Aula0 Dirconst Regular 69140

CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL
BREVSSIMA TEORIA E EXERCCIOS

PROFESSORES VICENTE PAULO & FREDERICO DIAS
Profs. Vicente Paulo & Frederico Dias www.pontodosconcusos.co!." 1
Aula Demo: Curso de Direito Constitucional Brevssima Teoria e Exerccios
Comentados.
Finalmente, trs anos depois, estamos de volta para um novo curso on-line, em
novssimo formato: Direito Constitucional Brevssima teoria e Exerccios
Comentados, por Vicente Paulo & Frederico Dias!
O nosso ltimo curso on-line foi em 2!!, um lon"o curso de teoria e e#erccios$
%a&emos 'ue esse curso, depois de ministrado, circulou e circulou pela internet,
por a()o da tal cor*a, 'ue vive de piratear os materiais do Ponto! Pelo menos,
acreditamos 'ue ele ten+a sido, no passado, til para mil+ares de candidatos, e
isso nos conforta ,ou, pelo menos, nos dei#a menos mal-$
.as, a"ora 'ue o nosso curso on-line de 2!! passou a ser um desservi(o para os
seus estudos, devido a mais a&soluta desatuali/a()o ,afinal, s0 para voc ter
uma ideia do 'uanto tal curso est1 desatuali/ado, em 2!! est1vamos na 23 45,
e +o*e *1 estamos na 23 64!-, c+e"ou a +ora de oferecermos um novo curso,
atuali/adssimo 7 n)o s0 em termos de le"isla()o, mas tam&8m no tocante 9
*urisprudncia do %:F e, principalmente, na indica()o da forma pela 'ual os
diferentes assuntos tm sido co&rados nos recentes concursos do 3espe;<n=$
.as, aten()o! 2ste novo curso on-line, 'ue ora se inicia, ser1 totalmente diferente
do anterior! O anterior foi lon"o, com e#tensa a&orda"em de toda a teoria> este
a"ora, ao contr1rio, ser1 o mais &reve possvel, com uma ,ultra- r1pida
a&orda"em da teoria, tratando somente da ?essncia@ de cada assunto,
da'uele ?ncleo indispens1vel@ para a resolu()o, di"amos, de 5A a BC das
'uestDes das provas de direito constitucional! Eossa ideia 8 'ue, desta ve/, n)o
+a*a <.F PFGFVHF se'uer dispens1vel em todo o curso! Go"o, todo o contedo
'ue estiver neste curso on-line ,cada palavra, cada 'uest)o por n0s escol+ida
dentre mil+ares disponveis na internet e por n0s comentada!- ser1 fundamental
para a prova do seu pr0#imo concurso 7 e ponto final$ Pode confiar no Vicente
Paulo & Frederico Dias!
Fo final deste curso on-line, 'ueremos 'ue voc, nosso aluno, ten+a em m)os o
se"uinte: um apan+ado da essncia, do ncleo indispens1vel, do direito
constitucional, !C atuali/ado, cuidadosamente ela&orado a partir da
e#perincia dos professores Vicente Paulo & Frederico Dias ,I- as 'uestDes mais
representativas de cada assunto, ela&oradas pelo 3espe;<n=, tam&8m
selecionadas e comentadas pelos mesmos professores - a'uelas 'uestDes 'ue,
pelo 'ue con+ecemos das &ancas e#aminadoras, se voc aprend-las, voc
estar1 pronto para fa/er a sua prova, seja de que banca for, pois elas certamente
estar)o l1 ,talve/, com outras palavras, mas o contedo co&rado ser1 o mesmo,
n)o +1 como fu"ir!-$
Por 'ue decidimos apresentar somente 'uestDes do 3espe;<n=J =em, por trs
motivos$ Primeiro, por'ue essa 8 a &anca 'ue tem reali/ado a "rande maioria dos
concursos importantes do pas, especialmente da'ueles federais$ %e"undo,
por'ue os alunos do Ponto tradicionalmente *1 est)o num nvel de aprendi/ado
'ue re'uer 'uestDes 'ue v)o al8m da literalidade da 3onstitui()o, al8m do ?&-
1-&1@$ :erceiro, por'ue as 'uestDes do 3espe s)o, sem dvida, as mel+ores para
a revis)o da teoria, com enunciados 'ue, na maioria das ve/es, s)o verdadeiras

aulas de direito constitucional 7 lo"o, 'uem estuda pelas 'uestDes do 3espe, est1
pronto para fa/er provas de 'uais'uer outras &ancas!

.as, afinal, ser)o 'uantas 'uestDes comentadasJ 3om todo o respeito, est1 a'ui
uma resposta 'ue, em nossa opini)o, n)o merece uma resposta quantitativa$
.ais importante do 'ue ?a 'uantidade de 'uestDes@ 8 ?a representatividade das
'uestDes selecionadas@$ O 'ue adiantaria n0s divul"armos 'ue o curso ter1 4$
'uestDes comentadas, se essas mil+ares de 'uestDes fossem selecionadas no
"rito, sem crit8rio, com ?n@ repeti(DesJ Eeste ponto, mais do 'ue nunca, voc
tem 'ue confiar na nossa e#perincia e seriedade na sele()o das 'uestDes, para
'ue elas se*am, verdadeiramente, representativas dos assuntos a 'ue se referem 7
afinal, como dissemos antes, a ideia 8 'ue, ao final, se voc resolver;aprender as
'uestDes 'ue apresentarmos, voc estar1 pronto para o assunto na prova do seu
concurso, se*a de 'ue &anca for ,ou se*a: as 'uestDes por n0s selecionadas ser)o,
realmente, ?representativas@ do respectivo assunto-$
=em, para ser coerente com o formato do curso, essa apresenta()o n)o pode
ser proli#a, e#tensa! 2nt)o, passemos 9 ?Fula Demonstrativa@ propriamente dita,
para 'ue voc, a"ora na pr1tica, ten+a uma real ideia de como camin+aremos
ao lon"o deste curso on-line$
<m forte a&ra(o,
Vicente Paulo & Frederico Dias

Aula Zero: Alicabilidade das normas constitucionais
Eesta aula, estudaremos um dos temas da c+amada ?teoria "eral do direito
constitucional@, co&rado em tudo o 'ue 8 concurso, se*a de 'ue &anca for$ Para
voc ter uma ideia da importKncia desse assunto, mesmo 'ue o edital do seu
concurso n)o indi'ue, e#plicitamente, a co&ran(a desse tema, ele poder1 ser
co&rado$ Por 'uJ Ora, simplesmente por'ue, ao co&rar 'ual'uer contedo da
3onstitui()o Federal ,art$ AL da 3F, por e#emplo-, voc *1 ter1 'ue sa&er se
al"um dispositivo desse contedo ,inciso MNNN do art$ AL, por e#emplo- 8 norma de
efic1cia plena, contida ou limitada! Ou se*a: n)o tem como fu"ir!
!- Nntrodu()o
Todas as normas constitucionais ossuem efic!cia jurdica$ E)o e#iste norma
constitucional desprovida de efic1cia ,?n)o e#iste letra morta na 3onstitui()o@!-$
2ntretanto, nem todas elas tm o mesmo "rau de efic1cia, nem todas elas tm a
mesma aplica&ilidade 'uando promul"adas$ Ou se*a: todas as normas
constitucionais possuem efic1cia *urdica, mas o "rau dessa efic1cia 8 vari1vel,
de acordo com a vontade do le"islador constituinte$

