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Rodrigo F More
A GUERRA FRIA: 1945 - 1987
1


Rodrigo Fernandes More
2

I - INTRODUO.
Com o fim da II Grande Guerra, emergiam do teatro de batalhas duas
grandes potncias blicas: os Estados Unidos da Amrica (EUA), cuja economia
fundava-se no capitalismo e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), um
Estados formado por diversas repblicas reunidas pela fora centralizadora do
stalinismo, cuja base econmica socialista foi imposta pela a Revoluo bolchevique de
1917, que derrubou o ltimo dos imperadores czaristas, da famlia Romanov.
As palavras-chave na guerra fria eram a ameaa nuclear: havia um
temor constante, alimentado pela instabilidade da relaes entre as duas superpotncias,
de que a qualquer momento num simples apertar de botes estaria a humanidade face a
face com o armagedom, com a completa destruio da vida pelas armas nucleares, cujo
potencial destrutivo fora testado e apresentado ao mundo em agosto de 1945 sobre as
cidades japonesas de Hiroshima e Nagasaki.
A ameaa nuclear de destruio da humanidade, enfim os instrumentos
de equilbrio de fora para a guerra fria, a guerra de ameaas que duraria at 1986 e
1987 com as Conferncias de Reykjavik e Conferncia de Washington,
respectivamente, tiveram seu ponto de partida com as exploses nucleares sobre o
Japo. O domnio da energia nuclear e da tcnicas para produo de armamentos
nucleares passou a significar um importante elemento de geopoltica dos Estados,
especialmente entre as duas superpotncias. corrida nuclear associou-se a corrida
armamentista e um poca de graves conflitos armados nos Estados do terceiro mundo,
os filhos pobres do capitalismo de primeiro mundo e contraponto dos pases
socialistas do segundo mundo, ao lado de outros Estados denominados no-alinhados,
aos quais cumpriria interessante papel na conduo das resolues na Assemblia Geral
da ento recm-criada Organizao das Naes Unidas.
Analisando com desprendimento este perodo de mais de quarenta anos
de guerra fria, tendo em mente as duas grandes guerras que assolaram a Europa neste
sculo, verifica-se, curiosamente, nestes anos de ameaas um grande avano das
cincias humanas, da economia internacional, das relativa promoo e estabelecimento
de relaes pacficas entre os Estados.
A Carta das Naes Unidas foi concebida como um grande sistema
integrado de princpios tendentes soluo pacfica de controvrsias; criou um
monoplio do uso da fora e o atribuiu ao um Conselho de Segurana que representava,
alm das duas superpotncias emergentes do conflito, tambm os aliados de guerra.
Contudo, infelizmente, este sistema esteve relegado por todo o perodo da guerra fria a

1
Estudo baseado na obra de Eric HOBSBAWM, A Era dos Extremos - O breve sculo XX - 1914-1991,
So Paulo, Companhia das Letras, 2 ed., 9 reimpr., 1997, p. 223/252.
2
O autor advogado, doutor em Direito Internacional pela USP, diretor do Instituto de Estudos
Martimos e autor do livro Direito Internacional do Desarmamento: o Estado, a ONU e a paz
(Editora Lex: So Paulo, 2007).
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2
um ostracismo que revelava cada vez mais ntido um mundo bipolarizado que somente
viria a se desmantelar com a derrocada do socialismo sovitico a partir de 1987.
No se pode haver, contudo, como homogneo todo o perodo de guerra
fria. Logo no incio da dcada de 70, mais precisamente em 1973, as drsticas alteraes
na economia internacional por conta da primeira crise do petrleo provocada pela OPEP
(Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) e as revolues sociais que
eclodiram na frica, sia, Oriente e Amrica Latina, provocaram uma ruptura no
somente temporal, mas tambm poltica e econmica no perodo da guerra fria. Diz-se,
ento, ter havido uma primeira (1945-1973) e uma segunda guerra fria (1973-1987).
A primeira guerra fria foi marcada pelo mais intensa ameaa de
destruio nuclear e pelo desenvolvimento da indstria armamentista, o que explica o
significativo nmero de resolues da Assemblia Geral e de tratados internacionais
sobre armas nucleares neste perodo, mas, curiosamente uma fase de prspero
desenvolvimento econmico global.
