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O Continuum, a localizao do emprego e a


configurao espacial do oeste do Paran.







Lucir Reinaldo Alves
Economista pela Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE)/Campus Toledo. Mestrando do
Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Regional da Universidade de Santa Cruz do Sul
UNISC. Bolsista da CAPES. Membro do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegcio e
Desenvolvimento Regional (GEPEC) e do Grupo Dinmicas Scio-Econmicas Nacionais e Regionais
Comparadas (DISENREC). E-mail: lucir_a@hotmail.com


Jandir Ferrera de Lima
Ph.D. em Desenvolvimento Regional pela Universit du Qubec Chicoutimi (UQAC)-Canad.
Professor adjunto do Colegiado de Economia na Universidade Estadual do Oeste do Paran
(UNIOESTE)/Campus de Toledo. Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegcio e
Desenvolvimento Regional (GEPEC). Pesquisador Associado do GRIR-UQAC. E-mail:
jandir@unioeste.br, jandirbr@yahoo.ca


Ricardo Rippel
Doutor em Demografia pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Professor adjunto do
Colegiado de Economia da Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE)/Campus de Toledo.
Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegcio e Desenvolvimento Regional (GEPEC).
E-mail: rippel@unioeste.br


Carlos Alberto Piacenti
Doutorando em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viosa (UFV). Professor assistente do
Colegiado de Economia da Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE)/Campus de Toledo.
Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegcio e Desenvolvimento Regional (GEPEC).
E-mail: piacenti@tdnet.com.br, piacenti8@yahoo.com.br




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O CONTINUUM, A LOCALIZAO DO EMPREGO E A CONFIGURAO
ESPACIAL DO OESTE DO PARAN: NOTAS DE PESQUISA
1












Resumo: Este artigo analisa a localizao do emprego e a organizao espacial da regio Oeste do Paran.
A anlise utiliza a reviso bibliogrfica de estudos e pesquisas sobre a regio. Os resultados
demonstraram um processo de urbanizao generalizado e ao desenvolvimento dos setores urbanos
(comrcio, servios e indstria) como principais na absoro da mo-de-obra. A concentrao
demogrfica e econmica foi forte nos plos regionais (Cascavel, Toledo e Foz do Iguau), sendo esses
os municpios que mais se beneficiaram nesse processo. Outro reflexo espacial a coexistncia de vrios
tipos de regies no espao do Oeste Paranaense. Uma das alternativas para que o desenvolvimento
regional impulsionar o desenvolvimento com base nas potencialidades locais, integrando e estimulando
a ampliao do capital social.

Palavras-chave: Desenvolvimento regional, economia urbana, economia regional.










Abstract: This article analyzes the job localization and the space organization of the Paran State
Western. The analysis uses the bibliographical revision of studies and research on the region. The results
had demonstrated a generalized process of urbanization and to the development of the urban sectors
(commerce, services and industry) as main in the absorption of the job. The demographic and economic
concentration was significant in the regional poles regions (Cascavel, Toledo and Foz do Iguau), being
these the cities that had been more benefited in this process. Another space consequence is the
coexistence of some types of regions in the space of the Paran State Western. One of the alternatives so
that the regional development is to stimulate the development on the basis of the local potentialities,
integrating and stimulating the magnifying of the capital stock.

Key-Words: Regional development, urban economy, regional economy.



1
Uma verso preliminar desse artigo foi apresentada no IV ENABER (IV Encontro Nacional da Associao
Brasileira de Estudos Regionais), em Foz do Iguau, no perodo de 15 a 17 de outubro de 2006.

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1 Introduo

O sculo XX foi marcado por grandes transformaes, principalmente na diviso
social do trabalho. No inicio do sculo, com a introduo do estilo fordista de produo,
caracterizado pela produo e consumo em massa. No ps-guerra, com o ingresso do
estilo de acumulao flexvel, baseado no surgimento de novos setores de produo, no
fornecimento de servios financeiros, na expanso dos mercados e, sobretudo, nas altas
taxas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional (HARVEY, 1994).
Essas transformaes tm impacto significativo na regionalizao da diviso
social do trabalho, do processo de acumulao capitalista, da reproduo da fora de
trabalho e dos processos polticos e ideolgicos. Na rea rural, os impactos foram ainda
mais intensos: a modernizao, tecnificao e industrializao da agricultura afetaram a
estrutura fundiria, as relaes de produo, a pauta de produtos cultivados, os sistemas
agrcolas, o habitat e a paisagem rural, e as densidades demogrficas rurais (CORRA,
1986).
As transformaes ocorridas a partir do estilo capitalista de produo redefiniram
o conceito e as bases das regies, de forma mais intensiva nas rurais. Da mesma forma,
modificaram a forma estrutural, funcional e de articulao dos territrios. A imposio
de sistemas tcnicos de ordem hegemnica reconfiguraram os espaos e tornaram uns
mais dinmicos que outros nesse processo de transformao a partir da concentrao e
centralizao dos capitais (SANTOS, 1996).
A regio Oeste Paranaense um exemplo dessas transformaes. Por isso, atravs
da reviso de literatura, esse artigo analisa a distribuio setorial da mo-de-obra no
espao e seus reflexos no continuum urbano da regio Oeste do Paran. Assim,
inicialmente ser analisada a ocupao do espao regional. Em seguida ser analisada a
localizao da mo-de-obra ocupada na regio, e por fim, os efeitos da ocupao e
localizao da mo-de-obra setorial no continuum urbano. As concluses finais
sumariam este trabalho.