2- 3lassifica()o do Oos8 Ffonso da %ilva
2m se tratando de prepara()o para concursos, a mais relevante classifica()o
das normas constitucionais 'uanto ao "rau de efic1cia e aplica&ilidade 8 a do

professor Oos8 Ffonso da %ilva, para o 'ual as normas constitucionais s)o
classificadas em trs "rupos de efic1cia: lena, contida e limitada$
As normas de efic!cia lena s)o a'uelas 'ue, desde a promul"a()o da
3onstitui()o, *1 est)o aptas a produ/irem os seus inte"rais efeitos, sem
necessidade de re"ulamenta()o infraconstitucional$ %)o, por isso, dotadas de
aplica&ilidade: direta, imediata e inte"ral$
As normas de efic!cia contida s)o a'uelas 'ue, desde a promul"a()o da
3onstitui()o, *1 est)o aptas para produ/irem seus efeitos, mas poder)o ter o seu
alcance restrin"ido por normas infraconstitucionais$ Fssim como as normas de
efic1cia plena, as normas de efic1cia contida n#o deendem de
re"ulamenta$#o ara a rodu$#o dos seus efeitos, mas podem ser restrin"idas
por normas infraconstitucionais$ %)o, por isso, dotadas de aplica&ilidade: direta,
imediata, mas n#o inte"ral$
As normas de efic!cia limitada s)o a'uelas 'ue, com a promul"a()o da
3onstitui()o, n#o est#o aptas para produ/irem, direta e imediatamente, os seus
plenos efeitos, dependendo, para tanto, de posterior re"ulamenta()o
infraconstitucional$ %omente no futuro, 'uando re"ulamentadas, 8 'ue passar)o
a produ/ir plenamente os seus efeitos$ %)o, por isso, dotadas de aplica&ilidade:
indireta, mediata e redu%ida$
Eesse "rupo de normas ,de efic1cia limitada-, para complicar um pouco a vida
dos concursandos, o professor Oos8 Ffonso da %ilva inventou uma su&divis)o:
,a- normas de rincio ro"ram!tico ,'uando definem fins e pro"ramas de a()o
futura para os 0r")os estatais, visando 9 reali/a()o dos fins sociais do 2stado 7
temos, a'ui, as c+amadas ?normas ro"ram!ticas@-> e#emplo: ?prote()o em
face da automa()o, na forma da lei@ ,3F, art$ 6L, MMVNN->
,&- normas de rincio institutivo ,'uando tra(am es'uemas de estrutura()o e
atri&ui(Des de 0r")os, entidades ou institutos-> e#emplo: ?Gei complementar
or"ani/ar1 a Defensoria P&lica da <ni)o$$$@ ,3F, art$ !PQ, R !L-$
Para complicar ainda mais a sua vida de concursando, o professor Oos8 Ffonso
da %ilva resolveu classificar as normas deste ltimo "rupo ,de princpio institutivo-
em:
&$!- imositivas ,'uando esta&elecem uma o&ri"a()o ao le"islador 7 ?Gei federal
disor! so&re a utili/a()o, pelo Soverno do Distrito Federal, das polcias civil e
militar$$$@ 7 3F, art$ P2, R QL-> ou
&$!- facultativas ou ermissivas ,'uando esta&elecem uma faculdade ao
le"islador 7 ?Os 2stados oder#o, mediante lei complementar, instituir re"iDes
metropolitanas$$$@ 7 3F, art$ 2A, R PL-$

&uadro 'esumo
Tio de (orma Alicabilidade
2fic1cia plena Direta Nmediata Nnte"ral
2fic1cia contida Direta Nmediata (#o inte"ral
2fic1cia limitada )ndireta *ediata Hedu/ida


P- 3lassifica()o da .aria Telena Dini/
Fl8m da classifica()o do constitucionalista Oos8 Ffonso da %ilva ,acima
e#plicada-, a nica 'ue vale a pena ser estudada para o fim de concursos
p&licos 8 a da professora .aria Telena Dini/$
2m verdade, conceitualmente, a classifica()o da professora .aria Telena Dini/
est1 muito pr0#ima da'uela ela&orada pelo professor Oos8 Ffonso da %ilva,
mudando, somente, a terminolo"ia empre"ada ,isto 8, ela usa o mesmo
conceito, mas d1 ?outro nome;denomina()o@ 9s normas-$ Fssim, para
"an+armos tempo, podemos esta&elecer a se"uinte correspondncia entre as
duas classifica(Des:
&uadro comarativo +os, Afonso da -ilva . *aria /elena Dini%
0 que o +os, Afonso c1ama de: A *aria /elena Dini% c1ama de:
2fic1cia plena 2fic1cia plena
2fic1cia contida 2fic1cia relativa restrin"vel
2fic1cia limitada 2fic1cia relativa deendente de
comlementa$#o le"islativa

T1, por8m, uma "rande diferen(a: a professora .aria Telena Dini/ apresenta um
'uarto "rupo de normas constitucionais, 'ue n#o existe na classifica()o do
professor Oos8 Ffonso da %ilva: normas de efic!cia absoluta, 'ue, se"undo ela,
s)o a'uelas normas constitucionais intan"veis, 'ue n)o poder)o ser contrariadas
nem mesmo por emenda constitucional ,cl!usulas ,treas - art$ 4, R QL, da 3F-$

Q- UuestDes pertinentes
Ve*amos, a"ora, al"umas 'uestDes ,indiretamente- relacionadas com o assunto
desta aula, tam&8m muito co&radas em concursos$
Q$!- Uue s)o normas pro"ram1ticasJ
%)o normas constitucionais de efic!cia limitada, de princpio pro"ram1tico, 'ue
definem fins e pro"ramas para a atua()o futura dos 0r")os estatais, visando 9
reali/a()o dos fins sociais do 2stado$ 2m aula futura deste curso, veremos 'ue
esse tipo de norma 8 'ue caracteri/a uma 3onstitui()o do tipo diri"ente ,ou
pro"ram1tica-$
Q$2- Uual a efic1cia das normas pro"ram1ticasJ
3omo tpicas normas de efic1cia limitada, en'uanto n)o re"ulamentadas por lei,
s)o de aplica&ilidade indireta, mediata e redu/ida$ 2ntretanto, desde a
promul"a()o da 3onstitui()o, *1 produ/ a se"uinte efic1cia ,redu/ida-:
a- revo"am a le"isla()o pret8rita em sentido contr1rio>
&- impedem a edi()o de le"isla()o futura em sentido contr1rio>
c- servem de parKmetro para a interpreta()o do te#to constitucional>

