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Cdigo Florestal do Piau: jogo de cena no campo dos ruralistas

Andr Lima
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, em 20 de abril de 2012.
O relator Deputado Paulo Piau do PMDB de Minas Gerais (principal partido da base do
governo Dilma) escreve com destaque em seu parecer
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que se orgulha do trabalho na
Cmara dos Deputados (relatrio do Deputado Aldo Rebelo). Essa sincera opinio de
deputado reflete-se concretamente nas alteraes por ele propostas em seu parecer no
texto do Senado.
O relatrio do Deputado Piau nos leva a concluir duas coisas (no excludentes). Ou a
bancada ruralista perdeu totalmente a noo dos limites (o cu o limite) e est se
sentindo muito a vontade, jogando no seu prprio campo, e pretende impor uma derrota
antolgica ao governo (do PT) com vitria do governo do PMDB; ou, o que mais
provvel, trata-se de um jogo de cena perfeitamente combinado (como disse Marina Silva,
um perfeito telequete
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) entre a bancada ruralista e o Palcio do Planalto. Tal jogo de cena
se materializar em uma disputa de cartas marcadas no Plenrio na Cmara entre
apoiadores do (suposto) acordo do Senado versus a bancada ruralista da Cmara. Ou
ainda pior, as duas hipteses, jogo de cena, no seu prprio campo. Na peleja encenada, o
Governo derruba (p.ex.) 80% dos absurdos propostos pelo deputado Piau e a Presidenta
Dilma vetaria um ou outro absurdo que eventualmente passar no Plenrio da Cmara.
O governo tentar, com isso, minimizar o risco de um grande constrangimento para a
presidenta na Rio+20, ao sancionar o texto do Senado piorado, sob a alegao, j
vocalizada por lderes do governo depois da votao no Senado, de que foi o possvel
considerando a correlao de foras no parlamento.
O relatrio do Deputado Paulo Piau, membro da base de apoio do Governo Dilma,
consegue a faanha de unir o que tem de pior das duas verses j aprovadas, pela
Cmara e pelo Senado, inclusive suprimindo os poucos e insuficientes avanos ambientais
introduzidos quase a frceps no texto do Senado.
Cabe-nos denunciar esse evidente jogo de cena (cujo roteiro e atores principais podem
variar no dia do ato) e trabalhar pela rejeio in totum do relatrio do Deputado Piau na
prxima 3 feira (24) se realmente for a votao. Infelizmente, com esse telequete do

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Advogado (OAB-DF 17878), mestre em gesto e poltica ambiental pela UnB, Consultor Jurdico da Fundao SOS
Mata Atlntica, Consultor de Polticas Pblicas do IPAM, Scio-fundador do Instituto Democracia e Sustentabilidade e
membro da Comisso de Direito Ambiental da Ordem dos Advogados do Brasil-DF.
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Logo no inicio do seu voto na pg. 08.
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Para os que nunca viram um telequete, vejam esse video gravado na 47a festa da Uva em Colombo no PR:
http://t.co/L649hpMU






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cdigo florestal, o Brasil pe em risco sua condio de lder destacado nas negociaes
relevantes em torno da agenda socioambiental global.
No mrito seguem abaixo os principais problemas do relatrio do Piau que reforam a idia
do jogo de cena em campo alheio
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Anlise parecer do Relator Deputado Federal Paulo Piau para o cdigo florestal
1. O relator rejeita o artigo primeiro do texto aprovado pelo Senado que apesar de ser
apenas principiolgico (no estabelece obrigaes), define uma srie de princpios que
caracterizam o cdigo florestal como uma lei ambiental. Ao rejeitar esse dispositivo, o
relator refora a tese de que o Congresso est transformando o cdigo florestal em uma lei
de consolidao de atividades agropecurias ilegais, ou uma lei de anistia.
2. O relator resgata o conceito original, incerto e genrico (da verso da Cmara) de
pousio (art.3 XI). Na prtica essa alterao significa a consolidao de desmatamentos
ilegais posteriores a 2008 que sero caracterizados como reas em pousio e vai permitir
ainda novos desmatamentos legais em propriedades com reas abandonadas, o que hoje
vedado pela Lei vigente.
3. O novo relatrio prope, ainda, - o que coerente com a alterao referida no item 2-, a
excluso do conceito de reas abandonadas ou sub-utilizadas previsto no artigo 3,
inciso XX, do texto do Senado. Isso pode comprometer o prprio Programa ABC
(Agricultura de Baixo Carbono), cujo objetivo criar incentivos reduo de emisses do
setor agropecurio mediante o resgate dessas reas para a produo. Cai um instrumento
legal de presso por recuperao e otimizao produtiva de reas hoje sub-utilizadas ou
abandonadas na medida em que podero ser abertas novas reas de vegetao nativa
nessas propriedades.
4. O relatrio dispensa a proteo de 50 metros no entorno de veredas o que significa
no somente a consolidao de ocupaes feitas nessas reas como inclusive novos
desmatamentos, pois deixa de existir uma faixa de proteo das veredas, sendo somente
as veredas consideradas rea de preservao. como se o relator definisse somente a
nascente como rea de preservao e dispensasse a faixa no entorno dessa nascente
como de preservao permanente. Para o bioma Cerrado, o mais ameaado hoje pela
expanso indiscriminada da agricultura, essa excluso dos 50 metros de faixa de proteo
significa a condenao das veredas.

