A AO PENAL

Na ao penal temos

a) Aes de conhecimento:

Declaratrias: o habeas corpus preventivo que nada mais do que uma declarao da existncia de
uma ameaa liberdade de locomoo.

Constitutivas: destinadas a constituir, criar, modificar ou extinguir uma situao ur!dica " existente.
#x.$% homologao de sentena estrangeira
% reviso criminal

Condenatrias: a mais relevante de todas as a&es penais' tem por obetivo o reconhecimento de uma
pretenso punitiva ou a aplicao de uma medida de segurana ao ru, como resposta ao preceito sancionador
da norma penal.


b) Aes Cautelares: seguem o princ!pio geral das a&es cautelares, quando se procura afastar o
periculum in mora' nestas a&es h" a antecipao, ainda que provis(ria, das prov"veis conseq)ncias de uma
deciso da ao principal.

#x.$ % per!cia complementar *+rt. ,-. do /001
% depoimento 2ad perpetuam rei memoriam3 *+rt. 445 do /001
% priso preventiva *+rt. 6,, e seguintes do /001


c1 Aes Executivas: so aquelas em que se verifica o agir do #stado executando sano penal.

#x.$ execuo da pena de multa, o #stado cobra o quantum em dinheiro referente multa.

7o confundir com execuo das penas privativas de liberdade. 7estes casos no temos a&es de
execuo, mas to somente o prolongamento da sentena pcnal condenat(ria.


Quanto ao direito de agir

+ 8ei 0rocessual 0enal ainda divide as a&es conforme o titular do direito de agir. +ssim temos$

a) Ao Penal Pblica: quando o titular do direito de ao o #stado, divide9se em$ +o 0enal 0:blica
;ncondicionada e +o 0enal 0:blica condicionada representao.

b) Ao Penal Privada: quando o titular do direito de ao o indiv!duo, divide9se em$
% +o 0enal 0rivada exclusiva
% +o 0enal 0rivada personal!ssima
% +o 0enal 0rivada subsidi"ria da 0:blica

+pesar de apresentarmos todas as classifica&es, do ponto de vista te(rico, o melhor adotarmos a
nomenclatura tradicional que di<$

% +o 0enal apenas condenat(ria.

% +s demais so chamadas pelos nomes pr(prios de cada uma$ ao de reabilitao, de extradio, de
homologao de sentena estrangeira, de habeas corpus, mandado de segurana etc...



PBLICA PRIVADA
Incondicionada Exclusiva (Principal)
Condicionada requisio representao Personalssima
Condicionada Ministerial Susidi!ria da P"lica

Ao Penal Pblica Incondicionda

Art. ! do /00

7os crimes de +o 0:blica, esta ser" promovida por den:ncia do =0, mas depender", quando a 8ei o
exigir, de requisio do =inistro da >ustia ou de representao do ofendido ou de quem tenha qualidade para
represent"9lo.

? pr(prio +rtigo " define bem o que a +o 0enal 0:blica ;ncondicionada' ou sea, aquela que para o
seu exerc!cio o #stado no necessita de nenhuma condio prvia. # exerc!cio privativo do =0.

"itularidade

? titular da ao penal o =0. #le possui o dominus 8itis.

Princ#pios

a1 Oficialidade % o direito de ao s( pode ser exercido por (rgo oficial' #stado o titular da +o
0enal.
b1Obrigatoriedade % o =0 no pode discutir se promove ou no a +o 0ena #le deve promover a ao
penal, sempre que as condi&es da ao estiverem presentes. *+rt. 4@ do /001.
c1 Indisonibilidade % uma ve< instaurada a ao penal o =0 no pode desistir dela' o mesmo se
aplica aos recursos " interpostos. *+rt. @4 do /001.
d$ Divisibilidade % op&e9se ao princ!pio da indivisibilidade da ao privada +ssim em se tratando de
ao p:blica o processo pode ser desmembrado' oferecimento da den:ncia contra um acusado no exclui a
possibilidade de u ao penal contra outros, assim como se permite o aditamento da pea vestibular para a
incluso de co9rus, a qualquer tempo alm de propositura de nova ao penal contra co9autor no inclu!do
em processo " com sentena.
e$ Intranscend&ncia ' a ao proposta apenas contra a pessoa ou pessoas a quem se acusa de ter
praticado a infrao penal. 7o passa da figura do acusado.
?bs$ 0ara Aourinho Bilho a +o 0enal 0:blica reger9se9ia, tambm, pelo princ!pio da indivisibilidade, o que
contraria =irabete, a quem tal princ!pio serviria apenas ao privada.


