UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II

CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Analiza SWOT

Abordarea teoretic i definirea conceptelor

Analiza SWOT (Strenghts Puncte forte, Weaknesses, Opportunities - Oportuniti, Threats

Ameninri ) reprezint o tehnic de investigare a organizaiei i a mediului acesteia, fiind
considerat prima etap a planificrii strategice. Acest tehnic a fost introdus n perioada
1960-1970, pe baza unui studiu efectuat asupra a 500 de firme, de ctre Albert Humphrey,
consultant n business i management, specializat n Managementul organizaiilor i
Managementul schimbrii culturii organizaionale.1
Analiza SWOT este un process de generare a unor informaii despre capacitatea i resursele
interne ale unei organizaii, precum i despre elementele favorizante i barierele existente n
mediul extern n care aceasta i desfoar activitatea. Aceast tehnic i ajut pe specialiti
s identifice punctele slabe i punctele tari la ale organizaiei, precum i oportunitile i
ameninrile externe care pot facilita, respectiv mpiedica implementarea i atingerea
obiectivelor organizaiei. n ali termini, analiza SWOT poate ajuta organizaiile s determine cel
mai bun mod de a-i folosi punctele forte pentru a exploata oportunitile, dar i cea mai
eficient abordare pentru a se apra de diverse ameninri externe prin contientizarea
propriilor puncte slabe, dar i a celor forte.
Punctele forte sunt atribute interne ale organizaiei, tangibile (e.g. resursa uman calificat,
buget disponibil, dotare tehnic, contracte de parteneriate, etc.) i/sau intangibile (relaiile dintre
angajai, spiritul de echip, valorile organizaiei, etica profesional) aflate n limitele de control
ale acesteia.
.
Punctele slabe sunt factori interni (tangibili i/sau intangibili), aflai in limitele de control ale
organizaiei, care mpiedic sau afecteaz capacitatea organizaiei de a ndeplini obiectivele
propuse. Identificarea acestor puncte slabe ofer informaii despre ariile pe care organizaia
trebuie s le aib n vedere i s le mbunteasc/corecteze.
Oportunitile reprezint factori externi care pot sprijini organizaia n demersurile sale (de
exemplu prevederi legislative, surse de finanare, implicarea beneficiarilor, interesul comunitii,
interesul i sprijinul administraiei locale, existena unor reele de lucru, sponsorizri, massmedia, etc.).
Ameninrile sunt factori externi care depesc capacitatea de control a organizaiei asupra
acestora, i o pot plasa n situaii de risc care afecteaz desfurarea n condiii de normalitate
a activitilor sale (de exemplu, alte organizaii care i desfoar activitatea n acelai
domeniu, competiii neloiale, crize economice, lipsa cadrului legislative, ilustrarea negativ n
mass-media a unor cazuri relevante, desinteresul factorilor de decizie, reforme, etc.)
Analiza SWOT poate fi abordat dintr-o perspectiv strategic, din punct de vedere calitativ i
cantitativ2 deoarece prin natura informaiilor generate permite identificarea ariilor prioritare de
1

http://en.wikipedia.org/wiki/SWOT_analysis
Mary Jo Hatch. 1997. Organization Theory. Modern, Symbolic and Postmodern Perspectives. London: Oxford
University Press (Chapter 4 Strategy and Goals, pg.101-124)
2

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

aciune i a strategiilor corespunztoare pentru atingerea obiectivelor i motivaia pentru

punerea n practic a acestora (interes, acceptarea, atitudinea general, valorile sociale i
culturale).
n principal, analiza SWOT este asumat pentru a furniza organizaiei o privire de ansamblu
care s conin cele mai bune informaii posibile i care s ajute la nelegerea forelor,
tendinelor i a cauzelor care pot s intervin n planul social, economic i politic la un moment
dat. Procesul de adunare, interpretare i organizare a datelor i informaiilor confer o baz de
pornire pentru analiza strategic. Tehnica SWOT este descriptiv, i nu d rspunsuri precise
celui care ia deciziile. n schimb, ajut la organizarea informaiilor i la elaborarea unor scenarii
probabile - att bune ct i rele - ca baz pentru implementarea planurilor operaionale ale
organizaiei n contextul n care schimbrile n plan socio-economic i politic se produc ntr-un
ritm alert.
Analizele SWOT utilizeaz avantajul comparativ al organizaiei i sunt folosite pentru a lua
decizii informate despre arii de aciune care cresc posibilitatea realizrii scopurilor i obiectivelor
sale, i are dou dimensiuni: (1) analiza factorilor interni, adic a punctelor forte ( strenghts) i a
punctelor slabe (weaknesses); (2) analiza factorilor externi, reprezentai de oportunitile
(opportunities) i ameninrile (threats) cu care organizaia se confrunt (vezi exemplul de mai
jos)
Analiza FSOP (SWOT) (Sursa: http://www.dgaspc-ct.ro/3/subpagini/strategie.html)
Mediu

