bancas de concur-
so j esto cobrando
Windows 8. Voc j
est preparado para
isso?
Neste artigo, abordaremos as
principais funcionalidades dessa
nova verso do sistema operacio-
nal mais usado no mundo.
Nuvu Ambiente
Preocupada com o pblico
que j no vive sem dispositi-
vos touch screen ou tela sens-
vel ao toque, a Microsoft resol-
veu investir pesado e criou o
ambiente Metro. um novo
ambiente onde so executados
os aplicativos baixados a par-
tir da Windows Store ou Loja do
Windows.
E a rea de Trabalho ou
Desktop? Onde foi parar? Ela
continua no Windows, mas dei-
xou de ser a tela principal. Entre-
tanto, os programas instalados
pelo usurio baixados a partir de
sites de downloads, como o Bai-
xaki ou o Superdownloads, conti-
nuam sendo executados na antiga
Desktop. Para acessar direta-
mente a Desktop, o usurio deve
digitar a tecla +D. Tambm
possvel acess-la por meio de
criado pelo prprio sistema que
Este novo ambiente Metro
que a tela principal do sistema
aps ser feito o login. Por falar
nela, vejamos algumas de suas
caractersticas:
TeIa Iniciar
blocos em qualquer lugar dentro de
um grupo. possvel tambm criar
novos grupos de botes.
Devido a esses grupos de botes,
a tela Iniciar bem maior que o
tamanho do monitor, sendo pre-
ciso rolar para os lados para acessar
todos os grupos de botes. Entre-
tanto, possvel visualizar toda
tela reduzindo o zoom por meio do
boto ou ainda pinando com
os dedos na touch screen.
O menu Iniciar da Barra de
Tarefas foi suprimido no Windows
8. Agora, para acessar os principais
programas, o usurio conta com a
tela Iniciar. Foi dedicada toda uma
tela para agrupar os botes dos pro-
gramas que se deseja acessar. Ela
organizada em grupos de botes de
programas. Esses botes tambm
so chamados de blocos. poss-
vel nomear e ordenar os grupos de
botes, bem como posicionar os
Mudu de Exibiu ApIicativus
Maurlclo Pranceschlnl
canto inferior esquerdo da tela,
caso se use o mouse. Tambm
possvel executar o mesmo pro-
cedimento por meio da tela touch
screen arrastando o dedo para cima
na tela Iniciar.
Fechandu ApIicativus
em Execuu
No ambiente Metro, no
necessrio fechar um aplicativo.
Inclusive, voc no encontrar
boto para fechar uma janela
nesse ambiente. Para faz-lo,
basta clicar na borda superior do
aplicativo e arrast-lo para baixo
que ele ser fechado automatica-
mente. Tambm possvel fazer
isso por meio das teclas Alt+F4
ou, ainda,
duas vezes.
ividir TeIa
Tambm possvel, nesse novo
ambiente metro, dispor duas jane-
las de aplicativos lado a lado.
Uma das formas de se faz-
-lo abrir um aplicativo da Win-
dows Store, pressionar
O aplicativo ser posicionado na
parte direita da tela. Abra um novo
aplicativo a partir da tela Iniciar e
pressione -
-lo no lado esquerdo da tela. Dessa
forma, voc ter dois aplicativos
exibidos ao mesmo tempo em sua
tela, um ao lado do outro.
AIternandu Entre
ApIicativus Abertus
Se voc estiver usando mais de
um aplicativo, pode voltar rapi-
damente para o ltimo aplica-
tivo usado, basta mover o cursor
do mouse para o canto superior
esquerdo da tela e para baixo que
todos os aplicativos em execuo
sero exibidos em miniatura em
uma lista na lateral esquerda da
tela. Em seguida, basta clicar em
um dos aplicativos. Tambm pos-
svel faz-lo com as telas +Tab.
Barra de Butes uu
Barra de Charms
Essa barra exibida na borda
direita da tela quando o usu-
rio, a qualquer momento, move o
mouse para o seu canto superior
ou inferior direito. Ela disponibi-
liza botes de pesquisa por arqui-
vos, aplicativos ou pginas na web;
compartilhamento de arquivos em
redes sociais; dispositivos de har-
computador. Ela tambm pode ser
acionada pressionando-se as teclas
+C.
0uestes:
1) (CESPE/FUB/Assistente
em Administrao/2013)
No Windows 8, uma das novi-
dades so as barras localizadas nas
extremidades da tela, de modo a
tornar mais curto o caminho para
se executar algumas tarefas, como o
compartilhamento de arquivos, por
exemplo.
2) (CESPE/CNJ /Tcnico J udicirio
/Programao deSistemas/2013)
No Sistema Operacional
Windows 8, h a possibilidade de
integrar-se denominada nuvem de
computadores que fazem parte da
Internet.
3) (CESPE/CNJ /Tcnico J udicirio/
Programao de Sistemas/2013)
Para acelerar o processo de nave-
gao e, ao mesmo tempo, aprovei-
tar melhor o sistema, o ambiente
Windows 8 disponibiliza o acesso
por meio da utilizao de gestos
(para telas sensveis ao toque), alm
dos movimentos para o mouse e dos
atalhos para o teclado. Assim, para
minimizar a janela de um aplica-
ou tocar na barra superior do pro-
grama e arrast-la at a parte infe-
rior da tela.
Gabarito:
1) c 2) c 3) c
Concurso em Poco |
ANOTA A|
Concurso em Poco |
CAPPL|PAS T|P|CAS
Carreiras Tpicas de Estadu:
um mundu descunhecidu
peIus cuncurseirus
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Plllpe Perrelra
A
revista concurso em
Foco vai falar de um
tema ainda desconhe-
cido por muitos con-
curseiros de planto, as Carreiras
Tpicas de Estado, sabe o que
isso? O Professor Mariano Borges
nos ajudar a entender melhor so-
bre o assunto.
As carreiras tpicas de Estado
se referem s atribuies relacio-
nadas exclusivamente ao estado
ou poder estatal, sem ter nenhum
vnculo e correspondncia no setor
privado. Em resumo os servidores
das carreiras tpicas de estado so
encarregados das tarefas que s o
poder pblico pode exercer.
O Professor Mariano Borges
especialista em Direito Adminis-
trativo listou algumas atividades
praticadas em carreiras considera-
das de Estado entre elas esto s
atividades de: Fiscalizao Tri-
butria, Arrecadao, Finanas e
Controle, Gesto Pblica, Segu-
rana Pblica, Diplomacia, Advo-
cacia Pblica, Defensoria Pblica,
Regulao, Poltica Monetria,
Planejamento e Oramento Fede-
ral, Magistratura e Ministrio
Pblico.
Todas essas funes contam
com a proteo do cargo em caso
de troca de governo, o professor
analisa essa questo O entendi-
mento majoritrio do que sejam
as carreiras tpicas de Estado
de tratar-se daquelas que exer-
cem principalmente atividades
que necessitam de grande padro
de independncia funcional para
o correto e efetivo desempenho
Mariano.
O Professor de Direito Admi-
nistrativo destaca uma necessi-
dade do servio pblico se apri-
morar. Diz que por causa dessa
necessidade iniciou-se uma dis-
cusso sobre quais seriam as car-
reiras tpicas de estado. Com
efeito, no existe um marco regu-
iniciou-se em meados da dcada
de 90, logo ainda insipiente, em
geral tm prevalecido presses de
corporaes para serem conside-
radas como carreiras tpicas do
Outro ponto a se destacar
sobre o assunto que algumas
-
sideradas de Estado, mas que na
verdade so apenas auxiliares de
outras carreiras de Estado entre
elas esto, por exemplo, assesso-
servidores das reas administrati-
vas e de apoio.
Imperioso ressaltar que os
servidores das reas de apoio e
auxiliares no desenvolvem de
forma mediata atividade tpica, e
sim acessrias s atividades tpi-
cas do Estado, pois no tm poder
decisrio juridicamente reconhe-
cido, frisa o professor Mariano.
Embora de fato possam, e em
muitas situaes so efetivamente
peas chaves a vrias atividades
impactadas nas reas de atuao
das ditas carreiras de Estado,
comenta o Professor Mariano.
A Equiparao salarial tam-
bm um dos motivos pelo qual
outras carreiras tentam receber
o direito de serem reconhecidas
como carreiras tpicas de Estado.
0 que a Iei diz?
Na Lei tambm se fala sobre
contratao e as atividades exclu-
sivas de Estado que esto previs-
tas no artigo 247 da Constituio
Federal e no artigo 4, inciso III,
Art. 4
o
Na contratao
de parceria pblico-privada
sero observadas as seguintes
diretrizes:
-
mento das misses de Estado
e no emprego dos recursos da
sociedade;
II respeito aos interesses e
direitos dos destinatrios dos ser-
vios e dos entes privados incum-
bidos da sua execuo;
I I I indelegabilidade das
funes de regulao, jurisdi-
cional, do exerccio do poder de
polcia e de outras atividades
exclusivas do Estado;
-
cal na celebrao e execuo das
parcerias;
V transparncia dos procedi-
mentos e das decises;
VI repartio objetiva de ris-
cos entre as partes;
-
ceira e vantagens socioeconmi-
cas dos projetos de parceria.
Portanto, se voc at hoje no
sabia nada, ou no se interessou
muito em se informar sobre as car-
reiras tpicas de Estado, creio que
percebeu que um assunto que
est bem presente no nosso meio
social. Conhecer sobre as carreiras
pblicas pode ser o seu diferencial
na hora de lutar por uma vaga no
to sonhado concurso.
Concurso em Poco |
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Concurso em Poco |
COLUNA

inconstitucional dispositivo de consti-
tuio estadual que prev estabilidade
para servidores admitidos sem concurso
fora das hipteses previstas na CF/1988.
(ADI 3609/AC, rel. Min. Dias Toffoli, 5.2.2014) In-
formativo n. 734
Em concluso de julgamento, o Plenrio, por
maioria, acompanhou o voto do Ministro Dias Toffoli,
relator, para modular os efeitos de deciso proferida
em ao direta. No julgamento da referida ao, havia
sido declarada a inconstitucionalidade do art. 37 do
ADCT da Constituio do Estado do Acre, acres-
cido pela EC 38/2005, que efetivara servidores pbli-
cos estaduais, sem concurso pblico, admitidos at
31.12.1994. Naquela assentada, o Tribunal reputara
violado o princpio da ampla acessibilidade aos
cargos pblicos (CF, art. 37, II). Asseverara que a
investidura em cargo ou emprego pblico depende-
ria da prvia aprovao em concurso pblico desde a
0 ireitu Administrativu na
jurisprudncia du 5TF
(I trimestre de 20I4)
promulgao da Constituio, e no a partir de qual-
quer outro marco fundado em lei estadual. Salientara,
ainda, que a situao daqueles que tivessem ingres-
sado no servio pblico antes da CF/1988 deveria
observar o disposto no art. 19 do ADCT, se cabvel
v. Informativo 706.