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Esta lista de problemas analisa apenas as novidades contidas no relatrio do Deputado Piau. P/ os principais problemas
do relatrio do Senado, que foram recepcionados pelo relatrio do dep. Piau veja link na nota de roda-p anterior.






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5 . O relator suprime APP de reservatrio natural com menos de 1 ha (art. 4, 4).
Retoma a redao da Cmara o que significa acabar com APP nesses reservatrios
(altamente vulnerveis) sob o argumento de que muitos deixam de existir em funo das
longas estiagens.
6. O Dep. Piau aumenta as possibilidades legais de novos desmatamentos em APP
ao excluir (6 do artigo 4) a restrio para novos desmatamentos nos casos de
aqicultura em imveis com at 15 Mdulos fiscais (na Amaznia, propriedades com
at 1500ha).
7. O relatrio amplia de forma indiscriminada a possibilidade de ocupao nos
manguezais ao manter a separao dos Apicuns e Salgados e delegar o poder de ampliar
as reas de uso aos Zoneamentos, sem qualquer restrio e manter somente os 5 e 6
do art. 12.
8. No art. 16, o relatrio retoma o 3 do texto da Cmara para deixar claro que no
cmputo das reas de Preservao Permanente no clculo do percentual de
Reserva Legal todas as modalidades de cumprimento so vlidas: alm da regenerao e
da recomposio, tambm a compensao que poder ser feita em outros estados.
9. O relatrio exclui critrios tcnicos para manejo florestal facilitando a supresso de
rvores em propriedades rurais. Isso significa estmulo degradao florestal em RL (com
a alterao do artigo 23).
10. Ao suprimir o pargrafo 10 do artigo 42 o relator prope que incentivos inclusive
econmicos inclusive com recursos pblicos possam ser investidos para
proprietrio que desmatou ilegalmente depois de julho de 2008. Instituio da
corrupo ambiental. O crime passa a compensar de fato com estimulo de governo.
11. Ao suprimir o artigo 43 do Senado o relatrio elimina um dos poucos dispositivos que
vincula recursos recomposio de APPs.
12. O Deputado Piau ressuscita a emenda 164 (de sua autoria na Cmara) que delega
aos Estados a definio do que ser consolidado em APP (supresso dos 4, 5 e
7 do art. 62) remetendo aos PRAs a regularizao das propriedades e posses rurais. o
dispositivo da institucionalizao da anistia. Sequer os 15 metros mnimos do Senado
foram acatados pelo Dep. Piau.
13. O relatrio do Piau exclui tambm os 13 e 14 do artigo 62 que tratam da
possibilidade de exigncias superiores s constantes na Lei, nas bacias hidrogrficas






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consideradas crticas e das propriedades localizadas em rea alcanada pela criao de
unidade de conservao de proteo integral. A supresso do 13 condena mais de 70%
das bacias hidrogrficas da Mata Atlntica que j tem mais de 85% de sua vegetao
nativa desmatada.
14. No art. 64, o relator Piau consolida pecuria improdutiva em encostas, bordas de
chapadas, topos de morros e reas em altitude acima de 1800 metros.
15. Suprime o art. 78, que veda o acesso ao crdito rural aos proprietrios de imveis
rurais no inscritos no CAR aps 5 anos da publicao da Lei. Com isso elimina um dos
dispositivos de presso para o cadastramento ambiental rural dos mveis e para que os
estados de fato regulamentem e implementem os cadastros em no mximo 5 anos. Retira
a eficcia do CAR.