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99-115, Abri l de 2006

Elementos para uma sociologia da diversificao do
campo jurdico brasileiro ps-redemocratizao*
Fabiano Engelmann
1
Universidade Federal de So Carlos
Resumo
O presente trabalho se prope a realizar uma sociologia do campo
jurdico brasileiro da dcada de 90. Neste sentido, investigou-se a relao
entre a diversificao do espao jurdico e a legitimao de definies
do direito no Brasil ao longo da dcada de 90. Foi analisada a estreita
correspondncia entre a diferenciao do ensino do direito, como lugar
de produo de definies de problemas jurdicos e a mobilizao de
determinados usos da advocacia e das carreiras de Estado, neste pero-
do. Esta relao permite apreender a emergncia da carreira acadmi-
ca como espao de produo de concepes e usos especficos do
direito. Nesses termos, tal processo est estreitamente ligado ao reposicio-
namento dos juristas no espao de poder no Brasil, aps as mudanas na
conjuntura poltica do pas que tem sua expresso institucional na promul-
gao da Constituio de 1988.
Palavras-chave: Sociologia do campo jurdico, ensino jurdico, diversifica-
o dos juristas, Brasil, Constituio de 1988.
Abstract
The present work intends to carry through sociology of Brazilian legal
field in the 90s. With this purpose, it was investigated the relation between
the diversification of legal space and the legitimation of definitions of Law in
Brazil. It was analyzed the narrow correspondence between the differentiati-
on of the teaching of Law, as place of production of definitions of legal pro-
blems and the mobilization of determined uses of Lawyering and careers of
State, in this period. It occurs in the narrow correspondence between a produ-
cing space of new definitions of Law and a space of mobilization of these
definitions to base uses of the Judiciary power. In this sense, it can be read as
a process linked to the relocation of the jurists in the power space in Brazil.
__________________________________________________
*
Notes for sociology of the diversification of the brazilian law field after redemocracy
1
Endereo para correspondncias: R. Dr. Guilherme da Silva, 281/21, Campinas, SP, 13025-070 (E-
mail: fabengel@gmail.com).
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Such phenomenon associates the alterations in the politics conjuncture of
the country that have its institutional expression in the promulgation of the
1988s Constitution and in the consequent possibilities of Laws use.
Keywords: Sociology of the legal field, teaching of Law, diversification
of legal space, 1988 Brazilian constitution.
Introduo
E
ste artigo pretende propor um esquema de anlise que contribua para
melhor apreenso dos padres de estruturao do campo jurdico
brasileiro, que se configurou a partir da redemocratizao poltica do pas.
Para a construo desse referencial de anlise, parte-se da abordagem de
trs grandes eixos. Um primeiro relaciona a expanso do ensino de ps-gra-
duao em direito e a produo de definies e mtodos de interpretao
sociais para o conhecimento jurdico. Um segundo eixo analisa a relao
dos juristas posicionados nas carreiras de Estado com o mundo poltico. Fi-
nalmente, um terceiro eixo prope caminhos para a anlise dos fenmenos
relacionados traduo de causas polticas para o espao jurdico, prota-
gonizados pelos advogados de causas coletivas, os cause lawyers.
Nesses termos, pode-se tentar compreender a emergncia das condi-
es e possibilidades de uso do direito como instrumento de transformao
social, em detrimento da tradio de relao dos juristas com a conserva-
o da ordem social. A comparao do caso brasileiro com o europeu e
americano tambm contribui para a construo desse esquema de anlise
2
.
O ensino universitrio como lugar de produo do direito alternativo
A problematizao do social no mbito das carreiras jurdicas repre-
senta um conjunto de tomadas de posio acerca de definies do direito
construdas a partir da apropriao da sociologia e da filosofia do direito. Na
fundamentao da doutrina jurdica produzida em torno dessas disciplinas,
protagonizado o debate sobre o direito alternativo ou o uso alternativo do
direito. Nesse sentido, a sociologia do direito ou sociologia jurdica, assim
como o conjunto de fundamentaes filosficas que pe em jogo as defini-
es de Justia, Estado e Direito aparecem como recursos dos juristas que
se apresentam como crticos dos juristas tradicionais no espao jurdico. Es-
ses ltimos, no campo das batalhas doutrinais, fundamentam suas defini-
es na interpretao do conjunto de repertrios legais codificados, reivindi-
cando a autonomia da cincia jurdica frente sociologia.
__________________________________________________
2
Para apreenso mais detalhada desses eixos de anlise, ver Engelmann (2006).
