Secara umum, merencanakan dan melaksanakan advokasi terdiri dari delapan tahap berikut:

Tahap 1: Pilih satu masalah atau isu yang ingin Anda atasi.
Contoh berikut ini adalah masalah atau isu yang sederhana tapi seringkali ditemui: mencapai
satu tujuan umum dengan mengatasi penolakan dari berbagai anggota komunitas. Seperti
yang sudah diketahui, klinik HI tersebut memiliki beberapa penentang dalam komunitas.
!ari perspekti" pekerjaan yang kita lakukan sebelumnya, tujuan umum dari segala tindakan
advokasi adalah untuk meningkatkan akses terhadap layanan kesehatan bagi #!HI di
propinsi tersebut.
$ujuan khususnya adalah membuka sebuah klinik di mana orang%orang tersebut dapat datang
untuk diagnosa dan pera&atan. $api yang diinginkan oleh tahap ' adalah agar kita
menentukan satu masalah atau isu yang ingin diatasi. Apakah masalah atau isu itu(
Catatan untuk "asilitator
Pimpinlah satu diskusi sehingga kelompok mengetahui bah&a masalahnya adalah penolakan
terhadap pembukaan klinik dari berbagai bagian masyarakat yang menolak klinik tersebut.
Pertanyaan%pertanyaan yang sesuai untuk ditanyakan dapat berupa:
Apa yang ingin Anda capai(
Apa penghalang atau masalah yang Anda temui dalam pekerjaan Anda(
Penghalang atau masalah mana yang dapat diatasi dengan advokasi(
Apa yang menjadi bagian advokasi dalam masalah atau situasi ini(
Sejauh mana sebuah solusi atas masalah ini membantu orang%orang yang terkena dampak
secara langsung(
!apatkah orang yang langsung terkena dampak oleh masalah ini dilibatkan dalam kerja
advokasi( Apakah semua orang memiliki akses yang setara untuk hal ini(
)riteria untuk menentukan apakah masalah atau isu tersebut sesuai untuk advokasi adalah
sebagai berikut:
Apakah satu solusi atas masalah atau isu ini menghasilkan peningkatan nyata dalam
kehidupan masyarakat(
Apakah menurut kita masalah atau isu ini dapat kita atasi(
Apakah masalah atau isu ini cukup mudah untuk dimengerti(
!apatkah kita mengatasi masalah atau isu ini dengan sumber daya yang tersedia(
Apakah masalah atau isu ini tidak akan memecah belah kita(
Tahap 2 : *akukan analisis dan kumpulkan in"ormasi mengenai masalah atau isu tersebut
$ahap + bukanlah hal yang dapat Anda lakukan secara keseluruhan dalam advokasi ini
karena tahap ini memerlukan &aktu untuk menganalisis suatu masalah, mengumpulkan dan
mendokumentasikan data, mengumpulkan bukti dan menyetujui kemungkinan solusi yang
muncul.
,agaimanapun, pastikan peserta memahami pentingnya analisis dan pengumpulan in"ormasi.
Peserta juga perlu mengetahui bah&a harus meluangkan &aktu untuk menganalisis. Analisa
yang Anda buat dapat dipakai untuk:
-empengaruhi dan mengin"ormasikan kepada sekutu atau sasaran Anda.
-enyiapkan bukti yang mendukung posisi Anda.
-enolak pernyataan yang dilontarkan oleh penentang Anda.
-erubah persepsi dari suatu masalah atau isu.
-enolak mitos, rumor, dan asumsi yang salah.
-enjelaskan mengapa strategi sebelumnya tidak berhasil.
-enjelaskan mengapa beberapa strategi mungkin berhasil untuk beberapa orang dan tidak
untuk orang lainnya .contoh: perbedaan gender dalam penghasilan atau pembagian gender
dalam ketenaga kerjaan dapat memengaruhi jumlah perempuan yang mengakses
pelayanan/.
Penting juga untuk mengikutsertakan orang%orang yang terkena dampak secara langsung oleh
masalah atau isu ini. -ereka akan memiliki pemahaman yang mendalam atas masalah atau
isu dan akibatnya, dan mereka akan memiliki tentang ide bagaiman mengatasi masalah atau
isu tersebut.
