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| Boletim Jurdico n 71 |
| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |

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ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4REGIO

DIREO
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joel Ilan Paciornik

ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIMJURDICO

DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, Anlise e Indexao
Eliana Raffaelli
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Leonardo Schneider
Maria Aparecida C. de Barros Berthold
Maria de Ftima de Goes Lanziotti

DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Capa e Projeto Grfico
Alberto Pietro Bigatti
Artur Felipe Temes
Erico da Silva Ferreira

Programao de Macros e Editorao
Rodrigo Meine

APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao

O BoletimJurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no
endereo www.trf4.gov.br, clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail
revista@trf4.gov.br ou pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.


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APRESENTAO

O Boletim Jurdico chega sua 71 edio reunindo 171 ementas publicadas no ms de setembro pelo
Supremo Tribunal Federal, pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, indexadas
e organizadas em matrias como Direito Processual Civil, Administrativo, Previdencirio, Tributrio, Penal, Processual
Penal e Execuo Fiscal. Esta edio traz tambm seis ementas de aes diretas de inconstitucionalidade e o inteiro
teor de duas apelaes julgadas pela Corte.
A Apelao Cvel n 2005.04.01.040170-0, da lavra do desembargador federal Victor Luiz dos Santos Laus,
trata do restabelecimento de penso por morte requerido pela companheira de um sacerdote jesuta, tendo em vista o
preenchimento dos requisitos para a concesso do benefcio previdencirio, ou seja, a comprovao da qualidade de
segurado do de cujus e da de dependente de quem dele se diz beneficirio.
A qualidade de segurado do de cujus restou comprovada pelo fato de ele ser aposentado por tempo de
contribuio perante o RGPS. J a qualidade de dependente da companheira do padre foi comprovada mediante larga
prova documental e testemunhal trazida aos autos, evidenciando a existncia de uma entidade familiar marcada pela
comunho de afetos entre ambos. Assim, o desembargador entendeu que a penso por morte deve ser restabelecida
em face da comprovao da estabilidade, da publicidade e do intuitu familiae da relao. Por fim, asseverou no haver
bice legal para o reconhecimento de unio estvel em virtude do voto de castidade de um dos consortes.
J a Apelao em Mandado de Segurana n 2005.71.03.004403-2/RS, de relatoria da desembargadora
federal Luciane Amaral Corra Mnch na poca juza federal convocada versa sobre a liberao de sucata de
alumnio, importada do Chile, retida a mercadoria sob o argumento de no se tratar de sucata, mas de mercadoria
usada, razo pela qual necessitaria de prvia Licena de Importao.
A relatora entendeu adequada a exigncia de licena prvia, prestigiando a classificao dada pelo fisco.
Razovel exigir-se um rgido controle do acesso ao territrio nacional de produtos perigosos sade ou
potencialmente nocivos ao meio ambiente.


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NDICE
INTEIRO TEOR

Companheira de religioso: direito penso por morte

APELAO CVEL N2005.04.01.040170-0/RS

Relator: Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus

Restabelecimento de benefcio. Penso por morte. Beneficirio. Companheira. De cujus. Padre.
Preenchimento de requisito. Qualidade. Segurado. Dependncia econmica. Prova. Entidade familiar.
Coabitao. Honorrios. Advogado. Base de clculo. Prestao vencida. Limite. Data. Sentena......................

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Proteo sade e ao meio ambiente: importao de sucata - licena administrativa prvia

APELAO EMMANDADO DE SEGURANA N2005.71.03.004403-2/RS
Relatora: Juza Federal Luciane Amaral Corra Mnch

Importao. Desembarao aduaneiro. Licena prvia. Via administrativa. Exigibilidade. Mercadoria importada.
Importador. Classificao. Resduo. Destinao. Aproveitamento. Receita Federal. Classificao. Bem usado.
Interpretao restritiva. Aplicao. Poder de polcia. Interesse pblico. Observncia.............................................

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Aes Diretas de Inconstitucionalidade

01 - Cargo pblico. Fixao. Limite. Idade. Inscrio. Concurso pblico. Possibilidade. Lei estadual. Violao.
Iniciativa privativa. Poder Executivo. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia......................................

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02 - Cartrio extrajudicial. Registro pblico. Lei. Concesso. Gratuidade. Iseno. Emolumentos. Registro civil.
Nascimento. bito. Cabimento. Poder pblico. Oportunidade. Convenincia. Proteo. Indivduo.
Hipossuficincia. Princpio da Proporcionalidade. Violao. Inocorrncia. Ao direta de inconstitucionalidade.
Improcedncia........................................................................................................................................................

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03 - ICMS. Receita. Vinculao. Incentivo. Atividade cultural. Descabimento. Convnio. Ratificao. Estado.
Distrito Federal. Concesso. Incentivo fiscal. Necessidade. Lei estadual. Ao direta de inconstitucionalidade.
Procedncia............................................................................................................................................................

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04 - Lei distrital. Criao. Servio pblico. Defesa do meio ambiente. Objeto. Inspeo. Manuteno. Veculo
automotor. Estado-membro. Licenciamento. Fiscalizao. Observncia. Norma. Conama. Contran.
Competncia privativa. Unio Federal. Violao. Inexistncia. Ao direta de inconstitucionalidade.
Improcedncia........................................................................................................................................................

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05 - Lei estadual. Inconstitucionalidade. Emenda. Assemblia legislativa. Aumento. Remunerao. Servidor
pblico. Comprometimento. Oramento. Supresso. Falta ao servio. Decorrncia. Greve. Descabimento.
Matria. Competncia privativa. Chefe. Poder Executivo. Separao dos poderes. Violao. Ao direta de
inconstitucionalidade. Procedncia........................................................................................................................

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06 - Lei estadual. Inconstitucionalidade. Incentivo fiscal. Empresa. Contratao. Apenado. Egresso. Desconto.
Percentual. Alquota. ICMS. Proporcionalidade. Nmero. Empregado. Ato unilateral. Concesso. Celebrao.
Convnio. Anterioridade. Inocorrncia. Constituio Federal. Violao. Ao direta de inconstitucionalidade.
Procedncia............................................................................................................................................................

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Direito Previdencirio

01 - Penso por morte. Beneficirio. Cnjuge. Servidor pblico estadual. Fonte de custeio. Inexigibilidade.
Morte. Anterioridade. Emenda constitucional. Lei estadual. Exigncia. Marido. Comprovao. Invalidez.
Descabimento. Princpio da Isonomia. Violao....................................................................................................

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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 - Escuta telefnica. Juntada. Contedo. Integralidade. Degravao. Inqurito. Desnecessidade. Devido
processo legal. Violao. Inocorrncia...................................................................................................................

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02 - Trfico de entorpecente. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena restritiva de direitos.
Possibilidade. Lei dos crimes hediondos. Proibio. Inexistncia. Individualizao da pena. Observncia..........

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SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Direito Administrativo

01 - Concesso de servio pblico. Servio de telecomunicao. Conta telefnica. Discriminao. Impulso
telefnico. Ligao telefnica. Telefonia fixa. Telefonia celular. Desnecessidade. Direito do consumidor.
Violao. Inocorrncia..............................................................................................................................................

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02 - Desapropriao por interesse social. Resgate. TDA. Prazo. Vinte anos. Previso. Constituio Federal.
Deduo. Perodo. Imisso na posse. Lanamento complementar.........................................................................

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Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 - IPI. Compensao de crdito tributrio. Anterioridade. Trnsito em julgado. Descabimento........................... 30
02 - IPI. Secretaria da Receita Federal. Cobrana. Produo. Fornecimento. Selo de controle. Possibilidade.
Natureza jurdica. Obrigao tributria acessria....................................................................................................

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01 - Crime hediondo. Priso preventiva. Descabimento. Requisito. Comprovao. Necessidade.......................... 30
02 - Trfico de entorpecente. Interrogatrio. Acusado. Apresentao. Defesa preliminar. Anterioridade.
Recebimento. Denncia. Nulidade. Inexistncia. Citao pessoal. Desnecessidade. Prejuzo. Inocorrncia. Ru
preso. Requisio. Cabimento. Pena. Superioridade. Mnimo legal. Circunstncia judicial. Desfavorecimento.
Regime inicial fechado. Possibilidade. Pedido. Progresso de regime. Descabimento..........................................

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4REGIO

Direito Processual Civil e diversos

01 - Ao de consignao em pagamento. Insuficincia. Depsito. Prestao. Mtuo. SFH. Improcedncia.
Ao judicial............................................................................................................................................................

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02 - Ao monitria. Contrato. Banco. Crdito rotativo. Nota promissria. Interrupo. Prescrio. Ajuizamento.
Ao de execuo. Comisso de permanncia. Cobrana. Cabimento. Acumulao. Multa moratria. Juros de
mora. Descabimento................................................................................................................................................

31
03 - Ao monitria. Extino do processo sem julgamento do mrito. Descabimento. Ru. No. Intimao.
Desistncia. Embargos. Parte processual. Aceitao. Necessidade. Citao por edital. Devedor. Honorrios.
Advogado dativo. Reembolso. Errio. Cabimento. CEF. No. Comprovao. Dbito. Incluso. Nome.
Correntista. Cadastro. Inadimplemento. Descabimento..........................................................................................

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04 - Ao rescisria. Competncia. Remessa dos autos. TRF. Impossibilidade. STJ. Julgamento. Agravo de
instrumento. Objeto. Inadmissibilidade. Recurso especial. Exame. Mrito. Ocorrncia..........................................

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05 - Agravo. Interposio. Fiador. Possibilidade. Terceiro prejudicado. Ao revisional. Crdito educativo.......... 32
06 - Anistia poltica. Indenizao. Penhora. Descabimento. Natureza alimentar.................................................... 32
07 - Assistncia judiciria. Descabimento. Requisito. Procurador. Substituio. Beneficirio. Declarao de
pobreza. No. Preenchimento de requisito. Fixao. Honorrios. Advogado. Impossibilidade. Embargos.
Inexistncia. Execuo. Contra. Fazenda Pblica. Valor. Requisio. Precatrio. Necessidade...........................

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08 - Assistncia judiciria. Requisito. Requerimento. Declarao. Hipossuficincia. Parte processual. Contrato.
Honorrios. Advogado. Irrelevncia. Custas. Suspenso. Exigibilidade.................................................................

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09 - Citao. Embargante. Nulidade. Terceiro. Ocupante. Imvel. Adjudicao. CEF. Imisso na posse.
Execuo de sentena. Embargos execuo. Garantia constitucional. Devido processo legal. Inobservncia...

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10 - Competncia jurisdicional. Juizado Especial Federal. Litisconsrcio. Valor da causa. Soma. Valor.
Litisconsorte. Superioridade. Sessenta salrios mnimos. Irrelevncia...................................................................

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11 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Juzo da falncia. Julgamento. Ao revocatria.
Arrematao. Execuo fiscal..................................................................................................................................

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12 - Conflito de competncia. Matria tributria. Competncia jurisdicional. Vara especializada. Exceo. Autos
conclusos. Sentena. Prorrogao. Jurisdio. Vara cvel. Princpio da Identidade Fsica do Juiz. Instruo
processual. Juiz. Promoo. Irrelevncia. Sucessor. Competncia jurisdicional....................................................

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13 - Conflito negativo de competncia. Andamento do processo. Juizado Especial Federal. Supervenincia.
Morte. Autor. Legitimidade ativa. Esplio.................................................................................................................

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14 - Desconstituio da penhora. Unidade autnoma. Incorporao de imveis. Hipoteca. Celebrao. Agente
financeiro. Construtora. Ineficcia. Terceiro. Adquirente. Alienao. Instrumento particular. Outorga. Escritura.
Compra e venda. Imposio. Multa diria. Adequao. Cdula de crdito comercial. Cesso de crdito. CEF.
Decorrncia. Privatizao. Banco. Competncia jurisdicional. Justia Federal.......................................................

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15 - Devido processo legal. Ampla defesa. Observncia. Ao civil pblica. Bem apreendido. Jogo. Bingo.
Produto. Crime. Destruio. Possibilidade...............................................................................................................

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16 - Embargos execuo. Ao previdenciria. Fixao. Honorrios. Valor da causa. Observncia. Previso
legal. CPC. Juiz. Arbitramento. Descabimento. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. Inaplicabilidade....

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17 - Embargos de terceiro. Arrendamento. Imvel. Ajuizamento. Vara Estadual. Penhora. Incidncia.
Rendimento. Ilegitimidade ativa. Arrendatrio. Bem. Patrimnio. Arrendante. Violao. Posse. Inocorrncia.
No. Desero. Custas. Pagamento a maior. Admissibilidade. Recurso judicial. Justia Estadual........................

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18 - Embargos de terceiro. Embargante. Co-devedor. Preservao. Meao. Cnjuge. Necessidade. Outorga
uxria. Inexistncia. Devedor. Regime de bens. Comunho universal de bens. Scio. Empresa. Executado.
Avalista. Contrato. Mtuo. Alienao judicial. Bem imvel......................................................................................

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19 - Execuo. Contra. Fazenda Pblica. Embargos. Inexistncia. Reviso. Clculo. Apresentao. Exeqente.
Remessa dos autos. Contador judicial. Possibilidade. Efeito jurdico. Revelia. Matria de fato. Inaplicabilidade.
Direito indisponvel...................................................................................................................................................

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20 - Execuo de sentena. Procurao. Concesso. Advogado. Poderes especiais. Quitao. Levantamento.
Depsito judicial. Juiz. Ex officio. Expedio. Alvar judicial. Apenas. Nome. Autor. Impossibilidade. Direito.
Advogado. Levantamento de depsito. Condenao. CEF. Honorrios. Descabimento. No. Sucumbncia.
Processo de execuo. Ato voluntrio. Pagamento................................................................................................

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21 - Honorrios. Advogado. 10%. Valor da causa. 10%. Embargos. Ao de execuo. Objeto. Obrigao de
fazer. Incorporao. Diferena. 3,17%. Vencimentos. Servidor pblico federal. Execuo. Abrangncia. Valor.
Honorrios. Embargos. Inaplicabilidade..................................................................................................................

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22 - Honorrios. Advogado. Compensao. Possibilidade. Ao originria. Reviso de benefcio. Conexo.
Embargos execuo. Abatimento. Valor principal. Impossibilidade. Condio econmica. Exeqente.
Manuteno.............................................................................................................................................................

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23 - Honorrios. Advogado. Fixao. Embargos. Incluso. Sucumbncia. Execuo. Manuteno. Duplicidade.
Condenao. Limite. 20%. Valor. Execuo. Observncia......................................................................................

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24 - Iseno de custas. Empresa pblica. Hospital pblico. Inaplicabilidade. No-recepo. Constituio
Federal. Autor. Levantamento. Depsito prvio. Impossibilidade. Alegao. Vcio. Descabimento. Processo de
execuo. Assistncia judiciria. Concesso. Efeito ex nunc..................................................................................

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25 - Juros de mora. Descabimento. Dbito trabalhista. Pagamento. Precatrio. Prazo. Constituio Federal.
Observncia............................................................................................................................................................

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26 - Princpio do Promotor Natural. Violao. Inocorrncia. Remessa dos autos. Objetivo. Intimao. Promotor
de Justia. Atuao. Primeiro lugar. Desnecessidade. Ao civil pblica. Objetivo. Defesa. Interesse difuso.
Segurana. Usurio. Rodovia federal. Litisconsrcio ativo. Ministrio Pblico Federal. Ministrio Pblico
Estadual..................................................................................................................................................................

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27 - Priso civil. Depositrio infiel. Empregado. Descabimento. Afastamento. Empresa. Capacidade. Gerncia.
Posse. Bem penhorado. Inexistncia.......................................................................................................................

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28 - Responsabilidade objetiva. Responsabilidade solidria. Legitimidade passiva. Agente financeiro. SFH.
CEF. Ao de indenizao. Percia. Defeito. Construo civil. CDC. Aplicao....................................................

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29 - Responsabilidade subsidiria. Funai. Representante legal. Assistncia. Comunidade indgena.
Necessidade. Cumprimento. Mandado. Reintegrao de posse. ndio. Invaso de propriedade. Propriedade
particular..................................................................................................................................................................

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30 - Suspenso de segurana. Produto agrcola. Transgnico. Utilizao. Silo pblico. Administrao. Porto.
Alegao. Possibilidade. Contaminao. Diversidade. Espcie. Produto alimentcio. Safra. Suplantao.
Produo. Necessidade. Utilizao. Integralidade. rea. Armazenagem. Risco. Mistura. Inexistncia. Prejuzo.
Sade. Segurana. Ordem pblica. Impossibilidade. Poder Judicirio. Apreciao. Legalidade. Ato
administrativo. Cabimento........................................................................................................................................

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31 - Vale. Pedgio. Pagamento antecipado. Moeda nacional. Utilizao. Modelo. Destinao. Necessidade.
Objetivo. Controle. Impedimento. Repasse. Transportador. Valor. Tarifa. Tutela antecipada. Requisito.
Inocorrncia. Prequestionamento. Fase. Atualidade. Processo judicial. Ato protelatrio. Caracterizao.
Sujeio. Multa.........................................................................................................................................................

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Direito Administrativo

01 - Concurso pblico. Polcia Federal. Ordem de classificao. Inobservncia. Critrio. Oferta. Vaga.
Isonomia. Inocorrncia. Direito. Candidato. Opo. Lotao. Preferncia. Aps. Curso de formao. Agente de
polcia. Preterio. Caracterizao. Princpio. Vinculao. Edital. Violao..........................................................

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02 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Aumento. Cabimento. Priso. Arbitrariedade. Requerimento. Via
administrativa. Desnecessidade. Defesa. Direito fundamental. Decorrncia. Tortura. Motivo poltico. Prescrio
qinqenal. Descabimento.......................................................................................................................................

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03 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Exportao. Bacen. Edio. Norma. Cmbio.
Legalidade. Constitucionalidade. Proibio. Parcelamento. Transferncia. Valor. Banco. Caderneta de
poupana. Moeda estrangeira.................................................................................................................................

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04 - Dano material. Indenizao. Cabimento. Dano moral. Descabimento. Furto. Veculo particular.
Estacionamento. Estabelecimento de ensino. Dever. Guarda.................................................................................

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05 - Dano moral. Indenizao. Descabimento. Cliente. Estabelecimento comercial. Impossibilidade. Utilizao.
Carto magntico. Pagamento. Dbito....................................................................................................................

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06 - Dano moral. Indenizao. Descabimento. Nexo de causalidade. Inexistncia. Reforma. Acrdo. Tribunal
de Contas. Impossibilidade. Mrito. Ato administrativo. Ato discricionrio. Apreciao. Poder Judicirio.
Possibilidade. Processo administrativo. Legalidade. Autor. Omisso. Prestao de contas. Ministrio da
Cultura......................................................................................................................................................................

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07 - Dano moral. Indenizao. Tripulao. Aeronave. Decorrncia. Assalto. Seqestro. Risco administrativo.
Caracterizao. Infraero (Empresa Brasileira de Infra-estrutura Aeroporturia). Negligncia. Omisso. Vistoria.
Bagagem. Passageiro. Ingresso. Arma de fogo. Valor. Fixao. Princpio da Razoabilidade. Princpio da
Proporcionalidade. Observncia..............................................................................................................................

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08 - Dano moral. Reforma militar. Incio. Doena. Perodo. Prestao de servio. Militar. Assistncia mdica.
Inexistncia..............................................................................................................................................................

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09 - Desapropriao indireta. Indenizao. Criao. Unidade. Conservao. rea. Ilha. Rio. Divisa.
Duplicidade. Estado. rea. Domnio. Unio Federal. No. Titularidade. INCRA. Cesso de uso. Legitimidade
passiva. Ibama. Litisconsrcio passivo. Unio Federal...........................................................................................

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10 - Ensino superior. Ingresso. Possibilidade. Aprovao. Vestibular. Certificado de concluso. Ensino mdio.
Apresentao. Impossibilidade. Greve. Professor...................................................................................................

40
11 - Ensino superior. Matrcula. Dispensa. Pr-requisito. Possibilidade. Aluno. ltimo perodo. Princpio da
Razoabilidade. Observncia....................................................................................................................................

40
12 - Ensino superior. Matrcula. Recusa. Descabimento. Conselho Nacional de Educao. Inexistncia.
Declarao. Certificado de concluso. Ensino mdio. Nulidade..............................................................................

40
13 - Ensino superior. Universidade particular. Negativa. Expedio. Diploma. Ato administrativo. Atividade
essencial. Estabelecimento de ensino. Competncia jurisdicional. Justia Federal................................................

40
14 - Licitao. Concorrncia pblica. Servio de radiodifuso. Exigncia. Licitante. Correo monetria. Valor.
Proposta. Descabimento. Processo administrativo. Demora. Tramitao...............................................................

41
15 - Militar. Penso militar. Duplicidade. Pensionista. Ex-cnjuge. Companheira. Suspenso. Recebimento. Ex-
cnjuge. Decorrncia. Novo. Casamento. Comprovao. Permanncia. Dependncia econmica.
Inocorrncia.............................................................................................................................................................

41
16 - Militar reformado. Adicional de invalidez. Restabelecimento. Pagamento. Necessidade. Recebimento.
Superioridade. Trinta e cinco anos. Idoso. Portador. Doena grave. Risco. Dano irreparvel. Junta mdica.
Laudo de avaliao. Invalidez. Despesa. Tratamento mdico. Medicamento. Necessidade..................................

41


9
17 - Militar temporrio. Direito. Anistia poltica. Inocorrncia. Incorporao. Aeronutica. Posterioridade.
Portaria. Diminuio. Prazo. Prorrogao. Servio militar. Desligamento. Foras Armadas. Decorrncia.
Trmino. Tempo de servio. Motivo poltico. Descaracterizao.............................................................................

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18 - Multa administrativa. Conselho Regional de Biblioteconomia. Cabimento. Devedor. Ente federado.
Servidor pblico. Secretaria de Estado. Exerccio de funo. Bibliotecrio. Habilitao profissional.
Inexistncia..............................................................................................................................................................

41
19 - Multa administrativa. Descabimento. Adquirente. Terreno de Marinha. poca. Transcrio (Direito Civil).
Transferncia. Registro de imveis. Previso legal. Recolhimento antecipado. Laudmio. Inexistncia................

41
20 - OAB. Inscrio. Exame de Ordem. Apresentao. Diploma. Certificado de concluso. Curso de
graduao. Necessidade.........................................................................................................................................

41
21 - OAB. Inscrio. Exame de Ordem. Apresentao. Diploma. Curso de graduao. Desnecessidade............. 41
22 - Penso. Complementao. Aposentadoria por invalidez. Tutela antecipada. Periculumin mora. Autor.
Portador. Doena grave. Doena transmissvel. AIDS. Hepatite C. Contgio. Transfuso de sangue. Hospital
pblico. Extino do processo. Decorrncia. Prescrio. Descabimento. Apreciao. Pedido. Indenizao.
Dano moral. Momento. Prolao de sentena........................................................................................................

42
23 - Penso estatutria. Penso temporria. Recebimento. At. Vinte e quatro anos. Possibilidade.
Pensionista. Estudante. Ensino superior.................................................................................................................

42
24 - Prego (licitao). Empresa. Concorrente. Inabilitao. Descabimento. Licitante vencedor. Menor preo.
Certificado. Comprovao. Qualidade. Produto. Inexistncia. Excesso. Exigncia. Carter formal. Interesse
pblico. Inobservncia. Locao. Equipamento mdico. Hospital pblico...............................................................

42
25 - Rdio comunitria. Anatel. Demora. Apreciao. Requerimento. Autorizao. Funcionamento. Princpio da
Eficincia. Inobservncia. Poder Judicirio. Suprimento. Omisso. Possibilidade. Princpio da
Proporcionalidade. Observncia..............................................................................................................................

42
26 - Servidor pblico. Aposentado. Desconto. Proventos. Limite constitucional. Possibilidade. Recebimento.
Boa-f. Irrelevncia. Administrao Pblica. Reviso. Ato administrativo. Instaurao. Processo administrativo.
Inexigibilidade. Princpio da Legalidade. Princpio do contraditrio. Ampla defesa. Observncia...........................

42
27 - Servidor pblico. Pedido. Aposentadoria voluntria. Sobrestamento. Descabimento. Pendncia.
Julgamento. Processo administrativo-disciplinar.....................................................................................................

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28 - Servidor pblico. Secretrio. Audincia. Vara do Trabalho. Recebimento. Funo gratificada. Inocorrncia.
Isonomia. Descabimento. Poder discricionrio. Administrador. Desvio de funo. Descaracterizao.
Indenizao. Descabimento. Produo de prova. Prova oral. Indeferimento. Cerceamento de defesa.
Inexistncia. Matria de direito................................................................................................................................

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29 - SFH. Mtuo. Novao. Ocorrncia. Reviso. Valor originrio. Prestao mensal. Impossibilidade................ 43
30 - SFH. Mtuo. Previso. Cobertura de seguro. Quitao. Saldo devedor. Efeito retroativo. Data. Sinistro.
Incio. Invalidez permanente. Muturio. Repetio do indbito. Data. Concesso. Aposentadoria por invalidez.
Irrelevncia...............................................................................................................................................................

43
31 - Transporte de explosivo. Empresa. Transportador. Exigncia. Autorizao. Exploso. Descabimento.......... 44

Direito Previdencirio

01 - Aposentadoria. Tempo de contribuio. Incluso. Tempo de servio. Scio-gerente. Possibilidade. INSS.
Exigncia. Apresentao. Contrato social. Objetivo. Comprovao. Atividade profissional. Cabimento................

44
02 - Aposentadoria especial. Empregado. Estabelecimento comercial. Venda. Combustvel. Preenchimento de
requisito. Trabalho. Perodo. Superioridade. Vinte e cinco anos.............................................................................

44
03 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Afastamento. Atividade rural. Anterioridade.
Perodo aquisitivo. Direito. Benefcio previdencirio. Idoso. Exerccio. Atividade penosa. Impossibilidade............

44
04 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Incluso. Contagem. Tempo de servio.
Atividade urbana. Inviabilidade................................................................................................................................

44
05 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Pescador artesanal. Qualidade. Segurado
especial. Inexistncia. Regime de economia familiar. Descaracterizao. Atividade rural. Complementao.
Renda familiar..........................................................................................................................................................

44
06 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Regime de economia familiar. Preenchimento de requisito.
Exerccio. Cargo. Vereador. Proximidade. Encerramento. Perodo de carncia. Irrelevncia. Qualidade.
Segurado especial. Manuteno.............................................................................................................................

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07 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Termo inicial. Perodo aquisitivo. Data. Publicao. Plano de
benefcios. Hiptese. Implementao. Sessenta anos. Anterioridade. Contagem. Incio. Data. Ajuizamento.
Ao judicial. Descabimento. Prova material. Exerccio. Atividade rural. Existncia. Qualidade. Segurado.
Manuteno. Perodo. Graa. Encerramento. Atividade. Irrelevncia.....................................................................

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10
08 - Aposentadoria por idade. Trabalhador urbano. Preenchimento de requisito. Idade. Simultaneidade.
Perodo de carncia. Desnecessidade. Perda. Qualidade. Segurado. Inocorrncia. Perodo. Graa. Benefcio
assistencial. Recebimento. Segurado. Necessidade. Opo. Benefcio previdencirio. Direito. Prestao
vencida. Aposentadoria. Perodo. Anterioridade. Concesso. Benefcio assistencial. Idoso..................................

45
09 - Aposentadoria por invalidez. Agricultor. Cego. Concesso. Incapacidade laborativa. Comprovao.
Primeiro pedido. Via administrativa. Acrscimo. 25%. Previso legal.....................................................................

46
10 - Aposentadoria por invalidez. Descabimento. Segurado. Informao. Atividade. Agricultor. Omisso.
Atividade. Vereador. Comerciante. Incapacidade laborativa. Exclusividade. Atividade rural. Induo em erro.
Perito oficial. Pena. Litigncia de m-f. Manuteno.............................................................................................

46
11 - Aposentadoria por tempo de servio. Acumulao. Posterioridade. Auxlio-doena. Descabimento. Tempo
de servio especial. Converso. Tempo de servio comum....................................................................................

46
12 - Aposentadoria por tempo de servio. Empresrio. Descabimento. No. Comprovao. Atividade
profissional. Prova documental. Regularidade fiscal. Exerccio. Comrcio. Inexistncia. Arquivamento. Registro.
Empresa. Junta comercial. Insuficincia. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Atraso.
Impossibilidade........................................................................................................................................................

46
13 - Aposentadoria por tempo de servio. Implantao. Via administrativa. Decorrncia. Mandado de
segurana. Termo inicial. Data. Requerimento. Cobrana. Prestao vencida. Ao judicial. Necessidade..........

46
14 - Aposentadoria por tempo de servio. Requerimento. Via administrativa. Posterioridade. Preenchimento de
requisito. Possibilidade. Direito adquirido. Observncia. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Qualidade.
Trabalhador autnomo. Inexigibilidade....................................................................................................................

47
15 - Aposentadoria por tempo de servio. Tempo de servio especial. Converso. Tempo de servio comum.
Comprovao. Atividade insalubre. Realizao. Percia. Estabelecimento similar. Possibilidade. Empresa.
Trabalho. Segurado. Encerramento. Atividade........................................................................................................

47
16 - Auxlio-recluso. Descabimento. No. Comprovao. Renda familiar. Data. Priso. Instruo processual.
Reabertura...............................................................................................................................................................

47
17 - Auxlio-recluso. Descabimento. Segurado. Preso. Ilegitimidade ativa. Beneficirio. Me. Dependncia
econmica. Comprovao. Inocorrncia..................................................................................................................

47
18 - Benefcio assistencial. Desconto. Penso alimentcia. Atraso. Limite. Superioridade. Previso legal.
Descabimento. Natureza alimentar. Benefcio previdencirio. Observncia...........................................................

47
19 - Penso por morte. Beneficirio. Filho. Retroatividade. Data. Concesso. Cabimento. Termo inicial. Data.
Morte. Me. nica. Pensionista. Incapaz. Prescrio. Inaplicabilidade...................................................................

48
20 - Penso por morte. Beneficirio. Filho invlido. Descabimento. Concesso. Aposentadoria por idade.
Trabalhador rural. De cujus. Ilegalidade. Qualidade. Segurado especial. Descaracterizao. Exerccio.
Atividade urbana. Cargo pblico. Mandado de segurana. Produo de prova. Prova testemunhal.
Impossibilidade. Extino do processo sem julgamento do mrito. Reviso de benefcio. Decadncia.
Inocorrncia.............................................................................................................................................................

48
21 - Penso por morte. Beneficirio. Me. Segurado. Descabimento. Direito de preferncia. Ex-cnjuge.
Titular. Penso alimentcia. Data. Morte. Dependncia econmica. Comprovao. Irrelevncia...........................

48
22 - Penso por morte. Duplicidade. Concesso. Beneficirio. Neta. Menor. Guarda judicial. Av materno. Av
materna. Lei. Excluso. Qualidade. Dependente. Irrelevncia. ECA. Aplicao. Recebimento. Benefcio
previdencirio. Limite. Idade. Menor de vinte e um anos.........................................................................................

48
23 - Penso por morte. Morte presumida. Direito. Dependente. Benefcio previdencirio. Posterioridade.
Declarao. Ausncia. Segurado. Perodo. Suplantao. Seis meses. Perodo de carncia. Implementao.
Dispensa..................................................................................................................................................................

48
24 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Idoso. Cancelamento de
benefcio. Decorrncia. Novo julgamento. Processo administrativo. Descabimento. Princpio da Segurana
Jurdica. Observncia..............................................................................................................................................

49
25 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Segurado. Morte. Anterioridade. Percia mdica.
Converso. Penso por morte. Dependente. Juiz. Apreciao. Prova. Autos. Pagamento. Diferena. Perodo.
Data. Cancelamento. Data. Restabelecimento. Atestado mdico. Comprovao. Permanncia. Doena.
Manuteno. Qualidade. Segurado. Perodo de carncia.......................................................................................

49
26 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Segurado. Portador. Viso monocular. Agravamento de
doena. Reduo temporria da capacidade laborativa. Atividade rural. Auxlio-acidente. Descabimento.
Incapacidade laborativa parcial. Decorrncia. Acidente. Inocorrncia....................................................................

49
27 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Descabimento. Exerccio. Simultaneidade.
Atividade. Condio. Empregado. Trabalhador autnomo. Inocorrncia. Clculo. Salrio-de-benefcio.
Considerao. Atividade remunerada. Favorecimento. Segurado. Princpio da Igualdade. Observncia..............

49


11
28 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. RMI. Limite. Salrio-de-contribuio. Previso.
Legislao previdenciria. Data. Concesso. Benefcio previdencirio. Aplicao. Direito adquirido.
Observncia.............................................................................................................................................................

50
29 - Reviso de benefcio. Penso especial. Viva. Ex-combatente. Marinha mercante. Descabimento. Clculo.
Proventos. De cujus. Observncia. Remunerao. Cargo. Posto superior. Data. Aposentadoria..........................

50

Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 - Certido positiva com efeito de negativa. Indeferimento. Dbito tributrio. Parcela. Incluso. Refis. Parcela.
Penhora. Garantia da execuo. Posterioridade. Sentena. Renovao. Pedido. Certido de regularidade
fiscal. Possibilidade..................................................................................................................................................

50
02 - CND. Emisso. Possibilidade. Empresa estrangeira. Cadastro. INSS. Irregularidade. Irrelevncia. Objetivo.
Venda. Imvel. Localizao. Territrio nacional......................................................................................................

51
03 - Cofins. Compensao de crdito tributrio. Finsocial. Via administrativa. Fazenda Pblica. Discordncia.
Lanamento de ofcio. Diferena. Necessidade. Certido da dvida ativa. Cancelamento. Cabimento. Inscrio.
Cadin. Descabimento...............................................................................................................................................

51
04 - Cofins. Lei nova. Alterao. Base de clculo. Alquota. Abrangncia. Exclusividade. Refinaria. Distribuidor.
Derivado de petrleo. Comerciante. Combustvel. Inaplicabilidade. Interesse de agir. Inexistncia. Prescrio
qinqenal. Repetio do indbito. Termo inicial. Pagamento indevido..................................................................

51
05 - Contribuio previdenciria. Comercializao. Produo rural. Responsvel tributrio. Depsito judicial.
Objetivo. Suspenso da exigibilidade do crdito tributrio. Possibilidade...............................................................

52
06 - Contribuio previdenciria. No-incidncia. Bolsa de estudo. Filho. Empregado. Natureza salarial.
Inexistncia. Habitualidade. Contraprestao. Inocorrncia....................................................................................

52
07 - Contribuio social. Corretora de seguros. Alquota. Aumento. Descabimento. Equiparao. Sociedade
corretora. Sociedade distribuidora. Valores mobilirios. Analogia. Inaplicabilidade. Prescrio qinqenal.
Repetio do indbito. Termo inicial. Recolhimento indevido..................................................................................

52
08 - Contribuio social. Empresa. Incidncia. Remunerao. Prestador de servio. Contribuinte individual.
Incluso. Pagamento. Conselheiro. Conselho de Administrao. Conselho Fiscal. Cooperativa. Natureza
salarial. Decadncia. Parcela. Crdito tributrio......................................................................................................

53
09 - Crdito tributrio. Unio Federal. Recurso administrativo. Depsito prvio. Arrolamento de bens.
Inconstitucionalidade................................................................................................................................................

53
10 - CSLL. Imunidade tributria. Receita. Exportao. Inaplicabilidade. Base de clculo. Lucro............................ 53
11 - Desembarao aduaneiro. Mercadoria importada. Reclassificao. Necessidade. Reteno. Objetivo.
Pagamento de tributo. Descabimento......................................................................................................................

53
12 - Execuo fiscal. Ajuizamento. Foro. Diversidade. Domiclio. Devedor. Remessa. Autos. Juzo competente.
Anterioridade. Citao. Admissibilidade...................................................................................................................

54
13 - Execuo fiscal. Bem gravado. Clusula de inalienabilidade. Clusula de incomunicabilidade. Oposio.
Fazenda Pblica. Descabimento. Edital. Informao. Clusula. Desnecessidade..................................................

54
14 - Execuo fiscal. Conselho de fiscalizao profissional. Intimao pelo correio. Aviso de recebimento.
Suficincia. Sede. Lugar. Diversidade. Comarca. Processo judicial. Contribuio social. Categoria profissional.
Natureza tributria. Lanamento de ofcio. Notificao. Devedor. Necessidade. Ttulo executivo. Nulidade.
Extino do processo...............................................................................................................................................

54
15 - Execuo fiscal. Exceo de pr-executividade. Descabimento. Dilao probatria. Necessidade. Refis.
Excluso. PAES (Parcelamento Especial). Incluso. Prova. Inexistncia. Suspenso da exigibilidade do crdito
tributrio. Inocorrncia.............................................................................................................................................

54
16 - Execuo fiscal. Extino do processo. Anulao. Sentena judicial. Credor. Abandono da causa.
Presuno. Impossibilidade.....................................................................................................................................

55
17 - Execuo fiscal. Extino do processo. Cobrana. Valor irrisrio. Interesse de agir. Inexistncia. Princpio
da Eficincia. Princpio da Razoabilidade. Princpio da Proporcionalidade. Princpio da Inafastabilidade da
Jurisdio. Observncia...........................................................................................................................................

55
18 - Execuo fiscal. Extino do processo. Prescrio qinqenal. Caracterizao. Refis. Opo. Interrupo
de prazo. Descumprimento. Parcelamento de dbito. Reincio. Contagem. Prazo.................................................

55
19 - Execuo fiscal. Extino do processo sem julgamento do mrito. Liquidao. Bem arrecadado. Massa
falida. Presuno. Diversidade. Bem. Inexistncia..................................................................................................

55
20 - Execuo fiscal. Fraude execuo. Caracterizao. Alienao. Bem. Posterioridade. Citao.
Sociedade................................................................................................................................................................

56


12
21 - Execuo fiscal. Incluso. Plo passivo. Diversidade. Empresa. Descabimento. Acordo. Homologao. Via
judicial. Oposio. Fazenda Pblica. Impossibilidade. Nomeao de bens penhora. Bem gravado. Rejeio.
Credor. Possibilidade. Unidade de processos. Execuo fiscal. Impossibilidade. Diversidade. Fase. Andamento
processual................................................................................................................................................................

56
22 - Execuo fiscal. Intimao. Procurador. Fazenda Pblica. Diversidade. Comarca. Carta registrada. Aviso
de recebimento. Possibilidade. Termo de penhora. Inexistncia. Avaliao. Bem. Nulidade. Inocorrncia.
Garantia da execuo. Insuficincia. Embargos do devedor. Admissibilidade. CDA. Regularidade. Prescrio....

56
23 - Execuo fiscal. ITR. Fato gerador. Anterioridade. Desapropriao. Sujeito passivo. Ex-proprietrio.
Pagamento. Prova. Inexistncia..............................................................................................................................

57
24 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Imvel. Registro. Cancelamento. Litigncia de m-f.
Honorrios. Advogado.............................................................................................................................................

57
25 - Execuo fiscal. Penhora. Bem alienado. Alienao fiduciria. Impossibilidade. Penhora. Direito. Devedor.
Contrato. Cabimento................................................................................................................................................

