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CURSO:

Introduo ao Gerenciamento de reas Contaminadas (GAC)


PALESTRA:
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica.
Alexandre Maximiano, Msc.
Gerenciamento de reas Contaminadas
Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio ambiente,
em virtude da existncia das mesmas, por meio de um conjunto de medidas
que assegurem o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos
impactos por ela causados (CETESB, 2001).

Avaliao de Risco a Sade Humana
Processo qualitativo e/ou quantitativo para determinao das chances de
ocorrncia de efeitos adversos sade, decorrentes da exposio humana a
reas contaminadas por substncias perigosas (EPA, 1989).

Tomada de Deciso com Base no Risco
Visa identificar um conjunto de aes corretivas para uma rea impactada,
tomando como base de deciso a quantificao do risco toxicolgico e metas
de remediao estabelecidas na etapa de Avaliao de Risco a Sade Humana
(ASTM, 2001)
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Definies
Fonte: Rodrigo Cunha, CETESB
GAC: Um Processo Universal
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Gerenciamento de reas Contaminadas

Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio
ambiente, em virtude da existncia de reas contaminadas, por meio
de um conjunto de medidas que assegurem o conhecimento das
caractersticas dessas reas e dos impactos por ela causados
(CETESB, 2001).

Baseada Seqenciais de Entendimento do Impacto Ambiental

Otimiza a Alocao de Recursos
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Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
rea Contaminada

rea, regio ou local onde h comprovadamente contaminao
do solo e das gua subterrnea

Contaminao esta causada pela introduo de substncias ou
resduos depositados, enterrados ou infiltrados

Forma Planejada ou Acidental
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
rea Contaminada

CONSEQUNCIAS

Alterao das caractersticas naturais do Solo, Ar, gua Subterrnea
e Superficial

Propagao por diferentes caminhos nos meio fsico

Gerao de impactos negativos e riscos a sade humana, meio
ambiente, segurana e ordem pblica.

Nem toda rea contaminada representam risco
Sade Humana
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas
255
727
1336
1504
1596
1664
1822
2272
2514
2904
3675
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
mai/2002 out/2003 nov/2004 mai/2005 nov/2005 mai/2006 nov/2006 nov/2007 nov/2008 nov/2009 dez/2010
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Fonte: CETESB, 2010
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas
80
22
337
120
1953
96
25
471
147
2922
0
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3.000
3.500
Resduo Acidentes / Fonte
Desconhecida
Indstria Comercial Postos
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reas Contaminadas por Atividade
2008
2010
2% 1%
13%
4%
80%
reas Contaminadas por Atividade
2010
Resduo
Acidentes / Fonte Desconhecida
Indstria
Comercial
Postos
Fonte: CETESB, 2010
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Aplicao do GAC Casos de reas Contaminadas por Segmento
110
819
579
1396
163
742
1674
1096
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
Reabilitada Monitoramento para
reabilitao
Contaminada Contaminada Sob Investigao
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Distribuio das reas por classificao
2009
2010
4%
28%
20%
48%
Distribuio das reas por classificao
2009
Reabilitada
Monitoramento para
reabilitao
Contaminada
4%
20%
46%
30%
Distribuio das reas por classificao
2010