d- servem de parKmetro para o controle de constitucionalidade das leis ,isto 8,
uma lei futura poder1 ser declarada inconstitucional pelo Poder Oudici1rio por
ofensa a uma norma constitucional pro"ram1tica-$
Fs provas de concurso, as do 3espe em especial, tm a&ordado, ainda, um
entendimento do %:F, se"undo o 'ual as normas pro"ram1ticas tm a
capacidade de vincular o 2oder 23blico 4 imlementa$#o de medidas que
visem 4 consecu$#o de seus objetivos$
Por e#emplo, a 3onstitui()o atri&ui um car1ter pro"ram1tico ao direito 9 sade
,3F, art$ !B4-$ %e"undo o %:F, essa norma, por si s0, *1 im5e ao 2oder 23blico a
obri"a$#o de adotar medidas 6olticas 3blicas7 que visem a dar efetividade a
tal direito$
Q$P- F 3onstitui()o Federal de !B55 tem al"um dispositivo especfico so&re a
aplica&ilidade das normas constitucionaisJ
%im, +1 um importante dispositivo constitucional so&re esse assunto, 'ue re/a o
se"uinte ,art$ AL, R !L-:
?Fs normas definidoras dos direitos e "arantias fundamentais tm aplica()o
imediata$@
F+, ent)o todos os direitos e "arantias fundamentais s)o normas de efic1cia
plenaJ E)o, infeli/mente n)o 8 isso! 2m&ora te#tualmente o comando afirme isso,
o %:F *1 recon+eceu a e#istncia de direitos fundamentais 'ue s)o normas de
efic1cia limitada ,art$ AL, MMMNN, por e#emplo: ?o 2stado promover1, na forma da
lei, a defesa do consumidor@-$ Go"o, a re"ra 8 essa mesmo ,?em re"ra, os direitos
e "arantias fundamentais tm aplica()o imediata@-, mas 1! v!rias exce$5es no
te#to constitucional!

E.E'C8C)0- DE C0(C9'-0- 2'ET:')T0-
Passemos, a partir de a"ora, 9 resolu()o das 'uestDes$ 3olocamos a lista das
'uestDes comentadas, acompan+adas do "a&arito ?seco@, ao final da aula para
o caso de voc preferir resolv-las primeiro, antes de ler os nossos coment1rios$
!$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2 7 2%;2!2- De acordo com a classifica()o de
Oos8 Ffonso da %ilva, as normas constitucionais podem ser classificadas,
'uanto 9 efic1cia e 9 aplica&ilidade, em normas de efic1cia plena,
normas de efic1cia contida e normas de efic1cia a&soluta$
De acordo com a classifica()o de Oos8 Ffonso da %ilva, as normas constitucionais
s)o classificadas em normas de efic1cia plena, normas de efic1cia contida e
normas de efic1cia limitada$ Uuem se utili/a da terminolo"ia ?normas de efic1cia
a&soluta@ 8 a professora .aria Telena Dini/, para desi"nar a'uelas normas
constitucionais intan"veis, 'ue n)o poder)o ser contrariadas nem mesmo por
emenda constitucional ,cl1usulas p8treas-$
Ntem errado$
2$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- Fs normas constitucionais de
efic1cia plena n)o admitem 'ual'uer tipo de re"ulamenta()o le"al$

V verdade 'ue as normas de efic1cia plena n#o exi"em re"ulamenta()o le"al
para a produ()o dos seus efeitos, *1 'ue s)o dotadas, por si, de aplica&ilidade
direta, imediata e inte"ral$ 2ntretanto, nada impede 'ue ven+am a ser
re"ulamentadas por lei, a fim de clarear a sua incidncia$
Ntem errado$
P$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;N=F.F;2!P- F li&erdade de reuni)o 8 uma
norma de efic1cia plena e n)o pode sofrer restri(Des ou suspensDes em seu
cumprimento$
O direito de reuni)o ,3F, art$ AL, MVN-, de fato, constitui norma de efic1cia lena$
2ntretanto, a pr0pria 3onstitui()o Federal admite 'ue esse direito se*a restrin"ido
no caso de estado de defesa ,art$ !P4, R !L, N, ?a@- e suspenso no caso de estado
de stio ,art$ !PB, NV-$
Ntem errado$
Q$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Eo
momento em 'ue ocorreu a promul"a()o da 3F, as normas de efic1cia
plena nela contidas *1 seriam passveis de produ/ir efeitos, n)o +avendo
necessidade de re"ulamenta()o infraconstitucional> por8m tais normas
poderiam ter seu contedo e alcance restrin"idos em conse'uncia de
le"isla()o superveniente$
2sse enunciado di/ respeito 9s normas de efic1cia contida$ Vale di/er: as normas
de efic1cia contida s)o a'uelas 'ue, com a promul"a()o da 3onstitui()o, *1
est)o aptas a produ/irem os seus efeitos ,tm aplica&ilidade direta e imediata-,
mas podem ter o seu alcance restrin"ido por le"isla()o posterior ,tm
aplica&ilidade n)o inte"ral-$
Ntem errado$
A$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Wrea Oudici1ria;:O 7 FG;2!2- Fs normas
constitucionais de efic1cia plena contemplam todos os elementos
necess1rios para a produ()o de seus efeitos, n)o sendo, portanto,
suscetveis de emenda$
F primeira parte do enunciado est1 correta, +a*a vista 'ue, de fato, as normas de
efic1cia plena *1 contemplam todos os elementos necess1rios para a produ()o
de seus plenos efeitos$ 2ntretanto, nada impede 'ue tais normas se*am o&*eto de
emenda constitucional$
Ntem errado$
4$ ,32%P2;Oui/;:O 7 =F;2!2- Fpenas os dispositivos 'ue versam so&re os direitos
e deveres individuais e coletivos, por possurem todos os elementos
necess1rios 9 sua e#ecutoriedade direta e inte"ral, podem ser
considerados normas constitucionais de efic1cia plena e aplica&ilidade
imediata$
E)o s0 direitos e deveres individuais e coletivos tm efic1cia plena e
aplica&ilidade imediata$ Eormas de outra nature/a, esparsas pelo te#to
constitucional, tam&8m podem ser dotadas de efic1cia plena e aplica&ilidade