Aspek%aspek yang harus kita ingat ketika kita melakukan analisis:
Analisis tersebut harus memperhatikan hal%hal berikut ini jika ditujukan untuk me&akili
banyak pihak yang terkait:
0ender: Apakah perempuan mengalami masalah tersebut secara berbeda( 1ika iya,
bagaimana(
)elas: Apakah tingkat penghasilan atau kelas sosial memiliki dampak(
2tnik: Apakah etnis yang berbeda mengalami masalah tersebut secara berbeda(
,agaimana(
Agama: Apakah ada aspek tentang interpretasi agama yang memiliki dampak tehadap
masalah tersebut( Apakah praktek keagamaan menjadi aspek yang menguntungkan atau
merugikan(
#rientasi seksual: Apakah komunitas lesbian, gay, biseksual, transgender .*0,$/
mengalami dampak yang berbeda(
,agaimana dengan umur, cacat, buta huru"(
Ingat: )etiadaan bukti bukan bukti ketiadaan
Contoh pertanyaan%pertanyaan yang dipakai selama pengumpulan data
!alam skenario yang kita pakai, pertanyaan yang memerlukan pengumpulan in"ormasi dan
bentuk penelitian yang akurat akan meliputi:
Apakah ada peraturan pembagian &ilayah atau peraturan lain yang akan membuat
pendirian klinik di tempat itu menjadi tindakan yang melanggar hukum(
Apa pendapat dari pejabat lokal atau provinsi tentang proyek tersebut(
Apa keberatan%keberatan khusus yang dimiliki oleh sekolah s&asta atas ide klinik
tersebut(
Sebagai lembaga s&asta, apakah sekolah tersebut memiliki hak untuk menentang
sebuah lembaga masyarakat nirlaba(
Apa kebijakan dari kementrian )esehatan dan Pendidikan atas masalah atau isu ini, jika
ada(
Apakah pria dan &anita terpengaruh secara berbeda(
Anggota komunitas lain manakah yang terpengaruh dengan keberadaan klinik yang
menangani orang dengan HI(
Apa yang mereka pikirkan dan rasakan perihal masalah ini(
Apakah anggota perkumpulan sosial secara khusus adalah &arga yang berpengaruh,
seperti, memiliki koneksi politik yang kuat, memiliki hak istime&a, kaya(
,agaimana keanggotaan perkumpulan tersebut didapatkan dan bagaimana masyarakat
yang lebih luas menganggap keanggotaan tersebut(
Apakah para tetangga memiliki kekuatan hukum untuk melarang pembukaan klinik
tersebut(
Apa bentuk tindakan hukum yang spesi"ik yang mungkin diambil oleh pihak mana pun
untuk mencegah dibukanya klinik(
Seberapa baik layanan publik yang tersedia 3 seperti pengamanan dari kepolisian dan
layanan pengambilan sampah 3 yang merupakan hal yang penting bagi klinik dan
mungkin mempengaruhi opini masyarakat mengenai lokasi klinik(
Apakah mereka dengan variasi tingkat kemampuan "isik memiliki akses yang sama untuk
pelayanan terdekat(
,agaimana dengan kebutuhan yang terkait 3 seperti, tempat parkir, penyediaan air dan
listrik 3 yang akan membuat klinik tersebut menjadi tidak berbahaya dan tidak
mengganggu( Selain biaya se&a, apakah organisasi tersebut memiliki semua sumber daya
lain yang dibutuhkan untuk mengoperasikan sebuah klinik HI yang dapat
dipertanggungja&abkan secara medis, keuangan, dan sosial(
Apakah ada kerjasama dengan rumah sakit pemerintah, di mana #!HI yang sakitnya
sangat serius dapat dipindah ke rumah sakit tersebut untuk pera&atan lebih lanjut(
Apa statistik yang dapat dipakai untuk mendukung kegiatan advokasi .dan akan
ditanyakan oleh sasaran advokasi/(
,erapa banyak orang dalam masyarakat yang akan dilayani pada klinik tersebut( !ata
disagregat gender klien yang dira&at(
,erapa jumlah pasti orang%orang yang membutuhkan klinik ini 3 dari kondisi
demogra"is apa saja(
Apa bentuk penghematan &aktu, tenaga kerja, dan uang bagi orang%orang tersebut(
,agi organisasi anda( ,agi pemerintah(
!a"tar ini hanya sebagian dari hal%hal yang harus dilakukan dalam perencanaan suatu
organisasi untuk kegiatan advokasi yang berhasil, oleh karena itu organisasi tersebut harus
melakukan penelitian secara menyeluruh4
Tahap 3 : )embangkan satu tujuan umum dan tujuan khusus untuk kerja advokasi Anda.