Reabilitada
Monitoramento para
reabilitao
Contaminada
Fonte: CETESB, 2010
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas
Primeiro documento tcnico brasileiro para o GAC. Guia conceitual
Utilizado em todo o Brasil
Valores Orientadores da CETESB
Valores de referencia para qualidade do solo e gua subterrnea
VR - tratamento estatstico / VI - avaliao de risco
Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420
ACBR
Primeiro procedimento nacional que relaciona GAC com Avaliao de Risco
para Tomada de Deciso
Procedimento para identificao de passivos ambientais em
estabelecimentos com sistema de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC)
Procedimento para Avaliao Preliminar e Investigao Confirmatria em
Postos de Servio. Primeira padronizao tcnica para postos de servios
No utilizado em todos o Brasil
Deflagrou o desenvolvimento de procedimentos em outros estados
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
DD 103/2007 CETESB
Estabelece o procedimento de GAC para o estado de So Paulo
Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420
Planilhas CETESB de Calculo para Avaliao de Risco
Ferramenta para quantificao do risco a sade humana, concentraes
mximas aceitveis e valores orientadores e tabelas de referncia .
Utilizada em vrios Estados
DD 263/2009 CETESB
Procedimento para investigao detalhada em postos de servio e elaborao
de planos de interveno
Utilizada em vrios Estados
NORMAS ABNT
Grupo de normas tcnicas destinadas ao GAC
Tratam de todas etapas do GAC, incluindo procedimentos especficos
Utilizado em todo o Brasil
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
CONAMA 273 / 2000
Instituiu a obrigatoriedade do licenciamento dos postos de combustveis (novos
e em operao)
No institui um procedimento tcnico para identificao de passivos ambientais
No foi precedida de uma legislao especfica para o GAC
CONAMA 420 / 2009
Estabelece o GAC a nvel nacional
Estabelece valores orientadores (VRQ / VP / VI) a nvel nacional
Demanda aes para os rgos ambientais estaduais
Define responsabilidades especficas dentro do GAC
Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo
LEI 13.577 do Estado de So Paulo / 2009
Estabelece o GAC a nvel estadual (ainda em processo de regulamentao)
Define responsabilidades especficas dentro do GAC
Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Falta de procedimentos tcnicos especficos
Os procedimentos tcnicos foram surgindo e sendo adaptados a medida que
surgiam as demandas do GAC
Falta de formalizao das ferramentas utilizadas
Avaliao de risco s foi formalizada como ferramenta do GAC em 2007 (SP)
e 2009 (Brasil)
Falta de legislao que suporte as aes tcnicas e gerenciais
Legislaes especficas para o GAC s surgiram no final da dcada passada
Falta de conhecimento tcnico
Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.
Falta de conhecimento gerencial
Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.
Falta de entendimento do responsvel legal sobre a viso que o
rgo ambiental competente tem sobre o GAC
Falta de entendimento do responsvel tcnico sobre a viso que o
rgo ambiental competente tem sobre o GAC
O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?
Poo de
abastecimento
Fluxo da AS
rea
Fora da
rea
Fase Dissolvida
Fase
Vapor
Fase
Retida
rea
Fonte
Fase Livre
Limite
propriedade
Determinao Espacial
das Substancias
Quimicas de Interesse
Fase Livre
Uso Comercial Uso futuro ? Uso Residencial
Fonte: Shell Global Solutions, 2001
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?
TEMPO DE REMEDIAO OU MONITORAMENTO AMBIENTAL
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CONCENTRAO
ESTGICO PRELIMINAR
ESTGICO AVANADO
RECURSOS
VALORES ORIENTADORES / PRGs / NORMA HOLANDESA
POTABILIDADE
RBCA TIER II
ESTGICO DETALHADO
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?
Estudos incompletos
Plumas no mapeadas
Plumas mapeadas de forma incorreta
Plano de interveno no apresentado
Modelo conceitual nico para todas as
reas
Desconhecimento do meio fsico
Laudos analticos falsificados
Limitao em investigar adequadamente
a contaminao no solo
Indefinio das fontes primrias
Indefinio do centro de massa das
plumas de contaminao
Tcnicas de investigao inadequadas e
no recomendadas pela CETESB
construo dos poos de monitoramento
procedimentos de coleta de solo e gua
subterrnea
descrio das amostras em campo
Estudos de avaliao de risco
parametrizados de forma incorreta
desenvolvidos com base em dados
parciais
modelo conceitual de exposio
incompleto
confuso entre meta de remediao x
concentrao mxima no ponto de
exposio
FONTE: CETESB, 2009
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do
solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece
diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas
contaminadas por essas substncias em decorrncia de
atividades antrpicas.

Prope a padronizao de procedimentos, de conceitos,
objetivos e metodologia para os Estados, Distrito Federal e
Municpios, dentre outros entes

Tem trs principais aspectos:
Critrios e valores orientadores para o solo
Preveno e controle da qualidade do solo
Diretrizes para o Gerenciamento de AC
CONAMA 420 O que importante ter em mente?
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Processo de
identificao de ACs
Definio da regio de
interesse
Identificao de reas
com potencial de
contaminao
Cadastro de ACs
Priorizao 1
Avaliao preliminar
Classificao 2
Classificao 3
Investigao
confirmatria
Priorizao 2
Excluso
Excluso
Processo de
reabilitao de ACs
Investigao
detalhada
Avaliao de risco
Concepo da
remediao
Remedia
o da AC
Classificao 1
Excluso
Monitoramento
Projeto de remediao
AP
AS
AC
AP reas com potencial de contaminao.
AS reas suspeitas de contaminao.
AC reas contaminadas.
Excluso reas excludas do cadastro de reas contaminadas.
AI
AR
AI reas contaminadas sob investigao.
reas reabilitadas para o uso declarado.
AR
AMR
AMR reas em processo de monitoramento para reabilitao.
C
ES
CI
Responsvel
Legal
rea Potencial (AP): So aquelas
onde esto sendo ou foram
desenvolvidas atividades
potencialmente contaminadoras

rea Suspeita (AS): So aquelas nas
quais, durante a etapa de avalio
preliminar, foram observadas falhas
no projeto, problemas construtivos,
manuteno ou operao do
empreendimento, indicio ou
constatao de impactos ambientais

rea Contaminada (AC): So aquelas
onde foi constatada a presena de
contaminao, confirmada por meio
de anlise qumica
Gerenciamento de reas Contaminadas
(Processos e Produtos)

Processo de Identificao de reas Contaminadas
Definio da Regio de Interesse
Identificao de reas Potencialmente Contaminadas
Avaliao Preliminar
Investigao Confirmatria


Processo de Recuperao de reas Contaminadas
Investigao Detalhada
Avaliao de Risco
Investigao para Remediao
Projeto de Remediao
Remediao
Monitoramento
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica
Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica