MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA

2011
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES, EN
VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE
RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, REGION
UCAYALI




2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE
ATALAYA - UCAYALI.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Unidad Formuladora (UF), es la Municipalidad Provincial de Atalaya a travs de la Sub
Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano.

Datos de la UF:
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Atalaya
Oficina : Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Persona responsable : Ing. Fredy Delgado Monteza
Direccin : Jr. Rioja 659
Telfono : 061-461015

Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Provincial de Atalaya, quien
tiene ms 6 aos de ejecutar proyectos de inversin en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, cuenta con un equipo tcnico de profesionales especializados (15) y con
experiencia en la ejecucin y supervisin de proyectos, cuenta con los equipos y aspectos
logsticos (01 equipo administrativo completo entre profesionales y bienes de capital),
para lograr ejecutar en los periodos, metas y presupuesto programado del proyecto.

Datos de la UE:

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Atalaya
Responsable : Francisco Mendoza de Souza
rgano Tcnico Responsable : Servicios Pblicos
Funcionario Responsable : VictorTantteMarzano
Direccin : Jr. Rioja 659
Telfono : 061-461015
Listado de PIPs ejecutados:

1. PIP SNIP 63090 Mejoramiento del servicios de limpieza pblica en la localidad de
Villa Atalaya, Provincia de Atalaya, Ucayali.
2.

2.3. Participacin de los involucrados

Matriz de Involucrados

Grupo de Involucrados Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
Municipalidad
Provincial de Atalaya
_ Villa Atalaya Ciudad
Limpia.
_ Manejo adecuado de
los residuos slidos en
el distrito.
_ Baja calidad del
servicio y cobertura
de recoleccin.
_ Manejo inadecuado
de la disposicin final.
_ Poblacin
_ Centro de Salud
Atalaya.
_ UGEL Atalaya.
_ Partipar activamente
en la OyM del Py.
Centro de Salud
Atalaya
_ Mejorar las
condiciones de salud
de la poblacin.
_ Incrementa de las
enfermedades
derivadas de la
contaminacin del
medio ambiente.
_ Desarrollar
campaas de
sensibilizacin sobre
la contaminacin por
acumulacin de RR.SS
_ Participar activamente
en la sensibilizacin de
la poblacin objetiva.
UGEL Atalaya
_ Desarrollo integral
del educando.
_ Escasa conciencia
ambiental.
_ Programas de
sensibilizacin
ambiental dirigidos a
nios en edad escolar
(Radiales bilinges)
_ Disposicin del
personal en educacin
para actividades de
sensibilizacin en
centros de educacin.
Poblacin del distrito
de Atalaya.
_ Ciudad limpia y
recojo oportuno de los
residuos slidos
generados.
_ Acumulacin de
RSM en puntos crticos
de la Ciudad.
_ Vertimientos de los
residuos slidos al
medio ambiente.
_ Vigilancia de los
servicios por los
vecinos.
_ Conformacin de
grupos de vigilancia para
el manejo integral de los
residuos slidos.
Segregadores
informales.
Mejores condiciones
de realizar actividades
laborales.
Mejorares prcticas
de segregacin en
hogares
Implementacin y
organizacin interna.
Elaboracin de
reglamentos internos
que mejoren el manejo,
segregacin y
manipulacin de
residuos slidos.
Empresarios
recicladores.
Bsqueda de mejores
oportunidades de
negocios
Mayor volumen y
calidad de residuos
reciclados.
Participar en
actividades de M&E
de actividades de
segregacin.
Apoyar en la
implementacin de
equipos de
almacenamiento y
segregacin de RR.SS

Es preciso sealar que se realizo un taller con los Involucrados del problema en Villa Atalaya, el da
23 de Septiembre del 2011 en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Atalaya, el cual conto
con la participacin de 23 personas, en donde se socializo con cada agente identificado sus
percepciones del problema, intereses, estrategias, acuerdos y compromisos con el proyecto; Es
preciso mencionar los diferentes tipos de organizaciones y representantes que participaron en la
reunin los mismos que se detallan a continuacin:

Autoridades de la Municipalidad Provincial de Atalaya
Representantes y trabajadores de la Sub Gerencia de Servicios Pblicos
Administrador del Mercado Municipal de Atalaya
Representantes de Grupos Vecinales de Atalaya
Representantes de Principales Centros Educativos
Empresario comercializador de residuosslidos reciclables
Representantes de Hoteles, etc.




Estructura Funcional Programtica:

Funcin : 017 Medio Ambiente
Programa : 039 Medio Ambiente
Sub Programa : 0086 Limpieza Pblica

2.4 Marco de Referencia:

Antecedentes del proyecto
La Municipalidad Provincial de Atalaya tuvo algunos intentos de solucin al problema,
tales como el PIP 63090 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA
LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA, PROVINCIA DE ATALAYA UCAYALI con un monto de
inversin de S/. 400,000, el cual tena como finalidad la adquisicin de un vehculo
recolector, debido a que el vehculo con el que se contaba resultaba insuficiente para
satisfacer las necesidades de la poblacin, sin embargo esta solucin fue parcial debido a
que solo soluciono un problema en la recoleccin sin tomar en cuenta las dems fases de
la gestin de los residuos slidos. Asimismo se realizo la priorizacin del proyecto en el
presupuesto participativo del ao 2008, asignando le presupuesto para su ejecucin, para
lo cual se realizo la contratacin de un consultor para la elaboracin del perfil de proyecto
para solucionar el problema de la gestin de residuos slidos en Villa Atalaya, sin embargo
no se concluyo con el trabajo, quedando pendiente hasta la actualidad, Por otro lado el
financiamiento aprobado en el presupuesto participativo ha quedado como saldo de
balance, siendo arrastrado hasta la actualidad, como se puede constatar en el PIA y el
PIM del ao 2011, con el cdigo genrico 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS, con un monto presupuestado de S/.300,000.00
Nuevos Soles, que se encuentran disponibles para iniciar la elaboracin del estudio
definitivo como primer paso despus de la aprobacin del PIP. (Es preciso mencionar que
esta iniciativa y esfuerzo no se llego a culminar, solo ha quedado como marco en los
planes de inversiones, pero sin sustento tcnico de Pre Inversin.)

MARCO LEGAL
El marco legal al cual se articula el presente PIP es el siguiente:
Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Atalaya (en proceso).
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
DS N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N 29664



LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL Y EN EL CONTEXTO REGIONAL Y
LOCAL

De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados e Instituciones Pblicas
a nivel Nacional, Regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo,
establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 - Ley
General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 as como el D.S. 057-2004-
PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben
promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta
en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales
correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades
provinciales o Provinciales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia
sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
Municipalidad correspondiente.

Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
responsabilidades:


Artculo 10.- Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos
as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del
ambiente. Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.


3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza Provinciales referidas al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de
residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal.

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de
los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que
hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en
forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad
Provincial correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar y
priorizar la prestacin privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y
contabilidad de costos de carcter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia
con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin
selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.

Las Municipalidades Provinciales y distritales, en lo que concierne a los distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Provinciales al pago de los
derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.

Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprob el Plan Nacional de
Gestin Integral de Residuos Slidos1, sustentado en los lineamientos de poltica,

1
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo
Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los
residuos slidos:


Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos
slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir la
contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.

Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.

El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuos
slidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud
y el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje alcanza al
14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y representa 1.908,98
toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recoleccin y
en la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente a nivel peri domiciliario, se
estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la recoleccin se recicla el
7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se estima un reciclaje del 0,6%,
77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye el uso de materia
orgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuos
orgnicos putrescibles y el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plsticos
y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista
social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en
condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores.
Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos slidos
son eliminados al ambiente, siendo los ros y playas los principales receptores. Esto
representa una grave contaminacin por su acumulacin y persistencia en el medio,
situacin que pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las
personas.

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin de los
residuos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la valorizacin
de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento
y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques
de economa y mercado en su gestin. Constituyen lineamientos de poltica especficas,
entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos
de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento
de los residuos slidos y su manejo adecuado; el Fomento del reaprovechamiento de
residuos slidos y adopcin de prcticas de tratamiento y disposicin final adecuadas; la
Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos; y, el
Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo
de los residuos slidos.


Destacan los siguientes objetivos especficos:

El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades para
mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las metas es lograr
en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de
recoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de los funcionarios
han recibido una capacitacin especializada.

El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de
sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va PIGARS
y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del pas, un
porcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente sus residuos.

El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar
programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05 aos, 40% de
las capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de sus residuos; en 6
aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas mineras
tienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5 aos, 70% de las
capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y normas
legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley General
de Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que 100 municipios
provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin selectiva.

El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la
participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La meta
planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de participacin y
vigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestin integral de residuos
slidos a nivel municipal.
El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura
existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la Ley
General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y
mundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura existente opera
sanitariamente.

El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar integralmente
ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por botaderos. La meta es
lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos
municipales y 50% de los botaderos no municipales.

El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un porcentaje
significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de
viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado esperado es en un
plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de
recoleccin selectiva.

Para la Municipalidad Provincial, esto exige realizar las siguientes acciones:

Desarrollar capacidades en implementar la oficina responsable de gerenciar el
manejo de la gestin de los residuos slidos con criterios de eficacia, eficiencia y
sostenibilidad;

Impulsar, iniciar y fortalecer la constitucin de la Comisin Ambiental Municipal
para estimular y facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin
ambiental local.

La implementacin de programas permanentes de sensibilizacin ambiental que
estimulen prcticas de Reduccin, Reuso y Reciclaje as como el control y
minimizacin de la generacin per cpita de residuos slidos.

Incrementar, mejorar la calidad y cobertura de los servicios de residuos slidos
implantando incluso la recoleccin selectiva.

Desarrollar normatividad local (ordenanza) para la aplicacin de la Ley General de
Residuos Slidos en el Distrito. El principio Quien contamina, paga, debe primar;
La recuperacin ambiental de los actuales botaderos municipales;

La construccin de infraestructura bsica para la recuperacin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos en forma segura, sanitaria y ambientalmente
aceptables.

Es preciso sealar que la Municipalidad Provincial de Atalaya, cuenta con PIGARS (Plan Integral de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos) y Estudio de Caracterizacin, documento que en la
actualidad se encuentra culminado y en proceso de validacin y aprobacin final.

A continuacin se menciona los tres objetivos estratgicos del PIGARS, congruente con la
propuesta del proyecto:

Objetivo 1 : Incrementar los niveles de sensibilizacin ambiental en la poblacin de Atalaya y los
diferentes grupos de inters organizados, en temas de gestin ambiental, especialmente en la
adecuada gestin de residuos slidos, a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que
permita la minimizacin de residuos y limpieza en la ciudad.

Objetivo 2 : Fortalecer la capacidad operativa de la Municipalidad Provincial de Atalaya, en cuanto
a sus aspectos tcnicos, operativos, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada
prestacin integral del servicio de limpieza pblica.

Objetivo 3 : Fortalecimiento y consolidacin de los mecanismos de concertacin inter-institucional
y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de
residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del
PIGARS.


3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
a) Diagnostico del rea de influencia
El rea de influencia y rea de estudio:
La Ciudad de Villa Atalaya es la Capital de la Provincia del mismo nombre y se encuentra en el
Distrito de Raymondi (Comprende exclusivamente el rea Urbana), geogrficamente se ubica
entre las coordenadas 092510 y 115940 Latitud Sur y 702959 y 123249 Longitud
Oeste del Meridiano de Grennwich. Se encuentra a una altitud promedio de 346 m.s.n.m.
Tiene una superficie de 38,924.43 km
2
. La cual se encuentra distribuida entre sus Distritos de
la forma como se observa en el siguiente cuadro N1.



Cuadro N 1
SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA 2011
Provincia y
Distrito
Disp. Leg. Creacin
Fecha
Superficie
(Km
2
)
Densidad
Poblacional
(Hab/Km
2
)
Nombre Numero
ATALAYA 38 924.43 0.98
Raymondi Ley 9815 02-julio-1943 14 508.51 1.72
Sepahua Ley 23416 01-junio-1982 8 223.63 0.81
Tahuania Ley 9815 02-julio-1943 7 016.71 0.74
Yurua Ley 9815 02-julio-1943 9 175.58 0.14
Fuente: INEI

La poblacin directamente beneficiaria del proyecto asciende a xxxxx pobladores
(Segn estudio de caracterizacin), que comprende a la poblacin del casco urbano de
Villa Atalaya, la poblacin indirecta comprende la poblacin total del distrito xxxxxx
(Zonas urbanas, zonas marginales y barrios de la zona alta)
Territorio
El 29 de Mayo de 1928 se consolida la ciudad de Atalaya en el fundo La Huayra propiedad
de Don Francisco Vargas Hernndez, los moradores de la zona deciden fundar el pueblo
en el margen izquierdo del Rio Tambo cerca de la desembocadura al que denominaron
Villa Atalaya.
El 28 de septiembre de 1928, se cre el Distrito del Alto Ucayali y el 29de septiembre de
ese mismo ao, el Presidente de la Repblica Augusto B. Legua, promulg la ley que cre
el Distrito del Alto Ucayali, con la localidad de Atalaya como capital. Posteriormente, con
Decreto Ley N 23416, del 1 de junio de 1982, se cre la provincia de Atalaya,
manteniendo a la localidad de Atalaya como su capital, que ascendi al rango de Villa.
La Provincia de Atalaya, es parte integrante de la Regin Ucayali, y est conformado por
04 Distritos: Raymondi, Tahuana, Sepahua y Yura.

Los lmites de la provincia, se detalla a continuacin:
Por el Norte : Con la provincia de Coronel Portillo de la Regin Ucayali y con
la Repblica Federal de Brasil.
Por el Sur : Con la Regin Cuzco (provincia de la Convencin).
Por el Oeste : Con la Regin Ucayali (provincia de Oxapampa).
Por el Sur Oeste : Con la Regin Junn (provincia de Satipo).
Por el Este : Con la provincia de Purs (Regin Ucayali)

Clima

El clima predominante es caracterstico del bosque hmedo tropical, existe muy poca
variacin de temperatura y humedad entre el da y la noche, las lluvias son abundantes
(varan desde 1,900 a 2,200 mm anual).El valor promedio mensual de la temperatura es
de 25.7C y oscila entre 24.3C (agosto) a 26.4C (noviembre).
La precipitacin promedio anual es de 1952.23 mm. En Atalaya se distingue dos periodos
muy marcados, el periodo lluvioso comprende 8 meses de ao, empieza en setiembre y
perdura hasta abril, luego se presenta el periodo menos hmedo que abarca 4 meses (de
mayo a agosto).
El menor valor de precipitacin (74.96 mm) se registr en el mes de mayo, y el mayor
valor (264.32 mm) se registr en el mes de marzo.













Aspectos Socio Culturales
o Rutas y vas de comunicacin
Acutica fluvial: por los ros navegables Ucayali, ro Tambo |Tambo y Urubamba -
Destinos principales: Pucallpa, Puerto Ocopa y Sepahua.
Area: por vuelos chrter, avionetas y aviones bimotores. Aeropuerto: General
FAP Gerardo Prez Pinedo - Destinos principales: Pucallpa, Lima, Satipo,
PuertoEsperanza y Sepahua.
Terrestre: por trocha carrozable, de 164 km aproximadamente, transitable slo en
los meses de verano (Abril-Noviembre) - Destinos principales: Oventeni y Puerto
Ocopa
El transporte fluvial, contina siendo principal sistema integrador de la Provincia,
ya que permite una articulacin intra e inter regional, y es el medio principal en la
comercializacin de productos propios de la zona y el intercambio entre los
principales asentamientos humanos.

Se puede afirmar que el ro es el nico medio mediante el cual realizan sus labores
las146 comunidades indgenas con una poblacin total de 24,343 habitantes (64
%), tienen accesibilidad a los servicios bsicos como son la educacin, salud y
otros servicios a la produccin y comercio. El ro Ucayali permite la circulacin de
embarcaciones de hasta 6 pies de calado, y una gran capacidad de maniobra.
Mientras que el ro Yuru presenta una dificultad en su navegabilidad por ser la
cuenca alta.

Una limitacin importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali y
Urubamba es la dificultad del trnsito en poca de estiaje. No existen facilidades
portuarias mnimas en los poblados que son capitales de distrito o estn ubicados
en puntos estratgicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo. En
Atalaya hace falta la construccin de infraestructura portuaria para realizar en
forma adecuada las actividades de carga y descarga


o Medios de Comunicacin

La Ciudad de Atalaya cuenta con servicios de comunicacin de la Empresa Claro,
RPC mvil, Empresa Movistar, RMP mvil y fijo. Medios de comunicacin correo
postal: Serpots y Olva Courier
Servicio de Radio: Radio Ucayali, Radio San Antonio, Radio Libertad, Radio Galaxia,
Radio la Voz Cristiana. Todas ellas cuentan con autorizacin de funcionamiento
del MTC.

A nivel de Comunidades Nativas la comunicacin se hace a travs de los sistemas
de radiofona, debido a la distancia entre ellas.
Servicio de Televisin: Canal 7 (Amrica televisin), Canal 9 (ATV), Canal 13 (TNP).
Tambin existe la Red Privada de televisin como Tv Cable Atalaya, DirecTV,
Telmex y Cable mgico

Las Instituciones pblicas y privadas que cuentan con Internet son la
Municipalidad Provincial de Atalaya, Sub Regin, Le Forest de Francis Snchez y
ngeles Caso, Representaciones Chapuln de Vctor Quispe.




Caractersticas Fsico Ambientales
La geolgica, fisiografa y el clima determinan que en la provincia de Atalaya se distingan
zonas cubiertas por grandes formaciones vegetales, configurando una gran cantidad de
ecosistemas debido a sus condiciones especiales. El paisaje mayor permite observar desde
la zona montaosa de la cordillera del Sira hasta las zonas colinosas y planas aluviales a
orillas del ro Ucayali y Bajo Urubamba.
Todo el territorio provincial se encuentra cubierto de una vegetacin densa y exuberante,
con alta biodiversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el
componente arbreo el que predomina sobre las otras formas de vida vegetal, como
arbustos, herbceos, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, bamb,
etc.
El clima predominante corresponde al bosque hmedo tropical, con muy poca variacin
de temperatura y humedad, las lluvias son abundantes y varan por el efecto de las
cadenas montaosas que posee la zona, la precipitacin varia de 1,900 a 2,200 mm anual,
distribuidos en dos pocas muy marcadas del ao; la poca de intensas lluvias o per
hmeda, entre octubre a abril y la poca de ausencia de lluvias o secas, de mayo a
septiembre.

Es preciso sealar que en la actualidad debido al inadecuado manejo de los residuos
slidos en Villa Atalaya, ha generado que se proliferen acumulacin de residuos slidos
descompuestos, generando focos infecciosos en diferentes puntos del la ciudad, as como
tambin en el botadero actual de residuos municipales.

Geolgicas
En la provincia de Atalaya se distinguen zonas muy particulares geolgicamente, el sector
Oeste dominado por la Cordillera de El Sira en donde afloran unidades rocosas de
diferentes edades (Neo Proterozoico, Paleozoico superior, Mesozoico y Cenozoico), En el
sector central de la provincia predominan las formaciones originadas en el cuaternario,
caracterizados por su origen aluvial y se halla constituida por sedimentos de arenas, limos,
arcillas y grabas redondeadas de litologa y tamao variable. El sector oriental (Distrito de
Yura), se caracteriza por poseer zonas colinosas y su origen se debe al ligero
levantamiento que sufri la Cuenca Ucayali. All se desarrollaron diferentes unidades
geomorfolgicas debido a la erosin de los ros y quebradas, adoptando una configuracin
colinosa de gran rugosidad.

Fisiografa
La Provincia de Atalaya se caracteriza por presentar una fisiografa variada, tanto en el
aspecto de su morfologa (geo formas) como de sus relieves y pendientes (Mapa 1). As se
puede encontrar desde formas de relieve accidentado o abrupto, representados por las
reas aledaas a las ltimas estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes,
denominada la Cordillera de El Sira.
En las laderas de las zonas montaosas se configura otro gran paisaje caracterizado por su
superficie, con ondulaciones que representan ms del 73% del territorio provincial. Se
debe a la conjugacin de su origen tectnico y la accin de la erosin hdrica por causa de
la abundante precipitacin. El material arcilloso y la cobertura vegetal que posee
permiten la conservacin de estas zonas.
Finalmente, se observa un paisaje aluvial, conformado por sedimentos aluvinicos, tanto
recientes como antiguos, provenientes de los materiales acarreados por los ros y
quebradas que discurren en la zona, conformando un complejo de orillares, diques
naturales, meandros abandonados, islas y terrazas planas ligeramente de presionadas
generalmente inundables con la creciente de los ros. Es en este paisaje donde se
encuentran la mayora de los asentamientos humanos. La siguiente mapa muestra la
estructura fisiogrfica de la provincia de Atalaya y del departamento de Ucayali.



MAPA N 01 MAPA FISIOGRAFICO


Hidrografa
La red hidrogrfica de la Provincia de Atalaya esta constituida bsicamente por las
Cuencas de los ros Ucayali, Urubamba y Yura. El Ro Ucayali en el territorio de la
provincia de Atalaya tiene 37 tributarios poco estudiados. El ro Urubamba es el segundo
en importancia, tiene un caudal medio de 2,890 m3, en su desembocadura a la altura de
Atalaya. El ro Urubamba, antes de su confluencia con el ro tambo recibe por su margen
izquierda las aguas de ro Sepahua que posee una longitud aproximada de 228 km y el
ancho es de 200 metros aproximadamente. El ro Inuya tiene una longitud aproximada de
256 metros. El ro Yurua es un importante afluente del ro Amazonas cuyo recorrido se
inicia en territorio peruano, con el nombre de Alto Yurua. Con esta denominacin cruza la
lnea fronteriza y es a partir de este punto que el ro pertenece al Brasil, hasta la
desembocadura en el Amazonas.
La navegabilidad de estos ros es de vital importancia para las actividades comerciales y
de comunicacin entre los diferentes centros poblados y Comunidades Nativas que se
encuentran asentados a orillas de estos ros, as por ejemplo existe comunicacin fluida
entre Sepahua, Atalaya, Bolognesi y Pucallpa, a travs del ri Ucayali.
Estos ros tienen caractersticas navegables diferentes, durante el ao, aumentan su
caudal en pocas de lluvias intensas en las cabeceras de Cuencas (enero a marzo),
permitiendo el desplazamiento de embarcaciones de toda potencia y capacidad de carga,
variando desde las pequeas canoas a remos, usado principalmente por el poblador rural
para el transporte de sus productos agrcolas, pesca y transporte.
Tambin se usa botes de madera impulsadas por motores Peque - Peque o motores fuera
de borda, usados para el transporte de pasajeros y mercaderas. Estos vehculos tambin
son usados en pocas de estiaje, debiendo ser izados los motores cuando el agua es muy
superficial.
Su importancia se incrementa a lo largo de su recorrido, por el papel que juega en la
formacin de los mejores suelos de alto grado de fertilidad, como la formacin de cochas
y cuerpos de agua que tiene un alto potencial pesquero, fuente de protenas, para las
poblaciones rurales y urbanas (Mapa 2).

MAPA N 02 MAPA HIDROLOGICO


Recursos Naturales
Ingentes recursos naturales, su biodiversidad, y buen potencial hidrobiolgico,
constituyen la oferta territorial de la Provincia de Atalaya. Entre los recursos naturales
renovables y no renovables, destacan los recursos forestales, los energticos (Petrleo y
Gas), as como su vasta y rica biodiversidad.

Recurso Forestal La provincia de Atalaya cuenta con ms de 2900,000 hectreas de
tierras con aptitud forestal que alcanza al 75% del territorio (Mapa 3). Sus caractersticas
naturales no renen las condiciones ecolgicas requeridas para el cultivo agrcola en
limpio o pastoreo, pero permiten su uso para la produccin de maderas y otros productos
forestales, siempre que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la
capacidad productiva del recurso, ni alterar el rgimen hidrolgico de la Cuenca.
La provincia de Atalaya tiene bosques con alto potencial productivo, motivo por el cual el
INRENA ha definido tres zonas como bosques de produccin permanente, (R.M. N026
2002 - AG del 09 de Enero del 2002). Zona 3 (3210,875 ha), comprende los distritos de
Yurua, Tahuana, Raymondi y Sepahua (provincia de Atalaya) y los distritos de Masisea e
Ipara (provincia de Coronel Portillo). Zona 4 (24,740 ha), distrito de Raymondi de la
provincia de Atalaya y Zona 5 (33,912 ha) que comprende el distrito de Raymondi de la
Provincia de Atalaya. El resto se encuentra en territorios de Comunidades Nativas, reas
reservadas y parcelas particulares. El aprovechamiento de estos bosques es bajo la
modalidad de Concesiones Forestales y con aplicacin de Planes de Manejo.
Ms del 12% de las tierras en la provincia de Atalaya son calificadas como de proteccin,
agrupando aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para la
explotacin agropecuaria o forestal, quedando relegadas para otros propsitos, tales
como: reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, zonas de proteccin de
Cuencas, lugares de belleza escnica, etc. Es preciso sealar que parte de su territorio
forma parte de la Reserva Comunal del Sira (Regiones Hunuco, Cerro de Pasco y Ucayali),
en la Regin Ucayali, comprende las provincias de Coronel Portillo y Atalaya, en lo
correspondiente a la provincia de Atalaya, la integran parte del distrito de Tahuania y la
zona norte del distrito de Raymondi, recalcando que las zonas de amortiguamiento no
comprenden a los lmites de Villa Atalaya, capital del distrito de Raymondi.

MAPA N 03 MAPA FORESTAL


Recursos Energticos El petrleo y el gas constituyen otros de los principales recursos
naturales que posee Atalaya, sus verdaderas reservas todava no se conocen pero, en los
ltimos aos, se han suscrito una serie de contratos de exploracin, con la finalidad de
conocer el verdadero potencial de esta sub cuenca petrolera Mapa 4).
Se han suscrito 2 contratos de exploracin en los Lotes 57 y 90. El Lote 126 se encuentra
en negociacin y los Lotes 132 y 138 estn disponibles para la suscripcin de los
contratos.
La importancia de la explotacin del petrleo est centrada en el acceso al beneficio
econmico que genera esta actividad mediante la participacin del canon, sobre canon
petrolero y las regalas, ocasionando un impacto inmediato en la economa de la regin.
Pero tambin su aprovechamiento debe comprometer a las empresas a neutralizar y
disminuir los impactos ambientales, sociales y econmicos, adems de prever potenciales
conflictos y problemas que puedan surgir a futuro.


MAPA N 04 MAPA ENERGETICO


El rea de influencia del Proyecto se circunscribe a la localidad de Atalaya, que tiene un
territorio ocupado de 38,924.43 km2 y se estima que al ao 2011, alberga una poblacin
urbana de 9,103 habitantes, a continuacin se presenta el rea de influencia del proyecto
(Ver imagen 01).

Imagen 01. rea de influencia del proyecto (Vista Area de Villa Atalaya)



b) Diagnostico de los involucrados

Poblacin del Distrito de Raymondi.- Son los principales actores involucrados, debido a
que ellos son los que reciben el servicio y sufren las deficiencias del servicio de manera
directa

Municipalidad Provincial de Atalaya.- Es la institucin responsable de brindar el servicio
de limpieza pblica a la poblacin, de acuerdo a sus posibilidades y restricciones.

Centro de Salud de Atalaya.- Es la institucin que brinda servicios de prevencin y
atencin de enfermedades derivadas de la inadecuada gestin de los residuos slidos (
Focos infecciosos, que perjudica a la salud de la poblacin).

UGEL Atalaya.- Es la institucin encargada de brindar educacin a la poblacin estudiantil
y que colaborar en la sensibilizacin de buenas prcticas en la generacin, segregacin y
almacenamiento de los residuos domesticos y comerciales.

Segregadores.- Poblacin que se dedica a las actividades de segregacin de residuos
reciclados en Villa Atalaya, y que pueden verse afectados con la implementacin del Py,
pueden tambin ocasionar muchos problemas por sus propias actividades (Acumulacin y
desorden de RR.SS, as como malas prcticas de manipuleo y conservacin de equipos y
materiales de acumulacin de RR.SS), una estrategia de incluirlos en la gestin del
proyecto, es primero fortalecer su organizacin interna, conociemientos, para que en el
futuro puedan apoyarnos en la ssegregacin final de los residuos slidos municipales.

Empresarios recicladores.- Comercializadores que muchas veces imparten las condiciones
previas para que se desarrolle todas las actividades generadas por la segregacin de
RR.SS en la Localidad, tienen la predisposicin de colaborar activamente en las etapas de
segregacin y disposicin final, mediante el aporte de RR.HH especializados en la
segregacin, lo cual contribuir a mejorar las capacidades de los trabajadores de este
servicio municipal..

c) Diagnostico del servicio

Es preciso sealar que los servicios de barrido, recoleccin y disposicin final en Villa
Atalaya, Capital de Distrito de Raymondi es realizado directamente por la Municipalidad
Provincial a travs de la Sub Gerencia de Servicios Pblicos, que cuenta con los
siguientes recursos humanos y equipos:
Personal de 6 personas permanentes para el Barrido 02 Camiones
compactadores de 15 m3 C/U (Ao de fabricacin 2005 y 2007)
Materiales, herramoientas de limpieza y seguridad
Etc.