No ofende a Constituio lei estadual que
passa a exigir nvel superior para cargo que antes
remunerao paga para os ocupantes desse cargo,
que iro agora receber como servidores de nvel
superior. (ADI 4303/RN, rel. Min. Crmen Lcia,
5.2.2014) I nformativo n. 734
O Plenrio, por maioria, julgou improcedente
pedido formulado em ao direta de inconstituciona-
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
COLUNA
lidade proposta contra o art. 1, caput e 1, da Lei
Complementar 372/2008, do Estado do Rio Grande
do Norte. A norma impugnada autoriza o enqua-
dramento, clculo e pagamento a servidores ocu-
pantes de cargo de nvel mdio no mesmo patamar
de vencimentos conferido a servidores aprovados
em concurso pblico para cargo de nvel superior.
O Tribunal asseverou que o dispositivo questionado
no implicaria provimento derivado, de modo a afas-
tar-se a alegao de ofensa exigncia de concurso
ou a transformao dos j existentes, bem como novo
enquadramento, transposio ou nova investidura.
Destacou que a lei complementar potiguar mantivera
as atribuies e a denominao dos cargos, e esta-
belecera, para os futuros certames, nvel superior de
escolaridade. Rejeitou, tambm, a assertiva de equi-
parao entre as espcies remuneratrias. Salientou
que o mencionado instituto pressuporia cargos dis-
tintos, o que no ocorreria no caso. Aduziu, ademais,
que o acolhimento da alegao resultaria em quebra
do princpio da isonomia, haja vista a concesso de
pagamentos distintos a ocupantes de mesmos car-
gos, com idnticas denominao e estrutura de car-
na via eleita, de eventuais diferenas entre as atribui-
es dos servidores afetados pela norma. Vencidos
os Ministros Marco Aurlio e J oaquim Barbosa, Pre-
sidente, que declaravam a inconstitucionalidade do
dispositivo. O primeiro assentava a ilegitimidade do
Advogado-Geral da Unio para se pronunciar sobre a
inconstitucionalidade da lei, considerado o seu papel
feito. No mrito, reputava que o enquadramento dos
servidores que prestaram concurso com exigncia de
nvel mdio nas escalas prprias de vencimentos de
nvel superior transgrediria os artigos 37, II, e 39, 1,
II, ambos da CF.
A smula vinculante n. 14 no se aplica sindi-
cncia instaurada para apurar ilcito administra-
tivo. (Rcl 10771 AgR/RJ , rel. Min. Marco Aurlio,
4.2.2014) I nformativo n. 734
O Verbete 14 da Smula Vinculante do STF (
direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j docu-
mentados em procedimento investigatrio realizado
por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa) no
alcana sindicncia que objetiva elucidao de fatos
sob o ngulo do cometimento de infrao administra-
tiva. Com base nessa orientao, a 1 Turma negou
provimento a agravo regimental em que se reiterava
alegao de ofensa ao referido enunciado, ante a
negativa de acesso a sindicncia.
Fonte: www.stf.jus.br
lcita clusula em edital de licitao exigindo
que o licitante, alm de contar, em seu acervo tc-
servio de engenharia similar quele em licitao,
j tenha atuado em servio similar. Esse entendi-
mento est em consonncia com a doutrina especia-
da qualidade tcnica operacional e com a jurispru-
-
dimento de que no fere a igualdade entre os lici-
tantes, tampouco a ampla competitividade entre eles,
o condicionamento editalcio referente experincia
prvia dos concorrentes no mbito do objeto licitado,
nos termos do art. 30, inc. II, da Lei n. 8.666/1993
(REsp 1.257.886-PE, julgado em 3.11.2011). Alm
disso, outros dispositivos do mesmo art. 30 permi-
tem essa inferncia. Dessa forma, o 3 do art. 30
da Lei 8.666/1993 estatui que existe a possibilidade
por meio de servios similares, com complexidade
tcnica e operacional idntica ou superior. Ainda, o
10 do art. 30 da mesma lei frisa ser a indicao dos
de engenharia uma garantia da administrao. RMS
39.883-MT, Rel. Min. Humberto Martins, julgado
em 17.12.2013. I nformativo n. 533
No tem direito a ingressar na carreira de
policial militar o candidato vaga em concurso
pblico que tenha ultrapassado, no momento da
matrcula no curso de formao, o limite mximo
Concurso em Poco |
Pre-
cedente citado: RMS 31.923-AC, Primeira Turma,
DJ e 13.10.2011. RMS 44.127-AC, Rel. Min. Hum-
berto Martins, julgado em 17.12.2013. I nformativo
n. 533
Candidato em concurso pblico com surdez
unilateral no tem direito a participar do certame
Isso porque o
Decreto 5.296/2004 alterou a redao do art. 4, II,
do Decreto 3.298/1999 que dispe sobre a Pol-
tica Nacional para Integrao de Pessoa Portadora
-
cia auditiva os portadores de surdez unilateral. Vale
validade da referida alterao normativa. Precedente
citado do STF: MS 29.910 AgR, Segunda Turma, DJ e
1.8.2011. MS 18.966-DF, Rel. Min. Castro Meira,
Rel. para acrdo Min. Humberto Martins, jul-
gado em 2.10.2013. I nformativo n. 535
admitida a realizao de exame psicotc-
nico em concursos pblicos se forem atendidos os
seguintes requisitos: previso em lei, previso no
edital com a devida publicidade dos critrios obje-
Preceden-
tes citados do STF: MS 30.822-DF, Segunda Turma,
DJ e 26.6.2012; e AgRg no RE 612.821-DF, Segunda
Turma, DJ e 1.6.2011. RMS 43.416-AC, Rel. Min.
Humberto Martins, julgado em 18.2.2014. I nfor-
mativo n. 535
Na fase de investigao social em concurso
pblico, o fato de haver instaurao de inqurito
policial ou propositura de ao penal contra can-
didato, por si s, no pode implicar a sua elimi-
nao. A eliminao nessas circunstncias, sem o
necessrio trnsito em julgado da condenao, viola
o princpio constitucional da presuno de inocn-
cia. Precedentes citados do STF: ARE 754.528 AgR,
Primeira Turma, DJ e 28.8.2013; e AI 769.433 AgR,
Segunda Turma, DJ e 4.2.2010; precedentes cita-
dos do STJ : REsp 1.302.206-MG, Segunda Turma,
DJ e 4.10.2013; EDcl no AgRg no REsp 1.099.909-
RS, Quinta Turma, DJ e 13.3.2013 e AgRg no RMS
28.825-AC, Sexta Turma, DJ e 21.3.2012. AgRg
no RMS 39.580-PE, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 11.2.2014. I nformativo n. 535
No possvel o ajuizamento de ao de impro-
bidade administrativa exclusivamente em face de
particular, sem a concomitante presena de agente
pblico no polo passivo da demanda. De incio, res-
salta-se que os particulares esto sujeitos aos ditames
da Lei 8.429/1992 (LIA), no sendo, portanto, o con-
ceito de sujeito ativo do ato de improbidade restrito
aos agentes pblicos. Entretanto, analisando-se o art.
3 da LIA, observa-se que o particular ser incurso
nas sanes decorrentes do ato mprobo nas seguintes
circunstncias: a) induzir, ou seja, incutir no agente
pblico o estado mental tendente prtica do ilcito;
b) concorrer juntamente com o agente pblico para
indiretamente do ato ilcito praticado pelo agente
pblico. Diante disso, invivel o manejo da ao
civil de improbidade exclusivamente contra o particu-
lar. Precedentes citados: REsp 896.044-PA, Segunda
Turma, DJ e 19.4.2011; REsp 1.181.300-PA, Segunda
Turma, DJ e 24.9.2010. REsp 1.171.017-PA, Rel.
Min. Srgio Kukina, julgado em 25.2.2014. I nfor-
mativo n. 535
Fonte: www.stj.jus.br
ELYE5LEY 5ILVA 0 NA5CIMENT0: proIessor de
0reto Admnstratvo e 0reto Eetora no 0ran 0ursos.
COLUNA
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Concurso em Poco |
v|PGULA
Muitu mais du que uma
pausa para respirar!
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Pabriclo Dutra
O
sistema respiratrio
fornece oxignio e re-
move gs carbnico do
organismo, auxilia as
clulas no metabolismo e atua em
conjunto com o sistema circulat-
rio. O sistema respiratrio tambm
est envolvido com a vocalizao.
Ele formado pelo nariz, cavidade
do nariz, faringe, laringe, traqueia,
brnquios e pulmes.
O que isso tem a ver com pon-
vrgula? NADA!
Embora nos tenha sido trans-
mito que a vrgula uma pausa
para respirar, no por meio da res-
pirao que os elementos textuais
se articulam. Os termos que com-
pem um texto possuem relaes
sintticas, morfolgicas e semnti-
cas. Nomenclaturas e normas gra-
maticais parte, uma coisa certa:
ao escrever um texto, o candidato
sempre tem dvidas quanto ao uso
dos sinais de pontuao, e, quando
usa os sinais de pontuao adequa-
damente, limita-se a usar vrgula e
ponto.
H situaes textuais em que
a vrgula pode ser substituda por
outros sinais de pontuao, a saber:
travesses, dois-pontos, parnteses,
ponto-e-vrgula. -se sugerido que
uso desses sinais; com isso, con-
vencer a banca de que domina os
mais variados recursos lingusticos
de pontuao.
Dentro do aspecto semntico,
as vrgulas so usadas para isolar
elementos com valor explicativo:
aposto explicativo, adjetivo expli-
cativo, orao adjetiva explica-
tiva. A retirada dessa vrgula (ou do
par de vrgulas) acarreta alteraes
semnticas em relao ao substan-
tivo referido. Observe os exem-
plos: O livro, que meu professor
publicou, ajudou toda a turma na
prova. A orao, de natureza adje-
tiva, que meu professor publi-
cou est isolada por vrgulas; esse
fato lhe traz um aspecto semntico
de valor explicativo. A retirada de
tais vrgulas daria a essa orao
um valor restritivo; logo, o uso da
vrgula, nesse caso, possui relao
que intercalam elemento explica-
tivo, poderiam corretamente ser tro-
cadas por parnteses e travesses.
No exemplo: Braslia, a capi-
tal federal, virou um canteiro de
obras, o termo isolado pelas vrgu-
las, embora tambm seja um ele-
mento de valor explicativo, no
pode ser chamado de adjetivo. Note
a presena de um artigo a deter-
minando capital federal, o qual,
necessariamente, se relaciona dire-
tamente com ncleo substantivo;
-
camente a capital federal como
aposto explicativo. Detalhe: as vr-
gulas que isolam esse termo so
obrigatrias!
Quando se fala em uso sinttico
da vrgula, atualmente, observa-
-se uma expressiva ocorrncia em
provas de concurso pblico. Den-
tro desse aspecto, ela usada para
isolar elemento de valor adver-
bial deslocado. Observe-se o caso:
No Brasil, diversas manifestaes
populares mexeram com a popu-
lao. A vrgula trabalha como ele-
mento de preservao da ordem
direta, visto que isola elemento que
desrespeita a ordem direta.
Para que o sistema SVC fosse
empregado de forma plena, a orao
comearia com o sujeito diversas
manifestaes. Todavia, o elemento
que inicia o texto o adjunto adver-
bial (que expressa circunstncia de
lugar), isto , ele no se encontra na
sua posio natural (em relao
isolamento dos adjuntos adverbiais
pode ser facultativo ou obrigatrio, a
depender da quantidade de palavras
que existem emseu interior. Com
uma ou duas palavras, a vrgula
opcional. Com mais de duas pala-
vras, a vrgula se faz obrigatria.
