PENGENALAN

Sesebuah Negara tidak boleh bersendirian dalam sistem antarabangsa

kerana semua Negara saling bergantung antara satu sama lain. Oleh itu, setiap
Negara perlu mengadakan hubungan dengan Negara lain,sama ada dalam
bentuk hubungan politik, ekonomi, ataupun social. Sejak merdeka lagi Malaysia
telah mengamalkan dasar luar yang aktif dan memainkan peranan penting dalam
sistem politik antarabangsa. Setiap tindakan yang diambil melalui dasar luar
negara mempunyai hubungan rapat dengan dasar-dasar dalam negeri, iaitu
mementingkan keamanan, kebebasan, dan semangat kerjasama diantara
negara dalam sistem perhubungan antarabangsa.
Sehingga ke hari, Malaysia terus mengekalkan dan mempertingkatkan
hubungan dua hala dengan semua negara kecuali Israel. Dalam usaha
memelihara kepentingan negara di arena antarabangsa, Malaysia telah
mengamalkan dasar luar yang berprinsip, bebas dan pragmatik. Malaysia juga
telah mengamalkan dasar luar yang berkecuali dan tidak bersekutu supaya
perhubungan baik dapat dijalinkan dengan semua negara, alaupun berbe!a
pendapat dan ideologi. Dengan itu, Malaysia terus dihormati dan mendapat
kepercayaan di peringkat antarabangsa.
"erdapat beberapa faktor yang mempengaruhi dasar luar Malaysia,
antaranya ialah pegangan prinsip berkecuali negara iaitu tidak ingin mencampuri
hal negara lain tanpa sebab, bekerjasama dengan badan-badan antarabangsa
seperti #$$ dan mengikut ketetapan yang diambil oleh badan tersebut,
memastikan hubungan politik dengan negara-negara jiran dalam rantau ini
seperti negara-negara %S&%N sentiasa baik dan menjamin kerjasama dalam
bidang ekonomi, kedudukan sebagai negara bekas jajahan british, keanggotaan
dalam negara-negara 'omanel, kedudukan fi!ikal negara di bumi yang
strategik, peranan negara sebagai kepada negara-negara membangun dan
sebuah negara Islam yang berkembang maju.
1
PENGLIBATAN, SUMBANGAN DAN PENGIKTIRAFAN MALAYSIA DI ARENA
ANTARABANGSA
Sejak !aman kemerdekaan lagi Malaysia telah melibatkan diri di areana
antarabangsa. #elbagai badan pertubuhan antarabangsa telah disertai oleh
Malaysia dan memberi kerjasama yang baik di arena antarabangsa. Dengan
kepentingan negara di peringkat antarabangsa semakin menyeluruh Malaysia
telah menyertai pelbagai badan antarabangsa dengan berpegang teguh kepada
prinsip-prinsip #$$ dan multilateralisme. Malaysia telah berjaya menggunakan
platform forum-forum antarabangsa untuk menyuarakan pandangannya tentang
isu-isu global seperti keamanan, kedaulatan, kemerdekaan, ketidakadilan,
ke!aliman, hak asasi manusia, perlucutan senjata, alam sekitar, keganasan dan
ekonomi. (saha-usaha Malaysia dalam pelbagai forum antarabangsa telah
menempatkan Malaysia di mata dunia.
#englibatan Malaysia dalam badan pertubuhan antarabangsa seperti
#$$, %S&%N, Negara-negara 'omanel, Negara $erkecuali )N%M* dan
#ertubuhan Negara Islam )OI+* amatlah memberangsangkan dan memberi
impak yang besar di dalam setiap pertubuhan tersebut.
PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU (PBB)
#ertubuhan $angsa-bangsa $ersatu ditubuhkan pada ,- Oktober ./-0
oleh 0. negara yang telah bersatu untuk mengekalkan keamanan melalui
kerjasama antarabangsa dan memastikan keselamatan secara kolektif. 1ari ini
keanggotaanya meliputi hampir kesemua negara di dunia iaitu sebanyak ./.
negara. #$$ mempunyai enam organisasi penting iaitu Majlis perhimpunan
%gung, Majlis 'eselamatan, Majlis ekonomi, dan Sosial, Majlis %manah dan
urusetia terletak di Ne 2ork.
2
Malaysia telah menyertai #$$ sejak selepas kemerdekaan. 'eanggotaan
dalam #$$ telah melicinkan percantuman ilayah-ilayah baru ke dalam
Malaysia iaitu Sabah dan Saraak pada tahun ./34. #enyertaan dalam #$$
juga membantu Malaysia menikmati kemudahan-kemudahan dan bantuan-
bantuan badan dunia ini.