-ohon diingat, tujuan jangka pendek Anda 3 membuka sebuuah klinik HI pada bangunan
yang menurut anda sesuai dan tersedia 3 hanyalah satu bagian dari tujuan jangka panjang
organisasi Anda yang lebih luas, untuk menyediakan layanan pera&atan kesehatan yang
memadai kepada #!HI di daerah mana anda bekerja. Ingatlah bah&a tujuan jangka
panjang tersebut sangat luas dan berjangka panjang tetapi sangat penting jika tujan ini ditulis
dengan jelas dan mudah untuk dipahami. $ujuan umum memandu semua aspek lain dari kerja
advokasi 3 dengan cara yang sama yang dilakukan oleh misi organisasi anda dalam memandu
semua aktivitas organisasi.
$ujuan jangka pendek mengikuti tujuan jangka panjang dan akan e"ekti" apabila dilakukan
dengan mengingat tujuan jangka panjang. Hasil dari tujuan jangka pendek juga akan dipakai
untuk memandu keputusan% keputusan di masa yang akan datang termasuk merubah
pendekatan terhadap kerja advokasi atau bahkan perubahan terhadap program itu sendiri.
Sebagai contoh anda mungkin menghadapi penolakan yang sangat kuat atas klinik tersebut
sehingga anda memutuskan untuk memindahkan klinik tersebut pada lokasi sejauh dua blok
dari tempat semula, dimana lingkungan sekitarnya jauh lebih bisa menerima kerja anda .dan
satu dari sasaran%sasaran anda menyatakan tentang adanya bangunan lain yang sama idealnya
dan memiliki perlengkapan yang sama/.
)embali ke skenario, Anda kemudian harus menentukan tujuan jangka pendek yang spesi"ik
dan dapat diukur. ,erikut adalah beberapa hal spesi"ik yang mungkin diperlukan untuk
mencapai pembukaan klinik tersebut:
Penyelesaian semua masalahatau isu hukum % selain menentukan apa masalah hukumnya,
pastikan bah&a proyek pendrian klinik tersebut memenuhi semua persyaratan hukum dan
adanya perencanaan agar klinik tersebut mampu mengatasi semua hambatan hukum
Analisa keuangan untuk memastikan bah&a klinik tersebut dapat beroperasi dalam jangka
panjang
Sebuah pendekatan bertingkat untuk merubah perilaku .mela&an anggapan yang salah,
tapi melalui cara yang dapat mereka dengar/ dari orang%orang yang menentang proyek ini
dan memiliki pengaruh yang cukup besar dalam masyarakat .atau pengaruh tersebut
diberikan kepada mereka oleh hukum/ untuk menghentikan proyek tersebut
Pendekatan berlapis kedua untuk menunjukkan kepada semua masyarakat bah&a sebuah
klinik HI dan kelengkapannya akan menjadi aset dan bukan sebuah resiko
Selain suatu rencana yang matang, adanya komitmen dan kesepakatan untuk membuka
klinik.
Pada tahapan kegiatan advokasi ini, tujuan%tujuan jangka pendek tidak lagi diucapkan tapi
juga harus dites dengan 5S-A6$7. Ingat bah&a
Tahap 4: )etahui sasaran Anda.
Pembuat kebijakan di beberapa !epartemen termasuk )esehatan, )ehakiman dan HA-
termasuk didalamnya *embaga Pemasyarakatan, !epartemen Pertahanan dan )eamanan,
!epartemen Sosial, !epartemen !alam 8egeri, !epartemen )euangan.
Politisi, ,irokrat, termasuk para menteri yang bertanggungja&ab untuk !epartemen di
atas, dan berbagai &akil rakyat di !P6 yang menangani masalah penggunaan 8AP9A
dan:atau HI:AI!S;
)epolisian dan ,adan 8arkotika 8asional, $8I .yang sering kali beranggapan bah&a
pendekatan penegakan hukum merupakan satu%satunya cara yang dapat memecahkan
permasalahan penggunaan 8AP9A dan HI/;
-asyarakat sekitar dan anggota keluarga di lokasi program pencegahan atau terapi
.termasuk perumahan dan perkantoran/;
Pimpinan in"ormal masyarakat seperti tokoh%tokoh masyarakat baik tingkat lokal atau
tingkat nasional;
Para dokter dan petugas kesehatan lainnya khususnya yang tidak memiliki pengalaman
bekerja dengan pengguna 8AP9A;
Para guru, dosen dan komite sekolah
#rang%orang yang terlibat dalam kegiatan pencegahan dan terapi ketergantungan 8AP9A;
Para pimpinan berbagai agama;
)alangan pers dan media massa;
*S- lokal, nasional, dan internasional yang bergerak dalam bidang kesehatan, penegakan
hukum, HI:AI!S, 8AP9A, hak asasi manusia dan sebagainya.