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A origem da expresso alternativos no mbito do judicirio remonta
aos movimentos de magistrados ocorridos na Itlia e Espanha na dcada
de 1970
3
. No caso italiano, atribudo s mobilizaes articuladas pelas
associaes de magistrados que surgiram aps o perodo fascista, princi-
palmente no final da dcada de 1960 (ANDRADE, 1998).
Dentre os principais recursos utilizados para a legitimao dos juristas
crticos ou alternativos no espao jurdico est a gesto dos ttulos aca-
dmicos de ps-graduao, particularmente de doutorado, no espao do
ensino universitrio do direito no Brasil, na dcada de 90. A relativa escas-
sez de titulao acadmica dos professores de direito e a ampliao das
exigncias por parte da poltica conjuntural do Ministrio da Educao para
a certificao dos cursos de graduao so fatores a ser considerados na
anlise da ascenso de agentes marginalizados nesse espao.
Os juristas com maior titulao acadmica hegemonizam tanto a
direo dos cursos de graduao e principalmente de ps-graduao
quanto as comisses e os conselhos de ensino do Ministrio da Educa-
o e da Ordem dos Advogados do Brasil. Da mesma forma, as exign-
cias institucionais de mestres e doutores nos cursos de direito tambm
criaram tensionamentos com o padro do bacharel-professor, invaria-
velmente oriundo do mundo dos prticos, forando uma profissionali-
zao relativa da atividade docente.
No que tange produo intelectual, o espao ocupado por juristas
portadores de ttulos de doutorado, profissionalizados na atividade docen-
te, est associado expanso de um conjunto de repertrios e definies
da doutrina jurdica e de um determinado tipo de pesquisa acadmica.
Esses juristas profissionalizados no ensino universitrio so responsveis por
uma produo intelectual que tem lugar no espao relativamente autono-
mizado dos cursos de ps-graduao e se caracteriza por uma relao
ambivalente com o mundo dos prticos.
A tematizao de problemticas jurdicas, como as questes sociais,
que envolvem a interpretao do direito ou os novos direitos pblicos, pro-
tagonizada nos cursos de ps-graduao, implica novas hierarquizaes
das disciplinas jurdicas. Temas tradicionalmente dominados, com menor
prestgio, adquirem destaque. O uso da sociologia cresce como auxiliar
interdisciplinar na fundamentao das definies que envolvem temti-
cas, ligadas aos novos direitos pblicos. Essa apropriao das cincias so-
ciais ocorre numa perspectiva mais emprica, por meio da incorporao
de instrumentos de pesquisa de campo, ou ideolgica, pela utilizao de
conceitos para a fundamentao da crtica das formas de uso do espao
judicial protagonizada pelos juristas tradicionais.
__________________________________________________
3
Ver a esse respeito Wolkmer (2001) e Andrade (1998).
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Nesses termos, a sociologia do direito que emerge nessas bases legi-
tima uma srie de temas relacionados a um perfil de juristas militantes,
como os direitos humanos, direitos sociais, acesso justia e a criminolo-
gia. Num mesmo sentido, prope redefinies alternativas de disciplinas
mais tradicionais, como o direito civil ou o processo civil, temticas de
especializao vinculadas aos juristas mais conservadores.
A filosofia do direito legitima-se como modernizadora na fundamen-
tao dessas definies, por meio da formalizao e da traduo para a
linguagem jurdica das tomadas de posio crticas e sociais dos juris-
tas. Nesse sentido, o uso de diversos conceitos importados dos mais varia-
dos sistemas filosficos, notadamente os relacionados hermenutica,
contribui para uma refundao sofisticada dos repertrios de doutrina
mobilizveis nas confrontaes entre juristas.
Invariavelmente, o maior investimento intelectual na sociologia cor-
responde ao menor prestgio da disciplina no interior do espao de con-
corrncia entre juristas. Nesse caso, inserem-se, exemplificativamente, o
direito penal e o direito do trabalho, que podem ser tomados como disci-
plinas que utilizam em maior grau as cincias sociais para sua fundamen-
tao. O objetivo principal da sociologizao a aproximao do direito
com a realidade dos grupos socialmente dominados, redefinindo os crit-
rios de deciso num sentido social ou crtico, em relao aos usos pro-
tagonizados pelos segmentos tradicionais.
Segundo Dezalay et al. (1989), para o caso americano, as lutas doutri-
nrias englobam conflitos entre grupos que se formam no interior do espa-
o jurdico. A relativa autonomizao do palco dessas lutas num espao
universitrio mantm uma relao dbia com o mundo prtico, como
no caso do movimento de contestao da tradio jurdica americana,
legal realists, j no final da dcada de 40.