%gensi-agensi utama #$$ seperti 51O dan 6%O telah memberi bantuan
keangan dan teknikal kepada Malaysia. Malaysia telah menghadapi beberapa
masalah berbangkit daripada tuntutan ke atas 'epulauan Sipadan dan 7igitan di
negeri Sabah. 'esemua tuntutan di baa ke mahkamah dunia dan keputusan
memihak kepada Malaysia. Malaysia juga memainkan peranan penting dalam
pergerakan dunia ini. #erlantikan "an Sri 8a!ali Ismail menjadi #engerusi
#erhimpunan %gung #$$ dalam tempoh masa .//3 hingga .//9 adalah
petanda yang Malaysia aktif menyelesaikan masalah dunia. #endirian Malaysia
yang sentiasa tidak bersetju dengan penaklukan #alestin oleh Israel mendapat
sokongan daripada banyak negara-negara mundur. Malaysia juga banyak
menyertai misi-misi pengaman #$$. #enyertaan Malaysia dalam misi pengaman
ialah di 'ongo ./3,, di Iran-Ira: .//,, Ira: dan 'uait .//., $osnia
1er!ego;ina .//- dan "imur 7este ,<<<. Malaysia juga telah mendesak dasar
%partheid di %frika Selatan dihapuskan.
Selain daripada itu, Malaysia juga telah menyuarakan pendirian mengenai
pencerobohan beberapa negara anggota #$$ oleh kuasa-kuasa tertentu seperti
pencerobohan %fganistan oleh 8usia, 'emboja oleh =ietnam, 'uait oleh Ira:
yang dianggap sebagai satu pencabulan kedaulatan negara-negara tersebut.
Malaysia juga tidak berpuas hati dengan pengeluaran senjata nuklear oleh
beberapa negara seperti #erancis, India dan #akistan. 'etiga-tiga negara ini
menguji senjata nuklear. Malaysia juga mengutuk pihak berkuasa Nigeria yang
telah membunuh penentang kerajaan dan pihak bersekutu )%merika Syarikat dan
(nited 'ingdom* yang menyerang Ira: tanpa persetujuan #$$ pada tahun .//>.
3
Malaysia juga telah memperjuangkan satu Orde Baru Ekonomi Dunia
) NI&O* diperkenalkan supaya dapat membantu negara-negara membangun.
1asrat ini disuarakan di persidangan kemuncak $umi di 8io de jeneiro, pada
tahun .//, dan .//> yang berkait dengan alam sekitar. Malaysia telah
mengambil inisiatif untuk menonjolkan diri bagi negara-negara membangun
mengenai isu-isu seperti penggunaan tanaga suria?solar. Malaysia terus
menyokong proses damai yang dianjurkan oleh #$$ dan keadaan ini dapat
dilihat daripada kesanggupan Malaysia juga menyertai #asukan #engaman ke
%frika Selatan. Malaysia juga telah menyertai pasukan ke Iran ira: dengan
menghantar .0 orang pegaai tentera dalam pasukan pengaman ke ilayah
tersebut. #englibatan Malaysia dalam proses pendamaian diiktiraf dengan
perlantikan Malaysia menjadi anggota bukan tetap dalam Majlis 'eselamatan
#$$ selama dua tahun sebagai pengganti @epun bagi kaasan %sia.
Malaysia telah mengiktiraf #ertubuhan pembebasan #alestin )#7O?
#alestin 7iberaton Organisation* dan Mujahidin di %fganistan sebagai akil bagi
kedua-dua ilayah tersebut. Malaysia juga telah menyokong penyelesaian
secara aman tentang %fganistan iaitu pengunduran 8usia secara dari negara
tersebut. Malaysia juga membantah pencerobohan =ietnam ke atas 'emboja
yang dilakukan oleh regim heng Samrin. #englibatan Malaysia dalam hal ini jelas
dilihat dengan terbentuknya satu kerajaan campuran demokratik di 'emboja
yang telah dimeterai di 'uala 7umpur pada tahun ./>,. kerajaan campuran
dapat pengiktirafan #$$. #eranan Malaysia sebagai negara yang membaa
pendamaian dan menegakkan keadilan dan keamanan amta jelas. Malaysia
telah menampung seramai .4<<< orang pelarian =ietnam di #ulau $idong.
Malaysia melalui I+I8 ) International +onference on Indochinese 8efuges*
telah dapat menyelesaikan masalah berkenaan. #$$ telah melantik Datuk 8a!ali
Ismail sebagai #engerusi 'umpulan 99 bagi tahun ./>/. #akatan ini
mengandungi .,9 buah negara dari kalangan negara-negara membangun. 5akil
dari Malaysia itu berperanan sebagai #egerusi yang menjalinkan hubungan yang
erat antara A99 dengan N%M dan Suruhanjaya Selatan-selatan.
4
ASEAN
#ada tahun ./39, lima orang menteri luar lima buah negara %sia tenggara
telah menandatangani satu dokumen di $angkok yang telah melahirkan
pertubuhan negara-negara %sia "enggara )%S&%N*- %ssociation of South &ast
%sian Nation. Menteri-menteri luar tersebut ialah %dam Malik )Indonesia*,
Narciso 8 8amos )6ilipina*, "un %bdul 8a!ak )Malaysia*, @ayaratma )Singapura*
dan "hanat 'homan )"hialand*. Dokumen yang ditandatangani itu dikenali
sebagai Deklarasi %sean.