2 A ocupao e a populao no Oeste do Paran

No incio do sculo XX foram dados os primeiros passos rumo ao processo de
colonizao da regio Oeste do Paran. Uma colonizao marcada pela explorao
extrativista de madeira e erva-mate. Esse sistema baseado no binmio mate/madeira

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forneceu o contexto necessrio para as primeiras expresses de colonizao com a
ocupao, explorao e unificao da regio Oeste do Paran (WACHOWICZ, 1982).
Num segundo momento, a agricultura familiar ser o elemento de ocupao, aps 1940.
No caso da agricultura familiar, sua base tnica foi construda a partir de dois
fluxos de colonizao: o primeiro oriundo de colonizadoras do Sul do Brasil (Rio
Grande do Sul e Santa Catarina); e o segundo, de colonizadoras do Norte do Paran,
impulsionadas pela cultura do caf, de fluxo populacional mais heterogneo, originrios
de So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo e do Nordeste Brasileiro (COLODEL,
1988).
Apesar da ao desses dois fluxos colonizadores, a colonizao propriamente dita
do Oeste do Paran s se firmou a partir de 1946, com a chegada da Industrial
Madeireira Colonizadora do Rio Paran S. A. - MARIP, empresa gacha responsvel
pela colonizao da maioria dos municpios da regio. A MARIP realizou a
explorao dos pinhais e madeiras de lei e posteriormente elaborou seu plano de
colonizao baseada nas pequenas propriedades, lotes de no mximo 10 alqueires, que
serviram para a subsistncia de imigrantes italianos e alemes que seriam atrados para a
regio. Foram realizadas a demarcao dos lotes, a infra-estrutura das cidades e a
seleo dos grupamentos humanos (WACHOWICZ, 1982).
Com a vinda dos imigrantes sulistas e a modernizao da agricultura ocorrida a
partir de 1960, a regio encerra o ciclo de ocupao e entra numa nova fase econmica.
Na dcada de 1970 o Oeste paranaense passou por uma reorganizao de sua base
produtiva, ocasionado pela modernizao da base tcnica de produo agropecuria, a
expanso agropecuria regional e o esgotamento da fronteira agrcola. Essas mudanas
propiciaram uso intensivo das novas reas e a reestruturao das tradicionais. O
resultado foi um forte xodo rural para os grandes centros urbanos e, principalmente,
para outros Estados brasileiros (PIFFER, 1999).
Alm da modernizao das reas rurais, houve outro acontecimento natural que
estimulou o deslocamento de muitas famlias do campo para a cidade: a geada negra.
A geada negra de 1975 aniquilou a principal cultura agrcola existente no Estado do
Paran naquela poca: o caf. Ao mesmo tempo, outros fatores surgiram para estimular
o xodo rural, dentre eles a construo da Usina Hidroeltrica de Itaipu Binacional, que
obrigou pelo menos oito mil agricultores a deixarem suas propriedades, gerando uma
demanda por terra que no tinha como ser suprida na regio. Ao mesmo tempo, culturas

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tradicionais no Estado, como o trigo e o algodo, sofriam com o clima e com a
conjuntura econmica desfavorvel.
A partir de 1980, iniciou-se uma forte expanso da rede urbana regional no Oeste
paranaense. Da mesma forma, devido industrializao e a mecanizao agrcola,
houve perda da populao nas reas rurais e crescimento das esferas urbanas. Essa rede
urbana passou a funcionar estritamente vinculada ao dinamismo da atividade rural e por
ela impulsionada (MOURA & MAGALHES, 1996). Foi a partir desta dcada que a
populao urbana ultrapassou a populao rural no Estado do Paran. Essas
transformaes na estrutura populacional da regio Oeste podem ser visualizadas no
Grfico 1.
Grfico 1 Populao residente por situao de domicilio no Oeste paranaense
1970/2000
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Total
Urbana
Rural

Fonte: Rippel (2005) a partir de dados do IBGE.

Pelo Grfico 1, nota-se que o contingente populacional da regio Oeste
paranaense evoluiu no perodo de 1970 a 2000, correspondendo a um aumento de
51,18%. A populao urbana apresentou uma evoluo de 520,92% no mesmo perodo.
Ao contrrio, a populao rural reduziu-se em -65,31% no mesmo perodo.
Apesar do total da populao regional ter aumentado no perodo analisado, isso
ocorreu de forma diferenciada. Muitos municpios perderam populao e isso pode ser
constatado atravs do Grfico 2.





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Grfico 2 - Evoluo da populao total dos municpios da regio Oeste do Paran,
agregado por conjunto de municpios - 1960/2000
0
200.000
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600.000
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1960 1970 1980 1990 1996 2000
Ano
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T
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P los (Cascavel, Foz do Iguau e T oledo) Demais 47 municpios T ot al Regional

Fonte: A partir de dados do IBGE - anexo 1.

Fica visvel pelo Grfico 2 que a maioria dos municpios do Oeste Paranaense
reduziu a populao no perodo de 1960 a 2000. Entretanto, os nicos municpios que
mantiveram concentrao populacional foram os plos regionais, ou seja, Foz do
Iguau, Cascavel e Toledo. Esses trs municpios concentravam juntos 52,88% da
populao total da regio no ano de 2000, ficando o restante da populao distribudo
entre os 47 municpios restantes. Alm disso, a migrao da populao rural para os
setores urbanos. A populao regional morando nas reas urbanas passou de 20% para
81,60% (Anexo 1).
A reestruturao da populao na regio Oeste Paranaense refletiu-se na
reestruturao da mo-de-obra, conforme Grfico 3, que apresenta a evoluo da mo-
de-obra ocupada nos trs setores da economia regional .