imediata ,para isso, &asta 'ue n)o e#i*am re"ulamenta()o le"al para a
produ()o de seus efeitos-$
Ntem errado$
6$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- O
preceito constitucional se"undo o 'ual 8 livre a manifesta()o do
pensamento, ressalvada a veda()o ao anonimato, constitui norma de
efic1cia plena$
2sse dispositivo constitucional ,art$ AL, NV- constitui norma de efic1cia lena, +a*a
vista n)o e#i"ir nen+uma re"ulamenta()o le"al para sua incidncia$
Ntem certo$
5$ ,32%P2;Fdministrador;:O 7 HH;2!2- Fs normas de efic1cia limitada e
aplica&ilidade imediata caracteri/am-se por poderem ser restrin"idas ou
suspensas pelo le"islador ordin1rio$
Eossa! Eesse enunciado, o e#aminador mesclou tudo, numa verdadeira
confus)o! Eormas de efic1cia limitada n)o tm aplica&ilidade imediata ,tm, isso
sim, aplica&ilidade mediata, indireta e redu/ida-$ 2 as normas constitucionais 'ue
podem ser restrin"idas pelo le"islador ordin1rio s)o as de efic1cia contida$
Ntem errado$
B$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Wrea Oudici1ria;:O 7 FG;2!2- Fs normas de
efic1cia contida n)o s)o autoe#ecut1veis, visto 'ue, somente a partir da
edi()o de lei re"ulamentadora, produ/em seus efeitos essenciais$
Fs normas de efic1cia contida s)o autoe#ecut1veis, sim, *1 'ue possuem
aplica&ilidade direta e imediata e, como tais, n)o e#i"em re"ulamenta()o le"al
para a produ()o de seus efeitos$ O 'ue pode ocorrer, em rela()o a tais normas,
8 'ue elas poder)o ser restrin"idas por le"isla()o posterior$
Ntem errado$
!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio;3EO;2!P- F norma constitucional 'ue proclama
e asse"ura a li&erdade de profiss)o, ao dispor ser ?livre o e#erccio de
'ual'uer tra&al+o, ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des
profissionais 'ue a lei esta&elecer@, classifica-se como norma constitucional
de efic1cia contida ou restrin"vel$
Ve*a 'ue, a'ui, o 3espe utili/ou, simultaneamente, as terminolo"ias do Oos8
Ffonso da %ilva ,efic1cia contida- e da .aria Telena Dini/ ,efic1cia restrin"vel-$
De fato, o inciso MNNN do art$ AL da 3onstitui()o Federal constitui tpica norma de
efic1cia contida, sen)o ve*amos: en'uanto n)o re"ulamentado por lei, o
e#erccio de uma profiss)o 8 amplo, a&erto a todos> entretanto, esse e#erccio
poder1 ser posteriormente restrin"ido, 'uando tal profiss)o for re"ulamentada por
lei$
Ntem certo$
!!$ ,32%P2;Fnalista .inisterial 7 Wrea Fdministrativa;.P2 7 PN;2!2- O dispositivo
constitucional 'ue afirma 'ue ?nin"u8m ser1 o&ri"ado a fa/er ou dei#ar de

fa/er al"uma coisa sen)o em virtude de lei@ 8 uma norma constitucional de
efic1cia contida$
:rata-se, em verdade, do princpio da le"alidade, norma constitucional de
efic1cia lena 7 lo"o, de aplica&ilidade direta, imediata e inte"ral ,art$ AL, NN-$
Ntem errado$
!2$ ,32%P2;F"ente de Polcia;P3 7 FG;2!2- Fs normas constitucionais de
efic1cia limitada dependem da interven()o le"islativa para produ/irem
seus principais efeitos, ou se*a, necessitam de norma infraconstitucional
inte"radora para a sua aplica()o$
2nunciado perfeito: norma constitucional de efic1cia limitada 8 a'uela 'ue e#i"e
re"ulamenta()o le"al para a produ()o dos seus lenos efeitos, +a*a vista possuir
,somente- aplica&ilidade mediata, indireta e redu/ida$
Ntem certo$
!P$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- Fs normas de efic1cia limitada
s)o a'uelas 'ue a 3F re"ulou suficientemente$
Fs normas constitucionais 'ue foram re"uladas ,direta e- suficientemente pelo
le"islador constituinte s)o as de efic1cia lena$ Fs normas de efic1cia limitada
s)o a'uelas 'ue n#o foram suficientemente re"uladas pela 3onstitui()o, 'ue
optou por dei#ar essa tarefa para o le"islador ordin1rio, por meio da le"isla()o
re"ulamentadora;inte"radora$
Ntem errado$
!Q$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;N=F.F;2!P- <ma norma constitucional 'ue
ainda necessita de edi()o de lei para esta&elecer a forma na 'ual deve
ser cumprida 8 denominada norma constitucional de efic1cia limitada$
Eas normas de efic1cia limitada o le"islador constituinte optou por n)o re"ular
direta e suficientemente a respectiva mat8ria, dei#ando para o le"islador
ordin1rio a tarefa de, por meio de lei, re"ulamentar;inte"rar os comandos
constitucionais$
Ntem certo$
!A$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- Fs normas constitucionais
de efic1cia limitada, em&ora, para produ/irem todos os seus efeitos,
demandem lei inte"rativa, tm o poder de vincular o le"islador ordin1rio,
podendo servir como parKmetro para o controle de constitucionalidade$
Fs normas de efic1cia limitada, de fato, s0 produ/ir)o todos os seus efeitos
posteriormente, 'uando re"ulamentadas;inte"radas por lei$ 2ntretanto, desde a
promul"a()o da 3onstitui()o elas j! ossuem efic!cia jurdica e, como tais, elas:
,a- revo"am a le"isla()o pret8rita em sentido contr1rio, ,&- impedem a
produ()o de le"isla()o futura em sentido contr1rio, ,c- au#iliam na interpreta()o
constitucional e ,d- servem de parKmetro para o controle de constitucionalidade
das leis$
Ntem certo$

!4$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- V e#emplo de norma
constitucional de efic1cia contida o dispositivo da 3F 'ue esta&elece
como o&*etivo fundamental da Hep&lica Federativa do =rasil a
erradica()o da po&re/a e da mar"inali/a()o$
2sse dispositivo constitucional ,art$ PL$ NNN- constitui tpica norma de efic1cia
limitada, de rincio ro"ram!tico ,isto 8, constitui uma norma ro"ram!tica-$
Ntem errado$
!6$ ,32%P2;Policial Hodovi1rio Federal;PHF;2!P- F li&erdade de e#ercer
'ual'uer tra&al+o, ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des
profissionais 'ue a lei esta&elecer, 8 um e#emplo de norma constitucional
de efic1cia limitada$
3onforme *1 e#plicado, esse dispositivo constitucional ,art$ AL, MNNN- constitui norma
de efic1cia contida ,ou de efic!cia relativa restrin"vel-$
Ntem errado$
!5$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;FE::;2!P- Fs normas constitucionais de
efic1cia a&soluta, mesmo sendo intan"veis, su&metem-se ao processo de
Para a professora .aria Telena Dini/ 7 criadora dessa classifica()o - as normas
constitucionais de efic1cia a&soluta s)o a'uelas intan"veis, 'ue n#o odem ser
contrariadas nem mesmo por emenda constitucional 7 como 8 o caso das
cl1usulas p8treas ,3F, art$ 4, R QL-$
Ntem errado$
!B$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- F norma constitucional 'ue
esta&elece 'ue a lei dispor1 so&re a or"ani/a()o administrativa e *udici1ria
dos territ0rios, prevista no art$ PP da 3F, 8 classificada como de efic1cia
contida$
2sse dispositivo constitucional constitui tpica norma de efic1cia limitada, de
princpio institutivo ,por'ue tra(a es'uema de estrutura()o dos :errit0rios
Federais-, de nature/a imositiva ,pois esta&elece uma o&ri"a()o ao le"islador 7
disor!-$
Ntem errado$
2$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- F
di"nidade da pessoa +umana 8 uma norma de efic1cia limitada, devendo
+aver re"ulamenta()o infraconstitucional para 'ue referido direito possa
ser e#ercido$
F di"nidade da pessoa +umana constitui norma constitucional de efic1cia lena
,c1 entre n0s, talve/ se*a essa a norma constitucional de efic1cia ?mais plena@ de
toda a nossa 3onstitui()o!-$
Ntem errado$