%S&%N ditubuhkan untuk meujudkan kerjasama serantau dalam nidang
ekonomi, sosial, kebudayaan, teknikal dan pendidikan. Selain itu, kerjasama itu
untuk memelihara dan mengeratkan kestabilan dan keamanan di rantau ini
dengan menghormati undang-undang )rule of la*, mengikut prinsip-prinsip yang
disenaraikan oleh #$$ dalam menangani masalah yang dihadapi oleh negara-
negara anggota. Baman penubuhan %S&%N, negara-negara %sia "enggara
dibelenggu keadaan ketidakstabilan dan pembangunanyang jauh ketinggalan
antara satu dengan lain. Dalam masa sepuluh tahun penubuhannya, %S&%N
telah mencuba dan membaiki cara-cara untuk mengeratkan hubungan antara
negara-negara anggota.

Malaysia terus melaksanakan dasar menjalin hubungan kerjasama
ekonomi yang erat dengan semua negara, terutamanya rakan-rakan %S&%N dan
serantau, untuk memastikan kesinambungan pembangunan ekonomi, kestabilan
dan kemakmuran negara dapat dikekalkan. Ianya dilaksanakan melalui
kerjasama dua hala, serantau )%S&%N* dan pelbagai hala. &konomi Malaysia
bertambah kukuh dengan peningkatan kerjasama dua hala, serantau dan
pelbagai hala. Dari segi hubungan dua hala, pencapaian ini diperolehi hasil dari
permintaan yang tinggi dari pasaran utama Malaysia di %S&%N, %merika
Syarikat dan +hina.
5
Di peringkat serantau, Malaysia telah memainkan peranan yang aktif
dalam mempromosikan %S&%N terutama semasa Malaysia menjadi #engerusi
"etap %S&%N ke-4/ pada ,<<0-,<<3. #encapaian Malaysia dalam politik secara
kerjasama dikalangan negara-negara %sean telah meujudkan Bon berkecuali,
bebas dan aman-!on of #eace, 6reedom and Neutrality )BO#6%N* pada ,9
No;ember ./9., di mana lima negara anggota bertemu di 'uala 7umpur untuk
menandatangani perjanjian BO#6%N. Ini membaa maksud, kaasan %sia
"enggara bebas daripada campur tangan dan pengaruh kuasa-kuasa lain.
BO#6%N menggariskan pendirian, setiap negara besar atau kecil, akan
berkekalan tanpa pengaruh dan campur tangan dalam hal ehal negaranya
supaya kebebasan, kedaulatan dan keutuhannya terpelihara.
#ersidangan kemuncak di $angkok pada .0 Disember .//0, keanggotaan
sebanyak .< negara %sia "enggara termasuk Malaysia telah menandatangani
satu perjanjian berkaitan dengan %sia "enggara iaitu S&%N56B- Bon $ebas
Senjata Nuklear di %sia"enggara ) South &ast %sian Nuclear 5eapons 6ree
Bone*. Ini jelas menunjukkan pendirian Malaysia dalam %S&%N menjadikan
rantau %sia "anggara satu !on yang bebas, aman dan berdaulat di mana
negara-negara anggota hidup dalam suasana persahabatan yang erat.
#ersidangan kemuncak sistem Dialog kedua %sean telah diadakan di
'uala 7umpur untuk memutuskan bahaa %S&%N perlu mengeratkan lagi
hubungan ekonomi dengan negara-negara lain. %S&%N telah berdialog dengan
#erdana Menteri %ustralia, @epun dan ne Bealand tentang hal ini. Selain
daripada tiga negara ini, 'esatuan &ropah dan kanada juga turut serta dalam
dialog tersebut. #ada tahun .//3, negara +hina, India dan 8usia turut serta. Ini
jelas menunjukkan bahaa Malaysia memberi impak yang besar dalam %S&%N.

6
%S&%N telah menumpukan perhatian ke atas sektor perindustrian sebagai
alternati;e sektor pertanian yang tidak mendatangkan faedah kepada negara-
negara anggota. 5alaupun %S&%N menghadapi kelebihan sektor perindustrian
$arat yang intensif modal dan berteknologi tinggi, %S&%N telah berusaha
meujudkan kerjasama dalam beberapa bidang ekonomi yang terpilih seperti
#rojek $aja (rea %S&%N-)Indonesia*, #rojek $aja (rea-)Malaysia*, #rojek
=aksin 1epatitis $ %S&%N-)Singapura*, #rojek Aaram $atu %S&%N-)"hailand*
dan #rojek 6abrikasi "embaga-)6ilipina*. Ini jelas menunujukkan bahaa
penglibatan dan sumbangan Malaysia kepada negara-negara serantau memberi
kejayaan kepada peningkatan ekonomi serantau.
Dalam bidang pertanian, Malaysia telah menunjukkan komitmen yang
tinggi kerana melalui %S&%N, pembentukan satu stok simpanan makanan
kecemasan %S&%N )./>.*, #usat #erancangan dan #embangunan #ertanian
%S&%N yang berfungsi sebagai satu bank maklumat bagi sektor pertanian dan
Malaysia telah menubuhkan pusat latihan kuarantin tumbuhan di Serdang.