Factori pozitivi

Factori negativi

INTERN (in interiorul judetului)

Puncte forte(F):
-interesul Consiliului
Judetean in dezvoltarea unui
sistem de protectie sociala;
-interesul pt.locuinte
protejate si servicii de
asistenta sociala.

Puncte slabe(S):
-starea economica precara a sectorului
de afaceri;
-ignoranta, lipsa de educatie.

EXTERN (in afara judetului)

Oportunitati (O):
-fondurile Uniunii Europene;
-existenta unei strategii
nationale de protectie sociala
si integrare a persoanelor cu
handicap.

Pericole(P):
-schimbarea continua a legislatiei;
-o politica inflexibila in domeniul
medical si social.

Analiza FSOP (SWOT) are ca obiectiv investigarea contextului economic si factorii politici influenteaz
implementarea strategiei de protectie speciala a persoanelor cu handicap.

Analiza intern (analiza micromediului) vizeaz capacitatea organizaiei de a face fa

exigenelor i obstacolelor existente n mediul extern. Aceasta analiz se bazeaza pe tehnica
investigrii, respectiv a chestionrii actorilor interni (angajai, membrii consiliilor, de
administraie, beneficiari) organizai in grupuri mici (8-10 persoane), utilizandu-se intrebri
standard. Punctele tari ale organizaiei reprezint baza succesului, iar punctele slabe reprezint
diverse lipsuri ale acesteia. Att punctele tari ct i punctele slabe pot fi explorate la nivelul
urmtoarelor dimenisuni ale organizaiei: structur, organizare, resurse (umane, financiare,
dotare i echipament, tehnologie), programe, servicii, relaii cu comunitatea i beneficarii, cadrul
2

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

legislativ n care organizaia i desfoar activitatea, instrumente de lucru, comunicare intern

(vezi exemplele de mai jos).
Proiect de planificare strategic, Oraul Ghimbav, Strategia Sectorial Servicii Sociale
Puncte tari
serviciul protecie social este principalul compartiment care implementeaz legislaia specific
combaterii fenomenului de marginalizare social;
este un compartiment cu o activitate n dezvoltare care justific alocarea de resurse umane i materiale;
creterea performanelor serviciului: numr mai mare de persoane asistate, numr mare de anchete
sociale realizate (n condiiile n care nu se nregistreaz un numr semnificativ mai mare de anagai ai
serviciului);
managementul serviciului asigur relaii de colaborare bune cu Consiliul local i cu actorii sociali
(indivizi/grupuri, privat/public, profit/non-profit).
Puncte slabe:
lipsa unui program soft unitar i performant privind gestionarea datelor;
sistemul de lucru din instituie nu este atractiv pentru persoanele calificate n domeniul asistenei sociale;
probleme n asigurarea activitilor de pregtire continu a angajailor prin cursuri de perfecionare,
regulamente, manuale de specialitate.
dotrile i spaiul unde i desfoar activitatea personalul din cadrul serviciului primriei;
Sursa:www.ghimbav.ro/gh/2007/Proiect%20de%20dezvoltare/09%20servicii%20sociale%20GHIMBAV.doc