O segundo perodo foi marcado por duas crises econmicas globais,
ambas causadas pela interveno da OPEP sobre o petrleo: em 1973 e 1979, esta
ltima agravada pela revoluo cultural islmica no Ir, que derrubou o X Reza
Pahlevi, o qual havia sido reconduzido ao trono em1953 pela CIA, guindando ao poder
o Aiatol Khomeini. Encerrando este perodo de graves conflitos armados, em 1986 e
1987, diante de um flagrante processo de degenerao econmica do bloco socialista,
URSS (Gorbachev) e EUA (Reagan) promovem a assinatura de dois tratados
internacionais, em Helsinque e Washington, respectivamente, colocando um fim na
guerra fria entre os EUA e a debilitada URSS. O marco de uma nova era teria lugar dois
anos mais tarde, em 1991, quando se ps abaixo o maior cone de um mundo
bipolarizado que no mais existia: o muro de Berlim.
At os acordos de Reykjavik (1986) e Washington (1987) o mundo
conviveu com o constante confronto entre as duas superpotncias emergentes da
Segunda Guerra, EUA e URSS, conflito que os historiadores denominaram de guerra
fria.
A origem da guerra fria est inserida no contexto da Segunda Guerra,
pois foi entre 1943 e 1945, nas Conferncias de Yalta, que os Chefes de Estado aliados -
Roosevelt, Churchill e Stalin - traaram as linhas demarcatrias da nova geografia
mundial, dividindo o mundo entre as duas superpotncias emergentes, EUA e URSS,
entre dois sistemas econmicos diferentes: capitalismo e socialismo.
Assim, a proposta deste trabalho apresentar um breve resumo deste
curioso perodo de nossa histria, a guerra fria, que segundo alguns a primeira guerra
que jamais se findou ou a terceira guerra, que nem se lutou.

II - O MUNDO PS-II GUERRA.
Antes de apresentarmos um breve panorama do novo mapa global
(especialmente da Europa), vejamos de que trata o termo superpotncia. O termo
superpotncia no equivalia somente a um poderio econmico, mas tambm a um
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3
poderio militar que emergia da guerra como instrumento de poltica, de fora. A partir
de Hiroshima, o poder militar, o poder de destruio, tornou-se instrumento de poltica,
de geopoltica.
Entre os aliados, ao fim da guerra, somente os EUA demonstravam sade
econmica para enfrentar o que se previa como um dos mais negros e crticos perodos
da economia internacional, previso tomada a partir dos efeitos percebidos aps a I
GGM, tal como a Crise de 1929. Numa perspectiva de fora, a URSS contava com 12
milhes de soldados no Exrcito Vermelho e a confiana por parte dos aliados de que
somente com a ajuda sovitica poderia ser vencido Hitler. A Inglaterra de Churchill, de
sua vez, estava economicamente debilitada no ps-guerra e no possua um poderio
militar que pudesse contrastar com os EUA e URSS.
Assim, os aliados cuidaram de dividir a Europa de acordo com as foras
de ocupao dos EUA e URSS. A Alemanha, de forma particular, teve dividida sua
capital, Berlim, entre EUA e URSS, a despeito de sua localizao Oriental. Os
soviticos no tiveram fora suficiente para repelir a ingerncia americana neste ponto
de seu territrio. No que se refere ustria, esta foi transformada numa segunda Sua
com a retirada dos ex-beligerantes. Na Europa oriental prevaleceu o domnio de
Moscou, exceo feita Iugoslvia de Tito (1948).
Fora da Europa, no oriente, o General McArthur ocupava unilateralmente
para os EUA o Japo, excluindo todos os demais aliados.