FINANCIAMIENTO

El cobro de arbitrios, no est aprobado mediante ordenanza Municipal.
Lo tienen establecido en el TUPA
De acuerdo a la Oficina de Administracin Tributaria :
o Usuarios registrados con servicio de Limpieza en Atalaya son: 1496
viviendas
o Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas

o Existen 104 viviendas que estn registradas con servicio de agua pero que
no estn registradas con servicio de limpieza pblica
o Exonerados del pago de limpieza pblica = 100 viviendas

o En total de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpieza
pblica.

Al ao 2010 existe aproximadamente una morosidad del 43 %, no es elevada a
comparacin de otras Municipalidades del pas, y puede ser que esta situacin tenga que
ver por qu el servicio de limpieza pblica se paga conjuntamente con el servicio de agua.
No se est realizando ningn cobro por servicio de barrido.

El ao 2010 existe un dficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pblica de S/.
89,246 nuevos soles .Lo cual indica que la Municipalidad Provincial de Atalaya
subvenciona dicho servicio, con Recursos Propios, Fte. Fto. FONCOMUN.

Generacin de Residuos Slidos
En la Municipalidad Provincial de Atalaya se ha procedido a realizar el Estudio de
caracterizacin de los residuos slidos del mbito municipal (En la actualidad se
encuentra en evaluacin final en las dependencias del MINAM), que se generan en las
viviendas, comercios, mercados, escuelas, centros de Salud ,etc. es un dato tcnico
sumamente importante para mejorar la operatividad del sistema de gestin de
residuos slidos municipales . Esta informacin principalmente sirve de insumo para:
- Conocer la pertinencia del uso del equipamiento disponible
- Disear y proyectar las necesidades de equipamiento nuevo
- Establecer la generacin de RSM, cobertura de recoleccin y disposicin final, a
nivel general y por zonas o barrios
- Estimar la factibilidad del reciclaje o tratamiento de RSM
- Establecer la posibilidad de promover el reaprovechamiento de residuos a nivel
masivo con participacin de la poblacin.

Es as que en base a estos estudios se ha determinado una generacin perca pita de
0.585 Kg/hab./da.( cuadro N 2)

Cuadro N2 Generacin diaria de residuos slidos domiciliarios en Villa Atalaya

GPC POBLACIN Kg./Da TON/da TON/Ao
0.585 9,671 5,657.54 5.657 2,064.81

Para la proyeccin de la demanda se tomar en cuenta los ndices de GPC (domiciliario)
afectados por el factor de crecimiento del 1% anual, de acuerdo a lo sugerido por la Gua de
Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a
Nivel de Perfil.


Cuadro N3: Proyeccin de generacin de residuos slidos en Villa Atalaya


Fuente: Poblacin proyectada con tasa efectiva de crecimiento 2.4
(Mtodo Exponencial)


Cuadro N 4: Generacin de residuos slidos
TIPO DE RESIDUOS
SEGN
GENERADORES
GENERACION DE RESIDUOS (TONELADA)
%
Diaria Mensual Ao
Domestico 4.246 127.38 1,528.56 75.05%
Mercados 0.077 2.31 27.71 1.36%
Comercios 1.125 33.76 405.07 19.88%
Barrido 0.067 2.02 24.25 1.19%
Centros de Salud 0.031 0.92 11.00 0.54%
Colegios 0.11 3.36 40.34 1.98%
TOTAL
5.660

2,037.6
Fuente: Estudio de caracterizacin Atalaya -2011

Segn el cuadro N4 correspondiente a Estudio de Caracterizacin realizado en la Ciudad
de Atalaya se tiene una produccin del 75.05% de residuos domsticos, seguido de 19.88
% de residuos comerciales.
El mismo estudio demostr que la densidad de los residuos slidos sin compactar es de
233 Kg./m3 .Este dato se usar entre otros para el diseo del expediente tcnico del
relleno sanitario, as como de los equipos de recoleccin y transporte, debiendo ajustarse
permanentemente durante un proceso de implementacin prctica de los mencionados
equipos.





2011 9671 0.59 5.66
2012 9975 0.591 5.89
2013 10279 0.597 6.13
2014 10583 0.603 6.38
2015 10887 0.609 6.63
2016 11191 0.615 6.88
2017 11495 0.621 7.14
2018 11799 0.627 7.40
2019 12103 0.633 7.67
2020 12407 0.640 7.94
2021 12711 0.646 8.21
Ao Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
ton/da
Cuadro N 5 Composicin fsica de los residuos de la zona urbana de Distrito de
Raymondi Provincia de Atalaya (%)

Descripcin
Ocho de
Octubre
Pascual
Alegre La Loma Promedio (%)
Restos de cocina excepto
hueso 75.782 75.980 76.233 75.998
Huesos


Restos de jardn 1.368 3.907 1.100 2.125
Restos de servicios
higinicos 6.850 2.641 4.427 4.639
Papel blanco tipo bond 0.622 0.437 1.486 0.848
Papel peridico 0.078 0.060 0.205 0.114
Papel de envoltura


Cartn 1.275 0.892 1.125 1.098
Botellas plsticas
transparentes 0.949 1.324 1.240 1.171
Envases plsticos 1.571 2.460 2.086 2.039
Bolsas plsticas 2.239 3.099 3.014 2.784
Plsticos en general

0.507 1.330 0.918
Tecnopor y similares 2.226 0.398 0.386 1.003
Jebe y artculos de jebe 0.482 1.676 1.242 1.133
Botellas y envases de
vidrio 0.560 0.615 0.230 0.468
Vidrio en general 0.187 0.157 0.254 0.199
Latas y tapa de latas 1.291 2.738 2.029 2.019
Metales 0.933 0.152 1.380 0.822
Pilas 0.093 0.036 0.016 0.048
Madera y aserrn 0.233 0.036 0.468 0.246
Cuero

0.302 0.065 0.183
Telas, textiles 1.291 1.170 0.870 1.110
Material inerte 2.162 1.097 0.805 1.355
Otros 0.451 0.314

0.382

El cuadro N5 nos muestra que se genera un 75.998% de materia orgnica que indican un
gran potencial para la implementacin de la planta de tratamiento de materia orgnica
(compost, humus de lombriz, etc).




Almacenamiento de residuos slidos municipales

En la fig. N 3 se muestra que a nivel intradomiciliario se utiliza en mayor proporcin el
balde para el almacenamiento de la basura, seguido en menor cantidad en bolsas y
costales


0
5
10
15
20
25
Envase Bolsa Balde Costal Queman
Series1

Fig N 03: Deposito para almacenamiento de la basura













Fuente: resultado de encuesta realizada en Villa Atalaya - Junio -2011
Figura N 4 Almacenamiento de residuos slidos
Almacenamiento en Centro de Salud Almacenamiento en Mercado
El almacenamiento de los RR.SS. en los mercados y centros de salud se realiza en cilindros
de metal, los que se ubican en la parte posterior de dichos establecimientos en un rea
que puede ser accesible para el retiro por la unidad recolectora (Fig. 4 ).En el caso de los
centros de salud no se realiza una separacin previa de los residuos peligrosos , los
mismos que se mezclan con los residuos comunes , por lo que se considera que existe un
alto riesgo para los operarios encargados del retiro de estos residuos , as como para los
recicladores informales que estn en el botadero lugar donde llegan estos residuos
peligrosos .
Los centros educativos tambin almacenan sus residuos en cilindros de metal y a la hora
del paso del carro recolector estos residuos lo sacan al frontis del local.
Almacenamiento en la va publica
En la Plaza de Armas y en la Plaza 29 de Mayo se observa que cada una de ellas cuenta
con una sola papelera, tal como se muestra en las vistas fotogrficas (Fig. 5) por lo que
consideramos que es insuficiente por el trnsito de personas que existe en las dos plazas.
Inclusive existe el lugar donde colocar las papeleras, pero estas no estn all.
Fig. N5 Plazas de Villa Atalaya
Plaza de Armas de Atalaya Plaza 29 de Mayo








Se observa tambin en la Fig N 6 que se ha instalado papeleras bastante buenas en el Jr
Miguel Grau que tiene 6 cuadras empistadas donde tienen 9 papeleras colocadas
aproximadamente 2 por cada cuadra. As tambin en el Jr Iquitos que tiene 9 cuadras
empistadas se ha colocado 3 papeleras en solamente 3 cuadras. Se debe indicar que en
dichas calles no es necesario haber colocado dichas papeleras por que el trnsito peatonal
es muy reducido, y ms bien estas se deben orientar a la zona comercial ubicado en el Jr
Urubamba ,Jr Rmac, JrPangoa, Jr Ene , Jr Amazonas donde existe mayor trnsito
peatonal por ser zona comercial donde se genera mayor cantidad de residuos slidos y
estas papeleras servirn de almacenamiento de papeles, envolturas, residuos de frutas y
todo lo que represente desechos o residuos generados por las personas que transitan en
mayor cantidad por dichas calles.
Se puede apreciar que en los puntos de ubicacin de la papeleras y depsitos pblicos
existen problemas de acumulacin de residuos, proliferacin de vectores, lo cual ocasiona
contaminacin ambiental y riesgo de proliferacin de enfermedades infecto contagiosas

Fig N6 Papeleras instaladas en va pblica

Barrido de Calles
El barrido se realiza de manera manual.
Las herramientas utilizadas en el barrido son: escobas de sorgo, (40 por mes) escobas
Clorinda ( 60 por mes), contenedores mviles, y recogedores.
Fig. N 7 Barrido de plazas
El personal usa parte del equipo de proteccin de
seguridad personal, otorgados por la
Municipalidad tales como: uniforme con franja
refractarias, guantes, tapa boca, botas.
La cantidad de personal de barrido es insuficiente,
en el momento de la evaluacin solamente
contaban con 6 personas para el barrido, No
cuentan con un plan de barrido de calles ni
tampoco se ha realizado capacitacin al personal
que labora en el barrido.
El rendimiento del personal de barrido de la Municipalidad Provincial de Atalaya es de 900
mt por turno por operario, segn informacin obtenida de la Subgerencia de servicios
Pblicos. El rendimiento promedio de barrido en el pas es de 1000 mt por turno por
operario.
RENDIMIENTO DEL PERSONAL DE BARRIDO Valor
Numero de personas

6.00
Horas x turno

8.00
Horas efectiva por turno (descontado tiempos muertos - traslado, necesidades
fisiolgicas, descanso)

6.80
Meta de barrido x turno *

0.49
Metros lineal total (55 cuadras x 100 m x 1 lados) 5,500.00
Rendimiento x operario (ml) 800.00
Rendimiento x operario hora (ml/hora)

117.64

* Valor asumido por el consultor, de acuerdo a lo observado. No existe plan de barrido
El horario de barrido de calles es desde las 04 am hasta las 10 am. No existe un barrido diario
en las calles donde existe actividad comercial.
Villa Atalaya cuenta con 9 calles que hacen un total de 55 cuadras pavimentadas, sin
embargo no se atiende con el barrido de dichas calles en una forma constante por falta de
personal.
En el plan de barrido que se sugiere sea implementado en la ciudad de Atalaya deber
considerarse para el barrido las calles que tiene pista , debiendo realizarse un programa de
barrido diario para la zona comercial y barrido de dos veces por semana de la zona
domiciliaria.
En el plan de barrido que deben elaborar e implementar pueden hacer la proyeccin del
crecimiento de pistas y ser planteado en el plan de accin a desarrollar en el corto plazo
Existen diversos factores que pone en riesgo la limpieza y el ornato del Distrito tales como:
Malas prcticas ambientales
Falta de Identidad y estimacin al Distrito.
Falta de cobertura en el servicio de barrido.
Por problemas presupuestales no se cuenta con suficiente personal de
barrido.

Recoleccin y Transporte

Actualmente el Servicio de Limpieza de manera integral lo realiza directamente la
Municipalidad, bajo la modalidad de Administracin Directa, recorriendo las principales
calles y avenidas de cada zona y/o ruta establecida, detenindose el camin recolector en
cada esquina o acera. Villa Atalaya ha sido dividido en dos sectores para la recoleccin de
residuos slidos .La zona alta que corresponde a la zona perifrica de la ciudad, y la zona baja
que corresponde a la zona cntrica y zona comercial de la ciudad .Cada zona es atendida por
un camin compactador de 15 m3 de capacidad siguiendo un plan establecido de ruta en un
solo turno.
Horario de recoleccin:
Lunes: de 7hrs 14hrs.
Martes a Viernes: de 13 hrs a 21 hrs.
Sbado: de 7 hrs 12 hrs.
Los das lunes por lo general las unidades recolectoras trasladan los residuos al botadero a
un 100% de su capacidad, y el resto de das solamente llenan a un 75 % de capacidad
aproximadamente.
Fig N 8 Transporte de residuos slidos













El personal est compuesto por dos choferes y cuatro ayudantes quienes trabajan con su
equipo de bioseguridad tal como se puede apreciar en la vista fotogrfica (Fig 8) y reciben
dos uniformes por ao.
El servicio de Limpieza Pblica tiene 2 unidades de recoleccin ,que son carros
compactadores Marca Volkswagen uno del ao 2005 y el otro del ao 2007 , ambos en
regular estado de operatividad , sin embargo es necesario resaltar que deben ser sometidos
ambas unidades a un Overhol ,para garantizar mayor tiempo de operatividad .
La relacin de compactacin de los carros recolectores es de 3 a 1 (basura suelta vs basura
compactada) por informacin proporcionada por el rea de servicios pblicos. Dicha
informacin se obtiene del catalogo de los carros compactadores

RENDIMIENTO DE COMPACTADOR DE RESIDUOS

Total residuos
recolectados 9.623 ton/dia
Densidad residuos sin
compactar


0.233 ton/m3
Capacidad de la caja

15 m3
relacin de compactacin 03:01


33%

CALCULOS
Volumen residuos

41.30 m3

capacidad (m3)
Relacin
Compactacin
(33.33%)
Volumen total residuos
transportados
por camin (m3)
Camin compactador 1 15 5.00 10
camin compactador 2 15 5.00 10


Vol de rr.ss x %
compactacin = 13.765


No existe un mecanismo de control de rutas, frecuencias y horarios de recoleccin .Tampoco
se ha ubicado contenedores en la va pblica para el acopio de los residuos .Se observa a
veces que en el horario que no corresponde el recojo de los residuos existe, basura en la va,
porque falta mayor difusin de horarios de recoleccin.

Cuadro 6 : Unidades para el servicio de recoleccin y transporte
N
Unid
Descripcin Marca
Ao de
fabricacin
Capacidad por
viaje (m
3
)
Nmero de
viajes por
turno
Nmero de
viajes por
da
Cantidad total de
residuo
recolectado por
da (m
3
/da)
01
Camin
Compactador
Volkswagen 2005 15 1 1 15
02
Camin
Compactador
Volkswagen 2007 15 1 1 15
Total 30

Las dos unidades de recoleccin trasladan los residuos slidos al botadero municipal ubicado
en las afueras de la ciudad aproximadamente a 4 Km del centro y para llegar a dicho lugar se
va por una va enripiada.La capacidad de recoleccin es suficiente para la cantidad de
residuos que se generan en Villa Atalaya que es de 9.6 TM/DIA .Dichos residuos pueden ser
recolectados por los dos carros compactadores en un solo turno de trabajo.
En el plano que se presenta en el anexo 12 se sugiere las dos rutas tanto en la zona alta
como en la zona baja que debe ser coberturada cada una por un carro compactador .La
deficiencia que se ha podido notar es que no se est cumpliendo con los horarios
establecidos para el turno tarde y falta mayor difusin de los horarios de recoleccin
Es importante sealar que en la zona baja, la recoleccin de residuos slidos se realice en
forma diaria pues comprende mayormente la zona comercial de Villa Atalaya .Sin embargo
en la zona alta para realizar una mejor cobertura puede ser dividida en dos, a ser atendida
cada subzona dejando un da, por que son mayormente residuos slidos domiciliarios.
Es importante una adecuada difusin de los horarios de recoleccin , as mismo colocar
letreros en los lugares sealados como puntos crticos , donde se indique la hora de paso del
carro recolector , as como la prohibicin de arrojo de residuos en la va pblica.

Puntos crticos:
o Fiscarrald/Purs
o Pangoa/Purs
o Rmac/Iquitos
o Rioja/Hildebrando Fuentes

El personal no recibe capacitacin constante, no cuentan con un plano de sealizacin de
rutas, ni existe alguna forma de recoleccin selectiva
Reaprovechamiento y/o Tratamiento
En Villa Atalaya no se realiza acciones de reaprovechamiento de manera formal de
residuos slidos orgnicos ni inorgnicos. Existe presencia de segregadores informales en
el botadero.
La Municipalidad no cuenta con un Plan de segregacin selectiva ni tampoco existen
empresas formales que se dedican a dicha actividad
Disposicin final
La Municipalidad Provincial de Atalaya realizan la disposicin final de sus residuos en un
Botadero a cielo abierto ubicado en el Fundo San Cristbal, a 15 min de la ciudad donde
cuentan con 6 Has de las cuales 2 aproximadamente estn siendo utilizadas como
botadero.
Fig. .N 9
Va de acceso al Botadero Botadero Municipal
Se llega por el Jr. Amazonas subiendo por una pendiente elevada y cuya va se encuentra
enripiada .En dicho lugar no existe ningn encargado del manejo del botadero, ni
tampoco se encuentra cercado tal como se puede apreciar en la vista fotogrfica (Fig.9)
Los lixiviados de los residuos all depositados van hacia quebrada Maranquiari que est
en la parte baja del botadero, cuyas aguas llegan a la poblacin, desembocando en el Rio
Tambo, existiendo un riesgo potencial de contaminacin al ser utilizado el agua para
consumo humano. Sin embargo existe una firme voluntad poltica de encarar el
problema y mitigar los posibles impactos ambientales que se genera al entorno.
Cuadro N 7 Capacidad de la oferta del servicio de limpieza pblica de la MPA
ITEM SERVICIO Oferta del servicio de la MPA
1 Generacin




Se cuenta con 9 papeleras instaladas en el Jr Miguel Grau y 3 papeleras
en el Jr Iquitos. En la plaza de armas y en la Plaza 29 de Mayo existe una
papelera en cada plaza .Se debe atender con mayor numero de
papeleras en las plazas y en la zona comercial.
2 Barrido Se dispone de 6 operarios de barrido debidamente equipados .Es
insuficiente el personal para cubrir todas las calles con pista .Se debe de
llegar a 11 operarios.
3 Recoleccin y
transporte
Se cuenta con dos carros compactadores de 15 m3 de capacidad cada
uno. Se tiene personal suficiente con su equipo de bioseguridad
4 Disposicin
final
Se cuenta con 19Ha de terreno propio .Actualmente est siendo utilizado
como botadero 2Ha .


Aspectos Gerenciales y Administrativos

La organizacin del servicio

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de
limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos Ley 27314 del 21 de julio del ao 2000,
promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que
no ocurre en la Municipalidad Provincial de Atalaya.
La municipalidad, brinda el servicio de limpieza pblica por administracin municipal
directa, existiendo para ello una dependencia o rea encargada de proporcionar este
servicio, denominada Subgerencia de Servicios Pblicos. En este caso dentro de la estructura
orgnica de la MPA por debajo del Subgerente de Servicios Pblicos no existe un responsable
directo de la Limpieza Pblica, sino esta es asumida por la propia Subgerencia, que a su vez
depende directamente de la Gerencia Municipal
Las decisiones en el tema de limpieza pblica las toma directamente el Subgerente de
Servicios Pblicos.

Figura 10: Esquema de la ubicacin orgnica del rea de limpieza pblica













Los requerimientos de bienes y servicios los canaliza a travs del rea de Administracin, y
responden a un plan operativo establecido para el ao el mismo que debe haber sido
aprobado presupuestalmente por el rea de Planificacin y Presupuesto.
Cualquier actividad, proyecto o modificacin del plan operativo, debe ser con la autorizacin
de la Gerencia Municipal, quien lo derivar al rea de Planificacin para su conformidad
presupuestal.
La Subgerencia de Servicios Pblicos encargada del servicio de limpieza pblica, se inserta
plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, esta rea depende de
otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)
financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, etc.



Consejo de Regidores
Alcalde
Gerencia
Municipal
Subgerencia de
Servicios Pblicos
Del Personal

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en la
prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La
capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad.
Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal. Segn el responsable de la
Subgerencia de Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Atalaya, el
personal es insuficiente para cubrir el barrido de las principales calles de la ciudad
que consta de 55 cuadras de vas empistadas y dos plazas.
El personal que tiene asignado el rea de limpieza pblica, no cuenta con manual de
funciones .Las actividades que realizan son por indicacin directa de la Subgerencia
de Servicios Pblicos.
No existe un proceso de seleccin para contratar al personal que ocupan puestos en
el rea de limpieza, ni tampoco existe un entrenamiento previo del personal
contratado.
No est permitido al personal de limpieza pblica realizar trabajos con recicladores
informales, o realizar actividades econmicas con el reciclaje de la basura.
El planeamiento del servicio de limpieza pblica lo realiza la Subgerencia de
Servicios Pblicos, no existiendo coordinacin con otras entidades pblicas para
dicho planeamiento.
Tampoco se cuenta con algn sistema de supervisin o monitoreo del servicio de
limpieza, cobertura, horarios, frecuencias, etc. No participa la poblacin en la
vigilancia de la limpieza de la ciudad.
No tienen sistema implementado para conocer la opinin del vecino con respecto a
la limpieza de su ciudad, ni existe un buzn de quejas.

Financiamiento
El cobro de arbitrios, no est aprobado mediante ordenanza Municipal, solamente lo
tienen establecido en el TUPA en el cual determinan las siguientes Tasas por servicio
de limpieza pblica:
% de UIT
-Domiciliario: 0.20
-Comercial y de servicio 0.2858
-Industrial 0.2858
-Institucional 0.20
De acuerdo a la Oficina de Administracin Tributaria los usuarios registrados con
servicio de Limpieza en la Municipalidad Provincial de Atalaya son: 1496 viviendas
Exonerados del pago de limpieza pblica = 100 viviendas
Usuarios netos = 1396 viviendas
Pago por servicio domiciliario de limpieza = 7 soles por mes
Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas
De esta informacin se deduce que existen 104 viviendas que estn registradas con
servicio de agua pero que no estn registradas con servicio de limpieza pblica a esto
se les agrega las 100 viviendas que son exoneradas del pago de limpieza y hacen un
total de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpieza pblica.
Igualmente se puede establecer que el ao 2010 existe aproximadamente una
morosidad del 43 %, que no es elevada a comparacin de otras Municipalidades del
pas, y puede ser que esta situacin tenga que ver por qu el servicio de limpieza
pblica se paga conjuntamente con el servicio de agua.

Cuadro N 8 Ingresos y Egresos por Limpieza Pblica ao 2010

Ao 2010 (s/.)
Ingresos 66,406.00
Egresos 155,652.00
Dficit 89,246.00

La obtencin de los valores a pagar por servicio de limpieza pblica, no responde a
una estructura de costos diferencial que refleje lo que se gasta por dar dicho servicio
.Adems no est socioeconmicamente dividido la ciudad, las zonas o sectores
corresponden a una misma tarifa de servicio de limpieza domiciliario, no se considera
si cuentan con pista o no. Igualmente no se est realizando ningn cobro por servicio
de barrido, lgicamente en los sectores donde actualmente se brinda el servicio y que
corresponde a la zona cntrica de la ciudad.
El ao 2010 existe un dficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pblica
de S/. 89,246 nuevos soles tal como se aprecia en el cuadro N 8.Lo cual indica que la
Municipalidad Provincial de Atalaya subvenciona dicho servicio.
El presupuesto de limpieza pblica se elabora en base a las necesidades de bienes y
servicios a considerar para el ao, tomando en cuenta lo gastado el ao anterior. Este
presupuesto se plasma en el Plan Operativo (POI) que es elaborado por la Subgerencia
de Servicios Pblicos y remitido al rea de Planificacin para que se considere el
presupuesto correspondiente y sea aprobado por la alta direccin.
El rea de Administracin Tributaria, como estrategia para captar mayores ingresos,
realiza campaas tributarias como son:

-Exoneracin del inters moratorio
-Exoneracin del pago de la deuda del insoluto de la siguiente forma:
Descuento hasta
Ao 2007.. 40 %
Ao 2008.. 30 %
Ao 2009.. 20 %
Ao 2010.. 10 %

A partir del mes de septiembre del presente ao implementaran un sistema de
cobranza de notificacin de deuda de pago.
Aunque cabe notar que para que este sistema funcione necesitan implementar un
rea de ejecutoria coactiva, que actualmente no la tienen.
No tienen un sistema de incentivos al buen pagador, acompaado de campaas de
sensibilizacin tributaria, ms bien se puede apreciar que las campaas se orientan a
premiar al mal pagador con descuentos por el pago de arbitrios de aos atrasados.




Aspectos poblacionales e Institucionales

Percepcin de la Poblacin en torno al manejo de los residuos slidos
Durante el desarrollo del estudio de caracterizacin de residuos se realiz una encuesta a las 65
familias seleccionadas, con la finalidad de conocer la percepcin de las mismas sobre el tema
ambiental y de forma particular sobre el manejo de los residuos slidos.

La poblacin percibe que uno de los problemas ms sentidos es el relacionado con la basura,
como apreciamos en la siguiente figura que se obtiene de tabular el cuestionario de encuestas
realizada a la poblacin de Villa Atalaya.

Fig N 11 Horario adecuado para el recojo de los RR.SS.



En la fig. 11 la poblacin percibe que el horario ms adecuado para el recojo de los
residuos slidos es por la tarde

Fig .12 Horario adecuado para el barrido






Maana
34%
Tarde
23%
Tarde, 1 pm
27%
Noche
13%
No sabe
3%
En que horario le parece adecuado para el
servicio de recoleccion
Maana
17%
Tarde
10%
Noche
63%
No sabe
10%
En que, horario le parece adecuado el servicio
de barrido de calles
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a
s

habitantes x vivienda
Numero de habitantes por vivienda
43%
57%
Distribucin de la poblacin segn genero
Masculino Femenino
En cuanto al horario de barrido de calles la poblacin manifiesta que debe de realizarse en
horas de la noche por que existe muy poco trnsito vehicular.(Fig 12)



Fig. N13 Nmero de habitantes por vivienda



















El nmero de habitantes por vivienda, segn los resultados de la encuesta desarrollado
por lapresente consultora arroja un promedio de 5 habitantes por vivienda.(Fig 13)




Fig N14 Distribucin de la poblacin por gnero


















En cuanto a la cantidad de habitantes por vivienda en promedio se tiene 5 siendo el
gnero femenino el de mayor proporcin con un 57 % respecto a un 43 % del gnero
masculino y los que se encuentran entre los 40 -49 aos son los que existen en mayor
proporcin (Fig 14)


Fig. N 15 Distribucin de la poblacin segn edad



La poblacin Atalaina generalmente es adulta, en un rango de 30 a 59 aos, esto debido a
que esta ciudad es atrada por numerosos profesionales que realizan actividades
econmicas de diferente ndole.(Fig 15)


Fig N 16
















Fig 16 Por lo general la poblacin atalaina es casado, el cual representa el 60%, seguido del 30%
de solteros.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 a mas
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a

Grupo etareo
Distribucion de la poblacin segn edad
Soltero
30%
Casado
60%
Separado
10%
Viudo
0%
Estado civil
13%
17%
13%
0%
23%
0%
30%
3%
Ama de casa
Oficinista
Comerciante
Desempleado
Obrero
Empresario
Profesional
Otros
Actividad economica de la poblacin
Sobras de
alimento
Latas
papeles
plasticos
Residuos que mas genera la poblacion

Fig N 17





















Fig 17 Alta tasa de inmigrante, que llegan a la provincia de Atalaya debido a que en esta
zona se asienta empresas petroleras y de gas.

Fig N 18



















En la fig 18 indica que los residuos, que mayor genera la poblacin, son los orgnicos
(sobras de alimento), seguido de papeles y plsticos.



Caja
0%
Bolsa
plastica
13%
Cilindro
0%
Costal
17% Otro
tacho
(baldes)
70%
Recipiente para almacenamiento
de residuos en casa
3%
0%
3%
0%
0%
3%
7%
77%
7%
Empresarial
Dirigencia vecinal
Comedor
Parroquia
Vaso de Leche
Club de madres
Club deportivo
Ninguno
Otros
Organizacion al cual participa la poblacion
53%
33%
7% 7%
En 1 dia En 2 dias En 3 dias En mas de
3 dias
Tiempo de llenado de residuos en
casa de la poblacion
Fig 19
















En la fig 19 muestra que la poblacin en su mayora no participa, en ninguna
Organizacin.



Fig N 20



























Fig 20 Los residuos generalmente son
almacenados en tachos de basura, baldes el cual
representa el 70%.
Fig 20 Los residuos son generados y
almacenados en 53% en un da, seguidamente
hay viviendas que generan en segundo da.
30%
33%
7%
26%
4%
0% 10% 20% 30% 40%
1 vez por semana
2 veces por
semana
3 veces por
semana
Todos los dias
cada 15 dias
Frecuencia de limpieza de
tachos
Si
90%
No
10%
Limpian en tu casa/oficina el
tacho de basura?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Cocina Patio Corral Otro
%

Donde tiene el tacho de la
basura?
Si
7%
No
93%
Hay otro sitio mejor para tener
el tacho de basura?
Fig. N 21


























Fig N 22























Fig 21 Las personas, por lo general tienen el
tacho de basura en la cocina. Esto confirma la
alta generacin de los residuos orgnicos
Fig 21 Las personas, no conocen o no tienen otro
lugar mejor que la cocina para colocar el tacho
de la basura. Hay quienes colocan sus tachos en
el patio y corral,
Fig 22 Las personas indican que si (90%) que
limpian la casa u oficina. Sin embargo existe
un 10% que indican que no lo hacen.
Fig 22 Las personas, por lo general
realizan limpieza de los tachos de basura
dos veces por semana.
70%
13%
7%
0%
10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Todos los dias
Dejando 1 dias
Dejando 2 o 3 dias
Muy pocas veces
Nunca
Cada cuanto tiempo recogen la basura?
Municipi
o
90%
No se
tiene
recojo
10%
Quin recoge la basura de tu
casa?
30%
0%
13%
17%
10%
30%
0% 10% 20% 30% 40%
Quema
Entierra
Bota a la calle
Bota al rio
Se lleva al botadero
Otro
Cuando la basura se acumula, que
hace?
Fig. N 23



























Fig. N 24





Fig 23 Las personas, indican que la municipalidad recoge la basura casi todos los das
(70%), hay sectores que indican que lo recogen en forma interdiaria.
Fig 24 Las personas, en forma casi unnime
indican que es la municipalidad que recoge la
basura, sin embargo existe un 10% que indica
que no recibe el servicio.
Fig 24 Existe un 30% de la poblacin que indica que la
basura cuando no es recogida, es quemada, hay otros
17%, que lo botan al rio y un 13% indica botar a la calle.
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
rabia ,colera , tifoidea
colera
Colera, dengue
dengue parasitos
Dengue, diarrea,y otros
fiebre amarilla
Fiebre amarilla Tifoidea
respiratoris
tifoidea diarrea,dengue,
tifoidea,diarrea, dengue,peste colera
(en blanco)
Que enfermedad puede traer la acumulacion de la basura
Fig N 25


























Fig. 26























7%
33%
13%
23%
23%
0%
Comodidad
Molestias,
Molestias, contamina el ambiente
Molestias, malos olores
Molestias, presencia de insectos y animales
Blanco
Que significa tener un botadero cerca a tu casa
Fig 25 Las personas, indican tener molestias por la existencia del botadero,
asimismo manifiestan su mal estar por la presencia de insectos y animales.
Fig 26 Las personas, asocian la existencia de diferentes enfermedades al mal manejo de la
basura; entre las mas importantes enfermedades son; tifoidea, diarrea, dengue, fiebre
amarilla.
7%
3%
17%
13%
53%
7%
No sabe
No hay ese problema
Por que no pasa el basurero
Por negligencia de cda morador
Mala organizacin
Por desidia
Por que se acumula la basura
0 5 10 15
(en blanco)
Si
No
Si, dos meses, municipalidad
Si, dos meses, centro de salud
Si, doce meses, centro de
salud
Si, seis meses - municipalidad
Si, seis meses centro de salud
Ha participado en alguna campaa o concurso de limpieza
en su barrio
Fig N 27

























Fig N 28
























Fig 27 Las personas, indican que la basura se acumula por mala organizacin
(53%), otros indican que se debe a que no pasa el basurero (17%).
Fig 28 Las personas, indican haber participado en campaas de limpieza, el cual ha sido
organizado por el sector SALUD.
(en blanco)
0%
Si, comida de
animales
57%
No
27%
Si, abono
organico
3%
Si
13%
Utiliza las sobras de la comida, para otra cosa?
Se bota al tacho
67%
Se regalan
7%
Se venden
23%
otro
3%
Que hacen con las botellas vacias?
Fig N 29
























Fig. N 30






















Fig 29 Las personas, indican que las sobras de la comida son usadas en la
alimentacin de los animales, otros aprovechan para elaborar abono orgnico.
Fig 30 Las personas, indican que las botellas vacas son botadas al tacho (67%), otros
indican que lo venden 23%. Esto indica que la poblacin no practica el reciclaje ni la
reutilizacin.
Se botan
83%
Se
queman
17%
Que, hacen en tu casa con
las bolsas de plastico usado?
Se
botan
93%
(en
blanco)
7%
Que, hacen con las latas?
Se botan
73% Se usan
para
poner
basura
4%
Se
queman
20%
Se
regalan
3%
Que, hace con el periodico o
carton?
Si
7%
No
93%
Con la basura, se hace algun
tipo de manualidades?
Fig. N 31




Fig. N 32

























En la fig 31 y 32; se aprecia que la poblacin de Atalaya no practican el reciclaje ni la
reutilizacin, sin embargo estaran dispuestos a separa sus residuos
(en
blanco)
3%
Si
83%
No
7%
No, no
tienen
tiempo
7%
Estaria decidido a separar sus
residuos?
(en
blanco)
3%
Si
80%
No
17%
Est ud, satifescho con el servicio
de recojo de basura?
Fig. N 33

























Fig. N 34









Todos los dias
97%
Interdiario
3%
Que, frecuencia prefiere para recoger la basura?
Fig 33 Las personas, indican en un 83% que si
estaran de acuerdo a participar en separar sus
residuos.
Fig 33 Las personas indican estar satisfecho en el
servicio de recojo de basura 80%. Mientras que el
17% indican que no.
Fig 34 Las personas, indican que prefieren que el recojo de basura sea todos
los das.
(en blanco)
6%
No
7%
Si, 05 soles
10%
Si
50%
Si, 07 soles
27%
Cuanto, estaria dispuesto a pagar por el servicio de
recojo de residuos
Fig. N 35 Percepcin por el pago de tributos



















En cuanto al pago de tributos el 50 % manifiesta que estn de acuerdo con el pago de
arbitrios para de esta forma dar sostenibilidad al servicio de limpieza pblica. Del total un
27% manifiesta estar de acuerdo con pagar 7 nuevos soles por mes, y 10 % 5 nuevos soles
por mes.(fig. 35)


c) Los involucrados en el PIP:
Aspectos Sociales
La Provincia de Atalaya tiene el 9.5 % de la poblacin departamental, de 28,290
habitantes en 1993 se increment 38,104 habitantes en el 2005, con una tasa de
crecimiento intercensal de 2.89%. La poblacin indgena de la Provincia suma 24,343
habitantes, es decir, el 64% de la poblacin total. La poblacin urbana es de 12,663
habitantes, siendo el 32 % de la poblacin provincial urbana, frente al 68% que es rural.
Raymondi, es un distrito con crecimiento poblacional sostenido desde 1993, 3.02% en
promedio, el mismo que se ha acentuado en los ltimos seis aos. Ello se debe a que Villa
Atalaya, capital del distrito, ha crecido, inducida por el auge de la explotacin de la
madera. A partir del ao 2000, con el desarrollo del Proyecto Camisea, esta ciudad ha
obtenido mayor dinamismo econmico y poblacional, reforzado con el crecimiento
urbano y la consecuente necesidad de mayores servicios bsicos, administrativos y
comerciales.
La densidad poblacional de los cuatro distritos que compone la Provincia de Atalaya es la
siguiente:
Distrito de Raymondi. Su densidad poblacional es de 1.72 hab./km2, condicin que se
explica por su funcin urbana y de principal centro de servicios de la provincia.
Distrito de Sepahua. Su densidad poblacional es de 0.81 hab./km2 y cuenta con una
poblacin de 6,696 habitantes, siendo el 31.1% indgena, distrito con menor poblacin
indgena de la Provincia.
Distrito de Tahuana.Es el tercer distrito en superficie, con una poblacin de 5,171
habitantes y una densidad poblacional de 0.74 hab./km2, cuya poblacin indgena
significa el 51.2%.
Distrito de Yura. Es el distrito con mayor extensin territorial (9,175.58 km2) y la menor
en poblacin (1,255 habitantes), con una densidad poblacional de 0.14 hab./Km2. Es un
distrito donde predominan las caractersticas fsicas rurales y de alta intervencin
indgena equivalente al 98% de su poblacin.

Aspectos Econmicos
La actividad agrcola tiene un bajo nivel de desarrollo evidenciado en los ndices tcnicos
productivos crticos que determinan una estructura productiva sin competitividad
productiva, baja articulacin al mercado y beneficios econmicos equiparables a una
actividad de subsistencia.
El sistema de Produccin se realiza en secano con predominio del sistema de monocultivo
y cultivos semipermanentes, destacando los cultivos pltano con 4,122.3 ha. yuca (1,461.5
ha.), caf con 1,321.5 ha.
Respecto a la actividadpecuaria, en Atalaya se ubica el segundo eje productor de ganado
vacuno de la regin Ucayali a lo largo de la cuenca alta del ro Ucayali, en los alrededores
de Bolognesi, Sepahua y el Gran Pajonal en Raymondi). El potencial de la ganadera se
sustenta la existencia de 969,178 ha. de suelos con vocacin para la produccin de pastos
equivalente al 9.24% del territorio regional as como, el crecimiento del mercado regional
y nacional de lcteos que actualmente tiene una demanda creciente en relacin directa
con el crecimiento de la poblacin, favorece tambin el aumento del consumo per cpita
de lcteos.
La pesca, es ms bien una actividad de subsistencia an, cuando el destino del pescado
fresco es el mercado regional, por tanto genera escaso empleo e impacto a partir de la
desarticulacin sectorial y los escasos excedentes econmicos locales. El potencial
productivo de la actividad se encuentra en los espejos naturales de agua (lagunas y
cochas), cuyo uso y aprovechamiento requiere de polticas regionales respecto a la
promocin e implementacin de inversiones productivas privadas con fines pisccolas e
infraestructura de beneficio y comercializacin (frigorificos para la comercializacin de
pescado congelado.
En cuanto a la minera La Provincia de Atalaya presenta un buen potencial de estos
recursos, como la importante ocurrencia de oro tipo aluvial en la zona, adems de calizas,
arcillas y areniscas cuarzosas; y la presencia de materiales de construccin como gravas y
arenas.
Sin embargo, y a pesar de lo mencionado lneas arriba, la actividad minera es
prcticamente nula, debido principalmente a factores como la escasa poblacin en la
zona, difcil acceso por ausencia de carreteras y escasa informacin tcnica que seale la
presencia de estos recursos en la regin.
En artesana se realizan trabajos en madera (tallados), bisutera (semillas y mostacilla),
bordado y pintado de telas con tintes naturales (huito y arcillas), adornos con plumas de
aves y escamas de paiche y sombreros, existen tambin otros artculos elaborados con
cogollos de caa brava y tamishi (tejidos), burilados de tutumo o huingo y cermica de
arcilla.

La industria tiene una escasa participacin en el producto provincial, explicado por su
desarrollo precario, actualmente concentrado en el procesamiento de productos agrcolas
(pilado de arroz y molienda de granos), transformacin de la madera (aserrado y
reaserrado) y una incipiente industria lctea ms bien artesanal a escala familiar, cuyo
destino es el mercado local. En trminos generales es un sector con escasa formacin
bruta de capital y limitada participacin en el mercado local.
El 46% de la industria formal de la Provincia de Atalaya se desarrolla a partir de la
transformacin de la madera, con la particularidad que no est articulada a la
comercializacin regional de la madera y menos a la extraccin forestal, los productos que
se obtienen son principalmente; postes de madera, listoneras, tablillas, tablones, tablas
machihembradas y paquetera; cuyo destino es el mercado local principalmente.

Comercio
El sector comercio y servicios dado su naturaleza conectora de las actividades agrcola,
forestal y, la exploracin y explotacin de hidrocarburos (Proyecto Camisea), contribuye
importantemente a la formacin del producto provincial (se concentra en la ciudad de
Atalaya que es el principal centro de servicios de la explotacin del proyecto Camisea en
la cuenca del Bajo Urubamba). El sector asume la funcin de proveer de servicios
empresariales, pblicos, bienes, insumos, comunicaciones, transporte, entre otras
provisiones, generando un flujo poblacional y econmico diferenciado que dinamiza la
economa provincial.
Actualmente el producto exportable de Atalaya es la madera y, no se realiza directamente
desde este espacio sino, como aporte al producto forestal exportable de la regin hasta
donde llega en estado rollizo y es procesada para su exportacin, obteniendo como
productos finales maderas contra chapadas, aserrada, reaserrada, tablillas, laminada y
frisos para parquet y manufacturas de maderas.
Se puede mencionar que existen hasta (03) mercados de importancia en la zona:
Atalaya (1), mercado ms importante a nivel local (Provincia), que ltimamente se ha visto
incrementado, bsicamente por dos motivos (Primero, los impactos del Mega proyectos
Camisea, Segundo, incremento de los presupuestos a los Gobiernos Locales, debido a las
regalas de Camisea FOCAM).
Satipo (2), que por su ubicacin geogrfica y estratgica, en muchas ocasiones provee de
artculos de primera necesidad y de orden logstico que necesita la provincia para el
normal desenvolvimiento de sus actividades.
Pucallpa (3), es el mercado ms importante de la Regin Ucayali, y en donde existe mayor
demanda de los bienes y servicios que produce la Regin.
La PEA local ocupada tiene la condicin de obreros, dependientes y pequeos
productores sin mayores capacidades laborales y destrezas productivas frente a la PEA
ocupada en el proyecto Camisea con mayor calificacin tcnica y laboral que llega desde
diferentes partes del pas a ubicarse en Atalaya y Sepahua que son los principales centros
urbanos de la provincia y por tanto, centros de provisin de servicios y bienes finales al
Proyecto Camisea.
Infraestructura y Servicios
Infraestructura Educativa
Atalaya dispone de 237 locales educativos, de los cuales 233 locales son pblicos y
solamente 4 locales son particulares. 169 Instituciones Educativas son del nivel educativo
primario para menores (168 estatales y 1 particular) y 25 locales educativos albergan a los
alumnos de educacin inicial (24 pblicos y 1 privado).
El distrito de Raymondi concentra el 61 % de los locales educativos (145), de los cuales
141 son estatales y 4 particulares, de los cuales 106 locales son para la educacin primaria
de menores y 21 locales para educacin secundaria de menores.
Existen 10 locales para impartir la educacin inicial, 1 para educacin primaria de adultos,
1 para educacin secundaria de adultos, 1 para educacin superior y 1 para educacin
especial.

En el mbito provincial, segn la tasa de analfabetismo, se puede clasificar a las provincias
en dos grupos; las que se encuentran por encima del 5.3% que es la tasa promedio
departamental y las que estn por debajo de este promedio. En el primer grupo se
encuentran las provincias de Atalaya con una tasa (23.1%), Purs (18.7%) y Padre Abad
(110.0%), en el segundo grupo se encuentra la provincia de Coronel Portillo (2.7%).

A nivel distrital en la provincia de Atalaya, el distrito que mayor tasa de analfabetismo
presenta es Yurua (39%), le sigue el distrito de Raymondi (26.3%), Tahuania (19.3%),
Sepahua (11.5%). (Fuente: Caracterizacin del Departamento de Ucayali, con fines de
ordenamiento territorial GTCI Camisea, Ministerio de Energa y Minas).

Salud
La Provincia de Atalaya tiene 25 Establecimientos de Salud, de los cuales 2 son Centros de
Salud y 23 Puestos de Salud que conforman la Red de Servicios. El 60 % de esta
infraestructura est concentrada en el distrito de Raymondi, donde existe 01 Centro de
Salud y 14 Puestos de Salud. En el distrito de Tahuana funcionan el 20 % de los
Establecimientos de Salud, en donde existen 1 Centro de Salud y 4 Puestos de Salud con
un total de 5 locales. En el distrito de Sepahua solamente existen 3 Puestos de Salud y en
el distrito de Yura 2 Puestos de Salud.
El 38% de los Establecimientos de Salud tienen una infraestructura anticuada e
inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los
ltimos aos. Los establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional debido
a las dificultades de acceso en la zona y el alto incremento demogrfico.

Anlisis de Riesgos.-

Analisis de peligros

Naturales.- Entre los fenmenos naturales, meteorolgicos, geolgicos de
carcter extremo o fuera de lo normal que puede presentarse en la zona del
proyecto se puede mencionar: Lluvias intensas, lo que puede producir
inundaciones, as mismo puede presentarse vientos fuertes.

Socio-Naturales.- Puede corresponder a una inadecuada relacin del hombre-
naturaleza: Inudaciones, relacionadas a la deforestacin de las cuencas y
deslizamientos, debido a la deforestacin.

Tecnolgicos (Antrpicos).- Entre los peligros existentes por los cambios
tcnologicosasi como la introduccin de nueva tecnologa, se puede mencionar:
Incendios Forestales.




PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI EN LA PROV. DE
ATALAYA REGIN UCAYALI
Analisis de vulnerabilidad

Exposicin.-Por la ubicacin del sitio, donde se construir el relleno sanitario (Se
encuentra ubicado en una colina a mas de 1 Km del Rio Urubamba, analizando el
curso del rio Urubamba, que puede afectar a Villa Atalaya, es conveniente
mencionar, que se han construido muros de contencin al margen izquierdo como
parte del PIP Malecn.

Fragilidad.- Se puede considerar su ubicacin geogrfica y aspectos logsticos
referidos al acceso.

Resilencia.- Debido a que est conformado e implementado el Comit Provincial
de Defensa Civil y que est presidido por el Alcalde Provincial, se puede decir que
existen condiciones previas, para asimilar y poder recuperarse de los impactos al
presentarse un posible peligro.

Planteamientos de Medidas de Reduccin de Riesgos

Lluvias intensas.- Se tendr presente, en el diseo de construccin del relleno sanitario,
asi como tambin en el tipo de material y equipos a considerar en el proyecto.

Vientos fuertes.- Se considerar en el diseo de construccin.

Inundaciones.- El terreno donde se ubicar el relleno sanitario es una colina en altura, se
tomar en cuenta para el diseo de vas de acceso al relleno y recoleccin de residuos.

Deslizamientos.- En la seleccin del sitio se considero este factor y fue determinante para
la ubicacin del relleno sanitario, se est tomando las previsiones en cuanto al diseo de
las rutas de acceso al relleno y en la recoleccin de residuos.

Incendios Forestales.- Se est considerando la implementacin de caminos rompe fuegos
(Librar zonas de 10 metros) en todo el permetro del relleno sanitario.



3.2. Definicin del problema y sus causas

El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas
relacionados con el tema de residuos slidos en la localidad de Villa Atalaya provincia de
Atalaya, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema
principal como:









3.2.1. Anlisis de Causas del problema

3.2.1.1. Identificacin de Causas del Problema Principal

Para la identificacin de las principales causas, en el Taller con Autoridades y
funcionarios municipales, se realiz una lluvia de ideas, a las que se les considero un
puntaje de ideas vinculadas con las posibles causas:

Cuadro N 1: Listado y priorizacin de causas relevantes
N Causa Ptje
Almacenamiento y Barrido
1 Inadecuado operacin de los servicios de almacenamiento y barrido. 9
2 Inexistencia de contenedores en los puntos crticos de Villa Atalaya 9
3 Ineficiente personal de barrido. 6
4 Insuficiente equipo y material de almacenamiento y barrido. 6
Recoleccin y transporte
1 No existe recoleccin selectiva. 9
2 Inadecuado horario de trabajo. 9
3 Inexistente diseo de rutas de recoleccin. 9
4 Inexistente difusin de rutas y horarios. 8
5 Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte. 7
6 Deficiente e inadecuada operacin del Servicio de Limpieza Pblica. 7
7 Limitado conocimiento del personal operativo. 6
8 Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos. 3
Reaprovechamiento
1 Ausencia de segregacin en viviendas. 9
2 Inapropiado reaprovechamiento. 9
3 Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento. 7
4 Carencia de infraestructura para el tratamiento. 4
5 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. 4
6 Baja presencia de mercado formal de reciclaje en la zona. 3
Disposicin final
1 Inexistencia de equipamiento e infraestructura de disposicin final. 15
2 Inapropiada disposicin final. 12
3 Insuficiente personal capacitado en disposicin final. 7
4 Carencia de infraestructura para disposicin final. 6
Gestin Administrativa y Financiera
1 Inexistencia de rea responsable del servicio. 12
2 Personal no capacitado en costeo del servicio. 11
3 Inadecuado costeo del servicio. 9
4 Escasa difusin sobre el pago del servicio. 8
5 Escasa difusin de normas y sanciones vigentes. 7
6 Ineficiente gestin administrativa y financiera. 6
7 Deficiente supervisin y monitoreo del servicio. 5
8 Inexistencia de manual operativo. 5
9 Inadecuado sistema de cobranza. 4
10 Inapropiada base legal y vacos existentes. 3
11 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. 3
Prcticas sanitarias y ambientales
1 Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados. 24
2 Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria. 15
3 Deficiente educacin sanitaria. 13
4
Insensibilidad de la poblacin, sobre la importancia de la conservacin de la calidad
ambiental. 10
5 Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control disponibles. 10
6 Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos slidos. 9
7 Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. 9
8 Incumplimiento de normas y sanciones. 7

3.2.1.2. Agrupacin y jerarquizacin de las causas

Se agruparon las causas segn su relacin con el problema central.

Cuadro N 2: Causas Directas
Causas directas
a) Ineficiente almacenamiento de residuos slidos y barrido de calles y avenidas
b) Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de RR SS
c) Insuficiente reaprovechamiento de residuos slidos
d) Inadecuada disposicin final de RRSS.
e) Ineficiente gestin administrativa y financiera
f) Inadecuadas prcticas y escasa participacin de la poblacin en la Gestin de los RRSS
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

Cuadro N 3: Causas Indirectas
Causas Indirectas
a1
Inadecuado equipamiento para almacenamiento de residuos slidos en mercados, centros
educativos y vas pblicas
a2 Ineficiente o inexistente operatividad del barrido
a3 Inexistencia de equipos de barrido
b1 Inexistente diseo de rutas acorde a la capacidad de los vehculos
b2 Deficiente cobertura de recoleccin y transporte de RR SS.
b3 Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
c1 Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento
c2 Inexistencia de sistema de recojo selectivo
c3 Insuficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
d1 Inexistencia de infraestructura para disposicin final de residuos slidos
d2 Inexistencia de equipamiento para disposicin final de residuos slidos
d3 Insuficiente personal capacitado para la disposicin final de residuos slidos
e1 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2 Deficiente supervisin y monitoreo del servicio
e3 Inadecuado costeo y recaudacin del servicio
f1 Escasa Sensibilizacin y desconocimiento en temas sanitario-ambientales
f2 Dbil cultura de pago del servicio
f3 Insuficiente difusin de planes, normas y sanciones
Grupo de Estudios Villa Atalaya// Elaboracin Propia.

3.2.1.3. rbol de Causas
Grafica N 1. rbol de causas


Inadecuada gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Villa Atalaya enel distrito de Raymondi
en la Prov. de Atalaya

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3.2.2. Anlisis de efectos del problema

3.2.2.1. Identificacin de Efectos del Problema Principal

Se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.
Presencia de perros en la basura.
Contaminacin de ros y quebradas.
Altos ndices de enfermedades (gastrointestinales, respiratorias).
Generacin de malos olores.
Presencia de aves carroeras y roedores.
Deterioro del paisaje.
Filtracin de lixiviados en los botaderos.
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Filtracin de lixiviados en el sub suelo.
Contaminacin de los recursos naturales.
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
Prdida de valor de tierras.
Deterioro del ecosistema.
Conflictos y retraso socio-econmico y ambiental de la poblacin.

3.2.2.2. Agrupacin y jerarquizacin de efectos

Se agruparon los efectos segn su relacin con el problema central.

Cuadro N 4: Efecto Final
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin dela localidad de Villa Atalaya
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

Cuadro N 5: Efectos indirectos
Efectos Indirectos
Riesgos para la salud de la poblacin
Deterioro de la calidad ambiental
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

Cuadro N 6: Efectos Directos
Efectos Directos
Operarios de Limpieza Pblica expuestos a riesgos y enfermedades.
Inadecuada condicin de vida individual, colectiva y ambiental
Acumulacin de residuos slidos en botaderos, quebradas y vas pblicas.
Degradacin de la imagen paisajstica
Filtracin de lixiviados y quema de residuos
Presencia de vectores y roedores
Contaminacin de recursos naturales (ros, suelo, aire)
Prdida de biodiversidad
Grupo de Estudios Villa Atalaya// Elaboracin Propia.
3.2.2.3. rbol de efectos

Grafica N 2. rbol de efectos



Vecinos expuestos a
riesgos ambientales
por el botadero
Inadecuada gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Villa Atalaya en la Prov. de Atalaya

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA


3.3. Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir
como el problema central es uno solo, el objetivo central tambin ser nico.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL





La solucin al Problema Central, constituye el objetivo central o propsito del proyecto, el
cual se define como: Adecuada gestin integral de residuos slidos municipales en la
localidad de Villa Atalaya Distrito de Raymondi, Prov. Atalaya, a fin de lograr que su
impacto al ambiente y a la salud pblica sean los esperados, ser necesario desarrollar un
arduo trabajo conjunto de los organismos competentes: Gobierno Regional de Ucayali, la
municipalidad provincial de Atalaya, Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de
Educacin y la comunidad en general, lo que contribuir directamente a lograr el fin ltimo:
Mejorar la Calidad de Vida de la poblacin.

3.3.1. Definicin de Medios del Proyecto

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema,
por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo:

Cuadro N 7: Medios de Primer Nivel
Medios de Primer Nivel
a) Eficiente almacenamiento de residuos slidos y barrido de calles y avenidas.
b) Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de RR SS.
c) Suficiente reaprovechamiento de residuos slidos.
d) Adecuada disposicin final de RRSS.
e) Eficiente gestin tcnico-administrativa y operativa de residuos slidos.
f) Adecuadas prcticas y escasa participacin de la poblacin en la Gestin de los RRSS.
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

Cuadro N 8: Medios Fundamentales
Medios Fundamentales
a1
Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos slidos en mercados, centros
educativos y vas pblicas.
a2 Eficiente operatividad del barrido.
a3 Existencia de equipos de barrido.
b1 Eficiente diseo de rutas acorde a la capacidad de los vehculos.
b2 Adecuada cobertura de recoleccin y transporte de RR SS.
b3 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.
c1 Existencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento.
c2 Existencia de sistema de recojo selectivo.
c3 Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento.
d1 Existencia de infraestructura para disposicin final de residuos slidos.
d2 Existencia de equipamiento para disposicin final de residuos slidos.
d3 Suficiente personal capacitado para la disposicin final de residuos slidos.
Adecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en la localidad de Villa Atalaya

Inadecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en la localidad de Villa Atalaya


e1 Fortalecida gestin tcnico-administrativa-financiera.
e2 Adecuada supervisin y monitoreo del servicio.
e3 Adecuado costeo y recaudacin del servicio.
f1 Suficiente Sensibilizacin y desconocimiento en temas sanitario-ambientales.
f2 Suficiente cultura de pago del servicio.
f3 Suficiente difusin de planes, normas y sanciones.
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.










3.3.2. rbol de Medios
Grafica N 3. rbol de medios


OBJETIVO CENTRAL
Medios de Primer Nivel
Medios Fundamentales
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ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE TUMBES
Eficiente
almacenamiento de
residuos slidos y
barrido de calles y
avenidas
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte de RR SS
Suficiente
reaprovechamiento de
residuos slidos
Adecuada disposicin
final de RRSS.
Adecuada
supervisin y
monitoreo del
servicio
Adecuadas prcticas y
escasa participacin de la
poblacin en la Gestin
de los RRSS
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA


3.3.3. Definiciones de Fines del Proyecto

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se
resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen
diferentes niveles.

Cuadro N 9: Fin ltimo
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin delalocalidad de Villa Atalaya Regin Ucayali
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.


Cuadro N 10: Fines Indirectos
Fines Indirectos
Proteccin de la salud de la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental.
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

Cuadro N 11: Fines Directos
Fines Directos
Operarios de Limpieza Pblica protegidos contra enfermedades.
Adecuada condicin de vida individual, colectiva y ambiental.
Eliminacin de residuos slidos acumulados en botaderos, quebradas y vas pblicas.
Recuperacin de la imagen paisajstica.
No ha filtracin de lixiviados y quema de acumulaciones.
Erradicacin de vectores y roedores.
Mejora de recursos naturales (ros, suelo, aire).
Proteccin de biodiversidad.
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.