Dentro do aspecto sinttico, as
vrgulas tambm separamitens de
uma enumerao (elementos coor-
denados). Costumo dizer aos alunos
que essa vrgula a que ningum
erra. Exemplo: O acordo foi assi-
nado por Portugal, Brasil, Moam-
bique, Angola. Note que a enume-
rao deve ser isolada por vrgula e
no h ningum com bom senso no
mundo que imagine tais elementos
sem a presena de vrgulas.
Deve-se atentar sempre para
o que o enunciado da prova soli-
cita. Se a retirada ou uso das vrgu-
las mexe na correo ou no sentido,
-
tiva para o uso dos sinais de pontu-
ao. Nerds, vrgula um assunto
obrigatrio emqualquer prova de
concurso, exige estudo, esforo, lei-
tura e muita resoluo de exerccios.
Acredite! Este assunto no possui
alguma relao como seu sistema
respiratrio. Vrgula no pausa,
instrumento gramatical, deve ser
estudado, analisado, pesquisado e
principalmente, USADO!
Concurso em Poco |
ATUAL|DADL
O
pas vivia uma situao
calamitosa com a cri-
minalidade crescente,
populao passando fome, desabas-
tecimento de produtos bsicos nos
supermercados, foras militares
nas ruas e polticos pregando uma
revoluo social proletariada. Ago-
ra, antes de continuar a ler o texto
abaixo, voc escolhe de que pas se
retrata o cenrio descrito acima:
Do Brasil de 1964 ou da Venezuela
de 1992 a 2014.
Foi corriqueiro nos jornais,
principalmente vinculadas pela
rede Globo de televiso, crticas ao
governo de Hugo Chaves, na Vene-
zuela, assim, como ainda hoje se cri-
tica o chavismo de Nicols Maduro,
emuma Venezuela que passa por
desabastecimento, criminalidade
assustadora, cerca de nove vezes a
criminalidade de So Paulo e trs
vezes o nmero de homicdios do
da Amrica e uma das maiores do
mundo.
Hoje, ainda muito comum,
aqui no Brasil, crticas revoluo
bolivariana implantada na Vene-
zuela e na Bolvia de Evo Morales,
e apoio a movimentos que se colo-
camcontra esses governos, como
as manifestaes das classes mais
elitizadas do pas das misses, que
lutamexatamente contra o avano
Antes uma demucracia
defeituusa que uma itadura
de ireita uu de Esquerda
do socialismo e das polticas que
buscama diminuio das desigual-
dades sociais, dando mais direitos
s classes trabalhadoras, estati-
zao de empresas, programas de
habitao popular, polticas sociais
etc. Talvez, por isso mesmo, emuma
demonstrao de que sabia do que
podia vir comuma suposta imple-
mentao de uma repblica sindi-
calista no Brasil, a prpria Rede
Globo, a sociedade elitizada da
dcada de 60, diversos setores da
Igreja e, principalmente, as foras
armadas, apoiaram o golpe mili-
manter a ordem socioeconmica da
poca e afastar de vez o fantasma do
comunismo.
Prova desse apoio foi a nota
divulgada pela prpria rede globo,
reconhecendo seu suposto erro
em ter apoiado o golpe de 1964.
Digo suposto, pois as razes que
levam milhares de pessoas s
ruas venezuelanas em manifesta-
es contra o governo de Nicols
Maduro, so basicamente as mes-
mas que levaramas elites brasileiras
a apoiarem o golpe de 64, e a Rede
globo em seus editoriais e telejor-
nais passam sempre a viso de que a
manifestao no pas vizinho por
democracia, liberdades de expres-
so e contra um governo populista
e antidemocrtico.
No podemos esquecer, tambm,
que por trs do golpe militar no Bra-
sil estava os EUA, que mordidos
com a revoluo cubana implemen-
tada por Fidel Castro e a aproxima-
o com URSS, no podiam deixar
que ideias socialistas se proliferasse
pela Amrica. Se um pas socialista
j causava incomodo aos EUA, ima-
gina se o Brasil se torna socialista
com a nossa ampla fronteira, facil-
mente toda a Amrica Latina seria
socialista. Documentos s agora
revelados comprovam o apoio do
Tio San ao golpe e ao governo mili-
tar. Governo militar que comajuda
dos EUA promoveu o milagre eco-
nmico e elevou o Brasil da 43 a 8
economia mundial. Mas toda dita-
dura tem seu preo e tem incio meio
neoliberalismo que propunha medi-
das antinacionalistas, aberturas eco-
nmicas e a necessidade de retirada
do poder daqueles que tinham no
nacionalismo sua bandeira poltica.
Percebendo que o poder no per-
petuaria nas mos dos militares, os
mesmo comeam um processo de
abertura coma Lei da Anistia, apro-
vada em 1979, que agraciava tanto
os militares quanto os que lutaram
contra o regime golpista impedindo,
assim, a punio dos crimes come-
tidos durante a ditadura de 1964-
-
cada pelo Superior Tribunal Federal
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
em 2010 ao reconhecer a sua cons-
titucionalidade, lei que segundo
a nossa prpria presidenta Dilma
Rousseff no deve ser revista, pois
nas palavras dela, no discurso que
realizou em lembrana aos 50 anos
do golpe militar: Ns reconquista-
mos a democracia nossa maneira,
por meio de lutas e de sacrifcios
humanos irreparveis, mas tam-
bm por meio de pactos e acordos
nacionais, muitos deles traduzi-
dos na Constituio de 1988. Em
seguida, Dilma fez questo de jus-
assimcomo eu respeito e reveren-
cio os que lutarampela democracia,
enfrentando a truculncia ilegal do
Estado, nunca deixarei de enaltecer
esses lutadores e essas lutadoras. E
ela frisou tambm que reconhece e
valoriza os pactos polticos que nos
levaram redemocratizao.
Na tentativa de esclarecer e elu-
cidar os crimes cometidos durante
a ditadura, foi criada a Comisso da
Verdade que tem por objetivo inves-
tigar violaes de direitos huma-
nos considerados graves e ocorri-
dos entre 1946 e 1988 no Brasil por
agentes do estado. Essa comisso
formada por sete membros nome-
ados pela presidenta Dilma Rous-
seff e catorze auxiliares, para atu-
arem por dois anos, sendo que ao
relatrio dos principais achados, que
pode ser pblico ou enviado apenas
para o presidente da repblica ou o
ministro da defesa. A comisso tem
o direito de convocar vtimas ou acu-
sados das violaes para depoimen-
tos, mas no ter o poder de punir ou
recomendar que acusados de violar
direitos humanos sejam punidos.
retratar o perodo de chumbo. Entre
os livros temos os clssicos 1964:
A Conquista do Estado, do cien-
tista poltico uruguaio Ren Drei-
fuss, De Getlio a Castelo, do
historiador norte-americano Tho-
mas Skidmore, e os quatro volumes
sobre o perodo militar do jornalista
Elio Gaspari (A Ditadura Enver-
gonhada, A Ditadura Escanca-
rada, A Ditadura Derrotada, A
-
mes temos Toni
Venturi, O ano em que meus pais sa-
Cao Hamburger,
Tata Amaral, Tatuagem
, Hilton Lacerda e no recente
documentrio de Camilo Tavares de
titulo O dia que durou 21 anos.
Conhecer a histria fundamen-
tal para compreender o presente e
planejar o futuro, evitando os erros
do passado. Por mais defeitos, mani-
pulaes, jogos de interesses, cor-
rupes e contradies que tenha
nossa democracia, melhor lutar
sempre para aperfeio-la do que
deixar que uma segunda ditadura se
instale no pas, seja ela de direita ou
de esquerda, pois ambas so odiosas
e promovemdanos irreversveis em
milhes de famlias.
Apuiu au quIpe de I964 fui um erru
Diante de qualquer reportagem ou editorial que lhes desagrade, frequente que aqueles que se sintam
contrariados lembrem que O GLOBO apoiou editorialmente o golpe militar de 1964.
A lembrana sempre um incmodo para o jornal, mas no h como refut-la. Histria. O GLOBO,
de fato, poca, concordou com a interveno dos militares, ao lado de outros grandes jornais, como O
Estado de S.Paulo, Folha de S. Paulo, Jornal do Brasil e o Correio da Manh, para citar apenas
alguns. Fez o mesmo parcela importante da populao, um apoio expresso em manifestaes e passeatas
organizadas em Rio, So Paulo e outras capitais.
N -
chado pelo presidente Joo Goulart, com amplo apoio de sindicatos - J ango era criticado por tentar instalar
uma repblica sindical - e de alguns segmentos das Foras Armadas. O GLOBO no tem dvidas de que
o apoio a 1964 pareceu aos que dirigiam o jornal e viveram aquele momento a atitude certa, visando ao bem
do pas. luz da Histria, contudo, no h por que no reconhecer, hoje, explicitamente, que o apoio foi
um erro, assim como equivocadas foram outras decises editoriais do perodo que decorreram desse desa-
certo original. A democracia um valor absoluto. E, quando em risco, ela s pode ser salva por si mesma.
Fonte:http://memoria.oglobo.globo.com/erros-e-acusacoes-falsas/apoio-ao-golpe-de-64-foi-um-
erro-9328244
Prof. Uranl
Concurso em Poco |
CAPTP|OS
Cartrius - parte I
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Leonardo de Medelros
O
presente artigo tem
com ponto de partida
e chegada a CR/1988,
para alcanarmos a le-
gislao aplicada disciplina dos
cartrios no pas. Vamos dividir o
tema em trs momentos distintos,
para no nos afastarmos da clare-
za e profundidade com que o tema
discutido na jurisprudncia do
STF e STJ. A matria ser pontua-
da com as mais recentes questes
de provas pblicas aplicadas nos
ltimos dez anos. Assim, inicia-
mos o estudo dos cartrios, dese-
jando a todos uma boa leitura.
A CR determina que da
Unio a competncia para legis-
lar privativamente sobre regis-
tros pblicos. Atualmente, em
vigor, a Lei n 6.015/1973
1
. A
Unio poder autorizar os esta-
dos e o Distrito Federal, por meio
de lei complementar, a legislar
sobre a res-
peito dos registros pblicos (art.
22, XXV, pargrafo nico, CR).
Nesse sentido, a prova VUNESP/
TJ MS/Cartrio/2009 questionou:
a competncia para legislar sobre
registros pblicos privativa da
Unio.
Por seu turno, Unio, aos
estados e ao DF compete legis-
lar concorrentemente sobre jun-
tas comerciais. Nessas hipteses,
a competncia da Unio limitar-
-se- a estabelecer normas gerais,
o que no exclui a competncia
suplementar dos estados e do Dis-
trito Federal. Inexistindo lei fede-
ral sobre normas gerais, os esta-
dos e o Distrito Federal exercero
a competncia legislativa plena, a
-
des. A supervenincia de lei fede-
ral sobre normas gerais suspende
-
tal, no que lhe for contrrio (art.