57
26 - Execuo fiscal. Penhora. Bem alienado. Promessa de compra e venda. Registro. Inexistncia. Liminar.
Manuteno. Posse. Adquirente. At. Julgamento. Ao ordinria. Apreciao. Nulidade. Arrematao..............

57
27 - Execuo fiscal. Penhora. Biblioteca. Termo de penhora. Totalidade. Troca. Livro. Prova. Inexistncia.
Depositrio infiel. Inocorrncia.................................................................................................................................

58
28 - Execuo fiscal. Penhora. Parte. Imvel residencial. Possibilidade. Condio. Desmembramento.
Descaracterizao. Imvel. Inocorrncia. Excesso. Penhora. Alegao. Autos. Execuo fiscal. Embargos
execuo. Impossibilidade.......................................................................................................................................

58
29 - Execuo fiscal. Quebra de sigilo fiscal. Possibilidade. Carter excepcional. Receita Federal. Liberao.
Declarao de bens. Posterioridade. Encerramento. Diligncia. Identificao. Bem penhorvel...........................

58
30 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Famlia. Descabimento. Indisponibilidade dos bens. Filha. Executado.
Impossibilidade. Indcio. Ocultao. Bens. Irrelevncia...........................................................................................

58
31 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio-gerente. Cabimento. Incio. Prova. Crime falimentar.
Suficincia................................................................................................................................................................

58
32 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio-gerente. Possibilidade. Prova. Irregularidade. Dissoluo de
sociedade comercial................................................................................................................................................

59
33 - Execuo fiscal. Unidade de processos. Descabimento. Diversidade. Fase. Processo judicial. Objetivo.
Princpio da Economia Processual. Celeridade processual. Inocorrncia. Apensamento. Indeferimento...............

59
34 - Execuo fiscal. Vara especializada. Competncia absoluta. Julgamento. Aes conexas............................ 59
35 - FGTS. Equiparao. Crdito trabalhista. Ordem de preferncia. Arrematao. Execuo fiscal.................... 59
36 - INCRA. Contribuio de interveno no domnio econmico. Incidncia. Folha de salrios. Empresa
urbana. Exigibilidade. Contribuinte. Referncia. Objetivo. Contribuio. Desnecessidade.....................................

59
37 - IPI. Compensao de crdito tributrio. Via administrativa. Utilizao. Crdito tributrio. Terceiro.
Regularidade. Previso legal. Excluso. Nome. Cadin. Emisso. Certido positiva com efeito de negativa..........

60
38 - IR. Base de clculo. Deduo. Penso alimentcia. Transao extrajudicial. Cabimento................................ 60
39 - IR. Base de clculo. Reduo. Impossibilidade. Clnica particular. Internao. Inexistncia. Equiparao.
Assistncia hospitalar. Descabimento.....................................................................................................................

60
40 - IR. CSLL. Base de clculo. Reduo. Incentivo fiscal. Beneficirio. Empresa prestadora de servio.
Assistncia hospitalar. Definio. Natureza jurdica. Apreciao. Prova. Necessidade..........................................

60
41 - IR. Iseno tributria. Portador. Doena grave. Aids. Repetio do indbito. Juntada. Declarao de ajuste
anual. Desnecessidade. Sentena ilquida. Precluso. Inocorrncia. Correo monetria.....................................

61
42 - IR. Iseno tributria. Portador. Doena grave. Neoplasia maligna. Repetio do indbito. Exaurimento.
Via administrativa. Desnecessidade. Juntada. Declarao de ajuste anual. Descabimento. Sentena ilquida.
Precluso. Inocorrncia. Correo monetria..........................................................................................................

61
43 - IR. Iseno tributria. Proventos. Aposentadoria. Descabimento. Alienao mental. Prova. Laudo pericial.
Inexistncia..............................................................................................................................................................

62
44 - IR. No-incidncia. Frias no gozadas. Converso. Dinheiro. Natureza jurdica. Indenizao. Prova.
Necessidade. Trabalho. Desnecessidade...............................................................................................................

62
45 - IR. No-incidncia. Verbas rescisrias. PDV (Plano de Demisso Voluntria). Natureza jurdica.
Indenizao. Frias no gozadas. Prova. Necessidade. Trabalho. Desnecessidade. Frias proporcionais.
Adicional de frias. Aviso prvio. Incidncia. Dcimo terceiro salrio. Repetio do indbito. Juntada.
Declarao de ajuste anual. Desnecessidade. Sentena ilquida. Precluso. Inocorrncia. Correo monetria..

62
46 - Multa moratria. Inexigibilidade. Tributo. Pagamento em atraso. Pagamento integral. Juros de mora.
Correo monetria. Anterioridade. Processo administrativo fiscal. Denncia espontnea. Caracterizao.
Compensao de crdito tributrio. Possibilidade...................................................................................................

62


13
47 - PAES (Parcelamento Especial). Excluso. Regularidade. Pagamento. Valor mnimo. Inocorrncia.
Notificao pessoal. Desnecessidade. Pagamento. Dbito. Emisso. CND. Possibilidade....................................

63
48 - Perdimento de bens. Acumulao. Multa. Cabimento. Regime aduaneiro. Admisso temporria.
Embarcao. Competio esportiva. Bem usado. Permanncia. Prorrogao. Indeferimento. Reexportao.
Inocorrncia. Valor aduaneiro. Reduo..................................................................................................................

63
49 - PIS. Cofins. Alquota zero. Receita. Hospital. Fornecimento. Medicamento. Paciente. Tributao.
Incidncia. Industrial. Importador.............................................................................................................................

63
50 - PIS. Cofins. Base de clculo. Excluso. PPE (Parcela de Preo Especfica). Descabimento. Comerciante.
Combustvel. Ilegitimidade ativa. Contribuinte. Fabricante. Derivado de petrleo. Extino do processo sem
julgamento do mrito................................................................................................................................................

64
51 - PIS. Cofins. Base de clculo. Faturamento. Alterao. Receita bruta. Inconstitucionalidade. Instituio
financeira. Faturamento. Prestao de servio. Excluso. Diversidade. Receita. Intermediao. Mercado de
ttulos. Valores mobilirios. Valor. Depsito bancrio. Operao de crdito...........................................................

64
52 - PIS. Cofins. Base de clculo. Incluso. ICMS. Preo. Mercadoria. Formao. Faturamento. Prescrio
qinqenal. Caracterizao. Tributo. Lanamento por homologao. Termo inicial. Extino do crdito
tributrio. Data. Pagamento antecipado. Lei nova. Aplicao.................................................................................

64
53 - PIS. Cofins. No-incidncia. Crdito presumido. ICMS. Receita. Descaracterizao. Lei estadual.
Incentivo fiscal. Fabricante. Equipamento. Informtica............................................................................................

64
54 - PIS. Compensao de crdito tributrio. DCTF (Declarao de Contribuies e Tributos Federais).
Regularidade. Fazenda Pblica. Discordncia. Lanamento tributrio. Inexistncia. Ampla defesa.
Contraditrio. Violao. Cobrana. Dbito tributrio. Impossibilidade. CND. Emisso. Cabimento. Inscrio.
Cadin. Descabimento...............................................................................................................................................

65
55 - Quebra de sigilo bancrio. Fiscalizao tributria. Possibilidade. Direito privacidade. Direito intimidade.
Observncia. Movimentao financeira. Valor elevado. Incompatibilidade. Declarao de renda..........................

65
56 - Simples. Aumento. Alquota. Inaplicabilidade. Empresa. Locao. Fita de vdeo. Prestao de servio.
Descaracterizao...................................................................................................................................................

65
57 - Simples. Excluso. Descabimento. Arbitragem. Futebol. Equiparao. Produo. Espetculo pblico.
Impossibilidade........................................................................................................................................................

65
58 - Simples. Opo. Impossibilidade. Atividade. Classificao. Produto vegetal. Tcnico agrcola.
Necessidade. Profisso. Regulamentao..............................................................................................................

66
59 - Simples. Opo. PIS. Cofins. Importao. Cobrana. Previso legal. Lei nova. Lei complementar.
Desnecessidade. Princpio da Isonomia. Observncia. Base de clculo. Valor aduaneiro. Incluso. ICMS.
Diversidade. Contribuio. Incidncia. Importao. Descabimento. Incidente processual. Argio de
inconstitucionalidade................................................................................................................................................

66
60 - Simples. Opo. Possibilidade. Estabelecimento privado. Atendimento. Idoso............................................... 66


01 - Apropriao indbita previdenciria. Autor do crime. Gerente. Auto-acusao falsa. Descaracterizao.
Circunstncia atenuante. Confisso espontnea. Aplicao. Proprietrio. Empresa. Absolvio. Participao.
Gerncia. Pessoa jurdica. Inexistncia. Excludente de culpabilidade. Inexigibilidade de conduta diversa.
Condio econmica. Dificuldade. Comprovao. Inexistncia. Dosimetria da pena. Substituio da pena.
Prestao de servios comunidade. Prestao pecuniria. Extino da punibilidade. Descabimento.
Pagamento integral. Dbito. Comprovao. Inocorrncia.......................................................................................

66
02 - Apropriao indbita previdenciria. Crime omissivo prprio. Pendncia. Apreciao. Via administrativa.
Valor. Denncia. Irrelevncia. Suspenso do processo. Decorrncia. Depsito. Execuo fiscal. Descabimento.
Pagamento integral. Dbito. Necessidade...............................................................................................................

67
03 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Extorso. ndio. Obteno. Benefcio assistencial. Violao.
Interesse. Unio Federal. Inocorrncia. Discusso. Direito. Comunidade indgena. Inexistncia...........................

67
04 - Crime contra a sade pblica. Importao clandestina. Medicamento. Registro. Vigilncia sanitria.
Inexistncia. Priso preventiva. Descabimento. Quantidade. Medicamento. Insuficincia. Risco. Garantia da
ordem pblica. Acusado. Proprietrio. Farmcia. Irrelevncia. Residncia fixa. Antecedentes criminais.
Inexistncia..............................................................................................................................................................

67
05 - Crime contra o sistema financeiro. Desclassificao do crime. Estelionato. Fraude. Obteno. Emprstimo
bancrio. Competncia jurisdicional. Justia Federal. Decorrncia. Conexo. Corrupo ativa. Servidor pblico.
Junta comercial. Prescrio. Extino da punibilidade............................................................................................

68


14
06 - Crime contra o sistema financeiro. Financiamento rural. Desvio de finalidade. Comprovao. Prescrio da
pretenso punitiva. Extino da punibilidade...........................................................................................................

68
07 - Crime contra o sistema financeiro. Fraude. Obteno. Financiamento bancrio. Comprovao. Dolo.
Prejuzo. Desnecessidade. Quitao. Dbito. Posterioridade. Irrelevncia. Arrependimento posterior.
Inaplicabilidade. Valor. Prestao pecuniria. Manuteno....................................................................................

69
08 - Descaminho. Motorista. nibus. Empresa de turismo. Indcio. Autoria do crime. Insuficincia. Rejeio.
Denncia. Manuteno............................................................................................................................................

69
09 - Descaminho. Valor. Sonegao fiscal. No. Requisito. Denncia. Trancamento de ao penal.
Descabimento..........................................................................................................................................................

69
10 - Estelionato. INSS. Crime instantneo. Co-autoria. Prescrio. Termo inicial. Primeiro dia. Recebimento
indevido. Parcela. Benefcio previdencirio.............................................................................................................

69
11 - Execuo da pena. Prestao de servios comunidade. Divergncia. Nmero. Hora. Realizao.
Trabalho. Perodo. Permanncia. rgo pblico. Incluso. Contagem. Cumprimento da pena. Extino da
punibilidade. Possibilidade.....................................................................................................................................

70
12 - Insero de dados falsos em sistema de informaes. Ministrio Pblico. Legitimidade. Requisio.
Documento. Secretaria da Receita Federal. Autorizao judicial. Desnecessidade. Quebra de sigilo fiscal.
Descaracterizao. Processo administrativo. Apurao. Delito. Exigibilidade........................................................

70
13 - Invaso de propriedade. Terra pblica. Descaracterizao. MST. Ocupao temporria. Terreno vizinho.
Rodovia federal. Absolvio.....................................................................................................................................

70
14 - Peculato. Carteiro. ECT. Violao de correspondncia. Subtrao. Cheque. Carta registrada....................... 70
15 - Priso administrativa. Estrangeiro. Perodo. Inqurito. Expulso. Cabimento. Paciente. Residncia fixa.
Trabalho. Territrio nacional. Inexistncia. Identidade. Comprovao. Inocorrncia..............................................

71
16 - Priso provisria. Estrangeiro. Perodo. Procedimento. Deportao. Cabimento. Descumprimento. Norma.
Regulamentao. Liberdade....................................................................................................................................

71
17 - Prova testemunhal. Depoimento. Videoconferncia. Validade. Princpio da Ampla Defesa. Princpio do
Contraditrio. Observncia. Habeas corpus. Apreciao. Matria de fato. Aplicao da pena.
Inadmissibilidade......................................................................................................................................................

71
18 - Suspenso condicional do processo. Descabimento. Delito. Estatuto. Estrangeiro. Previso. Expulso.
Apreciao. Presidncia da Repblica. Convenincia. Oportunidade. Observncia. Sentena condenatria.
Exigibilidade.............................................................................................................................................................

71
19 - Trfico internacional. Entorpecente. Inqurito policial. Regularidade. Interrogatrio policial.
Comparecimento. Advogado. Tradutor pblico. Desnecessidade. Corrupo ativa. Caracterizao. Flagrante
preparado. Inexistncia. Dosimetria da pena. Lei nova. Lei mais benigna. Aplicao...........................................

71
20 - Uso indevido de sinal pblico. Crime contra as relaes de consumo. Exposio venda de mercadoria
em desacordo com a prescrio legal. Concurso formal. Dosimetria da pena. Diminuio da pena......................

72


15

INTEIRO TEOR

COMPANHEIRA DE RELIGIOSO: DIREITO PENSO POR MORTE

APELAO CVEL N2005.04.01.040170-0/RS
RELATOR : Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS
APELANTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADVOGADO : Solange Dias Campos Preussler
APELADO : NORA LUCIA WULFING
ADVOGADO : Maria Veranice Schneider Gorgen e outro
REMETENTE : JUZO DE DIREITO DA 2
a
VARA DA COMARCA DE ESTRELA/RS

EMENTA
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. COMPANHEIRA. SEGURADO RELIGIOSO. ENTIDADE FAMILIAR
COMPROVADA. REQUISITOS PREENCHIDOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. BASE DE CLCULO.
LIMITAO.
1. So requisitos para a concesso do amparo em tela a demonstrao da qualidade de: (i) segurado do instituidor
da penso; e (ii) de dependente de quem dele se diz beneficirio, que, na hiptese de companheira contempornea
ao bito do finado, tem sua manuteno econmica presumida (artigo 16, 4, da Lei 8.213/91).
2. Comprovada a vida em comum com o morto, bem assim a existncia de uma entidade familiar marcada pela
"comunho de afetos" entre ambos, de ser mantido o restabelecimento do benefcio em favor da companheira,
no porque patenteada sua dependncia material, na espcie presumida, mas em face da comprovao da
estabilidade, publicidade e do intuitu familiae da relao, pressupostos assim reconhecidos pela comunidade e
demonstrados nos autos.
3. A base de clculo da verba honorria abrange, to-somente, as parcelas devidas at a sentena (Smula 111 do
STJ).

ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 5 Turma do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento apelao e remessa oficial, nos termos
do relatrio, voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 28 de agosto de 2007.

Desembargador Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS
Relator

RELATRIO
Nora Lcia Wlfing, j qualificada nos autos, ajuizou ao ordinria contra o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS, com pedido de antecipao de tutela, em face do cancelamento de penso por morte que lhe fora
concedida anteriormente (DIB em 08.08.2003), na qualidade de dependente de A.B., falecido nesta ltima data.
Aduziu ter convivido at o bito, inclusive, com o finado, sacerdote da Ordem Religiosa dos Padres Jesutas -
Sociedade Antnio Vieira - e aposentado por tempo de contribuio perante o RGPS, inicialmente em Campo Mouro-
PR (1981) e, aps, em Estrela-RS (1994), sendo ele quem, nesses anos e localidades, inscreveu-lhe perante a
Previdncia Social como sua dependente. Asseverou que, alm de coabitar com o de cujus durante esse perodo, foi
por ele reconhecida como sua companheira de trabalho, tanto de subsistncia quanto espiritual. Instruiu a inicial com
farta prova documental dos fatos nela articulados. Postulou liminar e a procedncia do pedido, de modo a ser
restabelecida a prestao desde o seu indevido cancelamento (DCB em 25.03.2004), tudo corrigido monetariamente a
contar do vencimento de cada parcela, mais juros de 1% ao ms e honorrios advocatcios. Requereu os benefcios da
AJG.

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s fls. 59/v. foram antecipados os efeitos da tutela, a bem de ser reimplantado o benefcio, deciso da qual no
houve insurgncia.
Citada, a autarquia ofereceu contestao (fls. 68/72). Argiu, preliminarmente, a incompetncia do juzo para
dirimir questo afeta ao direito de famlia (reconhecimento de unio estvel) e, no mrito, que a despeito dos
documentos coligidos ao processo, o suporte ftico da pretenso estava a demonstrar seu despropsito, na medida em
que se lhe antevia a impossibilidade legal de a parte autora ter declarada a sua condio jurdica de companheira do
finado, mngua da affectio maritatis, elemento anmico indispensvel declarao do vnculo, cuja ausncia
despontava do estado de religioso do falecido, cujo impedimento decorrente do celibato estava a configurar bice
manuteno de qualquer vida amorosa, ou seja, uma autntica relao como marido e mulher.
Apresentada a rplica (fls. 130/131), as testemunhas arroladas com exclusividade pela demandante foram
ouvidas em audincia, realizada aos 17.05.2005. Nesse ato, uma vez declarada encerrada a instruo, as partes
deduziram alegaes finais remissivas (fls. 146/149).
Na seqncia, sobreveio o ato sentencial (fls. 150/152), no qual o magistrado, sem embargo de ter atestado a
ausncia de vida marital, isto , com relacionamento sexual, considerou provada a relao de dependncia material
entre a requerente e o morto, suficiente, a seu ver, para a recepo do pleito. Estabeleceu que sobre os atrasados,
compreendidos entre o cancelamento do amparo na via administrativa e a sua reativao judicial, incidiriam correo
monetria pelo IGP-DI, mais juros de 1% ao ms a partir da citao. Condenou o INSS ao pagamento de custas
processuais por metade e honorrios advocatcios, arbitrados em 10% do valor das prestaes vencidas e impagas,
bem assim das que foram e vm sendo pagas em razo da tutela antecipatria, includas aquelas que se vencero at
o trnsito em julgado. Recorreu de ofcio a essa Corte.
A autarquia apelou (fls. 154/158), sustentando, em sntese, que, muito embora os depoimentos tenham feito
aluso dependncia econmica da recorrida em relao ao finado, motivo considerado suficiente pelo Doutor Juiz
para deferir a pretenso, faltou, em verdade, o principal, dizer, a comprovao da existncia de uma entidade familiar
e, por extenso, da sua qualidade de companheira tal qual exigida pela lei previdenciria, desiderato para o qual se
mostrava indispensvel prova documental. Disse, ainda, que o contrrio que estava a emergir do processo, dizer, o
falecido tinha a demandante apenas como sua filha e no sua mulher alm do que como religioso, entre eles havia
impedimento matrimonial consubstanciado no voto de castidade dos padres catlicos.
Recebido o recurso (fl. 160) e deduzidas as contra-razes (fls. 162/165), o feito veio a este Tribunal.
o relatrio.
reviso.
Relator

VOTO
Inicialmente, reproduzo a essncia do edito recorrido para bem aparelhar a compreenso da controvrsia
devolvida a esta Turma (fl. 151):
"A questo de padres teremmulheres ou companheiras j foi comentada por este juzo fl. 59 [deciso
que antecipou os efeitos da tutela]. Acrescento que padres so homens e, apesar do voto de castidade,
nemtodos conseguemviver toda a vida de maneira solitria. Outros no conseguemdominar seus
hormnios. Outros no conseguem, simplesmente, deixar de se apaixonar por uma mulher, e homem,
quando se apaixona, geralmente emburrece, perde seus freios e pe de lado todas as proibies que
lhe so impostas. Por isto que muitos religiosos catlicos tm mulheres ou companheiras.
Normalmente os que esto na ativa mantmseus relacionamentos emsegredo, mas muitos, aps
aposentarem-se, resolvemtornar pblica a relao.
O assunto muito antigo e ainda causa de muitos debates entre telogos e outros estudiosos do
catolicismo romano.
Por estas razes que apenas o fato de [...] ter sido padre no serve de fundamento para que a autora
no perceba o benefcio que est a postular, isto , apenas por ter sido ele padre a autora no est
impedida de perceber penso. Alis, a lei previdenciria no faz previso de tal hiptese.
Temdireito a perceber penso por morte o 'conjunto de dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou no', conforme dispe o art. 74 da Lei 8.213/91. Portanto, v-se claramente que a lei no
fala que preciso comprovao de relacionamento amoroso, ntimo ou sexual. A lei no determina que

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para mulher ter direito penso previdenciria deveria ter sido esposa, companheira ou concubina do
segurado. Basta ser dependente do mesmo. Portanto, totalmente equivocado o julgamento constante s
fls. 17/18 [reviso administrativa que culminou no cancelamento do amparo].
No mais, a farta documentao dos autos demonstra, saciedade, que havia uma forte relao de
dependncia entre o segurado e a autora, tanto que efetuavamcompras conjuntamente no comrcio,
tinhampoupanas conjuntas e eram, reciprocamente, herdeiros testamentrios. Almdisso, conforme a
prova testemunhal, viviamjuntos numa mesma casa. A mesma prova atesta que a autora no
trabalhava, a no ser eventualmente como acompanhante de doentes no hospital. Tal atividade, por ser
eventual, certamente no garantia o sustento da requerente e as despesas da casa emque ela vivia,
ficando evidente que era o padre quemgarantia a parte material necessria para tais despesas. Para
arrematar, os documentos de fls. 43/44 [anotao emCTPS e carteira emitida pelo INSS onde a parte-
autora consta qualificada como companheira do finado] so, para este juzo, comprovao cabal de que
efetivamente a autora dependia economicamente de [...]"
Essa compreenso foi assim infligida (fl. 157):
"Observe-se que no caso dos autos no restou comprovada documentalmente (nemmediante outro
meio de prova) a existncia de unio estvel entre o de cujus e a APELADA, uma vez que no restou
demonstrado o preenchimento de todos os requisitos ensejadores do reconhecimento da unio estvel
referente aos ltimos anos de vida do alegado companheiro somente prova testemunhal foi
apresentada, que no se presta ao fimnecessrio, tampouco atende aos dispositivos legais vigentes.
No caso dos autos ficou comprovado atravs da prpria inicial, item4 (quatro), fl. 03 (trs), que o de
cujus era PADRE, e pelos dogmas que regem Religio Catlica Apostlica Romana umpadre faz voto
de castidade, por bvio no manteria umrelacionamento amoroso, contrariando os preceitos de sua
ordenao.
Ademais, no h que se falar empublicidade da relao, uma vez que todos indivduos ouvidos a
respeito (fls. 105 e 116 dos autos) negaramter conhecimento de envolvimento amoroso entre a
APELADA e o de cujus.
Como visto, no h que se falar emunio estvel se a publicidade dada a relao era semelhante a pai
e filha, no marido e mulher.
Emque pesem, as contas comendereo do padre perfeitamente justificvel, eis que a AUTORA
cuidava deste, at emrazo de sua idade avanada e sade debilitada, como resta claro pelo
documento de fl. 12 [solicitao de pesquisa feita pelo INSS], juntado pela prpria AUTORA, no vivia
maritalmente comeste.
Frisa-se, ainda, que somente pode ser admitida unio estvel emcasos emque no haja impedimento
para o matrimnio, o que no o caso dos autos, ante o voto de castidade dos padres catlicos."

Como se v, estando devidamente explicitados os pontos sobre os quais contendem as partes, estimo esteja a
causa madura para julgamento.
Prossigo. Registro que, tendo sido o decisrio exarado aos 19.05.2005, cumpre observar-se que em face da
nova redao do artigo 475 do CPC (na parte em que interessa a este julgamento), imprimida pela Lei 10.352,
publicada no D.O.U de 27.12.2001 (e em vigor trs meses aps), o duplo grau obrigatrio a que esto sujeitas as
sentenas proferidas contra as autarquias federais somente no ter lugar quando se puder, de pronto, apurar que a
condenao ou a controvrsia jurdica for de valor inferior a 60 (sessenta) salrios mnimos. Conheo da remessa
oficial.
Ainda em prefacial examino a incompetncia jurisdicional alegada na contestao, ante o efeito devolutivo
integral da apelao (artigo 515, 1, do CPC).
Considerando que a questo de direito de famlia (STJ, Resp 142694, 3 Turma, Rel. Min. Carlos Alberto
Menezes Direito, DJU 14-12-1998) alusiva (in)existncia de unio estvel entre a recorrida e o falecido faz parte da
alada da Justia Estadual e que o pedido veiculado nestes autos jurisdio delegada da Unio ateve-se somente
regularidade do ato praticado pelo INSS, materializado no cancelamento de anterior penso por morte quela
concedida na qualidade de dependente de primeira classe (artigo 16, I, da Lei 8.213/91), tenho que o debate deve
limitar-se a sindicar, unicamente sob a perspectiva do direito previdencirio, se a conduta do referido ente federal
mostrou-se de acordo com as prescries legais e regulamentares incidentes na espcie.
Assim, deixo claro que, se o procedimento da autarquia no tiver sido o correto, de tal concluso que lhe
venha, eventualmente, a ser desfavorvel, no segue que o status de convivente da parte-apelada em relao a A.B.
tambm haver de ser estendido para todo e qualquer efeito jurdico, at porque provimento nesse sentido extravasar
a presente jurisdio, restrita, como visto, s repercusses na seara previdenciria do pleito inaugural.

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Rejeito, portanto, a prejudicial argida e passo ao mrito.
O benefcio de penso por morte, que independe de carncia, rege-se pela legislao vigente quando da sua
causa legal, pois tempus regit actum. No caso, tendo o bito ocorrido em 08.08.2003 (fl. 77), so aplicveis os artigos
16, I, 3 e 4; 26, I, e 74, I da Lei 8.213/91, com a redao dada pela Lei 9.528/97.
De tais dispositivos, extrai-se que dois so os requisitos a serem comprovados para a acolhida do pleito em
tela: a qualidade de (i) segurado do instituidor da penso e (ii) dependente de quem dele se diz beneficirio.
Na hiptese vertente, no paira dvida que o falecido estivesse filiado ao sistema, visto ser aposentado (fl. 88)
quando do seu passamento, centrando-se a controvrsia na (im)possibilidade do vnculo entre a peticionria e o morto,
ou seja, da inexistncia de uma entidade familiar entre ambos e, conseqentemente, da sua condio de convivente,
enquanto pressuposto para sua caracterizao como beneficiria de primeira classe em relao quele, pela s razo
do seu estado de religioso celibatrio, aspecto de direito que uma vez superado, aliado demonstrao ftica de sua
contemporaneidade ao infausto acontecimento, dispensa a comprovao da efetiva manuteno econmica, porquanto
legalmente presumida.
Portanto, sob esse enfoque, no o da dependncia material, que cabe ser encaminhada a composio da
celeuma.
Nesse sentido, vejamos a conformao que o tema tem recebido na ordem jurdica, principiando pelo seu
paradigma constitucional:
"Art. 226. A famlia, base da sociedade, temespecial proteo do Estado.
...
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homeme a mulher como
entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso emcasamento.
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes.
..."
Aps, na lei previdenciria:
"Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do
segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um)
anos ou invlido;
...
3 Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, semser casada, mantmunio estvel
como segurado ou coma segurada, de acordo como 3 do art. 226 da Constituio Federal.
..."
Quanto ao direito civil, a Lei 8.971/94 trouxe alguma regulamentao na seara dos alimentos e da sucesso
entre companheiros, cabendo Lei 9.278/96 avanar na explicitao do conceito trazido pela CF/88:
"Art. 1 reconhecida como entidade familiar a convivncia duradoura, pblica e contnua de umhomeme
uma mulher, estabelecida comobjetivo de constituio de famlia."
Finalmente, o Cdigo de 2002 reassumiu sua posio central nesse microsistema (STF, ADI 3.300-DF, Rel.
Min. Celso de Mello, DJU 08.02.2006):
"Art. 1.723. reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homeme a mulher,
configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida como objetivo de constituio
de famlia.
1 A unio estvel no se constituir se ocorreremos impedimentos do art. 1.521; no se aplicando a
incidncia do inciso VI no caso de a pessoa casada se achar separada de fato ou judicialmente.
..."
"Art. 1.521. No podemcasar:
I - os ascendentes comos descendentes, seja o parentesco natural ou civil;
II - os afins emlinha reta;
III - o adotante comquemfoi cnjuge do adotado e o adotado comquemo foi do adotante;
IV - os irmos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, at o terceiro grau inclusive;
V - o adotado como filho do adotante;
VI - as pessoas casadas;
VII - o cnjuge sobrevivente como condenado por homicdio ou tentativa de homicdio contra o seu
consorte."

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Destarte, verifica-se do rol acima que se a legislao brasileira previu, em numerus clausus, os impedimentos
matrimoniais, segue que nela no h bice ao enlace envolvendo um nubente por ser ele religioso. at plausvel que
exista algum entrave quanto unio marital de celibatrios do ponto de vista cannico, em face das regras, votos e
princpios eclesisticos; no entanto, prestao jurisdicional aqui invocada no cabe prover quanto ao direito revelado,
mas sim secular, quela sendo estranha o juzo atinente correo das escolhas privadas dos sacerdotes, reduto
reservado ao dilogo reverencial e permanente entre aqueles e o Criador.
Afastada a tisna entrevista pelo recorrente segundo tal prisma, resta apreciar se restaram demonstrados no
processo os elementos configuradores de uma entidade familiar, na perspectiva da caracterizao do vnculo reclamado
pela lei previdenciria para a inscrio de dependente de primeira classe, in casu na qualidade de companheira ou, em
outras palavras, se Nora Lcia Wlfing e A.B. formavam uma "famlia".
A propsito das transformaes desta importante categoria, Guilherme Calmon Nogueira da Gama, in RT
771:54-56 e 59, escreveu:

"2. A FAMLIA CONTEMPORNEA

No Direito brasileiro codificado, no mbito das relaes privadas, 'o direito civil ocupava-se
essencialmente comas relaes patrimoniais do proprietrio, do contratante, do marido, do testador'.
Coma evoluo da sociedade e da indispensvel tutela a novos valores introduzidos e acolhidos pela
prpria civilizao contempornea, no h mais como preponderar a proteo integral e absoluta s
relaes jurdico-econmicas, a no ser que sejamcompatveis coma nova tbua axiolgica acolhida. A
famlia, nesse particular, ' formao social, lugar-comunidade tendente formao e ao
desenvolvimento da personalidade de seus participantes; de maneira que exprime uma funo
instrumental para a melhor realizao dos interesses afetivos e existenciais de seus componentes'. No
h mais espao, nos dias atuais, para a sobrevivncia do Direito de Famlia aristocrtico, ou seja,
aquele fundado na tutela e proteo da famlia 'legtima', detentora de patrimnio e rdua defensora da
paz domstica, como valores absolutos, desprovidos de qualquer contedo tico e humanista nas
relaes mantidas entre os componentes da entidade familiar.
...
De acordo comRodrigo da Cunha Pereira, a famlia uma estruturao psquica na qual cada
integrante possui umlugar definido, independentemente de qualquer vnculo biolgico: 'Assim, a partir
do momento emque considerarmos a famlia como estrutura, veremos que a sua importncia est antes
e acima das normas que determinamsobre as formalidades de umcasamento, por exemplo'. Com
efeito, fato o alvorecer dos novos tempos, no apenas no Brasil como tambmemoutros pases. Em
todos os cantos do planeta, o modelo tradicional de famlia vemperdendo terreno para o aparecimento
de uma nova famlia, que essencial para a prpria civilizao humana e funcionalizada emseus
partcipes: 'uma famlia que continua sendo imprescindvel como clula bsica da sociedade,
fundamental para a sobrevivncia desta e do Estado, mas que se funda emvalores e princpios diversos
daqueles outrora aliceradores da famlia tradicional'.
...
As famlias devemespelhar a prpria formao democrtica do convvio emsociedade, sob o prisma
poltico-ideolgico, fundando-se emvalores existenciais e psquicos, prprios do ser humano, como os
sentimentos de solidariedade, afeto, respeito, compreenso, carinho e aceitao, que afastamos
valores autoritrios, materialistas, patrimonialistas e individualistas que nortearama famlia matrimonial.
Como bemcoloca Heloisa Helena Barboza, 'qual a funo atual da famlia? Se certo que ela a base
da sociedade, qual o papel que a ela cumpre desempenhar, j que no tem mais funes
precipuamente religiosa, econmica ou poltica como outrora? Qual a base que se deve dar
comunidade familiar para que alcance a to almejada estabilidade, tornando-a duradoura? Devemos
reunir todas essas funes ou simplesmente considerar o seu verdadeiro e talvez nico fundamento: a
comunho de afetos?'.
...
As relaes familiares, portanto, so funcionalizadas emrazo da dignidade de cada partcipe. A
efetividade das normas constitucionais implica a defesa das instituies que cumpramo seu papel
constitucional. 'No mais o indivduo que existe para a famlia, mas a famlia e suas formas de
constituio que existempara o desenvolvimento pessoal do indivduo, embusca de sua aspirao de
felicidade'. A famlia nuclear deixou de ter como fonte nica o casamento, j que atualmente tambmo
companheirismo e a comunidade formada por qualquer dos pais e seus filhos constituemuma autntica
famlia, no modelo constitucional."

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Ora, inspirada no conceito-guia da "comunho de afetos" e no mais tendo como referente necessrio sua
apropriao pelo instituto do casamento, nova famlia constitucional devem ser incorporadas as unies que se
revistam de estabilidade, publicidade e mtua cooperao entre seus membros na construo cotidiana de um projeto
de vida em comum, ou seja, o intuitu familiae, assim reconhecido pelas comunidades perante as quais convivam,
consecuo para a qual, se por um lado converge a cumplicidade do dbito conjugal, por outro para ela no se revela
imprescindvel.
No so outros os rumos da evoluo legislativa quanto ao tema:
"Art. 5 Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao
ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e
dano moral ou patrimonial:
I - omissis;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se
consideramaparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - omissis." (Lei 11.340, de 07-8-2006)
Nessa mirada, no posso deixar de olvidar a realidade ftica que se dessume do extenso cabedal de subsdios
documentais carreados ao processo:
a) dados cadastrais disponibilizados pelas Lojas Benoit em que o nome da parte-autora consta em conjunto
com o do de cujus, demonstrando que residiam no mesmo endereo, fornecidos com a finalidade de adquirir produtos
no referido estabelecimento (fl. 19);
b) notas fiscais de aquisio de produtos pela requerente e pelo falecido, conjuntamente, em estabelecimentos
comerciais da localidade de Estrela (RS), datadas de 1994 (fls. 21 a 34);
c) notas fiscais pertinentes aquisio de produtos em nome da demandante e do extinto, datadas de 1998 e
2003 (fls. 35, 36, 38 a 40);
d) nota fiscal de servios emitida pelo "Hospital Estrela - Sociedade Caritativa e Literria So Francisco de
Assis - ZC", na qual foi cobrado o valor de R$ 307,69 (trezentos e sete reais e sessenta e nove centavos) referente s
despesas realizadas pelo finado naquele estabelecimento, perante o qual a apelada figurou como sua responsvel,
datada de 20.08.1999(fl. 37);
e) carn de contribuio previdenciria do finado, no qual h a inscrio da autora como sua dependente, na
qualidade de companheira solteira, datada de 11.04.1980 (fl. 42);
f) CTPS do de cujus em que h a inscrio da autora como sua dependente perante o INSS, na qualidade de
companheira, datada de 05.08.1994 (fl. 43);
g) carto de identidade de beneficirio da demandante no qual est qualificada como companheira solteira do
segurado A.B., vlido at fevereiro de 1981 (fl. 44);
h) procurao firmada pelo morto, na qual outorgou demandante os poderes para o representar perante o
Instituto Nacional de Seguro Social, datada de 30.10.1995 (fl. 45);
i) escritura pblica de testamento realizada pelo segurado falecido na qual manifestou a sua vontade de deixar
para a autora, a qual qualifica como sua "companheira de trabalho, tanto de subsistncia quanto espiritual", o automvel
por ambos adquiridos, a penso decorrente de sua aposentadoria previdenciria, bem como todos os demais bens no
deferidos Sociedade Antnio Vieira ou por ela renunciados, datada de 22.09.1994 (fls. 46 e 47);
j) escritura pblica de testamento firmada pela autora, na qual institui o de cujus como herdeiro legatrio de
todos os seus bens, bem como acrescentando que, na hiptese de morte simultnea da testadora e daquele, o
patrimnio deveria passar a pertencer Ordem Religiosa dos Jesutas (fls. 48 e 49);
k) comprovante de abertura de conta-corrente conjunta da autora e do extinto perante a Caixa Econmica
Federal de Campo Mouro (PR), datado de 09.02.1987 (fl. 50);
l) comprovante de abertura de conta corrente conjunta da demandante e do finado perante a Caixa Econmica
Federal de Estrela (RS), datado de 04.10.1994 (fl. 51);
m) cheque da Caixa Econmica Federal que comprova a conta conjunta da autora e do falecido (fl. 54);
n) contrato de locao de uma linha telefnica no qual o de cujus figurou como locatrio e em que a autora foi
sua fiadora, datado de 16.05.1994 (fls. 55 a 57);
o) contrato de transferncia de assinaturas, direitos e obrigaes de uma linha telefnica em que o falecido foi
o cedente e a autora foi a cessionria, datado de 07.07.1999 (fl. 58).