Grfico 3 Mo-de-obra ocupada por setores econmicos no Oeste do Paran
1970/2000

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0
50.000
100.000
150.000
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250.000
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1970 1980 1991 2000
Anos
M

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Primrio
Industrial
Tercirio

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos, 1970 a 2000.

Fica visvel a mudana existente na regio Oeste com relao mo-de-obra
ocupada por setores. Enquanto os empregados do setor primrio declinam, os
empregados dos setores industrial e tercirio aumentam entre1970 e 2000.
Particularmente, o setor tercirio cresce de forma linear com relao aos outros setores.
Apesar da forte localizao do setor primrio em vrios municpios da regio, no
tocante a ocupao da mo-de-obra, as atividades agropecurias perdem em nmero de
efetivos para os outros setores.
O declnio dos empregados do setor primrio foi causado pelos elementos j
citados: a mecanizao e tecnificao das propriedades rurais de forma intensificada.
Como muitos trabalhadores, intra e inter regionais, migraram para os centros urbanos da
regio, eles impulsionaram o desenvolvimento e crescimento das atividades urbanas
(secundrios e tercirios).
Neste sentido, os resultados dos indicadores de localizao possibilitaro a
visualizao do peso relativo dos setores entre os municpios e o padro de
localizao dos setores econmicos na regio Oeste, nesse ambiente de profundas
transformaes produtivas e populacionais.







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3 O perfil da localizao do emprego no espao regional

Na Figura 1 apresentado a evoluo do Quociente Locacional (QL)
2
do setor
primrio da economia para todos os municpios da regio Oeste paranaense. O
Quociente de Localizao ou Locacional (QL) utilizado para comparar a participao
percentual da mo-de-obra setorial de um municpio com a participao percentual da
regio Oeste Paranaense como um todo. A importncia do municpio no contexto
regional, em relao ao setor estudado demonstrada quando QL assume valores > 1.
Nota-se que em 1970 a base produtiva do Oeste do Paran era exclusivamente
primria. As excees ficam por conta dos municpios de Foz do Iguau e Cascavel. No
entanto, entre 1980 a 1991 ocorre a emergncia de trs municpios: Guara, Toledo e
Santa Terezinha de Itaipu. De uma economia fortemente baseada no setor primrio,
esses municpios avanam na transformao estrutural que caracteriza o
desenvolvimento econmico. Porm, em 2000, ocorre a regresso de Guara e a
emergncia de Medianeira.
Figura 1 O Perfil do quociente locacional do setor primrio dos municpios
da mesorregio Oeste paranaense 1970/2000
1970 1980

1991 2000

2
O clculo do quociente de localizao (

) simples. Definido os ramos que sero analisados e o emprego (E) como varivel,
considere
E
ij o emprego no ramo de atividade produtiva i do municpio j. O padro de concentrao ou disperso do emprego
regional pode ser estimado a partir de

i j
ij
i
ij
j
ij ij
ij
E E
E E
=
/
/
, onde

1 indicam uma forte localizao do emprego. A


partir desse resultado pode-se generalizar a localizao para mdia (0,50

0,99) ou fraca (

<0,50). (FERRERA DE LIMA,


2006).
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1970 1980

Notas:



QL 1 / Localizao forte

0,50 QL 0,99 / Localizao mdia



QL 0,49 / Localizao fraca


Municpios:
1 Guara
2 Terra Roxa
3 Palotina
4 Assis Chateaubriand
5 Formosa do Oeste
6 Jesutas
7 Iracema do Oeste
8 Nova Aurora
9 Marip
10 Nova Santa Rosa
11 Mercedes
12 Marechal C. Rondon
13 Quatro Pontes
14 Toledo
15 Tupssi
16 Cafelndia
17 Anahy
18 Iguatu
19 Corblia
20 Braganey
21 Campo Bonito
22 Guaraniau
23 Diamante do Sul
24 Ibema
25 Catanduvas
26 Cascavel
27 Santa Ter. do Oeste
28 So Pedro do Iguau
29 Ouro Verde do Oeste
30 So Jos das Pal.
31 Pato Bragado
32 Entre Rios do Oeste
33 Santa Helena
34 Diamante do Oeste
35 Vera Cruz do Oeste
36 Missal
37 Ramilndia
38 Itaipulndia
39 Medianeira
40 Foz do Iguau
41 Santa Ter. de Itaipu
42 So Miguel do Iguau
43 Serranpolis do Ig.
44 Matelndia
45 Cu Azul
46 Lindoeste
47 Santa Lcia
48 Capito L. Marques
49 Boa Vista da Ap
50 Trs Barras do PR
Fonte: FERRERA DE LIMA et al., 2005.