3.3.4. rbol de Fines
Grafica N 4. rbol de fines










FIN LTIMO
Fin Indirecto
Fin Directo
OBJETIVO CENTRAL
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE TUMBES
Proteccin de la salud
de la poblacin
Mejora de la calidad
ambiental
Proteccin de
biodiversidad
Operarios de Limpieza
Pblica protegidos
contra enfermedades
Segregadores
formalizados y
protegidos contra
enfermedades
Eliminacin de residuos
slidos acumulados en
botaderos, quebradas y
vas pblicas.
Recuperacin de la
imagen paisajstica
No hay filtracin de
lixiviados, ni quema
de acumulaciones
Adecuada condicin de vida
individual, colectiva y ambiental
Erradicacin de
vectores y
roedores
Mejora de recursos
naturales (ros, suelo,
aire)
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE TUMBES
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Villa Atalaya
Segregacin en la
fuente bajo
criterios de
seguridad.
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA


3.3.5. Clasificar y relacionar los Medios fundamentales
Grafica N 5. rbol de Medios Fundamentales y Acciones



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c
t
a
d
o
r



3.4 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales

Se definieron las alternativas que se formularn y evaluarn ms adelante; se ha
identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en:

Cuadro N 12: Alternativas de solucin
Acciones
Alternati
va 1
Alternativ
a 2
Accin a1.1 Adquisicin de equipo de almacenamiento. X X
Accin a2.1
Diseo e implementacin de plan de almacenamiento y optimizacin de
operatividad y rutas de barrido.
X X
Accin a3.1 Adquisicin de equipos de barrido. X X
Accin b1.1
Desarrollo de Manual operativo y capacitacin del personal de recoleccin y
transporte.
X X
Accin b2.2
Adquisicin de equipos de recoleccin y transporte camiones
compactadores (reemplazo).
X X
Accin b3.1
Diseo e implementacin de optimizacin de operatividad y rutas de
recoleccin y transporte
X X
Accin c1.1
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento semi-mecanizado
de residuos slidos.
X
Accin c1.1
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento manual de residuos
slidos.
X
Accin c2.1
Adquisicin de equipamiento e implementacin de rea de
reaprovechamiento.
X X
Accin c3.1 Desarrollo e implementacin del programa operativo del reaprovechamiento. X X
Accin d1.1 Construccin de infraestructura de disposicin final. X X
Accin d2.1 Adquisicin de equipamiento para disposicin final. X X
Accin d3.1 Implementacin de una adecuada capacidad operativa. X X
Accin e1.1
Diseo e Implementacin de planes en temas administrativos, tcnicos y
financieros.
X X
Accin e2.1
Elaboracin de manuales tcnicos operativos de todas las etapas de la gestin
integral de residuos slidos.
X X
Accin e3.1 Diseo e implementacin de mecanismos de supervisin y fiscalizacin. X X
Accin e4.1 Diseo e implementacin de planes de fortalecimiento del sistema tarifario. X X
Accin e5.1
Fortalecimiento de la capacidad de gestin en el manejo de los residuos
slidos.
X X
Accin f1.1
Diseo e implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de
cultura de pago.
X X
Accin f2.1 Diseo e implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones. X X
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboracin Propia.

3.4.1 Definir y describir las alternativas del proyecto

Se ha identificado las alternativas que a continuacin se definen:

Alternativa 1:
Ampliacin y mejoramiento de la Gestin integral de los residuos con
segregacin, recoleccin y aprovechamiento de los residuos slidos unificando
el tratamiento y disposicin final de estos en un solo Relleno Sanitario; a travs
de una planta de reaprovechamiento manual y disposicin final en relleno
sanitario.

1. Eficiente almacenamiento de residuos slidos y adecuado barrido de
calles y avenidas, con la finalidad de evitar el arrojo y acumulaciones en
mediante un plan de diseo, ubicacin, uso y atencin de recipientes en


la localidad de Villa Atalaya regin Ucayali, se adquirir y distribuir
diferentes tipos de depsitos en vas pblicas (papeleras), centros
educativos (cilindros metlicos) y mercados (depsitos elevados), a la
vez aprovisionar equipos y se optimice la operatividad del barrido con
un plan de rutas y frecuencias de barrido.

2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos
slidos, mediante un Plan de optimizacin de la operatividad de la
recoleccin y transporte, que considera la implementacin de rutas, la
adquisicin de 02 vehculos compactadores en el periodo cero y el ao
01 en reemplazo delos vehculos con los que se cuenta, as como la
capacitacin del personal.

3. Suficiente reaprovechamiento de residuos slidos, mediante el diseo
e implementacin del programa operatividad del reaprovechamiento de
residuos inorgnicos y orgnicos (inicialmente a nivel piloto), que
considera el estudio del mercado de recuperables y reaprovechables, la
adquisicin de equipamiento y la construccin de infraestructura para
reaprovechamiento manual.

4. Adecuada disposicin final de residuos slidos, mediante la adquisicin
de equipamiento, la construccin de infraestructura de disposicin final,
diseo y desarrollo del programa de capacitacin al personal operativo,
adquisicin de materiales de trabajo y para el personal operativo.
Ubicacin del lugar de disposicin final.

5. Eficiente gestin tcnico-administrativa y operativa de residuos
slidos, mediante el diseo y desarrollo de programas de capacitacin
en temas administrativo, tcnico y financiero, en mecanismos de
supervisin y fiscalizacin, y manuales tcnico operativo. As como, el
plan de fortalecimiento del sistema de costeo, tarifa y recaudacin.

6. Adecuadas prcticas y escasa participacin de la poblacin en la
Gestin de los residuos slidos, mediante el diseo, desarrollo y
difusin de programas del servicio, sensibilizacin de cultura de pago,
normas y sanciones. As mismo, un programa educativo y campaas de
difusin publicitaria en cuidados de la salud, ambiente y reciclaje;
dirigida a la poblacin en general.

Alternativa 2:
Ampliacin y mejoramiento de la Gestin integral de los residuos con
segregacin, recoleccin y aprovechamiento de los residuos slidos unificando
el tratamiento y disposicin final de estos en un solo Relleno Sanitario; a travs
de una planta de reaprovechamiento semi-mecanizado y disposicin final en
relleno sanitario.

Esta alternativa considera los mismos resultados de la alternativa 1, solo
modifica: la implementacin de la tecnologa en la construccin,
implementacin y operacin de la Planta de Reaprovechamiento manual y
disposicin final.


4. FORMULACIN

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
El Horizonte de evaluacin para el proyecto es de 10 aos (Tiempo
promedio que se ha previsto que durar la demanda), la etapa de
inversin (ao cero), est considerada en 15 meses.

i. Inversin
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la
estrategia y capacidad fsica para ofrecer los servicios del proyecto y
finaliza con la puesta en marcha u operatividad del servicio.
El ao cero de la etapa de inversin est considerado en 1 ao 3
meses.

ii. Pos Inversin
De acuerdo a lo sealado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
el Horizonte de evaluacin recomendable es de 10 aos.
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y el
mantenimiento del proyecto donde consideraremos dos etapas, la
primera etapa de consolidacin correspondiente a los 2 primeros aos y
la segunda etapa del proyecto ya consolidado, cuya duracin ser de 8
aos

INVERSIN POST-INVERSIN
Trimestre1 Trimestre2 Trimestre3 Trimestre4 Trimestre5 Ao 1 Ao 2 .... Ao 9 Ao 10
Expediente Tcnico Equipos y
bienes
duraderos
Sensibilizacin
a la poblacin
Fortalecimient
o Operativo
Operacin en
consolidacin
Operacin ya consolidada
Mantenimiento
Construccin de la Infraestructura Capacitacin
Barrido, Recoleccin, Reaprovechamiento,
Disposicin de residuos en el relleno sanitario

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el anlisis de la demanda se ha tenido en cuenta la poblacin
actual, la proyeccin de la poblacin segn los criterios establecidos
(comparando tasas de crecimiento), as tambin variables como
hogares, negocios, espacios pblicos, etc.

4.2.1 POBLACION DE REFERENCIA, POBLACION DEMANDANTE O
POBLACION OBJETIVO
La poblacin de referencia es la poblacin total del rea geogrfica
donde se llevara a cabo el proyecto, para esta oportunidad la poblacin
referencial es la totalidad de generadores de residuos slidos, (vecinos,
trabajadores de comercios e instituciones pblicas y visitantes de los
espacios pblicos, etc.).


En cuanto al aspecto metodolgico la definicin de la poblacin objetivo
es aquella parte de la poblacin de referencia que el proyecto est en
condiciones de satisfacer, pero para este proyecto dado que el servicio
atiende a todos los pobladores de la localidad sin discriminacin, la
poblacin objetivo ser igual a la poblacin de referencia.
Segn la metodologa para el clculo de la tasa de crecimiento
poblacional, este corresponde a 2,4%
La proyeccin de la poblacin objetivo es:

Ao Poblacin
Hab.
2011 9671
2012 9975
2013 10279
2014 10583
2015 10887
2016 11191
2017 11495
2018 11799
2019 12103
2020 12407
2021 12711

Se estima que para el 2011 la poblacin beneficiada es de 9671
habitantes, llegando a 12,711 habitantes al ao 10 (2021)

4.2.2 DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL
PROYECTO

A) DEMANDA DE BARRIDO
Como se puede observar en el cuadro la demanda de barrido de
calles para la poblacin beneficiada del proyecto, segn la
informacin de la Municipalidad provincial de Atalaya es de
8km/barrido/da, esto equivale a una longitud de barrido de
calles de 2920 km/barrido/ao.
El cuadro siguiente resume el anlisis de la demanda de barrido
de calles.
Ao Demanda Diaria
Demanda
anual
Km/da Km/ao
0 8 2920.00
1 8 2920.00
2 8 2920.00
3 8 2920.00
4
8
2920.00


5
8
2920.00
6
8
2920.00
7
8
2920.00
8
8
2920.00
9
8
2920.00
10
8
2920.00

B) DEMANDA DE RECOLECCIN
Para calcular la demanda de recoleccin de residuos slidos, se
realiz un estudio de caracterizacin determinando la GPC
domiciliaria as como la generacin por tipo de predios.
Informacin que se present en la etapa de identificacin.
Tambin se consider la tasa de crecimiento poblacional
calculada, y se consider una tasa de crecimiento de GPC de 1%

N Ao
Poblacin
Hab.
Generacin
de RSM
ton/ao
Recoleccin
RSM
ton/ao
0 2011 9.671,00 2950,00 2950,00
1 2012 9.975,00 3073,16 3073,16
2 2013 10.279,00 3198,48 3198,48
3 2014 10.583,00 3326,01 3326,01
4 2015 10.887,00 3455,77 3455,77
5 2016 11.191,00 3587,79 3587,79
6 2017 11.495,00 3722,10 3722,10
7 2018 11.799,00 3858,74 3858,74
8 2019 12.103,00 3997,74 3997,74
9 2020 12.407,00 4139,14 4139,14
10 2021 12.711,00 4282,96 4282,96

Del cuadro podemos observar que la demanda de recoleccin de
residuos slidos municipales al ao 2011 es de 2950 tn/ao y se
incrementar hasta 4282,96 tn/ao al ao 10 (2021)

C) DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL

La demanda actual de disposicin final es de 2950 ton/ao, el
relleno sanitario deber tener un volumen aproximado de
161,063.23 m
3
considerando el material de cobertura, y deber
contar con un rea total aproximada de 5.23 Ha







































4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la
capacidad operativa instalada para el barrido de calles, servicio de
recoleccin, y disposicin final de residuos slidos, teniendo como
referencia fundamental la actividad de recoleccin que engloba el
recojo de los residuos slidos en total.
Tal capacidad est dada por el nmero y capacidad de los vehculos de
recoleccin, cantidad y calidad del personal, disponibilidad de equipos
complementarios, relleno sanitario, normas y procedimientos de
operacin, capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio,
poltica y capacidad de cobranza, entre otros.

4.3.1 OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO
4.3.1.1 Anlisis de la oferta de Barrido
En la localidad de Villa Atalaya, segn el diagnstico elaborado se barre
(papelea) un total de 4.71 Km/da, que equivalen a 1,720.71 km/ao. Se
Demanda Disp. Final Calculo de rea de Relleno Sanitario
Generacin
de RSM
ton/ao
VT (anual)
m3/ao
VT + MC
m3/ao
Volumen
Total
acumulado
m3/ao
rea de Relleno
Sanitario
(m2) Has.
2950,00 10806 12967 12967,03 3241,76 0,32
3073,16 11257 13508 13508,39 3377,10 0,34
3198,48 11716 14059 27567,66 6891,92 0,69
3326,01 12183 14620 42187,49 10546,87 1,05
3455,77 12658 15190 57377,67 14344,42 1,43
3587,79 13142 15770 73148,16 18287,04 1,83
3722,10 13634 16361 89509,03 22377,26 2,24
3858,74 14135 16961 106470,53 26617,63 2,66
3997,74 14644 17572 124043,02 31010,75 3,10
4139,14 15162 18194 142237,03 35559,26 3,56
4282,96 15689 18826 161063,23 40265,81 4,03
161063,23 837112,21 209278 4,03


rea administrativa 30%: rea administrativa 30%: 1,21
Total rea requerida Total rea requerida 5,23


cuenta con 06 barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia
de 0.80 km/barredor/da.

La cobertura de servicio es al 100%. (con una frecuencia de 6 veces por
semana)
El personal de barrido cuenta con herramientas tales como escobas,
recogedores y carretillas.
El personal de barrido cuenta con uniformes.
Las rutas de barrido no son establecidas de manera tcnica, son
definidas por los trabajadores por su experiencia y el tiempo de servicio
que posee en este oficio.
Rendimiento: 0.8 Km./barredor/da, Cantidad de personal de barrido de
06 obreros.

Del anlisis de rendimientos por barrido y tomando en cuenta las
publicaciones y documentos tcnicos del CEPIS - OPS (Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria, Organizacin Panamericana de
Salud), se ha establecido como meta de rendimiento un valor de 1.00
Km/hab/da, con este rendimiento, se ha optimizado la oferta de barrido
en eficiencia y calidad de servicio y se requieren 06 barrenderos que
lograran barrer 6 Km. De los 8 Km de calles pavimentadas de la
localidad.

Cuadro N 13: Oferta Optimizada Barrido
Ao
Oferta optimizada
Diaria
Oferta optimizada
Diaria
Oferta Anual
Km/da obreros/da Km/ao
0
6.00
6.00
2190.00
1
6.00
6.00
2190.00
2
6.00
6.00
2190.00
3
6.00
6.00
2190.00
4
6.00
6.00
2190.00
5
6.00
6.00
2190.00
6
6.00
6.00
2190.00
7
6.00
6.00
2190.00
8
6.00
6.00
2190.00
9
6.00
6.00
2190.00
10
6.00
6.00
2190.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya

4.3.1.2 Anlisis de la oferta de recoleccin y Transporte
La oferta de recoleccin est dada por la cantidad de residuos
recolectados. En la localidad de Villa Atalaya la oferta actual de
recoleccin esta determinada por la cantidad de camiones recolectores
con los que se cuenta: Se tiene 02 camiones compactadores el primero
con ao de adquisicin 2005 y el segundo con ao de adquisicin 2007,


en trminos del proyecto solo contamos con vida til del camin
adquirido el ao 2007, razn por la cual solo hemos considerado como
oferta a este camin con una capacidad de 15m3 y con una relacin de
compactacin de 2:1, asimismo se considera que la capacidad de este
vehculo es de 80%.

Cuadro N 14: Oferta Actual del servicio de Recoleccin y Transporte

Elaborado: Equipo Villa Atalaya

Cuadro N 15: Oferta Optimizada Recoleccin y Transporte
Ao
oferta
OFERTA
OPTIMIZADA
Recoleccin
y Transporte
RSM
ton/ao
Recoleccin
y Transporte
RSM ton/da
0
1
1749.50 2011.92
2
1749.50 2011.92
3
0.00 0.00
4
0.00 0.00
5
0.00 0.00
6
0.00 0.00
7
0.00 0.00
8
0.00 0.00
9
0.00 0.00
10
0.00 0.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya
SE puede observar que solo contamos con oferta los dos primeros aos, debido a
que la vida til del camin compactador seria hasta el ao 2013.

La oferta del transporte est determinada por la cantidad de residuos slidos que
puede ser transportada mediante el vehculo de recoleccin existente.

En este caso se considera los mismos datos de recoleccin, porque es la oferta de
transporte de todos los residuos recolectados por vehculos dentro de su vida til.

4.3.1.3 Anlisis de la oferta de reaprovechamiento.
ao de fabricacin 2007
factor de compactacion 2.00
Capaci dad de recol ecci on (m3) 15
80.00%
1.00
1.00
6.00
4.79
FRECUENCIA DIARIA
FRECUENCIA SEMANAL
OFERTA DIARIA
EFICIENCIA DE TRABAJO ACTUAL
TURNOS


La oferta de reaprovechamiento es CERO, ya que esta actividad no se efecta de
manera adecuada y formal en el distrito.

Cuadro N 16: Oferta Optimizada Raprovechamiento
REAPROVECHAMIENTO ACTUAL
CANTIDAD
tn/da
FORMAL 0.00
INFORMAL 0.00
TOTAL 0.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya

4.3.1.4 Anlisis de la oferta de disposicin final

El servicio actual de disposicin final de residuos slidos es realizado en un
botadero municipal ubicado a una distancia de 3 Km. de la zona urbana la
localidad de Villa Atalaya con un rea aproximada de 5.2 ha. Esta actividad no est
autorizada y no cumple los requisitos tcnicos mnimos, por tal motivo la oferta
actual de disposicin final es CERO.

Cuadro N 17: Oferta Optimizada Disposicin Final
DISPOSICION FINAL
CANTIDAD
tn/da
FORMAL 0.00
INFORMAL 0.00
TOTAL 0.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya


a. Resumen de Oferta actual y Optimizada.
4.4 Balance Oferta Demanda

A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se puede saber cul es el dficit del servicio
a ser ofrecido por el PIP, y as poder establecer las metas del servicio que se propone.

0 2011 6.00 2011.92 0.00
1 2012 6.00 2011.92 0.00
2 2013 6.00 0.00 0.00
3 2014 6.00 0.00 0.00
4 2015 6.00 0.00 0.00
5 2016 6.00 0.00 0.00
6 2017 6.00 0.00 0.00
7 2018 6.00 0.00 0.00
8 2019 6.00 0.00 0.00
9 2020 6.00 0.00 0.00
10 2021 6.00 0.00 0.00
N Ao
Barrido Recoleccin
Disposicin
Final
Servicios
Oferta Optimizada
0 2011 4.71 1749.50 0.00
1 2012 4.71 1749.50 0.00
2 2013 4.71 0.00 0.00
3 2014 4.71 0.00 0.00
4 2015 4.71 0.00 0.00
5 2016 4.71 0.00 0.00
6 2017 4.71 0.00 0.00
7 2018 4.71 0.00 0.00
8 2019 4.71 0.00 0.00
9 2020 4.71 0.00 0.00
10 2021 4.71 0.00 0.00
N Ao
Servicios
Oferta Actual
Barrido Recoleccin
Disposicin
Final




Brecha o Dficit

Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el
escenario optimista que implica una mejora a travs de la Oferta optimizada.







Fuente: Gua de orientacin MEF.



a. Balance Oferta Demanda Barrido

Se elabor el cuadro de balance oferta demanda del sistema de barrido en el
cual se calcul que existe una dficit de barrido al ao 01 de 730 Km/ao, se
asume que las condiciones se mantienen constantes, debido a que para fines del
proyecto, las soluciones a esta problemtica son financiadas con dinero para
gastos corrientes.

Cuadro N 18: Balance Oferta-Demanda Barrido
DEMANDA
OFERTA
OPTIMIZADA BRECHA
Demanda de
Calles a Barrer
(Km/ao)
Oferta
optimizada
(Km/ao)
Brecha
(km./ao)
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
2920.00 2190.00 -730.00
Elaborado: Equipo Atalaya.

Es necesario mencionar que el rendimiento del barrendero en la localidad de Atalaya, es
de 0.8 Km/Da, haciendo los trabajos para la optimizacin en la situacin sin proyecto,
solo se podra llegar a incrementar su rendimiento a 1.00 km/da, debido a que estas
personas adems de barrer la pistas, se dedican tambin a recoger botellas de las
cunetas y a recoger papeles de las calles que tienen cobertura de afirmado (enripiado).


DEMANDA TOTAL


OFERTA
OPTI MI ZADA
(Oferta de la situacin
sin proyecto)
DEFICIT
DFICIT




b. Balance Oferta Demanda recoleccin y transporte.

Con los datos obtenidos de oferta y demanda, se ha calculado el balance de oferta y
demanda el cual se muestra a continuacin:

Cuadro N 19: Balance Oferta-Demanda recoleccin y transporte
DEMANDA oferta
OFERTA
OPTIMIZADA
BRECHA
Recoleccin
RSM ton/ao
Recoleccin
RSM ton/ao
Transporte
RSM ton/da
Deficit
Recoleccin
RSM ton/da
2950.00 1749.50 2011.92 -938.08
3073.16 1749.50 2011.92 -1061.24
3198.48 0.00 0.00 -3198.48
3326.01 0.00 0.00 -3326.01
3455.77 0.00 0.00 -3455.77
3587.79 0.00 0.00 -3587.79
3722.10 0.00 0.00 -3722.10
3858.74 0.00 0.00 -3858.74
3997.74 0.00 0.00 -3997.74
4139.14 0.00 0.00 -4139.14
4282.96 0.00 0.00 -4282.96
Elaborado: Equipo Atalaya.

Sepuede observar que en la situacin actual y en la situacin optimizada solo se
cuenta que oferta en los aos 01 y 02, esto debido a que en la actualidad solo se
cuenta con vehculo recolector con vida til, ya que fue adquirido a fines del ao
2007 y empez a funcionar el ao 2008.



Elaborado: Equipo Atalaya.


c. Balance Oferta Demanda disposicin final

Respecto a la disposicin final, se ha realizado el balance oferta demanda de la
disposicin final, la cual al no existir oferta (oferta igual a cero 0), el dficit durante el
periodo de evaluacin es igual a la demanda, donde al ao 1 es igual a 3,073.16tn/ao y
al ao 10 es igual a 4,282.96tn/ao.




VEHICULO
CAPACIDAD
DEMANDADA
t/da
CAPACIDAD
RECOLECCIN
m
3

CAPACIDAD
RECOLECCIN
tn
CANTIDAD DE
VEHICULOS
und
EFICIENCIA
DE TRABAJO
ACTUAL
TURNOS
turnos/da
FRECUENCIA
DIARIA
Veces/turno
FRECUENCIA
SEMANAL
Das/Semana
OFERTA
DIARIA
t/Da
VEHCULO 1 8.08 15.00 1,749 1.00 80% 1.00 1.00 6.00
4.79

TOTALES 1.00 1.00 10.00






Cuadro N 20: Balance Oferta-Demanda disposicin final
Ao
Demanda
Oferta
Optimizada
Balance
Disposicin Final
tn/ao tn/ao tn/ao
0
1 3073.16 0.00 3073.16
2
3198.48 0.00 3198.48
3
3326.01 0.00 3326.01
4
3455.77 0.00 3455.77
5 3587.79 0.00 3587.79
6 3722.10 0.00 3722.10
7 3858.74 0.00 3858.74
8
3997.74 0.00 3997.74
9
4139.14 0.00 4139.14
10
4282.96 0.00 4282.96
Elaborado: Equipo Atalaya.

En base a estos valores se ha efectuado el diseo de la infraestructura requerida para
poder cubrir la demanda al ao 5 y al ao 10.

Al respecto se ha elaborado el siguiente cuadro de demanda acumulada para el diseo
del relleno sanitario, para el ao 6 igual a 0.73 ha y de 1.36 ha para el ao 10.

Cuadro N 21: Requerimiento de rea
Elaborado: Equipo Atalaya.

d. Resumen Balance Oferta-Demanda Optimizada por componente.

En los siguientes cuadros se muestran el consolidado de dficit por cada componente
del proyecto y un resumen del ao 1 y ao 10.




(m2) Has.
0 2011 9671 0.59 5.66 2.42 8.08 2950.00 10806 12967 12967.03 3241.76 0.32 0.00 0.00
1 2012 9975 0.591 5.89 2.53 8.42 3073.16 11257 13508 13508.39 3377.10 0.34 0.00 0.00
2 2013 10279 0.597 6.13 2.63 8.76 3198.48 11716 14059 27567.66 6891.92 0.69 0.00 0.00
3 2014 10583 0.603 6.38 2.73 9.11 3326.01 12183 14620 42187.49 10546.87 1.05 0.00 0.00
4 2015 10887 0.609 6.63 2.84 9.47 3455.77 12658 15190 57377.67 14344.42 1.43 0.00 0.00
5 2016 11191 0.615 6.88 2.95 9.83 3587.79 13142 15770 73148.16 18287.04 1.83 0.00 0.00
6 2017 11495 0.621 7.14 3.06 10.20 3722.10 13634 16361 89509.03 22377.26 2.24 0.00 0.00
7 2018 11799 0.627 7.40 3.17 10.57 3858.74 14135 16961 106470.53 26617.63 2.66 0.00 0.00
8 2019 12103 0.633 7.67 3.29 10.95 3997.74 14644 17572 124043.02 31010.75 3.10 0.00 0.00
9 2020 12407 0.640 7.94 3.40 11.34 4139.14 15162 18194 142237.03 35559.26 3.56 0.00 0.00
10 2021 12711 0.646 8.21 3.52 11.73 4282.96 15689 18826 161063.23 40265.81 4.03 0.00 0.00
100.39 145,025.22 161063.23 837112.21 209278 4.03
Area administrativa 30%: Area administrativa 30%: 1.21
Total area requerida Total area requerida 5.23
VT (anual)
m3/ao
VT + MC
m3/ao
Volumen
Total
acumulado
Area de Relleno RSM
ton/ao
VT (anual)
m3/ao
Calculo de area de Relleno Sanitario Oferta Disp. Final
N Ao Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
ton/da
Generacin
de RSM
ton/da
Generacin
de RSM
ton/da
Generacin
de RSM
ton/ao
Demanda Disp. Final






Cuadro N 22: Balance Oferta Demanda por componente
N Ao
BRECHA BRECHA BRECHA
Calles a
Barrer
(Km/ao)
Recoleccin
RSM
ton/ao
Disp. Final
m3/ao
0 2011 -730.00 -938.08 -12967.03
1 2012 -730.00 -1061.24 -13508.39
2 2013 -730.00 -3198.48 -27567.66
3 2014 -730.00 -3326.01 -42187.49
4 2015 -730.00 -3455.77 -57377.67
5 2016 -730.00 -3587.79 -73148.16
6 2017 -730.00 -3722.10 -89509.03
7 2018 -730.00 -3858.74 -106470.53
8 2019 -730.00 -3997.74 -124043.02
9 2020 -730.00 -4139.14 -142237.03
10 2021 -730.00 -4282.96 -161063.23
Elaborado: Equipo Atalaya.

4.5 Las metas globales de cada alternativa del proyecto

Para proyectos de residuos slidos, las alternativas de solucin al proyecto
consideraran la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la
Gestin Integral de los Residuos Slidos.

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de
almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal
municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para
reaprovechamiento y disposicin final, implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.

Cuadro N 23: Resumen de Metas
Indicadores/Metas
Unidad de
Medida
Ao 10
Barrido kml/ao 2920.00
Recoleccin Ton/ao
4282.96
Disposicin final Ton/ao 161063.23





Elaborado: Equipo Atalaya.




Al ao 10:
La cantidad de residuos slidos acumulados ser: 39 591.89 TN
El volumen total acumulado ser: 145 025.22 m3
y con material de cobertura es: 161 063.23 m3





4.6 La descripcin tcnica de las alternativas presentadas

Alternativa 1.

a.1 Etapa de almacenamiento

Se considera en el ao 2 la reposicin e instalacin de 50 papeleras pblicas de
plstico, que reemplazarn a las que se encuentran en estado malo y regular, las
cuales sern ubicadas en las zonas donde sea necesario reemplazar las actuales
existentes y complementar en las vas principales.

a.2. Etapa de barrido

Se ha considerado el diseo e implementacin de rutas de barrido.

Se est equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos y
herramientas:

- 12 Coches de barrido de 120 lts.
- Adquisicin de 02 trimvil recolector de 500 Kg.
- 02 casilleros metlicos para el personal de barrido.
- 12 conos de seguridad.
- 12 escobas de baja polica.
- 12 escobas metlicas.
- 12 recogedores.
- 12 gorras.
- 12 mamelucos.
- 12 pares de zapatos de seguridad.
- 12 pares de guantes de cuero suave.
- 2,880 mascarillas tapa boca.
- 12 pantalones de drill.
- 12 polos.
- 12 Mochilas.

Para esta actividad, se ha considerado 12 barrenderos que van a trabajar en el ao 1,
adicionalmente, se ha considerada al jefe de divisin la funcin de supervisor que logre
vigilar el cumplimiento de las rutas y actividades definidas en el plan de rutas y plan
operativo.

Para aos posteriores, la Municipalidad ir incrementando a ms personal para cubrir
la demanda de incremento de vas hasta el ao 10.







a.3. Etapa de recoleccin y transporte

En este componente se ha proyectado la adquisicin de 02 camiones compactadores
en el ao 0 y en el ao 01 de 15m
3
, tambin, se ha considerado el diseo e
implementacin de las rutas de recoleccin y transporte.

Asimismo, se est equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos
y herramientas:
- 04 conos de seguridad.
- 02 escobas de baja polica.
- 02 recogedores.
- 06 gorras.
- 06 mamelucos.
- 06 pares de zapatos de seguridad.
- 06 pares de guantes de cuero suave.
- 1,440 mascarillas tapa boca.
- 03 pantalones de drill.
- 06 pantalones de algodn.