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Com efeito, o acervo documental remete disciplina constante do artigo 22 do Regulamento da Lei de
Benefcios da Previdncia Social (Decreto 3.048/99):
"Art. 22. A inscrio do dependente do segurado ser promovida quando do requerimento do benefcio
a que tiver direito, mediante a apresentao dos seguintes documentos:
I - para os dependentes preferenciais:
a) (...)
b) companheira ou companheiro - documento de identidade e certido de casamento comaverbao da
separao judicial ou divrcio, quando umdos companheiros ou ambos j tiveremsido casados, ou do
bito, se for o caso; e (...)
3 Para comprovao do vnculo e da dependncia econmica, conforme o caso, devemser
apresentados no mnimo trs dos seguintes documentos:
I - certido de nascimento de filho havido emcomum;
II - certido de casamento religioso;
III - declarao do imposto de renda do segurado, emque conste o interessado como seu dependente;
IV - disposies testamentrias;
V - anotao constante na Carteira Profissional e/ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social, feita
pelo rgo competente;
VI - declarao especial feita perante tabelio;
VII - prova de mesmo domiclio;
VIII - prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho nos atos da vida
civil;
IX - procurao ou fiana reciprocamente outorgada;
X - conta bancria conjunta;
XI - registro emassociao de qualquer natureza, onde conste o interessado como dependente do
segurado;
XII - anotao constante de ficha ou livro de registro de empregados;
XIII - aplice de seguro do qual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa interessada
como sua beneficiria;
XIV - ficha de tratamento eminstituio de assistncia mdica, da qual conste o segurado como
responsvel;
XV - escritura de compra e venda de imvel pelo segurado emnome de dependente;
XVI - declarao de no emancipao do dependente menor de vinte e umanos; ou
XVII - quaisquer outros que possamlevar convico do fato a comprovar
...
7 Para a comprovao do vnculo de companheira ou companheiro, os documentos enumerados nos
incisos III, IV, V, VI e XII do 3 constituem, por si s, prova bastante e suficiente, devendo os demais
seremconsiderados emconjunto de no mnimo trs, corroborados, quando necessrio, mediante
justificao administrativa, processada na forma dos arts. 142 a 151." (redao do pargrafo dada pelo
Decreto 3.668/2000)

Como se v do pargrafo acima reproduzido, a concesso da penso por morte recorrida foi providncia
acertada, na medida em que tanto os documentos enumerados nos incisos IV e V do dispositivo regulamentar (prova
plena do vnculo de companheira) instruram o processo formado a partir da data de entrada do requerimento
administrativo (fls. 74/121), bem assim aqueloutros elencados no referido preceito puderam ser considerados
conjuntamente naquela ocasio, j que apresentados em nmero inclusive superior a trs.
Por outro lado, se mesmo na via extrajudicial mostrou-se adequado o deferimento da prestao, pelo que seu
cancelamento ps-se na contramo do seu regime jurdico, diferente no foi o resultado colhido ao longo da instruo,
pois as testemunhas ouvidas trataram de referendar a unio havida entre o finado e a parte-autora, timbrando-lhe com o
selo da estabilidade, e, conseqentemente, as cores de uma autntica entidade familiar.
E no se diga que para tanto fazia-se indispensvel a conjugao de elementos materiais, haja vista que no
se cuida de reconhecimento de tempo de servio ou de situao em que a demonstrao desse confunde-se com a da
prpria qualidade de segurado.
De qualquer forma, essa foi a tnica dos depoimentos:
"H onze anos a depoente conheceu a autora e o padre [...] porque tratava dos gatos deles emsua
clnica veterinria. Naquela poca eles moravamjuntos numa casa que a depoente acha que pertencia
a [...]. Depois ele foi para So Leopoldo onde ficou emuma espcie de asilo e parece que l faleceu.
Naquele perodo a autora ia diariamente ou a cada dois dias visitar [...] emSo Leopoldo. At hoje ela

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reside na mesma casa. Na poca emque o casal residia na mesma casa no havia outras pessoas
residindo comeles. Desconhece se a autora temrenda prpria e acha que ela era sustentada por [...],
pois no trabalhava. [...] foi para So Leopoldo porque era muito doente e no podia mais ficar no
hospital emEstrela. Precisa alimentar-se por sonda. O INSS nada requereu" (Elizabeth Schimid - fl.
147)
"Conheceu a autora h uns dez anos, eis que ela era amiga da me da depoente e vizinha prxima
daquela. Conheceu [...] quando ele veio morar na casa da autora. Freqentou a casa desta e apenas o
casal residia l. No sabe se a autora temrenda, mas ela eventualmente presta servios de
acompanhamento de doentes no hospital local. No sabe se havia alguma relao de dependncia
econmica entre a autora e [...]. Pela autora: Tanto para a depoente como para a vizinhana a autora
era considerada 'a mulher do padre'. O ru nada requereu." (Rudinei Schwertner dos Santos - fl. 148)
"A depoente conheceu a autora h uns seis anos emrazo do fato de ambas gostaremmuito de
animais. Certa feita a depoente foi visitar a autora emsua casa para conhecer seus gatos e ento
conheceu tambm[...], que morava coma requerente. A casa era prxima da casa da depoente e esta
j tinha ouvido falar da autora como sendo 'a mulher do padre'. No temcerteza, mas acha que a casa
da autora, a qual teria recebido de [...]. Desconhece se a autora temalguma fonte de renda, mas sabe
que eventualmente ela trabalha como acompanhante de doentes do hospital. Apenas a autora e [...]
moravamnaquela casa. Por comentrios que ouviu, inclusive do prprio [...], era ele quemarcava com
as despesas domsticas, inclusive quando algumanimal de sua criao ficava doente. As partes nada
requereram." (Maria Elisa Ruschel Gagliari - fl. 149)
J no que tange s declaraes brandidas pelo apelante, no sentido de que o relacionamento mantido entre a
recorrida e o falecido era apenas como o de um pai e uma filha, calha registrar que essa foi a concluso da "solicitao
de pesquisa" da fl. 16 (por cpia conferida com o original fl. 116); no entanto, a prova de tal fato desconstitutivo do
direito da parte-autora surpreendentemente no foi trazida aos autos, isto , judicializada sob o manto do contraditrio.
Mesmo assim, outra a realidade ftica que se extrai dos subsdios probatrios, todos incapazes de infirmar
um aspecto que para mim tornou-se estreme de dvida: mesmo havendo o enquadramento como dependente na classe
de "pessoa designada", faculdade banida apenas pela Lei 9.032/95, antes disso, em 1980 (fl. 42) e 1994 (fl. 43), A.B.
inscreveu Nora Lcia Wlfing como sua beneficiria previdenciria, no a tal ttulo, mas sim na condio de
companheira. Idntico proceder constou das disposies testamentrias de fls. 46/47.
No posso desconsiderar tal estado de coisas, mormente em face da explcita declarao de vontade emitida
pelo finado, no sentido de precatar sua parceira na sua falta, assegurando-lhe a manuteno de uma vida com
dignidade e segurana, preocupao essa igualmente esposada pela parte-autora em seu testamento, isto , oferecer
ao seu parceiro plena reciprocidade, marcas evidentes de um relacionamento distinguido pela estabilidade.
Estimo, derradeiramente, que deciso diversa olvidaria a mxima que caberia ter sido observada pelo
requerido e ora apelante, de que alegar e no provar o mesmo que no alegar, razo por que vai mantido, em parte, o
decisumem reexame, cabendo prover-se parcialmente o apelo e a remessa oficial to-somente para realizar um
pequeno ajuste sobre os consectrios, de modo a limitar a base de clculo dos honorrios s parcelas devidas at a
data da sentena (Smula 111 do STJ), excluindo-se, portanto, sua incidncia sobre prestaes quela vincendas.
Nessas condies, voto por dar parcial provimento apelao e remessa oficial, nos termos da
fundamentao.
o voto.


23
INTEIRO TEOR

PROTEO SADE E AO MEIO AMBIENTE: IMPORTAO DE SUCATA - LICENA ADMINISTRATIVA PRVIA

APELAO EMMANDADO DE SEGURANA N2005.71.03.004403-2/RS
RELATORA : Juza Federal LUCIANE AMARAL CORRA MNCH
APELANTE : SULINA DE METAIS S/A
ADVOGADO : Fabio Canazaro
APELADO : UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
ADVOGADO : Simone Anacleto Lopes
EMENTA
TRIBUTRIO. IMPORTAO. DIREITO ADUANEIRO. CARACTERSTICAS. "SUCATA". CLASSIFICAO FISCAL.
LICENA PRVIA.
1. No caso dos autos, foram importadas do Chile 22.92 toneladas de sucata de alumnio sob a classificao 7602.00.00
da NCM (desperdcios e resduos de alumnio). A impetrante foi intimada a providenciar a Licena de Importao do
DECEX, atendendo ao disposto no art. 9, inciso II, e, e art. 36 da Portaria Secex n. 14/2004, ao fundamento de que se
trataria de mercadoria usada, de acordo com conferncia fsica realizada.
2. Assim, o cerne do litgio est em saber-se qual a classificao do produto, porque isso condiciona a exigncia de
licena administrativa prvia.
3. A legislao lacunosa quanto ao ponto. No h uma adequao direta para o material "sucata". Importante definir,
ento, quais os critrios para enquadramento por analogia. Nesses termos, cabe uma interpretao restritiva que
prestigie a soberania de fronteira e o poder de polcia do Estado Brasileiro. Portanto, mais adequada a classificao
fiscal dada pelo Fisco e a conseguinte exigncia de licena prvia.
4. Toda "sucata", logicamente, um produto usado e usado por demais at a exausto de finalidade. Destarte, tem-se
um consonante enquadramento de gnero. Outrossim (e o mais importante), a fiscalizao da "sucata" mais
necessria do que a do produto usado ainda em condio de uso, pois quando se trata de conflito de interesse na
aduana o valor uso e circulao interna deve curvar-se aos valores sade pblica e proteo ambiental.
5. razovel exigir-se um rgido controle do acesso ao territrio nacional de produtos perigosos sade ou
potencialmente nocivos ao meio ambiente como so "as sucatas". E no h falar que o "reaproveitamento" da sucata
afastaria tal perigo, porque - para tal processo de revitalizao - possivelmente outros perigos tanto ao meio ambiente
como sade pblica avultariam no uso de elementos qumicos ou no processo mecnico/industrial correspondente.
6. Portanto, necessrio privilegiar-se, na espcie dos autos, o interesse pblico consubstanciado no poder de polcia do
Estado.
7. A internalizao de mercadoria importada deve se submeter s regras aduaneiras que protegem muito mais do que a
arrecadao fiscal, isto , protegem a segurana das fronteiras, a hgida relao comercial e o salutar trnsito de
pessoas.
8. O Direito Aduaneiro no se resume a um conjunto de disposies pertinentes ao controle de exigncias fiscais.
Possui normas prprias, que merecem interpretao especfica e que no se exaurem nas disposies tributrias
tpicas (previstas na CF e no CTN).
9. O comrcio exterior um atividade econmica regulada pelo Estado, para aplicao do interesse poltico-econmico
da sociedade. A Constituio Federal de 1988 atribui competncia exclusiva Unio para legislar sobre comrcio
exterior (art. 22, inciso VIII). O art. 237 das Disposies Constitucionais Transitrias estabelece caber ao Ministro da
Fazenda o controle e a fiscalizao sobre o comrcio exterior. atravs da Receita Federal que as normas do Direito
Aduaneiro so aplicadas. E no caso concreto, a exigncia de licena prvia pela Receita Federal no foge a tais
princpios e , portanto, razovel.
10. Sentena mantida.

ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 2 Turma do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, negar provimento ao apelo, nos termos do relatrio, voto e notas
taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 14 de agosto de 2007.

Juza Federal Luciane Amaral Corra Mnch
Relatora


24

RELATRIO

SULINA DE METAIS S/A ajuizou ao mandamental contra ato do INSPETOR DA RECEITA FEDERAL DE
URUGUAIANA/RS, objetivando a imediata e incondicional concluso do despacho aduaneiro referente quantidade de
alumnio prensado e acondicionado em fardos, retida ao argumento de no se tratar de sucata e sim de mercadoria
usada e que, por isso necessitaria de prvia Licena de Importao.
Afirmou a ilegalidade do ato coator, porque a exigncia da Fisco injusta na medida em que a classificao
apontada (mercadoria usada) seria incorreta. Sustenta que a melhor classificao seria aquela que deu (Posio
7602.00.00 da NCM - Desperdcios e Resduos de Alumnio).
Defende que estaria equivocada a autoridade impetrada ao impor o "Licenciamento No-Automtico" previsto
no art. 9, II, e, da Portaria SECEX 14/2004. Pugna pela aplicao do "Licenciamento Automtico", argumentando que o
prprio SISCOMEX informaria a desnecessidade de tratamento administrativo prvio mercadoria.
A liminar foi indeferida (fls. 54/57) pelo juzo a quo, mas concedida por esta Turma em deciso inicial e
monocrtica proferida no AI n 2006.04.00.001109-7/RS, pela qual determinou-se a imediata concluso do
desembarao aduaneiro, com a liberao da carga, desde que inexistissem outros bices alm da exigncia de Licena
de Importao.
Posteriormente, o objeto do agravo foi declarado perdido em face de sentena proferida nestes autos, a qual
denegou a segurana.
A impetrante apelou, repisando as alegaes da exordial. Sem as contra-razes, vieram os autos a esta Corte.
O Ministrio Pblico Federal opinou pelo desprovimento do recurso. o relatrio.

VOTO
Pretende a parte autora o desembarao aduaneiro da mercadoria retida na fronteira de Uruguaiana (22.920 Kg
de sucata de alumnio - restos inutilizveis de panelas, latas e rejeitos de alumnio)
Conforme se extrai da anlise dos autos, foram importadas do Chile 22.92 toneladas de sucata de alumnio
sob a classificao 7602.00.00 da NCM (desperdcios e resduos de alumnio).
Em 08.11.2005, a impetrante foi intimada a providenciar a Licena de Importao do DECEX, atendendo ao
disposto no art. 9, inciso II, "e", e art. 36 da Portaria Secex n 14/2004, ao fundamento de que se trataria de mercadoria
usada, de acordo com conferncia fsica realizada.
Assim, o cerne do litgio est em saber-se qual a classificao do produto, porque isso condiciona a exigncia
de licena administrativa prvia.
Saliento que a legislao lacunosa quanto ao ponto. No h uma adequao direta para o material "sucata".
Importante definir, ento, quais os critrios para enquadramento por analogia.
Nesses termos, considero caber uma interpretao restritiva que prestigie a soberania de fronteira e o poder de
polcia do Estado Brasileiro.
Portanto e data maxima venia quilo consignado na deciso inicial do AI n 2006.04.00.001109-7/RS, entendo
ser mais adequada a classificao fiscal dada pelo Fisco e a conseguinte exigncia de licena prvia.


25
A autoridade impetrada enquadrou a mercadoria importada na hiptese do art. 9, verbis:
"Art. 9. Esto sujeitas a Licenciamento No Automtico as seguintes importaes:
I - de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do Siscomex e tambmdisponveis no
endereo eletrnico do Mdic; onde esto indicados os rgos responsveis pelo exame prvio do
licenciamento no automtico, por produto;
II - as efetuadas nas situaes abaixo relacionadas:
(...)
e) de material usado;
De incio destaco que toda "sucata", logicamente, um produto usado e usado por demais at a exausto de
finalidade. Destarte, teramos um consonante enquadramento de gnero.
Outrossim (e o mais importante), a fiscalizao da "sucata" mais necessria do que a do produto usado ainda
emcondio de uso, pois quando se trata de conflito de interesse na aduana o valor uso e circulao interna deve
curvar-se aos valores sade pblica e proteo ambiental.
De fato, razovel exigir-se um rgido controle do acesso ao territrio nacional de produtos perigosos sade
ou potencialmente nocivos ao meio ambiente como so "as sucatas". E no h falar que o "reaproveitamento" da sucata
afastaria tal perigo, porque para tal processo de revitalizao possivelmente outros perigos tanto ao meio ambiente
como sade pblica avultariam no uso de elementos qumicos ou no processo mecnico/industrial correspondente.
Traando-se um paralelo com outros casos conhecidos, cito a notria discusso quanto s "carcaas" de pneus
importadas, tema ainda insoluto nos Tribunais.
Portanto, necessrio privilegiar-se, na espcie dos autos, o interesse pblico consubstanciado no poder de
polcia do Estado.
A internalizao de mercadoria importada submete-se s regras aduaneiras que protegem muito mais do que a
arrecadao fiscal, isto , protegem a segurana das fronteiras, a hgida relao comercial e o salutar trnsito de
pessoas e mercadorias.
Roosevelt Baldomir Sosa, em seus diversos trabalhos sobre o Direito Aduaneiro, adverte insistentemente para
o equvoco de nomin-lo como o conjunto de normas disciplinadoras da tributao sobre o comrcio exterior. So suas
palavras salientando a inadequao desse pensamento (apud Importao e Exportao no Direito Brasileiro.
Coordenao de Vladimir Passos de Freitas. RT. 2004, p. 30), verbis:
"O aparato aduaneiro do Estado, merc sua vocao tributria, no pode oferecer ao administrado
a tutela adequada, j que estes bens proteo ao consumidor e indstria so objetivos no
tributrios, inserindo-se noutra ordemde consideraes. s vezes e aqui me permito digredir o
administrador aduaneiro, no af de responder a essa demanda, arrepia a legalidade ao objetivo de
dar resposta quilo que intui ser sua funo institucional".
Portanto, o Direito Aduaneiro no se resume a um conjunto de disposies pertinentes ao controle de
exigncias fiscais. Possui normas prprias, que merecem interpretao especfica e que no se exaurem nas
disposies tributrias tpicas (previstas na CF e no CTN).
O comrcio exterior uma atividade econmica regulada pelo Estado, para aplicao do interesse poltico-
econmico da sociedade. A Constituio Federal de 1988 atribui competncia exclusiva Unio para legislar sobre
comrcio exterior (art. 22, inciso VIII). O art. 237 das Disposies Constitucionais Transitrias estabelece caber ao
Ministro da Fazenda o controle e a fiscalizao sobre o comrcio exterior. atravs da Receita Federal que as normas
do Direito Aduaneiro so aplicadas.

26
E no caso concreto, a exigncia de licena prvia pela Receita Federal no foge a tais princpios e , portanto,
razovel.
Por fim e apenas para ressaltar importante concluso do Ministrio Pblico Federal (fl. 126), ainda que fosse
aceita a classificao utilizada pela impetrante, no produziu ela prova de que, na poca da importao, enquadrava-se
tal mercadoria no art. 8 da Portaria SECEX n. 14/2004, s estando disponvel no site do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) a listagem atual, na qual, inclusive, a mercadoria em questo
encontra-se na relao de produtos sujeitos anuncia prvia da exportao.
A sentena, destarte, merece ser mantida.
Em frente do exposto, voto por negar provimento ao apelo.

Juza Federal Luciane Amaral Corra Mnch
Relatora

27

JURISPRUDNCIA

01 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
Lei estadual 9.717, de 20 de agosto de 1992, do Estado do Rio Grande do Sul, que veda o estabelecimento de limite
mximo de idade para inscrio de candidatos nos concursos pblicos realizados por rgos da Administrao Direta e
Indireta do Estado: procedncia. A vedao imposta por lei de origem parlamentar viola a iniciativa reservada ao Poder
Executivo (CF, art. 61, 1, II, c ), por cuidar de matria atinente ao provimento de cargos pblicos.
(ADI 776/RS, REL. MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE, PLENRIO/STF, UNNIME, JULG. EM 02.08.2007, DJ 06.09.2007, P.3)

02 - CONSTITUCIONAL. ATIVIDADE NOTARIAL. NATUREZA. LEI 9.534/97. REGISTROS PBLICOS. ATOS
RELACIONADOS AO EXERCCIO DA CIDADANIA. GRATUIDADE. PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE.
VIOLAO NO OBSERVADA. PRECEDENTES. IMPROCEDNCIA DA AO.
I - A atividade desenvolvida pelos titulares das serventias de notas e registros, embora seja anloga atividade
empresarial, sujeita-se a um regime de direito pblico.
II - No ofende o princpio da proporcionalidade lei que isenta os "reconhecidamente pobres" do pagamento dos
emolumentos devidos pela expedio de registro civil de nascimento e de bito, bem como a primeira certido
respectiva.
III - Precedentes.
IV - Ao julgada improcedente.
(ADI 1800/DF, REL. MINISTRO NELSON JOBIM, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 11.06.2007, DJ 28.09.2007, P.26)

03 - 1. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. 2. LEI N13.133/2001, DO ESTADO DO PARAN, QUE
INSTITUIU O PROGRAMA DE INCENTIVO CULTURA, VINCULANDO PARTE DA RECEITA DO ICMS AO FUNDO
ESTADUAL DE CULTURA. 3. VIOLAO AO ART. 167, IV, DA CONSTITUIO FEDERAL. 4. PRECEDENTES. 5.
AO DIRETA JULGADA PROCEDENTE.
(ADI 2529/PR, REL. MINISTRO GILMAR MENDES, PLENRIO/STF, UNNIME, JULG. EM 14.06.2007, DJ 06.09.2007, P.36)

04 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DISTRITAL N. 3.460. INSTITUIO DO PROGRAMA DE
INSPEO E MANUTENO DE VECULOS EMUSO NO MBITO DO DISTRITO FEDERAL. ALEGAO DE
VIOLAO DO DISPOSTO NO ARTIGO 22, INCISO XI, DA CONSTITUIO DO BRASIL. INOCORRNCIA.
1. O ato normativo impugnado no dispe sobre trnsito ao criar servios pblicos necessrios proteo do meio
ambiente por meio do controle de gases poluentes emitidos pela frota de veculos do Distrito Federal. A alegao do
requerente de afronta ao disposto no artigo 22, XI, da Constituio do Brasil no procede.
2. A lei distrital apenas regula como o Distrito Federal cumprir o dever-poder que lhe incumbe --- proteo ao meio
ambiente.
3. O DF possui competncia para implementar medidas de proteo ao meio ambiente, fazendo-o nos termos do
disposto no artigo 23, VI, da CB/88.
4. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada improcedente.
(ADI 3338/DF, REL. MINISTRO EROS GRAU, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 31.08.2005, DJ 06-09-2007 P.36)

05 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. RESERVA DE INICIATIVA. AUMENTO DE REMUNERAO
DE SERVIDORES. PERDO POR FALTA AO TRABALHO. INCONSTITUCIONALIDADE.
Lei 1.115/1988 do estado de Santa Catarina. Projeto de lei de iniciativa do governador emendado pela Assemblia
Legislativa. Fere o art. 61, 1, II, a, da Constituio Federal de 1988 emenda parlamentar que disponha sobre
aumento de remunerao de servidores pblicos estaduais. Precedentes. Ofende o art. 61, 1, II, c, e o art. 2 da
Constituio Federal de 1988 emenda parlamentar que estabelea perdo a servidores por falta ao trabalho.
Precedentes. Pedido julgado procedente.
(ADI 13/SC, REL. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA, PLENRIO/STF, UNNIME, JULG. EM 17.09.2007, DJ 28.09.2007, P.26)


28

06 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 8.366, DE 7 DE JULHO DE 2006, DO ESTADO DO
ESPRITO SANTO. LEI QUE INSTITUI INCENTIVO FISCAL PARA AS EMPRESAS QUE CONTRATAREM
APENADOS E EGRESSOS. MATRIA DE NDOLE TRIBUTRIA E NO ORAMENTRIA. A CONCESSO
UNILATERAL DE BENEFCIOS FISCAIS, SEM A PRVIA CELEBRAO DE CONVNIO
INTERGOVERNAMENTAL, AFRONTA AO DISPOSTO NO ARTIGO 155, 2, XII, G, DA CONSTITUIO DO
BRASIL.
1. A lei instituidora de incentivo fiscal para as empresas que contratarem apenados e egressos no Estado do Esprito
Santo no consubstancia matria oramentria. Assim, no subsiste a alegao, do requerente, de que a iniciativa seria
reservada ao Chefe do Poder Executivo.
2. O texto normativo capixaba efetivamente viola o disposto no artigo 155, 2, inciso XII, alnea g, da Constituio do
Brasil, ao conceder isenes fiscais s empresas que contratarem apenados e egressos no Estado do Esprito Santo. A
lei atacada admite a concesso de incentivos mediante desconto percentual na alquota do ICMS, que ser proporcional
ao nmero de empregados admitidos.
3. Pacfico o entendimento desta Corte no sentido de que a concesso unilateral de benefcios fiscais relativos ao
ICMS, sem a prvia celebrao de convnio intergovernamental, nos termos do que dispe a LC 24/75, afronta ao
disposto no artigo 155, 2, XII, g, da Constituio Federal. Precedentes.
4. Ao direta julgada procedente para declarar inconstitucional a Lei n. 8.366, de 7 de julho de 2006, do Estado do
Esprito Santo.
(ADI 3809/ES, REL. MINISTRO EROS GRAU, PLENRIO/STF, UNNIME, JULG. EM 14.06.2007, DJ 14.09.2007 P.30)

01 - I. RECURSO EXTRAORDINRIO: DESCABIMENTO. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO DO ART. 5,
XXXVI, DA CONSTITUIO FEDERAL, TIDO POR VIOLADO: INCIDNCIA DAS SMULAS 282 E 356. II. PENSO
POR MORTE DE SERVIDORA PBLICA ESTADUAL, OCORRIDA ANTES DA EC 20/98: CNJUGE VARO:
EXIGNCIA DE REQUISITO DE INVALIDEZ QUE AFRONTA O PRINCPIO DA ISONOMIA.
1. Considerada a redao do artigo 40 da Constituio Federal antes da EC 20/98, em vigor na data do falecimento da
servidora, que no faz remisso ao regime geral da previdncia social, impossvel a invocao tanto do texto do artigo
195, 5 exigncia de fonte de custeio para a instituio de benefcio , quanto o do art. 201, V incluso automtica
do cnjuge, seja homem ou mulher, como beneficirio de penso por morte.
2. No texto anterior EC 20/98, a Constituio se preocupou apenas em definir a correspondncia entre o valor da
penso e a totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, sem qualquer referncia a outras questes,
como, por exemplo os possveis beneficirios da penso por morte (Precedente: MS 21.540, Gallotti, RTJ 159/787).
3. No entanto, a lei estadual mineira, violando o princpio da igualdade do artigo 5, I, da Constituio, exige do marido,
para que perceba a penso por morte da mulher, um requisito o da invalidez que, no se presume em relao
viva, e que no foi objeto do acrdo do RE 204.193, 30.5.2001, Carlos Velloso, DJ 31.10.2002.
4. Nesse precedente, ficou evidenciado que o dado sociolgico que se presume em favor da mulher o da
dependncia econmica e no, a de invalidez, razo pela qual tambm no pode ela ser exigida do marido. Se a
condio de invalidez revela, de modo inequvoco, a dependncia econmica, a recproca no verdadeira; a condio
de dependncia econmica no implica declarao de invalidez.
5. Agravo regimental provido, para conhecer do recurso extraordinrio e negar-lhe provimento.
(RE-AGR 385397/MG, REL. MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE, PLENRIO/STF, UNNIME, JULG. EM 29.06.2007, DJU N 173, 06.09.2007,
P. 37.)

01 - HABEAS CORPUS. MEDIDA CAUTELAR. PROCESSUAL PENAL. PEDIDO DE LIMINAR PARA GARANTIR
DEFESA DO PACIENTE O ACESSO TRANSCRIO INTEGRAL DAS ESCUTAS TELEFNICAS REALIZADAS
NO INQURITO. ALEGAO DE OFENSA AO PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL (ART. 5, INC. LV, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA): INOCORRNCIA: LIMINAR INDEFERIDA.

29
1. desnecessria a juntada do contedo integral das degravaes das escutas telefnicas realizadas nos autos do
inqurito no qual so investigados os ora Pacientes, pois bastam que se tenham degravados os excertos necessrios
ao embasamento da denncia oferecida, no configurando, essa restrio, ofensa ao princpio do devido processo legal
(art. 5, inc. LV, da Constituio da Repblica).
2. Liminar indeferida.
(HC-MC 91207/RJ, MINISTRA CRMEN LCIA, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 11.06.2007, DJU n 183, 21/09/2007, p.20)

02 - HABEAS CORPUS.
2. Trfico de Entorpecentes.
3. Substituio de pena privativa de liberdade por restritiva de direito.
4. Ausncia de proibio expressa na Lei 8.072/90 que impea a concesso de substituio de pena privativa de
liberdade por restritiva de direito aos condenados pela prtica de crime de trfico de entorpecente.
5. Definio da espcie da pena deve ser anterior fixao do regime de seu cumprimento.
6. Precedentes.
7. Ordem deferida.
(HC 85894/RJ, REL. MINISTRO GILMAR MENDES, PLENRIO/STF, MAIORIA, JULG. EM 19.04.2007, DJU n 188, 28/09/2007, p. 28)

01 - ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. CONCESSO DE SERVIO PBLICO DE TELECOMUNICAO.
DISCRIMINAO DE PULSOS E DE LIGAES DE TELEFONE FIXO PARA CELULAR. NO-
OBRIGATORIEDADE. LESO AO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR NO RECONHECIDA.
1. A Corte Especial, na questo de ordem no Ag 845.784DF, entre as partes Brasil Telecom SA (agravante) e Zenon
Luiz Ribeiro (agravado), resolveu, em 18.04.2007, que, em se tratando de aes envolvendo questionamentos sobre a
cobrana mensal de "assinatura bsica residencial" e de "pulsos excedentes", em servios de telefonia, por serem
preos pblicos, a competncia para processar e julgar os feitos da Primeira Seo, independentemente de a Anatel
participar ou no da lide. Nesse aspecto, fica prejudicada a anlise do agravo regimental de autoria da concessionria
de telefonia por haver definio superveniente sobre a competncia para julgamento da matria no mesmo sentido do
pleiteado.
2. A Primeira Turma, apreciando a matria "discriminao de pulsos excedentes e ligaes de telefone fixo para celular"
no REsp 925.523MG, em sesso realizada em data de 07.08.2007, unanimidade, exarou o entendimento de que as
empresas que exploram os servios concedidos de telecomunicaes no estavam obrigadas a discriminar todos os
pulsos nas contas telefnicas, especialmente os alm da franquia, bem como as ligaes de telefone fixo para celular,
at o dia 01 de janeiro de 2006, quando entrou em vigor o Decreto n. 4.7332003, art. 7. A partir dessa data, o
detalhamento s se tornou obrigatrio quando houvesse pedido do consumidor com custo sob sua responsabilidade.
3. Leso a direito do consumidor que no est caracterizada.
4. Ausncia de violao do art. 6 III, da Lei n. 8.078, de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor).
5. Agravo regimental da concessionria prejudicado.
6. Recurso especial no-provido.
(RESP 900.097/MG, REL. MINISTRO JOS DELGADO, 1 T./STJ, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007, DJU N 182, 20.09.2007, P. 252)

02 - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORMA AGRRIA.
TTULOS DA DVIDA AGRRIA COMPLEMENTAR. PRAZO PARA RESGATE.
I - A questo ora debatida relaciona-se determinao do julgador de que os Ttulos da Dvida Agrria
complementares, decorrentes da diferena fixada a maior entre a sentena e o valor ofertado na inicial pelo
expropriante, sejam emitidos com prazo de vinte anos deduzido o intervalo entre a imisso de posse e o lanamento do
ttulo, para que o prazo de resgate se enquadre no prazo constitucional vintenrio, deixando em relevo a data da
imisso na posse como termo inicial para o resgate das TDAs.
II - Determina o art. 184 da Constituio da Repblica que a desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria deve ser feita mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, estes resgatveis no prazo de
at vinte anos.
III - Recursos especiais improvidos.
(RESP 849.815/PA, REL. MINISTRO FRANCISCO FALCO, 1 T./STJ, MAIORIA, JULG. EM 05.06.2007, DJU N 173, 06.09.2007, P. 204)


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01 - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. IPI. MEDIDA CAUTELAR. PERICULUM IN MORA E FUMUS BONI IURIS .
EFEITO SUSPENSIVO. COMPENSAO DE TRIBUTOS. TRNSITO EMJULGADO. ART. 170-A DO CTN.
JURISPRUDNCIA PACIFICADA.
1. No incide em omisso a Corte a quo quando no cabe discusso em torno da questo apresentada em embargos
declaratrios que deveria se ater ao originria da cautelar incidental. Inexistncia de violao do art. 535 do CPC.
2. Aplicvel a Smula 282STF quando o Tribunal de origem no emite juzo de valor sobre a tese apresentada no
recurso especial.
3. No se conhece, em recurso especial, da tese cuja apreciao implica o reexame do conjunto ftico-probatrio dos
autos. Incidncia da Smula 7STJ.
4. Deve-se aplicar o disposto no art. 170-A do CTN, segundo o qual no pode o contribuinte deixar de pagar tributo
devido antes do trnsito em julgado da deciso que reconhece a compensabilidade dos crditos.
5. Recurso especial conhecido em parte e, nessa parte, parcialmente provido.
(RESP 876.689/AL, REL. MINISTRA ELIANA CALMON, 2 T. /STJ, UNNIME, JULG. EM 15.03.2007, DJU N 175, 11.09.2007, P. 217)

02 - TRIBUTRIO. SELO DE CONTROLE DE IPI. NATUREZA JURDICA. OBRIGAO ACESSRIA. COBRANA
PELA RECEITA. POSSIBILIDADE.
I - A natureza jurdica do selo para controle do IPI de obrigao acessria, porquanto visa facilitar a fiscalizao e
arrecadao do tributo principal, conforme previso contida no artigo 113, 2, do CTN .
II - A cobrana pela confeco e fornecimento dos selos amparada pelo Decreto-Lei 1.43775, nada mais do que o
ressarcimento aos cofres pblicos do seu custo, no configurando taxa ou preo pblico.
III - Recurso especial improvido.
(RESP 836.227/PR, REL. MINISTRO FRANCISCO FALCO, 1 T./STJ, UNNIME, JULG. EM 05.06.2007, DJU N 182, 20.09.2007, P. 233)

01 - HABEAS CORPUS. CRIME HEDIONDO. PRISO CAUTELAR. NO DEMONSTRAO DOS REQUISITOS
QUE A AUTORIZAM. ORDEMCONCEDIDA.
1. A gravidade do delito, por si s, no autoriza recolhimento antecipado de quem ru de ao penal, medida que, por
seu rigor, s pode ser imposta diante da demonstrao da absoluta necessidade de sua adoo.
2. Habeas corpus concedido.
(HC N 51.717/RJ, REL. MINISTRO PAULO GALLOTTI, 6T./STJ, UNNIME, JULG. EM 25.04.2006, DJU N 179, 17.09.2007, P. 359)

02 - HABEAS CORPUS. TRFICO DE ENTORPECENTES E ASSOCIAO. ART. 38 DA LEI N 10.4092002.
APRESENTAO DE DEFESA PRELIMINAR E INTERROGATRIO ANTES DO RECEBIMENTO DA DENNCIA.
INEXISTNCIA DE NULIDADE. CITAO PESSOAL. PRESCINDIBILIDADE. REQUISIO. INEXISTNCIA DE
PREJUZO. CERCEAMENTO DE DEFESA. DEFICINCIA TCNICA. INOCORRNCIA. PENAS ACIMA DO MNIMO
LEGAL. CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS DESFAVORVEIS. REGIME FECHADO. POSSIBILIDADE. PROGRESSO
DE REGIME. PEDIDO PREJUDICADO. ORDEMDENEGADA.
1. Inexiste violao do art. 38 da Lei n 10.4092002 se o magistrado de primeiro grau, embora tenha primeiramente
interrogado a paciente e depois a intimado para apresentar a defesa preliminar, praticou os dois atos antes da
instaurao da ao penal, recebendo a denncia apenas aps ouvi-la e analisar a sua defesa escrita.
2. No h que falar em nulidade na falta de citao pessoal da paciente que estava presa e foi requisitada,
comparecendo ao interrogatrio, sem demonstrar efetivo prejuzo, notadamente se a tese no foi argida na defesa
preliminar ou nas alegaes finais, somente sendo suscitada em sede de apelao.
3. Tendo sido assegurada paciente audincia prvia com o defensor, que apresentou alegaes preliminares e
requereu a produo de provas, procedimento deferido pelo magistrado de primeiro grau, inexiste prejuzo.
4. Fixadas as sanes conforme o que preceitua o art. 59 do Cdigo Penal, estabelecidas as penas-bases acima do
mnimo legal em razo das desfavorveis circunstncias judiciais, de forma razovel, e mostrando-se adequado o
regime prisional estabelecido, justificado pelas mencionadas circunstncias negativas, inexiste constrangimento ilegal.