Dalam bidang sosial, %S&%N telah mencuba meningkatkan taraf hidup
sosial di kalangan negara anggota. Ini dapat dilihat dengan perjanjian-perjanjian
yang dibuat antara negara-negara anggota mengenai pergerakan pekerja.
#ekerja dari Indonesia, =ietnam, "hailand, Myanmar dan 6ilipina diterima
sebagai pekerja di Malaysia dalam sektor perladangan, perindustrian dan setor
domestik. 'eutamaan ini diberikan kepada negara anggota berbanding dengan
negara %sia yang lain. Malaysia dan Singapura merupakan negara anggota yang
telah menyumbangkan peluang pekerjaan yang banyak kepada negara-negara
anggota.
7
PERTUBUHAN NEGARA KOMANWEL
Malaysia menjadi anggota #ertubuhan 'omanel sebaik sahaja negara
mencapai kemerdekaan pada 4. Ogos ./09. 'omanel merupakan sebuah
pertubuhan yang dianggotai oleh $ritain dan bekas tanah jajahan atau tanah
naungan $ritish. Semua negara bekas jajahan $ritish yang merdeka dan
berdaulat diterima menjadi anggota penuh 'omanel, manakala mana-mana
ilayah atau negara yang masih dijajah menjadi ahli bersekutu. #ertubuhan ini
bertujuan untuk menyediakan kemudahan kepada negara-negara bekas jajahan
$ritish. Ia juga bertujuan memberi kerjasama dalam penyelesaian masalah yang
dihadapi negara-negara anggota.
#ada sekitar aal tahun ./3<-an hingga ./9<-an, Malaysia mempunyai
hubungan yang rapat dan kukuh dengan #ertubuhan komanel, terutamanya
dengan bekas negara penjajah, $ritain. Misalnya, dalam soal keselamatan
negara, Malaysia masih bergantung kepada $ritain melalui perjanjian pertahanan
yang dikenali sebagai #erjanjian #ertahanan %nglo-Malaya )%MD%*. #erjanjian
ini yang ditandatangani pada bulan Oktober ./09 memberi jaminan kepada
Malaysia bahaa $ritain dan dua negara anggota 'omanel yang lain, iaitu
%ustralia dan Ne Bealand akan memberi bantuan tentera, jika berlaku ancaman
atau pencerobohan dari luar.
Semasa Malaysia menghadapi konfrontasi )./34-3>*, tentera 'omanel
turut memberi bantuan untuk mengaasi perairan Sabah dan Saraak daripada
pencerobohan Indonesia. $egitu juga, semasa darurat, Malaysia pernah
mendapat bantuan tentera daripada negara-negara 'omanel seperti 6iji dan
Nepal yang ketika itu masih menjadi jajahan $ritish untuk menentang pengganas
komunis. Selepas pertengahan tahun ./9<-an, Malaysia agak kurang memberi
keutamaan dalam interaksinya dengan 'omanel kerana pertubuhan itu
dianggap tidak lagi berkesan untuk menyelesaikan masalah antarabangsa.
8
#erdana Menteri, DatoC 1ussein Onn pernah melahirkan rasa kecea
terhadap keupayaan 'omanel dan menyifatkan pertubuhan itu lebih
merupakan sebuah kelab sosial sahaja. Selepas Dr Mahathir mengambil alih
jaatan #erdana Menteri pada peringkat aalnya beliau juga kurang memberi
keutamaan kepada 'omanel. $eliau tidak menghadiri Mesyuarat 'etua-ketua
kerajaan 'omanle yang diadakan di India pada tahun ./>4. Namun begitu,
pada tahun-tahun berikutnya pendirian beliau telah berubah. #erdana Menteri
menghadiri Menyuarat 'etua-ketua 'erajaan 'omanel di $ahamas pada tahun
./>0 dan 'anada pada tahun ./>9. Malah dalam bulan Oktober ./>/, Malaysia
sendiri telah menjadi tuan rumah kepada Mesyuarat ketua-ketua kerajaan
komanel )+1OAM* yang diadakan di 'uala 7umpur. Dalam mesyuarat di 'uala
7umpur,8atu 'omanel, Dueen &li!abeth telah menghadirinya.
'emampuan Malaysia mengendalikan +1OAM di 'uala 7umpur
menandakan satu lagi kejayaan dan sumbangan negara dalam arena politik
antarabangsa. Malaysia juga diberi pengiktirafan untuk menjadi tuan rumah
persidangan +1OAM pada tahun ./>/, beberapa perkara telah ditimbulkan
mengenai isu-isu yang membelenggu dunia. %ntaranya dasar %parteid di %frika
Selatan dalam deklarasi 'uala 7umpur. Malaysia juga menyentuh isu alam
sekitar melalui deklarasi langkai. Selain itu, Malaysia juga diberikan hak
penganjuran sukan 'omanel pada tahun .//> dan penganjuran dijalankan
dengan jayanya. 7antas mendapat pujian daripada negara-negara anggota.