Proiect de planificare strategic, Oraul Ghimbav, Strategia Sectorial Analiza Mediului ONG
Puncte tari
Puncte slabe
Existena numeroaselor fundaii i
Societate civil nu este activ i nici bine organizat
asociaii active n diverse domenii
Nu exist date statistice, cercetarea lpsete
ale vieii sociale
Vocea comun slab
Infrastructur de servicii publice
Slaba implicare a cetenilor n comunitate
bine dezvoltat
Capacitate redus de cofinanare a proiectelor
Fondurile atrase de ONG-uri din
Lipsa unei baze de date care s conin
afara comunitii reprezint o surs
informaii
important a dezvoltrii economice
despre organizaiile neguvernamentale din
locale
Ghimbav, domeniile de activitate, date de
Existena unor forumuri de discuii
contact, etc.
care s faciliteze schimbul de
Inexistena unor parteneriate strategice
informaii i colaborarea dintre
ONG-uri
intrasectoriale.
Experien bogat implementarea
Inexistena la nivelul instituiilor administraiei
unor programe/proiecte europene
publice locale a unor servicii/departamente
Existena unor campanii de
specializate n relaia cu ONG-urile
promovare a mecanismului de 1%
Lipsa surselor de finanare local (din surse
i obinerea celor mai bune
publice sau private) adresate mediului asociativ
rezultate la nivel naional
Lipsa / nefuncionalitatea unui Centru de Resurse pentru
Organizaiile Neguvernamentale n judeul Braov
Sursa: www. ghimbav.ro/gh/2007/Proiect%20de%20dezvoltare/06%20ONG%20GHIMBAV.doc

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Analiza extern3 analiza macromediului) reprezint procesul scanrii i monitorizrii mediului, n

vederea identificrii att a tendinele pozitive prezente i viitoare (adic a oportunitilor), ct i
a tendinelor negative (adic a ameninrilor) care pot influena capacitatea i strategia
organizaiei de a atinge scopurile i obiectivele propuse. Analiza de mediu l va ajuta pe
decident s rspund la ntrebri critice, cum sunt: Care sunt tendinele principale n domeniu?
Care sunt forele concurente i ct de puternic vor afecta ele organizaia? Ce factori creeaz
schimbri de dinamic i afecteaz desfurarea activitii? Care sunt opiniile altora
(colaboratori, parteneri, concurena, oponeni, etc.) despre modificarea mediului? Care sunt
factorii de mediu importani pentru succesul organizaiei n ceea ce privete obiectivul propus?
Ce se ateapt ceilali s facem? Ce trebuie s ne preocupe?
Pe ling actorii interni, pot fi implicai i actori interesai din mediul extern care pot oferi
informaii de profunzime, critice, relevante, i corespunztoare momentului i scopului analizei.
Identificarea oportunitilor i ameninrilor se poate realize la nivelul urmtoarelor dimensiuni:
economic, politic, legislaie, tehnologie, culturale, sociale, religioase i morale, percepii,
cunotine i atitudini ale populaiei sau a unor segmente ale acesteia, caracteristici sociodemografice, structuri administrative, practici de management, etc (vezi exemplele de mai jos).
Proiect de planificare strategic, Oraul Ghimbav, Strategia Sectorial Servicii Sociale
Analiza mediului extern (oportuniti i ameninri):
Oportuniti:
prevederile legale stabilesc obligativiti i termene pentru soluionarea fiecrei probleme n parte;
prevederile legale stabilesc obligativiti i termene pentru intrarea salariailor din instituiile publice n
corpul funcionarilor publici;
intrarea Romniei n UE va impune prestarea la standarde superioare a serviciilor medico-sociale sau
cele de asisten social;
existena unui numr mare de ONG -uri ce presteaz servicii n domeniul asistenei sociale;
Este in curs de elaborare la nivelul Prefecturii judeului Braov de ctre Grupul de Lucru Mixt a unei
strategii pentru mbuntirea situaiei romilor la nivel regional;
existena pe piaa forei de munc a oraului a unui numr mare de persoane calificate pentru domeniul
asistenei sociale;
parteneriatele cu ong -uri permit intervenia n zone cu probleme ce nu pot fi acoperite de ctre primrie;
cunoaterea mai bun , n planul asistenie sociale, a problemelor existente la nivelului comunitii (se
nregistreaz o cretere semnificativ a numrului de anchete sociale realizate n ultimii ani);
posibilitatea de a stabili parteneriate strategice cu universitile din oraul Braov.
Ameninri:
limitarea activitii n domeniu doar la cazuri pe care legea le indic n mod specific, dei sunt i alte
categorii care ar merita atenie din partea autoritilor;
lipsa unui plan de comunicare cu furnizorii de servicii sociale n vederea realizrii unei strategii de
intervenie unitar care s permit o mai bun coordonare a servciilor de asisten social la nivel de
comunitate (gestionare i distribuire mai eficient a resurselor i serviciilor la nivelul comunitii);
lipsa unei baze de date comune cu toi prestatorii de servicii sociale care activeaz n domeniu;
deficiene n asigurarea accesibilitii persoanelor cu dizabiliti la nivelul ntregului ora;
lipsa unui sistem de informare preventiv sau a unui sistem de intervenie rapid pentru categoriile
expuse la risc (tineri sau aduli peste 50 de ani);
3