2!$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2 7 2%;2!2- De acordo com o 'ue dispDe a 3F,
as normas definidoras de direitos fundamentais tm aplica()o imediata,
mas "radual$
F 3onstitui()o Federal dispDe, apenas, 'ue ?as normas definidoras dos direitos e
"arantias fundamentais tm alica$#o imediata@ ,art$ AL, R !L-$
Ntem errado$
22$ ,32%P2;:8cnico de Evel %uperior;PHF;2!2- V de efic1cia limitada a norma
constitucional 'ue esta&elece ser livre o e#erccio de 'ual'uer tra&al+o,
ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des 'ue a lei esta&elecer$
3onforme *1 e#plicado, esse dispositivo constitucional ,art$ AL, MNNN- constitui norma
de efic1cia contida$ Fli1s, esse 8, disparadamente, o dispositivo constitucional
mais co&rado em concursos so&re esse assunto!
Ntem errado$
2P$ ,32%P2;Nnspetor;P3 7 32;2!2- 2m sua maioria, as disposi(Des
constitucionais s)o n)o autoaplic1veis, ou tm sua efic1cia contida e,ou-
limitada, por'ue a 3F n)o se e#ecuta a si mesma, mas impDe ou re'uer a
a()o le"islativa para tornar efetivos os seus preceitos$ 3ontudo, todas as
normas constitucionais s)o imperativas, de cumprimento o&ri"at0rio e
vinculam o le"islador ordin1rio$
2m&ora e#tenso, o enunciado di/ praticamente o 0&vio: em sua maior parte, o
te#to constitucional n)o se es"ota em si, e#i"indo le"isla()o ordin1ria
re"ulamentadora para a plena produ()o dos seus efeitos> entretanto, n)o e#iste
norma desprovida de efic1cia na 3onstitui()o ,lem&re-se: ?n)o e#iste letra morta
na 3onstitui()o@!-, todas elas s)o imperativas, de cumprimento o&ri"at0rio$
Ntem certo$
2Q$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Oficial de Ousti(a Fvaliador;:O;DF;2!P-
%e"undo a tradicional classifica()o 'uanto ao "rau de aplica&ilidade das
normas constitucionais, normas de efic1cia limitada s)o a'uelas 'ue, de
imediato, no momento em 'ue a 3onstitui()o 8 promul"ada, n)o tm o
cond)o de produ/ir todos os seus efeitos, sendo necess1ria a edi()o de
uma lei inte"rativa infraconstitucional$ %)o, portanto, de aplica&ilidade
mediata e redu/ida, tam&8m c+amada de aplica&ilidade indireta ou
diferida$
O enunciado apresenta, corretamente, o conceito de uma norma de efic1cia
limitada, 'ual se*a: norma constitucional dependente de re"ulamenta()o le"al
para a produ()o de todos os seus efeitos, sendo, por isso, de aplica&ilidade
indireta, mediata e redu/ida$
Ntem certo$
2A$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Fs
normas pro"ram1ticas s)o esp8cies do "nero normas de efic1cia contida$

Fs normas pro"ram1ticas ,de princpio pro"ram1tico- s)o esp8cie do "nero
normas de efic1cia limitada ,a outra esp8cie s)o as normas de princpio
institutivo-$
Ntem errado$
24$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- F constru()o de uma sociedade
livre, *usta e solid1ria constitui-se em um dos o&*etivos fundamentais da
Hep&lica Federativa do =rasil$ Por suas caractersticas, essa norma 8
definida como pro"ram1tica$
3onforme *1 e#plicado, os o&*etivos fundamentais da Hep&lica Federativa do
=rasil ,3F, art$ PL- constituem, todos eles, tpicas normas pro"ram1ticas, esp8cie do
"nero normas de efic1cia limitada$
Ntem certo$
26$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- Fs normas pro"ram1ticas
s)o dotadas de efic1cia plena e independem de pro"ramas ou
providncias estatais para a sua concreti/a()o$
Fs normas pro"ram1ticas s)o esp8cie do "nero normas de efic1cia limitada, e,
como tais, s)o de aplica&ilidade indireta, mediata e redu/ida - constituindo
pro"ramas para a atua()o futura dos 0r")os estatais$
Ntem errado$
25$ ,32%P2;3ontador;:32 7 HO;2!P- 3onstitui e#emplo de norma
pro"ram1tica a norma constitucional 'ue impDe ao 2stado o dever de
apoiar e incentivar a valori/a()o e a difus)o das manifesta(Des culturais$
2sse dispositivo constitucional ,art$ 2!A- constitui, de fato, norma pro"ram1tica 7
ou se*a: norma constitucional de efic1cia limitada, da esp8cie de princpio
ro"ram!tico$
Ntem certo$
2B$ ,32%P2;Fnalista :8cnico;.inist8rio da %ade;2!P- Fs normas
pro"ram1ticas s)o normas de efic1cia contida, com aplica&ilidade direta,
imediata e possivelmente n)o inte"ral$
Fs normas pro"ram1ticas s)o esp8cies de normas de efic1cia limitada, de
aplica&ilidade indireta, mediata e redu/ida$
Ntem errado$
P$ ,32%P2;Fnalista Processual;:O 7 HH;2!2- F norma constitucional 'ue prev
a participa()o dos empre"ados nos lucros ou resultados da empresa
confi"ura e#emplo de norma de efic1cia limitada$
2sse dispositivo constitucional ,art$ 6L, MN- constitui norma de efic1cia limitada$
Ften()o! <m aviso importante! O fato de uma norma constitucional *1 ter sido
re"ulamentada por lei n#o l1e altera a nature%a> assim, se uma norma
constitucional de efic1cia limitada ,dependente de re"ulamenta()o, portanto- 8
re"ulamentada por lei, ainda assim voc dever1 continuar classificando-a como