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5. Dando o Tribunal de origem parcial provimento apelao para determinar que as reprimendas fossem descontadas
inicialmente no regime fechado, prejudicada a questo relativa possibilidade de progresso de regime prisional.
6. Habeas corpus denegado.
(HC N 55.857/DF, MINISTRO PAULO GALOTTI, 6T./STJ, UNNIME, JULG. EM 16.08.2007, DJU N 170,03.09.2007, P.228)

01 - AO DE CONSIGNAO EMPAGAMENTO. INSUFICINCIA DOS DEPSITOS.
A insuficincia dos depsitos na ao de consignao em pagamento induz, necessariamente, improcedncia da
ao, em vista do disposto no 2 do art. 899 do CPC.
Veja tambm STF: RE 141788, DJ 18.6.1993; STJ: REsp 417644, DJ 30.9.2002; REsp 755340, DJ 20.2.2006; REsp
242409, DJ 1.8.2005; EREsp 155621, DJ 13.9.1999; Resp 325169, DJ 25.2.2002; ED no Resp 487301, DJ 11.5.2004;
TRF-4R: AC 2002.04.01.037582-7, DJ 22.2.2006; AC 2000.71.00.011190-2, DJ 25.5.2005; AC 1999.71.00.008042-1,
DJ 8.8.2001; AC 92.04.25287-1, DJ 27.5.1998
(AC 2000.72.00.006192-5/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 26.09.2007)

02 - AO MONITRIA. CONTRATO BANCRIO - CRDITO ROTATIVO. NOTA PROMISSRIA - PRESCRIO.
COMISSO DE PERMANNCIA. ENCARGOS MORATRIOS.
- A prescrio da nota promissria de 03 anos, conforme o disposto no art. 206, VII do Cdigo de Processo Civil.
Tendo em vista a interrupo do prazo prescricional pela propositura de ao de execuo com base na cambial,
quando da propositura da monitria a promissria no estava prescrita.
- No conhecido o apelo no que concerne comisso de permanncia.
- Consoante o art. 960 do Cdigo Civil, ocorre a mora a partir do momento em que deveria ter ocorrido o pagamento na
forma contratada. Quando no verificado o pagamento, caracteriza-se a mora ex re, de pleno direito. Portanto, a mora
no fica descaracterizada, ou, do contrrio, estar-se-ia beneficiando o devedor inadimplente.
- No devem incidir os encargos moratrios, uma vez que legtima a cobrana da comisso de permanncia desde que
no haja cumulao com outros encargos moratrios como a multa moratria e os juros moratrios.
Veja tambm STJ: AGRESP 623311, DJ 28.06.2004 ;TRF-4R: AC 2001.71.08003767, P. 06.10.2004
(AC 2002.72.01.004574-3/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 31.07.2007, D.E.
12.09.2007)

03 - AO MONITRIA. EMBARGOS. DESISTNCIA. NECESSIDADE DE ACEITAO PELA PARTE, DEPOIS DE
ANGULARIZADA A AO. HONORRIOS DEVIDOS AO ADVOGADO DATIVO.
1. O pedido de desistncia somente pode ser aceito aps concordncia da outra parte, conforme prev o art. 267, 4,
do CPC.
2. A CEF no comprovou o dbito cujo ttulo pretendia formar em sede de Ao Monitria, devendo ser julgados
improcedente a Ao Monitria e procedentes os Embargos em Ao Monitria.
3. No comprovado dbito, indevida a incluso do nome do correntista em cadastro nacional de devedores.
4. O advogado dativo remunerado pela Justia Federal nos moldes da Resoluo 440/05, cabendo ao vencido efetuar
o respectivo reembolso. Ademais, havendo condenao de honorrios ao dativo, indevida a remunerao feita nos
moldes da resoluo.
(AC 2003.70.00.047103-6/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 26.09.2007)

04 - PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. AO RESCISRIA. COMPETNCIA. EXAME DO MRITO DA
QUESTO PELA INSTNCIA SUPERIOR. REMESSA DOS AUTOS CORTE COMPETENTE. IMPOSSIBILIDADE.
1. Tendo o Superior Tribunal de Justia examinado o mrito da questo discutida na ao, ainda que por ocasio do
julgamento de recurso de agravo de instrumento manejado contra a deciso de inadmissibilidade de recurso especial
interposto pelo INSS, a deciso da instncia superior que deve ser objeto da rescisria.
2. Impertinente na espcie a remessa dos autos ao rgo competente, em face de ter a pretenso da parte autora em
mira julgado deste Tribunal Regional, e no o julgado da Corte Superior.
Veja tambm STJ: AGRESP 567217, DJ 19.12.03; AR 920, DJU 25.02.02; TRF4: AR 200304010181752, DJU 13.07.05;
(AR 2007.04.00.009452-9/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, 3S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.09.2007,
D.E. 28.09.2007)


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05 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. FINANCIAMENTO ESTUDANTIL. FIADOR. TERCEIRO
PREJUDICADO. LEGITIMIDADE. CADASTROS RESTRITIVOS DE CRDITO.
1. Legtima a interposio do agravo pelo fiador, que terceiro na ao revisional de financiamento estudantil, nos
termos do art. 499 do CPC, uma vez que este tambm devedor da agravada, ainda que no seja o principal.
2. firme a jurisprudncia no sentido de que a discusso judicial do dbito impede o credor de praticar atos no sentido
de coagir o devedor a efetuar o pagamento da dvida.
(AG 2007.04.00.009184-0/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
05.09.2007)

06 - ANISTIA POLTICA. INDENIZAO. PENHORA.
Os valores recebidos a ttulo de "indenizao" nos termos da Lei n 10.559/2002 substituem as antigas penses
deferidas e, neste sentido, tm natureza alimentar, no podendo ser objeto de penhora, nos termos do art. 649 do CPC.
(AG 2007.04.00.007562-6/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.08.2007, D.E.
19.09.2007)

07 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. AJG. CONCESSO. REQUISITOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. FAZENDA
PBLICA. VALOR A SER REQUISITADO MEDIANTE PRECATRIO.
1) Em relao AJG, ainda que a simples afirmao seja suficiente, a declarao de pobreza, firmada de prprio punho
pelos postulantes ao benefcio, sob as penas da lei, de rigor. Pode o procurador do autor, em substituio do
beneficirio, afirmar, na petio inicial, que seu constituinte no tem condies de arcar com as custas no processo sem
prejuzo prprio e de sua famlia. Contudo, neste caso, dever constar na pea inicial que assim est afirmando "sob as
penas da lei", segundo previso do art. 1 da Lei 7.115/83.
2) J no que se refere fixao de honorrios, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Recurso Extraordinrio n
420.816, em sesso de julgamento realizada no dia 29.09.2004, declarou, incidentemente, a constitucionalidade do art.
1-D da Lei n 9.494/97, segundo o qual "no sero devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas
execues no embargadas". O entendimento do STF no excepcionou execues individuais de sentena proferida
em ao civil pblica, ao coletiva ou em substituio processual. A nica exceo prevista pela Suprema Corte, com
relao incidncia de honorrios advocatcios em execuo de sentena no embargada contra a Fazenda Pblica,
diz com os casos em que o crdito requisitado, considerado individualmente por exeqente, for inferior ao considerado
em lei como de pequeno valor - RPV.
Veja tambm STF: RE 420816, J. 29.09.2004; RE 453056, DJ 03.02.2006
(AG 2007.04.00.024350-0/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E.
19.09.2007)

08 - PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. PEDIDO DE ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA.
CONTRATO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS INSERTO NA PROCURAO. EXTINO DO PROCESSO SEM
RESOLUO DO MRITO. CONDENAO DO AUTOR AO PAGAMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS.
POSSIBILIDADE. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE FACE AJG.
1. A teor da remansosa jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, para a concesso do benefcio da assistncia
judiciria gratuita, basta que a parte declare que no tem condies de arcar com o nus processual, ainda que o faa
por meio de seu procurador regularmente constitudo, pois o prprio texto legal art. 4 da Lei n 1.060/50 dispensa
qualquer outro meio de prova ou formalidade.
2. In casu, o fato de a procurao outorgada pelo autor conter, em seu corpo, contrato de honorrios advocatcios no
elide, por si s, a presuno de que haja a necessidade da percepo do benefcio da assistncia judiciria gratuita,
conforme afirmado na petio inicial, sobretudo porque o referido contrato no prev o desembolso adiantado de
qualquer verba, por parte do demandante.
3. O benefcio da assistncia judiciria gratuita assegura apenas a suspenso da exigibilidade das custas processuais,
nos termos do previsto no art. 12 da Lei n 1.060/50, mas no dispensa a parte beneficiria de seu pagamento.
Precedentes do Superior Tribunal de Justia.
(AC 2004.72.05.006067-3/SC, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 24.09.2007)

09 - PROCESSO CIVIL. IMISSO DE POSSE. CITAO. TERCEIRO OCUPANTE. EXPEDIO DE MANDADO.
DESOCUPAO DO IMVEL. PROCESSO LEGAL. GARANTIAS ASSEGURADAS.
1. Sem o devido processo legal, no possvel determinar-se que terceiro, que no faz parte da relao processual,
abandone imvel. (REsp 266.062/PR, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 10.08.2004, DJ
20.09.2004 p. 220)
2. Sentena mantida. Apelo desprovido.
Veja tambm STJ: RESP 266062, DJ 20.09.2004
(AC 2005.70.01.004715-3/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
28.08.2007, D.E. 12.09.2007)


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10 PROCESSUAL. COMPETNCIA. JUIZADO ESPECIAL FEDERAL.
1 - Na hiptese de litisconsrcio, o valor da causa, para efeito de fixao da competncia do Juizado Especial, deve ser
considerado em relao ao valor perseguido por cada um dos autores isoladamente, sendo irrelevante que a soma de
todos ultrapasse o valor de sessenta salrios mnimos.
2 - Se o montante a ser restitudo para cada um dos autores inferior a 60 (sessenta) salrios mnimos, a competncia
do Juizado Especial Federal.
(AG 2005.04.01.032467-5/RS, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 18.09.2007,
D.E. 26.09.2007)

11 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO REVOCATRIA. ANULAO DE ARREMATAO. COMPETNCIA.
JUZO FEDERAL.
Tratando-se de ao revocatria, e no de ao anulatria, bem andou a deciso agravada no sentido de reconhecer a
incompetncia da Justia Federal e conseqentemente determinar sua remessa ao juzo falimentar. Isso porque, de
acordo com o art. 134 da Lei 11.101/05, competente o juzo da falncia para processar e julgar tal ao.
(AG 2007.04.00.020684-8/SC, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E.
26.09.2007)

12 - PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETNCIA. ESPECIALIZAO EMMATRIA TRIBUTRIA.
PRORROGAO DE COMPETNCIA DA VARA FEDERAL CVEL. FEITOS CONCLUSOS PARA SENTENA.
PRINCPIO DA IDENTIDADE FSICA DO JUIZ.
1. A Resoluo n 97 deste Tribunal, de 19.11.2004, modificou a competncia em relao aos feitos de matria
tributria em andamento nas Varas Federais Cveis, que passaram ao mbito de jurisdio das Varas especializadas. O
art. 7, prestigiando o princpio da identidade fsica do juiz, prorrogou a jurisdio das Varas Federais Cveis quanto aos
processos que j se encontrassem conclusos para prolao de sentena ou com audincia realizada, conquanto a
matria a ser decidida fosse tributria.
2. O marco temporal para a aferio do critrio estabelecido com o objetivo de definir a vinculao do juzo a data da
vigncia da Resoluo n 97/2004.
3. O juzo suscitante reconhece que os feitos estavam conclusos para sentena, porm entendeu, que, pelo fato de o
Magistrado que havia instrudo o feito ter sido promovido, ocorreu a desvinculao do processo.
4. Uma vez que o juiz promovido passa os autos ao seu sucessor, no possvel alegar que a promoo do anterior
magistrado que presidiu a instruo dos feitos acarretou a desvinculao do juzo. Tampouco que seria invivel baixar
os autos em diligncia para complementar a instruo, pois o pargrafo nico do art. 132 do CPC permite inclusive a
renovao de provas j realizadas.
5. Na condio de sucessor do juiz que instruiu os feitos at o momento da vinculao, o juzo suscitante o
competente para julg-los, por fora da prorrogao de jurisdio.
(CC 2005.04.01.033219-2/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007, D.E. 17.09.2007)

13 - CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA ENTRE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL E VARA FEDERAL.
LEGITIMIDADE DO ESPLIO PARA FIGURAR NO PLO ATIVO DE AO DIRIGIDA A JUIZADO ESPECIAL
FEDERAL.
A Lei n 9.099, de 1995, de aplicao subsidiria Lei dos Juizados Especiais Federais, no art. 51, incisos V e VI,
autoriza os sucessores a integrarem o feito que est em andamento no Juizado Especial Cvel no caso de falecimento
da parte autora. Sendo possvel sucesso integrar o feito em andamento, tambm pode o esplio figurar no plo ativo
de ao aforada perante o Juizado Especial Federal. Isso porque o esplio, em rigor, no pessoa jurdica e
representado em juzo por pessoa fsica que est defendendo direito prprio no feito. Se j ao momento da sucesso os
direitos e obrigaes do falecido consideram-se transferidos aos seus herdeiros legtimos e testamentrios (CC, art.
1.784), o esplio pode propor demandas perante o Juizado Especial Federal, na medida e casos em que os prprios
herdeiros teriam acesso a ele.
Veja tambm TRF-4R: CC 2004.04.01.051616-0, DJ 16.07.2006.
(CC 2007.04.00.026859-3/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007, D.E. 17.09.2007)

14 - AO DECLARATRIA. SMULA 308 DO STJ. HIPOTECA. DESCONSTITUIO DE PENHORA. CESSO DE
CRDITO. UNIDADES FRACIONADAS DE IMVEL. COMPRA E VENDA ATRAVS DE INSTRUMENTO
PARTICULAR. INCORPORAO DE CONDOMNIO HORIZONTAL. CDULA DE CRDITO COMERCIAL.
SUCUMBNCIA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. PRECEDENTE. MULTA.
1. Mantida a competncia da Justia Federal.
2. O seguro posicionamento da jurisprudncia e a relevncia da situao de fato consolidada no tempo indicam seja
mantida a sentena para desconstituir a constrio judicial levada a efeito no imvel dos autores. STJ: (Resp187.940-
SP) e Smula 308. RECURSO ESPECIAL N 651.125 - RJ (2004/0076314-8): Nesta Corte h interpretao
consolidada no mbito da Segunda Seo no sentido de que a garantia hipotecria do financiamento no atinge o
terceiro adquirente da unidade, o qual responde, to-somente, pelo pagamento do seu dbito (REsp n 498.862/GO, de

34
minha relatoria, DJ de 1/3/04; REsp n 439.604/PR, de minha relatoria, DJ de 30/6/03; REsp n 431.440/SP, Relatora a
Ministra Nancy Andrighi, DJ de 17/2/03; REsp n 401.252/SP, Relator o Ministro Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 5/8/02;
REsp n 239.557/SC, Relator o Ministro Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 7/8/02; REsp n 187.940/SP, Relator o Ministro
Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 21/6/1999)".
3. No cabem ajustes no quantumreferente multa diria imposta construtora. Comportvel, alargar-se o prazo para
90 dias, tendo em vista a longevidade e complexidade das contrataes.
4. Inalterada a carga condenatria da sentena, resta mantida a distribuio da sucumbncia. Entretanto, tendo
presente o elevado valor causa, a refletir na verba advocatcia a ser suportada por metade pelas partes, implica
redimensionar o quantitativo. A jurisprudncia do STJ conforta o entendimento. Fixada a verba honorria no termo
mdio operado na Turma, posicionado, na hiptese dos autos, em 1% (um por cento) do valor dado causa para
remunerar o Procurador dos autores. Mantida a partio em 50% aos sucumbentes e os demais provimentos da
sentena.
5. Recursos parcialmente providos.
(AC 2005.71.07.003899-7/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM
18.09.2007, D.E. 26.09.2007)

15 - PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. BINGOS. JOGOS ELETRNICOS. COMPETNCIA.
LEGITIMIDADE. MINISTRIO PBLICO. UNIO. CERCEAMENTO DO DIREITO AO DEVIDO PROCESSO LEGAL E
AMPLA DEFESA. INEXISTNCIA. ATIVIDADE ILCITA. ILEGITIMIDADE PASSIVA. LIVRE INICIATIVA.
DESTRUIO DE MATERIAL APREENDIDO. POSSIBILIDADE.
1. Cabe a Unio legislar sobre o sistema de consrcios e sorteios, inclusive jogo de bingo e assemelhados, conforme o
artigo 22, inciso XX, da Constituio Federal de 1988, portanto competente a Justia Federal para julgar tais
demandas.
2. So legtimos o Ministrio Pblico Federal e a Unio para a propositura da ao, conforme preconiza os artigos 1 e
5 da Lei n 7.347/1985, que, ao disciplinarem a Ao Civil Pblica, autorizaram-nos proteo de qualquer interesse
difuso e coletivo e proteo do consumidor.
3. Deve estar no plo passivo da ao empresa que venda e alugue equipamentos de uso proibido no Pas, no
ganhando qualquer relevo o princpio da livre iniciativa, pois a Constituio Federal, ao assegur-la, por bvio, no
estava albergando no seu rol as atividades ilcitas.
4. A destruio de material apreendido e depositado petrechos para prtica de atividade ilegal comandada na
sentena consectrio lgico, no se constituindo em afronta a qualquer direito constitucionalmente assegurado,
tampouco determinao ultra petita, antes medida indispensvel para dar efetividade ao comando sentencial e aos
objetivos da Ao Civil Pblica, j sepultada pela Smula Vinculante n 2 do STF.
Veja tambm TRF-4R: MS 20050401038376-0, DJ 26.07.2006; AG 2005.04.01.024436-9, DJ 28.09.2005; AG
2005.04.01.010200-9, DJ 16.11.2005; STJ: RMS 17480, DJ 08.11.2004.
(AC 2004.72.07.006707-7/SC, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 08.08.2007, D.E.
10.09.2007)

16 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS EXECUO. VERBA HONORRIA. CRITRIO DE APRECIAO
EQITATIVA PREVISTO NO 4DO ART. 20 DO CPC. DISPENSA DE OBSERVNCIA DO MNIMO DE 10%OU
20%SOBRE A BASE DE CLCULO. FIXAO COMBASE NO CONTEDO ECONMICO DA DEMANDA (VALOR
DA CAUSA).
Dado que os embargos versam sobre excesso de execuo, e sendo a parte embargada a nica sucumbente nesta
ao incidental, a verba honorria, a ser suportada apenas por esta, deve ser arbitrada razo de 5% do valor da
causa atualizado dos embargos, a prestigiar a forma de fixao com base no contedo econmico da demanda, o que
se coaduna com o critrio de apreciao eqitativa previsto no 4 do art. 20 do CPC, que dispensa a observncia do
mnimo de 10% ou 20% sobre a base de clculo, bem como o prprio 2 do art. 22 do Estatuto da Advocacia, este
ltimo dispositivo a determinar, expressamente, que o valor econmico da questo seja tomado em considerao pelo
Juiz.
(AC 2005.72.09.000657-8/SC, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 08.08.2007, D.E.
06.09.2007)

17 - EXECUO. PROCESSO CIVIL. DESERO. FGTS. EMBARGOS DE TERCEIRO. PENHORA DE
RENDIMENTOS. CONTRATO DE ARRENDAMENTO IMOBILIRIO. ILEGITIMIDADE PASSIVA. HONORRIOS.
1. J tendo sido realizado o pagamento de custas, no ajuizamento de ao na Justia Estadual, que atua em
competncia delegada, em quantia que excede o equivalente a 1% sobre o valor da causa, no se pode exigir do
apelante o preparo de 0,5% (segunda metade nos termos do art. 14, II, da Lei 9.289/96). O recurso, ademais, foi
acompanhado do porte de remessa e retorno e, no que concerne ao seu processamento na Justia Estadual, foi
admitido.
2. O arrendatrio no tem legitimidade para opor embargos de terceiro, em face de penhora que recaiu sobre os
rendimentos advindos do respectivo contrato de arrendamento de imvel.

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3. Os rendimentos pactuados integram o patrimnio do arrendante, de modo que a situao enfrentada pela
embargante no se subsume na hiptese do art. 1.046 do Cdigo de Processo Civil.
5. Eventual impossibilidade de cumprimento da determinao judicial de deposito, pela arrendatria, dever ser dirimida
nos prprios autos da execuo.
6. Honorrios reduzidos para o equivalente a 10% sobre o valor da causa, na esteira dos precedentes desta Turma e
em ateno aos critrios dos 3 e 4 do art. 20 do CPC.
(AC 2007.71.99.007922-2/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 04.09.2007)

18 - EMBARGOS DE TERCEIRO. BEMIMVEL. DEVEDOR CASADO SCIO DA EMPRESA EXECUTADA E
AVALISTA. COMUNHO UNIVERSAL DE BENS. MEAO.
1. Sendo o marido da embargante scio da empresa executada e avalista do contrato de mtuo a ele vinculada, e tendo
a embargante comprovado que o negcio no reverteu em proveito do casal, deve ser desonerada da penhora a parte
correspondente a sua meao.
2. Venda do bem em hasta com a entrega da metade do montante do co-devedor embargante.
3. Apelao improvida.
Veja tambm STJ: RESP 24512, DJ 21.09.1992; RESP 20403, DJ 01.06.1992; TRF-1R: AC 1998.38.00.038894-0, DJ
04.06.2007; AC 1998.01.00.011140-0, DJ 03.08.1998; TRF-4R: AC 2001.72.00.007674-0, DJ 08.01.2003; AC
2001.72.00.009254-9 DJU 25.09.2002; TRF-5R: AC 97.05.02554-1, DJ 06.03.1998
(AC 2006.72.00.006485-0/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
28.08.2007, D.E. 12.09.2007)

19 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA. AUSNCIA DE OPOSIO DE
EMBARGOS. REVISO DO CRDITO EXEQENDO. POSSIBILIDADE.
1. No se aplicam Fazenda Pblica os efeitos da revelia, quanto a matria ftica, pois o patrimnio pblico enquadra-
se na categoria de direitos indisponveis.
2. O escoamento do prazo dos embargos no implica a concordncia com os clculos apresentados pelo exeqente,
autorizando que o juzo, mesmo depois do referido lapso, determine a remessa dos autos Contadoria Judicial para
verificar a fiel observncia do julgado e a satisfao do direito do credor nos estritos termos do ttulo judicial exeqendo.
Veja tambm TRF-4R: AG 2007.04.00.002735-8/PR, D.E. 30.05.2007; AG 2006.04.00.012627-7/SC, DJU 16.08.2006.
(AG 2006.04.00.017950-6/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
25.09.2007)

20 - CUMPRIMENTO DE SENTENA. EXPEDIO DE ALVAR EMNOME DO ADVOGADO. PROCURAO COM
PODERES ESPECIAIS. DAR QUITAO. PAGAMENTO ESPONTNEO. SEMNUS DE SUCUMBNCIA NA
EXECUO.
Outorgadas procuraes conferindo ao advogado poderes especiais para receber, dar quitao e levantar importncias,
no dado ao juiz, de ofcio, negar a expedio de alvar em nome deste, a fim de levantar depsitos judiciais.
Havendo o adimplemento voluntrio da condenao no prazo legal, alm de ficar afastada a multa do art. 475-J do
CPC, tambm restaro indevidos os honorrios advocatcios na execuo.
Veja tambm STJ: RESP 674436, DJ 11.04.2005; RMS 18546, DJ 15.08.2005;TRF-4R: AI 2006.04.00.030119-1, DJ
15.02.2007; AI 2006.04.00.012403-7, 06.12.2006.
(AC 1999.04.01.088450-2/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 03.09.2007)

21 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS ADVOCATCIOS. AO DE
EXECUO. OBRIGAO DE FAZER. EMBARGOS. ARBITRAMENTO.
Versando a ao de execuo embargada sobre o cumprimento de obrigao de fazer positivo, qual seja a
incorporao do ndice de 3,17% sobre o vencimento de servidores pblicos federais, no h falar na fixao da verba
advocatcia de forma conjunta para a execuo e para os embargos sobre o valor exeqendo, merecendo ser
prestigiada a posio sufragada no voto vencido, o qual arbitrou os honorrios separadamente em 10% sobre o valor de
cada qual das causas, de acordo com o contido no 4 do artigo 20 do CPC.
(EIAC 2006.71.01.003873-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 13.09.2007, D.E.
28.09.2007)

22 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS EXECUO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ASSISTNCIA JUDICIRIA
GRATUITA. COMPENSAO DA VERBA HONORRIA DEVIDA NOS EMBARGOS COMVERBA DE MESMA
NATUREZA. AES CONEXAS. POSSIBILIDADE. ABATIMENTO DA VERBA HONORRIA DEVIDA NOS
EMBARGOS COMO CRDITO EXEQENTE. IMPOSSIBILIDADE.
1. Evidenciada a conexo entre a ao condenatria e os embargos execuo da sentena respectiva, de ser
deferida a compensao entre os honorrios advocatcios fixados nos embargos e aqueles fixados na ao originria,
nos limites da parcela em que se equivalem, ainda que uma das partes beneficiria de assistncia judiciria.

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2. Incabvel o abatimento, do valor principal, da verba honorria devida nos embargos, porquanto subsiste a condio
de necessitado do embargado/exeqente em face da no-comprovao da modificao de sua condio financeira pela
Autarquia.
3. Apelao parcialmente provida.
(AC 2007.71.99.008314-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ ANTONIO BONAT, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 24.09.2007)

23 - PROCESSO CIVIL. EXECUO DE SENTENA. HONORRIOS DE ADVOGADO. CONDENAO MANTIDA
NA EXECUO.
1. A atual posio jurisprudencial da Corte adota entendimento no sentido de que os honorrios fixados em embargos
incluem a sucumbncia na execuo.
2. Admitem-se ambas as condenaes quando o percentual fixado nas duas aes no consegue superar 20%, na
situao do processo em que o ttulo executivo, improcedentes os embargos execuo, manteve os honorrios
fixados sobre o valor da execuo. Precedente: STJ, REsp 530.780/RS.
3. Apelao provida.
Veja tambm STJ: REsp 589.772, DJ 24.4.2006; REsp 530.780, DJ 17.5.2004
(AC 2006.70.13.000327-3/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM
18.09.2007, D.E. 26.09.2007)

24 - AGRAVO REGIMENTAL EMPRESA PBLICA. HCPA. ISENO DE CUSTAS. ASSISTNCIA JUDICIRIA
GRATUITA. EXECUO.
A jurisprudncia tem afastado a tese defendida pela recorrente acerca da iseno de custas, a um, pela no-recepo
do art. 15 da Lei n 5604/70 pela Carta Magna e, a dois, pelo fato de o Hospital de Clnicas de Porto Alegre no se
encaixar nas hipteses enquadradas na Lei n 9.289/96, Conquanto cabvel a concesso do benefcio da assistncia
judiciria gratuita tambm no processo de execuo, seus reflexos so para o futuro, no retroagindo para abarcar
verbas sucumbenciais impostas no processo de conhecimento, no tendo, pois, o condo de desconstituir nem
suspender a exigibilidade de ttulo executivo judicial consubstanciado em deciso transitada em julgado, sob pena de
violao da coisa julgada. A disposio constante do art 730 do CPC direcionada execuo contra a Fazenda
Pblica, neste conceito includas as pessoas jurdicas de direito pblico como tambm as autarquias. O fato de que
impenhorveis os bens da executada no afasta a aplicabilidade do art. 475-J do CPC, qual seja, a possibilidade de
que ocorra o cumprimento do julgado de forma espontnea.
Veja tambm STJ: AGRESP 200000561851/RS, DJ 01.07.2004; RESP 200200537781/RS, DJ 22.09.2003; RESP
200200143820/RS, DJ 02.12.2002; RESP 387428/PA, DJU 19.12.2002; RESP 202355/SP, DJU 01.10.2001; RESP
271204/RS, DJU 04.12.2000; TRF4: AG 200304010320600/RS, DE 07.03.2007; AG 200404010165428, DJU
09.11.2005; AG 200404010165416, DJU 25.08.2004; AG 200004011002694/RS, DJU 18.07.2001.
(AGRAR 2003.04.01.056201-2/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.09.2007,
D.E. 26.09.2007)

25 - AGRAVO DE PETIO TRABALHISTA. PRECATRIO. JUROS DE MORA. INCABVEIS.
1. O pagamento do precatrio dentro do prazo constitucional no configura a mora por parte da Fazenda Pblica, razo
pela qual incabveis os juros de mora. Precedente do Supremo Tribunal Federal, RE n 298.616/SP.
2. Agravo de petio trabalhista provido.
(AGPT 2003.04.01.037938-2/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
25.09.2007)

26 - PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. PROMOTOR NATURAL. EXERCCIO PLENO E INDEPENDENTE
DAS ATRIBUIES DO MINISTRIO PBLICO.
O princpio do promotor natural veda a figura do acusador de exceo, assim entendido aquele designado de forma
casustica pela chefia da instituio, com o intuito seja de garantir a condenao, seja de assegurar a impunidade de
algum, bem como assegurar o exerccio pleno e independente das atribuies do Ministrio Pblico.
(AG 2007.04.00.009713-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 10.09.2007)

27 - HABEAS CORPUS. PRISO CIVIL. DEPOSITRIO INFIEL. EMPREGADO. AUSNCIA DE PODER DE
COMANDO. AFASTAMENTO DA EMPRESA. IMPOSSIBILIDADE DA DEVOLUO.
- O encargo de depositrio deve recair sobre pessoa que tenha poder de comando e disposio sobre os bens
penhorados, no em simples empregado que no apresenta essas condies.
- Se o depositrio se afastou da empresa, no mais detinha posse e disponibilidade daqueles bens, no se mostrando
adequada a imposio da ordem de priso nesta situao, porquanto incua, j que o seu objetivo, entrega da coisa
penhorada, no ser atingida.
Veja tambm STJ: RHC 16785, DJ 19.12.2005; RHC 15691, DJ 31.5.2004; HC 39262, DJ 1.2.2006. TRF-4R: HC
2005.04.01.005126-9, DJ 16.3.2005.
(HC 2007.04.00.025887-3/SC, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
19.09.2007)

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28 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO CIVIL. FINANCIAMENTO HABITACIONAL. AO REVISIONAL E
INDENIZATRIA POR DEFEITOS DE CONSTRUO. OBRA REALIZADA COMFINANCIAMENTO DA CEF. CDC.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. LEGITIMIDADE PASSIVA DO AGENTE FINANCEIRO. PROVA
ARQUITETNICA. DEFERIMENTO.
O sistema de reparao de danos institudo pelo Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel ao caso (CC n
29.088/SP. STJ. 2 Seo. Unnime. Rel. Ministro Waldemar Zveiter. DJU 13.11.00, p. 130) questiona, to-somente,
a existncia de vcio na prestao contratual, sem perquerir sobre a culpa, adotando um regime de responsabilidade
legal, objetiva e solidria de todos aqueles que ajudaram a colocar o produto no mercado, seja atravs de vnculo direto
com o consumidor, seja atravs de vnculo contratual apenas com a cadeia de fornecedores (arts. 7, 18, 20 e 24). Em
se tratando de financiamento atrelado a empreendimento residencial cuja construo teria sido originariamente
financiada pela CEF, esta detm legitimidade passiva para figurar em ao indenizatria por defeito de construo do
imvel. Afastada a nica causa responsvel pelo indeferimento da percia arquitetnica, qual seja, a ilegitimidade
passiva da CEF, impe-se o deferimento do respectivo pedido.
(AG 2007.04.00.021564-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 03.09.2007)

29 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. REINTEGRAO DE POSSE. INVASO DE TERRAS POR INDGENAS.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DA FUNAI.
reconhecida a responsabilidade subsidiria da FUNAI, para fins de desocupao de terras invadidas por indgenas,
em decorrncia de dispositivo legal expresso art. 35 da Lei n 6.001/30 cabendo-lhe a assistncia aos ndios
porquanto seu representante legal.
(AG 2006.04.00.026407-8/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 29.08.2007, D.E.
17.09.2007)

30 - AGRAVO. SUSPENSO DE EXECUO DE ATO JUDICIAL. MANDADO DE SEGURANA. SOJA
GENETICAMENTE MODIFICADA. UTILIZAO DO SILO PBLICO DO PORTO DE PARANAGU/PR PARA
ARMAZENAMENTO E ESCOAMENTO DA PRODUO. INOCORRNCIA DE GRAVE LESO ECONOMIA
PBLICA. GARANTIA DA INTEGRIDADE DA SOJA ORGNICA, A SER TRANSFERIDA PARA OS TERMINAIS
PRIVADOS DA MESMA REA PORTURIA.
. O artigo 4 da Lei n 4.348/64 prev a possibilidade de suspenso das decises concessivas de liminares e sentenas
proferidas em ao de mandado de segurana, se configurado que a execuo do ato judicial implicar ameaa de
leso ordem, sade, segurana e economia pblicas.
. Suspenso ajuizada para evitar que a soja orgnica estocada no silo pblico do Porto de Paranagu venha a ser
misturada com soja geneticamente modificada, contaminando-se de modo irreversvel, se permitida a utilizao
simultnea daquele depsito pelos dois tipos de gros, impedindo a observncia da norma que trata das informaes
que obrigatoriamente devem constar nos rtulos dos produtos finais, ou seja, a Lei n 11.105/2005, que dispe sobre
biossegurana.
. Se a deciso judicial cujos efeitos se pretendem fazer cessar no conduzir s graves conseqncias j especificadas,
sua suspenso no pode ser admitida, "impondo-se o mximo rigor na averiguao dos pressupostos autorizadores da
contracautela, caso a caso, de forma concreta" (STF, SS 3201/GO, Rel. Min. Presidente Ellen Gracie Northfleet, DJU
27.06.2007, p. 18).
. A circunstncia de que a safra de soja 2006/2007 ultrapassou as metas de produo e de que ela se constitui de
quase 90% de soja geneticamente modificada acarreta a necessidade da utilizao de toda estrutura porturia possvel,
inclusive o silo pblico, tanto por sua capacidade de armazenamento, quanto pela de escoamento.
. Se imperioso reservar as dependncias do "silo" exclusivamente para determinado tipo de produto e assim garantir
a sua pureza e integridade, razovel destin-las quele que apresentar mais demanda, realocando a soja de menor
quantidade para os demais silos, ainda que sujeita a tarifas diferenciadas.
. A utilizao da rea porturia deve se amoldar realidade e s circunstncias atuais da atividade qual se destina da
maneira mais efetiva possvel, no se justificando que boa parte do silo pblico permanea ociosa.
.Afastado o risco de mistura da mistura da soja geneticamente modificada com a soja orgnica, resta descaracterizada
a alegada leso ordem, sade, segurana e economia pblicas.
. Inocorrncia de afronta ao princpio da separao dos poderes, eis que a Administrao Pblica, est vinculada ao
princpio da legalidade.
. Deciso proferida com a ressalva de que os demais instrumentos recursais devem ser manejados de acordo com a
natureza de seus respectivos pressupostos, razo por que a matria que trata de eventual manipulao de informaes
fica relegada ao mbito apropriado.
. Agravo improvido.
(AGVSS 2007.04.00.022926-5/PR, REL. DESA. FEDERAL SILVIA MARIA GONALVES GORAIEB, CORTE ESPECIAL, MAIORIA, JULG. EM
23.08.2007, D.E. 03.09.2007)


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31 - VALE-PEDGIO. FORNECIMENTO EMMOEDA CORRENTE NACIONAL. ANTECIPAO DE TUTELA.
AUSNCIA DOS REQUISITOS.
Ausentes a verossimilhana das alegaes - declarao da constitucionalidade do art. 1 da Lei n 10.561/02, que
antecipou o pagamento do pedgio por meio de modelo prprio - e o fundado receio de dano irreparvel - a lei atacada
produz efeitos desde 2001, ainda que apenas tenha sido complementada em 2003.
Veja tambm TRF-4R: AC 2002.70.02.008029-2, DJ 17.08.2005; AG 2005.04.01.027121-0, DJ 05.04.2006.
(AG 2005.04.01.005727-2/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 15.08.2007,
D.E. 03.09.2007)

01 - ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. POLCIA FEDERAL. NOVA ESCOLHA DE VAGA E RELOTAO.
Se o curso de formao profissional ministrado primeiro queles candidatos que lograram uma classificao melhor
da primeira etapa, gera distoro antiisonmica a no-disponibilizao de vagas de interesse dos formados, a ponto de
candidato com pior classificao obter lotao em cidade almejada pelo melhor colocado, ao qual no foi oportunizada
a escolha com precedncia.
(AG 2007.04.00.017601-7/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.08.2007, D.E.
05.09.2007)

02 - ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. APRISIONAMENTO ARBITRRIO.
CABIMENTO. DESNECESSIDADE DE PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. QUANTUM DA
INDENIZAO A TTULO DE DANOS MORAIS. MAJORAO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. SUCUMBNCIA
MNIMA DA PARTE AUTORA. 10%SOBRE O VALOR DA CONDENAO.
1. No se configura carncia de ao por falta de interesse de agir a ausncia de prvio ingresso na via administrativa,
ainda mais se presente contestao com impugnao ao mrito oferecida pela parte r.
2. Em casos em que se postula a defesa de direitos fundamentais, indenizao por danos morais e materiais
decorrentes de atos de tortura por motivo poltico ou de qualquer outra espcie, no h falar em prescrio qinqenal,
com fulcro no art. 1 do Decreto n 20.910/32.
3. Provado o aprisionamento arbitrrio do demandante, sob fundamento de participao em atividades "contrrias
segurana nacional", na poca do regime militar, existe nexo causal para que sejam devidas as indenizaes morais e
materiais.
4. No arbitramento da indenizao advinda de danos morais, o julgador deve valer-se de bom senso e de razoabilidade,
atendendo s peculiaridades do caso, no podendo ser fixado quantumque torne irrisria a condenao, tampouco
valor vultoso que traduza enriquecimento ilcito.
5. Comprovado na documentao colacionada aos autos que o autor foi realmente preso e torturado, tendo at mesmo
sofrido danos psicolgicos permanentes, justa a indenizao a ttulo de danos morais no valor de R$ 300.000,00
(trezentos mil reais), devidamente corrigidos poca do efetivo pagamento.
6. Caracterizada a sucumbncia mnima da parte autora, deve a R arcar com o pagamento dos honorrios
advocatcios de 10% sobre o valor da condenao.
(AC 2005.71.02.001143-1/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 12.06.2007, D.E.
05.09.2007)

03 - ADMINISTRATIVO. BACEN. OPERAES DE EXPORTAO. NORMAS CAMBIAIS. ILEGALIDADE.
INCONSTITUCIONALIDADE. INOCORRNCIA. TRANSFERNCIA BANCRIA. ORDEM DE PAGAMENTO.
PARCELAMENTO. POUPANA EMMOEDA ESTRANGEIRA. PROIBIO. NULIDADE DA SENTENA. DANO
MORAL E MATERIAL. NO-CARACTERIZAO.
1. No h ilegalidade ou inconstitucionalidade no ato normativo da Consolidao das Normas Cambiais do Bacen, que
veda o parcelamento de ordens bancrias, com fundamento na proibio da realizao de poupana em moeda
estrangeira, valendo-se esta regra especificamente para operaes de exportao. Ademais, a resposta a uma consulta
de forma negativa, mesmo que no tenha sido pronta, imediata, no exime o consultante do cumprimento de leis e
regras cambiais.
2. No h nulidade a declarar se o prprio autor pede o julgamento da lide com o aproveitamento de elementos dos
autos.

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3. No existe relao de causalidade direta e imediata entre a poltica cambial em vigor poca dos fatos e o prejuzo
que teriam sofrido os demandantes, no h de se falar em danos materiais a serem pagos pessoa jurdica autora,
nem em danos morais devidos pessoa de seu scio quotista.
(AC 2002.71.00.000532-1/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 08.08.2007, D.E.
10.09.2007)

04 - ADMINISTRATIVO. FURTO DE BICICLETA. ESTACIONAMENTO FORNECIDO PELA INSTITUIO DE
ENSINO AOS ALUNOS. DEVER DE INDENIZAR.
A instituio de ensino assume o dever de zelar pelo bem que lhe foi entregue, colocando-se em condio contratual
similar do depositrio, obrigado por lei a ter a guarda e a conservao da coisa depositada, quando disponibiliza local
para estacionamento dos alunos, com a presena de servio de vigilncia especializado.
(AC 2004.71.10.000031-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 17.09.2007)

05 - ADMINISTRATIVO. CARTO BANCRIO NEGADO EMESTABELECIMENTO COMERCIAL. DANO MORAL
NO CARACTERIZADO. MERO DISSABOR. INOCORRNCIA DO ILCITO A ENSEJAR INDENIZAO
PLEITEADA.
1. In casu, o fato de o carto eletrnico do autor ter sido negado no lhe ensejou situao de extremo constrangimento.
Pode, no mximo, ter causado certo desconforto, mas no o levou a uma situao vexatria e humilhante perante as
pessoas presentes. Essa convico se afirma ainda mais aps a informao do supermercado, sustentando que h
presuno de que o autor tenha levado as compras para casa, embora no saiba precisar a forma de pagamento
utilizada para fazer as compras.
2. Danos morais podem surgir em decorrncia de uma conduta ilcita ou injusta que venha a causar sentimento negativo
em qualquer pessoa de conhecimento mdio, como vexame, humilhao, dor. Ho de ser afastados, todavia, quando a
anlise do quadro ftico apresentado leva a crer que no afetaram sua honorabilidade, cuidando-se, portanto, de mero
desgosto. Tanto a doutrina como a jurisprudncia tm se posicionado no sentido de que s deve ser reputado como
dano moral a dor, a vergonha e a humilhao que, fugindo normalidade, interfira intensamente no comportamento
psicolgico do indivduo, de forma a lhe causar sensvel aflio e desequilbrio em seu bem-estar, no bastando mero
dissabor, aborrecimento, mgoa, irritao ou sensibilidade exacerbada. Precedentes do STJ e desta Corte.
3. Apelao conhecida e improvida.
(AC 2003.72.03.001021-0/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
11.09.2007, D.E. 26.09.2007)

06 - ANULAO DE ATO ADMINISTRATIVO E INDENIZAO POR DANOS MORAIS. REFORMA DE ACRDO
DO TRIBUNAL DE CONTAS - IMPOSSIBILIDADE. INOCORRNCIA DE ILEGALIDADE MATERIAL NO PROCESSO
NO TCU.
No constatadas irregularidades no aspecto material do processo instaurado no mbito do Tribunal de Contas. O autor
foi advertido de que, "ao final do prazo de captao de recursos, deveria encaminhar Secretaria da Msica e Artes
Cnicas a prestao de contas e o relatrio de realizao do projeto, para fins de avaliao do alcance dos objetivos e
metas propostas". No tendo atendido o determinado at a data da sua exonerao da empresa, correto o
procedimento administrativo em face da omisso do autor. O juiz no est obrigado a enfrentar todo e qualquer
argumento levantado pelas partes, podendo limitar-se queles considerados decisivos.
(AC 2004.70.00.040470-2/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 15.08.2007,
D.E. 03.09.2007)

07 - AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. ASSALTO COM SEQESTRO DE AERONAVE.
TRIPULANTES. FALHA DA INFRAERO NA VISTORIA DOS PASSAGEIROS E BAGAGEM.
Incontroverso que todos os acessos do aeroporto so controlados pela INFRAERO, no h como excluir sua
responsabilidade pelo ingresso das armas na aeronave. Diante dos elementos probatrios apresentados, a INFRAERO
deve ser responsabilizada pelos danos morais ocorrentes na tripulao da aeronave noticiada pela parte autora, j que
resultou demonstrado que, por sua omisso ou atuao deficiente, concorreu decisivamente para o evento, pois
permitiu que os seqestradores entrassem na aeronave com armas. Fixao do valor da indenizao por danos morais.
Veja tambm TRF-5R: AC 2002.83.011079-3, DJ 25.01.2007; STJ: RESP 203755, DJ 21.06.1999.
(AC 2004.70.02.009254-0/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007,
D.E. 10.09.2007)

08 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. MILITAR. REFORMA. DANOS MORAIS.
1. irrelevante, mngua de referncia legal, se a molstia houve incio antes ou durante o perodo em que o autor
prestava servio ao Exrcito Brasileiro.
2. No se tem como importante apenas o vnculo de causalidade no estabelecimento do nexo etiolgico; tambm
cumpre perquirir-se da presena da atividade como concausa, contribuindo na ecloso ou no agravamento da molstia.
E, em se tratando de atividades militares, nem mesmo necessrio demonstrar liame entre o mal apresentado e as
atividades espartanas, conforme iterativa jurisprudncia.

