Definicin del problema: Causas y efectos

Permite visualizar objetivamente el problema que afecta a los pobladores de la zona

estudiada. Por lo tanto debe definirse claramente, sealando adems sus causas y efectos.
Definicin del problema central
Es aquella situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin. Debe ser definido de
manera clara, precisa y objetiva, de tal forma que se pueda encontrar un conjunto de
soluciones para aliviarlo. No debe ser expresado como la ausencia de una solucin, pues as
solo se encontrar aparentemente una nica alternativa, impidiendo el anlisis de ms de una
solucin a dicho problema, y a sus causas y efectos. Por ejemplo:
Formulacin incorrecta Formulacin correcta
No existe un generador local de energa. Limitada provisin de energa durante el da.
No existe una posta en la localidad.
Difcil acceso a servicios de salud del primer
nivel de atencin por parte de la poblacin.

Si se identifica el problema correctamente, se podr encontrar un sinfn de soluciones
posibles, luego este deber revisarse para ver si cumple con las siguientes caractersticas:
Requiere intervencin pblica: debe justificarse si corresponde al Estado intervenir en
la solucin de este tipo de problemas. Asimismo, deber quedar claro qu entidad del
sector pblico debe quedar a cargo de acuerdo a sus capacidades y consecuencia.
Debe ser especfico para poder ser atendido por un solo PIP.
Admite diversas alternativas de solucin.