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PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.
E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA

LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO
UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 2 | P g i n a
INDICE
I I. . R RE ES SU UM ME EN N E EJ JE EC CU UT TI IV VO O
1.1 Nombre del Proyecto 04
1.2 Objetivo del proyecto 04
1.3 Balance Oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP 04
1.4 Analisis Tecnico del PIP 04
1.5 Costos del PIP 05
1.6 Beneficios del PIP 06
1.7 Resultado de la evaluacin social 06
1.8 Sostenibilidad del PIP 06
1.9 Impacto ambiental 07
1.10 Seleccin de la Alternativa 08
1.11 Conclusiones y Recomendaciones 08
1.12 Marco Lgico 09
I II I. . A AS SP PE EC CT TO OS S G GE EN NE ER RA AL LE ES S
2.1 Nombre del proyecto 10
2.2 Localizacion 10
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 11
2.4 Participacin de los involucradas 12
2.4.1 Entidades involucradas 12
2.4.2 Beneficiarios del proyecto 13
2.5 Marco de referencia 16
2.5.1 Antecedentes 16
2.5.2 Pertinencia del PIP en los lineamientos de poltica 17
I II II I. . I ID DE EN NT TI IF FI IC CA AC CI I N N
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual 23
3.1.1 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio 23
3.1.2 Diagnstico de los servicios que intervendr el PIP 35
3.1.3 Diagnstico de los involucrados del PIP 42
3.1.4 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar 49
3.1.5 Intento de soluciones anteriores 50
3.2 Definicin del problema y causas 50
3.2.1 Identificacin de causas 50
3.2.2 Identificacin de efectos 51
3.2.3 rbol de causas-Efectos 53
3.3 Objetivo del proyecto 53
3.3.1 Anlisis de Medios fundamentales 56
3.4 Alternativas de Solucin 57
I IV V. . F FO OR RM MU UL LA AC CI I N N Y Y E EV VA AL LU UA AC CI I N N
4.1. Definicin del Horizonte de evaluacin del Proyecto 60
4.2. Anlisis de la Demanda 60
4.2.1 Anlisis de la demanda referencial 61
4.2.2 Anlisis de la demanda potencial 61
4.2.2 Anlisis de la Demanda efectiva 62
4.3. Anlisis de la oferta 66
4.3.1 Oferta en el nivel primario 66
4.3.2 Oferta en el nivel secundario 67
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA
LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO
4.3.3 De los servicios educativos de la I.E. 69
4.4. Balance Oferta-Demanda 69
4.5. Anlisis Tcnico de las alternativas de Solucin 63
4.5.1 Planteamiento Alternativa 01 71
4.5.2 Planteamiento Alternativa 01 71
4.6. Costos a precio de mercado 72
4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto 72
4.6.2 Costo en la situacin con proyecto 73
4.6.3 Costos incrementales 76
4.7. Beneficios 81
4.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto 81
4.7.2 Beneficios en la situacin con proyecto 81
4.8. Evaluacin Social 81
4.9. Anlisis de Sensibilidad 83
4.10. Anlisis de Sostenibilidad 84
4.10.1 Capacidad de Gestin de la Organizacin 84
4.10.2 Disponibilidad de recursos 84
4.10.3 Arreglos institucionales 84
4.10.4 Participacin de los beneficiarios 85
4.11. Impacto Ambiental 85
4.12. Seleccin de Alternativa 86
4.13. Plan de Implementacin 87
4.14. Organizacin y Gestin 87
4.15. Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada 88
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones 89
5.2 Recomendaciones 89

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514,
EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
Mejoramiento de los Servicios Educativos en la I.E Integrado Agropecuaria
Bolaina N 32514 en la localidad de Bolaina, Distrito de Luyando, Provincia
de Leoncio Prado - Hunuco.
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO:
EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO ES POBLACIN ESCOLAR DE LA I.E
INTEGRADA AGROPECUARIA BOLAINA ADECUADAMENTE ATENDIDA
1.3. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El balance oferta demanda actual nos arroja que la oferta generar un
dficit, tal como nos muestra el siguiente cuadro.
CUADRO 01: Balance Oferta Demanda del servicio
DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10
Demanda con proyecto 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49
Oferta optimizada de alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alumnos que demandaran el
servicio
44 44 45 45 46 47 47 48 49 49
ALUMNOS DEL NIVEL PRIMARIA QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS (CON LA EVOLUCION
HISTORICA DE LA MATRICULA)

CUADRO 02: Balance Oferta Demanda de aulas
BRECHA EN LOS SERVICIOS DE AULAS, PARA EL NIVEL PRIMARIA - CON PROYECTO

DETALLE
AO
01
AO
02
AO
03
AO
04
AO
05
AO
06
AO
07
AO
08
AO
09
AO
10
Secciones requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Oferta Optimizada de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

1.4. ANLISIS TCNICO DEL PIP
Para cumplir con nuestro objetivo, el proyecto considera llevar a cabo las
acciones principales que estn resumidos en el cuadro siguiente y los costos
de inversin indicados son de la alternativa 1, que fue la elegida:
El proyecto consiste:
a) Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema Constructivo
"Estructura a porticado c/cobertura liviana"., para el nivel primario, de
acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones y las normas
1.
RESUMEN EJECUTIVO.

del MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y segundo piso,
unidos por una escalera complementaria a la construccin.
b) Construccin de un ambiente para centro de cmputo.
c) Construccin de un ambiente para sala de profesores.
d) Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica,
qumica, biologa).
e) Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente.
f) Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria
Secundaria.
g) Construccin del cerco perimtrico.
h) Adquisicin de materiales didcticos y equipos.
i) Adquisicin de mobiliario escolar.
j) Capacitacin a los docentes.
k) Plan de Mitigacin Ambiental.
1.5. COSTOS DEL PIP
La inversin total de esta alternativa asciende a S/. 1716,069.14; considera
el costo de obras civiles, elaboracin de expediente tcnico, adquisicin de
equipos y materiales, plan de manejo ambiental, gastos generales,
utilidades e IGV (18%). El desagregado de los costos por cada rubro se
detalla en el anexo, as como la descripcin de sus caractersticas tcnicas.
CUADRO 03: Costos de inversin del proyecto a precios privados-alternativa 01
DESCRIPCIN
COSTO DE
INVERSIN
(S/.)
% INCIDENCIA
DE INVERSION
I.) COSTOS DIRECTOS 1,382,983.04
1.1 Construccin de 06 aulas 794,836.71 46.32
1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 4.98
1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 123,004.54 7.17
1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 13.87
1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,187.71 4.15
1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 1.56
1.7 Flete Terrestre 36,729.00 2.14
1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.41
II.) COSTOS INDIRECTOS 333,086.10
2.1 Gastos Generales (10%) 138,298.30 8.06
2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,489.49 2.42
2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 8.06
2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.87
COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,716,069.14 100.00
Elaboracin Propia.

1.6. BENEFICIOS DEL PIP
En esta alternativa se detallar los beneficiados con proyecto en el ao 10,
ya que este es el ltimo ao del horizonte de evaluacin del proyecto:
Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 49 alumnos de 1 a 6 grado
Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 58 alumnos de 1 a 5 ao
En todo el horizonte del proyecto se estar beneficiando a:
Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 463 alumnos de 1 a 6 grado
Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 596 alumnos de 1 a 5
ao.Haciendo un total de 1013 estudiantes en los dos niveles en los 10
aos, toda vez que el flujo de alumnos no es esttico sino dinmico, ya
que hay alumnos que ingresan y egresan y otros que inmigran a la zona y
se hacen demandantes efectivos de la oferta del servicio con proyecto.
En lo referente a la poblacin docente el proyecto beneficiara a:
Poblacin docente: 6 en el nivel primaria
Poblacin docente: 5 en el nivel secundaria
1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL:
CUADRO 04: Evaluacin social del PIP, segn alternativas propuestas.
INDICADORES A PRECIOS SOCIALES
PLANTEAMIENTO
ALTERNATIVA 01
PLANTEAMIENTO
ALTERNATIVA 02
Horizonte de evaluacin 10 aos 10 aos
Valor Actual de Costos Totales (VACT) S/. 1,470,450 S/. 1,478,417
Valor Anual Equivalente (VAE) S/. 239,309 S/. 240,606
Nmero de alumnos matriculado en el horizonte
de evaluacin del PIP
1,014 1,014
Ratio COSTO/EFECTIVIDAD S/. 1,450 S/. 1,458
Elaboracin Propia.

1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP:
CAPACIDAD DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE
INVERSIN Y OPERACIN
El Sector Educacin proveer los recursos humanos necesarios para cubrir la
operacin y parte del mantenimiento del proyecto, as mismo es el
encargado de dictar las polticas del sector y de administrar. Ya que la
Direccin Regional de Educacin Hunuco, a travs de la UGEL, la
Municipalidad de Luyando, sern quien asume la responsabilidad de
programar la operacin con los recursos humanos, as como de sus
remuneraciones; toda vez que la obra sea concluido y transferido a la
DREH.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.
La APAFA en coordinacin con el director de la I.E. Integrada
Agropecuaria de Bolaina, establecern los mecanismos para el aporte
de los recursos econmicos de los padres para el mantenimiento de la
obra; cuyas cuotas sern captados en el momento de la matrcula o en
periodos sealados por acuerdo de los padres de familia. Los ingresos
captados sern exclusivamente utilizados en acciones de mantenimiento
de la infraestructura educativa, para la compra de materiales tal como lo
vienen haciendo actualmente.
As mismo sern quienes aportaran con la mano de obra no calificada en
la etapa de inversin.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Se cuenta con libre disponibilidad del terreno a nombre de la I.E,
declaratoria de prioridad de proyecto educativo y la constancia de uso
del terreno; tal como muestran las actas de compromiso de los anexos.
En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase
de ejecucin del Proyecto; ya que la Municipalidad ser quien ejecutar
el proyecto.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de
mitigacin y componente social de sensibilizacin especialmente a los
beneficiarios del propsito.
El Gobierno Regional de Hunuco y/o otros instituciones ser quien
financiar la totalidad del proyecto, ya que la municipalidad con los
ingresos que obtiene solo puede cubrir el costo del estudio de
Preinversion (perfil) e inversin (expediente Tcnico).
PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS
La poblacin beneficiaria a travs de la APAFA en coordinacin con la
Direccin de la I.E. integrada Agropecuaria Bolaina y alumnos participaran
activamente en la ejecucin del proyecto como es la construccin de la
infraestructura para el nivel primaria, el cual cuenta con terreno adquirido
por ellos mismos; as mismo se comprometieron mediante acta a apoyar
durante su ejecucin con el aporte de mano de obra no calificada.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL:
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Medio fsico natural.
Los materiales a utilizar no contienen elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud.
Los materiales a emplear son de fcil disponibilidad y reposicin para
cuando la obra requiere su mantenimiento.
Medio biolgico.
El proyecto no generara deterioro de la vegetacin natural en sus
alrededores.
El proyecto no est localizado sobre reas ecolgicamente frgiles.
El proyecto va causar un cambio significativo en la vista escnica natural
de la zona.
Medio Social.
La ejecucin del proyecto no afectar a la comunidad o grupos de
familias ms cercanas.
Tampoco se afectar la salud de la comunidad en general.
La construccin de las dos aulas estn destinadas para uso exclusivo de
la poblacin en edad escolar de la zona y sus alrededores.
1.10. ORGANIZACION Y GESTION:
En la etapa de formulacin del proyecto se ha tenido la intervencin de la
Municipalidad Distrital de Luyando, teniendo como apoyo de la I.E de
Bolaina, ya que nos facilitaron con toda la informacin necesaria, en el cual
algunos la UGEL y la Asociacin de padres de familia se comprometieron en
intervenir en la vida til de proyecto (operacin y mantenimiento).
Dentro de la etapa de financiamiento del proyecto estar a cargo de
terceros y la Municipalidad Distrital de Luyando se encargara de la
ejecucin del proyecto.

1.11. PLAN DE IMPLEMENTACION:
El proyecto de inversin propuesto con el objetivo de brindar mejor oferta
de servicio a los alumnos del nivel primaria y secundaria de la I.E Integrado
Agropecuaria N 32514 de la localidad de Bolaina, contempla la ejecucin
de una alternativa viable elegida en base a los resultados de un C/E de S/.
1,432/ alumno;, esta propuesta considera como meta fsica dentro de sus
actividades lo siguiente: Elaboracin de un Expediente Tcnico,
Construccin de la infraestructura educativa (obras civiles) y ejecucin de
01 plan de manejo ambiental para mitigar los efectos ambientales
generados por la implementacin del PIP y fortalecer la cultura ambiental
en los beneficiarios.
En el separador anexos, se adjunta el cronograma detallado de ejecucin
de los componentes considerados en el PIP.

1.12. MARCO LGICO


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO
AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO
DE LUYANDO PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO.
2.2 LOCALIZACION
La Institucin Educativa Integrado Agropecuaria Bolaina, foco del
problema, se ubica a 13.67 Km desde la ciudad de Tingo Mara, realizando
un recorrido por la carretera Tingo Mara Supte San Jorge (Km 3.32),
posteriormente se contina ingresando por una carretera a nivel de
afirmado, hasta llegar a la localidad de Bolaina, en un tiempo de 43 minutos
en unidad ligera, polticamente se ubica:
Departamento : Hunuco
Provincia : Leoncio Prado
Distrito : Luyando
Localidad : San Alejandro.

2.
ASPECTOS GENERALES.

UBICACIN DE LA
I.E. AGROPECUARIO
BOLAINA.
LOCALIDAD DE BOLAINA
2.1.1 DATOS GENERALES DE LA I.E. AGROPECUARIA BOLAINA
Cdigo Modular Primario : 0289389
Cdigo Modular Secundario : 1417534
Cdigo de Local : 203470
Direccin : Localidad de Bolaina
Telfono : s/n
rea Geogrfica : Rural
Jurisdiccin de Gestin : DRE Hunuco/UGEL Leoncio Prado
Nivel Educativo : Primaria y secundaria
Turno de Actividad : Continuo slo en la maana
Gnero y Forma : Mixto y Escolarizado

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Unidad de Planes y Proyectos
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad distrital de Luyando
Responsable : Ing. Roberto Castro Cspedes
Direccin : Av. Colonos Nro. S/n Cas. Naranjillo
Telfonos : (062) 564869
La Municipalidad distrital de Luyando asume la Unidad Formuladora del PIP
en gestin, considerando que tiene competencias y funciones especficas
en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin; promoviendo el
desarrollo humano sostenible a nivel local, propiciando el desarrollo de
comunidades educadoras; diseando, ejecutando y evaluando proyectos
educativos en su jurisdiccin en coordinacin con la DRE y la UGEL, segn
corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional
con un enfoque y accin intersectorial; segn se estipula en los incisos 1) y 2)
del artculo 82 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
La Unidad Formuladora propuesta, se encuentra registrada en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el mismo que tiene como ente rector a
la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI), rgano de lnea del
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), encargado de disear los
lineamientos de poltica de tratamiento de la inversin tanto pblica como
privada, con autoridad tcnico normativa a nivel nacional, que promueve
la ejecucin de proyectos mediante cualquier modalidad de participacin
de las inversiones.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Municipalidad distrital de Luyando.
Sector : Gobiernos Locales.
Responsable : Sr. Flix Pulido Ros
Direccin : Av. Colonos Nro. S/n Cas. Naranjillo
Telfonos : (062) 564869
Como Gobierno Local, la Municipalidad distrital de Luyando, asume ser la
Unidad Ejecutora del PIP en gestin, tomando en cuenta que, tiene
competencia (estipulado en la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades) y capacidad tcnica, econmica, administrativa y
financiera para implementar la ejecucin del PIP. Esta responsabilidad ser
conducida por su rgano Tcnico responsable de la ejecucin de obras
civiles, el cual tiene la experiencia en la ejecucin de inversiones de la
naturaleza del PIP en gestin, o en todo caso, el rgano Administrativo,
tiene la capacidad para establecer la ejecucin del PIP bajo la modalidad
de contrata.
2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
Los beneficiarios directos, as como las entidades involucradas, coinciden en
los objetivos propuestos en cuanto al desarrollo educativo, en el grado que
le corresponda a cada uno de ellos; en ese sentido, la comunidad
educativa de la I.E. Agropecuaria Bolaina, conformado por la Asociacin
de Padres de Familia (APAFA), la plana docente y su directora,
conocedores de la ineficiente prestacin del servicio de educacin, frente
al detrimento de la infraestructura existente, carencias de algunas
estructuras complementarias y deficiencias en su equipamiento, ha
mostrado preocupacin frente a esta situacin negativa que presenta su
Institucin Educativa, porque pone en riesgo el logro de una competitiva
formacin acadmica de los alumnos.
Tomando en consideracin lo mencionado, los beneficiarios y las entidades
involucradas, determinan la necesidad de una atencin integral en la
Institucin Educativa, para mejorar su calidad educativa; para ello,
implementan una 1era etapa de gestin, a travs de la elaboracin del
perfil de proyecto bajo el marco normativo del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
2.4.1 ENTIDADES INVOLUCRADAS.
La Unidad de Gestin Educativa Leoncio Prado. La participacin de la UGEL
Leoncio Prado, se ve reflejada en las oportunas gestiones realizadas y su
inters en que se implementen actividades constructivas para mejorar las
condiciones de la infraestructura de la I.E. Integrado Bolaina.
La participacin de la Unidad de Gestin Educativa Local ser concluyente,
respecto a que ser esta entidad la encargada de dar el soporte y velar
activamente por cada uno de los gastos de operatividad necesarios que
conlleve a brindar el servicio educativo eficiente en la I.E. Integrado Bolaina,
siendo sus funciones, respecto a la I.E. lo siguiente:
Asesorar la gestin pedaggica y administrativa.
Prestar apoyo administrativo y logstico.
Conducir y asesorar el proceso de evaluacin, ingreso del personal
docente administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo sus
requerimientos.
Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y
administrativo.
Por otro lado, el presente ao 2011, la UGEL Leoncio Prado, despus de
haber efectuado una evaluacin fsica y tcnica a la I.E. Integrado Bolaina,
emite constancia de priorizacin de obra para mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento de la I.E. mencionada, teniendo en cuenta
que las condiciones precarias actuales afectan la calidad educativa de los
alumnos que acuden a la mencionada I.E.
La Municipalidad distrital de Luyando. Considerando su competencia y
funciones especficas determinadas en los incisos 1) y 2) del artculo 82 de
la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, que en su letra dicen:
1) Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el
desarrollo de comunidades educadoras.
2) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.
Priorizaron el mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. integrado
Agropecuario Bolaina, en el Plan de Desarrollo Concertado al 2015,
mediante Resolucin de Alcalda 035-2005.MDPFL/N.
Asimismo, asumen la Unidad Ejecutora del proyecto, responsabilizndose de
realizar la gestin del financiamiento de los recursos para su ejecucin, ante
el FONIPREL, previo convenio de participacin interinstitucional con aportes
de cofinanciamiento.
Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Defensa Civil-Municipalidad
provincial de Leoncio Prado. Para el caso de la infraestructura de nivel
primario, declaran la existencia de peligro INMINENTE, considerando que, el
estado deteriorado se encuentra en la pared y el piso, el cual debilita la
columna no cumpliendo su funcin estructural, estando a punto de
colapsar; por lo cual no cumplen con las funciones de seguridad que exige
Defensa Civil.
Por lo tanto, concluyen que la existencia de un local inapropiado para
realizar actividades educativas, por el incumplimiento de las normas de
seguridad establecidas por el INDECI, los alumnos y profesores, corren el
riesgo de sufrir daos fsicos.
En ese sentido, recomiendan gestionar la construccin de una nueva
infraestructura de la I.E.
2.4.2 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Siendo los beneficiarios los participantes directos en la sostenibilidad del
proyecto, firman un compromiso el cual hace formal su participacin y de
esa manera asegurar la operacin de la nueva infraestructura.
Plana docente y administrativa de la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina:
Manifiestan su apoyo para la elaboracin del estudio de preinverisn,
participando activamente en las coordinaciones que permitan la
adecuada identificacin del problema educativo; as como en las gestiones
para el logro de la viabilidad del proyecto y su respectivo financiamiento.
La plana administrativa, representada por su Directora, ha demostrado
participacin con la entrega inmediata y precisa de informacin para la
elaboracin del estudio de preinversin, tales como fichas de
infraestructura, documentos de propiedad, nminas de matrculas de la
institucin, compromisos frente a la ejecucin del proyecto, con la cual el
estudio posee informacin objetiva.
Desempean funciones de gestin activa, frente a los organismos
encargados con la finalidad de brindar apoyo al desenvolvimiento del
proyecto, para el logro de su viabilidad, y consecuentemente su ejecucin.
Frente a la propuesta del proyecto se han comprometido a elaboracin de
un plan anual de mantenimiento de infraestructura educativa e
implementarla.
Ante la elaboracin del estudio base, la plana docente y administrativa de
la institucin educativa, demuestra un alto grado de compromiso,
participando en las coordinaciones que permitan la adecuada
identificacin del problema educativo y situacin actual en cuanto a cada
uno de los componentes: infraestructura, equipamiento y capacitacin.
APAFA de la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina:
El compromiso asumido por los padres de familia se refiere especficamente
a colaborar con las actividades necesarias en el proyecto, haciendo
hincapi del compromiso adquirido en lo que a sus competencias les
permite, para la operacin y el mantenimiento de la institucin luego de la
ejecucin del proyecto. La participacin de la APAFA, ser la de
seguimiento y fiscalizacin para el cumplimiento de las metas planteadas
por la institucin en trminos de logros educativos, que es la principal
finalidad de la institucin educativa; ofertando un servicio educativo
eficiente para la demanda educativa. Adems en trminos de lograr la
sostenibilidad financiera en el proyecto, es la APAFA quien toma los
acuerdos en conjunto del incremento del costo de matrcula de
ingresantes, recurso fsico econmico con el cual se solventar las
actividades contempladas en el Plan de Mantenimiento de Infraestructura
Anual.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Se consignan en la siguiente matriz la sntesis de los involucrados y acuerdos
de los grupos sociales (beneficiarios y participativos) y entidades
involucradas con el proyecto; tanto en su ejecucin como en su operacin
y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y
compromisos a partir del diagnstico de los involucrados:
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Unidad de
Gestin
Educativa
Leoncio Prado
Bajo aprendizaje
en el nivel de
educacin
primario y
secundario, por
deficiente
infraestructura
fsica e
inadecuada
implementacin
de mobiliarios.
Mejorar la
calidad
educativa
bsica,
logrando
mayores
niveles de
aprendizaje
en los
alumnos.
Emitir
constancia de
priorizacin de
obra para
mejoramiento
de la I.E.
Integrado
Agropecuaria
Bolaina, para
que la
Municipalidad
gestione la
Garantizar las
remuneraciones
de la plana
docente, unidad
de costeo que
cubre gastos de
operatividad de
la institucin
educativa.
viabilidad y el
respectivo
financiamiento.
Municipalidad
distrital de
Luyando
Inadecuadas
condiciones de la
infraestructura de
nivel primario de la
I.E., y mobiliarios y
reas
complementarias
en ambos niveles
de educacin
(primaria y
secundaria).