Ao fim da guerra, como j se asseverou, existiam dois sistemas
econmicos em confronto - capitalismo e socialismo - que dividiram o mundo em trs
categorias econmicas distintas: primeiro, segundo e terceiro mundos. No ps guerra os
Estados do terceiro Mundo e os ps-coloniais, apesar de no se afinarem com a poltica
dos EUA, eram em sua maioria anti-comunistas na ordem interna e no-alinhados (no-
soviticos) em assuntos internacionais, constituindo um bloco de Estados que ficou
conhecido nas Naes Unidas como Grupo dos 77, o qual consegui aprovar uma srie
de resolues contra o sistema neo-colonialista e se fixao da soberania absoluta dos
Estados sobre seus assuntos internos.
Nos primeiros anos das Naes Unidas destacam-se duas resolues da
Assemblia Geral de grande importncia: a Conveno sobre Preveno e Punio do
Crime de Genocdio
3
e a Declarao Universal do Direitos do Homem, ambas de 1948
4
.

III POR QUE GUERRA FRIA?
Deste o incio deste estudo destacou-se que a guerra fria foi marcada pela
constante ameaa de um conflito nuclear, embora no se possa afirmar, com certeza,
que em algum momento preciso se estivesse na iminncia de um conflito desta natureza.
A guerra fria foi uma guerra de ameaas, no de confrontos. Jamais
houve um confronto direto entre EUA e URSS durante os 43 anos de guerra fria. Se no

3
A/ RES/ 260 A ( I I I ) , de 09. 12. 48.
4
A/ RES/ 217 A ( I I I ) , de 10. 12. 48.
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4
houve uma guerra quente, talvez tenha havido, como diz HOBSBAWN, um paz
fria.
Embora no tenha havido confrontos direitos entre os EUA e URSS,
ainda sim pode-se falar em guerra, j que guerra, adotada a concepo hobbesiana
para o termo, no somente batalha, mas tambm a clara e expressa vontade de disputar
pela batalha, durante certo perodo de tempo. A guerra fria foi isso, uma guerra de
ameaas, de ameaas nucleares e de extino de toda a humanidade.
Durante todo o perodo da guerra fria a humanidade conviveu com o
constante temor de extermnio da humanidade pelas armas nucleares, temor
maximizado pelo desconhecimento leigo da energia nuclear e pela instabilidade das
relaes entre EUA e URSS. At mesmo os mais incrdulos com a possibilidade de uma
guerra no excluam, em absoluto, a possibilidade de que ela ocorresse.

IV - PRIMEIRA GUERRA FRIA: 1945 A 1973.
Neste primeiro perodo da guerra fria ser que houve um real perigo de
um confronto nuclear? Difcil dizer. Neste perodo, sem dvida, o mais conturbado
perodo foi a era Truman (1947/1951) e de sua doutrina (poltica americana de apoiar os
povos livres da tentativa de sub-julgao por minorias armadas ou foras externas). Em
sua poltica exterior Truman lanou os EUA em trs campanhas: na China em 1949, na
Coria em 1950 e na Revoluo Iugoslava de Tito em 1948, todas com contraponto
sovitico.
Em 1949, o poder poltico na China, um pas at ento no-alinhado, era
tomado por Mao Ts Tung e os comunista, os quais iniciaram de imediato uma guerra a
Coria. Entre 1950 e 1953, os norte-americanos envolveram-se oficialmente na conflito.
Abalados com a derrota na China, os EUA e seus aliados (ONU) intervieram na Coria
para impedir que o regime comunista do Norte se estendesse ao Sul. Do lado chins, a
fora area era reforada por experientes pilotos soviticos, o que foi desconsiderado
politicamente pelos EUA, informao desmentida por Moscou, que no desejava um
conflito com EUA, tampouco a vitria deste. Outro fato que pode ser lembrado a
questo dos msseis soviticos em Cuba (1962), onde a maior preocupao de ambos os
lados era no tomar atitudes que pudessem ser interpretadas como agresses diretas ao
outro lado.
Assim que a URSS anunciou e testou sua primeira arma nuclear na
Sibria, em 1953, as duas superpotncias abandonaram a guerra como instrumento de
poltica, pois isto equivaleria a um pacto suicida.
Se a partir deste momento no estava mais clara a possibilidade de uma
guerra nuclear entre EUA e URSS, no menos obscuras eram as possibilidades de
guerras nucleares destes contra terceiros: EUA X Vietn, em 1965 e URSS X China em
1969, conflitos nos quais no houve o emprego de qualquer artefato nuclear.
