Plano de Aula: TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E DOS DIREITOS

HUMANOS
DIREITO CONSTITUCIONAL I
Ttulo
TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E DOS DIREITOS HUMANOS
Nmero de Aulas por Semana
Nmero de Semana de Aula
5
Tema
TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E DOS DIREITOS HUMANOS
O!et"#os

o $ompreender o pro%esso &"st'r"%o de re%on&e%"mento( e#olu)*o e sed"menta)*o

dos d"re"tos +undamenta"s "nerente , pessoa-
o Anal"sar as %ara%terst"%as dos d"re"tos +undamenta"s.
Estrutura do $ontedo
/. D"re"tos Fundamenta"s e D"re"tos Humanos
0. 1ro%esso &"st'r"%o
2. Gera)3es dos D"re"tos Fundamenta"s
4. $ara%terst"%as dos D"re"tos Fundamenta"s
5. E+"%5%"a dos D"re"tos Fundamenta"s
6. $&o7ue entre D"re"tos Fundamenta"s
Conceito de Direitos Fundamentais
Se8undo 9os: A+onso da S"l#a ;os d"re"tos +undamenta"s : e<press*o 7ue des"8na em n#el do
d"re"to %onst"tu%"onal pos"t"#o( ,7uelas prerro8at"#as e "nst"tu")3es 7ue ele %on%ret"=a em 8arant"as
de uma %on#"#>n%"a d"8na( l"#re e "8ual de todas as pessoas. No 7ual"+"%at"#o +undamental a%&a?se
a "nd"%a)*o de 7ue se trata de s"tua)3es !urd"%as sem as 7ua"s a pessoa &umana n*o se real"=a(
n*o %on#"#e( e ,s #e=es nem sore#"#e- +undamenta"s do &omem( no sent"do de 7ue a todos( por
"8ual de#em ser( n*o apenas +ormalmente re%on&e%"dos( %on%reta e mater"almente e+et"#ados@.
O %onst"tu"nte or8an"=ou os d"re"tos +undamenta"s da se8u"nte +ormaA
/B direitos individuais( tam:m %on&e%"dos %omo l"erdades pl"%as( d"re"tos
ne8at"#os( l"era"s ou de /a 8era)*o Cart. 5o da $RFDEFFB ? s*o d"re"tos 7ue apresentam
%omo pr"n%"pa"s %ara%terst"%as terem os "nd"#duos %omo t"tulares e %ontrolar os ausos de
poder estata"s-
2) direitos coletivos e difusos (ou de 3a gerao) os pr"me"ros %ara%ter"=am?se por
serem d"re"tos de um 8rupamento &umano %om "nteresses &omo8>neos( por e<emplo o ple"to
dos s"nd"%atos. 95 os d"+usos s*o d"re"tos 7ue perten%em a todos( ou se!a( n*o somos
%apa=es de "dent"+"%ar 7uem s*o o seus t"tulares( %omo por e<emplo o me"o am"ente-
3) direitos da nacionalidade %ara%ter"=a?se %omo #n%ulo !urd"%o?polt"%o de uma
pessoa %om o Estado 7ue nos perm"te d"=er 7ue esta pessoa +a= parte do po#o deste Estado.
Ela pode ser de do"s t"posA or"8"n5r"a( 7ue %&amamos de natos, 7ue no Dras"l pode ser
ad7u"r"da pelo %r"t:r"o m"sto( ou se!a( pelo nas%"mento em nosso terr"t'r"o Cius soli) ou pela
%onsan8u"n"dade (ius sangunis) de pa" ou m*e ras"le"ros ou- derivada, 7ue se ad7u"re %om
um ped"do ao 8o#erno ras"le"ro atendendo aos re7u"s"tos de se +or or"8"n5r"o de pas de
ln8ua portu8uesaA ter #"sto Cautor"=a)*o de perman>n%"a re8ular no Estado Dras"le"roB de
perman>n%"a( res"d>n%"a "n"nterrupta por um ano e "done"dade moral e( se or"8"n5r"o de outro
pasA #"sto de perman>n%"a( 7u"n=e anos de res"d>n%"a "n"nterrupta e nen&uma %ondena)*o
penal. Cart. /0 da $RFDEFFB-
) direitos !ol"ticos se8undo 1edro Len=a ;d"re"tos polt"%os nada ma"s s*o do 7ue
"nstrumentos atra#:s dos 7ua"s a $onst"tu")*o Federal 8arante o e<er%%"o da soeran"a
popular atr"u"ndo poderes aos %"dad*os para "nter+er"rem na %ondu)*o da %o"sa pl"%a( se!a
d"reta ou "nd"retamente@. Esses d"re"tos s*o as"%amente e<er%"dos pelo su+r58"o un"#ersal e
pelo #oto d"reto e se%reto. O su+r58"o C%apa%"dade ele"toral at"#aB determ"na o d"re"to de
ele8er e ser ele"to C%apa%"dade ele"toral pass"#aB. O #oto : um d"re"to pl"%o su!et"#o 7ue
tem %omo %ara%terst"%as ser personalss"mo( s"8"loso( or"8at'r"o( l"#re( per"'d"%o e "8ual.