)elompok%kelompok yang paling penting untuk diadvokasi tergantung dari masalah sosial
yang dihadapi, tetapi advokasi yang sukses perlu memperoleh dukungan dari semua
kelompok sasaran advokasi. !engan kata lain advokasi bukanlah merupakan pekerjaan
seorang individu saja.
Tahap 5: )etahui sekutu Anda.
)ampanye anda akan memilki kesempatan yang lebih besar dalam meraih keberhasilan
jika anda dapat mengetahui organisasi%organisasi dan individu%individu lain yang akan
bersedia untuk bekerja dengan anda dalam masalah atau isu ini 3 sebagai contoh:
#rganisasi AS#, #,), *S- lain .termasuk organisasi HA- dan kesehatan/
)elompok konsumen:klien .jaringan #!HI :kelompok pendukung keluarga/
#rganisasi%organisasi di dalam masyarakat lainnya .Persatuan pro"esi yang mendukung,
institusi keagamaan atau pemimpinnya, atau pemimpin masyarakat/
<arta&an di media yang mendukung atau bersimpati
Pejabat pemerintah yang mendukung yang mungkin dapat melobi dari dalam
Sekutu internasional 3 organisasi yang sejenis di luar negeri yang dapat memberikan
tekanan dari luar negara tersebut, #rganisasi berbasis P,, yang bekerja di daerah Anda,
pendonor internasional atau organisasi pengembangan dan lainnya.
Tahap 6: ,uat rencana kerja.
Sebuah rencana kerja terdiri dari kesatuan kegiatan dan batas &aktu yang spesi"ik. )egiatan
ini adalah apa yang telah anda tentukan sebagai hal yang perlu dilakukan untuk mencapai
tujuan jangka pendek yang telah anda tentukan. 6encana ini juga harus menentukan siapa
yang bertanggung ja&ab dalam pelaksanaan tiap kegiatan.
Sebuah rencana kerja yang lengkap seharusnya meliputi semua yang telah dibahas diatas.
)arena itu, rencana tersebut akan meliputi:
Penelitian
Perhitungan sumber daya
)egiatan advokasi .bentuk%bentuk advokasi yang akan dipakai/
Penga&asan .yang sudah dikerjakan selama rutinitas sehari%hari/ dan evaluasi .pada
jangka &aktu yang tertentu dan pada saat akhir/
,agian terpenting dari rencana kerja adalah bentuk spesi"ik dari advokasi pada saat melobi
dan membentukan hubungan dengan masyarakat % advokasi yang sebenarnya akan bekerja
dengan sendirinya.
6encana kerja untuk klnik tersebut pada tahap menuju ke masyarakat seharusnya memiliki
bermacam cabang. ,eberapa contoh kegiatan dalam rencana kerja mungkin meliputi:
Penelitian dan analisa dari kebijakan pemerintah dan perundangan yang berlaku
Pengembangan materi advokasi
Position paper atau lembaran "akta
$opik%topik diskusi
$abel atau peta
*obi secara langsung dengan per&akilan dinas pemerintah lokal atau provinsi untuk
meyakinkan mereka tentang keuntungan dibukanya klinik tersebut, dan juga di lokasi yang
anda inginkan
-enemui secara langsung dengan per&akilan dari sekolah s&asta, organisasi masyarakat
lain yang terkena dampak dan perusahaan setempat.
)ampanye dengan menulis surat kepada perusahaan setempat.
)ampanye dengan email untuk menggalang dukungan dari &arga setempat
)ampanye melalui media yang melibatkan sebanyak mungkin media dengan berbagai
bentukknya yang tertarik dengan proyek ini dan menggunakan sebanyak mungkin alat
untuk menjangkau masyarakat melalui media, seperti:
-enulis dan membagikan pernyataan pers
-engatur dan melakukan &a&ancara dengan bagian pemberitaan media.
$ulis dan bagikan iklan layanan masyarakat di radio
*akukan "orum pertemuan masyarakat untuk diskusi terbuka tentang rencana dan misi
anda untuk mendirikan klinik ."orum masyarakat memerlukan biaya yang sedikit
tetapi memerlukan perencanaan yang baik dan komitmen &aktu yang besar dari sta"
dan rela&an anda/.