O mesmo autor demonstra como a sociologia do direito americana
comporta, num primeiro momento, a crtica ao direito positivo e ao forma-
lismo e, posteriormente, constitui -se como uma aposta profissional. No
universo das tomadas de posio, a sociologia aparece como importa-
o de conceitos e mtodos das cincias sociais para as prticas jurdi-
cas, legitimando uma metodologia crtica na interpretao das normas.
Nesse sentido, constitui uma oposio legtima que domina o debate en-
tre os formalistas ou positivistas (ligados tradio) e os crticos. Desse
modo, opem-se os que afirmam a autonomia absoluta da forma jurdi-
ca em relao ao mundo social e os que concebem o direito como um
reflexo ou utenslio ao servio dos dominantes (BOURDIEU, 1986, 12).
Esse fenmeno, no caso americano, envolve tambm o movimento
law and society, em certa medida, sucessor dos juristas crticos, legal realists.
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O movimento Direito e Sociedade emergiu no fim dos anos 60, sendo respon-
svel por um conjunto de reflexes crticas acerca do espao das faculdades
de direito tradicionais nos Estados Unidos. Nesse movimento, liderado por pro-
fessores de direito, entrou em jogo tambm a autonomizao relativa do es-
pao do ensino universitrio em relao ao mundo das carreiras prticas.
Vauchez (2001 b) acentua que o sucesso dessas empresas cientficas
de crtica do direito e de trabalhos sociojurdicos esteve estreitamente vin-
culado criao de um mercado da pesquisa sociojurdica, a partir de
1950. As pesquisas, nesse caso, foram financiadas por fundaes privadas
e agncias governamentais, particularmente nas temticas do acesso
justia e da guerra contra a pobreza.
No caso brasileiro e no caso francs
4
, a sociologia jurdica e a socio-
logia do direito, alm de fundamentar a crtica da tradio jurdica, ser-
vem para a traduo de temas sociais para o espao judicial. Isso ocorre
tanto no interior dos cursos de ps-graduao quanto na expanso do uso
dos conhecimentos relacionados a essas disciplinas em outras esferas so-
ciais. Dentre os casos representativos desses usos, est a mobilizao do
espao judicial por diversas modalidades de movimentos sociais e ONGs,
envolvendo a mise en forme jurdica de causas polticas e sociais.
Dentre os mais representativos, pode-se citar o movimento do direito
alternativo, que surge a partir da mobilizao de um grupo de magistra-
dos e das redes de advogados que atuam em causas coletivas, estreita-
mente vinculados a movimentos sociais e ONGs. Notadamente, esse lti-
mo caso refere-se advocacia praticada pelas ONGs de defesa de direi-
tos humanos, direitos ambientais, direitos da infncia e da adolescncia e
direitos da mulher e ao movimento dos trabalhadores Sem-terra.
Tambm se pode destacar um conjunto de estudos que tratam das
crises do direito. Elas aparecem em posicionamentos preocupados com
a mediocridade do ensino jurdico
5
e com a crise de identidade socio-
profissional dos bacharis em direito no Brasil. O foco desses trabalhos a
desvalorizao do bacharel tradicional, principalmente por seu assalari-
amento, e as inadequaes entre a realidade da prtica jurdica e social
e os currculos das faculdades de direito.
As tomadas de posio em teses de doutorado, comunicaes
em congressos, bem como nas comisses de ensino, tanto do Minis-
trio da Educao quanto da Ordem dos Advogados do Brasil, pos-
sibilitam a abertura de um novo espao de atuao para esses agentes.
__________________________________________________
4
Ver a respeito da gnese e histria do surgimento e legitimao da disciplina de sociologia do
direito no espao acadmico francs o conjunto de entrevistas realizado com Jean Carbonnier
por Arnaud & Andrini (1995).
5
Sobre os diagnsticos e as propostas acerca do ensino jurdico no Brasil, ver o conjunto de trabalhos
produzidos pela comisso de especialistas em ensino articulada pelo Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB ENSINO JURDICO, 1992, 1996, 1997) e os estudos de Nalini (1994).
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O estabelecimento de redes de relaes e o investimento, por meio des-
ses espaos, envolve, ao mesmo tempo, a produo da crise do direito,
como objeto legtimo de estudo (diagnstico) e a especializao para
resolv-la, representada na formulao de propostas de soluo.
Trata-se da produo de mais uma expertise (em educao jurdica),
que legitimada simultaneamente no mundo universitrio (ps-gradua-
es, via produo de teses) e no mundo dos prticos, pelo monoplio
de avaliao das competncias dos bacharis em direito pela Ordem
dos Advogados do Brasil, e no Ministrio da Educao, que legitima as
comisses de especialistas em ensino.