A Figura 1 demonstra que a regio Oeste do Paran ainda possui, na quase
totalidade dos municpios, uma economia com o setor primrio bem significativo. Dessa
forma, constata-se a grande dependncia e concentrao de mo-de-obra nesse setor.
Outro fato que deve ser notado que os principais municpios da regio esto
apresentando redues nos seus respectivos quocientes do setor primrio, conforme
mostram as Figuras 2 e 3.
A Figura 2 apresenta a evoluo do Quociente Locacional para o setor industrial
dos municpios. No ano de 1970 os municpios de Cascavel, Foz do Iguau e Toledo
apresentavam QL significativo, ou seja, 1. Nesse caso, a concentrao do emprego
industrial mais forte nesses municpios que no restante da regio. Na evoluo da
economia regional, no ano de 1980, esses mesmos municpios se mantiveram como os
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nicos a apresentarem localizao forte nesse setor. No ano de 1991, outros municpios
avanaram para valores significativos, sendo eles: Santa Terezinha de Itaipu e Ibema.
Em 2000, o municpio de Cascavel apresentou decrscimo no QL desse setor, e os
municpios de Terra Roxa, Santa Tereza do Oeste, Capito Lenidas Marques,
Matelndia, Medianeira, Itaipulndia, e Entre Rios do Oeste apresentaram QL forte.
Assim, o setor industrial no to homogneo regionalmente. Em 1970, Toledo,
Cascavel e Foz do Iguau tinham a localizao mais forte do setor industrial, fato que
continuou em 1980. No entanto, Guara e Medianeira apareceram como municpios
emergentes. A partir de 1991, o setor industrial comeou a se dispersar na regio.
Foras centrpetas fizeram com que outros municpios avanassem na transformao
secundria, em especial Terra Roxa. Esse municpio apresenta uma configurao
diferente da estrutura industrial tradicional do Oeste Paranaense, pois sua base
produtiva voltada para o setor txtil, enquanto os outros municpios se especializaram
na transformao agroalimentar.
Deve-se ressaltar, que pelo exposto na Figura 2 as foras centrpetas agem no
sentido Leste Oeste. Tanto que os municpios mais prximos ao centro do Paran
(leste da regio Oeste) passam a localizao mais fraca do Quociente Locacional,
enquanto os demais municpios apresentam crescimento contnuo no padro de
localizao do setor secundrio ao passar dos anos. Isto visualizado pela Figura 2 ao
comparar-se o nmero de municpios com coeficientes fracos em 1970 com ano de
2000.

















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Figura 2 O Perfil do quociente locacional do setor industrial dos municpios da
mesorregio Oeste paranaense 1970/2000
1970 1980

1991 2000

Notas:



QL 1 / Localizao forte

0,50 QL 0,99 / Localizao mdia



QL 0,49 / Localizao fraca


Municpios:
1 Guara
2 Terra Roxa
3 Palotina
4 Assis Chateaubriand
5 Formosa do Oeste
6 Jesutas
7 Iracema do Oeste
8 Nova Aurora
9 Marip
10 Nova Santa Rosa
11 Mercedes
12 Marechal C. Rondon
13 Quatro Pontes
14 Toledo
15 Tupssi
16 Cafelndia
17 Anahy
18 Iguatu
19 Corblia
20 Braganey
21 Campo Bonito
22 Guaraniau
23 Diamante do Sul
24 Ibema
25 Catanduvas
26 Cascavel
27 Santa Ter. do Oeste
28 So Pedro do Iguau
29 Ouro Verde do Oeste
30 So Jos das Pal.
31 Pato Bragado
32 Entre Rios do Oeste
33 Santa Helena
34 Diamante do Oeste
35 Vera Cruz do Oeste
36 Missal
37 Ramilndia
38 Itaipulndia
39 Medianeira
40 Foz do Iguau
41 Santa Ter. de Itaipu
42 So Miguel do Iguau
43 Serranpolis do Ig.
44 Matelndia
45 Cu Azul
46 Lindoeste
47 Santa Lcia
48 Capito L. Marques
49 Boa Vista da Ap
50 Trs Barras do PR
Fonte: FERRERA DE LIMA et al., 2005.




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Com relao aos principais gneros de indstrias da regio, o setor abate de sunos
e bovinos com 21 frigorficos, destaca-se no cenrio regional, com as seguintes plantas
industriais: a Sadia (unidades de aves e sunos), que iniciou suas atividades em Toledo
no final dos anos 50 e reestruturou suas atividades em 1996; a cooperativa Sudcoop
(marca Frimesa), em Medianeira; e a Coopavel, em Cascavel; a Copacol, em
Cafelndia; a Agroindustrial Lar, de Matelndia; a Coopervale, operando em Palotina,
todas instaladas ao longo da dcada de 1990. Apresenta, ainda, duas grandes empresas,
a Diplomata e a Chapec (Grupo Dreyfus), ambas localizadas em Cascavel desde a
segunda metade dos anos 1990 (IPARDES, 2003).
A regio Oeste a maior produtora de soja no Estado do Paran e sedia cinco
unidades esmagadoras da oleaginosa. Alm disso, a maior parte da produo de leos e
gorduras vegetais est restrita s unidades das cooperativas Coopavel, de Cascavel, e da
Cooperativa Lar, de Cu Azul. Cabe observar a presena das unidades de recebimento,
armazenamento e comercializao de gros dentre as maiores multinacionais do setor
a Bunge e a Cargil , cujas instalaes esto localizadas junto ao terminal das Ferrovias
Paran (Ferropar), em Cascavel (IPARDES, 2003). Essas informaes confirmam os
dados do quociente locacional e demonstram que a economia regional evoluiu nos
ltimos anos para a concentrao industrial no corredor virio das BRs 267 e 467.
Com relao performance do Quociente Locacional para o setor tercirio,
visualizada na Figura 3, verifica-se que no ano de 1970 somente os municpios de Foz
do Iguau e de Cascavel possuam QL significativo para este setor. Nos demais
municpios apenas Guara, Toledo e Terra Roxa possuam QL 0,50. No entanto, no
ano de 1980 esta situao muda, pois a totalidade dos municpios apresentou evoluo
do quociente. Essa Evoluo continua no ano de 1991 e 2000, quando os municpios de
Cascavel, Foz do Iguau, Guara, Medianeira e Santa Terezinha de Itaipu foram os
nicos que apresentaram quocientes significativos.
O municpio de Foz do Iguau manteve seu quociente significativo dado suas
caractersticas peculiares na regio: turismo ecolgico, comrcio, produo de energia e
fluxo de transporte.
Quanto ao municpio de Santa Terezinha de Itaipu se beneficia da proximidade
em relao Foz do Iguau. J o municpio de Medianeira influenciado pelo setor de
transportes e sua localizao ao longo do corredor virio da BR-277. Vale salientar que

37
os demais municpios que fazem parte da BR-277 tambm esto evoluindo os
quocientes deste setor (PERIS & LUGNANI, 2003).