9
NEGARA-NEGARA BERKECUALI (NAM)
#ertubuhan Negara-negara berkecuali ataupun lebih dikenali sebagai
N%M adalah terdiri daripada beberapa negara di benua %sia, %frika dan %merika
selatan. #ergerakan ini ditubuhkan pada tahun ./00 dan telah mengadakan
mesyuaratnya yang pertama di $andung Indonesia. N%M ditubuhkan bagi
menegakkan hak-hak asasi manusia seperti mana yang terdapat dalam piagam
#$$.N%M juga bertujuan untuk memperakukan bahaa tidak ada kelainan dari
segi kaum ataupun negara. Ini betujuan untuk menghapuskan stigma negara
mundur dan negara membangun yang dikenakan oleh kebanyakan negara maju.
Selain itu, matlamat utama ialah tidak campur tangan dalam urusan negara lain
tanpa sebab dan juga menegakkan kedaulatan negara-negara anggota.
peralihan Malaysia dari dasar pro barat kepada berkecuali menunjukkan
kematangan yang dicapai negara dengan peredaran masa. Baman pucuk
kepimpinan pertama negara mengutamakan barat manakala pucuk kepimpinan
kini bersikap berkecuali.
Malaysia mula menyertai #ergerakan Negara $erkecuali pada tahun
./9<. #englibatan aal Malaysia dalam pergerakan ini bermula apabila
setiausaha tetap kementerian 7uar, "an Sri Aha!ali Shafie secara rasmi telah
menghadiri mesyuarat persediaan bagi Sidang 'emuncak pergerakan itu yang
diadakan di Dares-Salam "an!ania pada bulan %pril ./9<. Dalam ucapan beliau
di mesyuarat itu, "an Sri Aa!ali menyentuh isu #alestin di "imur "engah dengan
mendesak supaya Israel berundur dari kedudukannya sebelum perang tahun
./39 serta soal rundingan 'emboja di #aris.Mesyuarat persediaan itu juga
membincangkan kemungkinan untuk menjadikan rantau Indo-+hina sebagai
kaasan berkecuali. Malaysia menghadiri Sidang kemuncak #ergerakan Negara
berkecuali buat kali pertama di 7usaka pada bulan September ./9< dengan
diketuai oleh #erdana Menteri, "un %bdul 8a!ak.
10
#enyertaan Malaysia dalam pergerakan ini dibuat berlandaskan beberapa
faktor yang menjadi pegangan negara sejak merdeka, iaitu penyelesaian secara
aman terhadap apa-apa pertikaian, menghormati keutuhan dan kedaulatan
ilayah negara lain, prinsip hidup bersama secara aman serta tidak campur
tangan dalam urusan negara lain sama ada gerakan sub;ertif atau lain-lain
gerakan sekalipun.
5alaupun Malaysia merupakan anggota baru dalam #ergerakan Negara
$erkecuali, tetapi ia telah memainkan peranan dengan berkesan dalam Sidang
'emuncak yang pertama dihadiri 7usaka. Malaysia menyuarakan pendirian yang
tegas tentang isu perlumbaan senjata nuklear dan ancaman senjata itu terhadap
umat manusia. Malaysia bersependapat dengan lain-lain negara anggota
bahaa kaalan segera secra berkesan perlu diadakan terhadap senjata itu oleh
masyarakat antarabangsa. #ada akhir sidang di 7usaka itu satu ketetapan
diputuskan untuk menjadikan dekad ./9<-an sebagai dekad #erlucutan Senjata
dengan mengeluarkan satu pengisytiharaan yang dikenali sebagai perisytiharaan
7usaka.
Sejak menganggotai pergerakan Negara berkecuali, Malaysia telah
menberi sumbangan ang besar dalam pertubuhan ini. Sumbangan Malaysia
sering kali mendapat penghargaan dari kebanyakan negara anggota
sehinggakan Malaysia dianggap sebagai peggerak kepada beberapa usaha gigih
bagi menjayakan perjuangan beberapa isu negara dunia ketiga. %ntaranya ialah
meningkatkan kerjasama antara negar sedang membangun dengan negar
miskin yang lebih dikenali sebagai kerjasama Selatan-selatan, mempelopori
#erang penyalahgunaan dan pengedaran Dadah, isu %ntartika sebagai hak
arisan bersama manusia sejagat, usaha menghapuskan dasar %partheid di
%frika Selatan dan mempertahankan pendirian pergerakan itu sendiri berhubung
dengan isu-isu tertentu dalam sidang dan forum-forum antarabangsa. Sesetegah
dari usul ini dikemukakan terus kepada $angsa-bangsa setelah mendapat
sokongan pergerakan itu.
11
Di samping itu bidang politik, Malaysia turut memainkan peranan penting
dalam bidang ekonomi di mana-mana kemuncak #ergerakan $erkecuali. Dalam
sidang 'emuncak ketujuh di Ne Delhi pada bulan Mac ./>4, Malaysia
mengemukakan dua pindaan terhadap rangka perisytiharaan tentang ekonomi
yang dikemukakan kepada sidang itu. #indaan pertama ialah berhubung dengan
cadangan untuk meningkatkan kerjasama di kalangan negara pengeluar.