Para este componente, la inversin realizada, ser tal que logre cubrir la demanda del
ao 8 y en este ao, se renovarn los camiones (02 camiones compactadores).

El plan de rutas debe actualizarse en este ao para lograr cubrir la demanda hasta el
ao 10.


a.5. Etapa de disposicin final

El dficit de disposicin final es de 3,073.16tn/ao (al ao 1) y de 4,282.96tn/ao al
ao 10, que ser atendido a travs de la construccin de un relleno sanitario en un
espacio de5.23 ha.

El sistema de control y manejo de lixiviados, ser a travs de un sistema de
recirculacin.

Asimismo, se ha contemplado el equipamiento del relleno sanitario, consistente en la
adquisicin de:

01 Generador Elctrico.
01 Electrobomba A2Q-S para lixiviados.
03 picos.
03 palas.
03 carretillas.
03 gorras.
03 mamelucos.
03 pares de zapatos de seguridad.


03 pares de guantes de cuero.
720 mascarillas tapa boca.
03 pantalones de drill.
03 Polos de algodn.

La primera etapa considera la construccin en el ao 0 de un relleno sanitario de en el
espacio destinado para este fin, asimismo se construirn las reas administrativas y
gradualmente se irn aperturando las trincheras de acuerdo a la evolucin de la
demanda hasta el ao 10

a.6. Gestin administrativa y financiera

Para lograr una eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera, se ha
proyectado desarrollar las siguientes actividades:
- Desarrollo de 03 programas de capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
- Diseo e Implementacin de 01 sistema de supervisin de la prestacin del
servicio.
- Diseo e Implementacin de 01 sistema informtico para la determinacin de
los costos del servicio de manejo.
- Elaboracin de la base de datos de contribuyentes.
- Elaboracin de la estrategia de optimizacin de cobranza.

a.7. Adecuadas prcticas a la poblacin.

Para lograr el cambio de actitud en la poblacin y lograr adecuadas prcticas en la
poblacin, se ha proyectado las siguientes actividades:
- Elaboracin del Programa de Comunicacin, educacin y sensibilizacin.
- Desarrollo de la estrategia de informacin y sensibilizacin a la poblacin sobra
la realizacin del proyecto (Zona Piloto).
- Desarrollo de la estrategia para fomentar las buenas prcticas en instituciones
Educativas.
- Desarrollo de la estrategia para la implementacin del plan piloto Buenas
prcticas en el manejo de residuos slidos con la poblacin en hogares y va
pblica.
- Desarrollo de la estrategia para sensibilizar y promover en la poblacin el pago
del servicio.
- Desarrollo de la estrategia de orientacin para la formalizacin de recicladores
y empresas comercializadoras de RR.SS.

Asimismo, se ha considerado la adquisicin de equipos necesarios para el monitoreo y
evaluacin y seguimiento de las mismas, consistentes en:
- Adquisicin de laptop.
- Adquisicin de proyector y ecrn con parante.
- Adquisicin de cmara de fotos.
- Adquisicin de cmara de video y trpode.





Alternativa 2.

Ampliacin y mejoramiento de la Gestin integral de los residuos con
segregacin, recoleccin y aprovechamiento de los residuos slidos unificando
el tratamiento y disposicin final de estos en un solo Relleno Sanitario; a travs
de una planta de reaprovechamiento semi-mecanizado y disposicin final en
relleno sanitario.

Esta alternativa considera los mismos resultados de la alternativa 1, solo
modifica: la implementacin de la tecnologa en la construccin,
implementacin y operacin de la Planta de Reaprovechamiento manual y
disposicin final.


4.7 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

A continuacin se presenta el anlisis de exposicin, fragilidad y re silencia de las
infraestructuras de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos e
Inorgnicos y Relleno Sanitario.


Cuadro N 24: Anlisis de vulnerabilidad
A. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (Localizacin) Si No
1. La ubicacin escogida para la planta de tratamiento y/o del relleno sanitario evita
su exposicin a peligros de origen natural?
X
2. Si la localizacin prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario lo
expone a situaciones de peligro. Es posible
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no
expuesta?
X
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseo) Si No
1. La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va a ser
construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura
que se trate?
X
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas
y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
X
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto,
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona en ejecucin del proyecto?
X
C. Anlisis de vulnerabilidad por Residencia Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
X
Elaborado: Equipo Atalaya.



La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales han
sido seleccionados respetando lo establecido en el Artculo 67 del Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos, pues se ha tenido en consideracin que no se
encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.

4.7.1 Criterios Tcnicos de seleccin del lugar

Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos, que se
puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la infraestructura.

La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales,
principalmente la referida a disposicin final, han sido seleccionados respetando los
criterios establecidos en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su
Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N1065-2008).

Cuadro N 25: Criterios de seleccin de sitio para el relleno sanitario
CRITERIO PARA LA
SELECCIN DEL
REA
CUESTIONES CLAVES PARA LA
EVALUACIN DEL CRITERIO
UNIDAD DE
MEDIDA
VALOR
Minimizacin y
prevencin de los
impactos sociales y
ambientales negativos,
por construccin,
operacin y cierre
Cul es el tamao del terreno? Has 5.23
Capacidad til del terreno (vida til)? Aos 10
Situacin sanitaria favorable del terreno
(pasivos ambientales) Existe o ha
existido en el sitio un botadero cerca?
Km. de terreno hacia
reas donde funcionan
o ha funcionado un
botadero u otro pasivo
ambiental
No
Proximidad a fuentes de abastecimiento
de aguas superficiales
Metros hacia fuentes
de abastecimiento de
aguas Superficiales.
1 Km
Proximidad a fuentes de agua
subterrnea (napa fretica)
Metros hacia fuentes
de abastecimiento de
aguas Subterrneas
80
Cul es la magnitud de la opinin
pblica favorable respecto al desarrollo
del proyecto en la zona?
% de opinin pblica
favorable al proyecto
100%
Cules son las principales
preocupaciones de la poblacin frente al
proyecto?
Niveles de percepcin
de riesgo de la
poblacin frente al
proyecto
-
Factores climticos,
topogrficos,
geolgicos,
geomorfolgicos,
hidrolgicos
El terreno presenta condiciones
naturales aprovechables para el uso de la
barrera sanitaria?
% de terreno que se
puede aprovechar
como barrera sanitaria
natural
100%
Terreno abundante en material de
cobertura
Potencial en m
3
de
material para cobertura
suficiente
Proximidad de la napa fretica
Metros de profundidad
de la napa fretica
20 m
Las condiciones meteorolgicas de pp,
t y hr son favorables para la
biodegradacin de los residuos slidos?
variacin anual de la
pp, t y hr
si
El suelo presenta una textura arcillo-
arenoso, o mejor?
Clasificacin de suelo Limo - arcilloso


Direccin del flujo de aguas
superficiales
Direccin de flujo
hacia fuentes actuales
de abastecimiento
No lo hay
Direccin del flujo de aguas
subterrneas
Direccin de flujo Al ro
La morfologa del rea es favorable
para la seguridad del proy.% del terreno
que se encuentra en rea vulnerable o
desastres naturales?
% clases de pendientes
y altitud
850-1020
mnsm,
0.5-20%
Direccin del viento que circula
Direccin e intensidad
del viento
predominante
Noreste a
sureste
Preservacin del
patrimonio
arqueolgico
La ubicacin del terreno se superpone
con rea arqueolgica o afecta restos
arqueolgicos, patrimonio cultural o
monumental en la zona?
% del terreno que se
superpone o afecta a
reas de restos
arqueolgicos
0%
Preservacin de reas
naturales protegidas
La ubicacin del terreno afecta un rea
natural protegida por el estado?
% del terreno que se
superpone o afecta a
reas naturales
protegidas por el
estado
0%
Vulnerabilidad del rea
a desastres
El terreno se encuentra en un rea
vulnerable a desastres naturales?
% del terreno que se
encuentra en rea
vulnerable o desastres
naturales
0%
Elaborado: Equipo Atalaya.

4.7.2 Vulnerabilidad ante desastres naturales:

Para el rea en Estudio, y por su ubicacin, el terreno donde se construir el relleno
sanitario no es una zona vulnerable de huaycos y desastres naturales.

Las medidas preventivas de riesgos ante eventualidades naturales estn incluidas en
los costos de construccin de la infraestructura de residuos slidos

4.8 Anlisis Ambiental:

Actualmente el servicio de gestin integral de residuos slidos, presenta ciertas
debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminacin por el
manejo inadecuado de residuos slidos. Estos problemas se pueden plasmar en una
tabla de descripcin de impactos ambientales.

En las zonas de intervencin en los ltimos aos ha cobrado gran importancia
econmica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de
mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de
presentar un ambiente conservado y una poblacin sana.
Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se
elaboran para cada caso, los cuales tienen un carcter preventivo, de mitigacin y
control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para
involucrar a la poblacin beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento
de la ejecucin de las medidas de control y su respectivo monitoreo.



En los planes de control ambiental se tomarn en cuenta los aspectos de manejo y
conservacin de los recursos naturales, capacitacin a los pobladores, formacin y
fortalecimiento de las capacidades locales, participacin comunitaria, ordenamiento y
planeamiento, en concordancia con la Ley N 27446 del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, as como la valoracin de los servicios de la
Diversidad Biolgica in situ, amparada en la Ley de Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad N 26839.

La realizacin de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la
identificacin de los principales impactos ambientales negativos que se puedan
presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de
control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenmenos
naturales.

Cuadro N 26: Etapa de InversinImpactos y Medidas de mitigacin en el
Relleno sanitario
Infraestructura
de residuos
slidos
Etapas del proyecto
1. Habilitacin 2. Operacin
Impacto
Medida de
mitigacin Impacto Medida de mitigacin
Relleno sanitario
Desplazamiento
temporal de
cobertura
vegetal.
Reforestacin con
especies nativas.
Desplazamiento
temporal de
cobertura vegetal.
Reforestacin con
especies nativas.
Generacin de
material
particulado.
Riego de vas de
acceso interior.
Generacin de
material
particulado.
Riego de vas de
acceso interior.
En el proceso
constructivo no se
emplearn
sustancias nocivas
que alteran los
ecosistemas locales.
Generacin ruido.
Implementacin de
cortina vegetal en el
permetro del predio.
Generacin de
ruido.
Implementacin de
cortina vegetal en el
permetro del
predio.
Generacin de
olores molestos.
Cobertura diaria de los
residuos.
Proliferacin de
vectores.
Cobertura diaria de los
residuos.
Programa de
Fumigacin en el
relleno sanitario.
3. Clausura 4. Post-clausura
Impacto
Medida de
mitigacin Impacto Medida de mitigacin
Infiltracin de
aguas residuales
en el sub-suelo.
Tratamiento de
aguas servidas en
pozo sptico y en
pozo percolador.
Generacin de
lixiviados.
Construccin de
drenes.
Infiltracin de
lixiviados.
Generacin de
biogs.
Construccin de
chimeneas e
instalacin de
quemadores.
Elaborado: Equipo Atalaya.



Cuadro N 27: Impactos y Medidas de Mitigacin en la infraestructura de
reaprovechamiento
Infraestructura de
residuos slidos
Etapas del proyecto
1. Habilitacin 2. Operacin
Planta de
Reaprovechamiento
de Residuos Slidos
Impacto Medida de mitigacin Impacto
Medida de
mitigacin
Generacin
ruido.
Implementacin de
cortina forestal en el
permetro del predio.
Generacin
ruido.
Implementacin de
cortina forestal en
el permetro del
predio.
Generacin de
material
particulado.
Riego de vas de acceso
interior y suelos
expuestos.
Generacin de
material
particulado.
Riego de vas de
acceso interior y
suelos expuestos.
Proliferacin
de vectores.
Programa de
Fumigacin en el
relleno sanitario.
3. Clausura
Impacto Medida de mitigacin
Infiltracin de aguas residuales en el sub-suelo.
Tratamiento de aguas
servidas en pozo sptico y en
pozo percolador.
Elaborado: Equipo Atalaya.

Cuadro N 28: Medidas y Mitigacin en Almacenamiento y Barrido
Infraestructura de
residuos slidos
Etapas del proyecto
1. Operacin
Almacenamiento y
barrido residuos
slidos
Impacto Medida de mitigacin
Generacin de malos
olores.
Implementacin del sistema de
lavado de equipos y herramientas.
Residuos acumulados
fuera de las papeleras.
Recoleccin oportuna de las
papeleras.
Elaborado: Equipo Atalaya.

Cuadro N 29: Medidas y Mitigacin en Recoleccin y transporte
Infraestructura de
residuos slidos
Etapas del proyecto
1. Operacin
Recoleccin y
Transporte de
residuos slidos
Impacto Medida de mitigacin
Generacin de malos
olores.
Implementacin del sistema de
lavado de vehculos.
Arrojo de residuos en la
va pblica.
Instalacin de malla de cobertura en
la etapa de transporte.
Emisin de gases.
Programa de mantenimiento
preventivo y correctivo del vehculo
de recoleccin.
Elaborado: Equipo Atalaya.






Cuadro N 30: Medidas y mitigacin por componente
ASPECTO IMPACTO MITIGACIN COMPENSACIN
Flora y fauna
Impacto directo
sobre poblaciones
Trabajos exclusivos de
reforestacin en la zona.
Proyecto de
reforestacin con
especies de la zona.
No se localizar sobre un rea
ecolgicamente frgil, ni en
una zona intangible.
Suelo
Movimiento de
tierras.
Utilizacin de material
Extrado.
Forestacin para
elevar la
evapotranspiracin
del terreno.
Erosin.
Cobertura de taludes,
reforestacin.
Implementar planes de
conservacin de suelos.
Generacin de
Lixiviados.
Impermeabilizacin con arcilla.
Uso de terreno
para disposicin de
residuos slidos.
Reforestacin del terreno en la
etapa de clausura.
Posibilidad de uso
futuro como zona de
esparcimiento.
Hidrologa
Generacin de
Aguas Negras.
Tratamiento de percolacin a
travs del encauzamiento de
lixiviados en una poza.
Forestacin para
elevar la
evapotranspiracin
del terreno.
Recirculacin de lixiviados.
Aire
Material
particulado.
Riego en zonas de polvo.
Implementacin de
cerco vivo.
Generacin de
ruido.
Uso de implementos de
seguridad.
Generacin de
gases.
Uso de chimeneas de
evacuacin y quemado.
Generacin de
Olores.
Cobertura de residuos diaria.
Salud pblica y
Ocupacional.
Impactos a la
salud.
Chequeos mdicos
temporales.
Programas de salud a
poblaciones con
riesgo de afectacin.
Vectores de
contaminacin.
Planes de control de plagas y
vectores, fumigacin.
Aspecto
socioeconmico.
Generacin de
puestos de
Trabajo.
El personal a contratarse ser
de la zona.
Personas con
empleos dignos y
remuneracin social
acorde al mercado.
Capacitacin
formacin y
asistencia tcnica
sobre tratamiento de
residuos slidos y su
clasificacin.
Elaborado: Equipo Atalaya.





4.9 Anlisis de sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de
salud

En la localidad de Atalaya aproximadamente el 80 %, est satisfecho del servicio de
Limpieza Pblica, pero se necesita Inculcar, concientizar y capacitar para la
implementacin de Programas de Reaprovechamiento de residuos orgnicos e
inorgnicos, en la cual se requiere lo Siguientes:

La creacin de una rea especfica de monitoreo y fiscalizacin en la gestin de
residuos slidos

Crear un rea de capacitacin ambiental para la sensibilizacin y capacitacin a
vecinos participantes al programa piloto de segregacin en origen de residuos slidos
Inorgnicos y orgnicos

La demanda de todos los procesos de sensibilizacin, para un mejor manejo de la
gestin integral de los residuos slidos municipales, para el caso de Atalaya debera ser
cubierta en su totalidad para la poblacin objetivo.

4.10 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

Para mejorar el servicio de gestin de residuos slidos se necesitan fortalecer e
implementar los siguientes:

Polticas y estrategias sobre la gestin de residuos slidos
Implementar un Software de clculo de costos de operacin y mantenimiento
para cada etapa de manejo.
Equipos de cmputo para el procesamiento de datos de generacin diaria de
residuos slidos transportados al relleno o residuos reaprovechados.
Contar con personal capacitado de ejecucin del proyecto y de operacin y
mantenimiento.
Implementar un sistema de optimizacin de rutas de barrido, recoleccin y de
recoleccin de residuos reaprovechados.
Contar con un sistema de Planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Actualizacin de estructuras de costos y clculo de tarifa.
Definicin de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del manejo
integral de los residuos slidos municipales
Un sistema de rutas que sean ptimas.
Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisin de los servicios.
Flota vehicular moderna y adecuada.
Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular.
Planeamiento estratgico en el rea de logstica a fin de optimizar las reas
operativas.
Plan integral de capacitacin tcnica profesional para todo el personal.
Desarrollar una cultura organizacional slida y de compromiso con la ciudadana.
Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de establecer
una tarifa ms real y acorde a la prestacin del servicio.


Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudacin que permita disminuir
la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.
Establecer parmetros con respecto a los indicadores de gestin, a fin de hacer de
la eficiencia una cultura de mejora continua.
Elaborar programas se sensibilizacin con la finalidad de crear en la poblacin un
cambio de percepcin en lo que respecta a los que es la cultura ambiental
Formal alianzas estratgicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio
de la recoleccin.

4.11 Cronograma de Acciones

A continuacin se presenta el cronograma resumen de implementacin de cada una de las
alternativas, el cronograma valorizado y el porcentaje de avance mensual.

Cuadro N 31: Tiempos de implementacin Alternativa 1 y 2
COMPONENTES MESES
I. INTANGIBLES 10 meses
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 3 meses
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 3 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 3 MESES
1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO 3 MESES
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 3 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 3 MESES
1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES 5 MESES
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 4 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 2 MESES
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 8 MESES
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE
2 MESES



COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 4 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA 2 MESES
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 5 MESES
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 8 MESES
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 1 MES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 1 MES

COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 2 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA 1 MES
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 1 MES
IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL 5 MESES
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES

COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL 4 MESES
COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
Elaborado: Equipo Atalaya.



Cuadro N 32: Programacin de Acciones de la Alternativa 1 y 2



























Elaborado: Equipo Atalaya.



Ao 2011
Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
I. INTANGIBLES 14 meses 15% 27% 12% 0% 0% 0% 2% 11% 12% 12% 9%
1.1 EXPEDIENTETECNICO 3meses 27% 51% 22%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 2 MESES 60% 40%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2 MESES 60% 40%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST
2 MESES 50% 50%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 3 MESES 30% 50% 20%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES 70% 30%
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION 3 MESES 30% 40% 30%
1.2 SUPERVISIONEXPEDIENTETECNICO 3MESES 29% 51% 20%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 2 MESES 60% 40%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2 MESES 60% 40%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST
2 MESES 50% 50%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 3 MESES 30% 50% 20%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES 70% 30%
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION 3 MESES 30% 40% 30%
1.3 SUPERVISIONACTIVIDADES 5MESES 5% 24% 25% 27% 19%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 2 MESES 30% 70%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2 MESES 10% 90%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST
2 MESES 40% 60%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 4 MESES 10% 30% 40% 20%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
2 MESES 20% 80%
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION 2 MESES 20% 20% 20% 20% 20%
COMPONENTES MESES Concurso Expediente Elaboracin Expediente Tcnico
Concurso Pblico Ejecucion Obra y
Maquinarias
Ejecucin de obra
Ao 2012





























Elaborado: Equipo Atalaya.





Ao 2011
Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
II. EJECUCIONDEOBRA Y ACTIVIDADES 8 MESES 2% 14% 30% 35% 19%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 2 MESES 30% 70%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2 MESES 90% 10%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST 2 MESES
40% 60%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 4 MESES 10% 30% 40% 20%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA 2 MESES
50% 50%
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION 5 MESES 20% 20% 20% 20% 20%
III. ADQUISICIONDEMAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 8 MESES 7% 52% 21% 7% 13%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 1 MES 100%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 1 MES 100%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST 1 MES
100%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 2 MESES 50% 50%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA 1 MES
100%
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION 1 MES 100%
IV. MONITOREOY MITIGACIONAMBIENTAL 5 MESES 3% 38% 35% 12% 12%
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTOY BARRIDO 2 MESES 50% 50%
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2 MESES 50% 50%
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTODERESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST 2 MESES 50% 50%
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 4 MESES 25% 25% 25% 25%
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA POBLACION
COMPONENTES MESES Concurso Expediente Elaboracin Expediente Tcnico
Concurso Pblico Ejecucion Obra y
Maquinarias
Ejecucin de obra
Ao 2012


El ao 2012 (ao 0), se va a realizar la elaboracin del expediente tcnico. Cabe
indicar que el ao 2011, se va a realizar todos los trmites documentarios que se
requieren para la autorizacin de construccin y aprobacin del expediente.
4.12 Costos

A continuacin se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto,
valorados a precios de mercado y precios sociales para la etapa de inversin y de
operacin y mantenimiento.

Costos de Inversin alternativa 1

Se ha realizado el clculo de los costos de inversin para la alternativa 1 a precios
privados suma S/. 3,163,472.71y a precios sociales suma S/. 2,595,327.18

Cuadro N 33: Resumen Costos Inversin Alternativa 1 - Ao 0
COMPONENTES UND COSTO PRIVADO COSTOS SOCIAL
I. INTANGIBLES 427,648.73 388,771.58
1.1 EXPEDIENTE TCNICO 133,152.56 121,047.78
1.2 SUPERVISIN EXPEDIENTE TCNICO 14,398.25 13,089.32
1.3 SUPERVISIN ACTIVIDADES 280,097.93 254,634.48
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 5,738.96 5,217.24
COMPONENTE 2: RECOLECCIN Y TRANSPORTE GBL 132,586.35 120,533.04

COMPONENTE 4: DISPOSICIN FINAL GBL 100,282.10 91,165.55
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
GBL 9,048.24 8,225.67
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIN GBL 21,240.00 19,309.09
II. EJECUCIN DE OBRA Y ACTIVIDADES 1,387,853.85
1,107,393.54
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 33,630.00 29,355.77
COMPONENTE 2: RECOLECCIN Y TRANSPORTE GBL 14,278.99 12,980.90




COMPONENTE 4: DISPOSICIN FINAL GBL 1,067,464.93 897,029.36
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
GBL
59,472.00
54,065.45
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIN GBL 92,748.00 12,903.30
III. ADQUISICIN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1,325,517.90
1,078,763.12
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 17,123.69 14,190.98
COMPONENTE 2: RECOLECCIN Y TRANSPORTE GBL 1,215,752.21 984,852.18


COMPONENTE 4: DISPOSICIN FINAL GBL 38,983.86 32,759.55
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA GBL 34,220.00
31,109.09
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIN GBL 15,930.00 12,903.30
IV. MONITOREO Y MITIGACIN AMBIENTAL 22,452.23
20,398.95
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 177.00
148.74
COMPONENTE 2: RECOLECCIN Y TRANSPORTE GBL 2,141.85
1,947.14


COMPONENTE 4: DISPOSICIN FINAL GBL 10,066.69
9,151.54
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA GBL 0.00
0.00
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIN GBL 0.00
0.00
TOTAL INVERSIN S/. 3,163,472.71 S/. 2,595,327.18
Elaborado: Equipo Atalaya.


Costos de Inversin Alternativa 2

Para esta alternativa los costos de inversin difieren nicamente en el componente de
la disposicin final. Los costos de inversin de esta alternativa al Ao 0, a precios de
mercado suman S/.3,209,963.62 y a precios sociales suma S/.2,634,519.04 se
presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N 34: Resumen Costos Inversin Alternativa 2 - Ao 0
COMPONENTES UND
COSTO
PRIVADO
COSTOS
SOCIAL
I. INTANGIBLES 432,339.92 393,036.29
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 133,152.56 121,047.78
1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO 14,645.15 13,313.78
1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES 284,542.20 258,674.73
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 1,387,853.85
1,107,393.54
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 33,630.00
29,355.77
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE
GBL 14,278.99 12,980.90




COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL
GBL
1,067,464.93
897,029.36
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
GBL
59,472.00
54,065.45
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
GBL
92,748.00
12,903.30
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1,367,317.63
1,113,690.27
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 23,672.69
19,495.67
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE GBL 1,215,752.21
984,852.18


COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GBL 38,983.86
32,759.55
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GBL 34,220.00
31,109.09
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION GBL 15,930.00
12,903.30
IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL 22,452.23
20,398.95
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 177.00
148.74
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE GBL 2,141.85
1,947.14


COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GBL 10,066.69
9,151.54
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GBL 0.00
0.00
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION GBL 0.00
0.00
TOTAL INVERSION S/. 3,209,963.62 S/. 2,634,519.04
Elaborado: Equipo Atalaya.

Costos de Operacin y Mantenimiento Situacin sin proyecto

Se han realizado los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin
proyecto con los costos anuales actuales obtenidos de la Municipalidad
Provincial de Atalaya.









Cuadro N 35: Costos de Operacin y Mantenimiento Actuales

Elaborado: Equipo Atalaya.

Costos de Operacin y Mantenimiento Situacin con proyecto alternativa 1

En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operacin y
mantenimiento por cada componente y se muestran en los siguientes cuadros:


1. OPERACIN SISTEMA DE RECOLECCIN 88,989.41 S/. 61,769.23
SERVICIOS EINSUMOS 0.00
Servicios de Terceros S/. c 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica S/. s 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos S/. m 0.84 S/. 0.00
MANO DEOBRA 48,093.21
Personal permamente ao mo 17,767.25 17,767.25 0.68 S/. 12,081.73
Personal contratado ao mo 30,325.97 30,325.97 0.68 S/. 20,621.66
MATERIALES DECONSUMO 40,896.19
Herramientas y materiales S/. m 896.74 896.74 0.84 S/. 753.57
Combustible S/. g 29,393.44 29,393.44 0.66 S/. 19,399.67
Unif ormes y equipos de proteccion S/. m 1,828.62 1,828.62 0.84 S/. 1,536.66
Costos Indirectos y administrativos S/. m 8,777.38 8,777.38 0.84 S/. 7,375.95
1. MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCION 50,012.77 S/. 41,529.20
SERVICIOS EINSUMOS 4,268.49 0.00 S/. 0.00
Servicios de Terceros S/. s 4,268.49 4,268.49 0.91 S/. 3,880.44
Energa Elctrica S/. s 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos S/. m 0.84 S/. 0.00
MANO DEOBRA 0.00
Personal permamente ao mo 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal contratado ao mo 0.00 0.68 S/. 0.00
MATERIALES DECONSUMO 45,744.28
Repuestos de Vehculos S/. ei 26,101.58 26,101.58 0.81 S/. 21,142.28
Lubricantes y aditivos S/. en 3,068.97 3,068.97 0.84 S/. 2,578.97
Depreciacion de vehculos y equipos S/. m 16,573.73 16,573.73 0.84 S/. 13,927.50
Costos Indirectos y administrativos S/. m 0.00 0.84 S/. 0.00
2. OPERACIN SISTEMA DE BARRIDO 82,838.82 S/. 67,632.83
SERVICIOS EINSUMOS 0.00
Servicios de Terceros S/. s 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica S/. s 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos S/. m 0.84 S/. 0.00
MANO DEOBRA 69,508.78
Personal permamente ao mo 41,955.45 41,955.45 0.68 S/. 28,529.70
Personal contratado ao mo 27,553.33 27,553.33 0.68 S/. 18,736.27
MATERIALES DECONSUMO 13,330.04
Herramientas y materiales S/. m 2,339.18 2,339.18 0.84 S/. 1,965.70
Combustible S/. g 0.00 0.66 S/. 0.00
Unif ormes y equipos de proteccion S/. m 13,330.23 13,330.23 0.84 S/. 11,201.87
Costos Indirectos y administrativos S/. m 8,567.16 8,567.16 0.84 S/. 7,199.29
3. MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE BARRIDO 0.00 S/. 0.00
SERVICIOS EINSUMOS 0.00
MANO DEOBRA 0.00
MATERIALES DECONSUMO 0.00
4. COSTOS DE GESTION Y MONITOREO AMBIENTAL 0.00 S/. 0.00
CARGAS DIVERSAS DEGESTION
MANO DEOBRA
MATERIALES DECONSUMO
5. COSTOS ADMINSTRATIVOS Y COMERCIALES 0.00 S/. 0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y GESTION: S/. 221,841.00 S/. 170,931.26
Total S/.
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
CORRECCION
DESCRIPCION UND CATEGORIA CANT SUB TOTAL Parcial S/.


Cuadro N 36: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto almacenamiento y barrido alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.