Nesses termos, a anlise da diferenciao do espao de produo
das vises sociais do direito e da crtica da tradio jurdica est intrin-
secamente relacionada ascenso de um conjunto de juristas socialmente
descolados das grandes famlias que investiam na produo intelectual
dessa crtica e reconverteram tais produtos na ascenso em diversos es-
paos abertos na dcada de 1980 e 90. Isso ocorre tanto na esfera do
Estado, nas comisses de ensino do Ministrio da Educao e da Ordem
dos Advogados do Brasil, quanto no espao privado do ensino universitrio
na rea do direito.
Num mesmo sentido, o sucesso da produo de tais repertrios cor-
responde ao mercado de redefinio da doutrina jurdica aberto pela
mobilizao dos juristas prticos, que se movimentam no sentido da cr-
tica e da politizao, bem como das diversas modalidades de advoca-
cia militante, que se expandiram na dcada de 90.
As definies das carreiras de Estado e a politizao do direito na
dcada de 90
No mbito das carreiras de Estado, a mobilizao de determinadas
definies do direito e do poder Judicirio aparece como um processo
de politizao dessa instituio na dcada de 80 e 90. Conforme os traba-
lhos de Vianna (1999) e Arantes (1997), h uma judicializao da poltica,
cujo caso representativo o uso das aes diretas de inconstitucionalida-
de junto aos tribunais superiores, onde est expressamente em pauta a
disputa em torno do sentido da regra constitucional. O uso desse tipo de
recurso traduz para o direito e remete para os tribunais superiores disputas
regionais entre representantes dos poderes Executivo e Legislativo, transfe-
rindo o que se poderia estabelecer como um problema tradicional da
arena poltica para a esfera da interpretao jurdica.
Essa transferncia implica um imbricamento maior entre as es-
feras poltica e jurdica, no sentido do trnsito de quadros e rela-
es estabelecidas entre juristas que se movem entre esferas de poder.
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A prpria organizao interna do Judicirio ope os concursos pblicos
para a justia de primeiro grau s indicaes para a composio dos tri-
bunais superiores. Essa estrutura tende clivagem entre instncias judiciais
que julgam conflitos interindividuais, como a justia de primeiro grau, e os
tribunais superiores, mais polticos.
Por outro lado, relacionada abertura da arena jurdica para novos
usos do direito, a partir da dcada de 90, ocorreu tambm maior judiciali-
zao da vida social. Esse processo compreende a entrada para o cen-
rio jurdico de um conjunto de problemas identificados com as causas
coletivas (direito do consumidor, direitos humanos, direitos ambientais, di-
reitos sociais e outros). Em termos gerais, essa judicializao da poltica e
da vida social pode ser caracterizada como um fenmeno que aumenta
o potencial de mediao de conflitos do poder Judicirio
6
.
A maior legitimao do Judicirio e das instituies ligadas ao meio jur-
dico pode ser atribuda tambm a um efeito de descrena nos canais tradici-
onais de mediao poltica. Essa legitimao est relacionada, ao mesmo
tempo, com a diversificao social do recrutamento, s novas definies ins-
titucionais das carreiras de Estado e s condies de possibilidade de mobili-
zao de novos repertrios de doutrina e concepes do direito.
As definies institucionais dessas carreiras, a partir da Constituio
de 1988, envolvem garantias legais, como vitaliciedade, inamovibilidade
e a irredutibilidade de salrios que lhes garantem relativa autonomia em
relao ao mundo da poltica. Assim, essas garantias representam con-
dies de possibilidade, quanto s disposies dos novos agentes recruta-
dos que redefinem os usos sociais dessas carreiras, projetando-as para alm
de um espao restrito e, freqentemente, em enfrentamento com os ou-
tros poderes de Estado.
Especificamente, crescem, dentro do espao pblico brasileiro, seg-
mentos como o dos promotores pblicos e dos procuradores da Repblica
que atuam em nome da moralidade pblica legtima. No caso do Ministrio
Pblico, o monoplio da atuao em nome da sociedade, legitimado por
meio de garantias institucionais, traz subjacente uma percepo da socie-
dade brasileira como incapaz de defender autonomamente seus direitos.
Tambm traz uma crtica aos canais tradicionais de mediao poltica, como
os partidos polticos e demais instituies do sistema representativo, associa-
dos s prticas moralmente condenveis de corrupo e clientelismo
7
.
__________________________________________________
6
Sobre os novos usos do direito especificamente na regulao poltica e das polticas pblicas, ver
Jobert (2000).