Ao Penal Pblica (ondicionada

Esp)cies

#xistem dois tipos de +o 0enal 0:blica /ondicionada$
%+o 0enal 0:blica condicionada representao'
%+o 0enal 0:blica condicionada requisio do =inistro da >ustia.

+ representao e a requisio =inisterial so institutos processuais que condicionam o exerc!cio do direito de
ao.

Cegundo =irabette devem ser consideradas como condi&es suspensivas de procedibilidade, uma ve< que sem
elas no pode ser proposta a ao penal p:blica.

*epresentao do o+endido
0edido9autori<ao para a propositura da ao penal.

Deve ser manifestado pela v!tima *ofendido1 ou por seu representante legal quanto persecuo penal.
Dependem de representao por exemplo$ os crimes *+rt. ,6E, F 4G do /0 % 0erigo de cont"gio venreo1,
+meaa *+rt. ,@H do /01.
Iuando a v!tima for menor, o direito de representao pode ser exercido pelas pessoas mencionadas no
+rt. .@ do /. /ivil$ pais, tutores, curadores e curadores especiais nomeados de of!cio pelo ui< *+rt. 66 do /001.
+ urisprudncia " entende que, av(s, tios, irmos, pais de criao, os que detm a guarda do menor, do
am"sio da me da v!tima, pessoa que tenha o menor na sua dependncia econJmica tambm pode exercer
este direito de representao.

Ker ainda$ +rt. 6L, caput do /00, quanto aos requisitos da representao.

Importante % +rt. 6@$ Ce o ofendido for menor de 4, e maior de ,. anos, o direito de queixa poder"
ser exercido por ele ou por seu representante legal.

Discutia9se, entretanto, se existiria pra<o :nico para a decadncia, que, uma ve< transcorrido para um dos
titulares, causaria a extino da punibilidade. ?u se cada um dos titulares do direito de ao disp&e de pra<o
independente. Mesolvendo a questo, o CAB editou a C:mula 594.

?s direitos de queixa e de representao podem ser exercidos, independentemente, pelo ofendido ou por
seu representante legal.

+ssim, inequ!voco o entendimento de que neste per!odo entre os ,. e os 4, anos do ofendido, co9existem
dois direitos de ao e, portanto, dois pra<os decadenciais independentes.

a) Prazo % de - meses, decadencial.

b1 Contagem do prazo % ? pra<o comea a fluir do dia em que o ofendido ou seu representante
legal tomar conhecimento da autoria do fato criminoso.

+lguns problemas podem surgir para efeito de contagem dos pra<os por exemplo$

%!endido menor de "# ano$ o% $endo maior& ma$ doente mental& no h" fluncia de pra<o para ele,
apenas para o seu representante legal. 7este caso o pra<o s( fluir" quando este tomar conhecimento da autoria
do fato criminoso.

%!endido menor de "# ano$ v'tima de %m crime& seu representante legaN tomou conhecimento da autoria
ainda na menoridade da v!tima' deixa de promover a representao nos - meses seguintes. 7este caso,
extingue9se o direito de ao para ambos.

%!endido menor de "# ano$ (%e ven)a a completar a maioridade no prazo decadencial& em tal hip(tese
at que se conclua o referido pra<o existem dois direitos de representao$ o do representante legal *- meses1
e o do ofendido *este residual1 entre seu anivers"rio e o limite de - meses do fato criminoso.

+ representao irretrat"vel depois de oferecida a den:ncia *+rt. 45 do /001.

Requisio do Ministro da Justia

/ondio de 0rocedibilidade, no tem forma especial, mas possui, sim, caracter!sticas especiais$
irrevog"vel e discricion"ria.

Cua imprescindibilidade se sustenta em ra<&es pol!ticas e no processuais' as ra<&es pol!ticas subordinam
as ra<&es de ordem processuais.

Cegundo o /(digo de 0rocesso 0enal, a Mequisio =inisterial se imp&e nos crimes contra a honra do
0residente da Mep:blica ou /hefe de Ooverno estrangeiro *+rt. ,@5 par"grafo :nico do /01.

Prazo % no silncio da 8ei, entende9se que a requisio ministerial pode ser feita a qualquer tempo,
enquanto no ocorrer a extino da punibilidade.


Ao Penal Pri,ada

/onceito

Iuando o interesse particular se sobrep&e ao interesse p:blico, quando a represso ao inusto interessa mais
ao ofendido do que ao #stado' a! temos o caminho para a ao penal privada.