Promover el
desarrollo
humano
sostenible en
el nivel local.

Elaborar el
estudio de
preinversin,
aprobar,
declarar la
viabilidad y
gestionar su
financiamiento.

Gestiona el
financiamiento
del PIP ante el
FONIPREL, y
asume el
compromiso de
cofinanciar el
10% de la
inversin total del
PIP.
Subgerencia de
Gestin
Ambiental y
Defensa Civil
Existencia de
peligro INMINENTE
de la
infraestructura,
pone en riesgo la
integridad fsica de
los alumnos y
profesores.
Garantizar la
operatividad
de la I.E.
Integrado
Agropecuario
Bolaina,
cumpliendo
normas
establecidas
en el INDECI.
Determinar los
riesgos de la
infraestructura y
determinar sus
medidas de
reduccin,
emitiendo
recomendacin
para ser
considerado en
el PIP.

Realizar
evaluaciones
peridicas a la I.E.
y orientar una
cultura de
prevencin ante
la ocurrencia de
peligros naturales
a los alumnos y
docentes.
Asociacin de
padres de
familia (APAFA)

Baja calidad
educativa en el
nivel de
educacin
primario y
secundario.
Inseguridad e
incomodidad por
el mal estado de
la infraestructura y
el mobiliario de la
I.E.

Contar con
una
educacin
pblica de
calidad que
permita
mayores
oportunidades
de desarrollo
para sus hijos.

Participar en el
Plan de
Mantenimiento
de
Infraestructura
Anual.

Movilizar a los
padres de familia
en torno a los
programas de
sensibilizacin
orientado a
mejorar el clima
educativo en el
hogar.
Sensibilizar a sus
hijos para el
correcto uso de
los ambientes de
la institucin
educativa.

Plana docente y
administrativa

Mal estado de la
infraestructura y el
mobiliario de la
institucin
Contar con
adecuada
infraestructura
fsica para el
Gestionar la
participacin de
la Municipalidad
distrital,
Compromiso de
elaboracin de
un plan anual de
mantenimiento
educativa.

ptimo
desempeo
del proceso
de enseanza-
aprendizaje.

respecto a la
elaboracin del
estudio de
preinversin y
consecuente
financiamiento.

de infraestructura
educativa e
implementarla.

2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 ANTECEDENTES
La I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina, de nivel de educacin Primaria y
Secundaria, rige su funcionamiento en concordancia con la Constitucin
Poltica del Per y la Ley General de Educacin N 28044, siendo su labor
eminentemente al servicio de la educacin de los pobladores de la
localidad de Bolaina y otros poblados asentados en los alrededores, dentro
del distrito de Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado y Regin Hunuco, los
hechos ms resaltantes de su historia se describen a continuacin:
El nivel primario de la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina, fue creado
mediante Resolucin Ministerial N 7123 del 13-06-1961, teniendo hasta la
actualidad 50 aos de operatividad respecto al ao de su creacin.
Asimismo, el nivel Secundaria se cre mediante Resolucin Ministerial N
00374 del 05-02-2002, teniendo aproximadamente nueve aos de
operatividad hasta la actualidad. Es necesario mencionar que la I.E.
durante la poca de convulsin social del terrorismo, durante los aos 70s,
fue afectado su infraestructura, mobiliario y documentos, por los atentados
del contingente guerrillero, quienes mantenan una poltica contradictoria
al sistema educativo de ese entonces, segn lo estipulaba el MINEDU.
La infraestructura del nivel secundario, despus de su creacin, fue
edificada una nueva construccin durante el ao 2004, teniendo en
consideracin todos los criterios tcnicos del Reglamento Nacional de
Edificaciones, producto de la gestin de un PIP, bajo los lineamientos
normativos del SNIP; asimismo, el financiamiento estuvo a cargo del
Gobierno Regional de Hunuco, gestin de la DRE Hunuco.
En la actualidad, la I.E Integrado Agropecuaria Bolaina opera bajo la
modalidad de Educacin Bsico Regular de Menores, de gnero Mixto;
cuenta con nivel Primaria y Secunda (04 docentes en el nivel primaria y 05
en el nivel Secundaria); de los cuales 02 docentes son pagados por la
Municipalidad Distrital de Luyando quien asumi el costo de la
remuneracin a favor a la educacin bsica durante todo un ao, y el resto
de docentes son remunerados por la UGEL Leoncio Prado.
En relacin al terreno donde se ubica la I.E.; sta tiene una extensin de
terreno de 6835.80 m2 segn certificado de posesin (Ver Anexo Otros
Documentos), emitido por la Municipalidad distrital de Luyando; toda esta
rea es apta para realizar edificaciones constructivas.
La Municipalidad distrital de Luyando, mediante Resolucin de Alcalda
035-2005.MDPFL/N, prioriza dentro de su Plan de Desarrollo Concertado al
2015, el mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. Integrado
Agropecuario Bolaina. De esta manera, se genera la elaboracin del
estudio de preinversin a nivel de perfil, bajo el marco normativo del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y en cumplimiento de la Directiva N 001-2011-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Consecuentemente, despus de declarada su viabilidad en el Banco de
Proyectos, prioriza gestionar su financiamiento ante el FONIPREL,
determinando en Acuerdo de Consejo Muncipal, asumir el
cofinanciamiento del 10% de la inversin total, incluido el IGV.

2.5.2 PERTINENCIA DEL PIP EN LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA.
La elaboracin del PIP, toma en cuenta las normas enmarcadas en el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293), y la ltima Directiva N
001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobado mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 13
La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los
padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de
escoger los centros de educacin y de participar en el proceso
educativo.
Artculo 15
. El educando tiene derecho a una formacin que respete su
identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.
LEY GENERAL DE EDUCACIN (Ley N 28044)
Artculo 3: La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la
sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin
integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin
Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin
y el derecho a participar en su desarrollo.
Artculo 5: Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los
padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar
a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las
instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y
creencias.
Artculo 8: Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente
fundamental del proceso educativo.
Artculo 12: Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas
como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para
los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado
provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo
Artculo 13: Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para
enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y
continuar aprendiendo durante toda la vida
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las
instituciones pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos,
geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad
de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado
toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en
situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la
educacin. El literal 74.m, establece que la UGEL tiene entre sus funciones
determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento de las I.E.,
as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin
y con el apoyo del gobierno local y regional.
LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N 27867 Y SU
MODIFICATORIA N 27902
Artculo 9.- Competencias constitucionales
... Los gobiernos regionales son competentes para:
g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de...
educacin... conforme a Ley...
Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la
Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
2. Competencias Compartidas
a. Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria... orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo...
Artculo 29-A.- Funciones especficas sectoriales de las Gerencias
Regionales
1. Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones
especficas regionales de educacin... desarrollo social e igualdad de
oportunidades...
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin...
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas
regionales de educacin,...
b. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional,... en
concordancia con la poltica educativa nacional.
c. Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica...
e. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educacin inicial, primaria, secundaria ... en coordinacin con el
Gobierno Local y en armona con ... las necesidades de cobertura y
niveles de enseanza de la poblacin.
h. Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica
integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de
oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; ...
i. Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas...
para el mejoramiento de la calidad de la educacin...
j. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros
alcanzados por la regin en materia educativa y apoyar las acciones
de evaluacin y medicin...
k. Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y
actualizacin del personal docente y administrativo de la regin,...

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley 27972) que dispone:
Artculo 73.-Materias de competencia municipal (funciones)
(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel provincial. ... son responsables de promover e
impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente al mbito de su provincia,...
(d) Emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo...
Las municipalidades,..., asumen las competencias y ejercen las
funciones especficas..., con carcter exclusivo o compartido, en las
materias siguientes:
2. Servicios pblicos locales
2.3. Educacin,...
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos
ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial ... provincial, que
identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas
de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; ...
1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de
licencias... de acuerdo con las normas tcnicas... sobre:
1.4.1. Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o
demolicin.
1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana.
Artculo 92.- Licencia de construccin
... Las licencias de construccin y de funcionamiento que otorguen las
municipalidades deben estar... en conformidad con los planes integrales
de desarrollo distrital y provincial...
Artculo 82.- Educacin, cultura, deportes y recreacin
Las municipalidades, en materia de educacin,... tienen como
competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes:
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
concertado y al presupuesto que se le asigne.
10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la
prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
LINEAMIENTOS DE POLTICA.
LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL Y NACIONAL.
El Proyecto Educativo Nacional al 2021 La educacin que queremos
para el Per de enero de 2007, fue aprobado como poltica de estado
por R.S. N 001 2007 ED. El presente PIP se enmarca en los tres
primeros objetivos estratgicos.
PRIMER OBJETIVO ESTRATGICO:
Oportunidades y Resultados Educativos de Igual Calidad para Todos
Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y
resultados educativos de calidad para todos los peruanos, cerrando
las brechas de inequidad educativa.
... Poltica 1.3: Promover entornos comunitarios saludables, amables y
estimulantes para nios y nias
.... Contaminacin, escasez de reas verdes, crecimiento demogrfico
son caractersticas que afectan el diseo ordenado de las ciudades y
dan lugar a conglomerados sin criterio de preservacin del ambiente o
prevencin de riesgos para la salud pblica ... se busca promover
desde la educacin, la salud ambiental, el respeto a los derechos del
nio y oportunidades pblicas de calidad para el desarrollo infantil, ...
mediante alianzas entre las Direcciones Regionales de Educacin ...,
gobiernos locales y otros sectores del Estado.
b. Programas de educacin comunitaria y movilizacin social que
impulsen estilos de vida saludables, la defensa y el respeto de los
derechos de los nios en el espacio pblico, el diseo urbano y la
generacin de oportunidades para el desarrollo de capacidades.
... Poltica 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros
educativos pblicos...
... Es normal y habitual que los centros educativos pblicos... carezcan
de insumos elementales para aprender. La posibilidad de tener lpices
o papel, un laboratorio o un mdulo deportivo no puede seguir
dependiendo del aporte econmico de las familias. Disponer de estos
elementos es parte del derecho... a recibir una educacin de calidad.
Esta poltica busca asegurar cada ao equipamiento e insumos... y
mantenimiento permanente a los centros educativos pblicos, as
como condiciones dignas de salud.
a. Dotacin anual... de insumos fungibles y ampliacin de los
recursos existentes,... e incluyendo presupuesto de mantenimiento y
reposicin:
- Biblioteca escolar variada, articulada a otras bibliotecas escolares
de la localidad.
- Textos escolares y materiales educativos... asociados a una poltica
de produccin regional de materiales con contenidos pertinentes e
interculturales.
- Laboratorios de Ciencia e Informtica...
- Acceso a redes de informacin y comunicacin...
- Infraestructura deportiva elemental e insumos y materiales
necesarios ...
- Material fungible (lpices, papel, borradores, cuadernos, ...) para
las actividades cotidianas ...

b. Funcionamiento de centros de recursos educativos distritales
adscritos al municipio, dotados de equipos y materiales educativos
accesibles a todos los estudiantes y profesores.
... Poltica 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones
adecuadas de salubridad a... los centros educativos...
... Baos malogrados y sin agua cuya pestilencia llega a las aulas,
recreos en medio de la tierra, salones sin ventanas ni ventilacin o con
techos de esteras no pueden seguir siendo parte ... de los centros
educativos pblicos ... Esta poltica busca asegurar buena
infraestructura y el mantenimiento permanente de todos los centros
educativos pblicos, as como condiciones sanitarias apropiadas.
a) Servicios de luz, agua limpia, desage y telefona asegurados...,
dando prioridad en las obras de saneamiento a aquellos ubicados
en zonas con alta tasa de mortalidad y morbilidad.
b) Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada
para personas con discapacidad.
c) Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e
instalaciones...
d) Reconstruccin de las instituciones educativas que se destruyeron
en la poca de la violencia o a raz de los desastres naturales...
Nota: infraestructura de calidad y mantenimiento de calidad.
SEGUNDO OBJETIVO ESTRATGICO: Estudiantes e Instituciones
Educativas que Logran Aprendizajes Pertinentes y de Calidad
Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones
efectivas e innovadoras capaces de ofrecer una educacin
pertinente y de calidad,...
Nota: calidad educativa es el fin, no la infraestructura en s misma.
TERCER OBJETIVO ESTRATGICO: Maestros Bien Preparados que
Ejercen Profesionalmente la Docencia Asegurar el desarrollo
profesional docente, revalorando su papel en el marco de...
desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin
continua integral...
Nota: infraestructura, sin equipos, sin materiales, o sin docentes
calificados, no permite la mejora de la calidad educativa.
LINEAMIENTO DE POLTICA REGIONAL.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUNUCO 2009-2021
DIMENSIN SOCIAL:
Objetivo Estratgico.
- Garantizar el servicio pblico de calidad en educacin, salud,
trabajo, seguridad ciudadana, derechos humanos, nutricin,
vivienda y saneamiento bsico, con un enfoque descentralista,
priorizando a la poblacin ms excluida y en alto grado de
vulnerabilidad, involucrando a la poblacin en su gestin y
sostenibilidad.
Objetivo Especficos.
- Brindar una educacin de calidad y elevar el acceso, con un
currculo diversificado, promoviendo el desarrollo de capacidades,
fomentando la interculturalidad, impulsando el desarrollo de la
ciencia y tecnologa, reduciendo gradualmente el analfabetismo.
- Elevar el acceso y la calidad de la educacin pblica, priorizando
las zonas de mayor pobreza, priorizando las zonas de mayor
pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades, la creatividad
y el fortalecimiento de los CONEI, fomentando la interculturalidad y
la articulacin concertacin, impulsando el desarrollo de la ciencia y
tecnologa.
PLAN REGIONAL DE EDUCACIN CONCERTADO 2004-2021:
Captulo III: Objetivos y Estrategias:
- Objetivo 1: Formar ciudadanos y ciudadanas con capacidad para
formular su proyecto de vida basado en valores ticos, mediante la
participacin activa de la familia, la escuela y la sociedad civil.
- Objetivo 3: Desarrollar en el educando actitudes emprendedoras,
competencias tcnico productivas y habilidades empresariales,
articulando las instituciones educativas con los centros de
produccin e implementando talleres laborales.
- Objetivo 5: Mejorar la calidad de la educacin mediante la gestin
eficiente y el buen desempeo pedaggico acorde con el avance
cientfico tecnolgico, promoviendo una cultura de evaluacin.
LINEAMIENTO DE POLTICA LOCAL DISTRITAL.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015:
Aprobado mediante Resolucin de Alcalda N 035-2005-MDPFL/N,
prioriza el Mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. Integrado
Agropecuario Bolaina, en la localidad de Bolaina-distrito de Luyando.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley 27972) que dispone:
De acuerdo a las actividades que contempla la ejecucin del presente
proyecto, y teniendo en cuenta que estas se enmarcan en mejorar el
servicio educativo el PIP se enmarca en:
Funcin 22: Corresponde al nivel mximo de agregacin para la
consecucin de las acciones y servicios, en materia de educacin a nivel
nacional, asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional
de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconmico.


3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
3.1.1 DIAGNSTICO DEL REA DE REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
a) Delimitacin del rea de estudio
El rea de estudio del proyecto est conformado adems de la I.E. foco
del problema, por otras I.E. de nivel primario y secundario. Para el caso
del servicio de educacin de nivel primario, existen otras I.E. alternativas
como son: San Gregorio la Playa, Villa Rica, Huscar, Ro Negro, San Juan
de Tulumayo, Marona, Capitn Miguel Arellano y Supte San Jorge; y para
el caso del servicio de educacin del nivel secundario, se tienen a las I.E.
de Marona y Supte San Jorge.
Ubicacin de la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina-foco del
problema.
Se encuentra ubicado en la
misma localidad de Bolaina
(distrito de Luyando, provincia de
Leoncio Prado, regin Hunuco),
a 13.67 km de la ciudad de Tingo
Mara, mediante el acceso por
una carretera a nivel de afirmado;
depende jurisdiccionalmente de
la UGEL Leoncio Prado, Direccin
Regional Hunuco;
geogrficamente se ubica dentro
de las coordenadas Latitud -
9.27651 y Longitud -75.90890. La
I.E. tiene las siguientes
caractersticas:
- Niveles de servicio educativo : Primario y secundario
- Cdigo modular primario : 0289389
- Cdigo modular secundario : 1417534
- Turno de Actividad : Continuo slo en la maana
- Gnero y Forma : Mixto y Escolarizado
- Matriculados primaria 2010 : 43 alumnos
- Matriculados secundaria 2010 : 34 alumnos
Segn indagaciones, se ha determinado que los alumnos del nivel
primario de la Institucin Educativa foco del problema, en su mayora
est conformado por miembros en edad escolar de familias asentadas
en la misma jurisdiccin de la localidad de Bolaina, a excepcin de
algunos nios que pertenecen a la localidad de San Gregorio la Playa
y Ro Negro, que les queda ms cerca acudir a este establecimiento
educativo.
3.
IDENTIFICACIN.

Por otro lado, la I.E. foco del problema, constituye establecimiento
alternativo para el servicio educativo de nivel secundario, para las I.E.
de nivel primario de las localidades de San Gregorio la Playa, Villa
Rica, Huscar, Ro Negro, San Juan de Tulumayo y Capitn Miguel
Arellano; considerando a aquellos alumnos que termina el nivel
primario y en consecuencia requieren estudios de nivel secundario.
Ubicacin de las I.E. alternativas.
Existen I.E. alternativas, ubicadas dentro del rea de estudio, que
brindan el servicio de educacin de nivel primario en su mismo mbito;
pero aquellos alumnos que culminan el nivel primario en estas I.E., una
gran proporcin de ellos acuden a la I.E. foco del problema, por el
servicio educativo de nivel secundario, considerando principalmente
el factor distancia. Estas I.E. no son muy representativas en la zona, por
lo cual presentan las caractersticas siguientes:
CUADRO 05: Caractersticas de las l.E. alternativas a la I.E. foco del
problema, con servicio de nivel primario exclusivamente.
Cdigo
Modular
Institucin
Educativa
Centro
Poblado/Distrito
Forma Nivel Docentes
Alumnos
Ao 2010
0290031 32526
Ro Negro/Rupa
Rupa
Escolarizado Primaria 1 20
0515015 32766
Huscar/Rupa
Rupa
0609545 32861
Capitn Miguel
A./Rupa Rupa
0650366 32950
Villa Rica/Rupa
Rupa
0289405 32517
San Gregorio
Playa/Luyando
0289793 32574
San Juan
Tulum./Luyando
FUENTE: MINEDU-ESCALE. Instituciones educativas en distrito Luyando y Rupa Rupa. Ao 2011.