Figura 3 - Perfil do quociente locacional do setor tercirio dos municpios da
mesorregio Oeste paranaense 1970/2000
1970 1980

1991 2000

Notas:



QL 1 / Localizao forte

0,50 QL 0,99 / Localizao mdia



QL 0,49 / Localizao fraca


Municpios:
1 Guara
2 Terra Roxa
3 Palotina
4 Assis Chateaubriand
5 Formosa do Oeste
6 Jesutas
7 Iracema do Oeste
8 Nova Aurora
9 Marip
10 Nova Santa Rosa
11 Mercedes
12 Marechal C. Rondon
13 Quatro Pontes
14 Toledo
15 Tupssi
16 Cafelndia
17 Anahy
18 Iguatu
19 Corblia
20 Braganey
21 Campo Bonito
22 Guaraniau
23 Diamante do Sul
24 Ibema
25 Catanduvas
26 Cascavel
27 Santa Ter. do Oeste
28 So Pedro do Iguau
29 Ouro Verde do Oeste
30 So Jos das Pal.
31 Pato Bragado
32 Entre Rios do Oeste
33 Santa Helena
34 Diamante do Oeste
35 Vera Cruz do Oeste
36 Missal
37 Ramilndia
38 Itaipulndia
39 Medianeira
40 Foz do Iguau
41 Santa Ter. de Itaipu
42 So Miguel do Iguau
43 Serranpolis do Ig.
44 Matelndia
45 Cu Azul
46 Lindoeste
47 Santa Lcia
48 Capito L. Marques
49 Boa Vista da Ap
50 Trs Barras do PR
Fonte: FERRERA DE LIMA et al., 2005.

1
3
4
5
6
8
10
15
12
14
16
19
20
21
22
33
30 29
26
27
34
35
45
36
40 41
42
39
2
44
48
46
49 50
25
24
1
3
4 6
7
8
1 1
1
11
1
1
1
1
1
20
21
2
31
3
3
3
2
2
3
3
45
3
3
4
2
4
4
4 5
24
1
3
4
5
8
12
14
19
22
33
26
45
40
42
39
2
44
48
25
1
3
4
5
8
10
12
14
19
22
33
26
45
40
42
39
2
44
48
25
1
43
3
4
5
6
7
8
11 10 9
15
12 13
14
16
19
17
18
20
21
22
23
31
32
33
30 29
26
27
28
34
35
45
37
36
38
40 41
42
39
2
44
48
46
47
49 50
25
24



38
O municpio de Cascavel, plo regional, privilegiado pela localizao central
regional estratgica, ou seja, no entroncamento das principais rodovias da regio
principalmente pela BR-277 alm, da rede ferroviria que tambm passa pelo
municpio (PERIS & LUGNANI, 2003). Segundo Veroneze e Ferrera de Lima (2003)
as vantagens locacionais proporcionadas pela posio estratgica do municpio de
Cascavel, por estar no corredor de exportaes atravs da BR-277 e da Ferroeste, fez
deste municpio grande centro regional por onde passa grande parte da produo
agroindustrial dos municpios circunvizinhos. Alm disso, Alves (2005) afirma que o
municpio de Cascavel possui a polarizao mais forte da regio Oeste do Paran e fica
em primeiro lugar no quesito hierarquia regional. Todas estas caractersticas fizeram
com que Cascavel apresentasse um forte Quociente Locacional do setor tercirio em
todo o perodo analisado.
Confirmando as informaes do quociente locacional do setor tercirio, IPARDES
(2003), afirma que os setores comrcio e servios mostram grande concentrao
espacial nesta regio, tanto no que concerne participao no Valor Adicionado Fiscal
(VAF) do Estado quanto na gerao de postos de trabalho, em Cascavel e Foz do
Iguau, seguidos por Toledo e Marechal Cndido Rondon. Os municpios de Cascavel e
Foz de Iguau apresentaram melhor desempenho em todos os segmentos do setor
Comrcio. A regio apresenta o terceiro melhor desempenho no setor Servios, em
relao ao Estado, acumulando 3,9% do VAF setorial e gerando 70.670 empregos em
2000. Esse setor um dos que mais concentram atividades e agregao de valor. Essa
performance deve-se participao majoritria de Cascavel e Foz do Iguau,
particularmente forte explorao dos atrativos tursticos e do comrcio de fronteira da
regio.
Ainda com relao ao setor tercirio, a regio Oeste compreende municpios que
se caracterizam pelo diversificado potencial turstico e pela riqueza ambiental e natural.
Esses municpios vm sendo protegidos pelos Parques Nacionais do Iguau e de Ilha
Grande. No interior do Parque Nacional do Iguau situam-se as Cataratas do Iguau,
produto turstico tombado pela Unesco como Patrimnio Natural da Humanidade. No
entanto, a especializao produtiva regional assenta-se na agroindstria, o que a torna
centro de referncia na atividade e, de certa maneira, limita a sua identidade com a
atividade turstica a poucos municpios da regio. Mas, embora isto seja pouco
divulgado, a regio Oeste considerada um dos principais plos de ecoturismo no
Brasil. O complexo Oeste Paranaense, assim classificado pela Embratur, inclui os