P" que se compreender que em determinados casos % nos crimes de ao privada % se o 2dominus 8itis3 *o
dom!nio da 8ide1 estivesse na mo do =0 o processo fracassaria se a v!tima no o deseasse, pois deixaria de
prestar seu concurso imprescind!vel para a elaborao da prova.

+ ao privada , pois, um direito de nature<a p:blica *direito de ao1 que se diferencia da ao penal p:blica
quanto ao direito de agir, que no caso da ao privada, do particular.


"itularidade

+ titularidade do direito de agir, na ao privada da v'tima. *+rt. 6E do /001
Iuem pode substituir a v!tima *+rt. 66 do /001.
7o caso do ofendido ser menor de 4, e maior de ,. anos, aplica9se o +rt. 6@ do /00 e a C:mula 594& conforme
" vimos na ao p:blica condicionada representao.


Ateno: +rt. 65 do /00, revogado pela /onstituio Bederal de ,L... +s pessoas ur!dicas so
representadas por quem designado nos contratos ou estatutos' no silncio de tais instrumentos, pelos
diretores ou s(cios gerentes.

7ingum pode pleitear, em nome pr(prio, direito alheio, salvo quando autori<ado pela 8ei *+rt. - do
/0/1.
+ssim a queixa, quando oferecida por pessoa no investida com poderes especiais ato incapa< de
iniciar a ao penal privada. +plica9se, inclusive, a advogados que devem ter procurao com finalidade
espec!fica.

+t mesmo o chefe de fam!lia, para defender a honra de mulher e filhas maiores deve ter autori<ao
expressa para fa<9lo, caso contr"rio inexiste queixa9crime.

Princ#pios
a) port%nidade % cabe ao titular do direito escolher agir ou no, propor ou no a ao penal privada,
segundo sua convenincia. *temporal1
b) *i$ponibilidade % v!tima cabe dispor do direito de ao, ou sea, propo9;a ou abandon"9la' so
revela&es de tal princ!pio$
% ren:ncia do direito de queixa *+rts. @L e 5E, par"grafo :nico do /001
% pra<o decadencial *no aproveitamento1 +rt. 6. do /00
% perdo % +rt. 5, a 5L do /00.
c) Indivi$ibilidade % *+rt. @. do /001+ queixa contra qualquer dos autores do crime, obrigara o processo
de todos e o =0 velar" pela sua indivisibilidade.
d) Intran$cend+ncia % por este princ!pio, a ao penal no passa da figura do processado, no atingindo
pois familiares.

Ao Penal Pri,ada E-clusi,a .pr/pria$

Q aquela que s( pode ser promovida pelo ofendido ou seu representante legal, nos crimes definidos
previamente no /0. #x.$ crimes contra a honra *+rts. ,6., ,6L e ,@E do /01' crimes contra a propriedade
imaterial *+rt. ,.- do /01.

b$ervao: #xistem a&es privadas personal!ssimas$ aquelas que s( podem ser promovidas pela v!tima$
ex.$ adultrio *+rt. 4@E do /01, indu<imento a erro essencial ou ocultao de impedimento *+rt. 46- do /01.
#m tais crimes tem legitimidade para propor tais a&es apenas as pessoas indicadas na 8ei$ o cJnuge
ofendido e o contraente enganado.

Ce identifica no /(digo tais crimes pela expresso$ CR C# 0M?/#D# =#D;+7A# IS#;T+.



Ao Penal Pri,ada 0ubsidi1ria da Pblica

? ;nciso 8;T, do +rt. 5U da /B suficientemente claro acerca da ao penal privada subsidi"ria da p:blica$

8;T % ser" admitida a ao privada nos crimes de ao p:blica se esta no for intentada no pra<o legal.

+ssim cabe ao =0 propor a ao penal nos crimes de ao p:blica' no o fa<endo no pra<o legal, nasce ao
indiv!duo o direito de propor a ao penal privada. ?s pra<os para que o =0 oferea a Den:ncia so os
previstos do +rt. @- do /00$

% 5 dias se o ru estiver preso 9,5 dias se estiver solto

Ao Penal nos crimes contra os costumes

Art. "," do CP % Iuando a 8ei considera como elemento ou circunstVncia do tipo penal fatos que, por si
mesmos, constituem crimes, cabe a ao p:blica em relao quele, desde que, em relao a qualquer destes,
se deva proceder por iniciativa do =0. Aeoria dos /rimes /omplexos.

? CAB editou s:mula -E. dirimindo as d:vidas com relao a este ponto.

7o crime de estupro, praticado mediante violncia real, a ao penal p:blica incondicionada.
Ker +rt. 4,6 e seguintes do /0.