GEZA FORDOS. 2005. Teza de Doctorat. Studiu comparat privind managementul strategic in intreprinderile de
produse ceramice din unele tari europene;posibilitati de perfectionare in intreprinderile din Ungaria ,
CAPITOLUL III: ANALIZA SWOT . INSTRUMENT AL MANAGEMENTULUI STRATEGIC
www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=2849

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

creterea gradului de srcie pentru anumite categorii ale populaiei;

clasa social de mijloc slab dezvoltat;
insuficiena resurselor financiare care s asigure o susinere real a msurilor de prevenire i combatere
a marginalizrii i excluziunii sociale;
deficiene n coordonarea i implementarea activitilor de asisten social n domeniul proteciei
copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, sau a oricror
persoane aflate n nevoie;
responsabilitate sczut a actorilor sociali (indivizi/grupuri, privat/public, profit/non-profit).
Sursa:www.ghimbav.ro/gh/2007/Proiect%20de%20dezvoltare/09%20servicii%20sociale%20GHIMBAV.doc

Proiect de planificare strategic, Oraul Ghimbav, Strategia Sectorial Analiza Mediului ONG,
Analiza cadrului extern
Oportuniti
Pericole
Multiculturalismul care produce un amestec
Spor negativ de populaie
bogat de idei i de perspective eseniale pentru o
Putere redus a sectorului neguvernamental
calitate ridicat a vieii
de a asigura reele de asisten pentru categorii
Implicarea ONG-lor specializate n rezolvarea
defavorizate
problemelor comunitii i a grupurilor pe care le
Slaba vizibilitate a activitilor ONG-lor n
reprezint
mass-media local i naional
Existena unei specializri de Master n
Lipsa unor structuri de reprezentare a
domeniu
intereselor ONG-lor la nivel naional i chiar
Managementului Organizaiilor
european n ciuda numrului mare de ONG-uri se
Neguvernamentale
constat existena unei discrepane ntre numrul
de ONG-uri nregistrate i numrul ONG-lor active
Crearea unei Fundaii Comunitare
Retragerea din Romnia a activitii unor
Afiliere internaional a multor ONG-uri,
finanatori tradiionali
Intervenia organizaiilor i instituiilor prin
derularea unor programe de cultur/educaie
civic
mbuntirea accesului la sistemul de
informare referitor la sursele de finanare ale U.E.
Mecanismul 2%, combinat cu disponibilitatea
cetenilor de a dona i capacitatea ONG-lor de a
cere fonduri
Dezvoltarea colaborrii cu sectorul de afaceri
de la nivel local
Fondurile structurale primite din partea Uniunii
Europene
Sursa: www.ghimbav.ro/gh/2007/Proiect%20de%20dezvoltare/06%20ONG%20GHIMBAV.doc

Analiza SWOT este o tehnic rapid care implic costuri mici i a crei utilizare rezult n
ordonarea gndirii organizaionale referitor la factorii-cheie care stau la baza adecvrii
organizaiei la mediul su extern (Fordos, 2005). Acest model ajut executivul unei organizaii
s identifice sau s anticipeze problemele interne n contextul cadrului general n care opereaz
organizaia, s neleag mai bine i s rspund factorilor eseniali pentru performana
organizaiei i s formuleze planurile de aciunile pentru a veni n ntmpinarea problemelor i a
realize obiectivele propuse.

