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O PERFIL DO ORIENTADOR EDUCACIONAL NO DISTRITO


FEDERAL E AS IMPLICAES DAS ATUAIS DIRETRIZES DA
ORIENTAO EDUCACIONAL

Maria Geizimar Arraes dos Santos
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RESUMO
No presente artigo, refletimos sobre o perfil da orientao educacional no Brasil e no
Distrito Federal e as implicaes das atuais diretrizes da orientao educacional.
Fazemos tambm um breve resgate da histria da orientao educacional no pas desde
sua implantao no contexto escolar at os dias atuais e buscou-se tambm refletir sobre
a implantao da orientao no contexto do Distrito Federal e sobre o perfil deste
profissional para o sistema de educao oficial.
Palavras-chave: Educao, orientao, escola, resgate, histria



ABSTRACT
In this article, we reflect on the profile of educational orientation in Brazil and the
Federal District, and the implications of current guidelines of the educational
orientation. We also make a brief return to the history of educational orientation in the
country since its implementation in the academic context to the present day and we
sought to reflect on the implementation of the orientation in the context of the Federal
District and the profile of this professional to the official education system.
Key words: education, orientation, school, rescue, story



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Licenciada em pedagogia pela Faculdade Juscelino Kubitschek, Braslia, Distrito Federal.
geizimararraes@gmail.com

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Introduo

Na contemporaneidade, so grandes os desafios da educao que surgem com as
novas demandas geradas por profundas mudanas econmicas, sociais, educacionais e
culturais por que passa a sociedade brasileira.
Nesse contexto, pensar a Orientao Educacional passa pela complexidade de
crise atual em que vivemos, necessrio tornar claro o conceito de orientao
educacional, para fundamentar uma prtica contempornea e contextualizada em
sintonia com as novas polticas pblicas para a educao. S para citar temos mudanas
no s com o advento estatuto da criana e do adolescente.
Tambm, mudanas freqentes na Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional para questes como incluso, dificuldades de aprendizagem, repetncia,
evaso, baixa qualidade no nvel de ensino, problemas com relao professor/aluno e
com a avaliao, ensino de jovens e adultos trabalhadores que no freqentaram a
escola em idade certa, problemas como: bullying e drogas, orientao sexual, direito de
acesso educao de qualidade, educao a distncia e tantos outros.
Vivenciamos tambm, profundas mudanas no mundo do trabalho etc. Nesse
sentido, necessita-se cada vez mais da presena do orientador educacional como
profissional apto a contribuir dentro das escolas para prticas que respondam essas
novas demandas da sociedade atual, a colaborar na efetivao de uma educao de
qualidade.
Antes de analisarmos a situao atual da orientao educacional no Distrito
Federal, faremos um breve histrico para esclarecer e contextualizar o tema proposto.
No primeiro tpico, tratamos dos antecedentes da orientao educacional no Brasil, em
seguida, faz-se um histrico da orientao educacional no Distrito Federal, dando
sequncia, estudamos as atribuies do pedagogo orientador no Brasil e por ltimo,
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trazemos as novas diretrizes do Servio de Orientao Educacional na
contemporaneidade e as devidas implicaes para a profisso de orientador educacional.
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Antecedentes da Orientao Educacional no Brasil

