Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CUPRINS
1. GEOPOLITICA I ROLUL SU N ANALIZA LUMII
CONTEMPORANE
2. ISTORIA GEOPOLITICII CA TEORIE I INSTRUMENT DE
ANALIZ A RELAIILOR INTERNAIONALE PN LA
JUMTATEA SECOLULUI XX
3. EVOLUIA GEOPOLITICII N A DOUA JUMTATE A
SECOLULUI XX
4. LOCUL I IMPORTANA INTERESULUI N GEOPOLITIC
5. MANIFESTRI I COMPORTAMENTE GEOPOLITICE N
ANTICHITATEA CLASIC
6. GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA
MODERN
7.ACIUNI GEOPOLITICE ALE MARILOR PUTERI N TIMPUL
RZBOIULUI RECE
8. EVOLUII GEOPOLITICE N EUROPA POST RZBOI-RECE.
EXTINDEREA NATO I A UNIUNII EUROPENE
9. EVOLUII GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N FOSTUL
SPAIU SOVIETIC
10. GEOPOLITICA MRII NEGRE
11.
GEOPOLITICA
I
GEOSTRATEGIA
RESURSELOR
PETROLIERE
12. EVOLUII GEOPOLITICE N SPAII DE CRIZE I CONFLICTE
( FOSTUL SPAIU IUGOSLAV; ORIENTUL MIJLOCIU; ASIA
DE SUD-EST)
13. GLOBALIZARE SAU REGIONALIZARE: POSIBILE TENDINE
GEOPOLITICE MAJORE N SECOLUL XXI
14.
STATULPRINCIPALUL
ACTOR
AL
MEDIULUI
INTERNAIONAL DIN SECOLUL XXI
BIBLIOGRAFIE SELECTIVA
Brzezinski,Zbiegniew, Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geografice, Editura Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2000.
Bdescu , Ilie i colab., Geopolitica i geoeconomia frontierei, Editura
Floare Albastr, Bucureti, 1996.
Bodocan, V., Geografie politic, Editura Presa Universitar Clujean,
Cluj-Napoca, 1997,
Claval, Paul, Geopolitc i geostrategie, Editura Corint, Bucuresti, 2001.
Coutau-Begarie, Herve, Traite de Strategie, Paris, 2001.
Hlihor, Constantin, Geopolitic i geostrategie n Europa secolului XX,
Editura RAO, Bucuresti, 2001.
Hlihor, Constantin, Istoria secolului XX,Editura comunicare.ro,
Bucureti, 2002.
Hlihor, Constantin, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane, Editura UNAP Carol I,
Bucureti, 2005
Ianosi, Ioan, Sisteme teritoriale. O abordare geografic,Editura Tehnic,
Bucureti, 2000.
Kissinger, Henry , Diplomaia, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998.
Puca, Vasile, Caderea Romniei n Balkani, Editura Dacia, ClujNapoca, 2000.
###
Puteri i influene, Editura Corint, Bucureti, 2001.
Strange, Susan, Retragerea statului. Difuzarea puterii n economia
mondial, Editura Trei, Bucureti, 2002
Tma Sergiu, Geopolitica, Editura Alternative, Bucuresti, 1996.
nuanri, vzute la fel ca n perioada lor de maxim afirmare ca discipline care studiaz
impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor astzi, o abordare att de simpl
i determinist mecanicist nu mai este posibil. Anii 80 i 90 ai veacului trecut au marcat
o perioad de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a fcut saltul ctre neoclasic
(Critical geopolitics) devenind, prin noile sale paradigme, una dintre disciplinele care
studiaz i analizeaz relaiile internaionale contemporane.
Geopolitica a avut o evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul
dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane ct i de conceptiile
filozofice i politice care au dominat la un moment dat lumea tiinific, academic,
politic, diplomatic i nu n ultimul rnd opinia public.
Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s dea rspuns la intrebarea de ce
un actor ntr n raporturi de rivalitate ntr-un spaiu geografic/virtual i de ce i
manifest dezinteresul pentru un altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna la intrebarea
prin ce mijloace(strategii) actorul i poate realiza interesul n acel spaiu. Astzi snt
folosite o gam larg de strategii de la cele militare pn la cele economice, imagologice
sau diplomatice.
Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n
mediul internaional i apoi o reprezentare a acelei realiti care prin operaionalizare
poate s devin i metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale.
Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii acesteia de ctre
specialitii i analitii fenomenului politic contemporan s-a mentinut datorit atractivitii
i succesului de care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relatiilor de
putere i interes dintre state( Heartland; Rimland; world Island, etc.) dar i din interes
politic. Diplomaia unor mari puteri, i nu numai, au fcut din teoriile determinst-geografice ale
geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n slujba justificrii politicii lor
externe. Acest fapt a generat dup cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de
respingere n bloc geopoliticii i etichetarea nedreapt a tuturor cercetrilor i analizelor
geopolitice ca fiind propagand i manipulare prin reprezentri cartografice.
Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de
complex i de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline
este insuficient. Prin urmare la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic,
antropologic trebuie adgat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie
redefinit geopolitica n corpusul de discipline academice care studieaz relaiile
internaionale i clarificate paradigmele cu care ea opereaz.
Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de
complex i de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline
este insuficient. Prin urmare la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic,
antropologic trebuie adgat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie
redefinit geopolitica n corpusul de discipline academice care studieaz relaiile
internaionale i clarificate paradigmele cu care ea opereaz.
3. Creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i nghiirea statelor mai mici.
4. Frontiera constituie organul periferic al statului i n aceast calitate servete
drept martor al creterii triei sau slbiciunii sale i a schimbrilor survenite n
organismul acestuia.
5. n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele mai valoroase ale
mediului fizic nconjurtor: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane
bogate n diverse resurse.
6. Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate din exterior, de
la civilizaiile mai avansate.
7. Tendina general de contopire ramificndu-se n cursul dezvoltrii, trece de la
un stat la altul i pe msura acestui transfer se intensific.
O evoluie aparte a avut determinismul geografic n Germania ncepnd cu sfritul
secolului al XVIII-lea i pe parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei
frmiri teritoriale excesive, situaie perceput negativ de oamenii de cultur din spaiul
german. n sprijinul ideii creerii unui stat naional modern german au fost adui, nu o dat, i
factorii de ordin geografic.Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani care au precedat
Primul rzboi mondial, geografii germani s-au artat dornici de a apra cauza patriei lor,
ns, contribuia lor a fost dezamgitoare
Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul german se vor racorda la
teoriile care justificau imperiile coloniale i a fost elaborat doctrina pangermanismului.
Considernd "ntinderea" drept fundamentul unui stat, Friedrich List (1789-1846)
solicita, n scrierile sale pentru Germania, "dreptul la dimensiune". El vedea expansiunea
Germaniei n toate direciile. n acest tablou de geografie politic, graniele statelor
balcanice erau considerate obstacole artificiale care urmau a fi depite succesiv. n ceea
ce privete raporturile dintre marile puteri, el propunea o nelegere germano-britanic pentru
a ine n echilibru Rusia i S.U.A.F. List a avut o nelegere corect asupra fenomenului
geopolitic, deoarece, n urmtoarea sut de ani, tocmai aceste dou mari puteri au
controlat lumea. Acest lucru l-a observat i F. Rotzel: "Idealul pentru o mare politic, ce
revendic puterea mondial const n combinarea factorilor continentali i maritimi"
Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa. Din aceast perspectiv, a
acordat o importan deosebit controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel
"ocean al viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri ale lumii. Pentru c
a folosit datele geografice n fundamentarea politicii externe a statului german i pentru
nelegerea realitilor internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe bun
dreptate, un precursor al geopoliticii. Pe aceeai linie s-au nscris n lucrrile lor i
americanii Ellen C. Semple, E.G.Dexter i Ellsworth Huntigton.
Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare la sfritul secolului al XIXlea i nceputul celui urmtor prin lucrrile lui K. Ber i L.I. Mecinikov. Acetia au artat
locul i rolul fluviilor mari n rspndirea civilizaiei. Mecinikov fiind i autorul lucrrii
Civilizaia i marile fluvii ale istoriei. Teoria geografic a dezvoltrii societilor
moderne.
La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B.N.Cicerin, S.M.Soloviev,
V.O.Klincevskii, A.P.Sceapov etc. au analizat influena factorilor naturali asupra
evoluiei statului rus. Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o autoritate central
foarte puternic a fost necesar din cauza imensitii spaiului rus, a unei populri sczute
a acestui teritoriu i ameninrii permanente a unor nvliri externe.
central pentru a putea domina n ecuaia de putere.n opinia sa, la nceputul secolului XX,
acest rol l-a deinut imensul spaiu din interiorul Euroasiei. Cine domin acest spaiu se
poate considera stpnul ntregii lumi.
Mackinder considera c orice mare putere continental care ar cuceri o poziie
dominant n zona "pivotului geografic", poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n
acest sens, el avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chinojaponeze care s nlocuiasc Rusia i zona pivot, deoarece s-ar "produce o ruptur a
echilibrului de putere n favoarea statului pivot".
Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea - n opinia lui Halford
J.Mackinder - ncheierea unei aliane ntre Anglia, Frana i SUA .Considera c
ntretierea spaiului maritim cu cel terestrueste factorul cheie al istoriei popoarelor i
statelor. nsi mersul istoriei a fost influenat de confruntarea centru-periferie.Din centrul
Hearthlandului s-a exercitat n permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce el
numea centura insular
Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i completat cu o nou
idee, "Insula mondial" (World Island) n studiul Idealurile democratice i realitatea
Insula mondial este o mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar - zona
Europa - Asia - Africa. nconjurat de Oceanul mondial, aceast insul trebuia s devin, n
mod inevitabil, datorit poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a
omenirii pe planeta noastr. Foarte important era, n concepia lui Halford J.Mackinder,
cine stpnea inima ("Hertland-ul") Insulei mondiale. Numai acel stat are o baz suficient
de solid pentru a concentra forele care s amenine libertatea lumii din interiorul
citadelei continentale a Euroasiei.
Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula: "Cine stpnete
Europa de Est, domin <<Heartland-ul>>. Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin
<<Insula Lumii>> (World Island). Cine stpnete Insula mondial domin ntreaga
lume". Evoluia Europei n secolul al XX-lea demonstreaz clar c formula lui Mackinder
n-a fcut o excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii politici care au
conceput arhitectura relaiilor internaionale i a granielor dup cele dou rzboaie
mondiale, dup cum vom vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic
influenai de concepia sa.
Contemporan cu Halford J.Mackinder, amiralul Alfred T. Mahan i-a construit modelul
su de analiz geopolitic pe baza unor postulate care nici ele nu pot fi
demonstrate.Pentru Mahan instrumentul politicii este comerul. Aciunea militar trebuia
s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea unei civilizaii comerciale la scar planetar.
Ideile sale au fost preluate, n general, din teoria darwinismului social cu o oarecare
influien i circulaie n epoc: lumea este o lupt, lupta este esena vieii i a relaiilor
dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt superioare altora,
ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele inferioare etc.
Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile geopolitice ale amiralului
n-au rmas fr ecou n aciunea politic. Relevant n acest sens este afirmaia
secretarului de stat al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul su,
iar marina SUA singura biseric adevrat...", ca i cererea adresat de F.D. Roosevelt
americanilor de a privi harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.
10
11
posibile pentru a-i satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru
aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal dac are o densitate de 100
de locuitori pe km2 El a propagat asemenea idei fiind sub influiena nefast a teoriilor
rasiste i biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste Evoluia societii europene
dup cel de-al doilea rzboi mondial a infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii,
n relaiile internaionale, a legii creterii indefinite a statelor.
Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost influienat i de
concepiile i teoriile geopolitice care circulau n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza
"Heartland-ului" elaborat de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de Mackinder,
posibilitatea ca Germania s-i poat reocupa locul pierdut n urma ncheierii primului
rzboi mondial, n ecuaia de putere de pe continentul european. Haushofer considera, din
acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie dumanul, ci aliatul Rusiei, cu care
s realizeze blocul continental Europa Central - Euroasia.ntr-o prim faz a celui de-al
doilea rzboi modial prea c profeiile sale au i acoperire n politica mondial a epocii.
n august 1939 Germania nazista si URSS i-au dat mna prin semnarea Pactului
Ribbentrop-Molotov i i mpreu sferele de influien. El privea aliana Germaniei cu
Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea Japoniei i Chinei. Din aceast
perspectiv, n scrierile sale, nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag atenia
oamenilor politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i Uniunea
Sovietic.
Constituirea blocului euroasiatic era vzut de general ca un rspuns la scenariul
"Anaconda", prin care puterile maritime - Anglia i SUA - puteau s ncercuiasc
Heartland-ul. Era, n fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon n
cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de stat din cel de-al treilea
Reich.
n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de care s-a bucurat n
Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a constituit un punct de atracie pentru geografi,
istorici i sociologi. Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de
specialitate "Geopolitica i Geoistoria", prin care s-a intrat n dialog cu reputai
geopoliticieni din Europa. n studiile publicate n aceast revist au fost abordate
probleme legate de sfera i obiectul geopoliticii, dar i ncercri de elaborare a unor
"reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc.
Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost profesorul de geografie
istoric Ion Conea. El a considerat geopolitica "o disciplin cu adevrat nou cu un
precis obiect de cercetare propriu", cu o sfer de cuprindere i de cercetare distincte n
cmpul relaiilor internaionale, n raport cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu,
geografia, politica, sociologia sau istoria.
Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia omului modern de a da
rspuns la problemele cu care este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se
schimb de la o zi la ata. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i aproape c n-a rmas
col ngheat sau minuscul insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a dus
vremea n care, - afirma I.Conea - Statele i permiteau s lase ntre ele, ca hotare,
adevrate zone nelocuite". Prin urmare, n lupta omului cu natura, reducerea continu a
dimensiunilor planetei, apar inevitabil i conflictele de interes. De aici i nevoia de a fi
elaborate studii care s prezinte "zonele de friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".
12
n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de studiu "mediul politic
planetar", adic "jocul politic dintre state". Aceast disciplin, n opinia specialistului romn,
se difereniaz de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice:
determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul biologist i evoluionismul
organic (istoria). Dezvoltnd aceast idee, el afirma: "Astzi, n politica internaional,
oamenii de stat, ca i diplomaii, ca i regii, i n genere, toi conductorii de state au
ajuns s lucreze cu o naiune nou, creia noi i vom spune Planetargedanke *
...Crmuitorii statelor trebuie s fie ateni azi, n orice moment, la toate scyllele i
carybdele planetare printre care cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite.
III. EVOLUIA
SECOLULUI XX
GEOPOLITICII
DOUA
JUMTATE
Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnico-tiinific a devalorizat acest model
geopolitic lansat de Halford Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si. Nici
modernizrile schemei clasice propuse de John Collins nu ar constitui pentru oamenii
politici europeni un raionament destul de atractiv pentru a se fi pus n aplicare proiectul
geopolitic propus de Mihail Gorbaciov chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj cel
spaial pe care Moscova l avea n raport cu Europa Occidental. John Collins, n
studiul Military Space Forses; The Next 50 Years arta c "puterea aerian i puterea
spaial au aruncat n desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol".
Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul ciscumterestru - afirm J. Collins - ncapsuleaz
Pmntul pn la o altitudine de circa 50.000 mile", iar acest fapt va fi cheia dominaiei
militare de la jumtatea secolului al XXI-lea. n opinia lui:
Cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt.
Cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru.
Cine stpnete L 4 i L 5 domnete peste sistemul Terra - Luna.
L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din spaii unde atracia
gravitaional a Lunii i cea a Pmntului sunt exact egale. n teorie, bazele militare
instalate acolo ar putea rmne pe poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de
mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul "terenurilor nalte" pentru "rzboinicii spaiali
de mine"
Prin urmare i din aceast perspectiv formula geopolitic propus de E.A.
Pozdneakov sau varianta colegului su Alexandr Dugin pentru a justifica nevoia de sfer
de influen a Rusiei este depit. Credem c Federaia Rus nu poate fi ignorat sau
eliminat din ecuaia de putere ntr-o formul sau alta de securitate a Europei dar nu n
perspectiva afirmat de acetia potrivit creia "Cel ce deine controlul asupra Heartlandului, acela dispune de mijlocul de control efectiv asupra politicii mondiale i, n primul
rnd, de mijlocul de a menine n lume echilibrul geopolitic i de fore. Fr acesta din
urm este de neconceput o lume stabil"
Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n Europa dup ncheierea
rzboiului rece impun regndirea arhitecturii continentului. Ea nu mai este, aa cum era
*
13
cu patru secole n urm, centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident". Lumii
bipolare a rzboiului rece i vor urma din ce n ce mai evident trei poli: America de Nord, AsiaPacific, Europa. ns fa de cele dou mase enorme riverane Pacificului, Europa, rmas
periferic, are, prin comparaie, mrimea Elveiei. n situaia actual, Europa este
obligat, n opinia lui Edgar Morin, s parcurg "dou convertiri aparent contradictorii ns
n fond complementare, una prin care s depim Naiunea i alta care ne reduce la
Provincie". n acest fel, ea trebuie s se metamor-fozeze n acelai timp n "MetaNaiune" i "Provincie" pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate
Preedintele Partidului Popular European, Wilfried Martens, prin discursurile sale
propune i el un scenariu pentru realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la
depirea "egoismului naionalist sau regionalist" i de la extinderea Comunitii
Europene spre est. Conturul acestei Europe unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de
natur evolutiv, dar nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de Urali. Comunitatea nu
are vocaia s devin o structur de primire la scar continental, pan-european, dup
modelul forumurilor politice multilaterale cum este Consiliul Europei sau Conferina pentru
Cooperare i Securitate n Europa"
La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au existat ncercri de relansare
a studiilor de geopolitic. ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era
considerat, att n Est, ct i n Vest, un tip aparte de manifestare nazist, ce a aparinut
ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale.
n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea Sovietic i rile satelite ei, se
dorea s se fac uitat "marea operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves
Lacoste - n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au mprit, n conformitate
cu locul ce-l ocupa n ecuaia de putere, continentul european".
Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece, n 1947 i constituirea celor dou
blocuri politico-militare care s-au nfruntat pe linia delimitat n Europa prin nelegerile de
la Ialta i Postdam au pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n situaia s "proscrie"
orice idee, orice reprezentare sau analiz, chiar teoretic, ce nu se ncadra n confruntarea
planetar a dou lumi diferite - "lumea liber", pe care partea advers o numea capitalist
sau imperialist i "lumea socialist", denumit comunist.
n aceste mprejurri, Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl
Haushofer, a reluat, n anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr Geopolitik" care i
ncetase activitatea n vara anului 1944 Raiunea unui asemenea demers nu putea fi dect
de ordin tiinific: nelegerea i analiza fenomenului politic internaional pentru a se
deslui tendinele i sensul evoluiei relaiilor internaionale postbelice. Ralph J. Bunche
nota n paginile primului numr al revistei c, dup cel de-al doilea rzboi mondial, "nam obinut nici o securitate n lume, nici o eliberare de grave tensiuni, nici un veritabil
program n ceea ce privete pacea" prin urmare se impunea s existe un instrument nu
numai de observare, ci i de analiz a fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi mondial.
n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a publicat lucrarea
Gopolitique et gostrategie readucnd astfel n actualitate o serie de teorii i idei
geopolitice din perioada interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast lucrare,
de exemplu, i el mparte lumea oarecum mecanic, n puteri terestre, care sunt
"perturbatoare" i puteri maritime, mai ataate ideii de aprare a libertii.
Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra unei definiii a geopoliticii,
dar considera c este necesar studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic
14
i aria geografic n care aceasta este circumscris Informaiile astfel obinute sunt utile
naiunilor n fundamentarea deciziilor att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi.
n aceeai perioad, Jean Gottman readucea n discuie teza influenrii politicii de
ctre mediul geografic. Acesta a susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele
conduce la diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori mergnd pn la
afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu, c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet
avnd suprafaa neted a unei bile de biliard, probabil n-ar fi fost confruntat cu
probleme geopolitice".Fernand Braudel propune geoeconomia ca alternativ la studiul
geopoliticii. Ipoteza de lucru propus de Braudel pornete de la premiza c nu factorii
geografici, culturali, ideologici, etnici, religioi,etc., snt importani ci realitatea pur economic
n raportul ei cu spaiul.Pentru geoeconomie nu este important care popor locuiete pe un
spaiu, care este istoria lui sau spiritualitatea sa .Important este dac se gsete n centrul
sau periferia deciziei economice.
Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le-a antrenat n sistemul
relaiilor internaionale au determinat o relansare a preocuprilor pentru redefinirea
geopoliticii aproape n toate statele lumii i la diversificare a perspectivelor de analiz a
fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice.
n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile sunt foarte diversificate,
mergnd de la aproximri pn la identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum
ar fi de exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria.
Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii nu ne vom opri asupra
sensului dat geopoliticii n marile enciclopedii i dicionare, ci doar la cele care reflect,
n opinia noastr, n cea mai mare msur esena acesteia. Aceasta n concepia lui Saul
Cohen const n "studierea relaiei care exist ntre politica internaional i acele
caracteristici ale mediului geografic care duc la dezvoltarea surselor de
putere".Analistul american definete geopolitica drept o teorie a relaiilor spaiale i deci
ca i Saul Cohen nu o vede ca pe o disciplin legat de determinismul geografic.
Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul raporturilor ntre tot ce se
refer la politic i configuraiile spaiale n care se desfoar ntr-un mod asemntor
definete geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia, aceast disciplin trebuie s
cerceteze relaia dintre o situaie politic i aria geografic n care este circumscris
ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii, Cristian Daudel analizeaz
geopolitica n raport cu geografia, geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el
consider c scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin geografie,
puin din diverse aspecte ale actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam
mereu aceleai". Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz relaiile
internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil interdisciplinaritate i o gndire
transdisciplinar, Daudel ia ca baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui
Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o nou sintez a istoriei, a
spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz
astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul asigurat de
meritele sale". n raport cu geografia i geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s
analizeze tot ceea ce se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i
militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor - destine i scopuri - n toate
aspectele forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui. n concluzie, Daudel
consider c geopolitica are finalitate n analiza i cunoaterea "situaiei pe eichierul
15
16
17
Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai complexe deoarece comunitatea
sau grupul care se constituie ca entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este
niciodat suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate s apar din
cerina funcional a acelei entiti/actor care se manifest n cmp geopolitic la un
moment dat.
Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este formulat ca scop, ca
obiectiv de atins. Din aceast perspectiv, actorii clasici ai relaiilor internaionale statele - acioneaz i i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de securitate,
pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere a pcii, cooperare economic i
cultural etc. Obiectivele se stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se
stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza ca i de existena/non
existena unei arhitecturi credibile de securitate.Acest lucru este ilustrat de preocuparea
elitei politice americane de a identifica i evalua corect interesele SUA pentru nceputul
noului secol i mileniu.
O comisie alctuit din experi n politic extern universitari, cercettori n domeniul
relaiilor internaionale au ntocmit un raport care a cuprins o palet larg de probleme de
la definirea intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare i strategiile
prin care acestea s fie promovate n mediul internaional.
Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau definete interesul ca putere,
deoarece acesta ine de esena politicii i nu este afectat de mprejurri legate de timp i
spaiu.
n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare numai dac actorul ca element
al sistemului relaiilor internaionale are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac
acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu aspiraii care
pot fi proclamate i clamate
n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac se consider toate statele
ca entiti politice care i urmresc propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare
s facem dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm alte naiuni, aa
cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le astfel, suntem capabili s elaborm strategii
care respect interesele altor naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese.
Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c aceste idei au fost observate n
aciune, din antichitate pn n zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea
de interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea a fost reluat n
secolul al XIX-lea de lordul Salisbury, care remarca faptul c singura legtur care
dureaz ntre naiuni este absena intereselor contrare.
n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl calitate. Este un instrument de
analiz pentru cercettorul i analistul fenomenului politic internaional contemporan, dar
este i un instrument de aciune pentru actori. Ca instrument analitic - precizeaz James
Rosenau - el este folosit pentru a descrie, a explica sau a evalua sursele politicii externe
ale unei naiuni sau caracterul ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el servete
ca mijloc de propunere, de justificare sau de condamnare a politicilor.
n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv. n interiorul fenomenului
geopolitic, interesul este cel care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un
anume spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de interes devine un
instrument pentru a identifica i msura, cu aproximaie, gradul de implicare a unui actor
n rezolvarea unei probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia
18
19
V. MANIFESTRI I COMPORTAMENTE
ANTICHITATEA CLASIC
GEOPOLITICE
Studiul raporturilor dintre state i a modului cum i-au rezolvat interesele n diferite
regiuni bogate n surse de hran sau metale preioase ne ofer suficiente exemple care pot
fi ncadrate n ceea ce numim astzi fenomen geopolitic.
Cobornd pe cursul istoriei, nu ne vom opri la ndeprtatul i frmntatul timp al
rzboaielor hitito-egiptene pentru stpnirea cmpurilor mnoase i a unor orae
nfloritoare sau la disputa pentru supremaia n Mediterana oriental dintre greci i fenicieni,
dei nc din aceste vremuri ntlnim fenomene i realiti politice foarte comune astzi ci
doar vom enumera cteva fapte care pot fi appreciate drept fenomene geopolitice.
Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul Mrii Mediterane, care ntreinea
prospere legturi comerciale cu Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a
rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la Qade dintre faraonul
Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit Muwattal (aprox.1293). Tratatul de pace cu
Egiptul i asigura statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit. Acest
lucru era poate cel mai important pentru statul hitit. La limita secolelor al XIV-lea i al
XIII-lea .Chr. puterea Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care
asigurase pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus regatul Mitanni, cu care
hitiii ntreineau legturi de prietenie, a ocupat Babilonul apoi a unit sub un singur
sceptru ntreaga Mesopotamie. Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii i chiar
inteniona s o fac, dar, dup ncheierea tratatului de ajutor reciproc dintre Hattusili i
Ramses al II-lea, a trebuit s renune la aceast intenie.
Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz geopolitic, dou realiti
politice: una efemer, Imperiul lui Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai
durabil, Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat numeroase
explicaii n legtur cu evenimentele care au condus la apariia, ascensiunea i decderea
acestor imperii, mai puin cele de ordin geopolitic.
n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic este mai mult dect
relevant. Posesiunilor motenite de la tatl su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i
hegemonia ligii elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate chiar mai
mare dect imperiul ahmenid din epoca maximei sale expansiuni, sub Darius I. Nici un
cuceritor n-a reunit sub sceptrul su attea provincii i nici nu i-a purtat armatele, n
antichitate, att de departe de patrie.
Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s invocm doar fora militar a
tnrului stat macedonian i bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut
Alexandru, la dispoziia sa, pentru cuceriri au fost modice. Chiar i n acea vreme, pentru
o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de oameni la nceputul expediiei i
aproximativ 80.000 de soldai n momentul dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun.
Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit strateg, poate cel mai mare al ntregii
antichiti, ns a fost i un foarte bun cunosctor al realitilor politice din spaiile pentru
care i-a manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A neles c raportul de putere i
este favorabil i a exploatat acest lucru fulgertor, cu ajutorul instrumentului militar. De remarcat
faptul c, n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n calitate de nvingtor,
ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i
20
21
Valuri migratoare
22
Negre i ulterior Atena i-au permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut i s
intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile care triau n acel spaiu.
Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m. cca. 377 .Chr.) a ncercat s
dea o explicaie diversitii indivizilor din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena
mediului asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat c "nfiarea
i felul de gndire al oamenilor corespund n cele mai multe cazuri naturii inutului".
Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea lui Platon (428 - 348
.Chr.), teoretiznd legturile dintre organizarea politico-statal i mediul geografic. n
opera sa Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii sau statului,
funcie de ntinderea spaiului, bunurile i numrul locuitorilor. Observa, n mod concret,
c geografia trebuie s fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie s fie obstacol
pentru invadatori i favorabil celor care se apr. Teoreticienii i analitii geopolitici
consider c Aristotel ar putea fi aezat la originea analizelor geopolitice, n sensul admis
astzi. "Insula Creta - afirma Aristotel - pare c este predestinat de la natur s domine
Grecia, iar poziia sa geografic este minunat: se nvecineaz cu marea, n jurul creia
i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se afl la mic distan de
Peloponezia, pe de alta - de Asia, chiar de regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de ce Minos
i-a consolidat puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a supus,
altele le-a populat".
Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a controlului unor spaii de
interes stategic i comercial pentru a obine supremaia n ecuaia de putere a fost
remarcat de Titus Livius, Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr
mari dificulti am putea s o considerm geopolitic n sensul actual al acestei discipline. Ca
geograf, el a mprit spaiul planetar n dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite,
artnd c numai acestea prezentau interes pentru geograf.
"Nu servete nici un scop politic - considera Strabon - o bun cunoatere a
trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule
ale cror locuitori nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".
ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale pentru analiza actual
geopolitic: evaluarea spaiului geographic vizat i aprecierea interesului care s determine
implicarea unei ceti n acel spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire la
Strabon este consonant, de exemplu, cu opiniile unor reputai reprezentani de azi ai colii
franceze de geografie politic. Jean Gottman, afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil
omului, cel utilizat de umanitate pentru existena sa i c "locurile n care omul nu are
acces nu prezint nici o nsemntate politic i nu constituie o problem. Suveranitatea
asupra Lunii nu prezint astzi nici un fel de importan politic deoarece oamenii nici
nu o pot atinge, nu pot ajunge pn la ea i nici nu pot lua ceva de acolo. Antarctica nu
a avut nici o nsemntate politic pn nu a nceput s fie cucerit, n schimb, de cnd a
devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost mprit n felii ca o plcint cu
mere, iar toate aceste porii reprezint azi celule politice perfect determinate, care au
generat deja o serie de incidente politice".
23
posesiunile din India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve. n luptele
dintre protagonitii rzboiului de 7 ani - n special Anglia i Frana - este cuprins i vastul
teritoriu american i canadian. n urma Tratatului de Pace de la Paris, din 10 februarie
1763, Acadia, Canada, insula Cap Breton i partea din Louisiana situat la est de
Mississippi, cu excepia insulei Orleans, au intrat n stpnirea Angliei. Frana, la rndul
ei, a primit de la englezi insulele Guadelupa. Martinica, Maria Golante i Santa Lucia.
Spania a cptat de la Anglia Havana n schimbul Floridei.
Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a devenit din acest moment o
realitate i se va manifesta mult timp. ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt
supremaiei engleze pe mare vor eua, deoarece blocada continental instituit mpotriva
Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge inta. Naiunile continentale nu admit
supremaia Franei n Europa. Disputa dintr aceste dou mari puteri navale va continua i
n secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic dei nimnui nu i-a dat
prin minte s o califice n acest mod.
Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria i Prusia, evideniaz nu
numai schimbrile petrecute n raportul de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a
Europei postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia de putere.
Indiferent de scderile i crizele interne prin care acest imens stat va trece, nimic nu se
mai ntmpla, de acum ncolo, n Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie
prezent.Geopolitica depete disputa pentru controlul unor spaii de interes de nivel
continental. Interesele politice i comerciale se gndesc, n cancelariile marilor puteri n
termini globali.
Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului al XIX-lea, dar i a
recunoaterii reciproce a sferelor de interese, la 18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian,
din care fceau parte iniial Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i securitatea
pe continent i n lume vor fi strict determinate de evoluiile din raportul de putere i
interesele pe care marile naiuni le-au avut ntr-un moment sau altul, ntr-o zon sau alta a
lumii.
Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de interes economic sau
geostrategic va conduce, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea,
la apariia unor noi realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare.
n acest context, cunotinele de geografie au trecut din aula universitilor n
cabinetele minitrilor i au acaparat interesul oamenilor de stat. Consecina imediat a fost
declanarea cursei pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica a
devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar.
26
interes, au accelerat ritmul instalrii unui socialism de tip stalinist pentru a obine
controlul total n rile central i sud-est europene. Modelul sovietic a fost impus de
Moscova n statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s mai in cont,
n vreun fel, de opinia "blocului imperialist". Europa central i de rsrit devenit, prin
fora nelegerilor cu Marile Puteri Occidentale, sfera de interes a Uniunii Sovietice, a
urmat o traiectorie istoric n conformitate cu scenariile elaborate de Kremlin, dar i
particular, n raport cu evoluia Europei Occidentale.
Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea URSS n cmpul geopolitic.
Noul conductor, N.S. Hrusciov, a elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea
potenialului militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice pentru a fi
atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a treia i ajutorarea luptei de eliberare
de sub "jugul colonial i imperialist". n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice i
s-a asociat la unele demersuri politico-diplomatice ale rilor occidentale, care vizau
destinderea pentru a masca scopul strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea
"sistemului mondial al socialismului".
n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu Austria i i-a retras
trupele de ocupaie ce staionau n aceast ar din 1945. n acelai an, Moscova a
participat la Conferina de la Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf, organizat ntre cei
Patru Mari. Delegaia sovietic alctuit din N. S. Hruciov i M. Bulganin s-a ntlnit cu
preedintele D. Eisenhower i cu primii minitri francez i britanic. Cu acest prilej, M.
Bulganin a invocat dorina Uniunii Sovietice pentru rezolvarea marilor probleme
internaionale i de a se ncheia rzboiul rece. Toate acestea au pregtit strategia
coexistenei panice, lansat de URSS.
n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al PCUS din anul 1956,
N.S. Hruciov a declarat c o confruntare ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o
necesitate, aa cum a proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste.
Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut s fie mpiedicat de
rzboiul propagandistic i al declaraiilor de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice
i geostrategice elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea deveniser,
ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre competitorii la supremaia mondial.
Criza rachetelor sovietice din Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic
caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece dar, i un element al noului scenariu
deoarece cele dou superputeri "s-au neles", n cele din urm, n ceea ce privete respectarea
zonelor de influen..
Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i Uniunea Sovietic au acionat
n aa fel din punct de vedere geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n
spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea cu SUA, fosta URSS, dup
nlturarea lui N.S. Hruciov, i-a concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs
epuizant de narmare terestr, aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani, ruii au ajuns la
paritate nuclear cu SUA.
n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare putere continental, ci i una
maritim. Uniunea Sovietic a creat o flot capabil s nfrunte marina SUA n apele
planetare considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru a-i proteja
fiecare propria zon de influen. Armata sa terestr depea numeric forele militare
occidentale. Prin flota maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic,
URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de vecintatea Oceanelor
Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea
28
inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa de ncercarea liderilor comuniti din
Cehoslovacia de a reforma regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev", care ntrea
controlul sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat convingerea
administraiei SUA c este posibil nc o politic de destindere ntre Est i Vest.
ncepnd cu anii '70, att SUA, ct i Uniunea Sovietic au adaptat la mijloacele lor
de lovire cu destinaie strategic, dispozitive purttoare de ncrcturi nucleare multiple,
independent dirijabile, aprndu-i astfel fiecare, considerabilul potenial nuclear. Dac
pn la apariia acestor mijloace o rachet balistic intercontinental putea transporta la
int o singur ncrctur nuclear pentru a distruge un singur obiectiv militar, ulterior
aceeai rachet, dotat cu componente nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14
obiective situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut posibil nceperea
negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1 i SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre
cele dou superputeri a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune strategic. O
singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece din cele vechi, imprecise i cu o singur
component nuclear de lupt.
Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea armamentului nuclear, ca
i lupta n planul dezinformrii i imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra
derulrii scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu interes de mare
putere, acionau n relaiile internaionale. S-a constatat, la mijlocul deceniului apte, c
ultrasofisticarea vectorilor de transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur
i simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu geopolitic: poziia pe glob
- terestr sau maritim; dimensiunea teritoriului i mrimea populaiei. Avantajul
insularitii pe care l-au avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost anulat de
rachetele balistice intercontinentale care pot aciona de oriunde - fundul oceanelor,
silozuri subterane, rampe mobile terestre sau din cosmos - n doar cteva minute.
Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i avantajele pe care le-a creat
pentru cele dou superputeri bipolarismul au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De
aceea, chiar dac se ajungea la conflucte ele erau transferate la periferie (Coreea, Cuba,
Vietnam, Afganistan etc.) i primejdia unui rzboi mondial a fost dac nu exclus, cel puin
extrem de redus.
Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei doi protagoniti ai epocii
bipolarismului s declaneze un conflict de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe
unii analiti s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se confere premiul Nobel pentru
pace".
n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au confruntat direct n spaiile
extraeuropene. Moscova a neles c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu
poate fi "spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile politice fost
coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele
diplomatice au consemnat ca fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii. La 24
decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan, declannd o grav criz n
relaiile Moscova-Washington, cu implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din
Vietnam.
Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic i geopolitic urmrit de
conducerea de la Moscova, indiferent de natura regimului politic, nc de la sfritul
secolului al IX-lea. Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a
30
31
32
33
34
adversar. Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat, protejat sau duman
nvins ?
n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice importante ea n-a convins
marile puteri occidentale c poate s ncap n "Cminul comun european". Analitii
politici i experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport elaborat n anul
1994 accentuarea procesului scoaterii Rusiei din Europa i formarea ntre Rusia i Europa
a unei zone de state independente, multe dintre ele nutrind sentimente nu dintre cele mai
bune fa de Federaia Rus
Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n "calculele" unui Cmin comun
european, c s-a nrutit, dup 1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a
iei la aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul istoriei sale. Aceast
lupt a avut baze geopolitice clare i definite: toate fluviile principale ale Rusiei se vars
fie n Oceanul ngheat de Nord, fie n Fundtura Caspicii. Fr ieiri la "mrile calde",
Rusia se sufoc n vastele spaii continentale
Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor instituionalizate de scoatere
a Federaiei Ruse din Europa este o enorm greeal din punct de vedere geopolitic,
deoarece ea a ocupat din cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea "zonei pivot" na nsemnat, n opinia acestora, c Rusia a dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a
fcut-o pentru propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc rolul
predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr instabil din punct de vedere
geopolitic" Aseriunea ar putea fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei
aveau o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei anumite regiuni
geografice i aduce un avantaj geostrategic. Analistul american Christopher J. Fettweis are
dreptate cnd afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot opera n alt
parte dect n cadrul discursului ideologic sau naionalist este o pur fantezie. Mai ru ea
poate s s ne ncurce n a vedea calea corect n stabilirea politicii externe"
Problema care se pune astzi pentru Europa este aceeai care este rolul Federaiei
Ruse n viitorul continentului i cum va influiena ea evoluia cu rile din fostul spaiu
sovietic pe care ruii continu s-l perceap ca pe un teritoriu de interres strategic.
Extinderea spre Est a NATO i UE
Europa este o realitate fizic o realitate teritorial, o realitate n micare.
Concepia frontierelor este depit de proiectul politic al unei Uniuni fondate pe valori
comune. Lrgirea Uniunii Europene este de asemenea n concuren cu cea a Alianei
Atlantice, Europa nu asigur tot timpul singur securitatea frontierelor i un dezechilibru
persist n relaiile cu americanii.
In faa crizelor, specificitatea Uniunii rezid n capacitatea de a mobiliza o mare
gam de mijloace i instrumente att civile, ct i militare, dndu-i i o capacitate global
de gestiune o crizei i de prevenire a conflictelor, n concordan cu obiectivele politicii
externe i de securitate comune. In ciuda acestui fapt, Europa se dezvolt, avanseaz i i
reformeaz instituiile pentru a fi gata s asigure noile provocri ale secolului XXI.
Relaiile diplomatice ale Romniei cu Uniunea european dateaz din 1990, iar, n anul
1991, ara noastr i UE au semnat un acord comercial i de cooperare.
Pe 22 iunie 1995, Romnia i-a depus candidatura pentru a deveni membru al
Uniunii europene. Consiliul european de la Helsinki din decembrie 1999, a stabilit
deschiderea negocierilor cu Romnia. Consiliul european din decembrie 2003 a fixat ca
35
36
37
fost ntotdeauna fcute atunci cnd au existat presiuni, n timp ce altele consider, mai
degrab, c o amnare ar cauza o criz politic n cele dou ri care nu ar face dect s
ncetineasc reformele.
N FOSTUL
38
finalizare.n Uzbekistan erau nainte de 1989 doar 300 de moschei iar n 1993 cifra
crescuse la peste 5000. aceeai tentin o ntlnim i n cellalte state din zon
Problema nu este creterea numrului de instituii religioase ci intensificarea
propagandei politice pe suport religios. Lipsa unei ideologii nationale n efortul de
construcie statal pentru aceste ri a fost nlocuit cu ideologia islamic i de aici
riscul creterii fundamentalismului islamic generator de crize i conflicte
intercomunitare.Acest lucru este posibil datorit particularitii istorice n care au
evoluat aceste ri. Inainte de secolul al XX-lea ideea de naionalitate i etnicitate a
lipsit n regiune iar dup aceast dat a avut traiectorii diferite fa de Europa
datorit apartenenei la imperiul arist.Contiina c liderii lor politici trebuie s
aparin majoritii era strin comunitilor din regiune.Prin tradiie hanatele erau
conduse de elite minoritare care stabileau regulile de conducere bazate pe for. i
tot tradiia arat c aceste elite aparineau ,de regul, triburilor care invadau o zon
sau alta din Asia Central.
Din raiuni politice sovieticii au creat identiti etnice distincte trasnd astfel si
granie care n mare parte exist i astzi. A opera cu etnicitatea i contiina
naional ca elemente de msurare a gradului de solidaritate a membrilor din
comunitile din zon este o eroare. Oliver Roy analiznd situaia din aceste ri
propune un indicator de solidaritate rezultat din cercetarea etno-cultural a acestor
comunitiqawms care este mprumutat din denumirea unui tip de organizare la
nivel localEl apreciaz c aceste naiuni par a fi fabricate n sovietism fr s aib
multe n comun cu naiunea care a aprut i evoluat n civilizaia occidental.
Reputatul analist Robert M. Cutler crede c pentru a nelege bine aceast
regiune studiul i analiza ar trebui s parcurg apte trepte. Cea mai des folosit este
analiza la nivel statal. Fiecare ar are o identitate politic bine definit n sistemul
relaiilor internaionale i i promoveaz propriile interese. Nivelul regional este
uzitat mai ales cnd se analizeaz evoluiile politice, economice sau de securitate.
Cele cinci ri au trsturi comune din punct de vedere geopolitic i
geostrategic.Resursele naturale i ntr-o oarecare msur i geografia acestor state
fac posibil tratarea acestui spaiu ca o regiune distinct. Sint importante i
cercetrile pentru aceast zon din perspectiv metaregional sau chiar global.
Evoluiile de orice natur din Asia Central nu pot fi corect apreciate dac nu se iau
n calcul natura relatiilor pe care trile din zon le au/promoveaz cu vecinii, mai
ales cu Federaia Rus , Turcia sau chiar Iranul care au propriile lor interese
geoplitice i geostrategice n aceast parte a lumii. Dup atentatele din 11
aeptembrie 2001 i declanarea rzboiului contra terorismului prezena marilor
actori ai lumii contemporane n acest spaiu este de necontestat. Evoluiile din
aceast parte a lumii snt urmrite cu interes deoarece evenimentele politice,
economice sau militare au urmari cu caracter global n ceea ce privete securitatea si
stabilitatea n sistemul relaiilor internationale contemporane.
39
40
state din regiune;competiia regional extern i intern pentru cile de transport i acces
la resurse.
n viziunea ucrainean, Aliana de Nord poate s joace un rol cheie n stabilizarea
i aprarea Mrii Negre, aducnd n acest sens urmtoarele argumente: principala sarcin
a Alianei este de a susine pacea i stabilitatea;n realizarea sarcinii sale, N.A.T.O ar
putea ajuta i la mbuntirea climatului economic n regiune; N.A.T.O. poate contribui
la pstrarea i regenerarea mediului nconjurtor prin sprijinirea implementrii
programelor tiinifice i tehnologiiile internaionale.
Referitor la rolul Uniunii Europene, partea ucrainean consider c aceasta s-a
impus n zon prin implementarea unor programe: ATCSE (Asistena tehnologic pentru
C.S.I.); TRACECA (Culuarul de transport transeuropean) i INOGATE (Proiect pentru
resursele de petrol i gaze), ceea ce subliniaz i importana strategic a Mrii Negre.
Unii specialiti n geopolitic i geostrategie afirm c, datorit aezrii i a
istoriei ei, naiunea cea mai instabil din caucaz, ar fi, cea georgian. Totui, n contextul
actual, Georgia se apropie tot mai mult de Europa n aceast ar, a crei istorie mai
ndeprtat i chiar apropiat a fost destul de zbuciumat, n faa complexelor interaciuni
ale forelor interne i externe, ar trebui s se urmreasc o politic a echilibrelor, de
dezvoltare economic, de reconciliere naional i de rezolvare panic a diferendelor de
ordin etnic. Viitoarea securite n Europa de Est se va baza pe trei mari areale- BalticaAdratica i Marea Neagr. Pasul urmtor dup cum se sugereaz, l reprezint creearea
unui Sistem de securitate al Mrii Negre, care s includ Turcia, Bulgaria, Romnia,
Georgia, Ucraina, ca membre N.A.T.O i Rusia ca partener separat, dar de ncredere, care
s fie legat de sistemul de securitate al Mrii Baltice, prin intermediul Ucrainei i
Poloniei i s traseze astfel, arhitectura vast a securitii eurpene de la Baltica la Marea
Neagr. Includerea Adzerbaidjanului n sistemul de securitate al Mrii Negre, poate
deschide pieelor europene i americane accesul la rezervele caspice de petrol.
rile din Caucazul de sud, vd n vecintatea Mrii Negre, o prioritate a
politicii externe. Astfel, Armenia utilizeaz conceptul de europenizare stadial a regiunii
Caucazului de sud- Marea Neagr. Acest concept de europenizare stadial este neles n
mai multe etape: transfigurarea politic a ceea s-a numit odat Trans- Caucaz, n
Caucazul de sud. Astzi, fa de conexiunea cu Rusia, Caucazul de sud are legtur
diract cu Iranul, o dimensiune turc i legturi supra regionale cu S.U.A., U.E. i
Orientul Mijlociu; a doua faz a europenizrii ar fi reprezentat de arhitectura european
i euro-atlantic extins; a treia faz, n completarea celei de-a doua, de trecere de la
schiarea identitii regionale de tranziie, spre o viitoare unitate geopolitic, idee care ar
fi mprtitr i de rile central europene, Germania, Frana, Anglia, etc., dar i de
Armania, Georgia, Lituania, Adzerbaidjan, Turcia.
n Azerbaidjan se vorbete de importana rilor din Caucazul de sud, determinat
n primul rnd de vecinii direci-Rusia, Iran i Turcia, trei juctori regionali puternici, a
cror concuren pentru influen n aceast zon, reprezint un factor critic pentru
securitatea regiunii Att Azerbaidjanul ct i Georgia, au avut de suferit de pe urma
existenei unor regiuni autonome-sub suzeranitatea Rusiei-, pe teritoriul lor, intervenia
ruseasc n conflictele secesioniste din Abhazia i Osetia de Sud, n Georgia i Karabah, a
produs pierderea controlului asupra unor regiuni, conflictele avnd drept consecine,
41
printre altele, crearea pe scar larg a unor urgene umanitare; distrugerea cilor de
comunicaii; un numr mare de persoane dislocate, refugiai, etc.