Avantajele analizei SWOT

5

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

1. Aplicabilitatea pe scar larg. Analiza SWOT, datorit simplitii ei, poate fi folosit n
cadrul sesiunilor de workshop, ntlnirilor de lucru, penru rezolvarea unor probleme
specifice, planificare strategic, marketing, evaluarea ideilor de proiecte, dezvoltare
personal, luarea deciziilor, modificarea legislaiei, a politicilor sociale, a structurilor
administrative, etc.
2. Ofer cadrul pentru identificarea factorilor care fac organizaia competitiv din punct de
vedere al activitii, resurselor i a capacitii /competenelor angajailor.
3. Ofer cadrul pentru a identifica i nelege vulnerabilitile organizaiei -- ceea ce nu
face bine organizaia sau punctele n care are are capaciti sau resurse inferioare n
comparaie cu alte organizaii similare, inclusiv competiia.
4. Sprijin eforturile organizaiilor pentru a identifica o situaie, conjunctur favorabil sau
barierele din mediul extern ceea ce permite organizaiei s fie pregtite pentru
abordarea eficient a riscurilor i eventualelor probleme, i s-i mbunteasc poziia
sa n domeniul de activitate.
5. Stimuleaz spiritul de echip i participarea la viaa organizaiei dincolo de sarcinile i
rutina zilnic.

Limitele analizei SWOT

1. Poate genera liste lungi i poate crea confuzii (clasificri arbitrare -- deseori, datorit
diversitii de opinii exist posibilitatea ca unele persoane s menioneze anumite
puncte slabe, care, n opinia altora pot fi puncte forte, sau ameninrile generate de
unele persoane s fie categorisite ca i oportuniti n viziunea altora)
2. Mintzberg (1990), aduce n discuie subiectivitatea asociat cu analiza SWOT generat
de aspiraiile, opiniile i experienele personale ale participanilor.
3. Tendin ctre simplificare exagerat.
4. Analiza listelor generate pe capitolele puncte forte, puncte slabe, oportuniti i
ameninri impune capaciti analitice deosebite, obiectivitate, o cunoatere foarte bun
a organizaiei, a mediului n care i desfoar activitatea, a domeniului de activitate,
exigene care nu pot fi ndeplinite cu uurin de toate tipurile de organizaii.
5. Nu ofer informaii despre prioriti.

Etapele unei analize SWOT4

a. Stabilirea obiectivelor impune specificitatea i claritatea cu privire la rezultatele
ateptate i motivul care st la baza iniierii analizei. Obiectivele analizei SWOT pot
fi generale sau specifice cum ar fi: identificarea oportunitii unei idei de proiect;
elaborarea strategiilor, implementarea strategiilor, dezvoltarea partneriatelor,
organizarea unor activiti speciale (strangere de fonduri, activiti generatoare de
venituri, iniiative de advocacy, etc.), dezvoltarea resursei umane, re-organizarea
structural i procesual a managementului organizaiei, modificarea sistemului de
management, a misiunii sau activitilor etc.
b. Selectarea participanilor care pot aduce cele mai relevante contribuii pe baza
expertizei n domeniu (pregtire teoretic, experiena practic). Se recomand

Performing a SWOT Analysis. http://www.entrepreneur.com/tradejournals/article/100012303.html

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

c.

d.
e.
f.

g.
h.

i.

formarea unui grup interdisciplinar divers, reprezentativ i relevant pentru obiectivul

analizei SWOT format din 6 -10 persoane care i desfoar activitatea pe diferite
nivele organizaionale.
Identificarea unei persoane/echipe care s faciliteze analiza SWOT. Echipa care
realizeaz analiza trebuie sa fie pregatit pentru un proces laborios, n care nu vor
lipsi conflictele de idei. Se recomand s existe un facilitator al intalnirii, o ordine de
zi i s se foloseasc de cte ori este posibil tehnica brainstorming-ului.
Identificarea surselor de obinere a informaiilor relevante n forma scris (rapoarte,
documente, legislaie, articole n mass-media, studii).
Planificarea i organizarea consultrilor/discuiilor de grup. Se recomand
asigurarea un climat favorabil pentru exprimarea liber a opiniilor fiecrui participant,
n care se va facilita eficient opiniile divergente.
Durata procesului difer n funcie de obiectivele acestuia, dar minimum o jumtate
de or pentru fiecare dimensiune a analizei SWOT (puncte forte, puncte slabe,
oportuniti, ameninri). Se recomand ca durata stabilit s fie aceeai pentru
listarea atributelor specifice fiecrei csue din diagrama SWOT.
Clarificarea aspectelor care pot genera confuzii (prezena unor caracteristici n mai
multe cadrane din diagrame)
Evaluarea ideilor listate n comparaie cu obiectivele propuse. n aceast etap se
pot considera urmtoarele ntrebri: Ce putem face? Ce am putea face? Ce vrem s
facem? Ce resurse i potenial vrem s ne dezvoltm? Ce oportuniti putem
fructifica? Ce trebuie s ne procupe? Cum putem mplini ateptrile de la noi?
Interpretai informaiile obinute i stabilii direciile de aciune dup cum urmeaz5
Interpretai rezultatele la intersecia punctelor tari cu oportunitile. Luai
decizia de a investi n potenarea punctelor tari, pentru a fructifica la maxim
oportunitile;
Interpretai rezultatele la intersecia punctelor slabe cu oportunitile. Stabili
dac oportunitile respective sunt suficient de importante pentru a merita s
se investeasc n transformarea punctelor slabe n puncte tari. Daca da,
folositi-v de un alt punct tare sau de o alta oportunitate.
Interpretai rezultatele la intersecia punctelor tari cu ameninrile. Stabilii
dac este realist ca ameninarea s fie depait prin forele echipei. De
obicei se consider c este ineficient s se menin nite puncte tari att
timp ct mediul nu ofer nici o oportunitate i se adopt decizia de retragere
din zonele respective;
Interpretai rezultatele la intersecia punctelor slabe cu ameninrile.
Constientizai toti membrii echipei asupra gravitii i urgenei problemelor
care pot pune n funcionarea sistemului i, implicit, a echipei. Acordai o
atentie deosebit identificrii unor solutii care s ndeparteze pericolul.