Para falarmos da atuao contempornea do orientador educacional, pertinente
conhecermos o percurso histrico de sua contribuio para a educao brasileira.
Implementada na dcada de 1940, a orientao educacional no Brasil sofreu sucessivas
redefinies do seu papel dentro do espao escolar at os dias atuais.
Inicialmente no estado de So Paulo, a orientao tinha como funo principal:
fazer a seleo, classificao e encaminhamento de estudantes tanto para o mercado de
trabalho, quanto para continuao dos estudos de acordo com suas aptides.
J em 1942, h uma pequena mudana de foco e a funo do orientador
educacional, passa tambm a fazer a identificao e correo de problemas e
encaminhamento de estudantes sem se preocupar naquele momento com uma educao
emancipadora para aqueles alunos. Importante ressaltar que na dcada de 1961, com a
aprovao da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, h um grande
avano na orientao educacional com a regulamentao da formao em orientao
educacional e a funo do orientador educacional passou a fazer a adaptao dos
estudantes aos mtodos e atividades escolares, auxiliando-os na escolha de seus futuros
cursos profissionalizantes.
Em 1971, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, torna obrigatrio a
orientao educacional, o aconselhamento vocacional, a cooperao com professores,
com a famlia e com a comunidade escolar. Na dcada seguinte, 1980, a orientao
educacional alcana muitas conquistas histricas, que a tornam valorizada. Porm, no
acontece o mesmo na dcada de 1990, perodo em que a orientao est novamente em
crise e se v muito enfraquecida. O quadro se reverte a partir de 1996, graas a
aprovao da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que enfatiza a
importncia da orientao educacional para a educao. Da para c, vem ocorrendo
diversos estudos que reforam a necessidade desse profissional que de fundamental
importncia na escola, nos dias atuais.
To importante quanto conhecer o percurso da orientao educacional no nosso
pas tambm refletir sobre a necessidade de uma formao cultural, tica e poltica
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desse profissional para a compreenso da dimenso da sua atuao na educao de
cidados, para no correr o risco de cair na ingenuidade e subservincia aos ditames do
Estado capitalista para manter suas estruturas por meio da educao.
Conforme questionamentos de (GARCIA, 2002) sobre a orientao
profissional, observamos que:
O orientador educacional lida com a questo do trabalho. De que
maneira falar de profisses, de empregos, de lutas salariais, sem o
entendimento do que seja uma sociedade capitalista dependente ou um
mercado de trabalho que discrimina as mulheres, as crianas, os velhos, os
negros? De que maneira falar de trabalho sem entender o assistencialismo e o
paternalismo que permeiam historicamente nossa sociedade, nossas relaes?
De que maneira falar de trabalho sem entender que tudo o que se ensina na
escola tem servido para manter, para reproduzir o poder do macho branco
dominante? ( GARCIA, 2002, p.62)

De acordo com as palavras da autora, h que se ter muito cuidado ao falarmos da
orientao profissional como uma das atribuies do orientador educacional, e
principalmente a necessidade de uma postura tica e crtica ao orientar os alunos para o
mundo do trabalho.
Sobre a Orientao educacional relacionada com as abordagens pedaggicas no
Brasil, Freitas e Oliveira, 2009, ressaltam que:

Nas concepes tradicionais, caracterizadas como liberais, a
orientao educacional tinha o papel de ajustar o aluno escola, famlia, e
sociedade, levando em considerao um modelo de homem, de sociedade, de
escola e at de orientao[...], o orientador tinha a responsabilidade de aplicar
testes e instrumentos de medida. J na Pedagogia Renovada o orientador
tinha o papel de consultor, identificando as mudanas no desenvolvimento do
aluno atravs de atividades de estmulo. Nas concepes progressistas, a
orientao trabalha com a realidade social do aluno, diante das contradies e
conflitos, fazendo a mediao entre indivduo e sociedade.( FREITAS E
OLIVEIRA, 2009, p. 2)


Percebe-se pela fala dos autores que de acordo com a abordagem pedaggica
vigente, se tem um tipo de orientao educacional especfica para cada perodo, o que
nos remete s mudanas atuais para a rea e a compreenso das novas diretrizes.



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Histrico da orientao no Distrito Federal


Braslia hoje, enfrenta os mesmos problemas das grandes metrpoles brasileiras.
Houve a necessidade de se pensar como continuar com uma educao de qualidade no
Distrito Federal mesmo com a democratizao do ensino e constantes mudanas no
campo social? nesse contexto que surge a implementao do SOE- Servio de
orientao educacional no sistema oficial de ensino do Distrito Federal deu-se a partir
da dcada de 1990, com a oficializao da proposta de Orientao Educacional pela
antiga Fundao Educacional do Distrito Federal, hoje denominada Secretaria de
Educao do Distrito Federal.
A orientao educacional uma rea especfica que compete ao pedagogo
exerc-la que pode tanto concluir o curso de pedagogia com esta habilitao, quanto
especializar-se a nvel de ps-graduao.

Especificamente no contexto da Rede Oficial de ensino do Distrito Federal,
conforme nos diz (FERREIRA, 2013, p.15) : A orientao educacional encontra-se em
um momento de possvel fortalecimento e renovao.

Atualmente, temos na Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal
aproximadamente 1.200 pedagogos orientadores o quadro aumentou aps o ltimo
concurso, no qual foram convocados mais de quinhentos orientadores educacionais
(Anexo I do plano de carreira do magistrio pblico do Distrito Federal).