N.A.T.O, Uniunea European i Rusia, pot reprezenta cadrul legitim menit s
influeneze n mod pozitiv dezvoltarea din rile fostelor state sovietice din zona Mrii
Negre. mprtirea interesului comun, reprezint n opinia noastr singura strategie care
poate fi aplicat cu succes.
Uniunea European i-a ndreptat atenia spre Zona Mrii Negre Astfel, la 12 mai
2004, Comisia European a publicat propunerile pentru Politica de securitate european,
documentul coninnd nite principii generale, fiecare stat trebuind s formuleze detalii
semnificative a Planurilor de aciune, ncepnd cu Republica Moldova i Ucraina. n
documentul amintit, Uniunea European a oferit rilor din aceast regiune: mai multe
fonduri dup anul 2007; noi reguli de folosire a fondurilor de ajutor existente; integrarea
treptat n unele piee europene; alte promisiuni vagi, legate de dialog politic, spirit de
cooperare n domeniul securitii, dar fr nici o promisiune de aderare, ceea ce i
dezarmeaz, evident atractivitatea.
mai mare comunitate ruseasca din lume ci una geostrategic. Astzi, nu numai ca
reprezinta nodul de tranzit al gazelor naturale rusesti catre Europa, ci si un punct de
legatur pentru aproape toat infrastructura acesteia dintre Est si Vest. Se estimeaz c
93% din exportul de petrol i gaze al Rusiei ctre Occident trece pe teritoriul ucrainean.
Ucraina are, aa cum aprecia Peter Zeihan un prestigios analist de la Stratfor, o
centralitate care i confer un atuu important n disputa cu Moscova. Pe de alt parte
trebuie menionat faptul c aceast ar dispune de a doua infrastructur de transport a
gazelor, ca mrime , din Europa: 35 300 km de reea cu o capacitate de transport de 29 de
miliarde metri cubi de gaz.
Disputa din domeniul energetic ce a atins un maxim n primele zile ale noului an
a avut n opinia celor mai muli analiti o miz politic foarte important. Kievul,
considera Moscova, trebuie pedepsit pentru "glorioasa revolutie portocalie", dar mai ales
pentru apropierea de Occident in care s-a lansat in ultimul an. Armele cu care s-a
desfurat acest rzboi n-au fost cele clasice dar nu se poate spune c intensitatea
confruntrii a fost una mic sau medie deoarece miza nu a fost mic. Cu Ucraina pe
orbita sa, Rusia isi mentine coerenta strategica si consider c are o ans de a-si
recpta, in cele din urma, statutul de superputere. In absenta Ucrainei, statutul Rusiei in
calitate de putere regional risc sa devin precar, iar perspectiva dezintegrarii Rusiei
poate prsi trmul ridicolului pentru a intra n cel al posibilului.
Atacul lansat de la Kremlin s-a tradus in cererea ultimativ adresat nonalant,
dar nu mai putin amenintator, ca Ucraina s plteasc de aproape cinci ori mai mult
gazele pe care le import.Presa occidental a sesizat prompt caracterul politic al acestui
rzboi. Cotidianul The Times de exemplu, sublinia n una din esiiile sale c n acest
context gazele naturale reprezinta "arma politica" a Moscovei in cadrul "noului Razboi
rece", iar BBC aprecia c o putere crescind a Gazprom-ului care poate fi comandat
politic de la Kremlin inseamn o cretere a influenei geopolitice a Rusiei iar aceasta are
deja o bogat experien din perioada rzboiului rece cnd a folosit cu succes aceast
arm asupra blocului comunist Est european.
Aceast confruntare s-a purtat aparent n logica strategiilor de negogiere
economic. Miza geopolitic i impactul asupra arhitecturii relaiilor de putere pe
continentul european i nu numai a fost dat de reaciile geostrategice ale marilor actori
consumatori de energie care au fost tot aparent pe fundalul disputei. Acelai analist de la
Stratfor Peter Zeihan, ilustreaz acest aspect cu impactul pe care l poate avea aceast
disput asupra Germaniei. In Germania, apreciaz analistulamintit, mai mult decat in
orice alt stat european, puterea se bazeaza pe pozitionarea geografica si pe forta
economica. Avand in vedere forma mai putin buna in care se afla principalul mecanism
aprobat pentru indeplinirea ambitiilor germane - Uniunea Europeana, Berlinul nu dispune
de alte variante pentru a-si atinge interesele. In absenta resurselor energetice necesare
avansarii economiei, Germania isi va mentine statutul de putere geopolitica lipsita de
vigoare de la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial.
Dup cum se cunoate criza a fost aplanat. n termenii jocului politic i al
jocului de imagine prile implicate n disput s-au declarat, fiecare n parte, nu numai
ctigtoare ci i au afirmat c au tras nvtmintele de rigoare. Premierul ucrainean Iuri
Ehanurov a declarat de exemplu, c Ucraina a tras invtminte din criza avut cu
Moscova si c de acum inainte isi va reduce "intr-o maniera drastic consumul sau de
gaze naturale". "Concluzia este ca o reala independenta a Ucrainei nu este posibila decat
43
44
93% din exportul de petrol i gaze al Rusiei ctre Occident trece pe teritoriul ucrainean.
Ucraina are, aa cum aprecia Peter Zeihan un prestigios analist de la Stratfor, o
centralitate care i confer un atuu important n disputa cu Moscova. Pe de alt parte
trebuie menionat faptul c aceast ar dispune de a doua infrastructur de transport a
gazelor, ca mrime , din Europa: 35 300 km de reea cu o capacitate de transport de 29 de
miliarde metri cubi de gaz.
Disputa din domeniul energetic ce a atins un maxim n primele zile ale noului an
a avut n opinia celor mai muli analiti o miz politic foarte important. Kievul,
considera Moscova, trebuie pedepsit pentru "glorioasa revolutie portocalie", dar mai ales
pentru apropierea de Occident in care s-a lansat in ultimul an. Armele cu care s-a
desfurat acest rzboi n-au fost cele clasice dar nu se poate spune c intensitatea
confruntrii a fost una mic sau medie deoarece miza nu a fost mic. Cu Ucraina pe
orbita sa, Rusia isi mentine coerenta strategica si consider c are o ans de a-si
recpta, in cele din urma, statutul de superputere. In absenta Ucrainei, statutul Rusiei in
calitate de putere regional risc sa devin precar, iar perspectiva dezintegrarii Rusiei
poate prsi trmul ridicolului pentru a intra n cel al posibilului.
Atacul lansat de la Kremlin s-a tradus in cererea ultimativ adresat nonalant,
dar nu mai putin amenintator, ca Ucraina s plteasc de aproape cinci ori mai mult
gazele pe care le import.Presa occidental a sesizat prompt caracterul politic al acestui
rzboi. Cotidianul The Times de exemplu, sublinia n una din esiiile sale c n acest
context gazele naturale reprezinta "arma politica" a Moscovei in cadrul "noului Razboi
rece", iar BBC aprecia c o putere crescind a Gazprom-ului care poate fi comandat
politic de la Kremlin inseamn o cretere a influenei geopolitice a Rusiei iar aceasta are
deja o bogat experien din perioada rzboiului rece cnd a folosit cu succes aceast
arm asupra blocului comunist Est european.
Aceast confruntare s-a purtat aparent n logica strategiilor de negogiere
economic. Miza geopolitic i impactul asupra arhitecturii relaiilor de putere pe
continentul european i nu numai a fost dat de reaciile geostrategice ale marilor actori
consumatori de energie care au fost tot aparent pe fundalul disputei. Acelai analist de la
Stratfor Peter Zeihan, ilustreaz acest aspect cu impactul pe care l poate avea aceast
disput asupra Germaniei. In Germania, apreciaz analistulamintit, mai mult decat in
orice alt stat european, puterea se bazeaza pe pozitionarea geografica si pe forta
economica. Avand in vedere forma mai putin buna in care se afla principalul mecanism
aprobat pentru indeplinirea ambitiilor germane - Uniunea Europeana, Berlinul nu dispune
de alte variante pentru a-si atinge interesele. In absenta resurselor energetice necesare
avansarii economiei, Germania isi va mentine statutul de putere geopolitica lipsita de
vigoare de la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial.
Dup cum se cunoate criza a fost aplanat. n termenii jocului politic i al
jocului de imagine prile implicate n disput s-au declarat, fiecare n parte, nu numai
ctigtoare ci i au afirmat c au tras nvtmintele de rigoare. Premierul ucrainean Iuri
Ehanurov a declarat de exemplu, c Ucraina a tras invtminte din criza avut cu
Moscova si c de acum inainte isi va reduce "intr-o maniera drastic consumul sau de
gaze naturale". "Concluzia este ca o reala independenta a Ucrainei nu este posibila decat
in conditiile unei independente energetice", a subliniat seful Guvernului de la Kiev in
cadrul unei conferinte de pres.