39
municpios de Foz do Iguau, Itaipulndia, Santa Helena e Santa Terezinha do Itaipu,
com destaque para o Parque Nacional do Iguau, e Guara, com o stio arqueolgico das
Misses Jesuticas no Parque Nacional de Ilha Grande (IPARDES, 2003).
O quociente locacional para o setor tercirio apresentou melhores resultados para
os municpios localizados nas principais vias ferrovirias da regio. Com relao ao
quesito transporte ressalta-se que o mesmo agiu como fator exgeno regio,
proporcionando o maior dinamismo de alguns municpios. Para Peris (2002), a criao e
pavimentao da BR-277, entre Foz do Iguau a o Porto de Paranagu, no final dos anos
1960, marcou a formao do primeiro corredor rodovirio regional, ligando Cascavel a
Foz do Iguau e a regio Oeste s demais regies do Estado do Paran, em especial, ao
Porto de Paranagu por onde se exportava e se exporta boa parte da produo agrcola
do Estado. O trecho rodovirio federal entre Foz do Iguau foi concomitante para o
desenvolvimento e o dinamismo dos municpios que so abrangidos pela BR-277. O
mesmo pode-se dizer dos municpios abrangidos pela BR-467 que liga Cascavel a
Toledo, e de Toledo a Guara, conforme mostra a Figura 4.
Peris e Braga (2003) argumentaram que o Eixo B, compreendido entre Foz do
Iguau a Cascavel, agrega os municpios mais urbanizados da regio, e isto explica, em
parte, o porqu desses dois municpios (Cascavel e Foz do Iguau) e de toda a dinmica
desse Eixo ser mais voltada ao ramo da prestao de servios, incluindo a,
principalmente, o setor do comrcio.

Figura 4 Mesorregio Oeste paranaense e suas principais rodovias.

Fonte: PERIS, 2002.

40

3.1 O Perfil do Continuum Setorial Regional no Oeste do Paran

Segundo Ferrera de Lima (2004) a dinmica econmica das regies se faz numa
relao de causa-efeito. Para Vlasman (1996) a relao causa-efeito carrega uma
perspectiva de continuidade, ou seja, a causa existe antes do efeito e o efeito uma
conseqncia da causa. Ambos existem numa relao diacrnica e anotam uma
continuidade no tempo e o princpio da causalidade: as causas esto prximas dos
efeitos. Nesse aspecto, em economia regional, a causa e o efeito esto intimamente
inter-relacionados. A ocupao de uma regio, por exemplo, pe em marcha foras que
atuaro sobre a configurao espacial e econmica dessa regio ao longo do tempo.
Essa configurao econmica e espacial forma a estrutura e regem as transformaes
possveis do conjunto. Essas transformaes se localizam no espao (sincronia) e no
tempo (diacronia) atravs de uma combinao de elementos: espao, o tempo, a
configurao econmica (perfil setorial da economia) e a distribuio de uma varivel-
chave (mo-de-obra setorial). Ferrera de Lima (2004) afirma que continuum regional
um padro locacional de desenvolvimento interrupto num espao, ou seja, o o mesmo
estilo e perfil de desenvolvimento se faz de forma contgua e sucessiva. Dessa forma, o
continuum representa um conjunto conexo. Nesse conjunto, a localizao das atividades
produtivas muda ao longo do tempo dado as transformaes locais e o efeito das foras
centrpetas e centrfugas da dinmica econmica espacial sobre os municpios da regio.
As foras centrfugas estimulam a disperso das atividades econmicas e as foras
centrpetas as aproximam do centro.
Diante das transformaes ocorridas no meio rural do Oeste Paranaense e a partir
dos dados do quociente locacional da mo-de-obra regional pode-se traar o perfil do
continuum setorial regional do perodo de 1970 a 2000. O resultado do continuum
encontra-se no Quadro 1 e demonstra como foi o comportamento da base econmica
regional. Nesse caso, foram considerados para o continuum apenas os municpios
existentes em 1970.
Pelo Quadro 1, nota-se que os municpios mais diversificados da regio (Toledo e
Cascavel) mantiveram uma posio favorvel na localizao dos setores tercirio e
secundrio e reforaram sua posio com um continuum urbano/industrial. Nessas
cidades, as mudanas setoriais que ocorreram entre 1970-2000 aprofundaram uma
estrutura produtiva de transformao que se destaca na regio.

41
Quadro 1 O perfil do continuum dos municpios da mesorregio Oeste
paranaense de 1970-2000
Municpio 1970 1980/1991 2000
Cascavel
Foz do Iguau
Urbano - Industrial Fortalecimento significativo Urbano - Industrial
Medianeira
Toledo
Urbano - Industrial Transio forte Urbano - Industrial
Capito Lenidas Marques
Guair
Marechal Cndido Rondon
Matelndia
Terra Roxa
Urbano - Rural Em transio Urbano - Industrial
Palotina
Assis Chateaubriand
Catanduvas
Cu Azul
Corblia
Formosa do Oeste
Guaraniau
Nova Aurora
Santa Helena
So Miguel do Iguau
Urbano - Rural Fortalecimento significativo Urbano - Rural
Fonte: FERRERA DE LIMA et al., 2005.