No Distrito Federal, o orientador educacional faz parte da equipe pedaggica da
escola e, portanto, preconiza-se a presena deste profissional da educao em todas as
escolas da Rede Oficial de ensino. Atualmente, a figura do orientador est presente
praticamente em todas as escolas do Distrito Federal ajudando nas necessidades dos
alunos.

O ingresso na carreira de orientador educacional- pedagogo no Distrito Federal,
d-se por meio de concurso pblico de provas e ttulos , esse profissional tem que ter
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formao em pedagogia com funes de orientao educacional e integra a carreira do
magistrio pblico do Distrito Federal.
Nesse contexto, PINTO, 2006, nos afirma que:

A escola como instituio educacional cada vez mais complexa,
necessita da mediao profissional do pedagogo escolar no desenvolvimento
qualitativo dos processos de ensino e aprendizagem que nela ocorrem. H um
entendimento de que os professores sozinhos nas salas de aula, no do conta
de garantir uma aprendizagem significativa aos alunos. Alm dos
profissionais da esfera operacional e administrativa, uma aprendizagem de
efetiva qualidade, demanda intervenes pedaggicas e educacionais seja do
diretor, do vice-diretor ou do coordenador pedaggico e/ou orientador
educacional. Para tanto, esses profissionais devem ter uma formao
especfica e especializada na rea pedaggica: uma formao que ocorra no
mbito da pedagogia. (PINTO, 2006, p.11)



Ento, entende-se pelas palavras do autor, que nesse cenrio complexo que
entra em cena a figura do orientador educacional, com diversas atribuies que vo
desde sua participao no processo de elaborao da proposta pedaggica da escola,
avaliao do currculo, implementao do servio de orientao educacional, aferio
do cumprimento do plano de trabalho de cada docente, participao nos conselhos de
classe, acompanhar estudantes atendidos por instituies especializadas, atentar para
fatores que interferem no processo de ensino-aprendizagem at a orientao vocacional
e atender alunos com todo tipo de dificuldades de aprendizagem.

Ele o profissional que tem o RX da escola nas mos, pois por meio de sua
ao, conhece cada aluno/dossi e comunidade escolar. O que justifica a presena desse
importante profissional atuando de forma crtica e colaborativa em todas as escolas
pblicas do Distrito Federal.



Atribuies do pedagogo orientador educacional

Sabe-se que na contemporaneidade, medida que vai se universalizando o
acesso ao ensino para as massas, vo surgindo outros problemas dentro do espao
escolar que sejam de ordem pedaggica, sociais, culturais. Em conseqncia, vo sendo
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implementadas novas polticas pblicas para garantirem que se tenha qualidade no
ensino. Uma dessas polticas pblicas que se tenha a presena de um orientador
educacional como mediador dentro de cada escola compondo o corpo pedaggico.

Importante ressaltar que na viso Gramsciana, possvel atribuir a educao
no apenas como instrumento de dominao e reproduo das relaes de produo
capitalistas. Ela poder, tambm, constituir-se instrumento de emancipao das camadas
dominadas. (NUNES,1982, p.4)

Nesse contexto de mudanas, a atribuio do orientador no se restringe mais
somente a resolver problemas relacionados ao aluno como: adequ-lo e torn-lo o ideal
de aluno pretendido pela escola, ou ainda substituir psiclogo ou assistente social.

Ainda sobre este entendimento, (NUNES,1982, p. 154), traz a vertente de que
A Orientao Educacional necessita de questionar-se e trazer luz as reais funes
que vm desempenhando junto ao sistema de ensino brasileiro.

Depreende-se da fala da autora, a postura crtica, humana e tica, bem como o
compromisso que a orientao educacional pode empreender para que a escola alcance
excelncia e qualidade de ensino rumo a uma educao emancipadora e que a
orientao educacional na contemporaneidade passa por uma ressignificao importante
do seu papel e das suas funes dentro do espao escolar, novas funes estas, que
favoream e garantam uma aprendizagem efetiva para todos os discentes.

De acordo com (Pascoal; Honorato; Albuquerque, 2008, p.105) O orientador
comea a participar de todos os momentos da escola, discutindo questes curriculares,
como objetivos, procedimentos, critrios de avaliao, metodologias de ensino,
demonstrando sua preocupao com os alunos e o processo de aprendizagem.