de efic!cia limitada em concursos p&licos ,afinal, repita-se, a nature/a da
norma constitucional n#o , alterada pela mera re"ulamenta()o por lei-> 8 o caso
do dispositivo constitucional ora comentado ,art$ 6L, MN-, 'ue *1 foi re"ulamentado
por lei desde 2 ,Gei !$!!;2-, mas 'ue deve continuar sendo classificado
como ?norma de efic1cia limitada@$
Ntem certo$
P!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Fo
asse"urar aos presos o respeito 9 inte"ridade fsica e moral, a 3F
esta&eleceu uma norma de efic1cia limitada, devendo referido direito ser
re"ulamentado pelo 3on"resso Eacional, a&rindo-se a possi&ilidade da
propositura de mandado de in*un()o se a re"ulamenta()o n)o ocorrer$
2sse dispositivo constitucional ,art$ AL, MGNM- constitui norma de efic1cia lena, de
aplica&ilidade direta, imediata e inte"ral$
Ntem errado$
P2$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2;HH;2!P- De acordo com o %:F, o arti"o da 3F
'ue asse"ura a "ratuidade nos transportes coletivos ur&anos aos maiores
de sessenta e cinco anos de idade constitui norma de efic1cia plena e de
aplica&ilidade imediata$
%e"undo entendimento do %:F, esse dispositivo constitucional ,art$ 2P, R 2L-
constitui, de fato, norma de efic1cia lena$
Ntem certo$
PP$ ,32%P2;Fdministrador;:O 7 HH;2!2- F norma 'ue consa"ra o princpio da
inviola&ilidade das comunica(Des telefYnicas consiste em e#emplo de
norma constitucional definidora de direitos e "arantias fundamentais 'ue
n)o tem aplica()o imediata e 'ue depende de lei para ser concreti/ada$
O inciso MNN do art$ AL da 3onstitui()o esta&elece 'ue ?8 inviol1vel o si"ilo da
correspondncia e das comunica(Des tele"r1ficas, de dados e das
comunica(Des telefYnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem *udicial, nas
1i;teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investi"a()o criminal ou
instru()o processual penal@$ 2n'uanto esse dispositivo constitucional n)o foi
re"ulamentado por lei ,Gei B$2B4;!BB4-, o %:F considerou inconstitucionais todas as
intercepta(Des reali/adas ,no perodo anterior 9 pu&lica()o da lei
re"ulamentadora-, por entender 'ue se trata de norma constitucional de
efic1cia limitada, dependente de re"ulamenta()o le"al$
Ntem certo$
PQ$ ,32%P2;F"ente Fdministrativo;:32 7 HO;2!P- Fo determinar 'ue os car"os,
os empre"os e as fun(Des p&licas se*am acessveis aos &rasileiros 'ue
preenc+am os re'uisitos esta&elecidos em lei, a 3F esta&elece norma de
efic1cia limitada$
2sta&elece o art$ P6, N, da 3onstitui()o Federal 'ue ?os car"os, empre"os e
fun(Des p&licas s)o acessveis aos &rasileiros 'ue preenc+am os re'uisitos
esta&elecidos em lei, assim como aos estran"eiros, na forma da lei@$ 2sse sempre

foi o meu dispositivo constitucional preferido ,do Vicente Paulo- para e#plicar a
diferen(a entre efic1cia contida e efic1cia limitada! Por 'uJ Ora, por'ue no
mesmo inciso temos uma re"ra de efic1cia contida ,em rela()o aos &rasileiros- e
outra re"ra de efic1cia limitada ,em rela()o aos estran"eiros-! Fssim: os car"os,
empre"os e fun(Des p&licas s)o acessveis a todos os &rasileiros, mas a lei pode
esta&elecer restri(Des a esse direito ,restri(Des Z efic1cia contida-, criando
re'uisitos para 'ue s0 determinados &rasileiros possam in"ressar em determinados
car"os, empre"os e fun(Des p&licas ,limita()o de idade, nvel de escolaridade,
se#o etc$-> *1 os estran"eiros s0 poder)o ter acesso a car"os, empre"os e fun(Des
p&licas no =rasil se +ouver lei pr8via autori/ando, ou se*a, em rela()o a eles,
estran"eiros, a re"ra 8 de efic1cia limitada, dependente de re"ulamenta()o por
lei$
Ntem errado$
PA$ ,32%P2;Fuditor Fiscal do :ra&al+o;.:2;2!P- O dispositivo constitucional
'ue recon+ece aos tra&al+adores ur&anos e rurais o direito 9 remunera()o
pelo servi(o e#traordin1rio superior, no mnimo, em AC 9 remunera()o
normal tem aplica()o imediata para os servidores p&licos, por ser norma
autoaplic1vel$
O dispositivo constitucional 'ue asse"ura remunera()o adicional pelo servi(o
e#traordin1rio prestado pelos tra&al+adores ur&anos e rurais ,art$ 6L, MVN- constitui
norma de efic1cia lena, e 8 tam&8m aplic1vel aos servidores p&licos, por
e#pressa determina()o constitucional ,3F, art$ PB, R PL-$
Ntem certo$
P4$ ,32%P2;Fnalista .inisterial 7 Wrea Fdministrativa;.P2 7 PN;2!2- F
"ratuidade dos transportes coletivos ur&anos aos maiores de sessenta e
cinco anos 8 uma norma constitucional de efic1cia plena e aplica&ilidade
imediata$
%e"undo entendimento do %:F, esse dispositivo constitucional ,art$ 2P, R 2L-
constitui, de fato, norma de efic1cia lena$
Ntem certo$
P6$ ,32%P2;Fnalista;DP<;2!- Fs normas constitucionais de efic1cia plena s)o
completas, n)o necessitando de 'ual'uer outra disciplina le"islativa para
terem total aplica&ilidade$ 2ntre elas, encontram-se, por e#emplo, as
declarat0rias de princpios or"ani/ativos ,ou or"Knicos-, 'ue contm
es'uemas "erais e iniciais de estrutura()o de institui(Des, 0r")os ou
entidades$
F primeira parte da assertiva est1 correta$ De fato, as normas constitucionais de
efic1cia plena n#o necessitam de re"ulamenta()o para terem total
aplica&ilidade$ :odavia, as normas declarat0rias de princpios or"ani/ativos s)o
esp8cie do "nero normas de efic1cia limitada$
Ntem errado$


P5$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;3EO;2!P- O direito 9 sade tem aplica&ilidade
mediata, uma ve/ 'ue, desde sua inser()o na 3F, veicula um pro"rama a
ser implementado pelo 2stado, 'ue deve, para 'ue esse direito produ/a
todos os seus efeitos, editar lei infraconstitucional, o 'ue caracteri/a a
disposi()o na 3F so&re o direito 9 sade como uma norma constitucional
de efic1cia contida, de acordo com a doutrina pertinente$
F 'uest)o est1 'uase toda correta, mas inverte o conceito de norma de efic1cia
limitada e norma de efic1cia contida$ %a&emos 'ue as normas pro"ram1ticas
,como 8 o caso da norma 'ue asse"ura o direito 9 sade- s)o normas de
efic!cia limitada$ 2sta&elecem pro"ramas para o poder p&lico, sendo
dependentes de outros atos e re"ulamenta(Des infraconstitucionais$
Ntem errado$
PB$ ,32%P2;Oui/;P=;2!!- Fs normas institutivas, 'ue tra(am es'uemas "erais de
or"ani/a()o e estrutura()o de 0r")os, entidades ou institui(Des do 2stado,
s)o dotadas de efic1cia plena e aplica&ilidade imediata, visto 'ue
possuem todos os elementos necess1rios 9 sua e#ecutoriedade direta e
inte"ral$
Fs normas de efic1cia limitada de rincio institutivo s)o a'uelas 'ue definem
re"ras para a futura cria()o, estrutura()o e or"ani/a()o de 0r")os, entidades
ou institutos, mediante lei$ 3omo se trata de normas de efic1cia limitada, e, como
tais, tm aplica&ilidade mediata, indireta e redu/ida, sendo dependentes de
re"ulamenta()o e#atamente por n#o ossurem todos os elementos necess1rios
9 sua e#ecutoriedade inte"ral$
Ntem errado$
Q$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;3EO;2!P- F norma pro"ram1tica vincula os
comportamentos p&licos futuros, ra/)o pela 'ual, no =rasil, todas as
normas constitucionais s)o imperativas e de cumprimento o&ri"at0rio$
F nature/a pro"ram1tica de uma norma constitucional n#o retira sua
caracterstica de imperatividade e o&ri"atoriedade$ %i"nifica di/er 'ue o Poder
P&lico n)o tem li&erdade para avaliar a convenincia de cumpri-la ou n)o$
3om efeito, a norma pro"ram1tica vincula o poder p&lico 9 ado()o de
medidas 'ue possam implementar suas diretri/es$
Ntem certo$
Q!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio;:H:;HE;2!- F *urisprudncia do %upremo
:ri&unal Federal ,%:F- entende 'ue as normas constitucionais pro"ram1ticas
o&ri"am os Poderes 2#ecutivo, Ge"islativo e Oudici1rio a atuar no sentido de
concreti/ar as finalidades nelas contidas$
Finda 'ue as normas pro"ram1ticas se*am de aplica&ilidade diferida, elas tm a
capacidade de vincular o Poder P&lico 9 ado()o de medidas 'ue tendam a
concreti/ar os o&*etivos nelas previstos$
Ntem certo$