Por otro lado, se ha efectuado el anlisis y consulta a los docentes y
padres de familia asentados en la localidad foco del problema,
quienes han manifestado que durante estos ltimos aos, existen
alumnos asentados en la localidad de Bolaina (donde se ubica la I.E
materia del estudio), y de otras localidades cercanas a ella, que
acuden a otras Instituciones Educativas alternativas de nivel primario y
secundario; entre ellas se tienen a las Instituciones Educativas de
Marona y Supte San Jorge, pertenecientes jurisdiccionalmente a los
distritos de Luyando y Rupa Rupa; los cuales a su vez se encuentran
fuera del lmite del rea de influencia de la I.E. foco del problema.
Los motivos por el cual existen menores que acuden a estos centros
educativos alternativos, mayormente se registra por las mejores
condiciones de infraestructura, equipamiento, materiales didcticos,
espacios complementarios y el nivel de enseanza; pero cabe
mencionar que al margen de ello existen dificultades por la distancia.
Estas I.E. tienen las siguientes caractersticas:
CUADRO 05: Caractersticas de las l.E. alternativas a la I.E. foco del problema, en
el cual acuden escolares de la localidad en estudio.
Cdigo
Modular
Institucin
Educativa
Centro
Poblado/Distrito
Forma Nivel Docentes
Alumnos
Ao 2010
0289371 Marona Marona/Luyando Escolarizado Primaria 5 83
0575704 Marona Marona/Luyando Escolarizado Secundaria 6 148
0812586 San Jorge
Supte San
Jorge/Rupa-Rupa
Escolarizado Secundaria 9 233
0289926 San Jorge
Supte San
Jorge/Rupa-Rupa
FUENTE: MINEDU-ESCALE. Instituciones educativas en distrito Luyando y Rupa Rupa. Ao 2011.

Caractersticas administrativas de los servicios educativos.
Las I.E. alternativas sealadas en el tem anterior, administrativamente
dependen de la UGEL Leoncio Prado, Direccin Regional Hunuco,
quienes financian las remuneraciones de los docentes y las actividades
de mantenimiento de las infraestructuras y equipamiento. Se ha
identificado que, en los poblados ms alejados, la atencin
administrativa y financiera es ms escasa.
Lmites relevantes.
Del total de I.E. alternativas, las que pertenecen jurisdiccionalmente al
distrito de Luyando son: Marona, San Juan de Tulumayo y San Gregorio
la Playa. Por otro lado, las I.E. que pertenecen jurisdiccionalmente al
distrito de Rupa Rupa es Villa Rica, Supte San Jorge, Capitn Miguel
Arellano, Huscar y Ro Negro.
Todas las I.E. alternativas, se asientan en zonas con las mismas
caractersticas geogrficas de selva. Las I.E. que disponen de
infraestructura en regular estado con techo de calamina, cielo raso y
estructura de concreto en las paredes y piso, se ubican en las
localidades de San Gregorio la Playa, Villa Rica, Capitn Miguel
Arellano, Huscar y Ro Negro. Asimismo, las que disponen de
infraestructura en buen estado de conservacin, con las mismas
caractersticas constructivas son las I.E. de Marona, Supte San Jorge y
San Juan de Tulumayo.
Asimismo, cabe mencionar que las I.E. alternativas que se encuentran
ms alejadas de la I.E. foco del problema, estn ubicadas en la
localidad de Marona (5.5 km de distancia) y la localidad de Supte San
Jorge (11.67 km de distancia).
b) rea de influencia
El rea de influencia segn los parmetros de distancia y tiempo mximo
a pie segn nivel educativo, que determina el Anexo SNIP 09, a travs de
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica; est
conformado por los habitantes de las localidades de Bolaina, San Juan
de Tulumayo, Ro Negro, Huscar, Villa Rica y San Gregorio la Playa.
CUADRO 05: Radio de influencia normativo por niveles.

GRFICO 01: Mapa de ubicacin del proyecto.

GRFICO 02: Radio que determina la zona de influencia del proyecto.

En el plano que se muestra, el crculo menor representa el radio
normativo para el nivel primario, y el crculo mayor representa el radio
normativo mximo el cual tiene como punto concntrico la Institucin
Educativa Tarapoto.
CUADRO 06: Institucin educativa en el rea de influencia del proyecto.
PRIMARIA SECUNDARIA
San Gregorio la Playa I.E. 32517 18 - 18
Bolaina I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina 43 34 77
Villa Rica I.E. 32950 38 - 38
Huscar I.E. 32766 42 - 42
Ro Negro I.E. 32526 20 - 20
Capitn Miguel Arellano I.E. 32861 20 - 20
San Juan de Tulumayo I.E. 32574 17 - 17
ELABORACIN: Consultor.
CANTIDAD DE ALUMNOS
LOCALIDAD NOMBRE DE LA I.E.
TOTAL
ALUMNOS

Del total de Instituciones Educativas asentadas en la zona de influencia
del proyecto, la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina es la nica entidad
educativa que dispone del servicio de educacin de nivel secundario;
asimismo, es la nica que brinda el servicio integral.

Radio de Influencia
Nivel Primario
Radio de Influencia
Nivel Secundario
La Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina N 32514, cuenta
dos niveles Primaria y Secundaria, encontrndose la infraestructura del
Nivel Primaria en psimas condiciones, frente a ello la Directora, la
Asociacin de Padres de Familia y las autoridades, vieron por
convenientes priorizar su proyecto y plantear al Gobierno Local, la
elaboracin de un estudio de Preinversin; quienes a su vez identificaron
la existencia de la situacin negativa apremiante por observacin
directa, determinando gestionar la viabilidad del PIP, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
c) Caractersticas fsico-geogrficas del rea de influencia.
El rea de influencia comprende aquella superficie territorial donde se
asientan las localidades de San Gregorio la Playa, Villa Rica, Huscar, Ro
Negro, San Juan de Tulumayo, Marona, Capitn Miguel Arellano y Supte
San Jorge, dentro de los distritos de Luyando y Rupa Rupa.
Del total de superficie territorial de la zona de influencia, se ha
identificado que, la poblacin aprovecha actualmente la produccin de
cultivos permanentes y transitorios. Entre los cultivos permanentes se
tienen al cacao, pltano y el pasto; y los cultivos transitorios estn
conformados por cultivos de arroz, maz amarillo duro, frijol y yuca.
Uso actual de las tierras en la zona de influencia.
Como se menciona, la zona aprovecha cultivos permanentes y
transitorios, los cuales tienen las siguientes caractersticas en su uso.
Frente Productivo de
Predominio Arrocero.
La mejora en el precio
del arroz durante los
ltimos aos, constituy
el incentivo necesario
para que los
agricultores de la zona
incrementen sus reas
de cultivo de arroz. Este
frente se caracteriza
por ser una actividad
eminentemente de monocultivo, aunque la tecnologa de produccin
predominante es la siembra por tacarpo, que permite un manejo
controlado de insumos, malezas, plagas y enfermedades. Sin embargo,
los rendimientos por hectrea estn por debajo del promedio
nacional, fluctuando entre 3,000 kilos/hectrea. La razn principal que
justifica a los productores su intensidad en el aprovechamiento, es que
su produccin se utiliza bsicamente para el autoconsumo.
Frente Productivo de Predominio del Cacao y Pltano. Esta unidad es
considerada como uno de las ms importantes, por el impulso que se
viene dando al cultivo del cacao con la instalacin de nuevas reas
con variedades resistentes y con el apoyo tcnico a los agricultores
interesados a travs del Programa de Desarrollo Alternativo y de
actividades ejecutadas por el Proyecto Especial Alto Huallaga. Se
observa buen desarrollo del cacao asociado con pltano, sobre todo
cuando es sembrada en terrazas aluviales cercanas a la orilla de ros y
quebradas que arrastran abundante material en suspensin durante la
poca de avenida.
El cacao y el pltano son
especies bastante
difundidas en la zona de
influencia, los productores
por su conexin a los
mercados de la capital y
de las principales
ciudades de la sierra, que
demandan
permanentemente de
muchos productos
oriundos de la selva. En la
zona de influencia los rendimientos promedios del cacao se
encuentran por debajo de los 500 kg/ha, debido principalmente a que
se toma en consideracin en la evaluacin, la produccin de
plantaciones que no estn ubicadas adecuadamente en el terreno
correcto y tampoco reciben un manejo adecuado.
Frente Productivo de Predominio Ganadero. Esta unidad est
conformada por las
reas donde la
actividad principal es el
cultivo de pastos; incluye
espacios con bosque
secundario que ocurren
entre pastizales. La
superficie cultivada de
pastos, corresponde a la
especie kudz, pasto
elefante y pasto
torourco. La baja
extensin de pasto cultivado indica que, la ganadera es una
actividad que no est al alcance de la gran mayora de la poblacin
rural. La actividad ganadera en el rea de influencia, mayormente se
desarrolla sobre paisajes planos de terrazas medias; la especie vacuna
ms difundida corresponde a cruces de ganado cebuno de carne
con ganado lechero de raza Holzen y Pardo suizo.
Frente Productivo de Predominio de agricultura diversificada.
Conforman esta unidad las especies cultivadas anuales que no forman
parte de los frentes o unidades anteriormente descritos. Estos cultivos
no alcanzan trascendencia econmica en el medio, pero juegan un
papel importante en el sostenimiento de la poblacin. Se distribuye en
todas la superficie afectada donde se encuentre una familia
campesina, funcionan mayormente como actividad complementaria
o secundaria, de otras que constituyen la fuente principal de ingreso.
Tipo de zona.- El rea de influencia se ubica en la zona rural del distrito
de Luyando y Rupa Rupa, en la margen derecha del ro Huallaga e
izquierdo del ro Tulumayo. La zona se caracteriza por contar con una
FOTO: Sembro de cacao, en la localidad de Bolaina.
importante extensin de tierras aptas para la produccin agraria y la
produccin forestal as como tambin recursos tursticos los que no son
explotados adecuadamente por falta de promocin y garantas,
incluyendo a todos sus caseros y anexos.
Clima.
El rgimen pluviomtrico de la zona de influencia, es de tipo
monomodal, con precipitaciones mximas entre los meses de octubre
a marzo y precipitaciones mnimas entre julio y agosto; es decir, que se
destacan dos perodos durante el ao, uno lluvioso estival y otro
invernal con precipitaciones escasas. Los valores ms altos de la
temperatura media se manifiestan entre los meses de octubre y
diciembre, oscilando entre 25.0 C y 25.4 C.
Fisiografa.
El territorio presenta una fisiografa bastante heterognea, la misma
que se caracteriza por presentar geoformas, definidas por las
caractersticas del macrorelieve y el macroclima. Las tierras es de
clido a templado, con temperatura que vara de 14.5 C a 25 C,
precipitacin que vara de 500 a 4000 mm, ubicado a una altitud
promedio de 640 m.s.n.m.
Hidrografa.
La red hidrolgica de la zona de influencia comprende un sector de la
cuenca del ro Huallaga y Tulumayo. Sus tributarios principales de la
margen derecha nacen en la Cordillera Subandina a unos 2,000
m.s.n.m. Sin embargo, los valles formados en las partes media y baja
de los principales ros de la zona de estudio, presentan altitudes que no
sobrepasan los 1000 m.s.n.m. Entre los principales tributarios en la zona
afectada se pueden citar: El ro Supte San Jorge, Ro Negro, Marona,
Chullachaqui, Villarica y un sinnmero de quebradas.
Hidrobiologa.
La diversidad ictiolgica es limitada, debido a las caractersticas
limnolgicas de los cuerpos de agua restringidas a zonas de altura. Se
reportan la presencia de 71 especies de peces distribuidas en 50
gneros y 20 familias. Por lo que la actividad pesquera es muy
incipiente en el sector de las subcuencas de la zona afectada. En las
partes bajas de los principales tributarios se desarrolla pesca de
subsistencia empleando anzuelos, atarrayas y redes cortinas,
especialmente durante el perodo de vaciante.
d) Aspectos econmicos productivos del rea de influencia.
Roles econmicos de la zona de influencia.
Histricamente, el mbito de la zona de influencia, ha desempeado
diferentes roles econmicos. Dentro de este contexto podemos
identificar cuatro roles cronolgicamente establecidos, los cuales a
continuacin se detallan:
Perodo extractivo mercantil: Comprendida desde los inicios del siglo
XX, con el auge de la shiringa, el barbasco, la caza, la pesca y la
recoleccin. Este perodo permanece hasta los aos 70 del siglo
pasado.
Perodo de la agricultura de subsistencia: Se inicia a partir de la
dcada del 70, con la instalacin de cultivos agrcolas. Es poca
tambin de las grandes compras estatales a travs de ENCI, la cual
realizaba el acopio del arroz y maz producidos merced a los
prstamos otorgados por el Banco Agrario. En este perodo se
aprecia la bonanza producida por el valor agregado de la
agroindustria estatal, la cual permanece hasta inicios de los aos
ochenta, en que es reemplazada por el monocultivo de hoja de
coca.
El perodo de la coca: Al iniciarse el boom de la Coca en los aos 80,
se produce un cambio en el comportamiento de la economa, sta
pasa a depender exclusivamente del monocultivo de la hoja de
coca, en detrimento de los dems productos de la agricultura.
Agricultura diversificada: Se produce a partir de la mitad de los aos
90, con el retorno a los cultivos de arroz en baja escala, con una
economa de subsistencia. Se inicia el fomento del cultivo del cacao
y el crecimiento de las plantaciones de papaya.
Actividad agropecuaria.
Constituye la principal actividad econmica de los habitantes de las
localidades del rea de influencia; como se menciona, desarrollan
cultivos transitorios y permanentes, de los cuales una importante
proporcin es orientada al mercado local y regional, y un mnimo
margen al mercado de la capital.
Del total de superficie apta para la actividad agropecuaria, en la
actualidad se ha registrado que los productores desarrollan las
actividades productivas en base al manejo inadecuado de los
cultivos, situacin que genera bajos niveles en su rendimiento y en
consecuencia baja rentabilidad.
Las condiciones en que se aprovecha la produccin de los cultivos,
son significativamente precarias, con baja fertilidad de sus suelos,
escaso fomento de fortalecimiento de capacidades tcnicas en
manejo tecnificado del cultivo y adems por las bajas precipitaciones
en las pocas de estiaje, que afectan el desarrollo fenolgico de los
cultivos, afectando sus niveles de productividad.
Actividad comercial.
La zona se constituye uno de los importantes ejes productivos del
distrito de Luyando, e inclusive del distrito de Rupa Rupa; situacin que
genera una actividad comercial presidida mayormente por
intermediarios, no existiendo la presencia de compradores mayoristas
que pudieran realizar la transaccin directa con el agricultor; en pocos
casos se ha tenido la informacin de personas que proveen de capital
al productor, el mismo que consta de cierta cantidad de dinero, con lo
cual existe un compromiso entre el habilitador y el productor para la
compra venta del producto, el mismo que se da en cultivos como el
arroz, cacao y maz.
Los canales de comercializacin empleados por los productores, en la
actualidad constituyen ms, en una barrera que impide que la
transaccin de los productos generados, se establezca a un precio
donde el agricultor pueda obtener atractivos nivel de rentabilidad.
El precio de venta de los productos en chacra, que ofrecen los
intermediarios, es absolutamente bajo comparado con el precio
ofrecido en el mercado local, regional y ms diferenciado con el
mercado de la capital.
Aspectos institucionales del rea de influencia.
Despus del debilitamiento institucional sufrido en la dcada pasada,
paulatinamente, vienen tomando relevancia las diferentes instituciones
que intervienen en el rea de influencia, particularmente, aquellas
dedicadas a reivindicar el desarrollo sostenible de la zona. Al respecto
existe una intervencin de las siguientes entidades.
Tipo de organizaciones:
GOBIERNO LOCAL: Municipalidad distrital de Luyando, Agencias
Municipales, Tenientes Gobernadores, etc.
SOCIEDAD CIVIL Y OTRAS ENTIDADES: Clubes deportivos,
asociaciones de productores, juntas vecinales, ONGs, Cooperativa
Agroindustrial Naranjillo, PDA, DEVIDA, Instituto de Cultivos
Tropicales, Clubes de Madres, etc.
SECTORES PUBLICOS: Agencia Agraria, Sub Regin de Salud, UGEL,
Colegios, Iglesia Catlica, Iglesias evanglicas, Proyecto Especial
Alto Huallaga, Gobierno Regional de San Martn, etc.
SERVICIOS BSICOS:
Educacin
En el rea de influencia existe infraestructura educativa de nivel
primario y secundario, siendo necesario trasladarse a las urbes para
que la poblacin pueda recibir educacin de nivel superior; la
mayora de las infraestructuras educativas disponibles se cimienta
con material noble y techo de calamina en su estructura.
Asimismo, existe un mnimo de Instituciones Educativas construidas
con estructuras rsticas, con techo de calamnina, paredes de
madera y pisos en tierra. Por otro lado, se ha identificado que, las
Instituciones Educativas asentadas en el rea de influencia, no estn
implementados adecuadamente, es decir falta material didctico y
pedaggico para el proceso de enseanza- aprendizaje, de igual
manera el recurso humano tiene una limitada capacidad de
enseanza..
Salud
Del total de localidades del rea de influencia, Bolaina es la nica
localidad que dispone de un Puesto de Salud para el servicio de los
habitantes de la misma zona y de sus alrededores; en casos de
enfermedades de gravedad, se trasladan al Hospital de Tingo Mara.
Asimismo, se ha identificado que las enfermedades ms comunes
que afectan a la poblacin de la zona son: Bronquiales, paludismo,
gripe, conjuntivitis, dengue, anemia, gastrointestinales, parasitosis,
desnutricin; entre otras enfermedades comunes.
Vivienda
Segn referencia de la informacin estadstica del INEI, se ha
determinado que las condiciones constructivas de sus viviendas
tienen las siguientes caractersticas:
En relacin a las paredes. El 75% es de palos y madera rstica, el 18%
de concreto, que en su mayora fueron edificados en la poca de
apogeo del narcotrfico, y el 4% es de madera pulida extrada y
trabajada en la misma zona; las dems viviendas son de material
rstico como la caabrava, pona y palmeras.
18%
4%
75%
1%
2%
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS, SEGN EL
MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS PAREDES.
CEMENTO/LADRILLO
MADERA PULIDA
PALOS, MADERA RUSTICA
CAA/PONA/CARRIZO
PALMERA/PAJAS/YARINA

En relacin al techo. El mayor porcentaje de las viviendas (76%) estn
construidas con techos de calamina, el 22% con hoja de palmera por
ser el recurso que abunda en la zona y su extraccin involucra un
costo mnimo; asimismo, existen algunas viviendas con techos de
concreto armado, los cuales fueron cimentados en pocas e
apogeo del narcotrfico.
1%
1%
22%
76%
MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS TECHOS.
CEMENTO/LADRILLO
PALMERA/PAJAS/YARINA
CALAMINA

En relacin al piso. El 74% de las viviendas son construidos con pisos
en tierra, por el limitado nivel de ingreso de las familias que en su
mayora son pobres; pero, existe un 20% de viviendas encuestadas
con piso de cemento que tambin formaron parte de la cimentacin
de viviendas en poca de apogeo del narcotrfico.
20%
6%
74%
MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS PISOS.
CEMENTO/LADRILLO
TIERRA