Se stabilesc concluziile agreate de toi participanii i se schieaz un plan de

aciune.
k. Echipa/persoana responsabil cu realizarea analizei SWOT completeaz concluziile
cu informaii relevante obinute prin analiza unor documente scrise si elaboreaz un
raport final. Deseori, managerii i folosesc experiena pentru a analiza, clasifica i
j.

http://www.tribunaeconomica.ro/index.php?
id_tip_categorie=1&&id_categ=3&id_revista=4320&id_nr_revista=120&mod=arhiva

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

evalua problemele i alternativele prezentate nn raport i decid cum va aciona

organizaia.
Factori de succes n analiza SWOT
Realism i sinceritate cu privire la punctele tari i punctele slabe ale organizaiei;
Capacitatea de a distinge ntre realiti (ceea ce este organizaia astzi) i idealuri
(unde i cum ne-am dori s fie organizaia astzi);

Afirmaii clare i specifice, concise i cuprinztoare;

Evitarea confuziilor i a complicrii afirmaiilor prin exagerarea capacitii analitice;

Diversitatea;

Alocarea corespunztoare a timpului i crearea unui cadru corespunztor;

Folosete feedback i planific follow up.

Analiza SWOT
- Model -

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Elemente de identificare ale organizaiei (nume, director, numr de personal angajat,

voluntari, buget conform anulului precedent,
Data
Durata
Forma /Numr de
participani

Activitate de grup sau Interviu Individual

Obiectiv(e)
Analiza intern
Puncte forte

Analiza intern
Cum pot fi
exploatate?

Puncte slabe

Cum se poate reduce

impactul?

Analiza extern
Oportuniti

Analiza extern
Cum pot fi
exploatate?

Ameninri

Cum se poate reduce

impactul?

Exerciiu pentru ora de seminar:

Scenariu
9

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Gndii-v c anul II Asistena Social, din cadrul Facultii de Psihologie i tiinele Educaiei
s-a constituit n luna ianuarie 2009 ntr-o organizaie neguvernamental cu urmtorul obiectiv
de activitate: Prevenirea abuzului si a neglijarii copilului, sub orice forma, precum si a
fenomenelor care pot determina intrarea copilului in dificultate.
Organizaia are 22 membrii (adic numrul total al studenilor) i are urmtoarele caracteristici:
-

Este n cutarea unui spaiu de desfurarea activitilor;

Conducerea universitii este placut surprins de iniiativa studenilor, dar nu cunoate
exact motivaia acestora i obiectivele organizaiei;

Trei dintre profesori au manifestat un interest deosebit pentru iniiativ i prin coneciile
lor au contribuit cu o sum total de 3000 RON pentru bugetul organizaiei;

Aproximativ 10 studeni sunt foarte motivai i dedicai acestei iniiative i se implic n

aciunile specific stadiului de nceput al organizaiei;

Restul studenilor, din motive necunoscute au semnat acordul pentru constituirea

organizaiei dar nu rspund prezent la apelurile colegilor lor i a celorlalte persoane
interesate;

4 studeni au experien n domeniul asistenei sociale, dar nu n problematica abuzului;

Printele unuia dintre studeni este o persoan politic deosebit de influent n ora i n
jude.