24, III, 1 a 4, CR). Na prova
CESPE/TJ RR/Cartri o/2001
questionou-se: Toda a legislao
concernente aos servios nota-
riais e de registro de competn-
cia da Unio (errado). E na prova
CESPE/TRF-1/J uiz Federal/2011:
De acordo com o posicionamento
-
vel de espera dos usurios dos
servios de cartrios constitui
matria relativa disciplina dos
registros pblicos, inserida na
competncia legislativa privativa
da Unio (errado).
A jurisprudncia, no mbito do
STF, j decidiu que a lei estadual
que obriga os ofcios do registro
civil a enviar cpias das certides
de bito ao TRE e ao rgo res-
ponsvel pela emisso da carteira
de identidade no plausvel
alegao de inconstitucionalidade
devido a suposta usurpao da
competncia privativa da Unio
para legislar sobre registros pbli-
cos, por entender-se compreendida
a hiptese na esfera constitucio-
nalmente admitida do federalismo
de cooperao (ADI 2.254-MC,
Rel. Min. Seplveda Pertence, jul-
gamento em 08.02.2001). Sobre o
tema, o STF ainda decidiu que a
imposio legal de um limite ao
-
rios dos servios prestados pelos
cartrios no constitui matria
relativa disciplina dos registros
pblicos, mas assunto de interesse
local, cuja competncia legisla-
tiva atribuda pela Constituio
aos municpios (RE 397.094, Rel.
Min. Seplveda Pertence, julga-
mento em 29.08.2006).
Os servios notariais e de
registro so exercidos em carter
privado, por delegao do Poder
J udicirio, dos estados e do Dis-
trito Federal (art. 236, caput, CR).
Importante notar que o consti-
tuinte originrio de 1988 fez opo
poltica expressa de no aplicar o
disposto no art. 236, CR, aos ser-
vios notariais e de registro que
pelo Poder Pblico, garantindo-se
os direitos dos ento servidores
(art. 32, CR). As provas pblicas
j questionaram: CESPE/TJ RR/
Cartrio/2013 Os servios nota-
riais e de registro so exercidos,
em carter privado, por delega-
o do Poder Executivo estadual
ou do Distrito Federal (errado);
CESPE/TJ PI/Cartrio/2013
De acordo com o STF, os servi-
os pblicos notariais e de regis-
tros pblicos so funes prprias
do Estado, delegadas s pessoas
naturais ou empresa constituda
com auxlio do Poder J udicirio
(errado); VUNESP/TJ MS/Cart-
rio/2009 A delegao dos ser-
vios notariais e registrais se per-
faz e se rege por meio de contrato
administrativo (errado).
A CR determinou que lei fede-
ral a Lei n. 8.935/1994
2
, em vigor
estabelecer normas gerais sobre
os cartrios, entre as quais elenca-
mos a seguir com as questes perti-
nentes das provas pblicas a juris-
prudncia correlata (art. 236,
1 e 2, CR). A lei federal estabe-
de emolumentos relativos aos atos
praticados pelos servios notariais
e de registro. No deslembrar que
Concurso em Poco |
CAPTP|OS
por exemplo, caixas de assistn-
cia a advogados (certo).
Cabe ressaltar que Unio
cabem as normas gerais sendo
custas
forenses competncia legislativa
partilhada entre os entes polti-
cos respectivos do Poder J udici-
rio da Unio e dos Estados e do
sobre custas na J ustia Federal
a Lei n. 9.289/1996
3
, regendo-
-se pela legislao estadual a res-
pectiva a cobrana de custas nas
causas ajuizadas perante a J ustia
Estadual, no exerccio da jurisdi-
o federal (art. 1, caput, 1, Lei
n. 9.289/1996).
Na J ustia dos Estados e do
Distrito Federal, de acordo coma
Lei n. 10.160/2000
4
, esses entes
-
lumentos relativos aos atos prati-
cados pelos respectivos servios
notariais e de registro e, quando
for o caso de reajuste dos valo-
res desses emolumentos, as res-
pectivas tabelas sero publica-
das, at o ltimo dia do ano,
observado o princpio da ante-
rioridade (art. 1, art. 5, Lei n.
10.169/2000). Assim, o CESPE/
TJ PI/Cartrio/2013 A legisla-
emolumentos relativos aos atos
praticados pelos servios nota-
riais e de registro prev, expressa-
mente, que aos emolumentos seja
aplicado o princpio tributrio da
anterioridade (certo); igual enten-
dimento: CESPE/TJ DF/Cart-
rio/2006 Se uma norma vlida,
publicada em 02.01.2009, esta-
belecer uma nova tabela de emo-
lumentos cartorrios destinada a
elevar o valor desses emolumen-
tos, os cartrios somente podero
cobrar pelos novos valores a par-
tir de 2010 (certo); CESPE/TJ PI/
Cartrio/2013 Os emolumentos
extrajudiciais de servios nota-
riais e de registro pblico podem
ser criados ou alterados, a qual-
quer tempo, pelos tribunais de
justia. Para a criao e cobrana
de emolumentos extrajudiciais,
necessrio observar os princ-
pios da anterioridade e da reserva
legal.
A Lei Federal regular ativi-
dades
registro e de seus prepostos, dis-
ciplinar as respectivas responsa-
bilidade civil e criminal, e, espe-

de seus atos pelo Poder J udi-
cirio, inclusive pelo Conselho
Nacional de J ustia (CNJ ). Nesse
sentido, seguem as jurisprudn-
cias e as questes de provas pbli-
cas sobre o tema: a ausncia da
lei nacional reclamada pelo art.
236 da Constituio no impede
o Estado-membro, sob pena da
paralisao dos seus servios
notariais e registrais, de dispor
sobre a execuo dessas ativida-
des, que se inserem, por sua natu-
reza mesma, na esfera de compe-
tncia autnoma dessa unidade
federada. A criao, o provimento
e a instalao das serventias extra-
judiciais pelos Estados-membros
no implicam usurpao da mat-
ria reservada lei nacional pelo
art. 236 da CF (ADI 865-MC,
Rel. Min. Celso de Mello, julga-
mento em 07.10.1993). CESPE/
TJ RR/Cartrio/2001 Devido ao
carter pblico da atividade nota-
rial e de registro e pelo fato de os
delegados dessa atividade serem
representantes do poder pblico,
Unio, aos estados, aos munic-
pios e ao DF competem legislar
concorrentemente sobre custas dos
servios forenses (art. 24, IV, CR).
Outrossim, ambas, taxas judicirias
e emolumentos, so espcies tribu-
trias (taxas), devendo-se respeitar
os princpios constitucionais tribu-
trios da legalidade, anterioridade,
J foi perguntado em provas pbli-
cas: FCC/TJ SE/Cartrio/2006
Exercidos em carter privado, os
emolumentos cobrados pelos ser-
vios notariais no se sujeitam ao
princpio da legalidade tributria
(errado); FCC/TJ SE/Cartrio/2006
Embora os emolumentos se pres-
tem a remunerar servios pbli-
cos, eles no tm a natureza de taxa
(errado).
Ademais, no se deslembre de
que a EC n. 45/2004 incluiu regra
constitucional dispondo que as
custas e emolumentos sero des-
tinados exclusivamente ao cus-
teio dos servios afetos s ativida-
2, CR). dizer, as taxas judici-
rias e os emolumentos so tribu-
como exao de arrecadao vin-
culada e fato gerador vinculado.
Assim, questionou-se na FCC/
TJ SE/Cartrio/2006 A vincu-
lao existente entre os emolu-
mentos cobrados e a sua destina-
o aos servios prestados impede
que parte da sua arrecadao seja
destinada a fundo especial para o
aperfeioamento das atividades
de juizados especiais cveis e cri-
minais (errado); e na FCC/TJ SE/
Cartrio/2006 O produto de
custas e emolumentos no pode
ser destinado ao custeio de enti-
dades meramente privadas, como,
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
CAPTP|OS
os litgios advindos da relao
-
rio ou registrador e seus prepos-
tos devem ser julgados pela jus-
tia estadual, salvo se atingirem,
patrimnio ou o servio da Unio,
caso em que devero ser aprecia-
dos pela justia federal (errado).
Sem embargos, as espcies de
atividades cartorrias so todas
-
cas (Lei n. 8.935/1994
5
, Lei n.
8.934/1994
6
, Lei n. 6.015/1073
7
,
entre outras) alm do que so ser-
-
lizadas pelas Corregedorias dos
Tribunais de J ustia. So dele-
gaes pblicas executadas por
particulares aprovados em con-
curso pblico de provas e ttulos
em benefcio da coletividade e do
Estado, servios tcnico-admi-
nistrativos destinados a garan-
tir a publicidade, autenticidade,
dos atos
jurdicos. Assim a prova FCC/
TJ ES/Cartrio/2007 Sobre os
servios notariais e de registro
a garantir a publicidade, autenti-
atos jurdicos (certo); a UFMS/
TJ MS/Cartrio/2003 Nos ter-
mos da Lei dos Notrios e Regis-
tradores, os servios notariais e de
registro so os de organizao tc-
nica e administrativa destinados
a garantir a publicidade, autenti-
atos jurdicos.
Esto no mbito do Direito
Direito Administrativo, e seus
destinatrios no so consumido-
res. Isto posto, no enseja dano
moral a inscrio realizada com
base emdados obtidos emcar-
trios de protesto de ttulo ou de
distribuio de processos judi-
ciais, sem comunicao prvia
ao consumidor (AgRg no REsp
1374671/DF, Rel. Ministro J oo
Otvio de Noronha, julgado em
17.10.2013). Outrossim, segundo
o STJ , a atividade notarial no
regida pelo CDC (REsp 625.144/
SP, Rel. Ministra Nancy Andrighi,
julgado em 14/03/2006), e mais:
no necessrio que o devedor
seja comunicado previamente
acerca da inscrio de seu nome
em rgo de proteo ou restrio
ao crdito quando os dados pro-
vierem de cartrio, tendo em vista
o carter pblico da informao,
no havendo motivos para indeni-
zao por dano moral (AgRg no
AREsp 305.765/RJ , Rel. Ministro
J oo Otvio de Noronha, julgado
em 06/06/2013). A prova CESPE/
MPE-TO/Promotor de J us-
do STJ que o CDC seja aplicvel
nas atividades notariais e regis-
trais (errado); e CESPE/MPE-RR/
Promotor de J ustia/2012 De
acordo com a jurisprudncia do
STJ , aplicam-se as regras do CDC
aos servios notariais (errado).
I. PkINCIPAI5
CAkACTEkI5TICA5
05 CAkT0kI05
A Lei n. 8.935/1994 regula-
mentou as normas constitucio-
nais sobre os servios notariais e
de registro. Dessa maneira, per-
cebe-se que os cartrios no Bra-
sil, so organizados em dois (02)
grupos bem distintos, organizados
de acordo com as atribuies par-
ticulares que a lei lhes outorgou.
Sobre o tema a prova CESPE/
TJ PI/Cartrio remoo/2013
Os chamados servios extrajudi-
ciais se dividem em dois grupos
bsicos, desdobrados em especia-
lidades: servios notariais, desem-
de registro, exercidos por tabeli-
es (errado).
A denominada Lei dos Car-
trios disps que os cartrios
so servios de organizao tc-
nica e administrativa destinados
a garantir a publicidade, auten-
ticidade, segurana e
dos atos jurdicos (art. 1 art. 5,
Lei n. 8.935/1994). Por isso que
os cartorrios so dotados de f
pblica. Os atos e os fatos regis-
trados e autenticados pelos carto-
rrios possuem, porm, a presun-
o de legitimidade e legalidade.
