LA BAJADA DEL CURRICULUM: CMO SE IMPLEMENTA EL CURRICULUM OFICIAL-MINISTERIAL EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: DESAFOS Y OBSTCULOS.

Abraham Magendzo (abril 2009)
El proceso de implementacin del curriculum oficial en los establecimientos educacionales,
constituye, de por cierto, un desafo y una tarea fundamental de las Reformas Curriculares. Para
decirlo de una manera ms directa, el sentido ltimo del diseo y elaboracin de un curriculum
oficial-nacionalbsico-comn y obligatorio es que se transfiera de los organismos centrales a las
escuelas, a las prcticas docentes, al aula. Algunos especialistas en curriculum han denominado al
curriculum implementado en el nivel escolar y el nivel de aula: curriculum aplicado para
diferenciarlo del curriculum prescrito a nivel nacional. Gimeno Sacristn hace ver que en la
transformacin procesal del curriculum existen seis niveles o fases: (1) el currculo prescrito; (2) el
curriculum presentado a los profesores; (3) el curriculum moldeado por los profesores; (4) el
curriculum en accin; (5) el curriculum realizado; y (6) el curriculum evaluado. A mi parecer la
implementacin del curriculum oficial es de responsabilidad tanto de los organismos centrales,
nacionales, regionales o locales as como de las instituciones educacionales.
Es difcil pensar que las instancias centrales se concentren exclusivamente en disear y elaborar el
curriculum oficial y se retiren o no asuman la funcin de motivar, controlar, supervisar y evaluar el
proceso de implementacin. De igual forma, es importante hacer ver que en el proceso de
implementacin del curriculum en las instituciones educacionales se recoge informacin que sirve
de insumo para actualizar el curriculum oficial. El organismo central encargado de la actualizacin
requiere necesariamente estar informado permanentemente del proceso de implementacin. Si
bien muchas reformas curriculares promueven el cambio de arriba hacia abajo es fundamental
que exista una participacin activa y comprometida por parte de los docentes, comprendiendo
que ellos deben aceptar el cambio en sus trminos y de acuerdo a como los conciben en la
realidad que deben implementarlo. De cualquier forma, los investigadores llegan a la conclusin
de que en ambas instancias, las centrales que orientan los cambios y los que lo implementan
pueden coexistir y convivir plenamente.
El principio que seala que el organismo central tiene un rol importante que jugar en el proceso
de implementacin, se sustenta en el supuesto que desde el organismo central se genera no slo
el curriculum, sino que tambin las directrices para su ejecucin, la preparacin de los
instrumentos pedaggicos y didcticos para su implementacin y evaluacin, y la capacitacin de
los docentes. El principio induce a que la reforma vaya de arriba hacia abajo, asumiendo las
instituciones educativas y los docentes, una actitud un tanto pasiva y receptora. En efecto, son
diversas las funciones y las estrategias que el organismo central cumple y utiliza en el proceso de
implementacin curricular. El presidente del colegio de profesores le asigna al nivel central un rol
de proveedor de insumos haciendo notar que los Ministerios de Educacin o Secretarias
Ministeriales han desarrollado diversos Proyectos de Mejoramiento Educativo, con el fin de
asegurar que las reformas curriculares sean implementadas en las escuelas. Estos proyectos
motivan a las instituciones educacionales a realizar propuestas de mejoramiento institucional, y de
logro acadmico, basados en el establecimiento de metas especficas de cambio y acompaados
de clculos precisos sobre los insumos necesarios para la implementacin, as como de los tiempos
estimados para la concrecin de los cambios.
Una modalidad bastante usual que utilizan los organismos centrales en las reformas curriculares
de diferentes pases, es capacitar a los docentes a medida que el curriculum es elaborado e
implementado. Adems, desde los ministerios, organismos regionales o locales se proporcionan
asesoras de especialistas de reas y de supervisores curriculares y de materiales de apoyo.