45
47
pcii. Alturi de ONU, un rol important n zona iugoslav l-a jucat (i nc l mai joac)
NATO, - prin misiunile sale de dezangajare i meninere a pcii, IFOR i SFOR - KFOR,
desfurate pe teritoriul fost iugoslav.
Intervenia militar a ONU i NATO au fcut ca rzboiul s devin i mai violent,
de data aceasta opunndu-i pe croai musulmanilor. Ea a fost determinat n principal de
riscul unei extinderi a conflictului nspre Marea Egee, eveniment care ar putea s afecteze
NATO, implicnd Grecia n conflict. Geopolitica sud-estului european era pe cale s
altereze echilibrele, prin ajustri succesive, ce preau s urmeze un traseu prin bazinul
Mrii Egee, bazinul Mrii Negre - pn n Caucaz.
n acest context, SUA i-a stabilit iniial, o prezen modest n Macedonia i
Albania. A nceput apoi ptrunderea n Croaia, ajutnd-o pe aceasta din urm s i
modernizeze forele militare. Substituindu-se ONU, SUA a relansat ,,concertul marilor
puteri din secolul trecut i a constituit aa-numitul ,,Grup de contact, cu Frana,
Germania, Rusia i Marea Britanie. mpreun au propus un fel de mprire a Bosniei care
ncredina srbilor 49% din teritorii i lsa 51% croailor bosniaci, propunere ns
inacceptabil, deoarece mima supremaia etnic croat. De aceea, srbii bosniaci au decis
s intensifice operaiunile militare, convini c Occidentul le este ostil, doar Rusia
manifestndu-i solidaritatea vis--vis de aciunile acestora i lund atitudini favorabile
lor.
Profitnd de o operaiune militar euat a trupelor musulmane de eliberare a
oraului Sarajevo aflat sub asediu, srbii bosniaci au ntreprins, n iunie 1995, un atacfulger n enclavele protejate, impunnd un nou val de crime i de purificare etnic. Acest
episod au determinat Croaia s intervin n Krajna i Slavonia Oriental, pe care n scurt
timp, le-a cucerit. Armata croat, prin mobilizri succesive, a nceput s-i ntreasc
poziiile, cucerind localitate dup localitate i oblignd populaia srb s se refugieze.
Ofensiva croat a afectat att dispozitivul, ct i efectivele ONU, fiind distruse 98 de
posturi de observare i fiind nregistrai 3 mori i 16 rnii din rndurile
,,peacekeeperilor. Ca urmare a insecuritii, se solicit sprijinul aerian al NATO.
Situaia a devenit i mai incendiar o dat cu producerea unui nou atentat atribuit
srbilor bosniaci, ntr-o pia din Sarajevo, care a determinat NATO s intervin prin
bombardamente masive asupra asediatorilor. Trupele musulmane, alturi de cele ale
Croaiei i a Bosniei-Heregovina, au dezlnuit o ofensiv n urma creia forele srbilor
bosniaci au fost obligate s se retrag din Sarajevo i din Bosnia Central
Aproape ntrega populaie srbeasc din regiune i-a nceput exodul nspre Serbia
(150.000 de oameni) i spre Bosnia-Heregovina (15.000 de oameni).
n urma acestor evenimente, situaia militar a favorizat intervenia politic a
SUA, sprijinit nemijlocit de ctre Germania, dar i de restul statelor occidentale, - astfel
nct, conductorii Croaiei, Bosniei i Serbiei au fost constrni s semneze la baza
militar american Dayton (statul Ohio), un tratat de ncetare a ostilitilor. Acest tratat a
fost ratificat n mod solemn la Paris, pe 14 decembrie 1995.
S-a convenit ca Bosnia s rmn un stat unitar, constituit din dou entiti,
Federaia Bosnia-Heregovina (croato-musulman) i Republica Srb (Srpska), avnd o
puternic autonomie i o constituie proprie, ct i posibilitatea de a stabili raporturi
privilegiate, prima cu Croaia i a doua cu Serbia.
48
49
puterii de ctre puterile nvingtoare. Noile state vor fi: Siria, Liban sub mandat
francez, i Transiordania, Irak sub mandat britanic. Palestina, n schimb, era condus
efectiv de un guvernator britanic.
Implementarea declaraiei Balfour n primii ani dup rzboi a permis un puternic
exod al populaiei evreieti nspre Palestina, mai nti din Rusia i dup 1933 din
Germania i Europa Central. Repede organizai, ei ntlnesc ns tot mai mult opoziia i
apoi revolta populaiei arabe, astfel c, din 1939, pe fondul izbucnirii celui de-al doilea
rzboi mondial, autoritile engleze limiteaz drastic imigraia evreiasc tocmai n
momentul de apogeu al politicilor anti-evreieti naziste. ncheierea rzboiului, revelaiile
legate de holocaust, sporesc activismul evreu n Palestina i lupta mpotriva puterii
britanice. n cele din urm Anglia renun la mandatul su, transfernd problema la ONU,
care, prin rezoluia 181 din 1947 propune mprirea Palestinei ntr-un stat evreiesc i
unui arab, Ierusalimul fiind sub un regim internaional. n 14 mai 1948, n chiar
momentul retragerii trupelor britanice i fr s mai atepte autoritile ONU, David ben
Gurion proclam n Tel Aviv noul stat Israel, repede recunoscut de SUA i URSS. n
schimb ns, principalele state arabe, reunite din 1945 n Liga Arab, nu accept planul
de partajare ONU i declar rzboi Israelului. Acest prim rzboi israelo-arab se va
termina n 1949 cu o evident victorie a evreilor. Mai mult chiar, teritoriul Israelului se
va mri de la 56 % din Palestina la 78 %. n schimb statul palestinian nu exist:
autoritile palestiniene, mpreun cu statele arabe continu s nu accepte partajarea
ONU, deci implicit nu recunosc nici legalitatea Israelului. Pn la nimicirea entitii
sioniste ns, teritoriul palestinian rmas este trecut sub o dubl administrare: fia Gaza
de ctre Egipt iar Cisiordania i Ierusalimul de Est de ctre Transiordania care devine de
acum Regatul Haemit al Iordaniei. n plus, apare i problema refugiailor palestinieni:
aproape jumtate din populaie arab este nevoit s plece din locurile natale; grupai n
deceniile urmtoare n suprapopulate i insalubre tabere de refugiai din rile arabe
vecine, ei vor fi principalul creuzet de unde se vor recruta viitorii militani, naionaliti iar
apoi islamiti.
Pn la nfrngerea din 1967, rile arabe vor continua s se considere ca
responsabile de problema palestinian, ele coordonnd aciunile de lupt i insurecie
anti-israelian. Liderul este acum nendoielnic Nasser, devenit erou al lumii arabe dup
eecul alianei anglo-israelo-franceze de a recupera Suezul i de a alunga pe Rais. Este
epoca de aur a ideologiilor socialist-arabe: nasseritii i bathitii cuceresc puterea n
Egipt, Siria, Irak, Alger, Tunis, ns luptele pentru ntietate fac imposibil mplinirea
dezideratului unui mare stat pan-arab. n 1964 Liga Arab adic Nasser, formeaz
Organizaia pentru Eliberarea Palestinei, dar Siria va privilegia gruparea Fatah, n timp ce
regele Hussein al Iordaniei vrea ca el s fie recunoscut ca suveran al tuturor
palestinienilor. Irakul, la rndul su, sub Kassem i apoi fraii Aref, i are propriile sale
scenarii asupra Palestinei. Aceasta va fi de altfel situaia pn n zilele noastre: gruprile
i aciunile palestiniene vor mplini, de cele mai multe ori, politicile statelor care vor sta
n spatele lor de aici i caleidoscopul nesfrit i aproape imposibil de neles al
poziiilor diverse i deseori antitetice ale opiunilor palestiniene. Rzboiul de ase zile va
prbui ns orgoliile arabe: Israelul ocup nu doar Gaza i Cisiordania ci i Ierusalimul
de Est i mai ales chiar teritorii arabe: Sinaiul i nlimile Golan. Este un moment cheie
al ntregii istorii a Orientului Mijlociu: de acum ntreg teritoriul palestinian intr ntr-un
regim de zon ocupat militar cu toate rigorile ce decurg de aici i, n plus, Egiptul i
50
Siria sunt direct implicate, i nu doar prin sentimentala dorin de a arunca pe evrei n
mare. Schimbarea major este ns aceea c poporul palestinian i va transfera
ncrederea dinspre statele arabe nspre gruprile de rezisten palestiniene, care decid n
iulie 1967 s continue singure ostilitile mpotriva Israelului printr-o de gheril dublat
de un rzboi al poporului de lung durat. n acelai an eful gruprii Fatah, Yasser
Arafat, devine preedintele Comitetului executiv al OEP. Anii care urmeaz sunt marcai
de luptele la graniele cu Israelul i ndeosebi de numeroasele atentate teroriste fcute de
gruprile palestiniene. Sunt anii deturnrilor de avioane i a lurii de ostateci oper n
special a Frontului Popular de Eliberare a Palestinei, grupare marxist, condus de
Georges Habache i Nayeh Hawatmeh i a Frontului Democrat de Eliberare a Palestinei,
condus de Ahmed Jibril, ambele puternic susinute de Siria. Aciunile lor din nordul
Iordaniei, unde populaia refugiat palestinian organizase un adevrat stat n stat, a
condus la gravele nfruntri cu armata iordanian (Amman, 1970) i la expulzarea
liderilor rezistenei palestiniene, inclusiv a conducerii OEP n Liban. De altfel, n aceast
perioad, marcat nc de persistena rzboiului rece i la nivel de ideologii, toate
micrile palestiniene sunt de stnga. Rolul URSS este puternic, livrnd diferitelor
grupri ale rezistenei arme i logistic, ca i informaii i personal specializat n
instruirea de gheril. Cu tot dezideratul lor comun nfrngerea Israelului sau cel puin
subminarea puterii sale, gruprile sunt puternic marcate de rivaliti, ntre diferiii
conductori sau mai ales ntre diferitele state-patron ce stau n spatele lor. Lupte interne
de care Israelul a tiut ntotdeauna s profite, i pe care uneori a i reuit s le provoace,
slbind i mai mult fragila nelegere inter-arab. Este tiut c cei mai mari dumani ai lui
Arafat, nc din anii 70 au fost, mai mult chiar dect israelienii, gruprile palestiniene
rivale, ndeosebi violenta grupare terorist a lui Abu Nidal, aflat n slujba lui Saddam
Hussein (1974-1983), apoi a lui Hafez al-Assad (1983-1987), apoi prezent i n Liban i
Libia, pentru ca din 1988 s fie din nou la Bagdad, de unde lupt mpotriva moderailor
din OEP, ucignd de exemplu pe nr. 2 al Fatah, Abu Iyad, n 1991.