No existia, em termos objetivos, apesar da retrica apocalptica de
ambos os lados, perigo iminente de guerra mundial, sobretudo do lado americano, pois
os governos das superpotncias aceitaram a diviso de foras ao fim da Segunda
Guerra, que equivaleria a um equilbrio desigual de poder, mas que no contestado em
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5
sua essncia. Havia, sim, o medo da destruio mtua inevitvel (bem traduzida na sigla
MAD - Mutual Assured Destruction) que impedia a ambos os lados de apertar o boto
que destruiria toda a humanidade. O medo e a diviso concertada do mundo entre as
duas superpotncias fez criar duas reas de influncia bem delineadas e respeitadas por
ambos os lados.
Para a Europa, os EUA criaram o plano Marshall de recuperao
econmica; a URSS, no entanto, no fixou plano algum para seu domnio. No entanto,
havia algumas reas indefinidas (fora da Europa) nas quais as duas superpotncias
continuaram a competir: ex-colnias imperiais da frica e sia (Angola, Vietn e
Coria).Estes Estados recm sados do colonialismo mergulharam em extensa crise
poltica e econmica, situaes agravadas no incio da dcada de 70 resultante da 1
crise do petrleo.
Neste perodo de intensa instabilidade poltica internacional, as
superpotncias confiaram na possibilidade de uma coexistncia pacfica, sem um ataque
direto entre as duas foras armadas.
At 1970, a guerra Fria foi tratada como uma Paz Fria. Evidncias: em
1953 os tanques soviticos avanaram sobre a Alemanha Oriental sem qualquer reao
dos EUA. Era mais uma evidncia do concerto sobre a diviso do Mundo. Ficou
evidente, a partir de ento, que o discurso anticomunista americano no passava de
retrica. Fato semelhante aconteceu em 1956 no que se refere revoluo hngara.
Havia uma confiana mtua de que ambos os lados no queria a guerra.
Confiana abalada em 1962 com a mencionada crise dos msseis cubanos a qual, por
alguns dias, deixou o mundo beira de uma guerra desnecessria (Kruschev decidiu
colocar msseis em Cuba em resposta aos msseis americanos colocados do outro lado
da fronteira sovitica com a Turquia). Mais tarde se descobriria que os msseis
americanos e soviticos eram obsoletos e que portanto, como j sabia Kennedy, no
faziam diferena alguma no equilbrio de foras.
Mas como justificar quase 45 anos de confrontos armados e mobilizados
baseados somente na suposio de que a instabilidade do planeta era de tal ordem que
uma guerra mundial poderia por fim a toda a humanidade?
Primeira justificativa que se apresenta de que este temos era
preponderantemente Ocidental. Uma estratgia de poltica interna e de Geopoltica. Os
EUA acreditavam que o mundo do ps-guerra mergulharia numa crise sem precedentes,
com problemas que minariam a estabilidade econmica, poltica e social do mundo. Era
evidente que os aliados, exceo dos EUA, estavam saindo muito abalados da II
GGM.
Alm disso a URSS fora favorecida pelo desmoronamento internacional
do ps-guerra, propiciando a ela a influncia sobre extensas reas do mundo,
especialmente na Europa. Um bom exemplo desta instabilidade foi a ameaa francesa
de adotar o regime comunista se os EUA no fornecessem ajuda financeira ao pas
(1946).
Ao contrrio do pensamento americano, contudo, a URSS no
demonstrava interesses expansionistas, j que no avanou para alm das fronteiras
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6
estabelecidas em Yalta. Na verdade, nas reas controladas por Moscou, os regimes
locais (comunistas) no estavam dispostos a erguer Estados semelhantes ao modelo
sovitico, mas economias mistas sob regime parlamentar multipartidrio, muito distinto
da ditadura de proletariado unipartidria de Moscou (o nico Estado Europeu que
rompeu com o modelo de Moscou foi a Iugoslvia de Tito, em 1948). Alm disso, deve-
-se considerar que a URSS diminuiu seu Exrcito de 12 milhes em 1945 para 3
milhes de soldados em 1948.