Disponibilidad de agua potable y desage en las viviendas. Segn el
trabajo de campo implementado, se ha identificado que el 100% de
las viviendas e instituciones edicativas asentadas en la zona de
infliuencia, disponen del servicio de agua potable; pero todas no
poseen el servicio de desage, situacin que pone en riesgo la salud
familiar, teniendo en consideracin que desarrollan sus necesidades
fisiolgicas a campo abierto en su mayora y en mnima proporcin
mediante letrinas rsticas.
En relacin al tratamiento para el consumo del agua, la mayora de
las familias hacen hervir el agua, mientras que un 14% no realiza
ningn tratamiento, poniendo en riesgo de contraer alguna
enfermedad gastro-intestinal.
Disponibilidad de energa en las viviendas. El 100% de las viviendas de
la zona de influencia cuentan con energa elctrica, siendo el
principal factor la distancia de sus comunidades con las redes de
conexin secundaria.
Telecomunicaciones.- Los habitantes de la zona de influencia, solo
disponen de conexiones telefnicas satelitales a nivel comunal;
asimismo, la comunicacin donde acceden todos los pobladores es
la radial, y la televisiva, solo en aquellos que disponen de televisores.
e) Anlisis de ocurrencia de peligros en la zona de influencia y rea de
estudio.
La zona de influencia, segn diagnstico del escenario actual y teniendo
en cuenta la opinin referencial de sus habitantes, los aspectos como:
Superficie con viviendas, fuentes hdricas, carreteras de acceso; tienen las
siguientes caractersticas:
Superficie con viviendas.- La mayora de las viviendas se concentran
cercano entre ellas, dentro del catastro de las mismas localidades de la
zona de influencia; y en sus parcelas stas se ubican alejadas.
Fuentes Hdricas.- las fuentes hdricas que discurren por el rea de
estudio, estn conformados por pequeas quebradas que a su vez
constituyen afluentes del ro Tulumayo en territorios ms abajo.
Carreteras de acceso.- El acceso al centro poblado de Bolaina, es a
travs de una carretera a nivel de afirmado de una distancia de 13 km
desde la ciudad de Tingo Mara.
Tomando como referencia los aspectos diagnosticados que a su vez
constituyen parte del mapa parlante de la zona de influencia, se
determina que los peligros de ocurrencia son aquellas indicados en el
siguiente cuadro:
CUADRO 07: Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona de influencia
del proyecto. Ao 2011.
1.- 2.-
SI NO COMENTARIO SI NO COMENTARIO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X
Durante los meses de
noviembre-marzo
Lluvias intensas X
Pronsticos de
SENAMHI.
Heladas X Heladas X
Friaje/nevada X Friaje/nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X
En temporada de
estiaje.
Sequas X
Pronsticos de
SENAMHI.
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/
deslizamientos
X
Derrumbes/
deslizamientos
X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X
En viviendas de
madera, que emplean
cocinas artesanales.
Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
NO
NO
FUENTE: Diagnstico de la zona af ectada. Ao 2011.
4.-
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
X
X
Existen antecedentes de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto?
Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?.
Qu tipo de peligros?
3.-
Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida util del proyecto?
SI

Lluvias intensas
Son intensas en las pocas de invierno durante los meses de noviembre
a marzo, no afectan las viviendas de la zona de influencia, ni tampoco
la infraestructura de las Instituciones Educativas.
Sequas
Se intensifican en las temporadas de verano, afectando el
abastecimiento de agua a los usuarios.
Incendios urbanos
Existen antecedentes de casos que ocurrieron en viviendas con material
de madera y paja, donde sus habitantes emplean cocinas artesanales
a lea.
CUADRO 08: Caractersticas especficas de los peligros en la zona de influencia.
RESULTADO
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundacin
* Existen zonas con problemas de inundacin? X
* Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X
* Cambia el flujo del ro o acequia principal que
est involucrao con el proyecto?
X
Lluvias intensas X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos
* Existen proceso de erosin? X
* Existe mal drenaje de suelos? X
* Existe antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
X
* Existe antecedentes de deslizamientos? X
* Existe antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequas X 2 2 4
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros (Huelgas)
LEYENDA:
B = Bajo
M = Medio
A = Alto
S.I. = Sin informacin.
FRECUENCIA SEVERIDAD
PELIGROS S N

CONCLUSIONES DEL ANLISIS.
Lluvias intensas. Segn el anlisis del cuadro anterior, determina que su
ocurrencia genera un impacto alto en la infraestructura, por afectar
sus estructuras, en las condiciones actuales de operatividad; por lo
tanto, es preciso recomendar el diseo del mejoramiento de la
infraestructura, teniendo en cuenta el riesgo de este peligro natural.
3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS QUE INTERVENDR EL PIP
a) Caractersticas Actuales de la prestacin de Servicios.
La Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina, es un centro
Polidocente Multigrado; brinda servicio educativo del nivel Primaria y
Secundaria, en el turno de maana, a 94 alumnos entre 6 y 17 Aos en
edad escolar, segn registro de matrcula del ao escolar 2010, atendidas
para el nivel primaria en 03 aulas (2 grados por Seccin), y para el nivel
Secundaria en 04 aulas. Cuenta con 09 docentes entre nombrados y
contratados una que hace de Directora a la vez por el sistema
educativo.
Servicio educativo del Nivel Primario:
INFRAESTRUCTURA
Los ambientes donde se establece el servicio de enseanza de
educacin de nivel primario, fueron
construidos de material noble y techo de
calamina, por la misma comunidad, frente
a la necesidad que exista en ese entonces;
o sea hasta la actualidad no se ha
percibido intervencin del Estado para
servicio de educacin de este nivel.
Esta infraestructura de nivel primario, su
construccin tiene 50 aos de antigedad, cuyas caractersticas
comunes son: Edificacin con material ya deteriorado a la actualidad,
sin criterio tcnico, reas demasiadas reducidas, en visible estado de
deterioro externo, no presentan condiciones mnimas de habitabilidad
y confort, la pared est construido de material noble encontrndose
en malas condiciones, con fisuras y/o grietas en toda la pared, el
techo es de calamina, la gran mayora se encuentra con agujeros e
inservible por el tiempo de uso. A pesar de encontrarse en mal estado
los ambientes educativos, los alumnos continan estudiando sin
importar el estado en que se encuentra.
Segn el informe de Defensa Civil hace mencin que la infraestructura
se encuentra en riesgo muy alto para realizar actividades educativas y
el personal que labora dentro de las reas y los alumnos corren el
riesgo de sufrir daos fsicos, por lo que declararon Inhabitable (Ver
anexo -Informe de Sub Gerencia Ambiental y de Defensa Civil de la
provincia de Leoncio Prado).
Como se menciona, el informe de evaluacin de riesgo determina que
el aspecto constructivo de los ambientes de nivel primario, tiene las
siguientes caractersticas:
1er ambiente (Pronoei): Pared sin columnas, techo de calamina con
goteras, con tijerales de madera con presencia de humedad, polillas,
piso de cemento bruido con color, con puertas y ventanas, sin
revestimiento, su estado de conservacin es deteriorado, data del ao
1950.
2do ambiente (Aula): Estructuralmente est conformado por muros y
columnas de concreto, calaminas en estado deteriorado con
presencia de humedad, con tijerales de madera con presencia de
humedad, polillas y grietas dentro de las instalaciones. Piso de
cemento bruido con color y desniveles, puertas de madera y
ventanas de fierros deteriorados, revestimiento de tarrajeo frotachado,
data del ao 1950.
3er ambiente (Aula): Pared sin columnas, techo de calaminas con
goteras, sin tijerales de madera con presencia de polillas, humedad,
piso de cemento bruido con color y desniveles, puertas de madera y
ventanas de fierros deterioradas, revestimiento de tarrajeo frotachado,
data del ao 1950.
4to ambiente (Aula): Paredes con desniveles y con aberturas, sin
columnas, techos de calamina con goteras, con tijerales de madera
con presencia de polillas, humedad, piso de cemento bruido con
color y desniveles, puertas de madera y ventanas de fierros
deteriorados, revestimiento de tarrajeo frotachado, data del ao 1950.
Respecto a la infraestructura complementaria como servicios
higinicos; existen en la institucin educativa, pero tiene un estado
inadecuado para brindar la prestacin del servicio. Existe un servicio
higinico tanto para nios y nias, as como para los docentes, todo
ello, se encuentra integrado en un mismo lugar, siendo reducido el
rea asignado. Esta estructura, tambin fue edificada mediante el
financiamiento de materiales, insumos y mano de obra no calificada,
de los padres de familia sin criterio tcnico.
La infraestructura educativa, no cuenta con obras complementarias
exteriores como cerco perimtrico, por lo que se observa gran
inseguridad para los alumnos, ms an es justificable su disponibilidad,
teniendo en cuenta que la I.E. foco del problema se ubica al borde de
la va que conduce a la ciudad de Tingo Mara y hacia la localidad de
Alto San Juan de Tulumayo.
Asimismo, dispone de 01 losa deportiva en psimas condiciones de
operatividad, con presencia de aberturas, que constituyen un peligro
para los alumnos que establecen actividades deportivas.
El nivel Primaria est construido dentro de en un terreno que en total
suma un aproximado de 4251.80, en la cual est construido 3 aulas (un
ambiente se encuentra divido con madera), 01 ambiente donde
opera la direccin y SS.HH para los alumnos.
EQUIPAMIENTO
El mobiliario existente, no slo es obsoleto, sino tambin se encuentran
deteriorados, ya que no responden a los criterios normativos
pedaggicos vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel
primario. El 100% del mobiliario de las aulas se encuentran inoperativos,
siendo necesario su total reemplazo.
Existen aproximadamente 40 carpetas unipersonales en mal estado, 10
carpetas bipersonales, 04 sillas y 04 mesas para docente. En la
direccin existe 01 escritorio, 01 silla, 03 estantes, 08 archivadores, 01
mueble para cmputo; de los cuales los archivadores, estantes y el
mueble para cmputo se encuentran en regular estado y los dems
mobiliarios estn caso inservibles.
En relacin a la disponibilidad de equipos, la direccin es la nica rea
que dispone de 01 computadora con accesorios completos incluido
01 impresora.
En relacin a la disponibilidad de bibliografa, no disponen de libros de
las materias impartidas en la institucin, de acuerdo al currculo bsico,
pero si cuentan con materiales didcticos para la enseanza; adems
sera riesgoso contar con libros teniendo en consideracin que la
infraestructura se encuentra deteriorad, por lo que el ambiente en el
que se encuentran actualmente con filtraciones de aguas, afectara el
estado de los libros.
Conclusin del componente equipamiento.- La institucin educativa
no cuenta con mobiliario de acuerdo a las normas antropomtricas
establecidas por el sector. Asimismo, no cuenta con equipos
adecuados operativos para satisfacer la demanda de 2 niveles
educativos, con 06 secciones, respecto al laboratorio de cmputo, y
carece por completo de equipos de laboratorio de CTA.
CAPACITACIONES
Segn el diagnstico realizado, se ha determinado que los docentes
del nivel primario y secundario, no tienen acceso a participar en
eventos como talleres, charlas o cursos de docencias, por lo general
ellos acuden con sus propios ingresos, existiendo un impedimento a
aumentar su capacidad y la actualizacin para brindar una mejor
enseanza a los alumnos, siendo los ms afectados nios en edad
escolar (alumnos del nivel primaria). Adems se ha constatado que los
docentes no han sido capacitados en el uso de los libros de texto.
De la evaluacin tcnica por el equipo Tcnico se concluye que la
infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y obras
exteriores existentes del nivel Primaria, son inadecuadas por su
antigedad y el deterioro general de sus estructuras; frente a este
problema los padres de familia toman la decisin de enviar a sus hijos
a otra lugar con fines de continuar sus estudios. Segn el resultado de
las evaluaciones que figuran en el acta, estos ltimos 02 aos, se ha
presentado un 14.32% de ausentismo y 10.86% de desercin escolar
(segn Nominas de Matricula y Actas de Evaluacin escolar).
CUADRO 09: Situacin actual de los ambientes de la I.E Bolayna-Nivel Primaria.
2 nico 8 27 3.38 Malo
Aula por
demoler
Construir
4 nico 5 20 4.08 Malo
Aula por
demoler
Construir
5 nico 9 33 3.69 Malo
Aula por
demoler
Construir
6 nico 6 33 5.54 Malo
Aula por
demoler
Construir
TOTAL 3 6 43 161 3 aulas 3 aulas 3 aulas
A3
A1
A2
Aula por
demoler
Construir
3 nico 7 20 2.91 Malo
Aula por
demoler
Construir
1 nico 8 27 3.38 Malo
NIVEL EDUCATIVO:
PRIMARIA
SECCION
ALUMNOS
POR AULA
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
INDICES
(m
2
/ Alum)
ESTADO
DEL AULA
OBSERVACI
N
RECOMEND
ACIN
AULAS

2 nico 8 27 3.38 Malo
Aula por
demoler
Construir
4 nico 5 20 4.08 Malo
Aula por
demoler
Construir
5 nico 9 33 3.69 Malo
Aula por
demoler
Construir
6 nico 6 33 5.54 Malo
Aula por
demoler
Construir
A3
A1
A2
Aula por
demoler
Construir
3 nico 7 20 2.91 Malo
Aula por
demoler
Construir
1 nico 8 27 3.38 Malo
NIVEL EDUCATIVO:
PRIMARIA
SECCION
ALUMNOS
POR AULA
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
INDICES
(m
2
/ Alum)
ESTADO
DEL AULA
OBSERVACI
N
RECOMEND
ACIN
AULAS

CUADRO 10: Disponibilidad de ambientes segn disponibilidad de reas en la I.E
Bolayna-Nivel Primaria.
AMBIENTES ESPECIFICOS NORMALES EN
LOCALES EDUCATIVOS
AMBIENTES
EXISTENTES EN
LA I.E
CONCLUSION DE ESTADO
DIRECCIN 1 se encuentra en buen estado
SECRETARA Y SALA DE ESPERA . No existe
SALA DE PROFESORES No existe
SS.HH. .. No existe
ARCHIVO No existe
AULAS 3 se encuentra en mal estado
LABORATORIOS . No existe
TALLERES No existe
SALA DE USOS MULTIPLES .. No existe
AULAS DE COMPUTO No existe
BIBLIOTECA .. No existe
DEPOSITO DE MATERIALES No existe
SERVICIOS HIGIENICOS 1 se encuentra en mal estado
CERCO PERIMETRICO . No existe
LOSA DEPORTIVA .. No existe
CLASIFICACION
INFRAESTRUCTURA FISICA
PEDAGOGICOS
COMPLEMENTARIOS
OBRAS EXTERIORES
REA
ADMINISTRATIVA

IMAGEN 01: Panel de fotografas de la Infraestructura Existente I.E Integrado
Agropecuaria Bolaina Nivel Primaria.

Servicio educativo del Nivel Secundario:
INFRAESTRUCTURA
El nivel Secundaria est construido dentro de un terreno con superficie
total de 6835.35 m2 (Ver Certificado de posesin), en el cual est
construido 04 aulas, una Direccin y SS.HH para los alumnos, y la
infraestructura se encuentra en buen estado, permitiendo a los
alumnos del nivel Secundaria estudiar con seguridad y comodidad.
Actualmente esta infraestructura se encuentra distante del nivel
Primaria; el terreno se encuentra a nombre de la I.E Integrado
Agropecuaria de Bolaina, por lo tanto, la construccin de la
infraestructura del nivel primaria se realizar en dicho terreno, ya que
los estudios realizados dan la plena seguridad y cuenta con todo los
requisitos para la construccin de la infraestructura del nivel Primario
en dicho permetro.
La infraestructura del Nivel Secundario tiene 9 aos de funcionamiento,
siendo creado mediante Resolucin Ministerial N 00374 del 05-02-2002,
actualmente cuenta con 51 alumnos, segn consta en las nminas de
matrculas del ao 2010. Sin embargo, los 02 primeros aos la I.E.
brindaba el servicio educativo de este nivel, en ambientes rsticos, y
luego se implement la construccin de la infraestructura tomando en
consideracin los lineamiento tcnicos del Reglamento Nacional de
Edificaciones, considerando que la intervencin era establecido
conforme a la gestin realizada mediante las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para el caso del Sector Educacin.
La infraestructura no cuenta con obras exteriores como cerco
perimtrico, por lo que se observa considerable inseguridad para los
alumnos; asimismo, no disponen de un lugar de esparcimiento donde
puedan desarrollar sus actividades deportivas y de recreacin (losa
deportiva), actividades fundamental para el desarrollo psicomotriz de
los menores en edad escolar.
Por otro lado, la evaluacin tcnica realizada por el equipo
responsable de la formulacin del PIP, concluye que la infraestructura
pedaggica, administrativa y complementaria existente del nivel
secundario, presenta adecuadas condiciones constructivas, en donde
permite a los usuarios establecer un servicio eficiente.
EQUIPAMIENTO
El servicio educativo de nivel secundario se establece en aulas donde
los mobiliarios se encuentran en buen estado de conservacin y
buenas condiciones de servicio, respondiendo a los criterios normativos
pedaggicos vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel
Secundaria.
En relacin a la disponibilidad de bibliografa, no disponen de libros de
las materias impartidas en la institucin, de acuerdo al currculo bsico,
pero si cuentan con materiales didcticos para la enseanza.
A continuacin, se presenta un cuadro resumen de las conclusiones de
este informe, teniendo en consideracin las condiciones de la
infraestructura:
CUADRO 11: Situacin actual de los ambientes de la I.E Bolayna-Nivel Secindario.
1 A1 nico 11 58 5.27 Bueno
Aula
Secundaria
No es necesario la
construccin
2 A2 nico 8 58 7.25 Bueno
Aula
Secundaria
No es necesario la
construccin
3 A3 nico 7 58 8.29 Bueno
Aula
Secundaria
No es necesario la
construccin
4 nico 8 Bueno
Aula
Secundaria
No es necesario la
construccin
5 nico 17 Bueno
Aula
Secundaria
No es necesario la
construccin
TOTAL 4 51 232 4 aulas - -
A4
AULAS
58 2.32
NIVEL EDUCATIVO:
SECUNDARIA
SECCION
ALUMNOS
POR AULA
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
INDICES
(m
2
/ Alum)
ESTADO
DEL AULA
OBSERVACI
N
RECOMENDACION

IMAGEN 02: Panel de fotografas de la Infraestructura Existente I.E Integrado
Agropecuaria Bolaina Nivel Secundario.

CAPACITACIONES
Segn el diagnstico realizado, se ha determinado que los docentes
del nivel primario y secundario, no tienen acceso a participar en
eventos como talleres, charlas o cursos de docencias, por lo general
ellos acuden con sus propios ingresos, existiendo un impedimento a
aumentar su capacidad y la actualizacin para brindar una mejor
enseanza a los alumnos, siendo los ms afectados nios en edad
escolar (alumnos del nivel primaria). Adems se ha constatado que los
docentes no han sido capacitados en el uso de los libros de texto.
Durante los ltimos aos, para el nivel secundaria existi una gran
desmotivacin de parte de los alumnos, incrementando en un 16.36%
aproximado de inasistencia, a la vez los alumnos pierden el inters por
que no cuentan con ambientes complementarios y por carencia de
obras exteriores (centro de cmputo, laboratorio fsico y qumico, losa
deportiva y cerco permetro) conllevando a un bajo rendimiento
escolar, y un gran desinters de los alumnos a seguir estudiando.
Segn el anlisis en base a los aos anteriores se pudo comprobar que
la tasa de crecimiento poblacional promedio global es de -0.25 (Nivel
secundaria), frente a un tasa de desercin del 20.43%.
La situacin actual de la zona, presenta caractersticas propias de una
poblacin rural pobre y dedicada a la actividad agropecuaria, que
enfrenta serios y mltiples problemas de naturaleza econmica y
social. Pero ella requiere ser vista de manera integral, no slo como un
espacio fsico sino tambin como un espacio humano, es por ello que
se est presentando el presente proyecto para contribuir con la
formacin educativa de los hijos de esta comunidad que en el futuro
sern quienes llevarn adelante econmica y socialmente su
comunidad; ya que no hay nada mejor que la inversin en la
educacin aunque los resultados lo tengamos a largo plazo lo
importante es dotar de infraestructura y mejorar sus condiciones
actuales.
b) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver la Situacin
Negativa.
La poblacin afectada tiene mucho inters en resolver esta situacin
negativa, porque son conscientes que mediante la implementacin
constructiva de la mencionada infraestructura, se optimizar las
condiciones educativas con buenos mobiliarios educativos, con un buen
lugar recreativo, con ambientes de reunin para los docentes, y
ambientes adecuadas a las necesidades actuales logrando la
recuperacin de la poblacin estudiantil, en la I.E.
Las consecuencias inmediatas del proyecto ser el incremento de logros
de aprendizaje, captando el inters de la poblacin estudiantil, logrando
as con el tiempo el acceso de alumnos a una buena formacin superior
e incremento el nivel de ingreso y mejor calidad de vida.
c) Competencia del Estado para Resolver la Situacin Negativa
Es competencia del Estado y Poltica Prioritaria del Gobierno Nacional y
Regional ejecutar obras infraestructuras Educativas, para facilitar la
integracin entre todos los pueblos del pas y mejorar por ende las
condiciones de vida de estos.
Es por eso que el estado a travs de los Gobiernos Regionales y Locales u
otras instituciones, garantizarn que se cumpla dicha Poltica, porque las
Instituciones Educativas, son infraestructuras que forma parte del
patrimonio estatal. Los Gobiernos Locales, en este caso la Municipalidad
Distrital de Luyando en coordinacin con la Poblacin Beneficiaria de
este proyecto, participarn en este compromiso.
Por otro lado, Las municipalidades, en materia de educacin,... tienen
como competencias y funciones especficas compartidas con el
gobierno nacional y el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando
el desarrollo de comunidades educadoras.
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades
de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la
poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin
intersectorial.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
concertado y al presupuesto que se le asigne.
10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la
prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
3.1.3 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP
a) Poblacin afectada y sus caractersticas.
La I.E de la localidad de Bolaina se encuentra ubicada en el Distrito de
Luyando, Provincia de Leoncio Prado, Regin Hunuco.
La poblacin del distrito de Luyando, siendo hasta la fecha no cuenta
con una cifra oficial, por ello se tomara datos del INEI que abarca 8,599
personas y para la Provincial de Leoncio Prado de 116,965.00 habitantes,
tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 12: Clasificacin de la poblacin urbana y rural.
DISTRITO LOCALIZACION POBLACION %
P.F. Luyando
Urbano
1,755 20.4
Rural
6,844 79.6
Provincial
Urbano
68,747 58.8
Rural
48,218 41.2
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007.
GRFICO 03: Resumen de la clasificacin de la poblacin urbana y rural.