Da mesma forma, Medianeira e Foz do Iguau, mantm sua posio apesar das
oscilaes. No caso de Medianeira, a presena forte do setor primrio, que fornece
insumos ao seu parque agroindustrial. No caso de Foz do Iguau, o setor tercirio
altamente representativo na sua economia. Quanto a Foz do Iguau, vale destacar que a
emancipao de Santa Terezinha de Itaipu aambarcou uma parcela do seu distrito
industrial. Nesse sentido, Santa Terezinha de Itaipu surge nos anos 1990 com um
continuum urbano-industrial.
Os municpios em transio so Marechal Cndido Rondon, Terra Roxa, Guara,
Capito Lenidas Marques e Matelndia. Nesses municpios, o final dos anos 1990
marcou o fortalecimento de uma estrutura agroindustrial at ento inexistente. No caso
de Terra Roxa, o setor de confeces despontou e marca a base industrial desse
municpio. Enquanto os outros municpios so estruturados na transformao
agroalimentar.
Nos outros municpios existentes em 1970, a localizao forte do setor primrio e
na incapacidade de localizar de forma forte o setor secundrio, aprofundou seu
continuum urbano/rural. Essas cidades so fornecedoras em potencial de insumos para o

42
parque industrial das cidades com um continuum urbano/industrial. Informao esta que
foi confirmada nos estudos de Piffer (1999), Ferrera de Lima et.al. (2004) e Piacenti et.
al. (2002). Todas essas informaes demonstram o poder de transformao que o
capitalismo industrial/tecnolgico exerce nas regies, modificando as bases econmicas
de alguns municpios e concentrando e/ou fortalecendo a base de outros.

Concluso

O Oeste Paranaense foi a ultima regio do Estado a ser ocupada, integrando-se
dinmica estadual somente a partir de 1970. A implantao da BR-277 ligando o Oeste
do Paran ao restante do Estado, e do Brasil, foi de fundamental importncia para a
viabilizao e impulso da produo de excedentes para comercializao. Aliado a isso, a
atividade agrcola da regio ampliou-se rapidamente, proporcionando renda e expanso
dinmica do comrcio.
Dessa forma, o rpido crescimento da atividade agrcola foi acompanhado, nas
dcadas de 80 e 90, pelo surgimento e crescimento de agroindstrias cooperativas. At
meados da dcada de 80, no Oeste/PR caracterizava-se como essencialmente agrcola. A
partir de ento, a indstria local passou a se consolidar e ter sua dinmica orientada pelo
comportamento do agronegcio cooperativo. Da mesma forma, com crescente
participao o setor urbano, devido ao processo de urbanizao, se expressa em
atividades de comrcio e particularmente em servios, refletindo as modernas condies
da dinmica produtiva geral. Aps 1980 a regio Oeste integra-se definitivamente ao
global, consolidando as redes entre o local e o resto do mundo, deixando o local
estritamente submisso as condies globais.
Entretanto, esse processo de introduo da forma capitalista de desenvolvimento
em massa no foi positivo em todo o conjunto da regio Oeste do Paran, deixando
alguns municpios na posio de periferia regional e intensificando outros na posio
central e polarizante. Da mesma forma, o processo de reestruturao econmica
regional reforou a posio de destaque dos municpios plos.
A nova diviso internacional do trabalho consolida os centros dominantes e uma
periferia dominada exportadora de bens primrios e agrcolas. Nas cidades de menor
porte os bens e servios disponveis so simples (tais como alimentao, vesturio, etc.)
e servem uma populao restrita. Ao contrrio, nas cidades maiores, os bens e servios
mais sofisticados (ensino superior, comrcio de luxo, etc.) com uma vasta rea de

43
influncia. No processo de desenvolvimento da regio Oeste do Paran a situao
muito semelhante. Os municpios de Foz do Iguau, Cascavel e Toledo so os maiores
da regio e mais diversificados disponibilizando bens e servios no encontrados nos
demais municpios da regio. Esses trs municpios tambm foram beneficiados pela
existncia de rodovias que interligam a regio ao restante do Estado.
Mesmo tendo sido um processo concentrado, a introduo do sistema capitalista
de produo modificou, no geral, a base econmica de todos os municpios da regio
Oeste do Paran, sendo essa a principal conseqncia do global instalado na regio. A
maioria dos municpios teve o setor tercirio desenvolvido. Isso ocorreu devido ao
processo abrupto de urbanizao, onde os servios urbanos foram os que mais
desenvolveram.
Por outro lado, existem os municpios que se tornaram lindeiros ao lago da Usina
Hidreltrica de Itaipu que tambm foi uma obra conseqncia da exigncia de mais
energia. Esses municpios passaram de uma economia baseada na agricultura para uma
realidade onde o setor de turismo a nica opo importante de desenvolvimento. Alm
disso, o fluxo monetrio e de pessoas atradas pelo turismo regional outra maneira de
como o global se manifesta neste territrio.
Portanto, a realidade da regio Oeste modificou-se tanto nas ltimas trs dcadas
do sculo XX ao ponto que impossvel dizer que essa regio pode ser conceituada
apenas como agrcola, ou regio natural. O certo que existem muitos tipos de regio
dentro do territrio Oeste do Paran. Nesse caso, h o territrio dos municpios plos
(Cascavel, Foz do Iguau, Toledo, Medianeira), dos municpios do turismo (municpios
lindeiros), e dos municpios agrcolas (a periferia regional que apenas fornece insumos
para os municpios plos), necessitando de estudos especficos sobre a dinmica no
interior desses espaos.
Este artigo analisou as mudanas ocorridas no perfil da economia regional,
identificando os municpios que mais se beneficiaram e os que se tornaram periferia
nesse processo. Dessa forma, o principal impacto visvel foi o xodo rural sentido em
todos os municpios, em decorrncia da modernizao agrcola generalizada, da
formao de reservatrios hidroeltricos e do avano das atividades urbanas. Esses
fatores impulsionaram o processo de urbanizao em todos os municpios e propiciaram
o desenvolvimento do setor tercirio (comrcio e servios) na absoro da mo-de-obra
regional. A especializao produtiva calcada nas culturas temporrias tornou a