1. OPERACIN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE BARRIDO S/. 85,076.00 S/. 59,219.87
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 50.00 S/. 600.00 0.91 S/. 545.45
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Insumos de Limpieza gbl m 8.00 12.00 1.00 S/. 12.00 S/. 1,152.00 0.84 S/. 968.07
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.80 12.00 0.00 S/. 2,400.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal Obrero mes mo 1.00 8.00 12.00 1.00 S/. 800.00 S/. 76,800.00 0.68 S/. 52,224.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Adquisicin Coches barrido PEHD120 litros. und m 1.00 0.00 S/. 422.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Adquisicin de trimovil recolectores 500 kg. und ei 1.00 0.00 S/. 5,550.00 S/. 0.00 0.81 S/. 0.00
Casillero metlicos. und m 1.00 0.00 S/. 760.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Conos de seguridad und m 1.00 8.00 S/. 19.90 S/. 159.20 0.84 S/. 133.78
Escobas de baja policia und m 4.00 8.00 S/. 16.50 S/. 528.00 0.84 S/. 443.70
Escobas metlicas und m 3.00 8.00 S/. 27.90 S/. 669.60 0.84 S/. 562.69
Recogedor und m 3.00 8.00 S/. 11.50 S/. 276.00 0.84 S/. 231.93
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 8.00 S/. 9.90 S/. 237.60 0.84 S/. 199.66
Mamelucos und m 3.00 8.00 S/. 55.00 S/. 1,320.00 0.84 S/. 1,109.24
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 8.00 S/. 40.00 S/. 960.00 0.84 S/. 806.72
Guantes de cuero suave und m 6.00 8.00 S/. 6.00 S/. 288.00 0.84 S/. 242.02
Marcarillas (tapa boca) und m 144.00 8.00 S/. 0.55 S/. 633.60 0.84 S/. 532.44
Pantalones de drill und m 3.00 8.00 S/. 44.00 S/. 1,056.00 0.84 S/. 887.39
Polos de algodn (interior) und m 3.00 8.00 S/. 9.00 S/. 216.00 0.84 S/. 181.51
Mochila und m 1.00 8.00 S/. 22.50 S/. 180.00 0.84 S/. 151.26
Combustible und g 2.00 144.00 0.00 S/. 11.50 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE BARRIDO S/. 6,300.00 S/. 5,727.27
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros (mant coches - papeleras) gbl s 3.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 4,500.00 0.91 S/. 4,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 6,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 1.00 12.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.20 1.00 12.00 0.00 S/. 2,600.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
PRECIOS
SOCIALES
DESCRIPCION UND CUADRILLA CANTIDAD Sub. Total Total S/. CATEGORIA VECES AL AO %PARTICIP.
COSTO
UNITARIO
FACTORDE
CORRECCION


Cuadro N 37: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto recoleccin y transporte alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.





2. OPERACIN SISTEMA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 84,879.20 S/. 58,424.85
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chof er mes mo 1.00 2.00 12.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 28,800.00 0.68 S/. 19,584.00
Personal Obrero mes mo 1.00 2.00 12.00 2.00 S/. 700.00 S/. 33,600.00 0.68 S/. 22,848.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Ninguna 0.00 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Conos de seguridad und m 1.00 2.00 S/. 19.90 S/. 39.80 0.84 S/. 33.45
Escobas de baja policia und m 3.00 1.00 S/. 16.50 S/. 49.50 0.84 S/. 41.60
Recogedor und m 3.00 1.00 S/. 11.50 S/. 34.50 0.84 S/. 28.99
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 6.00 S/. 9.90 S/. 178.20 0.84 S/. 149.75
Mamelucos und m 3.00 6.00 S/. 55.00 S/. 990.00 0.84 S/. 831.93
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 6.00 S/. 40.00 S/. 720.00 0.84 S/. 605.04
Guantes de cuero suave und m 6.00 6.00 S/. 6.00 S/. 216.00 0.84 S/. 181.51
Marcarillas (tapa boca) und m 144.00 6.00 S/. 0.55 S/. 475.20 0.84 S/. 399.33
Pantalones de drill und m 3.00 6.00 S/. 44.00 S/. 792.00 0.84 S/. 665.55
Polos de algodn (interior) und m 3.00 6.00 S/. 9.00 S/. 162.00 0.84 S/. 136.13
Mochila und m 2.00 1.00 6.00 S/. 22.50 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Combustible und g 1.00 12.00 104.00 S/. 11.50 S/. 14,352.00 0.66 S/. 9,472.32
Lubricantes y aditivos gbl g 1.00 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.66 S/. 1,584.00
2. MANTENIMIENTO SISTEMA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 14,400.00 S/. 13,090.91
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
Mantenimiento de vehculos gbl s 12.00 1.00 S/. 500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55
Repuestos de vehculos gbl s 4.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55


Cuadro N 38: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto reaprovechamiento alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.



3. OPERACIN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO S/. 27,103.20 S/. 19,096.18
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 5.00 1.00 S/. 250.00 S/. 1,250.00 0.91 S/. 1,136.36
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Tcnico mes mo 12.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 14,400.00 0.68 S/. 9,792.00
Personal Obrero mes mo 1.00 12.00 1.00 S/. 800.00 S/. 9,600.00 0.68 S/. 6,528.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Ninguna 12.00 0.00 S/. 500.00 S/. 0.00 0.00 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Picos und m 2.00 1.00 S/. 28.90 S/. 57.80 0.84 S/. 48.57
Palas und m 2.00 1.00 S/. 22.90 S/. 45.80 0.84 S/. 38.49
Rastrillos und m 2.00 1.00 S/. 14.90 S/. 29.80 0.84 S/. 25.04
Carretillas und m 2.00 1.00 S/. 109.90 S/. 219.80 0.84 S/. 184.71
Zarandas und m 2.00 1.00 S/. 150.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 0.00 S/. 9.90 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Mamelucos und m 3.00 0.00 S/. 55.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 0.00 S/. 100.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Guantes de cuero suave und m 3.00 0.00 S/. 60.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 0.00 S/. 0.55 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Pantalones de drill und m 3.00 0.00 S/. 44.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Polos de algodn (interior) und m 3.00 0.00 S/. 9.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Combustible und g S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO S/. 7,600.00 S/. 6,909.09
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de maquinaria gbl s 4.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 4,000.00 0.91 S/. 3,636.36
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00




Cuadro N 39: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto disposicin final alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.

4. OPERACIN SISTEMA DE DISPOSICION FINAL S/. 28,831.00 S/. 20,530.92
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 1.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 1,000.00 0.91 S/. 909.09
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.80 1.00 12.00 0.00 S/. 1,500.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Guardian mes mo 1.00 1.00 12.00 0.00 S/. 800.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chof er mes mo 1.00 1.00 12.00 0.00 S/. 1,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal Obrero mes mo 1.00 1.00 12.00 2.00 S/. 1,000.00 S/. 24,000.00 0.68 S/. 16,320.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Ninguna S/. 0.00 0.00 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Picos und m 2.00 2.00 S/. 28.90 S/. 115.60 0.84 S/. 97.14
Palas und m 2.00 2.00 S/. 22.90 S/. 91.60 0.84 S/. 76.97
Carretillas und m 2.00 2.00 S/. 109.90 S/. 439.60 0.84 S/. 369.41
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 2.00 S/. 9.90 S/. 59.40 0.84 S/. 49.92
Mamelucos und m 3.00 2.00 S/. 55.00 S/. 330.00 0.84 S/. 277.31
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 2.00 S/. 100.00 S/. 600.00 0.84 S/. 504.20
Guantes de cuero suave und m 3.00 2.00 S/. 60.00 S/. 360.00 0.84 S/. 302.52
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 2.00 S/. 0.55 S/. 316.80 0.84 S/. 266.22
Pantalones de drill und m 3.00 2.00 S/. 44.00 S/. 264.00 0.84 S/. 221.85
Polos de algodn (interior) und m 3.00 2.00 S/. 9.00 S/. 54.00 0.84 S/. 45.38
Combustible und g 12.00 0.00 S/. 11.50 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
Lubricantes y aditivos und g 3.00 12.00 0.00 S/. 100.00 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
4. MANTENIMIENTO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL S/. 3,200.00 S/. 2,909.09
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 2,000.00 0.91 S/. 1,818.18
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 5,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Respuestos de maquinas y vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.20 1.00 12.00 0.00 S/. 1,500.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00


Cuadro N 40: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Adecuadas prcticas de la poblacin Alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.

Con esta informacin se ha calculado los costos hasta el ao 10 y se muestran en el siguiente cuadro:
Con la informacin anterior se ha calculado los costos de operacin y mantenimiento por componente hasta el ao 10 a precios privados y a precios de mercado y se
muestran en los siguientes cuadros:

















5. OPERACIN ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION S/. 62,280.00 S/. 45,333.05
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros global s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
Energa Elctrica global s 0.00 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos global s 12.00 1.00 S/. 250.00 S/. 3,000.00 0.91 S/. 2,727.27
MANO DEOBRA
Personal Prof esional - Jef e de Limpieza mes mo 12.00 1.00 S/. 3,000.00 S/. 36,000.00 0.68 S/. 24,480.00
Asistente de campo mes mo 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00 0.68 S/. 8,160.00
MATERIALES DECONSUMO
Utiles de escritorio global m 12.00 1.00 S/. 250.00 S/. 3,000.00 0.84 S/. 2,521.01
Volantes y propaganda millares m 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.84 S/. 1,008.40
Alquiler de vehiculos da s 24.00 1.00 S/. 220.00 S/. 5,280.00 0.91 S/. 4,800.00
TOTAL COSTO DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y GESTION: 319,669.40 231,241.24


Cuadro N 41: Costos de Operacin y Mantenimiento a precios privados alternativa 1
Ao
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2013 85,076 6,300 84,879 14,400 27,103 7,600 29,632 3,289 60,382 0
2 2014 85,076 6,300 88,341 14,987 48,190 7,600 30,841 3,423 62,280 0
3 2015 85,076 6,300 91,863 15,585 68,291 7,600 32,070 3,560 64,178 0
4 2016 85,076 6,300 95,447 16,193 89,845 25,193 33,322 3,698 66,076 0
5 2017 85,076 6,300 99,093 16,811 112,889 25,193 34,595 3,840 67,974 0
6 2018 85,076 6,300 102,803 17,441 137,461 25,193 35,890 3,983 69,872 0
7 2019 85,076 6,300 106,577 18,081 163,599 45,875 37,207 4,130 71,770 0
8 2020 85,076 6,300 110,416 18,732 191,345 45,875 38,548 4,278 73,668 0
9 2021 85,076 6,300 114,321 19,395 220,738 45,875 39,911 4,430 75,566 0
10 2022 85,076 6,300 118,293 20,069 251,819 45,875 41,298 4,584 77,464 0
Elaborado: Equipo Atalaya.





Cuadro N 42: Costos de Operacin y Mantenimiento a precios sociales alternativa 1
Ao
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0 0 0 0
1 2013 59,219.87 5,727.27 58,424.85 13,090.91 19,096.18 6,909.09 21,102 2,990 43,951 0
2 2014 59,219.87 5,727.27 60,807.47 13,624.77 19,096.18 6,909.09 21,962 3,112 45,333 0
3 2015 59,219.87 5,727.27 63,231.90 14,168.00 19,096.18 6,909.09 22,838 3,236 46,715 0
4 2016 59,219.87 5,727.27 65,698.74 14,720.73 63,302.54 22,903.17 23,729 3,362 48,096 0
5 2017 59,219.87 5,727.27 68,208.60 15,283.09 63,302.54 22,903.17 24,635 3,491 49,478 0
6 2018 59,219.87 5,727.27 70,762.07 15,855.24 63,302.54 22,903.17 25,557 3,621 50,859 0
7 2019 59,219.87 5,727.27 73,359.80 16,437.29 115,267.67 41,704.40 26,496 3,754 52,241 0
8 2020 59,219.87 5,727.27 76,002.41 17,029.41 115,267.67 41,704.40 27,450 3,890 53,623 0
9 2021 59,219.87 5,727.27 78,690.53 17,631.72 115,267.67 41,704.40 28,421 4,027 55,004 0
10 2022 59,219.87 5,727.27 81,424.82 18,244.37 115,267.67 41,704.40 29,409 4,167 56,386 0
Elaborado: Equipo Atalaya.


Costos de Operacin y Mantenimiento Situacin con proyecto alternativa 2.

En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operacin y mantenimiento por cada componente y se muestran en los
siguientes cuadros:








Cuadro N 43: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Almacenamiento y Barrido - Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.


1. OPERACIN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE BARRIDO S/. 104,909.60 S/. 72,808.31
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 50.00 S/. 600.00 0.91 S/. 545.45
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Insumos de Limpieza gbl m 8.00 12.00 1.00 S/. 12.00 S/. 1,152.00 0.84 S/. 968.07
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.80 0.00 12.00 1.00 S/. 2,400.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal Obrero mes mo 1.00 8.00 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 96,000.00 0.68 S/. 65,280.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Adquisicin Coches barrido PEHD120 litros. und m 1.00 0.00 S/. 422.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Adquisicin de trimovil recolectores 500 kg. und ei 1.00 0.00 S/. 5,550.00 S/. 0.00 0.81 S/. 0.00
Casillero metlicos. und m 1.00 0.00 S/. 760.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Conos de seguridad und m 1.00 8.00 S/. 19.90 S/. 159.20 0.84 S/. 133.78
Escobas de baja policia und m 4.00 8.00 S/. 16.50 S/. 528.00 0.84 S/. 443.70
Escobas metlicas und m 3.00 8.00 S/. 27.90 S/. 669.60 0.84 S/. 562.69
Recogedor und m 3.00 8.00 S/. 11.50 S/. 276.00 0.84 S/. 231.93
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 8.00 S/. 9.90 S/. 237.60 0.84 S/. 199.66
Mamelucos und m 3.00 8.00 S/. 55.00 S/. 1,320.00 0.84 S/. 1,109.24
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 8.00 S/. 40.00 S/. 960.00 0.84 S/. 806.72
Guantes de cuero suave und m 6.00 8.00 S/. 6.00 S/. 288.00 0.84 S/. 242.02
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 8.00 S/. 0.55 S/. 1,267.20 0.84 S/. 1,064.87
Pantalones de drill und m 3.00 8.00 S/. 44.00 S/. 1,056.00 0.84 S/. 887.39
Polos de algodn (interior) und m 3.00 8.00 S/. 9.00 S/. 216.00 0.84 S/. 181.51
Mochila und m 1.00 8.00 S/. 22.50 S/. 180.00 0.84 S/. 151.26
Combustible und g 2.00 288.00 0.00 S/. 11.50 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE BARRIDO S/. 6,300.00 S/. 5,727.27
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros (mant coches - papeleras) gbl s 3.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 4,500.00 0.91 S/. 4,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 6,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 1.00 12.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.20 1.00 12.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Sub. Total Total S/.
COSTO
UNITARIO
PRECIOS
SOCIALES
FACTORDE
CORRECCION
DESCRIPCION UND CATEGORIA %PARTICIP. CUADRILLA
VECES AL
AO
CANTIDAD



Cuadro N 44: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Recoleccin y transporte - Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.


2. OPERACIN SISTEMA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 102,154.40 S/. 70,248.18
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chof er mes mo 1.00 2.00 12.00 1.00 S/. 1,300.00 S/. 31,200.00 0.68 S/. 21,216.00
Personal Obrero mes mo 1.00 2.00 12.00 2.00 S/. 1,000.00 S/. 48,000.00 0.68 S/. 32,640.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Ninguna 0.00 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Conos de seguridad und m 1.00 2.00 S/. 19.90 S/. 39.80 0.84 S/. 33.45
Escobas de baja policia und m 3.00 1.00 S/. 16.50 S/. 49.50 0.84 S/. 41.60
Recogedor und m 3.00 1.00 S/. 11.50 S/. 34.50 0.84 S/. 28.99
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 6.00 S/. 9.90 S/. 178.20 0.84 S/. 149.75
Mamelucos und m 3.00 6.00 S/. 55.00 S/. 990.00 0.84 S/. 831.93
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 6.00 S/. 40.00 S/. 720.00 0.84 S/. 605.04
Guantes de cuero suave und m 6.00 6.00 S/. 6.00 S/. 216.00 0.84 S/. 181.51
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 6.00 S/. 0.55 S/. 950.40 0.84 S/. 798.66
Pantalones de drill und m 3.00 6.00 S/. 44.00 S/. 792.00 0.84 S/. 665.55
Polos de algodn (interior) und m 3.00 6.00 S/. 9.00 S/. 162.00 0.84 S/. 136.13
Mochila und m 2.00 1.00 6.00 S/. 22.50 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Combustible und g 1.00 12.00 104.00 S/. 11.50 S/. 14,352.00 0.66 S/. 9,472.32
Lubricantes y aditivos gbl g 1.00 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.66 S/. 1,584.00
2. MANTENIMIENTO SISTEMA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 14,400.00 S/. 13,090.91
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
Mantenimiento de vehculos gbl s 12.00 1.00 S/. 500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55
Repuestos de vehculos gbl s 4.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55


Cuadro N 45: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Reaprovechamiento - Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.



3. OPERACIN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO S/. 46,095.30 S/. 33,131.89
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 5.00 1.00 S/. 250.00 S/. 1,250.00 0.91 S/. 1,136.36
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Tcnico mes mo 12.00 1.00 S/. 2,000.00 S/. 24,000.00 0.68 S/. 16,320.00
Personal Obrero mes mo 1.00 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00 0.68 S/. 8,160.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Maquinaria de reaprovechamiento m 1.00 12.00 1.00 S/. 500.00 S/. 6,000.00 0.84 S/. 5,042.02
Herramientas de trabajo
Picos und m 2.00 1.00 S/. 28.90 S/. 57.80 0.84 S/. 48.57
Palas und m 2.00 1.00 S/. 22.90 S/. 45.80 0.84 S/. 38.49
Rastrillos und m 2.00 1.00 S/. 14.90 S/. 29.80 0.84 S/. 25.04
Carretillas und m 2.00 1.00 S/. 109.90 S/. 219.80 0.84 S/. 184.71
Zarandas und m 2.00 1.00 S/. 150.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 1.00 S/. 9.90 S/. 29.70 0.84 S/. 24.96
Mamelucos und m 3.00 1.00 S/. 55.00 S/. 165.00 0.84 S/. 138.66
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 1.00 S/. 100.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Guantes de cuero suave und m 3.00 1.00 S/. 60.00 S/. 180.00 0.84 S/. 151.26
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 1.00 S/. 0.55 S/. 158.40 0.84 S/. 133.11
Pantalones de drill und m 3.00 1.00 S/. 44.00 S/. 132.00 0.84 S/. 110.92
Polos de algodn (interior) und m 3.00 1.00 S/. 9.00 S/. 27.00 0.84 S/. 22.69
Combustible und g S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO S/. 3,600.00 S/. 3,272.73
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s 12.00 0.00 S/. 1,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00


Cuadro N 46: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Disposicin Final - Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.

4. OPERACIN SISTEMA DE DISPOSICION FINAL S/. 28,831.00 S/. 20,530.92
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 1.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 1,000.00 0.91 S/. 909.09
Energa Elctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.80 1.00 12.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Guardian - balancero mes mo 1.00 1.00 12.00 0.00 S/. 1,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chof er mes mo 1.00 1.00 12.00 0.00 S/. 1,500.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal Obrero mes mo 1.00 1.00 12.00 2.00 S/. 1,000.00 S/. 24,000.00 0.68 S/. 16,320.00
MATERIALES DECONSUMO
Equipamiento
Ninguna S/. 0.00 0.00 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Picos und m 2.00 2.00 S/. 28.90 S/. 115.60 0.84 S/. 97.14
Palas und m 2.00 2.00 S/. 22.90 S/. 91.60 0.84 S/. 76.97
Carretillas und m 2.00 2.00 S/. 109.90 S/. 439.60 0.84 S/. 369.41
Equipos de Proteccin personal
Gorras und m 3.00 2.00 S/. 9.90 S/. 59.40 0.84 S/. 49.92
Mamelucos und m 3.00 2.00 S/. 55.00 S/. 330.00 0.84 S/. 277.31
Zapatos de seguridad (f lexibles). und m 3.00 2.00 S/. 100.00 S/. 600.00 0.84 S/. 504.20
Guantes de cuero suave und m 3.00 2.00 S/. 60.00 S/. 360.00 0.84 S/. 302.52
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 2.00 S/. 0.55 S/. 316.80 0.84 S/. 266.22
Pantalones de drill und m 3.00 2.00 S/. 44.00 S/. 264.00 0.84 S/. 221.85
Polos de algodn (interior) und m 3.00 2.00 S/. 9.00 S/. 54.00 0.84 S/. 45.38
Combustible und g 12.00 0.00 S/. 11.50 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
Lubricantes y aditivos und g 3.00 12.00 0.00 S/. 500.00 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
4. MANTENIMIENTO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL S/. 3,200.00 S/. 2,909.09
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 2,000.00 0.91 S/. 1,818.18
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Mantenimiento de vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 5,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Respuestos de maquinas y vehculos gbl s 3.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 0.20 1.00 1.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00


Cuadro N 47: Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto Adecuadas prcticas de la poblacin - Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.

Con la informacin anterior se ha calculado los costos de operacin y mantenimiento por componente hasta el ao 10 a precios privados y a precios
de mercado y se muestran en los siguientes cuadros:

5. OPERACIN ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION S/. 62,280.00 S/. 45,333.05
SERVICIOS EINSUMOS
Servicios de Terceros global s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
Energa Elctrica global s 0.00 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos global s 12.00 1.00 S/. 250.00 S/. 3,000.00 0.91 S/. 2,727.27
MANO DEOBRA
Personal Prof esional mes mo 12.00 1.00 S/. 3,000.00 S/. 36,000.00 0.68 S/. 24,480.00
Asistente de campo mes mo 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00 0.68 S/. 8,160.00
MATERIALES DECONSUMO
Utiles de escritorio global m 12.00 1.00 S/. 250.00 S/. 3,000.00 0.84 S/. 2,521.01
Volantes y propaganda millares m 12.00 1.00 S/. 100.00 S/. 1,200.00 0.84 S/. 1,008.40
Alquiler de vehiculos da s 24.00 1.00 S/. 220.00 S/. 5,280.00 0.91 S/. 4,800.00
TOTAL COSTO DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y GESTION: 371,770.30 267,052.36


Cuadro N 48: Costos de Operacin y Mantenimiento a precios privados alternativa 1
Ao
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2013 85,076 6,300 84,879 14,400 27,103 7,600 29,632 3,289 60,382 0
2 2014 85,076 6,300 88,341 14,987 48,190 7,600 30,841 3,423 62,280 0
3 2015 85,076 6,300 91,863 15,585 68,291 7,600 32,070 3,560 64,178 0
4 2016 85,076 6,300 95,447 16,193 89,845 25,193 33,322 3,698 66,076 0
5 2017 85,076 6,300 99,093 16,811 112,889 25,193 34,595 3,840 67,974 0
6 2018 85,076 6,300 102,803 17,441 137,461 25,193 35,890 3,983 69,872 0
7 2019 85,076 6,300 106,577 18,081 163,599 45,875 37,207 4,130 71,770 0
8 2020 85,076 6,300 110,416 18,732 191,345 45,875 38,548 4,278 73,668 0
9 2021 85,076 6,300 114,321 19,395 220,738 45,875 39,911 4,430 75,566 0
10 2022 85,076 6,300 118,293 20,069 251,819 45,875 41,298 4,584 77,464 0
Elaborado: Equipo Atalaya.







Cuadro N 49: Costos de Operacin y Mantenimiento a precios sociales alternativa 1
Ao
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
COSTO DE
OPERACIN
COSTO
MANTENIM.
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2013 59,219.87 5,727.27 58,424.85 13,090.91 19,096.18 6,909.09 21,102 2,990 43,951 0
2 2014 59,219.87 5,727.27 60,807.47 13,624.77 19,096.18 6,909.09 21,962 3,112 45,333 0
3 2015 59,219.87 5,727.27 63,231.90 14,168.00 19,096.18 6,909.09 22,838 3,236 46,715 0
4 2016 59,219.87 5,727.27 65,698.74 14,720.73 63,302.54 22,903.17 23,729 3,362 48,096 0
5 2017 59,219.87 5,727.27 68,208.60 15,283.09 63,302.54 22,903.17 24,635 3,491 49,478 0
6 2018 59,219.87 5,727.27 70,762.07 15,855.24 63,302.54 22,903.17 25,557 3,621 50,859 0
7 2019 59,219.87 5,727.27 73,359.80 16,437.29 115,267.67 41,704.40 26,496 3,754 52,241 0
8 2020 59,219.87 5,727.27 76,002.41 17,029.41 115,267.67 41,704.40 27,450 3,890 53,623 0
9 2021 59,219.87 5,727.27 78,690.53 17,631.72 115,267.67 41,704.40 28,421 4,027 55,004 0
10 2022 59,219.87 5,727.27 81,424.82 18,244.37 115,267.67 41,704.40 29,409 4,167 56,386 0
Elaborado: Equipo Atalaya.




Costos Incrementales

Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto para cada
alternativa, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro N 50: Costos Incrementales Operacin y Mantenimiento Alternativa 2 a Precios Privados
Ao
BARRIDO RECOLECCION Y TRANSPORTE REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2013 85,076 6,300 84,879 14,400 27,103 7,600 29,632 3,289 60,382 0
2 2014 85,076 6,300 88,341 14,987 48,190 7,600 30,841 3,423 62,280 0
3 2015 85,076 6,300 91,863 15,585 68,291 7,600 32,070 3,560 64,178 0
4 2016 85,076 6,300 95,447 16,193 89,845 25,193 33,322 3,698 66,076 0
5 2017 85,076 6,300 99,093 16,811 112,889 25,193 34,595 3,840 67,974 0
6 2018 85,076 6,300 102,803 17,441 137,461 25,193 35,890 3,983 69,872 0
7 2019 85,076 6,300 106,577 18,081 163,599 45,875 37,207 4,130 71,770 0
8 2020 85,076 6,300 110,416 18,732 191,345 45,875 38,548 4,278 73,668 0
9 2021 85,076 6,300 114,321 19,395 220,738 45,875 39,911 4,430 75,566 0
10 2022 85,076 6,300 118,293 20,069 251,819 45,875 41,298 4,584 77,464 0
Elaborado: Equipo Atalaya.






Cuadro N 51: Costos Incrementales Operacin y Mantenimiento Alternativa 2 a Precios Sociales
Ao
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS
CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON
PROYECTO
S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao S/./Ao
0 2012 0.00 0.00 0.00 0 0
1 2013 59,220 5,727 58,425 13,091 19,096 6,909 21,102 2,990 43,951 0
2 2014 59,220 5,727 60,807 13,625 19,096 6,909 21,962 3,112 45,333 0
3 2015 59,220 5,727 63,232 14,168 19,096 6,909 22,838 3,236 46,715 0
4 2016 59,220 5,727 65,699 14,721 63,303 22,903 23,729 3,362 48,096 0
5 2017 59,220 5,727 68,209 15,283 63,303 22,903 24,635 3,491 49,478 0
6 2018 59,220 5,727 70,762 15,855 63,303 22,903 25,557 3,621 50,859 0
7 2019 59,220 5,727 73,360 16,437 115,268 41,704 26,496 3,754 52,241 0
8 2020 59,220 5,727 76,002 17,029 115,268 41,704 27,450 3,890 53,623 0
9 2021 59,220 5,727 78,691 17,632 115,268 41,704 28,421 4,027 55,004 0
10 2022 59,220 5,727 81,425 18,244 115,268 41,704 29,409 4,167 56,386 0
Elaborado: Equipo Atalaya.



4.13 Flujo de costos totales

Se ha elaborado el flujo de costos totales de la alternativa 1 y 2 y se han obtenido los
siguientes resultados:

Cuadro N 52: Costos flujo de costos totales alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.



0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
I. INTANGIBLES 427,649
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 23,006
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 168,242
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
22,493
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 159,830
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
14,578
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
39,499
II. EJECUCIONDEOBRA Y ACTIVIDADES 1,387,854
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 33,630
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 14,279
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
120,260
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 1,067,465
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
59,472
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
92,748
III. ADQUISICIONDEMAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
1,325,518
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 17,124
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 1,215,752
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
3,508
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 38,984
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
34,220
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
15,930
IV. MONITOREO Y MITIGACIONAMBIENTAL 22,452
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 177
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 2,142
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
10,067
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 10,067
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
0
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
0
COSTO TOTAL DEINVERSION 3,163,473 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION 27,076 1,074,180 27,076 27,076
III. OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
COSTOS DEOPERACINSINPROYECTO 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828
COSTOS DEMANTENIMIENTO SINPROYECTO 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841
IV OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
4.1 OPERACIN
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 84,879 88,341 91,863 95,447 99,093 102,803 106,577 110,416 114,321 118,293
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
27,103 48,190 68,291 89,845 112,889 137,461 163,599 191,345 220,738 251,819
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 29,632 30,841 32,070 33,322 34,595 35,890 37,207 38,548 39,911 41,298
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
60,382 62,280 64,178 66,076 67,974 69,872 71,770 73,668 75,566 77,464
4.2 MANTENIMIENTO
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 14,400 14,987 15,585 16,193 16,811 17,441 18,081 18,732 19,395 20,069
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
7,600 7,600 7,600 25,193 25,193 25,193 45,875 45,875 45,875 45,875
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 3,289 3,423 3,560 3,698 3,840 3,983 4,130 4,278 4,430 4,584
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
318,662 347,037 374,523 421,150 451,771 484,019 538,615 574,238 611,611 650,778
IV. COSTOS INCREMENTALES 3,163,473 96,821 125,196 152,682 226,386 1,304,110 262,178 343,850 352,397 389,770 456,013
Aos DESCRIPCION
ALTERNATIVA 1


Cuadro N 53: Costos flujo de costos totales alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.