Dita presuno relativa, iuris
tantum, porque existe a possibi-
lidade de serem desconstitudos
atravs de prova em sentido con-
trrio. Assim, a questo de prova
pblica CESPE/TJ RR/Cart-
rio/2001 A f pblica que a lei
confere aos notrios e registrado-
res atribui certeza e verdade aos
atos por eles praticados ou cer-
esses atos sejam desconstitudos,
mesmo que com base em alegao
de serem falsas as declaraes do
titular do servio (certo).
o denomi-
nado registrador. So espcies de
servios registrais que, em regra
no podem ser acumulveis:
e civis das pessoas jurdicas
e de interdies e tutelas
Notrio o tabelio. So
espcies de servios notariais, que
Tabelies de contratos martimos
Tabelies de notas
Tabelies de protesto de ttulos
Em regra, a Lei n. 8.935/1994
determina que no so acumu-
lveis os servios cartorrios de
tabelionato e de registro. Pode-
ro, contudo, ser acumulados
nos Municpios que no com-
portarem, em razo do volume
dos servios ou da receita, a
instalao de mais de um (01)
dos servios (art. 5, art. 26, Lei
n. 8.935/1994).
Em relao ao atendimento
aos usurios, os servios carto-
rrios sero prestados, de modo
e adequado, em dias
e horrios estabelecidos pelo
juzo competente respeitado o
limite mnimo imposto pela Lei
dos Cartrios, atendidas as pecu-
liaridades locais, em local de
fcil acesso ao pblico e que ofe-
rea segurana para o arquiva-
mento de livros e documentos.
O atendimento ao pblico ser,
no mnimo, de seis (06) horas
dirias. O servio comear e
terminar s mesmas horas em
no podem ser acumulveis, em
regra:
todos os dias teis. O servio de
registro civil das pessoas natu-
rais ser prestado, tambm, nos
sbados, domingos e feriados
pelo sistema de planto, quer
dizer, funcionar todos os dias,
sem exceo (art. 4, 1, 2,
Lei n. 8.935/1994; art. 8, Lei n.
6.015/1973).
Outrossim, cada servio nota-
rial ou de registro funcionar em
um s local. Portanto, vedada
a instalao de sucursais (art.
43, Lei n. 8.935/1994). Foram
as questes nas provas pblicas:
CESPE/TJ PI/Cartrio remo-
o/2013 Os servios de regis-
tros pblicos sero prestados,
tambm, nos sbados, domingos
e feriados pelo sistema de plan-
to (errado); CESPE/TJ BA/Car-
trio/2005 O atendimento ao
pblico ser de, no mnimo, 6
horas dirias, podendo esse limite
ser reduzido para 4 horas dirias,
a critrio do titular do cartrio
(errado); CESPE/TJ RR/Cart-
rio/2001 Devido ao carter pri-
vado com que so prestados os
servios notariais e de registro,
compete aos notrios e registra-
dores, em face das peculiarida-
des locais, estabelecer os dias e
horrios para que o pblico tenha
acesso aos servios (errado);
CESPE/TJ RR/Cartrio/2001
Em virtude da relevncia dos
efeitos jurdicos do nascimento
e do carter via de regra impre-
visvel desse acontecimento a
includos os casos de natimortos
e de nascidos que morrem logo
aps o parto, os quais exigem atos
registrais imediatos , o servio
de registro civil das pessoas natu-
rais deve funcionar, nas mesmas
bases, isto , de modo ordinrio,
todos os dias (errado).
Os titulares dos cartrios dota-
dos de f pblica, a quem dele-
gado o exerccio da atividade
notarial e de registro, so sempre
pessoas fsicas, bacharis diplo-
mados em uma das Faculdades de
Direito reconhecidas pela Rep-
Direito,
previamente aprovados em cer-
tame pblico para assumirem a
delegao estatal, no ocupam
cargo pblico, no so servidores
pblicos para efeito de aposen-
tadoria compulsria, por exem-
plo, conforme se depreende do
entendimento do STF: Os servi-
os de registros pblicos, cartor-
rios e notariais so exercidos em
carter privado por delegao do
Poder Pblico servio pblico
no privativo. Os notrios e os
registradores exercem atividade
estatal, entretanto no so titu-
lares de cargo pblico efetivo,
tampouco ocupam cargo pblico.
No so servidores pblicos, no
CAPTP|OS
Concurso em Poco |
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
lhes alcanando a compulsorie-
dade imposta pelo mencionado
art. 40 da CF/1988 aposentado-
ria compulsria aos setenta anos
de idade (ADI 2.602, Rel. p/ o ac.
Min. Eros Grau, julgamento em
24.11.2005).
Nas provas pblicas j se ques-
tionou: VUNESP/TJMS/Cart-
de registro submetem-se ao regime
da aposentadoria compulsria aos
setenta anos de idade (errado);
CESPE/TJ PI/Cartrio remo-
o/2013 Aos notrios e regis-
tradores aplica-se a aposenta-
doria compulsria aos setenta
anos prevista para os servidores
pblicos (errado); FCC/TJ PE/
Cartrio/2013 A Lei Fede-
ral n. 8.935/1994 NO dispe
expressamente que a delegao
-
tro se extingue por aposentado-
ria compulsria (errado); FCC/
TJ ES/Cartrio/2007 Dispe a
Lei n. 8.935/1994 que extinguir-
-se- a delegao a notrio ou
formas, pela aposentadoria facul-
tativa. O STF j se pronunciou
em vrias oportunidades sobre a
questo de aposentadoria com-
pulsria de notrios e registrado-
res. Deste modo, considerando o
posicionamento do STF e a Lei n.
os notrios e registradores no se
submetem ao regime da aposen-
tadoria compulsria aos setenta
anos por no serem servidores
pblicos, mas sim ocupantes de
funo pblica delegada (certo).
Os cartrios no so pessoas
jurdicas de Direito Pblico ou
de Direito Privado, no so entes
personalizados, sequer consti-
tuem rgo interno da Adminis-
trao Direta de qualquer outro
Poder Pblico, so meras ativi-
dades exercidas por particulares
delegadas pelo Poder J udicirio
com carter de serventia afas-
tando-se as noes de concesso
ou permisso dessa maneira no
so favorecidos pela imunidade
tributria recproca de impostos
sobre seus patrimnios, rendas e
servios, prevista na CR, art. 150,
IV, a
8
; quer dizer, so tributadas
normalmente. Assim a jurispru-
dncia do STF: Ao direta de
inconstitucionalidade ajuizada
contra os itens 21 e 21.1 da Lista
Anexa LC 116/2003, que permi-
tem a tributao dos servios de
registros pblicos, cartorrios e
notariais pelo ISSQN. As pessoas
que exercem atividade notarial
no so imunes tributao, por-
quanto a circunstncia de desen-
volverem os respectivos servi-
os com intuito lucrativo invoca a
exceo prevista no art. 150, 3
da Constituio. O recebimento
de remunerao pela prestao
capacidade contributiva. A imuni-
dade recproca uma garantia ou
prerrogativa imediata de entida-
des polticas federativas, e no de
particulares que executem, com
inequvoco intuito lucrativo, ser-
vios pblicos mediante conces-
so ou delegao, devidamente
remunerados. No h diferencia-
dos servios pblicos concedidos
e a no tributao das atividades
delegadas (ADI 3.089, Rel. p/ o
ac. Min. J oaquim Barbosa, julga-
mento em 13/02/2008).
so direitos dos titulares not-
rios e registradores, de acordo
com a Lei dos Cartrios, exer-
cer opo, nos casos de desmem-
bramento ou desdobramento de
sua serventia e organizar asso-
ciaes ou sindicatos de classe
e deles participar (art. 29, Lei n.
8.935/1994). Igualmente se ques-
tionou: IESES/TJ RO/Cartrio
remoo/2012: vedado ao not-
rio e ao registrador a organizao
sindical (errado).
Acompanhem a prxima edi-
o, sobre as demais regras e
princpios jurdicos reitores do
Direito Notarial aplicados ao car-
trios e que esto sendo discuti-
dos no mbito do STF e do STJ ,
sendo recorrentes nas provas
pblicas do Pas. Bons estudos!
LE0NAk0 E MEEIk05
FEkNANE5
Advogado e ProIessor do 0ran 0ursos
1. Dispe sobre os registros pblicos.
2. Regulamenta o art. 236, CR, dis-
pondo sobre servios notariais e de
registro (Lei dos cartrios).
3. Dispe sobre as custas devidas
Unio, na Justia Federal de pri-
meiro e segundo graus.
4. Regula o 2, art. 236, CR, mediante
o estabelecimento de normas gerais
-
tivos aos atos praticados pelos servi-
os notariais e de registro.
5. Regulamenta o art. 236, CR, dis-
pondo sobre servios notariais e de
registro. Lei dos cartrios.
6. Dispe sobre o Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades
7. Dispe sobre os registros pblicos.
8. CR, art. 150. Semprejuzo de outras
garantias asseguradas ao contri-
buinte, vedado Unio, aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios: VI instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios,
uns dos outros;
Notas e marcaes
CAPTP|OS
Concurso em Poco |
ANOTA A|
Anuta a
C
oncurseiro, programe-se
para ser servidor pblico
em 2014. Chegou a sua
vez de trilhar o caminho
da carreira pblica. Quer saber
quais so as principais selees
que j publicaram edital e os que
esto com inscries abertas? En-
to no deixe de conferir a tabela
que preparamos para voc!