Malaysia mengesyorkan ditubuhkan sebuah badan atau organisasi tertentu kea
rah itu bagi memastikan kerjasama di kalangan negara pengeluar dapat
diadakan secara berkesan. Sementara itu, dlam sidang kemuncak kelapan
pergerakan Negara berkecuali di 1arare pada September ./>3, cadangan
Malaysia supaya ditubuhkan sebuah Suruhanjaya $ebas Selatan-Selatan untuk
mempertingkatkan kerjasama ekonomi di kalangan negara-negara sedang
membangun telah diterima.
Sebagai sebuah negara Islam contoh dalam konteks pencapaian ekonomi
dan kestabilan politik di kalangan negara-negara membangun, Malaysia telah
diberi kepercayan serta pengiktirafan sebagai #engerusi kepada N%M pada
,<<4-,<<3. Sebagai #engerusi N%M, Malaysia telah menubuhkan Sekretariat
Nasionalnya di 'ementerian 7uar Negeri untuk melaksanakan segala tugasan
penyelarasan di dalam N%M, bagi memastikan N%M lebih dinamik dan
memainkan peranan yang penting terhadap isu-isu global semasa yang
berkepentingan kepada N%M.
#eranan Malaysia terserlah melalui akti;iti-akti;iti, program-program serta
inisiatifnya terhadap usaha penyuburan semula N%M, sebagaimana yang telah
digariskan di dalam EDeklarasi 'uala 7umpur Mengenai #enerusan #enyuburan
Semula N%MF. Malaysia juga telah berjaya menerajui N%M ke arah penyuburan
semula pergerakan berkenaan berdasarkan mandat dan keputusan yang
terkandung dalam Deklarasi 'uala 7umpur Mengenai #enerusan #enyuburan
N%M serta berasaskan prinsip dan tujuan asas penubuhannya.
12
Semasa menjadi #engerusi N%M, Malaysia telah berjaya melaksanakan
dua inisiatif utama iaitu menubuhkan Institut N%M bagi Memperkasakan 5anita
atau N%M Institute for the &mpoerment of 5omen )NI&5* dan menubuhkan
8angkaian $erita N%M atau N%M Nes Netork )NNN*. 'edua-dua inisiatif ini
merupakan sumbangan yang konkrit daripada Malaysia kepada negara-negara
anggota #ergerakan.
PERTUBUHAN NEGARA-NEGARA ISLAM (OIC)
Selaras dengan kedudukannya sebagai sebuah negara Islam, Malaysia
juga mempunyai hubungan rapat dengan negara-negara Islam yang lain.
Malaysia bergerak cergas dalam #ertubuhan #ersidangan Negara Islam atau
Organisasi of Islamic conference )OI+* yang beribu pejabat di @eddah, %rab
Saudi. +adangan aal untuk membentuk sebuah pertubuhan 'omanel mula
dikemukakan oleh "unku %bdul 8ahman pada tahun ./3..
#ada peringkat aal, cadangan itu kurang mendapat sambutan dan
negara #akistan sahaja yang menyatakan persetujuannya ke atas cadangan itu.
#ersidangan Menteri-menteri 7uar Islam telah bersidang pada tahun ./9. dan
bersetuju menubuhkan satu pertubuhan bagi negara-negara Islam iaitu
#ertubuhan Negara-Negara Islam )OI+*. 'eanggotaan OI+ merangkumi semua
negara Islam, matlamat utama penubuhan OI+ ialah untuk mengeratkan
hubungan dan perpaduan antara negara-negara anggota dalam bidang ekonomi,
sosial dan politik. OI+ juga bertujuan memperkukuhkan kedudukan umat Islam
dan menyelesaikan pertikaian antara negara-negara Islam.
13
Selain daripada itu, OI+ juga menjadi platform bagi pertikaian yang
melibatkan negara-negara Islam seperti #akistan, Iran- Ira: dan sudan. OI+
ingin membebaskan negara-negara Islam daripada belenggu penjajahan barat
dan memberi hak kepada rakyat negara itu mengamalkan agama Islam secara
bebas. OI+ telah berjaya mencapai beberapa kejayaan dalam bidang seperti
kebudayaan, pendidikan, kebajikan dan menangani isu-isu semasa. Dalam
bidang pendidikan, OI+ telah berjaya mendirikan beberapa infrastruktur
pendidikan seperti (ni;ersiti Islam %ntarabangsa )(I%* Malaysia, Niger dan
(ganda. Misi bantuan perubatan juga dianjurkan.,Malaysia telah
menyumbangkan bantuan kepakaran kepada negara-negara Islam yang
memerlukan seperti %fganistan, Ira: dan $osnia.