0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
I. INTANGIBLES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 23,006
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 168,242
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
27,185
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 159,830
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
14,578
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
39,499
II. EJECUCIONDEOBRA Y ACTIVIDADES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
33,630
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE
14,279
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
120,260
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL
1,067,465
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
59,472
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
92,748
III. ADQUISICIONDEMAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
23,673
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE
1,215,752
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
38,759
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL
38,984
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
34,220
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
15,930
IV. MONITOREO Y MITIGACIONAMBIENTAL
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
177
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE
2,142
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
10,067
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL
10,067
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
-
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
-
COSTO TOTAL DEINVERSION 3,209,964 - - - - - - - - - -
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION 18,875 1,117,524 18,875 18,875
III. OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
COSTOS DEOPERACINSINPROYECTO
171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828 171,828
COSTOS DEMANTENIMIENTO SINPROYECTO
50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013 50,013
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841 221,841
IV OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
4.1 OPERACIN
1. OPERACINALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE
BARRIDO
85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076 85,076
2. OPERACINSISTEMA DERECOLECCIONY
TRANSPORTE
84,879 88,341 91,863 95,447 99,093 102,803 106,577 110,416 114,321 118,293
3. OPERACINSISTEMA DEREAPROVECHAMIENTO
27,103 48,190 68,291 89,845 112,889 137,461 163,599 191,345 220,738 251,819
4. OPERACINSISTEMA DEDISPOSICIONFINAL
29,632 30,841 32,070 33,322 34,595 35,890 37,207 38,548 39,911 41,298
5. OPERACINADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
60,382 62,280 64,178 66,076 67,974 69,872 71,770 73,668 75,566 77,464
4.2 MANTENIMIENTO
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA
DEBARRIDO
6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300
2. MANTENIMIENTO SISTEMA DERECOLECCIONY
TRANSPORTE
14,400 14,987 15,585 16,193 16,811 17,441 18,081 18,732 19,395 20,069
3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE
REAPROVECHAMIENTO
7,600 7,600 7,600 25,193 25,193 25,193 45,875 45,875 45,875 45,875
4. MANTENIMIENTO SISTEMA DEDISPOSICIONFINAL
3,289 3,423 3,560 3,698 3,840 3,983 4,130 4,278 4,430 4,584
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
318,662 347,037 374,523 421,150 451,771 484,019 538,615 574,238 611,611 650,778
IV. COSTOS INCREMENTALES 3,209,964 96,821 125,196 152,682 218,185 1,347,454 262,178 335,649 352,397 389,770 447,812
DESCRIPCION
ALTERNATIVA 2
Aos


4.14 Beneficios

Este proyecto de mejora integral de la gestin residuos slidos en la ciudad de Atalaya
genera beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que
permiten a los pobladores de la ciudad de Atalaya, incrementar su nivel de bienestar,
como resultado de la ejecucin del presente PIP.

Entre los beneficios econmicos se pueden mencionar:

La posibilidad de mejorar la recaudacin de arbitrios por una mejor
predisposicin del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.
Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la
reduccin de los tiempos muertos (horas-hombre no trabajados) y la disminucin
del ausentismo por enfermedades.
La reduccin del gasto en la limpieza y recuperacin de reas degradadas por
acumulacin o disposicin final inadecuada de residuos.
La reduccin del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una
exposicin a la acumulacin de residuos o sus vectores.
Aprovechamiento del potencial turstico, debido a una mejora en las condiciones
ambientales y del entorno.
Incremento del valor del patrimonio de la poblacin al mejorar su entorno y por
lo tanto su calidad de vida.
Ingresos econmicos por comercializacin de material segregado, los mismos
que servirn para mejorar el proyecto
No invertir en la compra de compost para las reas verdes.

Entre los beneficios sociales tenemos:
Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los
residuos slidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y respiratorio, etc.
Mejora la calidad de vida de la poblacin, gozando de un entorno ms saludable.
Puestos de trabajo en la insercin de los recicladores.
Generacin de cultura de cumplimiento de normas.

Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos sealar:
Recuperacin de recursos como suelo, agua, aire que estuvieron deteriorados
por una mala disposicin de residuos slidos.
Generacin de cultura y buenos prcticas en torno a ciudades ms limpias
Recuperacin del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que
generan los residuos slidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona.









5. Evaluacin Social

La Evaluacin Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin del
determinado PIP al bienestar de la sociedad.
Para efectuar la Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos se utiliza la
metodologa de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizar, para cada
alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad ser determinado
por la siguiente frmula:







5.1 Costos A Precios Sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el
uso del servicio de limpieza pblica o manejo de residuos slidos. Dado que los precios
de mercado (utilizados en el da a da) traen consigo una serie de distorsiones producto
de impuestos, subsidios, oferta demanda, que impiden conocer el verdadero valor
asumido por el pas en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa ser expresada en
precios sociales.

Cuadro N 54: Factores de correccin para conversin a precios sociales













Fuente SNIP - MEF.

5.2 Flujo de Costos a Precios Sociales

Se ha realizado el flujo de costos a precios sociales, para las alternativas 1 y 2; los
resultados se muestran en los siguientes cuadros:

DESCRIPCION FACTOR
Mano de Obra
Calificada (Operario Oficial) 0.91
No Calificada (Obrero) 0.68
Bienes Nacionales 0.84
Bienes Importados 0.81
Combustible 0.66
Costos Indirectos (gastos administrativos y
financieros)
0.84
Tasa de Cuarta Categora por Servicios No
personales
0.91
CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD


Cuadro N 55: Flujo de costos a precios sociales alternativa 1

Elaborado: Equipo Atalaya.










0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
I. INTANGIBLES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 20,914
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 152,947
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
20,449
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 145,300
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
13,252
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
35,908
II. EJECUCIONDEOBRA Y ACTIVIDADES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 29,356
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 12,981
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
101,059
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 897,029
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
54,065
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
12,903
III. ADQUISICIONDEMAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 14,191
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 984,852
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
2,948
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 32,760
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
31,109
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
12,903
IV. MONITOREO Y MITIGACIONAMBIENTAL
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 149
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 1,947
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
9,152
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 9,152
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
-
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
-
COSTO TOTAL DEINVERSION 2,595,327 - - - - - - - - - -
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION 22,555 1,021,335 22,555 22,555
III. OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
COSTOS DEOPERACINSINPROYECTO 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402
COSTOS DEMANTENIMIENTO SINPROYECTO 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931
IV OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
4.1 OPERACIN
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 58,425 60,807 63,232 65,699 68,209 70,762 73,360 76,002 78,691 81,425
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
19,096 19,096 19,096 63,303 63,303 63,303 115,268 115,268 115,268 115,268
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 21,102 21,962 22,838 23,729 24,635 25,557 26,496 27,450 28,421 29,409
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
43,951 45,333 46,715 48,096 49,478 50,859 52,241 53,623 55,004 56,386
4.2 MANTENIMIENTO
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 13,091 13,625 14,168 14,721 15,283 15,855 16,437 17,029 17,632 18,244
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
6,909 6,909 6,909 22,903 22,903 22,903 41,704 41,704 41,704 41,704
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 2,990 3,112 3,236 3,362 3,491 3,621 3,754 3,890 4,027 4,167
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
230,511 235,792 241,141 306,759 312,248 317,808 394,207 399,913 405,694 411,550
IV. COSTOS INCREMENTALES 2,595,327 59,580 64,860 70,209 158,383 1,162,652 146,877 245,830 228,982 234,762 263,173
DESCRIPCION
ALTERNATIVA 1
Aos


Cuadro N 56: Costo de inversin a precios sociales Alternativa 2

Elaborado: Equipo Atalaya.

5.2.1 Flujo de Costos a Precios Sociales

El indicador de efectividad se calcula llevando al valor actual neto todas las
generaciones anuales de residuos slidos producidos durante los 10 aos y convertido
a valor actual del ao 0.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
I. INTANGIBLES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 20,914
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 152,947
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
24,713
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 145,300
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
13,252
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
35,908
II. EJECUCIONDEOBRA Y ACTIVIDADES
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 29,356
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 12,981
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
101,059
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 897,029
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
54,065
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
12,903
III. ADQUISICIONDEMAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 19,496
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 984,852
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
32,570
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 32,760
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
31,109
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
12,903
IV. MONITOREO Y MITIGACIONAMBIENTAL
COMPONENTE1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 149
COMPONENTE2: RECOLECCIONY TRANSPORTE 1,947
COMPONENTE3: REAPROVECHAMIENTO DERESIDUOS
RECICLABLES Y PARA COMPOST
9,152
COMPONENTE4: DISPOSICIONFINAL 9,152
COMPONENTE5: EFICIENTEGESTIONTECNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
-
COMPONENTE6: ADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
-
COSTO TOTAL DEINVERSION 2,634,519 - - - - - - - - - -
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION 15,464 1,057,758 15,464 15,464
III. OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
COSTOS DEOPERACINSINPROYECTO 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402 129,402
COSTOS DEMANTENIMIENTO SINPROYECTO 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529 41,529
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO SINPROYECTO
170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931 170,931
IV OPERACINY MANTENIMIENTO CONPROYECTO
4.1 OPERACIN
1. OPERACINALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE
BARRIDO
59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220 59,220
2. OPERACINSISTEMA DERECOLECCIONY
TRANSPORTE
58,425 60,807 63,232 65,699 68,209 70,762 73,360 76,002 78,691 81,425
3. OPERACINSISTEMA DEREAPROVECHAMIENTO
19,096 19,096 19,096 63,303 63,303 63,303 115,268 115,268 115,268 115,268
4. OPERACINSISTEMA DEDISPOSICIONFINAL 21,102 21,962 22,838 23,729 24,635 25,557 26,496 27,450 28,421 29,409
5. OPERACINADECUADAS PRACTICAS DELA
POBLACION
43,951 45,333 46,715 48,096 49,478 50,859 52,241 53,623 55,004 56,386
4.2 MANTENIMIENTO
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA
DEBARRIDO
5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727
2. MANTENIMIENTO SISTEMA DERECOLECCIONY
TRANSPORTE
13,091 13,625 14,168 14,721 15,283 15,855 16,437 17,029 17,632 18,244
3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE
REAPROVECHAMIENTO
6,909 6,909 6,909 22,903 22,903 22,903 41,704 41,704 41,704 41,704
4. MANTENIMIENTO SISTEMA DEDISPOSICIONFINAL
2,990 3,112 3,236 3,362 3,491 3,621 3,754 3,890 4,027 4,167
TOTAL OPERACINY MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
230,511 235,792 241,141 306,759 312,248 317,808 394,207 399,913 405,694 411,550
IV. COSTOS INCREMENTALES 2,634,519 59,580 64,860 70,209 151,292 1,199,075 146,877 238,740 228,982 234,762 256,083
DESCRIPCION
ALTERNATIVA 2
Aos
RESUMENFINAL - ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES


Cuadro N 57: Cantidad total de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos
Tasa Social de Descuento (TSD) 10%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Toneladas de residuos slidos 3,073.16 3,198.48 3,326.01 3,455.77 3,587.79 3,722.10 3,858.74 3,997.74 4,139.14 4,282.96

Valor actual 2,793.78 2,643.38 2,498.88 2,360.34 2,227.73 2,101.03 1,980.14 1,864.98 1,755.40 1,651.27
Indicador de Efectividad 21,876.92 Tn.

Elaborado: Equipo Atalaya.

Del cuadro anterior, se ha calculado el indicador de Efectividad igual a 21,876.921 toneladas efectivamente tratadas.

El ratio Costo Efectividad se calcula con el Valor Actual de los costos sociales sobre el indicador de efectividad. A continuacin se calcula el Ratio Costo
Efectividad, as tenemos:

Cuadro N 58: Evaluacin costo efectividad alternativa 1
Tasa Social de Descuento (TSD) 10%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Inversin 2,595,327.18
Re-inversin 0.00 0.00 0.00 22,554.51 1,021,334.85 0.00 22,554.51 0.00 0.00 22,554.51
O&M Con Proyecto 230,511.19 235,791.73 241,140.68 306,759.47 312,248.21 317,808.34 394,207.25 399,913.23 405,693.69 411,549.70
O&M Sin Proyecto 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26
Costos Incrementales O&M 2,595,327.18 59,579.93 64,860.47 70,209.42 158,382.72 1,162,651.80 146,877.08 245,830.49 228,981.97 234,762.43 263,172.94
Valor actual 2,595,327.18 54,163.57 53,603.69 52,749.38 108,177.53 721,915.29 82,908.28 126,149.91 106,821.78 99,562.19 101,464.56
VAC 4,102,843.36 S/.
Indicador de Efectividad 21,876.92 tn
I CE (1) 187.54 S/. / tn
Elaborado: Equipo Atalaya.





Cuadro N 59: Evaluacin costo efectividad alternativa 2
Tasa Social de Descuento (TSD) 10%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Inversin 2,634,519.04
Re-inversin 0.00 0.00 0.00 15,464.24 1,057,758.18 0.00 15,464.24 0.00 0.00 15,464.24
O&M Con Proyecto 230,511.19 235,791.73 241,140.68 306,759.47 312,248.21 317,808.34 394,207.25 399,913.23 405,693.69 411,549.70
O&M Sin Proyecto 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26 170,931.26
Costos Incrementales O&M 2,634,519.04 59,579.93 64,860.47 70,209.42 151,292.45 1,199,075.13 146,877.08 238,740.22 228,981.97 234,762.43 256,082.67
Valor actual 2,634,519.04 54,163.57 53,603.69 52,749.38 103,334.78 744,531.31 82,908.28 122,511.48 106,821.78 99,562.19 98,730.96
VAC 4,153,436.46 S/.
Indicador de Efectividad 21,876.92 tn
I CE (1) 189.85 S/. / tn
Elaborado: Equipo Atalaya.




Cuadro N 60: Costo-Efectividad de las alternativas a precios sociales
Descripcin
Costos Sociales
Alternativa I Alternativa II
Inversin
S/. 3,163,472.71

S/. 3,209,963.62
VAC 4,102,843.36 4,153,436.46
Indicador de efectividad 21,876.92 21,876.92
C/E 187.54 189.85
Elaborado: Equipo Atalaya.

5.3 Anlisis de sensibilidad

Dado que todos los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del
horizonte contemplado, se realiza el Anlisis de Sensibilidad, que permite comparar el
impacto del cambio de una variable en las alternativas. Especficamente se busca
encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de
ser rentable.

Para efectuar el anlisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el
xito del proyecto y que seran materia de anlisis.

Los costos de inversin.
Los costos de operacin y mantenimiento.

Variacin de Costos de Inversin

Se realizado un anlisis considerando la variacin de costos de inversin, para lo cual se ha
simulado que existen variaciones en la inversin de hasta +/- 30%.

Cuadro N 61: Variacin de Costos de Inversin
tem
%
Variacin
inversin
1
Inversin
Alternativa
1
%
Variacin
inversin
2
Inversin
Alternativa
2
ICE 1 ICE 2



0.00
0% 2,595,327.18 0.00% 2,634,519.04 187.54 189.85

1.00
-30% 1,816,729.02 -30% 1,844,163.33 131.28 132.90
2.00
-15% 2,206,028.10 -15% 2,239,341.19 159.41 161.38
3.00 0% 2,595,327.18 0% 2,634,519.04 187.54 189.85
4.00 15% 2,984,626.26 15% 3,029,696.90 215.67 218.33
5.00
30% 3,373,925.33 30% 3,424,874.76 243.80 246.81

Elaborado: Equipo Atalaya.







Grafica N 6. Variacin de costos de inversin


Elaborado: Equipo Atalaya.

Variacin de Costos de Operacin y Mantenimiento.

Se realizado un anlisis considerando la variacin de costos de operacin y
mantenimiento, para lo cual se ha simulado que existen variaciones en los costos de
operacin y mantenimiento de hasta + - 50%.

Cuadro N 62: Variacin de Costos de Operacin y Mantenimiento
tem
%
Variacin
o&m
1
Costos de
o&m
1
%
Variacin
o&m
2
Costos de
o&m
2
ICE 1 ICE 2



0.00
0% 325,562.35 0% 325,562.35 187.54 189.85


1.00 -50% 162,781.18 -50% 162,781.18 93.77 94.93
2.00 -25% 244,171.76 -25% 244,171.76 140.66 142.39
3.00 0% 325,562.35 0% 325,562.35 187.54 189.85
4.00 25% 406,952.94 25% 406,952.94 234.43 237.32
5.00
50% 488,343.53 50% 488,343.53 281.31 284.78
Elaborado: Equipo Atalaya.












0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
-30% -10% 10% 30%
I
C
E

S
/
.

/

t
n
.

% Variacin Inversin
VARIACIN INVERSIN
ICE 1 ICE 2


Grafica N 7. Variacin de costos de operacin & Mantenimiento

Elaborado: Equipo Atalaya.

Variacin de GPC.

Con la finalidad de determinar el anlisis de sensibilidad por la GPC en el horizonte de
los 10 aos se determina la variacin de ms 20% y menos 30% en la generacin per
cpita de residuos slidos. Los resultados se muestran a continuacin:



0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
-50% -30% -10% 10% 30% 50%
I
C
E

S
/
.

/

t
n
.

% Variacin costos de O&M
VARIACIN COSTOS DE O&M
ICE 1
VARIACION
%
DEMANDA
70% 4,153,436 15,314 271.22 4,102,843 15,314 267.92
80% 4,153,436 17,502 237.32 4,102,843 17,502 234.43
90% 4,153,436 19,689 210.95 4,102,843 19,689 208.38
100% 4,153,436 21,877 189.85 4,102,843 21,877 187.54
110% 4,153,436 24,065 172.60 4,102,843 24,065 170.49
120% 4,153,436 26,252 158.21 4,102,843 26,252 156.29
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES PRECIOS SOCIALES
VACS GPC RATIO C/E VACS GPC RATIO C/E
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
R
A
T
I
O

C
E
VARIACION DE GPC
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
ALT 2 ALT 1


Del anlisis de sensibilidad se observa que la variacin de la demanda en ms del 2% la
alternativa N 02 sigue siendo la ms rentable y cuando se produce una disminucin
de la demanda en -30%. La alternativa N 01 ya viene a ser la ms rentable.

5.4 Anlisis de sostenibilidad

El Anlisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto
podr ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel
aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica. Para ello, el principal
anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de Operacin y
Mantenimiento del Proyecto.

Asimismo, es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con
el fin de asegurar el mismo, est previsto en las ALTERNATIVAS, el diseo e
implementacin de programas de sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento
de las capacidades de los funcionarios en legislacin ambiental e instrumentos
normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios.

Lo que se presenta est sustentado en principio a dos elementos fundamentales, la
mejora del servicio el cual forma parte del propio planteamiento del proyecto y
segundo a la implementacin de un programa de mejora de recaudacin y de manejo
financiero que permita dar la sostenibilidad al proyecto es as que tenemos:

5.4.1 Arreglos institucionales previstos para la operacin y
mantenimiento del servicio.

a) La municipalidad Provincial de Atalaya para el desarrollo del proyecto, se encargar
de aportar en la normatividad, por lo que propondr las ordenanzas necesarias en el
marco del pleno respeto a la ley orgnica de municipalidades y la ley general de
residuos slidos.
b) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
La municipalidad Provincial de Atalaya se har cargo de los gastos de la operacin y
mantenimiento para la gestin integral de los residuos slidos municipales de la
localidad de Villa Atalaya, para lo cual cobrar arbitrios por los servicios de
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final, en base al
programa de mejora de la recaudacin y sensibilizacin a la poblacin.

c) Participacin de los beneficiarios.

La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental Municipal, los
cuales tienen dos funciones principales, i) co-participar y apoyar en la supervisin de la
ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los
servicios pblicos prestados.





5.4.2 Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
inversin y operacin

Etapa de Inversin:

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de Atalaya que cuenta con
conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificacin,
adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas
nacionales.

La Municipalidad considera que el rea responsable de actuar como ejecutora
Municipal ser la Subgerencia de Servicios Pblicos, la cual coordinar y ejecutar las
acciones que se establezcan.

Esta Subgerencia cuenta con un rea especfica encargada de conducir la gestin de
limpieza pblica. La Subgerencia de Servicios Pblicos est encargada de las funciones
de Limpieza Pblica, Salud, Saneamiento, reas Verdes y Defensa Civil, la cual por la
cantidad de servicios que es responsable no se podra dar abasto para cumplir con este
compromiso, ms an en la actualidad no cuenta con los recursos necesarios ni con el
personal que demanda estas funciones, por ello consideramos como vlido que la
Subgerencia en forma directa constituya un con equipo especializado, con
responsabilidades funcionales, encargado en forma especfica de estas actividades, en
base a los trminos de referencia que determine la Unidad Ejecutora del Programa,
para ello proponemos que el personal mnimo encargado de esta etapa sea:

a. Coordinador general del proyecto; Ingeniero Ambiental o Sanitario, encargado
de coordinar con la Unidad Ejecutora y de realizar los procesos de
seguimiento, evaluacin y control de las acciones a desarrollar.
b. Responsable administrativo; Profesional especializado en contrataciones y
adquisiciones del estado, encargado de las coordinaciones, seguimiento,
evaluacin y control de la entidad o persona encargada de los procesos de
contrataciones y adquisiciones que demanda el proyecto a ser realizados por la
Municipalidad como parte de su accionar como ejecutor.
c. Responsable de Obras; Ingeniero Civil, encargado de hacer las coordinaciones,
seguimiento y control de la entidad o entidades encargadas de los procesos de
construccin y/o habilitacin de la infraestructura parte del proyecto a
desarrollar.

Este personal informar a la Unidad Ejecutora en forma peridica y permanente, a fin
de que estas segn sus niveles de responsabilidad tomen las decisiones pertinentes
que garanticen el logro de los objetivos de implementacin del proyecto.

El costo de financiamiento de este equipo especializado ser cubierto por el Municipio
Provincial de Atalaya y formar parte de la contraparte financiera que esta entidad se
compromete a otorgar.

Etapa de Operacin:

En la actualidad la prestacin del servicio es directa, dentro de una sub unidad de la
Subgerenciade Servicios Pblicos, su sistema de gestin es incompleto y con bajo


rendimiento operativo, a pesar de ello tiene una importante cobertura y su aceptacin
es bastante buena.

Con esta finalidad se propone desarrollar una gestin del proyecto basada en:

a. Fortalecer el rea especializada de Gestin del sistema integral de manejo
de residuos Slidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el
mejorar la prestacin del servicio, garantizando mecanismos operativos
ms eficientes y rpidos, en especial con relacin a la administracin
central de la municipalidad, ya que esta rea debera contar con la
calificacin de Unidad Ejecutora por parte del MEF.

b. Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la
ecoeficiencia, lo que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de
las exigencias de calidad ambiental que la normatividad exige y que puede
crear un problema penal, si no que los ciudadanos reconozcan una mejora
del servicio, a cual genere una actitud de compromiso con la
municipalidad.

c. Integrar procesos no realizados: Disposicin Final y Tratamiento de
Residuos Slidos - Orgnicos e Inorgnicos, lo que hace que se ponga en
marcha las plantas de Elaboracin de compost, Reciclaje de Inorgnicos y
de Relleno sanitario, procurando con ello garantizar ciertos niveles de
ingresos indirectos al poder por un lado contar con abono orgnico que
permita primero mejorar las reas verdes de la localidad, promover con el
tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrcola, como el
procurar la ampliacin del rea agrcola productiva; segundo el integrar un
nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las
alternativas de promocin de la inversin privada, la intervencin de esta
para el procesamiento y la comercializacin de residuos reciclables.

d. Mejora de los niveles de rendimiento y operacin del sistema, bajo
criterios de ecoeficiencia, el cual nos permite en principio el disminuir los
costos de operacin, manteniendo la tarifa actual por Limpieza Pblica, lo
que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la proteccin ambiental, el
tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadana se le
cobra con el servicio de baja calidad que hoy tiene.

La capacidad de gestin del servicio de Limpieza pblica por parte de la Municipalidad,
pretende pasar por un proceso de adecuacin de su normatividad y de la capacidad
operativa del sistema de Limpieza Pblica, tomando en consideracin que en la
actualidad esta cuenta con:

NORMATIVIDAD:
No existe normatividad adecuada para la gestin de residuos slidos
en la localidad de Atalaya.
No existe normatividad para la determinacin de tarifas segn rubro y
rea ocupada del predio.

CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
La operacin del sistema es directa, actualmente existen 7 obreros en
limpieza pblica y sus niveles de rendimiento no son muy bajos,


prestan un servicio de recoleccin aceptable, pero con deficiencias en
equipos.
El mantenimiento es directamente realizado por la municipalidad en
forma relativamente eficiente.

Lo que nos lleva a plantear que este proceso de adecuacin contemple:

NORMATIVIDAD:
Elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones para:
o Creacin del Programa de Gestin de Limpieza Pblica.
Implementacin del sistema de gestin de residuos slidos en el que se
determine:
o Los procesos a cumplir en cada una de los componentes del servicio.
o Horarios y rutas de los componentes de barrido y recoleccin de
residuos slidos.
o Condicionantes operativas y funcionales en relacin a la prestacin del
servicio.

CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
Racionalizacin del personal y de los procesos operativos del servicio de
limpieza pblica en base a criterios de mayor rendimiento operativo y
aplicacin de mecanismos de ecoeficiencia:
Implementacin de un sistema de control de calidad y rendimiento en
todas las etapas del servicio de limpieza.
Capacitacin y entrenamiento permanente al personal implicado en el
servicio.
Implementar un sistema de control sanitario y prevencin ambiental
continua en el personal de la institucin.
Implementar un programa permanente de sensibilizacin y orientacin a
la poblacin con relacin al manejo ecoeficiente de residuos slidos y al
control de la contaminacin.

Estos aportes al sistema nos deben permitir en relacin a la sostenibilidad el lograr un
nivel de autonoma que permita mejorar los procesos administrativos y operativos a
favor del servicio, como nos ayudarn a generar la suficiente autonoma
administrativa, en este caso, estos estn orientados a lograr un nivel de capacidad
operativa que permita mejorar los procesos operativos a favor de la eficiencia con
calidad en el servicio, as como el orientar la gestin a garantizar su operatividad a
partir de sus propios recursos, utilizando estrategias de ecoeficiencia - ahorro.

5.4.3 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y
mantenimiento

Para el financiamiento del presente proyecto, la municipalidad Provincial de Atalaya,
puede financiar parte de la ejecucin del presente proyecto con fondos del FOCAM, sin
embargo sera necesario buscar financiamiento, por parte del Gobierno Regional de
Ucayali, FONIPREL, MINAM, entre otras entidades que pudieran faciliutar el
cofinanciamiento de la ejecucin del proyecto.

Financiamiento de la operacin y mantenimiento.



La parte del financiamiento de la operacin y mantenimiento del servicio de
limpieza pblica parte de proponer la implementacin de un programa de
mejora de la recaudacin el cual tiene como objetivo el garantizar el proceso
de operacin y mantenimiento del sistema integral de gestin de residuos
slidos contemplado en el proyecto.

La situacin actual de la gestin de recaudacin del servicio de limpieza
pblica presenta las siguientes caractersticas:

La modalidad de cobranza es mensualizada en base a tarifas pre
determinadas hace 15 aos.
La cobranza est limitada a que el contribuyente se apersone a pagar
voluntariamente, no se aplican mecanismos coactivos por carencia de
personal.
El costo de operacin y mantenimiento no es cubierto por el total de
facturacin.

Lo que nos lleva a que se cubra el dficit de los costos de operacin y
mantenimiento en el 2010 del 100% fue cubierto con los fondos del
FONCOMUN.

Es en base a esta situacin que proponemos el Programa de Mejora de la recaudacin el
cual implementar a nivel de:

NORMATIVIDAD:
Modificatoria del Reglamento de Organizacin y Funciones para:
o Incorporacin de funciones a la Gerencia de Rentas, relacionadas a manejo de
informacin, base de datos para recaudacin, cobranza de servicios, seguimiento
de pagos, evaluacin de rendimientos y beneficios por pagos deudores.
o Modificatoria de Tarifas en base a los costos reales del servicio y a la base de
contribuyentes habilitados para el pago del servicio, considerando el uso del
predio y el nmero de habitantes o capacidad de aforo.
o Campaa permanente de difusin de normativas.

MEJORA DEL SISTEMA OPERATIVO:
Modernizacin, mejora y actualizacin de datos de la base de contribuyentes del
sistema de recaudacin.
o Ampliacin y mejora de la atencin en las ventanillas de cobranza.
o Seguimiento del cumplimiento contino de pago en base a las cuentas corrientes
por contribuyentes.
o Capacitacin Al personal de rentas en procesos de levantamiento de informacin
y manejo de bases de datos
o Incorporacin a un sistema de determinacin de costos permanente.
Construccin de tarifas tomando en cuenta:
o El universo de contribuyentes habilitados, mejor dicho sin considerar los
exonerados, a partir de mantener procesos seguidos de levantamiento de
informacin, va un sondeo de validacin censal de habitantes vivienda, el cual
debe ser ajustado peridicamente.
o El costo total proyectado para el ao fiscal correspondiente.
o Los criterios de habitantes por lote y el aforo promedio da en comercio, servicios
e industria.


o La actividad econmica que se realiza, en cada predio a partir de mantener
actualizado el catastro.
Ampliacin de la oferta de ventanillas de pago con equipamiento y atencin
adecuada.
Capacitacin del personal en atencin al contribuyente.
La municipalidad asume el reto de implementar un programa de mejora de la
recaudacin que permita paulatinamente garantizar la operatividad del servicio de
limpieza pblica.