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
ANOTA A|
I NSCRIES ABERTAS
I nstituio/rgo Prazo Vagas
Salrio
mximo
Escolaridade
Local
de trabalho
Agncia de Fomento
de So Paulo
(Desenvolve SP)
25/04/14 31 R$ 3.837,80
nvel
superior
So Paulo
Cmara Municipal
de Cana dos
Carajs (PA)
22/04/14 18 R$ 1.724,03
nveis
fundamental
e mdio
Cana dos
Carajs (PA)
Centro Federal
de Educao
Tecnolgica Celso
Suckow da Fonseca
do Rio de J aneiro
28/05/14 203 R$ 3.318,70
todos
os nveis
Rio de J aneiro
Companhia
Brasileira de Trens
Urbanos (CBTU)
22/04/14
525 e
cadastro
reserva
R$ 5.393,72
nveis
mdio/ tcnico
e superior
Rio de J aneiro,
Recife, Joo Pessoa,
Natal e Macei
Companhia de
Desenvolvimento
Santacruzense
21/04/14 35 R$ 1.374,89
nvel
fundamental
Santa Cruz do
Rio Pardo (SP)
Companhia
Pernambucana
de Saneamento
(Compensa)
23/04/14 70 R$ 6.154
todos
os nveis
Pernambuco
Corpo de Bombeiros
Militar do Rio de
J aneiro
30/04/14 520
no
informado
nvel mdio/
tcnico
Rio de J aneiro
Empresa Brasileira
de Servios
Hospitalares (2)
22/04/14 120 R$ 7.774
nveis mdio
e superior
Piau, Braslia
e Minas Gerais
Instituto Benjamin
Constant
22/04/14 20 R$ 3.804,29
nveis
fundamental e
superior
Rio de J aneiro
Instituto Federal de
Educao, Cincia
e Tecnologia do
Esprito Santo
11/04/14 173 R$ 8.344,64
todos
os nveis
Esprito Santo
Instituto Federal de
Educao, Cincia e
Tecnologia Goiano
24/04/14 33 R$ 3.230,88
todos
os nveis
Gois
Ministrio Pblico
de So Paulo
25/04/14 37 R$ 2.131,52 nvel fundamental So Paulo
Polcia Civil de So
Paulo (1)
25/04/14 120 R$ 3.256,40 nvel mdio So Paulo
Concurso em Poco |
ANOTA A|
I nstituio/rgo Prazo Vagas
Salrio
mximo
Escolaridade
Local
de trabalho
Agncia de Fomento
de So Paulo
(Desenvolve SP)
25/04/14 31 R$ 3.837,80
nvel
superior
So Paulo
Polcia Civil de So
Paulo (2)
06/05/14 55 R$ 3.256,40 nvel mdio So Paulo
Polcia Militar do
Mato Grosso
20/04/14 26 no informado nvel mdio Mato Grosso
Polcia Militar de
Santa Catarina
22/04/14 9 R$ 10.735.58 nvel superior Santa Catarina
Prefeitura de
Alvorada de Minas
(MG)
15/04/14 235 R$ 11 mil todos os nveis
Alvorada de Minas
(MG)
Prefeitura de
Arcoverde (PE)
24/04/14 411 R$ 1.400
nveis mdio/
tcnico e superior
Arcoverde (PE)
Prefeitura de Feira
Nova (PE)
24/04/14 250 R$ 7.000 todos os nveis Feira Nova (PE)
Prefeitura de
Figueiro (MS)
11/04/14 62 R$ 13.554,02 todos os nveis Figueiro (MS)
Prefeitura de
Florianpolis
09/05/14 36 R$ 2.166,84
nveis mdio e
superior
Florianpolis
Prefeitura de
Guarulhos (SP)
10/04/14 95 R$ 5.533,96 nvel superior Guarulhos (SP)
Prefeitura de Ibema
(PR)
08/04/14 57 R$ 5.008,39 todos os nveis Ibema (PR)
Prefeitura de Igaci
(AL)
08/04/14 82 R$ 2.438 todos os nveis Igaci (AL)
Prefeitura de
Itaguaj (PR)
03/04/14 30 R$ 1.971,24 todos os nveis Itaguaj (PR)
Prefeitura de
Iguarau (PR)
09/04/14 39 R$ 6.660,45 todos os nveis Iguarau (PR)
Prefeitura de Itaja
(SC)
11/04/14 15 R$ 2.974,19 nvel superior Itaja (SC)
Secretaria de Gesto
e Recursos Humanos
do Esprito Santo
31/04/14 19 R$ 3.834,15 nvel superior Esprito Santo
Secretaria de Sade
do Amazonas
31/03/14 11.646 R$ 7.691,45 todos os nveis Amazonas
Servio Autnomo
de gua e Esgoto de
So Carlos (SP)
17/04/14 37 R$ 3.916 todos os nveis So Carlos (SP)
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
ANOTA A|
I nstituio/rgo Prazo Vagas
Salrio
mximo
Escolaridade
Local
de trabalho
Agncia de Fomento
de So Paulo
(Desenvolve SP)
25/04/14 31 R$ 3.837,80
nvel
superior
So Paulo
Tribunal de J ustia
da Par
30/04/14 40 R$ 19.083,06
nvel superior em
direito
Par
EDITAL PUBLICADO
I nstituio I nscries Vagas
Salrio
mximo
Escolaridade
Local de
trabalho
Conselho Regional
de Engenharia
e Agronomia de
Gois
12/04/14 a
30/04/14
36 R$ 6.154
nveis mdio e
superior
Gois
Fundao
Biblioteca Nacional
09/04/14 a
08/05/14
40 R$ 4.247,82 nvel superior
Rio de
J aneiro
I nstituto Nacional
de Pesquisas
Espaciais (I npe)
04/04/14 a
24/04/14
68 R$ 9.828,05 nvel superior
Cachoeira
Paulista
e So J os
dos Campos
Marinha
07/04/14 a
30/04/14
68 no informado nvel superior
no
informado
Polcia Civil do
Estado de So
Paulo (1)
05/05/14 a
06/06/14
145 R$ 3.256,40 nvel mdio So Paulo
Polcia Civil do
Estado de So
Paulo (2)
26/05/14 a
30/06/14
89 R$ 2.635,48 nvel fundamental So Paulo
Prefeitura de
Cabaceiras (PB)
07/04/14 a
15/05/14
97 R$ 1.300 todos os nveis
Cabaceiras
(PA)
Prefeitura de
I taobim (MG)
07/04/14 a
07/05/14
95 R$ 1.863,49 todos os nveis
Itaobim
(MG)
Secretaria de
Segurana Pblica
do Sergipe
22/04/14 a
11/05/14
34 R$ 4.102,62
nveis mdio e
superior
Sergipe
Tribunal de J ustia
de Sergipe
15/04/14 a
05/05/14
53
A remunerao varia
de acordo com os
servios prestados
nvel superior em
direito
Sergipe

Concurso em Poco |
LNTPLv|STA
TaIita Casimiru
S
e voc, concurseiro, ainda
se prepara para os prxi-
mos concursos, ou j foi
aprovado e aguarda ape-
nas a nomeao para tomar posse e
iniciar a carreira que abraou, no
deixe de conferir uma super en-
trevista com o professor do Gran
Cursos, Rogrio Neiva, e entenda
todos os seus direitos. Boa leitura!
Meus direitus,
minha numeau
- 0ueru tumar
pusse j!
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
LNTPLv|STA
Concurso em Foco: Profes-
sor, antes de tudo, quais so os
dispositivos legais que versam
acerca dos concursos pblicos?
Rogrio Neiva: O principal
dispositivo constitucional que
versa sobre o concurso pblico
consiste no art. 37, II, da Cons-
tituio Federal, bem como o 2
do mesmo artigo. Trata-se de um
mecanismo que tem por trs uma
lgica republicana da mais avan-
ada, enquanto o desdobramento
dos princpios constitucionais da
Administrao Pblica, previstos
no caput do mesmo art. 37.
Vale lembrar que essa lgica
inspirada na ideia do Estado
Burocrtico, que tem nas cons-
trues do pensamento pol-
tico moderno de Max Weber um
de seus maiores expoentes, no
sentido da ruptura com a noo
medieval de Estado Absolutista.
Neste sentido, o concurso pblico
consiste em uma das mais legti-
mas expresses do princpio da
impessoalidade, tendo embutido
a noo de que o gestor estatal
no dono da coisa pblica.
Concurso em Foco: Em sua
opinio, por que no existe uma
lei que regulamente as sele-
es pblicas em mbito nacio-
nal? O que falta para que isso
acontea?
Rogrio Neiva: H vrias
possibilidades, dentre as quais
destacaria:
O fato de vivermos um intenso
processo de evoluo, em termos
de comportamento da sociedade
e do aperfeioamento de meca-
nismos republicanos de funcio-
namento do Estado, sendo que,
neste contexto, talvez antes no
se compreendesse como necess-
rio tal marco normativo;
As diversas construes juris-
prudenciais acerca do funcio-
namento do concurso pblico,
desenvolvidas a partir da pro-
vocao do J udicirio em situa-
es concretas. Tais construes
Trata-se de um
mecanismo que tem
republicana da mais
o desdobramento
dos princpios
constitucionais da

nos permitiram visualizar e com-


preender determinados modelos,
formas e conceitos, inexistentes
anos atrs, sobre dever ser, em
termos de concursos pblicos;
A demanda crescente pelo ser-
vio pblico desde 2003, com a
mudana de paradigma no Poder
Executivo Federal de maior valo-
rizao de carreiras pblicas e,
posteriormente, em 2008, com a
crise do setor privado e suas con-
-
cursos ocupam, a partir de ento,
um espao maior nos holofotes da
mdia e da sociedade em geral.
Portanto, vislumbramos um
cenrio em que a necessidade
de um marco normativo torna-se
mais evidente. De forma ousada,
comparo ao caso das licitaes:
o que seria da Administrao
Pblica se no existisse uma Lei
de Licitaes? Ambos so instru-
mentos essenciais ao bom funcio-
namento e gesto do Estado. Anos
atrs, a sociedade no tinha esta
viso.
Digo isso no mbito federal,
ou seja, da Unio, pois, no mbito
dos demais entes federados, j
temos muitas legislaes e bem
avanadas. Como no caso da Lei
Distrital n. 4.949/2012, que trata
do tema.
Concurso em Foco: Na opi-
nio de alguns especialistas, o
concurso pblico uma forma
democrtica para prover cargos
e empregos pblicos. O projeto
de cotas para negros, sob seu
ponto de vista, tambm uma
forma democrtica de seleo?
Rogrio Neiva: Este um
tema polmico e complexo.
Quando digo complexo, no
apenas uma retrica. Trata-se de
um fenmeno que conta com mui-
tas variveis e este o caso, ao
se discutir de cotas para negros.
No vou me posicionar a este res-
peito, at porque, sinceramente,
nem sequer tenho uma opinio
Concurso em Poco |
LNTPLv|STA
Mas o fato que j h uma
na ADPF n. 186, a qual abor-
dou o sistema de cotas na UnB.
No caso, existem diversos funda-
mentos, muito bem elaborados,
profundos e bastante defens-
veis, no sentido de que o referido
mecanismo no apenas consti-
tucional, como tambm est de
acordo com os mais avanados
princpios democrticos da nossa
Constituio.
No h como negar que esta
mesma lgica se aplica ao caso
dos concursos pblicos. Sendo
assim, j temos uma sinalizao
que no pode ser ignorada.
Concurso em Foco: Um(a)
candidato(a) foi aprovado(a)
em uma seleo pblica e est
apenas aguardando a nomea-
o para tomar posse. Em caso
de excessiva demora na nome-
ao, qual o procedimento a
ser adotado? Existem leis para
assisti-lo(a)? H prazo para
nomeao a ser observado nas
normas vigentes?
Rogrio Neiva: Conforme
STJ , o prazo para requerer judi-
cialmente a nomeao nasce com
a expirao da validade do con-
curso, uma vez que, durante esta,
a princpio, cabe Administrao
decidir o momento de nomeao.
Digo a princpio, pois no caso
de contrataes precrias, como
contratao temporria ou tercei-
rizao para a mesma atividade,
imediatamente nasce o direito a
se exigir a nomeao.
Assim, para impetrar mandado
de segurana, so 120 dias a con-
tar do dia seguinte aps a expi-
rao sem nomeao. Para ao
comum, aplica-se a prescrio
geral contra a Fazenda Pblica,
de 5 (cinco) anos.
Concurso em Foco: Profes-
sor, enquanto no elaborada
uma lei que regulamente os
concursos pblicos na esfera
federal, qual tem sido o posicio-
do concurso de at

namento dos tribunais sobre a


questo? O que temos de con-
creto hoje?