7
Segundo Arantes (1997), que realizou entrevistas junto a integrantes do Ministrio Publico Federal e
estadual brasileiro, recorrente a idia da oposio entre instituies poltico-representativas
degeneradas e sociedade civil fraca. Nesse sentido, os promotores entendem que preciso
que o Ministrio Pblico traga as grandes questes ao Judicirio, e que este funcione como
instncia de substituio dos polticos incapazes que esto de atender aos apelos da sociedade,
por omisso ou mesmo por m-f (ARANTES, 1997, p. 96, 97).
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Nesse sentido, so representativas, tambm, as lutas dos procurado-
res da Repblica e promotores pblicos para afirmar sua independncia,
seu espao socialmente institudo em relao aos grupos vinculados ao
mundo poltico e burocrtico e tambm em relao ao Judicirio. Um
dos recursos utilizados a imprensa, que permite instantnea repercus-
so no mundo da poltica. O uso desse recurso para falar em nome da
sociedade para um pblico que transcende os intrpretes do direito
contribui para a ampliao do espao dos promotores e para sua legiti-
mao social como guardies da moralidade pblica.
No caso dos magistrados, o espao de ampliao da mediao
com os movimentos sociais configura-se nas associaes de classe e
nas escolas de formao que so administradas por estas. Seu forta-
lecimento ocorreu ao longo do processo constituinte iniciado em 1986.
Nesse sentido, elas emergiram como mediadoras dos interesses dos
juzes e como centralizadoras das disputas pelas definies de seu
papel poltico, bem como um espao onde os magistrados fazem
poltica legitimamente.
Os estudos produzidos no Brasil, na Frana e na Itlia
8
a partir da cin-
cia poltica, que analisam o conjunto desses fenmenos compreendidos,
genericamente, como politizao do direito, enfocam o imbricamento entre
a poltica e o direito como um novo papel institucional exercido pelo po-
der Judicirio ou pelo Ministrio Pblico. Tais anlises
9
reforam o perfil das
aes judiciais e dos novos direitos passveis de ser postulados, a partir da
redemocratizao do pas, com o advento da Constituio de 1988, como
fator determinante nesse novo cenrio. Em grande medida, a politizao
seria absorvida na constitucionalizao do direito tida como fenmeno
natural de um processo de abertura poltica e de institucionalizao de
uma sociedade democrtica.
Embora tragam indicaes sobre a diversificao social no recruta-
mento para as carreiras de Estado, tais pesquisas no aprofundam a re-
lao das alteraes nesse recrutamento e os possveis tensionamentos
e redefinies nas hierarquias de juristas e possibilidades de usos do direi-
to legtimos. A ampliao da concorrncia pelo monoplio de dizer o
direito no interior do espao jurdico parece coincidir com os diferentes
usos polticos, ideolgicos ou sociais, emergentes na dcada de 90. Da
mesma maneira, os tensionamentos e realinhamentos entre os juristas
coincidem com alteraes no recrutamento para as carreiras de Estado.
__________________________________________________
8
Ver para o caso francs e italiano os trabalhos de Maillard (2003), Tirbois (2003), Garapon (2003) e
Liberatti (2003) que abordam os novos papis polticos assumidos pelos magistrados na dcada
de 90, a partir da noo de politizao.
9
Especificamente sobre o Ministrio Pblico brasileiro, ver Silva (2001).
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Para o segmento dos magistrados, as mudanas nas origens soci-
ais so indicadas no trabalho de Vianna (1997)
10
. Uma amostra de ma-
gistrados brasileiros recrutados entre 1974 e 1985 aponta 54% dos juzes
com pais com escolaridade at o primeiro grau e 34% com perfil
ocupacional subalterno. Tambm demonstra que 72% dos pais de ju-
zes so funcionrios pblicos ou empregados de empresas estatais. A
mudana na composio social dos magistrados, exemplificada aqui
nas origens familiares, pode ser constatada na comparao com estu-
dos sobre bacharis, que incidem na populao do final do sculo XIX
e primeiras dcadas do sculo XX
11
.
A grande questo na apreenso das condicionantes desses pro-
cessos de mobilizao poltica dos juristas de Estado est na relao
da diversificao social de seu recrutamento com as disposies por
parte desses novos agentes, ativadas em diversos usos do direito e das
profisses jurdicas. As variveis a ser consideradas na relao entre a
diversificao e os usos do direito no envolvem apenas as origens so-
ciais dos novos recrutados, mas a relao de suas caractersticas soci-
ais e as disposies para determinados usos do direito. Isso implica in-
cluir na anlise, condicionantes, como a formao religiosa e filosfi-
ca, por exemplo, obtidas em determinados estabelecimentos escola-
res ou junto ao grupo familiar, assim como o militantismo poltico e a
relao com os movimentos sociais nas tomadas de posio, em
determinados usos do espao judicial.