Malaysia telah memainkan peranan yang aktif sepanjang penglibatannya
dalam OI+. Negara ini terlibat dalam membantu mencari penyelesaian ke atas
beberapa isu antarabangsa yang melibatkan umat Islam melalui OI+. %ntaranya
ialah usaha mencari perdamaian di "imur "engah, membantu perjuangan rakyat
#alestin untuk mendapatkan semula tanah air yang diduduki oleh Israel,
menyelesaikan perang saudara Iran-Ira: dan memulihkan hubungan Mesir
dengan negara-negara Islam yang lain selepas Mesir dipulaukan kerana
menjalin hubungan dengan negara Israel.
Sebagai sebuah negara Islam contoh dalam konteks pencapaian ekonomi
dan kestabilan politik di kalangan negara-negara membangun, Malaysia telah
diberi kepercayan serta pengiktirafan sebagai #engerusi OI+ pada ,<<4.
Malaysia adalah komited untuk memupuk perpaduan di kalangan negara-negara
anggota OI+. Dalam hubungan ini, Malaysia bera!am meningkatkan hubungan
kerjasama OI+, terutama dalam bidang-bidang ekonomi, perdagangan,
pendidikan dan kebudayaan. Malaysia telah berjaya melaksanakan tugas
sebagai #engerusi OI+, yang mengutamakan perpaduan di kalangan dunia
Islam dan membina keyakinan di kalangan negara-negara anggota.
14
Sebagai #engerusi OI+, Malaysia serta negara-negara anggota yang lain
telah berjaya mengenakan tekanan terhadap negara-negara barat untuk
menghentikan pengeboman di 7ubnan semasa konflik di antara pejuang-pejuang
1e!bollah dan rejim Israel. Malaysia juga telah meneruskan usaha-usaha untuk
mengutarakan masalah #alestin. #enindasan dan ke!aliman yang dilakukan di
bumi #alestin merupakan punca kemarahan umat Islam. Sebagai #engerusi
OI+, Malaysia telah menonjolkan negara sebagai negara Islam contoh yang
toleran, progresif dan aman. Islam 1adhari telah berjaya diketengahkan oleh
2.%.$. #erdana Menteri di peringkat antarabangsa yang bertunjangkan
ketamadunan dalam pentadbiran dan pembangunan negara.
15
ISU DAN PERSOALAN
1. Apakah kea!ka" #a" ke$%$ka" AFTA kepa#a Ma&a'(!a )
AFTA atau 'aasan #erdagangan $ebas %S&%N )ASEAN Free
Trade Area* adalah perjanjian yang dibuat oleh #ersatuan Negara-negara %sia
"enggara )%S&%N* untuk pengeluaran tempatan semua negara-negara yang
terlibat. 'etika perjanjian %6"% ditandatangani secara rasmi, %S&%N memiliki
enam buah negara anggota iaitu, $runei, Indonesia, Malaysia, 6ilipina,
Singapura dan "hailand. =ietnam bergabung pada .//0, 7aos dan Myanmar
pada .//9 dan 'emboja )'ampuchea* pada .///. %6"% sekarang terdiri dari
sepuluh buah negara %S&%N. 'eempat-empat buah negara-negara anggota
baru tersebut diajibkan menandatangani perjanjian %6"% untuk menyertai
%S&%N. Namun begitu, kelonggaran aktu telah diberi untuk memenuhi
keajiban pengurangan tarif %6"%. #erjanjian %6"% dibuat adalah untuk
meningkatkan daya saing %S&%N sebagai pangkalan pengeluaran dalam
pasaran dunia melalui penghapusan halangan tarif dan bukan tarif dalam
%S&%N. Selain itu, dengan ujudnya %6"%, ia mampu menarik pelaburan asing
langsung ke %S&%N. #ada masa yang sama, pengguna dapat memperoleh
barang dagangan dari pengeluar yang lebih cekap di %S&%N serta meujudkan
perdagangan intra-%S&%N. Seiring dengan peningkatan persaingan harga dalam
industri-industri pembuatan dan sai! pasaran yang lebih besar, pelabur-pelabur
dapat menikmati pengeluaran secara besar-besaran. Malaysia mungkin melihat
kepada 'aasan #erdagangan $ebas %sean )%fta* supaya pengguna boleh
menikmati aliran barangan lebih bebas pada harga lebih baik. 5alaupun ramai
menyedari bahaa %fta, satu program pengurangan tarif serantau yang
komprehensif, yang telah ujud sejak ,<<4, Malaysia terus berfikir dalam ruang
lingkup sempadannya sahaja dalam mendapatkan barangan untuk para
penggunanya. 'esan negatif %6"% pula ialah 1arga ubat akan naik melambung
16
tinggi kerana lebih banyak ubat akan dipatenkan oleh syarikat %S yang akan
menentukan harga ubat bagi mengaut keuntungan. #ada masa ini petani
Malaysia diberikan subsidi untuk menghasilkan tanaman dan menjualnya dengan
harga berpatutan. 1asil tanaman dari luar negara dikenakan tarif import untuk