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3. Mesmo que, por algum momento, o exame mdico realizado no Exrcito tenha concludo de modo diverso, pode-se
asseverar que h direito do autor a reforma, com fulcro no art. 110, 1, da Lei n 68880/90, eis que acometido de
molstia que o incapacita para o servio militar.
3. So devidos danos morais quele que, necessitando de assistncia mdica em razo de molstia manifestada
durante as atividades da caserna, foi desincorporado sem qualquer auxlio.
(EIAC 1999.71.00.018593-0/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 13.09.2007, D.E.
28.09.2007)

09 - ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DESAPROPRIAO INDIRETA. CRIAO DO PARQUE NACIONAL
DE ILHA GRANDE. INTERESSE DA UNIO FEDERAL EVIDENCIADO. LEGITIMIDADE PASSIVA.
Evidenciado o interesse da Unio Federal no feito devido existncia de reas pertencentes a seu domnio e, ainda,
de glebas integrantes de ilhas fluviais em rio que banha mais de um Estado , correta a determinao de que integre a
relao processual, na condio de litisconsorte passiva necessria.
(AG 2007.04.00.001341-4/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 03.09.2007)

10 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. INGRESSO. CERTIFICADO DE CONCLUSO DO SEGUNDO GRAU.
GREVE DE PROFESSORES. SITUAO FTICA CONSOLIDADA NO TEMPO.
1. Se em razo da greve dos docentes a demandante restou impedida de apresentar o certificado de concluso do
segundo grau, no justo obstaculizar seu ingresso no curso superior para o qual obteve aprovao no concurso
vestibular.
2. Situaes consolidadas pelo decurso de tempo devem ser mantidas quando a sua desconstituio somente acarreta
danos ao estudante, sem preservar o interesse pblico.
(REOMS 2007.71.01.000710-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.08.2007, D.E. 05.09.2007)

11 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. DISPENSA DE PR-REQUISITO. ALUNO FORMANDO.
POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE.
1. O seqenciamento das disciplinas dentro do currculo, sistematizando o ensino, ato que guarda legitimidade em
face da autonomia didtico-cientfica do ente de ensino superior.
2. Ainda que detenha a Universidade autonomia didtica para instituir o regime de pr-requisitos, em se tratando de
aluno formando, o princpio da razoabilidade autoriza o deferimento de matrcula concomitante em disciplinas
subseqentes.
(AG 2007.04.00.012286-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 14.08.2007, D.E. 05.09.2007)

12 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. MATRCULA EM CURSO SUPERIOR. RECUSA.
CERTIFICADO DE CONCLUSO DO ENSINO MDIO.
1. Na medida em que no houve uma deciso de um rgo oficial da Administrao Estadual acerca da nulidade do
certificado da agravante, no cabe UNIPAR deixar de considerar sua presumida validade para fins de efetivao da
matrcula.
2. Ademais, no razovel que, por decorrncia de um simples parecer do Conselho Estadual de Educao do Estado
do Paran, no produza o certificado seus efeitos legais em face das Instituies de Ensino Superior, sem que haja a
concreta declarao do rgo superior: o Conselho Nacional de Educao (rgo competente para tanto).
(AG 2007.04.00.009569-8/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
12.09.2007)

13 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. ATOS PRATICADOS POR DIRIGENTES DE ENTIDADE
PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR. COMPETNCIA.
1. Todos os atos editados pelos dirigentes das entidades privadas de ensino superior, desde que vinculados
atividade-fim da instituio, qual seja, prestar e garantir a continuidade do ensino, so passveis de impugnao judicial
perante a Justia Federal. Excepcionam-se, apenas, aqueles negociais e de gesto, que no esto inseridos na
delegao do Poder Pblico, nem so fiscalizados pelo Ministrio da Educao e Cultura.
2. Sempre que as medidas administrativas adotadas pela instituio de ensino repercutirem no acesso do cidado
educao superior, estar-se- diante de ato conexo delegao federal e, por conseguinte, passvel de ser controlado
pela Justia Federal. Importante no confundir com os temas vinculados aos aspectos contratuais da prestao de
servio educacional e interna corporis da instituio, alheios funo delegada, e que, portanto, devem ter seus
conflitos veiculados junto Justia Estadual.
3. A recusa na expedio de diploma ato de delegao federal, devendo os autos permanecerem no Juzo Federal.
4. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.016384-9/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
19.09.2007)


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14 - ADMINISTRATIVO. CONCORRNCIA. CANAL DE RADIOFREQNCIA. PROPOSTA. CORREO
MONETRIA.
Admitir que a licitante suporte o nus pela atualizao monetria do valor da proposta em decorrncia da demora da
administrao no o mesmo que atender ao princpio da supremacia do interesse pblico, mas onerar o particular
pela ineficincia do Poder Pblico. Precedentes.
(AC 2004.71.00.005177-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 17.09.2007)

15 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE DE MILITAR. EX-ESPOSA E COMPANHEIRA. CONVOLAO DE
NOVAS NPCIAS PELA EX-ESPOSA. NO COMPROVAO DA NECESSIDADE DE CONTINUAR RECEBENDO A
PENSO.
O direito penso por morte do ex-marido falecido se extingue com a convolao de novas npcias pela ex-esposa,
notadamente na hiptese em que, oportunizado, a ex-esposa no comprovou a necessidade de continuar percebendo o
benefcio.
12.09.2007)

16 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR MILITAR REFORMADO. ADICIONAL DE INVALIDEZ. RECEBIMENTO H MAIS
DE 35 ANOS. RESTABELECIMENTO DO PAGAMENTO. IDADE AVANADA. RISCO DE DANO IRREPARVEL.
O fundado receio de dano est consubstanciado no fato de que o autor incapaz definitivamente para o Servio do
Exrcito, sendo considerado "invlido" pela Junta Mdica (fato incontroverso). Sofre de molstias graves que
necessitam de constante acompanhamento mdico e medicao, e a diminuio sbita de seus proventos, decorrentes
da cessao do adicional anteriormente percebido, h mais de 35 anos, pode lhe causar graves danos sade,
inclusive pela falta do numerrio necessrio para a manuteno dos tratamentos e para o prprio sustento.
(AG 2007.04.00.020501-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 17.09.2007)

17 - ADMINISTRATIVO. ANISTIA. EX-CABOS DA AERONUTICA. INCORPORAO APS A EDIO DA
PORTARIA N 1.104/GM3-64. ATO DE MOTIVAO EXCLUSIVAMENTE POLTICA. NO-CONFIGURAO.
J entendimento pacfico no STJ que os cabos includos no servio ativo da Fora Area posteriormente edio da
Portaria n 1.104/GM3-1964 no tm direito anistia, tendo em vista que em relao a estes a norma preexistente
tinha contedo genrico e impessoal, no havendo como atribuir contedo poltico aos atos que determinaram os
licenciamentos por concluso do tempo de servio permitido, na forma da legislao ento vigente.
(AC 2006.71.00.007356-3/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 08.08.2007, D.E.
03.09.2007)

18 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. FUNCIONRIO NO HABILITADO EXERCENDO A
PROFISSO DE BIBLIOTECRIO NA SECRETARIA DE OBRAS E SANEAMENTO/RS. FISCALIZAO DO
CONSELHO REGIONAL DE BIBLIOTECONOMIA. LEI N 4.084/62, ARTS. 5, 8, 20 E 22. APLICAO DE
PENALIDADE. FUNDAMENTO LEGAL. ART. 39 DA LEI N9. 674/98.
Apelao e remessa oficial desprovidas.
(AMS 2006.71.00.028346-6/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
11.09.2007, D.E. 26.09.2007)

19 - MANDADO DE SEGURANA. TERRENOS DE MARINHA. DESCABIMENTO DA MULTA.
Descabe multa administrativa imposta a adquirente de terreno de marinha quando poca da transcrio de
transferncia registrada em cartrio no havia obrigao legal impondo recolhimento prvio de laudmio.
(AMS 2004.72.00.003283-9/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.08.2007, D.E.
05.09.2007)

20 - DIREITO ADMINISTRATIVO. EXAME DA ORDEMDOS ADVOGADOS DO BRASIL - OAB. INSCRIO.
ACADMICO CONCLUINTE. IMPOSSIBILIDADE.
1. Conforme precedente da Segunda Seo deste Tribunal, legtima a exigncia de diploma de bacharel em Direito ou
Certificado de Concluso de Curso para inscrio no Exame de Ordem da OAB.
2. Agravo legal provido.
(AGVAMS 2006.72.00.010903-1/SC, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 14.08.2007, D.E. 05.09.2007)

21 - ADMINISTRATIVO. OAB. EXAME DA ORDEM. INSCRIO. APRESENTAO DO DIPLOMA.
DESNECESSIDADE.
A apresentao do Diploma de Concluso do Curso de Direito somente necessria no momento da inscrio nos
quadros da OAB. Aplicao analgica da Smula n 266/STJ.
(REOMS 2006.71.00.029628-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 17.07.2007, D.E. 05.09.2007)


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22 - ADMINISTRATIVO. PENSO. PORTADOR DE HEMOFILIA CONGNITA. TRANSFUSO DE SANGUE. VRUS
HIV E HEPATITE C. PRESCRIO. INOCORRNCIA.
1. A deciso foi proferida aps a audincia de instruo e julgamento, em que constatou o Juiz Federal a fragilidade da
sade do autor, sendo evidente o periculumin mora.
2. V-se que a questo merece anlise mais acurada pelo Juiz que conduz o processo, no sendo cabvel a extino
do processo de forma sumria, pela prescrio, como pretende a agravante.
(AG 2007.04.00.012146-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 17.09.2007)

23 - ADMINISTRATIVO. PENSO TEMPORRIA. ESTUDANTE UNIVERSITRIO. EXTENSO AT OS 24 ANOS
DE IDADE. POSSIBILIDADE.
Improvimento da apelao e da remessa oficial.
(AC 2004.71.02.006460-1/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM
24.07.2007, D.E. 12.09.2007)

24 - ADMINISTRATIVO. PREGO ELETRNICO. EXCESSO DE FORMALISMO.
Podendo as exigncias fticas editalcias serem comprovadas por meio idneo diverso do expressamente previsto, no
se admite a inabilitao de empresa concorrente, eis que o excesso de formalismo pode prejudicar os objetivos
constitucionais da licitao e desatender o interesse pblico. Caso em que se realizou Prego Eletrnico para a locao
de equipamentos mdicos (bombas infusoras) destinados ao Hospital de Clnicas da Universidade Federal do Paran,
exigindo-se das empresas participantes do certame a apresentao de certificado de conformidade com a finalidade de
comprovar a qualidade e segurana dos produtos por elas oferecidos. Embora a empresa vencedora da licitao no
tenha apresentado o certificado de conformidade, demonstrou atravs da apresentao de Relatrio de Qualidade para
Anlise da Qualidade e da Certificao do Equipamento - RAQCE e de Resolues da ANVISA, concedendo registro
aos seus produtos, que estes tem respaldo da ANVISA para serem comercializados, presumindo-se, assim, que
oferecem a qualidade e a segurana necessrias para a sua utilizao. A alterao do resultado do prego eletrnico
poder trazer prejuzos ao hospital, j que o preo ofertado pela empresa vencedora muito inferior ao constante da
proposta da impetrante, bem como porque poder prejudicar o tratamento e o atendimento dos pacientes do Hospital de
Clnicas. Apelaes e remessa oficial conhecidas e provida.
(AMS 2005.70.00.033895-3/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
21.08.2007, D.E. 12.09.2007)

25 - DIREITO CONSTITUCIONAL. COMUNICAO SOCIAL. RDIO COMUNITRIA. AUTORIZAO
ADMINISTRATIVA. OMISSO. SUPRIMENTO JUDICIAL. PROPORCIONALIDADE.
1. Na ordem constitucional da comunicao social, a radiodifuso comunitria concretiza princpios vitais para a
democracia, possibilitando o exerccio da liberdade de expresso, o direito informao e pluralismo. Incidncia da
Declarao Universal dos Direitos Humanos e da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos (Pacto de So
Jos da Costa Rica).
2. A omisso administrativa no exame de requerimento para autorizao de funcionamento de rdio comunitria no
pode beneficiar a ANATEL, pois tal conduta, alm de obstaculizar o exerccio de direitos constitucionais, descumpre o
princpio da eficincia administrativa.
3. A fora normativa da Constituio requer a interveno judicial protetiva dos direitos fundamentais diante de
restries indevidas decorrentes de omisso administrativa. Precedentes do Supremo Tribunal Federal.
4. O suprimento da omisso administrativa pelo Poder Judicirio depende da constatao de que (a) tal omisso
ultrapassa os limites da razoabilidade, restringindo desproporcionalmente a liberdade de comunicao e o direito difuso
informao, e (b) haja comprovao segura da inexistncia de dano s demais telecomunicaes e servios pblicos.
Hiptese de aplicao da proporcionalidade.
5. Apelo improvido.
(AMS 2003.71.00.042729-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL ROGER RAUPP RIOS, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.08.2007, D.E. 05.09.2007)

26 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. DESCONTO NA REMUNERAO. ABATE-TETO. LEGALIDADE DO
ATO. PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRAO. RECEBIMENTO DE BOA-F. IRRELEVNCIA.
APLICAO DO PRINCPIO DA LEGALIDADE. INEXISTNCIA DE VIOLAO AOS PRINCPIOS DO
CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. RECURSO DESPROVIDO.
1. O poder revisional ex officio da Administrao autoriza esta a rever seus atos quando ilegais, pois no se criam
direitos em decorrncia de ilegalidade. Entendimento em consonncia com a Smula n 473 do STF.
2. irrelevante o fato de a apelante ter recebido as parcelas questionadas de boa-f, pois valores recebidos
indevidamente no se incorporam ao patrimnio do servidor, porquanto nosso ordenamento jurdico repudia qualquer
forma de percebimento de proventos ou vantagens diversa da legalmente prevista, em ateno ao princpio da
legalidade, embasador do vnculo que liga o servidor pblico ao Estado e orientador do Direito Administrativo.

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3. Pode a Administrao Pblica, usando do poder de autotutela a ela conferido, retificar ato eivado de vcio que o torne
ilegal, no se exigindo, para tanto, a instaurao de processo administrativo, visto que atos ilegais no geram direitos.
Inexistncia de violao aos princpios do contraditrio e da ampla defesa.
4. Apelo desprovido. Mantida sentena que declarou a legalidade do desconto, pelo INSS, dos valores referentes ao
abate-teto na folha de pagamento da apelante.
(AC 2004.71.00.026011-1/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
11.09.2007, D.E. 26.09.2007)

27 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PEDIDO DE APOSENTADORIA VOLUNTRIA SOBRESTADO EM
RAZO DE INSTAURAO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. LEI 8.112/90. ARTIGOS 172, 152,
CAPUT E 167.
A mera circunstncia de o processo administrativo disciplinar estar pendente de concluso, por motivos alheios ao
sindicado, no obsta a que seja deferido o pedido de exonerao e da aposentadoria voluntria por ele formulado,
quando superado o prazo mximo de 140 dias para concluso e julgamento do processo. o que se extrai da
conjuno do art. 172 com os arts. 152, caput, e 167, todos da Lei n 8.112/90. Prequestionamento delineado pelo
exame das disposies legais pertinentes ao deslinde da causa. Precedentes do STJ e do STF.
(AC 2004.70.00.003348-7/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E.
26.09.2007)

28 - SERVIDOR PBLICO. DESVIO DE FUNO. INOCORRNCIA. INDENIZAO. INDEVIDA. CERCEAMENTO
DE DEFESA. INEXISTNCIA.
1. Da leitura do artigo 130, c/c o artigo 420, ambos do CPC, conclui-se que o julgador no obrigado a acatar todos os
pedidos de produo de prova, cabendo-lhe, antes, ponderar sobre a necessidade daquela para seu livre
convencimento, exatamente porque a prova a ele dirigida. In casu, entendeu o julgador: " dispensvel dilao
probatria, porque puramente enfrentando-se quaestio juris j se repele o pleito autoral."
2. Sentena mantida por seus prprios fundamentos. "Na hiptese de desvio de funo, pressupe-se o exerccio de
atividade de cargo diverso daquele ocupado pelo servidor. (...) Como decorre da semntica do instituto jurdico em
questo, essa indenizao pressupe o desvio de funo, ou seja, exerccio de atividade que delira daquelas
potencialmente afeitas ao cargo/funo (hiptese extrema, ad instar, do servente de limpeza que exerce atividade
burocrtica). Todavia, em se tratando de secretariado de audincias, cuja atividade se resume digitao e a apregoar
as partes (quando o oficial de justia no o faa), no se delira, em nada, das atividades normativamente designadas ao
tcnico judicirio trabalhista.
3. As gratificaes pelo exerccio de funo s alcanam aqueles que a lei concessiva prev. (...) Ainda que
excepcionalmente a L. 10.475/02 tenha autorizado a administrao judiciria laboral a transformar as funes
gratificadas, no se obrigou a estabelec-las em todas as varas do Brasil, como imporia o pleito da autora. Concedeu o
legislador ao administrador judicirio discricionariedade para distribuio das funes. Por certo que essa
discricionariedade no se desgarra da realidade, e at hoje, segundo informaes do TRT4, a Vara de So Gabriel
ainda no atingiu a marca dos 1200 processos distribudos/ano(!). Ou seja, sequer um argumento de isonomia se
aplica, porque se trata de hipteses diversas (varas com maior ou menor volume de trabalho). De toda forma, repise-se
que a lei conferiu poder discricionrio ao administrador na designao das funes, no se revelando qualquer vcio
nesse exerccio.
(AC 2003.71.00.037502-5/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM
04.09.2007, D.E. 19.09.2007)

29 - ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO. NOVAO. IMPOSSIBILIDADE DE REVISAR
CONTRATO ORIGINRIO.
No pode o muturio, depois de renegociada a dvida, com desconto, pretender a reviso das prestaes do contrato
original. No cabe mais qualquer que seja a discusso pretendida, pois se presume a aceitao dos valores at ento
cobrados.
Veja tambm STF: RE 141788, DJ 18.06.1993; STJ: RESP 396563, DJ 19.12.2002; ERESP 155621, DJ 13.09.1999;
RESP 325169, DJ 25.02.2002; EDCL no RESP 487301, DJ 13.09.2004
26.09.2007)

30 - ADMINISTRATIVO. COBERTURA SECURITRIA PARA FINS DA QUITAO DE FINANCIAMENTO
HABITACIONAL, DECORRENTE DA INVALIDEZ PERMANENTE DO MUTURIO, CONFORME DISPOSTO NO
CONTRATO DE SEGURO.
Havendo previso no contrato de seguro, a invalidez permanente do muturio de contrato de financiamento
habitacional, regularmente constatada, causa de quitao do saldo devedor do mtuo, a contar da data da invalidez, a

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qual no coincide, necessariamente, com a data da concesso da aposentadoria por invalidez. Os valores pagos
indevidamente, aps a ocorrncia do sinistro, devem ser devolvidos ao muturio.
(AC 2002.71.05.009403-9/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
12.09.2007)

31 - ADMINISTRATIVO. TRANSPORTE DE MATERIAIS CONTROLADOS, EXPLOSIVOS, POR EMPRESA
ESPECIALIZADA, MAS SEM"AUTORIZAO PARA O SERVIO DE DETONAO". INEXIGIBILIDADE DESSA
DOCUMENTAO DE PARTE DO TRANSPORTADOR.
Nos termos do Decreto n 3.665/00, o qual trata do trfego e da detonao de materiais controlados, explosivos,
inexigvel para o transporte de materiais explosivos, a cargo de empresa habilitada para tal servio, o porte da
"autorizao para o servio de detonao", porquanto esse documento deve ser cobrado apenas da empresa
encarregada pela atividade da detonao dos explosivos, no da mera transportadora.
(AMS 2006.70.06.001858-0/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E.
19.09.2007)

01 - PROCESSO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA. SCIO-GERENTE. CONTRATO SOCIAL E
ALTERAES CONTRATUAIS. EXIGNCIA CORRETA.
correta a exigncia da autoridade previdenciria, em processo de concesso de aposentadoria, da apresentao de
contrato social e alteraes contratuais para prova da condio de scio-gerente em todo o perodo alegado.
(AMS 2000.71.04.006674-9/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 24.09.2007)

02 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. FRENTISTA.
Cumpridas as exigncias do artigo 57 da Lei n 8.213/91, de ser concedida aposentadoria especial. Hiptese em que
comprovado o labor como frentista por mais de 25 anos, com enquadramento nos Cdigos 1.1.3 e 1.2.11 do Quadro
Anexo do Decreto n 53.831/64 e 1.2.10 do Anexo I do Decreto n 83.080/79.
(AC 2006.71.99.001279-2/RS, REL. DES. FEDERAL RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
22.08.2007, D.E. 13.09.2007)

03 - APOSENTADORIA POR IDADE. PRODUTORA RURAL. ABANDONO DA ATIVIDADE. IDADE AVANADA.
indevida a aposentadoria por idade produtora rural que deixou a atividade agrcola anos antes do perodo aquisitivo
do direito, por haver-se radicado na cidade, alm de, pela avanada idade, estar impossibilitada para o penoso trabalho
rural.
(EIAC 2001.04.01.001731-1/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 3S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.09.2007, D.E. 24.09.2007)

04 - MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. PRETENDIDO CMPUTO DO TEMPO
DE SERVIO URBANO PARA SUA CONCESSO. INVIABILIDADE.
No tem o segurado direito ao cmputo, como tempo de servio rural, de seu tempo de servio urbano para fins de
concesso da aposentadoria rural por idade.
(AMS 2006.72.00.013939-4/SC, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E. 25.09.2007)

05 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. PESCADOR. REQUISITOS. REGIME DE
ECONOMIA FAMILIAR. DESCARACTERIZAO. NUS DA SUCUMBNCIA.
1. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
complementada por prova testemunhal idnea.
2. Demonstrado que o trabalho da autora no era essencial subsistncia do grupo familiar, mas mera
complementao da renda do marido, resta desconfigurada sua qualidade de segurada especial, no fazendo a
requerente jus ao benefcio.
3. Sucumbente a parte autora, esta deve ser condenada em custas e honorrios advocatcios fixados em R$ 350,00
(trezentos e cinqenta reais), conforme a Lei 11.321, de 7.7.2006, observada a AJG.
(AC 2006.71.99.002424-1/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)


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06 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR.
TRABALHADOR RURAL QUE EXERCE CARGO DE VEREADOR EMPEQUENO MUNICPIO. REQUISITOS
LEGAIS. COMPROVAO. INCIO DE PROVA MATERIAL, COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL.
1. Procede o pedido de aposentadoria rural por idade quando atendidos os requisitos previstos nos artigos 11, VII, 48,
1, e 142 da Lei n 8.213/91.
2. Comprovados o implemento da idade mnima (sessenta anos para o homem e cinqenta e cinco anos para a mulher)
e o exerccio de atividade rural ainda que de forma descontnua por tempo igual ao nmero de meses correspondentes
carncia, devido o benefcio de aposentadoria rural por idade parte autora.
3. Considera-se comprovado o exerccio de atividade rural havendo incio de prova material complementada por prova
testemunhal idnea, sendo dispensvel o recolhimento de contribuies para fins de concesso do benefcio.
4. O fato de o trabalhador rural ter exercido, nos ltimos anos do perodo equivalente carncia, sem prejuzo da
atividade como agricultor, cargo de vereador em pequeno Municpio (no qual as reunies da Cmara so espordicas)
no afasta automaticamente a condio de segurado especial.
Veja tambm STJ: RESP 544327, DJ 17.11.2003; RESP 338435, DJ 28.10.2002; RESP 225719, DJ 29.05.2000; RESP
72216, DJU 27.11.1995. TRF-4R: AC 2001.04.01.081153-2, DJU 25.06.2003
22.08.2007, D.E. 13.09.2007)

07 - APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. PERODO AQUISITIVO DO DIREITO. INCIO DE
PROVA MATERIAL.
Tendo a trabalhadora rural 60 anos quando publicada a Lei n 8.213, de 1991, o perodo aquisitivo do direito
aposentadoria por idade deve ser contado regressivamente desde ento, como alternativa mais benfica ao segurado,
e no a partir da postulao judicial, caso em que o incio de prova material, datado de 1988/1989, se mostra
contemporneo prestao do servio.
(EIAC 2001.04.01.028043-5/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 3S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 13.09.2007, D.E. 24.09.2007)

08 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE URBANA. DESNECESSIDADE DO PREENCHIMENTO
SIMULTNEO DOS REQUISITOS ETRIO E DE CARNCIA. TEMPO DE SERVIO URBANO. NO
COMPROVAO. CTPS. CONCESSO ADMINISTRATIVA DE OUTRO BENEFCIO.
1. Para a concesso de aposentadoria por idade urbana, devem ser preenchidos os requisitos de idade mnima (65
anos para o homem e 60 anos para a mulher) e carncia - recolhimento mnimo de contribuies de acordo com a
tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91.
2. Tendo a parte autora sido filiada ao sistema antes da edio da Lei n. 8.213/91, a ela deve ser aplicada, para fins de
cmputo da carncia necessria concesso da aposentadoria, a regra de transio disposta no art. 142 da Lei de
Benefcios.
3. admitido o preenchimento no simultneo dos requisitos etrio e de carncia para a concesso de aposentadoria,
j que a condio essencial para tanto o suporte contributivo correspondente, vertidas as contribuies em qualquer
tempo. Precedentes do Egrgio STJ.
4. A perda da qualidade de segurado urbano no importa perecimento do direito aposentadoria por idade se vertidas
as contribuies e implementada a idade mnima.
5. A Carteira de Trabalho e Previdncia Social, documento hbil a comprovar os perodos de trabalho nela lanados,
admite prova em contrrio. Ausente qualquer impugnao, vlida como prova da atividade no perodo ali lanado.
6. O tempo de servio urbano pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
complementada por prova testemunhal idnea.
7. Ausente prova oral, no h de ser reconhecido o tempo de servio urbano pretendido.
8. Benefcio concedido independentemente do reconhecimento do tempo de servio urbano de 20.09.1971 a
21.07.1972.
9. Se a parte autora est amparada por benefcio assistencial, deve ser indeferido o pedido de antecipao dos efeitos
da tutela.
10. Considerando a concesso administrativa de benefcio diverso, so devidas as parcelas vencidas da aposentadoria
por idade urbana at a data da concesso administrativa do amparo social ao idoso, em 08-06-2006, sendo que, a partir
de ento, deve a autora optar se pretende a manuteno do benefcio decorrente desta demanda (situao em que, das
parcelas vencidas a partir de 08.06.2006, devero ser abatidos os valores j pagos em decorrncia da outorga do
amparo social nesta data), ou se pretende continuar com o benefcio que j vem percebendo (opo em que no haver
o pagamento de atrasados a partir da concesso administrativa do amparo, em 08-06-2006).
Veja tambm STJ: ERESP 502420, DJ 23.05.2005; ERESP 551997, DJ 11/05;2005 TRF-4R: EIAC 2000.04.01.096130-
6, DJU 10.09.2003; EIAC 1999.04.01.107790-2, DJ 04.09.2002; AC 2000.71.07.002862-3, DJU 01.10.2003; AC
2001.04.01.037130-1, DJU 22.09.2004; AC 2005.04.01.008807-4, DJU 13.07.2005; AC 2004.04.01.01746102, DJU
01.12.2004; EIAC 1999.04.01.007365-2, DJU 17.07.2002
(AC 2002.71.00.032732-4/RS, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.08.2007, D.E. 03.09.2007)

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09 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. AGRICULTORA. CEGUEIRA
TOTAL. COMPROVAO DA INCAPACIDADE DESDE O PRIMEIRO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
CORREO MONETRIA.
1. Demonstrado que na data do primeiro requerimento administrativo a autora preenchia os requisitos para a concesso
da aposentadoria por invalidez, deve ser concedido o benefcio acrescido de 25% por se tratar de cegueira total em
ambos os olhos, conforme o Anexo I do Decreto n 3.048/99, respeitada a prescrio qinqenal e descontados os
valores pagos administrativamente.
2. As parcelas vencidas devem ser atualizadas monetariamente de acordo com os critrios estabelecidos na Lei n
9.711/98 (IGP-DI), desde a data dos vencimentos de cada uma, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da ao,
em consonncia com os enunciados n 43 e n 148 da Smula do STJ.
(AC 2005.70.02.004502-5/PR, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
29.08.2007, D.E. 14.09.2007)

10 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. INCAPACIDADE LABORATIVA.
NO-COMPROVAO. LITIGNCIA DE M-F. OCORRNCIA.
1. No havendo comprovao da incapacidade laborativa ou da limitao para o trabalho habitual, no cabe a
concesso do auxlio-doena ou da aposentadoria por invalidez.
2. Restou configurada a m-f da parte autora que silenciou sobre as atividades laborativas habituais induzindo em erro
a avaliao do perito judicial para a concesso de benefcio por incapacidade, razo pela qual deve ser mantida a pena
por litigncia de m-f.
(AC 2007.70.99.003775-4/PR, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
05.09.2007, D.E. 18.09.2007)

11 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO. ATS. ATIVIDADE ESPECIAL. LEGISLAO APLICVEL. COMPROVAO.
CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL EMCOMUM. VERBA HONORRIA. CUMULAO DE JUBILAO COM
AUXLIO-DOENA. INVIABILIDADE. SUSPENSO DA CONDENAO. AJG.
1. Exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara, o segurado adquire o direito
ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua converso em comum.
2. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a condies especiais,
conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o respectivo tempo de servio.
3. Presentes os requisitos de tempo de servio e carncia, devida ao autor a concesso da aposentadoria por tempo
de servio, nos termos da Lei 8.213/91.
4. A base de clculo da verba honorria abrange, to-somente, as parcelas devidas at a prolao da sentena de
procedncia ou do acrdo que reforme a sentena de improcedncia.
5. Em razo da concesso da jubilao por tempo de servio, invivel o acolhimento do pleito de concesso de auxlio-
doena, dada a impossibilidade de cumulao entre ambos (art. 124 da LB), uma vez que a DIB daquela mais remota
do que a deste amparo.
6. Em que pese a improcedncia do pedido de concesso do benefcio por incapacidade e a respectiva condenao do
requerente ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, resta suspensa sua exigibilidade, em
razo do deferimento da AJG.
27.09.2007)

12 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. SEGURADO EMPRESRIO. ATIVIDADES
LABORAIS NO-COMPROVADAS.
Para que o segurado empresrio faa jus averbao do tempo de servio prestado nessa condio, dever comprov-
lo por meio de incio de prova documental, devidamente corroborado por testemunhos, bem como comprovar o
recolhimento das respectivas contribuies previdencirias, visto ser ele o prprio responsvel tributrio. No caso dos
autos, por no estar demonstrado razoavelmente o desenvolvimento de atividade vinculada Previdncia Social,
invivel o acolhimento do pedido de recolhimento das contribuies em atraso e o conseqente deferimento da
aposentadoria.
(AC 2005.71.00.005204-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
05.09.2007, D.E. 18.09.2007)

13 - PREVIDENCIRIO. BENEFCIO PREVIDENCIRIO. IMPLANTAO NA VIA ADMINISTRATIVA POR FORA
DE DECISO EMMANDADO DE SEGURANA. PRETENSO DE COBRANA, EMAO PRPRIA, DE
PARCELAS VENCIDAS DESDE A DER. PROCEDNCIA.
1. No se prestando o mandado de segurana como ao de cobrana, nem produzindo efeitos patrimoniais em relao
a perodo pretrito (Smulas 269 e 271 do STF), vivel o ajuizamento de ao para cobrana de valores devidos a partir
da data do requerimento.

47
2. O termo inicial de pagamento do benefcio de aposentadoria por tempo de servio definido pelos artigos 49 e 54 da
Lei n 8.213/91. Assim, implantado o benefcio na via administrativa por fora de deciso concessiva de mandado de
segurana, a parte autora faz jus ao pagamento das parcelas desde a DER at a DIP.
(AC 2006.71.08.006313-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E. 27.09.2007)

14 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
POSTERIOR. REQUISITOS IMPLEMENTADOS. DIREITO ADQUIRIDO. CORREO MONETRIA. MARCO
INICIAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. No pode o Instituto Previdencirio exigir, como condio para a concesso do benefcio postulado no ano de 2000,
o recolhimento de contribuies como autnomo referentes ao perodo de 1993 a 2000, visto que afronta o direito
adquirido do demandante obteno do benefcio cujos requisitos - tempo de servio superior, inclusive, a 35 anos, e
carncia mnima conforme o art. 142 da Lei de Benefcios da Previdncia Social - implementou em 1993, quando
certamente obteria a jubilao se a tivesse requerido.
2. A correo monetria em aes de natureza previdenciria, em face do carter alimentar dos proventos, deve
retroagir data em que devidos.
3. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o valor das parcelas vencidas at a data da sentena, a
teor das Smulas 111 do STJ e 76 desta Corte.