A posio da URSS era frgil ao final da II GGM. A nica estratgia para
se manter os domnios conquistados na guerra era a contumaz negativa a reviso do
acordo de Yalta. Stalin sabia das deficincias da URSS, de sorte que no haveria
negociaes sobre posies j conquistadas. de se recordar, tambm, que os EUA
perderam o pedido de ajuda financeira feito por Moscou ainda no ltimo perodo da
guerra.
No outro lado do front, os EUA se preocupavam com o perigo da
supremacia da URSS, enquanto esta se preocupava com a hegemonia de fato dos EUA.
Ao lado deste embate entre EUA e URSS, a corrida armamentista
ganhava flego: em 1952 os ingleses conseguem produzir sua primeira bomba nuclear,
proclamando sua independncia em relao aos EUA; em 1953, como mencionado, a
URSS testa sua primeira bomba nuclear, dando incio corrida armamentista e
desenvolvimento de complexos industriais militares que no mais se voltavam para a
guerra direta, mas para o lucrativo mercado internacional de armas. Finalmente em
1960, os chineses constrem sua primeira bomba nuclear.
Enquanto durou a guerra fria, os artefatos nucleares da Inglaterra e China
em nada influenciaram a poltica entre as duas superpotncias. Os problemas surgiriam,
como de fato surgiram, com o final da guerra fria, com o descontrole da produo de
armas nucleares, que se deslocaram em tecnologia e material contrabandeado para
perigosos focos de tenses histricas, a exemplo do Paquisto e da ndia.
Afinal, quem foi o responsvel pela guerra fria. Certamente o medo do
mtuo confronto, mais acentuado no Ocidente, fundado na idia de conspirao
comunista, plataforma poltica que definitivamente elegeu Robert Kennedy nos EUA.
Nesta primeira fase, a guerra fria inspirou dois conflitos armados de
grande relevncia: a guerra da Coria (1950/1953) e a guerra do Vietn (1965/1975),
que se estendeu at o incio da Segunda fase da guerra fria.
Juntamente com a guerra do Vietn surgiram os primeiros movimentos
contra a guerra fria, bem como movimentos ambientalistas contra as armas nucleares e
experimentos nucleares.
Entre as consequncias polticas e econmicas da guerra fria no
panorama internacional, pode-se identificar os seguintes:
1.
Polarizou o mundo controlado por EUA e URSS em dois grupos bem definidos
(pr-comunistas e anti-comunistas).
2.
Ameaa americana de interveno na Itlia se os comunistas vencessem as eleies
de 1948.
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7
3.
Criao da Internacional Comunista, extinta em 1953.
4.
Criao de um sistema unipartidrio permanente no Japo e Itlia, excluindo os
comunistas.
5.
Alterao da poltica internacional do continente europeu. Provocou a reao e a
criao da Comunidade Europia em 1957, pelo acordo de 06 Estados (Frana,
Alemanha, Itlia, Pases baixos, Blgica e Luxemburgo)
6.
Criao da Organizao do Tratado do Atlntico Norte - OTAN (1949) aliana
militar anti-sovitica (pacto de Varsvia), baseada na fora da economia alem,
rearmada pelos EUA.
7. Enfraquecimento do dlar com o estabelecimento do Pacto do ouro para
estabilizao do preo do metal no mercado internacional (a paridade ouro-dlar
extinta em 1971, retirando dos EUA o controle do sistema de pagamentos
internacional).
O incio da dcada de 60 foi marcado pelo afrouxamento da tenso entre
EUA e URSS, fato denominado no meio diplomtico como dtent. Josef Stalin falecera
em 1953 ao mesmo tempo que a guerra da Coria havia terminado sem um conflito
nuclear. Na URSS Nikita Kruschev estabeleceu sua liderana aps a morte de Stalin.
O perodo de dtent se estenderia at o ano de 1973, rompido somente
pela crise dos msseis cubanos em 1962 Curiosamente em 1977 a Assemblia Geral
aprovava a Resoluo 23/155 que encerrava a Declarao sobre Aprofundamento e
Consolidao da Detent Internacional.