Un alt printe este un om de afaceri de success n Constana, dar foarte ocupat i total
nemulumit c fiica sa a ales domeniul social care doar mnnc bani, fr s produc
profit.

Decanul facultii este o persoan deschis i sprijin dezvoltarea cercetrii i a

proiectelor din domeniu la nivelul facultii.

Mass-media a aflat de iniiativa studenilor i a prezentat-o n mass-media local. Trei

articole au aprut n decurs de 3 luni, iar informaiile au fost prezentate neutru, fr a
anticipa un succes, dar fr a sublinia temeri relevante. Oricum, toate trei articolele au
prezentat statistici din partea Direciei Judeene Pentru Protecia Copilului care
articuleaz nevoia unor programe n domeniul de activitate al organizaiei nou create.
De asemenea subliniaz i insuficiena ONG-urilor care s aib un interest comun n
aceast problematic.

Unul dintre articole subliniaz urmtoarele aspecte nivelul judeului: nevoia pentru o mai
larg acoperire geografic pentru cresterea accesului la informatii in rindul minorilor i a
parinilor cu privire la problematica i consecinele abuzului i neglijrii; foarte slaba
coordonare intre activitatile ONG-urilor; utlizarea ineficienta a resurselor existente; lipsa
unei activitati sustinute de informare/educare a copiilor i tineretului pentru stimularea
participarii in viata comunitatii.

10

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Grupul de iniiativ lucreaz la organigrama acestei organizaii, dar exist divergene de

opinii, care, pe fondul stresului specific oricrui nceput de drum, creeaz numeroase
tensiuni. Oricum, peste 50% din membrii nu ezit s i manfeste entuziasmul i sperana
c idealurile lor se vor concretiza n proiecte finanate.

Cadrul general
1. Prevenirea abuzului si a neglijarii copilului, sub orice forma, precum si a fenomenelor care pot
determina intrarea copilului in dificultate reprezint obiectivul II din cadrul direciilor de aciune
din strategia judeean pentru protecia copilului.
2. Situatie ingrijoratoare la Constanta
in judetul Constanta, numarul cazurilor de abuz este in continua crestere. Potrivit ultimei
centralizari efectuate de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC)
Constanta, numai in ultimul trimestru au fost constatate aproape 300 de cazuri. Purtatorul de
cuvant al DGASPC Constanta, Roxana Onea, a declarat ca, din totalul de 297 de cazuri, 22 au
fost pentru abuz fizic, la patru dintre ele fiind luata masura de protectie in Centrul de Primire in
Regim de Urgenta.
De asemenea, au mai fost depistate 39 de cazuri de abuz emotional, trei dintre micuti fiind
protejati in de stat. La capitolul abuz sexual a fost reclamat un singur caz, care nu a fost insa
dovedit. Roxana Onea a afirmat ca de obicei nu se depasea o medie de 250 de cazuri pe
trimestru, insa in ultimele trei luni s-a ajuns deja la 297 de agresiuni.
Peste 2.500 de copii cersetori in Capitala
Obligati sa cerseasca, sa distribuie droguri, sa spele parbrize sau sa intretina relatii sexuale
pentru a supravietui. Peste 2.500 de copii din Bucuresti sunt supusi la astfel de tratamente
potrivit unui raport al organizatiei nonguvernamentale Salvati Copiii. Acesta arata ca din cauza
mobilitatii copiilor cifra exacta nu poate fi cunoscuta, ci doar aproximata. Toti acesti micuti, in
majoritate analfabeti, risca zilnic sa fie abuzati fizic si psihic.
Exemplu de buna practica
Suedia este prima tara, dintre membrele Consiliului Europei, care a interzis, inca din 1979,
pedepsele corporale, si care s-a folosit de metode mai putin conventionale pentru a spune
parintilor ca n-au voie sa-si violenteze copiii: pe langa fluturasi si alte materiale informative, au
fost plasate anunturi pe cutiile cu lapte.
Astfel, chiar si in zonele cele mai indepartate si sarace ale tarii parintii puteau sa citeasca la
micul dejun, pe cutia cu lapte, ca e ilegal sa-si bata copiii. in acest mod, din 1979 si pana astazi,
rata violentei impotriva copiilor a scazut in Suedia cu aproape 25 de procente.
La nivel mondial, peste 40 de milioane de copii cad victima violentei in fiecare an. Potrivit
datelor UNICEF, in ultimele 12 luni, aproape 3.500 de copii sub 15 ani au murit din cauza
agresiunii fizice sau a neglijentei. in plus, unul din zece copii este violentat si terorizat in incinta
11