15 - PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL EMCOMUM. PERCIA
INDIRETA OU POR SIMILITUDE. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
1. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara, o segurado adquire
o direito ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua converso em comum.
2. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a condies especiais,
conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o respectivo tempo de servio.
3. A percia tcnica deve ser realizada de forma indireta, em empresa similar quela em que laborou o segurado,
quando no h meio de reconstituir as condies fsicas do local de trabalho em face do encerramento das suas
atividades.
4. Presentes os requisitos de tempo de servio e carncia, devida parte autora a aposentadoria por tempo de
servio, nos termos da Lei n 8.213/91.
(AC 2003.70.00.036701-4/PR, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E.
13.09.2007)

16 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. RENDA MENSAL DO GRUPO NO COMPROVADA.
1.O benefcio de auxlio-recluso devido, nas mesmas condies da penso por morte, aos dependentes do segurado
recolhido priso, no sendo exigida a comprovao de carncia.
2. Hiptese em que, inexistindo provas quanto situao econmica do grupo familiar na data da priso, impe-se a
nulidade do decisum, com a reabertura da instruo processual para tal fim.
(AC 2007.72.99.002267-6/SC, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
12.09.2007, D.E. 28.09.2007)

17 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. ILEGITIMIDADE ATIVA DO SEGURADO PRESO. QUALIDADE DE
DEPENDENTE DA ME EMRELAO AO FILHO PRESO NO COMPROVADA. CUSTAS. HONORRIOS.
1. O auxlio-recluso s pode ser concedido aos dependentes do segurado, nos termos do art. 80 da Lei 8.213/91,
devendo o processo ser extinto sem julgamento de mrito quanto ao co-autor (segurado preso), por ilegitimidade ativa,
nos termos do art. 267, VI, do CPC.
2. O benefcio de auxlio-recluso devido, nas mesmas condies da penso por morte, aos dependentes do
segurado recolhido priso, no sendo exigida a comprovao de carncia.
3. Em relao aos dependentes pais, caso dos autos, a dependncia econmica no presumida, devendo, portanto,
ser provada pelo requerente.
4. No h nos autos incio de prova material quanto dependncia econmica da autora em relao ao segurado-
recluso.
5. A parte autora dever arcar com as custas processuais e com os honorrios advocatcios fixados em R$ 380,00
(trezentos e oitenta reais). Suspensa a exigibilidade em face da AJG.
(AC 2007.71.99.005830-9/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. EM
29.08.2007, D.E. 11.09.2007)

18 - PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. PENSO ALIMENTCIA. DESCONTO MENSAL.
PERCENTUAL MXIMO.
1. Se, por erro que s a ela pode ser atribudo, a autarquia previdenciria implanta o desconto concernente penso
alimentcia com atraso, torna-se ilegal a consignao de parcelas que retroagem data da deciso judicial, sobretudo

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se o total do desconto ultrapassa o limite mximo de 30% do montante do benefcio assistencial. Aplicao do art. 154,
3, do Decreto 3048-99.
2. Hiptese em que o desconto efetuado (30% a ttulo de penso alimentcia e 30% a ttulo de atrasados) implica
pagamento de um benefcio de natureza alimentar com valor extremamente inferior ao mnimo legal.
Veja tambm TRF-4R: AG 2005.04.01.048458-7, DJU 03.05.2006
(AG 2007.04.00.018910-3/PR, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E.
13.09.2007)

19 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. DIB. RETROAO.
O segurado interditado civilmente faz jus concesso do benefcio desde a data da cessao da cota-parte de sua
genitora (em virtude do falecimento desta), nica pensionista a perceber o amparo, at a data em que iniciado o
pagamento administrativo do ora postulante, nos termos do artigo 164 da CLPS/84, no havendo falar na incidncia de
prescrio em relao a incapaz.
(REO 2006.71.00.017561-0/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
28.09.2007)

20 - MANDADO DE SEGURANA. PREVIDENCIRIO. IMPLANTAO DE PENSO POR MORTE. DECADNCIA.
AFASTADA. ILEGALIDADE NA CONCESSO DA APOSENTADORIA RURAL POR IDADE DO "DE CUJUS".
DESCARACTERIZAO DA CONDIO ESPECIAL. PROVA DA BOA-F.
1. A Administrao Previdenciria pode e deve rever seus prprios atos, desde que eivados de vcios que os tornem
ilegais, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. Smula 473-STF.
2. Em respeito segurana e estabilidade jurdica, aliada boa-f do beneficirio, devem ser convalidados os atos
consolidados pelo longo decurso de tempo, representado pelo transcurso de cinco anos previsto no art. 207 do Dec.
89.312/84 e no art. 54 da Lei n 9784/99 e, mais recentemente, se ultrapassado o marco de dez anos previsto no art.
103-A da Lei n 8.213/91, com a redao imposta pela Lei n 10.839/04, DOU de 06.02.04, originria da MP 138, de
19.11.2003, sendo que esta no pode retroagir para alcanar benefcios concedidos anteriormente. Precedentes.
3. Verificada ilegalidade a macular o ato em reviso, de ser afastada a eventual decadncia do direito da
administrao previdenciria rever o ato concessrio.
4. Descaracterizada a condio especial do segurado porquanto o de cujus declarou que sempre trabalhou com a
agricultura e, no entanto, no perodo de 05 anos anteriores ao requerimento, exerceu atividade urbana e tambm cargo
pblico, conforme restou comprovado.
5. No sendo possvel, em sede mandamental, a produo de prova testemunhal apta a comprovar a boa-f do
segurado por ocasio da concesso do benefcio originrio, deve ser mantida a sentena que julgou extinto o feito sem
julgamento de mrito.
6. Apelao e remessa oficial improvidas.
(AMS 2006.70.05.004209-2/PR, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ ANTONIO BONAT, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 24.09.2007)

21 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. EX-ESPOSA. CLASSE PREFERENCIAL.
Havendo dependentes de primeira classe recebendo penso, no far jus ao benefcio dependente de segunda classe,
ainda que comprovada sua dependncia econmica para com o de cujus.
11.09.2007)

22 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE AVS. MENOR SOB GUARDA. IMPLEMENTO DOS 21 ANOS
DE IDADE. BENEFCIO CESSADO ADMINISTRATIVAMENTE.
1. Esta Corte Regional, no mbito de sua 3 Seo, vem manifestando o entendimento de que, a despeito de excludo
do rol apresentado no supra transcrito art. 16 da Lei de Benefcios, manteve o menor sob guarda sua condio de
dependente previdencirio, em face do que dispe o art. 33 do Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069/90.
2. licito transmitir neta o benefcio percebido pelo av em razo da morte de sua esposa, conforme o 1 do art. 77
da Lei n. 8.213/91.
3. Apelo improvido.
29.08.2007, D.E. 13.09.2007)

23 - PREVIDENCIRIO. MORTE PRESUMIDA. COMPROVAO.
devido o benefcio de penso por morte aos dependentes (artigo 16, I, e 4 da Lei n 8.213, de 1991) quando
comprovada a ausncia do segurado h 6 meses, por meio de declarao judicial de autoridade competente, por fora
do disposto no art. 78 da Lei 8.213, de 1991.
(AC 2003.70.00.036618-6/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 25.09.2007, D.E. 28.09.2007)


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24 - APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. CANCELAMENTO DO BENEFCIO. NOVO
JULGAMENTO DO PROCESSO.
Deve ser restabelecida a aposentadoria por idade da trabalhadora rural quando cancelado o benefcio em novo
julgamento do processo de concesso, sem que se cogite ilegalidade, o que equivale a verdadeira revogao.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. O entendimento dominante neste Tribunal e no Superior Tribunal de Justia de que,
nas causas previdencirias, os honorrios advocatcios so devidos base de 10% sobre o valor da condenao, nela
compreendidas as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena (Smula 111 do STJ).
Veja tambm TRF-4R: REO 89.04.10525-0/RS, Julg. em 26.09.1991; AC N 2001.04.01.080877-6/RS, DJU 25.10.2006
(AC 2003.04.01.034449-5/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 25.09.2007, D.E. 28.09.2007)

25 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. BITO ANTERIOR PERCIA. CONCESSO. ANLISE DO
CONJUNTO PROBATRIO. CONSECTRIOS.
1. Nas aes em que se objetiva a concesso de auxlio-doena, o julgador firma seu convencimento, via de regra, com
base na prova pericial. Entretanto, sobrevindo o bito da parte autora antes da realizao da percia judicial, dever o
magistrado formar sua convico por meio do conjunto probatrio disponvel nos autos.
2. Demonstrado que a incapacidade laborativa da autora persistiu no perodo compreendido entre as duas concesses
administrativas do benefcio, deve ser reconhecido seu direito ao percebimento do auxlio-doena, no perodo
compreendido entre o cancelamento administrativo e o dia imediatamente anterior nova concesso administrativa.
3. Erro material da sentena, relativo data de concesso do benefcio, corrigido de ofcio.
4. A correo monetria deve ser calculada conforme os ndices oficiais, incidindo a partir da data do vencimento de
cada parcela, nos termos dos Enunciados das Smulas n
os
43 e 148 do STJ.
5. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma dos Enunciados das Smulas n
204 do STJ e n
os
03 e 75 do TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia.
(AC 2005.04.01.021612-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ ANTONIO BONAT, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 24.09.2007)

26 - PREVIDENCIRIO. REMESSA OFICIAL. AUXLIO-DOENA/AUXLIO-ACIDENTE. VISO MONOCULAR.
REDUO DA APTIDO LABORAL QUE NO DECORREU DE ACIDENTE DE QUALQUER NATUREZA.
REFORMATIO IN PEJ US. INEXISTNCIA. HONORRIOS PERICIAIS. ANTECIPAO DE TUTELA.
1. Remessa oficial tida por interposta.
2. Tratando-se de aposentadoria por invalidez, auxlio-doena ou auxlio-acidente, o Julgador firma a sua convico, via
de regra, por meio da prova pericial.
3. Caso em que, alm de ser portador de viso monocular, o autor apresenta agravamento do dficit visual em
decorrncia do comprometimento de 20% da viso do olho esquerdo, incapacitando-o temporariamente para o exerccio
de suas atividades habituais na agricultura, impondo-se o restabelecimento do benefcio de auxlio-doena desde seu
indevido cancelamento, at que seja reabilitado.
4. Soluo que no configura reformatio in pejus, porquanto, embora o auxlio-acidente concedido na sentena a contar
do laudo mdico seja quantificado em 50% do salrio-de-benefcio e a RMI do auxlio-doena seja de 91% dessa
grandeza, este ltimo benefcio , por sua prpria natureza, temporrio, provisrio, com reviso peridica, na via
administrativa, da anlise da incapacidade que o originou, enquanto o auxlio-acidente, por ser devido at a inativao
do segurado, ou o bito, consubstancia condenao mais gravosa ao INSS.
5. Preenchidos os requisitos exigidos pelo art. 273 do CPC - verossimilhana do direito alegado e fundado receio de
dano irreparvel -, deve ser deferida a antecipao dos efeitos da tutela.
6. de ser suprida, de ofcio, a omisso quanto aos honorrios periciais, fixando-os em R$ 234,80 para o Dr. Francisco
Javier Srensem Amarilla, nos termos da Portaria n 001 do Conselho da Justia Federal, e em R$ 234,80 para a Dr
Graciela Beatriz Antola Aita, nos termos da Resoluo n 440 do Conselho da Justia Federal, devendo o INSS pagar
tal verba.

27 - PREVIDENCIRIO. EXERCCIO DE DUAS ATIVIDADES CONCOMITANTES COMO EMPREGADO E
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. NO-PREENCHIMENTO EM NENHUMA DELAS ISOLADAMENTE DOS
REQUISITOS PARA A APOSENTAO. SALRIO-DE-BENEFCIO CALCULADO SEGUNDO O INCISO II DO ART.
32 DA LEI 8.213/91. CONSIDERAO DA ATIVIDADE MELHOR REMUNERADA COMO PRINCIPAL. REGRA DE
LIMITAO DO VALOR DO BENEFCIO EM CONSONNCIA COM O PRINCPIO DA IGUALDADE.
INDISPENSABILIDADE DE AMBAS ATIVIDADES PARA A SOBREVIVNCIA. EXERCCIO CONCOMITANTE E
CONTRIBUIES DISTINTAS PREVIDNCIA SOCIAL COMO HIPTESE DE INCIDNCIA DO ART. 32 DA LEI
8.213/91.
1. Quando h duas atividades concomitantes, uma como empregado e outra na condio de contribuinte individual,
sendo que em nenhuma delas isoladamente o segurado preencheu os requisitos para a aposentao, deve ser
considerada como principal para efeito do clculo do salrio-de-benefcio, nos termos das alneas a e b do inciso II do

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art. 32 da Lei 8.213/91, a melhor remunerada, o que implica que a mdia corrigida dos salrios-de-contribuio dessa
atividade considerada de forma integral, enquanto na secundria o clculo proporcional.
2. O dispositivo supracitado uma regra de limitao do valor do benefcio, tendo em vista o carter contributivo do
sistema previdencirio e uma certa proporcionalidade entre as contribuies do segurado vertidas ao sistema e o valor
da prpria prestao alcanada. Ora, se no estabelecida a proporcionalidade em relao atividade em que houve
uma contribuio menor e o segurado trabalhou por um tempo menor do que o exigido para a concesso do benefcio
postulado, haveria uma desigualdade imensa em relao quele que preencheu os requisitos em relao a ambas
ocupaes, tendo contribudo com valores mais expressivos para o financiamento da Previdncia Social. A norma em
questo harmoniza-se com o princpio da igualdade, a idia de dignidade da pessoa humana e a construo de uma
sociedade justa, objetivos e fundamentos do Estado Democrtico de Direito e do prprio ordenamento previdencirio.
3. O carter complementar das atividades exercidas por um segurado, na medida em que indispensvel sua
sobrevivncia ou concretizao de uma vida digna (na qual o prprio trabalho tem um papel destacado), no
descaracteriza a existncia de atividades concomitantes que, na definio legal do art. 32 da Lei de Benefcios, exige
apenas o exerccio simultneo e contribuies distintas Previdncia Social, o que evidencia a hiptese de incidncia
do referido dispositivo .
18.09.2007)

28 - PREVIDENCIRIO. DUPLO GRAU OBRIGATRIO. SALRIOS-DE-CONTRIBUIO. DIREITO ADQUIRIDO
CONTRIBUIO COMBASE NO EQUIVALENTE A 20 SALRIOS MNIMOS. LEI 6.950/81. POSSIBILIDADE. ART.
144 DA LEI 8.213/91.
1. A nova redao do art. 475, imprimida pela Lei 10.352, publicada em 27-12-2001, determina que o duplo grau
obrigatrio a que esto sujeitas as sentenas proferidas contra as autarquias federais somente no ter lugar quando
se puder, de pronto, apurar que a condenao ou a controvrsia jurdica for de valor inferior a 60 (sessenta) salrios
mnimos.
2. Se no momento da alterao legislativa (Lei 7.787/89), o requerente j possua todos os requisitos para o gozo de
benefcio de aposentadoria, ou seja, mais de trinta anos de filiao/contribuio e carncia, tem direito adquirido ao
benefcio calculado de acordo com a base contributiva anterior, sendo-lhe inaplicvel o novo ordenamento. Precedentes
do STJ.
3. Revisada a RMI pelas normas anteriores, mister a aplicao da regra disposta no art. 144 da Lei 8.213/91.
(AC 2006.72.07.002458-0/SC, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 15.08.2007, D.E.
14.09.2007)

29 - PREVIDENCIRIO. EX-COMBATENTE. MARINHA MERCANTE. REVISO DE PENSO.
Uma vez demonstrado nos autos que o INSS efetuou os pagamentos dos proventos de penso de ex-combatente da
Marinha Mercante com base nos valores da ativa do cargo imediatamente superior quele em que o segurado laborava
por ocasio de sua jubilao incabvel o pedido de reviso do benefcio. Remessa oficial provida para julgar
improcedente a ao.
Veja tambm STF: MS 21707, DJU 13.10.1995; RE 419954, DJU 23.03.2007; RE 532269, DJU 30.03.2007
(REO 2002.04.01.050307-6/SC, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E.
04.09.2007)

01 - TRIBUTRIO. CND. CERTIDO CONJUNTA. LEGITIMIDADE PASSIVA. INCLUSO NO REFIS. GARANTIA
POR PENHORA.
No presente caso, embora tenha havido pedido de certido conjunta, est legitimado a figurar no plo passivo o
Procurador-Chefe da Fazenda Nacional, tendo em conta que os bices diziam respeito a dbitos inscritos em dvida
ativa. Os dbitos no foram consolidados no REFIS porque s restaram formalizados posteriormente, mediante
declarao do contribuinte. Quando do indeferimento da certido e prolatao da sentena, ainda no estavam os
dbitos exeqendos garantidos por penhora. Nada impede a Impetrante de, em face da perfectibilizao da penhora,
renovar seu pedido de certido.
(AMS 2005.71.00.038527-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 26.09.2007)


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02 - TRIBUTRIO. CERTIDO NEGATIVA DE DBITO. EMPRESA ESTRANGEIRA. SITUAO DE
IRREGULARIDADE CADASTRAL. IMPOSSIBILIDADE DE IMPEDIMENTO. CABIMENTO DA CERTIDO.
1. Ainda que o texto do art. 21 da Instruo Normativa MPS/SRP n 03/2005 disponha acerca dos documentos
necessrios para que as empresas efetuem cadastro junto ao INSS, nada dispe em relao aos elementos ou
documentos necessrios para a concesso de CND, motivo pelo qual no se constituir a falta de dados cadastrais como
motivo autorizado do no-fornecimento da certido aludida.
2. A finalidade da certido negativa de dbitos to-somente demonstrar a situao de adimplncia ou impontualidade
da contribuinte quanto obrigao de pagar crdito tributrio, no abarcando outras espcies de pendncias
administrativas.
3. Incabvel a exigncia de prvia regularizao cadastral para que se obtenha uma certido, cujo objetivo
eminentemente a alienao de imvel de propriedade da empresa em comento, que reflita a situao de adimplncia
quanto aos tributos previdencirios.
4. Como a impetrante no efetua qualquer espcie de transao comercial no Brasil, no realiza ato gerador de
qualquer contribuio previdenciria capaz de determinar o pagamento de tributo ao INSS. Desta feita, a realizao do
cadastro da empresa e a concesso do documento almejado no acarretam nenhum prejuzo ao rgo previdencirio.
(AMS 2006.71.10.005190-5/RS, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

03 - TRIBUTRIO. TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. COMPENSAO FINSOCIAL
COMCOFINS. CANCELAMENTO DA CERTIDO DE DVIDA ATIVA. POSSIBILIDADE. CADIN. INCABIMENTO DE
INSCRIO.
1. Caso a Fazenda Pblica no concorde com a compensao levada a cabo pela contribuinte, deve realizar o
lanamento de ofcio das diferenas encontradas.
2. A contribuinte deve ser formalmente notificada do lanamento tributrio, mormente dos motivos pelos quais a
compensao no foi homologada, para que possa se valer dos meios de defesa previstos em lei.
3. Caso a Fazenda Pblica no concorde com a compensao levada a cabo pelo contribuinte, deve realizar o
lanamento de ofcio das diferenas encontradas. H necessidade de lanamento de ofcio no apenas para cobrar
diferenas no-declaradas na DCTF, mas tambm para notificar o contribuinte a respeito da compensao no-
homologada.
4. Como o nico bice apontado validade da compensao a inobservncia do trnsito em julgado e reconhecida a
desnecessidade do mesmo para os perodos anteriores vigncia do artigo 170-A, bem como afastada a concluso de
que os crditos seriam ilquidos e incertos, necessitando atender os regramentos previstos pelo art. 74 da Lei 9.430/96,
to-somente porque calculados pelo contribuinte, merece guarida o pedido da impetrante no sentido de suspender a
exigibilidade dos valores constantes na Inscrio em dvida ativa n 91.6.06.024646-83, bem como determinar a no-
incluso do nome da impetrante e a excluso se acaso j inscrito de qualquer cadastro de restrio de crdito,
desde que sejam esses os nicos motivos para figurar em tais cadastros.
(AMS 2006.72.06.003998-7/SC, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

04 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO. COFINS. ALARGAMENTO DA BASE DE CLCULO.
COMERCIANTE VAREJISTA DE COMBUSTVEL. AUSNCIA DE INTERESSE. INOVAO RECURSAL. NO
CONHECIMENTO. HONORRIOS.
1. A Lei Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, que interpretou o disposto no art. 168, I, do CTN, para
estabelecer que o prazo de cinco anos para a postulao da repetio do indbito conta-se do recolhimento do tributo
supostamente indevido, e no da homologao tcita do lanamento (art. 150, 4, do CTN), aplica-se apenas s
aes ajuizadas sob sua vigncia. Precedentes do STJ e da Corte Especial deste TRF4 (Argio de
Inconstitucionalidade n 2004.72.05.003494-7/SC e embargos declaratrios correspondentes).
2. Sendo a ao posterior a 09 de junho de 2005, quando se implementou o prazo de vacatio legis da referida alterao
legislativa, aplica-se o prazo prescricional de cinco anos, a partir do recolhimento indevido
3. O regime da substituio tributria para frente foi alterado pela Lei n 9.990, de 21 de julho de 2000, por meio do seu
art. 3. A partir de ento, somente as refinarias de petrleo, demais produtores e importadores dos produtos referidos no
art. 4 da Lei 9.718/98 e distribuidoras de lcool para fins carburantes passaram a responder na qualidade de
contribuintes diretos pelo recolhimento da contribuio ao PIS e da COFINS.
4. Deixando de ostentar a condio de substitudos tributrios, os distribuidores e comerciantes varejistas de
combustveis foram desonerados da exigncia fiscal, o que lhes retira o interesse processual de ver excluda da base
de clculo do PIS e da COFINS as receitas previstas no inconstitucional 1 do art. 3 da Lei 9.718/98 ou a majorao
de alquota levada a efeito pelo art. 8 da mesma lei, relativamente s operaes relacionadas venda de combustveis
e derivados de petrleo.
4. Apelao que no se conhece na parte relativa majorao da alquota da contribuies, por constituir inovao em
sede recursal e violao ao princpio do contraditrio.

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5. Tendo dado causa demanda que se mostrou injusta, a autora responde pelas custas processuais e honorrios
advocatcios.

05 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SOBRE A COMERCIALIZAO DA PRODUO RURAL.
DEPSITO JUDICIAL. POSSIBILIDADE.
1. O depsito do montante exigido (art. 151, II, do CTN) constitui um direito subjetivo do contribuinte que independe de
autorizao judicial para exerc-lo. Contudo, a soluo outra quando a pessoa a quem interessa a realizao do
depsito no coincide com aquela que detm a disponibilidade dos valores, o que torna praticamente invivel o
exerccio da faculdade sem a existncia de provimento jurisdicional autorizando ao responsvel tributrio a sua
promoo, situao esta a dos autos, em que a exao retida na fonte pelos consignatrios e cooperativas, a quem
cabe operar o respectivo recolhimento
2. O direito do contribuinte em efetuar o depsito previsto no art. 151, inciso II, do CTN, como causa de suspenso da
exigibilidade do tributo, no pode ser ilidido por eventuais dificuldades na operacionalizao da providncia.
3. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.024415-1/RS, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

06 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. DESPESAS COM EDUCAO DOS FILHOS DOS
EMPREGADOS. NO-INCIDNCIA.
1. Os valores pagos a ttulo de bolsa integral ou parcial de estudos, destinados a custear a educao dos filhos dos
empregados, no se sujeitam incidncia de contribuio previdenciria, pois so desprovidos de natureza salarial,
seja porque assim se estabelece em conveno coletiva, seja porque no tm a caracterstica da habitualidade, nem
qualquer contraprestao de parte do empregado beneficirio, que aufere as quantias por prazo determinado, na
proporo de sua maior ou menor capacidade financeira.
2. No configurando salrio, nem sob a forma indireta, no repercutiro no pagamento das aposentadorias e penses
correspondentes, o que os torna livres, nos termos do art. 201, 10, da Constituio, da incidncia de contribuio
previdenciria.
3. O rol trazido no 9 do art. 28 da Lei 8.212/91, que trata das verbas que no compem a base de clculo das
contribuies previdencirias, no exaustivo, indicando situaes que, como a presente, implicam o pagamento de
vantagens que no repercutiro nos benefcios de prestao continuada mantidos pelo INSS.

07 - TRIBUTRIO. PRESCRIO. ARTIGO 4DA LEI COMPLEMENTAR N118/2005. ADICIONAL DE 2,5%. LEI
8.212/91, ART. 22, 1. CORRETORAS DE SEGUROS. CUSTAS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. A Lei Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, que interpretou o disposto no art. 168, I, do CTN, para
estabelecer que o prazo de cinco anos para a postulao da repetio do indbito conta-se do recolhimento do tributo
supostamente indevido, e no da homologao tcita do lanamento (art. 150, 4, do CTN), aplica-se apenas s
aes ajuizadas sob sua vigncia. Precedentes do STJ e da Corte Especial deste TRF4 (Argio de
Inconstitucionalidade n 2004.72.05.003494-7/SC e embargos declaratrios correspondentes).
2. Sendo a ao posterior a 09 de junho de 2005, quando se implementou o prazo de vacatio legis, da referida
alterao legislativa, aplica-se o prazo prescricional de cinco anos, a partir do recolhimento indevido.
3. As corretoras de seguros, que tm por objeto a captao de interessados na realizao de seguros em geral, no se
enquadram no rol do 1 do art. 22 da Lei n. 8.212/91, porque no se identificam com as sociedades corretoras,
distribuidoras de ttulos e valores mobilirios que, habilitadas, autorizadas pelo governo federal, tm por atribuio a
intermediao obrigatria para a concretizao dos negcios jurdicos realizados nas bolsas de mercadorias e futuros.
4. O emprego da analogia no poder resultar na exigncia de tributo no previsto em lei (art. 108, 1, do CTN).
5. Assegurado o direito opo pela compensao ou repetio do indbito, em ateno ao pedido expressamente
formulado na inicial. Recurso no conhecido quanto cumulao da taxa SELIC com juros de mora, por dissociado do
contedo da deciso.
6. A iseno de custas, que beneficia o apelante, no o exonera, quando vencido na causa, da obrigao de ressarcir
os valores despendidos pela parte adversa, por fora do art. 20 do CPC e do regimento de custas da Justia Federal
(Lei 9.289/96).
7. Na aplicao do disposto nos artigos 20, 3 e 4, e 21, todos do CPC, considera-se, para a definio do valor dos
honorrios advocatcios, em sendo ambas as partes sucumbentes, a exata proporo da perda sofrida por cada uma
delas.
Veja tambm STJ: RESP 396320, DJ 04.04.2005
(AC 2006.71.08.006228-9/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 11.09.2007)


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08 - CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. DECADNCIA. EXTINO DO CRDITO TRIBUTRIO. VALORES
PAGOS A TTULO DE CDULA DE PRESENA. MEMBROS DO CONSELHO DE ADMINISTRAO E FISCAL DE
COOPERATIVA. ART. 45 DA LEI N8.212/1991, COMA REDAO DADA PELA LEI N9.876/1999. ART. 173 DO
CTN.
A Corte Especial, em sesso de 22.08.2001, ao apreciar o incidente de argio de inconstitucionalidade em AI n
2000.04.01.092228-3/PR (Relator Desembargador Federal Amir Finocchiaro Sarti) suscitado pela 1 Turma deste
Tribunal, declarou a inconstitucionalidade do artigo 45 da Lei n 8.212, de 1991, firmando entendimento no sentido de
ser aplicvel para a constituio do crdito relativo s contribuies destinadas Seguridade Social o prazo de 5 (cinco)
anos estabelecido no artigo 173 do Cdigo Tributrio Nacional, porquanto o prazo de 10 (dez) anos previsto no
mencionado dispositivo da lei ordinria invadiu matria reservada lei complementar, violando o artigo 146, III, b, da
Constituio Federal de 1988. A Lei n 9.876/1999 alterou a redao do artigo 22 da Lei n 8.212/1991, criando
contribuio social da empresa, incidente no percentual de 20% sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou
creditadas a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segurados contribuintes individuais que lhe prestem servios.
Nessa hiptese inclui-se o pagamento efetuado aos conselheiros de administrao e fiscais a ttulo de cdula de
presena, tendo em conta serem contribuintes individuais, de acordo com o disposto no artigo 12, V, "f", da Lei n
8.212/1991. Os valores pagos a ttulo de cdula de presena aos conselheiros de administrao e fiscais representam
uma forma de retribuio pelo trabalho prestado Cooperativa, motivo pelo qual a referida verba considerada salarial,
incidindo sobre ela a contribuio previdenciria.
Veja tambm STJ: RESP 187401, DJU 23.03.99, p. 82.
(AC 2005.71.04.008447-6/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 18.09.2007)

09 - TRIBUTRIO. INSS. EXIGNCIA DE PRVIO DEPSITO DE 30%. PROSSEGUIMENTO AO RECURSO
ADMINISTRATIVO. RECONHECIMENTO DA INCONSTITUCIONALIDADE. PRECEDENTE DO STF.
ARROLAMENTO DE BENS. LIBERAO.
1. Segundo posicionamento do Plenrio, o Supremo Tribunal Federal, no bojo dos Recursos Extraordinrios n
os
389.383
e 390.513, em 28.03.2007, assentou-se a inconstitucionalidade dos pargrafos 1 e 2 do art. 126 da Lei n 8.213/91,
na redao dada pela Lei n 9.639/98, que prev a exigncia de depsito recursal prvio para os crditos tributrios do
INSS.
2. Igualmente, nos autos do Recurso Extraordinrio n 388.359 e da ADI n 1976, restou declarada a
inconstitucionalidade do pargrafo 2 do art. 33 do Decreto n 70.235/72, na redao dada pelo art. 32 da Lei n
10.522/02, que preceitua o arrolamento de bens no importe de 30% da exigncia fiscal para prossecuo de recurso
administrativo de crditos tributrios da Unio.
3. Restando consignada pelo Pretrio Excelso a inconstitucionalidade do depsito prvio em recurso administrativo,
seja com relao a dbitos com o INSS, seja com a Fazenda Nacional, bem como do arrolamento de bens, no pode
mais prosperar a sua exigncia.
(AMS 2006.70.00.020149-6/PR, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

10 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. IMUNIDADE. ART. 149, 2, INC. I, DA CF. CONTRIBUIO
SOCIAL SOBRE O LUCRO. CSLL. ABRANGNCIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. A imunidade objetiva prevista no art. 149, 2, inc. I, da CF abrange apenas as contribuies sociais que possuem o
faturamento ou receita como base de clculo, no abarcando aquelas incidentes sobre o lucro.
2. Apelao desprovida.
25.09.2007)

11 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. DESPACHO ADUANEIRO. RECLASSIFICAO. SMULA
323/STF.
A negativa de desembarao de mercadorias importadas constitui meio ilegtimo de obter o pagamento de tributo.
Dispondo o Fisco de mecanismos especficos e adequados para cobrana, no lhe dado recorrer via mais fcil de
forar o contribuinte ao pagamento - a reteno ou apreenso da mercadoria. Incidncia da smula n 323 do STF. A
divergncia na reclassificao poder ensejar a lavratura de auto de infrao, com o lanamento da multa e das
diferenas de tributo, para o que foi determinada a reserva de amostra da mercadoria desembaraada.
(AMS 2005.71.01.002278-0/RS, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E.
11.09.2007)


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12 - CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. REMESSA DOS AUTOS AO JUZO COMPETENTE
ANTES DA CITAO. ADMISSIBILIDADE.
1 - O Juzo de Direito, onde no for sede de Vara Federal, o competente para processar e julgar execues fiscais
movidas pela Fazenda Pblica Federal contra devedor residente na respectiva comarca. Interpretao conjunta dos
arts. 109, 3, da Constituio Federal, 15, I, da Lei n 5.010/66 e Smula n 40 do extinto TFR. Precedentes do
Superior Tribunal de Justia nesse sentido.
2 - O art. 87 do CPC deve ser lido em conjunto com os arts. 263, 264 e 267, VIII e 4, do mesmo diploma legal. Se a
ao proposta, equivocadamente, em foro diverso daquele do domiclio do devedor, lcito ao juiz, antes da citao,
determinar a remessa dos autos ao juzo competente, evitando assim os embaraos da previsvel exceo de
incompetncia e, mais que tudo, o retardo de uma execuo por carta precatria.
(CC 2007.04.00.023377-3/SC, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007,
D.E. 17.09.2007)

13 - TRIBUTRIO. PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. BEM GRAVADO COM CLUSULA DE
INALIENABILIDADE E INCOMUNICABILIDADE. NUS NO OPONVEL AO CRDITO TRIBUTRIO. EDITAL.
DESNECESSIDADE DE MENO S CLUSULAS.
1. Tanto o Cdigo Tributrio Nacional quanto a Lei de Execues Fiscais excluem da possibilidade de penhora to-
somente aqueles bens declarados por lei como absolutamente impenhorveis. Ora, no se pode ampliar o conceito de
bens absolutamente impenhorveis para incluir aqueles gravados com clusula de inalienabilidade e
incomunicabilidade, pois tal ilao iria frontalmente de encontro com o preceituado nos art. 184 do CTN e 30 da LEF.
2. Quanto alegao de que o edital estaria viciado, igualmente no merece prosperar, pois que, em no sendo as
clusulas de inalienabilidade e impenhorabilidade oponveis ao Fisco, no se percebe a utilidade/convenincia de sua
meno no edital.
3. Agravo de instrumento improvido.
Veja Tambm TRF-4R: AI 2006.04.00.030664-4, D.E. 04.12.2006
25.09.2007)

14 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. CONSELHOS DE FISCALIZAO PROFISSIONAL. INTIMAO
PESSOAL. COMARCA DIVERSA DO JUZO. CARTA AR. POSSIBILIDADE. ANUIDADES. LANAMENTO
SIMPLIFICADO. NOTIFICAO PESSOAL. NECESSIDADE.
1. desnecessria a intimao pessoal dos Conselhos de Fiscalizao Profissional, quando atuam fora da sua sede,
sendo suficiente a expedio de carta intimatria, com aviso de recebimento. Formalidade cumprida.
2. As contribuies de interesse das categorias profissionais tm natureza tributria, sujeitando-se ao regime de
lanamento de ofcio previsto no art. 149 do CTN, que exige, na forma do seu art. 145, a regular notificao do devedor
para pagamento ou discusso administrativa do dbito.
3. A ausncia de notificao do lanamento impe o reconhecimento da nulidade do ttulo e, em conseqncia, a
extino da execuo fiscal.
(AC 2002.72.02.001130-4/SC, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 04.09.2007)

15 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. ALEGAO DE SUSPENSO
DA EXIGIBILIDADE DOS CRDITOS. AUSNCIA DE COMPROVAO DA INCLUSO NO PAES. DILAO
PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. A exceo de pr-executividade instrumento supralegal que vem sendo admitido nas hipteses em que a execuo
apresenta vcio reconhecvel de plano, o que permite sejam aduzidas em seu bojo apenas matrias de ordem pblica,
que podem ser reconhecidas de ofcio pelo julgador. E justamente porque as questes aventadas pela recorrente
demandam dilao probatria que no se mostra possvel a concesso do provimento requerido.
2. Ocorre que o artigo 2 da Lei n 10.684/2003 no diz que sero includas automaticamente as quantias includas no
REFIS; pelo contrrio, dispe que fica a critrio da pessoa jurdica a incluso dos valores no PAES. E tampouco a
disposio de que a opo pelo PAES implica a desistncia automtica do REFIS d a certeza de que os dbitos em
discusso foram, efetivamente, includos no PAES, porquanto pode ter ocorrido a adeso a este programa e os valores
relativos ao REFIS no terem sido objeto de opo. De outro lado, afirma a exeqente que a agravante foi excluda do
REFIS por meio da Portaria n 682/2000. E como tal assertiva no foi infirmada neste recurso, no h como entender
que os valores em cobrana foram, efetivamente, includos no PAES, mediante a migrao dos valores.
3. Assim, ante a ausncia de comprovao, de plano, de que os dbitos em execuo esto parcelados e, por isso, com
sua exigibilidade suspensa, no h como dar guarida ao pedido da agravante, mormente porque tanto a exceo de

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pr-executividade quanto o agravo de instrumento tm cognio sumria, no sendo admitida a dilao probatria.
Dessa forma, a melhor soluo recorrente o ajuizamento de embargos execuo, em que podero ser discutidas e
provadas todas as alegaes expendidas sobre a impossibilidade de execuo dos dbitos.
25.09.2007)

16 - EXECUO FISCAL. INRCIA DO CREDOR. ABANDONO DA CAUSA. EXTINO DO FEITO. ATO DE OFCIO
DO JUIZ. IMPOSSIBILIDADE. SMULA N240 DO STJ.
1. O entendimento jurisprudencial consolidado na Smula n 240 do Superior Tribunal de Justia, segundo o qual a
extino do processo por abandono do credor depende de requerimento da parte adversa, tem sido mitigado em
recentes julgados da prpria Corte, possibilitando a extino ex officio do processo de execuo, na hiptese em que
no houver sido angularizada a demanda.
2. Situao em que se aplica o comando sumular referido, de vez que os executados foram devidamente citados,
integrando o plo passivo da execuo, tendo inclusive peticionado por diversas vezes perante o juzo.
3. Processo cujo prosseguimento se justifica, seja pelo seu valor, seja porque no se pode presumir, no contexto dos
atos que se sucederam, o desinteresse ou abandono pelo credor.
Veja tambm STJ: RESP 688681, DJ 11.04.05, p. 202.

17 - EXECUO FISCAL. COBRANA DE CRDITO DE PEQUENO VALOR. INTERESSE DE AGIR. PRINCPIOS
DA EFICINCIA, DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE.
1. O princpio da eficincia, inserido na Constituio Federal pela EC n 19, veio acrescentar, aos deveres da
Administrao Pblica, o de aplicar a lei com vistas obteno de resultados que atendam ao interesse pblico,
afastando, objetivamente, a possibilidade de condutas que, embora fundadas literalmente em lei, sejam irrazoveis ou
absolutamente desproporcionais, frente aos fins a que se dirige o ordenamento, que no deve ser visto, seno como
sistema.
2. A cobrana, pela via executiva, de quantias irrisrias, frente s despesas naturais do processo e ao prprio custo da
atividade judiciria, medida que no se justifica, pois em tal situao, a prestao da tutela jurisdicional no trar ao
exeqente resultado til e, mais do que isto, lhe impor prejuzos, sendo relevante a circunstncia de que a origem e o
destino dos recursos envolvidos o mesmo errio, do qual partem as verbas destinadas a todos os entes da
administrao e ao prprio Poder Judicirio.
3. Quando, pela execuo fiscal nada mais se alcana alm do congestionamento do servio pblico, prejudicando a
prpria cobrana da dvida ativa da Unio, resta caracterizada a falta de interesse processual da exeqente, pela
inutilidade da prestao jurisdicional, j que, ao alcanar finalmente seu crdito, o exeqente ter gasto maior quantia
que a reclamada.
4.O STF vem decidindo que o reconhecimento da ausncia de interesse processual, em casos tais, no ofende o
princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional.
5. Deciso extintiva mantida sob fundamento diverso.

18 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO DO DBITO. REFIS. REINCIO DA FLUNCIA DO
PRAZO PRESCRICIONAL. EXCLUSO.
1. O parcelamento, precedido de confisso de dvida, interrompe o prazo prescricional, que, no caso do REFIS, no
recomea a correr enquanto no puder ser considerado descumprido o acordo, vale dizer, enquanto no forem
inadimplidas trs parcelas sucessivas ou seis alternadas (art. 5, II e 2, da Lei 9.964/2000). Antes desse marco no
surge, para o fisco, a exigibilidade da dvida (pretenso executria), condio para a fluncia da prescrio.
2. Situao em que transcorreram mais de cinco anos entre a data do descumprimento do acordo e a sentena
extintiva, configurando-se a prescrio do direito do Fisco promover a cobrana da dvida executada.

19 - EXECUO FISCAL. MASSA FALIDA. ENCERRAMENTO DO FEITO FALIMENTAR. CABIMENTO DE
EXTINO.
1. Com o encerramento do feito falimentar e a conseqente liquidao dos bens arrecadados da executada,
presumida a inexistncia de outros bens da massa falida, o que implica a ausncia de utilidade da execuo fiscal
movida contra esta, sendo pertinente a extino do feito, sem julgamento do mrito.
Veja tambm STJ: SM-240; AC 2002.04.01.051962-0, DJU 28.05.2003.
(AC 1999.71.08.003897-9/RS, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)


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20 - EMBARGOS DE TERCEIRO. FRAUDE EXECUO. REDIRECIONAMENTO. CITAO DA EMPRESA.
O instituto da fraude execuo tem por objetivo assegurar ao credor a percepo de seus crditos, evitando que o
devedor frustre a execuo, transferindo seu patrimnio a terceiros, aps tomar conhecimento da demanda executiva
que corre contra si. Para a caracterizao da fraude execuo, em se tratando de redirecionamento para o scio-
gerente, no se exige a sua citao, sendo suficiente que a alienao tenha ocorrido aps a citao da sociedade.
Preenchidos os requisitos autorizadores, quais sejam a alienao de bens aps a citao vlida e o fato da executada
no ter desconstitudo a presuno de insolvncia, deve ser reconhecida a fraude execuo, bem como declarado a
ineficcia da alienao do bem.
Veja tambm STJ: RESP 289640, DJ 19.08.02, p. 157; RESP 225891, DJ 11.03.02, p. 185.
(AC 2006.70.03.001814-0/PR, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 25.09.2007)

21 - TRIBUTRIO. PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. LEGITIMIDADE PASSIVA. PACTO PARTICULAR.
INOPONIBILIDADE AO FISCO. OFERECIMENTO PENHORA DE BENS TOTALMENTE ONERADOS. REJEIO.
REUNIO DE PROCESSOS EMDIFERENTES ESTGIOS. INVIABILIDADE.
1. Cuidando-se a legitimidade de parte de matria de ordem pblica, possvel a rejeio do pedido de incluso de outra
pessoa jurdica no plo passivo da execuo fiscal pelo Magistrado, mesmo diante da concordncia de ambas as
partes. O fato de o acordo - no trazido aos autos - entre ambas as empresas ter sido homologado judicialmente no
tem o condo de transmudar a natureza de tal pacto, que, na dico do art. 123 do CTN, no se revela oponvel
Unio, terceira em relao ao processo em que homologada a avena. A prpria exeqente, apesar de concordar com
a incluso da outra empresa no plo passivo, afirma que no possvel estabelecer vnculo entre os dbitos
exeqendos e a outra empresa. Assim, correta a deciso agravada.
2. Do mesmo modo que a execuo deve ser feita de modo menos gravoso para o devedor, consoante a regra do art.
620 do CPC, ela deve ser til ao credor. A observncia ao referido princpio no significa permitir constrio patrimonial
deficiente, at porque o processo executivo busca a satisfao do exeqente.
3. No caso, os bens oferecidos revelam-se inaptos garantia da execuo, podendo ser rejeitada a oferta, porquanto
totalmente onerados para garantia de outra execuo. Ademais, fato que o credor no pode ser compelido
aceitao de bem sobre o qual recaiam gravames ou quaisquer nus, nos termos do art. 656, IV, do CPC, de modo que
autorizado est, portanto, o seu indeferimento.
4. Quanto ao pedido de reunio da presente execuo fiscal s demais em trmite na Vara, verifica-se que se
encontram os feitos em diferentes estgios processuais, sendo que, em todos os demais, j foram opostos e julgados
os respectivos embargos execuo. Assim, a reunio dos feitos, ao invs de revelar convenincia, poderia causar
tumulto processual, como bem salientado pelo juiz.
(AG 2007.04.00.016749-1/PR, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

22 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. INTIMAO DA FAZENDA POR AR. COMARCA DIVERSA.
ADMISSIBILIDADE. TERMO DE PENHORA. AUSNCIA DE AVALIAO. MERA IRREGULARIDADE. GARANTIA
INSUFICIENTE. ADMISSIBILIDADE DOS EMBARGOS. PRESCRIO. REGULARIDADE DA CDA. SELIC.
Nas execues fiscais, nos termos do art. 25 da Lei 6.830/80, o representante judicial da Fazenda Pblica deve ser
intimado pessoalmente para os atos processuais, sob pena de nulidade. A intimao do Procurador da Fazenda,
quando situado em comarca diversa do juzo no qual se processa a execuo fiscal, pode ser realizada por carta
registrada, de acordo com o art. 6, 2, da Lei n 9.028/95, sem configurar ofensa ao art. 25 da Lei de Execues
Fiscais. A ausncia, no termo de penhora, do valor de avaliao do bem dado em garantia no acarreta, por si s, a
nulidade do termo de penhora. Admitida a interposio de embargos do devedor, ainda que a penhora seja insuficiente
para satisfao do crdito. Ademais, pode o exeqente exigir a complementao da penhora durante o curso dos
embargos ou mesmo aps seu julgamento, at a realizao do leilo. Nos tributos lanados por homologao, a
declarao do contribuinte elide a necessidade da constituio formal do dbito pelo Fisco, e, em caso de no
pagamento no prazo, poder ser imediatamente inscrito em dvida ativa, sendo exigvel independentemente de qualquer
procedimento administrativo ou de notificao ao contribuinte. Nesses casos, no h falar em prazo decadencial,
incidindo a partir da entrega da declarao de rendimentos o prazo prescricional de cinco anos para execuo do
crdito tributrio, delineado no artigo 174 do Cdigo Tributrio Nacional. Decorridos mais de cinco anos entre a entrega
da declarao e o ajuizamento da execuo fiscal, deve ser reconhecida a prescrio de parte dos crditos em
cobrana. Inaplicvel a hiptese de suspenso do prazo de prescrio, prevista no art 2, 3, da Lei n 6.830/80, frente
ao disposto no art. 146 da Constituio Federal, que remete lei complementar a competncia para estabelecer
normas gerais de legislao tributria. A Certido de Dvida Ativa goza de presuno de certeza e liquidez, s elidida
por prova irrefutvel que, no caso, no foi produzida pela embargante, portanto inexiste violao ao art. 2, 5, da Lei
de Execuo Fiscal. Nos termos do art. 13 da Lei 9.065/95, a taxa SELIC incide nas dvidas fiscais, a partir de

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1.04.1995, como ndice de juros e correo, restando pacificado nesta Egrgia Corte o posicionamento a favor de sua
constitucionalidade.