Nesta fase inicial de dtent, concluia-se a construo do Muro de Berlin
(1961)e se estabelecia a linha quente entre Moscou e Washington (1963). Nesta
mesmo ano, Kennedy foi assassinado em Dallas, Texas; no ano seguinte Kruschev seria
substitudo por Leonid Brejnev, que mergulharia a URSS num perodo de estagnao
de 20 anos.
Neste perodo de estagnao da URSS, entre 1961 e 1981,
estabeleceram-se uma sria de tratados sobre o uso do espao csmico e controle de
armas nucleares: tratados de proibio de testes, tentativas de deter a proliferao de
armas nucleares; tratado de limitao de armas estratgicas (SALT) entre EUA e URSS,
acordo sobre msseis antibalsticos (ABMs) de cada lado.
Vejam-se, por exemplo, somente com relao primeira guerra fria
(1945-1973), a Declarao sobre a Proibio do Uso de Armas Nucleares e
Termonucleares de 1961
5
, a Declarao sobre os Princpios Legais de Governo das
Atividades dos Estados na Explorao e uso do Espao de 1963
6
, o Tratado sobre No
Proliferao de Armas Nucleares de 1968
7
, o Tratado sobre Proibio de Depsito de
Armas Nucleares e outras Armas de Destruio em Massa na Plataforma, no Fundo
Ocenico e no Subsolo Ocenicos de 1970
8
, a Conveno sobre a Proibio do
Desenvolvimento, Produo, Estocagem de Armas Bacteriolgicas (Biolgicas) e

5
A/ RES/ 1653 ( XVI ) , de 24. 11. 61.
6
A/ RES/ 1962 ( XVI I I ) , de 13. 12. 63.
7
A/ RES/ 2373 ( XXI I ) , de 12. 06. 68.
8
A/ RES/ 2660 ( XXV) , de 07. 12. 70.
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8
Txicas e sobre sua Destruio de 1971
9
, o Tratado sobre Princpios de Governo das
Atividades dos Estados na Explorao e Uso do Espao Csmico, inclusive a Lua e
outros Corpos Celestes de 1966
10
, o Acordo sobre Resgate de Astronautas, o retorno de
Astronautas e de Objetos Lanados ao Espao de 1967
11
, a Conveno sobre
Responsabilidade por Danos Causados por Objetos Espaciais de 1971
12
, a Conveno
sobre Registro de Objetos Lanados ao Espao de 1974
13
e a Declarao sobre
Cooperao Internacional para o Desarmamento de 1979
14
.
Este tambm foi um perodo de reconhecimentos em direitos da mulher -
Conveno sobre Direitos Polticos das Mulheres de 1952
15
, das crianas - Declarao
sobre os Direitos da Criana de 1959
16
; da auto-determinao das ex-colnias -
Declarao de Outorga de Independncia aos Estados e Povos Coloniais de 1960
17
e a
Declarao sobre a Inadmissibilidade de Interveno nos Assuntos Internos dos Estados
e de Proteo de sua Independncia e Soberania de 1965
18
; da eliminao da
discriminao racial - Declarao das Naes Unidas sobre Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Racial de 1963
19
, retomada em 1965
20
e a Conveno
Internacional sobre a Supresso e Punio do Crime de Apartheid de 1973
21
; de
reconhecimento de direitos humanos - Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais de 1966
22
, a Conveno sobre no-aplicabilidade do Estatuto de
Limitaes para Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade de 1968
23
; e
segurana internacional a Conveno sobre Misses Especiais e Protocolo Opcional
relativo Soluo de Disputas Compulsria de 1969
24
, a Declarao sobre os Princpios
de Direito Internacional relativos s Relaes Amistosas e Cooperao entre Estados de
acordo com a Carta das Naes Unidas de 1970
25
, e a Declarao sobre Segurana
Internacional de 1970
26
.