Apenas para n*o %on+und"r( #ale lemrar 7ue es%rutn"o s"8n"+"%a a mane"ra pela 7ual se #ota
e 7ue a le8"sla)*o "n+ra%onst"tu%"onal re+erente aos d"re"tos polt"%os : a Le" 4G2GE65-
#) direitos sociais s*o d"re"tos so%"a"s ou de 0a 8era)*o( se %ara%ter"=am por terem
%omo t"tulares 8rupos espe%+"%os de pessoas %omo por e<emplo %r"an)as( mul&eres(
traal&adores et%. E<"8em do Estado um +a=er( um animus de prote)*o e+et"#a na
perse%u)*o desses d"re"tos a +"m de amen"=arem as des"8ualdades so%"a"s.
Importante ressaltar 7ue %omo !5 entendeu o STF o rol dos d"re"tos +undamenta"s C7ue s*o
%l5usulas p:treas H art. 6I( J4o ("n%"so IK da $RFDEFFB : meramente e<empl"+"%at"#o( #"sto 7ue
podemos depreender no#os d"re"tos "mpl"%"tamente %omo tam:m pela "n%orpora)*o de tratados
"nterna%"ona"s de d"re"tos &umanos Cart. 5o JJ 0o e 2o da $RFDEFFB.
A doutr"na aponta sete %ara%terst"%as para os d"re"tos +undamenta"s( s*o elasA
aB universalidade H eles se dest"nam a todos os seres &umanos-
B im!rescriti$ilidade H esses d"re"tos n*o se perdem pelo de%urso do tempo-
%B inaliena$ilidade H esses d"re"tos n*o podem ser trans+er"dos-
dB irrenuncia$ilidade H esses d"re"tos n*o podem ser renun%"ados-
eB concorr%ncia H poss""l"dade de a%umular os d"re"tos +undamenta"s-
+B relatividade H estes d"re"tos n*o s*o asolutos( po"s podem entrar em %on+l"to %om outros
d"re"tos +undamenta"s e-
8B &istoricidade H eles s*o d"re"tos %on7u"stados por re#olu)3es polt"%as e te%nol'8"%as no
de%orrer da &"st'r"a no mundo o%"dental.
Apl"%a)*o 1r5t"%a Te'r"%a
Caso ' ( A Un"*o Dras"le"ra de Artes*os( so%"edade %"#"l sem +"ns lu%rat"#os( por de%"s*o de sua d"retor"a determ"nou a e<%lus*o
de al8uns de seus s'%"os sem 8arant"a da ampla de+esa e do %ontrad"t'r"o. Entendendo 7ue os d"re"tos +undamenta"s asse8urados
pela $onst"tu")*o n*o #"n%ulam somente os poderes pl"%os( estando tam:m d"re%"onados , prote)*o dos part"%ulares nas
rela)3es pr"#adas( ta"s s'%"os us%am tutela !ur"sd"%"onal no sent"do de "n#al"dar a re+er"da de%"s*o. D"ante do 7ue d"sp3e o art. 5L(
MIM( $RFD( poder"a o 1oder 9ud"%"5r"o "n#al"dar a de%"s*o da d"retor"a da ent"dadeN
Caso 2 A ADRATI H Asso%"a)*o Dras"le"ra das Empresas de Transporte Rodo#"5r"o Intermun"%"pal( Interestadual e Interna%"onal
de 1assa8e"ros ? a!u"=ou A)*o D"reta de In%onst"tu%"onal"dade no Supremo Tr"unal Federal onde ped"a a de%lara)*o de
"n%onst"tu%"onal"dade da Le" F.FOOE/OO4.
Tal norma asse8ura o d"re"to ao passe l"#re ,s pessoas portadoras de de+"%">n%"a( desde 7ue %ompro#adamente %arentes( no
s"stema de transporte %olet"#o "nterestadual.
Se8undo a ADRATI( a norma #"ola os se8u"ntes d"spos"t"#os %onst"tu%"ona"sA art. /P( IK- art. 5L( MMII- art. /GI( II e art. /O5( J 5L.
Ale8a( em sntese( #"ola)*o do d"re"to de propr"edade e da l"#re "n"%"at"#a( d"re"tos +undamenta"s 7ue de#em ser prote8"dos pelo
Supremo Tr"unal Federal.
Em pare%er( o 1ro%urador?Geral da Repl"%a man"+estou?se pela "mpro%ed>n%"a da a)*o( uma #e= 7ue a $onst"tu")*o %onsa8ra
%omo D"re"to Fundamental a pro"")*o de d"s%r"m"na)*o e a norma em <e7ue pro%ura real"=ar a e+et"#a "n%lus*o so%"al dos
de+"%"entes +s"%os %om %ar>n%"as e%onQm"%as( ra=*o pela 7ual( numa pondera)*o entre os d"re"tos em %on+l"tos estes de#er"am
pre#ale%er em detr"mento do d"re"to , propr"edade.
Anal"se o %on+l"to a%"ma( ass"nalando se a Le" F.FOOE/OO4 de#e realmente ser de%larada "n%onst"tu%"onal. 1ara a solu)*o deste
%aso pro%ure ut"l"=ar a t:%n"%a da pondera)*o de "nteresses.