La poblacin afectada directamente por la situacin negativa actual,
est constituida por la poblacin total que recibe servicios educativos en
la Institucin Educativa integrado Agropecuaria Bolaina N 32514, que
segn registro de matrcula del ao 2010, es de 94 alumnos entre 6 y 19
Aos, esta poblacin estudiantil constituye el principal grupo social
afectado directamente por el problema, seguido del Docente que
laboran en la I.E, y los miembros de la APAFA.
Se pudo comprobar que la poblacin de la localidad de Bolaina
presenta caractersticas propias de una zona rural (limitaciones
productivas, dificultades en la comercializacin, bajos ingresos, carencia
de servicios bsicos, bajo nivel educativo y cultural, etc.). Expresado en
un desarrollo incipiente y precario de la actividad productiva agrcola a
pesar de contar con los recursos naturales a disposicin. La poblacin
beneficiaria se dedica principalmente a la agricultura, actividad su
principal fuente de ingreso, el cual asciende a un promedio mensual
familiar es S/. 550.00, por debajo del sueldo mnimo vital y por tanto su
condicin es de pobreza, asimismo el jornal agrcola por persona al da
alcanza los S/. 15.00, lo que es insuficiente para los integrantes por familia.
Estructura poblacional
La Poblacin del Distrito de Luyando para el 2007 se estim en 8,599
habitantes, de los cuales la poblacin masculina representa el 50.432%
del total de la poblacin, siendo marcadamente superior a la
poblacin femenina. El distrito alberga el 48.21% de la poblacin de la
provincia de Leoncio Prado.
CUADRO 13: Poblacin total por grupo etreo y sexo.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007.
GRFICO 04: Representacin grfica de la poblacin total por grupo
etreo y sexo, en el distrito de Luyando.

GRUPO
ETAREO
MACULINO FEMENINO TOTAL
< 1 Ao 93 75 168
1 - 14 Aos 1482 1333 2815
15 - 29 Aos 1276 1116 2392
30 - 44 Aos 825 763 1588
45 - 64 Aos 654 535 1189
64 a Mas 238 209 447
TOTAL 4,568 4,031 8,599
Crecimiento poblacional
Dentro del ltimo quinquenio el Distrito de Luyando representa una
tasa de crecimiento poblacional de 1.35%.
CUADRO 14: Crecimiento de la poblacin a nivel provincial y distrital.

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI: 2007
GRFICO 05: Tendencia de crecimiento poblacin del distrito de Luyando.

La poblacin efectiva esta constituid por la poblacin escolar que suma
un total de 43 alumnos segn Nominas de Matriculas del ao 2010,
distribuidos del primer grado al sexto grado perteneciente al nivel Primaria
y 53 alumnos segn Nominas de Matriculas del ao 2010, distribuidos del
primer grado a quinto ao perteneciente al Nivel Secundario dela
Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina.
CUADRO 15: Alumnos matriculados por grados-nivel primaria.
GRADOS PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO TOTAL
N DE ALUMNOS 8 8 7 5 9 6 43
Fuente: MINEDU-Escale, Nminas de Matrcula del ao 2010.
REGISTROS DE MATRCULA EN LA I. E. INTEGRADO AGROPECUARIO BOLAINA

CUADRO 16: Alumnos matriculados por grados-nivel secundaria.
GRADOS PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO TOTAL
N DE ALUMNOS 11 8 7 8 17 51
Fuente: MINEDU-Escale, Nminas de Matrcula del ao 2010.
REGISTROS DE MATRCULA EN LA I. E. INTEGRADO AGROPECUARIO BOLAINA

Distritos
Poblacin
1993
Poblacin
2007
Tasa de
crecimiento
Numero % Numero %
P.F. Luyando 7,123 7.3% 8,599 7.4% 1.35%
Provincia 97,931 100 116,965 100 1.28%
Caractersticas socioculturales y socioeconmicas de la poblacin
afectada
ACTIVIDAD AGRCOLA
La poblacin local tiene como principal actividad econmica la
actividad agrcola, pecuaria y poco de la actividad forestal. Dentro
de la actividad agrcola se dedican al sembro del arroz, maz,
pltano, pia, yuca y Frjol.
En la actividad pecuaria se dedican principalmente a la crianza de
porcinos, cuyes y aves de corral, pocos de los pobladores se
dedican a la crianza de ganado Vacuno que es de poco
representacin, mayormente la fuente de ingreso es la es la siembra
de dichos productos ya mencionados que en mayor porcentaje se
destinan al autoconsumo y en mnimas proporciones al mercado
principalmente a causa del difcil transporte y al precios que es
factible para el productor.

IMAGEN 03: Panel de fotografas de las actividades agrcolas en zona de
influencia.

Situacin de los servicios bsicos
AGUA
Con respecto al abastecimiento de agua potable en la localidad de
Naranjillo no cuenta con agua potable; la captacin de agua es a
travs de pozos (agua no clorada). Del mismo modo, la poblacin de
los diferentes caseros no cuenta con el adecuado suministro de agua,
lo que utilizan son agua de los ros, quebradas, agua de lluvia, etc.
ocasionando de esta manera problemas gastrointestinales y drmicos
por falta de un adecuado sistema de clarificacin y malas condiciones
de higiene.
DESAGE
Al igual que la distribucin de agua no cuenta con servicio de
desage apropiado, satisfaciendo sus necesidades fisiolgicas en
forma inadecuada, lo ms usual se observa las letrinas, pozo sptico
y/o campo abierto, si existen sistema de agua y alcantarillado en los
diferentes anexos del Distrito no estn en un buen funcionamiento.
BASURA
En la localidad de Naranjillo la recoleccin de basura y la disposicin
del mismo son efectuadas por el carro recolector de la Municipalidad
del Distrito tres veces por semana, esto es solo en la parte urbana, en la
periferia es decir en todo sus caseros no existe una buena eliminacin
de basura y excretas y algunos cuentan con micro relleno y otros lo
incineran.
DISPOSICIN DE DESECHOS
La poblacin del distrito de Luyando, la capital de distrito se beneficia
con la recoleccin de basura 2 veces por semana llevando a un punto
de acumulacin de los desechos en la muyuna y los dems caseros
no tiene este beneficio solo realizando la recoleccin de sus desechos
en sus propios terrenos de cultivo y a las orillas del ro.
ALUMBRADO PBLICO
La localidad de Naranjillo, cuenta con fluido elctrico las 24 horas del
da. Gracias al tendido de red desde Tingo Mara, en el rea urbana
las viviendas utilizan el servicio elctrico en su mayora, de este servicio
tambin se beneficia Santa Rosa de Shapajilla y los caseros de Ricardo
Palma, Bolaina., Alto San de Tulumayo y Marona no cuentan con fluido
elctrico.
Aspectos de educacin
El nivel educativo del Distrito va mejorando, ya que los profesores son
competitivos y/o quienes asisten a la profesionalizacin docente
durante los meses de Enero a Marzo, implementndoseles con el
nuevo enfoque pedaggico y la nueva secundaria.
CUADRO 17: Grado de instruccin segn la UGEL Leoncio Prado.

FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa L. Prado, 2009

Salud
El casero no cuenta con el servicio de salud, la poblacin del rea en
estudio cuando necesita atenderse tiene que recurrir al Puesto de
Salud ubicado en la localidad de Bella, y en casos graves se tiene que
trasladar al Hospital de Tingo Mara; debido a los costos los pobladores
optan emplear la medicina casera o tradicional, y por lo tanto es fcil
imaginar las dificultades que apremian a estos pobladores en lo que
respecta a una atencin mdica oportuna.
Adems se pudo observar que las enfermedades que se presentan
con ms frecuencias en la zona de influencia son gastrointestinales,
respiratorias, y parasitarias, que se presentan al nivel de todas las
edades, por las condiciones de insalubridad asimismo las
enfermedades a la piel se manifiestan principalmente en los nios,
debido a que estos se encuentran en contacto con los residuos
orgnicos e inorgnicos.
CUADRO 18: Centros educativos y nivel educativo en el distrito de Padre Felipe
Luyando.
Distritos Inicial Primaria Secundaria EBA CEO ES
Padre Felipe Luyando 5 16 4 1 1 0
FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, 2009
Educaron Bsica Alternativa
Centro de Educacin Ocupacional
Educacin Especial

CUADRO 19: Tasa de asistencia de la poblacin estudiantil, segn sexo a un centro de
enseanza regular en el distrito de Padre Felipe Luyando.
DISTRITAL Poblacin
ASISTENCIA
ACTUAL
Total
NO
ASISTEN
Total
%
DE ASISTENCIA
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER ASISTEN
NO
ASISTEN
Padre
Felipe
Luyando
4,101 1,216 1,098 2,314 955 832 1787 56.42% 43.58%
FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, INEI: 2009


CUADRO 20: Poblacin por condicin de analfabetismo en el distrito de Padre Felipe
Luyando.
FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, INEI: 2009

DISTRITAL TOTAL
CANTIDAD TOTAL % TOTAL
SABEN LEER
Y ESCRIBIR
NO SABEN
LEER Y
ESCRIBIR
SABEN LEER
Y ESCRIBIR
NO SABEN
LEER Y
ESCRIBIR
Padre Felipe Luyando 8,015 6,503 1,512
81.14% 18.86%
Aspectos de salud y enfermedad
CUADRO 21: Diez primeras causas de mortalidad general en el en el
distrito de Luyando.
Causas Total %
Accidentes de transito 2 22.22%
Septicemia, excepto neonatal 1 11.11%
Tumor Maligno de estomago 1 11.11%
Tumor Maligno de los rganos
digestivos y del peritoneo, excepto
del estomago y colon 1 11.11%
Tumores malignos de otras
localizaciones y de la son
especificadas 1 11.11%
Enfermedades cerebro vasculares 1 11.11%
Enfermedades del sistema nervioso,
excepto meningitis 1 11.11%
Resto de enfermedades del sistema
digestivo 1 11.11%
Total
8 99.99%
FUENTE: Red de salud de Leoncio Prado - Microrred de Aucayacu: 2008

3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR.
a) Grado de Avance
La inadecuada atencin a los alumnos de la I.E Integrada Agropecuaria
Bolaina, traer como consecuencia disminucin del aprendizaje,
dificultando a la poblacin estudiantil el acceso a una buena formacin
superior.
b) Temporalidad
El rea de influencia del proyecto, viene sufriendo problemas serios desde
hace 50 aos aproximado, con una inadecuada atencin Educativa,
limitando un buen logro en el aprendizaje, si esta situacin no se
soluciona, la Poblacin de influencia se ver limitada para lograr su
desarrollo socio econmico y una mejor calidad de vida.
c) Relevancia
Desde la creacin dela I.E la poblacin estudiantil sigue con la misma
infraestructura siendo la misma situacin negativa que ha venido
afectando a los pobladores (APAFA DOCENTES), dificultando cumplir los
objetivos de formacin Educativo en este caso a Nivel primario y de
desarrollo planteados a nivel gubernamental, regional y local que tiene
como fin supremo lograr el desarrollo de la poblacin y reducir el
analfabetismo y la pobreza.
3.1.5 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
Segn informacin de la poblacin beneficiada, mencionan que nunca
han tenido la oportunidad de ser atendidos por ninguna institucin, para
solucionar este problema.
En ese sentido la Municipalidad Distrital de Luyando, en coordinacin con la
Poblacin Beneficiada, se encuentran comprometidos a realizar los estudios
necesarios para la Elaboracin del Perfil del Proyecto y para su
financiamiento quien estar a cargo por el Gobierno Regional u otra
Institucin.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
El problema central se define a partir de los antecedentes y la situacin
actual diagnosticada en el desarrollo de secciones anteriores. Se ha
observado que la poblacin estudiantil de la I.E de Bolaina, no se encuentra
adecuadamente atendida, principalmente por las condiciones de la
infraestructura fsica utilizadas las cuales son en extremo inadecuadas:

3.2.1 IDENTIFICACIN DE CAUSAS
Las causas para determinar que la poblacin vive en condiciones
inadecuadas han sido consideradas con la participacin de la Poblacin
(lluvia de ideas), se encontr que las causas son muchas que parten desde
las condiciones fsicas hasta el planteamiento de polticas de salud y
saneamiento eficientes, nutricin, niveles de ingreso de la poblacin, etc.
pero estas causas importantes son generales y hasta estructurales, que el
proyecto no podr atacar. Por ello se enfatizar en definir causas
relacionados explcitamente a las condiciones fsicas para la una buena
prestacin de los servicios educativos, las cuales tambin determinan
directamente y en gran medida la construccin de la infraestructura que
ayudan a modificar la situacin negativa diagnosticado en el proyecto.
PROBLEMA CENTRAL

Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina
Inadecuadamente atendido
a) Seleccin de las Causas Relevantes
Luego de ser depuradas, seleccionadas y agrupadas, se tiene las
siguientes causas del proyecto, clasificados en directas e indirectas:
Causa directa:
Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio Educativo
Dbil capacitacin pedaggica y administrativa del docente.
Causa indirecta:
Inadecuadas condiciones de los mobiliarios y carencia de equipos
para la enseanza acadmica.
Infraestructura pedaggica deteriorada
Inadecuadas condiciones Infraestructura administrativa,
Complementaria y obras Exteriores deterioradas.
Escasa oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa.
ARBOL DE CAUSAS

3.2.2 IDENTIFICACIN DE EFECTOS
a) Seleccin de las Efectos Relevantes.
Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se
depuran, seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y
presentarlos en el rbol de efectos:
Efectos Directos
Integridad fsica de la comunidad educativa en riesgo.
Desmotivacin de la poblacin escolar.
Bajo rendimiento escolar (desinters de la poblacin escolar)
Causa
Indirecta
Problema
Central
Causa
Directa
Poblacin escolar de la I.E
Agropecuaria de Bolaina
Inadecuadamente atendida.
Inadecuadas condiciones
fsicas para brindar el servicio
Educativo
Infraestructura
administrativa,
Complementaria y obras
Exteriores deterioradas.
Infraestructura
pedaggica
deteriorada.

Escasa oportunidad de
capacitacin y
actualizacin
administrativa.

Dbil capacidad pedaggica
y administrativa del docente.
Inadecuadas
condiciones de
mobiliarios y carencia
de equipos para la
enseanza acadmica

Efectos indirectos:
Ausentismo y desercin escolar.
Deficiente formacin educativa.
Efecto final:
Bajo nivel educativo de la poblacin estudiantil de la localidad de
Bolaina.
ARBOL DE EFECTOS.

Bajo nivel educativo de la Poblacin
Estudiantil de la localidad de Bolaina.
Ausentismo y desercin
escolar

Deficiente formacin
educativa
Integridad fsica de la
comunidad educativa en
riesgo.
Desmotivacin de la
poblacin escolar.

Bajo rendimiento
escolar
Efecto
Indirecto
Efecto Final
Efecto
Directo
3.2.3 RBOL DE CAUSAS EFECTOS

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.

Tenemos plenamente identificado el Problema Central, Causas y Efectos.
Solo queda definir que queremos alcanzar con la ejecucin del Proyecto.
Teniendo en cuenta el rbol de Causas y Efectos ya realizado
anteriormente, entonces debemos plantearnos el Objetivo Central del
Proyecto. Esto es lo que el proyecto pretende lograr al final de si ejecucin.
As mismo este objetivo estar asociado con la Solucin del Problema
Central. La forma ms fcil de definir el Objetivo Central del Proyecto es a
travs de la identificacin de la situacin deseada, es decir, Problema
Solucionado.

Bajo nivel educativo de la Poblacin
Estudiantil de la localidad de Bolaina.
Ausentismo y desercin
escolar

Deficiente formacin
educativa
Integridad fsica de la
comunidad educativa en
riesgo.
Desmotivacin de la
poblacin escolar.

Bajo rendimiento escolar
Inadecuadamente atendida.
Inadecuadas condiciones fsicas
para brindar el servicio
Educativo
Infraestructura
administrativa,
Complementaria y obras
Exteriores deterioradas.
Infraestructura
pedaggica
deteriorada.

Escasa oportunidad de
capacitacin y
actualizacin
administrativa.

Dbil capacidad pedaggica y
administrativa del docente.
Inadecuadas
condiciones de
mobiliarios y carencia
de equipos para la
enseanza acadmica

Objetivo Central.
POBLACIN ESCOLAR DE LA I.E AGROPECUARIA DE BOLAINA
ADECUADAMENTE ATENDIDA
Este objetivo central es con la finalidad de lograr mejores condiciones
durante la formacin acadmica y tener mejores niveles acadmicos,
mejorando al final los niveles de ingreso.
Anlisis de medios.
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central, sern aquellos orientados a
enfrentar las causas del problema. En otras palabras lo que vamos realizar
es remplazar las Causas por actividades que nos permitan solucionarlas.
Medios de primero Nivel.
Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.
Fortalecida capacidad pedaggica y administrativa del docente.
Medios fundamentales o de segundo nivel
Adecuadas condiciones en infraestructuras pedaggicas.
Adecuadas condiciones en infraestructuras administrativas
complementarias y obras exteriores.
Mobiliarios, equipos e implementos educativos suficientes y adecuadas
condiciones.
Oportunidad de Oportunidad de capacitacin y actualizacin
administrativa.
Anlisis de fines
Cuando alcanzamos el objetivo del proyecto, se genera consecuencias
positivas para la Poblacin Beneficiaria. Estas consecuencias reciben el
nombrede Fines del Proyecto. Sencillamente se define los fines es a travs
de la identificacin de los Efectos desarrollados tras las solucin del
problema. Finalmente lograremos el FIN LTIMO que es el desarrollo del
proyecto
Fin directo.
Mayor integridad fsica de la comunidad educativa.
Motivacin de la poblacin escolar.
Mayor rendimiento escolar
PROBLEMA
CENTRAL
PROBLEMA SOLUCIONADO
Objetivo Central
PROYECTO
Poblacin escolar de la
I.E Agropecuaria de
Bolaina
inadecuadamente
atendida
Poblacin escolar de la
I.E Agropecuaria de
Bolaina adecuadamente
atendida

Fin indirecto.
Bajo nivel de ausentismo y desercin escolar
Eficiente formacin educativa
Fin ltimo.
Elevar el nivel educativo de la Poblacin Estudiantil de la localidad de
Bolaina

rbol de medios y fines.

Elevar el nivel educativo de la
Poblacin Estudiantil de la localidad de
Bolaina.
Bajo nivel de ausentismo
y desercin escolar

Eficiente formacin
educativa
Mayor integridad fsica
de la comunidad
educativa.
Motivacin de la
poblacin escolar.