Em resumo, nos anos que antecederam a primeira crise do petrleo,
comeava a florescer o comrcio entre EUA e URSS, em excelente perspectiva, ao
mesmo tempo que se procurava equacionar a questo da corrida armamentista no
somente entre os EUA e a URSS, mas tambm com relao a outros Estados (Inglaterra,
Frana, China) que buscavam uma maior independncia em relao a ambos os
sistemas capitalista e socialista. Este perodo, sem dvida, ficou marcado como uma
era de ameaas de um conflito nuclear capaz de destruir toda a humanidade. Iniciava
neste perodo, contudo, os principais movimentos de independncia da frica, os quais

9
A/ RES/ 2826 ( XXVI ) , de 16. 12. 71.
10
A/ RES/ 2222 ( XXI ) , de 19. 12. 66.
11
A/ RES/ 2345 ( XXI I ) , de 19. 12. 67.
12
A/ RES/ 2777 ( XXVI ) , de 29. 11. 71.
13
A/RES3235 (XXIX), de 12.11.74.
14
A/ RES/ 34/ 88, de 11. 12. 79.
15
A/ RES/ 640 ( VI I ) , de 20. 12. 52.
16
A/ RES/ 1386 ( XI V) , de 20. 11. 59.
17
A/ RES/ 1514 ( XV) , de 14. 12. 60.
18
A/ RES/ 2131 ( XX) , de 21. 12. 65.
19
A/ RES/ 1904 ( XVI I I ) , de 20. 11. 63.
20
A/ RES/ 2106 A ( XX) , de 21. 12. 65.
21
A/ RES/ 3068 ( XXVI I I ) , de 30. 11. 73.
22
A/ RES/ 2200 A ( XXI ) , de 16. 12. 66.
23
A/ RES/ 2391 ( XXI I I ) , de 26. 11. 68.
24
A/ RES/ 2530 ( XXI V) , de 08. 12. 69.
25
A/ RES/ 2625 ( XXV) , de 24. 10. 70.
26
A/ RES/ 2734 ( XXV) , de 16. 12. 70.
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9
teriam grande instabilidade na economia global, masca do segundo perodo da guerra
fria.

V - 2 GUERRA FRIA
O perodo da Segunda guerra fria iniciou com uma grande crise
econmica global provocada pela repentina superelevao dos preos do petrleo
provocada pela Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), agravada em
1979 por uma segunda grande crise coincidente com a Revoluo Cultural do Isl
promovida pelo Aiatol Khomeini.
Em 1973 o cartel internacional de petrleo (OPEP) provocou uma
mudana drstica na economia internacional a aumentar o preo do produto,
enfraquecendo o domnio dos EUA.
Como se no bastasse este fato, os EUA estavam desmoralizados com os
sucessivos fracassos na Guerra do Vietn e com a infeliz campanha na Guerra do Yom
Kipur (1973) na qual apoiou Israel em sua guerra contra o Egito e Sria (apoiados pela
URSS). Neste conflito, nem mesmo os aliados europeus apoiaram a investida
americana, recusando autorizao de uso de bases americanas em seus territrio (o que
foi autorizado somente por Portugal - Aores).
Foi tambm nesta ocasio que o Secretrio de Estado dos EUA, Henry
Kissinger fez soar o primeiro alarme de guerra nuclear desde a crise dos msseis
cubanos.
A OPEP queira cortar o fornecimento de petrleo para Israel, ao fazer
isso descobriram o poder de controle do mercado de petrleo. Sem dvida o Vietn e o
Yom Kipur enfraqueceram a posio poltica americana, mas no alteraram o cenrio da
GF.
No entanto, entre 1974 e 1979 uma nova onde de revolues eclodiu na
frica (confirmada anos mais tarde na Declarao sobre a Situao Crtica da frica de
1984
27
), Oriente e Amrica, propiciando URSS a instalao de bases militares em
alguns Estados.
Foi a coincidncia desta terceira onda de revolues mundiais, associada
ao fracasso poltico americano, que fez surgir a Segunda guerra fria. Transferia-se,
assim, a rea de competio das superpotncias da Europa para o 3 Mundo. Logo aps
a crise de 1973, as Naes Unidas editaram a Resoluo 3201 (S-VI) contendo a
Declarao sobre o Estabelecimento de uma Nova Ordem Econmica Internacional e no
final daquele mesmo ano a Carta dos Direitos e Deveres Econmicos dos Estados de
1974
28
, sem descuidar do tema sempre presente dos conflitos armados com a edio da
Resoluo 3314 (XXIX) sobre a Definio de Agresso.