Para o caso francs, Cam (1978)
12
indica, como condicionantes do
espao de tomadas de posio da magistratura, a relao entre diversifi-
cao escolar, social e a redefinio dos usos do direito. Ao analisar o
recrutamento de juzes na Frana aps 1968, explicita a chegada de uma
terceira idade da magistratura. Nesse caso, a feminizao da popula-
o de magistrados, a juvenilizao e a mudana nas origens sociais dos
juzes recrutados da dcada de 70 em diante correspondem ao cresci-
mento, na magistratura, de uma redefinio das tecnologias de deciso,
no sentido da preocupao com o social e com a crtica ao direito
positivo tradicional.
Nessas tomadas de posio, esto em jogo, concomitantemente
na definio do posicionamento frente ao direito, a moral religiosa, expe-
rincias polticas e, mais amplamente, as predisposies para determi-
nadas definies morais da justia e do uso da carreira de magistrado.
__________________________________________________
10
Ver tambm as pesquisas realizadas por Bonelli ( 1999), Castilho & Sadek (1998) e Sadek (1998).
11
Para o sculo XIX, ver Venncio Filho (1982), para o incio do sculo XX, ver Miceli (1979).
12
Sobre as oposies entre as caractersticas do magistrado notvel e do magistrado republica-
no e as crises advindas do recrutamento de juzes na Frana, ver Mounier (1986).
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No caso analisado por Cam (1978), para os magistrados identificados com
o direito do trabalho, entra em jogo na definio de seus posicionamentos
no espao jurdico a relao entre suas origens sociais, as apropriaes do
catolicismo e tomadas de posio poltica de esquerda.
Trabalhando-se mais especificamente os efeitos de conjuntura na
mobilizao dos magistrados na dcada de 80 e 90 na Itlia, na Frana e
Espanha, h uma srie de trabalhos que aportam importantes referncias
para a anlise do fenmeno em tela: particularmente, os trabalhos de Rous-
sel (2002), Israel (2001) e Garraud (2003), para o caso francs; Briquet (2001),
Vauchez (2001 a) e Musella (2001), para o caso italiano; e Pujas (2000) para
o caso espanhol. Essas pesquisas centram a anlise nas lgicas de ao
coletiva dos magistrados frente conjuntura dos escndalos poltico-finan-
ceiros na Frana e nos movimentos anticorrupo na Itlia e na Espanha.
Elas tomam por base principalmente a autonomizao do espao
judicirio em relao ao mundo poltico e econmico, como principal
hiptese para a emergncia da politizao dos magistrados e promotores
pblicos. A autonomizao, ao mesmo tempo calcada nos mecanismos
de recrutamento para essas carreiras e em suas garantias institucionais,
propiciou as condies para a mobilizao de diversos recursos pelos ju-
ristas de Estado em suas empresas de moralizao, como a mdia e mes-
mo, em alguns casos, sua expertise na anlise contbil e financeira.
Os efeitos de autonomizao do espao jurdico em relao ao mun-
do econmico e poltico merecem ser considerados, no caso brasileiro,
em conjunto com a entrada dos novos agentes nas carreiras de Estado e
suas respectivas aspiraes, disposies sociais, herdadas ou adquiridas
em sua socializao prvia. Nesse sentido, pode-se combinar com a
anlise das lgicas que se traduzem no contexto da ao coletiva as
variveis referentes trajetria dos juristas em pauta, os tipos de engaja-
mentos no movimento estudantil, as pr-disposies adquiridas do grupo
familiar, bem como a relao desse conjunto de disposies que en-
gendram prticas e so operacionalizadas em sua relao com os con-
textos prticos de ao.
A apreenso das relaes dos juristas de Estado com outras esferas
sociais no curso e na socializao prvia entrada nas carreiras de Estado
permite relacionar suas propriedades de posio e de disposio para
apreenso de certos padres de recrutamento e de modalidades de dis-
posies. Nesse sentido, permite, no mbito das confrontaes doutrinri-
as, investigar as afinidades objetivas entre a posio social e a propenso
para o engajamento e mobilizao de determinados recursos para o re-
foro de posturas de vanguarda no enfrentamento ou conservao da
tradio jurdica.
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Engajamento da advocacia e produo de causas coletivas
Finalmente, uma terceira modalidade de mobilizao de repertrios
de crtica da tradio jurdica e usos do espao judicial representada pe-
los advogados engajados em causas coletivas. Trata-se de fenmeno pre-
sente de forma mais explcita no mbito do direito do trabalho, na advoca-
cia para sindicatos de trabalhadores, num primeiro momento, e tambm na
dcada de 70, na defesa de presos polticos e nas redes internacionais de
advocacia relacionada ao movimento de defesa de direitos humanos.