44
produtividade linear, atraindo complexos do setor agroindustrial e integrando,
definitivamente, essa regio ao global.
Assim, a coexistncia de vrios tipos de regies no espao do Oeste Paranaense
o principal reflexo espacial do paradigma tecnolgico/industrial. Os municpios de Foz
do Iguau, Cascavel e Toledo foram os municpios que mais se beneficiaram nesse
processo, atraindo populao e diversificando sua base produtiva a partir de 1970.
Ainda h os municpios lindeiros Hidreltrica de Itaipu que esto em transio no
desenvolvimento do setor do turismo, e os municpios que integram o corredor virio
das BRs 277 e 467 que esto emergindo no contexto regional. Os demais municpios
tornaram-se periferia nesse processo, sentindo os impactos com a imposio do novo
processo de produo deixando o local totalmente subordinado ao global, que se
concentram nos municpios plos, no caso dessa regio.
Neste contexto, uma das alternativas para que o desenvolvimento regional possa
ser realizado nessa regio de modo a minimizar a periferizao de alguns municpios
seria impulsionar o desenvolvimento com base nas potencialidades locais, integrando e
estimulando a ampliao do capital social nesse processo. Alm disso, maiores
investimentos em infra-estrutura nos municpios perifricos devem ser continuamente
efetivados. Planejar o desenvolvimento regional pautado nesses critrios torna-se, ento,
um dos desafios do sculo XXI para os governadores municipais e os cientistas
regionais.

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47
Anexo 1 Evoluo da populao total dos municpios da regio Oeste do Paran
1960/2000
Populao Total
Municpios do Oeste/PR
1960 1970 1980 1990 1996 2000
Urbanizao
em 2000 (%)
Anahy 0 0 0 0 3.125 3011 54,47
Assis Chateaubriand 0 78.600 54.629 39.737 35.658 33.317 81,20
Boa Vista da Aparecida 0 0 0 10.370 10.213 8.423 54,20
Braganey 0 0 0 8.069 6.631 6.191 44,90
Cafelndia 0 0 0 8.093 10.334 11.143 76,74
Campo Bonito 0 0 0 5.059 4.933 5.128 44,07
Capito Lenidas Marques 0 23.256 40.832 17.843 15.753 14.377 67,84
Cascavel 39.513 89.921 163.470 192.990 219.652 245.369 93,20
Catanduvas 0 25.726 36.325 9.821 10.201 10.421 47,44
Cu Azul 0 23.219 25.441 10.586 10.440 10.445 68,90
Corblia 0 39.672 35.898 22.813 15.968 15.803 79,36
Diamante do Sul 0 0 0 0 3.568 3.659 30,47
Diamante D'Oeste 0 0 0 9.253 4.840 4.878 50,84
Entre Rios do Oeste 0 0 0 0 3.068 3.328 59,83
Formoza do Oeste 0 44.278 36.002 15.196 9.741 8.755 57,45
Foz do Iguau 28.079 33.966 136.352 190.123 231.627 258.543 99,22
Guara 21.386 32.875 29.170 30.000 29.282 28.659 86,81
Guaraniau 21.284 28.649 34.465 26.012 19.609 17.201 47,24
Ibema 0 0 0 6.106 6.756 5.872 75,58
Iguatu 0 0 0 0 2.416 2.255 54,41
Iracema do Oeste 0 0 0 0 2.970 2.951 72,21
Itaipulndia 0 0 0 0 4.673 6.836 54,96
Jesutas 0 0 0 12.841 10.426 9.832 55,00
Lindoeste 0 0 0 6.877 6.996 6.224 38,27
Marechal Cndido
Rondon
0 43.776 56.210 49.430 37.608 41.007 76,20
Marip 0 0 0 0 6.188 5.889 50,96
Matelndia 0 24.561 33.440 17.329 13.828 14.344 70,77
Medianeira 0 31.142 49.367 38.665 40.147 37.827 87,89
Mercedes 0 0 0 0 4.478 4.608 32,47
Missal 0 0 0 10.372 9.998 10.433 47,66
Nova Aurora 0 30.588 18.391 15.494 14.420 13.641 66,42
Nova Santa Rosa 0 0 6.895 7.042 7.069 7.125 54,69
Ouro Verde do Oeste 0 0 0 6.330 5.950 5.472 61,82
Palotina 0 43.005 28.253 30.705 24.783 25.771 80,48
Pato Bragado 0 0 0 0 3.611 4.049 57,87
Quatro Pontes 0 0 0 0 3.599 3.646 49,20
Ramilndia 0 0 0 0 3.032 3.868 45,35
Santa Helena 0 26.834 34.882 18.861 19.486 20.491 47,91
Santa Lcia 0 0 0 0 4.433 4.126 52,93
Santa Tereza do Oeste 0 0 0 6.118 10.406 10.754 70,06
Santa Terezinha de Itaipu 0 0 0 14.149 16.690 18.368 88,74
So Jos das Palmeiras 0 0 0 5.596 4.452 4.102 55,07
So Miguel do Iguau 0 25.242 34.241 24.721 23.169 24.432 58,37
So Pedro do Iguau 0 0 0 0 7.322 7.277 55,01
Serranpolis do Iguau 0 0 0 0 0 4.740 40,68
Terra Roxa 0 38.237 25.225 19.820 16.885 16.300 67,74
Toledo 24.774 68.885 81.287 94.879 90.417 98.200 87,49
Trs Barras do Paran 0 0 0 14.982 13.057 11.822 41,71
Tupssi 0 0 0 8.829 8.363 8.018 67,60
Vera Cruz do Oeste 0 0 0 11.370 10.313 9.651 72,18
Total Regional 135.036 752.432 960.775 1.016.481 1.078.584 1.138.582 81,6
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos, 1960 a 2000.