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

scolii. De obicei nu se depasea o medie de 250 de cazuri pe trimestru, insa in ultimele trei luni
s-a ajuns deja la 297 de agresiuni
Roxana Ionea, purtator de cuvant la DGASPC Constanta
Sursa: www.psihodiagnostic.ro/consiliere-cariera/435/copiii-victimele-noastre-tacute.html

3. n primele ase luni ale anului 280 de copii constneni, abuzai sau neglijai
Sursa: Telegraf online, Miercuri, 03 Septembrie 2008
Nu toi prinii merit s fie numii astfel. Dovad stau datele nregistrate de Direcia General
de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) Constana. n primele ase luni ale anului
2008 au fost nregistrate 280 de cazuri de abuz, neglijare i exloatare. n primul semestru al lui
2008 au fost nregistrate 15 cazuri de abuzuri fizice asupra unor minori, 35 de cazuri de abuz
emoional, un caz de abuz sexual, 225 de cazuri de neglijare, 2 cazuri de exploatare prin munc
a copiilor i 2 cazuri de exploatare pentru comiterea de infraciuni, n aceste situaii fiind vorba
despre copiii trimii la cerit de ctre prinii lor. n majoritatea cazurilor, anchetele s-au finalizat
prin meninerea copiilor n familie i includerea ntr-un program de consiliere familial. n situaii
mai grave s-a dispus msura amplasrii minorului ntr-un centru, a declarat directorul adjunct al
DGASPC, Mihaela Ristea. Cele mai multe smesizri primite de ctre angajaii DGASPC sosesc
la Telefonul Copilului - 0241983. Potrivit datelor nregistrate de Autoritatea Naional pentru
Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC), n primele trei luni ale acestui an, n Romnia, 2.910 de
copii au fost abuzai, neglijai sau exploatai. Cele mai multe cazuri (1.873) snt de neglijare,
urmate de cele de abuz fizic (398), abuz emoional (340) i exploatare prin munc (147). De
asemenea, ali 98 de copii au fost abuzai sexual, 49 au fost exploatai pentru comiterea de
infraciuni, iar cinci au fost exploatai sexual. Din totalul minorilor care au fost abuzai fizic, 222
snt biei i 176 fete, iar n ceea ce privete abuzul sexual, n 86 dintre cazuri, victimele au fost
fete. n ceea ce privete vrsta minorilor abuzai sau neglijai, cei mai muli (624) au ntre 10 i
13 ani, ei fiind urmai de categoria de vrst 14-17 ani
4. Posibilitatea obinerii de finanri pentru majoritatea problemelor sociale prin Fondurile
Structurale ale Uniunii Europene i prin fonduri guvernamentale.
5. Lipsa co-finanrii pentru diferite proiecte sociale finanate prin Fonduri ale Uniunii Europene.
6. Dificulti n crearea parteneriatelor i asigurarea managementului proiectelor, n vederea
depunerii aplicaiilor pentru diferite proiecte sociale.
Sarcini:
1. Alegei un nume pentru organizaia voastr;
2. Schiai organigrama organizaiei aa cum o vedei voi n acest stadiu al cursului, i
care este agreat de toi participanii;
3. Pe baza informaiilor furnizate n scenariu i a celor prezentate n nota de curs, regizai
o analiz SWOT avnd n vedere urmtoarele:
Exemplificai/ descriei pe scurt fiecare etap (de exemplu, atribuii roluri fiecrui
participant);
Completai o diagram SWOT avnd ca obiectiv elaborarea unui plan de aciune al
organizaiei pentru punerea n practic a obiectivului su de activitate.
12

UNIVERSITATEA OVIDIUS, FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI

SECIA ASISTEN SOCIAL, ANUL II
CURS MANAGEMENTUL ORGANIZAIILOR DE ASISTEN SOCIAL (YA 2208)
Note de curs/seminar
Instructor: Roxana Girip

Schiai un plan de aciune aa cum l vedei la acest moment de dezvoltare al

organizaiei voastre.

13