Mayor rendimiento
escolar
adecuadamente atendida.
Adecuadas condiciones fsicas
para brindar el servicio
Educativo
Infraestructura
administrativa,
Complementaria y
obras
Exteriores en
condiciones
adecuadas.

Adecuadas
condiciones en
infraestructura
pedaggicas.
Oportunidad de
capacitacin y
actualizacin
administrativa.
Dbil capacidad pedaggica y
administrativa del docente.
Mobiliario, Equipos
e Implementos
Educativos
adecuados y
suficientes.
3.3.1 ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
a) Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no.
A partir de este momento, ser necesario establecer cul ser el
procedimiento para alcanzar la situacin ptima esbozada en el rbol
de objetivos. Con este propsito, es necesario tomar como punto de
partida los medios fundamentales, que representan la base del rbol de
objetivos.
As pues, en este paso, se deben revisar cada uno de los medios
fundamentales ya planteados y clasificarlos como imprescindibles o no.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario
que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. En el
estudio existen cinco medios fundamentales imprescindibles.

b) rbol de Medios Fundamentales y Acciones propuestas
Luego del anlisis de los medios fundamentales con relacin al objetivo
central del proyecto se procede a determinar las acciones de cada
medio fundamental, por lo mismo stas deben ser atendidas en forma
prioritaria.
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
Infraestructura
pedaggica en
condiciones
adecuadas.
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Infraestructura
administrativa,
Complementari
a y obras
Exteriores en
condiciones
adecuadas.
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
Mobiliario,
Equipos e
Implementos
Educativos
adecuados y
suficientes.
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Oportunidad de
capacitacin y
actualizacin
administrativa.
MEDIOS COMPLEMENTARIOS
LOS 4 MEDIOS FUDAMENTALES SON
IMPRESCINDIBLES
rbol de Medios Fundamentales y Acciones.

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

Para plantearnos las alternativas, se ha partido primeramente de la
evaluacin de la estructura existente, teniendo en cuenta el estado actual
en que se encuentra, sus caractersticas y el cumplimiento del
mantenimiento de su infraestructura. As mismo se ha evaluado la demanda
ACCION 4.1

Capacitacin a los
docentes
ACCION 4.2
Capacitacin en
conservacin y
mantenimiento de
la infraestructura
ACCION 1.1A
Construccin de
Ambientes
pedaggicos (Aula)
bajo el sistema
Constructivo
Estructura
porticadoc/cobertura
liviana".
ACCION 1.1b
Construccin
deambientespedag
gicos (Aulas)bajo el
sistemaconstructivo
"Estructuraa
aligerado".
ACCION 2.1A
Construccin
deambientesadministr
ativos
(Direccin, centro de
cmputo y sala de
profesores) bajo
elsistema constructivo
"Estructura porticado
C/cobertura liviana".
ACCION 2.1b
Construccin de
Ambientesadministrati
vos
(Direccin, centro de
cmputo y sala de
profesores) bajo
elsistema constructivo
"Estructura a
Aligerado".
ACCION 2.2A
Construccin de
Ambientes
Complementarios
SS.HH. y Almacn)
bajoel sistema
constructivo
"Estructura
aporticadoC/cobertura
liviana".

ACCION 1.2b
Construccin de
AmbientesComplemen
tarios
(SS.HH. y
Almacn)bajo el
sistemaconstructivo
"Estructuraaporticadoc
/coberturaaligerado".
ACCION 3.1

Adquisicin de
Mdulos de
mobiliario
Pedaggicoy uso
administrativo.
ACCION 3.2
Adquisicin de
Equipos de
Cmputopara uso
pedaggico
yadministrativo.

ACCION 2.3

Implementacin de
infraestructuras
Recreativos y
Deportivos y cerco
perimtrico.
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
Infraestructura
pedaggica en
condiciones
adecuadas.
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Infraestructura
administrativa,
Complementari
a y obras
Exteriores en
condiciones
adecuadas.
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
Mobiliario,
Equipos e
Implementos
Educativos
adecuados y
suficientes.
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
Oportunidad de
capacitacin y
actualizacin
administrativa.
de los alumnos matriculados. En consecuencia se ha plateado las siguientes
alternativas
PROYECTO ALTERNATIVA 01.
Medio Fundamental 1: Existencia de infraestructura educativa.
Accin 1.1: Construccin de Ambientes pedaggicos (Aula) bajo el sistema
Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana".
Medio Fundamental 2: Existencia de infraestructura de recreacin y
proteccin
Accin 2.1: Construccin de ambientes administrativos (Direccin, centro de
cmputo y sala de profesores) bajo el sistema constructivo"Estructura
porticadoC/cobertura liviana.
Accin 2.2: Construccin de la Construccin de Ambientes
Complementarios
SS.HH. y Almacn) bajo el sistema constructivo" Estructura aporticado
C/cobertura liviana.
Accin 2.3: Implementacin de infraestructuras Recreativos y deportivos y
cerco perimtrico.
Medio Fundamental 3: Provisin de materiales didcticos y equipos
educativos
Accin 3.1: Adquisicin de Mdulos de mobiliario Pedaggico y uso
administrativo.
Accin 3.2: Adquisicin de Equipos de Cmputo para uso pedaggico y
administrativo.
Medio Fundamental 4: Oportunidad de capacitacin y actualizacin
administrativa.
Accin 4.1: Capacitacin a los docentes.
Accin 4.2: Capacitacin en conservacin y mantenimiento de la
infraestructura
PROYECTO ALTERNATIVA 02.
Medio Fundamental 1: Existencia de infraestructura educativa.
Accin 1.1: Construccin de Ambientes pedaggicos (Aula) bajo el sistema
Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura aligerado.
Medio Fundamental 2: Existencia de infraestructura de recreacin y
proteccin
Accin 2.1: Construccin de ambientes administrativos (Direccin, centro de
cmputo y sala de profesores) bajo el sistema constructivo Estructura a
porticado c/cobertura aligerado.
Accin 2.2: Construccin del Construccin de Ambientes Complementarios
SS.HH. y Almacn) bajo el sistema constructivo Estructura a porticado
c/cobertura Aligerado".
Accin 2.3: Implementacin de infraestructuras Recreativos y deportivos y
cerco perimtrico.
Medio Fundamental 3: Provisin de materiales didcticos y equipos
educativos
Accin 3.1: Adquisicin de Mdulos de mobiliario Pedaggico y uso
administrativo.
Accin 3.2: Adquisicin de Equipos de Cmputo para uso pedaggico y
administrativo.
Medio Fundamental 4: Oportunidad de capacitacin y actualizacin
administrativa.
Accin 4.1: Capacitacin a los docentes.
Accin 4.2: Capacitacin en conservacin y mantenimiento de la
infraestructura


4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Segn las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Para el
presente proyecto de educacin se plantea un horizonte de evaluacin de
10 aos y est compuesto por cada una de las etapas que comprende
desde la idea del proyecto hasta la post inversin y los tiempos estimados
para cada uno de ellos, de la evaluacin del proyecto se estima el ciclo del
proyecto en Pre inversin, inversin y Post inversin, los detalles se presenta a
continuacin.
CUADRO 22: Ciclo de implementacin del PIP.

Actividades

Duracin

FASE:
PREINVERSION

Etapa 1 : Estudio de Perfil
1 mes
FASE: INVERSION
Etapa 1: Elaboracin Expediente Tcnico 1 mes
Etapa 2: Ejecucin del proyecto 8 meses
FASE: POST INVERSION
Etapa 1: Operacin y Mantenimiento 10 aos


4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
La demanda del proyecto lo constituye la poblacin escolar de la I.E
integrado agropecuario Bolaina, que comprende dos niveles (primarios y
secundarios). Ambos niveles necesitan ser atendidos de forma adecuada,
para que la I.E. pueda ofrecer una educacin bsica pblica de calidad,
motivo por el cual se evaluaron los proyectos alternativos que se
concentran en la prestacin de servicios educativos para dicha I.E.
El proyecto abarca un radio de influencia mximo de 5 Km, para el nivel
secundario en el cual no se encontr ninguna comunidad que cuente con
el nivel secundario. Para el nivel primario, se ubic comunidades dentro del
radio mximo de 4 Km, como es el caso de la localidad de Rio Negro,
Huscar, Villa Rica, Capitn Miguel Arellano, San Juan de Tulumayo y San
Gregorio la Playa por lo que los estudiantes una vez terminado este nivel
arriban a estudiar a Naranjillo (capital del Distrito).
Para determinar la demanda efectiva real del presente proyecto se ha
procedido a realizar un anlisis detallado del comportamiento y
caractersticas de la demanda.

4.
5. 4
.
FORMULACIN Y EVALUACIN.

4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA REFERENCIAL
La poblacin total del Distrito de Luyando; asciende a un total de 2,088
habitantes en el ao 2007, segn los datos del Censo poblacin y Vivienda
realizado por el INEI el 2007.
CUADRO 23: Poblacin total por grupo etreo y sexo

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007
Para la proyeccin de esta poblacin se ha utilizado una tasa de
crecimiento poblacional de 1.35% por ser la tasa de crecimiento Distrital,
segn Diagnostico Provincial de Leoncio Prado - INEI (Censo Nacional -
2007).
Como se puede observar de los 8599 habitantes en el 2007, se pasar a
tener 10327 habitantes en el ao 2020, creciendo proporcionalmente a esta
poblacin la demanda referencial de nios y jvenes que fluctan entre los
1 y 14 aos, que vienen a ser los demandantes potenciales del proyecto.
CUADRO 24: Poblacin total por grupo etreo y sexo
GRUPO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAREO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
< 1 Ao 175 177 180 182 185 187 190 192 195 197,3 200
1 - 14 Aos 2931 2970 3010 3051 3092 3134 3176 3219 3262 3306 3351
15 - 29 Aos 2490 2524 2558 2592 2627 2663 2699 2735 2772 2810 2848
30 - 44 Aos 1653 1676 1698 1721 1744 1768 1792 1816 1840 1865 1890
45 - 64 Aos 1238 1255 1271 1289 1306 1324 1342 1360 1378 1397 1415
64 a Mas 465 472 478 484 491 498 504 511 518 525 532,1
TOTAL 8952 9073 9195 9319 9445 9573 9702 9833 9966 1010
0
10237
Fuente: INEI -Elaboracin Propia.

4.2.2 ANLISIS DE LA DEMANDA POTENCIAL
Es el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios
del proyecto, en este caso es la poblacin en edad de estudiar, la llamada
tambin poblacin carente y es aquella poblacin comprendida entre las
edades de 0 a 20 aos de edad.
GRUPO
ETEREO
MASCULINO FEMENINO TOTAL
< 1 Ao 93 75 168
1 - 14 Aos 1482 1333 2815
15 - 29 Aos 1276 1116 2392
30 - 44 Aos 825 763 1588
45 - 64 Aos 654 535 1189
64 a Mas 238 209 447
TOTAL 4,568 4,031 8,599
CUADRO 25: Poblacin del casero de Bolaina en
edad de estudiar - 2008
CATEGORIA MASCULINO FEMENINO TOTAL
04-07 AOS
73 47
120
08-11 AOS
88 81
169
12-16 AOS 130 103 233
17-20 AOS
91 45
136
TOTAL 382 276 658

Fuente: Diagnostico Provincial de Leoncio Prado 2007
El cuadro, muestra la demanda histrica del Distrito de Luyando, con una
proyeccin de 10 aos; siendo cada vez creciente la demanda potencial.
Para la proyeccin de esta poblacin se ha utilizado la misma tasa descrita
lneas arriba (1.35%).

CUADRO 26: Proyeccin de la poblacin del Distrito de Luyando en edad de estudiar.
CATEGORIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
04-07 AOS 120 124 129 133 138 143 148 153 158 164 169
08-11 AOS 169 175 181 187 194 201 208 215 223 230 238
12-16 AOS 233 241 250 258 267 277 286 296 307 318 329
17-20 AOS 136 141 146 151 156 162 167 173 179 185 192
TOTAL 658 681 705 730 755 781 809 837 866 897 928
Fuente: Diagnostico Provincial de Leoncio Prado 2007.
De la poblacin potencial de este nivel que lo representa, nios entre los 5
14 aos de edad, aunque en las I.E. hay jvenes hasta de 15, 16,17 y 18 aos
que estn cursando alguno de los ltimos grados. Por tanto se est
atendiendo a un 42% considerando que en el mbito de influencia existen
otros niveles de educacin primaria.

4.2.3 ANLISIS DE LA DEMANDA EFECTIVA
La demanda efectiva, es una proporcin de la demanda potencial, siendo
esta la poblacin escolar matriculada durante el presente ao en la
Institucin Educativa Integrado Agropecuaria Bolaina, en los dos niveles
(primaria y secundaria), para mayor entendimiento el estudio se realizara
por cada nivel.
Poblacin estudiantil del nivel primaria
Para analizar la demanda efectiva se ha considerado el total de nios
matriculados de todas las edades que asistieron a los seis grados, en el
periodo (2006 2010). Las tasas de crecimiento poblacional estudiantil,
se han determinado para cada ao y para cada grado por tener una
poblacin muy fluctuante cada ao. Se ha proyectado la poblacin
estudiantil a lo largo del horizonte del proyecto con la tasa promedio
global acumulado de crecimiento poblacional estudiantil del periodo
2006 2010, por ser la ms adecuada, representativa y que se acerca a
la realidad.
Para determinar la tasa de crecimiento poblacional estudiantil, es
necesario en primer lugar conocer la demanda histrica del servicio
educativo as tenemos, en el siguientes cuadro; que muestra la
evolucin histrica de dicha poblacin desde el ao 2006 al 2010,
pasando a tener una poblacin total en este nivel en el ltimo ao de
121 alumnos a comparacin del ao 2006 que tuvieron 116. Segn
nminas de matriculado (Ver anexo).
CUADRO 27: Evolucin histrica de la poblacin estudiantil de la I.E
Integrado Bolaina.

Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina
Del cuadro, se puede ver que en los aos 2006 y 2010 la poblacin
estudiantil disminuyo notablemente, esto se atribuye a que muchos
padres de familia prefieren enviar a sus hijos a otros lugares o partes de
la ciudad de Tingo Mara, dejndolos encargados en casa de alguno
de sus familiares, esto genera mayor gasto en la inversin educativa de
los hijos a los padres de familia. Debido a que la I.E no cuentan con
buena infraestructura, ya que se reubicaron de lugar. Por tanto se pone
en riesgo la niez de esta comunidad al no contar con los suficientes
recursos fsicos como aulas para poder ubicarlos y reciban una
adecuada oferta y calidad educativa.
CUADRO 28: Tasa de crecimiento promedio anual y acumulado de alumnos
matriculados en la I.E de Bolaina
2006 2007 2008 2009
1 0,00 -0,38 0,30 -0,38 -0,11 -0,16
2 -0,06 -0,71 0,80 -0,11 -0,02 -0,18
3 0,20 -0,22 -0,14 -0,42 -0,15 -0,17
4 -0,23 -0,40 0,67 -0,50 -0,12 -0,21
5 0,14 -0,38 0,00 -0,10 -0,08 -0,10
6 0,00 -0,40 0,56 -0,57 -0,10 -0,20
TOTAL 0,01 -0,41 0,26 -0,37 -0,13
T. C.
PROME
DIO
GLOBA
L
Primaria
AOS
NIVEL
T. C.
PROME
DIO
ACUM
ULADO
GRADO

N NIVEL GRADOS 2006 2007 2008 2009 2010
1 Primaria
1 16 16 10 13 8
2 18 17 5 9 8
3 15 18 14 12 7
4 13 10 6 10 5
5 14 16 10 10 9
6 15 15 9 14 6
TOTAL PRIMARIA 91 92 54 68 43
Como se puede observar en el cuadro anterior, las tasas de crecimiento
son variables para cada ao y grado educativo, se tiene tasas de
crecimiento acumulado negativo en todos los aos, como efecto de lo
anteriormente expuesto. Sin embargo para tener una tasa promedio
real, se ha procedido a promediar las tasas acumuladas anuales en la
que se obtuvo el -13% en forma decreciente, porque segn la
proyeccin en la situacin sin proyecto se tiene una disminucin
drstica en los 10 aos.
La infraestructura existente del nivel primaria se encuentra en
condiciones inadecuadas, siendo necesario la construccin de nuevos
ambientes incluidos mobiliarios y dicha infraestructura se construir en
el terreno del nivel secundario (tal como se identific en el proyecto),
segn los acuerdos entre los profesores, los padres de familia APAFA y
las autoridades del casero en mencin, acordaron que los ambientes
actuales no se va demoler por lo contrario tendr como fin servir de
almacn y como local de uso mltiple (para asamblea, reuniones, etc.).
En la situacin con proyecto.-Viendo el caso se ha optado por trabajar
con la Tasa promedio Distrital que es de 1.35%, por lo que la demanda
aumentara en 1.35% cada ao, ya que la tasa de crecimiento
poblacional de alumnos es negativo, este tipo de evaluacin se utiliza
en concordancia con lo establecido en la Gua utilizada: gua
metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos de infraestructura Educativa.
Frente a este caso tendremos un efecto positivo, ya que al contar con
adecuadas infraestructuras educativas, mobiliarios, centro de cmputo
equipado, cerco perimtrico y losa deportiva, aumentara el inters de
los alumnos en seguir estudiando, disminuyendo el ndice de desercin.
Para la proyeccin utilizaremos la tasa de crecimiento Distrital (1.35%) en
base a dicho % se proyect la demanda efectiva en el nivel secundaria.
Por lo tanto esta poblacin vendr a ser la demanda efectiva del
proyecto, es por ello la importancia de determinar una tasa de
crecimiento adecuado y lo ms real posible. Para la proyeccin de la
demanda efectiva se ha tomado como ao base el 2010, a lo largo del
horizonte del proyecto se aprecia un crecimiento poblacional.
CUADRO 29: Proyeccin de la demanda efectiva de alumnos matriculados, de la I.E.
Bolaina, en un escenario con proyecto.
GRADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
2 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
3 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8
4 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6
5 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10
6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7
TOTAL PRIMARIA 43 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA, NIVEL PRIMARIA

Poblacin estudiantil del nivel secundaria
En el casero de Bolaina, el nivel secundario recin se crea el ao 2002,
iniciando solo con un grado (primero), hasta llegar en la actualidad al
quinto grado, con seis docentes, teniendo una acogida regular, a la vez
cabe mencionar que se construy una infraestructura con 4 aulas, una
direccin y SS.HH encontrndose en la actualidad en buenas
condiciones.
De acuerdo a la entrevista con los padres de familia se concluy que los
alumnos dejan de estudiar la secundaria por falta de recursos
econmicos entonces ayudan en los que aceres del campo a sus
padres para mejorar su economa, otro de los factores es que no tienen
inters en terminar los estudios bsicos, la falta de motivacin e
informacin es otro de los factores que se suma a esta problemtica
entre otros factores de menor incidencia en la zona.
CUADRO 30: Alumnos matriculados, de la I.E. Bolaina Nivel Secundario.
N NIVEL EDAD/GRADOS 2006 2007 2008 2009 2010
2 Secundaria
1 24 22 20 17 11
2 25 24 14 9 8
3 13 25 11 10 7
4 15 10 14 10 8
5 17 14 18 13 17
TOTAL SECUNDARIA 94 95 77 59 51
Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina.

Del cuadro, se puede ver que en los aos 2006 y 2010 la poblacin
estudiantil disminuyo notablemente de 94 a 51 alumnos, por lo genera
gran preocupacin para los docentes, por general esto se atribuye a
que muchos padres de familia prefieren enviar a sus hijos a otros lugares
o partes de la ciudad de Tingo Mara, debido a que la Institucin
Educativa no cuenta con toda las comodidades materiales y logsticas
para una buena enseanza.
CUADRO 31: Tasas de crecimiento de alumnos matriculados, por grado y ao
En el cuadro anterior nos demuestra una tasa de crecimiento negativo
de -14%, segn la proyeccin en la situacin sin proyecto tendremos
una disminucin drstica en los 10 aos.
En la situacin con proyecto la demanda aumentara en 1.35% cada
ao ya que al construir un ambiente para centro de cmputo
(equipado), cerco perimtrico y losa deportiva aumentara el inters de
los alumnos en seguir estudiando, disminuyendo el ndice de desercin.
Para la proyeccin utilizaremos la tasa de crecimiento Distrital (1.35%) en
base a dicho porcentaje se proyect la demanda efectiva para el nivel
secundaria.
CUADRO 32: Proyeccin de la demanda efectiva de alumnos matriculados, en la
I.E. Bolaina con proyecto
GRADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13
2 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
3 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8
4 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
5 17 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19
TOTAL SECUNDARIA 51 52 52 53 54 55 55 56 57 58 58
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA, NIVEL SECUNDARIA
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta
optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La
oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer,
ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que
no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala). Es decir, se
debe calcular cul es el volumen de servicios que es posible ofrecer con los
actuales proveedores si stos mejoran la distribucin y utilizacin de sus
recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de sus
actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas
que no impliquen mayores costos. Por esta razn, la situacin actual
optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos
disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.
El anlisis se har por cada nivel educativo ya que la oferta educativa lo
constituye la I.E. integrada en sus dos niveles:
4.3.1 NIVEL PRIMARIA
De los Ambientes
Como ya se vena explicando anteriormente en el diagnstico, la I.E.
integrado Agropecuario N 32514 de Bolaina cuenta con infraestructura
primaria deteriorada con tendencia a colapsar, acondicionadas por los
padres de familia y profesores.