Na dcada de 90, no Brasil, essas modalidades de engajamento da ad-
vocacia em causas coletivas assumiram outras formas, principalmente na re-
lao com movimentos sociais em que grupos de advogados investem na
traduo
13
de causas polticas constitudas no espao desses movimentos.
Esse fenmeno comporta uma srie de especificidades que esto estreita-
mente relacionadas ascenso de grupos de juristas vinculados aos investi-
mentos na redefinio social do direito e ao militantismo poltico de esquer-
da. Da mesma forma, esse fenmeno est relacionado redefinio institu-
cional do pas a partir da Constituio de 1988 e s condies de possibilida-
de de usos do espao judicial geradas a partir de sua relativa autonomizao.
Um conjunto de trabalhos que tratam desse fenmeno foi desenvolvi-
do nos Estados Unidos nos anos 80 e 90, identificado com a noo de
cause lawyer, desenvolvida por Austin Sarat e Stuart Scheingold
14
. Tal refe-
rencial tem por objetivo analisar as diversas modalidades de engajamento
dos advogados americanos em causas coletivas, particularmente com o
apoio da American Bar Foundation nos movimentos de advogados a favor
da abolio da pena de morte nos Estados Unidos
15
.
Os trabalhos realizados nessa perspectiva analisam as alteraes que
ocorrem no mundo jurdico americano, tanto no espao de produo das
decises judiciais quanto no das profisses jurdicas, relacionadas emer-
gncia desse padro de advocacia engajada em causas coletivas. De
acordo com essa literatura, a especificidade de engajamento pelo direito
envolve a anlise das estratgias dos movimentos sociais no uso do espa-
o judicial, o papel dos juristas na traduo e formalizao das causas
polticas na linguagem das disputas no interior do Judicirio e a concilia-
o da atuao profissional com o militantismo poltico.
__________________________________________________
13
Sobre a utilizao do direito na traduo de causas polticas para o espao judicial por movimen-
tos sociais, ver o trabalho de Spanou (1989) sobre a legitimao da causa ecolgica no universo
do direito europeu.
14
Sobre a noo e possibilidades de uso da noo de cause lawyer, ver Sarat & Scheingold (1998)
e (2001). Nessa perspectiva, para o caso francs, mais recentemente, h o trabalho de Gaiti &
Israel (2003) e Israel (2001) e Spanou (1989).
15
Especificamente sobre o engajamento da American Bar Association no apoio aos advogados
de presos condenados morte e na construo da causa da abolio da pena de morte,
ver Sarat (2001).
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Um outro fator que merece ser considerado a emergncia de um
espao internacional de construo de causas coletivas por meio da ex-
portao e importao de causas polticas e sociais e a constituio de
redes internacionais entre advogados. Essa internacionalizao forte no
caso dos direitos humanos, principalmente via ONGs. Conforme indicam
Dezalay & Garth (2001), o recurso aos fruns internacionais de direito, como
a Corte Internacional de Justia, e os repertrios de doutrina jurdica produ-
zidos a partir das concepes de direitos humanos, foram utilizados princi-
palmente para criar uma alternativa ao fechamento do Estado ao longo
das ditaduras na Amrica latina
16
.
No caso latino-americano e, mais especificamente, do Brasil e da
Argentina, Meili (1998 e 2001), distingue dois padres de configurao do
engajamento de advogados em causas coletivas, um baseado em redes
formais (formalized-issue networks) e, em grande medida internacionaliza-
das, e outro baseado em redes informais de cooperao entre advoga-
dos (informally organized networks).
No caso brasileiro, Meili (2001) refere que h diminuio das redes
formais constitudas a partir das comisses de direitos humanos da Ordem
dos Advogados do Brasil durante o regime militar, ligadas a redes internaci-
onais, para grupos de advogados que passam a atuar na advocacia dos
movimentos sociais dos Sem-terra, e Sem-teto e demais modalidades re-
lacionadas ao conjunto dos direitos sociais. Num outro sentido, as redes
mais formais e internacionalizadas de engajamento de advogados em
causas coletivas que permanecem esto ligadas a movimentos e temti-
cas, tais como proteo do meio ambiente, direito das mulheres, direitos
da infncia e adolescncia, luta contra a violncia, que so articulados a
partir de ONGs especializadas.
Da mesma forma, a anlise do engajamento dos advogados, no caso
em pauta, precisa considerar a srie de especificidades presentes na his-
tria da constituio da advocacia no Brasil e os processos recentes que
permitiram a reconverso de determinados grupos de advogados no en-
gajamento das causas coletivas dos movimentos sociais.