Pronto, a"ora voc *1 viu, na pr1tica, como ser1 este nosso curso on-line!
2speramos t-lo como nosso aluno, para um amistoso e enri'uecedor &ate-papo,
n)o s0 nas aulas, mas, especialmente, nos f0runs de dvidas 7 pois, sa&emos, 8 l1,
nesses f0runs, 'ue sur"em as tais ?'uestDes impossveis@, a'uelas dvidas 'ue
tiram o sono de muitos candidatos por a!
<m forte a&ra(o, e at8 a pr0#ima aula,
Vicente Paulo & Frederico Dias

<)-TA DE &9E-T=E- C0*E(TADA-
!$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2 7 2%;2!2- De acordo com a classifica()o de
Oos8 Ffonso da %ilva, as normas constitucionais podem ser classificadas,
'uanto 9 efic1cia e 9 aplica&ilidade, em normas de efic1cia plena, normas
de efic1cia contida e normas de efic1cia a&soluta$
2$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- Fs normas constitucionais de
efic1cia plena n)o admitem 'ual'uer tipo de re"ulamenta()o le"al$
P$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;N=F.F;2!P- F li&erdade de reuni)o 8 uma
norma de efic1cia plena e n)o pode sofrer restri(Des ou suspensDes em seu
cumprimento$
Q$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Eo
momento em 'ue ocorreu a promul"a()o da 3F, as normas de efic1cia
plena nela contidas *1 seriam passveis de produ/ir efeitos, n)o +avendo
necessidade de re"ulamenta()o infraconstitucional> por8m tais normas
poderiam ter seu contedo e alcance restrin"idos em conse'uncia de
le"isla()o superveniente$
A$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Wrea Oudici1ria;:O 7 FG;2!2- Fs normas
constitucionais de efic1cia plena contemplam todos os elementos
necess1rios para a produ()o de seus efeitos, n)o sendo, portanto,
suscetveis de emenda$
4$ ,32%P2;Oui/;:O 7 =F;2!2- Fpenas os dispositivos 'ue versam so&re os direitos
e deveres individuais e coletivos, por possurem todos os elementos
necess1rios 9 sua e#ecutoriedade direta e inte"ral, podem ser considerados
normas constitucionais de efic1cia plena e aplica&ilidade imediata$
6$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- O
preceito constitucional se"undo o 'ual 8 livre a manifesta()o do
pensamento, ressalvada a veda()o ao anonimato, constitui norma de
efic1cia plena$
5$ ,32%P2;Fdministrador;:O 7 HH;2!2- Fs normas de efic1cia limitada e
aplica&ilidade imediata caracteri/am-se por poderem ser restrin"idas ou
suspensas pelo le"islador ordin1rio$
B$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Wrea Oudici1ria;:O 7 FG;2!2- Fs normas de
efic1cia contida n)o s)o autoe#ecut1veis, visto 'ue, somente a partir da
edi()o de lei re"ulamentadora, produ/em seus efeitos essenciais$

!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio;3EO;2!P- F norma constitucional 'ue proclama e
asse"ura a li&erdade de profiss)o, ao dispor ser ?livre o e#erccio de
'ual'uer tra&al+o, ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des profissionais
'ue a lei esta&elecer@, classifica-se como norma constitucional de efic1cia
contida ou restrin"vel$
!!$ ,32%P2;Fnalista .inisterial 7 Wrea Fdministrativa;.P2 7 PN;2!2- O dispositivo
constitucional 'ue afirma 'ue ?nin"u8m ser1 o&ri"ado a fa/er ou dei#ar de
fa/er al"uma coisa sen)o em virtude de lei@ 8 uma norma constitucional de
efic1cia contida$
!2$ ,32%P2;F"ente de Polcia;P3 7 FG;2!2- Fs normas constitucionais de
efic1cia limitada dependem da interven()o le"islativa para produ/irem seus
principais efeitos, ou se*a, necessitam de norma infraconstitucional
inte"radora para a sua aplica()o$
!P$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- Fs normas de efic1cia limitada s)o
a'uelas 'ue a 3F re"ulou suficientemente$
!Q$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;N=F.F;2!P- <ma norma constitucional 'ue
ainda necessita de edi()o de lei para esta&elecer a forma na 'ual deve ser
cumprida 8 denominada norma constitucional de efic1cia limitada$
!A$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- Fs normas constitucionais de
efic1cia limitada, em&ora, para produ/irem todos os seus efeitos,
demandem lei inte"rativa, tm o poder de vincular o le"islador ordin1rio,
podendo servir como parKmetro para o controle de constitucionalidade$
!4$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- V e#emplo de norma
constitucional de efic1cia contida o dispositivo da 3F 'ue esta&elece como
o&*etivo fundamental da Hep&lica Federativa do =rasil a erradica()o da
po&re/a e da mar"inali/a()o$
!6$ ,32%P2;Policial Hodovi1rio Federal;PHF;2!P- F li&erdade de e#ercer
'ual'uer tra&al+o, ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des profissionais
'ue a lei esta&elecer, 8 um e#emplo de norma constitucional de efic1cia
limitada$
!5$ ,32%P2;Fnalista Fdministrativo;FE::;2!P- Fs normas constitucionais de
efic1cia a&soluta, mesmo sendo intan"veis, su&metem-se ao processo de
!B$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- F norma constitucional 'ue
esta&elece 'ue a lei dispor1 so&re a or"ani/a()o administrativa e *udici1ria
dos territ0rios, prevista no art$ PP da 3F, 8 classificada como de efic1cia
contida$
2$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- F
di"nidade da pessoa +umana 8 uma norma de efic1cia limitada, devendo
+aver re"ulamenta()o infraconstitucional para 'ue referido direito possa ser
e#ercido$
2!$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2 7 2%;2!2- De acordo com o 'ue dispDe a 3F,
as normas definidoras de direitos fundamentais tm aplica()o imediata, mas
"radual$