Percebe-se pela fala dos autores, que suas atribuies so muito mais amplas e
complexas e para evitar equvocos, houve a necessidade da especificao dessas
atribuies que vivem na atualidade uma verdadeira ressignificao .
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De acordo com o (SOE) Servio de Orientao Educacional, o orientador
educacional, atualmente, possui as atribuies de:

I. Participar da elaborao do Plano Escolar;
II. Elaborar a programao das atividades de sua rea de atuao, mantendo-a
articulada s demais programaes do ncleo de apoio tcnico-pedaggico;
III.Orientar a elaborao e execuo do programa de currculo nos aspectos relativos
orientao educacional;
IV. Controlar e avaliar a execuo da programao de orientao educacional e
apresentar relatrio das atividades;
V. Colaborar nas decises referentes a agrupamentos de alunos;
VI. Assessorar os trabalhos dos conselhos de sries e de classe;
VII. Desenvolver processo de aconselhamento junto aos alunos, abrangendo conduta,
estudos e orientao para trabalho, em cooperao com professores, famlia e
comunidade;
VIII. Organizar e manter atualizado o dossi individual do aluno e das classes;
IX. Assessorar o trabalho docente:

a) Acompanhando o desempenho dos professores em relao a peculiaridades do
processo ensino-aprendizagem;
b) Acompanhando o processo de avaliao e recuperao do aluno;

X. Cooperar com o bibliotecrio na orientao da leitura dos alunos;
XI. Encaminhar os alunos a especialistas quando se fizer necessrio;
XII. Montar e coordenar o desenvolvimento de esquema de contato permanente com a
famlia do aluno.


Consideraes finais

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Como pudemos ver ao longo do presente trabalho, a atuao do orientador
educacional muito mais abrangente do que se pensa no senso comum. Sua atuao
como co-responsvel na formao global do estudante de extrema importncia, o que
torna claro a necessidade de sua presena compondo a equipe pedaggica das escolas na
atualidade.

Sabemos que no sculo XXI desponta um novo paradigma de orientao
educacional para responder aos diversos problemas que surgiram na escola
contempornea. Nesse sentido, a redefinio do que seja um dos papis do orientador
na escola no momento histrico atual necessrio.

H a necessidade desse profissional para auxiliar os estudantes de forma crtica
tanto em seu pleno desenvolvimento e autonomia para prosseguir nos estudos, nas
escolhas, e no mundo do trabalho com mais segurana e esclarecimentos, como para
auxili-los a tornarem-se cidados conscientes, autnomos e participativos nas decises
do mundo atual. Com esse objetivo, fundamental a presena desses profissionais
mediando as relaes nos espaos escolares.







Referncias
PINTO,Umberto de Andrade: Pedagogia e pedagogos escolares.USP- Universidade
de So Paulo, So Paulo, 2006
Projeto de Lei: Plano de Carreira do magistrio pblico do Distrito Federal,
disponvel em: http://www.sinprodf.org.br/wp-content/uploads/2013/04/projeto-de-
lei-magisterio-para-cldf-2404.pdf acesso em 20 de dezembro de 2013 s 13:00

Pascoal; Honorato; Albuquerque, O Orientador Educacional no Brasil, Educao em
Revista, Belo Horizonte, n 47, p. 101-120, junho 2008

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FREITAS, Andria Cristina Santos; OLIVEIRA, Hugo S. Lima, A Orientao nas
Escolas Atualmente. Enciclopdia Biosfera, n 07, 2009, ISSN 1809-058351

GARCIA, Regina Leite ( Org.) Orientao Educacional O Trabalho na Escola.
Coleo Educar 12. Editora Loyola, 4 Edio, So Paulo, 2002

SOE- Servio de Orientao Educacional

Thaiane Ferreira,Orientao Educacional na Atualidade Possibilidades de Atuao,
2013.

NUNES, Alzira Barbosa Pinheiro, Orientao Educacional no Brasil, Rio de Janeiro,
1982

SILVA, Neri Garcia dos Santos. O papel do Orientador Educacional Mediante o
Bullyng. Pesquisa em Foco, V. 19, n1, p.79-73, 2011

ALVES, Kleide Mrcia Barbosa Alves, Acompanhamento da Implementao da
Proposta de Orientao Educacional no Sistema de Ensino do Distrito Federal,
Relatos de pesquisa, n 22, abril, 1995









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Ficha de entrega de TCC


O artigo foi entregue no dia 14 de abril de 2014

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Maria Geizimar Arraes dos Santos
Braslia, abril de 2014