Sangat penting untuk ber"ikir strategis pada tahap perencanaan ini. )egiatan advokasi sering
memiliki dampak yang lebih besar apabila disesuaikan &aktunya dengan kegiatan atau even
lain yang akan mendapatkan perhatian besar atau membantu kerja advokasi anda dengan cara
lainnya. Contohnya, artikel berita tentang dampak bagi anak%anak yang tinggal dengan orang
tua dengan HI dapat diserahkan sebelum hari anak internasional beserta dengan in"ormasi
tentang pendirian klinik baru dan bagaimana klinik tersebut akan membantu orang tua agar
dapat bepergian lebih dekat untuk mendapatkan pera&atan medis. 1uga perlu untuk diingat
bah&a politikus mungkin atau mungkin tidak akan berkenan untuk membuat pernyataan yang
tegas selama masa pemilihan. Pertimbangkan "aktor%"aktor ini ketika menjad&alkan kegiatan
anda.
Tahap 7: )etahui sumber daya yang Anda miliki.
)ampanye advokasi yang sukses memerlukan sumber daya. Anda perlu untuk
menginventaris sumber daya 3 manusia, uang dan kontribusi semacamnya 3 yang anda dapat
pakai pada tiap kampanye. Sumber daya manusia meliputi sta" dan rela&an, sumber daya
lainnya meliputi hubungan dengan media, jaringan distribusi in"ormasi yang sudah berjalan
lama seperti surat kabar dan kelompok email, ruang kantor dan akses internet.
=ntuk penelitian, in"ormasi publik dan hubungan kepada masyarakat, anda dapat
menggunakan sta" dan rela&an yang ada 3 selama mereka memiliki kemampuan yang
memadai dalam berorganisasi, menulis, berbicara, menyikapi media, dan tentunya advikasi.
1ika anda merasa bah&a anda kurang memiliki tenaga yang dapat melakukan hal%hal tersebut
secara pro"esional, anda dapat mengambil langkah%langkah untuk memberikan pemantapan
keahlian kepada sta" dan rela&an anda atau mencari sekutu yang memiliki sta" yang teah
memiliki kemampuan%kemampuan tersebut. Anda mungkin juga harus memastikan
ketersediaan dana untuk menye&a konsultan luar yang akan melakukan lobi.
Tahap 8: $erapkan, a&asi dan lakukan evaluasi.
Setelah rencana kerja telah ditetapkan dan dimengerti sepenuhnya oleh semua pihak yang
terlibat, saatnya untuk menerapkan rencana Anda.
$ahap pertama dari pelaksanaan kampanye advokasi untuk klinik tersebut ialah dapat berupa
melobi dengan pejabat, baik pemerintahan maupun masyarakat, yang memiliki ke&enangan
untuk mengijinkan atau menutup proyek tersebut.
Sebuah diskusi in"ormal 3 tapi in"ormati" 3 tentang proyek tersebut, dilakukan dengan
taktis dan dengan perkiraan &aktu yang hati%hati dengan pihak ber&enang akan membantu
proyek tersebut pada tahap ini, apabila hal ini dilakukan dengan hati%hati dan terencana.
$ahap kedua adalah kampanye hubungan masyarakat yang telah dibahas diatas.
Penga&asan dan evaluasi akan lebih mudah dilakukan karena Anda telah mengembangkan
tujuan jangka panjang dan tujuan jangka pendek di tahap > dan memasukkan penga&asan
dan evaluasi di dalam rencana kerja, seperti pada tahap ?. )etika mengevaluasi, kita perlu
menyepakati de"inisi dari kata berhasil seperti, menyetujui pada tanda%tanda yang dapat
kita lihat tentang apakah suatu situasi sedang mengalami perbaikan atau tidak. In"ormasi
ini akan membantu Anda mengevaluasi jika rencana tindakan Anda sukses.
2valuasi Anda mungkin akan menunjukkan bah&a Anda perlu melakukan beberapa
penyesuaian terhadap rencana kerja anda untuk mencapai tujuan jangka pendek anda. .model
evaluasi semacam ini juga akan membantu Anda ketika merencanakan kampanye berikutnya,
juga memberi Anda in"ormasi yang Anda butuhkan untuk membuat laporan untuk
mendapatkan dukungan dari para penyokongan dana/.
)etika mengevaluasi, kita perlu menyepakati de"inisi dari kata berhasil, seperti, menyetujui
pada tanda%tanda yang dapat kita lihat tentang apakah suatu situasi sedang mengalami
perbaikan atau tidak 3 tanda tanda ini disebut indikator. .orang%orang yang terkena dampak
oleh masalah atau isu tersebut sering kali menjadi pihak terbaik untuk mengetahui indikator
keberhasilan./