CUADRO 33: Oferta actual de los ambientes de la I.E. Bolaina - Nivel Primario.
2 nico 8 27 3.38 Malo
Aula por
demoler
Construir
4 nico 5 20 4.08 Malo
Aula por
demoler
Construir
5 nico 9 33 3.69 Malo
Aula por
demoler
Construir
6 nico 6 33 5.54 Malo
Aula por
demoler
Construir
A3
A1
A2
Aula por
demoler
Construir
3 nico 7 20 2.91 Malo
Aula por
demoler
Construir
1 nico 8 27 3.38 Malo
NIVEL
EDUCATIVO:
PRIMARIA
SECCION
ALUMNOS
POR AULA
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
INDICES
(m
2
/ Alum)
ESTADO
DEL AULA
OBSERVACI
N
RECOMENDACIN AULAS

En una oferta optimizada como lo muestra el siguiente cuadro, las 06
aulas habilitadas en forma provisional se encuentran en malas
condiciones, pero aun as alberga a los alumnos. Por lo que la oferta
optimizada es cero.
CUADRO 34: Oferta optimizada de los ambientes de la I.E. Bolaina.
1 Unico 8 27 1.30 0 0
2 Unico 8 27 1.30 0 0
3 Unico 7 20 1.30 0 0
4 Unico 5 20 1.30 0 0
5 Unico 9 33 1.30 0 0
6 Unico 6 33 1.30 0 0
TOTAL 6 43 161 3.75 0 0 aulas
A3
AULA
A1
A2
OFERTA OPTIMIZADA AMBIENTES DE LA I.E BOLAYNA - NIVEL PRIMARIA
SECCION
OFERTA*
OPTIMIZADA (N
DE ALUMNOS)
OFERTA
OPTIMIZADA (N
DE SECCIONES)
ALUMNOS POR
AULA
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
NIVEL
EDUCATIVO:
PRIMARIA
INDICES
(m
2
/ Alum)
Fuente: Elaboracin propia

De los recursos humanos
Este nivel cuenta actualmente con 4 docentes quienes atienden 28 horas
semanales del 1 al 6 grado (dos docentes toman 2 grados y lo restante
un docente por grado).
Para calcular la oferta optimizada de docentes se tuvo en cuenta el
nmero de horas semanales que se dictan, el nmero de semanas por
semestre, as como la oferta optimizada de alumnos por aulas para este
nivel. Por tanto el cuadro siguiente, indica que cada docente podr
atender ptimamente a 1 seccin de alumnos al semestre, dictndole
364 horas pedaggicas, con una capacidad mxima de 36 alumnos por
aula. Por lo tanto si se cuenta con 6 docentes se atendern ptimamente
las 6 secciones.
CUADRO 35: Oferta actual y optimizada de la I.E. Bolaina.
RECURSOS
HUMANOS
OFERTA
ACTUAL DE
R. H.
HORAS
SEMANALES
SEMANAS
POR
TRIMESTRE
HORAS
TRIMESTRE
N DE HORAS
NECESARIAS
POR GRADO (HG)
N MAX. DE
ALUMNOS POR
AULA (AG)
OFERTA
OPTIMIZADA
(alumnos)
OFERTA
OPTIMIZADA
(Secciones)
Docentes 4 28 13 364 1,092 36 144 4
OFERTA ACTUAL Y OPTIMIZADA DE LA DOTACION DE DOCENTES DE LA I.E. DE BOLAYNA
De los recursos fsicos
En cuanto a los mobiliarios, en el trabajo de campo se ha podido
constatar que las mesas y sillas destinadas a este nivel se encuentran
totalmente deteriorados por lo que se les debe dotar de nuevos
mobiliarios. En cuanto al detalle de equipos, instrumentos y materiales
con los que cuentan este nivel lo detalla el inventario que se adjunta en
los anexos.
4.3.2 DEL NIVEL SECUNDARIA
De los Ambientes
Como se mencion anteriormente este nivel de la I.E. integrado
Agropecuaria Bolaina cuenta con buena infraestructura por lo que no
ser necesario construir la infraestructura.
La oferta en la situacin actual est representada por la poblacin
estudiantil del nivel secundaria, segn grado y aula que ocupa. En este
nivel se cuenta con 5 grados y para los cinco grados se ha
acondicionado 4 aulas en buenas condiciones. Los alumnos reciben sus
clases en condiciones inadecuadas debido a que no cuentan sala de
cmputo, biblioteca, cerco perimtrico y un lugar recreativo. Por lo tanto
el aprendizaje es bajo o nulo.
CUADRO 36: Oferta actual del servicio educativo.
1 A1 Unico 11 58 5.25 Bueno Aula Secundaria
No es necesario
la construccion
No es necesario
la construccion
No es necesario
la construccion
4 Unico 8 58 2.32 Bueno Aula Secundaria
No es necesario
la construccion
5 Unico 17 0.00 Bueno Aula Secundaria
No es necesario
la construccion
TOTAL 3 51 232 4.55 4 aulas - -
AULA
A4
SITUACION ACTUAL DELOS AMBIENTES QUEOCUPA EL NIVEL SECUNDARIA
RECOMENDACIO
N
AREA DEL
AULA EN
(m
2
)
OBSERVACIN SECCION
NIVEL
EDUCATIVO:
SECUNDARIA
INDICES
(m
2
/ Alum)
ALUMNOS POR
AULA
ESTADO DEL
AULA

*cuarto y quinto grado utilizan un aula.
4.3.3 DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E
El Centro Educativo Integrado de Bolaina, es una Institucin integrada, que
brindar servicios en los dos niveles, sin embargo la oferta educativa bsica
regular de servicios para los alumnos (para el nivel Primaria), no es la
adecuada.
Cuenta con 4 ambientes, ms 01 de la direccin, acondicionados de
material noble tcnicamente adecuados para albergar alumnos del nivel
de Secundaria.
La infraestructura tiene 7 aos de construccin y fue construido con todos
los lineamientos tcnicos, y normas del SNIP (Sector Educacin).

En este nivel se observa que no cuenta con obras exteriores como cerco
perimtrico, por lo que se observa gran inseguridad para los alumnos, a la
vez hacer mencin que no cuentan con un lugar de esparcimiento y donde
desarrollar sus actividades deportivas y de recreacin (losa deportiva).
Por otro lado este nivel cuenta con los mobiliarios y se encuentran en
buenas condiciones y responden a los criterios normativos pedaggicos
vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel Secundaria.
De la evaluacin tcnica por el equipo Tcnico, para el Nivel secundaria se
concluye que la infraestructura pedaggica, administrativa y
complementaria existentes del nivel secundaria, son adecuadas.
A esta problemtica se une la carencia de una oferta educativa adecuada
en los servicios educativos para el nivel primaria (construir aulas para este
nivel), e indirectamente que afectara al nivel secundario porque ambos no
cuentan con losa deportiva y cerco perimtrico.
Por tal frente a este problema ambos niveles carecen de los siguientes:
Los ambientes y servicios higinicos son Inadecuados para satisfacer la
demanda creciente estudiantil (para el Nivel primaria).
Carece de un espacio en el que los alumnos y docentes puedan
desarrollar actividades mltiples (para ambos niveles)
La inexistencia de un centro tecnolgico, limita la investigacin virtual de
los alumnos y docentes para mejorar la calidad de enseanza y
aprendizaje (para ambos niveles).
No cuentan con una losa multideportiva, para que los alumnos puedan
jugar o dedicar sus tiempos libres al deporte (para ambos niveles)
Tampoco cuentan con implementos y materiales deportivos.
Ente otras necesidades bsicas que aqueja a esta institucin educativa
4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Para determinar la brecha del balance oferta - demanda, se ha
considerado el nmero de alumnos efectivos que demandaran los servicios
educativos que brindar el proyecto, as como la oferta optimizada de
alumnos, nmero de ambientes y recursos humanos, para determinar las
necesidades educativas reales de la institucin educativa.
El Cuadro siguiente, muestra la cantidad de alumnos del nivel primaria que
demandara el servicio de ambientes en todo el horizonte del proyecto, y no
se va considerar el nivel Secundario porque ya cuentan con infraestructura,
pero se va considerar como beneficiarios directos.
CUADRO 37: Alumnos que demandan el servicio de ambientes nivel primario
DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10
Demanda con proyecto 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49
Oferta optimizada de alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alumnos que demandaran el
servicio
44 44 45 45 46 47 47 48 49 49
ALUMNOS DEL NIVEL PRIMARIA QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS (CON LA EVOLUCION
HISTORICA DE LA MATRICULA)
El Cuadro siguiente, muestra la brecha de ambientes necesarios para cubrir
la demanda del nivel primaria en todo el horizonte del proyecto.
CUADRO 38: Brecha de los servicios de ambientes nivel primaria
BRECHA EN LOS SERVICIOS DE AULAS, PARA EL NIVEL PRIMARIA - CON PROYECTO
DETALLE
AO
01
AO
02
AO
03
AO
04
AO
05
AO
06
AO
07
AO
08
AO
09
AO
10
Secciones requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Oferta Optimizada de
ambientes
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
En lo referente a otros servicios para brindar una educacin bsica regular y
secundaria de eficacia a la poblacin estudiantil de la I.E integrada
Agropecuaria, debera contar con los servicios educativos que muestra el
cuadro siguiente, estos servicios han sido determinados de acorde al
diagnstico realizado y al anlisis del balance oferta demanda del
servicio.
CUADRO 39: Balance oferta demanda de los servicios bsicos
OFERTA DEMANDA BALANCE O - D
0 4 -4
0 0 0
0 1 -1
0 1 -1
0 1 -1
0 1 -1
0 1 -1
0 1 -1
Fuente: Elaboracin Propia
Servicos higinicos
Losa mltiple para el nivel primaria y secundaria
Aulas para el nivel primaria
SERVICIOS EDUCATIVOS
Cerco perimtrico
construccion de un ambiente para laboratorio (f isica, quimica, biologia).
construccion de un ambiente para centro de computo.
construccion de un ambiente para centro de prof esores
Aulas para el nivel secundaria
BALANCE OFERTA DEMANDA DE SERVICOS BASICOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADO
AGROPECUARIO BOLAINA

4.5 ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVA DE SOLUCIN
Para alcanzar el objetivo del proyecto, se ha identificado las acciones
establecidas de acuerdo a los medios fundamentales, mediante los cuales
se ha determinado el planteamiento tcnico de alternativas, que busca
mejorar la situacin negativa identificada.
Como se indica en el prrafo anterior, el planteamiento tcnico de las
alternativas tcnicas y metas a alcanzar, se desprenden de las acciones de
los medios fundamentales, teniendo en consideracin las condiciones de la
oferta y demanda de bienes y servicios, con la finalidad de establecer una
adecuada oferta del servicio educativo.
4.5.1 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01.
a) Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema
Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana". para el nivel
primario, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones
y las normas del MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y
segundo piso, unidos por una escalera complementaria a la
construccin.
qumica, biologa).
Secundaria.
4.5.2 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02.
a) Construccin de 06 aulas para el nivel primario, bajo el sistema
qumica, biologa).
Secundaria.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
Identificacin de los costos financieros por alternativas.
a) La situacin Sin proyecto optimizada, est referido al costo de
operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa, para brindar el
servicio educativo, en los niveles primario y secundario.
b) Los costos en la situacin con proyecto, esta dado por el monto de
inversin que incurre ejecutar componentes con la finalidad de mejorar
la oferta del servicio educativo; adems en ella se incluyen los costos de
operacin y mantenimiento en una situacin mejorada.
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.
Corresponden a los gastos que se realizan para las operacin y
mantenimiento en la institucin Educativa, en su nivele primario y
secundario, en las condiciones actuales. Dichos gastos comprenden
diversos rubros de acorde al clasificador de gasto emitido por el MEF a
travs de la ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico;
entre ellas se tienen a las remuneraciones de los recursos humanos que
hacen posible la operacin del servicio, y los bienes y servicios empleados
para las actividades de operacin y mantenimiento.
Se estima que en una situacin optimizada el costo de las actividades de
operacin y mantenimiento rutinario alcanza un monto de S/. 121,596.00
anual a precios de mercado, el cual constituye S/. 10,133.00 por mes. Los
costos desagregados se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO 40: Costos de operacin y mantenimiento,
situacin sin proyecto. A precios privados.
COSTO MENSUAL COSTO ANUAL
OPERACIN 119556
A.1 REMUNERACIONES 116400
directora y docente 9200 110400
Personal y Servicio 500 6000
A.2 BIENES 3000
Bienes para escritorio aulas y otros 250.00 3000
A.3 SERVICIO 156
Energia electrica 10.00 120
Agua porable y Alcantarilldo 3.00 36
Telefono 0 0
MANTENIMIENTO 2040
B.1 BIENES 1980
Articulos de limpieza 120.00 1440
Pintura (solo 1 anual) 420.00 420.00
repuestos, otros 10.00 120
b.2SERVICIOS 60
Otros servicios de terceros. 5.00 60
121596
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
TOTAL

4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.
a) COSTO DE INVERSIN EL PROYECTO
Segn planteamiento alternativa 01.
La inversin total de esta alternativa asciende a S/. 1716,069.14; el
cuadro siguiente nos muestra la inversin en nuevo soles para cada uno
de estos rubros. Como la obra va ser por contrata se ha considerado en
los gastos generales, las utilidades y los porcentajes respectivos de
acuerdo a las normas establecidas, el IGV (18%) est incluido en los
costos unitarios y por ende en la inversin total, ya que por motivos de
evaluacin social de las alternativas propuestas se debe trabajar con
precios de mercado. El desagregado de los costos por cada rubro se
detalla en el anexo, as como la descripcin de sus caractersticas
tcnicas.
CUADRO 42: Estructura del Costo de inversin del proyecto a precios de
mercado, segn componentes. Planteamiento Alternativa 01.
DESCRIPCIN
COSTO DE
INVERSIN
(S/.)
% INCIDENCIA
DE INVERSION
2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 8.06
Elaboracin Propia.

Tomando en cuenta la informacin de gastos ejecutado por la
institucin educativa, se estim los gastos de operacin y mantenimiento
en la situacin con proyecto, para cada una de las alternativas.
CUADRO 43: Costos de operacin y mantenimiento a precios
privados - alternativa 01 alternativa 02
OPERACIN 121140
A.2 BIENES 4200
A.3 SERVICIO 540
Telefono 0 0
MANTENIMIENTO 4122
B.1 BIENES 3930
b.2SERVICIOS 192
125262
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
TOTAL

OPERACIN 121140
A.2 BIENES 4200
A.3 SERVICIO 540
Telefono 0 0
MANTENIMIENTO 4122
B.1 BIENES 3930
b.2SERVICIOS 192
125262
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
TOTAL

Segn planteamiento de la Alternativa 02
La inversin total de esta alternativa suma S/.1725,474.95; el cuadro
siguiente nos muestra la inversin en nuevo soles para cada uno de estos
rubros.
CUADRO 44: Estructura del Costo de inversin del proyecto a precios de
mercado, segn componentes. Planteamiento Alternativa 02.
DESCRIPCIN
COSTO DE
INVERSIN
(S/.)
% INCIDENCIA
DE INVERSION
2.3 Utilidad (10%) 139,063.00 8.06
Elaboracin Propia.

Los costos de inversin presentados en los cuadros anteriores, son
detallados a nivel de presupuesto desagregado, relacin de insumos y
anlisis de costos unitarios en el Anexo Presupuesto de los componentes de
inversin. Asimismo, se adjunta las cotizaciones que conllevan al costo a
que se refiere la adquisicin de equipos y mobiliarios.
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES DE LAS ALTERNATIVAS
Se ha determinado los costos incrementales para cada alternativa, con
respecto a la situacin con proyecto menos sin proyecto. As los cuadros
siguientes muestran el flujo de costos incrementales:
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO,
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO
CUADRO 49: Costos incrementales, segn costos del planteamiento tcnico de la alternativa 01. A precios privados.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 1,716,069 - -
1. Expediente Tcnico 15,000
2. Costo Directo Obras Civiles 1,375,960
a.) Construccin de 06 aulas 794,837
b.) Construccin de Losa Multideportiva 85,384
c.) Construccin de SS.HH (Alumnos+Profesores) 123,005
d.) Construccin de Cerco Perimtrico 237,968
e.) Construccin de Sala de Profesores 71,188
f.) Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850
g.) Flete Terrestre 36,729
3. Costo Directo Plan Manejo Ambiental 7,023
4. Gastos Generales (10%) 138,298
5. Supervisin (3%) 41,489
6. Utilidad (10%) 138,298
B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
* OPERACIN 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140
* MANTENIIENTO 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO
(A + B) 1,716,069 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262
D) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596
* OPERACIN - 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556
* MANTENIIENTO - 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(C - D) 1,716,069 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666
OBSERVACIONES
Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos,
franquicias, permisos, entre otros.
Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros.
NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto.
COMPONENTES
PERIODO (aos)

CUADRO 50: Costos incrementales, segn costos del planteamiento tcnico de la alternativa 02. A precios privados.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6. Utilidad (10%) 139,063
* OPERACIN 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140
* MANTENIIENTO 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122
(A + B) 1,725,475 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262
* OPERACIN - 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556
* MANTENIIENTO - 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040
(C - D) 1,725,475 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666
OBSERVACIONES
COMPONENTES
PERIODO (aos)

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN
LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO
4.7 EVALUACIN SOCIAL.
4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES.
A. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.
Los beneficios considerados sin proyecto, se cuantificarn utilizando
indicadores, tales como:
Beneficiarios directos:
Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 43 alumnos de 1 a 6
grado.
ao.
Beneficiarios indirectos:
Poblacin docente. 4 en el nivel primaria
rea construida:
rea de la I.E. construida:
Aulas en el nivel primaria:(en condiciones inadecuadas)
Aulas en el nivel secundario (en buenas condiciones).
Direccin:
Servicios higinicos (en condiciones inadecuadas):

B. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.
En esta alternativa se detallar los beneficiados con proyecto en el ao
10, ya que este es el ltimo ao del horizonte de evaluacin del proyecto:
grado.
ao.
En todo el horizonte del proyecto se estar beneficiando a:
grado
ao.Haciendo un total de 1013 estudiantes en los dos niveles en los 10
aos, toda vez que el flujo de alumnos no es esttico sino dinmico,
ya que hay alumnos que ingresan y egresan y otros que inmigran a la
zona y se hacen demandantes efectivos de la oferta del servicio con
proyecto.