23 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. ITR.
DESAPROPRIAO APS A OCORRNCIA DO FATO GERADOR. LEGITIMIDADE PASSIVA DO EX-
PROPRIETRIO. PAGAMENTO NO COMPROVADO.
1. no momento da ocorrncia do fato gerador da obrigao tributria que se verificam seus elementos, entre os quais
o sujeito passivo.
2. A desapropriao do imvel aps a ocorrncia do fato gerador do ITR no tem o condo de desconstituir a obrigao
tributria.
3. O pagamento, evidenciado atravs do respectivo comprovante de recolhimento, tem o condo de extinguir o crdito
tributrio (art. 156, I, do CTN).
4. No caso, a quitao do ITR no restou cabalmente comprovada. O contribuinte deveria ter juntado as guias de
recolhimento do tributo.
(AG 2006.04.00.032570-5/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
18.09.2007)

24 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. NOMEAO PENHORA. BEMIMVEL CUJO
REGISTRO FOI CANCELADO. LITIGNCIA DE M-F. HONORRIOS ADVOCATCIOS. PATAMAR.
1. A executada ofereceu penhora bem imvel que dizia ser de sua propriedade. Todavia, quando do cumprimento da
carta precatria de avaliao do referido bem, veio aos autos a notcia de que o seu registro fora cancelado.
2. A conduta da agravante nomeao penhora de bem que sabidamente no mais estava na sua esfera de
disponibilidade enquadra-se no artigo 17 do CPC, mormente em seu inciso V.
3. O padro adotado pela Primeira Turma deste Tribunal Regional de 10% (dez por cento) sobre o valor da causa ou da
condenao, quando houver, para fixao dos honorrios advocatcios, no pode ser levado a tal ponto de criar
distores, resultando em valor nfimo ou exorbitante.
4. No caso, a fixao dos honorrios em 15% sobre o valor da execuo acarretaria o pagamento de um valor
excessivo.
Veja tambm TRF-4R: AC 2005.72.01.000833-4/SC, D.E. 11.04.2007.
(AG 2006.04.00.034540-6/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
25.09.2007)

25 - EXECUO FISCAL. PENHORA. BENS ALIENADOS FIDUCIARIAMENTE.
1. O bem alienado fiduciariamente no pode ser objeto de penhora nas execues ajuizadas contra o devedor
fiducirio.
2. No entanto, podem ser penhorados os direitos do devedor relativamente ao contrato de alienao fiduciria, como
penhora de direitos e no do bem propriamente.
(AG 2007.04.00.017267-0/SC, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E.
26.09.2007)

26 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. NULIDADE DE ARREMATAO
JUDICIAL. MEDIDA LIMINAR PARA GARANTIR A POSSE DE ANTERIOR ADQUIRENTE. TTULO NO
REGISTRADO.
1. Embora no registrado o contrato de promessa de compra e venda, no se pode olvidar os enunciados das Smulas
84 e 239 do STJ, que estatuem, respectivamente, que admissvel a oposio de embargos de terceiro fundados em
alegao de posse advinda de compromisso de compra e venda de imvel, ainda que desprovida de registo e que o
direito adjudicao compulsria no se condiciona ao registro do compromisso de compra e venda no cartrio de
imveis, de modo que se afigura legtima, em princpio, a defesa da posse pelo comprador, ainda que no registrado o
respectivo instrumento de aquisio. Por outro lado, est devidamente consignado nos autos que, por ocasio da
penhora, o executado informou ao oficial de justia que havia vendido o imvel h mais de 10 anos. Esses fatos,
devidamente demonstrados, autorizam, em princpio, a manuteno do status quo, pois fazem emergir a relevncia dos
fundamentos do agravo, de modo a se manter na posse do bem a agravante, at que a questo seja devidamente
apreciada na ao que tramita no juzo de primeiro grau, na qual ser feita a ampla dilao probatria.
2. O periculumin mora, no caso, decorre do imediato desapossamento do bem.
3. Agravo provido para manter a agravante na posse do imvel, at o julgamento da ao ordinria, na qual se permitir
a ampla produo probatria.
(AG 2007.04.00.008036-1/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
05.09.2007)


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27 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DEPSITO INFIEL DE ACERVO BIBLIOTECRIO. AUSNCIA DE
COMPROVAO.
Como o termo de penhora no detalha o acervo bibliotecrio, tratando-o como uma universalidade, no h como
considerar que houve troca de livros por outros de menor valor. No caracterizado, portanto, o depsito infiel.
(AG 2007.04.00.023236-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 19.09.2007)

28 - EXECUO FISCAL. IMVEL DESTINADO MORADIA DA FAMLIA. PENHORABILIDADE.
DESMEMBRAMENTO. POSSIBILIDADE. EXCESSO DE PENHORA. NO-CARACTERIZAO.
A questo do excesso de penhora deve ser alegada e resolvida nos autos do executivo fiscal, sendo impertinente em
sede de embargos. Admite-se a penhora de parte do imvel residencial quando possvel o seu desmembramento sem
descaracteriz-lo, levando em considerao, com razoabilidade, as circunstncias e peculiaridades do caso. Possvel a
constrio de parte ideal do imvel quando correspondente a frao equivalente a rea de 6.700m, enquanto a
totalidade do imvel de 388.417,39m, restando a rea penhorada em menos de 2% da totalidade do bem.
Veja tambm STJ: RESP 139010, DJ 20.05.02, p. 143; RESP 326171, DJ 22.10.01, p. 331; TRF4: AC
200372010004435, DJU 15.06.05; AC 200372010036783, DJU 28.09.05; AC 199804010272371, DJU 14.10.98; AC
199904011197336, DJU 20.09.00.
(AC 2006.72.04.002860-1/SC, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 18.09.2007)

29 - TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. SIGILO FISCAL. EXPEDIO DE OFCIO
RECEITA FEDERAL. POSSIBILIDADE. ESGOTAMENTO DE TODOS OS MEIOS DISPONVEIS.
Esgotadas as diligncias na busca de bens suscetveis de penhora, e j realizada a tentativa de bloqueio de ativos
financeiros pelo sistema BACENJUD, de ser deferida, em carter excepcional, a busca, junto Receita Federal, das
declaraes de bens do contribuinte dos ltimos cinco anos. O sigilo fiscal, como o bancrio, no absoluto,
comportando temperamento frente a outros interesses juridicamente protegidos, desde que mantida a excepcionalidade
da quebra. Precedentes deste Tribunal. Agravo provido.
(AG 2007.04.00.020099-8/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E. 04.09.2007)

30 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DECLARAO DE
INDISPONIBILIDADE DE BENS DE TERCEIROS. IMPOSSIBILIDADE. APLICAO ANALGICA DA TEORIA DE
DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA. NO-CABIMENTO. FRAUDE EXECUO NO
COMPROVADA. AGRAVO IMPROVIDO.
1. A aplicao analgica da teoria da desconsiderao da personalidade jurdica no se amolda ao caso dos autos, em
que a agravante busca a indisponibilidade dos imveis registrados em nome da filha do executado, ao argumento de
que no se trata de redirecionar o feito contra esta, mas sim de retirar de sua disposio os bens que teriam sido
presumivelmente desviados do patrimnio do devedor com o objetivo de que fossem salvaguardados de eventual
penhora.
2. Eventual acautelamento da execuo fiscal poderia ter sido obtido em medida cautelar fiscal prpria, ante a
possibilidade de a Fazenda ver frustrado o pagamento de seus crditos fiscais, desde que demonstrado que o
executado tivesse alienado seus bens ou os colocado em nome de terceiros com o intuito de fraudar o Fisco. Na
situao concreta, restaram evidenciados apenas meros indcios, o que no autoriza a decretao da indisponibilidade
postulada.
3. O executivo fiscal foi ajuizado to-somente contra o ora agravado, quando poderia, em princpio, tambm ser
proposto contra a filha do executado, uma vez que pertencente ao quadro societrio de empresa supostamente de
propriedade do ora agravado e de sua mulher, no sendo plausvel permitir, assim, que terceiros, alheios relao
processual, tenham seus bens submetidos constrio em decorrncia de simples presuno calcada em indcios.
(AG 2007.04.00.016744-2/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
12.09.2007)

31 - TRIBUTRIO. REDIRECIONAMENTO CONTRA O SCIO-GERENTE. NECESSIDADE DE INCIO DE PROVA
DA OCORRNCIA DE CRIME FALIMENTAR.
1. O redirecionamento do feito executivo contra os co-responsveis da pessoa jurdica executada no exige prvia
comprovao inequvoca da responsabilidade tributria, mas apenas incio de prova da sua responsabilidade, a qual
pode ser discutida nos embargos execuo, ocasio em que oportunizada a ampla defesa e o contraditrio. 2. No
caso dos autos, apesar de no ter sido carreado ao instrumento nenhum elemento conclusivo acerca da
responsabilidade do scio da massa falida, o simples fato de a Sndica indicar ocorrncia de crime falimentar indcio
suficiente para deferir o redirecionamento.
(AG 2007.04.00.009177-2/RS, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E.
19.09.2007)


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32 - EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO. DISSOLUO IRREGULAR. O simples inadimplemento da
obrigao tributria no causa suficiente a ensejar a responsabilidade pessoal dos diretores, gerentes ou
representantes de pessoas jurdicas. Da mesma forma, a decretao da falncia da empresa no representa modo
irregular de dissoluo da sociedade, porque, alm de estar prevista legalmente, se fundamenta numa faculdade
assentada em favor do comerciante impossibilitado de honrar os compromissos assumidos. Todavia, havendo nos
autos comprovao de que houve dissoluo irregular da empresa, fica autorizado o redirecionamento do feito
executivo contra os scios-gerentes ou administradores da empresa executada.
Veja tambm STJ: RESP 906305, DJ 15.03.07, p. 305; TRF4: AI 200604000371958, DE 28.02.07.
(AG 2007.04.00.023318-9/SC, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 18.09.2007)

33 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. APENSAMENTO. ARTIGO 28 DA LEI 6.830/80.
MOMENTO PROCESSUAL DIFERENCIADO. IMPOSSIBILIDADE.
1. O artigo 28 da Lei 6.830/80 possibilita a reunio de execues fiscais, a requerimento das partes, se forem contra o
mesmo devedor, buscando a economia e a celeridade processuais.
2. Estando os feitos em momentos processuais diferenciados tal objetivo no seria atingido, pelo contrrio, poderia
haver tumulto processual.
3. Apensamento indeferido.
(AG 2007.04.00.021563-1/RS, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E.
26.09.2007)

34 - CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL E AO ANULATRIA CONEXA. JULGAMENTO
CONJUNTO NO JUZO ESPECIALIZADO EMEXECUES FISCAIS.
A competncia do Juzo especializado em execues fiscais de carter absoluto e, por essa razo, atrai o julgamento
das causas conexas execuo fiscal que nele tramita.
(CC 2007.04.00.024834-0/PR, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007,
D.E. 17.09.2007)

35 - FGTS. PREFERNCIA NO PRODUTO DA ARREMATAO.
Os crditos relativos ao FGTS, equiparados aos trabalhistas por fora de lei, preferem a todos os demais, no concurso
ao produto da arrematao, inclusive aos tributrios, razo por que irrelevante a existncia ou no de penhora sobre o
bem alienado.
Veja tambm TRF-4R: AG 2005.04.01.034324-4, DJU 13.10.2005.
(AG 2006.04.00.039489-2/PR, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 25.09.2007)

36 - EMBARGOS INFRINGENTES. TRIBUTO DESTINADO AO INCRA. CONTRIBUIO DE INTERVENO NO
DOMNIO ECONMICO. EMPRESAS URBANAS. EXIGIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. A e. Primeira Seo desta Corte, na sesso de 05.07.2007, ao julgar os EIAC n 2005.71.15.001994-6/RS, firmou
posicionamento amplamente majoritrio no sentido de, quanto natureza da exao destinada ao INCRA, alquota de
0,2%, incidente sobre a folha de salrios, defini-la como contribuio de interveno no domnio econmico; quanto
referibilidade, entendeu-se, na linha de recente posicionamento do e. STJ, ser dispensvel tal nexo entre o contribuinte
e a finalidade da contribuio, concluindo-se sob influncia da considerao de a todos beneficiar a reforma agrria
pela exigibilidade da exao em face de todos os empregadores.
2. A EC 33/01 no retirou a exigibilidade da contribuio, pois as bases econmicas enumeradas no afastam a
possibilidade de utilizao de outras fontes de receita. Interpretao restritiva no se ajustaria sistemtica das
contribuies interventivas, pois o campo econmico, no qual o Estado poder necessitar intervir por meio de
contribuies, sempre se mostrou gil, cambiante e inovador, no sendo recomendvel limitar, a priori, os elementos
sobre os quais a exao poder incidir.
3. Ressalvado entendimento da Relatora, afirmando que, em se tratando de CIDE, a sujeio passiva ao tributo
depende da verificao de referibilidade relao consistente entre o contribuinte e a finalidade a que se destina a
contribuio; no caso, a interveno destinada a dar cumprimento funo social da propriedade rural envolve somente
a atividade econmica respectiva. Seria incabvel, assim, a cobrana da contribuio de empresa urbana, pois no
mantm nexo com a atuao interventiva.
4. Embargos infringentes desacolhidos, em respeito funo uniformizadora da e. Primeira Seo.
(EIAC 2005.71.08.005539-6/RS, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. EM 06.09.2007,
D.E. 19.09.2007)


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37 - MANDADO DE SEGURANA. COMPENSAO. IPI. TRANSFERNCIA DE CRDITOS DE TERCEIROS.
INSCRIO NO CADIN. CND. LEI N9.430/1996. LEI N10.637/2002. IN SRF N21/1997. IN SRF N41/2000.
A Lei n 9.430/1996 possibilitou que a Secretaria da Receita Federal, atendendo a requerimento do contribuinte,
autorizasse a utilizao de crditos a serem a ele restitudos ou ressarcidos para a quitao de quaisquer tributos e
contribuies sob sua administrao. Deste modo, a IN n 21/1997, em seu artigo 15, autorizou a transferncia de
crditos de um contribuinte a outro para fins de compensao. Com a edio da IN SRF n 41, de 07 de abril de 2000,
foi vedada a utilizao de crditos de terceiros para fins de compensao de dbitos relativos a impostos e
contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal, tendo sido revogado o artigo 15, caput e pargrafos, da
IN SRF n 21/1997. Somente com o advento da Lei n 10.637/2002 que foi dada nova redao Lei n 9.430/1996,
tendo sido afastada a necessidade de autorizao da Receita Federal para a realizao do procedimento de
compensao, bem assim includa a exigncia de que os crditos apurados em favor do contribuinte, passveis de
restituio ou de ressarcimento, fossem utilizados to-somente na compensao de dbitos prprios. O procedimento
de compensao realizado pela impetrante foi realizado em conformidade com a legislao vigente poca estando,
portanto, correta a sentena que concedeu a segurana pleiteada para reconhecer a inexigibilidade dos crditos
tributrios de ns 00305000531-05, 00705005786-06, 00605026266-00 e 00205009972-46 e determinar autoridade
impetrada que exclua o nome da impetrante do CADIN e fornea certido positiva com efeitos de negativa.
Veja tambm STJ: RESP 677874, DJ 24.04.06, p. 386.
(AMS 2006.71.00.004669-9/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 18.09.2007)

38 - IMPOSTO DE RENDA. PENSO ALIMENTCIA EXTRAJUDICIAL. DEDUO DA BASE DE CLCULO. LEI N
9.250/1995, ART. 8, II, F.
O artigo 8 da Lei n 9.250/1995 prev a deduo da base de clculo do imposto de renda dos valores pagos a ttulo de
penso alimentcia quando em cumprimento de deciso judicial ou acordo homologado judicialmente. A interpretao
do artigo 8 deve ser homognea e sistmica, conjugada ao Sistema Tributrio Nacional, o que implica concluir que a
penso alimentcia dedutvel da base de clculo do Imposto de Renda, seja ela decorrente de deciso judicial ou no.
(AC 2004.70.00.009443-9/PR, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E. 11.09.2007)

39 TRIBUTRIO. IRPJ. BASE DE CLCULO. SERVIOS HOSPITALARES. ABRANGNCIA. ART. 15, 1, III, A,
DA LEI N9.249/95.
1 - O art. 15, 1, III, a, da Lei n 9.249/95, ao fixar a base de clculo mais reduzida para o IRPJ incidente sobre os
rendimentos da prestao de servios hospitalares, teve em conta o maior custo embutido na receita bruta desses
servios, pela exigncia de estrutura fsica (prdios, mveis, equipamentos, etc.), humana (mdicos, enfermeiros, etc.)
e operacional (prestao de servios ininterruptos).
2 - Empresa que presta servios de clnica mdica e consultrio, sem ofertar a seus pacientes a possibilidade de
hospitalizao, no pode se beneficiar da base de clculo destinada aos servios hospitalares.
(AC 2004.70.00.018373-4/PR, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 18.09.2007,
D.E. 26.09.2007)

40 - TRIBUTRIO. IRPJ. CSLL. LEI N. 9.249/95. SERVIOS HOSPITALARES. DEFINIO. CONCEITO
INDETERMINADO. PRESCRIO.
1. Prescritos os valores recolhidos anteriormente a 28.04.2001. A teor dos artigos 15 e 20 da Lei n 9.249/95, os
prestadores de servio em geral devem recolher contribuio social sobre o lucro lquido e IRPJ sob a base de clculo
de 32%, enquanto os prestadores de servios hospitalares o fazem sob a base de clculo de 12% e 8%,
respectivamente.
3. Adoo do entendimento doutrinrio que defende a possibilidade de se trabalhar no campo tributrio com o conceito
indeterminado.
4. O termo "servios hospitalares" um conceito indeterminado no vinculado, pois no pode ser densificado mediante
um simples procedimento de interpretao. Sua significao est no "halo conceitual" e necessrio um ato
administrativo de valorao para dissipar a incerteza.
5. O juiz, ao avaliar a disciplina complementar administrativa sobre "servios hospitalares", deve, sem adentrar no
mrito administrativo (teoria do desvio de poder), verificar se a competncia discricionria foi exercitada dentro dos
limites ditados pelo ordenamento jurdico, ou seja, se a Administrao, em atuao discricionria densificadora
(prognose), respeitou a totalidade dos princpios jurdicos, entendidos na sua devida dimenso.
6. Cabe, em especial, destacar a importncia dos princpios do no-confisco, da capacidade contributiva e da isonomia
na parametrizao da sindicabilidade judicial.
7. Se houve algum desrespeito aos princpios em sua amplitude (constitucionais, tributrios, gerais de direito), repita-se,
no poder o Judicirio impor uma deciso diversa da que foi eleita pela autoridade administrativa, por sua vez, pode e
deve tornar nulo os atos administrativos que denotem desvio de finalidade ou "erro manifesto de apreciao dos fatos",
coibindo as arbitrariedades.

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8. O primeiro controle judicial de toda a reportada regulamentao administrativa sobre os "servios hospitalares" diz
respeito observncia do princpio do no-confisco, da capacidade contributiva e o da isonomia. Com as alteraes do
art. 15 da Lei 9.249/95, possvel afirmar que o setor de servios ficou com o percentual (IRPJ e CSSL) maior porque,
em regra, envolve menores custos que as atividades comerciais e industriais. Os servios hospitalares foram
excepcionados por motivo inverso, ou seja, porque so mais onerosos para o empresrio, exigindo uma estrutura fsica
e operacional de alto custo.
9. O que importa na aferio do que seja servio hospitalar, portanto, a essncia da prestao sem considerao de
elementos externos, como, por exemplo, local ou subordinao e uma estrutura que seja complexa e organizada de tal
modo que possibilite a internao do paciente.
10. De outra banda, o segundo controle judicial de toda a reportada regulamentao administrativa sobre os "servios
hospitalares" diz respeito observncia das determinaes programticas dos artigos 196 e 197 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, pelas quais, a toda evidncia, o Estado deve reduzir custos s atividades
inerentes ao Sistema Nacional de Sade.
11. Para definir a natureza do servio prestado necessria a anlise do conjunto probatrio constante nos autos.
12. Precedente da 1 Seo.
(AC 2006.71.00.013817-0/RS, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E.
26.09.2007)

41 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENO PORTADOR DE MOLSTIA GRAVE. EXISTNCIA DE
SNDROME DE IMUNODEFICINCIA ADQUIRIDA. COMPROVAO. REPETIO DO INDBITO. CORREO
MONETRIA.
1. Comprovada a existncia da doena, impe-se a iseno do imposto de renda da pessoa portadora de molstia
grave, nos termos do art. 6, XIV, da Lei 7.713/88.
2. infundado o pleito de retificao da declarao de ajuste do imposto de renda, visto que se procede a execuo por
liquidao de sentena e a restituio mediante precatrio ou requisio de pequeno valor, facultada a possibilidade de
escolha pela compensao, a critrio do contribuinte.
3. No compete ao contribuinte comprovar que o imposto foi efetivamente recolhido pela fonte pagadora, visto que no
se trata de prova do fato constitutivo do seu direito.
4. Caso se configure excesso de execuo, decorrente da compensao ou restituio dos valores relativos ao ttulo
judicial, admite-se a invocao de tal matria em embargos execuo.
5. No se caracteriza a precluso, pelo fato de no ter sido provada a compensao ou a restituio no processo de
conhecimento, porque a sentena proferida foi ilquida.
6. Deve ser observada a correo monetria dos valores descontados na fonte, desde a data de cada reteno.
7. A correo monetria deve incidir sobre os valores pagos indevidamente desde a data do pagamento, sendo
aplicvel a UFIR (jan/92 a dez/95), e a partir de 01/01/96 deve ser computada somente a taxa SELIC, excluindo-se
qualquer ndice de correo monetria ou juros de mora (art. 39, 4, da Lei n 9.250/95).
(AC 2004.72.00.017065-3/SC, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

42 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENO PORTADOR DE MOLSTIA GRAVE. INTERESSE
PROCESSUAL. EXAURIMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA. DESNECESSIDADE. EXISTNCIA DE NEOPLASIA
MALIGNA. COMPROVAO. REPETIO DO INDBITO. CORREO MONETRIA.
1. O exerccio do direito de ao no est condicionado prvia busca administrativa, bastando que se possa verificar a
resistncia do ru, o que, in casu, j se configura s pelo fato de se tratar de repetio de indbito tributrio.
2. Comprovada a existncia da doena, impe-se a iseno do imposto de renda da pessoa portadora de molstia
grave, nos termos do art. 6, XIV, da Lei 7.713/88.
25.09.2007)

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43 - IMPOSTO DE RENDA. PROVENTOS DE APOSENTADORIA. ALIENAO MENTAL. ISENO. LEI N
7.713/1988. LEI N9.250/1995. NO COMPROVAO DA DOENA. A lei assegura a iseno total de imposto de
renda a quem for acometido de alienao mental, mesmo que a doena tenha sido contrada depois da aposentadoria
(Lei n 7.713, de 1998, art. 6, XIV, com redao dada pela Lei n 8.541, de 1992). A Lei n 9.250/1995 condicionou o
reconhecimento da iseno prevista no artigo 6 da Lei n 7.713/1988 comprovao da doena por meio de laudo
pericial oficial. No tendo restado comprovado ser a autora portadora de alienao mental, no faz jus iseno
prevista no inciso XIV do artigo 6 da Lei n 7.713/1988.

44 TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. FRIAS NO GOZADAS POR NECESSIDADE DE SERVIO.
RESTITUIO.
1 - O imposto de renda no incide sobre as frias no gozadas e convertidas em pecnia (Smula n 125 do STJ).
Trata-se de verba de natureza nitidamente indenizatria de um direito no gozado e, assim, no configura riqueza nova,
fruto do capital, do trabalho ou da combinao desses dois fatores. Portanto, no fato gerador do imposto de renda.
2 - desnecessria a comprovao de que as frias no foram gozadas por necessidade do servio, j que o no-
afastamento do empregado, abrindo mo de um direito, estabelece uma presuno a seu favor (REsp 478230/PB, 2
Turma, Rel. Min. Humberto Martins, DJ de 21.05.2007, p. 554).
(AC 2004.72.05.003494-7/SC, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 18.09.2007,
D.E. 26.09.2007)

45 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. VERBAS RECEBIDAS EMDECORRNCIA DE ADESO A PLANO DE
INCENTIVO DEMISSO. RENNCIA ESTABILIDADE. FRIAS. CONVERSO EMPECNIA. NATUREZA
INDENIZATRIA. FATO GERADOR DO IR NO CONFIGURADO. RESTITUIO. CORREO MONETRIA.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. SUCUMBNCIA RECPROCA.
1. No tocante s vantagens pagas pelo empregador como Gratificao especial denota-se carter indenizatrio, pois
so uma forma no prevista em lei de indenizar o rompimento brusco e imotivado do contrato de trabalho.
2. Se o direito a frias no for usufrudo, seja por necessidade de servio, seja por opo do empregado, o pagamento
correspondente objetiva apenas compensar o dano ocasionado pela perda do direito de legalmente ausentar-se do
trabalho. H um direito do servidor que gera um dever jurdico correlato do empregador; se esse direito no foi satisfeito
na forma, modo e tempo estabelecidos, as importncias equivalentes visam simplesmente a recompor o patrimnio
jurdico lesado, inexistindo o acrscimo de riqueza nova, imprescindvel caracterizao do fato gerador do imposto de
renda.
3. No cabe exigir prova de que a converso em pecnia ocorreu por necessidade de servio, porque, no obstante a
opo do servidor, o empregador poderia no concordar e determinar a fruio do afastamento.
10. Quanto aos honorrios advocatcios, como permanecem as razes que configuraram a sucumbncia recproca,
deve ser mantida a condenao de primeiro grau, que determina a sua compensao.
25.09.2007)

46 - MANDADO DE SEGURANA COLETIVO. DENNCIA ESPONTNEA. EXCLUSO DE MULTA MORATRIA.
RECOLHIMENTO DE TRIBUTOS EMATRASO. EFEITOS DO PARCELAMENTO.
1. A confisso de dvida acompanhada de pedido de parcelamento no configura denncia espontnea, por no
implicar pagamento integral. Incidncia da Smula n 208 do TFR. Precedentes do STJ.
2. Caracteriza, contudo, o instituto que exclui a responsabilidade por infrao, o recolhimento integral do tributo em
atraso, devidamente corrigido e acrescido de juros moratrios. Inteligncia do art. 138 do CTN.
3. Nos tributos lanados por homologao, a tempestiva entrega da declarao pelo contribuinte (DCTF, declarao de
rendimentos ou documento equivalente), desacompanhada de pagamento, ainda que tenha por efeito a dispensa do

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lanamento pelo fisco, no afasta a caracterizao da denncia espontnea, desde que o contribuinte realize o
pagamento integral do tributo, includos os consectrios, antes de qualquer ao do fisco tendente cobrana da
dvida, de forma extrajudicial ou judicial. Precedentes da Primeira Turma deste Tribunal Regional Federal.
4. O pargrafo nico do art. 138 afasta a caracterizao nos casos de incio de procedimento administrativo ou medida
e fiscalizao, com o que no se confunde a DCTF e seus equivalentes, declaraes unilaterais do contribuinte.
5. Autorizada a compensao dos valores relativos multa moratria, recolhidos indevidamente pelos substitudos, no
lustro que antecede ao ajuizamento.
(AMS 2006.70.09.003552-9/PR, REL. JUZA FEDERAL TAS SCHILLING FERRAZ, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 22.08.2007, D.E.
18.09.2007)

47 - TRIBUTRIO. PARCELAMENTO ESPECIAL. PAGAMENTO DE PARCELA INFERIOR AO MNIMO
ESTIPULADO NA LEI 10.684/03. NECESSIDADE DE INTIMAO PESSOAL DO CONTRIBUINTE. INEXISTNCIA
DE PREVISO LEGAL. REINCLUSO AO PAES. IMPOSSIBILIDADE.
1. Segundo o acordado pela impetrante ao aderir ao Programa de Parcelamento Especial, tratando-se de pessoa
jurdica, deveria recolher mensalmente parcela de 1/180 do total dos dbitos parcelados, respeitando o valor mnimo de
R$ 2.000,00, estabelecido pelo art. 1, 3, incs. I e II, da Lei 10.684/03, a fim de amortizar os dbitos parcelados no
mbito do PAES.
2. Por conseqncia, conclui-se que, se realizar pagamento inferior ao estipulado entre as partes, deve ser considerado
como no quitado o dbito mensal e no realizado o pagamento.
3. A anlise das guias juntadas aos autos demonstraram que todos os valores pagos foram inferiores a esse mnimo,
determinando o artigo 7 da Lei n 10.684/2003 que o sujeito passivo ser excludo do parcelamento na hiptese de
inadimplncia, por trs meses consecutivos ou seis meses alternados, o que ocorreu no caso em testilha.
4. A excluso do sujeito passivo do parcelamento independer de notificao prvia, ex vi do art. 12 da Lei 10.684/03.
5. Ao optar pelo PAES, o contribuinte tem pleno conhecimento das condies que deve observar, no podendo
pretender alterar as condies previstas para o benefcio do programa, j que a opo pelo parcelamento no um
direito do devedor, mas um benefcio concedido pelo Poder Tributante, mediante a imposio de determinadas
obrigaes.
25.09.2007)

48 - TRIBUTRIO. REGIME ADUANEIRO ESPECIAL DE ADMISSO TEMPORRIA. EXCESSO DE PRAZO.
REEXPORTAO. BEMUSADO. IMPORTAO PROIBIDA. PERDIMENTO E MULTA. VALOR ADUANEIRO.
RETIFICAO.
1. Tratando-se de bem ingressado no Pas sob o regime aduaneiro especial de admisso temporria, o indeferimento
do pedido de prorrogao do prazo de permanncia resulta no dever de o beneficirio iniciar o despacho de
reexportao dos bens em trinta dias da data da cincia da deciso, salvo se superior o perodo restante fixados para a
sua permanncia no Pas (art. 319, 11, do Decreto 4.543/02, que aprovou o Regulamento Aduaneiro).
2. No caso de bem usado, cuja nacionalizao proibida, escoado o prazo de sua permanncia no Pas pelo regime
especial, devida a pena de perdimento substitutiva da exigncia do crdito tributrio constitudo em termo de
responsabilidade, nos termos do 2 do art. 320 do R.A., sem prejuzo da multa aplicvel pela no-reexportao do
bem no prazo legalmente fixado (art. 628, III, b, do R.A.).
3. Comprovado o erro material no preenchimento da Declarao de Importao, resta mantida a sentena que julgou
parcialmente procedente a demanda, apenas para determinar a retificao do valor aduaneiro do bem.
(AC 2004.72.00.010064-0/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E.
12.09.2007)

49 - TRIBUTRIO. PIS E COFINS. TRIBUTAO MONOFSICA. AQUISIO DE MEDICAMENTOS. HOSPITAL.
Ocorre a chamada tributao monofsica em se tratando de medicamentos, ou seja, a concentrao da cobrana do
PIS e da COFINS no incio da cadeira econmica, sobre a receita das pessoas jurdicas que procedam
industrializao ou importao de medicamentos, em percentual superior ao normal, desonerando-se as fases
subseqentes de distribuio e venda de tais produtos, cujas receitas passaram a gozar de alquota zero. No caso dos
autos, temos Hospital que, quando do faturamento relativo ao atendimento dos pacientes, destaca todas as rubricas
conforme a sua natureza: dirias, dietas, honorrios mdicos, material mdico-hospitalar, medicamentos, taxa de uso
de equipamentos etc. H, pois, claramente, o fornecimento de medicamentos aos pacientes, em carter oneroso,
conforme a necessidade imposta pelo tratamento de cada qual. Sendo passvel de destaque os respectivos valores,
no h que se exigir PIS e COFINS sobre a receita do fornecimento de medicamentos, viabilizando-se, ainda, a
compensao dos valores pagos indevidamente.
(AMS 2006.70.00.013112-3/PR, REL. JUIZ FEDERAL LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.08.2007, D.E. 05.09.2007)


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50 - DIREITO TRIBUTRIO. EXCLUSO DA PARCELA DE PREO ESPECFICA - PPE DA BASE DE CLCULO
DO PIS E DA COFINS. ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM.
1. A PPE era exigida das Centrais de Matria-Prima Petroqumica (CPQ), razo pela qual a impetrante comerciante
varejista de combustveis no possui a condio de contribuinte, pois a portaria ministerial no atribuiu a obrigao de
recolher a PPE aos comerciantes varejistas e, igualmente, no pode ser considerada como responsvel tributria, j
que no h previso legal atribuindo-lhe qualquer obrigao.
2. Tambm no se est diante de transferncia do encargo financeiro, exigindo a aplicao do art. 166 do CTN, porque
os tributos que comportam, por sua natureza, transferncia do encargo financeiro so somente aqueles em relao aos
quais a prpria lei estabelea a percusso tributria ao preo final pago pelo contribuinte e o repasse como custo
operacional no significa a transferncia de sujeio passiva do pseudo encargo tributrio.
(AMS 2005.71.00.016031-5/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
25.09.2007)

51 - TRIBUTRIO. PIS E COFINS. INSTITUIES FINANCEIRAS.
Apenas durante a vigncia temporria do art. 72 do ADCT que se viabilizou a cobrana de PIS das instituies
financeiras sobre a receita operacional bruta. De janeiro de 2000 em diante, no h mais tal suporte constitucional
especfico a admitir outra tributao que no a comum. O STF declarou a inconstitucionalidade do art. 3, 1, da L.
9.718/98, por entender que a ampliao da base de clculo da COFINS por lei ordinria violou a redao original do art.
195, I, da Constituio Federal, ainda vigente ao ser editada a mencionada norma legal. Tomado o faturamento como o
produto da venda de mercadorias ou da prestao de servios, tem-se que os bancos, por certo, auferem valores que
se enquadram em tal conceito, porquanto so, tambm, prestadores de servios. ilustrativa a referncia, feita em
apelao, posio n 15 da lista anexa LC 116, em que arrolados diversos servios bancrios, como a
administrao de fundos, abertura de contas, fornecimento ou emisso de atestados, acesso, movimentao,
atendimento e consulta a contas em geral etc. Mas as receitas financeiras no se enquadram no conceito de
faturamento.
Veja Tambm STF: RE-AgR 419010, DJ 08.09.2006.
(AMS 2005.71.00.019507-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.08.2007, D.E. 12.09.2007)

52 - TRIBUTRIO. PIS E COFINS. BASE DE CLCULO. EXCLUSO DO ICMS DA BASE DE CLCULO.
IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO. PRAZO DE CINCO ANOS. LCP 118/2005.
1. Est pacificado na jurisprudncia que o valor do ICMS apurado no preo de venda de mercadorias se inclui na base
de clculo do PIS e da COFINS. Precedentes do STJ e deste Tribunal. Smulas ns 68 e 94 do STJ.
2. Ao examinar a matria, a Primeira Seo do e. Superior Tribunal de Justia, em julgamento dos Embargos de
Divergncia no Recurso Especial n 327043, decidiu, por unanimidade, que se aplica o prazo de cinco anos somente s
aes ajuizadas a partir de 09 de junho de 2005.
25.09.2007)

53 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO AO PIS E DA COFINS.
CRDITO PRESUMIDO DE ICMS DECORRENTE DO ART. 15, 16, DA LEI ESTADUAL N8.820/89.
1. A impetrante faz jus ao crdito presumido de ICMS, nos termos do art. 15, 16, da Lei Estadual n 8.820/89,
acrescentado pela Lei Estadual n 11.293/98, nas condies estabelecidas pelo 17 do mesmo preceito.
2. O benefcio fiscal vocacionado manuteno da competitividade dos equipamentos de informtica produzidos no
Estado do Rio Grande do Sul garante um decrscimo do percentual de tributao sobre a produo destinada ao
comrcio interno, constituindo renncia fiscal tendente a restabelecer o equilbrio de mercado entre as empresas
gachas e aquelas situadas nos demais estados da federao, que gozam de benesses fiscais regionais especficas.
3. Os crditos presumidos de ICMS concedidos pelo Estado constituem retificadores de custos e asseguram s
empresas fabricantes de produtos de informtica condies concorrenciais igualitrias.
4. Os crditos presumidos de ICMS no constituem receita, porquanto se destinam unicamente ao ressarcimento de
custos de produo, no denotando qualquer manifestao de riqueza.
5. Apelao e remessa oficial improvidas.
25.09.2007)