Rogrio Neiva: H vrias
os mais diversos temas. H,
inclusive, algumas pendentes de
determinaes conclusivas, como
no caso da reviso de mrito de
correes pelo J udicirio.
-
dos jurisprudencialmente, estes
vo da vinculao ao instru-
mento convocatrio at o direito
nomeao. Entre os mais rele-
vantes, eu destacaria o direito
nomeao e tudo que correlato
a isto, como a questo da prete-
rio decorrente de contrataes
precrias.
Concurso em Foco: Apro-
vado em cadastro de reserva pode
ser nomeado ou no? A Admi-
nistrao Pblica pode contra-
tar temporariamente quando j
existem candidatos aprovados
em concurso pblico?
Rogrio Neiva: H proposta
legislativa para acabar com o
cadastro de reserva. Eu acho que
bem-vinda, mas considero irre-
levante, porquanto, na prtica, o
STF, no RE n. 581113/SC, deci-
diu que, em caso de cadastro de
reserva, todas as vagas devem
ser ocupadas. Ou seja, todos os
de reserva devem ser nomeados,
desde que existentes as vagas.
Com isso, o administrador que
se nomeia ou no, pensando que
ter mais liberdade, frustrar-se-.
Concurso em Foco: O prazo
de validade de um certame pode
ser prorrogado? At onde vai
a responsabilidade da banca
organizadora?
Rogrio Neiva: Teoricamente,
o art. 37, II, da Constituio esta-
belece que o prazo de validade do
concurso de at 2 anos, prorro-
gvel por igual perodo. H um
debate jurisprudencial sobre se
esta prorrogao ato discricio-
no cabe organizadora, e sim
Administrao Pblica.
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Concurso em Poco |
CAPA
Tata 0asmro
Q
uais os direitos dos
candidatos aprovados
em concursos pbli-
cos? possvel a re-
alizao de certame
pblico apenas para cadastro
de reserva? A Administrao
Pblica pode contratar tempo-
ireitu dus apruvadus:
Enquantu a Iei dus cuncursus
nu cheqa, tribunais IeqisIam
rariamente quando j existem
candidatos aprovados em ou-
tras selees pblicas? Questes
como essas costumam deixar o
candidato em dvida, pois muitos
concurseiros no sabem como as
leis funcionam de verdade.
Segundo a Constituio Fede-
ral no art. 37, inc. I I , a inves-
tidura em cargo ou emprego
pblico depende da aprovao
prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e com-
plexidade do cargo ou emprego.
Mesmo diante de tantas dvidas
sobre concursos, preciso que o
candidato saiba que ele tem direi-
tos e que alguns deles esto esta-
belecidos, quando no por meio de
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
CAPA
legislao, ao menos por decises
judiciais reiteradas ou de instncia
superior.
De acordo com o professor de
Direito Administrativo Elyeley
Silva, um tema muito comentado
na jurisprudncia dos tribunais
brasileiros a questo referente
nomeao de candidatos aprova-
dos em selees pblicas. Fica
claro que h uma tendncia de
abertura jurisprudencial no tocante
s hipteses em que candidatos
aprovados em concurso pblico,
mesmo que para formar cadas-
tro de reserva, tm direito lquido
e certo nomeao. Em que pese
possamos comemorar essa tendn-
cia, no podemos nos esquecer que
o melhor cenrio seria aquele em
que tais direitos estivessem garan-
tidos diretamente por lei formal,
privilegiando a segregao de fun-
es estatais, to desejada num
pas como o Brasil, que adota a
forma republicana de governo,
analisa o professor.
Segundo o professor J os Wil-
son Granjeiro, decises judiciais
que ampliam o nmero de nomea-
es tm sido comuns e podem ser
consideradas bom sinal pelos con-
curseiros. Nos concursos pbli-
cos para os tribunais, por exem-
plo, os candidatos aprovados tm
sido chamados, dentro do perodo
de validade do concurso pblico,
em nmero superior ao nmero de
fundamental que os candi-
datos acompanhem muito bem o
processo de nomeao, pelo site da
instituio promotora do concurso.
Assim, eles podem fazer valer seu
direito quando se sentirem prejudi-
cados. Por sinal, a Lei de Acesso
Informao (Lei n. 12.527/2011),
no artigo 10, garante ao candidato
o direito de obter informaes ine-
rentes sua condio, garante o
especialista.

5eus direitus
O que temos de concreto
hoje?
-
tos que temos hoje:

Decreto Federal n. 6.944/2009
Estabelece algumas regras para a
realizao dos concursos e publi-
cao de editais nos artigos 10 a
19. Vale para concursos do poder
executivo federal, autarquias e
fundaes federais, tais como
Polcia Federal, INSS e outros.

Decreto n. 43.876/2012 RJ
Vale para concursos pblicos do
Poder Executivo e das entida-
des de administrao indireta do
estado do Rio de J aneiro.
Lei n. 8.617/2008 PB
Vale para concursos pbli-
cos do Poder Executivo e
das entidades de adminis-
trao indireta do estado da
Paraba.
Lei n. 5.396/2012, muni-
cpio do RJ Vale para os
concursos no municpio do
Rio de J aneiro.
Projeto de Lei do Senado n.
369/2008, em tramitao na
Cmara probe concursos apenas
para cadastro de reserva.
Projeto de Lei do Senado n.
74/2010, em tramitao na CNJ
estabelece regras gerais para os
concursos pblicos, o que trar
mais transparncia e segurana
tanto para os candidatos quanto
para a administrao pblica.
ecises resumidas
du 5upremu
TribunaI FederaI
J ulgada improcedente ADI
contra proibio de policial
exercer advocacia
Por votao unnime, o Ple-
nrio do Supremo Tribunal Fede-
ral (STF) julgou improcedente a
Ao Direta de Inconstitucionali-
dade (ADI) n. 3541, ajuizada pela
Confederao Brasileira de Traba-
lhadores Policiais Civis (Cobra-
pol). Nela, a entidade, questio-
nava o inciso V do artigo 28 da Lei
n. 8.906/1994 (Estatuto da Advo-
cacia), que probe o exerccio da
advocacia, mesmo em causa pr-
pria, aos ocupantes de cargos ou
funes vinculados direta ou indi-
retamente atividade policial de
qualquer natureza. O mesmo dis-
positivo veda, tambm, cate-
goria policial a possibilidade de
recebimento da carteira da Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB),
mesmo diante da aprovao em
exame da Ordem.
A Cobrapol alegava que a
norma impugnada violaria o prin-
cpio da isonomia, porque impede
o exerccio da advocacia pelos
policiais civis que possuem o
diploma de bacharel em direito,
enquanto outros servidores pbli-
cos tm a possibilidade do exer-
ccio da advocacia. Sustenta que
o fato de outros servidores pbli-
cos, como procuradores e audi-
tores, poderem exercer a advo-
Concurso em Poco |
CAPA
cacia, desde que no advoguem
contra a Fazenda Pblica, fere o
Estado de Direito, em razo do
tratamento diferenciado dado aos
servidores que merecem trata-
mento idntico. Por isso, o inciso
V do artigo 28 do Estatuto viola-
ria o artigo 5 (cabea e incisos II,
XIII, XLI, LIV, e o pargrafo 1 do
inciso LXXVIII) da Constituio
Federal.
STF decide que clusula de
barreira em concurso pblico
constitucional
O Supremo Tribunal Fede-
ral (STF) considerou constitucio-
nal a utilizao da regra de bar-
reira em concursos pblicos. Por
unanimidade, o Plenrio deu pro-
vimento ao Recurso Extraordin-
rio (RE) n. 635739, com repercus-
so geral, interposto pelo estado de
Alagoas contra acrdo do Tribu-
nal de J ustia Estadual (TJ -AL),
que declarou a inconstitucionali-
dade de norma de edital que pre-
via a eliminao de candidato que,
mesmo tendo obtido nota mnima
includo entre os candidatos corres-
pondentes ao dobro do nmero de
vagas oferecidas. O entendimento
do STF deve ser aplicado em casos
anlogos que esto com a tramita-
o suspensa em outros tribunais.
No caso levado a julgamento, o
TJ-AL manteve sentena que con-
siderou que a eliminao de candi-
dato no concurso para provimento
de cargos de agente da Polcia
Civil de Alagoas, em razo de no
-
o princpio constitucional da iso-
nomia. O Estado de Alagoas recor-
reu ao STF argumentando que
a clusula do edital razovel e
que os diversos critrios de restri-
o de convocao de candidatos
entre fases de concurso pblico so
-
dades que a administrao pblica
encontra para selecionar os melho-
res candidatos entre um grande
nmero de pessoas que buscam
ocupar cargos pblicos.
Ministros consideram inde-
vida cobrana de taxa de alimen-
A Primeira Turma do Supremo
Tribunal Federal (STF) proveu
recurso interposto pelo Minist-
rio Pblico Federal (MPF) contra
acrdo que entendeu ser vlida
a cobrana de anuidade, a ttulo
de taxa de alimentao, exigida
pela Escola Agrotcnica Federal
de Cuiab (MT), autarquia fede-
ral educacional. A deciso unnime
ocorreu no julgamento do Recurso
Extraordinrio (RE) n. 357148,
de relatoria do ministro Marco
Aurlio.
No acrdo questionado, o
Tribunal Regional Federal da 1
Regio (TRF-1) entendeu que os
dispositivos legais referentes ao
Programa Nacional de Alimenta-
o Escolar (PNAE), conhecido
popularmente como merenda
escolar, no alcanam os alunos
matriculados nos ensinos mdio e
-
bm assentou ausncia de violao
Constituio Federal.
No Supremo, o MPF alegou
desrespeito ao disposto nos arti-
gos 5, inciso II, e 206, incisos I
e IV, da Constituio Federal,
uma vez que o ensino da referida
escola agrcola ocorre em regime
de internato, sendo a alimentao
necessidade inerente ao sistema.
Sustentou, ainda, ser inconstitu-
cional a obrigao do pagamento
de taxa de alimentao porque no
decorrente de lei prpria.
Fonte: www.stf.jus.br
Sabarite as questes!
Teste seus conhecimentos
sobre J urisprudncias e resolva
as questes abaixo:
Com base na CF, na CLT e na
jurisprudncia sumulada e conso-
lidada do STF e do TST, assinale
a opo correta quanto dos empre-
gados pblicos.
a) ( ) A despedida de empre-
gados de empresa pblica e de
sociedade de economia mista,
ainda quando admitidos por con-
curso pblico, independe de ato
motivado para a sua validade,
excetuada a exigncia de moti-
vao como condio para a des-
pedida quando gozar a empresa
do mesmo tratamento destinado
Fazenda Pblica em relao
imunidade tributria e execu-
o por precatrio, alm das prer-
rogativas de foro, prazos e custas
processuais.
b) ( ) O ingresso como empre-
gado pblico prescinde de prvia
aprovao em concurso pblico,
exigncia restrita ao ingresso
como servidor pblico estatutrio.
c) ( ) Ao empregado pblico
de empresa pblica ou de socie-
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
CAPA
dade de economia mista admi-
tido aps aprovao em concurso
pblico garantida a estabilidade
no emprego.
d) ( ) A contratao de empre-
gado pblico, aps a Constituio
de 1988, sem prvia aprovao em
concurso pblico, resulta na nuli-
dade do contrato e no direito do
trabalhador a receber as verbas
rescisrias decorrentes e o FGTS.