En lo referente a la poblacin docente el proyecto beneficiara a:
Poblacin docente: 6 en el nivel primaria
4.7.2 COSTOS SOCIALES
Considerando que los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia
econmica debido a distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
monopolios, oligopolios, etc.); es necesario corregir dichos costos a precios de
mercado definido en las propuestas del PIP, a precios sociales, aplicando
factores de correccin, segn las recomendaciones determinadas por
Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y
Finanzas, como ente rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
En nuestro caso, tomando en consideracin que la ejecucin del PIP se ha
determinando establecer bajo la modalidad de contrata, se emplea como
factor de correccin 0.847, para cuantificar la inversin a precios
econmicos; recomendacin establecida en la Gua para la Formulacin de
proyectos de Educacin Bsica Regular. Asimismo, para el caso de los costos
de operacin y mantenimiento se est empleando los siguientes factores de
correccin:
Factor de Correccin de recursos humanos, = 1.00
Factor de Correccin de materiales e insumos = 0.847
Factor de Correccin de los Servicios = 0.847
Por lo tanto, con los factores de correccin establecidos y mostrados en el
cuadro anterior, se determinan los costos de inversin, y operacin y
mantenimiento del proyecto en ambas propuestas, a precios sociales;
mediante el cual se efectuar la respectiva evaluacin social determinando
el ndice de rentabilidad de las propuestas, con el cual se establecer la
toma de decisiones para la inversin del PIP.
A. Inversin a Precios Sociales
Para el caso del planteamiento alternativa 01 asciende a S/. 1453,510.56.
CUADRO 53: Costo de Inversin a Precios Sociales, segn Alternativa 01.
DESCRIPCIN
INVERSIN
PRECIOS DE
MERCADO
(S/.)
FACTOR DE
CORRECCIN
INVERSIN
PRECIOS
SOCIALES
(S/.)
I.) COSTOS DIRECTOS 1,382,983.04 1,171,386.63
1.1 Construccin de 06 aulas 794,836.71 0.847 673,226.69
1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 0.847 72,320.40
1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 123,004.54 0.847 104,184.85
1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 0.847 201,558.98
1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,187.71 0.847 60,295.99
1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 0.847 22,741.95
1.7 Flete Terrestre 36,729.00 0.847 31,109.46
1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.847 5,948.31
II.) COSTOS INDIRECTOS 333,086.10 282,123.93
2.1 Gastos Generales (10%) 138,298.30 0.847 117,138.66
2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,489.49 0.847 35,141.60
2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 0.847 117,138.66
2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.847 12,705.00
COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,716,069.14 1,453,510.56
Elaboracin Propia.

Para el caso del planteamiento alternativa 02 asciende a S/. 1461,477.28.
CUADRO 53: Costo de Inversin a Precios Sociales, segn Alternativa 02.
DESCRIPCIN
INVERSIN
PRECIOS DE
MERCADO
(S/.)
FACTOR DE
CORRECCIN
INVERSIN
PRECIOS
SOCIALES
(S/.)
I.) COSTOS DIRECTOS 1,390,630.04 1,177,863.64
1.1 Construccin de 06 aulas 800,779.88 0.847 678,260.56
1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 0.847 72,320.40
1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 122,987.73 0.847 104,170.61
1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 0.847 201,558.98
1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,159.35 0.847 60,271.97
1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 0.847 22,741.95
1.7 Flete Terrestre 38,478.00 0.847 32,590.87
1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.847 5,948.31
II.) COSTOS INDIRECTOS 334,844.91 283,613.64
2.1 Gastos Generales (10%) 139,063.00 0.847 117,786.36
2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,718.90 0.847 35,335.91
2.3 Utilidad (10%) 139,063.00 0.847 117,786.36
2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.847 12,705.00
COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,725,474.95 1,461,477.28
Elaboracin Propia.

B. Costo de operacin y mantenimiento a precios sociales
El costo de operacin y mantenimiento e la infraestructura educativa a
precios sociales, determinado en base a los factores de correccin
indicados, ascienden a los montos mostrados a continuacin:
CUADRO 53: Costos de operacin y mantenimiento,
situacin sin proyecto. A precios sociales.
OPERACIN 119556 108444
A.1 REMUNERACIONES 116400 105924
directora y docente 9200 110400 100464
Personal y Servicio 500 6000 5460
A.2 BIENES 3000 2520
Bienes para escritorio aulas y otros 250.00 3000 2520
A.3 SERVICIO 156
Energia electrica 10.00 120 100.8
Agua porable y Alcantarilldo 3.00 36 30.24
Telefono 0 0 0
MANTENIMIENTO 2040 1713.6
B.1 BIENES 1980 1663.2
Articulos de limpieza 120.00 1440 1209.6
Pintura (solo 1 anual) 420.00 420.00 352.8
repuestos, otros 10.00 120 100.8
b.2SERVICIOS 60 50.4
Otros servicios de terceros. 5.00 60 50.4
121596 110157.6
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PREC. SOCIAL
TOTAL

CUADRO 53: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, en
una situacin con proyecto; segn planteamiento
alternativa 01 y 02.
OPERACIN 121140 109452
A.1 REMUNERACIONES 116400 105924
directora y docente 9200 110400 100464
Personal y Servicio 500 6000 5460
A.2 BIENES 4200 3528
Bienes para escritorio aulas y otros 350.00 4200 3528
A.3 SERVICIO 540
Energia electrica 30.00 360 302.4
Agua porable y Alcantarilldo 15.00 180 151.2
Telefono 0 0 0
MANTENIMIENTO 4122 3462.48
B.1 BIENES 3930 3301.2
Articulos de limpieza 250.00 3000 2520
Pintura (solo 1 anual) 750.00 750.00 630
repuestos, otros 15.00 180 151.2
b.2SERVICIOS 192 161.28
Otros servicios de terceros. 16.00 192 161.28
125262 112914.48
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PREC. SOCIAL
TOTAL

C. Costo incrementales a precios sociales
Los costos Incrementales se obtienen de la diferencia de los costos en la
situacin Con Proyecto y los costos en la situacin Sin Proyecto,
siendo estos costos referidos a la inversin total del proyecto y a la
operacin y mantenimiento de la obra civil. En el cuadro siguiente se
presentan los costos incrementales a precios sociales, determinados
empleando los factores de correccin indicados, por cada
planteamiento tcnico propuesto.

CUADRO 53: Costos incrementales a precios sociales, segn planteamiento tcnico de alternativa 01.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6. Utilidad (10%) 117,139
* OPERACIN 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452
* MANTENIIENTO 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462
(A + B) 1,453,511 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914
* OPERACIN - 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444
* MANTENIIENTO - 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714
(C - D) 1,453,511 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757
OBSERVACIONES
COMPONENTES
PERIODO (aos)

CUADRO 53: Costos incrementales a precios sociales, segn planteamiento tcnico de alternativa 02.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6. Utilidad (10%) 117,786
* OPERACIN 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452
* MANTENIIENTO 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462
(A + B) 1,461,477 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914
* OPERACIN - 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444
* MANTENIIENTO - 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714
(C - D) 1,461,477 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757
OBSERVACIONES
COMPONENTES
PERIODO (aos)
4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
La evaluacin es de COSTO/EFECTIVIDAD; se considera como propuesta
viable econmicamente, si en trminos netos produzca menor indicadores de
costo/efectividad.
Para llevar a cabo la evaluacin econmica del PIP, se parti identificando y
evaluando la magnitud del problema, para que en base a ello, se proponga
la solucin de la misma definindola como el objetivo del proyecto, para lo
cual se ha identificado acciones, que requieren la implementacin de su
costo de inversin, operacin y mantenimiento.
Para realizar la evaluacin social del proyecto se ha elaborado los flujos a
precios de mercado y a precios sociales; a partir del cual se ha determinado
los indicadores de evaluacin como es el Valor Actual de los Costos Totales
(VACT) y el Valor Anual Equivalente (VAE) para cada alternativa propuesta
en el proyecto.
A. Actualizacin de flujos utilizando una Tasa de Descuento social.-
Corresponde a la deduccin de los costos incrementales, a la vez
contrastadas con una tasa social de descuento del 10%, que es la
sugerida por la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) del
Ministerio de Economa y Finanzas; que a la vez representa el costo en
que incurre la sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la
economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar al valor
actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en
particular. La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la
comparacin del ndice de efectividad de los proyectos de inversin
pblica.
CUADRO 53: Valor actual de los costos totales a precios de mercado, segn
planteamiento tcnico de alternativas propuestas.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- COSTOS INCREMENTALES
PLAN TEAMIENTO ALTERNATIVA 01
- Costo de Inversin 1,716,069 - - - - - - - - - -
- Costos de Operacin y Mantenimiento - 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666
Costos Actualizados (TSD=10%)-FAC 1.000 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386
VAC PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01 1,716,069 3,333 3,030 2,754 2,504 2,276 2,069 1,881 1,710 1,555 1,413
INDICADORES DE RENATBILIDAD VACT VAE
Planteamiento Alternativa 01 1,738,595 282,948
Elaboracin Propia.
DETALLE
AOS

CUADRO 54: Valor actual de los costos totales a precios sociales, segn planteamiento
tcnico de alternativas propuestas.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.- COSTOS INCREMENTALES
INDICADORES DE RENATBILIDAD VACT VAE
Elaboracin Propia.
DETALLE
AOS

B. Metodologa Costo/Efectividad.- Para determinar el Ratio Costo
Efectividad, es necesario conocer el nmero de beneficiarios directos,
para lo cual se ha efectuado la sumatoria del nmero total de alumnos
distribuidos en los dos niveles de educacin (primario y secundario) a lo
largo del horizonte de evaluacin del proyecto, por ser el indicador ms
adecuado para poder hacer la evaluacin de este ratio. AL respecto se
ha determinado que existir 1,014 beneficiarios directos a lo largo del
horizonte de evaluacin, para ambas propuestas planteadas.
CUADRO 55: Evaluacin social del PIP, segn alternativas propuestas.
INDICADORES A PRECIOS SOCIALES
PLANTEAMIENTO
ALTERNATIVA 01
PLANTEAMIENTO
ALTERNATIVA 02
Horizonte de evaluacin 10 aos 10 aos
Valor Actual de Costos Totales (VACT) S/. 1,470,450 S/. 1,478,417
Valor Anual Equivalente (VAE) S/. 239,309 S/. 240,606
Nmero de alumnos matriculado en el horizonte
de evaluacin del PIP
1,014 1,014
Ratio COSTO/EFECTIVIDAD S/. 1,450 S/. 1,458
Elaboracin Propia.

Como se puede apreciar el ratio Costo / Efectividad de la primera alternativa
es mucho menor que la segunda, puesto que la segunda alternativa
representa mayor costo efectividad, as mismo la calidad del servicio de la
primera alternativa es igual que la segunda propuesta. Por lo tanto, al Estado
le es ms rentable en trminos sociales implementar la propuesta tcnica de
la alternativa 01.
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado como variable de
anlisis el costo de la inversin, realizando variaciones porcentuales de la
misma, con lo cual se ha calculado el costo efectividad para cada
alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las cuales se
muestran en los cuadros siguientes.
De acuerdo al anlisis de sensibilidad la alternativa N 01, sigue siendo la de
menor costo, en este sentido, esta alternativa es la elegida para la ejecucin
del proyecto.
CUADRO 56: Anlisis de sensibilidad, segn alternativas propuestas.
Variacin de Costos
en 0%
Variacin de Costos
en +15%
Variacin de Costos
en +20%
Variacin de Costos
en +25%
ALTERNATIVA 01 S/. 1,450 S/. 1,668 S/. 1,740 S/. 1,813
ALTERNATIVA 02 S/. 1,458 S/. 1,677 S/. 1,750 S/. 1,823
Elaboracin Propia.
PLANTEAMIENTO TCNICO
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD

Con este anlisis se concluy que ante las variaciones propuestas en la
variable mencionada, el cambio en el ratio costo/efectividad para ambas
alternativas no es significativo ante una variacin del 15 % de precios de los
materiales de construccin, el ratio se incrementa de igual modo al 20% y al
25% que se hace an ms caro la inversin, sin embargo a pesar de ello la
alternativa uno mantiene relativamente un costo menor que la alternativa II
por lo que sigue siendo la alternativa adecuada y de menor sensibilidad en
los precios.
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto es sostenible en el tiempo, por constituir una obra prioritaria para
el desarrollo educativo del Casero de Bolaina y las comunidades que hacen
uso del servicio. La sostenibilidad est ligada bsicamente a las acciones de
Inversin, operacin y mantenimiento.
4.9.1 CAPACIDAD DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL PROYECTO EN SU ETAPA
DE INVERSIN Y OPERACIN
El Sector Educacin proveer los recursos humanos necesarios para cubrir la
operacin y parte del mantenimiento del proyecto, as mismo es el
encargado de dictar las polticas del sector y de administrar. Ya que la
Direccin Regional de Educacin Hunuco, a travs de la UGEL, la
Municipalidad de Luyando, sern quien asumen la responsabilidad de
programar la operacin con los recursos humanos, as como de sus
remuneraciones; toda vez que la obra sea concluido y transferido a la DREH.
4.9.2 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.
La APAFA en coordinacin con el director de la I.E. Integrada
Agropecuaria de Bolaina, establecern los mecanismos para el aporte de
los recursos econmicos de los padres para el mantenimiento de la obra;
cuyas cuotas sern captados en el momento de la matrcula o en
periodos sealados por acuerdo de los padres de familia. Los ingresos
captados sern exclusivamente utilizados en acciones de mantenimiento
de la infraestructura educativa, para la compra de materiales tal como lo
vienen haciendo actualmente.
As mismo sern quienes aportaran con la mano de obra no calificada en
la etapa de inversin.
4.9.3 ARREGLOS INSTITUCIONALES
Se cuenta con libre disponibilidad del terreno a nombre de la I.E,
declaratoria de prioridad de proyecto educativo y la constancia de uso
del terreno; tal como muestran las actas de compromiso de los anexos.
En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase
de ejecucin del Proyecto; ya que la Municipalidad ser quien ejecutar
el proyecto.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de
mitigacin y componente social de sensibilizacin especialmente a los
beneficiarios del propsito.
El Gobierno Regional de Hunuco y/o otros instituciones ser quien
financiar la totalidad del proyecto, ya que la municipalidad con los
ingresos que obtiene solo puede cubrir el costo del estudio de Preinversion
(perfil) e inversin (expediente Tcnico).
4.9.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS.
La poblacin beneficiaria a travs de la APAFA en coordinacin con la
Direccin de la I.E. integrada Agropecuaria Bolaina y alumnos participaran
activamente en la ejecucin del proyecto como es la construccin de la
infraestructura para el nivel primaria, el cual cuenta con terreno adquirido
por ellos mismos; as mismo se comprometieron mediante acta a apoyar
durante su ejecucin con el aporte de mano de obra no calificada.
En consecuencia, la sostenibilidad y participacin en esta obra social, por
parte de la poblacin, est garantizada. La ejecucin del proyecto
contribuir no slo a la reduccin de los ndices de pobreza en la zona sino
tambin a elevar su calidad de vida, puesto que la poblacin estudiantil
egresada estar preparada para continuar los estudios superiores.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin de esta obra, no generar deforestacin alguna de reas verdes,
y la remocin y limpieza de material excedente servir de relleno a las reas
que lo necesitan. Adems el rea donde se construir est destinado para
este fin, por lo tanto no compromete reas agrcolas, forestales; A
continuacin se presentar el programa de manejo ambiental implementado
para mitigar los impactos negativos ms significativos.

CUADRO 57: Identificacin de impactos en el medio ambiente.
VARIABLES DE
INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
P
O
S
I
T
I
V
O

N
E
G
A
T
I
V
O

N
E
U
T
R
O

P
E
R
M
A
N
E
N
T
E
S

TRANSITORIOS
L
O
C
A
L

R
E
G
I
O
N
A
L

N
A
C
I
O
N
A
L

L
E
V
E
S

M
O
D
E
R
A
D
O

F
U
E
R
T
E
S

C
O
R
T
A

M
E
D
I
A

L
A
R
G
A

MEDIO FISICO
NATURAL
1. El Agua. X X X
2. El suelo. X X X X
3. El Aire. X X X X
MEDIO
BIOLOGICO
1. Personas. X X X
2. La Flora.

X
X X
3. La Fauna. X X
MEDIO SOCIAL
1. Atributos
culturales. X X
2. Sociales. X X X X
3. Econmicos. X X X X

CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Medio fsico natural.
Los materiales a utilizar no contienen elementos contaminantes de alto
riesgo para la salud.
Los materiales a emplear son de fcil disponibilidad y reposicin para
cuando la obra requiere su mantenimiento.
Medio biolgico.
El proyecto no generara deterioro de la vegetacin natural en sus
alrededores.
El proyecto no est localizado sobre reas ecolgicamente frgiles.
El proyecto va causar un cambio significativo en la vista escnica natural de
la zona.
Medio Social.
La ejecucin del proyecto no afectar a la comunidad o grupos de familias
ms cercanas.
Tampoco se afectar la salud de la comunidad en general.
La construccin de las dos aulas estn destinadas para uso exclusivo de la
poblacin en edad escolar de la zona y sus alrededores.
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA
Analizadas las dos alternativas, tanto en el estudio de impacto ambiental,
evaluacin econmica y en aspectos como anlisis de sensibilidad y de
sostenibilidad en el tiempo, se vio por conveniente la eleccin de la Primera
Alternativa, la cual consiste construir:
1. Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema Constructivo
"Estructura a porticado c/cobertura liviana"., para el nivel primario, de
acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones y las normas del
MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y segundo piso, unidos por
una escalera complementaria a la construccin.
2. Construccin de un ambiente para centro de cmputo.
3. Construccin de un ambiente para sala de profesores.
4. Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica,
qumica, biologa).
5. Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente.
6. Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria.
7. Construccin del cerco perimtrico.
8. Adquisicin de materiales didcticos y equipos.
9. Adquisicin de mobiliario escolar.
10. Capacitacin a los docentes.
11. Plan de Mitigacin Ambiental.
A la vez la alternativa 01 se seleccion como mejor alternativa a la primera por
que cuenta con un menor Ratio Costo/Efectividad es de S/. 1,450 por alumno.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION
El proyecto de inversin propuesto con el objetivo de brindar mejor oferta de
servicio a los alumnos del nivel primaria y secundaria de la I.E Integrado
Agropecuaria N 32514 de la localidad de Bolaina, contempla la ejecucin de
una alternativa viable elegida en base a los resultados de un C/E de S/. 1,432/
alumno;, esta propuesta considera como meta fsica dentro de sus actividades
lo siguiente: Elaboracin de un Expediente Tcnico, Construccin de la
infraestructura educativa (obras civiles) y ejecucin de 01 plan de manejo
ambiental para mitigar los efectos ambientales generados por la
implementacin del PIP y fortalecer la cultura ambiental en los beneficiarios.
En el separador anexos, se adjunta el cronograma detallado de ejecucin de
los componentes considerados en el PIP.
4.13 ORGANIZACIN Y GESTION
En la etapa de formulacin del proyecto se ha tenido la intervencin de la
Municipalidad Distrital de Luyando, teniendo como apoyo de la I.E de Bolaina,
ya que nos facilitaron con toda la informacin necesaria, en el cual algunos la
UGEL y la Asociacin de padres de familia se comprometieron en intervenir en
la vida til de proyecto (operacin y mantenimiento).
Dentro de la etapa de financiamiento del proyecto estar a cargo de terceros
y la Municipalidad Distrital de Luyando se encargara de la ejecucin del
proyecto.

4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.


5.1 CONCLUSIONES
La actual situacin de la infraestructura se encuentra en un estado
deteriorado y no habitable; por lo tanto no se brinda un buen servicio,
afectando de esta manera a la poblacin en edad escolar de la zona y
alrededor del mismo.
El proyecto cuyo nombre denominado Mejoramiento de los Servicios
Educativos en la I.E Integrado Agropecuaria Bolaina N 32514 en la
localidad de Bolaina, consiste en.
Construccin de 06 aulas para el nivel primario, bajo el sistema
Construccin de un ambiente para centro de cmputo.
Construccin de un ambiente para sala de profesores.
Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica,
qumica, biologa).
Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente.
Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria
Secundaria.
Construccin del cerco perimtrico.
Adquisicin de materiales didcticos y equipos.
Adquisicin de mobiliario escolar.
Capacitacin a los docentes.
Plan de Mitigacin Ambiental.
Los costos de operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa en una
situacin con Proyecto, asciende a S/. 125,262.
El monto total de la inversin para la construccin de la infraestructura, segn
planteamiento tcnico de la alternativa recomendada para su ejecucin,
alcanza la suma de S/. 1716,069.14.
Analizando la sensibilidad del proyecto la variacin porcentual en los precios
de los materiales de construccin, por ser variable que genera mayor
incertidumbre en los costos. Se presenta variacin en el Ratio
Costo/Efectividad, alternado los costos de inversin, operacin y
mantenimiento en un rango de 0% hasta 30%, mostrndose resultados
diferenciados. El ratio c/e del PIP, alcanza un monto promedio de S/. 1,450
por alumno, encontrndose dentro de la lnea de corte.
5.2 RECOMENDACIONES
Es conveniente que se preste atencin preferencial a esta Institucin Educativa,
teniendo en consideracin que el alumnado recibe el servicio de educacin
primaria exponindose a peligros que pueden afectar su integridad fsica, por la
deteriorada infraestructura; asimismo, es prioridad su atencin para mejorar los
niveles de educacin en una poblacin rural, que tiene derecho a perseverar
otros niveles de educacin superior.
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.


ANEXOS

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E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA

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