melindungi petani daripada kerugian. Selepas %6"%, petani akan kerugian
apabila tarif tanaman luar negara akan dikurangkan. Malaysia akan dibanjiri oleh
hasil tanaman yang diimport yang amat murah berbanding dengan harga
tanaman Malaysia. #etani Malaysia akan mengalami kerugian tinggi dan tidak
dapat bertani lagi. 1arga tanaman tempatan tidak boleh bersaing dengan harga
tanaman negara seperti "hailand yang sangat murah. Selain itu, persaingan dari
sektor perdagangan berat iaitu kereta nasional negara iaitu #roton dan #erodua
yang akan bersaing hebat dengan kereta jenama 1onda,"oyota, Nissan dan
sebagainya yang kemungkinan lebih murah dan berkualiti
2. Apakah pe%a"a" Ma&a'(!a (e&ak$ Pe"*e%$(! Pe%*e%aka" Ne*a%a-
Ne*a%a Be%ke+$a&! (NAM) #a" Pe%,$$ha" Pe%(!#a"*a" I(&a- (OIC))
Sebagai sebuah negara Islam contoh dalam konteks pencapaian ekonomi
dan kestabilan politik di kalangan negara-negara membangun, Malaysia telah
diberi kepercayan serta pengiktirafan sebagai #engerusi kepada N%M pada
,<<4-,<<3 dan OI+ sejak ,<<4. Ini menunjukkan keyakinan dunia antarabangsa
di atas keupayaan 'erajaan Malaysia. Sebagai #engerusi OI+ dan N%M,
Malaysia terus berusaha untuk membaa kemajuan serta dimensi baru kepada
OI+ dan N%M. Malaysia adalah komited untuk memupuk perpaduan di kalangan
negara-negara anggota OI+.
Dalam hubungan ini, Malaysia bera!am meningkatkan hubungan kerjasama
OI+, terutama dalam bidang-bidang ekonomi, perdagangan, pendidikan dan
kebudayaan. Malaysia telah berjaya melaksanakan tugas sebagai #engerusi
OI+, yang mengutamakan perpaduan di kalangan dunia Islam dan membina
17
keyakinan di kalangan negara-negara anggota. Sebagai #engerusi OI+,
Malaysia serta negara-negara anggota yang lain telah berjaya mengenakan
tekanan terhadap negara-negara barat untuk menghentikan pengeboman di
7ubnan semasa konflik di antara pejuang-pejuang 1e!bollah dan rejim Israel.
Malaysia juga telah meneruskan usaha-usaha untuk mengutarakan
masalah #alestin. #enindasan dan ke!aliman yang dilakukan di bumi #alestin
merupakan punca kemarahan umat Islam. Sebagai #engerusi N%M, Malaysia
telah menubuhkan Sekretariat Nasionalnya di 'ementerian 7uar Negeri untuk
melaksanakan segala tugasan penyelarasan di dalam N%M, bagi memastikan
N%M lebih dinamik dan memainkan peranan yang penting terhadap isu-isu
global semasa yang berkepentingan kepada N%M. #eranan Malaysia terserlah
melalui akti;iti-akti;iti, program-program serta inisiatifnya terhadap usaha
penyuburan semula N%M, sebagaimana yang telah digariskan di dalam
EDeklarasi 'uala 7umpur Mengenai #enerusan #enyuburan Semula N%MF.
4. Ke*a*a&a" PBB (ea*a! a#a" a",a%aa"*(a #a&a- -e"'e&e(a!ka"
k."/&!k a",a%aa"*(a0
#ertubuhan $angsa-bangsa bersatu dibelenggu oleh hak-hak
istimea yang diberikan kepada lima negara anggota melalui kuasa =&"O.
#erancis, 8usia, %merika Syarikat, (nited 'ingdom dan +hina menggunakan
hak ini untuk membantutkan peranan #$$ sebagai badan antarabangsa. 'elima-
lima negara tetap majlis keselamatan ### sering menggugat tindakan-tindakan
#$$. Ini dapat dilihat dalam beberapa keadaan di mana-mana lima negara yang
mempunyai kuasa ;eto telah tidak bertanggungjaab menegakkan keadilan
sejagat.
%merika Syarikat telah menolak usul bantahan terhadap
pencerobohan Israel ke atas tanah #alestin di "ebing $arat. Selain itu, %merika
Syarikat juga telah melakukan serangan terhadap Ira: yang dikatakan
18
mempunyai senjata nuklear tetapi tidak mempunyai bukti yang mengatakan Ira:
mempunyai senjata nuklear . Ini jelas menunjukkan kredibiliti #$$ tercalar
kerana tidak dapat melaksanakan tangungjaab sebagai badan antarabangsa.
Malaysia begitu lantang bersuara ketidakpuashatian terhadap kepmpinan badan
induk antarabangsa itu. #$$ juga menghadapi masalah membuat keputusan
mengenai satu-satu kes krisis di dunia.
19
RU1UKAN
8adha 'rishnan, #engajian %m 'enegaraan Malaysia, 6ederal-Marshall
+a;endish )m* Sdn $hd, Selongor,,<<0.
8uslan Bainuddin, Sejarah Malaysia edisi kedua, OGford 6ajar Sdn $hd,Shah
%lam, ,<<4.
20