22$ ,32%P2;:8cnico de Evel %uperior;PHF;2!2- V de efic1cia limitada a norma
constitucional 'ue esta&elece ser livre o e#erccio de 'ual'uer tra&al+o,
ofcio ou profiss)o, atendidas as 'ualifica(Des 'ue a lei esta&elecer$
2P$ ,32%P2;Nnspetor;P3 7 32;2!2- 2m sua maioria, as disposi(Des constitucionais
s)o n)o autoaplic1veis, ou tm sua efic1cia contida e,ou- limitada, por'ue
a 3F n)o se e#ecuta a si mesma, mas impDe ou re'uer a a()o le"islativa
para tornar efetivos os seus preceitos$ 3ontudo, todas as normas
constitucionais s)o imperativas, de cumprimento o&ri"at0rio e vinculam o
le"islador ordin1rio$
2Q$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio 7 Oficial de Ousti(a Fvaliador;:O;DF;2!P- %e"undo
a tradicional classifica()o 'uanto ao "rau de aplica&ilidade das normas
constitucionais, normas de efic1cia limitada s)o a'uelas 'ue, de imediato,
no momento em 'ue a 3onstitui()o 8 promul"ada, n)o tm o cond)o de
produ/ir todos os seus efeitos, sendo necess1ria a edi()o de uma lei
inte"rativa infraconstitucional$ %)o, portanto, de aplica&ilidade mediata e
redu/ida, tam&8m c+amada de aplica&ilidade indireta ou diferida$
2A$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Fs
normas pro"ram1ticas s)o esp8cies do "nero normas de efic1cia contida$
24$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H2 7 .%;2!P- F constru()o de uma sociedade
livre, *usta e solid1ria constitui-se em um dos o&*etivos fundamentais da
Hep&lica Federativa do =rasil$ Por suas caractersticas, essa norma 8
definida como pro"ram1tica$
26$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;:H: !$X He"i)o;2!P- Fs normas pro"ram1ticas
s)o dotadas de efic1cia plena e independem de pro"ramas ou
providncias estatais para a sua concreti/a()o$
25$ ,32%P2;3ontador;:32 7 HO;2!P- 3onstitui e#emplo de norma pro"ram1tica
a norma constitucional 'ue impDe ao 2stado o dever de apoiar e incentivar
a valori/a()o e a difus)o das manifesta(Des culturais$
2B$ ,32%P2;Fnalista :8cnico;.inist8rio da %ade;2!P- Fs normas pro"ram1ticas
s)o normas de efic1cia contida, com aplica&ilidade direta, imediata e
possivelmente n)o inte"ral$
P$ ,32%P2;Fnalista Processual;:O 7 HH;2!2- F norma constitucional 'ue prev a
participa()o dos empre"ados nos lucros ou resultados da empresa
confi"ura e#emplo de norma de efic1cia limitada$
P!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio 7 Wrea Fdministrativa;:H: 5$X He"i)o;2!P- Fo
asse"urar aos presos o respeito 9 inte"ridade fsica e moral, a 3F
esta&eleceu uma norma de efic1cia limitada, devendo referido direito ser
re"ulamentado pelo 3on"resso Eacional, a&rindo-se a possi&ilidade da
propositura de mandado de in*un()o se a re"ulamenta()o n)o ocorrer$
P2$ ,32%P2;Defensor P&lico;DP2;HH;2!P- De acordo com o %:F, o arti"o da 3F
'ue asse"ura a "ratuidade nos transportes coletivos ur&anos aos maiores de
sessenta e cinco anos de idade constitui norma de efic1cia plena e de
aplica&ilidade imediata$

PP$ ,32%P2;Fdministrador;:O 7 HH;2!2- F norma 'ue consa"ra o princpio da
inviola&ilidade das comunica(Des telefYnicas consiste em e#emplo de
norma constitucional definidora de direitos e "arantias fundamentais 'ue
n)o tem aplica()o imediata e 'ue depende de lei para ser concreti/ada$
PQ$ ,32%P2;F"ente Fdministrativo;:32 7 HO;2!P- Fo determinar 'ue os car"os,
os empre"os e as fun(Des p&licas se*am acessveis aos &rasileiros 'ue
preenc+am os re'uisitos esta&elecidos em lei, a 3F esta&elece norma de
efic1cia limitada$
PA$ ,32%P2;Fuditor Fiscal do :ra&al+o;.:2;2!P- O dispositivo constitucional 'ue
recon+ece aos tra&al+adores ur&anos e rurais o direito 9 remunera()o pelo
servi(o e#traordin1rio superior, no mnimo, em AC 9 remunera()o normal
tem aplica()o imediata para os servidores p&licos, por ser norma
autoaplic1vel$
P4$ ,32%P2;Fnalista .inisterial 7 Wrea Fdministrativa;.P2 7 PN;2!2- F "ratuidade
dos transportes coletivos ur&anos aos maiores de sessenta e cinco anos 8
uma norma constitucional de efic1cia plena e aplica&ilidade imediata$
P6$ ,32%P2;Fnalista;DP<;2!- Fs normas constitucionais de efic1cia plena s)o
completas, n)o necessitando de 'ual'uer outra disciplina le"islativa para
terem total aplica&ilidade$ 2ntre elas, encontram-se, por e#emplo, as
declarat0rias de princpios or"ani/ativos ,ou or"Knicos-, 'ue contm
es'uemas "erais e iniciais de estrutura()o de institui(Des, 0r")os ou
entidades$
P5$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;3EO;2!P- O direito 9 sade tem aplica&ilidade
mediata, uma ve/ 'ue, desde sua inser()o na 3F, veicula um pro"rama a
ser implementado pelo 2stado, 'ue deve, para 'ue esse direito produ/a
todos os seus efeitos, editar lei infraconstitucional, o 'ue caracteri/a a
disposi()o na 3F so&re o direito 9 sade como uma norma constitucional de
efic1cia contida, de acordo com a doutrina pertinente$
PB$ ,32%P2;Oui/;P=;2!!- Fs normas institutivas, 'ue tra(am es'uemas "erais de
or"ani/a()o e estrutura()o de 0r")os, entidades ou institui(Des do 2stado,
s)o dotadas de efic1cia plena e aplica&ilidade imediata, visto 'ue possuem
todos os elementos necess1rios 9 sua e#ecutoriedade direta e inte"ral$
Q$ ,32%P2;Fnalista Oudici1rio;3EO;2!P- F norma pro"ram1tica vincula os
comportamentos p&licos futuros, ra/)o pela 'ual, no =rasil, todas as normas
constitucionais s)o imperativas e de cumprimento o&ri"at0rio$
Q!$ ,32%P2;:8cnico Oudici1rio;:H:;HE;2!- F *urisprudncia do %upremo :ri&unal
Federal ,%:F- entende 'ue as normas constitucionais pro"ram1ticas o&ri"am
os Poderes 2#ecutivo, Ge"islativo e Oudici1rio a atuar no sentido de
concreti/ar as finalidades nelas contidas$
>ABA')T0

!$ 2
2$ 2
P$ 2
Q$ 2
A$ 2
4$ 2
6$ 3
5$ 2
B$ 2
!$ 3
!!$ 2
!2$ 3

!P$ 2
!Q$ 3
!A$ 3
!4$ 2
!6$ 2
!5$ 2
!B$ 2
2$ 2
2!$ 2
22$ 2
2P$ 3
2Q$ 3
2A$ 2
24$ 3
26$ 2
25$ 3
2B$ 2
P$ 3
P!$ 2
P2$ 3
PP$ 3
PQ$ 2
PA$ 3
P4$ 3
P6$ 2
P5$ 2
PB$ 2
Q$ 3
Q!$ 3

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