Consideraes finais
Pode-se opor tradio jurdica, que se caracteriza pela herana
do bacharelismo imperial, um processo de diversificao social, que atinge
o mundo da advocacia, das carreiras de Estado e o ensino universitrio,
__________________________________________________
16
Esse fenmeno de construo de um espao de juristas identificados com a causa dos direitos
humanos e articulado com a Igreja Catlica particularmente ntido no caso chileno, conforme
demonstram Dezalay & Garth (2001) e tambm Garland (2003).
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j a partir da dcada de 1970. Como resultado do fenmeno de diversifi-
cao das origens sociais, polticas e geogrficas dos juristas, ocorre um
conjunto de definies e usos do direito, que tem na redefinio institucio-
nal e nas mobilizaes advindas em torno da Constituio de 1988 o mo-
mento mais favorvel para sua emergncia.
O processo de diversificao atinge simultaneamente o espao das
carreiras prticas e do ensino universitrio. Nesse sentido, permite a emer-
gncia de determinados perfis de juristas por meio do posicionamento
num espao acadmico relativamente autonomizado em relao ao
mundo da tradio jurdica. Em tal contexto, produzido e importado um
conjunto de repertrios de crtica e redefinio dos diversos conceitos e
doutrinas. Tais repertrios so mobilizados por diversos juristas prticos, tan-
to no universo das carreiras de Estado quanto no espao das novas formas
de advocacia engajada, que proliferaram na dcada de 90.
O crescente predomnio do recrutamento por concurso pblico im-
pessoal para as carreiras de Estado, as lutas pela institucionalizao des-
sas carreiras e sua autonomizao relativa em relao ao espao da po-
ltica e da economia ampliam as condies de apropriaes de novos
usos do direito por diversos grupos sociais. Por outro lado, contribuem para
a emergncia de novas fundamentaes para idias morais universais de
Justia, Estado, bem comum, interesses gerais da sociedade, objetos
pelos quais os juristas expressam sua expertise e seu monoplio de dizer o
direito, o justo ou o tico.
Tais fatores contribuem para um novo repertrio jurdico mobilizvel
no mundo das carreiras prticas, tanto pelos juzes alternativos, que de-
sencadeiam um movimento contestador da tradio jurdica na dcada
de 90, quanto pelas lideranas das associaes de magistrados e promo-
tores pblicos. Num mesmo sentido, eles servem para a fundamentao
da traduo de causas polticas e sociais pelas diversas redes de advoga-
dos militantes vinculados s causas coletivas dos direitos humanos, Sem-
terra, Sem-teto, feministas e ambientalistas.
Esse processo pode ser lido, em maior amplitude, como indicativo
das movimentaes dos juristas na reestruturao do espao de poder.
Nessa dimenso, os profissionais do direito perdem posies, no mbito
poltico e de gesto do Estado, para outros segmentos, particularmente, os
economistas. Ao mesmo tempo, tal processo acompanha o ritmo de re-
democratizao poltica do pas, que implica a ativao dos movimentos
sociais, na dcada de 90, e o uso do direito e do poder Judicirio por parte
desses movimentos e dos juristas engajados. Em virtude da defesa corpo-
rativa, os juristas redirecionam-se para uma defesa do Estado, dos interes-
ses gerais da sociedade, do bem comum, em contrapartida defesa
dos interesses de mercado.
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O enfrentamento, trazido particularmente pelo movimento do direito
alternativo, entre as concepes conservadoras e crticas, das discipli-
nas jurdicas, dos modelos de ensino, das causas e das definies das car-
reiras de Estado, cede espao a uma diviso do trabalho com a acomoda-
o dos juristas crticos no espao do ensino universitrio. Tal diviso acom-
panha um ritmo de absoro da crtica tradio jurdica pelos plos mais
tradicionais, notadamente daqueles que contribuem para reforar as diver-
sas concepes de Estado e de Justia contra o conjunto de definies
e especialidades identificadas com o mercado e o neoliberalismo.
Da mesma forma, a advocacia engajada em causas coletivas pre-
cisa ser mais bem analisada como modalidade de reconverso de mili-
tantes polticos, assim como sua vinculao com as redes internacionais
de direitos humanos e o espao de importao e exportao de causas
polticas e sociais com a maior internacionalizao do direito. Essas
questes merecem ser aprofundadas, considerando-se as especificida-
des do caso brasileiro e as configuraes estaduais do espao de pro-
duo intelectual como partes do fenmeno de reposicionamento dos
juristas no espao de poder e dos usos e definies do mundo jurdico e
judicial da resultantes.
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