INCENTIVO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LA GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS

Conformacin del Comit Tcnico Consultivo de Mejora de la Gestin de Residuos
Slidos, encargado de:
o Actuar conjuntamente con la Municipalidad en las acciones de difusin,
sensibilizacin y orientacin a la poblacin.
o Asumir los procesos de transparencia de los costos y calidad del servicio.
o Incentivar y promover el pago de los servicios de limpieza pblica en forma
oportuna y consiente.
Desarrollar una campaa permanente de difusin y sensibilizacin en relacin al
sistema de mejora de la calidad del servicio de limpieza pblica como del pago por el
servicio, destinada a los contribuyentes.
Implementar una campaa de difusin masiva en relacin al manejo adecuado de los
residuos slidos y a la importancia del reciclaje desde la fuente.

Se estima que con estas medidas debe darse una mejora paulatina de la recaudacin por
servicio de limpieza pblica desde el valor actual de 48.35% inicial hasta el 85% en el ao
10 (recaudacin obtenida en el ao 2008), lo que nos mostrara un estimativo racional
de morosidad.

Esta accin permitira que la cobertura del dficit pueda ser proyectada con el mismo
porcentaje histrico de los ltimos 3 aos, que vaya disminuyendo el monto de
cobertura de este dficit por otros recursos, debiendo mantener como recursos para
cobertura por dficit de recaudacin, el FONCOMUN, no slo porque la Ley lo permite,
debido a que son los sectores menos pudientes o en pobreza los que mantienen este
dficit, y el FONCOMUN est destinado a subsidiar a este segmento de poblacin.

De igual manera se estima una diminucin paulatina de esta cobertura a partir de la
mejora de la recaudacin por servicio de limpieza pblica, hasta llegar a niveles
aceptables de carga morosa.

Es importante que en base de lograr la participacin de la poblacin incorporando sus
instancias organizativas y promoviendo que en forma individual asuman un
compromiso, este pueda alcanzar un proceso de continuidad en el tiempo en donde el
accionar de la poblacin les permita involucrase en los procesos de mejora de la gestin
pudiendo implementar una recoleccin selectiva desde la fuente y que el incremento en
el pago del servicio de limpieza pblica sea paulatinamente sostenido.

En este componente se hace necesario presentar algunas proyecciones desarrolladas
que demuestran la capacidad de sostenibilidad financiera. Pero que a su vez demuestra
como paulatinamente la disminucin de la cobertura del dficit, a partir de generar un


fondo de intangible de reinversin, manteniendo el mismo porcentaje del recursos
histricamente utilizado para cubrir el dficit, puede ser utilizado para garantizar los
procesos de reinversin en la mayora de los casos.

As tenemos:

En principio la proyeccin estimada considera el valor que el MEF considera vlido a
partir de establecer que el crecimiento del inflacionario para los prximos dos aos en
un 2.5%, el cual coincide con la fecha estimada de inicio de operacin del proyecto, por
tanto mantenemos este criterio durante los prximos diez aos considerando que el
pas en un criterio conservador mantendra este ndice inflacionario.

Cuadro N 63: Proyeccin de Ingresos Recaudados
AO
Ingresos
Facturados
S/. / ao
%
Recaudacin
Ingresos
Recaudados C/I
S/. / ao
Incremento
S/. / ao
0 2012 0.00 57.00%
1 2013 135,157.13 57.00% 135,157.13 0.00
2 2014 139,459.70 61.22% 149,790.05 10,330.35
3 2015 143,872.50 65.44% 165,186.95 21,314.45
4 2016 148,385.96 69.67% 181,360.62 32,974.66
5 2017 153,059.06 73.89% 198,409.90 45,350.83
6 2018 157,786.23 78.11% 216,225.57 58,439.34
7 2019 162,575.64 82.33% 234,831.48 72,255.84
8 2020 167,421.85 86.56% 254,233.18 86,811.33
9 2021 172,431.30 90.78% 274,612.81 102,181.51
10 2022 177,553.09 95.00% 295,921.82 118,368.73
Elaborado: Equipo Atalaya.


Se considera que los recursos directamente recaudados por concepto de Limpieza
pblica irn incrementndose ao a ao en respuesta al trabajo en sensibilizacin de la
Municipalidad Provincial de Atalaya.



5.4.4 Determinacin de la Tarifa.

Segn lo determina la Gua Metodolgica, los costos son la aplicacin del valor de la
tonelada, extrado del costo social de O & M, por el total de contribuyentes, al ao.

Se ha realizado el anlisis para dos (02) casos, el primero que la tarifa incluya las
inversiones y reinversiones, este resultado solo es referencial y el segundo que la tarifa
solo considere los costos de Operacin y mantenimiento, este resultado se utilizar para
los clculos de ingresos y flujos de sostenibilidad.

Cuadro N 64: Clculo de la Tarifa Considerando Inversin- Alternativa 1
CALCULO DE TARIFA (INCLUIDA INVERSIN)
Aos
Costos de Inversion
a precios privados
Costos de O&M
Flujo neto a
precios privados
Tasa de
descuento
Valor actual del
flujo neto a
precios privados
11%
0 3,163,472.71 0.00 3,163,472.71 1.000 3,163,472.71
1 318,661.67 318,661.67 0.909 289,692.42
2 347,037.30 347,037.30 0.826 286,807.68
3 374,523.03 374,523.03 0.751 281,384.70
4 27,076.28 421,150.35 448,226.63 0.683 306,144.82
5 1,074,179.96 451,771.23 1,525,951.19 0.621 947,495.63
6 484,018.85 484,018.85 0.564 273,216.02
7 27,076.28 538,614.99 565,691.27 0.513 290,289.07
8 574,238.10 574,238.10 0.467 267,886.31
9 611,611.49 611,611.49 0.424 259,382.98
10 27,076.28 650,777.87 677,854.15 0.386 261,342.12


VAC 6,627,114.45

TONELADAS PRODUCIDAS 21,876.92

S/. / ton 302.93
Elaborado: Equipo Atalaya.
















Cuadro N 65: Clculo de la Tarifa sin considerar Inversin- Alternativa 1
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIN INICIAL)
Aos
Costos de Inversin
a precios privados
Costos de O&M
Flujo neto a
precios privados
Factor de
descuento
Valor actual del
flujo neto a
precios privados
11%
0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
1 318,661.67 318,661.67 0.909 289,692.42
2 347,037.30 347,037.30 0.826 286,807.68
3 374,523.03 374,523.03 0.751 281,384.70
4 421,150.35 421,150.35 0.683 287,651.35
5 451,771.23 451,771.23 0.621 280,514.39
6 484,018.85 484,018.85 0.564 273,216.02
7 538,614.99 538,614.99 0.513 276,394.65
8 574,238.10 574,238.10 0.467 267,886.31
9 611,611.49 611,611.49 0.424 259,382.98
10 650,777.87 650,777.87 0.386 250,903.04


VAC 2,753,833.55

TONELADAS PRODUCIDAS 21876.92

S/. / ton 125.88
Elaborado: Equipo Atalaya.


En base al valor obtenido igual a S/. 125.88por tonelada gestionada, se han realizado el clculo desagregado
equivalente por rubro y actividad y se ha calculado la siguiente tasa promedio:

Cuadro N 66: Clculo de la Tasa de Limpieza Pblica por Actividad
Actividad
GPC
(kg./var./da)
GENERACION
MENSUAL
(kg. / mes)
Tarifa Mensual
CON Inversin
Inicial
s. / mes
Tarifa Mensual
SIN Inversin
Inicial
s. / mes


Domstica
0.59 76.31 9.96 4.14
Mercados 0.13 3.93 1.49 0.62
Centros de Salud 0.05 1.56 15.75 6.55
Comercios 1.91 57.39 34.77 14.45
Barrido 0.12 3.45 0.45 0.19
Colegios 0.19 5.70 0.69 0.29
Elaborado: Equipo Atalaya.












Cuadro N 67: Ingreso por la prestacin de servicio

Elaborado: Equipo Atalaya.

De este anlisis se puede concluir que no solo existirn los ingresos por recaudacin sino
tambin podrn existir ingresos adicionales por la subasta de los residuos reciclables,
mientras que para los residuos orgnicos para compost, no existen ingresos, ya que el
compost producido va ser utilizado por la misma municipalidad para las reas verdes u otros
usos propios.

5.5 Anlisis de Impacto Ambiental

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de
los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de
la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.

Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:
El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales
negativos el cual tendr como solucin medidas de mitigacin.

Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversin:
El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos
ambientales negativos el cual tendr como solucin medidas de mitigacin.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:
Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de los
componentes a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las
partidas.
AO
Viviendas
(viv.)
Mercados
(m2)
Centro de
Salud
(# cama))
Comercios
(establ)
Barrido
(km)
Instituciones
Educativas
(alumnos)

0 2012
1 2013 10,209.47 518.82 209.46 7,585.38 484.17 752.52
2 2014 10,616.52 531.19 216.01 7,758.76 495.77 770.60
3 2015 11,030.70 544.17 216.01 7,946.58 507.55 788.97
4 2016 11,452.10 557.16 222.55 8,134.41 519.71 807.91
5 2017 11,880.83 570.76 229.10 8,336.69 532.25 827.43
6 2018 12,316.98 584.37 235.64 8,538.97 544.97 847.23
7 2019 12,760.67 598.59 242.19 8,741.24 558.07 867.61
8 2020 13,212.00 612.81 248.74 8,943.52 571.54 888.27
9 2021 13,671.08 627.65 255.28 9,160.24 585.19 909.80
10 2022 14,138.02 642.49 255.28 9,391.42 599.22 931.61



Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversin:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, viene,
creciendo anualmente por la tasa inflacionaria.

5.6 Seleccin de Alternativa

Del anlisis de alternativas se ha elegido la alternativa N 01 por ser socialmente ms
efectivo que la alternativa N 02.

La inversin e indicadores sociales de la alternativa N 01 sern:

Cuadro N 68: Inversin e indicadores de la alternativa 1
Descripcin
Costos Sociales
Alternativa I
Inversin S/. 3,163,472.71
VAC 4,102,843.36
Indicador de efectividad 21,876.92
C/E 187.54
Elaborado: Equipo ATALAYA

5.7 Organizacin y gestin


Para garantizar que la organizacin municipal funcione adecuadamente y logre el
cumplimiento de las metas, se propone desarrollar una gestin del proyecto basada en:

a. Implementar un rea especializada de Gestin del sistema integral de manejo de
residuos Slidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el mejorar la
prestacin del servicio, garantizando mecanismos operativos mas eficientes y rpidos,
en especial con relacin a la administracin central de la municipalidad, ya que esta
rea debera contar con la calificacin de Unidad Ejecutora por parte del MEF.

b. Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la ecoeficiencia, lo
que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de las exigencias de calidad
ambiental que la normatividad exige y que puede crear un problema penal, si no que
los ciudadanos reconozcan una mejora del servicio, a cual genere una actitud de
compromiso con la municipalidad.

c. Integrar procesos no realizados: Disposicin Final y Tratamiento de Residuos Slidos -
Orgnicos e Inorgnicos, lo que hace que se ponga en marcha las plantas de
Elaboracin de compost, Reciclaje de Inorgnicos y de Relleno sanitario, procurando
con ello garantizar ciertos niveles de ingresos indirectos al poder por un lado contar
con abono orgnico que permita primero mejorar las reas verdes de la localidad,
promover con el tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrcola,


como el procurar la ampliacin del rea agrcola productiva; segundo el integrar un
nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las alternativas de
promocin de la inversin privada, la intervencin de esta para el procesamiento y la
comercializacin de residuos reciclables, y tercero el poder acceder con el tiempo a
un programa financiero de bonos de carbono, el cual es contemplado por el programa
promovido por el MINAM

Mejora de los niveles de rendimiento y operacin del sistema, bajo criterios de ecoeficiencia, el
cual nos permite en principio el disminuir los costos de operacin, manteniendo la tarifa actual por
Limpieza Pblica, lo que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la proteccin ambiental, el
tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadana se le cobra con el servicio de baja
calidad que hoy tiene.

5.8 Marco Lgico
















I ndi cadores
Uni dad de
Medi da
Meta Fi nal
-
Coadyuvar a mejorar l os i ndi ces de
sal ubri dad del di stri to.
%
VALOR ACTUAL
45%
Al ao 5:
Reduci r l os
i ndi ces de
sal ubri dad a 35%
Al ao 10:
Se ha reduci do l os
i ndi ces de
sal ubri dad a 25%
I nformes de Vi gi l anci a Sani tari a a cargo de l a
Autori dad Sani tari a Responsabl e.
-
Coadyuvar a l a Di smi nuci n de I ndi ces
de Contami naci n Ambi ental
%
Val or Actual
38%
Al ao 5:
Se ha di smi nui do
a 22% l as
emi si ones de
metano
Al ao 10:
Se ha di smi nui do a
15% l as emi si ones
de metano
Resul tados del moni toreo ambi ental en l a
i nfraestructura de Di sposi ci n fi nal
I ndi cadores
Uni dad de
Medi da
Meta Fi nal
I ndi cadores
Uni dad de
Medi da
Meta Fi nal
1.1 Porcentaje de papel eras operati vas %
Val or Actual
40 %
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados del
servi ci o de l i mpi eza pbl i ca de l as
muni ci pal i dades sel ecci onadas
1.2
Capaci dad i nstal ada de
al macenami ento
t/da 1.13
I nforme de l a Sub Gerenci a de Gesti n Ambi ental y
Ordenami ento Terri tori al
1.3 Pl an de ruta de barri do Pl an 0
Al ao 1:
1
I nforme de l a Sub Gerenci a de Gesti n Ambi ental y
Ordenami ento Terri tori al
1.4
i ncremento de l a cobertura de barri do
de vas.
%
Val or actual
65 %
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados del
servi ci o de l i mpi eza pbl i ca de l as
muni ci pal i dades sel ecci onadas
2.1
I ncremento de l a Cobertura de
recol ecci n de resi duos sl i dos
%
Val or Actual
80%
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados del
servi ci o de l i mpi eza pbl i ca de l as
muni ci pal i dades sel ecci onadas
2.2 Capaci dad vol umtri ca Ton 24.86 33.85 39.7 48.02
veri fi caci n i n si tu de l a capaci dad i nstal ada de
recol ecci n
3.1
I ncremento de l a Cobertura de re-
aprovechami ento formal de RRSS
i norgni cos
%
Val or Actual
0.00%
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados del
reaprovechami ento de RRSS.
3.2
I ncremento de l a Cobertura de re-
aprovechami ento formal de RRSS
orgni cos
%
Val or Actual
0.00%
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados del
reaprovechami ento de RRSS.
3.3
Nmero de Reci cl adores Regi strados en
el Muni ci pi o
%
Val or Actual
0%
Regi stro de l a Muni ci pal i dad
4.-
ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
4.1
Confi nami ento di ari o de RRSS que
i ngresan en el rel l eno sani tari o
%
Val or Actual
0.0%
I nforme de l a Gerenci a u rganos encargados de l a
di sposi ci n fi nal de RRSS.
5.1
Curso de capaci taci n a Funci onari os
muni ci pal es
N
Capaci taci
ones / ao
Val or Actual
0.0
Reportes de l a ofi ci na de RRHH y/o capaci taci on
5.2 Acci ones de supervi si on i ntegral Veces/mes
Val or Actual
0.0
Reporte de vi gi l anci a de l a supervi si n.
5.3 Recaudaci n de cobranza %
Val or Actual
43.00
I nformes de l a Subgerenci a de Recaudaci n
Tri butari a
6.1
Porcentaje de l a pobl aci n que
reci bi eron charl as de sensi bi l i zaci n
%
Val or Actual
0.0
Regi stro de personas parati ci pantes en l as charl as
de sensi bi l i zaci n
6.2
Nmero de fami l i as que entregan sus
resi duos separados
fami l i as
Val or Actual
0.0
Reportes del programa de manejo sel ecti vo de l a
Muni ci pal i dad.
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
FIN
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
Al Ao 1:
Cobertura de reaprovechami ento
formal de RRSS i norgni cos al 16%
MEJORA DE LA CALIDA DE VIDA DE LA POBLACION DE LA
LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA
La pobl aci n y l as autori dades
parti ci pan acti vamente en l os
programas ori entados al manejo
adecuado de resi duos sl i dos.
PROPOSITO
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE VILLA
ATALAYA
Pobl aci n sensi bi l i zada respecto al
manejo de RRSS y cul tura de Pago.
PRODUCTOS
Al ao 1:
Se oferta 1.61 t7da de
al macenami ento
Al ao 5:
Se oferta 1.82 t7da de
al macenami ento
Al ao 1:
Cobertura de recol ecci n al 95%
Al Ao 5:
Cobertura de recol ecci n al 95%
Al Ao 10:
Cobertura de recol ecci n al 95%
Al Ao 10:
04 acci ones de supervsi n
Al Ao 1:
04 acci ones de supervsi n
Al Ao 10:
20% de l a pobl aci n reci bi charl as
de sensi bi l i zaci n
Al Ao 1:
3% de l a pobl aci n reci bi charl as
de sensi bi l i zaci n
Al Ao 5:
10% de l a pobl aci n reci bi
charl as de sensi bi l i zaci n
Al Ao 5:
04 acci ones de supervsi n
Al Ao 5:
70 % de recaudaci n al ao 1
Al Ao 10:
80 % de recaudaci n al ao 1
Al Ao 10:
Confi nami ento del 100% de RRSS
que i ngresan en el rel l eno
sani tari o
Al Ao 1:
02 Capaci taci ones
Al Ao 1:
Confi nami ento del 100% de RRSS
que i ngresan en el rel l eno sani tari o
Al Ao 5:
Confi nami ento del 100% de
RRSS que i ngresan en el
rel l eno sani tari o
Al Ao 5:
Cobertura de
reaprovechami ento formal de
RRSS i norgni cos al 24%
Al Ao 10:
Cobertura de reaprovechami ento
formal de RRSS i norgni cos al 40%
-
I ncremento del porcentaje de
Resi duos Sl i dos Di spuestos en
I nstal aci ones Autori zadas
%
Val or Actual
0 %
Al ao 5:
Se di spone
adecuadamente
el 80 % de l os
RRSS Muni ci pal es
Generados
Al ao 10:
Se di spone
adecuadamente el
90 % de l os RRSS
Muni ci pal es
Generados
Reporte del i ngreso de resi duos sl i dos a l as
i nfraestructuras Autori zadas
1.-
EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS
Al ao 1:
100% de papel eras operati vas
Al Ao 5:
100% de papel eras operati vas
Al Ao 10:
100% de papel eras operati vas
Adecuado uso de l os servi ci os de
l i mpi eza pbl i ca por parte de l a
pobl aci n.
El creci mi ento de presupuesto
publ i co garanti za l a conti nui dad de
l a prestaci n de l os servi ci os
pbl i cos.
Al ao 1:
78% de cobertura de barri do
Al Ao 5:
90% de cobertura de barri do
Al ao 10:
90% de cobertura de barri do
2.-
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION
Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
3.-
SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
Al Ao 1:
Cobertura de reaprovechami ento
formal de RRSS orgni cos del
mercado al 33%
Al Ao 5:
Cobertura de
reaprovechami ento formal de
RRSS orgni cos del mercado al
57%
Al Ao 5:
Cobertura de reaprovechami ento
formal de RRSS orgni cos del
mercado al 100%
Al Ao 1:
Reci cl adores regi strados en el
muni ci pi o 50%
Al Ao 5:
Reci cl adores regi strados en el
muni ci pi o 75%
Al Ao 10:
Reci cl adores regi strados en el
muni ci pi o 90%
5.-
EFICIENTE GESTION TECNICA - ADMINISTRATIVA Y
OPERATIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
Al Ao 1:
50 % de recaudaci n al ao 1
6.-
ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA PARTICIPCIN DE
LA POBLACION EN LA GESTIN DE RESIDUOS
SOLIDOS
Al Ao 1:
500 fami l i as que entregan sus
resi duos sl i dos separados
Al Ao 5:
3000 fami l i as que entregan sus
resi duos sl i dos separados
Al Ao 10:
7000 fami l i as que entregan sus
resi duos sl i dos separados



Peri odo de de ejecuci n de l a i nversi n
Proc.
Previ os
1
EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS
1.1
SUMI NI STRO E I NSTALACI N DE PAPELERAS DE
ALMACENAMI ENTO PBLI CO
1.1.1
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
1.2.1
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
1.2.2
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
1.3 CAPACI TACI N AL PERSONAL DE BARRI DO 1.3.1
Documento, reporte de eventos, reportes de
asi stenci a, eval uaci ones.
1.4
ELABORACI N DEL MANUAL OPERATI VO DE
BARRI DO
1.4.1 Documento, i nformes tcni cos.
2
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION
Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1
ADQUI SI CI ON DE VEH CULOS DE RECOLECCI N Y
TRANSPORTE
2.1.1
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
2.2
ADQUI SI CI N DE HERRAMI ENTAS DE
RECOLECCI N Y TRANSPORTE
2.2.1
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
2.3
ELABORACI N DEL DI SEO DE RUTAS DE
RECOLECCI N Y TRANSPORTE
2.3.1
Documento de Pl an de rutas y del manual de
operaci n y manteni mi ento.
2.4
CAPACI TACI N AL PERSONAL EN EL SERVI CI O DE
RECOLECCI ON Y TRANSPORTE.
2.4.1
Documento, reporte de eventos, reportes de
asi stenci a, eval uaci ones.
3
SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
3.1.1 Acta de Recepci n de Obra y cuaderno de obra.
3.1.2
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
3.2 EXI STENCI A DE SI STEMA DE RECOJO SELECTI VO 3.2.1 Documento, i nformes tcni cos (i nsumos)
3.3
SUFI CI ENTE PERSONAL CAPACI TADO PARA EL
REAPROVECHAMI ENTO
3.3.1
Documento, reporte de eventos, reportes de
asi stenci a, eval uaci ones.
4
ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
4.1
EXI STENCI A DE I NFRAESTRUCTURA PARA LA
DI SPOSI CI N FI NAL DE RESI DUOS SOLI DOS
4.1.1 Acta de Recepci n de Obra y cuaderno de obra.
4.2
EXI STENCI A DE EQUI PAMI ENTO PARA LA
DI SPOSI CI N FI NAL DE RESI DUOS SOLI DOS
4.2.1
Documentos de Adqusi ci n, Facturas, Guas de
remi si n, Pecosas.
4.3
SUFI CI ENTE PERSONAL CAPACI TADO EN
DI SPOSI CI ON FI NAL
4.3.1
Documento, reporte de eventos, reportes de
asi stenci a, eval uaci ones.
5
EFICIENTE GESTION TECNICA - ADMINISTRATIVA Y
OPERATIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
5.1
FORTALECI DA GESTI N TECNI CA ADMI NI STRATI VA-
FI NANCI ERA
5.1.1
Documento, reporte de eventos, reportes de
asi stenci a, eval uaci ones.
5.2
ADECUADA SUPERVI SI ON Y MONI TOREO DEL
SERVI CI O
5.2.1
Documento de moni toreo y eval uaci n, reportes de
M&E.
5.3.1 Sotfware
5.3.2 Documento
5.3.3 Documentos, i nformes tcni cos, etc.
6
ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA PARTICIPCIN DE
LA POBLACION EN LA GESTIN DE RESIDUOS
SOLIDOS
6.1.1
Documentos sobre estrategi as de i ngreso del
proyecto a l a zona de i nfl uenci a
6.1.2
I nformes tcni cos, actas de asi stenci a de charl as,
materi al es de di fusi n y sensi bi l i zaci n.
6.1.3
I nformes tcni cos, actas de asi stenci a de charl as,
materi al es de di fusi n y sensi bi l i zaci n.
6.1.4
Documentos, actas de consti tuci n de empresas,
parti das regi stral es SUNARP.
6.2 SUFI CI ENTE CULTURA DEL PAGO DEL SERVI CI O 6.2.1
I nformes tcni cos, actas de asi stenci a de charl as,
materi al es de di fusi n y sensi bi l i zaci n.
Adqui ri r herrami entas para l a recol ecci n de RRSS.
Comprar e i nstal ar 50 papel eras.
Desarrol l o del Programa de Capaci taci n para el personal tcni co, admi ni strati vo y fi nanci ero.
I mpl ementaci n de un si stema supervi si n de l a prestaci n del servi ci o.
I mpl ementaci n de 01 programa de capaci taci n en reaprovechami ento
Construi r un rel l eno sani tari o de h=5.23 con una capaci dad de recepci n de 13,508 t/ao en el ao 1.
I mpl ementaci n de 01 programa de capaci taci n en el servi ci o de recol ecci on y transporte
Construi r una pl anta de recuperaci n de resi duos i norgni cos de capaci dad de 4.69 t/da, por 201.00m2 de area de l a zona de sel ecci n y de 336 m2 para el al macen de resi duos
Adqui si ci n de 01 ki t de equi pos para el reaprovechami ento de resi duos sol i dos.
Estrategi a para sensi bi l i zar y promover en l a pobl aci n el pago del servi ci o.
El aboraci on catastral base de contri buyentes.
El aboraci on de estrategi a de opti mi zaci on de cobranza.
I mpl ementaci n de un si stema i nformti co de costeo para el manejo de resi duos sl i dos.
Estrategi a de ori entaci n para l a formal i zaci n de reci cl adores y empresas comerci al i zadoras de RR.SS.
ACTIVIDADES
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION
PERI ODO 0
-La pobl aci n esta predi spuesta a
col aborar con el programa.
-No se da una vari aci n si gani fi cati va
en l os ni vel es de preci os.
-Se cumpl en oportunamente con
todos l os horari os y cronogramas
di spuestos
-Las desi ci ones pol ti cas no vul neran
ni reducen l os i mpactos de l a
i mpl ementaci n del programa.
-Los i nvol ucrados di rectos asi mi l an y
ponen en prcti ca l o aprendi do en
l os tal l eres y programas
1.2 ADQUI SI CI N DE EQUI POS DE BARRI DO
Adqui ri r equi pos de barri do de cal l es para 12 obreros
Adqui ri r herrami entas para barri do de cal l es para 12 obreros
I mpl ementaci n de 01 programa de capaci taci n en el servi ci o de barri do
Di seo de 01 manual operati vo de barri do
Adqui ri r 02 vehcul os compactadores de 15 m3 .
3.1
EXI STENCI A DE I NFRAESTRUCTURA Y
EQUI PAMI ENTO PARA EL REAPROVECHAMI ENTO
5.3 ADECUADO COSTEO Y RECUDACI ON DEL SERVI CI O
6.1
SUFI CI ENTE SENSI BI LI ZACI ON Y
DESCONOCI MI ENTO EN TEMAS SANI TARI OS
AMBI ENTALES Y LEGALES
Estrategi a de I nformaci n y seni bi l i zaci n a l a pobl aci n sobre l a real i zaci n del proyecto
Estrategi a para fomentar l as buenas prcti cas en i nsti tuci ones Educati vas.
Di seo de 01 pl an de rutas de recol ecci n y manual de operaci n.
Estrategi a para l a i mpl ementacn del pl an pi l oto Buenas prcti cas en el manejo de resi duos sl i dos con l a pobl aci n en hogares y va pbl i ca.
El aboraci n de 01 manual de cl asi fi caci n sel ecti va de resi duos sol i dos
Adqui ri r equi pos para l a di sposi ci n fi nal de l os resi duos sl i dos (01 grupo el ectrgeno, 01 el ectrobombas)
I mpl ementaci n de 01 programa de capaci taci n en el servi ci o de di posi ci n fi nal



III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el presente proyecto se defini el problema central denominado: INADECUADA GESTION
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE ATALAYA. Debido Al
Inadecuado Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recoleccin y
transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposicin Final, ineficiente gestin
administrativa y financiera e inadecuadas prcticas en la poblacin; con el Objetivo Central de
lograr ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL LA
LOCALIDAD DE ATALAYA, con el fin ltimo de MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
DE VILLA ATALAYA.

Se eligi la alternativa N 1, por la cual el ratio de costo efectividad de la alternativa seleccionada
es menor a ratio del costo efectividad de la alternativa N 1; la alternativa N 1 plantea un sistema
de reaprovechamiento manual de los residuos reaprovechables (inorgnicos y orgnicos) y para la
alternativa N 02, se reaprovechan los residuos slidos con un sistema semi-mecanizado.

La inversin del proyecto es de S/. 3,163,472.71

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y
sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa.

Asimismo, se recomienda:

Considerar la tarifa determinada con el valor actual neto de costo de mercado, garantizando con
ello una base slida para su sostenibilidad.

Implementar la estrategia de mejora de la recaudacin, as como de sensibilizacin de la poblacin
desde antes de la etapa de inversin, a fin de lograr garantizar desde el inicio de operacin el
incremento de la recaudacin.