Acerca da competncia da jus-
tia do trabalho, a partir do dis-
posto na CF, na CLT e em decor-
rncia da jurisprudncia sumulada
e consolidada do STF e do TST,
assinale a opo correta.
a) ( ) Compete justia do
trabalho processar e julgar as
aes oriundas da relao de traba-
lho, abrangidas as que envolvam a
administrao direta e indireta da
Unio, dos estados, do DF e dos
municpios e seus empregados.
b) ( ) A justia do trabalho
apenas detm competncia para
processar e julgar os mandados de
segurana que envolvam, como
autoridade impetrada, juzo ou tri-
bunal do trabalho.
c) ( ) Os habeas corpus de
competncia da justia do trabalho
resultam na competncia, tambm,
para as aes penais que tenham
como objeto crime cometido no
mbito das relaes de trabalho ou
contra a organizao do trabalho.
d) ( ) Compete justia do
trabalho processar e julgar as
aes de representao sindical,
excetuados os mandados de segu-
rana que envolvam autoridade do
Ministrio do Trabalho e Emprego
e sejam pertinentes a registro sin-
dical, por estar vinculado o ato
competncia da justia federal.
Considere-se que o empre-
gado de certa empresa pblica
tenha ajuizado reclamao tra-
balhista, sob o rito sumars-
simo, postulando horas extras e
ao valor da causa o correspon-
dente a quarenta salrios mni-
mos. A respeito dessa situao
hipottica, assinale a opo cor-
reta, com base na CF, na CLT, na
-
prudncia sumulada e consoli-
dada do STF e do TST.
a) ( ) O juiz deve indefe-
rir a petio inicial, visto que no
cabe reclamao trabalhista sob
rito sumarssimo contra empresa
pblica, que parte integrante da
administrao pblica indireta.
b) ( ) A demanda no pode
ser processada sob o rito sumars-
simo, por ter excedido o valor de
alada, cabendo prosseguir sob
o rito comum das reclamaes
trabalhistas.
c) ( ) A prova testemunhal
deve limitar-se a trs testemunhas
por parte, cabendo ao reclamante
e reclamada providenciar o con-
vite s testemunhas para oitiva,
visto que o juiz s poder determi-
nar sua imediata conduo coerci-
tiva caso as testemunhas deixem
de comparecer, aps devidamente
convidadas pela parte.
d) ( ) O recurso de revista
contra o acrdo do TRT apenas
poder ser admitido quando hou-
ver violao direta CF pela deci-
so recorrida ou esta contrariar
smula do TST.
No que diz respeito execu-
o trabalhista contra a Fazenda
Pblica, assinale a opo incor-
reta, com base na CF, no CPC,
na CLT e na jurisprudncia
sumulada e consolidada do STF
e do TST.
a) ( ) Podem ser opostos
embargos pela Fazenda Pblica no
prazo de trinta dias aps citada da
execuo.
-
cial contra deciso do presidente
do tribunal em sede de precatrio,
ainda quando haja agravamento
da condenao imposta Fazenda
Pblica.
c) ( ) Contra deciso profe-
rida por presidente de TRT em sede
de precatrio, dada a sua natureza
administrativa, cabe a impetrao
de mandado de segurana.
d) ( ) Nos casos de reclama-
es trabalhistas plrimas, a apu-
-
tual dispensa do precatrio em prol
de requisio de pequeno valor
deve considerar a soma dos crdi-
tos de cada reclamante.
Sabaritu
1. a
2. a
3. d
4. d
Concurso em Poco |
CHLGUL| LA
Ex-aIuna du
Sran Cursus
apruvada
em 2 Iuqar
nu cuncursu
du BB
Conhea Krisllayne de
2 lugar no concurso
do Banco do Brasil
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
CHLGUL| LA
Agradeo toda a equipe do
sozinha no teria conseguido
TaIita Casimiru

Quando saiu o edital do


Banco do Brasil resolvi
fazer, estava acabando
a faculdade ento teria
mais tempo de me estudar. Fi-
quei meio desesperada, porque
j estava em cima, tinha menos
de dois meses pra me preparar
e eu sabia que tinha muita gen-
te que j estava estudando
a muito tempo para esse
concurso. H algum tem-
po, este era o pensamento
da 2 colocada no con-
curso do Banco do Brasil,
caminho desta guerreira
no foi fcil, ela teve que
ter fora de vontade, dedi-
cao, renncia e perseve-
rana.
para conseguir a aprova-
o, foram necessrios
alguns sacrifcios. Eu
j tinha feito alguns con-
cursos, mas nunca tinha
estudado de verdade por-
que alm de trabalhar o
dia todo ainda fazia facul-
dade a noite. Quando vi as
meio desanimada, porque
conhecimentos bancrios,
por exemplo, eu nunca tinha
visto na vida, foi a que decidi
fazer um cursinho (pela primeira
vez). Escolhi o Gran curso por-
que minha me j ex-aluna,
lembra.
kutina de estudu
Eu trabalho o dia todo, e
infelizmente no podia abrir
mo do servio para me dedi-
car aos estudos, por isso apesar
de estudar todos os dias a noite
e de manh antes de ir trabalhar
(geralmente estudava das 20h as
00h e no outro dia acordava s
5h estudava e as 7h ia me arru-
mar para trabalhar). Eu tinha que
por isso sbado e domingo estuda
o dia todo.
Como eu tinha decidido
comear a estudar em cima da
hora, percebi que teria que me
dedicar muito para alcanar meus
concorrentes que j estavam estu-
dando h muito tempo. Tive que
abrir mo de muitas coisas: fes-
tas, passeios, televiso (pratica-
mente s assistia os telejornais)
A gente sempre ouve algu-
mas crticas, muitas pessoas no
entendem essa dedicao, acham
que exagero, mas nunca me
importei, porque minha fam-
lia sempre me apoiou. Por isso
agradeo muito a eles: meus
pais e irmo que entende-
ram meu sumio, j que
nem nos vamos mais. E
meu esposo, que passou
todos esses dias preso
em casa enquanto eu estu-
dava, (acho que ele nunca
rsrsrs).
Agradeo toda a
equipe do Gran Cur-
sos, tenho conscincia de
que se estivesse estudado
sozinha no teria conse-
guido essa vitria. Ento,
isso, li muitas matrias
sobre tticas, dicas, recei-
tas para passar em con-
curso Mas na verdade
no existe mgica, pre-
ciso apenas compromisso
e determinao. Entender
que sacrifcios e renuncias
fazem parte, mas a sen-
sao de ver seu nome na
concurseira.
E agradeo a Deus porque
sabemos que tudo que acontece
em nossas vidas porque est
nos planos Dele.
Concurso em Poco |
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Concurso em Poco |
TLXTO
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
Texto
Concurso em Poco |
PS|COLOG|A
V
oc tem fome de qu?
Passar em um concurso?
Passar no melhor con-
curso? Voc tem medo
de no conseguir passar? De onde
vemesse sentimento? Como lidar
com ele? No que atrapalha no decor-
rer dos estudos e nas provas? E se...?
concurseiro se impe quando ele se
depara com os certames.
patolgica se d a partir do
momento em que prejudica
alguma esfera da vida. E no
produz nada de concreto. Se
concurseiros esto viven-
ciando a ansiedade de alguma
forma.
A ansiedade pode ser boa?
Sim. Se for bemdirecionada
e dosada. Ela deve ser subli-
mada em algo que poten-
cialize ainda mais as nos-
sas qualidades e transforme
o nosso momento emao e
produo.
Como determinar se esta-
mos, de fato, em um quadro
com caractersticas de ansie-
dade ou no? Alm de come-
ar a prejudicar a nossa vida criando
alguns medos irreais, existem sinto-
mas clssicos em concurseiros como
distrbios do sono, dores na cabea
-
zao, irritabilidade, falta de concen-
trao etc.. O que esse quadro teria
a ver com concurso pblico? Tudo.
Ansiedade
Isso porque a ansiedade se
refere diretamente com projees
dos pensamentos, emoes, dese-
jos em relao ao nosso futuro, e
como o mal do sculo. Ela tem
uma estrutura de funcionamento
motivo de nossa ansiedade, mais
nos distanciamos do momento pre-
sente. Ou seja, h uma necessidade
maior de estmulos para o futuro
e, consequentemente, maior a
ansiedade. Com o pensamento no
futuro, deixamos de pensar no pre-
sente. Deixamos de ter paz.
Como resultado de pensa-
mentos acelerados, temos planos
e emoes aceleradas. Cada vez
mais informaes sem limite e sem
organizao, causando desgaste,
um bombardeio para a sanidade
mental, uma neurose coletiva, uma
bola de neve. Energia jogada fora
e sem foco. Tudo isso faz com que
vivamos nossas vidas quase como
robs.
O excesso de informaes a
que nos submetemos ao estudar-
mos para um concurso pblico pro-
voca um aumento dessa sensao.
Como lidar com esse sentimento?
A palavra-chave para
solucionar este problema
seria a organizao. Pensa-
mentos organizados vincu-
lam-se a sentimentos coeren-
tes no momento adequado.
Muitos dos pensamen-
tos ansiosos so desneces-
srios e descartveis, que-
brando totalmente a magia
do presente.
importante ressaltar que
a ansiedade fruto de algum
medo, geralmente associado
a alguma questo do indi-
vduo na sua vida. Detecte
seus medos. Enfrente-os.
outro passo para lidar com a
ansiedade.
Uma viso de vida ligada
ao passado nos traz a depres-
so. Uma viso centrada no futuro
traz uma ansiedade exacerbada.
Viver no presente traz um senti-
mento que no tem preo: a paz.
Dela eu tenho fome.
1ULIANA SEBkIM:
proIessora do 0ran 0ursos
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
APT|GO
Concurso em Poco |
PASSATLMPO
Poder executivo
Deputado Chico Leite
Concurso pblico
Nomeao
Edital
ANPAC
ANDACON
J os Wilson Granjeiro
Rodrigo Rollemberg
Lei SeraI dus Cuncursus PbIicus
H V B C H G B S B G W T N S V G B R I O
D H Y M N D A N O B Q S X Z C D G D Q N
S C O N C U R S O P B L I C O F O L A U
F M S G N N C P O D E R E X E C U T I V O D
W V C W Y R O R S M V G X W V B G B E Y N V
F V H P E L R M J U F U Z Y U B O Y A W B N
A Z X L D T E B G W J H B A Y H N I O A
S S P W P A X M V U B B P U G C N
U W O C N F V Z A O Q I I B I O A N Z P
N L J H P A H T H N P H S D I G B A
L J J X H J E G Q C C O W Y X N N P P X C
D E P U T A D O C H I C O L E I T E A G E T Y J
U L U F Y F O E Q M E D I T A L C
V Z X T X W M W Y V C C I P D X P U L H J
M V M G T F T I M J G M D X Z B P Q W O
V P W R O D R I G O R O L L E M B E R G Y P
N J O S W I L S O N G R A N J E I R O U I Y
| Ano v||, 20l4 | N. 35 | abrll
T|P|NHA
Encuntru
Concurso em Poco |
APT|GO
| Ano v|, 20l3 | N. 33 | dezembro
Professor