Rzboiul din Golf schimb din nou datele problemei. Mai nti, cderea
regimurilor comuniste i n special prbuirea economic a URSS va duce la o accentuat
limitare a rolului acesteia n Orientul Mijlociu, pe care fostele aliate Siria i Irak o resimt
accentuat. Din 1990, Irakul, n cutarea unei noi identiti i mai ales susineri financiare
dup inutilul i ruintorul rzboi cu Iranul se va erija tot mai mult n susintor al cauzei
palestiniene, concurnd cu rivalul su, Siria. De aceea Arafat va deveni un susintor al
lui Saddam, opiune care, dup nfrngerea Irakului din 1991 se va dovedi dezastruoas.
S.U.A. i n parte puterile europene i Rusia, sporesc presiunile pe lng O.E.P., de acum
compromis i parial izolat datorit poziiei pro-Saddam, i n special pe lng guvernul
israelian, pentru a ajunge la o soluie care s satisfac ambele pri, George Bush
afirmnd imediat dup victoria operaiunii Furtun n deert c o pace global trebuie
s fie bazat pe rezoluiile 242 i 338 ale Consiliului de Securitate i pe principiul teritorii
contra pace
Rzboiul din Golf distrusese nc o dat fragilul echilibru ce prea a se instaura
prin Conferina Ligii Arabe de la Casablanca din mai 1989, cnd membrii si ajunseser
la un acord comun n problema palestinian i n acceptarea planului de pace formulat de
O.E.P. la Alger n 1988, bazat pe respectarea rezoluiilor 242 i 338 i recunoaterea
dreptului palestinienilor la autodeterminare i la un stat propriu.
51
53
54
55
care transced graniele s nu fie ocazionale sau ntmpltoare, ci regularizate, astfel nct
s reprezinte o intensificare detectabil sau o magnitudine cresctoare a interconectrii, a
modelelor de aciune i a fluxurilor care trec peste societile i statele constituante ale
ordinii globale clasice.
Se apreciaz c, o definiie satisfctoare a globalizrii trebuie s surprind toate
elementele referitoare la: extensiune, intensitate, velocitate i impact, care sunt cunoscute
de fapt ca dimensiuni spaio-temporale ale globalizrii. Din aceast perspectiv
globalizarea este definit ca un proces (sau un set de procese) care ntruchipeaz o
transformarea n organizarea spaial a relaiilor i tranzaciilor sociale analizate n
termenii extensiunii, intensitii, velocitii i impactului lor, genernd fluxuri i reele
transcontinentale sau interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii.
Aceast definire contribuie, n opinia unor specialiti, la depirea incapacitii
abordrilor existente de a diferenia globalizarea de procesele mai pronunat delimitate
spaial, ceea ce putem numi localizare, naionalizare, regionalizare i
internaionalizare. Din modul n care a fost definit mai sus, globalizarea poate fi
deosebit de evoluiile sociale mai restrnse. Localizarea se refer doar la consolidarea
fluxurilor i reelelor ntr-un anumit loc. Naionalizarea reprezint procesul prin care
relaiile i tranzaciile sociale se dezvolt n cadrul unor granie teritoriale stabilite.
Regionalizarea sugereaz o concentrare a tranzaciilor, fluxurilor i interaciunilor dintre
gruprile funcionale sau geografice, de state sau societi, n timp ce, internaionalizarea
se poate referi la interconectarea sau intercaiunea dintre dou sau mai multe state-naiune
indiferent de localizarea lor geografic.
Globalizarea nu este vzut n opoziie cu procesele mai limitate din punct de
vedere spaial fiind ntr-o relaie complex i dinamic cu acestea. Ea poate fi cel mai
bine perceput ca un proces sau un set de procese, fr a reflecta o logic linear simpl a
dezvoltrii i nici nu prefigureaz o societate sau o comunitate mondial. n schimb,
aceasta reflect apariia reelelor i sistemelor de interaciune i de schimb interregionale.
n aceast privin, trebuie fcut distincia ntre angrenarea sistemelor naionale i
sociale n procesele globale mai extinse i orice noiune de integrare global.
Consecinele structurale ale globalizrii pot fi vizibile att pe termen scurt ct i
pe termen lung, depinznd de modul n care statele i societile se adapteaz la forele
globale. Procesul n sine, face obiectul medierii, administrrii, contestrii i rezistenei
guvernelor, ageniilor i oamenilor.
Statele i societile pot prezenta grade diferite de sensibilitate sau vulnerabilitate
la procese globale, astfel nct ajustarea structural intern s varieze n grad i
durabilitate.
Pe lng dimensiunile spaio-temporale care schieaz conturul larg al
globalizrii, exist i dimensiuni care contureaz profilul organizaional specific,
concretizate n infrastructura globalizrii, instituionalizarea reelelor globale i
exercitarea puterii, stratificarea global i modurile dominante de interaciune global. Ca
urmare, globalizarea, afirm unii, poate fi cel mai bine perceput ca un proces sau un set
de procese dect ca o stare singular. Aceasta nu reflect o logic linear simpl a
dezvoltrii i nici nu prefigureaz o societate sau o comunitate mondial.
56
57
58
pe pieele monetare ale lumii ?" Soluia o vd n acordarea a ct mai multe din atributele
fundamentale ale statului actorilor nonstatali.
Competitorii statelor n relaiile internaionale tind s li se substituie tot mai mult i
n ceea ce privete un atribut ce era exclusiv al statelor-suveranitatea asupra spaiului.
Companiile transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii intinse din spaiul
comercial si al vieii de familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii
n 1980 n modaliti de control pe care militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu
puteau s viseze.
Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile
reguli n aa zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte
numrul "comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de corporaii" era de
de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns la peste 80 de mii Acestea au locuri de
promenad cu reguli proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub
controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite de strzile publice.
Aceast situaie a fost facilitat de creterea fr precedent a cyber-space-ului dar i de
unele evoluii inacceptabile, din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a regimului
de democraie liberal a unor state care au fost ncadrate n ceea ce specialitii denumesc
"rogue states" sau "failed states" ri precum Corea de Nord, Iranul sau Siria au fost
calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor dar i pentru comunitatea internaional
prin politica pe care o promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de
distrugere n mas.
Alte state datorit ncapacitii de a administra putera i a controla spaiul de
suveranitate au devenit pure ficiuni pe harta politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia
sau Republica Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe. Spaiul lor de
suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa stabilitii internaionale datorit
anarhiei politice i a incapacitii veunui actor intern de a controla situaia i a se putea
impune n relatiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au fost
"privatizate" de grupuri rivale. In Gongo de exemplu , politia s-a transformat n bande de
jefuitori iar unitile militare actioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani.
Resursele multor ri din Lumea a Treia sint insuficiente pentru ntreinerea unui
aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este prea srac pentru a putea plti
impozitele necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice i economice,
iar cei bogai se sustrag prin intermediul corupiei care este politic de stat. Aceste ri se
ncadreaz n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite" rogue
statea, etc.
Potrivit organizaiei "The Fund for Peace" n anul 2004 existau peste 70 de state
care ,potrivit unor indicatori proprii de analiz, se incadrau, n grade diferite, n categoria
statelor prbuite Intersant este faptul ca pe aceast list apar state care, n sensul clasic al
analizei sistemului internaional sint actori importanti ,cum ar fi Brazilia, China , Pakistan
sau chiar Federaia Rus.
Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor internaionale s se aplece
cu maxim atenie asupra scimbrilor care au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor
n mediul internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul care se d la
ntrebarea: este statul ntr-adevr n declin?
Rspunsurile nu snt nici simple i nici uor de dat. Un grup important de analisti
consider c statul va continua s fie actorul cel mai important al sistemului internaional
contemporan Paul Hirst consider c rolul statului va crete in mediul internaional
contemporan chiar dac actorii nonstatali vor continua s sporeasc. Statul in raport cu
ceilali actori are cteva atribute eseniale; este exclusiv teritorial i definete cetenia;
59
60
61