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54 - TRIBUTRIO. COMPENSAO INFORMADA NA DCTF. NECESSIDADE DE PRVIO PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO. SUSPENSO DA COBRANA DO DBITO TRIBUTRIO. POSSIBILIDADE. CERTIDO
NEGATIVA DE DBITOS. ART. 205 DO CTN. CABIMENTO. INSCRIO NO CADIN.
1. O contribuinte, cumprindo a obrigao acessria de apresentao da DCTF, efetua todas as atividades tendentes
apurao do quantumdevido e procede ao pagamento do tributo por meio de compensao de valores, modalidade
extintiva do crdito tributrio prevista no art. 156, inciso II, do CTN.
2. A compensao declarada via DCTF, contendo todas as informaes necessrias verificao do crdito e a
fiscalizao do Fisco quanto aos valores que esto sendo pagos, no se equipara quela situao em que o
contribuinte apenas declara a existncia de dbitos em DCTF e no realiza o pagamento ou o realiza a menor, somente
nesse ltimo caso, existe a prescindibilidade do lanamento, sendo possvel a inscrio em dvida ativa,
independentemente de notificao do devedor e de lanamento de ofcio.
3. Deve ser o contribuinte notificado da no homologao do seu procedimento compensatrio, sendo aberto
procedimento administrativo com o intuito de apurar exatamente o valor eventualmente devido, de forma a oportunizar
ao suposto devedor que venha apresentar a defesa que entender cabvel ou de realizar o pagamento do valor devido,
sem que tenha, sua revelia, que se submeter inscrio em dvida ativa e ao executivo fiscal.
4. Considera-se impossvel a cobrana de dbito em discusso, em decorrncia de inexistncia de lanamento e
violao das garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, uma vez que o contribuinte no pode deduzir
seus argumentos para demonstrar a regularidade da compensao procedida.
5. A hiptese comporta o fornecimento da certido negativa de dbito prevista no art. 205 do CTN porque, sendo
suspensa a possibilidade de execuo do dbito tributrio em discusso, no h lanamento nem dbito constitudo, o
que se faz necessrio quando se busca infirmar a compensao.
6. A inscrio no CADIN pressupe responsabilidade por crdito vencido e impago (artigo 2 da Lei n 10.522/2002),
circunstncia, dada a suspenso do dbito tributrio, inocorrente na espcie.
(AMS 2007.71.04.000014-9/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 15.08.2007, D.E. 11.09.2007)

55 - TRIBUTRIO. FISCALIZAO TRIBUTRIA. MOVIMENTAO FINANCEIRA INCOMPATVEL COMA RENDA
DECLARADA. SIGILO BANCRIO. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS. PONDERAO. Os contribuintes tm o dever
fundamental de pagar os tributos devidos. Havendo movimentao financeira milionria relativamente a contribuinte que
se diz isento, impe-se fiscalizao detalhada. Transferncia do sigilo bancrio para o sigilo fiscal no configura
qualquer ofensa privacidade ou intimidade. Ademais, o acesso aos dados deu-se por fora de deciso judicial.
(AMS 2004.72.00.017071-9/SC, REL. JUIZ FEDERAL LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 26.09.2007)

56 - SIMPLES. LEI 10.833/03. INAPLICABILIDADE DO ACRSCIMO DE CINQNTA POR CENTO SOBRE O
PERCENTUAL PREVISTO NO ART. 5DA LEI 9.317/96. LOCAO DE BEMMVEL. NO EQUIPARVEL
PRESTAO DE SERVIO.
1. Cedio que a locao de fitas de vdeo VHS e DVDs no consubstancia prestao de servio. O acrscimo trazido
pela Lei 10.833/03 inexigvel no caso dos autos.
2. A autora comprovou que seu objeto social "explorao do ramo de locao de DVD e fitas VHS". Tal atividade no
se caracteriza como uma prestao de servios, motivo pelo qual no deve ser atingida pelo aumento da carga
tributria previsto nas Leis 10.833/03 e alteraes posteriores.
(AC 2006.72.00.002532-7/SC, REL. JUZA FEDERAL CLUDIA CRISTINA CRISTOFANI, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
25.09.2007)

57 - TRIBUTRIO. SIMPLES. EXCLUSO. ARBITRAGEMDE FUTEBOL. ARTIGO 9 DA LEI N 9.317/96.
POSSIBILIDADE.
1. A prestao de servios de arbitragem de futebol no atividade vedada pelo artigo 9, inciso XIII, da Lei n
9.317/96, pois no se equipara "produo de espetculos", tampouco de educador fsico.
2. Em razo da sucumbncia integral da parte r, condenada a Unio ao pagamento de honorrios advocatcios fixados
em 10% sobre o valor da causa, com fulcro no artigo 20, 4, do CPC.
3. Apelao da Unio e remessa oficial improvidas e apelao da parte autora provida para condenar a Unio aos nus
sucumbenciais integrais.
(AC 2005.71.12.000011-0/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
18.09.2007)


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58 - TRIBUTRIO. SIMPLES. LEI 9.317/96. EXCLUSO. ATIVIDADE DE CLASSIFICAO VEGETAL.
IMPOSSIBILIDADE DE PARTICIPAO NO SISTEMA. ART. 9, XIII, DA LEI 9.317/96.
1. A atividade desenvolvida pela impetrante classificao de produtos de origem vegetal, seus subprodutos e resduos
de valor econmico impede sua opo pelo SIMPLES, por fora do art. 9, inc. XIII, da Lei 9.317/96.
2. O texto constitucional autoriza o Estado a intervir no domnio econmico como agente que o regula e o normatiza, a
fim de fiscalizar e incentivar as atividades do setor privado.
3. A simples meno atividade de "execuo de servios de classificao de produtos de origem vegetal, seus
produtos e resduos de valor econmico", na ausncia de comprovao em contrrio, indica que a apelante, ainda que
no tenha scios tcnicos agrcolas, depende desses profissionais, cuja atividade regulamentada pelo Decreto n
90.922/1985, para execuo de seu objeto social.
4. Recurso desprovido.
25.09.2007)

59 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. PIS-IMPORTAO. COFINS-IMPORTAO. LEI 10.865/2004.
OPO PELO SIMPLES. LEI 9.317/96. AUSNCIA DE MODIFICAO LEGISLATIVA.
1. O regramento para os optantes do SIMPLES encontra-se na Lei 9.317/96, que estabelece quais os tributos esto
sujeitos ao pagamento unificado e quais no esto includos na sistemtica.
2. A tributo novo, posterior edio daquela Lei, no pode ser exigido dos optantes do SIMPLES sem que a lei de
regncia do sistema tenha sido modificada para inclu-lo no rol do pagamento unificado ou para estabelecer sua
incidncia em separado.
(AMS 2004.70.02.004695-5/PR, REL. JUZA FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.08.2007,
D.E. 05.09.2007)

60 - TRIBUTRIO. SISTEMA INTEGRADO DE PAGAMENTO DE IMPOSTO E CONTRIBUIES. SIMPLES. CASA
ESPECIALIZADA EMATENDIMENTO A IDOSOS. DIREITO DE OPO RECONHECIDO.
1 - O inciso XIII do art. 9 da Lei n 9.317/96 foi submetido ao crivo do Egrgio Supremo Tribunal Federal que, ao
reconhecer sua constitucionalidade (Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.643-DF), deu-lhe, desde logo, a
interpretao que a compatibiliza com o princpio constitucional da isonomia tributria.
2 - A empresa apelante possui como objeto social a atividade de geriatria casa especializada em atendimento a
idosos , tendo direito de optar pelo Sistema Integrado de Pagamento de Imposto e Contribuies - SIMPLES.
(AMS 2004.71.00.039185-0/RS, REL. DES. FEDERAL ANTNIO ALBINO RAMOS DE OLIVEIRA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.08.2007,
D.E. 05.09.2007)

01 - PENAL. AUTO-ACUSAO FALSA NO EVIDENCIADA. ART. 168-A, 1, INC. I, DO CP. ABSOLVIO.
SCIO AFASTADO DA ADMINISTRAO POR IMPOSIO DO GESTOR CONTRATADO. NEGATIVA DE
AUTORIA. NO-RECOLHIMENTO DE CONTRIBUIES DESCONTADAS DOS TRABALHADORES. TIPIFICAO.
DOLO. CONDUTA OMISSIVA. DIFICULDADES FINANCEIRAS. EXCLUDENTE DE CULPABILIDADE
INDEMONSTRADA. DOSIMETRIA DA PENA. PAGAMENTO. PROVA. INEXISTNCIA.
1. Para a configurao do delito tipificado no artigo 341 do CP necessrio que o agente assuma crime inexistente ou
praticado por outrem, circunstncias ausentes na espcie, porquanto o acusado era o responsvel pelo no-repasse ao
INSS das verbas previdencirias dos empregados, sendo, inclusive, beneficiado pela atenuante da confisso
espontnea.
2. Inexistindo nos autos elementos que conduzam, com segurana e certeza, ao decreto condenatrio de um dos
proprietrios do empreendimento, pois ausente prova cabal da sua participao na gerncia da pessoa jurdica no
perodo questionado, impe-se a absolvio, em respeito ao princpio in dubio pro reo.
3. O tipo subjetivo da infrao prevista no art. 95, letra d, da Lei n 8.212/91, esgota-se no dolo, no havendo exigncia
comprobatria do especial fim de agir (animus remsibi habendi).
4. Entendimento no modificado pela circunstncia de ter o referido delito sido includo no captulo do Cdigo Penal que
trata da apropriao indbita pela Lei 9.983/00, pois mantidos os elementos constitutivos do tipo nos moldes da norma
anterior, continua dispensvel o dolo especfico.
5. Para que incida a causa supralegal de excluso da culpabilidade relacionada s dificuldades financeiras, deve restar
cabalmente demonstrada a absoluta impossibilidade do cumprimento da obrigao nas pocas prprias.

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6. Pena-base reduzida, por serem as circunstncias do art. 59 do CP globalmente favorveis, pesando contra o ru
apenas as conseqncias do crime, em face do elevado valor do dbito.
7. No incide, na espcie, o disposto no art. 62, inciso II, do Cdigo Penal, pois no h falar em coao ou induo,
haja vista que o gerente contratado tinha plena autonomia para decidir sobre todos os assuntos financeiros da empresa,
sendo o nico responsvel pela prtica delituosa.
8. Conforme entendimento desta Corte, aplica-se a atenuante da confisso espontnea, ainda que a denncia esteja
lastreada em Representao Fiscal para Fins Penais elaborada pela Autarquia Previdenciria.
9. Condenao mantida quanto ao perodo remanescente.
10. A substituio da privativa de liberdade por prestao de servios comunidade e pecuniria est em consonncia
com o entendimento deste Regional. A primeira por ser mais indicada para a represso e a preveno da prtica
delitiva, atendendo aos objetivos ressocializantes da Lei Penal, porquanto estimula e permite melhor readaptao do
apenado no seio da comunidade, viabilizando o ajuste entre o cumprimento da pena e a jornada normal de trabalho. A
segunda por reverter em proveito da prpria sociedade, revelando-se conveniente represso dos delitos
previdencirios, nos quais a populao atingida pela prtica ilcita, principalmente a parte mais pobre que depende
dos recursos do INSS.
11. A extino da punibilidade prevista no art. 9 da Lei 10.684/2003 pressupe o pagamento integral, com a efetiva
quitao do dbito previdencirio, circunstncia indemonstrada no presente caso.
Veja tambm STF: RE 408363, DJ 28.4.2005; HC 84021, DJ 20.4.2006; HC 76978, DJ 19.2.99; HC 84589, DJ
10.12.2004; RHC 86072, DJU 26.8.2005; STJ: REsp 805802, DJ 5.2.2007; TRF-1R: HC 2002.01.00.032209-0, DJ
6.12.2002; TRF-2R: ACR 1999.50.01.003607-9, DJ 18.7.2003; TRF-4R: ACR 96.04.08949-8, DJ 30.4.1997; ACR
1999.04.01.130660-5, DJ 29.11.2000; ACR 2001.04.01.026267-6, DJ 8.5.2002; ACR 2003.04.01.046532-8, DJ
22.2.2006; ACR 2002.71.00.051907-9, DJ 9.6.2004.
(ACR 2000.72.00.005414-3/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
19.09.2007)

02 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. ART. 168-A. EXTINO DA PUNIBILIDADE/SUSPENSO DO FEITO. NO-
CABIMENTO. PENDNCIA DE DECISO NA VIA ADMINISTRATIVA. CRIME FORMAL. IMPOSSIBILIDADE.
INEXISTNCIA DE QUITAO INTEGRAL.
1. O delito de apropriao indbita previdenciria (art. 168-A do CP), que crime omissivo prprio ou omissivo puro,
consuma-se com o simples fato de o responsvel tributrio ter deixado de recolher os valores destinados Previdncia.
2. Tratando-se de crime cujo tipo formal, no necessitando do resultado, mostra-se irrelevante o fato de pender de
apreciao a impugnao administrativa em que se questionam os valores apontados na denncia.
3. Depsito feito em execuo fiscal para garantia do juzo, no equivale a pagamento. Sem a prova da quitao
integral do dbito no h que falar em suspenso ou extino da punibilidade.
(RSE 2007.71.16.000261-7/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 07.08.2007, D.E. 05.09.2007)

03 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. QUESTO DE ORDEM EM APELAO CRIMINAL. EXTORSO
PRATICADA CONTRA INDGENAS. LESO DIRETA A BEM, SERVIO OU INTERESSE DA UNIO. DISPUTA
SOBRE DIREITOS INDGENAS. INEXISTNCIA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. PRECEDENTE DO
STF.
1. Nos termos do art. 109, incisos IV e XI, da Constituio Federal de 1988, aos juizes federais compete processar e
julgar, dentre outros, os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse
da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, alm dos casos em que se discute a disputa sobre
direitos indgenas.
2. Conforme orientao majoritria do Tribunal Pleno do Supremo Tribunal Federal, a competncia da Justia Federal
para o julgamento de crimes envolvendo indgenas pressupe a especificidade da questo indgena, no pretendendo o
Constituinte "trazer para a Justia Federal qualquer causa, de natureza civil ou penal, em que seja parte, como autor ou
como ru, um ndio, mas simplesmente aquelas que tm a particularidade de considerar uma disputa sobre direitos
indgenas no sentido lato". A melhor interpretao, assim, diz com a aplicao casustica do inciso XI, indagando-se se
a condio tnica do agente ou da vtima teve a ver com a ocasio e a motivao do fato criminoso ou a ambas.
Inexistindo, no caso concreto, tal relao, o fato de o crime ter sido cometido no interior de reserva indgena ou com o
envolvimento de vrios ndios no se mostra suficiente para afirmar a competncia da Justia Federal.
3. Declinao da competncia para processar e julgar o feito Justia Estadual do Rio Grande do Sul.
(QUOACR 2003.71.05.008330-7/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 21.08.2007, D.E. 05.09.2007)

04 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME DO ART. 273, 1-B, INCISOS I, V E VI, DO
CDIGO PENAL. CYTOTEC. PRISO PREVENTIVA. ART. 312 DO CPP. GARANTIA DA ORDEMPBLICA E
CONVENINCIA DA INSTRUO CRIMINAL.
1. A priso processual, por ser medida excepcional no ordenamento jurdico ptrio, somente pode ser autorizada, ou ser
mantida, em situaes especiais, concretamente demonstrada pelo Juzo, que no o caso sub judice. Assim, em que

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pese a gravidade do delito, classificado como hediondo (art. 1,inciso VII-B, da Lei 8.072/90), indevido manter os
acusados segregados provisoriamente, principalmente porque sua liberdade no representa, pelo menos por ora,
efetiva ameaa ordem pblica ou ordem econmica, instruo criminal ou aplicao da lei penal.
2. In casu, a prova j foi suficientemente produzida e os pacientes j foram denunciados, o que afasta a necessidade da
priso cautelar em face da instruo criminal, mesmo porque no tm antecedentes criminais, possuem residncia fixa,
trabalho lcito e famlia constituda.
3. No merece prosperar a segregao provisria visando garantir a ordem pblica, porquanto a quantidade de
medicamentos importados ilegalmente no suficiente para colocar em risco a sade pblica, muito menos afirmar que
tenha sido obra de organizao criminosa. Tambm o fato de o paciente ser proprietrio de farmcia no pode dar azo
ao entendimento de que, caso solto, voltar a praticar pelo qual foi denunciado (CP, art. 273, 1-B, incisos I, IV e VI,
do CP).
(HC 2007.04.00.003678-5/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 18.09.2007, D.E. 26.09.2007)

05 - PENAL. ART. 19 DA LEI N 7.492/86. CONCEITO DE FINANCIAMENTO. DESCLASSIFICAO.
ESTELIONATO. CORRUPO ATIVA. JUNTA COMERCIAL. COMPETNCIA. PRESCRIO.
1. Segundo a doutrina comercialista, financiamento mtuo com finalidade vinculada (Coelho , Fbio Ulhoa. Manual de
Direito Comercial. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 1997 e MARTINS, Fran. Contratos e Obrigaes Comerciais. 14. ed. Rio
de Janeiro: Forense, 1999), no estando abrangido em seu campo conceitual o contrato de mtuo simples, assim
entendido aquele desprovido de qualquer finalidade empreendedora.
2. Na espcie, houve contrato de repasse de emprstimo externo para capital de giro, que, a teor da Circular do Banco
Central n 1.273, de 29.12.1987, definido como emprstimo, o que enseja a desclassificao dos fatos delituosos para
o crime de estelionato.
3. No obstante a desclassificao para o delito do artigo 171 do CP operada nesta Instncia, friso que a competncia
da Justia Federal para processar e julgar esta espcie delitiva subsiste, a teor da Smula 122 do STJ (v.g. STJ, Quinta
Turma, RHC 16.261/PR, Rel. Min. Gilson Dipp, DJ 03.11.2004), em face de sua conexo instrumental (art. 76, inciso III,
do CPP) com o crime de corrupo ativa de servidores da JUCEPAR (Junta Comercial do Paran), rgo tecnicamente
vinculado ao Departamento Nacional de Registro de Comrcio, que uma entidade federal, ligada ao Ministrio da
Indstria e Comrcio.
4. Conforme preceitua o art. 109, V, do CP, de 4 (quatro) anos o prazo prescricional correspondente pena superior a
1 (um), e no excedente a 2 (dois) anos de condenao. Declara-se extinta a punibilidade dos acusados, pela
prescrio, se, desde a data da publicao da sentena recorrvel at a do presente julgado, transcorreu lapso temporal
superior quele.
Veja tambm STF: HC 74892, DJ 16.5.1997; HC 76420, DJ 30.6.1998; STJ: CC 18959, DJ 25.9.1997; HC 35654, DJ
20.3.2006; HC 55100, DJ 29.5.2006; HC 34571, DJ 29.8.2005; HC 25840, DJ 28.10.2003; RHC 16261, DJ 3.11.2004;
CC 43225, DJ 1.2.2006; TRF-4R: ACR 2004.04.01.012589-3, DJ 31.11.2005; ACR 1999.71.00.008479-7, DJ 15.6.2005;
ACR 2000.04.01004156-4, DJ 14.5.2003; ACR 96.04.42478-5, DJ 15.9.1999; ACR 2001.71.00.021471-9, DJ 18.9.2002;
RCCR 2003.71.00.05869-1, DJ 19.5.2004; ACR 2000.04.01.004156-4, DJ 14.5.2003; ACR 1999.71.00.008479-7, DJ
15.6.2005; ACR 2001.04.01.004003-5, DJ 1.6.2005; HC 2006.04.00.022624-7, DJ 23.8.2006.
(ACR 2004.04.01.039449-1/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
19.09.2007)

06 - PENAL E PROCESSO PENAL. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. LEI N7.492/86,
ARTIGO 20. APLICAO DE RECURSOS DE FINANCIAMENTO RURAL EMFINALIDADE DIVERSA DA PREVISTA
NO CONTRATO. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA
RETROATIVA. EXTINO DA PUNIBILIDADE.
1. A aplicao de recursos pblicos em finalidade diversa daquela prevista em contrato de financiamento celebrado pelo
ru e instituio financeira oficial, para fins de custeio de insumos e bens para a aplicao na agricultura, tipifica o delito
previsto no artigo 20 da Lei n 7.492/86.
2. Comprovada a conduta descrita na denncia em relao ao ru, por ter ele, na condio de signatrio de contrato de
financiamento firmado com o Banco do Brasil, utilizado os recursos em aplicao financeira (liquidao de emprstimo
anterior), ao invs de custeio de atividade agrcola, e, uma vez inexistindo causas excludentes de culpabilidade ou
antijuridicidade, deve ser mantida a sentena condenatria.
3. Fixada a pena privativa de liberdade em dois anos de recluso e transcorridos mais de quatro anos entre a data dos
fatos e a do recebimento da denncia, imperioso o reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva retroativa em
relao a um dos rus. Artigos 109, inc. V, 110, 1, e 107, IV, todos do Cdigo Penal.
(ACR 2003.72.00.012325-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ CARLOS CANALLI, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.08.2007, D.E. 05.09.2007)


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07 - PENAL. CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. OBTENO DE FINANCIAMENTO
MEDIANTE FRAUDE. ART. 19, PARGRAFO NICO, DA LEI N 7.492/86. CONFIGURAO. DOLO. PROVA
PLENA. ARREPENDIMENTO POSTERIOR. ART. 16 DO CP. INAPLICABILIDADE. PRESTAO PECUNIRIA.
1. Caracterizada a fraude para a obteno de financiamento em instituio financeira oficial (art. 19, pargrafo nico, da
Lei n 7.492/86), mediante a prestao de declarao falsa junto ao agente financeiro, no sentido de no ser
beneficirio de crdito com origem em recursos controlados, pois gozam de encargos favorecidos, auferindo valores
acima do limite fixado em normativo, no caso a Resoluo n 7.402/97 do BACEN.
2. No procede a alegao de que a falsa declarao prestada no seria apta para induzir em erro a instituio
financeira, uma vez que o financiamento somente era liberado aps o banco certificar-se da regularidade da proposta,
ante a sua eficcia para a liberao do crdito, sendo constatada a irregularidade aps a interferncia posterior do
BACEN.
3. A quitao posterior dos dbitos junto aos agentes financeiros no afasta o dolo na conduta, uma vez dispensvel o
efetivo prejuzo para a configurao do delito.
4. Descabe a aplicao da causa de reduo de pena do arrependimento posterior (art. 16 do CP), com base no
pagamento do dbito, uma vez que, alm de violar o patrimnio da instituio financeira, o tipo penal tutela a
regularidade das operaes no mbito do Sistema Financeiro Nacional, que restou maculada pela mera obteno do
financiamento mediante fraude. Ademais, inexiste nos autos a prova do pagamento.
5. Manuteno do valor fixado para a prestao pecuniria substituta.
Veja tambm TRF-4R: ACR 2004.04.01.044201-1, DJ 6.9.2006; ACR 2001.72.04.002771-4, DJ 21.6.2006; ACR
2002.04.01.004260-7, DJ 2.3.2005
(ACR 2003.72.00.009386-1/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 19.09.2007)

08 - PENAL E PROCESSUAL. ART. 334 DO CP. MOTORISTA DE NIBUS DE TURISMO. REJEIO DA PEA
ACUSATRIA. AUTORIA. INDCIOS INSUFICIENTES. INEXISTNCIA DE JUSTA CAUSA PARA A AO PENAL.
ART 43, INCISO III, DO CPP. DECISO MANTIDA.
1. Para que o resultado da ao humana possa ser objetivamente imputado a seu autor, deve ter criado, em relao ao
bem jurdico protegido, risco (ou perigo) juridicamente proibido.
2. In casu, a partir de um juzo de cognio sumria e valorativa, verifica-se a ausncia de embasamento mnimo a
ensejar imputao para recebimento da pea acusatria, porquanto o agente apenas agiu na condio de motorista do
nibus, inexistindo qualquer elemento indicando sua participao consciente na conduta ilcita de terceiros.
3. Para a instaurao da ao penal necessrio que a denncia, alm de formalmente correta, esteja lastreada em
prova mnima e existam indcios de autoria.
4. Mantida a rejeio da denncia.
(RSE 2005.70.02.000134-4/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E.
05.09.2007)

09 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. INEXISTNCIA DE VALOR DO TRIBUTO
ILUDIDO. TRANCAMENTO DA AO PENAL. INCABIMENTO.
1. A concesso de habeas corpus para trancamento de ao penal, ou inqurito, por falta de justa causa, medida
excepcional, admissvel apenas quando o fato narrado na denncia no configurar, nem mesmo em tese, conduta
delitiva, quando restar evidenciada a ilegitimidade ativa ou passiva das partes ou quando incidir qualquer causa
extintiva da punibilidade do agente.
2. No caso dos autos, visualizam-se os requisitos mnimos previstos pelo art. 41 do Cdigo de Processual Penal. Isso
porque houve a exposio do fato criminoso, com suas circunstncias, assim como se deu a devida qualificao do
acusado e a classificao do crime. Assim, com esses contornos, no resta caracterizada, de plano, a inpcia da inicial
acusatria.
3. Em se tratando do delito de descaminho, "o montante dos tributos elididos pelo ru apresenta-se relevante to-
somente enquanto critrio utilizado pela jurisprudncia para fins de verificao da atipicidade, ou no, da conduta,
vista do princpio da bagatela. No se trata de circunstncia elementar do delito e, por isso, sua especificao no
requisito que deve constar da denncia." Precedentes jurisprudenciais.
(HC 2007.04.00.025172-6/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 28.08.2007, D.E. 05.09.2007)

10 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. APELAO CRIMINAL. ESTELIONATO CONTRA O INSS. DELITO
INSTANTNEO. TERMO INICIAL DA PRESCRIO. RECEBIMENTO DA PRIMEIRA PARCELA DO BENEFCIO
INDEVIDO. PRESCRIO CONSUMADA.
1. Compreendeu o Plenrio do Supremo Tribunal Federal que o estelionato previdencirio crime instantneo, no
transmudando em permanente o fato de terceiro hav-lo utilizado de forma projetada no tempo (HC 86467).
2. Aos co-autores do crime tem-se idntico momento consumativo e termo inicial de prescrio, pelo que a tese de
crime instantneo aplica-se tanto ao colaborador da fraude como ao que recebe mensalmente os benefcios indevidos.

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3. Consuma-se o estelionato previdencirio, desse modo, com o primeiro recebimento do indevido benefcio
previdencirio, ainda que se trate de vantagem diferida no tempo, em parcelas mensais, desde ento correndo a
prescrio para todos que colaboraram com tal crime.
4. Prescrio reconhecida, uma vez que entre a data do recebimento da primeira parcela do benefcio e o recebimento
da denncia transcorreu lapso de tempo superior a quatro anos, tomando-se por base a pena imposta na sentena, o
que importa em um prazo prescricional relativo a quatro anos (art. 109, V, do CP).
Veja tambm STF: HC 86467, DJ 2.5.2007.
(ACR 2002.70.00.037433-6/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 07.08.2007, D.E. 05.09.2007)

11 - PENAL. PROCESSO PENAL. AGRAVO EM EXECUAO PENAL. PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE. NMERO DE HORAS TRABALHADAS. DIVERGNCIA. APENADO DISPOSIO DA ENTIDADE
PARA CUMPRIMENTO DA SANO. EXTINO DA PENA. POSSIBILIDADE.
1. Hiptese em que foi declarada extinta a pena do ru, pelo cumprimento da prestao de servios comunidade.
2. Divergncia no nmero de horas trabalhadas, na medida em que os documentos acostados aos autos evidenciam
que parte delas foram efetivamente cumpridas com atendimentos realizados, e parte delas o apenado permaneceu
disposio da entidade conveniada.
3. Inexistncia nos autos de notcia de que o apenado, injustificadamente, tenha deixado de prestar servios. A pena
alternativa imposta exige o cumprimento de horas semanais de trabalho, e no nmero de atendimentos realizados.
4. O executado esteve disposio da entidade conveniada, aguardando que lhe fossem atribudas tarefas a serem
cumpridas. A ausncia de aproveitamento adequado no pode vir em seu prejuzo, razo pela qual referido perodo
deve ser computado para fins de cumprimento da pena restritiva de direito, e conseqente extino da reprimenda.
(AGEPN 2003.72.03.001264-4/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 19.09.2007)

12 - HABEAS CORPUS. INSERO DE DADOS FALSOS EMSISTEMA DE INFORMAO. ART. 313-A DO CP.
MINISTRIO PBLICO. PODERES DE INVESTIGAO. REQUISIO DE DOCUMENTOS. QUEBRA DE SIGILO
FISCAL. DEFESA PRELIMINAR. ART. 514 DO CPP. NULIDADE DO FEITO. INOCORRNCIA.
1. Possui o Ministrio Pblico a prerrogativa de requisitar documentos e informaes diretamente Receita Federal,
sem necessidade de prvia autorizao judicial (Inteligncia dos arts. 129 da Constituio Federal e 8 da Lei
Complementar n 75/93).
2. O art. 198, 1, inc. II, do Cdigo Tributrio Nacional, com a redao dada pela Lei Complementar 104/2001, exige
apenas que o repasse de documentos de natureza fiscal seja feito em razo da instaurao de processo administrativo,
que vise apurao de eventuais prticas de infraes, hiptese dos autos.
3. A troca de dados entre Ministrio Pblico e Receita Federal no constitui quebra de sigilo fiscal, considerando que se
trata de um conjunto de informaes voltadas para o exerccio de fiscalizao pblica.
4. Conforme entendimento jurisprudencial consolidado, se a infrao restou apurada atravs de inqurito policial ou por
meio de regular procedimento administrativo investigatrio, torna-se prescindvel a defesa preliminar prevista no art. 514
do CPP.
Veja tambm STF: HC 85779, DJ 29.6.2007; HC 85779, DJ 29.6.2007; TRF-4R: ACR 2001.70.00.025566-5, DJ
26.4.2006; COR 2004.04.01.005131-69, DJ 1.12.2004; ACR 2002.04.01.047934-7, D.E. 9.5.2007; ACR
2001.72.00.007425-0, D.E. 18.4.2007.
(HC 2007.04.00.026864-7/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 04.09.2007, D.E. 12.09.2007)

13 - PENAL. LEI N4.947/66, ART. 20. INVASO DE TERRAS PBLICAS. INOCORRNCIA. ABSOLVIO.
A conduta de permanecer, temporariamente, na faixa de terra ao longo de rodovia federal no caracteriza o crime
tipificado no art. 20 da Lei n 4.947/66, impondo-se a absolvio do acusado, com apoio no art. 386, III, do CPP.
Veja tambm STF: HC 84102, DJ 26.11.2004.
(ACR 2003.72.05.002132-8/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 19.09.2007, D.E.
26.09.2007)

14 - PENAL. PECULATO. ART. 312, CAPUT, DO CP. FUNCIONRIA DA EBCT. SUBTRAO DE VALORES
ENVIADOS POR CHEQUES. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS.
1. Restou demonstrado que a apelante exercia a funo pblica de Carteiro I, na Agncia dos Correios de Caxias do
Sul/RS e, aproveitando-se do cargo que ocupava, violou correspondncia de terceiros e subtraiu dois cheques enviados
atravs de carta registrada.
2. Comprovadas a materialidade e a autoria, caracterizadas pelos documentos constantes dos autos, deve ser mantida
a condenao pelo crime de peculato.
(ACR 2004.71.07.003431-8/RS, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ CARLOS CANALLI, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 14.08.2007, D.E. 05.09.2007)


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15 - HABEAS CORPUS. ESTRANGEIRO. PROCESSO DE EXPULSO. PRISO ADMINISTRATIVA.
Consoante dispe o artigo 69 da Lei n 6.815/80, o estrangeiro submetido a processo de expulso poder ter priso
decretada pelo prazo de 90 dias, podendo ser prorrogada por igual perodo "para concluir o inqurito ou assegurar a
execuo da medida". Hiptese em que no restou demonstrado qualquer vnculo do paciente com o territrio nacional,
o que poderia justificar, em princpio, o aguardo do trmino do inqurito de expulso em liberdade.
(HC 2007.04.00.016811-2/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
19.09.2007)

16 - PENAL. HABEAS CORPUS. ESTRANGEIRO. DEPORTAO. DESCUMPRIMENTO DE NORMAS DA
LIBERDADE VIGIADA. PRISO CAUTELAR. CABIMENTO. NULIDADES. NO-COMPROVAO.
1. A decretao de priso cautelar decorre da necessidade da deportao e pode verificar-se mesmo em mais de uma
ocasio, quando descumpridas as condies para a liberdade vigiada.
2. No verificadas provas de nulidades aptas a afastar a validade dos fundamentos do ato judicial atacado, mantm-se
a priso cautelar.
(HC 2007.04.00.026893-3/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 11.09.2007, D.E. 19.09.2007)

17 - PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. PROVA TESTEMUNHAL COLHIDA PELO SISTEMA DE
VIDEOCONFERNCIA. INOCORRNCIA DE OFENSA AOS PRINCPIOS DA AMPLA DEFESA E DO
CONTRADITRIO. IMPETRAO DO WRIT EM SUBSTITUIO AO RECURSO ADEQUADO. EXAME
APROFUNDADO DA MATRIA FTICA. INADMISSIBILIDADE.
No h falar em ofensa aos princpios da ampla defesa e do contraditrio na hiptese de colheita dos depoimentos
testemunhais pelo sistema de videoconferncia. Impedir a realizao de tal ato processual distncia, nos dias atuais,
seria um contrasenso, diante das vantagens decorrentes do uso da tecnologia para a sua realizao. A fim de
assegurar o direito plena defesa, basta que estejam presentes os advogados em ambos os locais, na sala com o
magistrado e com a pessoa a ser ouvida. inadequada a utilizao da angusta via do habeas corpus, como sucedneo
do recurso de apelao, para a discusso, mediante o revolvimento de matria ftica, de eventual vcio na aplicao da
pena.
(HC 2007.04.00.026675-4/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 05.09.2007, D.E.
12.09.2007)

18 - HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. RU ESTRANGEIRO. ART. 125, XIII, DA LEI 6.815/80. PREVISO DE
EXPULSO. SURSIS PROCESSUAL (ARTIGO 89 DA LEI N9.099/95). IMPOSSIBILIDADE.
1. Incabvel a suspenso condicional do processo relativamente ao delito previsto no artigo 125, XIII, do Estatuto do
Estrangeiro (Lei n 6.815/80) em face da previso de expulso (a critrio do Presidente da Repblica) cujo pressuposto
a existncia de sentena condenatria, a qual restaria obstada com a concesso do aludido benefcio legal, e a
posterior extino da punibilidade, caso cumpridas as condies.
2. A Smula n 696 do STF (Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspenso condicional do processo, mas
se recusando o Promotor de Justia a prop-la, o Juiz, dissentindo, remeter a questo ao Procurador-Geral, aplicando-
se por analogia o art. 28 do Cdigo de Processo Penal) somente aplicvel quando o julgador discorda da no-oferta
do sursis processual pelo Ministrio Pblico, no sendo essa a hiptese em tela.
(HC 2007.04.00.025299-8/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 29.08.2007, D.E.
05.09.2007)

19 - PENAL E PROCESSUAL. TRFICO DE ENTORPECENTES. INQURITO POLICIAL. AUSNCIA DE
ADVOGADO E DE TRADUTOR JURAMENTADO. INTERNACIONALIDADE. AUTORIA. TENTATIVA.
INOCORRNCIA. CORRUPO ATIVA. FLAGRANTE PREPARADO. INEXISTNCIA. PENA. NOVATIO LEGIS IN
MELLIUS. ARTS. 33, 4, E 40 DA LEI N11.343/06.
1. No contm vcio o interrogatrio policial procedido sem a presena de advogado e traduzido por intrprete no
juramentado, posto que se trata de pea meramente informativa, de natureza inquisitiva e no sujeita ao contraditrio,
que deve ser analisada em consonncia com as provas colhidas na via judicial.
2. Esta Corte firmou entendimento de que o trfico internacional deve ser efetivamente comprovado para que a
competncia seja da Justia Federal. Caso contrrio, de declarar-se a nulidade do feito com a remessa dos autos
Justia do Estado. Precedentes.
3. Na hiptese, a internacionalidade da conduta restou demonstrada.
4. Materialidade, autoria e dolo cabalmente comprovados pela priso em flagrante, laudo de exame em substncia
entorpecente e demais provas trazidas aos autos.
5. O trfico de entorpecentes classificado como crime de ao mltipla (de contedo variado ou alternativo), sendo
consumado com a prtica de qualquer das condutas ali inscritas. No caso sub judice, a infrao penal restou
perfectibilizada na modalidade "transportar", mostrando-se irrelevante que o acusado tenha sido preso em zona de
fiscalizao alfandegria, pois no configurada a tentativa. Circunstncia no alterada pela nova Lei, que manteve o
mencionado verbo nuclear do tipo.

72
6. Crime de corrupo ativa evidenciado pelo depoimento dos agentes pblicos que receberam a oferta de vantagem,
apreenso do numerrio em moeda estrangeira e a prpria confisso da r, que, embora tenha afirmado estar a mando
de outrem, teve sua participao demonstrada de forma efetiva, nos termos do art. 29 do CP.
7. O caso em tela no configura "flagrante preparado", pois a oferta de vantagem ilcita foi formulada por telefone,
sendo que o deslocamento da r at o local onde se encontravam os policiais apenas serviu para demarcar a autoria,
indicando-a de forma incontestvel.
8. A nova Lei de Trfico (n 11.343/06) suprimiu a causa de aumento especfica consistente no concurso eventual de
agentes para a prtica do comrcio ilcito de entorpecentes. Reduziu ainda o patamar mnimo de aumento em razo da
transnacionalidade, de um tero para um sexto. Logo, deve ser aplicada no caso concreto, em observncia ao princpio
da retroatividade da lei penal mais benfica (art. 5, inciso XL, da Magna Carta e art. 2, pargrafo nico, do Cdigo
Penal). Ante a incidncia de apenas uma das causas previstas nos incisos do art. 40, a pena deve ser majorada em um
sexto.
9. A novel legislao tambm introduziu, no seu art. 33, 4, causa de diminuio de pena. Trata-se de norma em vigor
apresentando critrios especficos para a sua incidncia. Na hiptese de preenchimento dos requisitos legais, no pode
o julgador abster-se de aplic-la.
Veja tambm STF: RE 136239, DJ 14.8.2002; HC 73898, DJ 16.8.1996 STJ: HC 37581, DJ 19.12.2005; REsp 144737,
DJ 24.8.1998; TRF-4R: ACR 2004.70.02.007915-8, DJ 17.5.2006; ACR 96.04.64552-8, DJ 4.6.1997; ACR
2003.70.02.002458-0, DJ 21.1.2004; ACR 1999.04.01.002108-1, DJ 5.5.1999; ACR 1998.04.01.062154-7, DJ
15.9.1999; TRF-3R: ACR 200161190001129, DJ 13.1.2005.
(ACR 2006.70.02.007995-7/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. EM 19.09.2007, D.E.
26.09.2007)

20 - DIREITO PENAL. UTILIZAO INDEVIDA DE SELO OU SINAL PBLICO VERDADEIRO. ART. 296, 1, II, DO
CP. CRIME CONTRA AS RELAES DE CONSUMO. LEI N 8.137/90, ART. 7, INC. II. MATERIALIDADE E
AUTORIA. CONDENAO. SANES. REDIMENSIONAMENTO.
1. Demonstrado nos autos o uso consciente de embalagens contendo o carimbo regular da Secretaria de Inspeo
Federal (SIF) para acondicionar alimentos de procedncia desconhecida, os quais foram expostos venda pelos rus,
impe-se sua condenao.
2. Reconhecido o concurso formal de normas, configura bis in idemo aumento das penas-base pelas conseqncias do
crime, se tal circunstncia identifica-se com o bem jurdico tutelado em um dos delitos.
(ACR 1999.70.03.010870-4/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. EM 12.09.2007, D.E.
19.09.2007)

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