Cuando los recursos lo permiten, se contempla igualmente un plan integral y comprehensivo de
capacitacin de todo el personal incluyendo, adicionalmente, instancias de colaboracin y dilogo
en las que participan todos los estamentos de la escuela. Una vez que el curriculum oficial ha sido
implementado en su primer ao, el organismo central requerir retro-informacin de los docentes
y otro personal con fines de actualizacin, realizando con posterioridad un monitoreo o
seguimiento permanente. Cabe hacer notar que la investigacin ha constatado que cuando los
cursos de capacitaciones se realizan en sesiones breves (one shot session), en las que expertos
les presentan a los docentes las ideas bsicas del nuevo curriculum y estos son participantes-
pasivos, la probabilidad de que los cambios propuestos por el nuevo curriculum se introduzcan en
sus prcticas en el aula, son muy bajas La International Association for the Evaluation of
Educational Achievement (IEA), en sus investigaciones referidas al rendimiento de la calidad
educacional, ha detectado que los sistemas educacionales de los pases que participan de las
pruebas internacionales (TIMSS),emplean diferentes modalidades para establecer una conexin
entre el curriculum oficial prescrito, desde los organismos centrales, y el curriculum implementado
a nivel de las instituciones educacionales:-
Hay pases en que los profesores son capacitados por los organismos centralizados o bien
descentralizados respecto a los contenidos y a los mtodos pedaggicos.- Otros pases usan la
modalidad de desarrollar materiales educacionales, como textos de estudio, guas didcticas o
circulares ministeriales que son anexadas al curriculum oficial.- El perfeccionamiento de los
profesores en servicio en el curriculum oficial, as como de los que se encuentran en la formacin
inicial, es practicado en la totalidad de los pases como una modalidad de transferir el curriculum
oficial a los profesores. Es interesante hacer ver que muchos pases que han elaborado reformas
curriculares y currculos oficialesnacionales realizan estudios en terreno, con el fin de detectar
cmo el curriculum se implementa. Por lo general, lo hacen respecto a cada una de las disciplinas
de estudio en forma independiente, con el fin de detectar fortalezas y debilidades, ste es el caso
de manera especial de los pases anglos parlante. De igual forma, los distintos sistemas de
evaluacin y acreditacin que se utilizan, cumplen con la funcin de control y supervisin de la
implementacin del curriculum. La implementacin del curriculum oficial ha sido considerada, en
muchos pases, como una modalidad muy eficaz en el desarrollo profesional de los docentes. En el
proceso de implementacin curricular, los docentes desarrollan alternativas para poner en
prctica el curriculum oficial, dando a conocer a sus colegas las fortalezas y debilidades, aciertos y
desaciertos que han experimentado, abriendo deliberaciones y discusiones sobre su prctica
pedaggica, todo lo cual contribuye a su crecimiento profesional. En efecto, son diversas las
estrategias que se consultan para que la implementacin del curriculum sea una va de desarrollo
profesional de los docentes, entre stas se pueden mencionar las que siguen.
Estrategia de vinculacin de los docentes con especialistas: Esta estrategia, relaciona a los
docentes con especialistas que han desarrollado materiales curriculares de alta calidad en
contenido y pedagoga, proveyndoles tiempo y recursos con el objetivo de que diseen, evalen
y adapten el material para su uso en las aulas. Esta estrategia implica que los docentes necesitan
estar en contacto con los especialistas, con el fin de tomar en conjunto decisiones de cmo los
materiales sern usados con los estudiantes e identificar objetivos que sern logrados en las
diferentes etapas de la implementacin. Los docentes, en esta estrategia, requieren apoyo ligado
a las necesidades cambiantes que enfrentan. Adems, comparten con sus colegas a medida que
van implementando el nuevo curriculum y realizan visitas mutuas, con el fin de reforzar los
aprendizajes. En esta estrategia, es crucial que la plana directiva de los establecimientos
comprenda que implementar el nuevo curriculum requiere tiempo, recursos y compromiso con la
reforma. Se debe elaborar un plan de perfeccionamiento continuo para todos los docentes y
apoyar, en especial, a los docentes que se incorporan a los establecimientos y aqullos que
cambian de nivel o grado. Finalmente, es indispensable que se elaboren modalidades de
evaluacin, no slo de los resultados logrados por los estudiantes, sino que tambin de la
estrategia de implementacin empleada; en especial, esto es vlido en las primeras fases de
implementacin.