A mudana de foco de conflitos e tenses (dtent), deu ao Presidente
norte americano Richard Nixxon e ao Secretrio de Estado Henry Kissinger a

27
A/ RES/ 39/ 29, de 03. 12. 84.
28
A/ RES/ 3281 ( XXI X) , de 12. 12. 74.
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oportunidade de duas importantes vitrias militares e polticas: a expulso dos
soviticos do Egito e o recrutamento informal da China para a aliana anti-comunista.
Do lado sovitico, Leonid Brejnev, o lder da era da estagnao,
afundava a URSS em dvidas com armas. O resultado desta corrida armamentista foi
que em meados da dcada de 80 a URSS superava os EUA em produo de ferrogusa,
ao e tratores, mas descuidou da economia do silcio e do software.
Em 1979 a OPEP mais uma vez elevou os preos do petrleo, agravando
ainda mais o quadro da economia internacional. Coincidentemente com a revoluo
islmica do Ir, a maior revoluo social deste perodo.
Neste panorama de crise poltica assumiu Ronald Reagan (1980/88) com
a misso de reconquistar o prestgio americano. Para tanto promoveu a invaso de
Granada (1983), o ataque Lbia (1986) e a invaso do Panam (1989).
Do outro lado da mesa de negociaes estava o presidente sovitico
Mikail Gorbachev, que com a poltica de perestroika e intensas negociaes com o
governo Reagan, ps fim guerra fria atravs de dois acordos assinados em 1986, em
Reykjavik, e em 1987, em Washington.
Encerrando vinte anos de estagnao na URSS, em 1988 Gorbachev
promoveu a retirada das tropas soviticas do Afeganisto aps 08 anos de ajuda ao
governo que lutava contra guerrilheiros financiados pelos EUA e abastecidos pelo
Paquisto.
Com a queda do Muro de Berlim (1991), dois anos aps o Acordo de
Washington, deixava-se clara a queda do socialismo, em maior parte devido s suas
prprias mazelas, sem que significasse uma vitria do capitalismo, que sobrevivera
melhor respondendo aos anos de crise e instabilidade poltica do ps-guerra.
Entre 1973 e 1991 a comunidade internacional no deixou de lado a
corrida armamentista (Declarao da Dcada de 80 como a Segunda Dcada de
Desarmamento de 1980
29
, a Declarao sobre Preveno de Catstrofe Nuclear de
1981
30
e a Declarao da Dcada de 90 como a Terceira Dcada de Desarmamento de
1990
31
) ou a independncia soberana dos Estados (Declarao sobre a Inadmissibilidade
de Interveno e Interferncia nos Assuntos Internos dos Estados de 1981
32
, mas passou
a atentar tambm para outras matrias de interesse de preservao da prpria vida do
Homem. Em 1972, na Conferncia de Estocolmo, consolidavam-se num instrumento
internacional princpios de direito internacional do meio ambiente, que serviram e vm
servindo de fundamento para novos instrumentos de direito ambiental, a exemplo da
Carta Mundial da Natureza de 1982
33
.

29
A/ RES/ 35/ 46, de 03. 12. 80.
30
A/ RES/ 36/ 100, de 09. 12. 81.
31
A/ RES/ 45/ 62, de 04. 12. 90.
32
A/ RES/ 36/ 103, de 09. 12. 81.
33
A/ RES/ 37/ 7, de 28. 10. 82.
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Ganhou tambm vulto os debates em torno do direito ao
desenvolvimento (Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento de 1986
34
, o qual
comportava um exerccio soberano dos Estados sobre suas prprias riquesas naturais.
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Fontes: o texto integral das mencionadas resolues da Assemblia Geral das Naes
Unidas podem ser encontradas no site oficial da ONU: http:\\www.un.org


34
A/ RES/ 41/ 128, de 04. 12. 86.